ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

04 листопада 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 750/2090/19

Головуючий у першій інстанції - Логвіна Т. В.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/987/19

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД у складі:

головуючого - судді Скрипки А.А.

суддів: Онищенко О.І., Харечко Л.К.

сторони:

позивач ОСОБА_1

відповідач комунальне підприємство "Чернігівводоканал"

розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Деснянського районного суду м.Чернігова у складі судді Логвіної Т.В. від 30 травня 2019 року, місце ухвалення рішення м.Чернігів у справі за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства "Чернігівводоканал" про визнання дій незаконними та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до комунального підприємства "Чернігівводоканал", в якому просив визнати незаконним переведення схеми оплати з 01.12.2018 року по 24.01.2019 року (дата опломбування лічильників гарячої води) замість фактично спожитої на нормативну за кількістю мешканців, та рахувати за фактично спожиту воду до моменту зняття лічильників гарячої води 16.01.2019 року, а з 16.01.2019 року до 24.01.2019 року (на час повірки лічильників гарячої води) за середнім значенням за попередні три місяці. У позові ОСОБА_1 просив відповідно із зазначеним здійснити перерахунок. Також позивач просив стягнути з відповідача на його користь в рахунок відшкодування спричиненої моральної шкоди 6 000 грн., посилаючись при цьому на погіршення стану здоров`я, лікування у зв`язку із нервуванням, витрати часу. Вимоги заявленого позову ОСОБА_1 обґрунтовував тим, що відповідач, порушуючи вимоги чинного законодавства, з 01.12.2018 року змінив для позивача, як споживача послуг, схему оплати із фактично спожитої води на нормативну, що обраховується відповідно до кількості зареєстрованих осіб, без жодних попереджень про необхідність проведення планової повірки лічильників гарячої води. За даних обставин ОСОБА_1 просив визнати незаконним переведення схеми оплати з 01.12.2018 року по 24.01.2019 року (дата опломбування лічильників гарячої води) замість фактично спожитої на нормативну за кількістю мешканців, та рахувати за фактично спожиту воду до моменту зняття лічильників гарячої води 16.01.2019 року, а з 16.01.2019 року до 24.01.2019 року (на час повірки лічильників гарячої води) за середнім значенням за попередні три місяці. У позові ОСОБА_1 просив відповідно із зазначеним здійснити перерахунок. Також позивач просив стягнути з відповідача на його користь в рахунок відшкодування спричиненої моральної шкоди 6 000 грн., посилаючись при цьому на погіршення стану здоров`я, лікування у зв`язку із нервуванням, витрати часу.

