328/2649/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня2019 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Коваленко П.Л., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Роздольська об`єднана територіальна громада Михайлівського району Запорізької області, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, зазначивши в якості заінтересованої особи Роздольську об`єднану територіальну громаду Михайлівського району Запорізької області, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, а саме: свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 2,8013 га, розташовану на території Високівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (на сьогоднішній день - Роздольської об`єднаної територіальної громади Михайлівського району Запорізької області ), кадастровий номер земельної ділянки: :09:010:0001; свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :16:007:0006; свідоцтва про право власності земельну ділянку площею 0,2400 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :16:007:0007; державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2,4200 га, що розташована на території Високівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (на сьогоднішній день - Роздольської об`єднаної територіальної громади Михайлівського району Запорізької області), кадастровий номер земельної ділянки: :09:008:0001, виданий на підставі Розпорядження Михайлівської районної державної адміністрації №493 від 25.10.2010 року (серія ЯЛ №699918), свідоцтва про право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , видані на ім`я ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вивчивши заяву та додані до неї документи, вважаю за необхідне залишити заяву без руху з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення в цивільній справі в порядку окремого провадження суддею враховано, що ця заява повинна відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст.ст.175, 177 ЦПК, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст.318 цього Кодексу. Вказаний висновок узгоджується з правовими позиціями викладеними в п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де зазначено, що вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим конкретною статтею про зміст заяви.

Відповідно до ст.318 ЦПК України, у заяві повинно бути зазначено: який факт просить встановити заявник та з якою метою, причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, докази, що підтверджують факт; до заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_1 звертався до Токмацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Запорізькій області із заявою про виправлення помилки, та на підставі зібраних документів, за наслідками перевірки Токмацьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ Запорізькій області складено висновок №15 від 03.08.2018 про внесення змін до актового запису про смерть батька, внесено зміни - прізвище « ОСОБА_3 » виправлено на «Ризенко» та видане повторне свідоцтво про смерть.

Докази на підтвердження факту звернення до Токмацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Запорізькій області, заявником не надано, як не надано і висновку №15 від 03.08.2018 про внесення змін до актового запису про смерть, на який посилається заявник.

Копії правовстановлюючих документів, факт належності яких померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 просить встановити заявник, а саме: свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 2,8013 га, розташовану на території Високівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (на сьогоднішній день - Роздольської об`єднаної територіальної громади Михайлівського району Запорізької області ), кадастровий номер земельної ділянки: :09:010:0001; свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :16:007:0006; свідоцтва про право власності земельну ділянку площею 0,2400 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :16:007:0007; державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2,4200 га, що розташована на території Високівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (на сьогоднішній день - Роздольської об`єднаної територіальної громади Михайлівського району Запорізької області), кадастровий номер земельної ділянки: :09:008:0001, виданий на підставі Розпорядження Михайлівської районної державної адміністрації №493 від 25.10.2010 року (серія ЯЛ №699918), свідоцтва про право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , заявником також не надані.

В той же час, як вбачається з постанови приватного нотаріуса Михайлівського районного нотаріального округу Запорізької області Ворожбянової Л.М. №837/19-2016/02-14 від 20.09.2019, зазначені документи на вимогу нотаріуса надавались заявником.

Звертається увага заявника, що відповідно до вимог ч.5 ст.177 ЦПК України він зобов`язаний додати до заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Додатково звертається увага заявника, що засвідченню підлягають тільки ті докази, оригінали яких знаходяться у позивача. Про наявність оригіналів у іншої особи заявник повинен зазначити у порядку, встановленому частиною п`ятою статті 95 ЦПК України.

Відповідно до роз`яснень, наданих в постанові Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», які містяться в п.12, при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або паспорті, у тому числі, факту належності документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Про це указано і в Листі Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» саме там вказано, що коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п.6 ч.1 ст.256 ЦПК громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Для порушення в судах справ про встановлення належності правовстановлюючих документів необхідно подавати заяву з доказами того, що цей документ належить заявнику і що організація, яка його видала, не може внести до нього відповідні виправлення.

Аналогічні вимоги містяться і в ст.318 ЦПК України.

Пунктом 8 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, окрім іншого, державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.

Відповідно до п.п.53,66 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127, для державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельну ділянку, права власності на об`єкт нерухомого майна, реєстрацію яких проведено до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням відповідного державного акта на право власності чи постійного користування земельною ділянкою, свідоцтва про право власності на нерухоме майно використовуються відомості з Державного земельного кадастру або Реєстру прав власності на нерухоме майно, який є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, та паперовий носій інформації (реєстрові книги, реєстраційні справи, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації). У разі наявності в заявника копії примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого державного акта, свідоцтва про право власності на нерухоме майно подається також відповідна копія. Державна реєстрація прав у випадку, передбаченому цим пунктом, проводиться виключно за умови встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованих речових прав на підставі таких документів у Державному земельному кадастрі чи в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, або на паперових носіях інформації (в реєстрових книгах, реєстраційних справах, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації), з обов`язковим зазначенням у Державному реєстрі прав відомостей про втрату, пошкодження чи зіпсування відповідного документа.

Для державної реєстрації права власності на підставі заяви спадкоємця подаються документи, необхідні для відповідної реєстрації, передбачені ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком, що підтверджують набуття спадкодавцем права власності на нерухоме майно, витяг із Спадкового реєстру про наявність заведеної спадкової справи та документ, що містить відомості про склад спадкоємців, виданий нотаріусом чи уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, якими заведено відповідну спадкову справу. Державна реєстрація права власності на підставі заяви спадкоємця проводиться шляхом внесення до Державного реєстру прав відомостей про суб`єкта права власності - спадкодавця з обов`язковим зазначенням відомостей про смерть такої особи.

