Справа № 727/9394/19
Провадження № 4-с/727/109/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2019 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого - судді: - Яреми Л.В.

при секретарі - Снігур З.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданнів залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Шешуряк Віти Тарасівни, -

учасники справи: представник заявника ОСОБА_2 В ОСОБА_3

державний виконавець Шешуряк В.Т.,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м.Чернівці із скаргою на дії старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Шешуряк В.Т.

Посилається на те, що згідно відомостей із Автоматизованої системи виконавчого провадження на виконанні Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області перебуває виконавче провадження № 45872264, яке відкрите постановою державного виконавця від 17 грудня 2014 року, на підставі виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці №727/8876/14-ц від 07 листопада 2014 року про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання ОСОБА_5 у розмірі ј частини з усіх видів доходів, щомісячно.

Повідомленням про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 01 квітня 2019 року за даним виконавчим провадженням ОСОБА_1 внесено до Єдиного реєстру боржників.

Вказує, що він звернувся із заявою від 12 серпня 2019 року до Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області із проханням провести перерахунок заборгованості за період з 01 березня 2018 року по 31 березня 2019 року із врахуванням наданих квитанцій про оплату аліментів.

Згідно наданого виконавчою службою розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 03 вересня 2019 року вих. № 23699/7 вбачається, що станом на 31 серпня 2019 року державним виконавцем визначено заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 24794 грн. 75 коп. за період 01 березня 2018 року по 31 серпня 2019 року.

Зі змісту даного розрахунку вбачається, що при нарахуванні сум аліментів, всупереч вимог ч. 2 ст. 195 СК України, державний виконавець не взяв до уваги показник середньомісячної заробітної плати по Чернівецькій області, що обчислений Міністерством фінансів та інформація про котрий розміщена на офіційному сайті Міністерства, до того ж зазначені державним виконавцем суми нарахованих до сплати аліментів (розмір середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості) не враховують податків і зборів, що утримуються із такої заробітної плати, що свідчить про неточний і завищений розмір розрахунку. Також, вказаний розрахунок не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки державним виконавцем не було взято до уваги при його складенні надані ним 12 серпня 2019 року державному виконавцю виписки з банківського рахунку та квитанції про сплату аліментів в добровільному порядку за вказаний період часу.

Вважає, що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 03 вересня 2019 року складений з грубим порушенням норм чинного законодавства, а наведені суми заборгованості не відповідають дійсності.

Зазначає, що він з 13 жовтня 1992 року та по даний час фактично проживає в м. Чернівці, що відноситься до Чернівецької області, з огляду на що місцевістю проживання боржника є саме Чернівецька область. На момент утворення заборгованості зі сплати аліментів боржник не працював, у зв`язку з чим, на підставі ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України, державний виконавець мав би визначати його заборгованість, виходячи із середньої заробітної плати по Чернівецькій області. Показник середньомісячної заробітної плати по Чернівецькій області, що обчислений Міністерством фінансів та інформація про котрий розміщена на офіційному сайті Міністерства, є загально доступною інформацією для користування.

Вказує, що при проведенні розрахунку заборгованості за аліментами, слід виходити із середньої заробітної плати по Чернівецькій області.

В наданому ним розрахунку відображено не враховані державним виконавцем сплачені ним в добровільному порядку кошти, які сплачувались за домовленістю із стягувачем на її карткові рахунки, відкриті у АТ Ощадбанк, а саме: 11 лютого 2019 року 2985 грн., 24 квітня 2019 року 300 грн., 23 квітня 2019 року 7000 грн., 10 травня 2019 року 2000 грн., 13 червня 2019 року 2039 грн. 75 коп., 08 липня 2019 року 8955 грн.

Також на ім`я неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , 23 квітня 2002 року було відкрито картковий рахунок у АТ КБ «ПриватБанк». Банківська картка перебувала у користуванні доньки та 12 листопада 2018 року він сплатив аліменти в сумі 2000 грн. безпосередньо на банківську картку, що не було враховано державним виконавцем.

Таким чином, відповідно до розрахунку, наданому ним, загальна сума нарахованих аліментів за період з березня 2018 року по серпень 2019 року становить 27130 грн. 51 коп., а загальна сума сплачених аліментів за цей же період складає 35429 грн. 75 коп., відповідно переплата становить 8299 грн. 24 коп., а тому цю суму переплати слід зарахувати в рахунок майбутніх платежів по аліментах згідно пред`явленого до виконання виконавчого листа.

Вважає, що державним виконавцем помилково зазначена розрахункова величина заробітної плати за березень 2018 року серпень 2019 року та не враховано всі виплати, що він фактично здійснив за період з березня 2018 року по серпень 2019 року включно.

Просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Другого відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. щодо складання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів за №23699/7 від 03 вересня 2019 року, визнати незаконним та скасувати вказаний розрахунок, а також зобов`язати старшого державного виконавця Другого відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням статистичної інформації щодо розміру середньомісячної заробітної плати по Чернівецькій області та з урахуванням податків і зборів, що утримуються із такої заробітної плати.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 05 вересня 2019 року відкрито провадження у справі за даною скаргою.

26 вересня 2019 року старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. подано до суду відзив на скаргу, в якому остання посилається на те, що 21 лютого 2018 року стягувач написав заяву про відсутність заборгованості зі сплати аліментів. В подальшому від представника стягувача надійшла заява про зміну банківських реквізитів стягувача та наявність заборгованості зі сплати аліментів, а саме: 19 серпня 2019 року ОСОБА_6 (представник стягувача), зазначила, що в період з березня 2018 року по серпень 2019 року боржником сплачено заборгованість у розмірі 5950 грн. (за 2018 рік: березень 1000 грн., квітень 1000 грн., травень 1000 грн., червень 950 грн.; за 2019 рік: квітень - 2000 грн.). Щодо тверджень скаржника про те, що державний виконавець мав би визначати заборгованість зі сплати аліментів виходячи із середньомісячної заробітної плати по Чернівецькій області, зазначила, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Статистична інформація щодо рівня середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника підприємств (установ, організацій) м. Чернівці надається щоквартально Головним управлінням статистики Чернівецької області. Вказує, що більшість наданих боржником копій квитанцій нечитабельні, а також зазначено розрахунковий рахунок, який не належить стягувачу. Вказала, що виходячи із матеріалів виконавчого провадження та враховуючи інформацію надану Головним управлінням статистики Чернівецької області щодо рівня середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника м. Чернівці, дії держаного виконавця щодо нарахування заборгованості зі сплати аліментів вчинені в порядку та у спосіб визначені Законом. Вважає скаргу не обґрунтованою та просить відмовити у задоволенні скарги.

Представник заявника ОСОБА_7 та ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала скаргу в повному обсязі, просили скаргу задовольнити.

Державний виконавець Шешуряк В.Т. судовому засіданні вимоги скарги не визнала, просила відмовити у задоволенні скарги.

Стягувач ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, через канцелярію до суду надала заяву про долучення до справи рахунків з картки «Ощадбанку», на яку приходили аліменти на доньку від її батька ОСОБА_1 .

Заслухавши представника заявника та державного виконавця, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги скарги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що Другим відділом ДВС м. Чернівці ГТУЮ в Чернівецькій областівиконується виконавче провадження №45872264з виконання виконавчого листа №727/8876/14-ц, виданого 07 листопада 2014 року Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини з усіх видів його доходів, щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 16 жовтня 2014 року до досягнення нею повноліття.

Повідомленням про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 01 квітня 2019 року за виконавчим провадженням №45872264 ОСОБА_1 внесено до Єдиного реєстру боржників. Згідно повідомлення, станом на 01 квітня 2019 року у ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 01 квітня 2019 року за період з 01 березня 2018 року по 31 березня 2019 року становить 24728 грн. 75 коп., що сукупно перевищує суму відповідних платежів за три місяці (а.с.7).

Постановою державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. від 01 квітня 2019 року накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_1 на праві власності (а.с.44).

Постановою державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. від 01 квітня 2019 року боржнику ОСОБА_1 встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 727/8876/14-ц, виданого 07 листопада 2014 року (а.с.45).

Постановою державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. від 01 квітня 2019 року боржнику ОСОБА_1 встановлено тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними.

Постановою старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. від 21 серпня 2019 року, враховуючи, що у боржника ОСОБА_1 станом на 31 липня 2019 року наявна заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 26875 грн. 50 коп., що перевищує сукупний розмір відповідних платежів за один рік, накладено на боржника штраф на користь стягувача у розмірі 5375,10 грн. (а.с.39).

Із заяви ОСОБА_6 від 19 серпня 2019 року вбачається, що за період з березня 2018 року по серпень 2019 року боржником сплачено аліменти в сумі 5950 грн., а саме: за 2018 рік: березень 1000 грн., квітень 1000 грн., травень 1000 грн., червень 950 грн.; за 2019 рік: квітень - 2000 грн.) (а.с.41).

ОСОБА_1 звертався до Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області із заявою від 12 серпня 2019 року щодо проведення перерахунку заборгованості за період з 01 березня 2018 року по 31 березня 2019 року із врахуванням наданих квитанцій про оплату аліментів. Також просив, під час здійснення перерахунку, взяти до уваги показник середньомісячної заробітної плати не по місту Чернівці, а по Чернівецькій області, що вирахуваний Мінфіном та інформація про котрий розміщена на офіційному сайті Міністерства (а.с.8).

