Справа № 740/2380/19
Провадження № 2/740/945/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2019 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Ковальової Т.Г.,

за участю секретаря Кононяко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Українська залізниця» про оплату надурочних робіт,

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на його користь 4602,11 грн компенсації за роботу в надурочний час за перший квартал 2019 року.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що він перебуває у трудових відносинах з АТ «Українська залізниця», обіймаючи посаду чергового по станції Ніжин виробничого підрозділу Київської дирекції залізничних перевезень Регіональної філії «Південно-західна залізниця АТ «Укрзалізниця».

16.07.2018 управління Держпраці у Чернігівській області провело невиїздне інспектування залізничної станції Ніжин, за результатами якого виявлено порушення п.3, абзацу 2-6 п.6 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМ України №442 від 01.08.1992, яке триває з 27.10.2014, про що складеноАкт №04-05/01/04 та видано припис №04-05/02/2, яким зобов*язано начальника залізничної станції Ніжин в строк до 16.10.2018 усунути виявлені порушення.

На виконання припису 09.11.2018 виробний підрозділ Київської дирекції залізничних перевезень видав наказ №300/ДН-1 «Про організацію та проведення позачергової атестації робочого місця за умовами праці чергового по залізничній станції Ніжин».

За результатами позачергової атестації робочого місця чергового по залізничній станції Ніжин атестаційна комісія склала карту умов праці, в якій вказано, що робоче місце має 2 фактора 3 класу 3.1 ступеня, умови праці на робочому місці слід вважати шкідливими та запропоновані пільги та компенсації: скорочену тривалість робочого тижня 36 год і додаткову відпустку 4 дні за особливий характер праці.

12.12.2018 наказом виробничого підрозділу «Київська дирекція залізничних перевезень» №331/ДН-1 «Про підсумки проведення позачергової атестації робочого місця за умовами праці чергового по залізничній станції Ніжин» затверджено Перелік професій і посад працівників, яким надаються пільги і компенсації, передбачені законодавством за роботу в несприятливих умовах праці, і встановлено, що результати атестації умов праці діють з 12.12.2018 по 12.12.2023, якщо не буде проведена докорінна зміна умов праці і характеру праці атестованого робочого місця.

28.03.2019 він звернувся до відповідача з проханням провести оплату надурочної роботи за 1 квартал 2019 року, оскільки виконував посадові обов*язки згідно графіка з тривалістю робочого тижня 40 год.

Відповідач у відповіді №ДН-1-452/763 від 23.04.2019 з посиланням на рішення Печерського районного суду м.Києва від 27.02.2019 не визнав надурочну роботу, оскільки даним рішенням визнані дійсними карти умов праці 2014 року.

Вважає, що посилання на зазначене рішення є безпідставним, оскільки за результатами позачергової атестації робочого місця умови праці відносяться до шкідливих та підтверджено право чергового по залізничній станції на скорочену тривалість робочого тижня.

Згідно наданого розрахунку за 1 квартал 2019 року кількість годин надурочної роботи складає: січень 17,3 год=168,5-151,2; лютий 17 год=161-144; березень 17,5=161,5-144. Посадовий оклад чергового по залізничній станції Ніжин складає 6500 грн, а погодинна оплата праці складає: січень 42,99 грн=6500/151,2; лютий і березень 45,14 грн=6500/144.

Таким чином, компенсація за роботу в надурочний час складає: січень 1487,45 грн =(17,3 год х42,99 грн/год)х2; лютий 1534,76 грн = (17 год х 45,14 грн/год) х 2; березень 1579,9 грн = (17,5 год х 45,14 грн/год) х2, а всього компенсація 51,8 год надурочної роботи за 1 квартал 2019 року складає 4602,11 грн.

Ухвалою суду від 20 травня 2019 року провадження у справі відкрито та справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

25.06.2019 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позовні вимоги відповідач не визнає,вважає їх безпідставними, такими що не відповідають дійсності.

За результатами атестації робочого місця чергового по станції Ніжин з 2014 року наказом начальника станції Ніжин №95 від 27.10.2014 було затверджено карти умов праці, що допустимі 2 класу і діють з 27.10.2014 по 27.10.2019. Позивач, не погоджуючись з результатами атестації, намагався їх скасувати, але рішенням Ніжинського міськрайонного суду від 05.02.2016, яке залишено в силі, йому відмовлено та встановлено допустимими характер та умови праці позивача, карти умов праці чинними.

За скаргою позивача 16.07.2018 управління Держпраці у Чернігівській області за результатами перевірки виявило порушення та видало припис №04-05/02/2, яким зобов*язано начальника залізничної станції Ніжин в строк до 16.10.2018 усунути виявлені порушення.

На виконання припису керівництво Дирекції видало Наказ №300/ДН-1 від 09.11.2018 «Про організацію та проведення позачергової атестації рбочого місця за умовами праці чергового по залізничній станції Ніжин». За результатами даної позачергової атестації було складено нові карти умов праці, які визнали умови праці чергового по станції Ніжин шкідливими і запропонували встановити йому пільги у виді тривалості робочого тижня 36 год, незважаючи на існування рішення Ніжинського міськрайонного суду від 05.02.2016.

Під тиском Управління Дирекції наказом 3331/ДН-1 від 12.12.2018 визнано результати позачергової атестації чинними з 12.12.2018 по 12.12.2023.

Не дочекавшись зазначеного наказу, ОСОБА_1 оскаржив карти умов праці від 2014 року до Печерського районного суд, який своїм рішенням залишив чинними карти умов праці робочого місця позивача від 27.10.2014, які діють до 27.10.2019.

В подальшому наказом Дирекції №126/ДН-1 від 16.04.2019 «Про скасування внутрішніх організаційно-розпорядчих актів» накази №300/ДН-1 від 09.11.2018 та №331/ДН-1 від 12.12.2018 скасовані, а отже матеріали атестації робочого місця чергового по залізничній станції Ніжин за умовами праці, які були затверджені наказом №95 від 27.10.2014, є чинними, а тому вимога по виплаті йому надурочних робіт є незаконна.

04.07.2019 позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зазначив, що його позов базується лише на результатах позачергової атестації робочого місця чергового по залізничній станції Ніжин за умовами праці, яка проведена в 2018 році у відповідності до «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», що визнає відповідач, але при цьому, з метою позбавити його скороченої тривалості робочого тижня скасовує накази №300/ДН-1 від 09.11.2018 та №331/ДН-1 від 12.12.2018. Наполягає на зодоволенні позову.

06.08.2019 від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому він вказує на відсутність підстав для задоволення позову, зважаючи на скасування вищезазначених наказів та рішення Печерського районного суду м.Києва.

Сторони в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомлені, і від позивача надійшла до суду письмова заява про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.12, 13, 89 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Положеннями частини 1 ст.4, ст.12, 13 ЦПК Українипередбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів і на власний розсуд розпоряджається своїми правами щодо предмета спору.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що позивач перебуває у трудових відносинах з АТ «Українська залізниця» та обіймає посаду чергового по станції Ніжин виробничого підрозділу «Київська дирекція залізничних перевезень» Регіональної філії «Південно-західна залізниця АТ «Укрзалізниця», що не оспорюється сторонами.

16.07.2018 управлінням Держпраці у Чернігівській області було проведено невиїздне інспектування залізничної станції Ніжин, за результатами якого виявлено порушення п.3, абзацу 2-6 п.6 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМ України №442 від 01.08.1992 яке триває з 27.10.2014 та складено Акт №04-05/01/04.

На виконання вказаного акту 16.04.2018 інспектором управління Держпраці видано припис №04-05/02/2, яким зобов`язано начальника залізничної станції Ніжин в строк до 16.10.2018 усунути виявлені порушення.

На виконання припису 09.11.2018 видано наказ №300/ДН-1 «Про організацію та проведення позачергової атестації робочого місця за умовами праці чергового по залізничній станції Ніжин», яким створено комісію для проведення позачергової атестації робочого місця чергового по залізничній станції Ніжин (а.с.103-104).

12.12.2018 Управлінням Дирекції видано наказ №331/ДН-1 «Про підсумки проведення позачергової атестації робочого місця за умовами праці чергового по залізничній станції Ніжин», яким затверджено Перелік професій і посад працівників, яким надаються пільги і компенсації, передбачені законодавством за роботу в несприятливих умовах праці, і встановлено, що результати атестації умов праці діють з 12.12.2018 по 12.12.2023, якщо не буде проведена докорінна зміна умов праці і характеру праці атестованого робочого місця (а.с.63-65).

16.04.2019 Управлінням Дирекції видано наказ №126/ДН-1 «Про скасування внутрішніх організаційно-розпорядчих актів», згідно якого скасовано накази №300/ДН-1 «Про організацію та проведення позачергової атестації робочого місця за умовами праці чергового по залізничній станції Ніжин» та №331/ДН-1 «Про підсумки проведення позачергової атестації робочого місця за умовами праці чергового по залізничній станції Ніжин» з посиланням на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 05 лютого 2016 року у справі №740/4828/15 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Укрзалізниця» про визнання шкідливих умов праці, яким відмовлено у визнанні шкідливими 3 класу умов праці на робочому місці чергового по залізничній станції Ніжин з 27.10.2014, що були на час проведення позачергової атестації робочого місця в жовтні 2014 року, та на рішення Печерського районного суду м.Києва від 27 лютого 2019 року у справі №757/49312/18-ц, яким відмовлено у задоволенні позову щодо визнання карт умов праці 2014 року недійсними (а.с.46-58).

