Справа № 456/820/19
Провадження № 2/456/796/2019
РІШЕННЯ

іменем України

11 жовтня 2019 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Саса С. С. ,

при секретарі Карпин О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Стрий цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйбі Банк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та просить визнати незаконною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (його уповноваженої особи), що виразилась у невнесенні пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ ««ВіЕйБі Банк», а саме: включення вимоги ОСОБА_1 на суму 112 142,81 грн, встановлену рішенням Стрийського міськрайонного суду від 17.12.2015 року по справі №456/4510/15-ц та зобов`язати відповідача внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ ««ВіЕйБі Банк», а саме: включити вимогу позивача на суму 112 142,81 грн. дочетвертої черги.В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 28.03.2014 між сторонами укладено договір банківського вкладу «З любов`ю VАВ! «Квартальний» № НОМЕР_1 / НОМЕР_2 (в долларах CША). Відповідно до пункту 1.1 Договору вкладу, предметом договору є розміщення вкладником в Банку строкового вкладу на умовах депозитного продукту «З любов`ю VАВ!.» в доларах США на строк 13 місяців з дня укладення договору із щомісячною виплатою процентів. Для обліку вкладу Банк відкриває на ім`я вкладника вкладний рахунок № НОМЕР_3 . Сума початкового вкладу - 15000 доларів США 00 центів (п. 1.3 Договору вкладу). 28.03.2014 позивачем було внесено на вкладний рахунок № НОМЕР_3 ПАТ «ВіЕйБі Банк» 15 000 доларів США (згідно з квитанцією № 1417043 від 28.03.2014 р.). На виконання постанови Правління Національного банку України 19.03.2015 № 188 «Про відкликання, банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіну М.А. строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016 включно. Рішенням Стрийського міськрайонного суду у справі №456/4510/15-ц від 08.06.2016 про стягнення боргу на користь стягувача - ОСОБА_1 було стягнуто грошові кошти в сумі 5043,23 доларів США, що еквівалентно 112142,81 грн. згідно договору банківського вкладу «З любов`ю VAB!. «Квартальний» № 766066/2014 від 28.03.2014. Рішення набрало законної сили 08.01.2016. В подальшому стало відомо, що відмовлено у внесенні змін до реєстру акцептованих вимог як кредитора, а саме не включено вимоги позивача на суму 112142,81 грн.

Згідно листа Шевченківського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м Києві від 21.08.2018 №25581, у відділенні ДВС Шевченківською РУЮ перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Стрийського міськрайонного суду Львівської області №456/4510/15-ц від 08.06.2016 р. про стягнення із боржника - ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» на користь стягувача ОСОБА_1 боргу у розмірі 112 142,81 грн. Відповідно до вимог пункту 3-1, ч. 5 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 04.10.2016 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та виконавчий документ надіслано уповноваженій особі на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіній М.А. Таким чином, станом на 05.03.2019 жодної обґрунтованої відповіді щодо виконання рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 17.12.2015 по справі №456/4510/15-ц відповідачем не надано. Оскільки відповідач наділений правом вносити зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів, тому позивач змушений звернутися до суду.

05.04.2019 представником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Заплішною О.Д. подано відзив, яким вказані позовні вимоги вважає необгрунтованими та не узгодженими із приписами спеціального Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки до Фонду гарантування зміни до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк» щодо ОСОБА_1 від Уповноваженої особи не надходили, а тому Фонд в особі виконавчої дирекції не може їх затвердити, оскільки повноваження формування та подачі змін до Реєстру покладені на керівника Банку - Уповноважену особу Фонду. Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, з огляду на наступне. На підставі постанови Правління Національного банку України від 20.11.2014 № 733 "Про віднесення ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" до категорії «платоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування прийнято рішення від 20.11.2014 № 23 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "ВіЕйБі Банк", згідно з яким з 21.11.2014 впроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування на тимчасову адміністрацію в ПАТ "ВіЕйБі Банк" Джуса Ю. М. Тимчасову адміністрацію в ПАТ "ВіЕйБі Банк" запроваджено строком на три місяці з 21.11.2014 по 20.02.2015. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування № 128 з 24.11.2014 повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" передано Славкіній М.А. З метою забезпечення збереження активів неплатоспроможного банку ПАТ "ВіЕйБі Банк", запобігання втрати майна та збитків банку і Фонду гарантування виконавча дирекція Фонду гарантування прийняла рішення № 35 від 17.02.2015 про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "ВіЕйБі Банк" до 20.03.2015 включно та продовження повноважень уповноваженої особи Фонду Славкіної М.А. до 20.03.2015 включно. Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіну М.А. строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016 включно. На підставі п.2 ч. 5 ст. 12, ч.1 ст. 35, ч. 5 ст. 44, ч. 3 ст.48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду гарантування прийняла рішення від 22.02.2016 № 213 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» на два роки до 19.03.2018 включно. Водночас, відповідно до зазначеного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ «ВіЕйБі Банк», визначені Законом, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону, ОСОБА_2 на два роки до 19.03.2018 включно. Враховуючи те, що у ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" було розпочато процедуру ліквідації, це унеможливлює стягнення коштів у будь-який інший спосіб, а ніж це передбачено Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Так, виконавча дирекція Фонду затверджує Реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду Переліку вкладників. Уповноваженою особою було включено позивача до Переліку вкладників та визначено суму відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду у розмірі 200000 грн., яку виконавча дирекція Фонду затвердила, та які ним отримано, що підтверджується листом ПАТ «ВіЕйБі Банк» від 20.07.2019 № 05-37828. Згідно з пунктом 4.26 Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 №2 (далі - Положення) реєстр акцептованих вимог кредиторів підлягає затвердженню виконавчою дирекцією Фонду. Фонд гарантування не включає кредиторські вимогидо реєстру акцептованих вимог кредиторів, а лише затверджуєРеєстр та подані Уповноваженою особою Фонду зміни до нього. У поданому Уповноваженою особою до Фонду гарантування Реєстрі акцептованих вимог кредиторів вимоги позивача включені на суму 49 427,86 грн. в четверту чергу. На час розгляду цієї справи, змін чи доповнень до Реєстру акцептованих вимог кредиторів щодо позивача до Фонду за рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 17.12.2015 року у справі № 456/4510/15-ц не надходило.

12.04.2019 подано позивачем заяву про уточнення позовних вимог, а саме: визнати незаконною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ПАТ Всеукраїнський Акціонерний Банк, що виразилась у невнесенні змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ ««ВіЕйБі Банк» щодо включення вимоги ОСОБА_1 на суму 112 142,81 грн, встановлену рішенням Стрийського міськрайонного суду від 17.12.2015 року по справі №456/4510/15-ц. Зобов`язати ПАТ ВсеукраїнськийАкціонерний Банк»внести до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб оформлені відповідно до вимог Положення № 3711 зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів, а саме: включити вимогу ОСОБА_1 на суму 112 142,81 грн. до четвертої черги. Зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ ««ВіЕйБі Банк» щодо включення вимоги ОСОБА_1 на суму 112 142,81 грн, до четвертої черги.

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх повністю задоволити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» (ПАТ «ВІЕЙБІ Банк») в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи своєчасно і належним чином повідомлений.

Представник відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Заплішна О.Д. в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи своєчасно і належним чином повідомлена, однак було подано відзив на позовну заяву, яким позовні вимоги заперечила та просила суд відмовити у їх задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до переконання, що у позові слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України регламентовано, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що 28.03.2014 між позивачем ОСОБА_1 та ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» (ПАТ «ВіЕйБі Банк») було укладено договір банківського вкладу «З любов`ю VАВ! «Квартальний» № НОМЕР_1 / НОМЕР_2 (у доларах CША).

28.03.2014 позивачем було внесено на вкладний рахунок № НОМЕР_3 ПАТ «ВіЕйБі Банк» 15 000 доларів США, що підтверджується квитанцією № 1417043 від 28.03.2014.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20.03.2015 № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» розпочато процедуру ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіну М.А. строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016 включно.

Рішенням Стрийського міськрайонного суду у справі № 456/4510/15-ц від 17.12.2015 про стягнення з ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» на користь ОСОБА_1 заборгованість за договором банківського вкладу «З любов`ю VAB!. «Квартальний» № 766066/2014 від 28.03.2014 в сумі 5043,23 доларів США, що еквівалентно 112142,81 грн. Рішення набрало законної сили 08.01.2016.

Із копії відповіді ПАТ «ВіЕйБі Банк» від 20.07.2016 №05-37828 вбачається, що станом на 21.11.2014 залишки коштів на рахунках складали 228798,72 грн. Гарантована сума відшкодування в сумі 200000,00 грн. було виплачено відповідно до Загального реєстру вкладників, які мали право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду в повному обсязі. Залишок коштів на рахунках станом на 20.03.2015 складав 49427,86 грн. Кредиторські вимоги включено до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк» до четвертої черги в сумі 49427,86 грн. Також повідомлено, що рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області у справі №456/4510/15-ц від 17.12.2015 не містить вимог щодо внесенння змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк».

Відповідно до листа Шевченківського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м Києві від 21.08.2018 №2558123, вбачається, що перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Стрийського міськрайонного суду Львівської області №456/4510/15-ц від 08.06.2016 про стягнення з ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» суми боргу у розмірі 112 142,81 грн. на користь ОСОБА_1 04.10.2016 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та виконавчий документ надіслано уповноваженій особі на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіній М.А.

У спорах, пов`язаних з виконанням банком, в якому введена тимчасова адміністрація та/або запроваджена процедура ліквідації, своїх зобов`язань перед його вкладниками, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452 є спеціальними, і цей закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; Закон № 4452-VI).

Частиною першою статті 3 Закону № 4452-VI визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно з положеннями ст. 27 Закону № 4452-VI Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню .

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур`єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Зокрема, згідно з підпунктами 1, 2 ч.5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку, примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 46 цього Закону з дня призначення уповноваженої особи Фонду банківська діяльність завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню чи збільшений ліквідаційної маси.

Згідност. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч.2ст. 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої ст.45 цього Закону Фонд здійснює такі заходи: визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду. Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Разом з тим, матеріали справи не містять доказів того, що позивач скористався наданим йому Законом правом та звернувся в установленому ним порядку до Фонду з вимогою щодо повернення вкладів та включення його до реєстру акцептованих вимог кредиторів у встановлені строки, але у відзиві позовних вимог відповідачем зазначено, що вимоги позивача, як кредитора були акцептовані Уповноваженою особою Фонду гарантування та затверджені виконавчою дирекцією Фонду гарантування в четверту чергу, яка встановлена нормами спеціального Закону.

Відповідно до ч. 8 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними, але сам відповідач не заперечує, що вимоги позивача включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, однак підстав для внесення змін до Переліку та Реєстру вкладників немає, оскільки черговість визначена статтею 52 вказаного Закону.

Отже, виходячи з наведеного, суд вважає, що підстави для задоволення заявлених позивачем вимог відсутні, тому в задоволенні поданого позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд

вирішив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйбі Банк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 17.10.2019 року.

Головуючий суддя С. С. Сас