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 03 вересня 2019 року № 23699/7, наданого Другим відділом державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області вбачається, що станом на 31 серпня 2019 року встановлено, що загальний борг по виплаті аліментів становить суму у розмірі 24794 грн. 75 коп. (за період з 01 березня 2018 року по 31 серпня 2019 року) (а.с.9).

Зі змісту скарги вбачається, що боржник не погоджується з розрахунками заборгованості за аліментами, проведеними державним виконавцем і вважає, що розмір заборгованості, визначений у розрахунку не відповідає здійсненим ним платежам, не взято до уваги ряд квитанцій, які мати за його проханням здійснювала на рахунок стягувача через термінали без зазначення відправника, а тому станом на 31 серпня 2019 року у нього наявна переплата зі сплати аліментів.

Як встановлено в судовому засіданні, при дослідженні наданої стягувачкою ОСОБА_4 виписки по картковому рахунку № НОМЕР_1 , наявна наступна інформація про зарахування коштів на вказаний рахунок, а саме: 11 лютого 2019 року 2985 грн., 05 березня 2019 року 2000 грн., 25 квітня 2019 року 300 грн., 23 квітня 2019 року 7000 грн., 10 травня 2019 року 2000 грн., 13 червня 2019 року 2039 грн. 75 коп., 08 липня 2019 року 8955 грн.

Дані платежі відповідають квитанціям, які наявні у боржника ОСОБА_1 , оригінали були дослідженні в судовому засіданні, а копії яких долучені до скарги ( а.с. 13-16).

ОСОБА_1 вказував, що вказані грошові кошти були сплачені в якості сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_8 , стягнутих з нього рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 07 листопада 2014 року. За його проханням його матір здійснювала переказ на рахунок стягувача, який відкритий стягувачем саме для сплати аліментів.

Жодних обставин на підтвердження наявності інших зобов`язань ОСОБА_1 перед ОСОБА_4 суду не надано, як і не надано доказів на підтвердження відмови останньої від отримання банківських переказів від боржника у період з 11лютого 2019 року до 08 липня 2019 року.

При таких обставинах, на підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами, враховуючи те, що скаржником доведено сплату аліментів у загальній сумі 25279 грн.75 коп. на користь ОСОБА_4 на утримання доньки ОСОБА_8 , суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. щодоневключення до розрахунку заборгованості від 31 серпня 2019 року зазначену сплату аліментів.

При цьому суд не враховує, як сплату аліментів, суму в розмірі 2000 грн., яку сплатив ОСОБА_1 12 листопада 2018 року на банківську картку на ім`я своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , оскільки вважає, що цей рахунок не є відкритим для сплати аліментів, стягувачем є ОСОБА_4 , а не дитина, а тому ці кошти не повинні враховуватись як сплата аліментів.

Суд вважає необгрунтованими вимоги скарги про те, що державний виконавець мав би визначити заборгованість зі сплати аліментів виходячи із середньомісячної заробітної плати по Чернівецькій області.

Згідно положень ст.195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого проводилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платник аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Оскільки ОСОБА_1 фактично проживає в м.Чернівці, не працює, тому державний виконавець вірно визначила заборгованість виходячи із середньомісячної заробітної плати саме по м.Чернівці, а не по Чернівецькій області, а тому дії державного виконавця є правомірними.

Згідно з ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» у пункті 18 роз`яснено, що виходячи зі змісту статті 387 ЦПК (в редакції від 03 серпня 2017 року), у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що належить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. щодо не зарахування до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 03 вересня 2019 року сплати аліментів у загальній сумі 25279 грн.75 коп., здійснену ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 у період з 11 лютого 2019 року по 08 липня 2019 року та зобов`язати старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Шешуряк В.Т. здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням сплати аліментів у загальній сумі 25279 грн.75 коп., здійснену ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 у період з 11 лютого 2019 року по 08 липня 2019 року.

Дії по здійсненню розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню згідно положень Закону України « Про виконавче провадження» відносяться до дій, що вчиняються державним виконавцем, і не підпадають під поняття «рішення державного виконавця», а тому скарга в частині визнання незаконним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 76, 81, 447, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Шешуряк Віти Тарасівни щодо не зарахування до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 03 вересня 2019 року сплати аліментів у загальній сумі 25279 грн.75 коп., здійснену ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 у період з 11 лютого 2019 року по 08 липня 2019 року.

Зобов`язати старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Шешуряк Віту Тарасівну здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням сплати аліментів у загальній сумі 25279 грн.75 коп., здійснену ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 у період з 11 лютого 2019 року по 08 липня 2019 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Повний текст ухвали складено 28 жовтня 2019 року.

СУДДЯ Л.В.ЯРЕМА