Провадження № 6/712/460/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

9 жовтня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пересунька Я.В.,

при секретарі Дядюрі І.С.,

за участі державного виконавця Василюк Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси цивільну справу за поданням державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Василюк Юлії Олександрівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в:

9 жовтня 2019 року на розгляд судді Соснівського районного суду м.Черкаси передано подання державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Василюк Ю.О. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні державного виконавця перебуває зведене виконавче провадження № 59028063 з виконання Вимоги ГУ ДФС у Черкаській області № Ф-2380-25-У від 6 листопада 2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Черкаській області боргу в розмірі 152 793,09 грн. та вимоги ГУ ДФС у Черкаській області № Ф-2380-25-У від 5 вересня 2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Черкаській області боргу в розмірі 136 973,55 грн.

У судовому засіданні державний виконавець Василюк Ю.О. подання підтримала. Додатково повідомив, що боржник на виклики до державного виконавця не з`являється, всі вимоги ігнорує, при виході за адресою проживання не відчиняє двері.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали виконавчого провадження та додані до подання державного виконавця докази, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" (далі - Закон).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно із ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Положення ст. 6 Закону та ст. 441 ЦПК України дають підстави для висновку про те, що у судовому засіданні має бути доведено юридичний факт умисного ухилення особи від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, а обов`язок доведення цього факту покладено на державного виконавця.

Словосполучення "ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону, означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків.

З огляду на викладене, чинним законодавством передбачено юридичну санкцію у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а саме за ухилення від їх виконання; таке ухилення може статись як із об`єктивних, так і суб`єктивних для боржника причин, які підлягають встановленню у судовому засіданні.

Судом установлено, що вимогою ГУ ДФС у Черкаській області м.Черкаси №Ф-2380-25-У від 5 вересня 2018 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді недоїмки та штрафу у розмірі 136973,55 грн.

Вимогою ГУ ДФС у Черкаській області м.Черкаси №Ф-2380-25-У від 6 листопада 2018 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді недоїмки та штрафу у розмірі 152793,09 грн.

За вказаними Вимогами на виконанні Соснівського відділу ДВС м.Черкаси ГТУЮ у Черкаській області перебуває зведене виконавче провадження № 59028063 від 6 травня 2019 року.

Згідно запитів державного виконавця до ВРЕР УДАІ УМВС України у Черкаській області, Держказначейста України, Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті, Інспекції державного технологічного нагляду, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - майна за боржником не виявлено.

Відповідно до відомостей УПФУ від 19 вересня 2019 року у боржника відсутні доходи, на пенсійному обліку він не перебуває.

Із довідки Департаменту організаційного забезпечення ЧМР № 58189791/9 від 6 травня 2019 року випливає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

12 березня 2019 року, 15 травня 2019 року та 21 серпня 2019 року державним виконавцем було здійснено вихід за місцем реєстрації (проживання) ( АДРЕСА_1 ) боржника з метою перевірки його майнового стану, але доступу до помешкання боржника державному виконавцю надано не було, хоча в квартирі на час виходу 15 травня 2019 року перебувала жінка, яка відповіла на домофон та відчинила державному виконавцю двері до під`їзду.

Під час вказаних виходів за місцем проживання боржника, останньому неодноразово залишались виклики про необхідність з`явитись до державного виконавця, але такі виклики було проігноровано.

Установлена судом сукупність фактів свідчить про достатність розумних підстав вважати, що ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього ГУ ДФС у Черкаській області м.Черкаси.

З огляду на викладене, а також враховуючи розмір непогашеного боргу, подання державного виконавця підлягає задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", статтями 12, 13, 17, 81, 259, 441 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Подання державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Василюк Юлії Олександрівни задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання ним Вимоги про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДФС у Черкаській області м.Черкаси №Ф-2380-25-У від 5 вересня 2018 року, відповідно до якої на ОСОБА_1 накладено стягнення у вигляді недоїмки та штраф у розмірі 136 973,55 грн. та Вимоги про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДФС у Черкаській області м.Черкаси №Ф-2380-25-У від 6 листопада 2018 року, відповідно до якої на ОСОБА_1 накладено стягнення у вигляді недоїмки та штраф у розмірі 152 793,09 грн.

Копію цієї ухвали направити для ознайомлення боржнику за адресою реєстрації місця проживання, а Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) для виконання,

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Роз`яснити боржнику, що він також має право звернутись до суду, який встановив обмеження у праві на виїзд за межі України, із вмотивованою заявою про скасування такого обмеження у порядку, передбаченому ч. ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України.

Суддя: Я.В. Пересунько