Суддя Клименко А. М.
Справа № 645/1745/19
Провадження № 2/644/1556/19
16.10.2019
Справа № 645/1745/19
Рішення

Іменем України

16 жовтня 2019 року.

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Клименка А.М.,

з участю секретаря судових засідань Добродій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Харківобленерго» про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до АК «Харківобленерго» і просила зобов`язати відповідача надати позивачу підписані технічні умови на стандартне приєднання за ставками 2018 року та укласти договір про стандартне приєднання протягом 5 робочих днів з дня ухвалення рішення суду по справі, стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в сумі 100000 грн.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилалася на те, що вона є власником земельної ділянки АДРЕСА_1 9 садівничого товариства «50 років Жовтня», що знаходиться за адресою: м. Харків, пр. Тракторобудівників 79.

23 листопада 2018 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання технічних умов на підключення зазначеної земельної ділянки до мереж електропостачання.

Листом № 42/7065 від 26 листопада 2018 року відповідач повернув позивачу усі документи та відмовив у підключенні із посиланням на п. 4.1.11 Кодексу систем розподілу.

Позивач вважав відмову відповідача незаконною.

Також позивачем заявлена вимога про стягнення з відповідача на його користь моральної шкоди в сумі 100000 грн. у зв`язку з порушення його прав як споживача.

Ухвалою суду від 28 травня 2019 року відкрито провадження у справі, задоволено клопотання позивача і звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с. 25, 26).

Ухвалою суду від 06 серпня 2019 року в задоволенні клопотань відповідача про зупинення провадження у справі та розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовлено (а.с. 74, 75).

Відповідач АК «Харківобленерго» звернувся до суду з відзивом, в якому позов не визнав виходячи з наступного…

Правила приєднання електроустановок до електричних мереж з часу виникнення спірних правовідносин між сторонами визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (далі Закон) та «Кодексом систем розподілу», затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), від 14 березня 2018 року № 310 (далі КСР).Ці норми є спеціальними з питань приєднання електроустановок до електричних мереж.

Наведені позивачем у якості обґрунтування своїх позовних вимог посилання на визначений «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» (постанова НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 далі Правила) порядок та вимоги до укладання договорів про надання послуг з розподілу безпідставні, оскільки звернень від нього про укладання вказаного договору не надходило, а сам договір про надання послуги з розподілу відповідно до п. 2.1.8 Правил укладається вже після завершення процедури приєднання до електричних мереж (підписання акта про надану послугу), яка здійснена не була.

При цьому, відповідно до наведених у ст. 1 Закону визначень поняття розподілу електричної енергії та приєднання електроустановок є різними.

Приєднанням електроустановки є надання замовнику оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги із створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.

Розподілом електричної енергії є транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії.

Предметом спору за позовом ОСОБА_1 є зобов`язання відповідача надати підписані технічні умови на стандартне приєднання та укладання договору про стандартне приєднання до електричних мереж (договір не належить до публічних договорів).

Приєднання здійснюється до електричних мереж. Проте належні відповідачу електричні мережі на території СТ «50 років Жовтня», на якій і знаходиться об`єкт позивача, відсутні. Вказана територія має електричні мережі, що належать садовому товариству.

Саме для таких випадків НКРЕКП визначений відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону орган, до повноважень якого і належить затвердження кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу, кодексу комерційного обліку, правил роздрібного ринку, розгляд скарг і вирішення спорів, що виникають на ринку електричної енергії тощо надав роз`яснення від 16 жовтня 2018 року № 9395/17.1.3/7-18 та зазначив, що приєднання таких об`єктів має здійснюватись за умов дотримання вимог, встановлених п. 4.1.11 КСР, а саме: у рахунок зменшення договірної потужності за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання.

У разі відсутності резерву потужності в садовому товаристві, необхідне збільшення загальної потужності зазначеного садового товариства відповідно до вимог КСР.

Такі ж роз`яснення НКРЕКП надало і позивачу на його звернення у листі від 14 січня 2019 року № 822/17/9-19 (додано позивачем до позовної заяви).

Також позивач не надав суду доказів спричинення йому моральних страждань, що передбачено п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику по справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди».

Відповіді на відзив позивач суду не надав.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. До такого висновку суд дійшов виходячи з наступного…

Судовим розглядом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки АДРЕСА_2 Садівничого товариства «50 років Жовтня», що розташовано за адресою: м. Харків, пр. Тракторобудівників, 79 (зворот а.с. 6).

23 листопада 2018 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання технічних умов на підключення зазначеної земельної ділянки до мереж електропостачання (а.с. 6).

