ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 530/1395/18 Номер провадження 22-ц/814/534/19Головуючий у 1-й інстанції Заколодяжна О. А. Доповідач ап. інст. Бутенко С. Б.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Головуючого судді: Бутенко С.Б.

Суддів: Обідіної О.І., Прядкіної О.В.

за участю секретаря: Кальник А.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства «Агроекологія»

на ухвалу Гадяцького районного суду Полтавської області від 27 грудня 2018 року у складі судді Заколодяжної О.А.

у справі за скаргою Приватного підприємства «Агроекологія» на рішення, дії або бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасло Миколи Миколайовича, начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області, треті особи: заступник начальника ГТУЮ у Полтавській області з питань державної виконавчої служби - начальник Управління державної виконавчої служби Коноз В.М., директор Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Воробйов Олексій Володимирович, боржник Шишацький РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області, про скасування постанови про відкладення проведення виконавчих дій від 14.09.2018 року.

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2018 року представник Приватного підприємства «Агроекологія» звернувся до суду із вказаною скаргою в порядку судового контролю за виконанням судових рішень та посилаючись на те, що з 11 січня 2018 року старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасло М.М. не вживає дій, спрямованих на примусове виконання виконавчого листа № 530/169/17, виданого 17.11.2017 р. Зіньківським районним судом Полтавської області про зобов'язання Шишацького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_5 виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016, виданий Зіньківським районним судом, без виконання, де стягувачем є Приватне підприємство «Агроекологія», а боржником - Шишацький РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області, безпідставно відкладає проведення виконавчих дій замість застосування до боржника штрафу за невиконання судового рішення, чим завдає шкоди майновим та немайновим інтересам Приватного підприємства «Агроекологія», а саме: перешкоджає повному та своєчасному виконанню судового рішення, не повертає авансовий внесок, сплачений стягувачем за відкриття виконавчого провадження, просив визнати незаконною та скасувати постанову про відкладення проведення виконавчих дій від 14 вересня 2018 року у виконавчому провадженні № 55502081; видати окрему ухвалу з приводу систематичного невиконання судового рішення державними службовцями співробітниками ДВС України; направити матеріали справи до прокуратури Полтавської області для проведення досудового розслідування за ознаками діяння, передбаченого ст. 382 КК України, в діях посадових осіб Шишацького районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області; направити окрему ухвалу Міністру юстиції України для притягнення винуватих осіб до юридичної відповідальності за неналежне виконання судового рішення в строки та в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Гадяцького районного суду Полтавської області від 27 грудня 2018 року у задоволенні скарги Приватного підприємства «Агроекологія» відмовлено.

Ухвала мотивована наявністю об'єктивних обставин, що перешкоджали проведенню виконавчих дій державним виконавцем.

Не погодившись з вказаною ухвалою, представник Приватного підприємства «Агроекологія» подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, а скаргу задовольнити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги вказує, що оскаржувана постанова державного виконавця від 14.09.2018 року про відкладення виконавчих дій є незаконною, безпідставною та підлягає скасуванню, оскільки посадові особи державної виконавчої служби, зловживаючи своїми службовими обов'язками, умисно перешкоджають виконанню рішення суду.

У відзивах на апеляційну скаргу представник Головного територіального управління юстиції у Полтавській області та представник Шишацького районного відділу державної виконавчої служби прохають залишити без задоволення апеляційну скаргу Приватного підприємства «Агроекологія» та без змін ухвалу суду першої інстанції, посилаючись на її законність та обґрунтованість.

Перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Частина третя статті 3 ЦПК України передбачає, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами і перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно пункту першому частини першої статті 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права (стаття 375 ЦПК України).

По справі встановлено, що ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 07.08.2017 року у справі № 530/169/17 скаргу Приватного підприємства «Агроекологія» на рішення дії або бездіяльність державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області задоволено, скасовано постанову державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Говорун А.С. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2016 року по примусовому виконанню виконавчого листа № 530/173/16-ц, виданого 02.09.2016 року, про зобов'язання Приватного підприємства «Агроекологія» повернути ОСОБА_5 земельну ділянку площею 4,5899 га, розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва й зобов'язано Шишацький районний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_5 виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом, без виконання.

За заявою Приватного підприємства «Агроекологія» про відкриття виконавчого провадження зі сплатою авансового внеску на виконання Закону України «Про виконавче провадження», постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасло М.М. від 11 січня 2018 року відкрито виконавче провадження ВП № 55502081 про примусове виконання вказаного виконавчого листа № 530/173/16-ц, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області.

14 вересня 2018 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області Лукмасло М.М. на підставі статтей 18, 32 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкладення проведення виконавчих дій у ВП № 55502081 до 27.09.2018 року включно.

Постанова мотивована тим, що виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом Полтавської області, згідно відповіді Зіньківського районного суду Полтавської області знаходиться в матеріалах цивільної справи, яка 26.04.2017 року направлена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ згідно ухвали від 16.03.2017 року. за № 6-3347ск17 та на час винесення постанови не повернута. Станом на 14.09.2018 року виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року у відділі відсутній.

Згідно з положеннями статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Нормами статті 32 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що за наявності обставин, що перешкоджають проведенню виконавчих дій (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), або з інших підстав, внаслідок виникнення яких сторони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим законом, виконавець може відкласти проведення виконавчих дій з власної ініціативи або за заявою стягувача чи боржника на строк до 10 робочих днів, про що державний виконавець виносить відповідну постанову.

Аналіз наведених положень закону дає підстави для висновку, що винесення постанови про відкладення проведення виконавчих дій є правом державного виконавця, а розгляд заяви сторін виконавчого провадження, в тому числі щодо відкладення проведення виконавчих дій, є його обов'язком.

Статтею 447 ЦПК України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За результатами розгляду скарги у відповідності до статті 451 ЦПК України суд постановляє ухвалу.

У разі обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

По справі встановлено, що станом на 14 вересня 2018 року існували об'єктиві обставини, що перешкоджали державному виконавцю повернути стягувачу ОСОБА_5 виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом, що доводами апеляційної скарги не спростовано.

Оскільки, відкладаючи проведення виконавчих дій на 10 робочих днів державний виконавець діяв у спосіб та в порядку, що визначені Законом, в межах наданих йому повноважень і прав стягувача при цьому порушено не було, підстави для скасування оскаржуваної постанови державного виконавця відсутні.

Крім того, 22 березня 2019 року виконавче провадження ВП № 55502081 було закінчено у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, внаслідок чого оскаржувана постанова державного виконавця втратила правове значення.

Доводи апеляційної скарги Приватного підприємства «Агроекологія» ґрунтуються на власних припущеннях заявника та висновків суду першої інстанції не спростовують.

Оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим, ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування колегією суддів не вбачається.

Виходячи з наведеного судова колегія приходить до висновку про залишення апеляційної скарги Приватного підприємства «Агроекологія» без задоволення, а ухвали суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 367, 374, 375, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Агроекологія» - залишити без задоволення.

Ухвалу Гадяцького районного суду Полтавської області від 27 грудня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: С.Б. Бутенко

Судді: О.І. Обідіна

О.В. Прядкіна