28.10.2019 Провадження по справі № 2/380/19/19
Справа № 380/1448/18
Рішення

Іменем України

28 жовтня 2019 року Тетіївський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Косович Т.П.

при секретарі: Козуб І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тетієві цивільну справу за позовом Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної допомоги по безробіттю, отриманої обманним шляхом,

встановив:

Київський обласний центр зайнятості як правонаступник Тетіївського районного центру зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 18626,70 гривень виплаченої матеріальної допомоги по безробіттю, посилаючись на те, що відповідач отримала її обманним шляхом, приховавши той факт, що в період перебування на обліку в Тетіївському районному центрі зайнятості перебувала в трудових відносинах з дочірнім підприємством «Ейвон Косметікс Юкрейн» за договором про надання послуг № 3663140 від 02.10.2017 року та в березні 2018 року отримала дохід, з якого сплачено єдиний соціальний внесок.

В судовому засіданні представник позивача Київського обласного центру зайнятості Дем?янчук В.П. позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_1 позовних вимог не визнала, посилаючись на наданий відзив на позовну заяву (а.с.71). Суду пояснила, що договір про надання послуг № 3663140 від 02.10.2017 року з ДП «Ейвон Косметікс Юкрейн» вона не укладала, доходу не отримувала, а тому матеріальну допомогу по безробіттю отримувала законним шляхом.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, вважає, що позов необґрунтований та задоволенню не підлягає з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 12.04.2017 року звернулася до Тетіївського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 за № 5067-VI та п. 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 за № 198, з моменту звернення їй надано статус безробітного, заведена персональна картка № НОМЕР_1 (а.с.9-10,11).

Відповідно до приписів ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» та ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 за N 1533-III, та згідно наказуТетіївського районного центру зайнятості № НТ170419 від 19.04.2017 року відповідачу призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 19.04.2017 року.

02.04.2018 року наказом Тетіївського РЦЗ відповідно до п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, припинено реєстрацію відповідача як безробітного у зв`язку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (копія витягу з наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 - а.с. 14-15).

18.05.2018 року в результаті перевірки Пам?ятки про працевлаштування у період статусу безробітного, яка формується в Єдиній інформаційно-аналітичній системі згідно обміну з Пенсійним фондом України про періоди зайнятості особи, було виявлено факт, що в період перебування на обліку в Тетіївському РЦЗ ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з дочірнім підприємством «Ейвон Косметікс Юкрейн» за договором про надання послуг № 3663140 від 02.10.2017 року та в березні 2018 року отримала дохід, з якого сплачено єдиний соціальний внесок (копія доповідної записки № 374 від 21.05.2018 року, копія витягу з обміну з ПФУ - а.с. 16-18).

Пунктом 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до п.п. 2, 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, який затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 N 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 N 7-1, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248, розслідування згідно з цим Порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Керуючись зазначеними вище нормами законодавства, Тетіївський РЦЗ провів розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 , про що був складений акт № 70 від 19.06.2018 року (а.с.28-29), за результатами якого встановлено, що відповідачем 02.10.2017 року було укладено договірпро надання послуг № 3663140 з дочірнім підприємством «Ейвон Косметікс Юкрейн», термін дії з 02.10.2017 року по 25.03.2018 року (а.с.20-27), на підставі якого ОСОБА_1 в березні 2018 року отримала дохід 8547,69 гривень (лист ДП «Ейвон Косметікс Юкрейн» № 1280 від 11.06.2018 року - а.с. 19).

Таким чином, виходячи з позиції позивача, ОСОБА_1 отримала з 02.10.2017 року по 25.03.2018 року 18626,97 гривень матеріальної допомоги по безробітності незаконним шляхом.

25.06.2018 року ОСОБА_1 надсилалося повідомлення за вих. № 332/02/01-19 про необхідність відшкодування незаконно отриманих коштів в сумі 18626,97 гривень (а.с.34-35). Проте в добровільному порядку відповідач кошти не повернула.

15.08.2018 року Тетіївським РЦЗ направлено повідомлення до Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області про обставини, які містять ознаки злочину, проте постановою старшого слідчого СВ Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області Колодій В.М. кримінальне провадження за фактом шахрайських дій ОСОБА_1 закрито в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України (а.с. 36-43).

Проте, рішенням Бориспільського районного суду Київської області від 04.07.2019 року у справі № 359/5765/18 за позовом ОСОБА_1 до дочірнього підприємства «Ейвон Косметікс Юкрейн» про визнання недійсним договору про надання послуг № 3663140 від 02.10.2017 року, договір №36633140 про надання послуг, укладений 02 жовтня 2017 року між ОСОБА_1 та дочірнім підприємством «Ейвон Косметікс Юкрейн» визнано недійсним, рішення набрало законної сили 15.08.2019 року (копія рішення - а.с. 126-127).

Відповідно до ч.1-4 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності та справедливості, суд приходить до висновку про недоведеність позовних вимог позивачем, оскільки посилання позивача на перебування ОСОБА_1 в трудових відносинах з дочірнім підприємством «Ейвон Косметікс Юкрейн» за договором про надання послуг № 3663140 від 02.10.2017 року не підтверджено належними доказами, так як вищевказаний договір в судовому порядку визнано недійсним, а тому в задоволенні позову відмовляє.

Керуючись ст.ст. 258,259,263-265,268,273,354 ЦПК України, суд

вирішив:

В задоволенні позовних вимог Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної допомоги по безробіттю, отриманої обманним шляхом, відмовити повністю.

Дата складення повного рішення: 4 листопада 2019 року.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя: Т.П.Косович