Єдиний номер справи 468/1680/17-ц
Провадження 22-ц812/1012/19 Головуючий по 1 інстанції Янчук С.В.
Головуючий і доповідач по 2 інстанції Колосовський С.Ю.
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

10 липня 2019 року м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Миколаївського апеляційного суду в складі:

Колосовський С.Ю., Шаманська Н.О., Ямкова О.О.,

секретар судового засідання - Гавор В.Б.,

за участі: прокурора Цвікілевич Н.В., відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Баштанського районного суду Миколаївської області від 28 березня 2019 року

за позовом виконуючого обов`язки керівника Баштанської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Баштанської районної державної адміністрації, Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки,

встановила:

У грудні 2017 року прокурор пред`явив зазначений позов в обґрунтування якого зазначав, що за розпорядженням Баштанської райдержадміністрації №402-р від 19.06.2006 року відповідачу надано дозвіл на виконання робіт із землеустрою по передачі йому в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтованою площею 21 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області.

Розпорядженням Баштанської райдержадміністрації №505-р від 09.12.2010 року затверджено проект із землеустрою та передано відповідачу в оренду земельну ділянку площею 21,00 га для сінокосіння, вирощування багаторічних трав та випасання худоби.

11.08.2012 року між Баштанською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, за умовами якого останній отримав в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 21,00 га для сінокосіння, вирощування багаторічних трав та випасання худоби, кадастровий номер НОМЕР_1 .

За результатами обстеження вказаної земельної ділянки, проведеного 06.07.2017 року державним інспектором Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області було встановлено, що відповідач розорав вказану земельну ділянку та вирощував на ній зернову культуру - ячмінь, тим самим використовував земельну ділянку не за призначенням та порушивши умови укладеного договору оренди. У зв`язку з чим відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення, а в подальшому винесено постанову про накладення адміністративного стягнення та винесено припис про усунення порушень земельного законодавства.

Посилаючись на вказані обставини, прокурор просив розірвати договір оренди землі та зобов`язати відповідача повернути спірну земельну ділянку в розпорядження держави.

Рішенням Баштанського районного суду Миколаївської області від 28 березня 2019 року позов задоволено. Постановлено розірвати договір оренди землі, укладений 11 серпня 2012 року між Баштанською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 та зобов`язано останнього повернути земельну ділянку загальною площею 21,00 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , розташовану на території Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області у розпорядження територіальної громади в особі Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на незаконність рішення суду, просив його скасувати і ухвалити нове про відмову в задоволені позову.

Прокурор, в поданому відзиві на апеляційну скаргу, вважає рішення суду законним і обґрунтованим.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Баштанської райдержадміністрації №402-р від 19.06.2006 року ОСОБА_1 надано дозвіл на виконання робіт із землеустрою по передачі йому в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтованою площею 21 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області.

Розпорядженням Баштанської райдержадміністрації №505-р від 09.12.2010 року затверджено проект із землеустрою та передано відповідачу в оренду земельну ділянку площею 21,00 га для сінокосіння, вирощування багаторічних трав та випасання худоби.

11.08.2012 року між Баштанською районною державною адміністрацією та відповідачем ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, згідно умов якого останній отримав в оренду земельну ділянку площею 21,00 га поліпшених пасовищ (кадастровий номер НОМЕР_1 ), розташовану за межами населеного пункту на території Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області терміном на 10 років.

Земельна ділянка передається для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і повинна використовуватися орендарем виключно для сінокосіння, вирощування багаторічних трав, випасання худоби. Не допускається розорювання земельної ділянки для вирощування зернових та просапних сільськогосподарських культур (п. 5.1., 5.2. довору оренди). Орендар зобов`язаний виконувати встановлені щодо земельної ділянки обмеження в обсязі, передбаченому законом та цим договором (п. 11.4 договору оренди). Підставою припинення дії договору є допущення орендарем порушень, зазначених у п. 11.4 договору.

06.07.2017 року державний інспектор - головний спеціаліст відділу контролю за використанням та охороною земель у Баштанському, Казанківському та Новобузькому районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Гострик Т.В. у присутності ОСОБА_1 при перевірці дотримання вимог земельного законодавства склав акт в якому зафіксував, що орендована останнім земельна ділянка засіяна ячменем.

В цей же день у зв`язку з виявленими порушеннями п.5 ст. 20 ЗК відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено припис про усунення порушень земельного законодавства.

07.07.2017 року ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ст.53 КУпАП та накладено стягнення - штраф у розмірі 85 грн.

За таких обставин, а саме доведеності факту порушення умов договору оренди землі, яким заборонено орендарю використовувати об`єкт оренди в інших цілях ніж для сінокосіння, вирощування багаторічних трав, випасання худоби, то висновок суду про наявність підстав, передбачених ст.651 ЦК, ст.ст.25,31,32,34 Закону «Про оренду землі», п.5.2., 11.4., 12.3. договору оренди для задоволення позову є законним і обгрунтованим.

Посилання в апеляційній скарзі на проект землеустрою, а також пояснення свідка ОСОБА_3 відносно того, що орендар мав право передбачати посіви багаторічних трав та зернових є безпідставними, так як в даному випадку мало місце не підсіювання зернових, а засів ячменем всієї площі земельної ділянки і це підтверджується вищенаведеними матеріалами адміністративного провадження та фотознімками земельної ділянки.

Доводи в апеляційній скарзі щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням не спростовують висновки суду про наявність допущених орендарем порушень п.5.2., 11.4 договору оренди (невиконання встановлених щодо об`єкта оренди обмежень в обсязі, передбаченому договором оренди землі), який застосував до спірних правовідносин також ч.5 ст.20 ЗК. До того ж саме цими підставами прокурор обґрунтовував пред`явлений ним позов.

Аргументи з приводу права прокурора на пред`явлення позову були предметом дослідження суду першої інстанції і правомірно з огляду на положення ст.131-1 Конституції, ст.23 Закону «Про прокуратуру» ст.ст. 45,57 ЦПК не були прийняті до уваги.

Оскільки суд ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, то апеляційна скарга в силу ст.375 ЦПК підлягає відхиленню.

Керуючись ст.ст.367,374,375,382 ЦПК, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Баштанського районного суду Миколаївської області від 28 березня 2019 року без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів лише у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК.

Повний текст постанови виготовлено 10 липня 2019р.

Головуючий: Судді: