Провадження № 2/127/5327/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2019 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Короля О.П.,

секретаря Крижанівського В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків,

ВСТАНОВИВ :

Наведений вище позов мотивований тим, що між Публічним акціонерним товариством «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі» (далі - Постачальник) та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 (далі - Споживач), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 укладено договір про користування електричної енергією від 18.05.2013 р. №410700811. За зазначеними договірними відносинами Постачальник постачає електричну енергію Споживачеві, а Споживач зобов'язаний оплачувати вартість спожитої електричної енергії та дотримуватися вимог закону при її споживанні. Відповідно до п. 37 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 26.07.1999 №1357, які діяли на момент вчинення порушення) (далі - Правила) енергопостачальник має право перевіряти справність засобів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок побутових споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку. 26.04.2018 року представниками ПАТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Вінницькі МЕМ» контролерами енергозбуту - ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4JI. при проведенні технічної перевірки електроустановок за адресою: АДРЕСА_2, в присутності відповідача було виявлено порушення вимог Правил, а саме: самовільне підключення електропроводки до електромережі, що є власністю енергопостачальника з порушенням схеми обліку. Підключення здійснено від мереж ПАТ «Вінницяобленерго». Обставини самовільного підключення продемонстровано ОСОБА_1 та проведено фото та відео-зйомку цифровою камеру Canon А 490 № 29. Відповідно до п. 2 Правил самовільне підключення споживання електричної енергії без укладення з електропостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил. Згідно з п. 48 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, ОСОБА_1 проведено обґрунтований розрахунок суми завданих збитків підприємству, що складає 17 492,28 грн. згідно з протоколом № 23 від 12.06.2018 р. Відповідач сплачувати суму збитків відмовляється, що стало причиною звернення до суду з цим позовом.

Відповідач подав відзив на позов, в якому, зокрема, зазначив про те, що в акті про порушення №50280 від 26.04.2018 р. не вірно зазначено межу балансової належності; не визначено (встановлено) точку самовільного підключення; не встановлено (визначено), яка електропроводка підключена безобліково; в акті про порушення не встановлено (визначено) точку самовільного підключення, тому що Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі, якщо з будь-яких причин енергопостачальником не буде вказано в акті про порушення ПКЕЕН місце (точка) підключення до відповідних мереж самовільного підключення, то енергопостачальником буде порушено положення п. 4.7. Методики, тому нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за таким актом про порушення є неправомірним. В акті про порушення не визначено, яка проводка підключена безобліково. Акт про порушення складався виключно на припущеннях, без проведення технічної перевірки, не застосовуючи при цьому спеціальних технічних засобів, без виявлення прихованої проводки до відповідних мереж як в самому будинку, так і в належній відповідачу квартирі. В пункті 5 Акту про порушення «результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акту» вказано про те, що самовільне підключення становить алюміній 2,5 кв. мм і позначається на схемі №3. Однак у схемі електропостачання вказано про те, що споживач не дозволив вилучити зразок проводу. В такому випадку виникає питання, яким чином було здійснено замір такого проводу? Позивачем до позовної заяви не додано фото- та відеодоказів, які є додатком до Акту про порушення №50280 від 26.04.2018 р. та досліджувались комісією по розгляду акту при прийнятті рішення щодо нарахування збитків, про що зазначено в протоколі №23 від 12.06.2018 р.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позов, посилаючись на обставини справи.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на обставини, зазначені у відзиві на позов.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази в справі, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Між Публічним акціонерним товариством «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі» (далі - Постачальник) та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 (далі - Споживач), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 укладено договір про користування електричної енергією від 18.05.2013 р. №410700811.

За зазначеними договірними відносинами Постачальник постачає електричну енергію Споживачеві, а Споживач зобов'язаний оплачувати вартість спожитої електричної енергії та дотримуватися вимог закону при її споживанні. Відповідно до п. 37 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 26.07.1999 №1357, які діяли на момент вчинення порушення) (далі Правила) енергопостачальник має право перевіряти справність засобів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок побутових споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку. 26.04.2018 року представниками ПАТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Вінницькі МЕМ» контролерами енергозбуту - ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_5JI. при проведенні технічної перевірки електроустановок за адресою: АДРЕСА_2, в присутності відповідача було виявлено порушення вимог Правил, а саме: самовільне підключення електропроводки до електромережі, що є власністю енергопостачальника з порушенням схеми обліку. Підключення здійснено від мереж ПАТ «Вінницяобленерго». Обставини самовільного підключення продемонстровано ОСОБА_1 та проведено фото та відео-зйомку цифровою камеру Canon А 490 № 29. Відповідно до п. 2 Правил самовільне підключення споживання електричної енергії без укладення з електропостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил. Згідно з п. 48 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, ОСОБА_1 проведено обґрунтований розрахунок суми завданих збитків підприємству, що складає 17 492,28 грн. згідно з протоколом № 23 від 12.06.2018 р.

Відповідно до п. 53 Правил у разі виявлення представником енергопостачальної організації порушення споживачем правил користування електричною енергією, складається акт, який підписується представником енергопостачальної організації та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Згідно з положеннями Правил за фактом виявленого порушення, контролерами структурної одиниці «Вінницькі МЕМ» складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 50280

від 26.04.2018 року, вручено другий примірник акту споживачу та запрошено на комісію з розгляду актів про порушення Правил на 22.05.2018 року.

Пунктом 53 Правил передбачено, що розмір відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальній організації внаслідок користування електроенергією обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 № 782/12656 із змінами та доповненнями (далі - Методика)

22.05.2018 р. засідання комісії по розгляду Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 50280 не відбулося у звязку з неявкою Відповідача.

Листом від 23.05.2018 p. №СО-51-4277 Відповідача повторно належним чином повідомлено про засідання комісії на 12.06.2018 р.

12.06.2018 р. на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил, яке відбулося без участі Відповідача на підставі Методики визначено розмір збитків за Актом № 50280 від 26.04.2018 p., завданих Постачальнику внаслідок порушення ним Правил. Розрахунок проводився згідно з Методикою, а саме: п.п. 5 п.3.1. добовий обсяг споживання визначений згідно з пунктом 3.5. за пропускною здатністю проводу мінімального перерізу алюміній - 2,5 мм (І-19А), період нарахування визначений згідно з п. 3.3., п.п. б) за дванадцять календарних місяців до дня усунення порушення з 27.04.2017 р. по 26.04.2018 p.

Відповідно до вищевказаної Методики обґрунтований розрахунок суми позову та нарахована сума завданих збитків підприємству становить 17 492,28 грн. (протокол № 23 від 12.06.2018 р.).

22.06.2018 року на адресу Відповідача направлено лист щодо оплати завданих збитків від 12.02.2018 № СО-51-4896. До нині ОСОБА_1 завдані збитки не оплатив.

15.11.2018р. на адресу Відповідача направлено претензію щодо оплати завданих збитків від 06.11.2018 № СО-51-7137. Станом на дату подачі позовної заяви до Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 завдані збитки не оплатив, на претензію відповіді не надав.

Відповідно до пункту 37 Правил енергопостачальній організації надано право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

У відзиві на позовну заяву, наданому Відповідачем, він зазначає про те, що акт про порушення № 50280 від 26.04.2018р. складений з порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме в акті не вірно визначено межу балансової належності, не визначено точку самовільного підключення, не встановлено, яка електропроводка підключена без обліково, а тому акт не може бути розрахований відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (Постанова НКРЕ України №562 від 04.05.2006р., зареєстрована в Міністерстві юстиції України №782/12656 від 04.07.2006р.) (далі-Методика).

На переконання суду, такі твердження не відповідають нормам чинного законодавства.

Акт про порушення №50280 від 26.04.2018 р. був складений представниками ПАТ «Вінницябленерго» в особі СО «Вінницькі міські електричні мережі» в момент виявлення порушення споживачем ОСОБА_1 ПКЕЕН, а саме 26.04.2018р.

На момент виявлення факту порушення та складання акту діяли Правила користування електричною енергією для населення (далі-ПКЕЕН), затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999р.

Що стосується Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-НКРЕКП) від 14.03.2018р. №312, на які посилається ОСОБА_1, то ці Правила набули чинності тільки з 11.06.2018р. відповідно до Положень пункту 22 розділу ХХVІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про ринок електричної енергії», а тому відповідно до п.1 ст.5 Цивільного кодексу України регулюють відносини, які виникли з дня набрання цими Правилами чинності.

Відповідач у своєму відзиві зазначає про те, що в Акті про порушення №50280 від 26.04.2018р. не вірно визначено межу балансової належності.

Таке твердження також не відповідає дійсним обставинам справи.

Між Публічним акціонерним товариством «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі» (далі Постачальник, Позивач) та ОСОБА_1 (далі Споживач, Відповідач) за адресою: АДРЕСА_1 укладений договір про користування електричною енергією від 18.05.2013 р. №410700811 (далі Договір).

Пунктом 9 цього договору визначено, що межа розподілу експлуатаційної відповідальності Споживача встановлюється на вихідних клемах електролічильника.

Також суд звертає увагу на те, що на момент складання акту діяли Правила користування електричною енергією (далі-ПКЕЕН), затверджені Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р.

Пунктом 1.1 ПКЕЕН визначено, що норми розділів «Загальні положення», «Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін» та «Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів» поширюється на всіх споживачів без винятку.

Пунктом 2.4. ПКЕЕН визначено, що межа експлуатаційної відповідальності для квартир багатоповерхових будинків встановлюється на вихідних клемах розрахункових засобів обліку поверхових або квартирних електрощитів.

Таким чином, в акті про порушення №50280 від 26.04.2018р. була правильно зазначена межа балансової належності Споживача, а саме на вихідних клемах лічильника.

Також Відповідач у своєму відзиві зазначає про те, що Позивачем при складанні акту не визначено (встановлено) точку самовільного підключення, що також не відповідає дійсності.

Порядок складання акту про порушення побутовими споживачами визначений пунктом 53 Правил користування електричною енергією для населення та Методикою.

При проведенні технічної перевірки споживача ОСОБА_1 представниками ПАТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Вінницькі міські електричні мережі» було виявлене порушення ним ПКЕЕН, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника з порушенням схеми обліку, що відповідає п.п. 5 пункту 3.1. Методики.

Частиною чотирнадцятою пункту 3.1. Методики визначено, що «У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 цього пункту, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі».

В складеному акті зазначено про те, що виявлено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника з порушенням схеми обліку, також на схемі позначено місце виявленого підключення, а саме точка приєднання самовільного без облікового підключення знаходиться на ділянці від ізоляторів трубстояка до вхідних клем електролічильника (стор.2 п.5 акту).

Відтак, розрахунок розміру збитків за цим актом був проведений відповідно до п.п. 5 п. 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006р. за N 782/12656 (Із змінами і доповненнями) (далі Методика).

Також Відповідач у своєму відзиві зазначає про те, що Позивачем при складанні акту не встановлено (визначено), яка електропроводка підключена без обліково.

Однак з таким твердженням також не можна погодитись.

Акт про порушення це документ встановленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем правил користування електричною енергією та який є підставою для визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії.

Порядок складання акту про порушення та форма акту визначені Методикою, а саме :

пунктом 4.5. Методики встановлено, що Акт про порушення складається у двох примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕН;

пунктом 4.6. Методики визначено, що в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Згідно з положеннями п. 4.7. Методики «в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення».

Отже, акт про порушення №50280 від 26.04.2018р. складений відповідно до вимог ПКЕЕН та Методики.

В акті визначено тип та переріз електропроводки, за допомогою якої споживач здійснював без облікове споживання.

Переріз проводу був визначений за допомогою штангенциркуля (інвентарний номер 81211765), про що зазначено в акті пункт 5 «Результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акту порушень».

Твердження відповідача про те, що в акті не зазначено про відсутність дозволу споживача на демонтаж не відповідає дійсності з наступного.

Вилучити зразок проводу, який був без обліково підключений до електромереж, працівники Позивача не змогли у звязку з тим, що Відповідач не допустив вилучення відповідного зразку проводу, а також погрожував зарядженою мисливською рушницею.

Працівниками Позивача було зазначено в акті та в службовій записці, яка є в матеріалах справи, про те, що ОСОБА_1, перешкоджав виконанню їхніх службових обовязків, погрожуючи, та не дозволив вилучити зразок проводу.

Щодо проведення відключення Відповідача від електропостачання, у разі виявлення фактів розкрадання електричної енергії електропостачальник має право відключити лише без облікове приєднання до електричних мереж. Суд зауважує на те, що енергопостачальник не зобов»язаний в кожному випадку виявлення порушення відключати споживача від постачання електроенергії.

До позовної заяви додано «Довідку про споживання електроенергії за період з листопада 2016 р. по листопад 2018 р. по особовому рахунку №410700811, згідно з якою спожито відповідачем за вказаний період 249 кВт/год. та сплачено 656,90 грн. З аналізу такого обсягу споживання слідує те, що відповідач використовував у місяць приблизно 11 кВт/год., проте лише одна лампочка освітлення на 100 Вт споживає 18 кВт на місяць. Відповідач визнав, що в помешканні відповідача, крім ламп освітлення є електроприлади : телевізор, холодильник та інша побутова техніка. Відповідач не є одержувачем пільг чи субсидій за надані послуги електропостачання. Твердження відповідача про те, що за адресою : АДРЕСА_3, він постійно не проживає, а тому він показує таке незначне споживання, не доведене ним.

Згідно з положеннями ст. 11 ЦК України зобовязання виникають, зокрема, з договорів та актів цивільного законодавства.

Зобовязання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору, вимог законів та інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).

Особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі (ч. 1 ст. 22 ЦК України).

Порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Правовим наслідком порушення зобовязання згідно з п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України є відшкодування збитків.

Відповідно до ч. 1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що позов доведений.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України. Керуючись ст. ст. 11, 13, 16, 22, 526, 610, 611, 623 ЦК України, пунктами 42, 48, 53 Правил користування електричною енергією для населення, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006р. N 782/12656, ст. ст. 4, 76-81, 89, 141, 263-265 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_4, РНОКПП НОМЕР_1), на користь Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі» (м. Вінниця, вул.. Пирогова, 174, ) 17492,28 грн. збитків на рахунок зі спеціальним призначенням використання 21008, м. Вінниця, вул. Пирогова, 174, р/р 48 у Вінницькому обласному управлінні ВАТ «Ощадбанк» МФО 302076, .

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_4, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі» (м. Вінниця, вул. Пирогова, 174, ) судовий збір у сумі 1762 грн. на р/р 4 в АТ «ОСОБА_6 Аваль», МФО 380805, .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 08.04.2019 р.

Суддя