У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 634/703/19

Провадження № 4-с/634/2/19

"04" липня 2019 р.

Сахновщинський районний суд Харківської області у складі:

Головуючого судді- Єрьоміної О.В.,

при секретарі: Лісняк С.П., Ковбаси С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт. Сахновщину скаргу ТОВ «Харківгаз збут» на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця старшого державного виконавця МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Попова Максима Євгенійовича, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла вищевказана скарга ТОВ «Харківгаз збут», в обгрунтування якої скаржник посилається на те, що 20.05.2019 року ТОВ «Харківгаз збут» старшим державним виконавцем МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Поповим М.Є. було повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання від 08.05.2019 року разом з судовим наказом Сахновщинського районного суду Харківської області від 28.07.2016 року у справі № 634/589/16-ц, у зв`язку із пропущенням встановленого строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

У зв`язку із викладеним скаржник просить:

-визнати неправомірними дії старшого державного виконавця МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Попова Максима Євгенійовича щодо вчинення повідомлення від 08.05.2019 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання судового наказу Сахновщинського районного суду Харківської області від 28.07.2016 року у справі № 634/589/16-ц та скасувати дане повідомлення;

-зобов`язати старшого державного виконавця МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Попова Максима Євгенійовича вчинити дії щодо відкриття виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Сахновщинського районного суду Харківської області від 28.07.2016 року у справі № 634/589/16-ц.

Представник скаржника у судовому засіданні підтримав скаргу, просив задовольнити з підстав, викладених у ній.

Старший виконавець МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Попов М.Є. у судове засідання з`явився, заперечував проти задоволення скарги, надав відзив, з якого вбачається, що строк пред`явлення судового наказу Сахновщинського районного суду Харківської області від 28.07.2016 року у справі № 634/589/16-ц, який набрав чинності 16.09.2016 року, становить 1 рік, тобто виконавчий документ мав бути поданий до 16.09.2017 року, згідно положень ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, який діяв на момент прийняття судом рішення про видачу судового наказу. При цьому, посилався на ст 58 Конституції України щодо дії закону у часі. У доповнення до заперечень зазначив, що п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчих документів до виконання, виданих до 05.10.2016 року збільшено і тепер вони пред`являються в строки, встановлені цим законом, тобто упродовж 3 років.

02.07.2019 року поштою до канцелярії суду надійщло заперечення ТОВ «Харківгаз збут» на відзив державного виконавця, у якому посилався на положення ЗУ «Про виконавче провадження» від 05.10.2016 року, згідно якого виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються у строк 3 роки.

Судом встановлено, що 28.07.2019 року Сахновщинським районним судом Харківської області видано судовий наказ у справі № 634/589/16-ц, який набрав чинності 16.09.2016 року. Судовий наказ видано 20.10.2016 року. (а.с. 5).

15.04.2019 року ТОВ «Харківгаз збут» нарочно пред`явлено на виконання до МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області. ( а.с. 6).

08.05.2019 року старшим державним виконавцем МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Поповим М.Є. було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, у зв`язку із пропущенням, встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документу до виконання. (а.с. 8).

08.05.2019 року старшим державним виконавцем МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Поповим М.Є. було направлено для виконання та відому стягувачу ТОВ «Харківгаз збут», боржнику Шевцовій Л.К. постанову від 08.05.2019 року, винесену при примусовому виконанні судового наказу № 634/589/16-ц, виданого Сахновщинським районним судом Харківської області від 20.10.2016 року.(а.с. 7).

Згідно ст. 447 ЦК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Закон України «Про виконавче провадження » визначав у статті 6, що державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, у статті 11, що державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Закон України «Про виконавче провадження » встановив у статті 18, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно п.2 ч. 1, ч. 2 ст 22 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року (який був чинний на момент винесення судом судового наказу та набрання ним чинності) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом одного року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті,

встановлюються для:

виконання судових рішень - з наступного дня після набрання

рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі

відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове

рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після

його постановлення.

Разом з цим, 05.10.2016 року набрав чинності ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року

Відповідно до п. 5 розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень цього ж Закону виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки встановлені цим Законом.

Згідно ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.

У Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999року №1-рп/99 зазначено, положення частини першої статті 58 Конституції України про зворотну дію в

часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли

вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, стосується

фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб. Але це не означає, що цей конституційний принцип не може

поширюватись на закони та інші нормативно-правові акти, які

пом`якшують або скасовують відповідальність юридичних осіб. Проте

надання зворотної дії в часі таким нормативно-правовим актам може

бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому

нормативно-правовому акті.

Таким чином, оскільки судовий наказ, винесений Сахновщинським районним судом Харківської області 28.07.2016 року, який набрав чинності 16.09.2016 року, був виданий 20.10.2016 року, під час дії ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, до набрання чинності ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, то строк пред`явлення виконавчого документу у даному випадку становить 3 роки.

Враховуючи обгрунтованість вимог скаржника, приходжу до висновку про задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 447-452 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Скаргу ТОВ «Харківгаз збут» на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця старшого державного виконавця МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Попова Максима Євгенійовича задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Попова Максима Євгенійовича щодо вчинення повідомлення від 08.05.2019 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання судового наказу Сахновщинського районного суду Харківської області від 28.07.2016 року у справі № 634/589/16-ц та скасувати дане повідомлення.

Зобов`язати старшого державного виконавця МВДВС по Кегичівському та Сахновщинському районах ГТУЮ у Харківській області Попова Максима Євгенійовича вчинити дії щодо відкриття виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Сахновщинського районного суду Харківської області від 28.07.2016 року у справі № 634/589/16-ц.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Сахновщинський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 08.07.2019 року

Суддя: