Справа № 265/5462/18
Провадження № 2/265/129/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(повний текст)

25 березня 2019 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Вайновського А. М.,

за участю секретаря судового засідання Злидіної Г.В.,

представника позивачів адвоката ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Маріуполі цивільну справу за позовом адвоката ОСОБА_1, діючої від імені та в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4, до Маріупольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки,

третя особа: ОСОБА_5, -

В С Т А Н О В И В :

24 травня 2018 року адвокат ОСОБА_1, діюча від імені та в інтересах позивачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4, звернулася до Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області з позовом до Маріупольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №7/22-2071 від 25.10.2017 року, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, третя особа ОСОБА_5, посилаючись на наступні обставини.

Так, 12.08.2015 року між Маріупольською міською радою та ФОП ОСОБА_5, на підставі рішення Маріупольської міської ради №6/49-5493 від 30.06.2015 року, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0120 га, розташованої по вулиці Набережній, 14 в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (експлуатація та обслуговування торговельного павільйону та майданчику літньої виносної торгівлі), строком на 10 років.

02.02.2016 року вказаний договір зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, строк дії договору оренди земельної ділянки спливав 02.02.2026 року.

17.03.2017 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_3, ОСОБА_4 укладено договорі купівлі-продажу нежитлового приміщення загальною площею 63,6 м2, а саме: торгового павільйону літ. А-1, тамбуру літ. а-1, тамбуру літ. А2-1, площадки літ а1-1, розташованого по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі, за яким останні набули право власності на вказане нежитлове приміщення по 1/2 частині кожна.

Право власності ОСОБА_3, ОСОБА_4, що виникло на підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 17.03.2017 року, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.03.2017 року.

Посилаючись на діючий договір оренди земельної ділянки, розташованої по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі, та перехід права власності на об'єкти нерухомості, що розміщені на цій земельній ділянці, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Центру надання адміністративних послуг із заявою щодо переоформлення права оренди земельної ділянки.

Проте, рішенням Маріупольської міської ради №7/22-2071 від 25 жовтня 2017 року було припинено право оренди земельної ділянки №14 по вулиці Набережній в місті Маріуполі за ОСОБА_6, розірваний договір оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року, укладений між Маріупольською міською радою та ОСОБА_6, відмовлено у наданні земельної ділянки, розташованої по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі, в оренду ОСОБА_3, ОСОБА_4, вжито заходів, щодо скасування державної реєстрації права власності від 17.03.2017 року за ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Вважаючи порушеними права ОСОБА_3, ОСОБА_4, адвокат ОСОБА_1 яка діє в їх інтересах, звертається до суду з вищевказаним позовом та просить визнати незаконним та скасувати рішенням Маріупольської міської ради №7/22-2071 від 25 жовтня 2017 року, укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року щодо земельної ділянки площею 0,0120 га, розташованої по вулиці Набережній, 14 в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, зазначивши, відповідно до ст.120 ЗК України, її орендарями ОСОБА_3, ОСОБА_4. Також просить викласти пункт 3.1. договору в редакції: договір укладено на 10 років з моменту державної реєстрації договору оренди у встановленому законом порядку (до 02.02.2026) року; інші пункти договору залишити без змін.

22 червня 2018 року зазначений позов переданий на розгляд Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області за підсудністю на підставі ухвали Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 25 травня 2018 року.

04.07.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

В ході підготовчого провадження відповідачем було надано відзив на позовну заяву, за яким позов не визнано, зазначено, що відповідно до положень ЗУ Про оренду землі, договір оренди припиняється у разі набуття іншою особою права власності, зокрема, на будівлю, споруду, розміщену на ній. Крім того, орендарем земельної ділянки ОСОБА_6 надано згоду на припинення договору оренди земельної ділянки шляхом його розірвання, що відповідає пунктам договору оренди земельної ділянки, та є підставою для його припинення шляхом розірвання. Щодо надання земельної ділянки в оренду позивачам, відповідач зазначив, що порядок надання земельних ділянок із земель комунальної власності громадянам визначений ЗК України та належить до повноважень органів місцевого самоврядуання. Рішення Маріупольської міської ради №7/22-2071 від 25 жовтня 2017 року відповідає закону, прийнято в межа повноважень, підстав для його скасування немає. Просив відмовити в позові в повному обсязі.

