У Х В А Л А

09 жовтня 2019 року

м. Київ

Справа № 1515/723/12

Провадження № 14-602цс19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Ткачука О.С.,

суддів Антонюк Н.О., Анцупової Т.О., Власова Ю.Л., Гриціва М.І., Данішевської В.І., Єленіної Ж.М., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Пророка В.В., Рогач Л.І., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю.

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси, треті особи: військова прокуратура Одеського гарнізону, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання недійсним розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області та визнання права користування квартирою, за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 03 квітня 2013 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 09 квітня 2014 року та

У С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси, треті особи: військова прокуратура Одеського гарнізону, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсним розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 07 квітня 2009 року «Про включення квартири АДРЕСА_1 до числа службових» та визнання права користування вказаною квартирою.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 03 квітня 2013 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 09 квітня 2014 року, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано недійсним розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 07 квітня 2009 року «Про включення квартири до числа службових», яким квартира АДРЕСА_1 була включена до числа службових. Визнано за ОСОБА_1 право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 .

У квітні 2017 року Міністерство оборони України подало до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій просить скасувати судові рішення і закрити провадження у справі в частині визнання недійсним розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 07 квітня 2009 року за № 613/н-2009 «Про включення квартири до числа службових», а в іншій частині справу направити на новий розгляд, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12 червня 2017 року відкрито касаційне провадження в даній справі та витребувано її із суду першої інстанції.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року, яким Цивільний процесуальний кодекс України (далі - ЦПК України) викладений у новій редакції.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У червні 2018 року Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду отримав зазначену вище справу.

18 вересня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду призначив справу до судового розгляду.

26 вересня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду на підставі ч. 6 ст. 403 ЦПК України передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду посилалася на те, що касаційна скарга містить доводи щодо порушення судами правил предметної та суб`єктної юрисдикції.

Велика Палата Верховного Суду вважає висновки колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду про наявність підстав для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду згідно з ч. 6 ст. 403 ЦПК України помилковими з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

У касаційній скарзі Міністерство оборони України посилається на те, що до участі у справі не були залучені органи, які згідно чинного законодавства уповноважені вирішувати питання щодо розподілу службових житлових приміщень, а також на те, що ОСОБА_3 разом з членами його сім`ї не здали раніше отримане від Міністерства оборони України житло.

Наведені доводи касаційної скарги щодо підстав оскарження судових рішень не стосуються питань предметної чи суб`єктної юрисдикції спору, а зводяться лише до незгоди із судовими рішеннями по суті спору, а відтак не є підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду у порядку ч. 6 ст. 403 ЦПК України.

За таких обставин Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для прийняття справи до розгляду та повертає її на розгляд Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

Керуючись статтями 389, 403, 404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси, треті особи: військова прокуратура Одеського гарнізону, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання недійсним розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області та визнання права користування квартирою, за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 03 квітня 2013 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 09 квітня 2014 року - повернути на розгляд до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.С. Ткачук

Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко

Т.О. Анцупова Н.П. Лященко

Ю.Л. Власов В.В. Пророк

М.І. Гриців Л.І. Рогач

В.І. Данішевська О.М. Ситнік

Ж.М. Єленіна В.Ю. Уркевич

В.С. Князєв