Справа № 587/2279/18
Провадження № 2/587/89/19
РІШЕННЯ
01 квітня 2019 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., при секретарі Токаревій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання частково недійсним рішення сільської ради та державного акту про право власності на землю,
Позивач в особі свого представника звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що 25січня 1982 року ним було придбано житловий будинок за адресою: смт. Степанівка, вул. Гагаріна, 33 Сумського району Сумської області. 07 вересня 1993 року Степанівською селищною радою Сумського району було прийнято рішення № 59 про приватизацію земельних ділянок, згідно якого йому було передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку розміром 0,3306 га за вказаною адресою, а відповідачу земельну ділянку розміром 0,2568 га за адресою: смт. Степанівка, вул. Гагаріна, 31 Сумського району. На підставі даного рішення було замовлено розробку проектів земельних ділянок та виготовлення технічної документації на вказані земельні ділянки, яка у 1998 році була затверджена відповідним рішенням селищної ради, хоча відповідачу ОСОБА_2 земельна ділянка у приватну власність не передавалася. Після затвердження технічної документації площа земельної ділянки позивача зменшилася, стала 0,32 га, що становить 1,06 сотки, а площа земельної ділянки відповідача ОСОБА_2 збільшилася на 0,0132 га, що становить 1,32 сотки, які і відійшли відповідачу після приватизації. Після цього межа, яка проходить між їх земельними ділянками має не пряму лінію, а має кут нахилу в бік земельної ділянки позивача, що свідчить про заволодіння відповідачем ОСОБА_2 частиною земельної ділянки позивача, внаслідок чого його господарські будівлі та споруди, які побудовані ще у 1957 році, знаходяться на межі, а деякі на земельній ділянці відповідача ОСОБА_2 Позивачу у 2018 році стало відомо про порушення його права на використання земельної ділянки зі сторони відповідача ОСОБА_2 шляхом зміщення межових знаків на його ділянку. Посилаючись на вказані обставини, просив визнати недійсним рішення Степанівської селищної ради від 06 жовтня 1998 року в частині затвердження технічної документації на земельну ділянку за адресою: смт. Степанівка, вул. Гагаріна, 31 та в частині видачі ОСОБА_2 державного акту на право приватної власності на землю, визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю від 22.05.2000 року, виданого на імя ОСОБА_2
Представники позивача в судовому засіданні позовну заяву підтримали повністю.
Представник відповідача - Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області всудове засідання не зявився, від селищної ради надійшла заява з прохання слухати справу у відсутності представника, при винесені рішення покладались на розсуд суду.
Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечував, вважав, що даний позов не може бути задоволений, оскільки, відповідно до договору купівлі продажу житлового будинку, в ньому не вказано під якою літерою знаходиться сарай, в технічному паспорті від 1990 року в наявності два сараї, до того ж один зруйнований, по технічному паспорту позивача не можна визначити відстань від межі приватизованої земельної ділянки № 31 по вул. Гагаріна до господарських будівель домоволодіння № 33. Щодо зменшення площі земельної ділянки позивача за рахунок збільшення площі земельної ділянки відповідача ОСОБА_2 , представник вважав, що відсутні будь-які докази на підтвердження цього, з фото 3 видно, що позивач сам встановив паркан, який розділяє домоволодіння і жодна його господарська будівля не знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_2 Крім того, послався на пропущений позивачем строк позовної давності звернення до суду, оскільки з 1998 року, коли позивачу і відповідачу було уточнено площі земельних ділянок, позивач не звертався за захистом своїх прав. Вважав, що відповідач ОСОБА_2 не порушував права позивача. Просив у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного 25 січня 1982 року, належить житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, розташований в смт. Степанівка, вул. Гагаріна, 33 Сумського району Сумської області (а.с.10). На імя ОСОБА_1 видано технічний паспорт на вказаний житловий будинок (а.с.18). Земельну ділянку, розташовану за цією ж адресою, на підставі рішення Степанівської селищної ради № 59 від 07.09.1993 року, на виконання Декрету КМУ від 26.12.1992 року № 15-92, ОСОБА_1 було передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,3306 га по вул. Гагаріна, 33 в смт. Степанівка Сумського району Сумської області (а.с.13).
Вказаним рішенням Степанівської селищної ради Сумського району відповідачу ОСОБА_2 також було передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,2568 га по вул. Гагаріна, 31 в смт. Степанівка Сумського району Сумської області (а.с.12).
На підставі рішення Степанівської селищної ради № 59 від 07.09.1993 року було замовлено розробку проектів земельних ділянок та виготовлення технічної документації на земельні ділянки позивача та відповідача ОСОБА_2
06 жовтня 1998 року рішенням Степанівської селищної ради Сумського району затверджено технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю жителям смт. Степанівка, в тому числі позивачу та відповідачу ОСОБА_2, внесено уточнення в площі земельних ділянок, на підставі якого за ОСОБА_1 рахувалася земельна ділянка загальною площею 0,32 га, з них: 0,28 га с/г угідь, 0,25 га рілля, 0,03 га баг. нас. та 0,04 га під забудовою (а.с.15).
Ти м же рішенням Степанівської селищної ради Сумського району уточнено площу земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2, за яким рахується земельна ділянка загальною площею 0,27 га, з них: 0,23 га с/г угідь, 0,20 га рілля, 0,03 га баг. нас. та 0,04 га під забудовою (а.с.14). 22 травня 2000 року на підставі рішення 3 сесії 23 скликання від 06 жовтня 1998 року Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області на імя ОСОБА_2 виданий Державний акт на право приватної власності на землю серії III-СМ № 007394 на земельну ділянку площею 0,27 га, з яких: для ведення особистого підсобного господарства - 0,23 га, під забудову 0,04 га, розташовану за адресою: смт. Степанівка, вул. Гагаріна, 31 Сумського району Сумської області, зареєстрований у книзі реєстрації державних актів за № 753 (а.с.11).
