328/870/19
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

27 березня 2019 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання вчинити певні дії,-

встановила:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до позовом до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить зобовязати відповідача зарахувати до його трудового стажу період роботи з 31.07.1980 до 20.01.1981 у прокуратурі Сколівського району Львівської області на посаді шофера на підставі запису у трудовій книжці БТ-І №0689759 за №№8, 9.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.58 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-IV) Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до п.12 розділу XV Закону №1058-IV у період до перетворення Пенсійного фонду в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг

Таким чином, Пенсійний фонд України є субєктом владних повноважень, який здійснює публічно-владні управлінські функції з призначення пенсій.

Предметом цього спору є бездіяльність відповідача щодо зарахування до трудового стажу позивача певного періоду роботи та зобовязання відповідача вчинити певні дії зарахувати до трудового стажу позивача цього періоду роботи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Оскільки вказаний спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно зі ст.20, 25, 26 КАС України цей спір підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду (69041, м.. Запоріжжя, вул.. Сергія Синенка, буд. 65-В).

Керуючись ст.186, 260, 353 ЦПК України, суддя,-

постановила:

Відмовити у відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: