Справа № 643/1874/19
Провадження № 2/643/2509/19
26.09.2019 року м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Харченко А.М.
за участю секретаря - Горборукової М.О.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: Харківська міська рада, про стягнення заборгованості у зв`язку з невиконанням договірних зобов`язань із сплати коштів пайової участі,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 до бюджету міста Харкова суму основного боргу 20 640,00 грн., штраф у розмірі 5 160, 00 коп. та на його користь судовий збір у розмірі 1921,00 грн., посилаючись на те, що відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник об`єкта будівництва зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об`єкта містобудування в експлуатацію. Відповідно до п. 1.4 Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 № 804 (із змінами), який діяв на момент виникнення договірних правовідносин між позивачем та відповідачем (далі - Порядок), залучення замовників до пайової участі здійснюється шляхом укладення договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради. Водночас, ухилення замовника від укладення договору про пайову участь є порушенням зобов`язання, які прямо передбачено чинним законодавством. У зв`язку з невиконанням ОСОБА_1 вимог ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» постановою апеляційного суду Харківської області від 13.02.2018 по справі № 643/8592/16-ц визнано укладеним Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова (далі - Договір) між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради в редакції викладеній в резолютивній частині постанови. Відповідно до умов Договору (п. 4.1.) договір набирає чинності з часу підписання сторонами або набрання чинності судового рішення щодо укладання цього договору, та діє до повного виконання сторонами своїх обов`язків за договором. Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, встановлену законом. Постанова апеляційного суду Харківської області по справі № 643/8592/16-ц набрала законної сили 13.02.2018 та підлягає обов`язковому виконанню. Таким чином, беручи до уваги постанову апеляційного суду Харківської області від 13.02.2018 по справі № 643/8592/16-ц договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова вважається укладеним між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради та ОСОБА_1 - 13.02.2018. Строк виконання договору передбачений п. 2.1.2 Договору, відповідно до якого замовник сплачує пайовий внесок в повній сумі єдиним платежем або частинами протягом десяти календарних днів з дня укладення даного Договору, тобто до 21.02.2018 включно. Однак, ОСОБА_1 не перерахувала пайовий внесок у визначений договором строк, умов договору не виконала. Відповідно до п 6.5. Договору спори, що виникають між сторонами при виконанні, розірванні або припиненні договору, вирішуються у судовому порядку. З метою досудового врегулювання спору Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради на адресу ОСОБА_1 11.12.2018 направлено листа від 10.12.2018 № 487/0/114-18 з вимогою про необхідність сплати пайового внеску у розмірі 20 640,00 грн. та штрафу в сумі 5 160,00 грн., як штрафної санкції за несвоєчасне перерахування пайового внеску за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова при реконструкції нежитлових приміщень 1-го поверху № 145-3, 145-4 в літ. "А-9" по АДРЕСА_1 . Розрахунок суми штрафу та загальної заборгованості за несвоєчасне перерахування пайового внеску за договором складено та підписано заступником директора Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, який також було направлено 11.12.2018 до відповідача разом з листом від 10.12.2018 № 487/0/114-18. Проте, відповідач не відреагував на зазначений лист, пайовий внесок та суму штрафу за договором, не сплатив. Загальна сума коштів, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 за невиконання договірних зобов`язань складає - 25 800,00 грн., з них: сума основного боргу: 20 640,00 грн.; сума штрафу: 5 160,00 грн. Згідно з п. 2.1.1. Договору замовник здійснює перерахування до бюджету м. Харкова коштів у розмірі 20 640,00 грн., згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури, міста Харкова. Відповідно до п. 2.1.2. Договору кінцевий термін сплати пайового внеску - до 21.02.2018 включно. Пунктом 3.1. Договору передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання «Замовником.» обов`язків, передбачених п. 2.1. цього договору, «Замовник» сплачує до бюджету м. Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін. Враховуючи те, що відповідачем не були перераховані до бюджету м. Харкова кошти пайової участі, відповідачу нараховано штраф у розмірі 5 160,00 грн., що дорівнює 25% від суми у 20 640,00 грн. не перерахованих коштів у визначений термін (протягом 10 календарних днів з дня укладення даного договору - до 23.02.2018 включно).
Представник позивача, який діє на підставі виданої довіреності, Цуварев О.Ф. направив суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позовну заяву. Справу слухати за його відсутності, без фіксації технічними засобами, проти винесення по справі заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки не повідомила. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Представник третьої особи - Харківської міської ради в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.
Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.
Матеріалами справи встановлено, що відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник об`єкта будівництва зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об`єкта містобудування в експлуатацію.
Згідно з п. 1.4 Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 № 804 (із змінами), який діяв на момент виникнення договірних правовідносин між позивачем та відповідачем (далі - Порядок), залучення замовників до пайової участі здійснюється шляхом укладення договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.
Водночас, ухилення замовника від укладення договору про пайову участь є порушенням зобов`язання, які прямо передбачено чинним законодавством.
У зв`язку з невиконанням ОСОБА_1 вимог ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» постановою апеляційного суду Харківської області від 13.02.2018 по справі № 643/8592/16-ц визнано укладеним Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова (далі - Договір) між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради в редакції викладеній в резолютивній частині постанови (а.с. 8 - 12).
Відповідно до умов Договору (п. 4.1.) договір набирає чинності з часу підписання сторонами або набрання чинності судового рішення щодо укладання цього договору, та діє до повного виконання сторонами своїх обов`язків за договором.
Згідно зі ст. 124 Конституції України, ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, встановлену законом.
Постанова апеляційного суду Харківської області по справі № 643/8592/16-ц набрала законної сили 13.02.2018 та підлягає обов`язковому виконанню.

Таким чином, беручи до уваги постанову апеляційного суду Харківської області від 13.02.2018 по справі № 643/8592/16-ц договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова вважається укладеним між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради та ОСОБА_1 - 13.02.2018.

Строк виконання договору передбачений п. 2.1.2 Договору, відповідно до якого замовник сплачує пайовий внесок в повній сумі єдиним платежем або частинами протягом десяти календарних днів з дня укладення даного Договору, тобто до 21.02.2018 включно.

Однак, ОСОБА_1 не перерахувала пайовий внесок у визначений договором строк, умов договору не виконала.

Відповідно до п 6.5. Договору спори, що виникають між сторонами при виконанні, розірванні або припиненні договору, вирішуються у судовому порядку.

З метою досудового врегулювання спору Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради на адресу ОСОБА_1 11.12.2018 направлено листа від 10.12.2018 № 487/0/114-18 з вимогою про необхідність сплати пайового внеску у розмірі 20 640,00 грн. та штрафу в сумі 5 160,00 грн., як штрафної санкції за несвоєчасне перерахування пайового внеску за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова при реконструкції нежитлових приміщень 1-го поверху № 145-3, 145-4 в літ. "А-9" по АДРЕСА_1 (а.с. 13).

Розрахунок суми штрафу та загальної заборгованості за несвоєчасне перерахування пайового внеску за договором складено та підписано заступником директора Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, який також було направлено 11.12.2018 відповідачу разом з листом від 10.12.2018 № 487/0/114-18 (а.с. 14).

Проте, відповідач не відреагував на зазначений лист, пайовий внесок та суму штрафу за договором, не сплатив.

Загальна сума коштів, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 за невиконання договірних зобов`язань складає - 25 800,00 грн., з них: сума основного боргу: 20 640,00 грн.; сума штрафу: 5 160,00 грн.

Відповідно до ч.5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування.

Згідно з п. 2.1.1. Договору замовник здійснює перерахування до бюджету м. Харкова коштів у розмірі 20 640,00 грн., згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури, міста Харкова.

Відповідно до п. 2.1.2. Договору кінцевий термін сплати пайового внеску - до 21.02.2018 включно.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання «Замовником.» обов`язків, передбачених п. 2.1. цього договору, «Замовник» сплачує до бюджету м. Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

Враховуючи те, що відповідачем не були перераховані до бюджету м. Харкова кошти пайової участі, відповідачу нараховано штраф у розмірі 5 160,00 грн., що дорівнює 25% від суми у 20 640,00 грн. не перерахованих коштів у визначений термін (протягом 10 календарних днів з дня укладення даного договору - до 23.02.2018 включно).

Згідно зі ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до положень статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Положеннями ст. 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (п. 1 ст. 612 ЦК України).

Відповідно до ст. ст. 627, 630 ЦК України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до п. 7 ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів міських рад належать залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку сіл, селищ, міст, координація цієї роботи на відповідній території.

Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти.

Оскільки згідно з положеннями ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова зобов`язання з пайової участі є грошовим зобов`язанням, яке виникає з договірних відносин.

На підставі викладеного, суд вважає можливим задовольнити позов Департаменту економіки та стягнути з відповідача ОСОБА_1 до бюджету міста Харкова суму основного боргу 20 640,00 грн., штраф у розмірі 5 160, 00 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 грн. 00 коп. (а.с. 7).

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 141, 258, 259, 264-265, 280-282 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , до бюджету міста Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - № НОМЕР_2 , МФО - 899998, , банк Казначейство України (ЕАП), одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) суму основного боргу 20 640 (двадцять тисяч шістсот сорок) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , до бюджету міста Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - № НОМЕР_2 , МФО - 899998, , банк Казначейство України (ЕАП), одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) штраф у розмірі 5 160 (п`ять тисяч сто шістдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (м. Харків, м-н Конституції, 7, , реєстраційний рахунок 3868, Банк ГУ ДКСУ у м. Харкові Харківській області, МФО банку 851011) судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Харченко А.М.