Єдиний номер справи 487/8708/18
Провадження 22-ц812/1252/19 Головуючий по 1 інстанції Притуляк І.О.
Головуючий і доповідач по 2 інстанції Колосовський С.Ю.
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

17 липня 2019р. м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Миколаївського апеляційного суду в складі:

Колосовський С.Ю., Локтіонова О.В., Ямкова О.О.,

секретар судового засідання - Біляєва В.М.,

за участі: представника позивача Мельникова В. І. , відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційною скаргою Миколаївського міського центру зайнятості

на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 10 квітня 2019р.

за позовом Миколаївського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої суми допомоги по безробіттю,

встановила:

У грудні 2018р. Миколаївський міський центр зайнятості пред`явив позов до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої суми допомоги по безробіттю.

Позивач зазначав, що за зверненням відповідача від 27 травня 2009р. йому було надано статус безробітного та з 27 травня 2009р. розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Під час перевірки в 2018р. за зверненням відповідача про поновлення статусу безробітного були виявлені порушення при попередньому зверненні, а саме, що він з 20 серпня 1993р. є керівником ВКПП «Ритуал-Південь» та з 24 лютого 1993р. по 30 жовтня 2012р. вів діяльність як фізична особа-підприємець.

Оскільки ці обставини впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, а відповідач про них не повідомив і в досудовому порядку не побажав повернути 4437,82 грн. отриманої з 27 травня 2009р. по 20 лютого 2010р. такої допомоги, позивач посилаючись на ст.ст.36,38,39 Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» просив про задоволення позову.

В подальшому позивач уточнив підстави позову і пов`язував незаконність отриманої суми допомоги по безробіттю лише з невиконанням відповідачем обов`язку, щодо інформування центру зайнятості про виконання обов`язків ліквідатора ВКПП «Ритуал-Південь».

Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 10 квітня 2019р. у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на незаконність рішення суду, просив його скасувати і ухвалити нове про задоволення позову.

Відповідач, в поданому відзиві на апеляційну скаргу, вважає рішення суду законним і обґрунтованим.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст.ст.1,2 ст.2 Закону «Про зайнятість населення», який діяв на час виникнення спірних правовідносин, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство" обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об`єднаннях; які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу; які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов`язані із забезпеченням діяльності посольств і місій. Законодавством України можуть передбачатися й інші категорії зайнятого населення.

Безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

За правилами ст.36 Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку, як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст.105 ЦК учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, 20.06.2006р. рішенням власника ВКПП «Ритуал-Південь» ОСОБА_2 прийнято рішення про ліквідацію юридичної особи, припинення повноважень як керівника ВКПП «Ритуал-Південь» з призначенням себе ліквідатором за власним бажанням на безоплатній основі.

20.06.2006р. господарським судом Миколаївської області по справі №11/267/06 прийнято рішення про припинення юридичної особи ВКПП «Ритуал Південь».

24.01.2007р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців включені відомості про перебування ВКПП «Ритуал Південь» в стані припинення на підставі судового рішення. Керівник - голова комісії з припинення або ліквідатор Товстига В.П.

За заявою ОСОБА_2 наказом Заводського районного центру зайнятості, правонаступником якого є Миколаївський міський центр зайнятості) від 27.05.2009р. останньому надано статус безробітного.

З 27.05.2009р. по 20.02.2010р. ОСОБА_2 отримав 4437,82 грн. допомоги по безробіттю.

За результатами перевірки достовірності даних ОСОБА_2 під час отримання матеральної допомоги по безробіттю складено 27 серпня 2018р. позивачем складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

08.11.2018р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців було внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи ПП ВКПП «Ритуал Південь».

За інформацією УПФУ ГУ в Миколаївській області ВКПП «Ритуал Південь» з 1994р. по 2007р. не сплачувало внески із фонду заробітної плати до пенсійного фонду, а звіти подавались без нарахування фонду оплати праці. Дані про отримання ОСОБА_2 заробітку (доходу) в період перебування на обліку у Заводському районному центрі зайнятості відсутні.

Враховуючи те, що ненадання ОСОБА_2 до районного центру зайнятості відомостей про виконання обов`язків ліквідатора ВКПП «Ритуал-Південь» не вплинуло на умови виплати йому допомоги по безробіттю, так як такі обов`язки останній виконував на безоплатній основі, суд дійшов до вірного висновку про відсутність підстав, передбачених ст.36 Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» для задоволення позову.

Посилання в апеляційній скарзі на порушення норм матеріального права не можна визнати обґрунтованими, тому що ВКПП «Ритуал Південь» за організаційно-правовою формою хоча і було приватним підприємством, однак в період отримання відповідачем допомоги по безробіттю перебувало в стадії припинення, підприємницькою діяльністю не займалось, а доказів на спростування наказу відповідача про виконання ним обов`язків ліквідатора на безоплатні основі, а також довідок податкових і пенсійних органів щодо відсутності у останнього в указаний період заробітку (доходу) позивач не надав.

Аргументи про порушення норм процесуального права не заслуговують на увагу, так як всі наявні в матеріалах справи докази були досліджені в судовому засіданні, переважна більшість яких була заздалегідь відома учасникам справи ще до відкриття провадження у справі, а при розгляді спору вони приймали участь в їх дослідженні, подавали письмові заяви по суті справи та надавали усні пояснення.

Оскільки суд ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, то апеляційна скарга в силу ст.375 ЦПК підлягає відхиленню.

Керуючись ст.ст.367,374,375,382 ЦПК, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу Миколаївського міського центру зайнятості залишити без задоволення, а рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 10 квітня 2019р. без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів лише у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК.

Повний текст постанови виготовлено 17 липня 2019р.

Головуючий: Судді: