ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/1573/19 Справа № 188/616/18 Суддя у 1-й інстанції - Бурда П.О. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.,

за участю секретаря Черкас Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 26 червня 2018 року у справі за позовом Олександропільської сільської ради Петропавліського району Дніпропетровської області в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до ОСОБА_1, третя особа служба у справах дітей Петропавлівської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2018 року Олександропільська сільська рада Петропавліського району Дніпропетровської області в інтересах малолітньої ОСОБА_2 звернулася з позовом до ОСОБА_1, третя особа служба у справах дітей Петропавлівської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав.

В обґрунтування позовних вимог, які уточнювалися в ході судового розгляду, посилалися на те, що відповідач є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, батько записаний відповідно до ч.1 ст. 135 СК України. Відповідач разом з дитиною зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, але фактично проживає по АДРЕСА_2 разом з дідусем. Вказана сім'я перебуває на обліку в соціальних службах Петропавлівського району Дніпропетровської області з грудня 2016 року, як така, що опинилася в складних життєвих обставинах, а саме: невиконання батьківських обов'язків, соціально-медичні, соціально-економічні проблеми, антисанітарні умови проживання. З відповідачем неодноразово проводилися бесіди про відповідальність за життя і здоров'я дитини, про необхідність створення відповідних санітарно-гігієнічних умов для проживання доньки та забезпечення відповідним харчуванням, засобами гігієни та належного медичного догляду. 29 січня 2018 року малолітню ОСОБА_2 було вилучено з сім'ї та влаштовано до дитячого відділення КЗ «Петропавлівська ЦРЛ» ДОР». В цей час з матір'ю та дідусем проведено роботу по підвищенню виховного потенціалу, попереджено про можливість позбавлення батьківських прав та надано час для приведення у відповідність житлового приміщення та придбання продуктів харчування. За цей період систематично здійснювалися соціальні інспектування сім'ї, що підтверджується актами обстеження умов проживання, під час інспектувань надавалася гуманітарна допомога: дитячий одяг, продукти харчування, засоби гігієни. Відповідачу було надано дозвіл перебувати разом з дитиною у відділенні. Відповідач за час перебування дитини в дитячому відділенні неналежним чином виконувала свої обов'язки: не завжди турбувалася про забезпечення дитини молочними сумішами, одяг дитини не прала, за дитиною не було забезпечено щоденний догляд. Умови проживання частково покращилися й рішенням Комісії з питань захисту прав дитини при Петропавлівській райдержадміністрації було повернуто дитину на виховання матері та тим самим надано можливість виправити свої попередні помилки й недоліки у вихованні та утриманні дитини. За характеристикою Олександропільської сільської ради ОСОБА_1 останнім часом зловживає алкогольними напоями, неодноразово залишала дитину на тривалий час без належного догляду. Державну допомогу використовує на задоволення власних потреб, дитину не забезпечує продуктами харчування, предметами дитячої гігієни, одягом, не дбає про створення належних санітарних умов для проживання дитини. Під час чергового інспектування сім'ї 06 квітня 2018 року було виявлено червоний висип на тілі дитини, яким були вкриті сідниці та ноги. Відповідача було зобов'язано звернутися до лікаря для подальшого лікування доньки. 03 травня 2018 року було здійснено повторний виїзд до сім'ї відповідача. В будинку було брудно, всі дитячі речі розкидані, відсутні запаси продуктів харчування, дитина була в мокрому одязі, їдкий запах тютюнового диму в приміщенні. Відповідач до лікарів не зверталася, належного догляду не давала, тому стан висипів погіршився. Дитину було вилучено знову. За неналежне виконання батьківських обов'язків відповідача неодноразово було притягнуто до адміністративної відповідальності. Відповідач не може самостійно доглядати за дитиною, тільки під наглядом медичних працівників, поводиться неадекватно, перебуває на обліку у лікаря психіатра. На підставі викладеного, просили суд позбавити ОСОБА_1 батьківських прав у відношенні малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; стягнути з ОСОБА_1 аліменти на утримання малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячно в твердій грошовій сумі в розмірі 746 гривень, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно на користь піклувальника, який буде призначений органом опіки та піклування.

Рішенням Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 26 червня 2018 року задоволено позовні вимоги Олександропільської сільської ради Петропавліського району Дніпропетровської області. Позбавлено батьківських прав ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт НОМЕР_1, виданий Петропавлівським РС ГУДМС України в Дніпропетровській області 26 січня 2017 року, у відношенні малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження НОМЕР_2, видане виконавчим комітетом Брагинівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області. Стягнуто з ОСОБА_1 аліменти на утримання малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячно в твердій грошовій сумі в розмірі 746 грн., але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на користь опікуна, який буде призначений органом опіки та піклування, починаючи з 11 травня 2018 року до повноліття дитини. Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 704 грн. 80 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду від 26 червня 2018 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, неправильне дослідження доказів, порушення судом норм матеріального і процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу служба у справах дітей Петропавлівської районної державної адміністрації просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обгрунтованість.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, відповідач ОСОБА_1 є матір'ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відомості про батька дитини зазначені відповідно до ч.1 ст.135 СК України (а.с.3, 106, 107).

