Справа № 444/2321/19
Провадження № 2/444/1306/2019
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

07 жовтня 2019 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 (адреса проживання : АДРЕСА_1 ) до Жовківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Львівській області (юридична адреса : м.Жовква, вул.Воїнів УПА, 1, Жовківського району Львівської області) про внесення змін до актового запису,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Жовківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Львівській області про внесення змін до актового запису.

З підстав, викладених у позовній заяві та обґрунтуванні до позовної заяви, просить зобов"язати Жовківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Львівській області внести зміну до акту цивільного стану №18 від 15.01.2016 року місце державної реєстрації Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції в частині виправлення до запису замінивши прізвище, ОСОБА_2 " ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на прізвище, ім" ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У своїй позовній заяві позивач посилається на положення цивільно-процесуального кодексу України та Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" .

Окрім того, позивачем подано письмове клопотання про повернення сплаченої суми судового збору.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

У відповідності до ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 175 і 177 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя перевіряє додержання усіх передумов відкриття провадження.

У відповідності до ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 175 і 177 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Правила підсудності встановлені углаві 2 ЦПК України, зокрема, щодо предметної, інстанційної та територіальної юрисдикцій.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Так з характеру правовідносин вбачається, що позивач фактично оскаржує неправомірність дій відповідача при реєстрації його шлюбу, оскільки при цьому неправильно, а саме неповно працівниками Жовківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану внесено до актову цивільного стану, свідоцтва про шлюб його прізвище, ім`я, а саме вказали його як ОСОБА_1 , а в дійсності його прізвище ОСОБА_1 . Фактично оскаржується неправомірність рішення та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Таким чином, з характеру публічного спору та суб`єкту спору, яким є орган наділений владними повноваженнями, вбачається публічно-правовий спір.

Фактично у листі від 26.07.2019 року № 5/16.22-02-14 Жовківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області відмовив у внесенні змін до актового запису про шлюб у частині виправлення прізвища та імені заявника з підстав неподання ним свідоцтва про народження, яке має бути легалізоване відповідно до чинного законодавства, так як відсутній договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах між України та Іраком, що передбачено пунктом 2.7 розділу II Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5 та зареєстровані у Міністерстві юстиції України від 14.01.2011 року № 55/18793.

Орган державної влади вважав, що не було наявності достатніх підстав для внесення змін.

Отже, враховуючи вказане вище, даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та повинен бути вирішений адміністративним судом.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України.

Згідно ч.5 ст.186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

У зв`язку із наведеним суд вважає за необхідне роз`яснити, позивачу, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, та віднесена до юрисдикції Львівського окружного адміністративного суду, а не Жовківському районному суду Львівської області, оскільки спір виник між сторонами з приводу оскарження рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень, а тому такий слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, а відтак приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі : відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції .

На підставі вищевикладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186, ч. 2- 5 ст. 186, 353 ЦПК України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження в справі № 444/2321/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреса проживання : АДРЕСА_1 ) до Жовківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Львівській області (юридична адреса : м.Жовква, вул.Воїнів УПА, 1, Жовківського району Львівської області) про внесення змін до актового запису - відмовити.

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 про право звернення із позовом в порядку адміністративного судочинства до Львівського окружного адміністративного суду.

Повернути ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,ІПН НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесять вісім) грн. 40 коп., який було сплачено на р/р 3286, код отримувача 36762986, код банку отримувача 899998, відповідно до оригіналу квитанції TS207263 від 03.09.2019 року.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів після набрання ухвалою законної сили повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга з врахуванням п. 15.5 розділу ХIII "Перехідні положення" ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.

Суддя Зеліско Р. Й.