Справа № 310/1818/19
РІШЕННЯ
Іменем України

12 липня 2019 року м.Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
в складі: головуючого судді Крамаренка А.І.,
при секретарі Олійник Н.М.,
за участі: позивача ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , представника третьої особи Калініченко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, про надання дозволу на реєстрацію дитини за місцем проживання матері без згоди батька,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просила надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у квартирі АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 .
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що з 12.10.2011 року 07.11.2015 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем. Від шлюбу мають дочку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає з нею та навчається у Бердянській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №7, відвідує гурток в Клубі дитячої та юнацької творчості «Зоряний».
18.12.2018 року вона звернулась до Відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання дочки в належній їй квартирі АДРЕСА_1 . Проте, в цей же день отримала відмову у реєстрації місця проживання дитини через відсутність згоди батька.
Вказує, що відсутність реєстрації дитини впливає на отримання житлової субсидії, реєстрація дитини потрібна для учбового закладу та укладення декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу тощо.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги, просила позов задовольнити.
ОСОБА_2 в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити. Зазначив, що при задоволенні позову ОСОБА_1 будуть порушенні його права як батька дитини. Додатково пояснив, що квартира, в якій позивач має намір зареєструвати місце проживання дитини, здається в найм.
Представник третьої особи Служби у справах дітей виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, за довіреністю Калініченко Ю.В. просила позов задовольнити з підстав, викладених у письмових поясненнях.
Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі та мають дочку - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
18.12.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання своєї малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак, їй було відмовлено на підставі того, що відсутня згода батька дитини на реєстрацію місця проживання.
Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності до ст. 8 Конституції в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Згідно частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частини 1, 6 ст. 29 ЦК України встановлюють, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа може мати кілька місць проживання.
У статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» міститься визначення окремих термінів, які вживаються у цьому Законі. Зокрема, реєстрацією є внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.
Порядок реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в України затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №207 (далі Порядок).
Згідно п. 5 Порядку батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.
Відповідно до п. 18 Порядку для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: 1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8; 2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;
3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу); 4) документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників);
право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах); проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, - довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби); 5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку); 6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).
У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).
Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згідно матеріалів справи ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 і її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .
Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 27.10.2015 року, яке набрало законної сили 07.11.2015 року, розірвано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14.06.2016 року з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/5 частини заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення х 29 квітня 2016 року і до її повноліття.
Відповідно до зазначених вище судових рішень судом було встановлено, що ОСОБА_3 проживає разом з матір`ю ОСОБА_1
Квартира АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_1 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 25.09.2008 року, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності від 29.09.2008 року №20401468.
Згідно паспорта позивача та інформації Відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради від 11.07.2019 року в зазначеній вище квартирі зареєстрована ОСОБА_1 .
Також матеріали справи та пояснення сторін свідчать про те, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на даний час за будь-якою адресою не зареєстрована, а так саме відсутній спір між сторонами щодо місця її проживання.
Частинами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, прийнятої 20.11.1989 року, яка набрала чинності для України 27.09.1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.
З огляду на викладене та враховуючи, що відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання, відсутність взагалі реєстрації місця проживання, суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 10-13, 76-80, 259, 263-268 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане 06.12.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Бердянську Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області) за місцем проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН НОМЕР_2 ), у квартирі АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А. І. Крамаренко