Справа № 714/20/19
Провадження № 2/714/73/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
"09" квітня 2019 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області
в складі: головуючого судді Акостакіоає О.Т.
при секретарі Якобан І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Герца цивільну справу за позовом Герцаївської районної філії Чернівецького обласного центру зайнятості в інтересах Чернівецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування допомоги по безробіттю, -
Позивач звернувся в суд до відповідача із позовом про стягнення незаконно сплаченої допомоги по безробіттю, посилаючись на те, що 13 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Герцаївського районного центру зайнятості, як шукаючий роботу за сприянням у працевлаштуванні. У заяві про надання статусу безробітного від 13 січня 2014 року власним підписом відповідачем було підтверджено, що він ознайомлений з правами та обовязками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 20 січня 2014 року наказом НТ140120 відповідачу було призначено виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу, а саме 60% середньої заробітної плати на 360 к.д. терміном з 20.01.2014 року по 14.01.2015року та розпочато її виплату. Наказом Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 18.10.2016року №175 про реорганізацію базових центрів зайнятості Чернівецької області прийнято рішення про реорганізацію шляхом приєднання до Чернівецького обласного центру зайнятості Герцаївського районного центру зайнятості та установлено, що Чернівецький обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обовязків базових центрів зайнятості. Передавальним актом від 07.03.2018 року Герцаївський районний центр зайнятості передав Чернівецькому обласному центру все майно, права та обовязки як його правонаступнику. В результаті проведеного обміну інформацією між Державною службою зайнятості та Пенсійним фондом України було встановлено, що під час перебування на обліку в Герцаївському районному центрі зайнятості, (нині Герцаївська районна філія Чернівецького обласного центру зайнятості) у періоді з 13.01.2014року по 03.09.2014року відповідач був самозайнятою людиною, оскільки зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності згідно виписки з ПОУ(ЄДРС). В підтвердження даної інформації складено Акт взаємозвірки між Герцаївською районною філією Чернівецького ОЦЗ та державним реєстратором Герцаївської РДА від 10.12.2018р. в якому зазначено що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності з 11.03.2008 року, станом на 10 грудня підприємницьку діяльність не припинено. Також згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Міністерства юстиції України відомо, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець з 11.03.2008 року, де вказано основний вид економічної діяльності фізичної особи - підприємця виробництво виробів з бетону для будівництва. Під час перебування на обліку в Герцаївському районному центрі зайнятості відповідачем були приховані відомості, про те що він зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності тобто Фізичною особою - підприємцем з 11.03.2008 року проте, у заяві про надання статусу безробітного власноруч підписана відповідачем ОСОБА_1 від 13.01.2014року вказав що не є субєктом підприємницької діяльності, а тому ОСОБА_1 не мав законного права перебувати на обліку в Герцаївському районному центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю, просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Чернівецького обласного центру зайнятості суму незаконної отриманої ним допомоги по безробіттю в розмірі 5680, 27 грн.
Представник позивача в судовому засіданні не зявився, проте падав заяву, якою позов підтримав , просив розглянути справу у їх відсутності і задовольнити позов, проти заочного рішення не заперечували.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився повторно, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений завчасно і належним чином повістками, про поважні причини неявки суд не повідомив, відзиву не подав, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення та по справі можливо постановити заочне рішення.
Судом встановлено, що 13.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Герцаївського центру зайнятості, що підтверджується копією заяви про надання статусу безробітного. У заяві про надання статусу безробітного від 13.01.2014 року власним підписом відповідачем було підтверджено, що він ознайомлений з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с. 8).
В результаті проведеного опрацювання бази Єдиної інформаційно-аналітичної системи, надходження даних з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено віднесення безробітного ОСОБА_1 до категорії зайнятого населення під час перебування на обліку в Герцаївському районному центрі зайнятості. В підтвердження даної інформації складено акт взаємозвірки між Герцаївською районною філією Чернівецького ОЦЗ та Державним реєстратором Герцаївської РДА від 10.12.2018 року про те, що ФОП ОСОБА_1Г, який перебував на обліку в районному центрі зайнятості та отримував матеріальну допомогу по безробіттю зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності з 11 березня 2008 року станом на 10 грудня 2018 року підприємницьку діяльність не припинив.
Наказом від 28 грудня 2018 року за № 511, як вбачається з його копії, начальником відділу бухгалтерського обліку Чернівецького обласного центру зайнятості прийнято рішення на баланс Чернівецького ОЦЗ дебіторську заборгованість ОСОБА_1 як незаконно отримане матеріальне забезпечення в сумі 5680 грн.27 коп.
Відповідно до ст. 3, 4, 43 Закону України «Про зайнятість населення» відповідач не мав законного права перебувати на обліку в Герцаївському районному центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю, якщо самостійно забезпечує себе роботою, включаючи трудову діяльність, яка, як наслідок, приносить дохід. Отже, у даному конкретному випадку сума отриманої ним допомоги по безробіттю є такою, що незаконно отримана та підлягає поверненню на рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Згідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», далі Закон, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. В даному випадку, відповідач приховав обставини, які впливають на виплату йому матеріального забезпечення.
Крім того, п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 6.12 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі її одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. за № 307 (норма якого діяла до 31.07.2015р.) також передбачено зобов'язання повернення коштів застрахованою особою внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. За час перебування на обліку відповідача з 13.01.2014 року по 21.07.2014 року на розрахунковий рахунок відповідача перераховано допомогу по безробіттю в сумі 5680, 27 грн.
Отже, відповідач ОСОБА_1 не мав законного права перебувати на обліку в Герцаївському районному центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю. 21.11.2018 року позивачем направлено відповідачу повідомлення про повернення суми 5680, 27 грн., однак на момент звернення до суду допомога по безробіттю боржником не повернута. Виходячи з наведеного суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_1 не виконав вимог закону та на час розгляду справи отриману допомогу по безробіттю не повернув, а тому суд вважає, що позов слід задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецького обласного центру зайнятості кошти в сумі 5680, 27 грн.
Також необхідно стягнути з відповідача на користь Держави судовий збір в розмірі 1762 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», ст.ст. 10, 11, 15, 60, 88, 174, 208, 209, 212-215, 218, 226, 280-282 ЦПК України, суд, -
Позов Герцаївської районної філії Чернівецького обласного центру зайнятості в інтересах Чернівецького обласного центру зайнятостізадовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Держави судовий збір в розмірі 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Герцаївським районним судом за письмовою заявою відповідача протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Суддя: