Справа № 350/159/19
Номер провадження 2/350/187/2019
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 жовтня 2019 року селище Рожнятів
Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області
головуючого судді Бейка А.М.
секретяря Маєвської С.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Рожнятів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Перегінської селищної ради Рожнятівського району про визнання недійсним та скасування рішення сесії селищної ради та визнання права на приватизацію земельної ділянки у власність площею 0,036 га в порядку спадкування, суд
У своїй позовній заяві ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять суд задоволити їхні позовні вимоги до Перегінської селищної ради та просять постановити рішення, яким визнати незаконним та скасувати рішення сесії Перегінської селищної ради № 4/25-2013 від 5.02.2013 року як таке, що прийнято з перевищенням повноважень селищної ради. Крім того просять визнати за нами - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право на завершення розпочатої у 2010 році їхнім - відповідно чоловіком та батьком - спадкодавцем ОСОБА_3 , смерть якого настала 28.04.2012 року, процедури приватизації земельної ділянки площею 0,036 по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.
У своїй позовній заяві позивачі вказали на те, що з 09.02.1968 року ОСОБА_1 та її чоловік ОСОБА_3 проживали по АДРЕСА_1 . Рішенням Перегінської селищної ради від 20.07.2010 року № 229-24/2010 ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,036 га по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства ( в рішенні помилково вказана площа 0,036 га). Комісійним актом вибору та обстеження земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 зазначено, що земельна ділянка необхідна для ведення особистого селянського господарства у відповідності до рішення Перегінської селищної ради від 20.07.2010 року №229-24/2010. Висновок комісії : дана земельна ділянка придатна для ведення особистого селянського господарства. Проте ОСОБА_3 , тривалий час хворіючи помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встигши до кінця оформити документи по приватизації цієї землі. Після його смерті позивачі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 спадщину прийняли, подавши відповідну заяву до нотаріуса у встановленому порядку. Проте, коли вони хотіли оформити на себе дану земельну ділянку, як спадщину площею 0,036 га то нотаріусом було відмовлено по причині відсутності правовстановлюючого документу на цю земельну ділянку. 28.09.2012 року позивачка ОСОБА_1 року подала заяву до Перегінської селищної ради про затвердження даної земельної ділянки за нею, для продовження виготовлення документації на право власності на земельну ділянку по причині смерті чоловіка, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Проте пунктом 1 рішення Перегінської селищної ради від 5.02.2013 року № 4/25/2013 зазначено, що у зв`язку із смертю ОСОБА_3 рішення сесії Перегінської селищної ради N2 229-24/2010 вважати таким, що втратило чинність. Пунктом 2 цього ж рішення їй відмовлено у наданні земельної ділянки у зв`язку із тим, що спірна земельна ділянка відноситься до земель громадського призначення.
Позивачі вважають, що приймаючи п.1 оскаржуваного рішення Перегінська селищна рада перевищила свої повноваження, а саме вона не мала повноважень вважати рішення сесії № 229-24/2010 від 20.07.2010 року про надання дозволу ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою, як початкову стадію приватизації землі таким, що втратило чинність. Тим самим селищна рада позбавила позивачів, як спадкоємців першої черги, на продовження процедури приватизації земельної ділянки після смерті спадкодавця ОСОБА_3 .
У судове засідання позивачі ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та їх адвокат Дуткевич М.В. у судове засідання не з`явились, однак направили до суду заяву в якій вказали, що позовні вимоги підтримують у повному об`ємі, а справу просять слухати у їх відсутності.
У судове засідання представник відповідача Перегінської селищної ради Дуда Т.О. не з`явилась, однак направила до суду заяву в якій вказала, що позовні вимоги не визнає та просить у задоволенні позову відмовити.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази вважає, що позовні вимоги підставні й належні до часткового задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. За положеннями ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до статей 81, 116, 118, 125 та 125 ЗК України право власності на землю громадяни України набувають на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень. Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку. Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Копіями свідоцтв про шлюб та про смерть/а.с.8, 9/ підтверджено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_1 перебували у шлюбі з 09.02.1968 року по 01.05.2012 року.
Копіями Актів від 22.04.2010 року та 14.06.2011 року/а.с.10, 11/ підтверджено, що земельна ділянка площею 0,036 га по АДРЕСА_1 придатна для ведення особистого селянського господарства.
Копією рішення Перегінської селищної ради п.1 та п.2 від 05.02.2013 року/а.с.12/ підтверджено, що Перегінська селищна рада у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 визнала нечинним рішення №229-24/2010 та відмовила ОСОБА_1 у передачі земельної ділянки.
Копіями відмов Першої Рожнятівської державної нотаріальної контори від 18.09.2018 року та 03.08.2012 року/а.с.20, 21/ підтверджено, що позивачам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину у зв`язку з відсутністю документа власності на спадкове майно.
Копією рішення Перегінської селищної ради п.119 №229-24/2010 від 20.07.2010 року/а.с.95/ підтверджено, що Перегінська селищна рада дала дозвіл ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,036 га по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 .
Копією заяви ОСОБА_1 від 17.01.2013 року/а.с63/ підтверджено, що позивачка просила розглянути її заяву у її присутності.
Копією протоколу засідання двадцять п`ятої сесії Перегінської селищної ради шостого демократичного скликання/а.с.68-70/ підтверджено, що розгляд заяви ОСОБА_1 про передачу їй у власність земельної ділянки площею 0,036 га по АДРЕСА_1 проводився без її участі.
Сторони в судовому засіданні підтвердили, що інших доказів на підтвердження чи заперечення позову, крім тих що є в матеріалах справи не існує.
Суд, проаналізувавши досліджені в судовому засіданні пояснення сторін надані ними у попередніх судових засіданнях, письмові докази встановив, що позовні вимоги позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 знайшли своє часткове підтвердження, як у матеріалах справи, так і в судовому засіданні. Позивачі частково навели підстави, і надали достатньо доказів того, що порушено їх право на звернення і належний розгляд їх питання про передачу їм у власність земельноої ділянки площею 0,036 га по АДРЕСА_1 . Однак не надали суду достатньо доказів того, що за ними слід визнати право на приватизацію земельної ділянки у власність площею 0,036 га по АДРЕСА_1 в порядку спадкування.
А тому, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.
На підставі ст.ст.81, 116, 118, 121, 125 ЗК України та керуючись ст.ст.258, 259, 263, 273, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, суд -
позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Перегінської селищної ради Рожнятівського району про визнання недійсним та скасування рішення сесії селищної ради та визнання права на приватизацію земельної ділянки у власність площею 0,036 га в порядку спадкування задоволити частково.
Визнати незаконним та скасувати п.п. 1 та 2 рішення Перегінської селищної ради Рожнятівського району від 05 лютого 2013 року.
В решті позову - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя А.М.Бейко