Справа № 362/5231/18
Провадження № 2/362/668/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2019 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Марчука О.Л.,

при секретарі Люкшиній Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київболгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в обґрунтування вимог якого зазначив, що відповідач є споживачем послуг з газопостачання за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., с. Лосятин, вул. Шевченка, буд. 79, де відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1.

Посилаючись на порушення відповідачем ОСОБА_2 України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільчих систем, що полягають у несанкціонованому відборі природного газу поза обліком лічильника, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь збитки за безпідставно спожитий природний газ, який не було обліковано в сумі 59 523 гривні 60 копійок.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду заяву у якій просив розглянути справу у його відсутності, підтримав позов та просив задовольнити його вимоги з викладених у ньому підстав.

Відповідач в судове засідання не прибув, надав суду заяву у якій просив розглянути справу у його відсутності та визнав позов.

Дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд встановив такі обставини та приходить до наступних висновків.

На підставі укладеного між сторонами Договору про надання населенню послуг з газопостачання від 11.04.2012 року, позивач здійснює газопостачання у будинок № 79 по вулиці Шевченка в селі Лосятин Васильківського району Київської області де проживає відповідач (а.с. 8 10).

З наданих позивачем на підтвердження своїх вимог письмових доказів, а саме: Акта про порушення № 3066 від 05.09.2017 року, Акта про усунення порушення від 05.09.2017 року, Акта про відключення обєкту (газових приладів) від 05.09.2017 року, Протоколу № 220 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 27.10.2017 року Васильківської філії експлуатації газового господарства, вбачається, що за місцем проживання відповідача було виявлено порушення пункту 1 Кодексу газорозподільчих систем, що полягало у використанні несанкціонованого газопроводу виконаного методом підземного врізання в газопровід-ввід, яке було припинено шляхом відєднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі та, у подальшому уповноваженою комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення вимог Кодексу газорозподільчих систем і нарахування збитків за період з 06.09.2015 року по 04.09.2017 року (а.с. 11, 12, 13, 14).

Надалі, відповідно до Акта-разрахунку не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 27.10.2017 року, у звязку із вказаними порушеннями вимог Кодексу газорозподільчих систем, відповідачу було розраховано збитки в сумі 77 523 гривні 60 копійок про, що виставлено відповідачу ОСОБА_3 на оплату збитків (а.с. 15, 16, 17).

Відповідно до доданих до позову квитанцій, судом встановлено, що відповідач частково сплатив позивачу завдані збитки в сумі 18 000 гривень 00 копійок (а.с. 18).

Також, 16 січня 2018 року між сторонами було укладено Договір № 1 погашення збитків побутового споживача за наявність несанкціонованого газопроводу в розмірі збитків, що не відшкодовано, а саме: у сумі 59 523 гривні 60 копійок (а.с. 19).

Натомість, вказану суму збитків відповідачем не відшкодовано.

Зокрема, при вирішенні даного спору суд враховує положення ОСОБА_2 України «Про ринок природного газу» (далі по тексту Закон), який визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Норми статті 12 ОСОБА_2 передбачають, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобовязується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобовязується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором; постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим ОСОБА_2.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 13 ОСОБА_2 споживач зобовязаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

У разі порушення або невиконання своїх обовязків споживач несе відповідальність згідно із законом (частина третя статті 13 ОСОБА_2).

Норми статті 59 ОСОБА_2 передбачають, що субєкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом, а правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є також: несанкціонований відбір природного газу та самовільне підєднання до системи, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Крім того, суд керується Кодексом газорозподільчих систем (далі по тексту Кодекс), затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, що визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із субєктами ринку природного газу.

Так, у пункті 4 статті 1 Розділу І Кодексу визначено, що:

-несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або підєднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;

-несанкціонований газопровід самовільно підєднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично зєднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

У Розділі ХІ Кодексу передбачено норми щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Пункт 1 статті 3 Розділу ХІ Кодексу встановлює, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Оскільки, під час розгляду справи в судовому засіданні встановлено, що відповідач здійснив несанкціонований відбір природного газу шляхом використання несанкціонованого газопроводу, суд приходить до висновку, що відповідачем порушено положення ОСОБА_2 України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільчих систем, чим завдано позивачу збитків, а тому, права останнього як постачальника природного газу слід захистити.

Норми статті 206 ЦПК України передбачають, що відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві; у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову; якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Обставин, які б свідчили, що визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, судом не встановлено.

Таким чином, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

При цьому, у звязку із визнанням позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, на підставі частини першої статті 142 ЦПК України, суд вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Отже, на підставі пункту 1 частини другої статті 141 ЦПК України, решту суми судового збору слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 13, 59 ОСОБА_2 України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільчих систем, ст. ст. 1 13, 19, 23, 27, 34, 76 83, 89, 95, 133,141, 142, 206, 258, 259, 263 265, 273 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київболгаз» грошові кошти в сумі 59 523 (пятдесят девять тисяч пятсот двадцять три) гривні 60 копійок та 881 (вісімсот вісімдесят одну) гривню 00 копійок у відшкодування судових витрат.

Повернути Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київболгаз» з державного бюджету 881 (вісімсот вісімдесят одну) гривню 00 копійок судового збору, сплаченого при поданні позову.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий

Дата складення повного судового рішення 28 березня 2019 року.