печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2019 року Печерський районний суд м. Києва

суддя Батрин О.В.

секретар судового засідання Шевченко Т.В.,

справа № 757/12226/19-ц

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Національний банк України

третя особа: Публічне акціонерне товариство «Банк Фінанси і Кредит»

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, третя особа Публічне акціонерне товариство «Банк Фінанси і Кредит» про відшкодування майнової шкоди,

представник позивача Тарасова -Патрай К . А .

представник відповідача Сапальов В.В. ,

представник третьої особи Галдецька Ю.В.,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національного банку України, третя особа ПАТ «Банк Фінанси і Кредит» про відшкодування майнової шкоди. Позовні вимоги мотивовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько - ОСОБА_1 (надалі - спадкодавець), який за життя уклав низку договорів банківського вкладу з ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», а саме:

1.18.09.2012 року спадкодавець уклав з ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» договір-заяву № 10982/370-12 про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний» 370 у валюті долар США, на якому загалом знаходиться 46 014,98 доларів США;

2.24.01.2014 року - договір-заяву № 335816/1234/370-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» 370 у національній валюті, на якому загалом знаходиться 48 562,50 гривень;

3.22.10.2013 року - договір-заяву № 13093/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Нові гроші» 12 міс у валюті долар США, на якому загалом знаходиться 11 853,00 доларів США;

4.02.04.2014 року - договір-заяву № 335816/33571/370-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» 370 у національній валюті, на якому загалом знаходиться 2 014, 26 гривень;

5.03.06.2014 року - договір-заяву № 335816/44354/7-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» у валюті долар США, на якому загалом знаходиться 1 074,73 доларів США;

6.23.12.2013 року - договір-заяву № 335816/17623/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» у національній валюті, на якому загалом знаходиться 180 472,52 гривень;

7.23.12.2013 року - договір-заяву № 335816/17628/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний» у валюті долар США, на якому загалом знаходиться 61 622,29 доларів США;

8.на закритому картковому рахунку від 22.10.2013 року у національній валюті, на якому знаходиться 13 658,22 гривень;

9.на закритому картковому рахунку у доларах США від 23.02.2004 року, на якому знаходиться 1 262,84 доларів США.

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину від 10.11.2015 року позивач є єдиним спадкоємцем померлого спадкодавця. Правлінням Національного Банку України було прийнято постанову від 17.09.2015 року № 612 «Про віднесення Публічного Акціонерного Товариства «Банк «Фінанси та кредит» до категорії неплатоспроможних» та 17.09.2015 року № 171 вирішено запровадити у ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» тимчасову адміністрацію. Правлінням Національного Банку України прийнято постанову від 17.12.2015 року № 898 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного Акціонерного Товариства «Банк «Фінанси та кредит» та виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.12.2015 року № 230 «Про початок процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку. Таким чином, на дату введення тимчасової адміністрації до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» спадкова маса загалом складається з 121 837,79 доларів США та 245 107,50 гривень. При цьому, позивачем було отримано тільки 200 000 гривень відшкодування гарантованої суми. Листом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» від 12.02.2019 року № 083-3-581/19 повідомлено, що кредиторські вимоги позивача акцентовані у розмірі 2 899 177,30 грн. Разом з тим, вказана сума котів позивачу не повернута. Позивач вважає, що бездіяльність відповідача, яка полягає у неможливості вкладників користуватись своїми коштами, є порушенням законодавства України та його конституційних та законних прав власника й споживача, а тому вимушений звернутись до суду з цим позовом про стягнення з відповідача майнової шкоди у розмірі 2 899 177,30 грн. Крім того, враховуючи положення ст. 625 ЦК України, просить стягнути з відповідача на його користь 3% річних у розмірі 300 243,57 грн. та індекс інфляції у розмірі 1 363 483,08 грн., що разом складає 4 562 903,94 грн.

