З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"22" жовтня 2019 р. Справа № 608/1601/19
Номер провадження2/608/668/2019
Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої судді Коломієць Н. З.
з участю секретаря Смаглій О. Р.,
представника позивача Григорук І. ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за позовом Тернопільського обласного центру зайнятості в особі Чортківської районної філії Тернопільського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю), -
Позивач - Тернопільський обласний центр зайнятості в особі Чортківської районної філії Тернопільського обласного центру зайнятості (далі Чортківська районна філія Тернопільського ОЦЗ) звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю). В позовній заяві вказав, що ОСОБА_2 звернулася до Чортківської районної філії Тернопільського ОЦЗ по питанню пошуку роботи та працевлаштування. Відповідно до наказу Чортківської районної філії Тернопільського ОЦЗ № НТ 190204 від 04.02.2019 року, ОСОБА_2 було призначено виплату допомоги по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу з 04 лютого 2019 року по 24 жовтня 2019 року. Однак, позивачем було встановлено, що ОСОБА_2 , перебуваючи на обліку у Чортківській районній філії Тернопільського ОЦЗ як безробітна, з 28 січня 2019 року по 15 травня 2019 року перебувала в трудових відносинах з ТОВ ТВК «Львівхолод» та займала посаду помічника заступника керуючої магазином у м. Копичинці. Таким чином, ОСОБА_2 неправомірно отримала матеріальну допомогу по безробіттю в загальному розмірі 11 425 гривень 01 копійки. П`ять тисяч гривень ОСОБА_2 повернула добровільно, однак, решту коштів на сьогоднішній день відповідачем не повернуто. Просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 6425,01 гривень залишку неправомірно отриманої допомоги по безробіттю та сплачений судовий збір.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позов підтримує, просить задоволити повністю.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з`явилася. На адресу суду повернулись конверти з повістками та з позначками листоноші про причини повернення - «за закінченням терміну зберігання». Відповідач ОСОБА_2 належним чином повідомлена про час та місце слухання справи через оголошення на веб-порталі судової влади України, що відповідає вимогам частин 11, 12 ст.128 Цивільного процесуального кодексу України.
Суд, зі згоди представника позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Вислухавши представника позивача та дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
За положеннями ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
За положеннями ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права (п.1 ч.2 ст.16 цього Кодексу).
За положеннями ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 Цивільного процесуального кодексу України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 28 січня 2019 року звернулася до Чортківської районної філії Тернопільського ОЦЗ щодо пошуку роботи та працевлаштування. На підставі пред`явлених нею документів у районну філію, згідно Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу № 792 від 19.09.2018 року, пункту 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», наказу Чортківської районної філії Тернопільського ОЦЗ № НТ 190128 від 28.01.2019 року відповідачу 28.01.2019 р. було надано статус безробітного.
Згідно ч.1, 3, 4 ст. 22 та ч.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», наказу Чортківської районної філії Тернопільського ОЦЗ № НТ 190204 від 04.02.2019 року, ОСОБА_2 призначено виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу з 04.02.2019 року по 24.10. 2019 року.
Відповідно до п.п. 8 п. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», п.п. 8 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пп. 2 п. 1 розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності» від 15.06.2015 року № 613, наказу Чортківської районної філії Тернопільського ОЦЗ № НТ 190528 від 28.05.2019 року, ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю з 16.05.2019 року та реєстрацію як безробітної у зв`язку з встановленням факту подання нею недостовірних відомостей під час реєстрації, на підставі яких приймаються рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення.
Чортківською районної філією Тернопільського ОЦЗ в ході перевірки (звірки) інформації, наданої Пенсійним фондом України встановлено, що відповідач, перебуваючи на обліку у Чортківській районній філії Тернопільського ОЦЗ як безробітна з 28.01.2019 року по 15.05.2019 року перебувала у трудових відносинах з ТОВ ТВК «Львівхолод» згідно наказу № 134-Пр-П від 21.01.2019 року, а саме: з 22.01.2019 року ОСОБА_2 була прийнята на роботу на посаду помічника заступника керуючої магазином у м. Копичинці, що стверджується наказом № 134-Пр-П від 21.01.2019 року ТОВ ТВК «Львівхолод», згідно якого ОСОБА_2 прийнято на роботу з 22.01.2019 року.
Згідно п. п. 2, 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним передбачено, що розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості.
Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування України на випадок безробіття коли під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів, підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації.
Рішення щодо проведення перевірки приймається керівником центру зайнятості. Таким чином, на підставі наказу Чортківської районної філії Тернопільського ОЦЗ № 10 аг від 15.05.2019 року, проведено перевірку (звірку) обґрунтованості надання ОСОБА_2 статусу безробітної та виплати її матеріального забезпечення. За фактами, виявленими у результаті перевірки (звірки) фахівцем відділу по роботі з роботодавцями районної філії Тернопільського ОЦЗ, оформлено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 79 від 28.05.2019 року, з яким ОСОБА_2 ознайомлено у приміщенні філії 28.05.2019 року.

У п. 1-3 ст. З Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VI зазначено, що кожен має право на вільно обрану зайнятість, примушування до праці у будь-який форма забороняється. Зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5 067-VI до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Таким чином ОСОБА_2 , перебуваючи на обліку у Чортківській районній філії Тернопільського ОЦЗ з 28.01.2019 року по 15.05.2019 року була зайнятою особою з 22.01.2019 року по 12.02.2019 рік, а отже не мала права на виплату матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю), так як отримувала дохід за січень 2019 року (10 календарних днів) заробітну плату у розмірі 2740,91 гривень, що стверджується довідкою форми ОК-5 ПФУ від 28.05.2019 року.

За період перебування на обліку у центрі зайнятості ОСОБА_2 з 04.02.2019 року по 15.05.2019 року нараховані та перераховані кошти у вигляді допомоги по безробіттю в розмірі 11 425 гривень 01 копійку, що підтверджується Додатком 4 до ПК № 00003 «Нарахування допомоги по безробіттю та платежі», засвідченим Тернопільським ОЦЗ.

Відповідачу 30 травня 2019 року надіслано повідомлення - претензію № 29-05/1069 та витяг з наказів про прийняті рішення по особі Чортківської районної філії Тернопільського ОЦЗ від 29.05.2019 року про повернення одержаної допомоги по безробіттю. Рекомендований лист Укрпоштою 01.07.2019 року повернуто за закінченням строку зберігання. Однак, ОСОБА_2 повідомлення - претензію від 29.05.2019 р. № 29-05/1069 отримала для ознайомлення у приміщенні Чортківської районної філії Тернопільського ОЦЗ 05.06.2019 року о 9 годині 18 хвилин, про що власноручно розписалась.

ОСОБА_2 у добровільному порядку повернула частину виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 5000,00 гривень, що підтверджується квитанцією № 36 від 20.06.2019 року АТ "Ощадбанк".

Неповернутою залишилась заборгованість у розмірі 6425,01 гривень, яка підлягає стягненню з відповідачки ОСОБА_2 .

Відповідно до вимог частин 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Тому з відповідача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при поданні позову, згідно платіжного доручення № 3667 від 22 липня 2019 року в розмірі 1921 гривень.

Керуючись ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ЗУ «Про зайнятість населення», ст. ст. 76, 81, 89, 141, 263, 264, 280 - 282, 289 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Тернопільського обласного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1б, м. Тернопіль, 46002, ) в особі Чортківської районної філії Тернопільського обласного центру зайнятості (, 48500, Тернопільська область, м. Чортків, вул. Хічія, 1) до ОСОБА_2 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 про стягнення виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 в користь Тернопільського обласного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1б, м. Тернопіль, 46002, ) в особі Чортківської районної філії Тернопільського обласного центру зайнятості (, 48500, Тернопільська область, м. Чортків, вул. Хічія, 1) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 6425 (шість тисяч чотириста двадцять п`ять) гривень 01 копійку на р/р 6448 у ГУДКСУ м. Київ, МФО 820172, .

Стягнути з ОСОБА_2 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 в користь Тернопільського обласного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1б, м. Тернопіль, 46002, ) в особі Чортківської районної філії Тернопільського обласного центру зайнятості (, 48500, Тернопільська область, м. Чортків, вул. Хічія, 1) на р/р 6448 у ГУДКСУ м. Київ, МФО 820172, - 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 25 жовтня 2019 року.

Копія вірна

Суддя:/підпис/

Оригінал заочного рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/1601/19

Заочне рішення набрало законної сили « » року.

Суддя: Н. З. Коломієць

Копію заочного рішення видано « » р.

Секретар: