Справа №635/8020/19
Провадження по справі № 2/635/3381/2019
У Х В А Л А

про відкриття провадження по справі

01 листопада 2019 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

Суддя Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Ємельянової Світлани Володимирівни, третя особи - Малороганська сільська рада Харківського району Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Характерник» в особі директора Леонова Романа Миколайовича, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

позивач ОСОБА_1 , місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 ;

позивач ОСОБА_2 , місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 ;

позивач ОСОБА_3 , місце проживання (перебування): АДРЕСА_2 ,

відповідач Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: 61000, м. Харків, площа Свободи, 5, під`їзд 1,

відповідач - Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області,, місцезнаходження 62472, Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, 205,

відповідач - Державний реєстратор реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцова Лариса Вікторівна, місцезнаходження 61000, м. Харків, пр. Гагаріна, 181,

відповідач - Державний реєстратор реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександр Сергійович, місцезнаходження 61000, м. Харків, пр. Гагаріна, 181,

відповідач - Державний реєстратор реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Ємельянова Світлана Володимирівна, місцезнаходження 61000, м. Харків, пр. Гагаріна, 181,

третя особа Малороганська сільська рада Харківського району Харківської області, місцезнаходження 62485, Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, вул. Комінтерна, 10,

третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Характерник» в особі директора Леонова Романа Миколайовича, місцезнаходження Харківська область, Харківський район, м. Лук`янці, пров. АДРЕСА_1 11,

третя особа - ОСОБА_4 , місце проживання (перебування): АДРЕСА_3

третя особа - ОСОБА_5 , місце проживання (перебування): АДРЕСА_3

третя особа - ОСОБА_6 , місце проживання (перебування): АДРЕСА_4

В с т а н о в и в:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , діючи через свого представника ОСОБА_7 , звернулися до суду шляхом подання позовної заяви до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Ємельянової Світлани Володимирівни, третя особи - Малороганська сільська рада Харківського району Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Характерник» в особі директора Леонова Романа Миколайовича, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в якій просили:

1.Визнати дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо відмови у внесенні відомостей про земельні ділянки, що належать позивачам на праві приватної власності, до Державного земельного кадастру неправомірними;

2.Визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держземагенства у Харківській області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_4 від 24 липня 2014 року №1640-СГ, ОСОБА_5 від 24 липня 2017 року №1639-СГ та ОСОБА_6 від 24 липня 2017 року №1637-СГ та накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_4 від 06 жовтня 2014 року №2491-СГ, гр. ОСОБА_5 від 06 жовтня 2014 року №2447-СГ та ОСОБА_6 від 21 жовтня 2014 року №2810-СГ на підставі яких до Державного земельного кадастру внесено відомості про земельні ділянки, розташовані на території Малороганської сільської ради Харківського району Харківської області, що належить на праві власності позивачам;

3.Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 та на даний час належить на праві приватної власності ОСОБА_6 ;

4.Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова О.С. №7481870 від 28 жовтня 2014 про реєстрацію за ОСОБА_4 речових прав на земельну ділянку кадастровим номером НОМЕР_4 : НОМЕР_5 :0003;

5.Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Ємельянової С.В. №7480771 від 27 жовтня 2014 про реєстрацію за ОСОБА_5 речових прав на земельну ділянку кадастровим номером НОМЕР_4 : НОМЕР_5 :0004;

6.Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Л.В. №7658808 від 24 жовтня 2014 року про реєстрацію за ОСОБА_6 речових прав на земельну ділянку кадастровим номером НОМЕР_6 0007;

7.Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області закрити Поземельні книги, відкриті на земельні ділянки, що розташовані на території Малороганської сільської ради Харківського району Харківської області з кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_7 та НОМЕР_3 ;

8.Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області внести відомості про земельні ділянки, що розташовані на території Малороганської сільської ради Харківського району Харківської області та належать на праві власності позивачам на підставі державних актів на право приватної власності на землю

9.Стягнути з відповідачів судові витрати по справі.

Як вбачається з матеріалів справи, представником позивачів одночасно з пред`вяленням позову до суду було подано клопотання про звільнення їх від сплати судового збору, в обґрунтування якого останні посилалися на те, що вони є пенсіонерами за віком та ветеранами праці. Так, за подання вказаної позовної заяви позивачами сплачено суму судового збору у мінімальному розмірі - по 768,40 гривень кожним в загальній сумі 2305,20 гривень. Позивачі звернулися до суду із позовною заявою, в якій об`єднано 8 вимог немайнового характеру, а тому, виходячи з вимог ч. 3 ст. 6, ч. 7 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», сума судового збору, яка підлягає сплаті кожним з позивачів складає 6147,20 гривень. Оскільки позивачами подана позовна заява у 2019 році, розрахунок 5 відсотків розміру річного доходу кожного з позивачів, що відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» впливає на вирішення питання щодо звільнення від сплати судового збору, проводиться за 2018 рік. Пенсія ОСОБА_1 за 2018 рік склала 46767,69 гривень, а 5 відсотків від неї 2338,38 гривень, при цьому розмір судового збору, який останньому необхідно сплатити за подання вказаної заяви складає 6147,20 гривень. Пенсія ОСОБА_2 за 2018 рік склала 43013,83 гривень, а 5 відсотків від неї 2150,69 гривень, при цьому розмір судового збору, який останньому необхідно сплатити за подання вказаної заяви складає 6147,20 гривень. Пенсія ОСОБА_3 за 2018 рік склала 27062,94 гривень, а 5 відсотків від неї 6147,20 гривень, при цьому розмір судового збору, який останньому необхідно сплатити за подання вказаної заяви складає 6147,20 гривень. Враховуючи зазначену суму доходу позивачів, сплата судового збору у повному обсязі у розмірі по 6147,20 гривень кожним позивачем є досить відчутними витратами, що призведе від відмови останніх від забезпечення їх найпростіших потреб. Просив не позбавляти позивачів, звільнивши їх від сплати судового збору у розмірі по 5378,80 гривень з кожного, враховуючи ту обставину, що кожним позивачем вже сплачено суму судового збору в мінімальному розмірі в сумі по 768,40 гривень.

Станом на 29 жовтня 2019 року, тобто на день пред`явлення вищевказаної позовної заяви до суду, ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, у відповідності до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», складала 768 гривень 40 копійок.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачі звертаються до суду із заявою, в якій об`єднані вісім вимог немайнового характеру.

За змістом ч. 7 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Отже, судовий збір за подання трьома позивачами вищевказаного позову, який містить вісім вимог немайнового характеру, складає по 6147,20 гривень з кожного.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

За змістом частин 1,2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Представником позивачів до клопотання про звільнення позивачів від сплати судового збору додані документи на підтвердження їх доходу за 2018 рік, а саме: довідка про доходи ОСОБА_2 № НОМЕР_8 від 09 липня 2019 року, довідка про доходи ОСОБА_1 № НОМЕР_9 від 09 липня 2019 року та довідка про доходи ОСОБА_8 № НОМЕР_10 від 09 липня 2019 року. Так, пенсія позивача ОСОБА_1 за 2018 рік склала 46767,69 гривень, пенсія ОСОБА_2 - 43013,83 гривень, пенсія ОСОБА_3 - 27062,94 гривень.

Виходячи з вимог ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд погоджується з доводами представника позивача про те, що розмір судового збору, який необхідно сплатити за подання у 2019 році вищевказаної позовної заяви, що складає по 6147,20 гривень з кожного з позивачів, перевищує 5 відсотків розміру річного доходу останніх за 2018 рік.

При вирішенні питання щодо звільнення позивачів від сплати судового збору, суд враховує наступні обставини.

