Дата документу 21.03.2019 Справа № 310/8552/18
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний №310/8552/18 Головуючий у 1 інстанції Дубровська Н.М.
Провадження № 22-ц/807/1096/19 Суддя-доповідач ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2019 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого Онищенка Е.А.

суддів: Бєлки В.Ю.,

ОСОБА_2

розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Територіальної громади м. Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Територіальної громади м. Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області про визнання права користування житловим приміщенням,-

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Територіальної громади м. Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області про визнання права користування житловим приміщенням.

В обґрунтування позову зазначав, що з 2004 року наявні дозволи на реконструкцію приміщення буфету у гуртожитку по вул. Орджонікідзе (нині ОСОБА_4), будинку № 70 за його рахунок для родини на той час дільничного інспектора ст. лейтенанта міліції Бердянського МВ УМВС України в Запорізькій області у складі чотирьох чоловік. З декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої Департаментом Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області 27.03.2015 вбачаться, що закінчено будівництвом реконструкцію нежитлових приміщень № 46, 47, 48, що знаходяться на першому поверсі гуртожитку, за наведеною вище адресою під квартиру № 27.

Приймаючи до уваги, що фактично користується нерухомим майном, реконструйованим із нежитлового приміщення у житлове, потреба у забезпеченні житлом не відпала, іншого зареєстрованого на праві власності на його імя житлового приміщення не має, реконструкція проведена за його рахунок, тобто рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області за № 53 від 03.02.2005 ним є виконаним, а тому вважає, що набув права користування приміщенням законно.

Просив суд надати йому право користування житловою квартирою після реконструкції нежитлових приміщень.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03 грудня 2018 року позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_3 право користування житловою квартирою № 27 у будинку №70 по вул. Довганюка у м. Бердянську Запорізької області.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Територіальна громада м. Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Стягнути з позивача на користь відповідача понесені судові витарти.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 30 січня 2019 року відкрито апеляційне провадження в справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та надано учасникам справи строк п'ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали для надання відзиву на апеляційну скаргу.

ОСОБА_3 надав відзив на апеляційну скаргу в якому просить апеляційну скаргу Територіальної громади м. Бердянська в особі Бердянської міської ради залишити без задоволення , а рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03.12.2018 року залишити без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Згідно із ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Зважаючи на те, що справа є малозначною, її розгляд здійснено в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Згідно зі ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд, зберігаючи обєктивність і неупередженість:

1) керує ходом судового процесу;

2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами;

3) розяснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обовязки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій;

4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом;

5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обовязків.

Рішення суду першої інстанції відповідає вказаним вимогам.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що встановлені в судовому засіданні факти дають підстави вважати, що позивач правомірно набув право користування квартирою, так як набув всі права та обов'язки, що випливають з договору найму житлового приміщення, іншого житла не має, будь-яке зареєстроване право власності на нерухоме майно на його імя відсутнє, тому вимоги підлягають судовому захисту шляхом визнання за позивачем права користування житловою квартирою.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Судом встановлено, що гуртожиток № 70 по вул. В. Довганюка (Орджонікідзе) знаходиться на балансі та обслуговуванні КП «Житлосервіс-2А» з 12 серпня 2012 по теперішній час. Гуртожиток був прийнятий на баланс від КП «Житлосервіс-2А»(а.с. 64) Тобто є комунальною власністю.

З листа Управління житлового господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області за № 1754 від 01.12.2004, адресованого головному архітектору м. Бердянськ, вбачається погодження на проведення реконструкції приміщення буфета у гуртожитку по вул. Орджонікідзе (нині ОСОБА_5) ОСОБА_3, дільничним інспектором ст. лейтенантом міліції Бердянського МВ УМВС України Запорізької області на склад родини з чотирьох осіб. (а.с.11).

13 грудня 2004 листом за вих. № 1813 Управління житлового господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на імя заступника міського голови ОСОБА_6 повідомлено про надання згоди, щодо переведення нежитлового приміщення (буфет на першому поверсі) у житловий фонд по Орджонікідзе (нині ОСОБА_5), будинок № 70 (балансоутримувач КП «Житлосервіс-8») з подальшою реконструкцією під житло за рахунок ОСОБА_3, згідно законодавства України. (а.с.12).

