Справа № 645/7249/18
Провадження № 2/645/625/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Мартинової О.М.,

секретар судового засідання Костін О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Представник Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 37960,84 грн. та судових витрат у розмірі 1762,00 грн.

В обґрунтування позову ПАТ «Харківміськгаз» посилається на те, що позивач здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Відповідач ОСОБА_1 користується будинком за адресою: АДРЕСА_1. Житловий будинок за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами: ПГ,котел, ПЛГ. 24.04.2017 року домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання за заборгованість шляхом перекриття крану перед ПЛГ зі встановленням пломби № С 36200147. Так, 13.04.2018 представниками ПАТ «Харківміськгаз» було проведено обстеження системи газопостачання житлового будинку відповідача за результатами якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме:несанкціоноване поновлення газопостачання, про що відповідно до п.1 глава5 розділ ХІ Кодексу було складено Акт про порушення №02.5.1/38/18 від 13.04.2018 року. На підставі виявленого порушення, 13.04.2018 року газопостачання в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_2 було проведено повторне відключення газопостачання. На підставі виявленого порушення позивачем було складено акт-розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу від 20.06.2018 у розмірі 37960,84 грн. за період з 13.10.2017 по 12.04.2018, які зобов'язаний відшкодувати відповідач.

В поданому на позов відзиві відповідач заперечує проти позову, вважає ціну позову значно завищеною, внаслідок необґрунтованого та протиправного завищення вартості не облікового (донарахованого) обєму природного газу. Проте, згоден з тим, що вартість не облікованого (донарахованого) обєму природного газу повинна бути сплачена. Відповідачем по справі є особа похилого віку, ІНФОРМАЦІЯ_1, інвалід другої групи, має право на пільги для ветеранів війни, ліквідатор аварії на Чорнобильській АЄС1 категорії, не працюючий, отримує маленьку пенсію. Тому він не в змозі сплатити суму позовних вимог позивача. Однак має намір зробити це поступово, уклавши договір реструктуризації заборгованості, який не зміг укласти вчасно через поганий стан здоровя. Проте ним 19.12.2018 року добровільно сплачено вартість не облікованого (донарахованого)обєму природного газу в сумі 1000,00 грн. на користь позивача. Відповідно до викладеного просить суд урахувати зазначене у відзиві та відхилити позовну вимогу позивача. Стосовно вимоги про стягнення з відповідача судових витрат зазначає, що він звільняється від його сплати на підставі ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

В судове засідання представник позивача не зявився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У зв'язку з тим, що розгляд справи відбувався за відсутності сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно положень ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За приписами п.п. 17 п. 1ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи це суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Статтею 1 ЗУ «Про ринок природного газу»визначено, що споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.п. 23 цієї статті);суб'єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (п.п. 39 цієї статті).

У відповідності до статті 38 ЗУ «Про ринок природного газу»права та обов'язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований та мешкає у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідач є споживачем природного газу, в квартирі за зазначеною адресою встановлено котел ПГ 4 5 С.Т. (а.с. 11)

Як вбачається з акту № 109/4 від 24.04.2017 року про відключення газових приладів в квартирі (будинку), абоненту ОСОБА_1 було відключено газ у звязку з заборгованістю у сумі 10518 грн. (а.с. 8)

13.04.2018 року представниками ПАТ «Харківміськгаз» проведена перевірка за адресою відповідача, за результатами якої виявлені порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, про що, відповідно до п. 1 глави 5 розділ ХІ Кодексу було складено відповідний Акт про порушення № 02.5.1/38/18 від 13.04.2018 року, який було підписано відповідачем. До вказаного актавідповідач ОСОБА_1 не вніс ніяких зауважень, у встановленому законом порядку вказаний акт також не був оскаржений відповідачем.

Також складено акт № 112 від 13.04.2018 року про повторне відключення газових приладів в квартирі (будинку), який також підписаний ОСОБА_1 (а.с. 9).

На підставі виявленого порушення підприємством ПАТ «Харківміськгаз» складено акт - розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» від 20.06.2018 року, згідно якого за період з 13.10.2017 року по 12.04.2018 року складає суму у розмірі 37960,84 грн. (а.с.5).

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Як вбачається з протоколу необлікованого (донарахованого) обєму природного газу і його вартості від 20.06.2018 року, комісія задовольнила Акт про порушення від 13.04.2018 року № 02.5.1/38/18 відносно споживача ОСОБА_1, та зазначила, що відповідачу необхідно протягом 5 календарних днів з дати отримання рахунку оплатити суму у розмірі 37960,84 грн.

Відповідно п. 2 глави 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців).

Відповідно ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Зі змісту відзива вбачається, що відповідач добровільно сплачує суму заборгованості, що підтверджується копією квитанцією № 0.0..1 від 19.12.2018 року було сплачено за вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу у розмірі 1000,00 грн. (а.с. 27)

Стаття 59 Закону «Про ринок природного газу» містить норму про те, що суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 2 ч. 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціоноване відновлення (відбір) природного газу.

Відповідно до положень ч. 3 ст.12 та ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі (ч.5 ст.81 ЦПК України).

Частиною 1 статті 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно п.26 постанови Пленуму Верховного Суду України №2 від 12.06.2009 року«Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» під час судового розгляду предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи (причини пропуску позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні рішення.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідачем надано квитанцію про сплату за вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу у розмірі 1000,00 грн., суд вважаєпозовні вимоги ПАТ «Харківміськгаз» підлягають частковому задоволенню, а саме стягнути на користь позивача суму у розміру 36960,84 грн.

На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовій збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем сплачений судовий збір за подання позивної заяви, що складає 1762,00 грн. відповідно до платіжного доручення № 1543 від 29 жовтня2018 року. Так п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» - передбачено, що особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю та п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; звільняються від сплати судового збору.

На підставі посвідченнясерія Є № 2071623 від 12 листопада 2007 року відповідач ОСОБА_1О.є інвалідом другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Відповідно до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи серія А № 012312 від 15.06.1998 року, ОСОБА_1 є учасник ліквідації наслідків на ЧАЄС (Категорія 1).

Порядок розподілу та відшкодування судових витрат регламентуються ст. 141 ЦПК України. Якщо рішення ухвалено на користь позивача, а відповідач звільнений від сплати судового збору, то вони компенсуються за рахунок держави у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, відповідно до розяснень, викладених в п. 35 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністром України. Зазначене стосується й у випадку, коли рішення ухвалено на користь позивача, а відповідач звільнений від сплати судового збору.

Враховуючи те, що відповідач ОСОБА_1 від сплати судового збору звільнений на підставі п.п. 9 та 10 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»й те, що позивні вимоги позивача судом задоволені частково,суд доходить висновку про те, що понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1762,00 грн. необхідно компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4,5,12,76-83,141,263-265,280-283 ЦПК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕ№2494 від 30.09.2015, ст. ст.. 1, 38 ЗУ «Про ринок природного газу», ст.ст.22,1166 ЦК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обєму природного газу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» (п/р НОМЕР_1 АБ «Кліринговий дім», м. Київ, МФО 300647) вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 36 960,84 грн.

Судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1762,00 грн. компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом МіністрівУкраїни.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: https://fr.hr.court.gov.ua

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», місцезнаходження: м.Харків, вул. Москалівська, буд.57/59, код ЄДРПОУ - 03359552.

Відповідач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстроване у встановленому порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_3.

Повне судове рішення складено 05 квітня 2019 року.

Суддя