Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/450/19

2/330/243/2019

"03" жовтня 2019 р. Якимівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Федорець С.В.

при секретарі - Шеліповій Ю.О.

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Малімона А.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт Якимівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Акціонерного товариства оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (адреса розташування: 69035, Україна, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, ), ТОВ «ЗапоріжгазЗбут» (адреса розташування: 69035, Україна, м. Запоріжжя, вул. Заводська 7) про стягнення матеріальної та моральної шкоди, про зобов`язання провести перерахунок спожитого природного газу, визнання договору укладеним, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про стягнення матеріальної та моральної шкоди, про зобов`язання провести перерахунок спожитого природного газу, визнання договору укладеним, за наступними підставами.

Як вказує позивач, відповідачі надають йому послуги з поставки природного газу до належного позивачеві домоволодіння АДРЕСА_1 . Ці послуги позивачем сумлінно оплачувалися. Проте, позивач зазначає, що, на його думку, відповідачами плата за послуги з газопостачання незаконно нарахована за період з листопада 2018 року по лютий 2019 року. Враховуючи, що суми, нараховані відповідачами, були сплачені позивачем в повному обсязі, позивач вважає, що частину цих коштів відповідачі повинні повернути йому, а також відшкодувати спричинену через незаконне нарахування позивачеві моральну шкоду. Крім того, позивач вважає, що відповідачами не було з ним укладено договір про газопостачання, тому є необхідність у визнанні типового договору дійсним.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з відповідачів 3800 гривень 50 коп. матеріальної шкоди, 3000 гривень моральної шкоди, та визнати типовий договір на постачання природного газу між позивачем та ТОВ «ЗапоріжгазЗбут» укладеним.

У судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, на задоволенні позву наполягає.

Представник відповідача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у судовому засіданні позов не визнав повністю, надав письмові пояснення та відзив проти позову, де зазначено, що договір про послуги з газопостачання є фактично укладеним, з огляду на те, що позивачем здійснюється споживання природного газу, поставленого відповідачем, а також повністю оплачуються послуги з газопостачання. Також представником відповідача зазначено, що, у відповідності до Кодексу газорозподільних систем, для визначення фактичного об`єму споживання природного газу приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ. Оскільки об`єкт споживання позивача не забезпечений вузлом обліку газу оператора ГРМ, позивач був зобов`язаний щомісячно станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та надавати їх оператору ГРМ. Оскільки позивачем такі дії не проводилися, у відповідності до вимог Кодексу, фактичний об`єм розподілу та споживання газу по об`єкту позивача визначався оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням цього Кодексу. При цьому, після огляду лічильника газу на об`єкті позивача було встановлено, що покази лічильника навіть більші, ніж у розрахункових документах, за якими було проведено оплату позивачем. Враховуючи наведене, представник відповідача вважає безпідставними доводи позивача, тому у задоволенні позову просить відмовити повністю.

Представник відповідача ТОВ «ЗапоріжгазЗбут» до судового засідання не з`явився, надавши заяву з проханням слухати справу у його відсутність, проте надіслав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовні вимоги не визнає у повному обсязі з наступних підстав. Так, у відповідності до закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», з 01.10.2015 року ТОВ «ЗапоріжгазЗбут» як постачальник природного газу не забезпечує облік природного газу, а лише здійснює розрахунок оплати вартості послуг з газопостачання. Таким чином, щомісячні нарахування вартості послуг з газопостачання позивачеві відповідач ТОВ «ЗапоріжгазЗбут» здійснював на підставі даних, наданих оператором ГРМ ПАТ «Запоріжгаз». Щодо наданих ПАТ «Запоріжгаз» даних про об`єм спожитого позивачем газу, то представник відповідача посилається на ті ж доводи, які були викладені представником відповідача ПАТ «Запоріжгаз», вважає їх цілком обгрунтованими та повністю підстримує.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача ПАТ «Запоріжгаз», дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Так, ТОВ «Запоріжгаз Збут» здійснює діяльність по постачанню природного газу позивачеві. Облік поставленого газу робиться оператором ГРМ ПАТ «Запоріжгаз». Позивач отримує послуги з газопостачання за адресою АДРЕСА_1 , використовує поставлений йому природній газ та здійснює оплату цих послуг.

Вказані факти встановлені у судовому засіданні та не оспорюються сторонами.

Щодо вимог позивача про визнання дісним договору про надання послуг з газопостачання, суд виходить з наступного.

