Справа № 361/5819/19
провадження № 6/361/196/19
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16 жовтня 2019 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Петришин Н.М.

за участю секретаря Плиси В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про звернення стягнення на нерухоме майно,-

в с т а н о в и в:

До суду звернувся державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Коваль В.А. про звернення стягнення на нерухоме майно, що належить ДП «Завод порошкової металургії», однак право власності на який не зареєстроване за останнім у встановленому законодавством порядку, а саме на: будівлю цеху натурних виробів інв. № 1-04, загальною площею 6818,9 кв.м., будівлю заводоуправління інв. № 1-19, загальною площею 939,7 кв.м., будівлю заводоуправління інв. № 1-19, загальною площею 6179,2 кв.м., проміжний склад ЛЗР, інв. № 129, загальною площею 89,2 кв.м., проміжний склад ЛЗР, інв. № 113, загальною площею 183,6 кв.м., гараж, інв. № 5-12, загальною площею 1068,4 кв.м., майстерню для легкових автомобілів, інв. № 7-12, загальною площею 102,2 кв.м., приміщення для миття автомобілів, інв. № 6-12, загальною площею 219,3 кв.м. вказане нерухоме майно знаходиться за адресою: Київська область, місто Бровари, Промвузол масив.

Подання обґрунтовує тим, що у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на виконанні перебуває зведене виконавче провадження за реєстраційним номером ЗВП № 34242060 з примусового виконання виконавчих документів про стягнення із ДП «Завод порошкової металургії», до складу якого входять 254 виконавчих проваджень на загальну суму боргу 11 047 670,84 грн.

У рамках виконання зведеного виконавчого провадження, яке раніше перебувало у відділі Броварського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області, державними виконавцями вчинено ряд виконавчих дій. Зокрема, постановами державного виконавця від 27.11.2017 р., 30.11.2017 р., 15.01.2018 р., 07.02.2018 р., 19.03.2018 р., 17.04.2018 р. накладено арешт на все рухоме та не рухоме майно боржника, грошові кошти. 10 серпня 2018 року у рамках зведеного виконавчого провадження ЗВП № 55281571, а саме, 11 виконавчих документів на загальну суму 238 507, 87 грн., які пов`язані із трудовими відносинами, завершені як такі, що фактично виконані. Також, у ході проведення виконавчих дій державним виконавцем описано та реалізовано через ДП «Сетам» - 20 одиниць рухомого майна, а саме транспортних засобів, які зареєстровані за боржником 19 одиниць транспортних засобів на загальну суму 980 273,61 грн., які розподілені між стягувачами у порядку черговості, визначеної ЗУ «Про виконавче провадження».

Станом на час звернення із даним поданням у боржника ДП «Завод порошкової металургії» відсутні грошові кошти на наявних рахунках в установах банку та будь-яке інше рухоме майно.

21 травня 2019 року державним виконавцем за місцем знаходження боржника ДП «Завод порошкової металургії» - Київська область, місто Бровари, Промвузол, проведено арешт нерухомого майна боржника шляхом його опису, а саме, майстерню для легкових автомобілів, приміщення для миття автомобілів, будівля цеху натурних виробів, гараж, проміжний склад, огорожа віддалення цеху регенерації, будівлю заводу управління. Однак, таке майно не зареєстроване за боржником в установленому законом порядку, тому, з метою виконання зведеного виконавчого провадження ЗВП № 34242060, державний виконавець звертається із даним поданням, де просить вирішити питання про звернення стягнення на вказане нерухоме майно.

У судовому засіданні державний виконавець Качанов М.О. подання підтримав, просив про його задоволення.

Суд заслухавши державного виконавця щодо обґрунтування доводів подання, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, виконавче провадження в обсязі, необхідному для вирішення цього питання, встановивши відповідні правовідносини, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 10 ст. 440 ЦПК України питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Судом встановлено, що на виконанні у Броварському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області перебувало зведене виконавче провадження № 55281571 на суму 51 265 598,54 грн., де боржником є Державне підприємство «Завод порошкової металургії».