Таким чином, з огляду на наведені норми права, діючим законодавством чітко передбачено позасудовий порядок та спосіб вирішення питання щодо оформлення спадкоємцем в порядку спадкування права власності на земельну ділянку.

Однак, в порушення указаних приписів, в поданій до суду заяві не зазначено доказів звернення до органів державної влади з питань отриманням указаних заявником документів, а також не надано доказів неможливості одержання чи відновлення таких документів на підтвердження даних фактів.

Відповідно до вимог ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

Із заяви вбачається, що заявник в якості заінтересованої особи вказує Роздольську об`єднану територіальну громаду Михайлівського району Запорізької області.

Статтею 48 ЦПК України передбачено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Виходячи зі змісту вказаної статті, стороною у справі може бути лише фізична, юридична особа та держава.

Натомість відповідно до ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальною громадою є жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Даних на підтвердження того, що Роздольська об`єднана територіальна громада Михайлівського району Запорізької області є юридичною особою, заявником не надано. У зв`язку з цим заявник має привести заяву у відповідність вимогам ст.ст.48,175 ЦПК України, вказавши заінтересовану особу, визначену в ст.48 ЦПК України, або обґрунтувавши можливість визначення заінтересованої особи, яка не вказана в ст.48 ЦПК України.

Крім того, у мережі Інтернет забезпечений відкритий доступ офіційного сайту http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z7503/A005?rdat1=21.07.2018&rf7571=77387, де міститься інформація про те, що відповідно до пункту 2 статті 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» у Запорізькій області у зв`язку з припиненням повноважень рад, що об`єдналися у Роздольську сільську територіальну громаду з 24 травня 2018 року виключено з облікових даних Високівську, Любимівську, Роздольську сільські ради Михайлівського району. Включено в облікові дані Роздольську сільську раду Роздольської сільської територіальної громади.

Тому, заявнику слід також визначитись із офіційною назвою заінтересованої особи.

Відповідно до ч.2 ст.175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Всупереч вказаних вимог закону, заява та її копія ОСОБА_1 не підписана взагалі.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою заяви у справах окремого провадження, сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 384,20 грн.

Як вбачається із заяви, в ній об`єднані п`ять вимог про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, а саме:

1. свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 2,8013 га, розташовану на території Високівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (на сьогоднішній день - Роздольської об`єднаної територіальної громади Михайлівського району Запорізької області ), кадастровий номер земельної ділянки: :09:010:0001;

2. свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :16:007:0006;

3. свідоцтва про право власності земельну ділянку площею 0,2400 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :16:007:0007;

4. державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2,4200 га, що розташована на території Високівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (на сьогоднішній день - Роздольської об`єднаної територіальної громади Михайлівського району Запорізької області), кадастровий номер земельної ділянки: :09:008:0001, виданий на підставі Розпорядження Михайлівської районної державної адміністрації №493 від 25.10.2010 року (серія ЯЛ №699918),

5. свідоцтва про право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 ,

які видані на ім`я ОСОБА_2 .

Заявником до заяви додана квитанція про сплату судового збору за одну вимогу, у розмірі 384,20 грн., тобто судовий збір сплачений не в повному обсязі.

Частиною 4 статті 177 ЦПК України та ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», зобов`язано особу, яка звертається до суду додати документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому розмірі. Таким чином, заявнику необхідно доплатити судовий збір за чотири вимоги та надати суду оригінал квитанції.

Відповідно до ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням наведеного, дана заява підлягає залишенню без руху та заявнику встановлюється строк, з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого вона має право подати до суду нову заяву з усунутими недоліками, які вказані у цій ухвалі, з копіями відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст.ст.175, 185, 294 ЦПК України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Роздольська об`єднана територіальна громада Михайлівського району Запорізької області, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів - залишити без руху.

Надати заявнику строк десять днів, з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, а саме: підписати заяву та її копію, зазначити та надати докази на підтвердження факту звернення до Токмацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Запорізькій області, надати зазначені в заяві копії документів: висновку №15 від 03.08.2018 про внесення змін до актового запису про смерть, копії правовстановлюючих документів, факт належності яких померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 просить встановити заявник, а саме: свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 2,8013 га, розташовану на території Високівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (на сьогоднішній день - Роздольської об`єднаної територіальної громади Михайлівського району Запорізької області ), кадастровий номер земельної ділянки: :09:010:0001; свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :16:007:0006; свідоцтва про право власності земельну ділянку площею 0,2400 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :16:007:0007; державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2,4200 га, що розташована на території Високівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (на сьогоднішній день - Роздольської об`єднаної територіальної громади Михайлівського району Запорізької області), кадастровий номер земельної ділянки: :09:008:0001, виданий на підставі Розпорядження Михайлівської районної державної адміністрації №493 від 25.10.2010 року (серія ЯЛ №699918), свідоцтва про право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , засвідчені у встановленому законом порядку, на який посилається заявник; зазначити та надати докази звернення до органів державної влади з питань отриманням указаних заявником документів, а також докази неможливості одержання чи відновлення таких документів; визначитись із заінтересованою особою; сплатити судовий збір відповідно до кількості заявлених вимог та надати оригінал квитанції про сплату судового збору.

Роз`яснити заявнику, що якщо у встановлений строк вона виконає вимоги, визначені в ухвалі суду, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. У разі, якщо заявник не усуне недоліки заяви у встановлений строк, заява вважається неподаною та повертається заявнику.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: