Справа № 485/1139/19
Провадження № 2/485/663/19
05 листопада 2019 року м.Снігурівка
Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Квєтка І.А.,
секретар судового засідання Шеремет Ю.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Снігурівка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальні послуги,
В липні 2019 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за заявою ОСОБА_1 від 13.11.2018 року їй було надано статус безробітної та ознайомлено з правами та обов"язками зареєстрованого безробітного та з інформацією про осіб, які відносяться до зайнятого населення. 20.11.2018 року відповідно до добового наказу Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Шляхом обміну інформацією між Снігурівською районною філією Миколаївського обласного центру зайнятості та Управлінням соціального захисту Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області, була отримана інформація про отримання відповідачем доходу, а саме державної соціальної допомоги по догляду за дитиною з інвалідністю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 22.12.2017 року. На підставі виявленого факту, філією проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітній ОСОБА_1 , яким встановлено що відповідач дійсно отримує державну соціальну допомогу по догляду за дитиною з інвалідністю з 22.12.2017 року, тому не мала права на реєстрацію в службі зайнятості та незаконно отримала державні кошти у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття. За час перебування на обліку в Снігурівській районній філії Миколаївського обласного центру зайнятості розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та наданих соціальних послуг відповідачу за період з 20.11.2018 по 11.04.2019, з врахуванням заяви відповідача від 12.04.2019 року про утримання з відомостей переплату нарахованої їй допомоги по безробіттю з 26.03.2019 по 11.04.2019, становить 2455,41 грн. Відповідачці був направлений лист з претензією повернути кошти у добровільному порядку, однак відповідач суму незаконно отриманої допомоги не повернула. Посилаючись на викладене, позивач просив стягнути на його користь суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальні послуги у розмірі 2455,41 грн. та понесені судові витрати.
В судове засідання сторони не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.
Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи в його відсутність, у якій позов підтримав та не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча про день та час розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки рекомендованим листом з повідомленням за місцем реєстрації, яку вручено 15.08.2019 року. Причини неявки суду невідомі. Відзив не надійшов.
За наявності умов, визначених у ч.1 ст.280 ЦПК, суд ухвалив про проведення заочного розгляду справи.
У зв"язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що 05.11.2018 року ОСОБА_1 звернулася до Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де вона була зареєстрована як така, що шукає роботу із відкриттям персональної картки № НОМЕР_1 (а.с.33).
За її заявою від 13.11.2018 року, відповідачці було надано статус безробітної, у зв`язку з відсутністю підходящої роботи. Також відповідач була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та з інформацією про осіб, які згідно зі ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" відносяться до зайнятого населення, в тому числі непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства (а.с.34-35).
Відповідно до добового наказу Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості від 20 листопада 2018 року №НТ181120 ОСОБА_1 було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю без урахування страхового стажу відповідно до частин 2,4 ст.22, частини 3 ст.23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 20.11.2018 по 14.11.2019 року (а.с.36).
За даними Єдиної інформаційно-аналітичної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції на момент звернення до служби зайнятості ОСОБА_1 мала загальний страховий стаж 5 місяців.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України "Про зайнятість населення" відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
З довідки Управління соціального захисту населення Снігурівської районної державної адміністрації від 02.04.2019 р., яку позивач отримав 12.04.2019 р., стало відомо про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Снігурівської РДА та їй відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" призначена державна соціальна допомога по догляду за дитиною з інвалідністю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 22.12.2017 року (а.с.38).
За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, фахівцем філії 12.04.2019 року було складено акт № 2 перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати їй матеріального забезпечення, яким встановлено, що відповідач не мала права на реєстрацію в службі зайнятості та незаконно отримала державні кошти у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття (а.с.39).
У зв"язку з встановленням факту надання центру зайнятості недостовірних відомостей директором Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості Заприкут І.В. було видано наказ від 03.05.2019 року №17-аг про стягнення з ОСОБА_1 суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг (а.с.42).
Згідно представленого розрахунку, за час перебування на обліку в Снігурівській районній філії Миколаївського обласного центру зайнятості розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та наданих соціальних послуг відповідачу за період з 20.11.2018 року по 11.04.2019 року, становить 2797,14 грн. (а.с.41).
12.04.2019 року відповідачка звернулася до Снігурівської районної філії Миколаївського ОЦЗ з заявою про утримання з відомостей переплату нарахованої їй допомоги по безробіттю з 26.03.2019 року по 11.04.2019 року (а.с.40).
19.04.2019 року за розрахунком №303 нарахована відповідачці допомога по безробіттю за період з 26 березня 2019 року по 11 квітня 2019 року в сумі 341,73 грн. утримана з відомості, згідно листа №365/2-19 від 16.04.2019 року та заяви безробітного від 12.04.2019 року.
Різниця суми нарахованої допомоги по безробітю, що підлягає поверненню відповідачем, становить 2455,41 грн.
З метою досудового врегулювання спору 03.05.2019 року позивач направляв на адресу відповідача претензійний лист, з яким ОСОБА_1 було ознайомлено 06.05.2019 року (а.с.43). 06.05.2019 року ОСОБА_1 надала відповідь на претензію, в якій визнала, що не повідомила про призначену їй державну соціальну допомогу по догляду за дитиною з інвалідністю та зобов"язалась виплачувати заборгованість у вигляді незаконно отриманих коштів допомоги по безробіттю по 310 грн. щомісячно (а.с.44). Однак по сьогоднішній день виплати по заборгованості відсутні.
Таким чином, відповідачка порушила норми чинного законодавства України про зайнятість населення та про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, оскільки при поданні документів для отримання статусу безробітної була зайнятою особою, а тому не мала права набувати статусу безробітної особи та як наслідок отримувати матеріальне забезпечення (допомогу по безробіттю).
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст. 4, 13, 81, 263-265, 141, 268, 280 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальні послуги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальні послуги, отриманих на підставі недостовірних відомостей за період перебування на обліку у службі зайнятості з 20.11.2018 року по 11.04.2019 року, у розмірі 2455 грн. 41 коп. (дві тисячі чотириста п"ятдесят п"ять грн. 41 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Снігурівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості понесені судові витрати у розмірі 1921,00грн. (одну тисячу дев"ятсот двадцять одну грн. 00коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд, який відраховується з дня складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення - 05.11.2019р.
Суддя