Ухвалою суду від 13.03.2019 року провадження у справі відкрито та призначено підготовче засідання на 03.06.2019 року (а.с. 36).

02.05.2019 року представником відповідача Чорною Ю .А . подано відзив на позов (а.с. 41-47), відповідно до якого діючим законодавством не встановлено обов`язку Національного банку України відповідати за зобов`язаннями банків, а банки не відповідають за зобов`язаннями Національного банку України. Крім того, відповідач не є стороною у договірних відносинах між позивачем та ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», тому у відповідача відсутні зобов`язання стосовно виконання умов договорів банківських вкладів. Також зазначила, що процедура ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» наразі триває, здійснюється виплата грошових коштів кредиторам згідно зі встановлених черг, у зв`язку з чим правовідносини між ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та позивачем за договорами банківського вкладу не припинилися. При цьому, позивач не довів факт заподіяння йому шкоди відповідачем та причинно-наслідковий зв`язок між діями відповідача та заподіяною шкодою.

02.05.2019 року до суду надійшли письмові пояснення представника третьої особи ПАТ «Банк Фінанси та Кредит» Ірклієнка Ю.П. на позов, відповідно до яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки на даний час не завершено процедуру ліквідації Банку, а тому заявлені позивачем вимоги є безпідставними, а сам факт завдання шкоди позивачеві не доведеним до припинення процедури ліквідації Банку. Крім того, позивачу було виплачено гарантовану суму відшкодування в розмірі 200 000 грн. та відшкодування решти коштів позивачу буде здійснюватись відповідно до процедури, яка передбачена Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Також представник зазначив, що відповідач не є стороною договірних відносин між позивачем та ПАТ «Банк Фінанси та Кредит», а тому у нього відсутні зобов`язання стосовно виконання умов даних договорів та, як наслідок, відшкодування шкоди. Тому вважає, що звернення позивача до суду з позовом про відшкодування майнової шкоди є передчасним, оскільки факту завданої йому шкоди, а також вини відповідача позивачем не доведено (а.с. 62-63).

Ухвалою суду від 03.06.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.08.2019 року (а.с. 71).

13.06.2019 року від представника позивача Тарасової -Патрай К.А. надійшла відповідь на відзив відповідача та пояснення третьої особи, відповідно до якої зазначила, що звертаючись до суду із позовом позивач вважає, що його кредиторські вимоги задоволені не будуть, оскільки сума зобов`язань ПАТ «Банк Фінанси та Кредит» значно перевищує суму вартості активів, за рахунок яких можуть бути задоволені вимоги кредиторів. При цьому, така ситуація склалась, в тому числі, внаслідок бездіяльності відповідача, який не вжив своєчасних заходів відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про Національний банк України», що і призвело до негативних фінансово-економічних наслідків в ПАТ «Банк Фінанси та Кредит» та унеможливило повернення банківських вкладів.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_9 позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позові.

Представник відповідача Сапальов В.В. заперечив щодо їх задоволення, посилаючись на підстави, викладені у відзиві.

Представник третьої особи Галдецька Ю.В. також заперечила щодо задоволення позовних вимог з підстав, наведених в письмових поясненнях.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.11.2015 року (а.с. 9-10), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Долгополовою Л.Г., зареєстрованого в реєстрі за № 1396 у спадковій справі № 11/2014, спадкоємцем зазначеного у свідоцтві майна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з грошових вкладів з належними відсотками та усіма видами компенсацій у Слобожанському РД АТ «Банк «Фінанси та Кредит», а саме:

-згідно з договором-заявою № 10982/370-12 про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний» 370 у валюті долар США від 18.09.2012 року, на якому залишок коштів станом на 22.10.2015 року складає 46 014,93 доларів США;

-згідно з договором-заявою № 335816/1234/370-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» 370 UAH у національній валюті від 24.01.2014 року, на якому залишок коштів станом на 22.10.2015 року складає 48 962,50 гривень;

