Справа № 669/896/19
Провадження № 2/669/405/19
У Х В А Л А

05 вересня 2019 року смт.Білогір`я

Суддя Білогірського районного суду Хмельницької області Бараболя Н.С., розглянувши позовну заяву заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Барахтенка І. в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, Хмельницької обласної лікарні до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Барахтенко І.М. (Хмельницька обл., м.Старокостянтинів, вул. К.Острозького,41) звернувся до суду в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації (, м.Хмельницький, вул.Незалежності,2), Хмельницької обласної лікарні (код ЗКПО 02004717) м.Хмельницький, вул.Пілотська,1) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, провадження в справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку (п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України).

Звертаючись до суду з позовом на захист інтересів держави, прокурор зазначив, що підставою для здійснення представництва в суді інтересів держави є наявність порушень економічних інтересів держави внаслідок витрачання закладом охорони здоров`я коштів на лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 15070,12грн. Несвоєчасна сплата сум, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого від злочину призводить до ненадходження до бюджету грошових коштів, що створює навантаження на бюджет та ускладнює процес безкоштовного лікування осіб, які цього потребують, чим завдається істотна шкода державним інтересам в цілому. Оскільки, внаслідок вчинення ОСОБА_1 протиправних дій лікування потерпілого ОСОБА_2 здійснювалося за рахунок бюджетних коштів, чим порушено економічні інтереси держави, а Хмельницька обласна державна адміністрація та Хмельницька обласна лікарня не здійснювали захист вказаних інтересів держави, з даним позовом звертається прокурор.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Таким законом є Закон України від 14 жовтня 2014 року «Про прокуратуру».

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Як передбачено ч.ч. 3, 5 ст. 56 ЦПК України,у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Ухвалою Верховного Суду від 6 лютого 2019 року справу № 587/430/16-ц за позовом прокурора в інтересах держави передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду з підстав неоднакового застосування статті 23 Закону України «Про прокуратуру» у подібних правовідносинах щодо дотримання прокурором, передбачених даною нормою Закону України «Про прокуратуру» порядку звернення до суду для представництва в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, обґрунтування наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави у суді.

Ознайомившись із матеріалами справи, суд вважає, що в даній цивільній справі позов поданий заступником керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави, тому для однакового застосування статті 23 Закону України «Про прокуратуру» у подібних правовідносинах провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст.ст. 187, 252, 253, 368, 381, 389 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Барахтенка І.М. в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, Хмельницької обласної лікарні до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням, та відкрити загальне позовне провадження.

Зупинити провадження у справі за позовом заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Барахтенка І.М. в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, Хмельницької обласної лікарні до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя підпис Н. С. Бараболя

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду

Хмельницької області Н.С. Бараболя