Справа №751/6653/19
Провадження №4-с/751/38/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

у складі: головуючого-судді Цибенко І. В.

за участю секретаря Михайлової І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові справу за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області, зобов`язання вчинити певні дії , -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до Новозаводського районного суду м. Чернігова із скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження рішення, дій державного виконавця та, посилаючись на ч. 4 розділу І Інструкції організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 та ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження», просить визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області Заліпаєва Ю.В. щодо відкриття виконавчого провадження від 08.07.2019 на підставі виконавчого листа № 6-7461/12, виданого 11.03.2013; зобов`язати державного виконавця скасувати вищевказану постанову.

Скарга мотивована тим, що рішенням Постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській Громадській Організації Всеукраїнський фінансовий союз" від 26.04.2012, з ТОВ «ГРОТ», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ТОВ «ЛЄПРІКОН», на користь ПАТ «Альфа-Банк» стягнута солідарно заборгованість за договором про відкриття кредитної лінії № SMECL00073 від 27.01.2011, у сумі: за кредитом 1170000,00 грн., по відсотках 37580,28 грн., по пені 2214,23 грн., судові витрати по сплаті третейського збору в сумі - 400,00 грн.

11.01.2013 Новозаводським районним судом м. Чернігова видано виконавчий лист № 6-7461/12 про стягнення солідарно з ТОВ «ГРОТ», ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ТОВ «ЛЄПРІКОН» та ОСОБА_1 ,на користь ПАТ «Альфа-Банк», заборгованості за кредитним договором № SMECL00073 від 27.01.2011, у сумі: за кредитом 1170000,00 грн., по відсотках 37580,28 грн., по пені 2214,23 грн., судові витрати по сплаті третейського збору в сумі - 400,00 грн. Стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа-Банк» пені за договором поруки в розмірі - 675,24 грн.

08.07.2019 державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області, ОСОБА_4 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження, на підставі виконавчого листа № 6-7461/12, виданого 11.01.2013 (ВП № 59492146). Вважає, що постанова державного виконавця Заліпаєва Ю.В., про відкриття виконавчого провадження, на підставі виконавчого листа № 6-7461/12, виданого 11.01.2013 - є протиправною, та такою що прийнята з порушенням норм ч. 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.02.2012 № 512/5, адже сума заборгованості за виконавчим листом № 6-7461/12 від 11.01.2013 р. складає - 1 210 869,75 грн., а тому даний виконавчий документ не підвідомчій відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області.

Вважає , що відповідно до ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження», AT «Альфа-Банк» із заявою, про прийняття до виконання виконавчого документу, повинно було звернутись до - Першого Малиновського ВДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області за зареєстрованим місцем проживання боржника.

Щодо поважності пропуску строку, вказує на те, що про відкриття виконавчого провадження, з виконання виконавчого листа № 6-7461/12, від 11.01.2013, стало відомо лише 02.09.2019 під час судового засідання в Малиновському районному суді м. Одеси з розгляду справи № 521/10726/19 від держаного виконавця відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Заліпаєва Ю.В.

Ухвалою суду від 18.09.2019 скаргу прийнято до розгляду.

В судове засідання заявник не прибув, в матеріалах справи наявна його заява про проведення розгляду справи без його участі ( а.с. 30).

Держаний виконавець відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Заліпаєв Ю.В. в судове засідання не прибув, до початку його розгляду надав письмові заперечення з копією виконавчого провадження ( а.с. 59-138).

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи вище зазначене суд вважає за можливим розглянути справу у відсутність учасників провадження, на підставі наявних в ній матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч. 1, ч. 5 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Ст. 449 ЦПК України встановлено, що скаргу на дії, бездіяльність та рішення державного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

В скарзі заявник указує на те, що про відкриття виконавчого провадження, з виконання виконавчого листа № 6-7461/12, від 11.01.2013, стало відомо лише 02.09.2019 під час судового засідання в Малиновському районному суді м. Одеси з розгляду справи № 521/10726/19 від держаного виконавця відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Заліпаєва Ю.В., після чого представником заявника було подано заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ( а.с. 111).

Як вбачається з матеріалів справи, копія постанови, яка оскаржується Мазур ОСОБА_5 , направлялась державним виконавцем боржнику рекомендованою кореспонденцією за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно зворотнього повідомлення Укрпошти, кореспонденцію повернуто до відділу у зв`язку з закінченням строку зберігання ( а.с. 72).

Враховуючи вищезнаначене, суд вважає, що строк для звернення зі скаргою на дії державного виконавця пропущений ОСОБА_1 з поважних причин, у зв`язку з чим вважає необхідним його поновити.

