ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2019 року м. Чернівці

Справа № 727/2735/18

Провадження № 22-ц/822/296/19

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Литвинюк І. М.

суддів: Перепелюк І.Б., Яремка В.В.

секретар - Тодоряк Г.Д.

за участю: позивача - ОСОБА_1, її представника - ОСОБА_2, представника відповідача - Перебиковського В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2018 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» про скасування рішення правління ОСББ, головуючий у І-й інстанції - Чебан В.М.,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСББ «Гайдара» про скасування рішення правління ОСББ «Гайдара».

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що вона є співвласником багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 на підставі договору дарування квартири та витягу про реєстрацію права власності.

Керівником об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» є Перебиковський В.І.

Зазначала, що 26 лютого 2018 року головою ОСББ «Гайдара» Перебиковським В.І. складено та підписано протокол №1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара», згідно з яким вирішено надати право голові правління Перебиковському В.І. на укладення договору з ОСОБА_4 з наданням їй довіреності на представництво інтересів об'єднання та виплати грошової винагороди за надання послуг; обмежити ОСОБА_1 у надаванні комунальних послуг електроенергії та водопостачання, як власника квартири АДРЕСА_3; придбати для потреб об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» офісну техніку: комп'ютер (або ноутбук), принтер, сканер.

Вважає, що оскаржене рішення порушує її права як співвласника багатоквартирного будинку та власника квартири у даному будинку, також у відповідності до чинного законодавства України, відповідач не мав права виносити таке рішення, оскільки питання, зазначені в протоколі №1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара», не входить до компетенції правління, у зв'язку з чим просила визнати незаконним та скасувати рішення правління ОСББ «Гайдара», оформлене протоколом №1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара» від 26 лютого 2018 року, за підписом Голови правління ОСББ «Гайдара» Перебиковського В.І., та стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення правління ОСББ «Гайдара», оформлене протоколом №1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара» від 26 лютого 2018 року, за підписом Голови правління ОСББ «Гайдара» Перебиковського В.І. в частині надання права голові правління Перебиковському В.І. на укладення договору із ОСОБА_4 з наданням їй довіреності на представництво інтересів об'єднання та виплати грошової винагороди за надання послуг.

Визнано незаконним та скасовано рішення правління ОСББ «Гайдара», оформлене протоколом №1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара» від 26 лютого 2018 року, за підписом Голови правління ОСББ «Гайдара» Перебиковського В.І. в частині обмеження ОСОБА_1 у надаванні комунальних послуг електроенергії та водопостачання, як власника квартири АДРЕСА_3.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

На зазначене рішення суду ОСББ «Гайдара» подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Посилається на те, що позивачем протягом 2016 - 2018 років не проведено жодного платежу по оплаті за надані житлово-комунальні послуги, що в призводить до порушення прав інших співвласників будинку, а також створює загрозу забезпечення безперебійного постачання води та електроенергії до будинку, виходу з ладу, в тому числі, електричного та сантехнічного обладнання будинку. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об'єднання і до їх виключної компетенції належить питання про використання спільного майна, визначення обмежень на користування спільним майном. А тому вважає, що рішення правління ОСББ «Гайдара» в частині стягнення боргу з одночасним обмеженням в наданні позивачу комунальних послуг є правомірним.

Договір доручення на надання певних послуг, який було укладено 01 березня 2018 року між ОСББ «Гайдара» та ОСОБА_4 на виконання рішення правління, що оскаржується позивачем, є звичайним цивільно-правовим договором на надання певних послуг і ніяким чином не є договором з управителем про надання послуг з правління будинку.

На апеляційну скаргу ОСОБА_1 подала відзив, у якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи й обговоривши доводи апеляційної скарги та доводи відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги; суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що правління ОСББ «Гайдара» не наділено правом обмежувати співвласників багатоквартирного будинку в наданні їм комунальних послуг (електроенергії та води). ОСОБА_4 не є фізичною особою-підприємцем, а відтак вона не може надавати ОСББ «Гайдара» послуги із забезпечення організації належної експлуатації та утримання будинку АДРЕСА_1

З таким висновком суду першої інстанції погоджується колегія суддів апеляційного суду.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 є співвласником багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 на підставі договору дарування квартири та витягу про реєстрацію права власності.

