Справа № 522/4402/19
Провадження № 2/522/5104/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

16 жовтня 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси, у складі :

головуючого - судді Науменко А.В.,

за участю секретаря - Полегенького В.С.,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про списання заборгованості за утримання будинку та прибудинкової території в порядку захисту прав споживача,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про списання заборгованості за утримання будинку та прибудинкової території в порядку захисту прав споживача, посилаючись на те що у 2007 році рішенням Приморського районного суду м. Одеси зобов`язано КП «ДЄЗ «Арнаутський» списати заборгованість за період с 01.11.2003 року по 01.11.2006 року у сумі 1501,85 гривен та зобов`язано укласти з ОСОБА_1 новий договір. Але КП «ДЄЗ «Арнаутський», проігнорував рішення суду, заборгованість не списав і новий договір з позивачем не уклав.

Позивач посилається на те, що відповідно до ст. 13 Закону «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІV від 24.06.2004 року залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій (прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибуткової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Усі ці роботи повинен виконувати саме КП «ЖКС» «Фонтанський» як це вказано у абз. 3 п. 2.2.3. Статуту КП «ЖКС» «Фонтанський», а не як не мешканці квартир.

В січні 2009 році вже КП «ЖКС» «Фонтанський» запропонував позивачам укласти Договір № 74/17 про надання послуг за утримання будинку та при будинкової території з новими тарифами. Ознайомившись з договором і тарифами, позивач ОСОБА_1 відмовився його підписувати, тому, що там були включені роботи, котрі КП «ЖКС» «Фонтанський» не проводив. Про це позивач своєю заявою повідомив начальника ділянки № 14 КП «ЖКС» «Фонтанський» Гринюк Н.П .

У зв`язку з тим, що КП «ЖКС» «Фонтанський» не виконував своїх обов`язків, які закріплені у п.п.2.2. Статуту КП «ЖКС» «Фонтанський», позивач в цій заяві, відмовився від підписання договору на умовах які в ньому зазначені і зобов`язався сплачувати тільки ті послуги які фактично отримуються. Сума склала 36,55 грн. Але позивач сплачував щомісячно, починаючі з 12.02.2009 року - 50,0 гривень через систему ГЕРЦ.

КП «ЖКС» «Фонтанський» продовжив проводити нарахування за СДПТ в сумі 104,99 грн. за місяць і таким чином збільшував заборгованість.

Під квартирою позивача постійно забивалась каналізація, та з під хомутів на трубі холодної води текла вода, котра накопичувалась в підвалі. Стоки каналізації та холодної води в підвалі, спричинили просадку фундаментна. У позивача в квартирі на несущій стінах з`явились тріщини. На письмові звернення позивачів КП «ЖКС» «Фонтанський» не реагував, мотивуючі тим, що по зазначеному будинку велика заборгованість.

В квітні 2014 року КП «ЖКС» «Фонтанський» звернувся до Приморського суду м. Одеси та отримав судовий наказ № з22/5720,14-ц, але 15.05.2014 року ухвалою суду зазначений наказ був скасований.

В березні 2015 року КП «ЖКС» «Фонтанський» знову звернувся до Приморського суду м. Одеси про стягнення з позивача заборгованості вже на суму 7 318,38 грн. Справа «№ 522/922/15ц від 15.07.2015 р. В судовому засіданні позивач подав смету на матеріали і проведені роботи на суму 8 185,16 грн. по укріпленню фундаменту, та ремонту фасаду будинку де розташована моя квартира. Суддя Абухін Р. Д. відмовив КП «ЖКС» «Фонтанський» у задоволенні позиву.

Позивач просить суд зобов`язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» списати незаконно нараховану суму в розмірі 13976,36 гривен, зобов`язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» укласти з позивачем договір на фактично отримані (надані) послуги та зобов`язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» виконувати свої обов`язки про утримання будинку та прибудинкової території.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 з`явився, на задоволенні позову наполягав.

Представник відповідача Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» - адвокат Мутаф В.А. в судове засідання з`явився, позовну заяву не визнав, надав суду відзив на позовну заяву.

Суд вислухавши позивача, представника відповідача, дослідив письмові матеріали справи, вважає що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП ЖКС «Фонтанський» створено рішенням Одеської Міської ради № 1165-V від 05.04.2007 року зі змінами згідно рішення у зв`язку з реорганізацією комунального підприємства «Дирекція єдиного замовника «Арнаутське» шляхом його злиття з комунальним підприємством «Дирекція єдиного замовника «Фонтанський» на базі комунальної власності територіальної громади м. Одеса відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Засновником є Одеська міська рада.

Рішенням Одеської Міської ради № 1173 - V від 05.04.2007року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у м. Одеса» КП ЖКС «Фонтанський» проводить збір з населення тільки за утримання будинків та прибудинкової території.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають за адресою АДРЕСА_1 , та отримують послуги у КП ЖКС «Фонтанський», як призначеного управителя будинку,

Вказаний житловий будинок входить до складу житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Одеси.