Згідно з довідками Олександропільської сільської ради № 154 від 06 березня 2018 року та Брагинівської сільської ради №309 від 07 березня 2018 року ОСОБА_1 та її дитина ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1, але фактично проживають по АДРЕСА_2 разом з батьком відповідачки ОСОБА_3 (а.с.5, 6).

За характеристиками, виданими Олександропільською сільською радою від 06 березня 2018 року №7/82 та 03 травня 2018 №7/157 ОСОБА_1 останнім часом зловживає алкогольними напоями, неодноразово залишала дитину на тривалий час без належного догляду. Державну допомогу використовує на задоволення власних потреб, дитину не забезпечує продуктами харчування, предметами дитячої гігієни, одягом, не дбає про створення належних санітарних умов для проживання дитини, не слідкує за станом здоров'я дитини. В помешканні брудно, кругом безлад (а.с.7, 8).

З актів обстеження матеріально-побутових умов життя відповідача від 06 березня 2018 року, складеного працівниками служби у справах дітей Петропавлівської районної державної адміністрації ОСОБА_4, ЦСССДМ ОСОБА_5, управління соціального захисту ОСОБА_6 від 06 квітня 2018 року, складеного заступником голови Петропавлівської районної державної адміністрації ОСОБА_7, працівниками служби у справах дітей цієї адміністрації ОСОБА_8, ОСОБА_4, заступником директора ЦСССДМ ОСОБА_5 від 03 травня 2018 року, складеного депутатом Олександропільської сільської ради ОСОБА_9 вбачається, що ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_2 разом із своїм батьком у його будинку - ОСОБА_3 Помешкання знаходиться в антисанітарних умовах: бруд, стіни закопчені, хаотично розкидані речі, брудна постільна білизна, немає умов для особистої гігієни, одяг непраний, прибирання не здійснюється. Дитина недоглянута, голодна, немита, запріла, на тілі висипи. Ліжко мокре, дитячі речі просякнуті сечею, мокрі. Продуктів харчування немає (а.с.9, 18, 19).

Сім'я перебуває на обліку в соціальних службах Петропавлівського району Дніпропетровської області з грудня 2016 року, як така, що опинилася в складних життєвих обставинах, а саме: невиконання батьківських обов'язків, соціально-медичні, соціально-економічні проблеми, антисанітарні умови проживання.

З відповідачем неодноразово проводилися бесіди про відповідальність за життя і здоров'я дитини, про необхідність створення відповідних санітарно-гігієнічних умов для проживання доньки та забезпечення відповідним харчуванням, засобами гігієни та належного медичного догляду.

Рішенням виконавчого комітету Олександропільської сільської ради №7 від 29 січня 2018 року малолітню ОСОБА_2 було вилучено з сім'ї та влаштовано до дитячого відділення комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня»Дніпропетровської обласної ради» (а.с.10).

З відповідачем та батьком відповідача проведено роботу по підвищенню виховного потенціалу, попереджено про можливість позбавлення батьківських прав та надано час для приведення у відповідність житлового приміщення та придбання продуктів харчування.

З листа КЗ «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» №322 від 06 березня 2018 року вбачається, що відповідач за час перебування дитини в дитячому відділенні неналежним чином виконувала свої обов'язки: не завжди турбувалася про забезпечення дитини молочними сумішами, одяг дитини не прала, за дитиною не було забезпечено щоденний догляд (а.с. 15).

В подальшому умови проживання відповідача частково покращилися і рішенням Комісії з питань захисту прав дитини при Петропавлівській райдержадміністрації було повернуто дитину на виховання матері та тим самим надано можливість виправити свої попередні помилки й недоліки у вихованні та утриманні дитини.

Під час чергового інспектування сім'ї 06 квітня 2018 року було виявлено червоний висип на тілі дитини, яким були вкриті сідниці та ноги. Відповідача було зобов'язано звернутися до лікаря для подальшого лікування доньки.

03 травня 2018 року було здійснено повторний виїзд до сім'ї відповідача. В будинку було брудно, всі дитячі речі розкидані, відсутні запаси продуктів харчування, дитина була в мокрому одязі, їдкий запах тютюнового диму в приміщенні. Відповідач до лікарів не зверталася, належного догляду не надавала, стан висипів погіршився.

Рішенням виконавчого комітету Олександропільської сільської ради №21 від 03 травня 2018 року малолітню ОСОБА_2 було вилучено знову і поміщено до дитячого відділення комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня»Дніпропетровської обласної ради» (а.с.11).

