Копія Справа № 326/390/19
Провадження № 2/326/199/2019
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

03 квітня 2019 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, в інтересах якої на підставі ордеру на надання правової допомоги діє адвокат ОСОБА_2, до Приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, в інтересах якої на підставі ордеру на надання правової допомоги діє ОСОБА_2, звернулася в суд з позовом до ПП ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди земельної ділянки. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно із Державним актом на право власності на земельну ділянку Серія ЗП № 073917 від 11.03.2005 року, зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 50 ОСОБА_1 (до шлюбу Донченко) є власником земельної ділянки загальною площею 9,2574 га з кадастровим номером :02:014:0003, що розташована на території Коларівської сільської ради Приморського району Запорізької області. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Вказану земельну ділянку ОСОБА_1 згідно договору оренди землі № б/н від 23.03.2006 року передала Приватному підприємцю ОСОБА_3 в оренду на 20 років строком до 23.03.2026 року. Договір зареєстрований у Приморському РВ ЗРРДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19 липня 2007 року за № 08.

Відповідно до акту приймання-передачі об'єкту оренди, орендодавець ОСОБА_1 передала, а орендар ПП ОСОБА_3 прийняла в оренду земельну ділянку площею 9,2574 га, кадастровий номер :02:014:0003, розташовану на території Коларівської сільської ради Приморського району Запорізької області.

Відповідно до п. 9 договору оренди землі № б/н від 23.03.2006 року орендна плата становить 1000 грн. в рік і сплачується в грошовій формі. Орендна плата вноситься орендарем відповідно до п.11 договору по закінченню збору врожаю зернових та технічних культур, тобто до 31 грудня кожного року.

Однак, орендар - ПП ОСОБА_3 порушує свої зобов'язання щодо своєчасності розрахунку за користування земельною ділянкою ОСОБА_1Л та відповідно нехтує терміном, зазначеним в п. 9 договору оренди землі, який є його істотною умовою. На звернення позивачки з цього приводу не реагує, що свідчить про відсутність наміру відповідача виконувати свої зобов'язання за договором оренди. На сьогоднішній день відповідачем, в рахунок погашення заборгованості за користування належною позивачці земельною ділянкою, не сплачено жодних грошових коштів.

ПП ОСОБА_3 несвоєчасно нараховує орендну плату у встановленому договором розмірі до виплати позивачу, не виплачує нараховану орендну плату орендодавцю, тобто ПП ОСОБА_3 належним чином не виконує умови договору.

Таким чином, відповідачка, нехтуючи взятими на себе зобовязаннями вже протягом дванадцяти років порушує істотну умову договору оренди, чим позбавила позивачку можливості отримати належну їй за договором орендну плату та покращити свій майновий стан.

Станом на 12.03.2019 року сума заборгованості по орендній платі орендаря становить 30 409 грн. 90 коп., а саме: 12 000 тис. грн. заборгованість по основній сумі, 15 922 грн. 40 коп. - інфляційні виплати та 2 487 грн. 50 коп. - пеня за несвоєчасне виконання зобовязань.

Зазначене є істотним порушенням ПП ОСОБА_3 договору оренди землі № б/н від 23.03.2006 року, оскільки вона позбавляє позивачку того, на що розраховувала та при укладенні договору - отримання орендної плати, а відповідно і поліпшення свого майнового стану, тому вказаний договір оренди землі № б/н від 23.03.2006 року підлягає розірванню в судовому порядку.

Оскільки відповідач систематично не виконує своїх обов'язків щодо своєчасної сплати орендної плати, що істотно порушує права власника земельної ділянки, яким є позивачка, а звернення позивачки до відповідача з пропозицією про виконання зобов'язання за договором оренди землі залишені останнім без відповіді, то за таких обставин порушені права позивачки підлягають захисту в судовому порядку в спосіб, який обрала позивачка.

Просить: стягнути з відповідача на користь позивачки заборгованість по виплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 23.03.2006 року в розмірі 30 409 грн. 90 коп., з яких: 12 000 грн. - основний борг + 2 487, 50 грн. - пеня за не своєчасне виконання зобовязань + 15 922, 40 грн. - інфляційні збитки за період з 01.01.2008 року по 12.03.2019 року; розірвати договір оренди землі від 23 березня 2006 року, що укладений між ОСОБА_1 та Приватним підприємцем ОСОБА_3, про що в Державному земель вчинено запис від 19 липня 2007 року за № 08, кадастровий номер земельної ділянки :02:014:0003; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Позов предявлений до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3, адресою якої зазначено: 72131, Запорізька область, Приморський район, с. Коларівка, вул. Фрунзе, буд. 22.

