Єдиний унікальний номер справи 235/8113/18
Номер провадження 2/235/489/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

26 березня 2019 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Клікунової А. С.,

за участю секретаря судового засідання: Макара О.Л.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника третьої особи: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Покровськ цивільну справу за позовною заявою комунального підприємства «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» до ОСОБА_3, треті особи Покровська міська рада Донецької області, Центр надання адміністративних послуг м. Покровськ, Асоціація обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Шахтарський» про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду предявлено вказаний позов, в якому КП «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» заявлено вимогу визнання ОСОБА_3 такою, що втратила право користування жилим приміщенням за адресою: Донецька область, м. Покровськ, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1 та скасування реєстрації обліку місця проживання.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. На балансі Комунального підприємства «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» перебуває житлове приміщення за адресою: Донецька область, м. Покровськ, мн. ШахтарськийАДРЕСА_1, обєкт нерухомості належить до комунальної власності територіальної громади м. Покровськ. ОСОБА_3 є основним квартиронаймачем та перебуває на реєстраційному обліку за вказаною адресою. Разом з тим, фактично ОСОБА_3 за місцем реєстрації не проживає більше 6 місяців, не сплачує комунальні платежі, не забезпечує належне утримання майна, жодних дій, які б вказували на зацікавленість відповідача у користуванні квартирою. За таких обставин КП «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» в судовому порядку заявлено позов про втрату відповідачем права користування житлом з підстав відсутності без поважних причин.

Представник позивача КП «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» ОСОБА_1 (діє на підставі довіреності) у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористалася, судом вжито максимальні заходи для її повідомлення про розгляд справи з дотриманням ст. ст. 128, 130 ЦПК України. Суду повернуто поштове повідомлення № 298 з довідкою УДППЗ «Укрпошта» «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Третьою особою Покровською міською радою Донецької області пояснення по суті позову в порядку ст. 192 ЦПК України не подано, суду адресовано лист за підписом міського голови про розгляд справи без участі представника органу місцевого самоврядування.

Третьою особою Центром надання адміністративних послуг Покровської міської ради Донецької області суду, порядку ч. 1 ст. 211 ЦПК України, адресовано заяву про розгляд справи в відсутність представника сектору реєстрації місця проживання фізичних осіб з ухваленням рішення на розсуд суду.

Представник третьої особи Асоціації обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Шахтарський» ОСОБА_2 (керівник згідно статуту) у судовому засіданні підтвердив викладені в позовній заяві обставини, висловив позицію наявності законних підстав для задоволення позовних вимог.

Свідок ОСОБА_4 (допитана за клопотанням сторони позивача) у судовому засіданні надала наступні покази. Так, свідок понад 17-18 років мешкає за адресою: м. Покровськ, мн. ШахтарськийАДРЕСА_2. По-сусідству в квартирі № 63 мешкала ОСОБА_3 з членами сімї чоловік та двоє синів. Дружніх відносин з відповідачем свідок не підтримувала, фактично ніколи не спілкувалися, лише здоровалися при випадкових зустрічах. З 2014 році в період початку конфліктної ситуації на Донбасі (проведення антитерористичної операції) родина Бодак припинила проживання, мешканці квартири № 63 виїхали, та з того часу в житловому приміщенні ніхто не проживає. В 2016 або 2017 році (точного часу при наданні показів не надано) свідок почула шум та вийшовши на площадку поверху побачила осіб, які виносили речі з квартири № 63. На поставлені свідком запитання хлопець відповів, що є племінником Бодак, речі виносять на прохання останньої. Зайшовши до приміщення квартири свідок побачила, що житлове приміщення фактично в зруйнованому стані, потребує ремонту, відсутні меблі, мийка на кухні, вмивальник, ванна. Двері в квартиру № 63 наразі зачинено, нікому з мешканців будинку ключі не було залишено.

Свідок ОСОБА_5 (допитаний за клопотанням сторони позивача) у судовому засіданні надав наступні покази. В 2012 році свідком придбано квартиру № 62 в будинку № 24а на мн. Шахтарський в м. Покровськ, в житлове приміщення заселився в 2013 році. Сусідів з квартири № 63 ніколи не бачив, дане помешкання тривалий час пустує. Спілкувався з жінкою з вказаної квартири єдиний раз коли остання прийшла з проханням не шуміти (проводилися ремонтні роботи), однак чи була то ОСОБА_3 свідок сказати може. Квартири № 62 та № 63 суміжні кімнатами кухень, - жодних розмов, звуків, шуму, що могло б вказувати на присутність сусідів вдома свідок не чув.

З огляду на вказане, в розумінні ст. 280 ЦПК України наявні умови для проведення заочного розгляду справи. ОСОБА_6 ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

З дотриманням ст. 247 ЦПК України забезпечено фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу. Наявні заперечення сторін щодо фіксування процесу відеозаписувальним технічним засобом.

Суд, дослідивши матеріали справи, належно зясувавши дійсні обставини справи, права та обовязки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, - приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини.

Предметом спору є визнання втрати права користування житловим приміщенням квартирою № 63 на мн. Шахтарський в буд. 24а м. Покровськ Донецької області. Вказаний обєкт нерухомості відносить до комунального житлового фонду та перебуває у віддані Покровської міської ради Донецької області.

Житловий будинок, розташований за адресою мн. Шахтарський, 24А м. Покровськ Донецької області знаходиться на балансі комунального підприємства «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» (довідка про балансову належність № 426 від 18.12.2018 р. а.с. 22). Управління даним будинком здійснює Асоціація обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Шахтарський».

На реєстраційному обліку місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, мн. ШахтарськийАДРЕСА_1 перебуває з 24.04.1985 року ОСОБА_3 (довідка № 993 від 17.12.2018 р. Інспектора сектору реєстрації місця проживання фізичних осіб Центра надання адміністративних послуг м. Покровськ а.с. 9).

ОСОБА_6 № 1 про фактичне проживання осіб за адресою: м. Покровськ Донецької області, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1, складеного 04.07.2017 року комісією, утвореною на підставі наказу Голови правління Асоціації обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Шахтарський», - 04.07.2017 року о 08:00 год., о 13:00 год., о 19:00 год. перевірено наявність мешканців у квартирі, що мешкають за адресою: м. Покровськ Донецької області, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1 та зафіксовано відсутність будь-яких осіб в житловому приміщенні (а.с. 5).

ОСОБА_6 № 3 про фактичне проживання осіб за адресою: м. Покровськ Донецької області, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1, складеного 05.12.2017 року комісією, утвореною на підставі наказу Голови правління Асоціації обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Шахтарський», - 05.12.2017 року о 07:00 год., о 12:00 год., о 20:00 год. перевірено наявність мешканців у квартирі, що мешкають за адресою: м. Покровськ Донецької області, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1 та зафіксовано відсутність будь-яких осіб в житловому приміщенні (а.с. 6).

ОСОБА_6 № 7 про фактичне проживання осіб за адресою: м. Покровськ Донецької області, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1, складеного 04.05.2018 року комісією, утвореною на підставі наказу Голови правління Асоціації обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Шахтарський», - 04.05.2018 року о 09:00 год., о 14:00 год., о 18:00 год. перевірено наявність мешканців у квартирі, що мешкають за адресою: м. Покровськ Донецької області, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1 та зафіксовано відсутність будь-яких осіб в житловому приміщенні (а.с. 7).

ОСОБА_6 № 9 про фактичне проживання осіб за адресою: м. Покровськ Донецької області, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1, складеного 30.11.2018 року комісією, утвореною на підставі наказу Голови правління Асоціації обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Шахтарський», - 30.11.2018 року о 09:00 год., о 14:00 год., о 18:00 год. перевірено наявність мешканців у квартирі, що мешкають за адресою: м. Покровськ Донецької області, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1 та зафіксовано відсутність будь-яких осіб в житловому приміщенні (а.с. 8).

За особовими рахунками, відкритими на імя ОСОБА_3 на здійснення оплати за житлово-комунальними послугами, які надаються за адресою: Донецька область, м. Покровськ, мн. ШахтарськийАДРЕСА_1 наявна заборгованість:

- за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території в сумі 3079,08 гривень (розрахунковий період серпень 2014 року листопад 2018 року);

- за послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 5710,04 гривень (розрахунковий період червень 2014 року листопад 2018 року);

- за послуги з вивезення побутових відходів в сумі 468,60 гривень (розрахунковий період серпень 2014 року листопад 2018 року);

- за опалення в сумі 19108,20 гривень (розрахунковий період жовтень 2013 року листопад 2018 року);

- за надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території в сумі 1488,96 гривень (станом на 18 грудня 2018 року) (копії виписок по особовому рахунку а.с. 10, 11, 12-13, 14-15, 16-17, 18-19, 20-21).

На підставі вказаних доказів комунальним підприємством «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» в судовому порядку порушено питання втрати ОСОБА_3 права користування вищезазначеним житловим приміщенням.

Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених вимог з огляду на наступні норми права.

