Справа № 453/1438/18
№ провадження 2/453/97/19
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України

05 березня 2019 року Сколівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Микитина В.Я.,

секретаря судового засідання Трембач М.М.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

його представника адвоката Рижикова В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Сколе Львівської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України про скасування рішення житлової комісії та поновлення на квартирному обліку,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 30.11.2018 року звернувся у суд із позовом до відповідача Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України від 16.08.2018 року про зняття його як військовослужбовця запасу та членів його сім`ї з квартирного обліку, зобов`язати житлову комісію Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України поновити його як прапорщика військовослужбовця запасу та членів його сім`ї на квартирному обліку при Навчально-спортивній базі зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України. Судові витрати у справі позивач просить покласти на відповідача.

Ухвалою судді від 03.12.2018 року вказаний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження із визначенням дати підготовчого засідання.

Ухвалою підготовчого судового засідання у справі від 21.01.2019 року підготовче провадження закрито, а справу призначено до розгляду по суті.

Розгляд справи по суті відбувся у судовому засіданні 05.03.2019 року, з участю позивача та його уповноваженого представника.

Позов обґрунтовано тим, що позивача з 30.11.2007 року взято на квартирний облік при НСБ ЗВС «Тисовець», як такого, що потребує поліпшення житлових умов. Наказом начальника НСБ ЗВС «Тисовець» № 162 від 15.08.2018 року позивача звільнено з військової служби у запас за пунктом «к» частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключено із списків особового складу бази і позивач був знятий з усіх видів забезпечення. Рішенням житлової комісії НСБ ЗВС «Тисовець» 16.08.2018 року військовослужбовця ОСОБА_1 , у зв`язку із звільненням з військової служби у запас знято з квартирного обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов без його присутності та згоди. Позивач вважає вказане рішення незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню із зобов`язанням житлової комісії НСБ ЗВС «Тисовець» після набрання рішенням суду законної сили вирішити питання про поновлення ОСОБА_1 та його сім`ї на квартирному обліку при НСБ ЗВС «Тисовець».

Позивач та його уповноважений представник позивача адвокат Рижиков В.Г. у судове засідання щодо розгляду справи по суті з`явилися, позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили позов задовольнити з підстав, що у ньому викладені.

Відповідач, будучи належно повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи по суті, у судове засідання щодо розгляду справи по суті не забезпечив явку уповноваженого представника. Разом з тим, відповідачем 21.12.2018 року у запропоновані судом строки та порядку подано відзив на позовну заяву вх. № 6188, у котрому при вирішенні спору відповідач поклався на розсуд суду, а розгляд справи просив проводити без участі його уповноваженого представника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх учасників справи, давши належу оцінку доказам у справі, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є невід`ємною частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд.

Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право у порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

В силу положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Виходячи із наведених вище процесуальних норм, суд, перевіряючи порушення прав позивача житлового характеру, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Згідно витягу із особової справи (послужного списку) прапорщика ОСОБА_1 , останній з 24.11.1994 року по 16.08.2018 року проходив службу у Збройних Силах України (а. с. 11-13). Останнім місцем проходження такої служби було НСБ ЗВС «Тисовець» Міністерства оборони України, начальник клубу НСБ ЗВС «Тисовець» Управління фізичної культури і спорту Мінстерства оборони України.

Наказом начальника НСБ ЗВС «Тисовець» № 162 від 15.08.2018 року позивача з 16.08.2018 року на підставі наказу директора Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України № 152 від 01.08.2018 року звільнено з військової служби у запас за пунктом «к» відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключено із списків особового складу бази із зняттям усіх видів забезпечення.

Рішенням житлової комісії НСБ ЗВС «Тисовець» від 16.08.2018 року сім`ю військовослужбовця ОСОБА_1 , у зв`язку із звільненням з військової служби у запас знято з квартирного обліку відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист сімей військовослужбовців та членів їх сімей», що підтверджується змістом витягу із протоколу № 60, затвердженого начальником НСБ ЗВС «Тисовець» В.І. Пилипчаком від 16.08.2018 року (а. с. 24).

Згідно п. 2.18 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737, військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення; отримання за рахунок житлових фондів Міністерства оборони України жилого приміщення для постійного проживання; переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт; звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 01 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу); обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку; в інших випадках, передбачених законодавством.

Суд звертає увагу, що у вищезазначеному пункті вказаного нормативно-правового акту міститься вичерпний перелік підстав зняття військовослужбовців з квартирного обліку.

У свою чергу, відповідно до абз. 1 п. 2.16 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737 військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення.

Пунктом 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року № 1081, передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби у запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а у разі розформування військової частини у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.

Згідно п. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

При цьому, дія вказаної норми не пов`язується з тим, з якої підстави військовослужбовець звільнений у запас.

З огляду на зазначене, суд переконаний, що є усі законні підстави для залишення позивача із членами його сім`ї на обліку при НСБ ЗВС «Тисовець» до одержання ним жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, оскільки позивач був звільнений з військової служби у запас за пунктом «к» пункту другого частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», при цьому визначальним є саме звільнення у запас, а тому житлова комісія не мала законних підстав для зняття позивача з квартирного обліку.
З таких встановлених судом обставин суд дійшов висновку, що рішення житлової комісії НСБ ЗВС «Тисовець» від 16.08.2018 року про зняття з квартирного обліку військовослужбовця запасу ОСОБА_1 є незаконним та підлягає скасуванню, а позивач та його сім`я мають бути поновлені на квартирному обліку при НСЬ ЗВС «Тисовець», з огляду на що позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.
Судовий збір, сплачений позивачем за подання позову (а. с. 1), в силу задоволення його позовних вимог, у відповідності до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, слід покласти на відповідача у справі. Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення 1409 грн. 60 коп. судових витрат у справі.

Керуючись ст. ст. 4-5, 12-13, 81, 89-90, 95, 141, 258-259, 264-265, 268 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України від 16.08.2018 року про зняття з квартирного обліку військовослужбовця запасу ОСОБА_1 та членів його сім`ї.

Зобов`язати житлову комісію Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України поновити прапорщика військовослужбовця запасу ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирному обліку при Навчально-спортивній базі зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України.

Стягнути з Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 1409 (одна тисяча чотириста дев`ять) грн. 60 коп. судових витрат у справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Сколівський районний суд Львівської області.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Відповідач: Навчально-спортивна база зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України; місцезнаходження юридичної особи: 82631, Львівська область, Сколівський район, с. Тисовець; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 14303193.

Суддя В.Я. Микитин

Повне рішення суду складене 11 березня 2019 року.