Так, НКРЕКП своєю Постановою від 30.09.2015 р. № 2494 затвердила Кодекс газорозподільних систем, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824.

Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового, обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

Пункт 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу).

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається (пункт 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Згідно пункту 3 та 4 глави З розділу VI Кодексу газорозподільних систем Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633.634.641.642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно розділу 3 Правил постачання природного газу, однією з підстав постачання природного газу побутовому споживачу є наявність укладеного з постачальником Договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - Договір) та дотримання його умов.

Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 138,6/27831, затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам.

Відповідно до п. 1:3 Типового договору, договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору.

Так, ОСОБА_1 протягом 2015 - 2019 років здійснювалась оплата за поставлений природний газ, а саме на загальну суму 11619,69 гра., та фактично здійснюється споживання природного газу а отже, на думку суду, повністю обґрунтованими та доведеними є посилання відповідачів на те, що договір вважається укладеним.

Враховуючи наведене, у даному випадку не відбувається порушення прав та законних інтересів позивача відповідачами, тому немає підстав для судового захисту прав позивача і задоволення його позовних вимог у цій частині.

З приводу заявлених позивачем вимог про стягнення з відповідачів надмірно сплачених коштів та моральної шкоди, суд враховує наступне.

На виконання вимог от. 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- VI від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. виконано відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.

В зв`язку з цим з 01 липня 2015 р. Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз» виконує функції з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу відповідно до отриманої Ліцензії серія АЕ № 642479 та є оператором газорозподільної системи.

Таким чином, починаючи з 01 липня 2015 р, ТОВ «ЗапоріжгазЗбут», як постачальник природного газу, не забезпечує облік природного газу, а лише здійснює розрахунок оплати вартості послуг з газопостачання.

Враховуючи наведене, доводи позивача про незаконне нарахування йому надлишкових сум для оплати наданих послуг з газопостачання відповідачем ТОВ «ЗапоріжгазЗбут» є цілком необґрунтованими.

Щодо невірного, на думку позивача, обліку спожитого ним природного газу відповідачем ПАТ «Запоріжгаз», суд вважає за потрібне виходити з наступного.

Так, Кодексом газорозподільних систем та Договором розподілу природного газу визначено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр їм куб,) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених а Кодексі газорозподільних систем.

Постановою НКРЕКП від 26 січня 2017 року № 84 "Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП щодо запровадження на ринку природного газу використання одиниць енергії'1, яка набрала чинності 15.03.2017 року (далі - постанова 84), до Кодексу ГРМ внесено зміни та доповнення, відповідно до яких Кодекс ГРМ доповнено розділом XV "Порядок перерахунку об`єму природного газу в його обсяг, визначений в одиницях енергії", де додатково до перелічених вище норм прямо наведене положення, що застосовується до всіх, без винятку, споживачів:

"Для проведення розрахунків по вузлах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, коефіцієнт приведення до стандартних умов (К) необхідно визначати за відповідними додатками до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювали» температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004 року N 116, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 березня 2004 року за N 346/8945.

Оператор ГРМ зобов`язаний розмістити на власному сайті інформацію про розміри коефіцієнтів приведення об`ємів природного газу до стандартних умов, у разі якщо вузли обліку природного газу споживачів не забезпечують такого приведення."

Таким чином, Регулятор передбачив, що застосування коефіцієнтів, які передбачені Методикою 116, здійснюється до всіх категорій споживачів, в тому числі, і до побутових.

Крім того, пункт 4 постанови 84 також прямо містить зобов`язання операторів ГРМ додатково передбачити у платіжних документах споживачів за послуги з розподілу природного газу, а також в особистому кабінеті споживача інформацію про розмір коефіцієнту приведення до стандартних умов (якщо вузол обліку природного газу споживача не приводить в автоматичному режимі об`єм природного газу до стандартних умов), розмір середньозваженої вищої теплоти згоряння за розрахунковий період, а також обсяг енергії спожитого природного газу (за трьома одиницями виміру: кВт-год, Гкал, МДж).

З 17.03.2017 року постановою НКРЕКП від 07.11.2016 р. N 1953 також з глави 6 розділу Ш Кодексу ГРМ "Визначення втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ" виключено посилання на Методики 264 та 595 при визначенні ВТВ операторів ГРМ. Відповідно до пункту 4 цієї глави об`єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно? до1 глави 1 розділу XII цього Кодексу та розраховується як різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідний період і об`ємом (обсягом) природного газу, який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ҐРМ протягом зазначеного періоду. Обов`язок НКРЄКП включати до тарифу на розподіл природного газу операторів ГРМ обсяги природного газу, розраховані за Методикою 595, з Кодексу ГРМ виключено.