Відповідно до ст. ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», № 1875-15 від 24.06.2004 року, чинний на момент виникнення спірних правовідносин, визначаються обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, пунктом 1 ч. З ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», передбачений обов`язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов`язок відповідає зустрічному обов`язку виконавця, визначеному п. З ч. 2 ст. 21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».

З аналізу змісту ч. З ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст. ст. 19-21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», виходить що умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України (постанова судової палати у цивільних та господарських справах від 20.04.2016р. Справа №6-2951 цс 15), споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати в повному обсязі.

Таким чином, між КП ЖКС «Фонтанський» і позивачами виникли договірні відносини, незважаючи на відсутність безпосередньо укладеного письмового договору, де КП ЖКС «Фонтанський» повинен був надавати житлово-комунальні послуги відповідної якості, а споживач оплатити дані послуги.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №1212 від 28.10.2008 року, для будинку за адресою АДРЕСА_2 , в якому проживають позивачі, встановлено «тарифи на послуги з утримання будинку та прибудинкової території» у розмірі 1 грн. 11 коп. за 1 м2. На підставі встановленого тарифу КП ЖКС «Фонтанський» проводив нарахування грошових коштів за надані послуги до 23.05.2017 року.

01.07.2015 року набув чинності Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», в редакції від 01.07.2015 року, у разі якщо протягом одного року з дати набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об`єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок. У такому разі ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за результатами конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, а договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

Сторонами підтверджено, що станом на 2019 рік, у будинку який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , не створено Об`єднання співвласників.

Наказом від 13.06.2016 № 150 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України було затверджено Порядок проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку.

На вимогу вказаної норми закону Одеською міською радою проведено конкурс та розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.05.2017 року №196 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси» КП «ЖКС «Фонтанський» призначено управителем багатоквартирного будинку, в якому проживає позивач та укладено відповідний договір № 01/0608 від 23.05.2017 року про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до додатку 1 до договору № 01/0608 від 23.05.2017 року, визначено кількісні показники та структуру послуги з управління багатоквартирним будинком. Тариф за управління багатоквартирним будинком встановлено у розмірі 3,58 грн. за м2.

Суд звертає увагу, що Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими Наказом Держжитлокомунгоспу України N 76 від 17.05.2005 року, у розділі «терміни що використовуються у правилах» термін «утримання будинку та прибудинкової території» розуміється як господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Термін «управління багатоквартирним будинком» визначений пунктом 8 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», та розуміється як вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.

Тобто юридичні факти виникнення правовідносин, які діяли між позивачем та відповідачем до 23.05.2017 року, та правовідносин, які виникли з 23.05.2017 року, є різними, закріплюються різними нормами законодавства та мають різний зміст.

На теперішній час послуги з «утримання будинку та прибудинкової території», на території Україні не надаються.

Таким чином, суд визнає, що у зв`язку зі змінами законодавства, що потягло за собою зміну правовідносин між КП «ЖКС «Фонтанський» та позивачами, твердження позивачів про безпідставне збільшення ціни послуг, які надає КП «ЖКС «Фонтанський», та відсутність договірних відносин є безпідставними та не обґрунтованими.

Що стосується позовних вимог щодо позовної давності, судом встановлено, що у позовній заяві позивач вказує, що КП «ЖКС «Фонтанський» не має права нараховувати та стягувати заборгованість у зв`язку з пропуском строку позовної давності, але відповідно до абзацу 3 Листа Міністерства з питань ЖКГ України № 12/1-64 від 17.05.2007 вказано, що списання боргів за спожиті житлово-комунальні послуги чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року (з наступними змінами та доповненнями) бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації. Питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

Підприємство самостійно: визначає облікову політику підприємства; обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них з додержанням єдиних засад, встановлених цим Законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і технології обробки облікових даних; розробляє систему і форми внутрішньогосподарського (управлінського) обліку, звітності і контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів; затверджує правила документообороту і технологію обробки облікової інформації, додаткову систему рахунків і регістрів аналітичного обліку.

Відповідно до статті 9 цього Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Виходячи з положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та «Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 «Дебіторська заборгованість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08 жовтня 1999 року № 237, виключення з активів підприємства (списання) безнадійної дебіторської заборгованості, в тому числі за якою минув строк позовної давності, є господарською діяльністю підприємства.

Особовий рахунок відкритий на конкретного споживача у підприємства-виконавця житлово-комунальних послуг є документом внутрішньогосподарського обліку господарських операцій підприємства-виконавця і списання з цього внутрішнього господарського документа будь-яких сум є правом кредитора, тобто КП «ЖКС «Фонтанський».

