Провадження № 4-с/592/11/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Фоменко І.М., за участю секретаря судового засідання Мазіна К.С.., скаржника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_1 на дії державних виконавців Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області щодо винесення не аргументованих та безпідставних довідок-розрахунків по сплаті аліметнів, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною скаргою, яку підтримав в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що постановою державного виконавця органу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 05.12.2012 року відкрито виконавче провадження №35726958 з примусового виконання виконавчого листа №1806/11321, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми від 04.12.2012 року, а саме щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів у розмірі 1/3 частини доходу щомісячно на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною повноліття. Про існування вищевказаного виконавчого провадження ОСОБА_1 дізнався лише 02.05.2018 року, коли особисто, після отримання повідомлення на роботі, звернувся до державного виконавця Зарічного відділу ДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_4, де, при ознайомленні з матеріалами провадження, встановив відсутність будь-якого підтвердження на отримання боржником постанови про відкриття провадження, реквізитів для перерахування коштів на виконання постанови та довідки-розрахунку заборгованості, починаючи з 2012 року. Таким чином, починаючи з 05.12.2012 року по 02.05.2018 року скаржник не був повідомлений про відкриття відносно нього виконавчого провадження. З листа Управління ДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_1 дізнався про існування заборгованості по сплаті аліментам, станом на 16.09.2016 року, в розмірі 41371,17 грн. та накладення на нього штрафу в розмірі 35365,79 грн. Тому скаржник просить суд винести ухвалу про законність чи незаконність проведення виконавчого провадження №35726958 без реквізитів, за якими слід сплачувати аліменти, та довідок-розрахунків заборгованості.

Представник Зарічного ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі та клопотання про закриття провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.11.2012 року по справі №1806/11321/12 стягнуто з ОСОБА_1 щомісячно аліменти у розмірі 1/3 частини від заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним повноліття.

Постановою державного виконавця органу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 05.12.2012 року відкрито виконавче провадження №35726958 з примусового виконання виконавчого листа №1806/11321, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми від 04.12.2012 року, а саме щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів у розмірі 1/3 частини доходу щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною повноліття.

У звязку з реорганізацією Відділу ДВС Сумського міського управління юстиції, виконавче провадження було передано на виконання старшому державному виконавцю Зарічного ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_4

Згідно Довідки-розрахунку №2426839 від 22.05.2018 року, розмір заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів, згідно виконавчого листа №1806/11321/12, виданого 04.12.2012 року Ковпаківським районним судом м. Суми, станом на 16.09.2016 року, становить 41371 грн. 17 коп.

Постановою старшого державного виконавця Зарічного ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_4 від 21.09.2018 року, у виконавчому провадженні №55453357, за наявність заборгованості зі сплати аліментів на боржника ОСОБА_6 накладено штраф на користь ОСОБА_7 у розмірі 35365,79 грн.

Згідно ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

ВІдповдіно до ст. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Натомість, згідно з правилами адміністративного судочинства щодо особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, за ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України «Про виконавче провадження», згідно із частиною першою статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною другою статті 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З наведених норм права вбачається, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічні правові висновки викладені Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 06 червня 2018 року у справі № 921/16/14-г/15 та у справі № 127/9870/16-ц.

З матеріалів справи вбачається, що скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії державних виконавців Зарічного ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області щодо проведення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листва №1806/11321/12, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми від 04.12.2012 року, та дії щодо винесення неаргументованих та безпідставних довідок-розрахунків по сплаті аліментів.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на вказані вище норми закону, подана позивачем в порядку цивільного судочинства скарга про визнання незаконними дій державного виконавця щодо проведення виконавчого провадження та винесення неаргументованих і безпідставних довідок-розрахунків по сплаті аліментів, не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства, оскільки має розглядатися за правилами адміністративного судочинства, тому суд вважає необхідним закрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1, розяснивши йому право звернутися до адміністративного суду із відповідною позовною заявою в порядку, визначеному КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 ЦПК України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 255, 447, 448 ЦПК України, ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», -

УХВАЛИВ:

Провадження в справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державних виконавців Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області щодо винесення не аргументованих та безпідставних довідок-розрахунків по сплаті аліментів закрити.

Розяснити заявнику право звернутися до адміністративного суду із відповідною позовною заявою в порядку, визначеному КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.М. Фоменко