Провадження № 4-с/235/14/19
Справа № 235/7129/13-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі головуючого судді Назаренко Г.В.

за участю секретаря Полуянчик В.В.

представника заявника Крайнього О.В.

представника заінтересованої особи Ільющенка Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , державний виконавець Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Проценко Ксенія Дмитрівна, -

ВСТАНОВИВ:

В травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною скаргою.

В обґрунтування доводів скарги зазначив, що рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 26 грудня 2013 року з нього на користь ОСОБА_3 стягуються аліменти на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частині всіх видів доходів, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до повноліття дитини. На виконання рішення судом був виданий виконавчий лист.

Під час ухвалення рішення він працював в ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське», і з його заробітку утримувались аліменти на утримання дитини.

В жовтні 2014 року він звільнився з роботи. Вони домовились з ОСОБА_5 , що він буде сплачувати аліменти на утримання дитини в розмірі 2000 грн. щомісячно, а вона відкликає виконавчий лист з виконавчої служби.

23 квітня 2015 року ОСОБА_6 відкликала виконавчий лист, і виконавче провадження було закрито.

З жовтня 2014 року він кожного місяця по теперішній час проводив перерахування аліментів в розмірі 2000 грн 4000 грн на користь ОСОБА_3 на утримання дочки.

Оскільки 01.12.2017р. він уклав шлюб з ОСОБА_7 , то іноді аліменти на користь ОСОБА_3 або її чоловіка вносила його дружина.

Факт добровільної сплати аліментів підтверджується деякими квитанціями, які збереглися (від 04.04.2018р. на суму 1000 грн, від 21.04.2018р. на суму 4000 грн).

Стягувач не заперечувала проти отримання від нього аліментів і за дублікатом виконавчого листа звернулась лише у березні 2019 року.

13 березня 2019 року було прийнято рішення про видачу дублікату виконавчого листа про стягнення з нього аліментів.

19 березня 2019 року державним виконавцем Добропільського відділу державної виконавчої служби Проценко К.Д. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 235/7129/13-ц, виданого 13.03.2019р. Красноармійським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з нього на користь ОСОБА_8 заборгованості зі сплати аліментів за період з 17.12.2013р. по 31.03.2019р. у розмірі 84 905,37 грн.

Заявник вважає дії державного виконавця неправомірними, а постанову незаконною з огляду на наступне.

В порушення вимог статей 194, 195 СК України та вимог глави 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Мінюста № 512/5 від 02.04.2012р., державний виконавець не з`ясував, чи виплачував він за власним бажанням кошти в той час, коли виконавче провадження було закрито, та обставини, які впливають на можливість сплачувати аліменти, його стан здоров`я, матеріальний та сімейний стан, місце роботи, розмір заробітної плати і виконання їх зі стягувачем домовленості.

Копію постанови про відкриття виконавчого провадження він отримав лише 27 квітня 2019 року, тому пропустив строк на звернення до суду зі скаргою з поважних причин.

Просив визнати незаконними дії державного виконавця Добропільського відділу державної виконавчої служби Проценко К.Д. щодо складання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по ВП № 58662697 станом на 01.04.2019р. за період з 17.12.2013р. по 31.03.2019р., визнати незаконним та скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по ВП № 58662697 станом на 01.04.2019р., складений державним виконавцем Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Проценко К.Д., зобов`язати цього державного виконавця зробити перерахунок заборгованості і стягнення аліментів з дати початку виконавчого провадження 19.03.2019р. без нарахування та стягнення боргу за попередній період (а.с.2-3).

Добропільским міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надані письмові пояснення по суті скарги, згідно яких 19 березня 2019 року до відділу надійшла заява ОСОБА_3 про примусове виконання дублікату виконавчого листа № 235/7129/13-ц, виданого 13.03.2019р. Красноармійським міськрайонним судом Донецької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_9 на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів у розмірі 1/4 частини усіх видів доходів, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до її повноліття, тобто до 20.01.2027 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

19 березня 2019 року державним виконавцем відділу відкрито виконавче провадження № за АСВП 58662697, про що сторін повідомлено відповідними постановами про відкриття виконавчого провадження.

Ураховуючи викладене, при відкритті виконавчого провадження державний виконавець пріоритетне керувався вимогами чинного законодавства.

З дати відкриття виконавчого провадження як стягувачем так і боржником не надано жодних відомостей або підтверджуючих документів про повне або часткове виконання рішення суду, відомостей про доходи боржника з 17.12.2013р.

Державним виконавцем відділу здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у відповідності ч.2 ст.194 СК України, а саме виходячи із середньої заробітної плати працівників для даної місцевості.

Заборгованість зі сплати аліментів станом на 31.03.2019р. нараховано у розмірі 84 905,37 грн. Розрахунок заборгованості не є остаточним та може бути перерахований після надання сторонами виконавчого провадження відомостей або підтверджуючих документів повного або часткового виконання рішення суду.

З огляду на текст скарги боржник фактично мешкає в м. Одеса, однак в порушення вимог ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» не повідомив державного виконавця про адресу свого фактичного місця проживання після отримання копії постанови про відкриття виконавчого провадження та дату, з якої ним змінено місце мешкання.

На підставі наведеного Добропільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області просив відмовити в задоволенні скарги (а.с.32-34).

Сторони виконавчого провадження про дату, час і місце розгляду скарги повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явились, не повідомили про причини неявки.

Згідно ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Представник заявника ОСОБА_10 підтримав доводи скарги, просив її задовольнити.

Представник стягувача ОСОБА_11 вважав, що державний виконавець здійснила розрахунок заборгованості по аліментам на підставі наявних у виконавчому провадженні документів. Будь-які докази того, що аліменти сплачувались в добровільному порядку, боржником державному виконавцю надані не були, але стягувач не заперечує того факту, що в квітні 2018 року їй було перераховано аліменти ОСОБА_1 на загальну суму 5 000 грн. Просив відмовити в задоволенні скарги.

Добропільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надав клопотання про розгляд скарги за відсутності його представника (а.с.58).

Заслухавши представників сторін виконавчого провадження, дослідивши матеріали, долучені до скарги, суд приходить до висновку про те, що скарга підлягає задоволенню частково.

13 березня 2019 року Красноармійським міськрайонним судом Донецької області видано дублікат виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_12 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання дитини (а.с.35).

19 березня 2019 року ОСОБА_6 звернулась до Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області із заявою про прийняття до виконання зазначеного дубліката виконавчого листа (а.с.36).

19 березня 2019 року державним виконавцем Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Проценко К.Д. відкрито виконавче провадження з примусового виконання дубліката виконавчого листа № 235/7129/13-ц, виданого 13.03.2019р. Красноармійським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_9 аліментів на утримання дитини ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини всіх видів доходів, але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до її повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 17.12.2013р. (а.с.16, 37, 38).

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по ВП № 58662697 станом на 01.05.2019р. за період з 17.12.2013р. по 30.04.2019р., який здійснений державним виконавцем ОСОБА_14 Д., заборгованість по аліментам за період з 17 грудня 2013 року по 30 квітня 2019 року становить 86 692,62 грн. Розрахунок заборгованості по аліментам здійснений на підставі ч.2 ст.195 СК України виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (а.с.39-47).

Для забезпечення реального виконання рішення державним виконанням Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Проценко К.Д. 10 квітня 2019 року накладено арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_1 (а.с.14).

Згідно із ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. № 1404-УШ з наступними змінами та доповненнями (далі Закон № 1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону № 1404 виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 Закону № 1404 виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Порядок стягнення аліментів врегульовано ст.71 Закону № 1404.

Порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України (ч.1).

Визнання суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України (ч.3).

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1)надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2)подання заяви стягувачем або боржником;

3)надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи-підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4)надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5)закінчення виконавчого провадження (ч.4).

У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи-підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

Якщо стягнуті аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа-підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів (ч.6).

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом (ч.8).