З відповіді на відзив вбачається, що відповідно до ст.415 ЦК України, 120 ЗК України, з переходом права власності на будівлю (споруду) переходить право на користування земельною ділянкою на тих умовах і в тому ж обсязі що й у попереднього власника. Крім того, всупереч положенням ст.123 ЗК України, відповідачем не надано мотивовану відмову у наданні земельної ділянки в оренду. Посилаючись на добросовісне користування позивачами земельною ділянкою та виконання умов договору оренди, а також на не законність рішення Маріупольської міської ради №7/22-2071 від 25 жовтня 2017 року, представник позивачів просила позов задовольнити в повному обсязі.

27.02.2019 року підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду.

Під час судового розгляду представник позивачів ОСОБА_1, яка діє на підставі ордеру, позов підтримала, пояснила, що відповідно до ст.ст.377, 415 ЦК України, 120 ЗК України, право на земельну ділянку площею 0,0120 га, розташовану по вулиці Набережній, 14 в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, перейшло від ОСОБА_5 до позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4 в тому ж обсязі і на тих же умовах, що були передбачені договором оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року, після переходу права власності, за договором купівлі-продажу нежитлової будівлі від 17.03.2017 року, розміщеної на вказаній земельній ділянці. Таким чином, рішення Маріупольської міської ради №7/22-2071 від 25 жовтня 2017 року є незаконним, підлягає скасуванню, а додаткова угода на умовах, зазначених у позові, є укладеною. Просила позов задовольнити.

Позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_4 до судового засідання не з'явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності, в судовому засіданні заперечував проти позову, з підстав зазначених у відзиві, додав, що орендарем земельної ділянки ОСОБА_5 було надано заяву про згоду на вилучення земельної ділянки, яку відповідачем було сприйнято як відмову від договору оренди, у зв'язку з чим і було прийнято рішення про припинення договору оренди землі від 12.08.2015 року. Просив відмовити в позові.

Третя особа ОСОБА_7 до судового засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши представника позивачів та представника відповідача, дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх у своїй сукупності з нормами діючого законодавства, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 12.08.2015 року між Маріупольською міською радою та ФОП ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0120 га, розташованої по вулиці Набережній, 14 в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя (Договір).

Відповідно до п.3.1. Договору, його укладено на 10 (десять) років з моменту державної реєстрації договору оренди у встановленому законом порядку.

Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (експлуатація та обслуговування торговельного павільйону та майданчику літньої виносної торгівлі (п.5.1. Договору).

Державна реєстрація договору оренди відбулася 02.02.2016 року, що підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.03.2017 року.

17.03.2017 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_3, ОСОБА_4 укладено договорі купівлі-продажу нежитлового приміщення загальною площею 63,6 м2, а саме: торгового павільйону літ. А-1, тамбуру літ. а-1, тамбуру літ. А2-1, площадки літ а1-1, що знаходиться на земельній ділянці по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі, належній Маріупольській міській раді.

Реєстрація права власності по 1/2 частині нерухомого майна за ОСОБА_3, ОСОБА_4 здійснена приватним нотаріусом ОСОБА_8 17.03.2017 року, номер запису про право власності 19493960, 19493701, відповідно.

Правовідносини, що виникли між сторонами, врегульовані Цивільним Кодексом України, Земельним Кодексом України, Законом України Про оренду землі.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч.1 ст.377 Цивільного Кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Положеннями ч. 1, 4 ст.120 Земельного Кодексу України визначено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Частиною 3 ст.7 Закону України Про оренду землі також передбачено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, що заходиться на орендованій земельний ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій вказане майно розміщене, в тому самому обсязі і на тих самих умовах, які існували для попереднього власника. Тобто особа, яка набула права власності на майно, фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, при цьому договір оренди земельної ділянки щодо попереднього власника нерухомого майна припиняється договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці нерухоме майно.

Наведене також узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України від 08.06.2013 року у справі №6-253цс16 від 13 квітня 2016р.

Отже, можна зробити висновок про те, що при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право попереднього власника або користувача земельною ділянкою припиняється автоматично в силу закону та не потребує оформлення припинення права будь-якими актами та документами. Договір оренди при цьому не припиняється в цілому, а має місце лише заміна сторони у зобов'язанні.

17.03.2017 року приватним нотаріусом ОСОБА_8 засвідчено заяву ОСОБА_5 про те, що він, будучи землекористувачем земельної ділянки по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі на підставі договору оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року, надає свою згоду на її вилучення на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, у зв'язку з продажем нежитлового приміщення розташованого на ній за договором купівлі-продажу нежитлового приміщення від 17.03.2017 року.

Позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4, будучи новими власниками нежитлової будівлі, розташованої по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі та належній Маріупольській міській ради, порядку ст.12 Закону України «Про адміністративні послуги», п.27 Переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр адміністративних послуг «Діалог», затвердженого рішенням Маріупольської міської ради від 28.01.2016 №7/4-50, звернулися до Центру надання адміністративних послуг із заявою щодо переоформлення права оренди земельної ділянки при переході права власності на обєкти нерухомого майна за наявності діючого договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у встановленому законом порядку.

Проте, всупереч вищенаведеним нормам діючого законодавства, 25.10.2017 року Маріупольською міською радою прийнято рішення №7/22-2071 від 25.10.2017 року про припинення права оренди земельної ділянки ФОП ОСОБА_5 та відмову у наданні ОСОБА_3, ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки площею 0,0120 га, розташованої по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (експлуатація та обслуговування торговельного павільйону та майданчику літньої виносної торгівлі). Також вказаним рішенням розірвано договір оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року, укладений між Маріупольською міською радою та ФОП ОСОБА_5.

Як пояснив під час судового розгляду представник відповідача ОСОБА_2, підставою для прийняття відповідного рішення стала заява ОСОБА_5 про відмову від договору оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року.

Однак, із дослідженої заяви ОСОБА_5 від 17.03.2017 року, вбачається, що мало місце надання згоди на вилучення орендованої ним земельної ділянки по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі, на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4 у зв'язку з переходом до них права власності на нежитлове приміщення, розташоване на ній, а не одностороння відмова орендаря від договору оренди.

На думку суду, доводи відповідача щодо заяви ОСОБА_5 не відповідають як умовам Договору в частині зміни умов та припинення його дії, так і нормам діючого законодавства, а ґрунтується виключно на помилковому тлумаченні заяви.

Враховуючи те, що під час судового розгляду встановлено перехід права власності на нежитлову будівлю від ОСОБА_5 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, що розташована на орендованій ОСОБА_5 земельній ділянці по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі, за договором оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року, до позивачів перейшло право оренди на цю земельну ділянку без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землекористувача ОСОБА_5. При цьому, право оренди земельної ділянки ОСОБА_5 припинилося.

Таким чином, доводи позивачів щодо набуття ними права на оренду земельної ділянки по вулиці Набережній, 14 в місті Маріуполі за договором оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року є обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам закону, а тому їх позовні вимоги про визнання рішення Маріупольської міської ради №7/22-2071 від 25.10.2017 року про припинення права оренди земельної ділянки ФОП ОСОБА_5 та відмову у наданні ОСОБА_3, ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки слід задовольнити, визнати незаконним та скасувати рішення Маріупольської міської ради №7/22-2071 від 25.10.2017 року, а також визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року, замінивши, відповідно до ст.120 ЗК України, сторону орендаря у Договорі з ОСОБА_5П, на ОСОБА_3, ОСОБА_4, виклавши п.3.1 розділу 3 Договору щодо строку дії договору 10 років до 02.02.2026 року, в іншій частині договір оренди земельної ділянки від 12.08.2015 року залишити без змін.