Рішенням Деснянського районного суду м.Чернігова від 30.05.2019 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального підприємства "Чернігівводоканал" про визнання дій незаконними та відшкодування моральної шкоди.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати оскаржуване рішення Деснянського районного суду м.Чернігова від 30.05.2019 року та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити вимоги заявленого позову. Доводи апеляційної скарги вказують, що оскаржуване рішення суду першої інстанції є незаконним, необґрунтованим, ухваленим судом першої інстанції з порушенням норм матеріального і процесуального права, при неповному дослідженні та з`ясуванні судом фактичних обставин справи, що мають значення для справи та на які посилався позивач в обґрунтування вимог заявленого позову. Доводи апеляційної скарги зазначають, що дізнавшись про необхідність повірки лічильників, ОСОБА_1 ініціював її, при цьому 16.01.2019 року два лічильники гарячої води було знято на повірку, яка показала, що лічильники є справними, і вказана обставина підтверджується висновками №1138 ВС від 18.01.2019 року та №1133 ВС від 18.01.2019 року. За даних обставин доводи апеляційної скарги стверджують, що відповідач не мав права не враховувати показання лічильників води за період з 01.12.2018 року по 24.01.2019 року. Доводи апеляційної скарги вказують, що за скаргою позивача до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області було проведено відповідну перевірку, за результатами якої відповідачу було надано припис про проведення перерахунку нарахувань за грудень місяць 2018 року та за період з 01.01.2019 року по 15.01.2019 року. Доводи апеляційної скарги зазначають, що висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні вимог заявленого позову не узгоджується з нормами матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, при цьому позивач посилається на статтю 20 Закону України ''Про захист прав споживачів'', статтю 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", пункти 10, 15, 32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. Доводи апеляційної скарги стверджують, що при вирішенні даного спору по суті суд першої інстанції не прийняв до уваги тих обставин, що позивачу не надавалось суб`єктом господарювання повідомлення про проведення періодичної перевірки приладів обліку гарячої води, при цьому відсутні докази щодо надсилання та вручення позивачу повідомлення про повірку засобів обліку гарячої води. Доводи апеляційної скарги вказують, що саме з вини КП ''Чернігівводоканал'' у 2016 році не була проведена відповідна повірка лічильників гарячої води. Доводи апеляційної скарги зазначають, що суд першої інстанції допустив помилкове трактування п.15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, в частині обліку засобів обліку води та визначення їх несправності для переведення оплати згідно з нормами споживання. Доводи апеляційної скарги стверджують, що висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні вимог заявленого позову не узгоджуються також з положеннями п.10, п.15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. При цьому суд першої інстанції не надав належної оцінки доводам позивача на підтвердження обґрунтування вимог заявленого позову, а погодився із позицією відповідача. В доводах апеляційної скарги ОСОБА_1 з посиланням на статті 23, 1167 ЦК України, статтю 22 Закону України ''Про захист прав споживачів'' вказує, що внаслідок протиправних дій відповідача йому була спричинена моральна шкода, яка полягає у погіршенні психологічного та фізичного стану, при цьому відбулось напруження відносин у сім`ї, позивачем було витрачено багато особистого часу для вивчення відповідних нормативних документів, що регулюють спірні правовідносини та підготовки матеріалів для позовної заяви. При вирішенні питання про відшкодування моральної шкоди позивач просить врахувати інформацію відповідача від 10.04.2019 року про незаконне включення позивача до Єдиного реєстру боржників КП ''Чернігівводоканал'', що є приниженням честі і гідності позивача, оскільки він є дисциплінованим платником.

Відповідно до приписів ч.1 статті 369 ЦПК України, апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Згідно ч.13 статті 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Як вбачається з повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с.103-106), ОСОБА_1 , комунальне підприємство "Чернігівводоканал" отримали копії ухвали апеляційного суду про відкриття апеляційного провадження у справі та копії ухвали апеляційного суду про призначення справи до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення (виклику) учасників справи.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

В ході судового розгляду даної справи судом встановлено, і вказані обставини підтверджуються її матеріалами, що позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг комунального підприємства "Чернігівводоканал" . За адресою позивача: АДРЕСА_1 встановлено два прилади обліку холодної води та два прилади обліку гарячої води.

Згідно свідоцтв про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 14286ВС , №14264 ВС від 18.08.2016 року, чинних до 18.08.2019 року, за результатами повірки засобів вимірювальної техніки було встановлено, що лічильники води крильчасті КВ-1,5 зав. №416060х-04 та №415777х-04 відповідають вимогам МИ 1592-86 (а.с.16, 16 зворот).

З акту №1 від 16.01.2019 року (а.с.17) вбачається, що представником ТОВ "Водосервіс плюс" було здійснено демонтаж з метою повірки водолічильників гарячої води зав. №414986 та №414734 абонента ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . 24.01.2019 року за вказаною адресою було проведено монтаж монтаж вказаних водолічильників, що підтверджується актом №2 від 24.01.2019 року ТОВ "Водосервіс плюс" (а.с.17).

Свідоцтвами про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 1133 ВС, № 1138ВС від 18.01.2019 року, чинних до 18.01.2023 року (а.с.18,18 зворот) за результатами повірки засобів вимірювальної техніки було встановлено, що лічильники води крильчасті КВ-1,5 зав.№414734 та №414986 відповідають вимогам ДСТУ 3580.

