ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

01 листопада 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 750/3844/19

Головуючий у першій інстанції - Требух Н. В.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1143/19

Суд у складі:

головуючого - судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Бечка Є.М., Онищенко О.І.,

за участі секретаря Герасименко Ю.О.,

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідачі: Державна казначейська служба України, Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області,

особа, яка подала апеляційну скаргу - Державна казначейська служба України,

на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 03 липня 2019 року; час, місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 03 липня 2019 року, м. Чернігів,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2019 р. ОСОБА_1 звернулася з позовом до Державної казначейської служби України й Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, в якому просила стягнути з Державного бюджету України 3186 грн 81 коп., з яких 174 грн 50 коп. - 3% річних і 3012 грн 31 коп. - збитки внаслідок інфляції, шляхом безспірного списання коштів з єдиного казначейського рахунку України. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що постановою Ічнянського районного суду від 23.11.2010, яка набрала законної сили 30.09.2011, зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплату їй щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ухвалою цього ж суду від 21.11.2013 змінено спосіб виконання згаданої постанови і стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 щорічну разову допомогу на оздоровлення в сумі 2691 грн 00 коп. Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області листом від 28.11.2014 повідомило ОСОБА_1 про прийняття для обліку та включення до першої черги задоволення вимог виконавчого листа № 2-а-460/10, виданого 07.11.2011 Ічнянським районним судом на виконання зазначеної вище постанови. Дані про вказане судове рішення 26.11.2014 внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, за № 1081211. Платіжним дорученням № 726 від 25.04.2017 рішення, про яке йдеться, виконано. У зв`язку з невиконанням виконавчого листа № 2-а-460/10 у 3-місячний строк, який сплив 26.02.2015, позивачеві має бути сплачено 3% річних у сумі 174 грн 50 коп. і 3012 грн 31 коп. на відшкодування збитків внаслідок інфляції.

Оскаржуваним рішенням позов задоволено: на користь ОСОБА_1 стягнуто шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України з єдиного казначейського рахунку коштів у сумі 3186 грн 81 коп., з яких 3% річних - 174 грн 50 коп. і збитки внаслідок інфляції - 3012 грн. 31 коп. Ухвалюючи це рішення, суд І інстанції виходив з того, що внаслідок затримки на 789 днів виконання зазначеного вище виконавчого листа позивачеві з Державного бюджету України належить стягти 3% річних і збитки внаслідок інфляції у вищевказаних сумах.

В апеляційній скарзі Державна казначейська служба України просить скасувати вказане рішення і ухвалити рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 . Доводи скарги зводяться до такого:

- судом І інстанції не враховано, що постанова Ічнянського районного суду від 23.11.2010 у справі № 2-а-460/10 Державною казначейською службою України виконана у повному обсязі;

- законодавством не встановлено строків виплати компенсації у зв`язку з порушенням термінів перерахування коштів за рішенням суду;

- для вирішення спору між сторонами місцевим судом застосовано положення ст. 625 ЦК України, але ця норма права спірні правовідносини не регулює;

- період нарахування інфляційного збільшення несвоєчасно виплаченої суми визначено помилково - його початком є дата отримання виконавчих документів Казначейством.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає відхиленню.

Так, у справі встановлено наступне.

Виконавчий лист Ічнянського районного суду від 07.11.2011 № 2-а-460/10 відповідно до п. 7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, що затверджений Постановою Кабміну України від 03.09.2014 № 440, прийнятий для обліку та включений до першої черги задоволення вимог. Дані про нього 26.11.2014 внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, за № 1081211. Це підтверджено копією листа Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_1 від 28.11.2014 № 02-45/1852/1 (арк. 12).

На виконання вищевказаного виконавчого листа 25.04.2017 ОСОБА_1 перераховано 2691 грн 00 коп., що підтверджено копіями бухгалтерських документів відповідного змісту (арк. 15, 16).

Листом від 18.12.2018 № 5-15-11/21145 Державна казначейська служба України повідомила ОСОБА_1 про те, що оскільки судове рішення, на виконання якого видано виконавчий лист від 07.11.2011 № 2-а-460/10, має зобов`язальний характер, то компенсація за порушення строків перерахування коштів на його виконання не нараховується (копія цього листа на арк. 13-14).

З встановленого апеляційний суд робить наступні висновки.

Частина 1 ст. 5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» приписує, що у разі, якщо Державна казначейська служба України за наявності всіх необхідних документів та відомостей протягом 3 місяців не перерахувала кошти за рішенням суду про стягнення коштів, стягувану виплачується компенсація в розмірі 3% річних від несплаченої суми за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. З цього припису і встановлених судом обставин справи, які описано вище, випливає, що Державна казначейська служба України мала виконати виконавчий лист, про який йдеться, до 26.02.2015. Доказів про те, що порушення цього терміну сталося внаслідок відсутності у Казначейства всіх необхідних документів та відомостей, у справі нема. Отже за порушення вказаного терміну виконання виконавчого листа за період з 27.11.2014 по 25.04.2017 суд законно стягнув з Державної казначейської служби України компенсацію у розмірі 3% річних в сумі 174 грн 50 коп. (її розрахунок на арк. 17; відповідач його не оспорює).

Стосовно вимог про стягнення втрат внаслідок інфляції апеляційний суд вважає за необхідне зазначити таке. Згідно з правовою позицією Європейського суду з прав людини, адекватність відшкодування зменшиться, якщо його буде виплачено без урахування різних обставин, спроможних призвести до зменшення його вартості (рішення у справі «Вассерман проти Росії» (Wasserman v. Russia (№ 2)). ОСОБА_1 надано суду детальний розрахунок інфляційних втрат, що ґрунтується на офіційних відомостях, а Державна казначейська служба України не надала заперечень щодо методики розрахунків, заперечуючи лише щодо початкової дати періоду, за який обчислено збитки внаслідок інфляції. Суд вважає цей розрахунок обґрунтованим. Зокрема початкова дата згаданого періоду ОСОБА_1 визначена вірно - з дати набрання законної сили постановою Ічнянського районного суду від 23.11.2010, якою зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплату їй щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2010 рік.

Отож оскаржуване рішення є законним.

Доводи апеляційної скарги судом відкидаються як такі, що суперечать вищенаведеному.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 374, 375, 381, 382 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державна казначейська служба України залишити без задоволення, а рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20 травня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Головуючий: Судді: