Справа № 591/690/19
Провадження № 2-о/591/83/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2019 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Сидоренко А.П.

з участю секретаря судового засідання - Майбороди А.О.

заявника - ОСОБА_1

представника заінтересованих осіб - Чхуна С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Сумський міський відділ Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту постійного проживання на території України, -

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 04 лютого 2019 року звернувся до суду з вказаною заявою та свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 він народився у м. Суми, що підтверджується копією свідоцтва про народження. Зазначає, що у 1987 році він закінчив Сумську восьмирічну загальноосвітню школу-інтернат для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьківської опіки, імені двічі Героя Радянського Союзу С.П. Супруна та отримав свідоцтво про восьмирічну освіту НОМЕР_1. У 1995 році у м. Сумах він втратив паспорт громадянина СРСР, йому було надано дублікат паспорта. Потім він написав заяву про видачу паспорта України від 19 травня1995 року, в якій, крім іншого, зазначив, що є українцем. Потім він поїхав в Республіку Молдова, де втратив дублікат паспорта СРСР і з 1995 року жив і працював там, так і не отримавши паспорт України. У 2018 році він звернувся у міграційну службу Республіки Молдова. Його направили в Посольство України в Республіці Молдова, де видали посвідчення особи на повернення в Україну № НОМЕР_2 терміном на 1 місяць (17 грудня 2018 року - 17 січня 2019 року). Листом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 03 січня 2019 року йому було відмовлено в видачі паспорта громадянина України та роз'яснено право на звернення до місцевого суду щодо встановлення факту постійного проживання в Україні.

Посилаючись на необхідність набуття права на отримання громадянства України та для користування всіма правами громадянина України, передбаченими Конституцією України, просить встановити юридичний факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 08 лютого 2019 року відкрите провадження у справі за вказаною заявою та призначено судовий розгляд на 10 квітня 2019 року о 15 год. 00 хв.

05 квітня 2019 року від начальника Управління Державної міграційної служби України в Сумській області надійшла правова позиція, в якій зазначається про те, що Управлінням ДМС України в Сумській області були надані відповіді на запити посольства України в Республіці Молдова, на підставі яких йому було видано посвідчення особи на повернення в Україну НОМЕР_2, яке згідно п. 10 статті 5 Закону України «Про громадянство України» є документом, що підтверджує громадянство України.

У Сумському міському відділі зберігалася копія заяви на видачу паспорта заявника (форми 1) від 15 травня 1995 року. Управлінням отримано підтвердження реєстрації місця проживання заявника за адресою АДРЕСА_1 з 13 квітня 1988 по 15 грудня 1995 року.

ОСОБА_1 звернувся до Сумського МВ УДМС України в Сумській області з питання оформлення паспорта громадянина України. Надав свідоцтво про народження (повторно) серії НОМЕР_3, посвідчення на повернення в Україну, видане 17 грудня 2018 року строком дії до 17 січня 2019 року (орган видачі - 2МDА), яке дало йому право на перетин кордону та звернення до органів ДМС, довідку КЗ Сумської обласної ради «Сумська обласна гімназія-інтернат для талановитих та творчо обдарованих дітей) від 27 грудня 2018 року №131, та довідку ТОВ «Дімекс-Комфорт» від 26 грудня 2018 року №223 про проживання та реєстрацію з 13 квітня 1988 по 15 грудня 1995 року у АДРЕСА_1 за паспортом НОМЕР_5 виданим Зарічним РВ у м. Суми 05 квітня 1988 року та НОМЕР_4, виданим 19 травня 1995 року ЦВМ м. Суми.

ОСОБА_1 в оформленні паспорта громадянина України співробітниками Сумським МВ УДМС в Сумській області відмовлено, враховуючи що оформлення паспорта громадянина України у формі картки на підставі посвідчення особи на повернення в Україну не передбачено Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 26 жовтня 2016 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 25 березня 2015 №302. Тому, така категорія осіб підлягає повторній процедурі ідентифікації особи та перевірки належності до громадянства України.

Посилаючись на зазначене, вважає, що на підставі доданих ОСОБА_1 документів підстави для відмови у задоволенні заявлених вимог відсутні

В судовому засіданні заявник заяву підтримав, та просив суд її задовольнити. В суді додатково пояснив, що проживав у м. Суми до 1995 року, коли у нього померли родичі він продав квартиру, виписався та поїхав до Молдови, в м. Кишинів працювати. Зараз у нього там сім'я та діти, громадянство іншої держави він не отримував. Він мав паспорт зразка СРСР 1995 року, але у нього були викрадені документи, в т.ч. і паспорт.

Представник УДМС України в Сумській області не заперечує проти задоволення заяви.

Суд, заслухавши заявника, представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в Суми, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 9).

З копії довідки КЗ Сумської обласної ради «Сумської обласної гімназії-інтернату для талановитих та творчо обдарованих дітей від 27 грудня 2018 року №131 вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно закінчив у 1987 році Сумську восьмирічну загальноосвітню шкоду-інтернат для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьківської опіки імені Героя Радянського Союзу С.П.Супруна та отримав свідоцтво про восьмирічну освіту НОМЕР_1 (а.с.8).

Відповідно до копії довідки ТОВ «Дімекс-Комфорт» від 26 грудня 2018 року №223, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, постійно з 13 квітня 1988 року, виписаний 15 грудня 1995 року за паспортом серії НОМЕР_5, виданим Зарічним РВ у м. Суми 05 квітня 1988 року за досягненням 16-річчя; паспорт серії НОМЕР_4, виданим 19 травня 1995 року ЦВМ м. Суми по втраті документа (а.с.10).

Згідно копії листа ТОВ «Дімекс-Комфорт» від 19 листопада 2018 року за № 136, надісланого на ім'я начальника Управління Державної міграційної служби України в Сумській області Костєннікову Д.М. вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, проживав і був зареєстрований постійно на території України за адресою: АДРЕСА_1 в період з 13 квітня 1988 року по 15 грудня 1995 року (а.с. 11).

19 травня 1995 року ОСОБА_1 звертався з заявою про видачу паспорта України (а.с.12).

З пояснень позивача ОСОБА_1 встановлено, що в 1995 році він поїхав в Республіку Молдова, де втратив дублікат паспорта СРСР і з цього часу жив і працював там, так і не отримавши паспорт України.

З копії посвідчення № НОМЕР_2 вбачається, що воно видано Посольством України в Республіці Молдова заявнику ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на повернення в Україну терміном на 1 місяць з 17 грудня 2018 року по 17 січня 2019 року (а.с.7).

Листом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 03січня 2019 за №5901.3.2-48/59.1-19 ОСОБА_1 відмовлено в видачі паспорта громадянина України та роз'яснено право на звернення до місцевого суду щодо встановлення факту постійного проживання в Україні (а.с.13-15).

З наданих письмових доказів вбачається, що заявник постійно проживав в м. Суми станом на 24 серпня 1991 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Таким чином, встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності зазначеним вище Законом України, який дасть право відповідним органам вирішувати питання про надання громадянства України і встановлення такого факту породжує для заявника право на набуття громадянства України (ч. 2 ст. 256 ЦПК України).

Оскільки судом достовірно встановлено, що заявник на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року - та набрання чинності Законом України «Про громадянство України» від 13 листопада 1991 року проживав на території України, суд вважає, за необхідне встановити факт постійного проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 76-80, 293, 315 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП відсутній.

Заінтересована особа: Сумський міський відділ Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, місцезнаходження, м. Суми, вул. Нижньохолодногірська, буд. 8, код ЄДРПОУ відсутній.

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, місцезнаходження: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 27, .

Повне судове рішення складено 17 квітня 2019 року.

Суддя А.П.Сидоренко