Згідно квитанцій за надані послуги КП "Чернігівводоканал" за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5,6,7), за листопад 2018 року за вказаною адресою комунальним підприємством "Чернігівводоканал" було нараховано за надані послуги 121 грн. 02 коп., заборгованість на кінець листопада 2018 року становить 90 грн.76 коп.; за грудень 2018 року було нараховано 673 грн. 68 коп., заборгованість на кінець грудня 2018 року склала 614 грн.14 коп.; за січень 2019 року було нараховано 499 грн.83 коп., заборгованість на кінець січня 2019 року становить 969 грн. 80 коп.

09.04.2019 року (а.с.50,51) комунальне підприємство "Чернігівводоканал" звернулось до позивача з вимогою добровільної сплати боргу в сумі 924 грн. 44 коп. до 20.04.2019 року за надані відповідачем послуги з водопостачання та водовідведення.

У відповіді від 31.01.2019 року на заяву ОСОБА_1 (а.с.13-14), комунальне підприємство "Чернігівводоканал" зазначає, що розрахунки за отримані послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) за адресою позивача за період з 01.12.2018 року до 24.01.2019 року (до моменту проходження періодичної повірки водолічильників) проводились згідно з установленими нормативами споживання на чотирьох зареєстрованих осіб. Починаючи з 24.01.2019 року, нарахування будуть проводитись згідно до показань вузлів розподільного обліку.

Як вбачається із відповіді Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області від 26.04.2019 року на звернення ОСОБА_1 (а.с.63-64), в ході перевірки було встановлено, що прилади обліку на холодну воду позивачем були повірені 18.08.2016 року, наступна повірка по даним приладам обліку - 18.08.2019 року. Прилади обліку гарячої води були встановлені у липні 2004 року, наступна повірка приладів обліку в 2008 році. Проте, за період з 01.07.2014 року по 18.01.2019 року повірка приладів обліку гарячого водопостачання виконавцем послуг не контролювалась та прилади обліку гарячої води не повірялись. Повірка приладів обліку гарячого водопостачання позивачем була проведена 18.01.2019 року. При повірці даних приладів обліку було встановлено, що лічильники знаходились у справному стані та підлягають подальшій експлуатації. Наступна повірка приладів гарячого водопостачання 18.08.2023 року. У вказаній відповіді Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області від 26.04.2019 року на звернення ОСОБА_1 (а.с.63-64), також зазначено, що повідомлення про проведення періодичної повірки приладів обліку гарячої води суб`єктом господарювання не надавалось. Докази щодо надсилання та вручення ОСОБА_1 повідомлення про повірку засобів обліку гарячої води відсутні. Проведеною перевіркою було встановлено, що нарахування у грудні 2018 року за послуги з водопостачання та водовідведення позивачу були здійснені по нормам споживання із розрахунку на чотири зареєстровані особи. Фактичні покази води, які були передані позивачем 22.12.2018 року, відповідачем до уваги взяті не були. Нарахування за надані послуги у січні 2019 року відповідачем були проведені наступним чином, а саме: з 01.01.2019 року по 15.01.2019 року - за нормами споживання, з 16.01.2019 року по 24.01.2019 року - за середніми показниками, з 25.01.2019 року по 31.01.2019 року - за фактичними показами води, які були передані позивачем 24.01.2019 року.

За результатами проведення вказаної позапланової перевірки комунальному підприємству ''Чернігівводоканал'' Чернігівської міської ради було надано припис про проведення перерахунку нарахувань за грудень місяць 2018 року та за період з 01.01.2019 року по 15.01.2019 року.

Матеріали справи містять в собі копію повідомлення відповідачем позивача щодо повірки приладів обліку (а.с.53), в якому зазначено про необхідність в термін до 01.09.2018 року забезпечити повірку лічильників, встановлених за адресою: АДРЕСА_1 . У даному повідомленні також зазначено, що в разі непроведення повірки у визначений строк, розрахунок з 01.10.2018 року за послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) буде проводитись відповідно до Нормативів питного водопостачання для споживачів КП "Чернігівводоканал", затверджених рішенням ЧМР від 20.04.2017 року №181.