Оскільки матеріали позову не містили доказів, що на час подання цього позову відповідач ОСОБА_3 є приватним підприємцем, відповідно до ч.6 ст. 187 ЦПК України суд звернувся до Коларівської сільської ради щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_3

За повідомленням Коларівської сільської ради Приморського району Запорізької області від 02.04.2019 року на запит суду, ОСОБА_3 з березня 2012 року знята з місця реєстрації, вибула у м. Приморськ, Приморський район.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за даним позовом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Позовна заява ОСОБА_1, що надійшла до суду, підписана, як зазначено у позові, представником ОСОБА_2

Згідно із ч. 1 та ч.2 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у ст.. 61 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1, 4 ст. 62 ЦПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи, свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно із ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських обєднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами (п.2); складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку (п.4); посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обовязковий спосіб посвідчення копій документів (п.9); користуватися іншими правами, передбаченими цим Законом та іншими законами (п.11).

Відповідно до ч. 8 ст. 62 ЦПК України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське обєднання) зобовязується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобовязується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Таким чином, подання адвокатом позову є професійним правом адвоката, у зв'язку із наданням правової допомоги на підставі договору про надання правової допомоги.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським обєднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Адвокат зобовязаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Отже, для представництва особи в цивільній справі адвокат повинен мати або ордер, або довіреність, при цьому, ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.

Таким чином, повноваження адвоката, зокрема, стосовно підписання цивільного позову, повинно підтверджуватись домовленістю сторін саме у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об'єму наданих йому повноважень. При цьому, право підпису цивільного позову є виключним правом позивача, яке повинно надаватись представнику шляхом окремого визначення даної дії у договорі.

Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру, виданого на ведення справи в суді або довіреністю, та що ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.

Відповідно до пункту 4 «Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів», затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, зі змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 27 травня 2017 року № 151, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським обєднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Згідно із пунктом 14 даного Положення ордер, встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об'єднання (бюро) зобов'язані вказати на звороті ордера.

На підтвердження повноважень представника, яким підписано даний позов, до матеріалів позову додано копію ордеру на надання правової допомоги Серія ЗП № 087137, однак, копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю до позову не додано.

При цьому, ордер на надання правової допомоги Серія ЗП № 087137 містить: номер, дату договору про надання правової допомоги, а саме: № б/н від 30 січня 2018 року та назву органу, в якому надається правова допомога, а саме: у Бердянському міськрайонному суді Запорізької обл.

Позов ОСОБА_1 до ПП ОСОБА_3, який підписано представником ОСОБА_2, у підтвердження повноважень якого до позову додано ордер на надання правової допомоги Серія ЗП № 087137, подано до Приморського районного суду Запорізької області.

До позову не додано договору (його завіреної копії) про надання правової допомоги № б/н від 30 січня 2018 року або витягу з нього, засвідченого підписами сторін, або іншого документу, за яким представнику ОСОБА_2 надано право підпису позовної заяви ОСОБА_1 та представництва її інтересів у Приморському районному суді Запорізької області.

Таким чином, до позову не додано будь-якого документу, який підтверджує рішення ОСОБА_1 реалізувати своє право на звернення до Приморського районного суду Запорізької області не самостійно, а через представника - ОСОБА_2

З урахуванням викладеного, зазначений ордер не може бути достатнім доказом на підтвердження наявності у адвоката ОСОБА_2 достатнього обсягу повноважень на представництво інтересів ОСОБА_1 в Приморському районному суді Запорізької області та, зокрема, підписання позовної заяви ОСОБА_1 та звернення до суду від її імені.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається позивачеві, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1, в інтересах якої на підставі ордеру на надання правової допомоги діє ОСОБА_2, до Приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди земельної ділянки необхідно повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 60, 62, 175, 185, 258-260 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Повернути позивачу позовну заяву ОСОБА_1, в інтересах якої на підставі ордеру на надання правової допомоги діє ОСОБА_2, до Приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди земельної ділянки.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позову.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду .

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: підпис ОСОБА_4

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

03.04.2019 .