Провадження № 2/712/770/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

з а о ч н е

10 квітня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді - Мельник І.О.

при секретарі - Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси в залі суду цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду за позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачка перебуває на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради, як внутрішньо переміщена особа відповідно до ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Згідно із заявами ОСОБА_1 від 27.11.2014, 28.05.2015, 27.11.2015 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг заявниці та членам її сім»ї призначено адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг з 27.11.2014 по 26.05.2015, з 27.05.2015 по 26.11.2015, з 27.11.2015 по 24.05.2016. За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією в Черкаській області ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги встановлено факт неповідомлення відповідачкою відомостей щодо наявності у її чоловіка - ОСОБА_2 на праві приватної власності квартири, яка розташована у м. Київ. Отже, відповідачка надала недостовірні відомості, а саме: вказала на відсутність житла, розташованого за межами тимчасово окупованої території, що призвело до надміру виплаченої допомоги за період з 27.11.2014 по 23.05.2016 у розмірі 31603,47 грн. Частину боргу ОСОБА_1 було повернуто в добровільному порядку. Позивачем неодноразово надсилалися відповідачці листи про необхідність повернення надміру отриманих коштів, однак станом на даний час залишок боргу складає 29303,47 грн. За таких обставин, позивач змушений звернутися до суду з даним позовом, просить суд стягнути з відповідачки надміру виплачену допомогу у розмірі 29303,47 грн. та судовий збір в сумі 1762 грн.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.01.2019 відкрито провадження по справі. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Представник позивача за довіреністю - Конопатська В.О. в судове засідання не з`явилася, скеруваладо суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, та не заперечує проти заочного розгляду справи та винесення судом заочного рішення.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, будучи належним чином, відповідно до чинного законодавства, викликаною в судове засідання. У визначений судом строк відзив на позов, та докази, які б підтверджували такі заперечення суду не надала.

Тому, суд вважає можливим постановити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

У зв'язку із відсутністю сторін, фіксація судового процесу за допомогою звукозаписувальних засобів не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Об'єднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 Закону, на момент їх виникнення.

В судовому засіданні встановлено, що з 27.11.2014 по 24.05.2016 ОСОБА_1 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2, як внутрішньо переміщена особа відповідно до ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

На такий облік ОСОБА_1 було взято відповідно до її заяв від 27.11.2014, 28.05.2015, 27.11.2015, в якій вона зазначила, що обставинами, що спричинили внутрішнє переміщення є проведення АТО.

Рішеннями Управління соціального захисту населення Соснівського району від 28.11.2014, 29.06.2015, 03.02.2015 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання позивачці ОСОБА_1 та її чоловіку - ОСОБА_2 було призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 27.11.2014 по 26.05.2015, з 27.05.2015 по 26.11.2015, з 27.11.2015 по 24.05.2016 в розмірі 1768 грн. щомісячно.

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових правна нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №61365446 від 14.06.2016, ОСОБА_2 є власником квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про право власності 1146026.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з п. 6 зазначеного вище Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

У разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, виплата допомоги припиняється.

Згідно з п.п. 11, 12 зазначеного порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до листа № 14095/28-5/10 від 13.12.2017, ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру отриманих нею коштів.

Судом достеменно встановлено, що відповідачка частину коштів сплатила, проте надміру виплачена їй допомога в сумі 29303,47 грн. так і не повернута.

Згідно з ч.1ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи недобросовісність набуття державної допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з боку відповідачки, оскільки вона не повідомила про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, суд вважає, що з відповідачки підлягають стягненню грошові кошти, що сплачені їй як допомога на проживання в розмірі 29303,47 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в сумі 1762,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 2, 12, 13, 76, 259, 263, 268, 273, 282, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3,на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, , р/р 9620, МФО 820172, надміру виплачені кошти у розмірі 29303,47 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3,на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, , р/р 9620, МФО 854018, судовий збір в сумі 1762 грн.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через місцевий суд (з початку функціонування Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області) протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Головуючий