Провадження № 2/369/1501/19
РІШЕННЯ

Іменем України

10.04.2019 року Києво Святошинський районний суд Київської області в складі:

Головуючої судді Дубас Т.В.,

при секретарі Мазурик Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2 про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до державного нотаріуса Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2 про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобовязання вчинити дії. Свої вимоги мотивувала тим, що 25.01.2017 року померла її мати ОСОБА_3 , місце реєстрації якої на момент смерті було зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28.07.2017 року встановлено факт родинних відносин позивача та ОСОБА_3 Позивач звернулась із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_3 до Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області, на підставі якої нотаріусом було заведено спадкову справу №332/2017 року. Постановою державного нотаріуса Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2 від 21.08.2018 року позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію за період з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року, сума якої складає 14 449,17 грн, що знаходиться в управління Пенсійного фонду України Великоновосілківському районі Донецької області, належну померлій 25 січня 2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Так, підставою для відмови у вчиненні зазначеної нотаріальної дії нотаріус зазначає наявність у спадковому реєстрі заповіту, посвідченого 30.10.1996 року Третьою донецькою державною нотаріальної конторою за реєстровим номером 3-2734 від імені ОСОБА_3, зміст якої відповідачу невідомий у звязку з його відсутністю в матеріалах спадкової справи. Також, нотаріус зазначає, що позивачем не надано до нотаріальної контори довідку про останнє місце проживання (реєстрації) померлої на день її смерті та членів її сім*ї, а також заповіт, посвідчений 30.10.1996 року Третьою донецькою державною нотаріальної конторою за реєстровим номером 3-2734.

Вважає вказану постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії такою, що порушує її права, у звязку із чим змушена звернутись до суду.

Тому позивач просила суд скасувати постанову від 21 серпня 2018 року державного нотаріуса Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, якою було відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію за період з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року, сума якої складає 14 449,17 грн, що знаходиться в управління Пенсійного фонду України Великоновосілківському районі Донецької області. Належну померлій 25 січня 2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Зобовязати державного нотаріуса Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2 вирішити питання щодо видачі свідоцтва на спадщину за законом до майна померлої 25 січня 2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, у спадковій справі №332/2017 (номер у спадковому реєстрі 60973436) ОСОБА_1.

Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31.08.2018 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Києво-Святшинського районного суду Київської області від 26.02.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку загального позовного провадження.

У судове засіданні позивач та її представник не зявились. Про час, день та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача направив до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

У судове засідання представник Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області не зявився. Про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Направили до суду клопотання про розгляд справу у відсутності їх представника.

Суд, перевіривши матеріали справи, та зібранні в ній письмові докази, знаходить, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Вибір громадянами способу захисту своїх прав і свобод від порушень та протиправних посягань гарантовано ч. 4 ст. 55, ст. 124 Конституції України, відповідно до якої кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань та закріплено статтями 7, 12 Загальної декларації про права людини, ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, що згідно зі статтею 9 Конституції України є складовою національного законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

При розгляді справи судом встановлено, що 25 січня 2017 померла ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія І-ОК №402197.

Позивач ОСОБА_4 є донькою померлої ОСОБА_3, що підтверджується копією рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28.07.2017 року (справа №369/7551/17).

Відповідно до ст. ст. 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

З матеріалів спадкової справи №332/2017 вбачається, що 21.07.2017 року позивач звернулася до Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області із заявою про прийняття спадщини після смерті матері ОСОБА_3

Постановою державного нотаріуса Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2 від 21.08.2018 року № 2246/02-31 позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію за період з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року, сума якої складає 14 449,17 грн, що знаходиться в управління Пенсійного фонду України Великоновосілківському районі Донецької області, належну померлій 25 січня 2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Так, підставою для відмови у вчиненні зазначеної нотаріальної дії нотаріус зазначає наявність у спадковому реєстрі заповіту, посвідченого 30.10.1996 року Третьою донецькою державною нотаріальної конторою за реєстровим номером 3-2734 від імені ОСОБА_3, зміст якої Києво-Святошинській районній державній нотаріальній конторі Київської області невідомий у звязку з його відсутністю у спадковій справі. Також, нотаріус зазначає, що позивачем не надано до нотаріальної контори довідку про останнє місце проживання (реєстрації) померлої на день її смерті та членів її сім*ї, а також заповіт, посвідчений 30.10.1996 року Третьою донецькою державною нотаріальної конторою за реєстровим номером 3-2734.

