ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 607/9626/18Головуючий у 1-й інстанції Братасюк В.М.
Провадження № 22-ц/817/833/19 Доповідач - Бершадська Г.В.
Категорія - 305010400
О К Р Е М А У Х В А Л А
25 жовтня 2019 р. м.Тернопіль
Тернопільський апеляційний суд в складі:
Головуючого - Бершадська Г.В.
Суддів - Ткач О. І., Ходоровський М. В.,
з участю секретаря Панькевич Т.І.
Редько О.В. та представників сторін
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі апеляційну скаргу Комунального підприємства "Тернопільводоканал" на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 червня 2019 року (ухвалене суддею Братасюком В.М., дату складання повного тексту рішення не зазначено) у цивільній справі №607/9626/18 за позовом Комунального підприємства "Тернопільводоканал" до ОСОБА_1 про стягнення завданої матеріальної шкоди та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Тернопільводоканал" про стягнення завданої матеріальної та моральної шкоди,-
Свої вимоги обґрунтовувало тим, що ОСОБА_1 при виконанні земляних робіт (риття котловану під підпірну стінку) пошкодила кабель електроживлення, який перебуває на балансі підприємства.
20.08.2018 року ОСОБА_1 звернулася із зустрічним позовом до підприємства про стягнення завданої матеріальної та моральної шкоди.
Свої вимоги обґрунтовувала тим, що 16.10.2017 року на території її земельної ділянки проводились земляні роботи по ремонту існуючого паркана, екскаватором із землі виривались коріння, обривки старих дротів, тросів, в результаті чого був викопаний предмет схожий на частину ржавого тросу, який вона пробувала витягти із землі руками. Жодних ознак, що це електричний кабель і тим більше робочий (під напругою) не було. Не було і реперних стовпчиків та попереджувальних охоронних табличок із визначенням охоронних зон уздовж підземних кабельних ліній електропередачі, відповідно вона жодним чином не могла знати про існування на її приватній ділянці електролінії, а при виявлені не було підстав ідентифікувати даний предмет як робочу електромережу під напругою.
Через деякий час, після того, як кабель був відкопаний, відбувся сильний вибух, який обпалив глиняний ґрунт навколо кабелю, оглушивши її та водія екскаватора.
Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 червня 2019 року в задоволенні позову КП "Тернопільводоканал" до ОСОБА_1 про стягнення завданої матеріальної шкоди - відмовлено.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до КП "Тернопільводоканал" про стягнення завданої матеріальної та моральної шкоди задоволено частково і стягнуто з КП "Тернопільводоканал" на користь ОСОБА_1 5000 завданої моральної шкоди.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою апеляційного суду від 25.10.2019 року апеляційну скаргу Комунального підприємства "Тернопільводоканал" відхилено, а рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 червня 2019 року залишено без змін.

Відповідно до ст.385 ЦПК України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 262 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

Як зазначено в ч.1 ст.262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Згідно частини 6 цієї ж статті окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.

Під час розгляду справи апеляційним судом встановлено, що КП "Тернопільводоканал" жодних дій щодо створення охоронюваної зони, встановлення реперних стовпчиків та попереджувальних знаків на земельній ділянці ОСОБА_1 , проведено не було. Діями підприємства, котрі полягали у тривалій пасивній бездіяльності щодо створення охоронюваної зони, встановлення реперних стовпчиків та попереджувальних знаків на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_1 , останню наражено на небезпеку у зв`язку з можливим ураженням електричним струмом.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів" для забезпечення надійної експлуатації та охорони енергогенеруючих об`єктів і об`єктів передачі електричної та теплової енергії, а також безпеки населення і охорони навколишнього природного середовища встановлюються спеціальні зони об`єктів енергетики - охоронні зони об`єктів енергетики.

Згідно ч.2, ч.4 ст. 24 вказаного закону межі охоронних та санітарно-захисних зон об`єктів енергетики зазначаються в містобудівній документації, документації із землеустрою та кадастрових планах. Розмір охоронних зон уздовж підземних кабельних ліній електропередачі визначається паралельними прямими по обидва боки ліній від крайніх кабелів на відстані від 0,6 до 1,0 метра.

Згідно ст. 25 цього Закону спеціальні зони об`єктів енергетики зазначаються у схемах землеустрою і техніко-економічному обґрунтуванні використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), іншій визначеній законом документації із землеустрою. Межі спеціальних зон об`єктів енергетики зазначаються у документації із землеустрою з часу надання земельної ділянки для будівництва відповідного об`єкта та, у разі необхідності, встановлюються в натурі (на місцевості) і позначаються відповідними попереджувальними знаками. Власникам і користувачам земельних ділянок, на які встановлено обмеження та обтяження, видається кадастровий план їх земельних ділянок з нанесеними межами спеціальних зон, а також письмовий перелік обмежень та обтяжень щодо використання земель у цих зонах.

Власники і користувачі земельних ділянок, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, що експлуатують об`єкти енергетики, повинні вживати заходів щодо охорони об`єктів енергетики та дотримання встановлених обмежень та обтяжень у використанні земель у межах спеціальних зон, передбачених документацією із землеустрою.

КП "Тернопільводоканал", як балансоутримувач підземної лінії електропередач у відповідності до п.12 Правил охорони електричних мереж, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 р. N209 було зобов`язане передати оформлені у встановленому порядку матеріали про фактичне розташування електричних мереж відповідним органам району, області для нанесення їх на схеми землеустрою.

В технічних документаціях із землеустрою ОСОБА_1 , а також попереднього власника земельної ділянки ОСОБА_2 відсутні відомості про встановлені обмеження щодо використання земельної ділянки.

У КП "Тернопільводоканал" були наявні схеми 1984 року прокладання підземної лінії електрозв`язку, однак такі схеми не були передані в органи місцевого самоврядування та не могли бути враховані органами місцевого самоврядування при затвердженні проектів землеустрою.

Протягом 20-ти років підприємством не вживалися заходи щодо позначення лінії електропередач, яка перебувала на балансі підприємства.

Таким чином, органи місцевого самоврядування не мали об`єктивної можливості встановлювати обмеження щодо користування земельною ділянкою, оскільки про такі обмеження їм відомо не було.

Враховуючи те, що саме до виключної компетенції підприємств належить питання, щодо передачі матеріалів про фактичне розташування комунікацій відповідним органам місцевого самоврядування для нанесення їх на відповідні картографічні матеріали та схеми землеустрою, колегія суддів вважає за необхідне направити окрему ухвалу у КП "Тернопільводоканал", ТОВ "Тернопільоблгаз" та ВАТ "Тернопільобленерго" для врахування в роботі і здійснення необхідних заходів по усуненню вищезазначених порушень вимог діючого законодавства та недопущення аналогічних випадків в майбутньому.

З метою виключення у подальшому порушення вимог закону та керуючись ст.ст. 262, 385 ЦПК України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Постановити окрему ухвалу у цивільній справі №607/9626/18 за позовом Комунального підприємства "Тернопільводоканал" до ОСОБА_1 про стягнення завданої матеріальної шкоди та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Тернопільводоканал" про стягнення завданої матеріальної та моральної шкоди.

Зазначені обставини довести до відома керівників Комунального підприємства "Тернопільводоканал", Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз" та Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго" з метою уникнення в майбутньому аналогічних випадків.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повинно бути повідомлено Тернопільський апеляційний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий Бершадська Г.В.

Судді: Ткач О.І.

Ходоровський М.В.