РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №348/557/19

02 квітня 2019 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.

секретаря судового засідання: Скоблей О.В.

з участю представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа: Служба у справах дітей Надвірнянської районної державної адміністрації, як представник органу опіки та піклування про надання права на виїзд за кордон малолітньої дитини,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_3, третя особа: Служба у справах дітей Надвірнянської РДА, як представник органу опіки та піклування про надання права на виїзд за кордон малолітньої дитини.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 20.07.1993 року вона та ОСОБА_3 уклали між собою шлюб, який був зареєстрований у Надвірнянському райвідділі ЗАГСу Івано-Франківської області, актовий запис № 109.

Від шлюбу у них народився син ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1.

На даний час вона із сином ОСОБА_4 проживає у квартирі в АДРЕСА_1, хоча ОСОБА_4 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2.

Відповідач ОСОБА_3 з ними не проживає з листопада 2014 р., він виїхав з м. Надвірна і його місце проживання на даний час невідоме. З того часу відповідач ОСОБА_3 ніколи не відвідував свого сина, не піклувався про нього та не спілкується із ним, не цікавиться його життям, розвитком, здоров'ям, успіхами дитини у школі, у позашкільних гуртках та не надає жодної матеріальної допомоги, не проявляє батьківської турботи і взагалі не піклується про долю свого сина.

Вона повністю утримує їхнього сина та дбає про покращення його матеріального стану, цікавиться успішністю сина у школі та дбає про його здоров'я та розвиток.

Їхній син, ОСОБА_4, з 2014 року є учасником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК та учасником дитячого зразкового аматорського танцювального колективу «Горяночка» Надвірнянського РБК.

Танцювальний колектив «Горяночка» Надвірнянського РБК уже неодноразово брав участь у міжнародних фестивалях в Болгарії, Греції та інших європейських країнах. Однак її син у таких фестивалях участі не брав з тих причин, що без згоди батька на виїзд дитини за кордон йому не можна виготовити проїзні документи та виїхати за кордон. Разом із ним не можуть виїхати діти, які танцюють із ним у парі, через що батьки таких дітей неодноразово пропонували їй забрати сина із танцювальних колективів.

Зразковий дитячий ансамбль танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК цього року бере участь в турі «Моє чудове грецьке літо!», що відбудеться у серпні 2019 р. в Греції.

Крім того, їхній син ОСОБА_4 після закінчення 9-го класу має намір продовжувати навчання у навчальних закладах Республіки Польща, у зв'язку із цим у період з 04.05.2019 р. по 01.08.2019 р. йому необхідно особисто проходити співбесіди, подати відповідні документи та здавати вступні екзамени.

Однак, без згоди батька вона не має можливості виготовити для нього проїзні документи на виїзд за межі України.

Тому вона змушена звернутись до суду з позовом про надання дозволу на тимчасовий виїзд за межі України до Грецької Республіки та Республіки Польщі неповнолітньому сину ОСОБА_4.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримав повністю з підстав, зазначених в позовній заяві, просив суд постановити рішення, яким надати дозвіл без згоди батька, ОСОБА_3 виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Надвірна, Івано-Франківської області, за межі України (Грецька Республіка). Надати дозвіл на виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя м. Надвірна, Івано-Франківської області, без дозволу та супроводу батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у супроводі матері ОСОБА_2, для участі в турі «Моє чудове Грецьке літо!», що відбудеться з 29.07.2019 р. по 09.08.2019 р. в Грецькій Республіці. Надати дозвіл без згоди батька, ОСОБА_3, виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Надвірна, Івано-Франківської області, за межі України (Республіка Польща). Надати дозвіл на виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя м. Надвірна, Івано-Франківської області, без дозволу та супроводу батька ОСОБА_3, у супроводі матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, яка буде забезпечувати проїзд та перебування сина ОСОБА_4 у Республіці Польща у період з 04.05.2019 р. по 01.08.2019 р. Не заперечує щодо проведення заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, у відповідності до ч. 11 ст. 128 ЦПК України, шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті судової влади України, з опублікуванням якого особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Про причини неявки відповідач не повідомив, заяви про слухання справи у його відсутності не поступало. Тому зі згоди сторони позивача суд ухвалює рішення в порядку заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.ст. 280-281 ЦПК України.

Представник третьої особи - Служби у справах дітей Надвірнянської райдержадміністрації як представника органу опіки і піклування, в судове засідання не з'явився, від начальника служби поступило письмове клопотання, в якому вона просить справу слухати у відсутності представника, не заперечує проти задоволення позову, оскільки надання дозволу на виїзд за межі України неповнолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, буде відповідати інтересам дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст. 76, 81 ЦПК України і, які сторона вважає достатніми для обгрунтування і заперечення своїх позовних вимог, та, з'ясувавши фактичні обставини, дійшов такого висновку.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

З наведеного також вбачається, що чинним законодавством передбачена можливість і необхідність вирішення у судовому порядку питання про надання дозволу на виїзд за кордон дитини, якій не виповнилося 16 років, із зазначенням конкретної країни, конкретної дати виїзду (разового), а не надання рішенням суду дозволу на виїзд дитини за кордон без зазначення держави перебування та конкретного періоду такого перебування, що у порушення ст.ст. 153, 157 СК України фактично позбавить батька дитини можливості брати участь у її вихованні та можливості особистого спілкування з нею.

Ст. 155 СК України передбачено, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини (ч. 1, 2 ст. 155 СК України).

В судовому засіданні встановлено, що 20.07.1993 року позивач ОСОБА_2 зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 у Надвірнянському райвідділі ЗАГСу Івано-Франківської області, актовий запис № 109 (а.с. 8).

У даному шлюбі в сторін народився син ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, який на даний час є неповнолітнім (а.с. 9) та проживає з позивачем і знаходиться на її вихованні та утриманні.

Відповідач ОСОБА_3 проживає окремо від позивача з дитиною, протягом тривалого часу не піклується про здоров'я дитини, про його фізичний, духовний та моральний розвиток, не готує його до самостійного життя, дитина фактично обділена батьківською турботою і увагою.

Неповнолітній ОСОБА_4 є учасником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК та учасником дитячого зразкового аматорського танцювального колективу «Горянка» Надвірнянського РБК, що підтверджується копією довідки Надвірнянського районного будинку культури (а.с. 28).

Зразковий дитячий ансамбль танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК є учасником туру «Моє чудове грецьке літо!», який відбудеться з 30.07.2019 р. по 10.08.2018 року в Грецькій Республіці, що підтверджується копією довідки ТОВ «Паломницько-туристичного центру «Емаус» № 1 від 14.03.2019 р. (а.с. 29). Мати дитини, ОСОБА_2 забронювала та оплатила даний тур.

На даний час позивач бажає, щоб її неповнолітній син поїхав за кордон, а саме в Грецьку Республіку для участі у фестивалі, однак не може цього зробити, так як відсутній дозвіл батька на виїзд за кордон неповнолітнього ОСОБА_4

Також позивач бажає, щоб її неповнолітній син поїхав за кордон в Республіку Польщу для проходження співбесід, подання відповідних документів та здавання вступних екзаменів з метою навчання у навчальних закладах Республіки Польща.

Однак, без згоди батька вона не має можливості виготовити для нього проїзні документи на виїзд за межі України.

В судовому засіданні доведено, що позивачка, турбуючись про виховання та утримання дитини, має бажання та можливість виїзду за кордон разом з неповнолітньою дитиною для участі дитини в турі та з метою продовження навчання, де може забезпечити перебування дитини.

У відповідності до п. 2 Протоколу № 4 Міжнародної Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 04.11.1959 р.), ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням за винятком тих, які запроваджуються згідно з законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою підтримання громадського порядку, запобігання злочинам, для захисту здоров'я або моралі чи з метою захисту прав і свобод людей. Стаття 3 цього ж Протоколу передбачає, що нікого не може бути позбавлено права в'їзду на територію держави, громадянином якої він є.

За змістом ст. ст. 3, 6 Конвенції про права дитини (20.11.1989р.), ратифікованої Постановою ВР N 789-ХІІ від 27.02.1991р., держави-учасниці забезпечують, що першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, їй необхідно забезпечити такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, і що держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

Відповідно до змісту ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання. У преамбулі Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, яка набула чинності для України з 27.09.1991 року, зазначено, що дитина, в наслідок її фізичної і розумової незрілості потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження, до досягнення нею повноліття.

Враховуючи встановлену ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою ВР № 789-XІІ від 27.02.1991 року норму про приділення першочергової уваги якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, вище зазначені положення Сімейного кодексу України, досліджені в судовому засіданні дані щодо обох батьків, вік дитини, суд вважає, що право дитини на вільне пересування та виїзд за кордон не може бути обмежене, а виїзд дитини за кордон в даному випадку не порушує прав ОСОБА_3, як батька дитини, та вчиняється матір'ю виключно в інтересах сина ОСОБА_4

Оскільки у позивача є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, так як відповідач проживає окремо від сім'ї, не контактує з ними, його місце перебування невідоме, а тому отримати від нього згоду на виїзд дитини за кордон для позивача не є можливим, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування на території Грецької Республіки та Польської Республіки, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог та надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька та оформлення проїзних документів.

Таким чином, є всі правові підстави для надання дозволубез згоди батька, ОСОБА_3 виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Надвірна, Івано-Франківської області, за межі України (Грецька Республіка); надання дозволу на виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя м. Надвірна, Івано-Франківської області, без дозволу та супроводу батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у супроводі матері ОСОБА_2, для участі в турі «Моє чудове Грецьке літо!», що відбудеться з 29.07.2019 р. по 09.08.2019 р. в Грецькій Республіці; надання дозволу без згоди батька, ОСОБА_3, виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Надвірна, Івано-Франківської області, за межі України (Республіка Польща); надання дозволу на виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя м. Надвірна, Івано-Франківської області, без дозволу та супроводу батька ОСОБА_3, у супроводі матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, яка буде забезпечувати проїзд та перебування сина ОСОБА_4 у Республіці Польща у період з 04.05.2019 р. по 01.08.2019 р.

На підставі викладеного, ст. 313 ч. 3 ЦК України, ст. 154, 155 СК України, ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", п. 16 "Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення", керуючись ст.ст. 4, 19, 141, 247, 258, 263, 264, 265, 268, 273, 280-282, 289 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа: Служба у справах дітей Надвірнянської районної державної адміністрації, як представник органу опіки та піклування про надання права на виїзд за кордон малолітньої дитини - задовільнити.

Надати дозвіл без згоди батька, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Надвірна, Івано-Франківської області, за межі України (Грецька Республіка).

Надати дозвіл на виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя м. Надвірна, Івано-Франківської області, без дозволу та супроводу батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у супроводі матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, для участі в турі «Моє чудове Грецьке літо!», що відбудеться з 29.07.2019 р. по 09.08.2019 р. в Грецькій Республіці.

Надати дозвіл без згоди батька, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Надвірна, Івано-Франківської області, за межі України (Республіка Польща).

Надати дозвіл на виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя м. Надвірна, Івано-Франківської області, без дозволу та супроводу батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у супроводі матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, яка буде забезпечувати проїзд та перебування сина ОСОБА_4 у Республіці Польща у період з 04.05.2019 р. по 01.08.2019 р.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст рішення

виготовлено 02.04.2019 року