Справа № 635/8020/18
Провадження № 2/635/428/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючий суддя О.М. Пілюгіна

за участю секретаря Зуєнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Харківобленерго» про визнання дій незаконними, про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач подала до суду позовну заяву та просить визнати незаконними дії відповідача щодо відключення позивача від електричної мережі; відшкодувати позивачу завдані збитки у зв`язку з оплатою послуг підключення в розмірі 163,12 гривень; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок заборгованості за період з жовтня 2017 року до лютого 2018 року, травень 2018 року із врахуванням 50% пільги та зарахуванням переплати за жовтень 2017 року, листопада 2017 року і наступні місяці.

В обґрунтування заявлених вимог посилалася на те, що між АТ «Харківобленерго» Харківське РВЕ та ОСОБА_1 укладено договір про користування електричною енергією від 08 квітня 2009 року, відповідно до умов якого енергопостачальник (відповідач) зобов`язався постачати електричну енергію споживачу (позивачу), а останній зобов`язався здійснювати оплату за надані послуги. Позивач підпадає під категорію пільговиків як «вдова ветерана війни» та «дитина війни». Крім того відповідно до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на 50-процентну знижку користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Позивач безперешкодно користувалася вказаним правом до 2017 року, усі розрахунки за електричну енергію остання отримувала з урахуванням такої пільги, про що зазначалося у окремій графі у квитанції. В 2017 році ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації для отримання субсидії на період опалювального сезону. Так, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 319 від 27 квітня 2016 року «Про внесення змін до деяких постанов КМУ» з 01 травня 2016 року передбачено, що на час призначення особі, що має право на отримання пільги по сплаті за житлово-комунальні послуги, субсидії, такі пільги не надаються. При цьому, якщо розмір субсидії становить 0,0 гривень, таким особам автоматично відновлюються пільги. Проте всупереч цим приписам, позивач почала отримувати квитанції від відповідача з жовтня 2017 року до лютого 2018 року без урахування 50-процентної пільги, незважаючи на те, що субсидію за ці періоди вона не отримувала. З метою врегулювання вказаного питання позивач неодноразово зверталась до відповідача з усним проханням повернути пільгу та здійснити перерахунок, на що отримувала обіцянки про перерахування сплаченої переплати за 100-процентною вартістю спожитої електроенергії на наступні місяці. ОСОБА_1 фактично сплатила послуги з електропостачання за 100 процентною вартістю за жовтень та листопад 2017 року. У період березня - квітня 2018 року позивачу було повернуто субсидію, яка покрила її заборгованість за послуги електропостачання за попередні місяці, але без проведеного перерахунку та врахування пільги, а вже у травні 2018 року позивач отримала квитанцію без субсидії та без відновлення передбаченої законом пільги, у зв`язку з чим знову звернулася до Харківського РВЕ. Тільки у червні 2018 року ОСОБА_1 отримала квитанцію із зазначенням пільги, але без обіцяного перерахунку. На подальші звернення позивача працівники АТ «Харківобленерго» уваги не звертали. Крім того, 06 серпня 2018 року позивачу було припинено електропостачання з невідомих їй причин. 07 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернулася з заявою до Харківського РВЕ, в якій просила повідомити причини припинення електропостачання за місцем її проживання, на що отримала квитанцію із сумою боргу. Також позивачу було роз`яснено, що підключення до електромережі є платною послугою і відновлення їй електропостачання можливе тільки впродовж трьох діб після сплати суми боргу та оплати підключення. За вказаних обставин позивач була вимушена сплатити несправедливо нараховану суму боргу за послуги електропостачання та оплату за підключення в загальному розмірі 449,63 гривень, що є значною сумою для неї. На думку позивача, вказані дії працівників АТ «Харківобленерго» є незаконними виходячи з наступного. Відповідач не надав позивачу жодного повідомлення про намір відключення від електричної мережі, а на прохання щодо пояснення законності такого відключення, надав копії повідомлень від 12 квітня 2018 року, 11 червня 2018 року та 12 липня 2018 року з підписом ОСОБА_1 , який різниться між собою та жоден не схожий на справжній; вказані повідомлення позивач бачила в перший раз. Вказане свідчить про те, що відповідач самовільно без попередження здійснив відключення, знехтувавши вимогами закону. Отже, в результаті дій відповідача позивачу нараховано безпідставно велику суму боргу, при цьому за умови своєчасного та сумлінного проведення перерахунку вказана сума заборгованості була б перекрита субсидією та в сою чергу не потягла б за собою ряд непорозумінь, в тому числі і відключення. За вказаних обставин позивач змушена звернутися до суду з позовом.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 05 листопада 2018 року відкрито провадження по справі.