Керівником ОСББ «Гайдара» є Перебиковський В.І., яким 26 лютого 2018 року в складі членів ОСББ «Гайдара» було складено та підписано протокол №1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара», яким вирішено:

1) підтвердити повноваження голови правління ОСББ «Гайдара» Перебиковського В.І., обраного головою правління об'єднання загальними зборами об'єднання 11 травня 2016 року, та вважати його головою правління в подальшому;

2) надати право голові правління Перебиковському В.І. на укладення договору із ОСОБА_4 з наданням їй довіреності на представництво інтересів об'єднання та виплати грошової винагороди за надання послуг;

3) власників квартир №№ 4, 36, 40, 44, 57, 59, 66, 69 попередити про допущену ними заборгованість з оплати за отримані ними комунальні послуги та витрат на утримання будинку та зобов'язати їх на протязі 14 календарних днів з моменту отримання письмового попередження оплатити допущені ними борги. У випадку не погашення боргу у визначений термін, відносно таких боржників буде розпочата робота по стягненню заборгованості в судовому порядку з одночасним обмеженням в надаванні їм комунальних послуг (електроенергії та води);

4) придбати для потреб об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» офісну техніку: комп'ютер (або ноутбук), принтер, сканер, ксерокс.

Відповідно до частини 1 статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Частиною 3 статті 319 ЦК України усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Згідно з частиною 2 статті 317 ЦК України на зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (далі - Закону) основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Згідно з частиною 20 статті10 Закону для керівництва поточною діяльністю об'єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об'єднання, визначених статутом.

Правління є виконавчим органом об'єднання і підзвітне загальним зборам.

Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами.

До компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об'єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об'єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об'єднання кошторису; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об'єднання; скликання та організація проведення загальних зборів співвласників або зборів представників; призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення.

Відповідно до статті 13 Закону у разі відмови співвласника сплачувати внески і платежі на утримання та проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна об'єднання або за його дорученням управитель має право звернутися до суду.

Отже, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що будь-яка заборгованість співвласника багатоквартирного будинку перед ОСББ «Гайдара» може бути вирішена шляхом звернення до суду із заявою про видачу судового наказу або з позовною заявою щодо стягнення заборгованості, а не шляхом обмеження постачання електроенергії та води.

Оскільки ОСББ «Гайдара» не наділене законодавством правом відключати споживачів від системи електропостачання та водопостачання, матеріали справи не містять доказів направлення відповідними компетентними установами будь-яких претензій власнику вказаної квартири, суд першої правильно визнав незаконними та скасував такі рішення відповідача.

Відповідно до Загальної декларації прав людини кожен має право на такий життєвий рівень, включаючи житло, який є необхідним для підтримання його здоров'я і добробуту його самого та його сім'ї (стаття 25).

Втручання ОСББ «Гайдара» у право ОСОБА_1 на безпечне і належне користування житловим приміщенням, а саме, відключення позивача від водо- та електропостачання, порушують одне з основоположних прав позивача - право вільно володіти та користуватися своїм майном.

У відсутність у правовій державі судового рішення жодна особа, як то фізична чи юридична, самовільно не має права приймати рішення та здійснювати дії, які звужують, ускладнюють, обмежують законні права та інтереси інших осіб, за виключенням певних випадків, передбачених Конституцією України та Законами України або договором.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Відповідно до частини 1 статті 9 зазначеного Закону управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Згідно з частинами 1-3 статті 11 цього Закону управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.

Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників (загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку) і згодою управителя та зазначається у договорі з управителем.

Умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з договору доручення на надання певних послуг від 01 березня 2018 року, укладеного між ОСББ «Гайдара» (замовник) та ОСОБА_4 (виконавець), замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов'язання в порядку і на умовах, визначених у цьому договорі, надавати послуги відповідно до визначеного цим договору переліку.

Відповідно до п. 2.1 вищезазначеного договору, за надані послуги замовник виплачує виконавцеві грошову винагороду в розмірі до 75 % мінімальної заробітної плати, встановленої згідно вимог чинного законодавства на час надання таких послуг, з розрахунку за місяць, в якому надавалися такі послуги.

Виходячи з викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що між ОСББ «Гайдара» та ОСОБА_4 укладено фактично договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ОСОБА_4 не є фізичною особою-підприємцем, а відтак не може надавати ОСББ «Гайдара» послуги із забезпечення організації належної експлуатації та утримання будинку № 5 по вул. П.Орлика в м. Чернівці, що слугує правою підставою для визнання незаконним та скасування рішення правління ОСББ «Гайдара» за протоколом №1/18 від 26 лютого 2018 року в частині надання права голові правління Перебиковському В.І. на укладення договору із ОСОБА_4 з наданням їй довіреності на представництво інтересів об'єднання та виплати грошової винагороди за надання послуг.

Вищенаведеним спростовуються доводи апелянта про те, що між ОСББ «Гайдара» та ОСОБА_4 укладено звичайний цивільно-правовий договір на надання певних послуг і ніяким чином не є договором з управителем про надання послуг з управління будинком.

Отже, доводами апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовано, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Відповідно до частини 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржуване рішення суду першої інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права та підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» залишити без задоволення.

Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повної постанови - 22 квітня 2019 року.

Головуючий І.М. Литвинюк

Судді: І.Б. Перепелюк

В.В. Яремко