Номер провадження 4-с/754/157/19
У Х В А Л А

25 жовтня 2019 року м.Київ

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Скрипка О.І., вирішуючи питання відкриття провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Оболонський районний відділ державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві, стягувач: Держава Україна в особі Державної фіскальної служби України на протиправну бездіяльність посадових осіб виконавчої служби, -

ВСТАНОВИВ :

Заявник звернувся до Деснянського районного суду м. Києва зі скаргою на протиправну бездіяльність посадових осіб виконавчої служби

Дослідивши матеріали скарги, суддя прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження наділені правом звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів скарги, а саме копії постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, на виконанні в Оболонському РВ ДВС м.Київ ГТУЮ у м.Києві перебував на виконанні виконавчий лист № 1-901 від 13.03.2003 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу на користь держави в розмірі 1700,00 грн. Тобто, виконавчий лист було видано на виконання вироку суду, а не за судовим рішенням, ухваленим в порядку цивільного судочинства.

Тобто, скаржником оскаржуються дії державного виконавця під час виконання вироку в частині стягнення штрафу, ухваленого в порядку КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас, положеннями КПК України не встановлено порядок оскарження рішення, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб стосовно виконання судового рішення щодо штрафу у кримінальному провадженні. Умови і порядок виконання рішень судів, що підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено у Законі України «Про виконавче провадження».

Разом з тим, відповідно до ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою про оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавця.

Оскільки, у даному випадку стороною виконавчого провадження (боржником) оскаржується постанова державного виконавця про накладення арешту на майно боржника під виконання вироку суду про стягнення з боржника штрафу і законами України не встановлено іншого порядку оскарження цих дій, спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки правило ст. 181 КАС України є універсальним.

Таким чином, враховуючи державно-владний характер правовідносин, в яких стягувачем є держава Україна, беручи до уваги той факт, що дії державного виконавця та постанови, винесені під час здійснення виконавчого провадження, у даній справі не можуть бути оскаржені в порядку цивільного або кримінального судочинства, суд приходить до висновку, що скарга підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, оскільки скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то у відкритті провадження у справі необхідно відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 186, 270, 272, 353, 447 ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

У відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Оболонський районний відділ державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві, стягувач: Держава Україна в особі Державної фіскальної служби України на протиправну бездіяльність посадових осіб виконавчої служби - відмовити.

Роз`яснити заявнику право на звернення до суду з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: