Номер провадження: 22-ц/813/3098/19
Номер справи місцевого суду: 2-4057/10
Головуючий у першій інстанції Домусчі Л.В.
Доповідач Погорєлова С. О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2019 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Одеського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: Погорєлової С.О.

суддів: Заїкіна А.П., Таварткіладзе О.М.

за участю секретаря: Томашевської К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 справі за позовом заступника прокурора м. Одеси в інтересах Одеської міської ради до Управління Держкомзему м. Одеси, ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку на рішення Приморського районного суду м. Одеси, ухваленого під головуванням судді Домусчі Л.В., 12 жовтня 2010 року в м. Одеса, -

встановила:

У жовтні 2009 року заступник прокурора м. Одеси, який діє в інтересах Одеської міської ради звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Управління Держкомзему м. Одеси, ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку (а.с.1-3). В обґрунтування позову посилався на те, що на підставі заочного рішення Приморського районного суду м. Одеси від 03 вересня 2007 року по справі №2-2789/07 було задоволений позов ОСОБА_2 до Одеського міського управління земельних ресурсів ОМР, Управління земельних ресурсів при Державному агентстві земельних ресурсів України у м.Одесі, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах» про визнання неправомірними дії та бездіяльності, визнання права власності та зобов`язання вчинити певні дії, згідно якого за ОСОБА_2 було визнано право власності на земельну ділянку площею 0,0690 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до цього рішення було видано ОСОБА_2 державний акт про право приватної власності на вказану земельну ділянку 12.12.2007року.

16 квітня 2010 року вищезазначене заочне рішення суду було скасовано, а справа передано на новий розгляд. 16 травня 2008року ухвалою суду зазначений позов був залишений без розгляду.

Враховуючи те, що рішення Приморського районного суду м. Одеси від 03 вересня 2007 року по справі №2-2789/07, яке стало підставою для отримання державного акту на право власності на вказану земельну ділянку, скасовано та, беручи до уваги той факт, що відповідно до діючого законодавства України право розпорядження землями територіальної громади м. Одеси належить виключною до компетенції Одеської міської ради, прокурор вважає за необхідне поновити права Одеської міської ради шляхом скасування державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0690 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , виданий 12.12.2007 року на ім`я ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №41.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 12 жовтня 2010 року задоволено позов заступника прокурора м. Одеси в інтересах Одеської міської ради до Управління Держкомзему м. Одеси в повному обсязі. Визнано недійсним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0690 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 серії НОМЕР_1 , виданий 12.12.2007 року на ім`я ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №41. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 8,50 гривень, витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 37 гривень (а.с. 40-44).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення скасувати, ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального, а саме вважає, що оскаржуваним судовим рішенням вирішені її права та обов`язки як власника земельної ділянки, площею 0,0690 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (т. 1 а. с. 49-52).

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга представника ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного (а.с. 49-52).

Відповідно до ч.1,2 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Задовольняючи позовні вимоги заступника прокурора м. Одеси в інтересах Одеської міської ради, суд першої інстанції виходив з того, що Одеська міська рада, як орган уповноважений здійснювати повноваження власника землі територіальної громади, рішення про передачу спірної земельної ділянки ОСОБА_2 не приймало, право власності останній набув на підставі рішення Приморського районного суду м.Одеси від 03.09.2007 року, яке скасоване ухвалою суду від 16.04.2008 року. Таким чином, суд першої інстанції вважав, що у відповідача ОСОБА_2 відсутні законні підстави для набуття права власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Проте, з таким висновком суду повністю погодитись не можна, виходячи з наступних підстав.

Судом вірно встановлено, що 12 грудня 2007 року відповідач ОСОБА_2 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 загальною площею 0,0690 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.4-5).

Вказаний вище державний акт зареєстровано в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №41 та був виданий на підставі заочного рішення Приморського районного суду м. Одеси від 03.09.2007 року по справі №2-2789/07, згідно якого за ОСОБА_2 було визнано право власності на земельну ділянку площею 0,0690 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.4).

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 16 квітня 2008 року скасовано заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 03 вересня 2007 року, яким за ОСОБА_2 визнано право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та зобов`язано її зареєструвати. Ухвалою суду від 16 травня 2008 року позов ОСОБА_2 залишено без розгляду.

Проте, судом першої інстанції, не було враховано, що за нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу від 03 вересня 2008 року, ОСОБА_1 придбала у ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0690 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто земельну ділянку яка була предметом позову по цій справі.

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції, розглядаючи позовну заяву прокурора м. Одеси та ухвалюючи рішення про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого 12.12.2007 року ОСОБА_2 , який реалізував його 03 вересня 2008 року як підставу для укладання угоди купівлі-продажу з ОСОБА_1 , неповно з`ясував обставини справи та не забезпечив участь у судовому засіданні реального власника земельної ділянки - ОСОБА_1

За правилами ч. 1 ст. 11 ЦПК України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного рішення), суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Процесуальний закон не передбачає можливості уточнення складу учасників процесу та змісту позовних вимог в апеляційній інстанції.

Так, ОСОБА_1 була власником земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 на час ухвалення оскаржуваного рішення, залишається власником на теперішній час. Предметом розгляду у судовому засіданні є перевірка правильності видачі державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0690 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 серії НОМЕР_1 , виданого 12.12.2007 року на ім`я ОСОБА_2 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №41. Цей державний акт був використаний при укладанні договору купівлі-продажу між ОСОБА_3 , представником ОСОБА_2 , та ОСОБА_1 03 вересня 2008 року земельної ділянки, площею 0,0690 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Гашової В.В., зареєстрованого за реєстровим №8893.

Отже, вирішення судом питання щодо визнання недійним державного акту на право власності на землю без залучення власника цієї ж земельної ділянки до участі у справі, порушує права та охоронювані законом інтереси ОСОБА_1 , як власника спірного майна.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції, розглядаючи справу без залучення до участі у справі апелянта - ОСОБА_1 , вирішив питання стосовно її прав та обов`язків без її участі у справі, чим порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи, що суд апеляційної інстанції не має повноважень відповідно до вимог чинного законодавства щодо залучення до участі у справі на стадії апеляційного провадження осіб, які не брали участі у суді першої інстанції, відсутні правові підстави для задоволення позову позивача, з підстав вирішення спору без залучення до участі у справі ОСОБА_1 , права та інтереси якої вирішуються оскаржуваним судовим рішенням.

З урахуванням вказаних обставин, колегія суддів вважає, що заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 жовтня 2010 року підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення по суті заявлених вимог.

Керуючись ст. ст. 367,368,374, 375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 жовтня 2010 року - скасувати.

Ухвалити нове судове рішення.

У задоволенні позову заступника прокурора м. Одеси в інтересах Одеської міської ради до Управління Держкомзему м. Одеси, ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до суду касаційної інстанції.

Повний текст судового рішення складений 05 липня 2019 року.

Головуючий С.О. Погорєлова

Судді А.П. Заїкін

О.М. Таварткіладзе