Справа № 265/3034/19
Провадження № 2/265/1112/19
У Х В А Л А

03 жовтня 2019 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Гноєвого С.С.,

за участю секретаря Федорової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області з позовом до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю.

Ухвалою суду від 09 серпня 2019 року було відкрито провадження у спрощеному позовному провадженні та справу призначено до розгляду.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи, не з`явився, який в позові зазначав про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, до суду також не з`явився, надіславши на адресу суду заперечення проти позову, в якому просив справу розглянути за відсутності відповідача. Зокрема, в наданих запереченнях на позов зазначено, що позивач звертається до суду з позовною заявою про усунення перешкод у користуванні житлом, а у позові вимагає визнати незаконною відмову Департаменту про зняття з реєстрації місця проживання, що в свою чергу порушує правила підсудності, оскільки відповідно до ст.. 2 КАС України, оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно із ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Проте, як вбачається зі змісту позовних вимог ОСОБА_1 предметом спору по суті є оскарження дій Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради шляхом визнання незаконною відмови у знятті з реєстрації осіб, та зобов`язання відповідача вчинити певні дії, а саме зняти з реєстраційного обліку ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з адресою: АДРЕСА_1 , які є родичами попереднього власника даної квартири.

Відповідно до змісту ч. 1 Закону України «Про адміністративні послуги», 1) адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень суб`єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов`язків такої особи відповідно до закону; 2) суб`єкт звернення - фізична особа, юридична особа, яка звертається за отриманням адміністративних послуг; 3) суб`єкт надання адміністративної послуги - орган виконавчої влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, державний реєстратор, суб`єкт державної реєстрації, уповноважені відповідно до закону надавати адміністративні послуги.

Отже, Департамент адміністративних послуг Маріупольської міської ради є суб`єктом владних повноважень, діями якого, на думку позивача, порушено його право на вільне розпорядження належними йому майном.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, зазначений позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

За змістом ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд вважає за можливе закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю, та роз`яснити позивачу його право на звернення з даним позовом до Донецького окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 255, ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю.

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 його право на звернення з даним позовом до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду складена 03 жовтня 2019 року.

Суддя Гноєвой С.С.