Справа № 183/3022/19
№ 2/183/2528/19

У Х В А Л А
10 жовтня 2019 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючої судді Сороки О.В.,
секретаря Пономаренко О.О.,
розглянувши, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов`язки міського голови секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження, -
13 травня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до виконуючого обов`язки міського голови секретаря Новомосковської міської ради Горошка С.Г., в якому просила суд визнати незаконним та скасувати розпорядження виконуючого обов`язки міського голови секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича від 06.12.2018 р. №706-к про призначення ОСОБА_2 директором Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Новомосковська.
Ухвалою суду від 03 червня 2019 року відкрите провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.
10 жовтня 2019 року позивачем подано заяву про зміну підстав позову, у відповідності до якої ОСОБА_1 пред`явила позов до виконуючого обов`язки міського голови секретаря Новомосковської міської ради Горошка С.Г., Новомосковського міського голови Літвіщенка В.І., визначивши третьої особою ОСОБА_2 , у якому просить суд:
- визнати незаконним розпорядження виконуючого обов`язки міського голови секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича від 06.12.2018 р. №706-к про призначення ОСОБА_2 директором Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Новомосковська та зобов`язати Новомосковського міського голову звільнити ОСОБА_2 з посади директора Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Новомосковська;
- залучити до участі у справі в якості співвідповідача Новомосковського міського голову Літвіщенка Віктора Івановича.
В судове засідання сторони не з`явилися.
Суд, розглянувши матеріали поданої заяви, дійшов до наступного висновку.
У відповідності ч.1 ст. 277 ЦПК України питання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Так, відкриваючи провадження у справі, в силу вимог п.1 ч.1 та з урахуванням ч.3 ст.274 ЦПК України, суд дійшов до висновку про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження, перше судове засідання призначено на 28 серпня 2019 року о 10 годин 00 хвилин.
Відповідно до ч.1 ст. 49 ЦПК України сторони користуються рівними процесуальними правами.
У строк встановлений в ухвалі про відкриття провадження, відповідачем подано відзив на позовну заяву, третьою особою надано письмові пояснення по суті позову, тобто кожен з них скористався своїми процесуальними правами, встановленими ст. 278 ЦПК України.
У відповідності до ч.4 ст. 279 ЦПК України перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
В свою чергу, позивачем подано клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 28.08.2019 року, у зв`язку з зайнятістю її адвоката Вислоцької Г.О. в іншому судовому процесі та надання їй часу для уточнення позовних вимог.
28 серпня 2019 року 0 10.00 годин судове засідання не відбулося, у зв`язку із перебуванням судді Сороки О.В. в нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.
В подальшому, в судове засідання, призначене на 10 жовтня 2019 року о 14.00 годин позивач також не з`явилася, подавши до канцелярії суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв`язку з перебуванням її адвоката Вислоцької Г.О. на навчанні, одночасно подала вищезазначену заяву про зміну підстав позову.
У відповідності до ч.1 ст. 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом.
Так, частиною третьою статті 49 ЦПК України надано право позивачу до закінчення підготовчого засідання змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Статтею 275 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
У відповідності до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляду його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір його прав та обов`язків.
Таким чином, враховуючи положення ч.3 ст.49 ЦПК України, суд приходить до висновку про відмову позивачеві у прийнятті до розгляду заяви про зміну підстав позову, у зв`язку з пропуском строку, встановленого законом на її подання. До того ж, подана заява, в розумінні ЦПК України, не є заявою про зміну підстав позову, що є підставами для повернення заяви про зміну підстав позову позивачу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 49, 260, 274, 279 ЦПК України, суд,
п о с т а н о в и в:
Відмовити ОСОБА_1 у прийнятті до розгляду заяви про зміну підстав позову, у справі за позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов`язки міського голови секретаря Новомосковської міської ради Горошка Сергія Григоровича, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Заяву про зміну підстав позову, зареєстровану 10.10.2019 року, - повернути позивачу ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 15 днів, починаючи з наступного за днем її проголошення, а особами відсутніми в судовому засіданні - з наступного за днем вручення її копії.

Суддя Сорока О.В.