Крім того, відповідно до вимог пункту 2.3 Договору купівлі-продажу природного газу укладеного між НАК «Нафтогаз України» та постачальниками газу для потреб населення, затвердженого постановою КМУ від 13 липня 2016 р. N 444, розрахунковою одиницею природного газу є 1 куб. метр, приведений до стандартних умов: температура (і) = 20° С, тиск природного газу (Р) = 760 міліметрів ртутного стовпчика (101,325 кПа).

Таким чином, законодавство в повній мірі забезпечило рівність споживачів природного газу на ринку та передбачило оплату витрат на ринку природного газу на приведення його до стандартних умов за рахунок споживачів, що відповідає принципу єдності вимірювань, передбаченого частиною 3 ст. 18 Закону України "Про ринок природного газу".

Відтак застосування коефіцієнту приведення спожитого природного газу до стандартних умов повністю відповідає вимогам законодавства та умовам договору розподілу природного газу укладеного між АТ «Запоріжгаз» та споживачем.

Як було встановлено з пояснень сторін у судовому засіданні, об`єкт споживання Позивача не забезпечений вузлом обліку газу Оператора ГРМ - ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

Таким чином, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за даними вузла обліку газу споживача.

Пунктом 2 Глави 4 Розділу IX Кодексу газорозподільних систем визначено, що періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць.

У відповідності 4 Глави 4 Розділу IX Кодексу газорозподільних систем побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця, станом на 01 число місяця, знімати фактичні покази лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

У разі неотримання оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місяця об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу.

З урахуванням того факту, що споживачем протягом листопада 2018 року травня 2019 року, в порушення вимог Кодексу газорозподільних систем не здійснювалось передача оператору ГРМ фактичних показників лічильника газу, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначено на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача.

Тому аргументи позивача щодо незаконного визначення об`єму спожитого природного газу не мають під собою жодного юридичного підґрунтя та не можуть братися судом до уваги.

Оператор ГРМ, згідно 4 Глави 4 Розділу IX Кодексу газорозподільних систем має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

За фактом контрольного огляду лічильника, проведеного 05.04.2018 року, як пояснив представник відповідача ПАТ «Запоріжгаз», показники лічильника марки Галлус, виробник завод Актаріс зав. № Ш5133069 склали 23506,123 м3. Тобто, показники лічильника є більшими, ніж у платіжних документах постачальника та повідомленні про припинення газоспоживання та погашення заборгованості від 25.02.2019 року. Такі обставини вказують на той факт, що об`єм спожитого природного газу, визначений оператором ГРМ за групою споживання, менший ніж фактичний об`єм спожитого газу за показниками лічильника, а отже аргументи позивача щодо завищення об`ємів не відповідають дійсності.

Враховуючи наведене, жодних підстав для стягнення з відповідачів заявленої позивачем суми надлишково нарахованих та сплачених ним коштів за послуги з газопостачання, на думку суду, не вбачається.

Таким чином, оскільки не встановлено наявності порушень діючого законодавства, прав та законних інтересів позивача з боку відповідачів, суд приходить до висновку про відсутність підстав вбачати спричинення моральної шкоди позивачеві.

З огляду на наведене, аналізуючи у сукупності доводи сторін, досліджені докази та законодавче обґрунтування, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_2 м ОСОБА_3 слід відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про ринок природного газу», Постановою НКРЕКП від 07.11.2016 року № 1953, Постановою НКРЕКП від 26.01.2017 року № 84, Кодексом газорозподільних систем, постановою Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», Постановою Пленуму Верховного суду України від 09.11.2016 року, ст.ст. 611, 633, 634, 641, 642 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволення позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Акціонерного товариства оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (адреса розташування: 69035, Україна, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, ), ТОВ «ЗапоріжгазЗбут» (адреса розташування: 69035, Україна, м. Запоріжжя, вул. Заводська 7) про стягнення матеріальної та моральної шкоди, про зобов`язання провести перерахунок спожитого природного газу, - відмовити повністю.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано безпосередньо до Запорізького апеляційного суду або через Якимівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: Федорець С.В.