РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Литвиненко В.О.,

за участю представника заявника: ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи: Діденко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Херсонській області про встановлення факту постійного проживання на території України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , в інтересах та від імені якого діє ОСОБА_1 , звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт його постійного проживання на території України до 24.08.1991 року.

В обґрунтування заяви зазначив, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Наріманабад Ленкоранського району Азейбаржан в 1984 році вступив до Бакинського морехідного училища Міністерства морського флоту СССР та в 1984 році закінчив повний курс за спеціальністю морське судноводіння після чого 14.02.1985 року був прийнятий матросом на судно в м.Іллічевськ. 17.09.1987 року вступив на перший курс заочного відділення Одеського інституту інженерів морського флоту на факультет судноводіння на морських суднах. 19.10.1987 року заявник був переведений в ком склад та назначений третім помічником капітана. 03.02.1990 року ОСОБА_2 був призначений другим помічником капітана на суднах транспортного флоту та працював до 1997 року переважно весь час на території України.

В 1991 році закінчив навчання в Одеському інституті інженерів морського флоту.

На час навчання та роботи ОСОБА_2 проживав на території України, а саме в м.Ізмаїл Одеської області, що можуть підтвердити свідки.

Крім того, зазначив, що 21.04.2014 року було скасовано рішення УМВС України в Херсонській області від 02.07.2009 року про набуття ОСОБА_2 громадянства за територіальним походженням у зв`язку з тим, що воно було набуте на підставі підробного рішення суду.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав повноваження представнику.

Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити з підстав зазначених в заяві.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні заявлені вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2 , оскільки надані суду докази не підтверджують факт постійного проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року по теперішній час, не підтверджують факт його проживання на законних підставах та ним не дотримано досудового порядку встановлення особи заявника.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про громадянство України», проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні.

Згідно вимог підпункту «а» пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001, встановлення належності до громадянства України стосується: громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні станом на 13 листопада 1991 року.

За змістом пункту 8 наведеного Порядку для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 України «Про громадянство України» особа, яка станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктами 3, 4 Порядку № 215/2001 передбачено, що заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником. Заяви та інші документи з питань громадянства подаються особою, яка проживає в Україні на законних підставах, - до управління, відділу (сектору) міграційної служби в районі, районі у місті, місті обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення за місцем проживання особи в Україні. Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред`являється документ, що посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном та подаються копії таких документів.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням УМВС України в Херсонській області від 02.07.2009 року ОСОБА_3 було надано громадянство України за територіальним походженням на підставі рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області.

Згідно рішення УМВС України в Херсонській області від 02.07.2009 року ОСОБА_2 було оформлено довідку про реєстрацію особи громадянином України за № 248/09.

На підставі вказаної довідки 07.07.2009 року Бериславським РВ УМВС України в Херсонській області останньому було оформлено паспорт громадянина України, в якому зазначено, що ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 08.07.2009 року.

21.04.2014 року рішення УМВС України в Херсонській області від 02.07.2009 року про набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно ч.1 ст. 8Закону України «Про громадянство України» відносно ОСОБА_4 скасовано у зв`язку з тим, що воно набуте шляхом подання фальшивого рішення Каховського міськрайсуду Херсонської області від 31.03.2009 року про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_2 на території України до 24.08.1991 року.

Відповідно до довідки №06/14 УДМС України в Херсонській області громадянство ОСОБА_2 припинено відповідно до ст.. 21 Закону України «Про громадянство України».

Положеннями Закону України «Про громадянство України» та Указу Президента України «Питання організації виконання Закону України від 27 березня 2001 року №215/2001 «Про громадянство України» зі змінами і доповненнями визначений порядок встановлення громадянства України, а також визначені підстави законного проживання на території України.

Законними підставами визнається прописка на території України у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року; реєстрація на території України національного паспорта; наявність посвідки на постійне чи тимчасове проживання на території України або надання статусу біженця чи притулку в Україні.

В свою чергу, особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Отже, належними доказами для встановлення юридичного факту у даній справі, у разу відсутності у заявника паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року, із відміткою про місце його прописки станом на 24 серпня 1991 року має бути довідка, видана територіальним органом Державної міграційної служби України про встановлення особи заявника та про те, що станом на 24 серпня 1991 року він перебував у громадянстві колишнього СРСР.

Однак, такі відомості в матеріалах справи відсутні.

Заявником не заперечується, що його особа на даний час документально не встановлена, доказів проходження законодавчо встановленої процедури встановлення особи немає.

Таким чином, надані заявником письмові докази та покази свідків на підтвердження факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року є неналежними та недопустимими і не підтверджують законності такого проживання в розумінні ст. 1 Закону України «Про громадянство».

Окрім того, матеріали справи не містять доказів звернення ОСОБА_2 до органів міграційної служби із заявою про встановлення належності до громадянства України та свідчить про недотримання процедури, визначеної Порядком № 215/2001.

Згідно ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Отже, заявник не надав суду належних доказів наявності у нього законних підстав для проживання на території України, без чого таке проживання не є юридичним фактом, який би міг породжувати права заявника при вирішенні питання про встановлення громадянства.

За таких обставин, у зв`язку з відсутністю довідки територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи заявника та про перебування ОСОБА_2 у громадянстві колишнього СРСР, - звернення до суду із даною заявою є передчасним.

На підставі викладеного, керуючись 259, 263, 264, 265, 273, 293, 315 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні заяви відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Повний текст судового рішення складено 04.10.2019 року.

Суддя В.В. Прохоренко