Представник Акціонерного товариства «Харківобленерго» подав суду відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні вимог позивача в повному обсязі, виходячи з наступного. Відповідно до умов договору про користування електричною енергією, укладеного 08 квітня 2009 року між позивачем та відповідачем, відкрито особовий рахунок № 7676. Зареєстрована 50% пільгова знижка на ім`я позивача відповідно до постанови КМУ № 389 від 04 червня 2015 року «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї». За інформацією Мереф`янського РВ відділом соціального захисту населення Харківської районної ради за справою № 107829 позивачу нараховується субсидія. З січня 2017 року до травня 2018 року позивачу проводилось нарахування за спожиту електричну енергію з урахуванням субсидії. Відновлення пільгової знижки під час відсутності субсидії проводиться відповідно списків управління праці та соціального захисту населення, які надаються кожного місяця після закінчення дії нарахування субсидії. Відповідно до списків управління праці та соціального захисту населення пільга «Член сім`ї загиблого (померлого)» у період з січня 2017 року до лютого 2018 року на ім`я ОСОБА_1 була відсутня. За даними списків управління праці та соціального захисту населення пільга «Член сім`ї загиблого (померлого)» відновлена позивачу з 01 травня 2018 року та з цього часу здійснено перерахунок. Враховуючи викладене, проведене нарахування за спожиту електричну енергію за вказаний період цілком правомірне. В зв`язку з чим відсутнє зобов`язання відповідача здійснити перерахунок заборгованості за період з жовтня 2017 року до лютого 2018 року та за травень 2018 року із врахуванням пільги та зобов`язання зарахувати переплати за жовтень, листопад 2017 року та наступні місяці. Щодо правомірності дій відповідача з відключення позивача від електричної енергії вказав наступне. Нарахування за спожиту позивачем електричну енергію проведено правомірно, станом на 12 квітня 2018 року у ОСОБА_1 існувала заборгованість в розмірі 89,59 гривень, тому контролером Харківського РВЕ вручено повідомлення про відключення електроенергії, яке підписано споживачем. 11 червня 2018 року контролером Харківського РВЕ вручено повідомлення про відключення електроенергії на існуючу заборгованість у розмірі 168,01 гривень. 12 липня 2018 року контролером Харківського РВЕ вручено повідомлення про відключення електроенергії на існуючу заборгованість у розмірі 222,91 гривень. Оскільки заборгованість за спожиту електричну енергію не була сплачена, тому споживача ОСОБА_1 цілком правомірно відключено від електропостачання. Таким чином, позовні вимоги позивача в частині визнання незаконними дій відповідача з відключення від електричної енергії та відшкодування завданих матеріальних збитків у зав`язку з відключенням у розмірі 163,12 гривень задоволенню не підлягають.

14 лютого 2019 року позивач подала суду відповідь на відзив, в якій просила задовольнити позов в повному обсязі. Також вказала, що відповідно до інформації Управління соціального захисту населення Харківської районної держадміністрації від 30 серпня 2017 року у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги наявні відомості про те, що ОСОБА_1 має пільги як «пенсіонер за віком», «член сім`ї загиблого» та «дитина війни». За вказаних обставин посилання відповідача на те, що пільга позивача не була відновлена через відсутність ПІБ останньої у списках пільговиків є безпідставним. Крім того, відповідно до постанови КМУ № 319 від 27 квітня 2016 року, у разі якщо розмір субсидії становить 0,00 гривень передбачені законом пільги відновлюються автоматично. При цьому, відповідач визнав, що з 01 травня 2018 року позивачу відновлена пільга, проте за даними квитанції від 08 травня 2018 року останній нараховано 100% вартість послуг з електропостачання. Щодо заперечень неправомірності відключення, то підписи на повідомленнях на які посилається відповідач не належать позивачу, вона їх бачила вперше, коли отримала відповідь на свою заяву після відключення електропостачання. До того ж була порушена процедура такого відключення, оскільки проводилась без присутності позивача та свідків.

Позивач в судове засідання не з`явилася, подала суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити, також просила розглянути справу за її відсутності.

Представник Акціонерного товариства «Харківобленерго» в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про перенесення розгляду справи на іншу дату.

Будь-яких інших заяв та клопотань сторонами не надано.

Суд, дослідивши докази по справі, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що будинок АДРЕСА_1 , підключений до мережі Акціонерного товариства «Харківобленерго», що надає послуги з постачання електричної енергії; за вищевказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я позивача на підставі договору про користування електричною енергією від 08 квітня 2009 року; ОСОБА_1 є споживачем послуг з електропостачання, про що свідчить довідка абоненту від 29 серпня 2018 року на ім`я позивача.

Позивач має пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни на підставі посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 23 квітня 1998 року Київським ВСЗН Харків на ім`я ОСОБА_2 та перебуває на обліку в ЄДАРП як «Пенсіонер за віком», «Дитина війни», «Член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни», про що свідчить інформація Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації № 04-35/8708 від 30 серпня 2017 року.

Також за даними довідки № 56Е/47-2521 від 29 серпня 2018 року, встановлено, що на ім`я ОСОБА_2 згідно з Постановою КМУ № 389 від 27 квітня 2016 року зареєстрована 50% пільгова знижка» відділом соціального захисту населення Харківської районної ради за справою № 107829 нараховується субсидія. За період з січня 2017 року до травня 2017 року позивачу проводилося нарахування за спожиту електричну енергію з урахуванням субсидії. Відновлення пільгової знижки під час відсутності субсидії проводиться відповідно списків управління праці та соціального захисту населення, які надаються в останніх числах кожного місяця після закінчення дії нарахування субсидії. Наступний період нарахування субсидії з лютого 2018 року до квітня 2018 року. Відповідно списків управління праці та соціального захисту населення пільга «Член сім`ї загиблого (померлого)» відновлена з 01 травня 2018 року та з цього часу здійснено перерахунок.

Також в якості доказів суду надано: копії повідомлень контролера АК «Харківобленерго» від 12 квітня 2018 року, від 11 червня 2018 року та від 12 липня 2018 року про відключення електроенергії за заборгованість на ім`я споживача ОСОБА_1 ; повідомлення Харківського РВЕ про відключення електроустановки 06 серпня 2018 року, борг 280,51 гривень; копії квитанцій про нарахування суми оплати за електричну енергію на ім`я ОСОБА_3 ; інформація Харківського РВЕ № 56Е/47-2431 від 17 серпня 2018 року; заява ОСОБА_1 від 13 серпня 2018 року; довідки абоненту о/р 76767 на ім`я ОСОБА_1 ; копія статуту Акціонерного товариства «Харківобленерго» (нова редакція) 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до п. 10 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 389 від 4 червня 2015 року, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення подає щомісяця до 25 числа житлово-експлуатаційним організаціям, житлово-будівельним (житловим) кооперативам, об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку, організаціям, що надають житлово-комунальні послуги, операторам (провайдерам) телекомунікацій, газо- та електропостачальникам, постачальникам твердого палива (далі - підприємства) списки пільговиків, які мають право на отримання пільг, надає в установленому порядку пільги готівкою для придбання твердого палива і скрапленого газу, а також видає пільговикам довідки для отримання інших видів пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування тощо), відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 7.5 розділу VII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП№ 312 від 14 березня 2018 року, припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником (п.п. 2).

Відповідно до п. 7.12 Правил відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено з підстав, зазначених у пунктах 7.5 та/або 7.6 цієї глави, здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу, протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення. Про усунення причин відключення ініціатор такого відключення повідомляє оператора системи в день отримання такої інформації; витрати оператора системи на здійснення робіт з припинення та відновлення електроживлення електроустановки споживача (повторне підключення електроустановки) покриваються за рахунок коштів ініціатора здійснення цих робіт, які відшкодовуються йому споживачем, якщо припинення постачання (розподілу або передачі) електричної енергії споживачу здійснювалося у встановленому цими Правилами порядку.

Враховуючи, що позивач мала заборгованість з оплати за спожиту електричне енергію, у встановлений законом строк була попереджена про відключення, після відключення звернулася з заявою до відповідача про підключення електроустановки, витрати оператора системи на здійснення робіт з відновлення електроживлення електроустановки споживача (повторне підключення електроустановки) покриваються за рахунок коштів ініціатора здійснення цих робіт, суд відмовляє в задоволенні вимог позивача про визнання незаконними дії відповідача щодо відключення позивача від електричної мережі та відшкодувати завданих збитків у зв`язку з оплатою послуг підключення в за їх безпідставністю, при цьому суд також враховує, що позивачем не надано доказів на підтвердження того, що їй не належить підпис в повідомленнях про відключення від 12 квітня 2018 року, 11 червня 2018 року та від 12 липня 2018 року, питання щодо призначення почеркознавчої експертизи позивачем також не ініціювалось.

Стосовно вимог позивача про перерахунок суми заборгованості за спожиту електроенергію за період з жовтня 2017 року до лютого 2018 року та травень 2018 року, суд приходить до наступного.

Враховуючи, що позивач має 50% пільги по сплаті за житлово-комунальні послуги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, які при розмірі субсидії 0,00 гривень відновлюються автоматично та відповідачем у період дії таких пільг з жовтня 2017 року до лютого 2018 року та травень 2018 року проведено нарахування позивачу оплати за спожиту електроенергію у розмірі 100% вартості, суд задовольняє вимоги позивача про перерахунок суми заборгованості та зобов`язує Акціонерне товариство «Харківобленерго» перерахувати заборгованість ОСОБА_1 за спожиту електроенергію за адресою: АДРЕСА_1 , за період з жовтня 2017 року до лютого 2018 року та травень 2018 року із врахуванням 50% пільги та зарахуванням переплати за період жовтень-листопад 2017 року, при цьому не приймає до уваги посилання відповідача на те, що у списках Управління праці та соціального захисту населення у період з січня 2017 року до лютого 2018 року пільга «Член сім`ї загиблого (померлого)» на ім`я ОСОБА_1 була відсутня, що повністю спростовується даними ЄДАРП.

Таким чином, суд частково задовольняє вимоги позивача.

Керуючись ст.ст. 13, 81, 263-265, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Харківобленерго» перерахувати заборгованість ОСОБА_1 за спожиту електроенергію за адресою: АДРЕСА_1 , за період з жовтня 2017 року до лютого 2018 року та травень 2018 року із врахуванням 50% пільги та зарахуванням переплати за період жовтень-листопад 2017 року.

В задоволенні вимог ОСОБА_1 про визнання дій Акціонерного товариства «Харківобленерго» незаконними відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 , виданий 20 вересня 2000 року Харківським РВІ УМВС України в Харківській області, місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Харківобленерго», , місцезнаходження: місто Харків, вулиця Плеханівська, 179.

Повне судове рішення складено 12 липня 2019 року.

Суддя О.М. Пілюгіна