справа № 361/8401/18
провадження № 6/361/29/19
У Х В А Л А

29 жовтня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Мищенко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари подання Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань,

установив:

У грудні 2018 року головний державний виконавець Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Ляшенко А.З. звернувся до суду із поданням, в якому просив тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконаний своїх зобов`язань, покладених на ОСОБА_1 .

В обґрунтування вимог зазначав, що в Броварському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області перебуває зведене виконавче провадження № 57808543 з примусового виконання: - виконавчого напису № 10074, вчиненого 19.11.2016 р. приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу в розмірі 370596,79 грн.; - виконавчого листа № 457/1124/17, виданого 13.03.2018 р. Трускавецьким міським судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ФОП ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 21349,33 грн.; - виконавчого листа № 2-1964, виданого 30.08.2011 р. Броварським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_1 ) на користь АТ КБ «ПриватБанк» заборгованості у розмірі 41716,54 грн.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 19.06.2017 р. ВП №54141117, 03.05.2018 р. ВП №56296138, 30.10.2018 р. ВП №57553450, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

В судове засідання представник Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області головний державний виконавець Авєріна М.В. не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, направила до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, подання підтримала, просила про його задоволення.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області знаходиться зведене виконавче провадження № 57808543 з примусового виконання: - виконавчого напису № 10074, вчиненого 19.11.2016 р. приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу в розмірі 370596,79 грн.; - виконавчого листа № 457/1124/17, виданого 13.03.2018 р. Трускавецьким міським судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ФОП ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 21349,33 грн.; - виконавчого листа № 2-1964, виданого 30.08.2011 р. Броварським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_1 ) на користь АТ КБ «ПриватБанк» заборгованості у розмірі 41716,54 грн. (а.с.5-6,8-9,11-12).

Постановами державного виконавця від 19.06.2017 р. ВП №54141117, від 03.05.2018 р. ВП №56296138, від 30.10.2018 р. ВП №57553450, відкрито виконавчі провадження (а.с.7,10).

Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що боржнику ОСОБА_1 належить на праві власності майно, а саме: реєстраційний номер майна: 5566690, тип майна: квартира, 4-х кімнатна, адреса нерухомого майна: АДРЕСА_3 , (іпотечний договір, 989, 26.02.2008 р., приватний нотаріус Броварського міського нотаріального округу Писаний В.Г.) (а.с.17-19).

Згідно відповіді ОДПІ про джерела отримання доходів боржників, інформація щодо боржника ОСОБА_1 відсутня (а.с.16).

Згідно відповіді ОДПІ про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржника, за боржником ОСОБА_1 зареєстровані рахунки: МФО: 320649, Ф. «РОЗРАХ. ЦЕНТР «ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», КИЇВ, НОМЕР_2 , UАН; МФО: 320649, Ф. «РОЗРАХ.ЦЕНТР» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», КИЇВ, НОМЕР_3 , UАН; МФО: 322904, КРД АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» м. КИЇВ, 080, UАН (а.с.20).

25 липня 2018 року головним державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Ляшенком А.З. винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено до банківської установи до виконання (а.с.21-22).

Згідно відповіді АТ КБ «ПриватБанк», на банківські рахунки боржника ОСОБА_1 накладено арешт. Кошти на рахунках відсутні (а.с.23).

Згідно відповіді УПФУ про осіб, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, відомості про боржника ОСОБА_1 відсутні (а.с.14).

Згідно відповіді УПФУ, боржник ОСОБА_1 пенсію не отримує (а.с.15).

Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для падання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явилася, про причини неявки не повідомила виконавця (а.с.24).

На запит державного виконавця державною прикордонною службою України листом від 25.07.2018 р. повідомлено про те, що боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , не перетинала державний кордон України (а.с.27).

За повідомленням державної міграційної служби України від 30.08.2018 р., боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 , виданий 21.08.2017 р. органом видачі 3202 СЦОД №2 України в Київській області (а.с.28).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення суду до теперішнього часу в повному обсязі не виконано, а боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного їй майна і доходів.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Статтею 129 Конституцією України визначено, що судові рішення є обов`язковими для виконання.

Відповідно до статті 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконання на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

За правилами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішення, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також статті 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Закон України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 вказаного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання.

Разом з тим, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням та його намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

За змістом частин першої та другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Правилами статті 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Оцінюючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення даного подання. При цьому, судом враховується, що ОСОБА_1 є боржником за невиконаним нею судовим рішенням про стягнення з неї заборгованості, від виконання якого ухиляється впродовж тривалого часу.

Керуючись статтями 260, 441 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Подання Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань, покладених на ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.С.Сердинський