єдиний унікальний номер справи 423/676/15-ц
номер провадження 6/423/29/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2019 року місто Попасна

Попаснянський районний суд Луганської області у складі

головуючого - судді Архипенко А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іваненко С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в судовій залі поданням головного державного виконавця Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу до виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим документом.

Подання мотивоване тим, що на виконанні Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться зведене виконавче провадження №54806390 до складу якого входять:

-виконавче провадження №54791886 з виконання виконавчого листа №423/2911/16-ц від 26.04.2017р. виданого Попаснянським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Дельта Банк» борг у сумі 3463,36грн.;

-виконавче провадження №53900973 з виконання виконавчого листа №423/676/15-ц від 26.04.2017р. виданого Попаснянським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави судового збору у сумі 243,60грн.

Загальна сума заборгованості за зведеним виконавчим провадженням №54806390 з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження станом на 14.03.2019 складає 4215,48грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2, громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1.

До поданого подання державним виконавцем додано: відповідь УДСМУ у Луганській області, постанови про відкриття виконавчого провадження, виклик державного виконавця, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке отримано ОСОБА_3, витяги з державного реєстру, щодо обтяжень рухомого і нерухомого майна боржника, постанову про арешт коштів боржника, інформацію Головного центра обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, відповіді з банків, щодо інформації про відкриті рахунки боржника.

До цього ж, згідно матеріалів подання боржник немає ніяких соціальних виплат у відповідних органах УСЗН, центрі зайнятості, транспортні засоби за ним не зареєстровані, земельних ділянок у власності у нього немає, нотаріальних дій він не вчиняв.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

У звязку викладеним, державний виконавець Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області звернулася до суду з поданням про оголошення у розшук боржника ОСОБА_4,

Представник ВДВС просив розглянути подання за його відсутності, що не перешкоджає розгляду подання по суті.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши вказане подання, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не встановлюються жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для забезпечення громадського порядку, запобігання злочинам, для охорони здоров'я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з ст.6 Закону України «Про порядок виїзду України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, тобто, в тому числі, у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання, зазначене без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного ( приватного) виконавця.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як він пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Судом встановлено, що у провадженні відділу державної виконавчої служби Попаснянського районного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження №54806390 до складу якого входять:

-виконавче провадження №54791886 з виконання виконавчого листа №423/2911/16-ц від 26.04.2017р. виданого Попаснянським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Дельта Банк» борг у сумі 3463,36грн.;

-виконавче провадження №53900973 з виконання виконавчого листа №423/676/15-ц від 26.04.2017р. виданого Попаснянським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави судового збору у сумі 243,60грн.

Однак, до подання не додано доказів, щодо підтвердження факту ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання своїх боргових зобов'язань. З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем не виявлено грошових коштів, за рахунок яких боржник міг би виконати покладені на нього судом зобов'язання.

Державним виконавцем не було надано жодних відомостей стосовно того, що боржник був належним чином повідомлений про факт відкриття виконавчих проваджень (рекомендоване повідомлення боржник особисто не отримував, а зазначена в рекомендованому повідомленні особа невідома, її статус не зазначено)

З доданих до подання матеріалів вбачається, що державним виконавцем вчинялись заходи, спрямовані на примусове виконання рішення суду, проте не вбачається того, що боржник достовірно знав про відкриття виконавчих проваджень, і про необхідність вжиття заходів щодо виконання рішення суду у повному обсязі.

Враховуючи викладене, а також те, що державним виконавцем не надано доказів, які свідчили б про те, що боржник ОСОБА_2 свідомо ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, суд приходить до висновку про необґрунтованість подання і не вбачає існування законних підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 258, 260, 261, 353-355, 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Архипенко