Справа № 589/4995/16-ц
Провадження № 2/589/594/19
Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі
головуючого судді Прачук О. В.,
з участю секретаря судового засідання Антошко Т. А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Шосткинського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1
- про стягнення допомоги по безробіттю,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути на його користь з ОСОБА_1 кошти виплачені їй як допомога по безробіттю у розмірі 1088,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачу з 02.02.2015 за її заявою було надано статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Згодом, в ході перевірки належності безробітної особи до категорії зайнятих, було виявлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості приховала факт навчання у ДПТНЗ ВСП "Шосткинський професійний ліцей Сумського державного університету" та отримання доходу (стипендії) в розмірі 275,00 грн. Таким чином, відповідач, порушуючи вимоги чинного законодавства щодо повідомлення про обставини, які впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, незаконно отримала допомогу по безробіттю у сумі 1088,00 грн за період з 01.09.2015 по 02.11.2015. Заходи досудового врегулювання спору належних результатів не дали, що змусило позивача звернутися з позовом до суду.
Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 14.12.2016 було відкрито провадження у справі та призначено до попереднього судового розгляду на 10.01.2017.
Ухвалою від 10.01.2017 справу було закрито у зв`язку з тим, що ця справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Постановою Апеляційного суду Сумської області від 25 вересня 2018 року ухвалу Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10 січня 2017 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду.
За результатом автоматизованого розподілу справа передана для розгляду судді Прачук О. В.
Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 19.11.2018 справу прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу без їх участі.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, в тому числі і шляхом розміщення оголошення на сайті Шосткинського міськрайонного суду. Відповідач не повідомила про причини неприбуття та не подала відзиву на позовну заяву.
За згодою позивача суд ухвалив рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Суд, всебічно з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши надані докази, вважає встановленими такі факти та відповідні їм правовідносини.
Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їх прав на соціальний захист від безробіття, основні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом "Про зайнятість населення" від 5 липня 2012 року № 5067-VI (далі - Закон № 5067) та Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року № 1533-III в редакціях, чинних на час виникнення спірних правовідносин.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 5067 безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону № 5067 статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
Судом встановлено, що 28.01.2015 відповідач, як безробітна, звернулася до позивача із заявою про надання їй статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю та була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Згідно персональної картки № НОМЕР_1 та витягів із наказів про прийняті рішення по особі - ОСОБА_1 присвоєно статус безробітного з 28.01.2015 (наказ від 02.02.2015 № НТ150202), призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 04.02.2015 (наказ від 04.02.2015 № НТ 150204), припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ з 02.11.2015 (наказ від 02.11.2015 № НТ 151102), припинено реєстрацію безробітної у зв`язку з поданням безробітним заяви про припинення реєстрації з 02.11.2015 (наказ від 02.11.2015 № 151102).
29 червня 2016 року позивачем була проведена перевірка щодо отримання доходу в ІІІ кварталі 2015 року відповідачем та встановлено, що ОСОБА_1 навчається у ДПНЗ ВСП "Шосткинський професійний ліцей Сумського державного університету" з 01.09.2015 та за ІІІ квартал (вересень) 2015 року отримала дохід (стипендію) в сумі 275,00 грн.
Вказане також підтверджується довідкою виданою ДПНЗ ВСП "Шосткинський професійний ліцей Сумського державного університету" від 22.06.2016 № 82.
Тобто, в період перебування на обліку в центрі зайнятості, відповідач отримувала виплати по безробіттю та навчалась і отримувала дохід у виді стипендії.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які, в тому числі, навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Згідно з п. 4 ч. ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону (зокрема, вступу на навчання за денною формою ).
Статтею 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним від 13.02.2009 N 60/62, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7/1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Як вбачається із довідки від 08.08.2016 ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю в період з 01.09.2015 по 02.11.2015 у розмірі 1088,00 грн.
Згідно з п. 7 Порядку від 13.02.2009 N 60/62, протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
На адресу ОСОБА_1 позивачем була направлена претензія № 23 (№ 01-06/1587) від 09.08.2016, де повідомлено відповідача про те, що вона протягом 15 календарних днів з дня отримання претензії повинна повернути кошти, що були виплачені їй як допомога по безробіттю за період з 01.09.2015 по 01.11.2015 у розмірі 1088,00 грн, оскільки вона під час реєстрації та перебування в міському центрі зайнятості одночасно навчалась з 01.09.2015 за денною формою навчання ДПНЗ ВСП "Шосткинський професійний ліцей Сумського державного університету", однак кошти повернуті не були.
Враховуючи вказані обставини справи, те що ОСОБА_1 , як особа, що мала статус безробітної, своєчасно не повідомила відомості про обставини, які впливають на умови виплати їй допомоги по безробіттю, що призвело до безпідставної виплати допомоги по безробіттю за період з 01.09.2015 по 02.11.2015 у розмірі 1088,00 грн, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення у повному обсязі.
Також, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 600,00 грн.
Керуючись статтями 2, 4, 12, 13, 81, 259, 264, 265, 280-283, 354 ЦПК України, суд,
Позов - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості кошти, виплачені їй як допомога по безробіттю за період з 01.09.2015 по 02.11.2015 у розмірі 1 088 грн 00 к. та 1 600 грн 00 к. судового збору, загалом визначивши до стягнення 2 688 грн 00 к.
Дані про відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивачем рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шосткинський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня його складення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановле-них ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області О.В.Прачук