Справа № 645/1709/19
Провадження № 2-о/645/79/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м.Харків

Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі: головуючого - судді Бондарєвої І.В., при секретарі - Проневич Д.О., за участі заявника - ОСОБА_1, заінтересована особа: представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові (не з'явився),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилалась на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Горлівка Донецької області померла її мати, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій не можливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Просить суд встановити факт смерті матері заявника - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Горлівка Донецької області, для отримання свідоцтва про смерть державного зразка.

Заявник у судовому засідання заяву підтримала.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові, що суд вважає за можливе.

Суд, вислухавши заявника, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Надані суду матеріали свідчать про те, що громадянка України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована та проживала в м. Горлівка Донецької області, що підтверджується копією її паспорту громадянки України НОМЕР_1.(а.с.12-13)

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла. На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 заявник надала свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 02.03.2019 року, виданого Горлівським міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. (а.с.3)

Місцем смерті у вказаному свідоцтві зазначено «Донецька Народна Республіка м.Горлівка».

Відповідно до листа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові№ 988/15.2-04-07 від 21.03.2019 року, ОСОБА_1 було відмовлено у державній реєстрації смерті ОСОБА_2 та у видачі свідоцтва про смерть, оскільки свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 02.03.2019 року видано на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У відповідності з ч. ч. З, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Згідно ч. 3 вищезазначеного Закону, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, свідоцтво про смерть, видане закладами та установами «ДНР», є недійсним і не створює правових наслідків.

За таких обставин вказане свідоцтво про смерть суд сприймає як носій конкретної

інформації про смерть ОСОБА_2, який ніким не спростований.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті, однією з підстав є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Згідно п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 8 ч. 1. ст. 315 ЦПК України у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, встановлення такого факту вирішується в судовому порядку.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Отже, відповідно до Закону України № 1680-УІІ «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» надано особливий статус територій, які не контролюють сили АТО.

Згідно з цим законом, в окремих районах Донецької та Луганської областей на період дії особливого порядку місцеве самоврядування діє з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ст. 2). Перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, визначений постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року.

Згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, будь - яке рішення, видане органом чи посадовою особою на тимчасово не підконтрольній Україні території, є недійсним і не створює правових наслідків.

Місто Горлівка Донецької області, де померла ОСОБА_2, є тимчасово окупованою територією України.

ОСОБА_1 є донькою померлої ОСОБА_2, що підтверджується матеріалами справи, що надає їй право на звернення до суду, згідно положень ст.317 ЦПК України, та встановлення факту смерті матері їй необхідно для проведення державної реєстрації смерті державним органом України.

З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявник, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення її заяви про встановлення факту смерті особи в певний час, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що наддасть можливість отримати громадянином України (заявником) свідоцтва про смерть громадянина України ОСОБА_2 державного зразка.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 259, 263-265, 315, 317ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 - задовільнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дата смерті - двадцять восьме лютого дві тисячі дев'ятнадцятого року, місце смерті - Україна, Донецька область, місто Горлівка.

Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію рішення направити до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові.

Рішення може бути оскаржене до Харківського Апеляційного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчисляється з дня складення повного судового рішення.

Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після з акінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складене 01 квітня 2019 р.

Суддя -