набрало чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/1139/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2019 р. Чаплинський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Березнікова О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Собчук М.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду смт. Чаплинка Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чаплинської селищної ради, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору: Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та надзвичайних ситуацій Чаплинської РДА, про визнання права власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Чаплинського районного суду Херсонської області з зазначеним позовом, у якому зазначив, що у 1994 році на наданій йому, виконавчим комітетом Чаплинської селищної Ради народних депутатів, земельній ділянці загальною площею 0.12 га.. та наданому дозволі на будівництво індивідуального житлового будинку з господарчо-побутовими приміщеннями, розпочав будівництво індивідуального житлового будинку з господарчо-побутовими приміщеннями, який побудував у 1996 році. Позивач 11.05.2018 звертався з письмовою заявою до Чаплинської селищної ради про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки, загальною площею 0.12 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в АДРЕСА_1 . Рішенням сімнадцятої сесії VII скликання Чаплинської селищної ради № 331 від 11.06.2018 позивачу ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою та технічної документації на вищезазначену земельну ділянку. Позивач звернувся із заявою та відповідними документами до державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу з питань державної реєстрації Чаплинської районної державної адміністрації для проведення державної реєстрації права власності вищезазначеного спірного домоволодіння. Однак, рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Чаплинської райдержадміністрації від 14.05.2019, прийнятого за номером 46851032 позивачу відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень, у зв`язку з тим, що документи, подані для проведення державної реєстрації прав не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, тобто, оскільки побудований ним вказаний спірний будинок не введений в експлуатацію, зазначене стало підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

03.06.2019 позивач з письмовими заявами звернувся до Чаплинської селищної ради, Чаплинської районної державної адміністрації та до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області з приводу вирішення питання щодо введення вказаного спірного домоволодіння в експлуатацію з метою подальшого проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, на що отримав відповіді, що для введення в експлуатацію будь-якого об`єкту є наявність документу на право володіння або користування земельною ділянкою, на якій розташовано об`єкт, що вводиться в експлуатацію, який долучається замовником до декларації про готовність об`єкта до експлуатації. У позивача ОСОБА_1 такий документ відсутній, що унеможливлює введення в експлуатацію будинку та господарчих споруд. Позивачу було рекомендовано з вказаного питання звернутися виключно до суду, оскільки у позасудовий порядок вжити заходів з приводу державної реєстрації прав та їх обтяжень є неможливим.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав викладених в позові.

Представник відповідача Чаплинської селищної ради та третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору: Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та надзвичайних ситуацій Чаплинської РДА в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були належним чином повідомленні, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, проти позову не заперечували.

Заслухавши позивача, дослідивши письмові матеріали справи, сприяючи всебічному й повному з`ясуванню обставин справи, що має істотне значення для правильного вирішення спору, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Чаплинської селищної Ради народних депутатів № 177 від 14.10.1994. позивачу ОСОБА_1 надано земельну ділянку загальною площею 0.12 га., яка розташована в АДРЕСА_2 , дозволивши будівництво житлового будинку для сім`ї з трьох чоловік на чотири житлові кімнати, площа яких 49,1 кв.м..

Житловий будинок побудований у жовтні 1996 році, про що свідчить будівельний паспорт забудовника ОСОБА_1 , розробленого та затвердженого районним архітектором виконкому Чаплинської селищної Ради народних депутатів від 1994 року.

У 2009 році поштова адреса вказаному зазначеного будинку змінена та присвоєна поштова адреса АДРЕСА_3 , про що свідчить витяг із рішення Чаплинської селищної ради № 222 від 26.11.2009.

Із заяви ОСОБА_1 від 11 травня 2018 року вбачається, що він звернувся до Чаплинського селищного голови з проханням передати йому у приватну власність земельну ділянку площе.0,12 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Рішенням сімнадцятої сесії VII скликання Чаплинської селищної ради № 331 від 11.06.2018 позивачу ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою та технічної документації на вищезазначену земельну ділянку за вказаною адресою.

З рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №46851032 від 14 травня 2019 року випливає, що позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу з питань державної реєстрації Чаплинської районної державної адміністрації для проведення державної реєстрації права власності вищезазначеного домоволодіння, однак останнім відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень з причин того, що документи, подані для проведення державної реєстрації прав не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

03.06.2019 позивач ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до Чаплинської селищної ради, Чаплинської районної державної адміністрації та до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області з приводу вирішення питання щодо введення вказаного спірного домоволодіння в експлуатацію з метою подальшого проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, на що отримав відповіді про те, що для введення в експлуатацію будь-якого об`єкту є наявність документу на право володіння або користування земельною ділянкою, на якій розташовано об`єкт, що вводиться в експлуатацію, який долучається замовником до декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

Зокрема, у відповіді Державної архітектурно-будівельної інспекції України Управління ДАБІ у Херсонській області від 12.06.2019 року за №1021-1.20/2-169П зазначено, що замовник подає до органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник заповненої декларації, звіт (крім випадків, передбачених пунктом 5 розділу ІІ Порядку затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку від 03.05.2018 №158), засвідчені в установленому порядку копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельної ділянкою та технічного паспорта.

Частиною 1 ст. 331 ЦК України передбачено право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Згідно з ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до п. 15 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» №5 від 07 лютого 2014 року до завершення будівництва (створення) майна, а якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, то до моменту прийняття його до експлуатації, або якщо право власності на таке нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, то до моменту державної реєстрації право власності на новостворене майно та об`єкт незавершеного будівництва не виникає.

Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів визначається постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 та іншими нормативними актами Кабінету Міністрів України та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Відповідно до вимог статей 328 та 329 ЦК України право власності набувається на підставах,що не заборонені законом.

За змістом зазначених норм матеріального права до прийняття новоствореного нерухомого майна до експлуатації та його державної реєстрації право власності на це новостворене нерухоме майно як об`єкт цивільного обороту не виникає, у такому випадку особа є власником лише матеріалів, обладнання, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Отже, новостворене нерухоме майно набуває юридичного статусу житлового будинку після прийняття його до експлуатації і з моменту державної реєстрації права власності на нього.

Однак до цього, не будучи житловим будинку з юридичної точки зору, об`єкт незавершеного будівництва є сукупністю будівельних матеріалів, тобто речей як предметів матеріального світу, щодо яких можуть виникати цивільні права та обов`язки, відтак є майном, яке за умов, передбачених законом, може належати на праві спільної сумісної власності подружжю і з дотриманням будівельних норм і правил підлягати поділу між ними.

Аналогічні правові позиції викладені у постановах Верховного Суду України від 18 листопада 2015 року у справі № 6-388цс15, від 16 грудня 2015 року у справі № 6-2710цс15, від 27 травня 2015 року №6-159цс15.

Як зазначалось вище та підтверджується матеріалами справи, позивачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою та технічної документації на вищезазначену земельну ділянку по АДРЕСА_1 , з терміном дії протягом одного року, однак позивачем не розроблено проекту землеустрою, що в свою чергу унеможливлює подальші кроки з оформлення права власності на зазначену земельну ділянку та відповідно здійснення процедури прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва, яким є вищенаведений житловий будинок збудований позивачем.

Таким чином, аналізуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81, 89, 259, 264, 265, 268, 273, 274-279 ЦПК, ст.ст. ,328, 329, 331 ЦК УРСР 1963 року, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Чаплинської селищної ради, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору: Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та надзвичайних ситуацій Чаплинської РДА про визнання права власності на нерухоме майно відмовити.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду може бути оскаржене до Херсонського апеляційного суду шляхом подання до Чаплинського районного суду Херсонської області апеляційної скарги протягом тридцяті днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя О.В. Березніков