Справа №652/522/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
23 жовтня 2019 року Високопільський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді - Дригваль В.М.
за участю секретаря - Гапич В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в смт Високопілля, цивільну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 , про стягнення коштів допомоги по безробіттю, -
До Високопільського районного суду Херсонської області звернувся Херсонський міський центр зайнятості із позовною заявою до ОСОБА_1 , про стягнення коштів допомоги по безробіттю, зазначивши у позові про те, що до Херсонського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся ОСОБА_1 , якому наказом від 11.06.2018 року №НТ180611, на підставі його заяви від 05.06.2018 року про надання (поновлення) статусу безробітного, поновлено статус безробітного з 05.06.2018 року та призначено (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 05.06.2018 року. З правами та обов`язками зареєстрованого безробітного ОСОБА_1 ознайомлений під особистий підпис 05.06.2018 року, що відображено у заяві про надання (поновлення) статусу безробітного. У зазначеній заяві ОСОБА_1 проінформував, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує, а також ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, що визначені законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Наказом центру зайнятості від 08.08.2018 року №НТ180808 прийнято рішення щодо припинення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 з 08.08.2018 року у зв`язку із припиненням реєстрації безробітного за особистою письмовою заявою про зняття його з реєстрації. Згідно даних Пенсійного фонду України про періоди зайнятості особи, отриманих в результаті інформаційного обміну, ОСОБА_1 виконував роботи за цивільно-правовим договором з 09.07.2018 року. На підставі чого було проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та згідно листа ТОВ «Нова Пошта» встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості виконував роботи у ТОВ «Нова Пошта» згідно цивільно-правового договору від 09.07.2018 року №НП-00000643. За результатами перевірки складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 26.09.2018 року. В зв`язку з тим, що ОСОБА_1 приховав факт зайнятості в період знаходження на обліку в статусі безробітного, центром зайнятості прийнято рішення про повернення коштів відповідачем, наданих як допомога по безробіттю за період з 09.07.2018 року по 07.08.2018 року у розмірі 4756,45 грн. Позивачем на адресу відповідача направлялася вимога про добровільне повернення суми коштів, які були виплачені як допомога по безробіттю в розмірі 4756,45 грн., але відповідач кошти так і не повернув. Просить суд, стягнути з відповідача отриману допомогу по безробіттю в сумі 4756, 45 грн., судові витрати покласти на відповідача.
Представник позивача Херсонського міського центру зайнятості в судове засідання не прибув, надавши до суду заяву в якій позовні вимоги підтримано з підстав викладених у позовній заяві та наявних доказів, не заперечують проти ухвалення заочного рішення у разі неявки відповідача в судове засідання, а також просить суд розглянути дану справу у відсутності представника (а.с.50, 55).
Відповідач ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, двічі, 07.10.2019 року та 23.10.2019 року, будучи своєчасно та належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, судовими повістками, відповідно до вимог ч.1 ст.128 ЦПК України, про що свідчить публікація на офіційному веб-сайті судової влади України, а саме Високопільського районного суду Херсонської області, та яке розміщене за десять днів до відповідного судового засідання (а.с.53 на звороті, 65 на звороті),заяв та клопотань про відкладення розгляду справи не надано, як не надано і відзиву на позовні вимоги, а тому суд вважає причину неявки в судове засідання відповідача не поважною та за можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, відповідно до ст.ст.280-282 ЦПК України, а представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ст.211 ЦПК України, ч.3. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до вимог ст.247 ЦПК України, ч.2… У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши та дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, судом з`ясовано наступне:
- Із копії заяви від 05.06.2018 року (а.с.8) вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського центру зайнятості з проханням надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В даній заяві відповідачем зазначено, що на час звернення із заявою він не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.
- Із копії листа ТОВ «Нова Пошта» №3113 від 24.09.2018 року (а.с.10) вбачається, що ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , дійсно надавав послуги ТОВ «Нова Пошта», згідно цивільно-правового договору з 09.07.2018 року по 31.07.2018 року, на виконання робіт. Факт роботи підтверджується копією договору підряду №НП-00000643 від 09.07.2018 року (а.с.11-13).
- Із копії акту №142/р-4 від 26.09.2018 року (а.с.14) вбачається, що Херсонським міським центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та було з`ясовано, що згідно даних ПФУ про періоди зайнятості особи було виявлено, що ОСОБА_1 надавав послуги по договору ЦПХ з 09.07.2018 року по 31.07.2018 року.
- Із копії витягу з наказу №НТ181005 від 05.10.2018 року (а.с.15) вбачається, що Херсонським міським центром зайнятості, прийнято рішення про повернення виплати допомоги по безробіттю в розмірі 4756,45 грн., сума коштів, що підлягає поверненню підтверджується копією відомості виплат матеріального забезпечення (а.с.17) та розрахунку суми позову (а.с.18).
- Із копії листа №2/20/06/3854/18 від 05.10.2018 року (а.с.16) вбачається, що Херсонський міський центр зайнятості повідомив ОСОБА_1 про те, що йому необхідно повернути незаконно отримані кошти по безробіттю в розмірі 4756,45 грн.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, проаналізувавши характер правовідносин, які виникли між сторонами, приходить, до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що 05 червня 2018 року до Херсонського міського центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 (відповідач у справі) за сприянням у працевлаштуванні. У відповідності до статті 43 Закону України "Про зайнятість населення" №5067-VI від 05 липня 2012 року, відповідачу 11 червня 2018 року було поновлено статус безробітного та призначена допомога по безробіттю з 05.06.2018 року по 19.04.2019 року (а.с.8, 9). В результаті обміну даними між Державним центром зайнятості та Пенсійним фондом України, який проводиться на підставі Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України, від 13 лютого 2009 року №60/62, позивачем було виявлено факт отримання відповідачем виплати відповідно до умов цивільно-правового договору укладеного з ТОВ «Нова Пошта» (а.с.10, 11-13, 14).
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно.
Згідно ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.1, ч.1 ст.6, ч.1 ст.7, ч.ч.1, 2 ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття, зокрема право на допомогу по безробіттю, мають застраховані особи в разі настання страхового випадку (відсутності або втрати роботи, заробітку).
Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, що передбачено ч.ч.2,3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
За змістом п.6, вказаного Порядку, в разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятий така особа знімається з обліку, як безробітна, в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку (п.8 Порядку).
Розмір безпідставно отриманої допомоги згідно розрахункових довідок Херсонського міського центру зайнятості (а.с.17, 18) становить 4756 грн. 45 коп.
На час розгляду справи вказані кошти відповідачем не повернуті, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.
В силу вимог ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп., що підтверджується платіжним дорученням №923 від 04.06.2019 року (а.с.1).
Позовну заяву Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів допомоги по безробіттю - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду, протягом тридцяти днів, починаючи з дня проголошення, чи отримання копії рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя В.М. Дригваль