На підставі викладеного суд вказує, що зобов`язання споживача щодо списання заборгованості за оплату комунальних послуг не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав. До такого висновку прийшла колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ по справі № 6-3986св14 у рішенні від 11.06.2014 року.

Крім того, чинним законодавством не встановлено процедури визнання боргу за житлово-комунальні послуги безнадійним та не визначено механізму його списання, а тому така заборгованість зазначається в довідках про стан заборгованості.

Таким чином, суд вважає, що КП «ЖКС «Фонтанський» правомірне проводить нарахування грошових сум за надані послуги, а вимоги позивачів про списання наявної заборгованості є необґрунтованими, тому як не порушує прав позивача.

Суд вказує, що стягнення будь-якої суми заборгованості з позивача не входить до предмету спору по справі. Тому вимога про списання заборгованості є намаганням позивача захиститись від можливого порушення права на майбутнє, що не передбачене діючим цивильно-процессуальним законодавством ( ст. 4 ЦПК).

Відповідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції від 24.06.2004 року, житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлового комунального господарства №76 від 17 травня 2005 року, на комунальне підприємство покладений обов`язок по здійсненню комплексу робіт, спрямованих на підтримку справності елементів будівель чи заданих параметрів та режимів роботи технічного обладнання; встановлено порядок технічного обслуговування житлових будинків, яке включає комплекс робіт, спрямованих на підтримку контролю за його станом, забезпечення справності, працездатності, наладки і регулювання інженерних систем, планові та позапланові огляди, підготовку до сезонної експлуатації, поточний ремонт конструктивних елементів та інженерних систем і будинкового обладнання.

Відповідно до п. 2.2.1 Статуту КП «ЖКС «Фонтанський», затвердженого рішенням Одеської міської радим № 1449-У від 04.07.2007 року, який діяв на момент проведення ремонту, предметом діяльності Підприємства є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, їх інженерного обладнання та прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов`язаних з експлуатацією, утриманням та ремонтом житлового та нежитлового фонду і одержання прибутку в інтересах Засновника.

Згідно ст. 176 ЖК УРСР наймодавець зобов`язаний своєчасно провадити ремонт жилих будинків, забезпечувати безперебійну роботу інженерного обладнання будинків і жилих приміщень, належне утримання під`їздів, інших місць загального користування будинків і придомової території. Такі ж обов`язки покладаються на житлово-будівельні кооперативи.

Капітальний ремонт жилих будинків, технічне обслуговування їх інженерного обладнання, а також поточний ремонт жилих приміщень, що його зобов`язаний провадити наймодавець (житлово-будівельний кооператив), здійснюються відповідно до правил користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території, правил і норм технічної експлуатації житлового фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 819 ЦК України капітальний ремонт житла, переданого у найм, зобов`язаний здійснювати наймодавець, якщо інше не встановлено договором.

Тобто чинним ЦК України передбачено, що обов`язок щодо здійснення капітального ремонту покладається на наймодавця. Наймодавцем є власник житла, а саме позивачі.

Щоб визначитися, які роботи відносяться до поточного ремонту, а які до капітального, необхідно звернутися до Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 150 від 10.08.2004 року.

За правилами які склались в сфері житлово-комунальних послуг, у випадку, якщо споживач з власної ініціативи бажає провести якісь поліпшення (будівельні, ремонтні роботи тощо), витрати за які бажає зарахувати в майбутні платежі за житлово-комунальні послуги він повинен звернутись до обслуговуючої організації для отримання дозволу на проведення ремонту за власні кошти. Після такого звернення на місце проведення робіт відряджається уповноважена особа обслуговуючої організації для складання акту про необхідність виконання ремонту із зазначенням виду робіт та об`єму матеріалів необхідних для таких робіт.

Судом встановлено, що КП «ЖКС «Фонтанський» є комунальним підприємством, та може узгоджувати суми на проведення ремонту тільки в межах сум кошторису передбаченого на конкретний будинок, з урахуванням інструкцій з проведення ремонту, в яких передбачено конкретні матеріали необхідні для конкретного виду робіт. У випадку використання інших, більш дорогих, матеріалів ніж передбачені актом про необхідність виконання ремонту, КП «ЖКС «Фонтанський» може не зараховувати витрати на ремонт в рахунок майбутніх платежів.

Після проведення ремонтних робіт складається акт про виконаний ремонт із зазначенням суми та об`єму. Вказаний акт з оригіналами всіх первинних бухгалтерських документів є підставою для взаємозаліку витрачених грошових коштів споживачу в рахунок майбутніх платежів за утримання будинку.

Всупереч вказаному порядку дій, позивачі не звертались до КП «ЖКС «Фонтанський» для отримання дозволу на проведення ремонту за власні кошти, представники КП «ЖКС «Фонтанський» не складали акту про необхідність виконання ремонту.