Листом № 42/7065 від 26 листопада 2018 року відповідач повернув позивачу усі документи і відмовив у підключенні із посиланням на п. 4.1.11 Кодексу систем розподілу посилаючись на те, що садовий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_3 НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 Садівничого товариства АДРЕСА_5 50 років Жовтня» у м. Харкові, може бути приєднаний лише до мереж електропостачання цього садового товариства в рахунок дозволеної останньому потужності (а.с. 7).

Правила приєднання електроустановок до електричних мереж визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII та «Кодексом систем розподілу», затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), від 14 березня 2018 року № 310. Ці норми є спеціальними з питань приєднання електроустановок до електричних мереж і їх положення підлягають застосуванню судом до спірних правовідносин.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на визначений «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» (постанова НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312) порядок та вимоги до укладання договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії, оскільки, відповідно до п. 2.1.8 зазначених Правил, договір про надання послуги з розподілу електричної енергії укладається вже після завершення процедури приєднання до електричних мереж (підписання акта про надану послугу), що сторонами здійснено не було.

При цьому, суд зазначає, що у відповідності до наведених у ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року поняття розподілу електричної енергії та приєднання електроустановок є різними, а саме…

Приєднанням електроустановки є надання замовнику оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги із створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.

Розподілом електричної енергії є транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії.

Предметом спору за позовом ОСОБА_1 є зобов`язання відповідача надати підписані технічні умови на стандартне приєднання електроустановки позивача до електричних мереж та укласти з позивачем договір про стандартне приєднання до електричних мереж. Суд зазначає, що договір про стандартне приєднання до електричних мереж має індивідуальний характер, укладається окремо з кожним користувачем і до публічних договорів не відноситься.

Приєднання електроустановки споживача здійснюється до електричних мереж. Проте, належні відповідачу електричні мережі на території СТ «50 років Жовтня», на якій розташований об`єкт позивача, відсутні. Вказана територія має електричні мережі, що належать Садовому товариству «50-т років Жовтня». Будівництво КТП прохідного типу КТПГС 630/10/0,4 з трансформатором ТМ-630/10/0,4-УЗ проводилось за власні кошти громадян членів цього ОСОБА_2 товариства і після виконання технічних умов було передано на баланс АК «Харківобленерго».

Вказані обставини встановлені судом на підставі листа СТ «50 років Жовтня» № 4 від 29 січня 2019 року (а.с. 8), відомостей, наведених відповідачем у відзиві на позов, які жодними доказами позивача не спростовані.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року НКРЕКП визначена як орган, до повноважень якого і належить затвердження Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу, Кодексу комерційного обліку, Правил роздрібного ринку електричної енергії та розгляд скарг і вирішення спорів, що виникають на ринку електричної енергії, тощо.

16 жовтня 2018 року за № 9395/17.1.3/7-18 НКРЕКП надала роз`яснення, в яких зазначила, що приєднання таких об`єктів, як об`єкт позивача, має здійснюватися за умови дотримання вимог, встановлених п. 4.1.11 КСР, а саме: у рахунок зменшення договірної потужності за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання.

У разі відсутності резерву потужності в садовому товаристві, необхідне збільшення загальної потужності зазначеного садового товариства відповідно до вимог КСР.

Як вбачається з листа СТ «50 років Жовтня» № 4 від 29 січня 2019 року, рішенням зборів уповноважених членів СТ «50 років Жовтня» від 28 лютого 2016 року № 21 позивач ОСОБА_1 виключена з числа членів садового товариства, і СТ «50 років Жовтня» категорично заперечує проти можливого підключення земельної ділянки позивача до КТП прохідного типу з трансформатором у рахунок зменшення договірної потужності за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання (а.с. 8).

Оскільки заяви про збільшення загальної потужності зазначеного садового товариства, відповідно до вимог КСР, до відповідача не надходило, матеріали справи не містять звернень позивача до відповідача з приводу укладання договору у відповідності до «Правил роздрібного ринку електричної енергії» (постанова НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312), то суд вважає, що відповідач жодним чином не порушив права позивача, і тому позов про зобов`язання відповідача надати позивачу підписані технічні умови на стандартне приєднання електроустановки до електричних мереж та укласти договір про стандартне приєднання до електричних мереж задоволенню не підлягає.

Оскільки судовим розглядом не встановлено порушення відповідачем прав позивач, то і вимога позивача про відшкодування моральної шкоди задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. ст. 12 - 19, 82, 141, 265 268, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Харківобленерго» про захист прав споживачів відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через районний суд.

Суддя: