печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2019 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Підпалого В.В.

при секретарях - Ящук Ю.В., Кирилюк Н.С., Маленівської К.М., Дахно С.С.

представників позивача - Солоної А.А., Пушок С.В., Гладкого Р.В.

представників відповідача - Пиріга О.В., Сидоренка Р.В.

розглянувши у відкритому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Національного банку України, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик», Державна казначейська служба України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про відшкодування майнової шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В 2017 року ОСОБА_1 (надалі по тексту - Позивач -1), ОСОБА_2 (надалі по тексту - Позивач -2) до Національного банку України (Надалі по тексту - Відповідач), треті особи: Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик» (Надалі по тексту - Третя особа - 1), Державна казначейська служба України (Надалі по тексту - Третя особа - 2), про відшкодування майнової шкоди та просили стягнути з Відповідача на користь Позивача -1 майнову шкоду у сумі 458 806,59 грн.; стягнути з Відповідача на користь Позивача -2 майнову шкоду у сумі 1 012 308, 92 грн.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що 29 січня 2016 року між ОСОБА_1 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" (банк) укладено договір №230D-655972 банківського вкладу "Живи сонячно" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (1,3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк приймає грошові кошти вкладника на вкладний (депозитний) рахунок №0/2630.5.036475.029 в сумі 26 000,00 доларів США на термін з 29 січня 2016 року по 29 квітня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 9% процентів річних.

16 січня 2016 року між ОСОБА_2 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" укладено договір №230D-ІВ7078 банківського вкладу "Живи сонячно ONLINE" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк надає можливість вкладнику здійснювати розміщення грошових коштів з відкриттям відповідних вкладних рахунків в системі дистанційного обслуговування інтернет-банкінг "Хрещатик-online". Вклад залучається банком на підставі отриманого від вкладника дистанційного розпорядження на переказ грошових коштів, перерахованих вкладником з поточного (карткового) рахунку № НОМЕР_1 на вкладний рахунок № НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , що відкривається банком на його ім`я, в сумі 30 491,05 доларів США на термін з 16 січня 2016 року по 16 квітня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 9,25% процентів річних.

16 січня 2016 року між ОСОБА_3 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" укладено договір №230D-ІВ7079 банківського вкладу "Живи сонячно ONLINE" в національній валюті із щомісячною сплатою процентів (3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк надає можливість вкладнику здійснювати розміщення грошових коштів з відкриттям відповідних вкладних рахунків в системі дистанційного обслуговування інтернет-банкінг "Хрещатик-online". Вклад залучається банком на підставі отриманого від вкладника дистанційного розпорядження на переказ грошових коштів, перерахованих вкладником з поточного (карткового) рахунку № НОМЕР_4 на вкладний рахунок № НОМЕР_2 / НОМЕР_5 , що відкривається банком на його ім`я, в сумі 100 000,00 грн. - на термін з 16 січня 2016 року по 16 квітня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 22,25% процентів річних.

25 січня 2016 року між ОСОБА_2 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" укладено договір №230D-ІВ7252 банківського вкладу "Живи сонячно ONLINE" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк надає можливість вкладнику здійснювати розміщення грошових коштів з відкриттям відповідних вкладних рахунків в системі дистанційного обслуговування інтернет-банкінг "Хрещатик-online". Вклад залучається банком на підставі отриманого від вкладника дистанційного розпорядження на переказ грошових коштів, перерахованих вкладником з поточного (карткового) рахунку № НОМЕР_1 на вкладний рахунок № НОМЕР_6 б30.7.036474.040, що відкривається банком на його ім`я, в сумі 11 938,55 доларів США на термін з 25 січня 2016 року по 25 квітня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 9,25% процентів річних.

29 лютого 2016 року між ОСОБА_2 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" укладено договір №230D-ІВ7977 банківського вкладу "Живи сонячно ONLINE" в національній валюті із щомісячною сплатою процентів (3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк надає можливість вкладнику здійснювати розміщення грошових коштів з відкриттям відповідних вкладних рахунків в системі дистанційного обслуговування інтернет-банкінг "Хрещатик-online". Вклад залучається Банком на підставі отриманого від вкладника дистанційного розпорядження на переказ грошових коштів, перерахованих вкладником з поточного (карткового) рахунку № НОМЕР_4 на вкладний рахунок № НОМЕР_7 , що відкривається банком на його ім`я, в сумі 40 000,00 гривень на термін з 29 лютого 2016 року по 31 травня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 20,25% процентів річних.

Разом з тим, 05 квітня 2016 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову №234 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" до категорії неплатоспроможних", відповідно до якої виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05 квітня 2016 року №463 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку".

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 02 червня 2016 року №46-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 03 червня 2016 року №913 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Позивач -1 та Позивач-2 вказують на наявність підстав для відшкодування майнової шкоди Відповідачем, оскільки, в результаті протиправної бездіяльності Відповідача, яка встановлена постановою Окружного адміністративного суду України від 28.02.2017 р., залишеною без змін Київського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 р., завдано матеріальну шкоду в розмірі вкладів, які не були повернуті Третьою особою - 1 ПАТ КБ «Хрещатик», а Відповідач як особливий центральний орган державного управління, орган державної влади є суб`єктом відповідальності за нормою ст.1173 ЦПК України не залежно від наявності вини, у зв`язку з чим звернулись із заявою про відшкодування майнової шкоди, яка становить суму вкладів, до суду.

03.11.2017 року ухвалою Печерського районного суду м. Києва відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Національного банку України, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик», Державна казначейська служба України ( а.с. 34 ).

28.02.2018 р. представник Відповідача через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян подав заяву про залишення позову без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.257 ЦПК України.

28.02.2018 р. представник Відповідача через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян подав відзив на позовну заяву в якому вказують, що задоволенні позових вимог необхідно відмовити в повному обсязі, оскільки, Національний банк України не є учасником правовідносин, що виникли між позивачами та ПАТ «КБ «Хрещатик», адже є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, самостійним у своїй діяльності від органів державної влади, тобто не є суб`єктом відповідальності в розумінні ст. 1173 ЦПК України, на яку посилаються позивачі. Крім того, в обґрунтування позовних вимог, позивачами не було доведено всіх елементів правопорушення, в тому числі й вини, а посилання на необхідність застосування ст. 1173 ЦПК України, яка не потребує доведення вини є безпідставним. Також відсутній факт заподіяння шкоди, адже на даний час процедура ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» триває і здійснюється виплата грошових коштів кредиторам згідно встановлених черг у відповідності до вимог ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Разом з тим, позивачами не доведено, що майнова шкода заподіяна у зв`язку із встановлення факту протиправної бездіяльності Національного банку України щодо не вжиття належних заходів забезпечення захисту законних інтересів вкладників і кредиторів щодо безпеки збереження коштів на банківських рахунках ПАТ «КБ «Хрещатик». Так, у відзиві представник відповідача посилається на положення ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про банки і банківську діяльність», відповідно до якої Національний банк України не відповідає за зобов`язання банків, а банки не відповідають за зобов`язаннями Національного банку України, якщо інше не встановлено законом або договором.

28.02.2018 року на виконання положень п. 9 Перехідних положень ЦПК України в редакції, яка набула чинності 15 грудня 2017 року, у вказаній справі протокольною ухвалою призначено підготовче засідання

30.03.2018 р. уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «Хрещатик» через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян подала пояснення по справі, в яких вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі, оскільки Позивачі звернулися до Уповноваженої особи із заявами про визнання кредиторських вимог, чим підтвердили свій статус кредитора, визнали згоду із порядком та умовами задоволення кредиторських вимог, у зв`язку з чим у відповідності до вимог ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» за умови достатності коштів, які надійдуть від реалізації майна банку, що ліквідується та задоволення вимог кредиторів попередньої черги, ПАТ КБ «Хрещатик» виконає своє зобов`язання перед Позивачами.

28.02.2018 р. представник Відповідача через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян повторно подав відзив на позовну заяву.

