КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 378/78/19 Головуючий у суді І інстанції Скороход Т.Н.
Провадження № 22-ц/824/6827/2019 Доповідач у суді ІІ інстанції Ігнатченко Н.В.
У Х В А Л А

1 квітня 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Ігнатченко Н.В., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури на ухвалу Ставищенського районного суду Київської області від 21 березня 2019 року у справі за позовом заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління фінансів Ставищенської районної державної адміністрації, комунального закладу «Ставищенська центральна районна лікарня» до ОСОБА_3 про стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину,

в с т а н о в и в:

29 березня 2019 року до Київського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Марківа Н.С. на ухвалу Ставищенського районного суду Київської області від 21 березня 2019 року про повернення його позовної заяви без розгляду.

Апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду з наступних підстав.

Відповідно до Закону України № 2147-VII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, було внесено зміни до ЦПК України, зокрема статтею 355 передбачено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Проте, згідно із пунктом 15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційної скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

За пунктом 15.15 Перехідних положень ЦПК України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Оскільки Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на момент подання апеляційної скарги не розпочала своє функціонування, то скарга повинна подаватися у порядку передбаченому частиною 1 статті 296 ЦПК України у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року, тобто через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана безпосередньо до апеляційного суду, її необхідно повернути заступнику керівника Білоцерківської місцевої прокуратури без розгляду.

При цьому дане судове рішення не перешкоджає прокурору подати належним чином оформлену апеляційну скаргу, разом із доданими до неї письмовими матеріалами, та заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження через суд першої інстанції.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв'язку з викладеним, повернення апеляційної скарги без розгляду не є порушенням права на справедливий судовий захист і не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Керуючись пунктом 15.5 Перехідних положень ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури на ухвалу Ставищенського районного суду Київської області від 21 березня 2019 року повернути без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала скаргу, разом з оригіналом апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами, якщо такі подавалися, роз'яснивши її право на звернення з апеляційною скаргою до суду першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Н.В. Ігнатченко