У Х В А Л А

20 березня 2019 року

м. Київ

Справа № 363/3786/17

Провадження № 14-145цс19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Ситнік О. М.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області (далі - Сільрада) про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою

за касаційною скаргою Сільради на постанову Апеляційного суду Київської області від 07 вересня 2018 року у складі суддів Ігнатченко Н. В., Сушко Л. П., Журби С. О., та

УСТАНОВИЛА:

У жовтні 2017 року ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою, кадастровий номер :03:165:3024, шляхом визнання недійсним рішення Сільради від 31 липня 2017 року № 846 «Про затвердження детального плану села Нові Петрівці» у частині затвердження детального плану території на належну їй на праві власності земельну ділянку.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 07 травня 2018 року провадження у справі за позовом ОСОБА_3 закритона підставі пункту 1 частини першої статті 255 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Постановою Апеляційного суду Київської області від 07 вересня 2018 року ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 07 травня 2018 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

У жовтні 2018 року Сільрада подала до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просила скасувати постанову Апеляційного суду Київської області від 07 вересня 2018 року та залишити в силі ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 07 травня 2018 року, мотивуючи свої вимоги порушенням судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Ухвалою Верховного Суду від 29 листопада 2018 року відкрито касаційне провадження у справі, а ухвалою від 14 лютого 2019 року справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року справу передано на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду з посиланням на частину шосту статті 403 ЦПК України, яка передбачає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки підставою оскарження Сільрадою постанови апеляційного суду є порушення судом правил предметної юрисдикції, яке, на її думку, полягає в тому, що оскаржуване ОСОБА_3 рішення органу місцевого самоврядування є нормативно-правовим актом, спрямованим не на конкретну особу, а поширюється на необмежену кількість суб'єктів містобудування, що мають у власності (користуванні) земельні ділянки для містобудівних потреб на відповідній території, а тому спір є публічно-правовим і повинен розглядатися адміністративним судом, то Велика Палата Верховного Суду приймає справу для продовження розгляду.

У частині першій статті 402 ЦПК України передбачено, що в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Такий розгляд відбувається з урахуванням статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

З огляду на викладене справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку письмового провадження.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402-404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти для продовження розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою за касаційною скаргою Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області на постанову Апеляційного суду Київської області від 07 вересня 2018 року.

Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 15 травня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. М. Ситнік

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська

Л. М.Лобойко