Дата документу 21.10.2019 Справа № 554/7781/19
Провадження № 2/554/2560/2019
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2019 року м. Полтава
Октябрськийрайонний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.

за участю секретаря судового засідання - Кучеренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради (36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, відповідно до якого прохав суд зобов`язати Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради вчинити дії щодо зняття його з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_2 та зареєструвати місце проживання за адресою АДРЕСА_3 .
В обґрунтування позову зазначено, що він значиться зареєстрованим за адресою АДРЕСА_2 , де проживає його тітка, однак фактично проживає за адресою АДРЕСА_3 . Позивачем зазначено, що згідно з правовстановлючим документом (договором дарування) 11/50 житлового будинку за адресою АДРЕСА_3 належить його батьку - ОСОБА_2 . З метою реєстрації за місцем фактичного проживання з одночасним зняттям з попереднього місця проживання, позивач звернувся до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради, однак у вчинені вказаних реєстраційних дій було відмовлено на підставі п. п. 1 п. 11 Правил реєстрації місця проживання. Вказану відмову позивач вважає протиправною, що і стало підставою звернення до суду із вказаним позовом.
20.09.2019 року до суду від представника відповідача - Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради надійшов відзив на позов, відповідно до якого останній прохав відмовити у позові. В обґрунтування заперечень вказано, що орган реєстрації діяв у межах наданих повноважень з дотриманням вимог закону, а саме Правил реєстрації місця проживання, відповідно до яких передбачено, що реєстрація місця проживання членів сім`ї співвласника здійснюється за згодою співвласників житла, як єдиного об`єкта нерухомого майна, єдиного житлового приміщення. Оскільки позивачем, який є повнолітньою особою, не було надано до Управління документів на іншу частину домоволодіння за адресою АДРЕСА_3 , окрім як на 11/50 частину, що належить батьку позивача, а також згоду співвласників вказаного житлового будинку, Управлінням було законно відмовлено у здійсненні реєстраційних дій.
Позивач ОСОБА_1 надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, прохав позов задовольнити.
Представник відповідача у відзиві прохав розглянути справу за його відсутності, в задоволенні позову прохав відмовити повінстю.
Суд, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази встановив наступне.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 значиться зареєстрованим за адресою АДРЕСА_2 .
З метою зняття з реєстрації за вказаною адресою ( АДРЕСА_2 ) та прописки за місцем фактичного проживання - АДРЕСА_3 він 21.08.2019 року звернувся із відповідними заявами до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради.
До заяв про реєстрацію місця та зняття з реєстрації місця проживання заявником додано квитанцію про сплату адміністративного збору, документ у який вносяться відомості про зняття з реєстрації, а також документ, що посвідчує право власності 11/50 частини домоволодіння, зареєстрованої за ОСОБА_3 .
Документів на іншу частину домоволодіння не надано. Згоди співвласників домоволодіння, куди заявник бажав зареєструватись, так не надано.
Позивач зазначав у позові, що виконати цю вимогу не було за можливе, оскільки декілька мешканців довгий час не проживають у квартирах вказаного домоволодіння і де вони знаходяться йому не відомо.
Позивач зазначав у позові, що 11/50 частини домоволодіння за адресою АДРЕСА_3 належить його батьку - ОСОБА_4 у ОСОБА_5 у, що підтверджується договором дарування від 03.07.1995 року.
Згідно з реєстраційним написом на вказаному договорі, 11/50 частини домоволодіння за вказаною адресою зареєстровано за ОСОБА_4 им ОСОБА_6 ем на праві особистої власності.
Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні регулюється Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими постановою КМУ від 02.03.2016 р. № 207.
Відповідно до абз. 2 п. 4 вказаних Правил реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.
Відповідно до п. 26 вказаних Правил, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, серед іншого, на підставі заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11, до якої додається: документ, до якого вносяться відомості про зняття з реєстрації місця проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження; квитанція про сплату адміністративного збору; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин, для зняття з реєстрації позивачем подано до Управління всі необхідні документи.
Що стосується реалізації права особи на реєстрацію місця проживання, пунктом 18 Правил передбачено, що для реєстрації місця проживання особа або її представник подає:
1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8;
2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;
3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу);
4) документи, що підтверджують:
право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників);
право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах);
проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, - довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби);
5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);
6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).
Враховуючи те, що позивач за адресою здійснення реєстрації не є власником домоволодіння, а вказане домоволодіння належить на праві часткової власності, серед яких власником 11/50 є батько позивача, таким чином, для здійснення реєстрації необхідним було надати до органу реєстрації згоду як батька позивача так і інших співвласників.

Враховуючи те, що Управління, як суб`єкт владних повноважень, повинно діяти виключно на підставі повноважень, у межах та спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, таким чином відмова у здійсненні реєстрації позивача була законною та обґрунтованою.

Вимога позивача в частині зобов`язання здійснити реєстрацію його місця проживання за адресою АДРЕСА_3 без згоди всіх співвласників вказаного житла є безпідставною та буде порушувати права інших співвласників.
Щодо позовної вимоги про зняття з реєстрації позивача за адресою АДРЕСА_2 , суд дійшов висновку про задоволення позову в цій частині, оскільки позивачем до Управління було подано всіх необхідних документів для зняття з реєстраційного обліку за вказаною адресою.
Керуючись Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими постановою КМУ від 02.03.2016 р. № 207, ст. ст. 2, 3, 10, 12, 49, 53, 81, 82, 228, 229, 243, 246, 258, 259, 263, 264, 265, 266, 268, 272 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:
Позовну зяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради (36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити частково.

Зобов`язати Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради (36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36) зняти ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_2 .
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.О. Материнко