Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/792/18
Провадження №6/433/64/19
У х в а л а

про залишення подання без руху

"17" квітня 2019 р. смт Троїцьке

Суддя Троїцького районного суду Луганської області Суський О.І., розглянувши подання заступника начальника Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документа.

Розглянувши подання та додані до нього документи суд приходить до висновку, що воно має бути залишене без руху з огляду на наступне.

Згідно ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Верховним Судом України в Узагальненні судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України від 30.09.2016р. зазначено, що в аналізі судової практики, здійсненому у грудні 2012 р., ВСУ висловив думку, що в разі неналежного оформлення подання державних виконавців правильною є практика, коли суди залишають подання без руху, надаючи державному виконавцю строк для усунення недоліків, а в разі невиконання такої ухвали повертають ці подання відповідно до ст.121 ЦПК(в ред. 2004р.).

Також в обґрунтуванні вимог вказаного подання державний виконавець повинен керуватися Інструкцію з організації примусового виконання рішень, затверджену наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року № 512/5, яка в свою чергу містить окремий розділ XIII "Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона вїзду в Україну", в якому передбачено зміст подання державного виконавця при зверненні до суду, згідно до п. 2 та п. 3 якого зазначеного, що подання має обовязково містити громадянство боржника (керівника юридичної особи - боржника) (за наявності таких даних). До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. У разі виконання зведеного виконавчого провадження до подання додається облікова картка на зведене виконавче провадження. За необхідності до подань державного виконавця, приватного виконавця можуть додаватися копії інших документів. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду виконавець повідомляє боржника, однак зазначеного підтвердження матеріали справи не містять.

Оскільки ст. 441 ЦПК України не визначено форму та зміст заяви, слід застосувати аналогію закону на підставі ч. 9 ст. 10 ЦПК України, де передбачено наступне: якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Так в поданні державний виконавець:

- не зазначає чи наявні у нього або в іншої особи оригінали наданих суду письмових доказів;

- не надано підтвердження про те, що ним не подано іншого подання з вказаним предметом та з вказаних підстав;

- не зазначає громадянство боржника (за наявності таких даних).

Крім того, ані саме подання, ані додані до нього документи не містять посилань на докази, які б підтверджували факт отримання боржником постанов про відкриття виконавчих проваджень.

На обґрунтування подання державний виконавець додає копію виконавчого листа про стягнення з боржника заборгованості в сумі 64 518,06 грн, тоді як на підтвердження заборгованості доданий не розрахунок заборгованості, виконаний державною виконавчою службою, а заява банку, в якій зазначена сума заборгованості в розмірі 167 993,97 грн.

Також, як вбачається з п. 2 розділу XII Інструкції з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 № 512/5, подання обовязково має містити інформацію про перетинання боржником державного кордону України.

Всупереч зазначеному вище державним виконавцем не додана зазначена вище інформація.

Враховуючи наведене, вказане подання слід залишити без руху та надати державному виконавцю строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Подання заступника начальника Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - залишити без руху.

Надати державному виконавцю термін для усунення недоліків, вказаних в ухвалі, протягом пяти днів з дня отримання ним цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І.Суський