ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 650/120/19
Номер провадження: №22-ц/819/1266/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2019 року Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Кутурланової О.В.,

суддів: Майданіка В.В.,

Орловської Н.В.,

секретар судового засідання Геленко А.М.

позивач ОСОБА_1 .

відповідач ОСОБА_2

адвокат Дмитрук С.С.

розглянувши в порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та апеляційною скаргою голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області на рішення Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 травня 2019 року у складі судді Хомик І.І. в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Корнієнко Наталії Володимирівни, Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області про відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

В січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Корнієнко Н.В., Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області про відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що є батьком і законним представником малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій надано статус дитини-інваліда у зв`язку із наявністю у неї захворювання «ювенальний ревматоїдний артрит», виявленого у 2012 році, що потребує систематичного дороговартісного лікування імунобіологічними препаратами.

Посилаючись на те, що відповідно до ст.49 Конституції України та ч.1 ст.10 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» фінансове забезпечення заходів щодо соціальної захищеності осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, в тому числі Фонду соціального захисту інвалідів, місцевих бюджетів, а також органами місцевого самоврядуванні за місцевими програмами соціального захисту окремих категорій населення за рахунок коштів місцевих бюджетів, а також через високу вартість лікарських засобів та неспроможність самостійно їх придбати він змушений був звернутися до органів місцевого самоврядування з проханням сприяти виділенню бюджетних коштів на придбання таких препаратів.

Незважаючи на численні звернення як головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Великоолександрівського району», так і Великоолександрівської районної державної адміністрації та районної ради щодо виділення коштів на придбання ліків для ОСОБА_3 , селищним головою Великоолександрівської селищної ради ОСОБА_2 упродовж 2016-2017 років та січня-лютого 2018 року питання про виділення із місцевого бюджету коштів для закупівлі лікарських засобів для дитини-інваліда ОСОБА_3 на розгляд сесії Великоолександрівської селищної ради так і не виносилось, хоча на засіданнях постійної комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління об`єктами комунальної власності Великоолександрівської селищної ради неодноразово приймались рішення про надання згоди на виділення коштів, що свідчить про грубе порушення відповідачами вимог чинного законодавства, протиправність та незаконність бездіяльності селищного голови.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання бездіяльності селищного голови Великооолександрівської селищної ради Херсонської області Корнієнко Н.В. щодо невинесення (підготовки) до розгляду сесії Великоолександрівської селищної ради питання про виділення коштів дитині-інваліду ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за зверненням головного лікаря КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги Великоолександрівського району» протиправною, а також зобов`язано селищного голову винести на розгляд сесії селищної ради питання про виділення коштів дитині-інваліду ОСОБА_3 Дане судове рішення не оскаржувалось та набрало законної сили.

Позивач також зазначив, що про бездіяльність селищного голови було відомо і депутатам Великоолександрівської селищної ради, оскільки ними неодноразово приймались рішення про надання згоди на придбання лікарських засобів для ОСОБА_3 , однак незважаючи на те, що депутати Великоолександрівської селищної ради підтримали необхідність виділення коштів на придбання ліків, в подальшому жодних заходів щодо забезпечення реалізації висновків, рішень та рекомендацій, прийнятих на засіданнях постійної комісії селищної ради, вжито не було, що свідчить про незабезпечення ними виконання представницьких функцій.

Посилаючись на те, що внаслідок протиправних та незаконних дій селищного голови Великоолександрівської селищної ради ОСОБА_2 та Великоолександрівської селищної ради та з метою недопущення незворотних ускладнень перебігу хворобу та погіршення стану дитини йому терміново необхідно було винаходити кошти для придбання ліків для дитини, у тому числі за рахунок оформлення кредиту у банківській установі, що призвело до суттєвих змін у його житті та психологічних страждань протягом тривалого часу, чим заподіяно моральну шкоду, розмір відшкодування якої згідно висновку експерта № 9218 за результатами психологічного дослідження від 22.12.2018 року становить 1 072 224,00 грн, позивач просив суд зазначені кошти солідарно стягнути з відповідачів.

Рішенням Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 травня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_4 В., Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області про відшкодування моральної шкоди задоволено частково.

Стягнуто з селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 75 000 грн. у відшкодування моральної шкоди.

Стягнуто з селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 1608,36 грн. судового збору та 1620,00 грн. витрат, пов`язаних з витратами на проведення експертного психологічного дослідження.

Відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області про стягнення моральної шкоди та судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам у справі, просив рішення Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 травня 2019 року скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення позову у повному обсязі.

В апеляційній скарзі селищний голова Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Корнієнко Н.В., посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просила рішення Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 травня 2019 року скасувати в частині задоволення позовних вимог щодо селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 та ухвалити у цій частині нове рішення про відмову у задоволені позову.

У відзиві на апеляційну скаргу селищний голова Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Корнієнко Н.В., посилаючись на безпідставність доводів апеляційної скарги, просила у її задоволені відмовити, рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , посилаючись на безпідставність доводів апеляційної скарги селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області Корнієнко Н.В, просив апеляційну скаргу селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області ОСОБА_2 залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції скасувати повністю та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції у визначених цивільно-процесуальним законом межах, колегія суддів вважає, що скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Статтею 49 Конституції України визначено, що у державних і комунальних закладах охорони здоров`я медична допомога надається безоплатно.

Відповідно до ст.53-1 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" громадяни, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, безперервно та безоплатно забезпечуються необхідними для лікування цих захворювань лікарськими засобами та відповідними харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання відповідно до їх переліку та обсягів, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 року №1303 "Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань" передбачено безоплатне надання або пільговий відпуск ліків за рецептами у разі амбулаторного лікування та визначено категорії населення, які мають право на такі пільги, та категорії захворювань, на які розповсюджуються такі пільги. Безоплатно і на пільгових умовах відпускаються лікарські засоби, зазначені у переліку лікарських засобів вітчизняного та іноземного виробництва.

Зокрема, згідно з "Переліком груп населення у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно або на пільгових умовах", за умови амбулаторного лікування лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно: дітям віком до 3 років; дітям-інвалідам віком до 16 років.

Відпуск лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах у разі амбулаторного лікування осіб провадиться аптеками за рецептами, виписаними лікарями лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання цих осіб. Витрати, пов`язані з відпуском лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах, провадяться за рахунок загальних асигнувань, що передбачаються відповідними бюджетами на охорону здоров`я.

Згідно пунктів 23 та 27 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання як: затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету; прийняття рішень щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету.

Підпунктом 3 пункту "б" статті 32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі делеговані повноваження як забезпеченню відповідно до законодавства пільгових категорій населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення.

Частиною четвертою статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено повноваження селищного голови, серед яких : організація в межах, визначених цим Законом, роботи відповідної ради та її виконавчого комітету; здійснення керівництва апаратом ради та її виконавчим комітетом; скликання сесії ради, внесення пропозицій та формування порядку денного сесії ради і головування на пленарних засіданнях ради; забезпечення підготовки на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання.

Частинами четвертою та одинадцятою статті 47 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що постійні комісії селищної ради уповноважені попередньо розглядати питання, які виносяться на розгляд ради та готують висновки з цих питань. При цьому рекомендації постійних комісій підлягають обов`язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані.

Частиною першою статті 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Відповідно до вимог ст.56 Конституції України, ст.ст.1173, 1174 ЦК України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень незалежно від вини цих органів чи посадових осіб.

Статтею 1174 ЦК України передбачено, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_3 , якій надано статус дитини інваліда у зв`язку із захворюванням "ювенальний ревматоїдний артрит".

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Переліку груп населення, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно або на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 №1303, діти - інваліди належать до груп населення, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно. Вказаною постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 №1303 затверджено, що захворювання "Ревматоїдний артрит" належить до переліку категорій захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби відпускаються безоплатно.

Частиною першою статті 10 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", фінансове забезпечення заходів щодо соціальної захищеності осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, в тому числі Фонду соціального захисту інвалідів, місцевих бюджетів, а також органами місцевого самоврядування за місцевими програмами соціального захисту окремих категорій населення за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 №1303 "Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань" встановлено, що витрати, пов`язані з відпуском лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах, провадяться за рахунок асигнувань, що передбачаються державним та місцевими бюджетами на охорону здоров`я.

У зв`язку з відсутністю безкоштовних ліків, закуплених за кошти державного бюджету, для лікування дитини в КЗ "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня", позивач звернувся з проханням сприяти виділенню бюджетних коштів на придбання таких препаратів до Великоолександрівської районної державної адміністрації, Великоолександрівської районної ради, Великоолександрівської селищної ради та закладу "Центр первинної медико - санітарної допомоги Великоолександрівського району".

25 серпня 2016 року за вихідним № 620 головним лікарем Комунального закладу "Центр первинної медико - санітарної допомоги Великоолександрівського району" Мастюк Ю ОСОБА_5 В ОСОБА_5 направлено звернення до селищного голови Великоолександрівської селищної ради ОСОБА_2 щодо виділення коштів для забезпечення продовження лікування дитини - інваліда з діагнозом "Ювенальний ревматоїдний артрит" імунобіологічним препаратом "Адалімумамб - Хуміра".

31 жовтня 2016 року головою Великоолександрівської районної державної адміністрації Цвігуненко І.М. та головою Великоолександрівської районної ради Гречаною С ОСОБА_6 направлено спільного листа на адресу селищного голови Великоолександрівської селищної ради ОСОБА_2 , в якому повідомлено, що ОСОБА_3 потребує постійної підтримки імунобіологічним препаратом Адалімумамб-Хуміра. Потреба в препараті складає по 20 г два рази на місяць, що коштує 29 тис. грн. У 2015 році та в 2016 році з районного бюджету виділено кошти на придбання зазначеного препарату в сумі 72 тис. грн. для однієї дитини, у зв`язку з тим, що звернулися батьки й інших дітей, прийнято рішення щодо співфінансування 50 % на 50% з районного бюджету та місцевих бюджетів. Просили вирішити питання щодо виділення коштів у сумі 44 тис. грн. на придбання препарату Адалімумамб ОСОБА_7 .

Даний лист розглянуто на засіданні постійної комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління об`єктами комунальної власності Великоолександрівської селищної ради 21.11.2016, яка вирішила надати згоду на виділення із селищного бюджету коштів у розмірі 44000 грн. на придбання препарату для лікування дитини.

Головним лікарем Комунального закладу «Центр первинної медико - санітарної допомоги Великоолександрівського району» ОСОБА_8 . 14.11.2016 року направлено звернення до селищного голови Великоолександрівської селищної ради ОСОБА_2 щодо виділення коштів для забезпечення лікування дитини та при формуванні бюджету на 2017 рік передбачити виділення коштів для лікування дитини, яке 09.12.2016 року розглянуто на засіданні постійної комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління об`єктами комунальної власності Великоолександрівської селищної ради та прийнято рішення рекомендувати сесії Великоолександрівської селищної ради розглянути питання про виділення коштів із селищного бюджету в 2017 році на лікування ОСОБА_3 за кодом економічної класифікації видатків 2730 «Інші виплати населенню» у вигляді субвенції районному бюджету з коштів перевиконання доходів селищного бюджету у 2016 році.

Великоолександрівська селищна рада кошти на придбання ліків для дитини - інваліда ОСОБА_3 у вигляді субвенції районному бюджету з коштів перевиконання доходів селищного бюджету упродовж 2016 та 2017 років не перераховувала, оскільки відповідне питання на розгляд сесії Великоолександрівської селищної ради Херсонської області її головою не виносилося.

Така бездіяльність голови Великоолександрівської селищної ради Херсонської області, відповідно до рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 року, яке набрало законної сили 24.05.2018 року, визнана протиправною, зважаючи на те, що згідно положень ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» саме селищний голова є відповідальним за скликання та проведення чергової сесії селищної ради, а також винесення питань та їх розгляд на сесії селищної ради. Також суд зобов`язав селищного голову винести на розгляд сесії відповідне питання.

Відповідно до висновку експерта № 9218 складеного 22.12.2018 року за результатами психологічного дослідження встановлено, що для позивача бездіяльність селищного голови Великоолександрівської селищної ради, яка полягає в ухиленні від винесення на розгляд сесії селищної ради питання про виділення бюджетних коштів на придбання ліків для лікування його малолітньої доньки ОСОБА_3 упродовж періоду з 29.08.2016 року по 01.06.2018 роки є психотравмуючою ситуацією, внаслідок чого позивачу було завдано страждань у виді моральної шкоди, розмір якої може становити 288 мінімальних заробітних плат і складатиме 1072224,00 грн.

Стаття 23 ЦК України передбачає право особи на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав, яка полягає, зокрема, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів.

Розмір відшкодування визначається судом з урахуванням суті позовних вимог, характеру діяння особи, яка заподіяла шкоду, фізичних чи моральних страждань потерпілого, а також інших негативних наслідків.

Під моральною шкодою необхідно розуміти втрати немайнового характеру, внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства, моральна шкода може полягати у моральних переживаннях у зв`язку із знищенням чи пошкодженням майна, у порушенні нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров`я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

Отже, приймаючи до уваги, що держава на законодавчому рівні передбачила виплату як право на безкоштовне надання ліків за будь-якої умови, у тому числі і за рахунок коштів місцевих бюджетів за місцем проживання хворої дитини, з огляду на те, що така соціальна допомога на отримання ліків для дитини - інваліда є необхідною умовою для її лікування, а тому безперервне використання цієї допомоги мало вирішальне значення для життя доньки позивача, приймаючи до уваги рішення суду, що набрало законної сили, яким встановлено факт тривалої протиправної бездіяльності як посадової особи органу місцевого самоврядування, так і депутатів селищної ради у невинесенні на розгляд сесії питання виділення коштів на придбання ліків для дитини - інваліда ОСОБА_3 , що суд вірно розцінив як неналежну організацію органом місцевого самоврядування та його посадовою особою своєї роботи так, щоб у належний спосіб виконувалися покладені на них обов`язки, колегія суддів погоджується з висновком суду щодо доведеності факту протиправної бездіяльності органу місцевого самоврядування, внаслідок якої позивачу заподіяна моральна шкода.

При визначенні відповідальної особи за заподіяння позивачу моральної шкоди за вищенаведених обставин, суду слід було виходити з положень ст.1174 ЦК України, відповідно до якої шкода, завдана фізичній особі незаконною бездіяльністю посадової або службової особи органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про наявність визначених ст.376 ЦПК України підстав для частково задоволення апеляційних скаргОСОБА_1 та голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області та скасування рішення Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 травня 2019 року з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Хеорсонської області ОСОБА_2 про відшкодування моральної шкоди та стягнення заподіяної позивачу моральної шкоди саме з Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області, як відповідальної особи у спірних правовідносинах.

При визначенні розміру відшкодування заподіяної позивачу моральної шкоди суд апеляційної інстанції приймає до уваги висновок експерта за результатами психологічного дослідження від 22.12.2018 року щодо характеру та глибини моральних страждань позивача, яких він зазнав внаслідок протиправної бездіяльності органу місцевого самоврядування у винесенні на розгляд сесії спірного питання.

Разом з тим суд враховує, що відповідач є не єдиною особою на яку відповідно до чинного законодавства покладено обов`язок вирішення питання щодо надання коштів на безоплатне придбання ліків для дитини інваліда, а також виходить із принципу розумності, справедливості та дотримання балансу інтересів сторін і зважає на ту обставину, що покладення на відповідальну особу відшкодування моральної шкоди у визначеному експертом розмірі 1 072 224 грн за рахунок бюджету селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області може стати непомірним тягарем для місцевого бюджету та суттєво вплинути на можливість виконання Великоолександрівською селищною радою решти обов`язкових, у тому числі соціальних програм, та вважає можливим визначити розмір відшкодування моральної шкоди у розмірі 44000 грн. тієї суми, щодо якої на засіданні постійної комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління об`єктами комунальної власності Великоолександрівської селищної ради 21.11.2016 вирішено питання про надання згоди на її виділення із бюджету, однак через бездіяльність сільського голови та депутатів питання так і не винесено на розгляд сесії.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376 ,382 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та апеляційну скаргу голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області задовольнити частково.

Рішення Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 27 травня 2019 року скасувати та ухвалите нове.

Позов ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області про відшкодування моральної шкоди задовольнити частково.

Стягнути з Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області на користь ОСОБА_1 у відшкодування моральної шкоди 44000 гривень.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до селищного голови Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Хеорсонської області Корнієнко Наталії ОСОБА_9 про відшкодування моральної шкоди відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Дата складання повного тексту постанови 24 жовтня 2019 року.

Головуючий О.В. Кутурланова

Судді: В.В. Майданік

Н.В.Орловська