ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 623/2177/19 Головуючий суддя І інстанції Бєссонова Т.Д.
Провадження № 22-ц/818/3630/19 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: Інші справи
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

01 липня 2019 року м. Харків.

Харківський апеляційний суд у складі судді судової палати у цивільних справах Яцини В.Б., перевіривши відповідність вимогам закону апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 06 червня 2019 року, постановлену у складі судді Бєссонової Т.Д., по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Касаційного адміністративного суду про визнання незаконним рішення органу державної влади,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 06 червня 2019 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження за його позовною заявою до Касаційного адміністративного суду про визнання незаконним рішення органу державної влади.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, 13.06.2019 ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку до суду апеляційної інстанції подано апеляційну скаргу, яка була отримана судом 18.06.2019.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 21 червня 2019 року справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Касаційного адміністративного суду про визнання незаконним рішення органу державної влади була витребувана із районного суду.

Матеріали зазначеної справи надійшли на адресу Харківського апеляційного суду 27.06.2019.

За правилами п. 7 ч. 1 ст. 353 ЦПК України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскаржувана ухвала постановлена судом 06.06.2019. Апеляційна скарга подана 13.06.2019, тобто, в межах законодавчо визначеного строку на апеляційне оскарження.

Однак, апеляційне провадження не може бути відкрите з огляду на наявність недоліків форми апеляційної скарги, що підлягають усуненню з боку апелянта.

Відповідно до ч. 2 ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Так, п.п. 2 ч. 2 ст. 356 ЦПК України передбачає необхідність зазначення у апеляційній скарзі реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

В порушення вимог даних приписів ОСОБА_1 в апеляційній скарзі не зазначено реєстраційного номеру його облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Оскільки нормами п. 2 ч. 4 ст. 256 ЦПК України передбачено, що до апеляційної скарги додаються копії скарги та доданих письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, то ОСОБА_1 повинен надати суду апеляційної інстанції виправлену апеляційну скаргу (оригінал) та її копію у кількості 1 (одного) екземпляру для подальшого його направлення відповідачеві із зазначенням реєстраційного номеру його облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Також, при поданні апеляційної скарги ОСОБА_1 не було сплачено судовий збір.

За правилами пп. 9 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08 липня 2011 року зі змінами та доповненнями, за подання апеляційної скарги на ухвалу суду фізичною особою підлягає сплаті судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2019 визначений у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Отже, за подання апеляційної скарги на ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 06 червня 2019 року підлягає сплаті судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

До апеляційної скарги додано клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» з урахуванням матеріального стану, що унеможливлює сплату судового збору у розмірі, визначеному законом.

Торчинський ОСОБА_2 посилається на те, що відповідно до положення п. е) ст. 165.1.1 та ст. 170.7.1 ПК України пенсії та суми фінансових допомог, що виплачуються з бюджету, а також благодійна допомога не включаються до розрахунку річного доходу особи.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

У п. 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17.10.2014 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» судам роз`яснено, що відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI та статті 82 ЦПК (нині ст. 136 ЦПК України) єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК (нині ст. 12 ЦПК України) повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08 липня 2011 року зі змінами та доповненнямивраховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

За частиною 2 цієї статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

На підтвердження матеріального стану, що унеможливлює сплату судового збору у розмірі, визначеному законом,ОСОБА_1 надав суду копію довідки ГУ ДФС України у Харківській області від 17.04.2019 № 1094/10/20-40-51-08, згідно з якою позивачем за 1 3 квартали 2018 року отримано дохід у розмірі 3491,05 грн від БО «БФ «Станція «Харків» у вигляді благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги та допомоги на лікування.

Однак, вказаний документ не дає можливості з`ясувати дохід ОСОБА_1 за 2018 календарний рік, а отже і встановити наявність підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», оскільки не містить інформації стосовно доходів у вигляді пенсій та соціальних виплат.

ОСОБА_1 не надано суду доказів того, що він не перебуває на обліку у органах Пенсійного фонду України та не отримує соціальних виплат.

Суд відхиляє посилання позивача на норми Податкового кодексу України як на підставу не надавати відомості про зазначені доходи.

Відповідно до п. е) ст. 165.1.1 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються сума пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримувана платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, крім випадку, визначеного підпунктом 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 цього Кодексу, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії не підлягають оподаткуванню чи оподатковуються в країні їх виплати.

За правилом ст. 170.7.1 ПК України не оподатковується та не включається до загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку благодійна, у тому числі гуманітарна допомога (далі - благодійна допомога), яка надходить на його користь у вигляді коштів або майна (безоплатно виконаної роботи, наданої послуги) та відповідає вимогам, визначеним цим пунктом.

Таким чином, вказані види виплат є доходом у розумінні Закону України «Про судовий збір», але не входять до бази оподаткування за Податковим кодексом України.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового слід відмовити за недоведеністю.

Відмова у задоволенні заяви не позбавляє ОСОБА_1 права повторно звернутись до суду з заявою про звільнення від сплати судового збору, надавши суду відомості про отримані доходи за 2018 календарний рік, в тому числі у вигляді пенсії, а також інших виплат, за їх наявності.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1 без руху для надання до Харківського апеляційного суду виправленої апеляційної скарги (оригіналу) та її копії у кількості 1 (одного) екземпляру для подальшого його направлення учасникам справи із зазначенням реєстраційного номеру його облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, а також, сплати судового збору у сумі 384 грн. 20 коп. та надання оригіналу квитанції про сплату цих витрат, або звернення до суду із клопотанням про звільнення від сплати таких витрат з наданням відомостей про його доходи за 2018 календарний рік, в тому числі у вигляді пенсії, а також інших виплат, за їх наявності, або докази відсутності таких доходів.

Реквізити рахунку для сплати судового збору:

розрахунковий рахунок: 0012;

отримувач коштів: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101;

код отримувача: 37999628;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

код банку отримувача: 899998;

код бюджетної класифікації: 22030101.

призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський апеляційний суд (назва суду, де розглядається справа).

Для вчинення вказаних дій апелянту слід надати строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ч. 2 ст. 357 ЦПК України суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для надання до Харківського апеляційного суду виправленої апеляційної скарги (оригіналу) та її копії у кількості 1 (одного) екземпляру для подальшого його направлення учасникам справи із зазначенням реєстраційного номеру його облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, а також, сплати судового збору у сумі 384 грн. 20 коп. та надання оригіналу квитанції про сплату цих витрат, або звернення до суду із клопотанням про звільнення від сплати таких витрат з наданням відомостей про його доходи за 2018 календарний рік, в тому числі у вигляді пенсії, а також інших виплат, за їх наявності, або докази відсутності таких доходів.

Роз`яснити, що у разі невиконання у встановлений строк вищевказаних вимог апеляційна скарга буде вважатися неподаною та повернута апелянту.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. Яцина.