Справа № 2-986/2006
Провадження № 4-с/697/3/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2019 р.

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Русакова Г.С.

за участю секретаря с/з ОСОБА_1

представника скаржника ОСОБА_2

представників ДВС ОСОБА_3, ОСОБА_4

стягувача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Каневі, Черкаської області скаргу ОСОБА_6 про визнання дій старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_4, щодо обрахування розрахунку заборгованості по аліментах неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок заборгованості по аліментах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою про визнання дій старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_4, щодо обрахування розрахунку заборгованості по аліментах неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок заборгованості по аліментах вказуючи на те, що в провадженні Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження № 1642012 розпочате 16.12.2009 року з примусового виконання виконавчого документа № 2-986 виданого 02.08.2006 року Канівським міськрайонним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_5, аліментів на утримання дочки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку щомісячно, до повноліття дочки, починаючи з 21.07.2006 року. У листопаді 2018 року згідно виклику державного виконавця Єрмоленко В.В. скаржник дізнався про те, що існує сума заборгованості по сплаті аліментів в загальній сумі 77990,87 грн. Внаслідок отриманого 12.03.2019 року засобами поштового звязку письмового поточного розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, супровідний лист № 5123 датований 25.02.2019 року, станом на січень 2019 року скаржнику обраховано заборгованість зі сплати аліментів в сумі 57588,76 грн. Вважає даний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів не відповідає дійсності та обрахований не вірно, а саме в період часу з 01.2008 року по 01.2019 року розмір сплати аліментів повинен бути обрахований виходячи з визначених сум зазначеним державним виконавцем у графі № 2 розрахунку: «розмір доходу середньої заробітної плати працівника», при цьому за час відсутності факту офіційного працевлаштування розмір заборгованості повинен був вираховуватися виходячи з середньомісячної заробітної плати боржника згідно його професійної кваліфікації, а не з розміру загальної середньої заробітної плати визначеною на відповідний час по м. Каневу з її сукупності визначений управлінням статистики у Черкаській області. Саме про такі обставини вказано у ч.3 ст. 195 СК України, що визначення розміру заборгованості у випадках, коли платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру встановлюється окремим порядком. Закон встановлює, що у такому випадку заборгованість обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника відповідної кваліфікації. Якщо ж платник аліментів не має кваліфікації, заборгованість за аліментами необхідно визначати на підставі заробітної плати некваліфікованого працівника та обгрунтовувати заборгованість по сплаті аліментів з урахуванням податків і зборів, що утримуються із такої заробітної плати. У графі №2 розрахунку визначено: «Розмір доходу, державним виконавцем визначено: розмір отриманої заробітної плати, інших доходів, або розмір середньої заробітної плати за певний період по м. Каневу без вирахуванням всіх передбачених законом податків і зборів, що визначено ч.1 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», - розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Вважає весь розрахунок заборгованості по аліментах складений незаконно, в своїй сукупності, не відповідає дійсності, виготовлений з прямим порушенням вимог ч.1 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» та ч.3 ст. 195 СК України.

Просить суд визнати дії старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 щодо обрахування розрахунку заборгованості по аліментах в термін часу з 01.2008 по 01.2019 року згідно супровідного листа вих. № 5126 від 25.05.2019 року, та визначення середнього розміру заробітної плати за час не працевлаштування боржника неправомірними; зобовязати старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 здійснити перерахунок заборгованості по аліментам починаючи з 01.2008 по 01.2019 року з урахуванням вимог ч.1 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» та ч.3 ст. 195 СК України, з урахуванням середньомісячної заробітної плати боржника згідно його професійної кваліфікації.

Заявник в судове засідання не зявився, свої інтереси уповноважив представляти адвоката ОСОБА_8

Представник заявника в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив здійснити перерахунок заборгованості по аліментах відповідно до ч.3 ст. 195 СК України відповідно до кваліфікації працівника, за мінусом податків та зборів.

Стягувач ОСОБА_5 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні вимог скарги.

Представник Канівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_3 надала до суду відзив на скаргу та пояснила, що розрахунок заборгованості по аліментах зроблено вірно відповідно до вимог законодавства України, розмір аліментів йому нараховується у відповідності з вимогами ст. 195 СК України, що відповідає вимогам ч.3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження». На даний час норма законодавства щодо відрахування відповідно до кваліфікації працівника, на яку посилається представник скаржника не діє, вона діяла до 08.03.2011. Рахувати відрахування на податки та інші платежі державний виконавець не має права, це не відноситься до його компетенції. Тому вважає скаргу не обгрунтованою та такою, що не грунтується на законодавстві України.

Заслухавши сторони, дослідивши та проаналізувавши всі обставини справи суд приймає до уваги слідуюче.

Відповідно до рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2-986/2006 від 02.08.2006 з ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_5 стягнуто аліменти на утримання дочки ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% встановленого прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 21.07.2006 і до досягнення дитиною повноліття.

16.12.2009 року старшим державним виконавцес відкрито виконавче провадження ВП № 16420121 щодо виконання виконавчого листа № 2-986 виданого 02.08.2006 та зобовязано боржника сплачувати аліменти щомісяця, документи про сплату надавати до відділу ДВС.

Частиною 1, 3 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до ч.8 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов'язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Ч.1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1 ст. 5 ЦПК Україна).

Згідно із ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Ураховуючи те, що спір виник щодо розміру заборгованості за аліментами, такий спір відповідно до закону підлягає вирішенню судом у порядку позовного провадження з дотриманням процедури, визначеної відповідним процесуальним законом.

До того ж як встановлено у судовому засіданні державним виконавцем вірно застосовано порядок стягнення аліментів, передбачений ст. 195 СК України та ЗУ «Про виконавче провадження», інших вимог щодо обрахування заборгованості по аліментах не має.

Статтею 195 СК України в редакції до 08.03.2011, було передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначалася виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначалася із заробітку (доходу), який він одержує. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислювалася виходячи із середньої заробітної плати працівника відповідної кваліфікації або некваліфікованого працівника для даної місцевості.

Як встановлено у судовому засіданні державним виконавцем вірно застосовано порядок стягнення аліментів, передбачений ст. 195 СК України та ЗУ «Про виконавче провадження», інших вимог щодо обрахування заборгованості по аліментах не має. Державним виконавцем враховувались періоди офіційного непрацевлаштування та періоди працевлаштування скаржника, що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.17) та довідкою з Пенсійного фонду України (а.с.19-21).

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні скарги.

Керуючись ст. 447-451 ЦПК України, ст. 195 СК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_6 про визнання дій старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_4, щодо обрахування розрахунку заборгованості по аліментах неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок заборгованості по аліментах відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 22.04.2019.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_10

Згідно оригіналу, який знаходиться в матеріалах справи № 2-986/2006

Головуючий Г . С . ОСОБА_10