Провадження № 2-о/643/809/19
У Х В А Л А

15 жовтня 2019 року м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Логвінов А.О., розглянувши питання можливості прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

за заявою Органу опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради (місцезнаходження: м. Харків, м-н Конституції, 7), в інтересах недієздатної ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 )

до ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ),

третя особа: Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3» (місцезнаходження: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 46)

про звільнення від виконання обов`язків опікуна,

В С Т А Н О В И В:

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради звернувся до Московського районного суду м. Харкова, в інтересах недієздатної ОСОБА_1 , з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3», в якому просить звільнити ОСОБА_2 від виконання обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_1 .

Перевіривши заяву на відповідність вимогам Цивільного процесуального кодексу України встановлено наступне.

Відповідно до положень статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; усиновлення; встановлення фактів, що мають юридичне значення; відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі; передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; визнання спадщини відумерлою; надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

Частиною 3 статті 75 ЦК України за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

З вищевикладеного вбачається, що справи щодо звільнення від повноважень опікуна над недієздатною особою розглядаються за правилами окремого провадження.

Частинами 4 статті 294 ЦПК України встановлено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Всупереч зазначеному, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради, звертаючись до суду із заявою про звільнення від виконання обов`язків опікуна, зазначає у заяві учасників справи, участь яких передбачена при розгляді справ за правилами позовного провадження, а саме: позивач, відповідач, третя особа, тоді як дана справа повинна розглядатись за правилами окремого провадження, де учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Крім того, частиною 3 статті 294 ЦПК України встановлено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до суду юридичною особою заяви у справах окремого провадження справляється судовий збір у розмірі 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 960,50 грн.

Органом опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради у заяві про звільнення від виконання обов`язків опікуна заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що підставою звернення до суду із заявою є захист прав та законних інтересів недієздатної особи від систематичного порушення опікуном взятих на себе обов`язків, а тому, у відповідності до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», наявні підстави для звільнення від сплати судового збору.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, аналізуючи положення статті 8 Закону України «Про судовий збір» можна дійти висновку, що звільнення від сплати судового збору на підставі зазначеній у ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» можливе виключно з урахуванням майнового стану сторони.

Тобто, суд може звільнити сторону від сплати судового збору за пред`явлення до суду позову/заяви предметом яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, виключно з урахуванням майнового стану сторони.

Всупереч зазначеному, Органом опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради не надано суду доказів на підтвердження майнового стану, що в свою чергу дозволяло б суду вирішити питання щодо звільнення від сплати судового збору.

За таких обставин, клопотання Органу опіки та піклування про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

З огляду на викладене, заява Органу опіки та піклування про звільнення від виконання обов`язків опікуна, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 185 ЦПК України, має бути залишена без руху.

Для усунення недоліків даної заяви Органу опіки та піклування необхідно надати до суду:

- екземпляр заяви та її копії із зазначенням учасників справи, участь яких передбачена при розгляді справ за правилами окремого провадження;

- документ, що підтверджує сплату судового збору у сумі 960,50 грн. за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів УК Московськ/мХар Московськи/22030101, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача 0007, кодкласифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Московський районний суд м. Харкова, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст.ст. 19, 42, 185, 260, 261, 293-294, 351-355 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Органу опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Заяву Органу опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради, в інтересах недієздатної ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3» про звільнення від виконання обов`язків опікуна - залишити без руху.

Недоліки заяви мають бути усунуті у строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків заяви у строк, встановлений судом, відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України заява буде визнана неподаною та повернута заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо визначення розміру судового збору, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду або через Московський районний суд м. Харкова протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя А.О. Логвінов