При цьому матеріали справи не містять в собі відповідної інформації відносно того, що вказане повідомлення було направлено відповідачем позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджує отримання його споживачем. Інформація про отримання ОСОБА_1 вказаного повідомлення в матеріалах справи відсутня.

Як вбачається із оскаржуваного рішення суду першої інстанції, відмовляючи у задоволенні вимог заявленого позову, суд першої інстанції дійшов висновку щодо необґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1

Апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що в ході апеляційного розгляду даної справи знайшли своє часткове підтвердження доводи апеляційної скарги відносно того, що висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні вимог заявленого позову не узгоджується з нормами матеріального права, які регулюють спірні правовідносини та із фактичними обставинами справи.

Доводи апеляційної скарги зазначають, що дізнавшись про необхідність повірки лічильників, ОСОБА_1 ініціював її, при цьому 16.01.2019 року два лічильники гарячої води було знято на повірку, яка показала, що лічильники є справними, і вказана обставина підтверджується висновками №1138 ВС від 18.01.2019 року та №1133 ВС від 18.01.2019 року. Доводи апеляційної скарги вказують, що за скаргою позивача до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області було проведено відповідну перевірку, за результатами якої відповідачу було надано припис про проведення перерахунку нарахувань за грудень місяць 2018 року та за період з 01.01.2019 року по 15.01.2019 року. Доводи апеляційної скарги зазначають, що висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні вимог заявленого позову не узгоджується з нормами матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, при цьому позивач посилається на статтю 20 Закону України ''Про захист прав споживачів'', статтю 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", пункти 10, 15, 32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. Доводи апеляційної скарги стверджують, що при вирішенні даного спору по суті суд першої інстанції не прийняв до уваги тих обставин, що позивачу не надавалось суб`єктом господарювання повідомлення про проведення періодичної перевірки приладів обліку гарячої води, при цьому відсутні докази щодо надсилання та вручення позивачу повідомлення про повірку засобів обліку гарячої води. Доводи апеляційної скарги вказують, що саме з вини КП ''Чернігівводоканал'' у 2016 році не була проведена відповідна повірка лічильників гарячої води. Доводи апеляційної скарги зазначають, що суд першої інстанції допустив помилкове трактування п.15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, в частині обліку засобів обліку води та визначення їх несправності для переведення оплати згідно з нормами споживання. Доводи апеляційної скарги стверджують, що висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні вимог заявленого позову не узгоджуються також з положеннями п.10, п.15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. При цьому суд першої інстанції не надав належної оцінки доводам позивача на підтвердження обґрунтування вимог заявленого позову, а погодився із позицією відповідача.

На думку апеляційного суду, вказані доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що знайшли своє підтвердження в ході апеляційного розгляду даної справи, виходячи із наступного.

За приписами ч.1, ч.2 статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Порядок встановлення міжповірочних інтервалів визначається Кабінетом Міністрів України. Положеннями ч.3 статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" визначено, що суб`єкти господарювання зобов`язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку. Згідно ч.4 статті 17 Закону України ''Про метрологію та метрологічну діяльність", відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну енергію і газ), що є власністю фізичних осіб, спільною власністю співвласників багатоквартирного будинку, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро- і газопостачання. Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб`єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) проводиться за рахунок внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку, встановлених відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання". Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України.

В ході судового розгляду даної справи судом встановлено, і вказані обставини підтверджуються її матеріалами, що позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг комунального підприємства "Чернігівводоканал". За адресою позивача: АДРЕСА_1 встановлено два прилади обліку холодної води та два прилади обліку гарячої води.

Відповідач є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, де фактичний обсяг по водовідведенню у відповідності до Закону України ''Про житлово-комунальні послуги'' розраховується, як сумарний обсяг послуг з централізованого водопостачання гарячої та холодної води. За даних обставин, відповідач при встановленні засобів вимірювальної техніки ставить на облік лічильники на холодну та на гарячу воду.

Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 року №1747 ''Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями'', для лічильників води встановлено міжповірочний інтервал - 4 роки.

В ході перевірки Головним управлінням Держпродспоживслужби в Чернігівській області за зверненням ОСОБА_1 (а.с.63-64), було встановлено, що прилади обліку на холодну воду позивачем були повірені 18.08.2016 року, наступна повірка по даним приладам обліку - 18.08.2019 року. Прилади обліку гарячої води були встановлені у липні 2004 року, наступна повірка приладів обліку в 2008 році. Проте, за період з 01.07.2014 року по 18.01.2019 року повірка приладів обліку гарячого водопостачання виконавцем послуг не контролювалась та прилади обліку гарячої води не повірялись. Повірка приладів обліку гарячого водопостачання позивачем була проведена 18.01.2019 року. При повірці даних приладів обліку було встановлено, що лічильники знаходились у справному стані та підлягають подальшій експлуатації. Наступна повірка приладів гарячого водопостачання 18.08.2023 року.

Відповідно до п.15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року, засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці; з централізованого опалення - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період. У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Згідно п.10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року визначено, що справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Підпунктом 4 п.32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року, передбачено, що виконавець зобов`язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж.

Пунктом 7 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 року №474 регламентовано, що виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем.

Матеріали даної цивільної справи містять в собі копію повідомлення відповідачем позивача щодо повірки приладів обліку (а.с.53), в якому зазначено про необхідність в термін до 01.09.2018 року забезпечити повірку лічильників, встановлених за адресою: АДРЕСА_1 . У даному повідомленні також зазначено, що в разі непроведення повірки у визначений строк, розрахунок з 01.10.2018 року за послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) буде проводитись відповідно до Нормативів питного водопостачання для споживачів КП "Чернігівводоканал", затверджених рішенням ЧМР від 20.04.2017 року №181.

При цьому апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що матеріали справи не містять в собі відповідної інформації відносно того, що вказане повідомлення було направлено відповідачем позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджує отримання його споживачем. Інформація про отримання ОСОБА_1 вказаного повідомлення в матеріалах справи відсутня. За даних обставин апеляційний суд приходить до висновку, що відповідачем не надано суду належних, допустимих, достатніх у розумінні статей: 77, 78, 80 ЦПК України доказів щодо надсилання та вручення позивачу повідомлення про повірку засобів обліку гарячої води.

По справі встановлено, що нарахування у грудні 2018 року за послуги з водопостачання та водовідведення позивачу були здійснені по нормам споживання із розрахунку на чотири зареєстровані особи. Фактичні покази води, які були передані позивачем 22.12.2018 року, відповідачем до уваги взяті не були. Нарахування за надані послуги у січні 2019 року відповідачем були проведені наступним чином, а саме: з 01.01.2019 року по 15.01.2019 року - за нормами споживання, а з 16.01.2019 року по 24.01.2019 року - за середніми показниками, з 25.01.2019 року по 31.01.2019 року - за фактичними показами води, які були передані позивачем 24.01.2019 року.

За результатами проведення позапланової перевірки Головним управлінням Держпродспоживслужби за зверненням ОСОБА_1 комунальному підприємству ''Чернігівводоканал'' Чернігівської міської ради було надано припис про проведення перерахунку нарахувань за грудень місяць 2018 року та за період з 01.01.2019 року по 15.01.2019 року.

Приймаючи до уваги вищенаведене, апеляційний суд приходить до висновку, що проведення нарахувань комунальним підприємством ''Чернігівводоканал'' ОСОБА_1 за послуги з водопостачання та водовідведення за грудень 2018 року, за період з 01 січня 2019 року по 15 січня 2019 року за нормами споживання є незаконним, оскільки таке проведення нарахувань здійснено з порушенням п.10, п.32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року та п.7 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 року №474.

