Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська
Справа № 208/3508/19
Провадження № 2/209/1449/19
РІШЕННЯ

іменем України

"01" листопада 2019 р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Лобарчук О.О.,

при секретарі Золотих Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янське Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департамента комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради про визнання відмови у приватизації квартири протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом, в якому просять суд визнати неправомірною відмову Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради () у передачі у власність в порядку приватизації ОСОБА_2 та ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 ; зобов`язати Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради () провести приватизацію квартири АДРЕСА_1 житловою площею 28,7 кв. м, загальною площею 49, 2 кв. м для передачі у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 без наявності ордеру на квартиру.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_2 є уповноваженим квартиронаймачем двокімнатної квартири АДРЕСА_1 . Склад сім`ї складається з 2-х осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , які є позивачами за цим позовом. Позивачі пов`язані родинними відносинами ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , мешкають разом та зареєстровані у вищезазначеній квартирі. 27 березня 2019 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 подали до органу приватизації спільну заяву про приватизацію житла, де вони зареєстровані та постійно мешкають, на яку відповідачем 09.04.2019 року за № 05-11/771 була надана відмова у розгляді заяви про передачу квартири у власність, посилаючись на відсутність в пакеті документів на приватизацію ордеру на жиле приміщення. До подання заяви про приватизацію вищезазначеного житла ОСОБА_1 22.04.2019 року звернулась до архівного управління КМР про надання відомостей про видачу ордеру на квартиру АДРЕСА_1 , на що цим управлінням було видано архівний витяг від 29.01.2019 року згідно якого вбачається про дозвіл на обмін житлової площі та видачу ордерів на право поселення до вищезазначеної квартири ОСОБА_2 Також, 28.01.2019 року на вищезазначену квартиру було виготовлено технічний паспорт з метою подання його до органу приватизації. Вважають дії відповідача про відмову у розгляді їхньої заяви про передачу квартири АДРЕСА_1 у власність протиправною та такою, що порушує їхні права на приватизацію.

Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ст.274 ч. 1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 вересня 2019 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, письмово просили суд провести розгляд справи за їх відсутністю, позовні вимоги підтримують у повному обсязі та не заперечують проти ухвалення рішення.

Предстаник відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, просить прийняти рішення по справі за відповідності до норм чинного законодавства.

Суд, вивчивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, дав оцінку зібраним по справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об`єктивному та всебічному з`ясування обставин справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є уповноваженим квартиронаймачем двокімнатної квартири АДРЕСА_1 , де також зареєстрована її донька ОСОБА_1 , що підтверджується копією особового рахунку № НОМЕР_1 , виданого ТОВ «ЄРЦ КП» від 19.04.2019 року.(а.с.9)

27 березня 2019 року позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звенулися до

органу приватизації з заявою про приватизацію житла, де вони зареєстровані та постійно

мешкають.(а.с.6)

09.04.2019 року за № 05-11/771 позивачам була надана відмова у розгляді заяви про передачу квартири у власність, посилаючись на відсутність в пакеті документів на приватизацію ордеру на жиле приміщення.(а.с.5)

22.04.2019 року ОСОБА_4 звернулась до архівного управління КМР про надання відомостей про видачу ордеру на квартиру АДРЕСА_1 , на що цим управлінням було видано архівний витяг від 29.01.2019 року згідно якого вбачається про дозвіл на обмін житлової площі та видачу ордерів на право поселення до вищезазначеної квартири ОСОБА_2 , що підтверджується його копією.(а.с.10,11).

28.01.2019 року на квартиру АДРЕСА_1 було виготовлено технічний паспорт.(а.с.12-13)

Відповідно до статті 47 Конституції України кожен громадянин має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Згідно з частиною третьою статті 9 Житлового кодексу Української РСР громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

У відповідності зі статтею 345 Цивільного кодексу України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 року передбачене, що приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Згідно з п.5 ст.5 вищевказаного Закону, кожний громадянин України має право приватизувати житло, яке він займає безоплатне в межах номінальної вартості житлового чеку, або частковою доплатою один раз.

Згідно з п.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків передбачених законом.

Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та з метою приведення у відповідність до законодавства нормативно-правових актів, наказом Міністра з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16 грудня 2009 року затверджене «Положення про порядок передачі квартир (будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», яке встановлює процедуру передачі квартир у приватну власність громадян та зразки документів, які оформлюються згідно цієї процедури.

У відповідності до ст. 16 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» та «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджене Наказом МЖКГ № 396 від 16 грудня 2009 року, встановлюють порядок передачі квартир в приватну власність.

Так, зокрема, наймач повинен звернутися до органу приватизації з відповідною заявою, орган приватизації зобов`язаний в місячний термін з дня одержання заяви прийняти рішення про передачу житла у власність, після чого, оформити відповідне свідоцтво.

Зазначена процедура передбачена ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», відповідно до якої приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до пунктів 4, 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, передача займаних квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється в приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність громадян на підставі заяви та документів, передбачених пунктом 18 цього ж Положення, а саме: довідки про склад сім`ї та займані приміщення; копії ордеру про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитках); документу, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копії документу, що підтверджує право на пільгові умови; заяви-згоди тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири(будинку) жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах.

Згідно з пунктом 19 цього Положення, відомості про займані наймачем приміщення та їх площу заповнюються згідно з інвентаризаційними матеріалами, які зберігаються на підприємстві (організації) по обслуговуванню житла.

Орган приватизації, в разі потреби, уточнює необхідні для розрахунків дані залежно від складу сім`ї і розміру загальної площі квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитках, оформлює відповідні розрахунки та видає розпорядження органу приватизації щодо жилих приміщень, на підставі яких видає свідоцтво про право власності на жиле приміщення, як це визначено у пунктах 21, 22 цього Положення.

Підстави для відмови у приватизації житла передбачені частиною другою статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», а саме не підлягають приватизації:

- квартири-музеї, квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв;

- квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей);

- квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стан і (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей);

- квартири (будинки) віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5 статті 2 цього Закону.

Отже, так як вищевказане житло є квартирою, однак не відноситься до житла, що не підлягає приватизації, а також враховуючи наявність передбачених законом підстав для приватизації квартири позивачами як її наймачем, суд доходить висновку, що відмова відповідача у приватизації квартири є незаконною і також вважає необхідним зобов`язати відповідача вчинити необхідні дії з приватизації квартири АДРЕСА_1 .

Судові витрати залишити за рахунок позивача.

Керуючись статтями 3, 5, 12, 77-82, 141, 258, 259, 264-265, 268 ЦПК України , суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департамента комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради про визнання відмови у приватизації квартири протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради () у передачі у власність в порядку приватизації ОСОБА_2 та ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради () провести приватизацію квартири АДРЕСА_1 житловою площею 28,7 кв.м., загальною площею 49, 2 кв.м. для передачі у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 без наявності ордеру на квартиру.

Судові витрати залишити за рахунок позивача.

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду до або через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення - 01.11.2019 року.

Суддя Дніпровського районного суду

м. Дніпродзержинська О.О. Лобарчук