Провадження № 4-с/263/19/2019
У Х В А Л А

22 березня 2019 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Музики О.М.,

при секретарі Рудь Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції в Донецькій області,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, в якій ОСОБА_1 просила суд визнати неправомірною постанову державного виконавця Центрального ВДВС у місті Маріуполі ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_2 від 16 березня 2018 року ВП №53581035 із примусового виконання виконавчого листа № 263/823/17, виданого Жовтневим районним судом міста Маріуполя Донецької області 06 березня 2017 року, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 у розмірі 1/4 частини з усіх видів прибутку, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 23 січня 2017 року та до повнолітня дитини, про передачу виконавчого провадження до Бердянського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Запорізькій області та зобов'язання начальника Центрального ВДВС міста Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області скасувати вищезазначену постанову та вжити заходів щодо повернення ВП № 53581038 до Центрального ВДВС міста Маріуполя ГТУЮ в Донецькій області.

Згідно з протоколом розподілу справ автоматизованою системою документообігу в суді від 26 листопада 2018 року вказана справа визначена до розгляду судді Киян Д.В.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 12 грудня 2018 року відмовлено у задоволенні вказаної скарги.

Постановою апеляційного суду Донецької області від 31 січня 2019 року ухвалу Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 12 грудня 2018 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Однією з підстав скасування указаної ухвали апеляційної інстанцією зазначено те, що державний виконавець Осецький І.В., чиї дії фактично оскаржуються і який був визначений як сторона у справі, у Центральному ВДВС на час розгляду справи вже не працював. Однак, на порушення вимог ч. 3 ст. 450 ЦПК України, суд не вирішив питання про залучення до участі у справі іншої посадової особи, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення прав чи свобод заявника.

Відповідно до протоколу розподілу справ автоматизованою системою документообігу в суді від 12 лютого 2019 року вказана цивільна справа визначена до розгляду судді Музиці О.М.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 15 лютого 2019 року вказану скаргу прийнято до провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України, в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, провадження в цивільних справах здійснюються відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі в справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права чи свободи заявника.

Виконуючи приписи суду апеляційної інстанції, судом 05 березня 2018 року направлено лист начальнику Центрального ВДВС м. Маріуполя щодо надання вичерпних відомостей про передачу виконавчого провадження від 16 березня 2018 року ВП № 53581035 до іншого державного виконавця в межах одного органу державної виконавчої служби або вказати посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення прав та свобод заявника ОСОБА_1, яку необхідно залучити до участі у справі.

18 березня 2019 року від державного виконавця Української Я.С. надійшов лист про те, що у ході примусового виконання виконавчого документу були відсутні доручення начальника відділу щодо передачі даного виконавчого провадження до іншого державного виконавця в межах одного органу державної виконавчої служби. 16 березня 2018 року матеріали виконавчого провадження передані до Бердянського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» у разі хвороби державного виконавця, його перебування у відрядженні чи відпустці, звільнення чи відсторонення від посади державного виконавця, включення державного виконавця до складу виконавчої групи при іншому органі державної виконавчої служби, відводу (самовідводу) державного виконавця, наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення, виконавче провадження може бути передане від одного державного виконавця до іншого.

Передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Відповідно до пункту 5 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5) передача виконавчого провадження від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби чи виконавчої групи, між державними виконавцями одного органу державної виконавчої служби здійснюється за письмовим дорученням начальника цього органу державної виконавчої служби чи керівника виконавчої групи. Про прийняття виконавчого провадження до виконання державний виконавець, якому воно передано, виносить відповідну постанову.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» державними виконавцями є керівники органів державної виконавчої служби, їхні заступники, головні державні виконавці, старші державні виконавці, державні виконавці органів державної виконавчої служби. Державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до абзаців 1, 6 пункту 9 Типового положення про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерством юстиції України № 1183/5 від 20 квітня 2016 року, Управління очолює заступник начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальник Управління державної виконавчої служби (далі - начальник Управління). Начальник Управління здійснює контроль за виконанням покладених на Управління, відділ примусового виконання рішень, інші структурні підрозділи Управління, Відділ завдань і здійснення ними своїх повноважень відповідно до законодавства.

За змістом п. п. 2, 9 п. 10 Типового положення про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерством юстиції України № 1183/5 від 20 квітня 2016 року, начальник Управління організовує роботу Управління, Відділу з виконання завдань, покладених на головне територіальне управління юстиції, з питань реалізації державної політики у сфері примусового виконання рішень; розподіляє обов'язки між своїми заступниками, працівниками Управління.

Отже, до посадових обовязків начальника Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області належить організація та здійснення загального керівництва роботи відділу державної виконавчої служби по виконанню покладених на нього завдань щодо своєчасного, повного і неупередженого примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб).

Заявником у вказаній скарзі порушується питання про оскарження неправомірної постанови державного виконавця Центрального ВДВС у місті Маріуполі ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_2 про передачу виконавчого провадження до Бердянського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Запорізькій області, державний виконавець Осецький І.В. на теперішній час у Центральному ВДВС вже не працює, суду не представлено доказів передачі начальником ДВС виконавчого провадження до іншого виконавця, у звязку з чим суд вважає за необхідне залучити начальника Центрального ВДВС м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до участі у розгляді скарги на підставі ч. 3 ст. 450 ЦПК України.

У той же час, оскільки на теперішній час виконавче провадження перебуває у Бердянському міськрайонному ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області, тому з метою повноти та всебічності розгляду скарги ОСОБА_1, підлягає залученню до участі у справі державний виконавець Бердянського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

Керуючись ст. ст. 3, 450 ЦПК України, ст. 7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5), ,

У Х В А Л И В:

Залучити начальника Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до участі у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, у якості заінтересованої особи.

Залучити державного виконавця Бердянського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області до участі у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, у якості заінтересованої особи.

Повідомити учасників про те, що розгляд скарги призначений на 27 березня 2019 року о 17:30 год.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0519.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 22 березня 2019 року.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Музика