За неналежне виконання батьківських обов'язків, куріння у невстановленому місці та розпиття алкогольних напоїв у громадському місці відповідача було притягнуто до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень за ч.1 та ч.2 ст.184, ст.175-1, ч.1 ст.178, що підтверджується інформацією, наданою Петропавлівським ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області 10 травня 2018 року № 3295 (а.с.14).

У листі комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» №598 від 08 травня 2018 року зазначено, що відповідач не може самостійно доглядати за дитиною, тільки під наглядом медичних працівників, поводиться неадекватно (а.с.16).

Відповідач перебуває на обліку у лікаря психіатра, що підтверджується листом комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня»Дніпропетровської обласної ради» №601 від 10 травня 2018 року (а.с.17).

З висновку ради опіки та піклування Петропавлівського районної державної адміністрації від 15 червня 2018 року вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, доцільно позбавити батьківських прав у відношенні її малолітньої доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.33).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції посилався на їх законність та обґрунтованість, однак погодитися з такими висновками суду неможливо, оскільки суд дійшов них через неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, що відповідно до ст.376 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення.

Під час вирішення будь яких питань щодо дітей суд повинен виходити з найкращого забезпечення інтересів дітей (ч.1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ч. ч. 7, 8 ст. 7 СК України).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про охорону дитинства» всі діти на території України, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров'я та народження дітей і їх батьків (чи осіб, які їх замінюють) або будь-яких інших обставин, мають рівні права і свободи, визначені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

При вирішенні справи суд керується положеннями ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства», за якою кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Дитина має право розраховувати на повноцінне дитинство. Інтереси дитини підлягають переважному захисту у разі співставлення з правами та законними інтересами відповідачки.

Згідно з п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона або він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

Відповідно до ст.165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявили щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків по вихованню дитини; 3) жорстко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.

Перелік підстав, з яких батьки можуть бути позбавлені батьківських прав, передбачений ст.164 СК України, є вичерпним. Кожна з них має самостійний характер і підлягає окремому доказуванню.

В п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз'яснено, що ухилення батьків від виконання своїх батьківських обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний та духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Звернувшись до суду зі вказаними позовними вимогами, Олександропільська сільська рада Петропавліського району Дніпропетровської області просили суд позбавити ОСОБА_1 батьківських прав у відношенні малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та стягнути з ОСОБА_1 аліменти на утримання малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячно в твердій грошовій сумі в розмірі 746 гривень, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно на користь піклувальника, який буде призначений органом опіки та піклування (а.с.1,2).

З матеріалів справи вбачається відповідач ОСОБА_1 на обліку у лікаря нарколога не перебуває.

У судовому засіданні в апеляційному суді ОСОБА_1 пояснювала, що вона дуже любить свою доньку і хоче її виховувати, але недостатність коштів унеможливлює покращити умови проживання, зробити ремонт, купити дитині нові речі.

Суду не було надано належних та допустимих доказів того, що матеріально-побутові умови були справді небезпечними для життя і здоров'я дитини.

Матеріали справи не містять даних незадовільності виховання дитини, жорстокого ставлення до неї, також відсутні докази щодо незадовільного стану здоров'я дитини.

Відповідач зазначала, що має фінансові труднощі, але спритними напоями не зловживає, на обліку у лікаря нарколога не перебуває, виконує свої обов"язки по вихованню та утриманню дитини.

З матеріалів справи вбачається посилання позивача на те, що дитину не вдягають належним чином, а також на безлад у будинку, де проживає відповідач з дитиною, ґрунтувалися виключно на актах та характеристиках, складених представниками відповідних місцевих служб за результатами окремих не систематичних перевірок помешкання відповідача.

Слід зазначити, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження надання відповідними державними органами цільової фінансової та соціальної допомоги відповідачу та ефективного консультування, на що суд першої інстанції належної уваги не звернув.

Враховуючи конкретні обставини справи, та те, що позбавлення батьківських прав, які надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, і питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема і ставлення батьків до дітей, колегія суддів дійшла висновку про те, що доказів на підтвердження наявності дійсних підстав для позбавлення батьківських прав відповідача відносно її малолітньої доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 суду не надано.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене апеляційну скаргу слід задовольнити, рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 26 червня 2018 року скасувати та ухвалити нове рішення, про відмову у задоволенні позовних вимог Олександропільської сільської ради Петропавліського району Дніпропетровської області в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до ОСОБА_1, третя особа служба у справах дітей Петропавлівської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 26 червня 2018 року у справі за позовом Олександропільської сільської ради Петропавліського району Дніпропетровської області в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до ОСОБА_1, третя особа служба у справах дітей Петропавлівської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав - скасувати.

У задоволенні позовних вимог Олександропільської сільської ради Петропавліського району Дніпропетровської області в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до ОСОБА_1, третя особа служба у справах дітей Петропавлівської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя

Судді