11.01.2013 Новозаводським районним судом м. Чернігова на підставі рішенням Постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській Громадській Організації Всеукраїнський фінансовий союз" від 26.04.2012, видано виконавчого листа № 6-7461/12 про стягнення з ТОВ «ГРОТ», ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ТОВ «ЛЄПРІКОН» та ОСОБА_1 солідарно стягнуто на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості за кредитним договором № SMECL00073 від 27.01.2011, у сумі: за кредитом 1170000,00 грн., по відсотках 37580,28 грн., по пені 2214,23 грн., судові витрати по сплаті третейського збору в сумі - 400,00 грн. Стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа-Банк» пені за договором поруки в розмірі - 675,24 грн. ( а.с. 68-69).

08.07.2019 держаним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Заліпаєвим Ю.В. на підставі заяви стягувача від 08.07.2019, винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 59492146 з виконання виконавчого листа № 6-7461/12 про стягнення солідарно з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості за кредитним договором в сумі 1210869 грн. 75 коп ( а.с. 71).

В рамках даного виконавчого провадження держаним виконавцем винесені постанови про арешт всього нерухомого та рухомого майна та про арешт коштів боржника ОСОБА_1 в межах суми боргу та звернуто стягнення на 1/2 частину домоволодіння, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 та земельну ділянку ( а.с. 76-77, 81-82, 101).

Окрім вищезазначеного виконавчого провадження ВП № 59492146, на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області в період з 17.05.2019 по 06.08.2019 перебувало виконавче провадження № 53632836 з примусового виконання виконавчого напису, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, Чуловським В.А. № 15256 від 06.08.2019 за про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» 1565000,00 грн.

Дане провадження було відкрито постановою державного виконавця Малиновського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області від 23.03.2017 та передано на виконання до відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області.

06.08.2019 постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області виконавчий напис, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, Чуловським В.А. № 15256 від 06.08.2019 повернуто стягувачу.

В цей же день, 06.08.2019 державним виконавцем винесено постанову з про стягнення з ОСОБА_1 до Державного бюджету України виконавчого збору у розмірі 156500,00 грн. ( а.с. 43).

08.08.2019 державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП № 59758585 з виконання вищевказаної постанови від 06.08.2019 про стягнення з ОСОБА_1 до Державного бюджету України виконавчого збору у розмірі 156500,00 грн. ( а.с. 45).

09.08.2019 державним виконавцем винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень ВП № 59492146 та ВП № 59758585 у зведене виконавче провадження ВП № 59773089.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Статтею 24 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Статтею 30 вказаного Закону встановлено, що виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 4 розділу І «Інструкції з організації примусового виконання рішень» затвердженої наказом від 02.04.2012 за № 512/5, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 (далі Інструкція), відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підвідомчі рішення, за якими боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи; сума зобов`язання становить від десяти до двадцяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Пунктом 14 розділу ІІІ Інструкції визначено, що у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об`єднуються у зведене виконавче провадження та виконуються державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження. Про об`єднання виконавчих проваджень у зведене державний виконавець виносить постанову.

У разі якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншому органі державної виконавчої служби, таке виконавче провадження передається на виконання до органу державної виконавчої служби, державним виконавцем якого відкрито перше виконавче провадження, або в порядку, визначеному розділом V цієї Інструкції. У разі якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби або відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконавче провадження передається на виконання до цих відділів.

З урахуванням вищенаведених норм законодавства, наявність на момент відкриття виконавчого провадження № 59492146 у відділі примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області іншого виконавчого провадження щодо одного й того самого боржника, а також враховуючи право стягувача на вибір місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, суд приходить до висновку, що відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова від 11.01.2013 по справі № 6-7461/12 щодо стягнення заборгованості з боржника ОСОБА_6 .В державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області, не порушує права боржника, адже при зверненні стягувача із заявою про прийняття до виконання виконавчого документа до виконавчої служби за місцем проживання боржника, дане виконавче провадження підлягало б передачі на виконання до відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області.

Крім того, з наданих письмових пояснень державного виконавця та доданих документів вбачається що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області з 24.06.2019 знаходиться виконавче провадження № 56830319 з виконання виконавчого листа, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова від 11.01.2013. по справі № 6-7461/12, про стягнення із солідарного боржника ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Альфа-Банк" заборгованості за кредитним договором № SMECL00073 у сумі 1 210 194,51 грн. В рамках даного виконавчого провадження звернуто стягнення на предмет іпотеки 1/2 частину домоволодіння що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , що перебуває у спільній частковій власності боржників ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с. 89).

Таким чином, суд вважає відсутні підстави для визнання неправомірними оскаржуваних дій державного виконавця з приводу відкриття виконавчого провадження № 59492146, оскільки право заявника такими діями не порушено.

Враховуючи вищевикладене, підстав для задоволення скарги немає.

Керуючись ст. ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області, зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали буде виготовлений 21.10.2019.

Суддя І. В. Цибенко