Доводи відповідача щодо законності рішення Маріупольської міської ради №7/22-2071 від 25.10.2017 року не базуються на законі, а тому не спростовують висновків суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 13, 18, 76, 81, 141, 247, 263, 265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов адвоката ОСОБА_1, діючої від імені та в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4, до Маріупольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки- задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Маріупольської міської ради № 7/22-2071 від 25 жовтня 2017 року.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки б/н від 12.08.2015 р., що зареєстрований в Маріупольському міському управлінні юстиції Донецької області 02.02.2016 р, згідно з яким Маріупольська міська рада надає громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в оренду земельну ділянку (землі житлової та громадської забудови міської ради) (кадастровий номер :01:001:0030) площею 0,0120 га з розміром орендної плати на рівні 3% від її грошової оцінки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (експлуатація і обслуговування торгівельного павільйону і майданчика літньої виносної торгівлі) по вул. Набережній, 14 в Лівобережному районі міста Маріуполя, на той самий термін та на тих самих умовах, котрі передбачені договором оренди земельної ділянки б/н від 12.08.2015 р., зареєстрований в Маріупольському міському управлінні юстиції Донецької області 02.02.2016 р., та викласти її у наступній редакції:

«Додаткова угода

до Договору оренди земельної ділянки б/н від 12.08.2015 р., зареєстрований в Маріупольському міському управлінні юстиції Донецької області 02.02.2016 р.

місто Маріуполь, Донецька область, _______________________________________ року

Ми, що нижче підписалися: Маріупольська міська рада, (), місцезнаходження: м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, іменована далі «Орендодавець», в особі директора юридичного департаменту Маріупольської міської ради ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_1), який мешкає за адресою: м. Харцизьк, вул. Миру, буд. 42, діючий на підставі розпорядження Маріупольського міського голови «Про надання повноважень з вчинення правочинів» від 23.01.2017 року №23р, з одного боку,

та

громадянка ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_2), що мешкає за адресою:, м.Маріуполь, вул. Дніпропетровська, 27,

громадянка ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_3), що мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

іменовані далі «Орендар», з другого боку,

уклали цю додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки б/н від 12.08.2015 р., зареєстрований в Маріупольському міському управлінні юстиції Донецької області 02.02.2016р., про нижченаведене:

1. На підставі положень ст. 120 Земельного кодексу України Сторони домовились замінити сторону орендаря в Договорі оренди земельної ділянки б/н від 12.08.2015 р., зареєстрований в Маріупольському міському управлінні юстиції Донецької області 02.02.2016р., при цьому замість «фізична особа-підприємець ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_4), витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичний осіб-підприємців серії АА №111635, державна реєстрація від 24.04.2001 №2 274 017 0000 014063, який мешкає за адресою: м.Маріуполь, вул. Богдана, буд. 137» вказати «громадянка ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_2), що мешкає за адресою:, м.Маріуполь, вул. Дніпропетровська, 27; громадянка ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_3), що мешкає за адресою: АДРЕСА_1».

2. Пункт 3.1. розділу 3. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ в Договорі оренди земельної ділянки б/н від 12.08.2015 р., зареєстрований в Маріупольському міському управлінні юстиції Донецької області 02.02.2016р., викласти у наступній редакції:

«3.1. Договір укладено на 10 (десять) років з моменту державної реєстрації договору оренди у встановленому законом порядку ( до 02.02.2026 р.)».

3. Усі інші пункти Договору оренди земельної ділянки б/н від 12.08.2015 р., зареєстрований в Маріупольському міському управлінні юстиції Донецької області 02.02.2016р., не змінені цим Договором, залишаються без змін.

4. Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця, другий в орендаря, третій в органі, який провів його Державну реєстрацію.

5. Зміст ст.ст. 12, 93, 124 Земельного кодексу України сторонам договору відомо.

6. Цей договір набуває чинності відповідно до ст. 3, 4, 5 Закону України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» після його підписання сторонами та Державної реєстрації.

ПІДПИСИ СТОРІН

Орендодавець Маріупольська міська рада м. Маріуполь, пр. Миру, 70 (юридична адреса) _________________________________ підпис М.П.Орендар Громадяни ОСОБА_3 ІПН НОМЕР_2 м.Маріуполь, вул. Дніпропетровська, 27. ОСОБА_4 ІПН НОМЕР_3 АДРЕСА_1. __________________________ підпис __________________________ ». підпис

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду справи на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/sud0538/.

Повний текст судового рішення складено 04 квітня 2019 року.

Суддя_____________________________