Таким чином, на теперішній час неможливо встановити, які саме необхідні види робіт були проведені: капітальний ремонт чи поточний.

З наданих позивачами документів про закупівлю матеріалів неможливо встановити які саме ремонтні роботи були проведені, у якому місці вони проводились та чи була необхідність в їх проведені.

Твердження позивачів про наявність свідків, які можуть підтвердити використання придбаних матеріалів для проведення ремонту саме будинку не є належним доказом, оскільки встановлення факту виконаного ремонту може підтверджуватись тільки актом із зазначенням суми та об`єму.

Щодо стосується попередніх рішень суду судом встановлено, що у позовній заяві позивачі вказують, що ухвалою суду по справі № 522/5720/14ц від 15.05.2014 року, скасовано судовий наказ та зобов`язано сторони розглядати дані позовні вимоги на загальних правилах судочинства. Вказане твердження виникло у зв`язку з неправильним тлумаченням тексту ухвали, оскільки суддя Приморського районного суду надала роз`яснення позивачу відповідно до ч. 8 ст. 105-1 ЦПК України КП. Подання позову про стягнення заборгованості є правом КП «ЖКС «Фонтанський», а не обов`язком.

У позовній заяві позивачі вказують, що рішенням суду по справі № 522/922/15ц від 15.07.2015 року, у задоволенні позову КП «ЖКС «Фонтанський» відмовлено. Але дане твердження не відповідає дійсності, оскільки ухвалою Приморського районного суду м. Одеси по справі № 522/922/15ц від 15.07.2015 року, позовну заяву КП «ЖКС «Фонтанський» залишено без розгляду у зв`язку з повторною неявкою представника позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», № 1875-15 від 24.06.2004 року чинний на момент виникнення спірних правовідносин, у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акту-претензії він вважається дійсним, підписали не менш як два споживачі.

Судом встановлено, що позивачі неодноразово зверталися до КП «ЖКС «Фонтанський», але дані заяви суд сприймає за змістом як звернення чи повідомлення про відповідні проблеми, поломки на будинку, але ніяк вимогу про складання акту претензій відповідно до зазначеного вище порядку. Тому суд враховує позицію відповідача, що не було належним чином оформлених підстав для перерахунку заборгованості за надані послуги.

Таким чином суд вважає, що в цієї частині позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Статтею 81 ЦПК України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, з урахуванням наданих суду доказів, суд вважає, що є достатні правові підстави для часткового задоволення позовних вимог, оскільки позивачем доведено факт неналежного виконання відповідачем зобов`язань щодо належного утримання будинку та прибудинкової території, як призначеного управителя будинку.

Суд керується Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712. Так згідно п. 1 ці Правила визначають порядок надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - послуга з управління), що здійснюється управителем на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (далі - договір управління), укладеного відповідно до Законів України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно п 9. Правил, послуга з управління включає:

утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;

купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;

поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно 10 Правил, під час надання послуги з управління управитель забезпечує виконання робіт та послуг з утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території, що входять до кошторису витрат на утримання будинку та прибудинкової території (далі - кошторис), з урахуванням обов`язкового переліку робіт та послуг, що затверджується Мінрегіоном, та з дотриманням:

встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо якості житлово-комунальних послуг;

вимог до якості, в тому числі щодо періодичності виконання (надання) таких робіт (послуг), визначених договором управління.

Згідно п.11., у разі коли це визначено договором управління, управитель здійснює обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання за рахунок коштів співвласників.

Якщо протягом строку дії договору управління співвласники прийняли рішення про укладення індивідуального договору про надання комунальної послуги, який передбачає утримання, обслуговування та поточний ремонт виконавцем комунальної послуги внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, до договору управління багатоквартирним будинком вносяться відповідні зміни в частині зменшення кошторису.

Наданими доказами, а саме численними заявами позивача разом з іншими мешканцями, фототаблицями підтверджене, що на будинку виникають численні поломки та є потреба у виконанні відповідачем як управителем обов`язків у наданні належної якості текучих послуг так і ремонтних робіт. Але суд також визнає, що за наслідком надмірного формалізму у вимогах відповідача по оформленню документації, позивачі та мешканці будинку вимушені самостійно витрачати додаткові кошти.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про списання заборгованості за утримання будинку та прибудинкової території в порядку захисту прав споживача необхідно задовольнити частково, зобов`язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» виконувати свої обов`язки по наданню послуги по утриманню майна будинку та прибудинкової території, як управителя будинку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.. 1, 2, 5, 11, 76-81, 206, 241, 247, 258, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про списання заборгованості за утримання будинку та прибудинкової території в порядку захисту прав споживача - задовольнити частково.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» виконувати свої обов`язки про утримання будинку та прибудинкової території.

В іншої частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст. 354 ЦПК України.

Повний текст рішення суду виготовлено 28.10.2019 року.

Суддя: Науменко А.В.

16.10.19