Станом на сьогоднішній день наказ №126/ДН-1 «Про скасування внутрішніх організаційно-розпорядчих актів» ніким не оспорений, не скасований, не визнавався недійсним у встановленому законом порядку та є чинним.

Згідно наказу №95 від 27.10.2014 «Про підсумки проведення атестації робочого місця чергового по залізничній станції Ніжин за умовами праці» затверджено підсумки проведення атестації робочого місця чергового по залізничній станції Ніжин за умовами праці. Атестаційною комісією встановлено, що характер та умови праці допустимі та відносяться до другого класу. Рекомендується виконувати всі вимоги даної професії з 40 годинним робочим тижнем. Пенсійне забезпечення за вислугу років. Додаткова відпустка - 4 дні згідно постанови № 1290 за особливий характер праці. Результати атестації умов праці діють з 27.10.2014 р. по 27.10.2019, якщо не буде проведена докорінна зміна умов праці і характер праці атестованого робочого місця. В додатку № 1 до наказу № 95 від 27.10.2014 зазначений перелік професій працівників, яким підтверджується право на компенсації за роботу згідно з діючим законодавством, де вказано, що додаткова відпустка за особливий характер праці згідно Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників, в яких є право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці № 1290 від 17.10.1997 ( із змінами та доповненнями) - 4 календарні дні черговим по залізничній станції (1 класу) ( а.с.44-45).

В картах умов праці станції Ніжин Південно-Західної залізниці чергових по станції Конотопського напрямку і Київського напрямку, складених атестаційною комісією, вказані оцінки факторів виробничого середовища і трудового процесу на підставі дослідження ДУ «Лабраторний центр на залізничному транспорті Держсанепідслужби України» 11.09.2014 року та 18.09.2014 року і зазначено, що характер та умови праці допустимі та відносяться до другого класу. Технічний та організаційній рівні задовільні, в цілому відповідають нормативно-технічній документації. Робоче місце не має факторів ІІІ класу шкідливих та небезпечних умов праці. Умови праці на робочому місці слід вважати допустимими. Рекомендується виконувати всі вимоги даної професії з 40-ка годинним робочим тижнем. Пенсійне забезпечення за вислугу років. Додаткова відпустка 4 дні згідно Постанови № 1290 за особливий характер праці.( а.с.61-62).

В матеріалах справи мається рішення Печерського районного суду міста Києва від 27 лютого 2019 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову, а саме про визнання недійсними Карт умов праці чергового по залізничній станції Ніжин, які складалися при проведенні атестації робочого місця за умовами праці в жовтні 2014 року. Рішення набуло законної сили 30 березня 2019 року.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Тобто, на день розгляду справи чинними є матеріали атестації робочого місця чергового по залізничній станції Ніжин за умовами праці, які були затверджені наказом №95 від 27.10.2014 та які діють до 27.10.2019.

Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване в законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим.

З наведеного слідує, що суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача суб`єкта владних повноважень, створення перешкод для їх реалізації або чи мають місце інші ущемлення прав та свобод позивача.

Тобто, при зверненні до суду позивачу необхідно обрати такий спосіб захисту, який міг би відновити його становище та захистити порушене право.

Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

З цією метою суд повинен з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет та підставу позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

В обґрунтування порушення прав та законних інтересів ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає, що його порушене право виникло з моменту винесення наказувиробничого підрозділу Київської дирекції залізничних перевезень №331/ДН-1 від 12.12.2018 «Про підсумки проведення позачергової атестації робочого місця за умовами праці чергового по залізничній станції Ніжин», яким затверджено Перелік професій і посад працівників, яким надаються пільги і компенсації, передбачені законодавством за роботу в несприятливих умовах праці, і встановлено, що результати атестації умов праці діють з 12.12.2018 по 12.12.2023, а тому відповідач повинен провести оплату надурочної роботи за 1 квартал 2019 року. У відповіді на відзив на позовну заяву, наголошує, що його позов базується лише на результатах позачергової атестації робочого місця чергового по залізничній станції Ніжин за умовами праці, яка проведена в 2018 році, достовірно знаючи про скасування наказів №300/ДН-1 від 09.11.2018 та №331/ДН-1 від 12.12.2018.

Відповідно до ч. 1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 ст.13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги без підставні, не обгрунтовані, а тому в їх задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 82, 89, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Українська залізниця» про оплату надурочних робіт, - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.15 п.п.15.5 перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через суд першої інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуюча суддя Т.Г. Ковальова