Справа № 401/897/19
провадження №2/401/453/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Волошина Н.Л., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про непризначення субсидії на житлово-комунальні послуги, -

ВСТАНОВИВ:

До Світловодського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про непризначення субсидії на житлово-комунальні послуги.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя прийшов до наступних висновків.

Так, з прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивачка просить суд: визнати рішення відповідача, яким їй не призначено субсидію для відшкодування витрат на сплату ЖКП протиправним та скасувати його; зобовязати структурний підрозділ Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради призначити на домогосподарство позивача субсидії.

Згідно із ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 2, 7 ч. 1 ст. 4 КАС України:

- публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій;

- суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із п. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 із змінами та доповненнями, призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Отже, Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради під час здійснення будь-яких дій або бездіяльності щодо призначення субсидій здійснює публічно-владні управлінські функції на підставі вищевказаного Положення.

Суддя прийшов до висновку про те, що відповідач є субєктом владних повноважень, а спір ОСОБА_1 із вказаним Управлінням є публічно-правовим, тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розяснити право позивача на звернення до окружного адміністративного суду в порядку та спосіб, встановлений нормами КАС України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 186 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про непризначення субсидії на житлово-комунальні послуги - відмовити.

Копію ухвали разом з матеріалами позову повернути позивачу.

Розяснити право позивача на звернення до Кіровоградського окружного адміністративного суду в порядку та спосіб, встановлений нормами КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя:підпис

З оригіналом згідно

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_2