Справа № 128/1268/13-ц
УХВАЛА

Іменем України

28 жовтня 2019 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Васильєвої Т.Ю.,

секретар: Манюк Л.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Гарматюк Уляни Ігорівни про привід боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшло подання державного виконавця Вінницького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області про вирішення питання про привід боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свої вимоги державний виконавець мотивував тим, що на виконанні у Вінницькому РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження № 38187382 з примусового виконання виконавчого листа №128/1268/13-ц, виданого Вінницьким районним судом Вінницької області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в розмірі по 400 гривень на кожну дитину щомісячно, починаючи з 28.03.2013 і до досягнення дітьми повноліття.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 Заборгованість за виконавчим провадженням станом на 01.10.2019 становить 65 650, 96 гривень.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

У поданні державний виконавець зазначає, що рішення боржником не виконано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено. На адресу боржника направлялися виклики державного виконавця. Боржник на виклики не з`являється, про причини неявки не повідомляє. Під час виходу за адресою, вказаною у виконавчому документі, боржник за місцем проживання відсутній.

За вказаних обставин, державний виконавець звернувся до суду з даним поданням.

Прийнявши дане подання до розгляду, суд своєю ухвалою витребував у державного виконавця для огляду в судовому засіданні матеріали виконавчого провадження №38187382 з примусового виконання вказаного вище виконавчого документа.

В судове засідання державний виконавець не з`явився та матеріали виконавчого провадження для огляду суду не надав, хоча належним чином та завчасно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи. Про причини невиконання ухвали суду щодо витребування матеріалів виконавчого провадження державний виконавець суд не повідомив.

Згідно з поданою заявою, старший державний виконавець Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Киричук В.Ф. просить розглянути подання без її участі, подання підтримує в повному обсязі.

Боржник за виконавчим провадженням ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд подання за його відсутності, крім цього подав до суду письмові заперечення на подання про привід боржника, згідно якого вказав, що жодних викликів до відділу ДВС не отримував. Згідно поданого заперечення вказав, що не вважає себе боржником за вказаним виконавчим провадженням, оскільки діти перебувають на його повному утриманні, а його донька ОСОБА_3 проживає з ним та його батьками, про що він також зазначав у скарзі, яку ним було подано до відділу ДВС, та жодної відповіді на таку скаргу ним не отримано. Крім того, повідомив, що в нього та його батьків існує конфлікт з чоловіком, з яким проживає його колишня дружина, про що вони неодноразово зверталися до поліції. На підтвердження викладених обставин просив допитати в судовому засіданні свідків та скасувати борг за виконавчим провадженням, а також нарахований штраф.

Стягувач ОСОБА_2 до суду не з`явилась з невідомих суду причин, хоча викликалась судом належним чином та завчасно, що згідно ст. 438 ЦПК України не є перешкодою для розгляду даного подання.

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть учать у справі, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, згідно якої у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За наслідками розгляду поданих боржником клопотань про виклик в судове засідання свідків та скасування боргу та штрафу, суд вважає, що в їх задоволенні слід відмовити, оскільки вони виходять за межі обставин, які підлягають встановленню під час розгляду подання про привід боржника.

На підтвердження обставин, викладених в поданні, державний виконавець надав суду копії деяких матеріалів виконавчого провадження.

З наданих матеріалів виконавчого провадження вбачається, що 12.06.2013 державним виконавцем винесено постанову про відкриття провадження та відомості про отримання боржником даної постанови в матеріалах відсутні. Боржнику направлявся виклик державного виконавця від 12.05.2017 та від 08.10.2019, однак відомості про його отримання боржником також відсутні. Згідно Акта державного виконавця від 14.08.2019, боржник за місцем проживання відсутній, майно, яке підлягає опису та арешту, не виявлено. Згідно з розрахунком заборгованості, заборгованість за виконавчим провадженням станом на 01.10.2019 складає 65 650, 96 грн.

Витребувані ухвалою суду матеріали виконавчого провадження державним виконавцем суду не надані без повідомлення причин невиконання ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п. 14 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Згідно з положеннями п. 27 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція здійснює привід у виконавчому провадженні.

Привід за своєю правовою природою є заходом процесуального примусу, що полягає у затриманні і примусовому доставлені особи задля забезпечення її участі у провадженні у випадках, якщо цю особу було належним чином викликано, але вона не з`явилася без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, з метою гарантування необхідного балансу між законністю, легітимною метою і необхідністю в демократичному суспільстві, для застосування до особи обмеження її прав державному виконавцю слід довести суду, що ним вчинено всі необхідні дії для належного виконання рішення суду, викликано боржника у встановленому законом порядку та останній не з`явився до нього на виклик без поважних причин.

В сенсі ст. ст. 12, 13 ЦПК України тягар доказування викладених в поданні обставин лежить саме на державному виконавцеві, що здійснює примусове виконання рішення суду, та оскільки він є учасником справи з розгляду вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення, згідно ч. 10 ст. 84 ЦПК України, у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами.

За ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Оцінюючи надані суду документи, суд вважає, що державним виконавцем не доведено неявки боржника до державного виконавця без поважних причин, суду не надано жодного доказу, що боржнику направлялась копія постанови про відкриття виконавчого провадження, а також виклик державного виконавця, зокрема суду не надано копії повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення чи повернення поштового відправлення до відділу ДВС з причин, що свідчили б про умисне ухилення боржника від явки до державного виконавця. При цьому, боржник ОСОБА_1 у поданому ним запереченні зазначив, що жодних викликів до відділу ДВС не отримував, та крім цього, самостійно звертався до відділу ДВС зі скаргою. Таким чином відсутні належні докази того, що боржник був викликаний до відділу державної виконавчої служби у встановленому законом порядку, тобто боржник знав, що його викликано до державного виконавця (чи повинен був знати), але не з`явився на вказану дату і час без поважних причин.

Враховуючи викладене, встановлені обставини не дають суду дійти висновку про те, що боржник належним чином викликався державним виконавцем, але не з`являвся без поважних причин, тому звернення державного виконавця до суду з даним поданням є передчасним, а тому у задоволенні подання слід відмовити.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 258-260, 438 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця про привід боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя: