ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/7487/18 Номер провадження 22-ц/814/1790/19Головуючий у 1-й інстанції Савченко Л.І. Доповідач ап. інст. Обідіна О. І.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2019 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Полтавського апеляційного суду в складі:

Головуючого судді: Обідіної О.І.

Суддів: Бутенко С.Б., Прядкіної О.В.

Розглянула в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду м. Полтави в складі судді Савченко Л.І. від 26 квітня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про усунення перешкод по відключенню від централізованої системи опалення,

В С Т А Н О В И Л А :

В вересні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» про усунення перешкод по відключенню від централізованої системи опалення, в якому просила заборонити ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» перешкоджати їй виконати роботи по відключенню за свій рахунок від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання шляхом термоізоляції стояків і встановлення кранів (заглушок) на стояках у квартирі АДРЕСА_1 та зняти з обліку її квартиру.

Вимоги обґрунтовані неналежною якістю наданих відповідачем послуг з теплопостачання, що стало підставою для її звернення до підприємства 06.02.2006 року з заявою щодо влаштування індивідуальної системи опалення, на що їй було відмовлено з огляду на відсутність згоди постійно діючої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання Полтавської міської ради.

В подальшому, разом з мешканцями інших квартир будинку, вони отримали згоду комісії від 21.06.2018 року на відключення від мереж централізованого опалення у квартирах АДРЕСА_2 їхнього будинку і переведення на автономне опалення, натомість після повторного звернення до ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» їй було відмовлено в наданні такого дозволу з огляду на відсутність згоди від мешканців квартир АДРЕСА_3 8.

Вважає, що вказані дії підприємства порушують її права як власника квартири на установку індивідуального опалення.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 26 квітня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Відмова в задоволенні позову обґрунтована відсутністю згоди всіх власників приміщень в будинку на відключення від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення, що унеможливлює здійснення відключення будинку в цілому як то визначено вимогами Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі центрального опалення та постачання гарячої води.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позову.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Згідно п.1 ч.1 ст. 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом, позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 згідно договору купівлі-продажу від 25.08.2005 року, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Огир Л.А., реєстраційний № 2491.

За вказаною адресою ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» надає послуги з централізованого опалення, а позивач є споживачем цих послуг.

Двохповерховий будинок, в якому мешкає ОСОБА_1 складається із двох під`їздів та восьми квартир.

Відповідно до листа ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» від 15.02.2019 за вих. № 29-17 302, квартири першого під`їзду №№1,2,3,4 були відключені від мереж централізованого опалення, що було здійснено самовільно, дозвільна документація та технічні умови відсутні.

Квартири другого під`їзду №№ 5,6,7,8 опалюються з котельні відповідача.

Протягом тривалого часу, починаючи з 2006 року до цього часу ОСОБА_1 неодноразово зверталася до ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», як одноособово, так і разом з мешканцями інших квартир 2 під`їзду, із заявами щодо влаштування індивідуальної системи опалення, на що отримувала відмови та посилання на необхідність дотримуватись порядку вирішення такого питання та звертатись з ним до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мережі центрального опалення та гарячого водопостачання.

Рішенням вказаної комісії від 21.06.2018 року надано згоду на відключення від централізованого опалення та постачання гарячої води у квартирах АДРЕСА_2 житлового АДРЕСА_4 і переведення визначених приміщень на автономне опалення при наявності технічної документації.

Проте, реалізувати вказане рішення міжвідомчої комісії позивачу також не вдалось, що, в свою чергу, стало підставою для її звернення до суду з даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, місцевий суд встановив, що незважаючи на отримання згоди постійно діючої комісії Полтавської міської ради на відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, не можливо здійснити відключення житлового будинку в цілому, оскільки відсутня згода всіх власників цього будинку, що унеможливлює його відключення від централізованого опалення як це визначено положеннями Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі центрального опалення та постачання гарячої води.

Свої висновки суд першої інстанції вмотивував посиланням як на норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, так і взяв до уваги позицію Верховного Суду України при розгляді справи№6-1192цс 15 та іншої справи з подібними правовідносинами (№554/7927/15-ц).

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду.

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі Правила), самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Пунктами 25, 26 Правил визначено, що відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п. 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року (далі Порядок) установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни до Порядку від 22 листопада 2005 року, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Отже, відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком від 22 листопада 2005 року процедури.

Матеріалами справи доводиться, що в 2006 році позивач зверталася до ПОКПТГ «Полтаватеплоенерго» зі зверненням щодо влаштування індивідуального опалення в належній їй квартирі, на що листом від 06.02.2006 року отримала відповідь, що влаштування газового обладнання для поквартирного опалення та гарячого водопостачання можливе за умови по квартирного влаштування опалення всіх квартир та з дозволу постійно діючої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання.

В 2018 році мешканці другого під`їзду квартир АДРЕСА_5 звернулися до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, на що їм було надано згоду на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і переведення зазначених приміщень на автономне опалення при наявності технічної документації, що слідує із Витягу з протоколу № Пр/01.4/01 від 21.06.2018 року.

Між тим, з огляду на відсутність надходження звернень щодо відключення від централізованої системи опалення від власників квартир АДРЕСА_3 та АДРЕСА_6 до ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», відповідач повідомив про неможливість відключення.

У вересні 2018 року до підприємства звернувся власник квартири АДРЕСА_6 ОСОБА_2 та повідомив про незгоду щодо відключення від централізованого опалення та гарячого водозабезпечення, що вже само по собі виключає таку обов`язкову умову як відключення будинку в цілому, що є необхідною та технічно визначальною передумовою для такого відключення.

Таким чином, вірно встановивши обставини по справі та правильно застосувавши норми матеріального права, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що відсутність згоди всіх мешканців на відключення від централізованого опалення унеможливлює переведення квартири позивача на індивідуальне опалення.

Апеляційна скарга не містить посилання на нові докази, які б свідчили про наявність підстав для скасування судового рішення.

Посилання апелянта на те, що відмова відповідача у відключенні її квартири від централізованого опалення протирічить рішенню міжвідомчої комісії виконкому, колегія суддів вважає безпідставним з огляду на те, що вказане рішення може бути реалізовано лише за наявності згоди всіх мешканці будинку, а відсутність письмової згоди мешканців квартир №5 та №8 стосовно відключення від централізованого опалення вже унеможливлює здійснення такого відключення будинку в цілому.

Саме наявність згоди всіх мешканців на відключення від централізованого опалення є безумовною підставою для вирішення відповідачем питання подальшого відключення та встановлення індивідуального опалення.

Згідно листа ПОВКПТГ «Полтаватеплоенерго» від 21.09.2018 року, останнє не заперечує проти відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води до житлового будинку по АДРЕСА_4 в цілому та переходу на індивідуальне опалення за умови дотримання вимог чинного законодавства, обов`язковою умовою яких є згода всіх мешканців на відключення.

Враховуючи, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін, як постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 367, 374 ч.1 п.1, 375, 382, 383, 384 ЦПК України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 26 квітня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 9 липня 2019 року.

Судді: Обідіна О.І. Бутенко С.Б. Прядкіна О.В.