Справа №751/986/19
Провадження №2-о/751/39/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2019 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Яременко І. В.

при секретарі Клименко К.Є.

з участю заявника ОСОБА_1 та його представника - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити юридичний факт безпосередньої участі у бойових діях, пов`язаних із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Луганській області в періоди: з 26.01.2017 року по 12.03.2017 року, з 27.04.2017 року по 11.06.2017 року у складі ОСОБА_3 , без фінансового забезпечення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що в період з 26.01.2017 по 12.03.2017 та з 27.04.2017 по 11.06.2017 року він брав участь у бойових діях, які пов`язані із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в смт. Кримське Новоайдарівського району Луганської області у складі Добровольчого батальйону ОУН, де виконував обов`язки стрільця. Зазначає, що оскільки приймав безпосередню участь у бойових діях, захищаючи незалежність і суверенітет держави, він бажає отримати гарантії щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом». Проте, набути такі права та гарантії, він не може, оскільки на даний час Добровольчий батальйон ОУН не ввійшов до складу військових формувань, а на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій не врегульована.

Заявник у судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити, в обґрунтування заявлених вимог посилався на обставини наведені у заяві.

Представник заявника заяву ОСОБА_1 підтримав, просив її задовольнити та додатково зазначив, що набути права та гарантії, передбачені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом» ОСОБА_1 не може, оскільки на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанові КМУ № 413 від 20.08.2014 року. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, які не увійшли до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, юридичного механізму встановлення факту участі у бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи заінтересована особа повідомлена належним чином, про причини неявки суду не відомо, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд визнав за можливе розглянути справу у відсутності представника заінтересованої особи, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, вислухавши пояснення заявника та його представника, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до довідок ОСОБА_3 № 384/0317 від 12.03.2017 року та № б/н від 10.10.2018 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безпосередньо приймав участь у бойових діях у складі Добровольчого батальйону ОУН на посаді стрільця з 26.01.2017 по 12.03.2017 року та з 27.04.2017 по 11.06.2017 року в зоні проведення АТО в смт. Кримське Новоайдарівського району Луганської області, матеріальної винагороди не отримував. (а.с.12, 13).

Зі службової характеристики, виданої 10.10.2018 р. командиром Добровольчого батальону ОУН, вбачається, що ОСОБА_1 (псевдо « ОСОБА_4 »), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив службу у Добровольчому батальйоні ОУН на посаді стрільця в зоні проведення АТО в смт. Кримське Новоайдарівського району Луганської області з 26.01.2017 по 12.03.2017 року та з 27.04.2017 по 11.06.2017 року. Заробітної плати не отримував (а.с.14).

Населений пункт смт. Кримське Луганської області, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р, включений до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

Участь заявника у бойових діях також підтверджується бойовою відзнакою № 133 згідно наказу № 6/17 від 12.08.2017 року (а.с. 15).

Крім того, факт безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях пов`язаних із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Луганській області у складі Добровольчого батальону ОУН підтверджений свідченями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні показав, що він особисто та заявник брали участь у бойових діях під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в смт. Кримське Новоайдарівського району Луганської області у складі Добровольчого батальйону ОУН, де він та ОСОБА_1 виконували обов`язки стрільця, а заявник ще й помічника гранатометника. Разом з ОСОБА_1 приймали участь у бойових діях в період квітня 2017 року червня 2017 року протягом 45 днів.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні підтвердив, що ОСОБА_1 брав участь у бойових діях в 2017 році в смт. Кримське Луганської області у складі Добровольчого батальйону ОУН. З січня по травень 2017 року він приїжджав у Кримське як волонтер, бачив ОСОБА_1 в якості бійця стрільця, який виконував бойові завдання. Раніше він ( ОСОБА_6 ) особисто брав участь у бойових діях у складі цього ж добровольчого батальйону, про що рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова у справі № 750/10323/16-ц встановлений відповідний факт.

Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Частиною 5 ст. 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України, та в інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України» об`єктами національної безпеки, між іншими, є держава, конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.

Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст.4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст.65 Конституції України).

Згідно до п. 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5 в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; із заяви про встановлення факту не вбачається спору про право; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту безпосередньої участі у бойових діях, заявник зазначає, що встановлення такого факту йому необхідно для соціальних пільг та гарантій, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом».

Суд звертає увагу на те, що заявник звертаючись до суду з даною заявою не просить в судовому порядку надати йому статус учасника бойових дій, а лише просить встановити факт участі у бойових діях в АТО. Враховуючи те, що заявник був членом Добровольчого батальйону ОУН, який не ввійшов до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, що є обов`язковою умовою, визначеною на рівні закону, а саме п. 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», для надання статусу учасника бойових дій у визначеному законодавством порядку, що вказує на відсутність можливості у заявника встановити відповідний факт у порядку, передбаченому законодавством, але від яких залежить виникнення його прав на отримання відповідних соціальних виплат, а відтак, враховуючи, що за даних обставин законом не визначено іншого порядку встановлення відповідних фактів, а тому, в розумінні вимог ст. 4, ч. 2 ст. 293 ЦПК України та в площині дії ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає, що відсутні жодні перешкоди на звернення заявника до суду із даною заявою та розгляд такої заяви судом в порядку цивільного судочинства за правилами окремого провадження.

Враховуючи викладене, а також те, що з боку держави відсутні обмеження або заборона щодо участі Добровольчого батальйону ОУН під час антитерористичної операції в районах проведення антитерористичної операції на боці сил АТО, суд вважає за встановлене участь ОСОБА_1 у бойових діях під час проведення антитерористичної операції у складі Добровольчого батальйону ОУН. Оскільки законом не визначено іншого порядку, ніж в порядку окремого провадження, встановлення факту, що має юридичне значення, який просить встановити заявник, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі Конституції України, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», керуючись ст.ст. 258, 259, 293, 294, 315, 319, 352, 354 ЦПК України суд

ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції, про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ) у бойових діях, пов`язаних із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Луганській області в періоди: з 26.01.2017 року по 12.03.2017 року, з 27.04.2017 року по 11.06.2017 року у складі Добровольчого батальону ОУН.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівської апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, протягом того ж строку з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 14.03.2019.

Головуючий - суддя І. В. Яременко