Провадження № 2/229/1014/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2019 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Грубника О.М.,

за участю секретаря судового засідання Варламової О.Д.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання незаконними дій та стягнення невиплачених щомісячних страхових виплат,

ВСТАНОВИВ:

позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з вказаним позовом. Свої вимоги обґрунтовують наступним. Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є чоловіком ОСОБА_1 та батьком ОСОБА_2 . ОСОБА_3 перебував на обліку в Єнакіївському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. До травня 2014 року він отримував страхові виплати на медичну та соціальну допомогу. З 2014 року і до теперішнього часу м. Єнакієве Донецької області знаходиться на тимчасово окупованій території України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р м. Єнакієве входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до постанови правління Фонду соціального страхування України від 10.10.2017 року № 50 «Про затвердження структури органів Фонду» було затверджено нову структуру управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області, яка введена в дію з 01 січня 2018 року. 01 січня 2018 року 29 відділень управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області були тимчасово перереєстровані із зони АТО, а тому припинили свою діяльність. У зв`язку з цим страхувальники, застраховані особи, потерпілі на виробництві, які перебували на обліку в цих відділеннях, надалі обслуговуватися у відділеннях, яким передано виконання статутних завдань щодо ведення реєстрів страхувальників, застрахованих осіб та потерпілих. Так, після смерті ОСОБА_3 відкрилася спадщина до складу якої увійшли не виплачені за життя спадкодавця суми страхової виплати у розмірі 12 128 грн. 94 коп., які зберігаються у Дружківському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. з 01 січня 2018 року Дружківське міське відділення ФСС прийняло на себе виконання статутних зобов`язань Єнакіївського міського відділення відповідно до зазначеної вище постанови. Спадок було прийнято ОСОБА_1 та ОСОБА_2 29 січня 2016 року державний нотаріус Першої Єнакіївської державної нотаріальної контори видав позивачам свідоцтва про право на спадщину за законом на ? частку спадщини. Після отримання зазначеного свідоцтва, позивачі неодноразово звертались до відповідача із вимогою про сплату суми страхових виплат, яка входить до складу спадщини, але у виплаті було безпідставно відмовлено, письмову відмову вони жодного разу надано не отримували. Формальними причинами відмови в усному порядку було: до січня 2018 року, що Єнакіївське міське відділення ФСС України не було перереєстроване на підконтрольній території, а пізніше, що померлий не був зареєстрований як внутрішньо переміщена особа; а згодом ,що один із спадкоємців не є внутрішньо переміщеною особою, а сума може бути видана лише ВПО і лише обом спадкоємцям одночасно, що грубо порушує права позивачів. Таким чином, позивачі звернулись до відповідача вже з письмовою вимогою щодо роз`яснення причин відмови у виплаті належних померлому страхових виплат спадкоємцям. Листом від 29.03.2019 року № 05-05/350 було повідомлено, що відповідно до постанови КМУ «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 06.06.2016 року № 365, суми страхових виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в робочих органах виконавчої дирекції Фонду, в яких зберігались справи про страхові виплати до початку антитерористичної операції, та тимчасової окупації українських територій, в порядку визначеному виконавчою дирекцією Фонду та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, який на теперішній час відсутній. Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 просять суд визнати незаконними дії Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо відмови у виплаті недоотриманих страхових виплат ОСОБА_1 у сумі 6 064 грн. 47 коп. та ОСОБА_2 сумі 6 064 грн. 47 коп.; стягнути з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 щомісячні страхові виплати за період з травня 2014 року 29.09.2014 року в сумі 6064 грн. 47 коп.; стягнути з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_2 , щомісячні страхові виплати в порядку спадкування за законом за період з травня 2014 року 29.09.2014 року в сумі 6 064 грн. 47 коп.; стягнути з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 768,40 грн.

Ухвалою суду від 08 серпня 2019 року у справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

У судове засідання позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 не з`явилися, подали клопотання про розгляд справи за їх відсутності, заявлені позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Позовні вимоги не визнала, відзив до суду не подавала.

За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідив матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню за наступних підстав.

30 квітня 1974 року ОСОБА_3 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб, про що свідчить актовий запис № 55 від 30 квітня 1974 року, зроблений Юнокомунарівською міською радою м. Єнакієве Донецької області. Після укладення шлюбі ОСОБА_1 присвоєно прізвище ОСОБА_1 (а.с.09).

ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Юнокомунарівську Донецької області народився ОСОБА_2 . Його батьками зазначено ОСОБА_3 (батько), ОСОБА_1 (мати) (а.с.10).

ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Єнакієве, місто Юнокомунарівськ Донецької області помер ОСОБА_3 , про що свідчить копія свідоцтва про смерть від 04 жовтня 2014 року серії НОМЕР_1 ,зароблена відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Єнакіївського міського управління юстиції у Донецькій області (а.с.08).

Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 29 січня 2016 року № 2-7 та Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 29 січня 2016 року № 42791228, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (дружина), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (син) є спадкоємцями кожен по 1/2 частці майна, яке складається із невиплаченої страхової суми з травня 2014 року по 29 вересня 2014 року, і становить 12128,94 грн., належної померлому ОСОБА_3 , що підтверджується довідкою № 01-08/04-11, виданої 13 січня 2016 року відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Єнакієве Донецької області. Свідоцтво на спадщину на 1/2 частку видану ОСОБА_2 (а.с.11-12).

Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 29 січня 2016 року № 2-7 та Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 29 січня 2016 року № 42791083, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (дружина), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (син) є спадкоємцями кожен по 1/2 частці майна, яке складається із невиплаченої страхової суми з травня 2014 року по 29 вересня 2014 року, і становить 12128,94 грн., належної померлому ОСОБА_3 , що підтверджується довідкою № 01-08/04-11, виданої 13 січня 2016 року відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Єнакієве Донецької області. Свідоцтво на спадщину на 1/2 частку видану ОСОБА_1 (а.с.13-14).

29 березня 2019 року № 05-05/50 на адресу ОСОБА_6 (а.с.21) надійшов лист від Дружківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області про те, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , раніше перебував на обліку в Єнакіївському міському відділенні. Заборгованість нарахованих, але не виплачених сум страхових виплат та страхових виплат на медичну та соціальну допомогу за період з травня 2014 року по 29 вересня 2014 року складає 12128,94 грн.

Відповідно до ч. 1ст. 2 ЦПК Українизавданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Зобов`язання виникають із підстав, передбаченихст. 11 ЦК України, зокрема договорів.

Частиною 1 ст. 526 ЦПК Україниустановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. 12 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року (далі Закон) страхові кошти - акумульовані страхові внески, суми від фінансових санкцій та інші надходження відповідно до законодавства для здійснення матеріального забезпечення, страхових виплат та надання соціальних послуг згідно з цим Законом.

Приписами 9 ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року вказано, що соціальне страхування здійснюється за принципами: … цільового використання коштів соціального страхування.

Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням (п. 4 ст .4 Закону).

Статтею 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» вказано, що виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням. Якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у зв`язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".

Згідно із ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Суд вважає, що дії Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо відмови у виплаті позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 суми страхових виплат на медичну та соціальну допомогу за період з травня 2014 року по 29 вересня 2014 року у розмірі 12128, 94 грн. є незаконними, а тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь ОСОБА_1

підлягає стягненню судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Керуючись ст.ст. 12,13,81,89,141,258,259,263-265 ЦПК України,

постановив:

позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання незаконними дій та стягнення невиплачених щомісячних страхових виплат задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо відмови у виплаті недоотриманих страхових сум ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Стягнути з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Свободи, 5, ) в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Соборна, 16, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , щомісячні страхові виплати в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 за період з травня 2014 року по 29 вересня 2014 року у сумі 6064 (шість тисяч шістдесят чотири) грн..47 коп.

Стягнути з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Свободи, 5, ) в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Соборна, 16, ) на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , щомісячні страхові виплати в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 за період з травня 2014 року по 29 вересня 2014 року у сумі 6064 (шість тисяч шістдесят чотири) грн..47 коп.

Стягнути з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Свободи, 5, ) в особі Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Соборна, 16, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн.. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18 вересня 2019 року.

Суддя: О. М. Грубник