Згідно положень ст.195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого проводилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платник аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платник аліментів, який він одержав за кордон, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості по аліментам обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що до 26 червня 2014 року боржник працював в якості прохідника 5 розряду підземного з повним робочим днем в шахті ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське», а з 25 лютого 2016 року по 15 березня 2017 року здійснював підприємницьку діяльність у сфері роздрібної торгівлі, що підтверджується копією трудової книжки на ім`я ОСОБА_1 та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отримував дохід у вигляді заробітної плати та доходу від здійснення підприємницької діяльності в січні 2013р. червні 2014р., лютому грудні 2016р., червні 2018р., січні, березні, квітні 2019р., що підтверджується довідкою ПрАТ Шахтоуправління «Покровське», Індивідуальними відомостями про застраховану особу (форма ОК-7) відносно ОСОБА_1 .

Також судом встановлено, що в квітні 2018 року боржником ОСОБА_1 було добровільно в рахунок погашення заборгованості по сплаті аліментів переведено на картковий рахунок стягувача ОСОБА_8 1 000 грн та 4 000 грн, всього на загальну суму 5 000 грн, цільове призначення яких стягувачем не оспорюється.

Інші докази добровільної спати аліментів боржником суду надані не були.

Отже, розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по ВП № 58662697 станом на 01.05.2019р. за період з 17.12.2013 по 30.04.2019 здійснений державним виконавцем без врахування вказаних вище обставин, у зв`язку з чим дії державного виконавця Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Проценко К.Д. щодо складання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по ВП № 58662697 станом на 01.05.2019р. за період з 17.12.2013 по 30.04.2019 необхідно визнати неправомірними, а державного виконавця необхідно зобов`язати зробити розрахунок заборгованості по аліментам боржника у зазначеному виконавчому провадженні з урахуванням наведених обставин.

Суд не може погодитись з думкою заявника про те, що державний виконавець повинна зробити перерахунок заборгованості по аліментам у вказаному виконавчому провадженні з дати відкриття виконавчого провадження, тобто з 19.03.2019р., оскільки рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 26.12.2013р. аліменти з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_9 на утримання дитини стягуються з 17.12.2013р., і стягнення аліментів з будь-якої іншої дати порушить принцип обов`язковості судових рішень.

Дії по здійсненню розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню згідно положень Закону № 1404 відносяться до дій, що вчиняються державним виконавцем, і не підпадають під поняття «рішення державного виконавця», а тому скарга в частині скасування розрахунку заборгованості і сплати аліментів задоволенню не підлягає.

У зв`язку з тим, що заявник отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження лише у квітні 2019 року, пропущений строк для подання скарги на дії державного виконавця згідно ч.2 ст.449 ЦПК України підлягає поновленню судом.

Відповідно до ст.19 Конституції України, ст.195 СК України, ст.ст.1, 18, 71 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.4, 19, 447-452 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк для подання скарги на дії державного виконавця.

Визнати дії державного виконавця Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Проценко Ксенії Дмитрівни щодо проведення розрахунку заборгованості по аліментам боржника ОСОБА_1 в нарахуванні заборгованості зі сплати аліментів на підставі виконавчого листа № 235/7129/13-ц, виданого Красноармійським міськрайонним судом Донецької області 13.03.2019р. у виконавчому провадженні № 58662697 за період з 17.12.2013р. по 30.04.2019р. неправомірними.

Зобов`язати державного виконавця Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Проценко Ксенію Дмитрівну провести розрахунок заборгованості по аліментам боржника ОСОБА_1 на підставі виконавчого листа № 235/7129/13-ц, виданого Красноармійським міськрайонним судом Донецької області 13.03.2019р. у виконавчому провадженні № 58662697 за період з 17.12.2013р. по 30.04.2019р. з урахуванням періодів його роботи в ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» до 26 червня 2014 року, здійснення підприємницької діяльності з 25 лютого 2016 року по 15 березня 2017 року та добровільної сплати ним заборгованості по аліментам в квітні 2018 року на загальну суму 5 000 грн. згідно чинного законодавства на момент виникнення правовідносин.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Г.В. Назаренко