Відповідно до копії витягу рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області за № 53 від 03.02.2005 вбачається про надання дозволу територіальній громаді в особі Бердянської міської ради на виробництво проектно вишукувальних робіт для реконструкції нежитлових приміщень №№ 46,47, 48, що знаходяться на першому поверсі гуртожитку за адресою: м. Бердянськ, вул. Орджонікідзе, 70 під квартиру за рахунок ОСОБА_3, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Проект виконати та предявити для узгодження в управління архітектури та містобудування до 03.08.2005. У випадку порушення строку розробки та узгодження проекту даний пункт рішення вважається таким, що втратив чинність без попереднього погодження з замовником. Також передбачено, що реконструкцію слід розпочати після узгодження проекту в установленому порядку та одержання дозволу на виконання робіт в інспекції держархбудконтролю. (а.с. 13).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

За ст. 169 ЦК України, територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь в їх діяльності на загальних підставах, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно ст. 172 ЦК України, територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

За ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Стаття 30 Закону України «Про місцеве самоврядування», кореспондує, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать зокрема ведення обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності , сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам, які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла, в отриманні кредитів, у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва чи придбання житла; подання допомоги власникам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та ремонті; сприяння створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, тощо.

Так, при розгляді спорів, що виникають з найму житлового приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду сторонами по справі можуть бути наймач житла та наймодавець житла. Наймодавцями жилих приміщень у будинках державного та громадського житлових фондів є орган місцевого самоврядування, який делегує зазначене повноваження житлово-експлуатаційним організаціям, а в разі їх відсутності відповідним підприємствам, установам чи організаціям. Наймачем житла може бути лише фізична особа, оскільки головне призначення найму житлового приміщення задоволення житлових проблем громадян.

За приписами ст. 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" проектна документація на будівництво об'єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Відповідно до ч. 8 ст. 36 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про початок виконання будівельних робіт, та виконання будівельних робіт без зареєстрованої декларації.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 39-1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" у разі виявлення інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, реєстрація такого повідомлення або декларації підлягає скасуванню інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Про скасування повідомлення або декларації замовник письмово повідомляється протягом трьох робочих днів з дня скасування.

З матеріалів справи вбачається, що з Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої Департаментом архітектурно будівельної інспекції у Запорізькій області 27.03.15, яка є чинною, закінчено будівництвом реконструкцію нежитлових приміщень №№ 46, 47,48, що знаходяться на першому поверсі гуртожитку за вищенаведеною адресою (а.с. 14-16). Тобто рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради за № 53 від 03.02.2005 виконано, реконструкція нежитлових приміщень у гуртожитку здійснена за рахунок ОСОБА_3

Відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Держбуду України 24.05.2001 N 127 , зареєстровано в Міністерств юстиції України 10 липня 2001 за N 582/5773 , Інструкція визначає порядок та методику проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, допоміжних будівель та споруд з метою:

- визначення їх фактичної площі та об'єму (щодо проектних);

- обстеження та оцінки технічного стану наявних об'єктів; установлення вартості об'єктів .

Технічна інвентаризація проводиться у таких випадках: перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, у тому числі після проведення реконструкції та капітального ремонту. Технічна інвентаризація об'єктів нерухомого майна проводиться суб'єктами господарювання, у складі яких працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію у Мінрегіоні України та отримали кваліфікаційний сертифікат відповідно до статті 17 Закону України "Про архітектурну діяльність" та постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року N 554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури" (далі - виконавці). На підставі матеріалів технічної інвентаризації складаються інвентаризаційні справи та технічні паспорти, які скріплюються підписом керівника та печаткою суб'єкта господарювання, а також підписом виконавця робіт із зазначенням серії та номера кваліфікаційного сертифіката та його печаткою. Для проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна замовниками укладаються договори. Обробка персональних даних здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних".

Технічній інвентаризації підлягають як квартирні житлові будинки та гуртожитки загалом, так і їх основні елементи: - секції; -поверхи (надземні, цокольні, підвальні, технічні, мансардні); - сходово-ліфтові вузли; - квартири (групи квартир); - квартири в одноквартирних (садибних) житлових будинках.

Обміру підлягають будинки, квартири (кімнати, жилі блоки, секції в гуртожитках), господарські будівлі та споруди. На планах поверхів, складених під час технічної інвентаризації, потрібно проставляти номери квартир (кімнат). Номери квартир (кімнат) повинні точно відповідати нумерації квартир (кімнат) на місцях.

Згідно матеріалів інвентаризаційної справи яка містять в матеріалах справи замовлення № 389 від 09.03.2015 на проведення інвентаризації (поточної інвентаризації) будинку від позивача ОСОБА_3 та останнім дана згода на збір та обробку персональних даних. (а.с. 76)

Відповідно до наведеного вище замовлення ОСОБА_3, КП «Підприємство з технічної інвентаризації Бердянської міської ради, справа № 11890, реєстровий номер 686, складений технічний паспорт, тобто проведена інвентаризація обєкта (за технічним паспортом квартира). За характеристикоюАДРЕСА_1 у житловому будинку № 70 по вул. Орджонікідзе, м. Бердянськ Запорізької області, посімейного заселення, розташована на першому поверсі пятиповерхового будинку та складається з трьох кімнат житловою площею 44,4 кв.м., у тому числі 1-а вітальня 14,1 кв.м., 2-а кімната 11,9 кв.м., 3-тя кімната 18,4 кв.м. Кухня площею 12.9 ткв.м., вбиральня 1,3 кв.м., душова кімната площею 2,9 кв.м., коридор 4,5 кв.м., вбудована шафа 0,9, 0,7 кв.м., тамбур 3,5 кв.м., квартира обладнана лоджією 3,1 кв.м, лоджією 3.4 кв.м. Загальна площа квартири 77,6 кв.м. Будинок підключено до телефонної мережі, обєднаної системи та обладнано водопроводом (холодне водопостачання), каналізацією, газопостачанням, опаленням електричним, електроосвітленням (а.с.23).

Колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що приймаючи дані, що містяться у технічному паспорті та Декларації про готовність обєкта до експлуатації, нежитлове приміщення реконструйоване у квартиру АДРЕСА_2 придатне для проживання, підстави ставити під сумнів фактичні дані внесені у будівельно технічну документацію відсутні.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності предмету спору не заслуговують на увагу, виходячи з наступного. Предметом заявленого позову є визнання права ОСОБА_3 на користування житловим приміщенням квартирою у будинку 70, по вул. Довганюка у м. Бердянську, яка створена в наслідок реконструкції нежитлових приміщень гуртожитку по вул. Орджонікідзе, 70 в м. Беряднську комунальної власності територіальної громади міста Бердянську. Гуртожиток по вул. ОСОБА_4 (стара назва Орджонікідзе) є комунальною властістю територіальної громади міста Бердянська та знаходиться на балансі КП «Житлосервіс 2А» з 2012 року по теперішній час. Виходячи із змісту ст 143 Конституції України, ст.ст. 10,60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні субєктом права комунальної власності територіальної громади міста Бердянська є Бердянська міська рада. Бердянська міська рада право користування житловим приміщенням комунальної власності позивача не визнає.

Колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що посилання відповідача на те, що спірного обєкту нерухомості не існує, поштова адреса: квартира АДРЕСА_3 (вул.. ОСОБА_4) м. Бердянськ за даними Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бердянської міської ради відсутня. З огляду на наступне. Технічний паспорт БТІ це документ, який має довідкову інформацію про фактичний стан нерухомості, а саме: про площі, поверховості, дату побудови, капремонту, товщину стін, теххарактеристиках покрівлі та фундаменту. Він виготовляється як на всю будівлю, так і на окремі приміщення. Варто відзначити той факт, що Паспорт БТІ не є документом на право власності нерухомого обєкта, однак містить довідкову інформацію про фактичний стан нерухомості. Існує ряд випадків, коли необхідно оформляти техпаспорт на обєкт нерухомості. Це відбувається у тому числі при переплануванні або реконструкції обєкта нерухомості.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної рад відносить, зокрема, прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами (пункт 41 частини першої статті 26 та пункт 26 частини першої статті 43). Стаття 37 вказаного Закону закріплює такі власні (самоврядні) повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою: підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту, а також підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Отже, питання щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, в тому числі щодо присвоєння адрес об'єктам нерухомого майна на місцевому рівні, місцевими радами, законодавцем розглядаються в рамках повноважень місцевих рад щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою.

Судом встановлено, що по вул. В. Довганюка (Орджонікідзе) у будинку № 70, м. Бердянськ Запорізької області розташований гуртожиток.

Щодо форми та змісту документа, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси, законодавство у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень не містить імперативних вимог щодо форми документа, який підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси. Це може бути як рішення, так і довідка, видані органом місцевого самоврядування, які дають змогу встановити факт присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси. Документом, який підтверджує присвоєння об'єкту нерухомості адреси, може бути як рішення органу місцевого самоврядування, так і інший, який підтверджує факт такого присвоєння (ВАСУ від 18 лютого 2016 р. у справі № 826/5/15).

Колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що входячи з того, що технічний паспорт містить фактичні дані про квартиру, а номер визначений при оформленні будівельно - технічної документації, реконструйованому нерухомому обєкту присвоєний номер 27, що визначений квартирою, розташованою на першому поверсі у будівлі гуртожитку по вул. В. Довганюка (Орджонікідзе) у будинку № 70, м. Бердянськ Запорізької області.

Статтею 9 Житлового кодексу України, передбачено, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.

Забезпечення постійним житлом громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Відповідно до ст.58 Житлового кодексу України на підставі рішення про надання житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

З матеріалів справи вбачається , що згідно листа від 01.12.2004 № 1754 на імя головного архітектора міста Бердянська, листа від 13.12.2004 № 1813 на імя заступника міського голови, вбачається, що цільове призначення реконструкції приміщення буфету в житлове приміщення полягало у наданні для поліпшення житлових умов ОСОБА_7, на склад сім`ї із чотирьох осіб, але в супереч ст. 58 ЖК України ордер на вселення йому не було видано.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що з долучених до матеріалів справи квитанцій, на імя ОСОБА_3 відкриті особові рахунки на сплату комунальних послуг по обслуговуванню кв. № 27 по вул. Орджонікідзе (ОСОБА_4) у м. Бердянськ Запорізької області (а.с.18-22).

Посилання скаржника на те, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, будь-яке зареєстроване право власності на нерухоме майно щодо квартири по вулиці Орджонікідзе ( ОСОБА_4), 70 кв. 27 м. Бердянськ не заслуговують на увагу, оскільки така інформація і не повинна міститися у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки гуртожиток №70 по вул. Орджонікідзе (ОСОБА_4) є обєктом права комунальної власності територіальної громади міста Бердянська. Складові частин цього обєкта не є окремими обєктами, право комунальної власності на які окремо реєструється.

Інші приведені в апеляційній скарзі доводи є такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть бути прийняті до уваги, оскільки вони зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду по їх оцінці.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року № 63566/00 "Проніна проти України (Pronina v. Ukraine)", § 23).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Порушень матеріального чи процесуального закону, які могли б призвести до скасування судового рішення, судом апеляційної інстанції не встановлено.

Таким чином, доводи апеляційної скарги є необґрунтованими, а рішення суду відповідає вимогам закону та матеріалам справи.

Керуючись ст. ст. 259, 367, 374, 375 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Територіальної громади м. Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області залишити без задоволення.

Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03 грудня 2018 року у цій справі залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 21 березня 2019 року.

Головуючий

Судді: