Справа 237/5435/18
Номер провадження 2/237/283/19
14.03.19 м. Курахове
Мар'їнський районний суд Донецької області в складі:
головуючого судді Медведського М.Д.,
при секретарі Махно Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Відділ опіки й піклування служби у справах дітей Мар'їнської райдержадміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон та виготовлення проїзного документу дитини для виїзду за кордон без згоди матері,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон та виготовлення проїзного документу дитини для виїзду за кордон без згоди матері.
В обґрунтування своїх вимог зазначив, що він перебував з відповідачем у зареєстрованому шлюбі до 08.11.2017 року. Від цього шлюбу мають спільну дитину - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. В теперішній час дитина проживає з матір'ю в м. Донецьк, там же навчається. Мати їх сина не бере участі у його оздоровленні, не піклується про її фізичний розвиток та не має коштів для направлення до оздоровчих центрів. В 2017 році відповідач надала останню нотаріально засвідчену заяву про дозвіл на виїзд їх сина за кордон, але він втратив чинність 01.11.2018 року. У подальшому відповідач відмовляється надати подібний дозвіл, мотивуючи це тим, що в неї відсутній час для вирішення цього питання. На даний час позивач допомагає матеріально і належним чином дбає про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. На даний момент у їх сім'ї є рідні, друзі, які проживають в різних містах України (зокрема - бабуся та дідусь) і вони з дитиною хочуть їх безперешкодно відвідувати, а також відвідувати оздоровчі курорти України та інших країн. Також позивач хоче оздоровлювати сина в морських кліматичних зонах, які є надзвичайно сприятливими для дітей такого віку. Проте, з проведенням ООС на території України на КПВВ України його сину відмовляють у поверненні додому у зв'язку із відсутністю довіреності від матері дитини. На митницях при виїзду до Єгипту або Туреччини також вимагають дозвіл матері. З зазначених підстав просить суд надати дозвіл на тимчасовий виїзд дитини на тимчасово окуповану територію України у м. Донецьк та за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя без згоди його батька та виготовити проїзний документ дитини для виїзду за кордон без згоди батька.
Позивач в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином на офіційному сайті судової влади.
Представник третьої особи до суду не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи в його відсутність, проти задоволення позовних вимог не заперечував, надав суду висновок органу опіки та піклування № 01-33/283 від 06.03.2019 року про рекомендацію надати дозвіл ОСОБА_1 на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини ОСОБА_3 без згоди матері ОСОБА_2.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що оскільки відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з'явився в судове засідання без повідомлення причин, не подав відзив на позов, як то передбачає ст. 280 ЦПК України, у суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, а тому, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну.
На підставі ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну» за відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Так, з копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 вбачається, що 19.06.2008 року народився ОСОБА_3, батьками якого записані ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Прав перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (зі змінами).
У відповідності до положень ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення затверджених постановою КМУ № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (зі змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно Правил.
Оформлення паспорта здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Оскільки мати добровільно не надає батьку згоду на вивезення дитини за кордон на оздоровлення, суд вважає можливим надати дозвіл на тимчасовий виїзд дитини за кордон та виготовлення проїзного документу дитини для виїзду за кордон без згоди матері.
Керуючись ст. 10, 60, 209, 212-215, 280-282 ЦПК України, ст.ст. 2, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну», суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в Куйбишевскому районі м. Донецьк Донецької області, Україна, свідоцтво про народження НОМЕР_1, на тимчасово непідконтрольну Україні (окуповану) територію Донецької області, та в'їзд з неї на контрольовану територію України, а також до країн ближнього та дальнього зарубіжжя з обов'язковим поверненням на територію України у супроводі батька ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди та супроводу його матері - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, строком з дня винесення рішення та до досягнення ОСОБА_3 16 років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4.
Дозволити ОСОБА_1 оформити виготовлення проїзного документу для виїзду за межі України (паспорту для виїзду за кордон) неповнолітній дитині - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди його матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного оскарження.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разу пропуску з інших поважних причин.
Повний текст рішення виготовлений 14 березня 2019 року.
Суддя М.Д.Медведський
Дата документу 20.03.2019