ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2019 року м. Чернівці

Справа № 725/4197/18

Провадження №22-ц/822/277/19

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Литвинюк І. М.

суддів: Перепелюк І.Б., Яремко В.В.

секретар: Тодоряк Г.Д.

за участю: представника позивача - Писанчин О.В., відповідача - ОСОБА_2, її представника - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» на рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2018 року у цивільній справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованих об'ємів природного газу, головуючий у І-й інстанції Стоцька Л.А.,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року ПАТ ГГ «Чернівцігаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованих об'ємів природнього газу.

В обґрунтування позовних вимог посилалося на те, що 26 березня 2018 року позивачем за адресою АДРЕСА_1 було виявлено порушення, передбачене п.п. 1 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме, наявність несанкціонованого газопроводу. Про вказаний факт представником оператора ГРМ було складено акт про порушення № 3, який ОСОБА_2 підписала без зауважень.

У зазначеному акті про порушення відповідача було повідомлено про те, що розгляд акту на комісії відбудеться 03 квітня 2018 року.

У подальшому, 03 квітня 2018 року , на засіданні комісії відбувся розгляд актів про порушення Кодексу ГРМ, де відповідачу було нараховано вартість об'єму необлікованого природного газу за несанкціоноване відновлення газопостачання на суму 89 515,97 грн, який було визначено за граничними об'ємами споживання природного газу населенням за п'ять місяців та 26 днів у відповідності до п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ. ОСОБА_2 на засідання комісії не з'явилась.

Просив стягнути з ОСОБА_2 на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» вартість необлікованих об'ємів природного газу в сумі 89 515,97 грн та понесені судові витрати.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

На зазначене рішення ПАТ ГГ «Чернівцігаз» подало апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі просить рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2018 року скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Зазначає, що розрахунок вартості необлікованого природного газу за самовільне підключення до газопроводу здійснено з урахуванням граничного об'єму спожитого природного газу населенням за 5 місяців та 26 днів, відповідно до кількості осіб, опалювальної площі та виду газового обладнання. Розрахунок здійснено, виходячи з наявності та використання в будинку відповідача саме газового котла, наявність якого в житловому будинку підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача ОСОБА_3 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи й обговоривши доводи апеляційної скарги та доводи відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 26 березня 2018 року в господарстві ОСОБА_2, що по АДРЕСА_1, представником оператора ГРМ було складено акт про порушення № 3 за участю ОСОБА_2, відповідно до якого у житловому будинку виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів та фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем.

27 березня 2018 року будинок відповідача було відключено від газопостачання, про що складено акт №790.

Також встановлено, що 30 березня 2018 року представником ПАТ «Чернівцігаз» одноособово було складено акт інвентаризації газового обладнання в будинку АДРЕСА_1 В акті зафіксовано газоспоживне обладнання, зокрема: котел опалювальних двухконтурний та опалювальну площу будинку - 122, 8 кв.м. Із вказаним актом відповідача ОСОБА_2 ознайомлено не було.

У подальшому, акт про порушення №3 від 26 березня 2018 року було розглянуто на комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Чернівцігаз». За результатами розгляду акта було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу за період з жовтня 2017 року по березень 2018 року у розмірі 89 515,97 грн. При розрахунку вартості було взято опалювальну площу 122,8 кв.м. та кількість проживаючих осіб - 6.

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 (далі-Кодекс).

Зокрема, підпунктом 2 пункту 1 цієї глави визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу несанкціонований газопровід - це самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

За вимогами глави 5 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача ( несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За результатами розгляду Акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно з актом № 3 від 26 березня 2018 року, який було складено у присутності відповідача та підписано нею без зауважень, представником ПАТ «Чернівцігаз» не було встановлено у день виявлення порушення які газові прилади та пристрої були наявні у господарстві ОСОБА_2

До акту представником оператора було долучено матеріали фотозйомки, на яких зафіксовано виключно зовнішній вигляд будинку (стіни).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно не взяв до уваги Акт інвентаризації газового обладнання за адресою АДРЕСА_1, який було складено лише 30 березня 2018 року одноособово працівником ПАТ «Чернівцігаз», без залучення ОСОБА_2, а тому вона не мала можливості внести до нього свої зауваження.

В матеріалах справи наявний Акт № 52 від 15 лютого 2019 року, затверджений ПП «Житлосервіс», відповідно до якого у будинку по АДРЕСА_1 відсутні радіатори опалення, інші тепловіддавальні поверхні. На даний час використання газового котла в даному будинку технічно неможливо.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що для визначення об'єму споживання природного газу оператору необхідно було встановити, які газові прилади та пристрої використовувалися споживачем в господарстві на момент виявлення порушення, оскільки формули розрахунку споживання природнього газу, які встановлені у Додатку № 15 Кодексу, є різними та залежать від виду наявного газового обладнання.

Крім того, наявний в матеріалах справи розрахунок об'єму необлікованого природного газу, здійснений позивачем за 5 місяців та 26 днів суперечить вимогам пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, оскільки такий період вираховується з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Також, як вбачається з матеріалів справи, нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу позивачем здійснювалось, виходячи з опалювальної площі 122,8 кв.м, а опалювальна площа домоволодіння відповідача складає 117,70 кв. м.

Посилання апелянта на те, що розрахунок опалювальної площі позивачем здійснено виходячи з наданих відповідачем документів при отриманні технічних умов на газифікацію будинку від 23 січня 2013 року, є безпідставними і спростовуються наявними у справі доказами, які вказують на те, що в будинку відсутні будь-які тепловіддавальні поверхні.

Згідно з частинами 1-3 статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

В частині 1 статті 81 ЦПК України вказано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цих Кодексом.

За вимогами статті 89 ЦПК України виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

За таких обставин, апелянтом не доведено належними та допустимими доказами нарахування об'єму споживання природного газу та застосування визначеної формули розрахунку споживання природного газу відповідно та з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача.

Доводи апеляційної скарги про те, що передбачений Кодексом порядок оформлення акта про порушення та його форма не передбачають обов'язку представника ГРМ при складанні такого акту встановлювати які газові прилади та пристрої наявні, є безпідставними, оскільки дані обставини впливають на правильність розрахунку вартості необлікованого об'єму природного газу.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, фактично апелянт наводить ті ж аргументи, яким дана оцінка судом в мотивувальній частині рішення.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов'язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» залишити без задоволення.

Рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного судового рішення - 18 березня 2019 року.

Головуючий І.М. Литвинюк

Судді І.Б. Перепелюк

В.В. Яремко