Положення статей ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» не містять вичерпного й чітко визначеного (чіткого) переліку документів, які можна вважати такими, що підтверджують майновий стан особи. У кожному конкретному випадку суд встановлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням. Водночас підстави для відмови суду у подібних клопотаннях мають бути достатньо аргументовані.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога про сплату державного мита є стримуючою мірою для потенційних позивачів від пред`явлення безрозсудних і необґрунтованих позовів. Для того, щоб гарантувати справедливий баланс між підтримкою нормального функціонування судової системи і захистом інтересів заявника при поданні позову до суду, внутрішньодержавні суди звільняють від сплати державного мита заявників, які можуть підтвердити свій поганий фінансовий стан (п. 111 рішення ЄСПЛ від 20 лютого 2014 року у справі «Шишков проти Росії» («Shishkov v. Russia»)).

Суд зазначає, що звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) з підстав, передбачених статтею 136 ЦПК України та статтею 8 Закону України «Про судовий збір», є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження. Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а право суду на власний розсуд звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір). Більше того, підставою для звільнення сторони у справі від сплати судового збору є відсутність у неї доходу або його наявність у розмірі, що не перевищує мінімальні соціальні стандарти, встановлені законодавством для відповідної категорії громадян, а також за інших обставин, які не дають можливості здійснити оплату судових витрат.

Натомість, розмір ставки судового збору може бути зменшений судом або розстрочений таким чином, щоб не допустити ситуації, в якій особа може залишитися без засобів для існування, проте в усіх випадках з урахуванням мінімальних соціальних гарантій у розмірах, встановлених для відповідних категорій громадян Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Враховуючи викладене, виходячи з обставин, викладених представником позивачів в заяві про звільнення від сплати судового збору та аналізуючи докази, надані представником позивача в обґрунтування зазначеного клопотання, з метою надання позивачам можливості захистити своє право в суді та непорушення їх права на доступ до правосуддя, суд вважає можливим звільнити останніх від сплати судового збору у розмірі по 5378,80 гривень з кожного з урахуванням вже сплаченого позивачами судового збору у мінімальному розмірі в сумі по 768,40 гривень кожним.

Отже, подана до суду 29 жовтня 2019 року позовна заява відповідає вимогам 175-177 ЦПК України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи передачі за підсудністю, відмови у відкритті провадження судом при відкритті провадження не встановлено.

Враховуючи, що позовні вимоги не містять очевидних ознак малозначної справи, які передбачені ч.6 ст.19 ЦПК України, не виникають з трудових правовідносин, а також враховуючи відсутність клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та обраний позивачем спосіб захисту, підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, передбачених ст.274 ЦПК України, судом не встановлено. Виходячи з вищезазначеного суд приходить до висновку про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст.136, 184-187 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Заяву представника позивачів ОСОБА_7 про звільнення від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Ємельянової Світлани Володимирівни, третя особи - Малороганська сільська рада Харківського району Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Характерник» в особі директора Леонова Романа Миколайовича, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звільнити від сплати судового збору у розмірі по 5378,80 гривень кожним за подання до суду позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Ємельянової Світлани Володимирівни, третя особи - Малороганська сільська рада Харківського району Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Характерник» в особі директора Леонова Романа Миколайовича, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Шевцової Лариси Вікторівни, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича, Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Ємельянової Світлани Володимирівни, третя особи - Малороганська сільська рада Харківського району Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Характерник» в особі директора Леонова Романа Миколайовича, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити проведення підготовчого засідання 29 листопада 2019 року о 15 годині 30 хвилин.

В підготовче засідання викликати сторони.

Відповідач має право протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали, копії позовної заяви та доданих до неї документів надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк із дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову. У зазначений строк треті особи мають право надати пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам ч. ч.3-6 ст. 178, ст. 181 ЦПК України.

Встановити строк для надання відповіді учасниками справи на пояснення третьої особи п`ять днів з моменту отримання пояснень.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: hr.hr.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала може бути оскаржена в частині порушення правил підсудності протягом пятнадцяти днів з дня її складання.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Суддя Т.В. Бобко