Згідно ескізу присадибної ділянки ОСОБА_2, який міститься в інвентаризаційній справі (а.с.8) вбачається, що будинок відповідача ОСОБА_2 до приватизації земельної ділянки розташовувався майже на межі, яка проходить між земельними ділянками позивача та відповідача. Після приватизації земельної ділянки № 31 відстань від будинку відповідача ОСОБА_2 до межі, яка визначена згідно державного акту, становить 2,6 м. Оригінали інвентаризаційних справ надані для огляду у судовому засіданні та досліджений судом.
За висновком земельної-технічної експертизи, проведеної експертом ОСОБА_4, (по першому питанню), виходячи зі складеного графічного Додатку № 1 фактичне користування земельною ділянкою № 33 по вул. Гагаріна, смт. Степанівка, на підставі даних схеми плану фактичного використання земельних ділянок станом на 2018 р., розроблений ДП «Сумигеодезкартографія» не відповідає межам, визначеним в плані земельної ділянки, розробленого в 1998 році Сумським обласним управлінням земельних ресурсів; (по другому питанню) виходячи зі складеного графічного Додатку № 2, жовтим кольором відображені контури земельної ділянки № 31 по вул. Гагаріна, смт. Степанівка (згідно плану (Технічний звіт по складанню державних актів) на цю ділянку, який став підставою для отримання державного акту на право приватної власності на землю серії III-СМ № 007394 від 22.05.2000 р.), які накладаються на контури меж території сусідньої ділянки № 33 по вул. Гагаріна, смт. Степанівка, на підставі даних схеми плану фактичного використання земельних ділянок по вул. Гагаріна, № 33 смт. Степанівка Сумського району Сумської області станом на 2018 р., розроблений ДП «Сумигеодезкартографія» загальною площею 122 м2 в лінійних розмірах 0,75м; 1,18м; 0,5м.
Крім того, експерт зазначає, що контури земельної ділянки № 31 по вул. Гагаріна, смт. Степанівка (згідно плану (Технічний звіт по складанню державних актів) на цю ділянку, який став підставою для отримання державного акту на право приватної власності на землю серії III-СМ № 007394 від 22.05.2000 р.) накладаються на кут ОСОБА_4 літ. «Г» сусідньої ділянки № 33 по вул. Гагаріна, с мт. Степанівка на підставі даних схеми плану фактичного використання розроблений ДП «Сумигеодезкартографія» в 2018 р.. Найбільш накладання в лінійних розмірах складає 0,06 м (а.с.62).
01 серпня 2016 року комісією у складі представника виконавця робіт СРФ ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_5, землевласника ОСОБА_2, суміжних землекористувачів складений акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, відповідно до якого закріплені межі земельної ділянки загальною площею 0,2683 га, яка розташована за адресою: смт. Степанівка, вул. Гагаріна, 31 (а.с.96).
Згідно ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.
Згідно ст. 91 ЗК України, власники земельних ділянок зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, дотримуватися правил добросусідства, зберігати геодезичні знаки та інше.
Правила добросусідства у використанні земельних ділянок закріплені також ст. 103 ЗК України.
Власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними (ч. 1 ст. 106 ЗК України), а відновлення меж земельних ділянок проводиться на підставі земельнокадастрової документації (ч. 1 ст. 107 ЗК України).
Підстави передання земельних ділянок у власність передбачено ст. 122 ЗК України, зокрема, сільськими, селищними, міськими радами.
Відповідно до ст. 16 ЦК України, звертаючись до суду, позивач за власним розсудом обирає спосіб захисту. Обравши способом захисту визнання правочинів недійсними, позивач у силу ст. 12,81 ЦПК України зобовязаний довести правову та фактичну підставу недійсності кожного правочину. При цьому юридично важливою обставиною є доведення факту добросовісності чи недобросовісності набувача майна.
У відповідності з ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 20 Перехідних положень до ЗК України, якщо до 1 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою, формування земельної ділянки здійснюється за такою технічною документацією.
У відповідності з ст. ст. 12, 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Дослідженими у судовому засіданні доказами, топографічними матеріалами, висновком судової земельно-технічної експертизи встановлений факт порушення прав позивача ОСОБА_1, оскільки контури земельної ділянки № 31 по вул. Гагаріна, смт. Степанівка, яка належить ОСОБА_2 накладаються на контури меж території сусідньої ділянки № 33 по вул. Гагаріна, смт. Степанівка, яка належить позивачу, а також контури земельної ділянки № 31 по вул. Гагаріна, смт. Степанівка накладаються на кут ОСОБА_4 літ. «Г» сусідньої ділянки № 33 по вул. Гагаріна, смт. Степанівка, найбільш накладання в лінійних розмірах складає 0,06 м..
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 81, 122, 152 ЗК України, ст.ст. 263,264,265, розд. III ЦПК України, Закону України «Про землеустрій», суд
Визнати недійсним рішення Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області від 6 жовтня 1998 року в частині затвердження технічної документації на земельну ділянку за адресою Сумський район, с. Степанівка, вул. Гагаріна, 31 та в частині видачі ОСОБА_2 державного акту на право приватної власності на землю.
Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю, серія ІІІ СМ №0007394 від 22 травня 2000 року, виданий на ім»я ОСОБА_2.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 704 гривні 80 копійок судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А.Степаненко