Справа № 466/6610/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2019 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді - Донченко Ю.В.

за участю секретаря судового засідання - Борис У.Я.

в м. Львові у підготовчому засіданні розглянувши цивільну справу за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , 3-ої особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання права власності за територіальною громадою м. Львова на самочинно реконструйовану та розширену квартиру АДРЕСА_1 ,

за участю представника позивача ОСОБА_4 , відповідача ОСОБА_1 , третьої особи ОСОБА_2 , представника 3-ої особи ШРА ЛМР Палайда-Тис О.М.

В С Т А Н О В И В:

15.08.2019 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , 3-ої особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання права власності за територіальною громадою м. Львова на самочинно реконструйовану та розширену квартиру АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що до Львівської міської ради з питанням про вирішення узаконення самовільної реконструйованої та розширеної квартири АДРЕСА_1 неодноразово звертався відповідач ОСОБА_1 та 3-я особа ОСОБА_5 3. Будинок на АДРЕСА_2 у АДРЕСА_2 , квартира АДРЕСА_3 в цьому будинку перебуває в комунальній власності, основним квартиронаймачем якої є відповідач ОСОБА_1 , зареєстровані 3-ті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , також проживають без реєстрації невістка ОСОБА_6 , внуки ОСОБА_7 , 2014 р.н., ОСОБА_8 , 2018 р.н. Відповідач ОСОБА_1 з 17.04.1986 року перебуває на квартирному обліку по місцю роботи для отримання житлової площі по м. Львову.

До реконструкції спірна квартира складалась із двох кімнат , житловою площею 31,2 кв.м., з кухнею та комунальними вигодами загальною площею 60,1 кв.м.

З метою покращення житлових вимог та приведення їх до вимог законодавства в квартирі АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 відповідач здійснив самочинну реконструкцію (прибудову), після реконструкції та добудови квартира складається з чотирьох кімнат житловою площею 59,5 кв.м., в тому числі, кімнатою площею 15,5 м.кв., кімнати площею 15,4 м.кв., кімнати площею 13,4 кв.м., кімнати площею 15,2 кв.м., кухні площею 9,7 м.кв., вбиральнями площею 0,8 м.кв. та 2,2 кв.м, коридорів площею 7,0 кв.м., 2,1 кв.м та 6,8 к.м. сараїв площею 7,8 кв.м. та 6,2 кв.м. Загальна площа квартири становить 88,1 кв.м.

Прибудова (реконструкція) вчинена на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети та, крім цього, здійснена без належного дозволу на ведення будівельних робіт та затвердженого проекту.

Відповідно до звіту про вартість майна від 2019 року вартість майна - частини житлового приміщення АДРЕСА_4 АДРЕСА_5 становить 33 5200 грн., а також звітом встановлена можливість надійної та безпечної експлуатації квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 88,1 кв.м.

Із врахуванням того, що територіальна громада м. Львова є власником земельної ділянки, на якій збудована самочинна прибудова до квартири АДРЕСА_1 , власником якої є позивач, а також те, що здійснена реконструкція (прибудова) не порушує прав інших осіб, просить визнати за територіальною громадою м. Львова право власності на спірну квартиру після здійснення реконструкції.

28.08.2019 року з ВАДР ГУ ДМС України у Львівській області надійшла відповідь щодо зареєстрованого місця проживання відповідача.

Ухвалою судді від 29.08.2019 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено в підготовче засідання.

В підготовчому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та дав аналогічні пояснення тим, які викладені в позовній заяві, просить позов задоволити.

Відповідач в підготовчому засіданні позов визнав та пояснив, що він разом із своєю сім`єю проживають за адресою: АДРЕСА_6 , він є основним квартиронаймачем, крім нього в квартирі зареєстровані та проживають 3-ті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , також проживають без реєстрації невістка ОСОБА_6 , внуки ОСОБА_7 , 2014 р.н., ОСОБА_8 , 2018 р.н. З 17.04.1986 року перебуває на квартирному обліку по місцю роботи для отримання житлової площі по м. АДРЕСА_2 , однак квартири не отримав по даний час. До реконструкції спірна квартира складалась із двох кімнат, кухні та комунальних вигод загальною площею 60,1 кв.м. Із врахуванням того, що в спірній квартирі проживають 7 осіб, з метою покращення житлових вимог він здійснив прибудову, після реконструкції та добудови квартира складається з чотирьох кімнат, кухні, вбиралень, коридорів, сараїв, загальна площа квартири становить 88,1 кв.м. Він разом із дружиною ОСОБА_5 3 ОСОБА_9 неодноразово звертався до Львівської міської ради з питанням про вирішення узаконення самовільної реконструйованої та розширеної квартири АДРЕСА_1 . Враховуючи вищевикладене не заперечує щодо задоволення позову.

Представник 3-ої особи Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради в підготовчому засіданні не заперечила щодо задоволення позовних вимог.

