ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/4632/18
Провадження № 2/210/409/19
У Х В А Л А

іменем України

"06" березня 2019 р. м. Кривий Ріг

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Ступак С.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Драгунової Я.М.,

позивача: ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

відповідача ОСОБА_4,

представника третьої особи: Козачук Л.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей виконкому Металургійної районної у місті ради про визначення місця проживання дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06 вересня 2018 року провадження у зазначеній справі було відкрито та призначено підготовче судове засідання.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 просили суд закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Відповідач ОСОБА_4 не заперечував проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті, однак просив суд задовольнити його клопотання про проведення судових засідань в режимі відео конференції з Устинівським районним судом Кіровоградської області, оскільки він разом з неповнолітнім сином проживає в АДРЕСА_1 та не має можливості приїжджати до іншого міста. Крім того, просив суд залучити до справи третю особу на стороні відповідача Службу у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області та допитати в якості свідка сина ОСОБА_7.

Судом було поставлено на обговорення вказані клопотання.

Позивач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 у вирішенні вказаних клопотань поклались на розсуд суду.

Представник третьої особи Служба у справах дітей виконкому Металургійної районної у місті ради - Козачук Л.В. не заперечували проти задоволення клопотань відповідача та просили суд закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Суд, заслухавши думки учасників по справі та ознайомившись з матеріалами позову, вважає, що клопотання відповідача підлягають задоволенню та є підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, оскільки до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті процесуальних дій вчиняти не потрібно, справа може бути призначена до судового розгляду по суті.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 212 ЦПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

У зв'язку з вище викладеним, суд вважає за необхідне клопотання відповідача ОСОБА_4 про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції задовольнити призначити судове засідання за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей виконкому Металургійної районної у місті ради про визначення місця проживання дитини в режимі відеоконференції з Устинівським районним судом Кіровоградської області за участі відповідача ОСОБА_4

Щодо клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи Службу у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, то суд зазначає, що на підставі ч. ч. 1, 2 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення в справі може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї із сторін. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі в справі також за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі. Якщо суд при прийнятті позовної заяви, здійсненні провадження у справі до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно ч. 4 ст. 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Крім того, ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України передбачено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Згідно із роз'ясненнями наданими у Постанові Пленуму Верховного Суду України № 20 від 19 грудня 2008 року «Про внесення змін до постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», висновок органів опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських, селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою.

Згідно до пункту 74 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24 вересня 2008 р. N 866 (із змінами внесеними Постановою від 15 листопада 2017 року N 877), під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об'єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

За таких обставин з метою всебічного, повного і об'єктивного з'ясування фактичних обставин справи, захисту прав і інтересів малолітньої дитини, справедливого і неупередженого вирішення спору на виконання припису ст.8 Закону України «Про охорону дитинства» суд вважає за необхідне залучити Службу у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області до розгляду у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору та зобов'язати їх надати обґрунтований висновок щодо визначення місця проживання дитини.

Статтею 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно п. 15 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд: призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 210 ЦПК України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

В підготовчому судовому засіданні судом з'ясовано чи повідомив позивач про всі обставини справи, які йому відомі, а судом роз'яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані до початку судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. ч. 3-4 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Водночас, згідно п.п. 22-29 рішення ЄСПЛ у справі від 28.03.2006 року «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим. Тим не менше право доступу до суду не може бути обмеженим таким чином або у такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями. При цьому правила регулювання строків мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані. У той же час такі правила в цілому або їх застосування не повинні перешкоджати сторонам використовувати доступні засоби захисту.

Згідно ж усталеної прецедентної практики ЄСПЛ закон повинен бути прогнозованим для учасників провадження.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті, а також задовольнити клопотання відповідача про допит свідка.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19 СК України та ст. ст. 53, 189, 196-198, 200, 212 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей виконкому Металургійної районної у місті ради про визначення місця проживання дитини та призначити справу до розгляду по суті на 12 квітня 2019 року о 13 годині 30 хвилин у залі судового засідання № 103 у приміщенні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Призначити судовий розгляд справи в режимі відеоконференції з Устинівським районним судом Кіровоградської області.

Судові засідання у справі № 210/4632/18, провадження по справі № 2/210/409/19 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей виконкому Металургійної районної у місті ради про визначення місця проживання дитини проводити в режимі відеоконференції.

Доручити Устинівському районному суду Кіровоградської області забезпечити проведення відеоконференції за участю відповідача ОСОБА_4 з Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу на 13 годину 30 хвилин 12 квітня 2019 року.

Відповідачу ОСОБА_4 з'явитися до Устинівського районного суду Кіровоградської області для проведення судового засідання в режимі відео конференції на 13 годину 30 хвилин 12 квітня 2019 року.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу доручає відповідній службовій особі Устинівського районного суду Кіровоградської області перевірити документи, що посвідчують особу відповідача ОСОБА_4, та перебувати поряд з ним до закінчення судового засідання.

Застосовувані в дистанційному судовому провадженні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення і звуку, дотримання принципу гласності та відкритості судового провадження, а також інформаційну безпеку.

Учасникам судового засідання має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового провадження, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені ЦПК України.

Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксувати за допомогою технічних засобів відеозапису.

Відповідно до ч. 8 ст.212 ЦПК України копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції направити негайно до Устинівського районного суду Кіровоградської області та особам, які беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Клопотання відповідача ОСОБА_4 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Службу у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області - задовольнити.

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей виконкому Металургійної районної у місті ради про визначення місця проживання дитини, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Службу у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Зобов'язати Службу у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області надати обґрунтований висновок щодо розв'язання вказаного спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні відносно дитини ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Копію ухвали та позовної заяви з додатками невідкладно надіслати третій особі для виконання.

Роз'яснити, що докази мають бути направлені безпосередньо до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у строк до 12 квітня 2019 року.

У разі неможливості подати доказ, який вимагає суд взагалі або у встановлені судом строки, необхідно повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Клопотання відповідача ОСОБА_4 про виклик свідка - задовольнити.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя: С. В. Ступак