Відповідно до вимог ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтями 47, 48 Конституції України гарантоване кожному право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

ОСОБА_6 вимог чинного законодавства, особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщенням у судовому порядку тільки з однієї указаної позивачем підстави, передбаченої ст. 71 або ст. 107 ЖК України. Зокрема, позивач комунальне підприємство «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» просить визнати відповідача ОСОБА_3 таким, що втратив право користування жилим приміщенням в порядку ст. 71 ЖК України. Відповідно до ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сімї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. ОСОБА_6 ст. 72 ЖК України особа у судовому порядку втрачає право користування жилим приміщенням, якщо вона відсутня понад строки встановлені ЖК України.

Так, з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_3 з 24.04.1985 року взято на реєстраційний облік за адресою: Донецька область, м. Покровськ, мн. ШахтарськийАДРЕСА_1. Відповідач, будучи зареєстрованим в спірному житловому приміщенні, житлом фактично не користується більше ніж 6 місяців, та обовязки, передбачені ст. 64 ЖК України, повязані з утриманням, оплатою житлового приміщення та комунальних послуг, не виконує, проживає в іншому місці.

Відповідно до Постанову Пленуму Верховного Суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» розяснено, що на ствердження вибуття наймача або членів його сімї на постійне проживання в інше жиле приміщення суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресовка кореспонденції, утворення сім'ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо).

Враховуючи вказане, судом встановлено факт відсутності ОСОБА_3 в спірному житловому приміщенні на праві мешкання строком понад шість місяців, при цьому причин його відсутності, які могли бути визнані поважними, за аналогією зі статтею 71 ЖК України, під час розгляду справи не надано.

При розгляді справи по суті, суд враховує розяснення Пленуму Верховного суду України в п. 15 постанови від 1 листопада 1996 року № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» наявність чи відсутність прописки сама по собі не може бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сімї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй в цьому. Виходячи з Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація особи в житловому приміщенні є похідна від проживання цієї особи в ньому, отже сама по собі реєстрація відповідача у спірному жилому приміщенні не надає право на проживання в ньому. У судовому засіданні доказано добровільність мешкання відповідача ОСОБА_3 в іншому жилому приміщенні, без наявності створення будь-яких перешкод для її мешкання в спірному житловому приміщенні.

Таким чином, суд, в сукупності письмових документальних матеріалів, наданих на підтвердження позовних вимог, проаналізувавши відповідне законодавство, що регулює сферу відносин в частині виниклих спірних правовідносин, з урахуванням наявних доказів по справі, приходить до переконання, що розглядувана позовна заява КП «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» про визнання ОСОБА_3 такою, що втратила право користування житловим приміщенням за адресою: Донецька область, м. Покровськ, мн. ШахтарськийАДРЕСА_1 підлягає задоволенню як обґрунтована та підтверджена доказами.

Що стосується позовних вимог КП "Покровський центр єдиного замовника Донецької області" про скасування реєстрації обліку за адресою: Донецька область, м. Покровськ, мрн. ШахтарськийАДРЕСА_1, - суд залишає без задоволення виходячи з наступного. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть. Виходячи з вищевикладеного та діючого законодавства, питання щодо реєстрації місця проживання або зняття з реєстрації не входять до компетенції суду. Підставою для здійснення таких дій реєстраційним органом є рішення суду про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою. Доказів порушення прав позивача з боку органу, що здійснює реєстрацію і знаття з реєстрації за місцем мешкання суду не надано. За таких обставин суд не має законних підстав для задоволення вимог і в цій частині позову.

На підставі ст. ст. 71, 72 ЖК України керуючись ст. ст. 141, 263-265, 268, 273, 280, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву комунального підприємства «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» до ОСОБА_3, треті особи Покровська міська рада Донецької області, Центр надання адміністративних послуг м. Покровськ, Асоціація обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Шахтарський» про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_3 такою, що втратила право користування житловим приміщенням, розташованим за адресою: Донецька область, м. Покровськ, мн. ШахтарськийАДРЕСА_1.

В інших позовних вимогах відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення (відповідно до ст. 355 ЦПК України, п. п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України).

Заочне рішення може бути переглянуте Красноармійським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач: Комунальне підприємство «Покровський центр єдиного замовника Донецької області», , адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Покровськ, мн. Лазурний, буд. 46а

- відповідач: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, адреса реєстрації місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, мн. ШахтарськийАДРЕСА_1;

- третя особа: Центр надання адміністративних послуг Покровської міської ради, , адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Покровськ, пл. Шибанкова, 11;

- третя особа: Асоціація обєднань співвласників багатоквартирних будинків «Шахтарський», , адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Покровськ, мн. Шахтарський, 24а

Вступну та резолютивну частини рішення надруковано в нарадчій кімнаті, оголошено учасникам процесу в судовому засіданні.

Дата складання повного тексту рішення суду - 01.04.2019 року (з урахуванням положення ч. 6 ст. 259 ЦПК України).

Суддя