У процесі виконання судових рішень державним виконавцем Броварського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області вчинено ряд виконавчих дій.

Зокрема, постановами державного виконавця від 27.11.2017 р., 30.11.2017 р., 15.01.2018 р., 07.02.2018 р., 19.03.2018 р., 17.04.2018 р. накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно ДП «Завод порошкової металургії», а також грошові кошти, що знаодяться на рахунках боржника.

21 травня 2018 року на депозитний рахунок відділу надійшли (списано) кошти у сумі 273 025,15 грн., які постановою державного виконавця від 30.05.2018 р. перераховано на користь стягувачів у рахунок погашення заборгованості у порядку черговості.

10 серпня 2018 року у рамках зведеного виконавчого провадження № 55281571, а саме, 11 (одинадцяти) виконавчих документів на загальну суму 238 507,87 грн. щодо стягнення заборгованості по заробітній платі та інших платежів, пов`язаних з трудовими відносинами, завершено як фактично виконане у порядку черговості відповідно до ст. 46 ЗУ «Про виконавче провадження».

У ході проведення виконавчих дій державними виконавцями Броварського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області описано та реалізовано через ДП «СЕТАМ» 20 одиниць рухомого майна, а саме, транспортних засобів на загальну суму 980 273,61 грн., які належним чином розподілені між стягувачами у порядку черговості відповідно до ст. 46 ЗУ «Про виконавче провадження».

Після відповідного розподілу коштів державними виконавцями Броварського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області винесено постанови про закінчення виконавчого провадження за 34 виконавчими провадженнями, відкритими на підставі виконавчих документів щодо стягнення заборгованості по заробітній платі та інших платежів, пов`язаних із трудовими відносинами.

Постановою начальника Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області від 21 березня 2019 року передано відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області для подальшого виконання матеріали зведеного виконавчого провадження № 55281571, до складу якого входять 366 виконавчих проваджень на загальну суму 51 265 598,54 грн., де боржником є Державне підприємство «Завод порошкової металургії».

Зі змісту подання та переліку виконавчих документів вбачається, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області перебуває зведене виконавче провадження за реєстраційним номером ЗВП 34242060 з примусового виконання виконавчих документів про стягнення із Державного підприємства «Завод порошкової металургії», до складу якого входять 254 виконавчих проваджень, заборгованості із заробітної плати та інших платежів, пов`язаних з трудовими відносинами, на загальну суму боргу 11 047 670,84 гривень.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 16.04.2019 р. в рамках зведеного виконавчого провадження ЗВП № 34242060 накладено арешт на майно боржника ДП «Завод порошкової металургії».

21 травня 2019 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, відповідно до якої описано та накладено арешт на наступне майно: майстерня для легкових автомобілів, приміщення для миття автомобілів, гараж, проміжний склад ЛЗВ, проміжний склад ЛЗВ, огорожа, відділення регенерації цеху № 4, будівля цеху натурних виробів, будівля щитової КИПіА, приміщення для кондиціонерів, будівля заводоуправління, що розташоване за адресою: Промвузол, місто Бровари, Київська область.

21 травня 2019 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області надіслано до Комунального підприємства Броварської міської ради «Броварське БТІ» вимогу про надання завіреної належним чином копії технічної документації (технічний паспорт, тощо) на вищевказане описане нерухоме майно.

27 червня 2019 року директором Комунального підприємства Броварської міської ради «Броварське БТІ» на вищевказану вимогу державного виконавця надано технічну документацію, що підтверджується листом за вих. № 132 від 27 червня 2019 р. Також, у листі зазначено, що весь майновий комплекс Казенного заводу порошкової металургії зареєстрований за Державою в особі Міністерства промислової політики України (а.с. 78).

Так, матеріалами справи встановлено, що право власності на комплекс за адресою: Київська область, місто Бровари, Промвузол, дійсно зареєстровано за Державою в особі Міністерства промислової політики України, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 лютого 2005 р.

Згідно додатку 2 до рішення Броварського міськвиконкому від 14.12.2004 р. № 596, до вказаного майнового комплексу Казенного заводу порошкової металургії, який зареєстрований за Державою в особі Міністерства промислової політики України, входять об`єкти, у тому числі і: будівля цеху натурних виробів інв. № 1-04, загальною площею 6818,9 кв.м., будівля заводоуправління інв. № 1-19, загальною площею 939,7 кв.м., будівля заводоуправління інв. № 1-19, загальною площею 6179,2 кв.м., проміжний склад ЛЗР, інв. № 129, загальною площею 89,2 кв.м., проміжний склад ЛЗР, інв. № 113, загальною площею 183,6 кв.м., гараж, інв. № 5-12, загальною площею 1068,4 кв.м., майстерня для легкових автомобілів, інв. № 7-12, загальною площею 102,2 кв.м., приміщення для миття автомобілів, інв. № 6-12, загальною площею 219,3 кв.м.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно з частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження, зокрема, має право звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб (пункт 13 частина третя статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

Положеннями ч.1, ч.2 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

До матеріалів подання державним виконавцем додано листи різних банківських установ, відповідно до яких кошти на рахунках боржника ДП «Завод порошкової металургії» відсутні.

Як передбачено ч. 5 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.

Частини 5,6 статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» передбачають, що у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів в обсязі, необхідному для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з цивільного обороту, або обмежено оборотоздатного майна, майна, на яке не може бути звернено стягнення), незалежно від того, хто фактично використовує таке майно. У разі якщо на зазначене у частині п`ятій цієї статті майно накладається арешт, воно реалізується в такій черговості: 1) майно, що безпосередньо не використовується у виробництві (предмети інтер`єру офісів, готова продукція та товари тощо); 2) об`єкти нерухомого майна, верстати, обладнання, інші основні засоби, а також сировина і матеріали, призначені для використання у виробництві.

Так, із пояснень директора ДП «ЗМП» до окремих статей балансу, наданих 15.10.2019 року, вбачається, що на складі боржника ДП «Завод порошкової металургії» наявний залишок готової продукції на суму 5 942 969,65 грн., залишок незавершеного виробництва на суму 2 222 857,29 грн. виробничі запаси 6 706 039,17 грн. та залишкова вартість основних засобів 17 821 478,88 грн.

З огляду на викладене видно, що державним виконавцем на час звернення із вказаним поданням до суду, не вчинено всіх дій для виявлення майна боржника, на яке можливо звернути стягнення у рахунок погашення боргу за зведеним виконавчим провадженням № ЗВП 34242060.

Крім того, державний виконавець звертається із даним поданням в порядку ст. 440 ЦПК України та ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження». При цьому, із аналізу вказаних норм видно, що питання про звернення стягнення на нерухоме майно розглядається у тих випадках, якщо право власності на таке майно боржника не зареєстроване в установленому законом поряду.

Як встановлено вище, майно, на яке просить державний виконавець звернути стягнення є державною власністю, зареєстроване у встановленому законом порядку за Міністерством промислової політики і закріплене за ДП «Завод порошкової металургії» на праві господарського відання, а тому будь-яке відчуження такого майна здійснюється за погодженням з Уповноваженим органом управління, яким є Держава в особі Міністерства промислової політики України. Зазначене також передбачено у статуті ДП «Завод порошкової металургії», зокрема у п. 6.8. Статут. Тобто, вищевказане майно не належить на праві власності боржнику, тому і не може бути зареєстроване за ним на праві власності у встановленому законом порядку, оскільки перебуває в його господарському відданні.

З огляду на викладене, у державного виконавця відсутні правові підстави для звернення із даним поданням в порядку ст. 440 ЦПК України.

При цьому, суд звертає увагу на те, що стаття 50 Закону України «Про виконавче провадження» регулює звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна фізичної особи. У даній справі боржником є юридична особа та майно належить державі в особі юридичної особи, тому до даних правовідносин не застосовується стаття 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, подання державного виконавця не підлягає задоволенню, оскільки є безпідставним та не ґрунтується на вимогах закону.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 260, 440 ЦПК України, суд,

ухвалив:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про звернення стягнення на нерухоме майно відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.М. Петришин