Справа 431/1292/17
Провадження 6/431/174/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2019 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі судді Олійник С.В.,

за участі секретаря Яковенко А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську Луганської області подання державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,

встановив:

Державний виконавець Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України.

В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що на примусовому виконанні у Старобільському РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа виданого Старобільським районним судом Луганської області 16.08.2017 року по справі № 431/1292/17-ц провадження № 2/431/570/17 про стягнення заборгованості з ОСОБА_2 на користь Прокуратури Луганської області судового збору у сумі 4538,50 грн..

На виконанні у Старобільському РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області перебуває виконавче провадження № 54598258 з примусового виконання виконавчого листа № 2/431/570/17, виданого 16 серпня 2017 року Старобільським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Прокуратури Луганської області судового збору у сумі 4538,50 грн. 30.08.2017 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54598258 та направлено сторонам. Державним виконавцем з метою перевірки майнового стану боржника направлено запити до обліково-реєстраційних установ. 28.02.2019 року державним виконавцем направлено виклик боржнику яким зобовязано зявитися до виконавця 04.02.2019 року о 09.30 годині до Старобільського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області а також зобовязано надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання. Станом на 14.03.2019 року жодної заяви, відомостей, пояснень, довідок, документів від боржника не надходило. 14.03.2019 року виконавцем з метою перевірки майнового стану боржника здійснено вихід за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В.Покровка, вул. Леніна, 25-Н. Встановлено, що боржник за вказаною адресою не здійснює підприємницьку діяльність, місце знаходження не відомо, про що складено відповідний акт. ОСОБА_2 рішення суду та законні вимоги державного виконавця не виконує, заборгованість боржником не сплачена, від виконання своїх обовязків згідно виконавчих документів по сплаті суми боргу ухиляється. Вважає, що боржник свідомо не виконує рішення суду, тому просить тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон до виконання своїх зобов'язань покладених на нього рішенням Старобільського районного суду Луганської області. Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Державний виконавець Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, в клопотанні зазначив про розгляд справи за його відсутності та відсутності стягувача, вимоги підтримав у повному обсязі.

Розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

На примусовому виконанні у Старобільському РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться виконавче провадження ВП № 54598258 щодо виконання виконавчого листа виданого Старобільським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь прокуратури Луганської області судовий збір у розмірі 4538,50 грн.

Державним виконавцем було відкрите виконавче провадження та здійснені необхідні заходи щодо виконання рішення суду. Рішення суду не виконане.

Згідно зі ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного виконавця або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, не упереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно до п. 19 ч. 3 до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право - "у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів".

Відповідно до Роз'яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 "Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов'язання, покладені на них рішеннями судів", одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).

При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів. Таким чином, тимчасове обмеження громадян України у праві виїзду за кордон у разі невиконання ними кредитних зобов'язань здійснюється за рішенням суду або постановою прокурора.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що виконавчою службою здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду. Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.

Згідно ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", Постанови КМУ від 31.03.1995 року, № 231 "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо (боржник) громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених Законом України, зокрема у разі коли боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

При цьому, від ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти діяння (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов'язків.

Отже, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Приймаючи до уваги великий розмір заборгованості боржника, та можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення (зокрема державному виконавцю буде неможливо провести виконавчі дії по виконанню даного рішення без участі боржника), ухилення від виконання рішення суду, суд приходить до висновку про задоволення подання.

На підставі викладеного і ст.33 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

постановив:

Подання державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України - задовольнити.

Тимчасово обмежити виїзд за кордон громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, без вилучення паспортного документа до виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду.

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Старобільського районного суду Луганської області в 15-денний строк з дня її проголошення.

Суддя С.В. Олійник