18.05.2018 р. представник Позивачів через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян подав відповідь на відзив в якому заперечили щодо обставин зазначені у відзиві на позовну заяву та вважають, що твердження Відповідача у відзиві є необґрунтованими, такими, що не відповідають дійсним обставинам. Зазначили, кошти які не були повернуті як вкладникам ПАТ КБ «Хрещатик» підлягають як відшкодування майнової шкоди з Відповідача, адже протиправна бездіяльності Відповідача встановлена постановою Окружного адміністративного суду України від 28.02.2017 р., та Київським апеляційним адміністративним судом від 30.05.2017 р., а тому Відповідач, який за свої правовим статусом є особливим органом державного управління, органом державної влади спеціальної компетенції є суб`єктом відповідальності за нормою ст. 1173 ЦПК України та відповідає за своїми зобов`язаннями, в тому числі які виникли внаслідок бездіяльності.

23.05.2018 р. представник Позивачів через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян подав клопотання про доручення до матеріалів справи копію відповіді на адвокатський запит.

18.06.2018 р. представник Позивачів через Відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян подав клопотання про доручення до матеріалів справи копію відповіді на адвокатський запит.

16.07.2018 р. протокольною ухвалою залучено Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в якості третьої особи.

09.07.2019 р. ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Національного банку України, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик», Державна казначейська служба України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про відшкодування майнової шкоди, до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні позивачі, представники позивачів підтримали позов та просили суд його задовольнити, з підстав наведених у ньому.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти позову, просили суд відмовити у його задоволенні, посилаючись на доводи, наведені у відзиві, що містяться у матеріалах справи.

Треті особи: Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик», Державна казначейська служба України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином, причини неявки суд не повідомили.

Суд, заслухавши обґрунтування сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, 29 січня 2016 року між ОСОБА_1 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" (банк) укладено договір №230D-655972 банківського вкладу "Живи сонячно" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (1,3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк приймає грошові кошти вкладника на вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_2 /2630.5.036475.029 в сумі 26 000,00 доларів США на термін з 29 січня 2016 року по 29 квітня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 9% процентів річних.

16 січня 2016 року між ОСОБА_2 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" укладено договір №230D-ІВ7078 банківського вкладу "Живи сонячно ONLINE" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк надає можливість вкладнику здійснювати розміщення грошових коштів з відкриттям відповідних вкладних рахунків в системі дистанційного обслуговування інтернет-банкінг "Хрещатик-online". Вклад залучається банком на підставі отриманого від вкладника дистанційного розпорядження на переказ грошових коштів, перерахованих вкладником з поточного (карткового) рахунку № НОМЕР_1 на вкладний рахунок № НОМЕР_8 , що відкривається банком на його ім`я, в сумі 30 491,05 доларів США на термін з 16 січня 2016 року по 16 квітня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 9,25% процентів річних.

16 січня 2016 року між ОСОБА_3 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" укладено договір №230D-ІВ7079 банківського вкладу "Живи сонячно ONLINE" в національній валюті із щомісячною сплатою процентів (3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк надає можливість вкладнику здійснювати розміщення грошових коштів з відкриттям відповідних вкладних рахунків в системі дистанційного обслуговування інтернет-банкінг "Хрещатик-online". Вклад залучається банком на підставі отриманого від вкладника дистанційного розпорядження на переказ грошових коштів, перерахованих вкладником з поточного (карткового) рахунку № НОМЕР_4 на вкладний рахунок № НОМЕР_2 / НОМЕР_5 , що відкривається банком на його ім`я, в сумі 100 000,00 грн. - на термін з 16 січня 2016 року по 16 квітня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 22,25% процентів річних.

25 січня 2016 року між ОСОБА_2 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" укладено договір №230D-ІВ7252 банківського вкладу "Живи сонячно ONLINE" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк надає можливість вкладнику здійснювати розміщення грошових коштів з відкриттям відповідних вкладних рахунків в системі дистанційного обслуговування інтернет-банкінг "Хрещатик-online". Вклад залучається банком на підставі отриманого від вкладника дистанційного розпорядження на переказ грошових коштів, перерахованих вкладником з поточного (карткового) рахунку № НОМЕР_1 на вкладний рахунок № НОМЕР_6 б30.7.036474.040, що відкривається банком на його ім`я, в сумі 11 938,55 доларів США на термін з 25 січня 2016 року по 25 квітня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 9,25% процентів річних.

29 лютого 2016 року між ОСОБА_2 та ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" укладено договір №230D-ІВ7977 банківського вкладу "Живи сонячно ONLINE" в національній валюті із щомісячною сплатою процентів (3 місяці).

Згідно з пунктом 1.1 договору, банк надає можливість вкладнику здійснювати розміщення грошових коштів з відкриттям відповідних вкладних рахунків в системі дистанційного обслуговування інтернет-банкінг "Хрещатик-online". Вклад залучається Банком на підставі отриманого від вкладника дистанційного розпорядження на переказ грошових коштів, перерахованих вкладником з поточного (карткового) рахунку № НОМЕР_4 на вкладний рахунок № НОМЕР_7 , що відкривається банком на його ім`я, в сумі 40 000,00 гривень на термін з 29 лютого 2016 року по 31 травня 2016 року. Процентна ставка на вклад встановлюється в розмірі 20,25% процентів річних.

Згідно доводів Позивача-1 із врахуванням отриманої гарантованої суми відшкодування загальний залишок грошових коштів за договорами склав 458 806,59 грн.

Згідно доводів Позивача-2 із врахуванням отриманої гарантованої суми відшкодування загальний залишок грошових коштів за договорами склав 1 012 308,92 грн.

Постановою Правління Національного банку України від 05 квітня 2016 р. № 234 в ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик» Національним банком України введено тимчасову адміністрацію, згодом розпочато процедуру ліквідації.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України)

За правилами ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 81 ЦПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Процедура щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку врегульована Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та є спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини.

Отже, у спорах, пов`язаних з виконанням банком, в якому введено тимчасову адміністрацію та/або запроваджено процедуру ліквідації, своїх зобов`язань перед його кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є спеціальними та цей закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Статтею 36 вказаного Закону України врегульовано наслідки запровадження тимчасової адміністрації.

Зокрема, згідно з ч. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час введення тимчасової адміністрації не застосовується: примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку, нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов`язання щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), а також зобов`язань перед кредиторами, у тому числі не нараховується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов`язань банку, зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може привести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим Законом, нарахування відсотків за зобов`язаннями банку перед кредиторами.

При цьому, згідно з абз. 1 ч. 6 ст. 36 вказаного Закону обмеження, встановлене п. 1 ч. 5 цієї статті, не поширюється на зобов`язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті.

Статтею 28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Черговість та порядок задоволення вимог до банку, оплата витрат та здійснення платежів закріплено ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов`язань, є кредитором банку.

Чинним законодавством не передбачено задоволення вимог кредиторів поза межами процедури ліквідації банку.

Вказане стверджується і правовою позицією Верховного Суду України в постанові від 20 січня 2015 року у справі № 6-2001цс15.

Частинами 4 та 5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що уповноважена особа Фонду в семиденний строк з дати прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів.

Положеннями ст. ст. 49, 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку на підставі яких Фонд складає реєстр акцептованих вимог кредиторів та спрямовує кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку на задоволення вимог кредиторів у порядку черговості.

Отже, механізм відшкодування шкоди кредиторам та повернення коштів, отриманих під час виконання уповноваженою особою Фонду заходів чітко визначений чинним законодавством.

Так, як вбачається з пояснень уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «Хрещатик» Позивачі дійсно звернулися до Уповноваженої особи із заявами про визнання кредиторських вимог до банку, у зв`язку з чим, можна вважати підтвердили свій статус кредитора та визнали згоду із порядком та умовами задоволення кредиторських вимог.

Таким чином, між позивачем та банком ПАТ «КБ «Хрещатик» існують договірні відносини, а тому стягнення суми вкладу позивачу повинно відбуватись на підставі законодавства, що регулює правовідносини щодо повернення вкладу з урахуванням положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та оскільки триває процедура ліквідації банку, а кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку, спрямовуються Фондом на задоволення вимог кредиторів у черговості визначеною ст.52 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», факт порушення права Позивачів щодо отримання ними коштів розміщених на вкладних рахунках у ПАТ «КБ Хрещатик» відсутній.

Доводи позивача про те, що стягнення суми вкладу як відшкодування майнової шкоди є безпідставним, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, зобов`язання з відшкодування шкоди є безпосереднім наслідком правопорушення, тобто порушення охоронюваних законом суб`єктивних особистих немайнових та майнових прав та інтересів учасників цивільних відносин. За своїм характером ці зобов`язання належать до роду недоговірних, тобто вони виникають поза межами існуючих між потерпілим і завдавачем шкоди договірних чи інших правомірних зобов`язальних відносин.

Відповідно до положень п.2 Постанови Пленуму Верховного суду України N 6 від 27.03.92 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що відповідно до статей 440 і 450 ЦК шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, незалежно від наявності вини.

Перераховані підстави для деліктних зобов`язань є обов`язковим. Відсутність хоча б одного елементу виключає відповідальність за завдану шкоду.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банк відповідає за своїми зобов`язаннями всім своїм майном відповідно до законодавства.

Банк не відповідає за невиконання або несвоєчасне виконання зобов`язань у разі прийняття Національним банком України рішення про запровадження обмежень на діяльність банків, зупинення операцій по рахунках, арешту власних коштів банку на його рахунках уповноваженими органами державної влади.

Тому, доводи позивача про те, що Національний банк України має нести майнову відповідальність за зобов`язаннями неплатоспроможного банку є необґрунтованими.

Крім того, під час судового розгляду позивачем не доведено завдану шкоду (розмір вкладу не є розміром шкоди у розумінні ст. 1166 ЦК України), причинний зв`язок між шкодою та неправомірними діями відповідача.

При цьому, згідно зі ст. 1173 ЦК України, відшкодування шкоди, завданої фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними повноважень, відшкодується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Національний банк України» Національний банк є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління.

Також особливий статус Національного банку України визначений в Рішенні Конституційного Суду України від 26.02.2009 № 6-рп/2009, відповідно до пункту 3.1 якого Конституція України визначила правовий статус Національного банку України як центрального банку держави, основною функцією якого є забезпечення стабільності грошової одиниці України (ст. 99). Особливість юридичного статусу Національного банку України полягає в тому, що, з одного боку, він має публічно-правовий статус особливого центрального органу державного управління, самостійного у своїй діяльності від органів державної влади (ст. 6, 7, 24, 25, 53 Закону України «Про Національний банк України»), а з іншого - цивільно-правовий статус як юридичної особи, яка має відокремлене майно, що є об`єктом права державної власності і перебуває в його повному господарському віданні, та може вчиняти певні цивільно-правові правочини з комерційними банками, державою (ст. 4, 29, 31, 42 Закону України «Про Національний банк України»). Національний банк України є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, самостійним у своїй діяльності від органів державної влади, тобто не є суб`єктом відповідальності в розумінні ст. 1173 Цивільного кодексу України.

Крім того, відповідно до положень ст.3 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виведення неплатоспроможних банків з ринку шляхом здійснення тимчасової адміністрації і ліквідації є виключеною компетенцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, натомість положеннями ст. 7 цього закону, встановлено, що органи державної влади та Національний банк України не мають права втручатися в діяльність Фонду щодо реалізації законодавчо закріплених за ним функцій і повноважень. Взаємодія Фонду з Національним банком України та органами державної влади здійснюється в межах, визначених цим Законом, іншими актами законодавства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що права Позивачів щодо не отримання ними коштів розміщених на вкладних рахунках у ПАТ «КБ Хрещатик» Відповідачем не порушені оскільки триває процедура ліквідації банку, а виплати на задоволення вимог кредиторів здійснюються в порядку черговості Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, крім того, позивачами не надано суду належних та допустимих доказів на обґрунтування завдання Відповідачем майнової шкоди, так само не доведено і розмір такого відшкодування, у зв`язку з чим підстав для задоволення позовних вимог суд не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 22, 23, 1166, 1167, 1173 ЦК України, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Законом України «Про Національний банк України», ст. 12, 13, 19, 81, 141, 263-265, 267, 273, 274, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Національного банку України, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик», Державна казначейська служба України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про відшкодування майнової шкоди, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського Апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Підпалий

Позивач-1 - ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1 .

Позивач-2 - ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач - Національний Банк України, ; адреса: вул. Інститутська,9, м. Київ, 01601,

Третя особа - Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Хрещатик»; ; адреса: м. Київ, вул. Хрещатик, 8-а.

Третя особа - Державна казначейська служба України, ; адреса: вул. Бастіонна,6, м. Київ,01601.

Третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, ; адреса: вулиця Січових Стрільців, 17, Київ.