Ухвала

31 жовтня 2019 року

м. Київ

справа № 159/1264/16-ц

провадження № 61-21463св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

Хопти С. Ф. (суддя-доповідач), Синельникова Є. В., Шиповича В. В.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури Волинської області до Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області, ОСОБА_2 , третя особа - реєстраційна служба Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області, про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради щодо надання безоплатно у власність земельної ділянки, скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, визнання свідоцтва про право власності на земельну ділянку недійсним та повернення земельної ділянки за касаційною скаргою заступника прокурора Волинської області на рішення Апеляційного суду Волинської області від 29 грудня 2016 року,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 18 жовтня 2016 року позов заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури Волинської області задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області від 17 квітня 2015 року № 5.122 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», згідно якого ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд безоплатно у приватну власність за рахунок земель Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області, не наданих у власність чи користування, орієнтовною площею 0,10 га у АДРЕСА_1 .

Визнано незаконним та скасовано рішення Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області від 20 серпня 2015 року № 45/16 «Про затвердження проекту землеустрою», згідно якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 та вирішено надати у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 загальною площею 0,10 га.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 24242431 від 08 вересня 2015 року, запис про право власності від 08 вересня 2015 року № 11082991.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер 43469445, видане ОСОБА_2 реєстраційною службою Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області 08 вересня 2015 року.

Зобов`язано ОСОБА_2 повернути у комунальну власність земельну ділянку, цільовим призначенням якої є будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, вартістю 40 740 грн, розташовану у АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0855).

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішенням Апеляційного суду Волинської області від 29 грудня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено.

Рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 18 жовтня 2016 року у вказаній справі скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури Волинської області відмовлено.

У касаційній скарзі, поданій у січня 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заступник прокурора Волинської області, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права й порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 4 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

У травні 2018 року справу передано до Верховного Суду.

У червні 2019 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді-доповідачу.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Крім того, заступник прокурора Волинської області заявив клопотання про розгляд справи за участю представника Генеральної прокуратури України.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У задоволенні клопотання про розгляд справи за участю представника Генеральної прокуратури України слід відмовити, оскільки касаційний суд не знаходить для цього підстав і потреби у дачі пояснень немає.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справа розглядатиметься колегією у складі п`яти суддів.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною п`ятою статті 279, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання заступника прокурора Волинської області про розгляд справи за участю представника Генеральної прокуратури України відмовити.

Справу за позовом заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури Волинської області до Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області, ОСОБА_2 , третя особа - реєстраційна служба Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області, про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради щодо надання безоплатно у власність земельної ділянки, скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, визнання свідоцтва про право власності на земельну ділянку недійсним та повернення земельної ділянки призначити до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: С. Ф. Хопта

Є. В. Синельников

В. В. Шипович