За даних обставин апеляційний суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до комунального підприємства "Чернігівводоканал" в частині визнання дій незаконними, необхідно задовольнити частково. При цьому визнати незаконним проведення нарахувань комунальним підприємством ''Чернігівводоканал'' ОСОБА_1 за послуги з водопостачання та водовідведення за грудень 2018 року, за період з 01 січня 2019 року по 15 січня 2019 року за нормами споживання. Зобов`язати комунальне підприємство ''Чернігівводоканал'' провести ОСОБА_1 перерахунок вказаних нарахувань за грудень 2018 року, за період з 01 січня 2019 року по 15 січня 2019 року за фактично спожитими показаннями води.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до комунального підприємства "Чернігівводоканал" в частині визнання незаконним проведення нарахувань за послуги з водопостачання та водовідведення за період з 16.01.2019 року по 24.01.2019 року апеляційний суд вважає за необхідне відмовити, оскільки за вказаний хронологічний період відповідач обґрунтовано проводив нарахування за послуги позивачу згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці, як це і передбачено п.15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року.

В доводах апеляційної скарги ОСОБА_1 з посиланням на статті 23,1167 ЦК України, статтю 22 Закону України ''Про захист прав споживачів'' вказує, що внаслідок протиправних дій відповідача йому була спричинена моральна шкода, яка полягає у погіршенні психологічного та фізичного стану, при цьому відбулось напруження відносин у сім`ї, позивачем було витрачено багато особистого часу для вивчення відповідних нормативних документів, що регулюють спірні правовідносини та підготовки матеріалів для позовної заяви. При вирішенні питання про відшкодування моральної шкоди позивач просить врахувати інформацію відповідача від 10.04.2019 року про незаконне включення позивача до Єдиного реєстру боржників КП ''Чернігівводоканал'', що є приниженням честі і гідності позивача, оскільки він є дисциплінованим платником.

Апеляційний суд вважає обґрунтованими доводи апеляційної скарги відносно того, що суд першої інстанції безпідставно відмовив позивачу у задоволенні вимог щодо відшкодування спричиненої моральної шкоди, виходячи із наступного.

Згідно із частиною другою статті 23 ЦК України моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості (частина третя статті 23 ЦК України).

При вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди обов`язковому з`ясуванню підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та його вини в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачу моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та чим він при цьому керувався, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що враховуючи описані вище характер і спосіб завдання моральної шкоди позивачу, а також приймаючи до уваги тривалість її перетерплювання, фактичні обставини справи та норми матеріального права, які регламентують спірні правовідносини, із дотриманням вимог розумності і справедливості, апеляційний суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до комунального підприємства "Чернігівводоканал" про відшкодування моральної шкоди.

За даних обставин апеляційний суд вважає, що стягненню з комунального підприємства "Чернігівводоканал" (14017, м.Чернігів, вул.Жабинського, 15, код 03358222) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_5 ) підлягає 1 000 (одна тисяча) грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Керуючись статтями: 367, 369, 374; п.1, п.4 ч.1, ч.2 статті 376, 381, 382, 383, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Деснянського районного суду м.Чернігова від 30 травня 2019 року скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до комунального підприємства "Чернігівводоканал" про визнання дій незаконними та відшкодування моральної шкоди, задовольнити частково.

Визнати незаконним проведення нарахувань комунальним підприємством ''Чернігівводоканал'' ОСОБА_1 за послуги з водопостачання та водовідведення за грудень 2018 року, за період з 01 січня 2019 року по 15 січня 2019 року за нормами споживання.

Зобов`язати комунальне підприємство ''Чернігівводоканал'' провести ОСОБА_1 перерахунок вказаних нарахувань за грудень 2018 року, за період з 01 січня 2019 року по 15 січня 2019 року за фактично спожитими показаннями води.

Стягнути з комунального підприємства "Чернігівводоканал" (14017, м.Чернігів, вул.Жабинського, 15, код 03358222) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_5 ) 1 000 (одну тисячу) грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у випадках, передбачених п.2 ч.3 статті 389 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Дата складення повної постанови - 04.11.2019 року.

Головуючий: Судді: