14.03.2019 Справа № 756/4692/14-ц
Унікальний №756/4692/14-ц
Провадження №6/756/21/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2019 року Оболонський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Луценко О.М.,

при секретарі - Галелюк Т.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за поданням головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного управління юстиції у місті Києві Ярмоленко К.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавць Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного управління юстиції у місті Києві Ярмоленко К.Ю. звернулася до суду з поданням, в якому просить постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянину ОСОБА_3 до виконання ним зобов'язань по зведеному виконавчому провадженню №54942382 перед ПАТ « Міський комерційний банк», ОСОБА_4,ПАТ « Державний ощадний банк України» в особі філії Черкаського обласного управління АТ « Ощадбанк» та ПАТ АБ « Укргазбанк», оскільки боржник не виконує зобов'язання за виконавчими документоми та ухиляється від їх виконання.

Головний державний виконавець в судове засідання не з'явився, про місце, день і час проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Суд розглянув подання у відсутність приватного виконавця, оскільки таке подання розглядається негайно відповідно до положень ст. 441 ЦПК України.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє приватного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Окрім того, ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 16.10.2018р. скасовано заочне рішення Оболонського районного суду м. Києва від 09.11.2017р. за позовом ПАТ « Державний ощадний банк України» до ОСОБА_3 про стягнення боргу.

Ухвадою Оболонського районного суду м. Києва від 05.11.2018р. заочне рішення від 22.09.2015 у справі за позовом ПАТ « Міський комерційний банк» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості скасувано.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного управління юстиції у місті Києві Ярмоленко К.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3- відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подана протягом п'ятнадцятиднів з дня її проголошення, а у разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, протягом п'ятнадцятиднів з дня отримання копії цієї ухвали до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд міста Києва.

Суддя О.М. Луценко