Згідно ст. 11-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 9-1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», у разі якщо останнім місцем проживання спадкодавця є тимчасово окупована територія, місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна, спадкоємців, виконавців заповіту, осіб, заінтересованих в охороні спадкового майна, або вимоги кредиторів. Якщо місце проживання спадкодавця невідоме, а нерухоме майно або основна його частина, у разі відсутності нерухомого майна - основна частина рухомого майна знаходиться на території, передбаченій частиною першою цієї статті, місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна, спадкоємців, виконавців заповіту, осіб, заінтересованих в охороні спадкового майна, або вимоги кредиторів. Спадкова справа підлягає реєстрації у Спадковому реєстрі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2.1., 2.2., 2.4 розділу 2 глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5, спадкова справа заводиться нотаріусом за місцем відкриття спадщини на підставі поданої (або такої, що надійшла поштою) першою заяви (повідомлення, телеграми) про прийняття спадщини, про відмову від прийняття спадщини, про відмову від спадщини, заяви про відкликання заяви про прийняття спадщини або про відмову від спадщини, заяви про видачу свідоцтва про право на спадщину, заяви спадкоємця на одержання частини вкладу спадкодавця у банку (фінансовій установі), заяви про видачу свідоцтва виконавцю заповіту, заяви виконавця заповіту про відмову від здійснення своїх повноважень, заяви другого з подружжя про видачу свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, заяви про вжиття заходів до охорони спадкового майна, претензії кредиторів. При заведенні спадкової справи нотаріус за даними Спадкового реєстру перевіряє наявність заведеної спадкової справи, спадкового договору, заповіту. У разі підтвердження факту заведення спадкової справи іншим нотаріусом нотаріус відмовляє заявнику у прийнятті заяви (іншого документа) та роз'яснює право її подачі за місцезнаходженням цієї справи, а у разі потреби (неправильно визначено місце відкриття спадщини) витребовує цю справу для подальшого провадження.

З матеріалів справи встановлено, що першим місцем відкриття спадщини є Києво-Святошинська районна державна нотаріальна контора, та відповідно до матеріалів спадкової справи №332/2017 до майна померлої ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_1 єдина звернулася із заявою про прийняття спадщини. Доказом того, що інші спадкоємці не зверталися до нотаріальної контори з відповідною заявою є відсутність такого звернення в матеріалах спадкової справи.

Згідно Інформаційного листа Нотаріальної палати України «Деякі питання оформлення спадкових прав на майно, яке знаходиться на тимчасово окупованій території України та на території проведення антитерористичної операції», якщо місце проживання спадкодавця невідоме, місцем відкриття спадщини є місцезнаходження майна або основної його частини, а за відсутності нерухомого майна-місцезнаходження основної частини рухомого майна.

ОСОБА_1 була взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 03 квітня 2017 року №.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28.07.2017 року встановлено факт смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у м.Донецьк, Донецької області 25 січня 2017 року.

Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року.

Відповідно до п. 1 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275 від 02 грудня 2015 року м.Донецьк Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Закон закріплює за державою обов'язок вживати всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Якщо спадкодавець, був зареєстрований та проживав на непідконтрольній Україні території, місце відкриття спадщини не прив'язується до місця проживання спадкодавця (загальне правило статті 1221 ЦК України), а встановлюється місцем подання першої заяви або вимоги кредиторів.

Разом з тим, чинне цивільне законодавство передбачає, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Якщо фізична особа склала заповіт, таким чином розпорядившись своєю власністю на випадок смерті, і не скасувала його, то у разі її смерті спадкування здійснюється за заповітом, який є останньою волею спадкодавця. Спадкування за заповітом поставлене, серед видів спадкування, на перше місце відповідно до домінанти пріоритетності волі особи. Це підтверджується статтею 1223 ЦК України, яка залишає право на спадкування спадкоємцям за законом лише за відсутності заповіту або повного чи часткового визнання заповіту недійсним, неприйняття (відмови) спадщини спадкоємцем за заповітом, усунення від права на спадкування спадкоємця за заповітом, неохоплення заповітом усієї спадщини. Таким чином, спадкування за законом має місце, коли й оскільки воно не змінене заповітом.

З матеріалів спадкової справи до майна померлої ОСОБА_3 вбачається, що у спадковому реєстрі зареєстровано заповіт, посвідчений 30.10.1996 року Третьою донецькою державною нотаріальної конторою за реєстровим номером 3-2734 від імені ОСОБА_3

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо: 1) вчинення такої дії суперечить законодавству України; 2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; 3) дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; 4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; 5) з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; 6) правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності; 7) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; 8) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов'язані з її вчиненням; 9) в інших випадках, передбачених законом.

Саме посилаючись на вказані обставини 21 серпня 2018 року державним нотаріусом Києво-Святошинської районної нотаріальної контори ОСОБА_2 було винесено Постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме відмовлено ОСОБА_1 у видачі на її ім'я свідоцтва про право на спадщину за законом.

Згідно ст. 50 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду.

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про нотаріат» нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Нотаріус у своїй діяльності керуються законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а на території Республіки Крим, крім того - законодавством Республіки Крим, наказами Міністра юстиції України, нормативними актами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Дослідивши надані ОСОБА_1 документи, та в ході ведення спадкової справи, нотаріусом було встановлено, що в спадковому реєстрі наявний посвічений від імені ОСОБА_3 заповіт, а також відсутні відомості про спадкоємців,які фактично прийняли спадщину після померлої 25січня 2017 року ОСОБА_3шляхом проживання, що передбачено ст.. 1268 ЦК України, у звязку із чим неможливо встановити факт прийняття спадщини спадкоємцями за заповітом та за законом, які згідно статті 1241 ЦК України мають право на обовязкову частку у спадщині. При цьому нотаріус позбавлений можливості з'ясувати факт прийняття чи неприйняття спадщини іншими спадкоємцями, що є обов'язковим при видачі свідоцтва про спадщину згідно приписам статті ст. 68 ЗУ «Про нотаріат» та п. 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України.

За таких обставин суд вважає, що постанова нотаріуса про відмову ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію за період з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року, сума якої складає 14 449,17 грн, що знаходиться в управління Пенсійного фонду України Великоновосілківському районі Донецької області, належну померлій 25 січня 2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 є правомірною та винесеною на підставі норм діючого законодавства.

Зважаючи на викладене, розглядаючи даний спір в межах заявлених вимог, оцінюючи здобуті по справі докази щодо їх належності, допустимості, достовірності, а також достатності та взаємності зв'язку у сукупності, суд першої інстанції дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 51, 55, 124 Конституції України, ст. ст. 1, 49-50 Закону України «Про нотаріат», ст. 11-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 9-1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», ст. ст. 15-16, 1216-1218, 1223 ЦК України, ст. ст. 4, 12-13, 82, 133, 137, 141, ч. 2 ст. 247, ст. ст. 258-259, 263-266, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до державного нотаріуса Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2 про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобовязання вчинити дії відмовити.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_6, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач - Києво-Святошинська районна державна нотаріальна контора Київської області. Місце знаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, м.Боярка, вул. Б.Хмельницького, 113

Суддя Дубас Т.В.