3-ті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 в підготовче засідання не з`явились, через канцелярію суду подали заяви про розгляд справи у їх відсутності, не заперечують щодо задоволення позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду справи, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 200 ЦПК України - За результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем; Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Судом встановлено, що будинок АДРЕСА_2 перебуває у власності Львівської міської ради. Квартира АДРЕСА_3 АДРЕСА_2 перебуває в комунальній власності ( а. с. 28-29, 30)

Згідно спільної постанови президії Львівського відділення залізної дороги від 18.05.1989 № 39 - основним квартиронаймачем - квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 ( а. с. 11)

Як вбачається з розпорядження Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 08.05.2019 року № 364 ОСОБА_1 1960 р.н. визнано наймачем житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 . ( а. с. 10). У квартирі крім нього також зареєстровані його дружина ОСОБА_2 , 1965 р.н., син ОСОБА_1 1983 р.н., ОСОБА_3 1990 р.н., і проживають без реєстрації невістка ОСОБА_6 1988 р.н. та внуки ОСОБА_7 2014 р.н., ОСОБА_8 2018 р.н. ( а. с. 12, 31)

Згідно довідки AT «Українська залізниця» регіональної філії «Львівська залізниця» виробничого підрозділу «Львівська дистанція сигналізації та зв`язку» від 21.03.2019 № 4 - ОСОБА_1 з 17.04.1986 року перебуває на квартирному обліку по місцю роботи для отримання житлової площі по м. Львову ( а. с. 26).

Як вбачається з довідки від 17.04.2008 року до реконструкції спірна квартира складалась із двох кімнат , житловою площею 31,2 кв.м., з кухнею та комунальними вигодами загальною площею 60,1 кв.м. ( а. с. 36)

З метою покращення житлових вимог та приведення їх до вимог законодавства в квартирі АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 відповідач здійснив самочинну реконструкцію (прибудову), з влаштуванням кімнати площею 13,4 м.кв, кімнати площею 15,2 кв.м., вбиральні площею 2,2 м.кв., коридирів площею 6,8 м.кв. та 2,1 кв.м.

Згідно з даних технічного паспорту, виданого ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 08.11.2011 року - після реконструкції та добудови квартира складається з чотирьох кімнат житловою площею 59,5 кв.м., в тому числі, кімнатою площею 15,5 м.кв., кімнати площею 15,4 м.кв., кімнати площею 13,4 кв.м., кімнати площею 15,2 кв.м., кухні площею 9,7 м.кв., вбиральнями площею 0,8 м.кв. та 2,2 кв.м, коридорів площею 7,0 кв.м., 2,1 кв.м та 6,8 к.м. сараїв площею 7,8 кв.м. та 6,2 кв.м. Загальна площа квартири становить 88,1 кв.м. ( а.с. 8-9, 38-41)

Як вбачається з ескізного проекту завершення самочинно розпочатої реконструкції та розширення кв. АДРЕСА_3 у житловому будинку АДРЕСА_2 - викопіювання з плану м. Львова - прибудова (реконструкція) вчинена на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети та, крім цього, здійснена без належного дозволу на ведення будівельних робіт та затвердженого проекту ( а.с. 32-35)

Відповідно до звіту про вартість майна здійсненого ФОП ОСОБА_10 від 2019 року вартість майна - частини житлового приміщення АДРЕСА_4 АДРЕСА_5 становить 33 5200 грн. Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження Львівського філіалу «НДІ ПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 2019 року встановлена можливість надійної та безпечної експлуатації квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 88,1 кв.м. ( а. с. 13-25)

Статтею 179 Житлового кодексу Української РСР визначено, що користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово- будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1.4.1 Наказу Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1,4 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Львівська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду м. Львова та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

У відповідності до ст. 142-145 Конституції України, до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об`єктів, належить земля, управління кою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах наданих їм повноважень шляхом прийняття рішень.

Частина 3 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06 вересня 2012 № 5245-VI вказує:

З дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються:

а) земельні ділянки:

на яких розташовані будівлі, споруди, інші ' об`єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади;

які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій;

б) всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім 4 земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає, що до повноважень місцевих рад відноситься розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього кодексу.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, суб`єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування,- на землі комунальної власності. Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Із врахуванням того, що територіальна громада м. Львова є власником земельної ділянки, на якій збудована самочинна прибудова до квартири АДРЕСА_1 , власником якої є позивач, та із урахуванням того, що здійснена реконструкція (прибудова) не порушує прав інших осіб, суд вважає, що слід визнати за територіальною громадою м. Львова право власності на спірну квартиру після здійснення реконструкції.

Згідно ч. 3 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

При поданні позовної заяви позивачем сплачено судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп., відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З урахуванням викладеного суд приходить висновку про повернення позивачу 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а саме у розмірі 960,50 грн.

Відповідно до ст. ст. 133, 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір немайнового характеру на користь позивача в сумі 960,50 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

ухвалив:

позов задоволити.

Визнати за територіальною громадою м. Львова в особі Львівської міської ради право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 88,1 кв. м, яка після проведеної реконструкції складається з наступних приміщень: кімнати площею 15,5 м. кв., кімнати площею 15,4 м. кв., кімнати площею 13,4 кв. м., кімнати площею 15,2 кв. м., кухні площею.9,7 м. кв., вбиралень площею 0,8 м. кв. та 2,2 кв. м, коридорів площею 7,0 кв. м., 2,1 кв. м та 6,8 кв.м., сараїв площею 7,8 кв. м. та 6,2 кв. м.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова повернути Львівській міській раді ( ) сплачений ними судовий збір у розмірі 960, 50 грн. відповідно до платіжного доручення № 425 від 08.08.2019 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_6 на користь Львівської міської ради ( ) судовий збір у сумі 960,50 грн..

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівська міська рада, , 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1;

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_6 ;

3-я особа: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_6 ;

3-я особа: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_6 ;

3-я особа: ОСОБА_3 РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_6 .

3-я особа: Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, , м. Львів, вул. Липинського, 11

Текст рішення складено та підписано 16.10.2019 року.

Суддя Ю. В. Донченко