Справа 688/996/19
№ 6/688/30/19
Ухвала

іменем України

19 березня 2019 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого судді Босюка В.А.,

при секретарі Кулеші Л.М.,

з участю головного державного виконавця Шепетівського МРВ ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області Цимбалюк І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка подання головного державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_2, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Шепетівського МРВ ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області Цимбалюк І.М. звернулась до суду з даним поданням, посилаючись на те, що на виконанні у вказаному відділі перебуває виконавче провадження № 58291476, заведене на підставі вимоги про сплату боргу № Ф-40626-17-У від 07.11.2018 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Шепетівського управління ГУ ДФС в Хмельницькій області боргу в сумі 7339,54 грн. Боржник ухиляється від виконання даного рішення, не вживає заходів для погашення заборгованості. 05.02.2019 року на адресу боржника надсилався виклик щодо його явки до виконавця для надання пояснень про причини невиконання вимоги, однак ОСОБА_2 не зявився, причини неявки не повідомив. Вжитими заходами з примусового виконання вимоги було встановлено, що у боржника відсутнє майно, яке належало б йому на праві власності, пенсії він не отримує, за трудовими та цивільно-правовими договорами не працює. У звязку з вищевикладеним, враховуючи те, що ОСОБА_2 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії FМ №454483, виданий 26.03.2018 року, просить тимчасово обмежити його у праві виїзду за кордон без вилучення даного паспорта до виконання ним зобов'язань, покладених згідно вимоги № Ф-40626-17-У від 07.11.2018 року.

В судовому засіданні головний державний виконавець Шепетівського МРВ ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області Цимбалюк О.М. подання підтримала, підтвердила обставини, викладені в поданні.

На виконання вимоги суду надано матеріали виконавчого провадження №58291476.

Заслухавши ініціатора подання, дослідивши подання з доданими до нього матеріалами, виконавче провадження №58291476, суд знаходить відмовити у його задоволенні з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням. Виходячи з вказаних положень, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов'язань.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області ОСОБА_3. від 05.02.2019 року відкрито виконавче провадження №58291476, на виконання вимоги №Ф-40626-17-У, виданої 07.11.2018 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Шепетівського управління ГУ ДФС в Хмельницькій області заборгованості в розмірі 7339,54 грн. Разом з тим, в матеріалах справи відсутні відомості про отримання боржником вказаної постанови.

З матеріалів виконавчого провадження слідує, що 05.02.2019 року за вих. №2893 ОСОБА_2 направлявся виклик до державного виконавця в зв'язку з примусовим виконанням вимоги про сплату боргу, однак доказів про отримання боржником такого виклику чи відмову у його отриманні у матеріалах виконавчого провадження не має.

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 16.05.2016 року ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець з основним видом економічної діяльності - Код КВЕД 47.11 «Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами». Разом з тим, в ході примусового виконання рішення державним виконавцем не вживались заходи щодо стягнення частини отриманих від підприємницької діяльності доходів в рахунок погашення податкової заборгованості.

Виходячи з п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу ст.12 ЦПК України доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України, оскільки таке обмеження можливе не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Факт наявності вимоги про сплату боргу, сам по собі не може свідчити про ухилення боржника від її виконання, враховуючи те, що виконавче провадження відкрито лише 05.02.2019 року.

В зв'язку з наведеним суд не вбачає підстав вважати, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань по сплаті заборгованості за вимогою ГУ ДФС в Хмельницькій області від 07.11.2018 року, тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_2.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в Хмельницький апеляційний суд через Шепетівський міськрайонний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: В.А. Босюк