-згідно з договором-заявою № 13093/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Нові гроші» 12 міс. USD у валюті долар США від 22.10.2013 року, на якому залишок коштів станом на 22.10.2015 року складає 11 853,00 доларів США;

-згідно з договором-заявою № 335816/33571/370-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» 370 у національній валюті від 02.04.2014 року, на якому залишок коштів станом на 22.10.2015 року складає 2 014, 26 гривень;

-згідно з договором-заявою № 335816/44354/7-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» 7 у валюті долар США від 03.06.2014 року, на якому залишок коштів станом на 22.10.2015 року складає 1 074,73 доларів США;

-згідно з договором-заявою № 335816/17623/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» 370 UAH у національній валюті від 23.12.2013 року, на якому залишок коштів станом на 22.10.2015 року складає 180 472,52 гривень;

-згідно з договором-заявою № 335816/17628/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний» 370 USD у валюті долар США від 23.12.2013 року, на якому залишок коштів станом на 22.10.2015 року складає 61 622,29 доларів США,

що належали спадкодавцю, що стверджується довідкою, виданою уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявською від 22.10.2015 року за № 9-071350/616;

-грошового вкладу з належними відсотками та усіма видами компенсацій у Слобожанському РД АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на відкритому картковому рахунку в національній валюті № НОМЕР_2/НОМЕР_3 грн/дол., відкриті 22.10.2013 року з залишком коштів 13 668,22 грн., що належали спадкодавцю згідно з довідкою, виданої уповноваженої особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявською О.С. від 22.10.2015 року за № 9-071350/616;

-грошового вкладу з належними відсотками та усіма видами компенсацій у Слобожанському РД АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на закритому картковому рахунку в валюті дол. США НОМЕР_4/НОМЕР_5 грн/дол., відкриті 23.02.2004 року та закриті 30.11.2014 року з залишком коштів 1 262,84 доларів США, що належали спадкодавцю згідно з довідкою, виданої уповноваженої особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявською О.С. від 22.10.2015 року за № 9-071350/616.

17.09.2015 року на підставі постанови Національного банку України № 612 «Про віднесення ПАТ «БАНК «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд гарантування) 17.09.2015 прийнято рішення № 171 про запровадження тимчасової адміністрації строком на 3 місяці з 18.09.2015 по 17.12.2015 (включно).

17.12.2015 правлінням Національного банку України прийнято Постанову № 898 «Про відкликання банківської ліцензії ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», а 18.12.2015 на підставі рішення Виконавчої дирекції Фону гарантування вкладів фізичних осіб № 230 у відповідача розпочато процедуру ліквідації з 18.12.2015 по 17.12.2017 включно.

Рішенням Виконавчої дирекції Фону гарантування вкладів фізичних осіб №5175 продовжено строки здійснення процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на два роки до 17.12.2019 року включно.

Процедура щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку врегульована Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та є спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини.

Отже, у спорах, пов`язаних з виконанням банком, в якому введено тимчасову адміністрацію та/або запроваджено процедуру ліквідації, своїх зобов`язань перед його кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі - Закон України) є спеціальними та цей закон є приорітетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Статтею 36 вказаного Закону України врегульовано наслідки запровадження тимчасової адміністрації.

Зокрема, згідно ч. 5 ст. 36 Закону України під час введення тимчасової адміністрації не застосовується: примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку, нарахування неустойки (штрафів,пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов`язання щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), а також зобов`язань перед кредиторами, у тому числі не нараховується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов`язань банку, зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може привести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим Законом, нарахування відсотків за зобов`язаннями банку перед кредиторами.

При цьому, згідно абз. 1 ч. 6 ст. 36 вказаного Закону обмеження, встановлене п. 1 ч. 5 цієї статті, не поширюється на зобов`язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті.

Відповідно до ст. 26 Закону України фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Статтею 28 Закону України встановлено, що Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Черговість та порядок задоволення вимог до банку, оплата витрат та здійснення платежів закріплено ст. 52 Закону України .

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов`язань, є кредитором банку.

Отже, після запровадження Фондом гарантування вкладів фізичних осіб тимчасової адміністрації відносно неплатоспроможного банку з метою виведення його з ринку та в подальшому відкликання НБУ банківської ліцензії й переходу до процедури ліквідації банку, задоволення вимог кредиторів банку здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Чинним законодавством не передбачено задоволення вимог кредиторів поза межами процедури ліквідації банку.

Вказане стверджується і правовою позицією Верховного Суду України у постанові від 20 січня 2015 року у справі № 6-2001цс15.

Судом встановлено, що позивачу була здійснена виплата суми гарантованого відшкодування у розмірі 200 000 грн. через банк - агент АТ «ПУМБ», що не заперечувалось позивачем.

При цьому, ч. 4 та 5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що уповноважена особа Фонду в семиденний строк з дати прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 49 вказаного Закону України уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Листом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та кредит» Ірклієнко Ю.П. від 12.02.2019 року за № 083-3-581/19 представника позивача - адвоката Тарасову-Патрай К.А. повідомлено, що відповідно до положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» рішенням виконавчої дирекції Фонду від 07.04.2016 року № 488 був затверджений Перелік (реєстр) акцептованих вимог кредиторів Банку та згідно з даними переліку (реєстру) кредиторські вимоги позивача ОСОБА_1 акцептовані в сумі 2 899 172,30 грн., включені до зазначеного реєстру та задовольнятимуться згідно вимог ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (а.с. 12).

Отже, позивачем не доведено та не надано належних та допустимих доказів, що внаслідок дій відповідача порушені його права, як кредитора ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», на отримання коштів за договорами банківського вкладу, не доведено причинний зв`язок між шкодою та неправомірними діями банку.

Безпідставними суд визнає й доводи позову про те, що судовим рішеннями у адміністративній справі № 826/7697/16 доведена вина Національного банку України в неможливості позивача користуватись своїми коштами, розміщених на депозитних рахунках ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», оскільки, в зазначеному рішенні не міститься жодного висновку, що внаслідок дій чи бездіяльності Національного банку України порушені права вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», в тому числі і позивача, на отримання коштів за договорами банківського вкладу.

Механізм відшкодування шкоди кредиторам та повернення коштів, отриманих під час виконання уповноваженою особою Фонду заходів чітко визначеній чинним законодавством.

Таким чином, оскільки між позивачем та ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» виникли договірні відносини, то стягнення суми вкладу позивачу повинно відбуватись на підставі законодавства, що регулює правовідносини щодо повернення вкладу з урахуванням положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Доводи представника позивача про те, що стягнення суми вкладу як відшкодування майнової шкоди є безпідставним, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, зобов`язання з відшкодування шкоди є безпосереднім наслідком правопорушення, тобто порушення охоронюваних законом суб`єктивних особистих немайнових та майнових прав та інтересів учасників цивільних відносин. За своїм характером ці зобов`язання належать до роду недоговірних, тобто вони виникають поза межами існуючих між потерпілим і завдавачем шкоди договірних чи інших правомірних зобов`язальних відносин.

Складовими для відшкодування шкоди є а) наявність шкоди; б) протиправна поведінку заподіювача шкоди; в) причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; г) вина.

Перераховані підстави для деліктних зобов`язань є обов`язковим. Відсутність хоча б одного елементу виключає відповідальність за завдану шкоду.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банк відповідає за своїми зобов`язаннями всім своїм майном відповідно до законодавства.

Банк не відповідає за невиконання або несвоєчасне виконання зобов`язань у разі прийняття Національним банком України рішення про запровадження обмежень на діяльність банків, зупинення операцій по рахунках, арешту власних коштів банку на його рахунках уповноваженими органами державної влади.

Учасники банку відповідають за зобов`язаннями банку згідно із законами України та статутом банку.

Власники істотної участі зобов`язані вживати своєчасних заходів для запобігання настання неплатоспроможності банку.

Пов`язана з банком особа за порушення вимог законодавства, у тому числі нормативно-правових актів Національного банку України, здійснення ризикових операцій, які загрожують інтересам вкладників чи інших кредиторів банку, або доведення банку до неплатоспроможності несе цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність.

Пов`язана з банком особа, дії або бездіяльність якої призвели до завдання банку шкоди з її вини, несе відповідальність своїм майном. Якщо внаслідок дій або бездіяльності пов`язаної з банком особи банку завдано шкоди, а інша пов`язана з банком особа внаслідок таких дій або бездіяльності прямо або опосередковано отримала майнову вигоду, такі особи несуть солідарну відповідальність за завдану банку шкоду.

Тому, хоча постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.12.2016 року у справі №826/7697/16 визнано бездіяльність Національного банку України протиправною, проте доводи позивача про те, що Національний банк України має нести майнову відповідальність за зобов`язаннями неплатоспроможного банку є необґрунтованими.

Крім того, під час судового розгляду представником позивача не доведена вина відповідача у доведенні ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» до неплатоспроможності, не доведено завдану шкоду позивачу (розмір вкладу не є розміром шкоди у розумінні ст. 1166 ЦК України), причинний зв`язок між шкодою та неправомірними діями відповідача.

При цьому, суд звертає увагу на те, що згідно зі ст. 1173 ЦК України, відшкодування шкоди, завданої фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними повноважень, відшкодується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Національний банк України» Національний банк є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління.

Також особливий статус Національного банку України визначений в Рішенні Конституційного Суду України від 26.02.2009 № 6-рп/2009, відповідно до пункту 3.1 якого Конституція України визначила правовий статус Національного банку України як центрального банку держави, основною функцією якого є забезпечення стабільності грошової одиниці України (ст. 99). Особливість юридичного статусу Національного банку України полягає в тому, що, з одного боку, він має публічно-правовий статус особливого центрального органу державного управління, самостійного у своїй діяльності від органів державної влади (ст. 6, 7, 24, 25, 53 Закону України «Про Національний банк України»), а з іншого - цивільно-правовий статус як юридичної особи, яка має відокремлене майно, що є об`єктом права державної власності і перебуває в його повному господарському віданні, та може вчиняти певні цивільно-правові правочини з комерційними банками, державою (ст. 4, 29, 31, 42 Закону України «Про Національний банк України»).

Отже, Національний банк України є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, самостійним у своїй діяльності від органів державної влади, тобто не є суб`єктом відповідальності в розумінні ст. 1173 Цивільного кодексу України.

Щодо позовних вимог про стягнення 3% річних та інфляційних втрат, в обґрунтування яких позивач посилається на положення ч. 2 ст. 625 ЦК України, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3, 5 ч. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації не здійснюється: нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), а також зобов`язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов`язань банку; нарахування відсотків за зобов`язаннями банку перед вкладниками та кредиторами.

Отже, у період дії тимчасової адміністрації передбачені ч. 2 ст. 625 ЦК України фінансові санкції не застосовуються.

З урахуванням наведеного підстав для задоволення позовних вимог суд не вбачає.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір позивачу не відшкодовується.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1166, 1173 ЦК України, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Законом України «Про Національний банк України» та ст. 12, 13, 19, 81, 141, 263-265, 267, 273, 280, 354, 355 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Національного банку України, третя особа Публічне акціонерне товариство «Банк Фінанси і Кредит» про відшкодування майнової шкоди - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Київського апеляційного суду або через Печерський районний суд м. Києва, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності ЦПК України в редакції від 15 грудня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

відповідач: Національний банк України: 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9,

Третя особа: Публічне акціонерне товариство «Банк Фінанси і Кредит»: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 60, .

Суддя О.В.Батрин