Справа № 496/3398/18
Провадження № 2/496/74/19
16 квітня 2019 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Буран В.М.,
при секретарі Дигуляр А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біляївка цивільну справу за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах в особі Міністерства оборони України, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 , про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,
Заступник Військового прокурора Львівського гарнізону звернулися з позовною заявою в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України та Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 82 702,19 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що 20.07.2017 р. відповідач був зарахований курсантом першого курсу до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного ( надалі Академія) та з 15.08.2017 р. поставлений на всі види забезпечення за курсантськими нормами.
15.08.2017 року між Міністерством оборони України в особі Академії та курсантом ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України.
ОСОБА_1 було написано рапорт про відрахування його з числа курсантів Академії в зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання ним провести відшкодування вартості навчання.
Наказом начальника Академії від 25.04.2018 р. № 38-КС було розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України та відраховано з числа курсантів старшого солдата ОСОБА_1 .
Відповідно до «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 та порядку розрахунку витрат , пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах заборгованість ОСОБА_1 за період з 15.08.2017 по 25.04.2018 року склала 86 257 грн. 43 коп., з них добровільно відшкодовано кошти у розмірі 3 555 грн. 34 коп., залишок заборгованості перед Академією становить 82 702 грн. 19 коп.
Представники позивачів у судове засідання не з`явились, але в матеріалах справи наявні заяви, відповідно до яких позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просили розглянути справу у відсутності представників позивачів.(67-69).
Відповідач у судові засідання не з`являвся, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, шляхом надсилання судових ухвал та повісток на адресу місця реєстрації та розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України згідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України, відзиву на позов до суду не надав(а.с. 63).
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Згідно ст. 280 ч.1 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, то відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
12.07.2017 року ОСОБА_1 було подано заяву щодо участі в конкурсному відборі на денну форму навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (а.с. 11).
Встановлено, що на підставі наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 32КС від 20.07.2017 р. ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до військового коледжу сержантського складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та призначено на посаду курсанта (а.с. 9).
Відповідно до наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 15.08.2017 р. № 204 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення за курсантськими нормами, а на котлове з вечері 15.08.2017 року. З 15.08.2017 року встановили виплату надбавки за виконання особливо важливих завдань згідно наказу МО України від 11.06.2008 року № 206 в розмірі 50% від осадового окладу , окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію, щомісячну додаткову грошову винагороду згідно наказу МО України від 24.10.2016 року № 550 в розмірі 60% від місячного грошового забезпечення (а.с. 10)
Згідно умов укладеного Контракту передбачено, що відповідач взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмову від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу (а.с. 12).
ОСОБА_1 звернувся до командування Національної академії з рапортом про його відрахування з числа курсантів Військового коледжу у зв`язку з небажанням продовжувати навчання (а.с. 13).
Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 25.04.2018 р. № 38-РС, відповідно до ч. 11 ст. 25 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», п. 36, 227 п.36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10.04.2009р. № 170 п. затвердженого Наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170 та п. 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів» Міністерства оборони України наказу Міністра оборони України від 24.12.1997 року № 490 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та відраховано з числа курсантів старшого солдата ОСОБА_1 (а.с. 14).
24.05.2018 року військовою прокуратурою Львівського гарнізону скеровано запит щодо наявної дебіторсько-кредиторської заборгованості невідшкодованих коштів за навчання, так сном на 31 травня 2018 року відповідно дебіторської заборгованості Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, ОСОБА_1 у добровільному порядку сплачено заборгованість у розмірі 3555,24 грн. (а.с.25). Залишок заборгованості перед Академією становить 82 702 грн. 19 коп.
Отже, між сторонами виникли договірні зобов`язання у зв`язку із проходженням навчання та необхідністю відшкодування витрат, пов`язаних із навчанням, які регулюються спеціальними Законами «Про Збройні Сили України», «Про військовий обов`язок і військову службу», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 та загальними положеннями про зобов`язання ЦК України.
Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.1 «Положення про Міністерство оборони України», затвердженого Указом Президентом України від 06 квітня 2011 року №406/2011, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.
Згідно з п. 3 зазначеного Положення основним із завдань Міністерства оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.
За змістом ст.ст.1 та 10 Закону України «Про оборону України», ст. 10 Закону України «Про Збройні Сили України» Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади, а органом державної влади на місцях є підпорядковані Міністру оборони командири з`єднань, частин, інших формувань.
Міністерство оборони України, згідно рішення Конституційного Суду України №3-РП/99 від 08 квітня 1999 року, є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Національна академія Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного є орган державної влади на місцях в системі Збройних Сил України, який реалізує державну політу у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно п. 36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.08 №1153/2008, контракт про навчання припиняється (розривається) достроково через недисциплінованість курсанта, невиконання навчального плану, небажання продовжувати навчання, а також у разі відмови курсанта, з яким укладено контракт про навчання, від проходження військової служби на посадах осіб сержантського та старшинського складу, офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.
В разі відрахування через небажання продовжувати навчання, відраховані курсанти відшкодовують Міністерству оборони України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Згідно п. п. З, 4 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено обов`язок громадян, відрахованих з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «і», «и» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовувати Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Згідно п. 8 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964, сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони.
Таким чином, враховуючи наявність у відповідача перед позивачем заборгованості, що підтверджується матеріалами справи, а також відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів, які б вказували на неправомірність звернення позивача з вимогою про стягнення з відповідача даних коштів, суд вважає, що є всі законні підстави для задоволення позовних вимог.
Обґрунтованих заперечень щодо неправильності наданого розрахунку заборгованості відповідачем не надано, із заявами, клопотаннями, відзивом чи запереченнями, які б суд міг урахувати при ухваленні рішення, відповідач не звертався.
Згідно ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.ч.1-3 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Враховуючи той факт, що між сторона виникли права і обов`язки, відповідно до ч . 3 ст. 626 ЦК України між ними укладено договір, яким обидві сторони договору, наділені правами та обов`язками, а згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
За таких обставин, суд доходить до висновку, що позовні вимоги заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах в особі Міністерства оборони України, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про відшкодування витрат за період навчання підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.
Відповідно до ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1762 грн., який підлягає стягненню з відповідача (а.с. 27).
Керуючись ст.ст. 15, 16, 626, 629 ЦК України, Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, від 01 березня 2007року №313 "Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ", ст.ст. 12,13, 81, 259, 264, 268, 273, 280, 281, 283, 354 ЦПК України, суд,
Позов Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах в особі Міністерства оборони України, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 , про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі- задовольнити.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ст. 354 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Біляївського районного суду Одеської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Суддя: В.М. Буран