Справа № 274/1774/18
Провадження № 2/0274/1569/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.04.2019 року м.Бердичів
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Замеги О.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1 розглянувши у судовому засіданні позовну заяву Бердичівського міського центру зайнятості Житомирської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в:
Бердичівський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути на його користь з ОСОБА_2 незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 7574,28 грн., та судові витрати.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач з 03.02.2017 по 05.02.2018, перебував на обліку у центрі зайнятості як безробітний. Перебуваючи на обліку з 19 жовтня 2017 року по 04 лютого 2018 рік він отримав матеріальне забезпечення (допомогу по безробіттю), у розмірі 8571,00 грн.. Під час перебування на обліку як безробітний, відповідач умисно не повідомив позивача, про обставини, які впливають на умови виплати допомоги по безробіттю. Зокрема 01.11.2017 уклав цивільно-правовий договір про надання послуг по переміщенню, завантаженню, розвантаженню вантажу до/з автотранспортного засобу з ТОВ "Асистент груп", термін якого сплив 30.11.2017. Сума винагороди за договором склала 3200 грн.. Своїми діями відповідач порушив ч.2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", та безпідставно отримав від позивача 7574,28 грн.. В добровільному порядку ОСОБА_2 кошти не повертає.
Сторони в судове засідання не з'явились.
Представник позивача у наданій заяві просить розглянути справу без його участі. Позовні вимоги підтримав в повному об'ємі. Не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явився, відзиву, заяв, клопотань не подавав. Про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, у відповідності до вимог 128 - 130 ЦПК України.
У відповідності до частини другої ст. 247 ЦПК України, в зв"язку з неявкою сторін в судове засідання розгляд справи технічними засобами не фіксувався.
Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив, суд може ухвалити заочне рішення якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. У разі участі у справі кількох відповідачів заочний розгляд справи можливий у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів.
Дослідивши докази, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з такого.
Згідно ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення»(в редакції на час спірних правовідносин) статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи; інвалід, який не досяг встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» та «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»; особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників.
Згідно з п. 2 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітним є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 44 цього Закону, статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Судом встановлено, що 03 лютого 2017 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Бердичівського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного та із заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю(а.с. 7, 8).
26.06.2017 Бердичівським МЦЗ видано наказ № НТ170626 яким вирішено розпочати (поновити) виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_2 з 24.06.2017(а.с. 40).
Згідно наказу Бердичівського МЦЗ №НТ180205 від 05.02.2018, припинено реєстрацію ОСОБА_2 як безробітного, у зв'язку з поданням ним заяви про припинення реєстрації (а.с. 40).
Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Згідно акту надання послуг № 1, від 30.11.2017, щодо виконання договору цивільно-правового характеру № 1347, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ "Асистент груп", сторони ствердили, що послуги надані належним чином та не мають претензій щодо виконаних зобов'язань(а.с. 13).
Відповідно до довідки ТОВ "Асистент груп" № 9 від 14.02.2018, ОСОБА_2 не перебував та не перебуває у трудових відносинах з ТОВ "Асистент груп", а надавав послуги у період з 01.11.2017 по 30.11.2017 по переміщенню, завантаженню, розвантаженню вантажу до/з автотранспортних засобів по договору цивільно-правового характеру від 01.11.2017 на суму винагороди 3200 грн.. Після сплати належних податків, винагорода за послуги становила 2576,00 грн.(а.с. 11).
Про укладення цивільно-правового договору, ОСОБА_2 не повідомив Бердичівський міський центр зайнятості Житомирської області. Іншого відповідачем не доведено, доказів на спростування такого факту не надано.
Згідно ст. 37 "Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу" № 198, (в редакції на час спірних правовідносин), центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня укладення ним цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).
На підставі вищевказаного акту Бердичівським МЦЗ видано наказ від 27.02.2018 № 41 про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення(а.с. 17).
За змістом пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року №7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Звідси, наявність цивільно-правового договору, укладеного відповідачем з ТОВ "Асистент груп" свідчить про його зайнятість, що виключає можливість надання йому статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення.
Зазначені обставини в силу викладених вище положень є підставою для зняття відповідача з реєстрації, припинення виплат, та повернення ним безпідставно сплачених коштів.
На основі отриманих даних позивачем складено акт розслідування страхових випадків від 26.02.2018 №65, в якому підтверджено перебування відповідача у цивільно-правових відносинах з ТОВ "Асистент груп" у період з 01.11.2017 по 30.11.2017, та отримав винагороду у розмірі 3200 грн.. Згідно висновку, з моменту заключення договору цивільно-правового характеру, ОСОБА_2 був зайнятою людиною, та не мав права бути зареєстрованим як безробітний та отримувати допомогу по безробіттю(а.с. 10).
Згідно реєстру переплати допомоги по безробіттю, Бердичівський міський центр зайнятості здійснив переплату коштів ОСОБА_2 з 01.11.2017 по 04.02.2018 в сумі 7574,28 грн..(а.с. 9).
На адресу ОСОБА_2 направлено претензію щодо повернення безпідставно виплаченого матеріального забезпечення(а.с. 18-19)
В матеріалах справи відсутні докази добровільного повернення коштів ОСОБА_2 до Бердичівського МЦЗ.
Суд пришов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно виплачене матеріальне забезпечення в сумі 7574 гривні 28 копійок.
На підставі ст.ст. 133-141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати у у розмірі 1762,00 грн..
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 158, 174, 209, 212-215, 294 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
Позовні вимоги Бердичівського міського центру зайнятості Житомирської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Бердичівського міського центру зайнятості Житомирської області 7574 (сім тисяч п'ятсот сімдесят чотири) гривні 28 копійок.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Бердичівського міського центру зайнятості Житомирської області судові витрати у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників Відповідно п.п.15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги можуть також подаватися учасниками справи до або через відповідні суди.
Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1.
Головуючий суддя О.В.Замега