Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/610/19

20 березня 2019 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді: Грещук Р.П.,

секретаря: Шпитко М.І.,

з участю заявника: ОСОБА_1,

її представника-адвоката: Гураша М.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Яремчанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про встановлення факту народження дитини,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа: Яремчанський міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.

Заяву мотивує тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, є уродженкою м. Донецьк, являється матір»ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки м. Яремче Івано-Франківської області. Остання проживає за адресою АДРЕСА_1, тобто на тимчасово окупованій території України.

ІНФОРМАЦІЯ_6 дочка заявника ОСОБА_3 народила дочку, якій бажає дати ім»я ОСОБА_4. Дитина народилася о 16 год. 30 хв. ІНФОРМАЦІЯ_6 в Центральній міській клінічній лікарні № 6 м. Донецька, що стверджується медичним свідоцтвом про народження № 104, що видане 14.02.2019 року даним медичним закладом. Остання не перебуває в шлюбі і є одинокою матір»ю.

Заявник звернулася в Яремчанський міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області з заявою про державну реєстрацію народження вказаної дитини, однак отримала відмову у проведенні такої державної реєстрації народження внучки за № 74/13.15.05.01-15 від 19.03.2019 року за підписом керівника даного органу державної реєстрації актів цивільного стану Стефанюк Г.П.

Згідно даної відмови відповідно до ч.4 ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров»я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров»я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Представлене заявником медичне свідоцтво про народження дитини від 14.02.2019 року за № 104, видане Центральною клінічною лікарнею № 6 м. Донецька не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 року за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/130/24.

Отримати належне свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій також неможливо отримати медичний документ, який може бути прийнятий для здійснення державної реєстрації народження дитини відповідно до ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Оскільки дочка заявника ОСОБА_3 є громадянкою України, вона бажає, щоб її народжена дитина була зареєстрована належним чином на не окупованій території України.

Заявник ОСОБА_1 і її представник в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали повністю з підстав, зазначених в заяві та просили суд постановити рішення, яким встановити факт народження дитини жіночої статі - ОСОБА_4, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 на тимчасово окупованій території України в м. Донецьк, матір'ю якої є громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка м. Яремче, Івано-Франківської області, жителька АДРЕСА_1.

Батьком записати за прізвищем матері ОСОБА_6, громадянина України.

Представник заінтересованої особи - Яремчанського міського відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився, однак від нього поступила заява, в якій просив справу розглядати у відсутності представника, не заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1

Суд, вислухавши пояснення заявника і її представника, дослідивши матеріали справи прийшов до висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, є уродженкою м. Донецьк (а.с. 5).

Заявник являється матір»ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки м. Яремче Івано-Франківської області (а.с.6). Остання проживає за адресою АДРЕСА_1, тобто на тимчасово окупованій території України.

ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 народила дитину жіночої статі, а саме: дочку, якій бажає дати ім»я ОСОБА_4. Дитина народилася о 16 год. 30 хв. ІНФОРМАЦІЯ_6 в Центральній міській клінічній лікарні № 6 м. Донецька, що стверджується медичним свідоцтвом про народження № 104, що видане 14.02.2019 року даним медичним закладом. Остання не перебуває в шлюбі і є одинокою матір»ю (а.с. 7).

Даний медичний документ видано на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» він не є документом, що створює на території України правові наслідки.

19.03.2019 року за № 74/13.15.01-15 Яремчанським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відмовлено в державній реєстрації народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 та у видачі свідоцтва про її народження, оскільки пред'явлений заявником документ, що підтверджує факт народження дитини, не відповідає формі встановленого зразка, яке є підставою для державної реєстрації народження (а.с.8).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

На даний час на території м. Донецьк, де проживає дочка заявника з дитиною, відсутні державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, які уповноважені виконувати функції органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Оскільки, у відповідності до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід"ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а відповідно до п.п. 2,3 ст. 9 цього Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, непередбаченому законом.

Згідно п. 2 розділу III вищевказаних Правил, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Відповідно до ч.1 ст. 125 СК України, якщо мати та батько не перебувають в шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров"я про народження нею дитини.

У відповідності до ч.1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем матері, а ім"я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, медичне свідоцтво про народження № 104, що видане 14.02.2019 року Центральною міською клінічною лікарнею № 6 м. Донецька є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Також відомості про народження дитини заявника відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Підставою для державної реєстрації народження на території України є медичне свідоцтво про народження (Форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи, або рішення суду про встановлення факту народження дитини на території України.

Враховуючи вище викладене, Яремчанським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області роз'яснено право про можливість звернення до суду з питання встановлення факту народження дитини (з вказівкою статі, дати та місця народження та анкетних даних).

Частиною 4 ст. 49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п. 1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Дочка заявника ОСОБА_3 є громадянкою України, а її дочка народилася на тимчасово непідконтрольній Україні території в м. Донецьк, після її народження заявник не може отримати лікарське свідоцтво про народження відповідного зразку, а отримане не може бути використане заявником для реєстрації народження на території України та не визнається державними органами України.

Оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт народження дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 у матері ОСОБА_3, що є громадянкою України, місцем народження якої є м. Донецьк.

Встановлення даного факту має юридичне значення, так як необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження дитини.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість заявнику провести державну реєстрацію народження дитини, та отримати свідоцтво про народження.

На підставі ст.ст. 125, 135, 144 СК України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ст.3, 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», керуючись ст.ст. 4, 19, 247, 258, 263, 264, 265, 268, 273, 315, 317 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Яремчанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про встановлення факту народження дитини - задоволити.

Встановити факт народження дитини жіночої статі - ОСОБА_4, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 на тимчасово окупованій території України в м. Донецьк, матір'ю якої є громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка м. Яремче, Івано-Франківської області, жителька АДРЕСА_1.

Батьком записати за прізвищем матері ОСОБА_6, громадянина України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд.

Суддя Грещук Р.П.