Справа № 602/198/19
Провадження № 2-о/602/12/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2019 р. Лановецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого РАДОСЮКА А. В.

при секретарі ЯБЛОНСЬКІЙ М.М.

з участю представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці цивільну справу за заявою заступника керівника Кременецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області про передачу безхазяйної речі у комунальну власність Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, заінтересована особа Лановецька районна державна адміністрація,

встановив:

До Лановецького районного суду Тернопільської області звернувся заступник керівника Кременецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області з заявою про передачу безхазяйної речі у комунальну власність Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області. Заява обґрунтована тим, що у червні 2017 року Снігурівською сільською радою Лановецького району району розпочато процедуру визнання нерухомого майна - комплексу гідротехнічних споруд виросного ставка №12, які знаходяться за межами населеного пункту на території Снігурівської сільської ради обєкт №3, та комплексу гідротехнічних споруд виросних ставків №1,9,10,11 зимувальних ставків №2,3,4,5 та розподільного басейну, що знаходяться в с.Мала Снігурівка вул.Ришковецька, 82, безхазяйним.

Пошук власника майна не дав результатів, у звязку з чим Снігурівська сільська рада звернулася з заявою до реєстраційної служби Лановецької міської ради як до органу, що здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно, з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне. Державним реєстратором Лановецької міської ради 04.01.2018 року взято на облік безхазяйне нерухоме майно - комплекс гідротехнічних споруд (обєкт №3), що знаходиться за межами населеного пункту на території Снігурівської сільської ради та комплекс гідротехнічних споруд, в с.Мала Снігурівка, вул.Ришковецька, 82.

Снігурівською сільською радою 19.01.2018 року подано оголошення у друкованих засобах масової інформації - газеті «Голос Лановеччини» про виявлення безхазяйного нерухомого майна.

Станом на 22.01.2019 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. При цьому, на даний час ніхто не звертався до Снігурівської сільської ради з питань належності зазначеного майна.

Снігурівська сільська рада самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася, незважаючи на те, що у січні 2019 року минув рік з дня розміщення оголошення в засобі масової інформації, внаслідок чого порушено інтереси територіальної громади.

Отримавши у комунальну власність майно, а саме гідротехнічні споруди, вартість яких становить 153 010,00 грн., Снігурівська сільська рада отримає додатковий ресурс для поповнення місцевого бюджету.

Незважаючи на покладені на Снігурівську сільську раду повноваження щодо вжиття заходів представницького характеру щодо отримання у власність нерухомого майна, органом місцевого самоврядування не здійснено жодних дій щодо звернення до суду, що ставить під загрозу порушення майнових інтересів держави.

А тому у прокурора виникло законне право на звернення з позовом до суду з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв'язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. З огляду на вищевказане просить позов задовольнити.

В судовому засіданні прокурор вимоги заяви підтримала та просила її задовольнити.

Представник Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області в судове засідання не зявився, повідомлений про день, час і місце розгляду справи належним чином, на адресу суду надійшла заява, у якій він просить розгляд справи проводити у його відсутності, не заперечує щодо задоволення заяви.

Представник заінтересованої особи Лановецької районної державної адміністрації у судове засідання не зявився, повідомлений про день, час і місце розгляду справи належним чином, на адресу суду надійшла заява, у якій він просить розгляд справи проводити у його відсутності, не заперечує щодо задоволення заяви.

Суд вважає за можливе розглянути заяву у відсутності повноважних представників Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області та Лановецької районної державної адміністрації.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши письмові докази у справі, встановивши фактичні обставини та зміст спірних правовідносин приходить до наступних висновків.

Снігурівською сільською радою Лановецького району Тернопільської області було розміщено оголошення в газеті «Голос Лановеччини» №3 (7662) від 19 січня 2018 року, щодо виявлення безхазяйного нерухомого майна, яке розташоване у с.Снігурівка Лановецького району Тернопільської області та с.Мала Снігурівка Лановецького району Тернопільської області району (а.с.15).

Згідно копії рішення №70 двадцятої сесії сьомого скликання Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області « Про прийняття на баланс гідротехнічних споруд» від 26 червня 2017 року, вирішено прийняти на баланс Снігурівської сільської ради безхазяйні гідротехнічні споруди ( захисні дамби нерухоме майно) водних обєктів ( ставки) в межах та за межами населеного пункту, які знаходяться на території Снігурівської сільської ради та замовити та виготовити паспорт та виконати оцінку вищевказаних безхазяйних гідроспоруд (а.с.16).

Згідно копії рішення виконавчого комітету Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області №42 від 15 вересня 2017 року « Про присвоєння комплексу гідротехнічних споруд ставкам, які знаходяться за межами населеного пункту Снігурівської сільської ради номера обєктів», присвоєно комплексу гідротехнічних споруд ставка, який знаходиться за межами населеного пункту Снігурівської сільської ради обєкт №3; присвоєно комплексу гідротехнічних споруд ставка, який знаходиться за межами населеного пункту Снігурівської сільської ради обєкт №4; присвоєно комплексу гідротехнічних споруд ставка, який знаходиться за межами населеного пункту Снігурівської сільської ради обєкт №5(а.с.43).

Згідно копії технічного паспорту на комплекс гідротехнічних споруд виросних ставків №1,9,10,11, зимувальних ставків №2,3,4,5 та розподільного басейну, виготовленого за станом на 30 січня 2019 року КП «Лановецьке районне БТІ», Комплекс гідротехнічних споруд виросних ставків № 1,9,10,11 зимувальних ставків №2,3,4,5 та розподільного басейну знаходиться в с.Мала Снігурівка, вул.Ришковецька, 82 Лановецького району Тернопільської області, замовником технічної інвентаризації є Снігурівська сільська рада (а.с.17-24).

Згідно копії технічного паспорту на комплекс гідротехнічних споруд виросного ставка №12 , виготовленого за станом на 30 січня 2019 року КП «Лановецьке районне БТІ», комплекс гідротехнічних споруд виросного ставка №12 знаходиться на території обєкта №3 Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, замовником технічної інвентаризації є Снігурівська сільська рада (а.с.25-27).

Згідно копії акту обстеження , складеного 20 червня 2017 року техніком з інвентаризації нерухомого майна КП «Лановецьке районне БТІ», на земельній ділянці на території Снігурівської сільської ради розташовані комплекси гідротехнічних споруд, яким за рішенням Снігурівської сільської ради присвоєні адреси: Снігурівська сільська рада обєкт №3, №4, №5 (а.с.28).

Згідно копії акту обстеження , складеного 20 червня 2017 року техніком з інвентаризації нерухомого майна КП «Лановецьке районне БТІ», на земельній ділянці на території с.Мала Снігурівка, вул.Ришковецька,82, виявлено комплекс гідротехнічних споруд (а.с.29).

Відповідно до Відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, актуальна інформація про взяття на облік безхазяйного майна - номер запису про взяття на облік 11940, дата, час взяття на облік: 04.01.2018 року, обєкт нерухомого майна - комплекс гідротехнічних споруд, обєкт №3 за межами населеного пункту, адреса: Тернопільська область, Лановецький район, Снігурівська сільська рада, Комплекс гідротехнічних споруд, будинок 3; у відомостях з реєстру прав власності на нерухоме майно, відомостях з єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, відомостях з державного реєстру іпотек - за параметрами запиту: права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження, за адресою :Тернопільська область, Лановецький район, Снігурівська сільська рада, Комплекс гідротехнічних споруд, будинок,3 ,відомості відсутні. (а.с.30-31).

Відповідно до Відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, актуальна інформація про взяття на облік безхазяйного майна - номер запису про взяття на облік 11939, дата, час взяття на облік: 04.01.2018 року, обєкт нерухомого майна - комплекс гідротехнічних споруд, адреса: Тернопільська область, Лановецький район, с.Мала Снігурівка, вул.Ришковецька, будинок 82; у відомостях з реєстру прав власності на нерухоме майно, відомостях з єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, відомостях з державного реєстру іпотек - за параметрами запиту: права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження, за адресою: Тернопільська область, Лановецький район, с.Мала Снігурівка, вул.Ришковецька, будинок,82 , відомості відсутні. (а.с.32-33).

Згідно копії висновку про вартість майна гідротехнічних споруд виросних ставків №1,9,10,11,12 та зимувальних ставків №2,3,4,5, які розташовані на території Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, станом на 30.04.2017 року вартість обєкту оцінки склала 153010 грн.(а.с.34).

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду із позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч.1ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що комплекс гідротехнічних споруд виросного ставка №12, які знаходяться за межами населеного пункту на території Снігурівської сільської ради обєкт №3, та комплекс гідротехнічних споруд виросних ставків №1,9,10,11 зимувальних ставків №2,3,4,5 та розподільного басейну, що знаходяться в с.Мала Снігурівка вул.Ришковецька, 82 є безхазяйним майном. 04.01.2018 року дане майно Державним реєстратором Лановецької міської ради взято на облік як безхазяйне, про що внесено відомості в державний реєстр права власності. Про взяття даного майна на облік як безхазяйного зроблено оголошення в друкованому видані «Голос Лановеччини».

Враховуючи вищенаведені вимоги Закону та встановлені обставини справи, приймаючи до уваги відсутність власника майна та сплив одного року з часу взяття такого майна на облік як безхазяйного, суд вважає, що заява підлягає до задоволення, шляхом передачі у комунальну власність Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області комплексу гідротехнічних споруд виросного ставка №12, які знаходяться за межами населеного пункту на території Снігурівської сільської ради обєкт №3, та комплексу гідротехнічних споруд виросних ставків №1,9,10,11 зимувальних ставків №2,3,4,5 та розподільного басейну, що знаходяться в с.Мала Снігурівка вул.Ришковецька, 82.

Керуючись ст. 335 ЦК України, ст.ст. 263, 265, 268, 272, 273, 332, 333, 354, 355 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Заяву заступника керівника Кременецької місцевої прокуратури (місце розташування м.Ланівці, вул.Незалежності,34 Тернопільської області) в інтересах держави в особі Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області (місце розташування с.Снігурівка Лановецького району Тернопільської області, ) про передачу безхазяйної речі у комунальну власність Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, заінтересована особа Лановецька районна державна адміністрація (місце розташування м.Ланівці, вул.Незалежності,19, ) задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно:

Комплекс гідротехнічних споруд виросного ставка №12 (обєкт №3), що знаходяться за межами населеного пункту на території Снігурівської сільської ради, а саме:

- контурна дамба довжиною 1380 м, ширина 5м, висота 2.20м, загальною площею 3036 м.кв;

- водовипуск із ставка: вхідний оголовок типу «Монах» із залізобетону довжиною 0.8 м, ширина 0.6 м, висота 2.5 м, площею 1.20 м.кв., водовідвідні труби азбестоцементні довжиною 10 м., діаметр 300 мм.

Комплекс гідротехнічних споруд виросних ставків № 1,9,10,11 зимувальних ставків №2,3,4,5 та розподільного басейну, що знаходиться в с.Мала Снігурівка, вул.Ришковецька, 82, а саме:

- контурна дамба виросного ставка №1 довжиною 550 м, ширина 5м, висота 2.0 м, площа 2750 м.кв;

- водонапуск виросного ставка №1, а саме: вхідний оголовок типу «Монах» металева півтруба діаметр 500 мм, висота 0.8 м, площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба азбестоцементна довжиною 7.00 м, діаметр 300 мм, площа 2.10 м.кв;

- водовипуск виросного ставка №1, а саме: вхідний оголовок із монолітного з/бетону довжиною 0.80 м, ширина 0.40 м, висота 1.5 м, площею 0.32 м.кв. та водовідвідна труба азбестоцементна довжиною 7.0 м, діаметр 300 мм, площею 2.10 м.кв;

- контурна дамба виросного ставка №9 довжиною 260 м, ширина 4 м, висота 2 м, площа 1040 м.кв;

- водонапуск виросного ставка №9, а саме: вхідний оголовок металева півтруба діаметр 500 мм, висота 0.8 м, площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба азбестоцементна довжиною 6 м, діаметр 300 мм, площа 1.8 м.кв;

- контурна дамба виросного ставка №10 довжиною 520 м, ширина 4 м, висота 2 м, площа 2080 м.кв;

- водовипуск виросного ставка №10, а саме: вхідний оголовок металева півтруба діаметр 500 мм, висота 0.8 м, площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба азбестоцементна довжиною 9 м, діаметр 300 мм, площа 2.7 м.кв;

- контурна дамба виросного ставка №11 довжиною 460 м, ширина 4 м, висота 2 м, площа 1840 м.кв;

- водонапуск виросного ставка №11, а саме: вхідний оголовок металева півтруба діаметр 500 мм, висота 0.8 м, площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба металева довжиною 25 м, діаметр 200 мм, площа 5 м.кв;

- водовипуск виросного ставка №11, а саме: вхідний оголовок металева півтруба діаметр 500 мм, висота 0.8 м, площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба азбестоцементна довжиною 9.4 м, діаметр 300 мм, площа 2.82 м.кв;

- контурна дамба зимувального ставка №2 довжиною 350 м, ширина 4-9 м. висота 2 м, площа 2275 м.кв;

- водонапуск зимувального ставка №2, а саме: вхідний оголовок дерев'яний 0.4 мм, висота 1.3 м., площа 0.12 м.кв., та водовідвідна труба металева довжиною 16 м, діаметр 300 мм, площа 4.8 м.кв;

- водовипуск зимувального ставка №2, а саме: вхідний оголовок металева півтруба діаметр 500 мм, висота 1.3 м, площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба азбестоцементна довжиною 9 м, діаметр 300 мм, площа 2.7 м.кв.;

- контурна дамба зимувального ставка №3 довжиною 140 м, ширина 3-5 м. висота 2 м, площа 560 м.кв;

- водонапуск зимувального ставка №3, а саме: вхідний оголовок металева півтруба діаметр 500 мм, висота 1.3 м., площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба металева довжиною 20 м, діаметр 300 мм, площа 6 м.кв;

- ложе басейну а саме: котлован довжини -46 м, ширина 6-8 м, висота 2.00м, площа-322м.кв;

- водонапускна труба в басейн а саме: водонапускна труба металева довжиною - 34.00м, діаметр-200мм, площа-6.80 м.кв;

- водонапуск в зимувальний ставок №3, а саме: вхідний оголовок металева півтруба діаметр 500 мм, висота 1.3 м., площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба азбестоцементна довжиною 20 м, діаметр 300 мм, площа 6м.кв;

- водовипуск із зимувального ставка №3, а саме: вхідний оголовок металева півтруба діаметр 500 мм, висота 1.3 м, площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба азбестоцементна довжиною 7.5 м, діаметр 300 мм, площа 2.25 м.кв;

- контурна дамба зимувального ставка №4 довжиною 100 м, ширина 3-5 м, висота 2 м, площа 400 м.кв;

- водовипуск зимувального ставка №4, а саме: вхідний оголовок металева півтруба діаметр 500 мм, висота 1.3 м, площа 0.19 м.кв., та водовідвідна труба азбестоцементна довжиною 7.5 м, діаметр 300 мм, площа 2.25 м.кв;

- контурна дамба зимувального ставка №5 довжиною 100 м, ширина 3- 5 м, висота 2 м, площа 400 м.кв;

- водонапуск зимувального ставка №5, а саме: вхідний оголовок металевий довжиною 0.6 м, діаметр 400 мм, висота 1.3 м., площа 0.24 м.кв., та водовідвідна труба металева довжиною 7.5 м, діаметр 300 мм, площа 2.25 м.кв.,

загальною вартістю 153 010, 00 гривень у комунальну власність Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області.

Повне судове рішення буде складене 05 квітня 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: ОСОБА_2