Провадження № 2/127/2691/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

28.02.2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі: головуючого судді Дернової В.В.,

секретаря Тронт М.О.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вінниці цивільну справу за позовом Вінницької міської ради до ОСОБА_2, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3, про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок шляхом знесення гаражів,

ВСТАНОВИВ:

Вінницька міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3, про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок шляхом знесення гаражів, мотивуючи позовні вимоги тим, що 13.09.2017 року Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, було проведено обстеження земельної ділянки територіальної громади м. Вінниці за адресою: вул. Баженова, б/н (біля земельних ділянок кадастрові № :01:057:0055, №:01:057:0095), за результатами якого був складений акт обстеження від 13.09.2017 року №127/9-03-3, яким було встановлено, що ОСОБА_2 використовує земельну ділянку територіальної громади м. Вінниця, загальною площею 0,0095 га, шляхом встановлення капітальних цегляних (камяних) гаражів на кожній із земельних ділянок без відповідних дозвільних документів; з метою усунення порушень земельного законодавства Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради відповідачу ОСОБА_2 було направлено попередження від 14.09.2017 №09-00-014-39020 про необхідність оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 0,0036 га, 0,0030 га, 0,0029 га та будівлі по вул. Баженова, б/н в м. Вінниця; у разі не оформлення правовстановлюючих документів, звільнення земельних ділянок площею 0,0036 га. 0,0030 га, 0,0029 га шляхом демонтажу будівлі та приведення її в первинний стан; сплати збитків (земельного податку) за період фактичного використання земельних ділянок по вул. Баженова в м. Вінниці площею 0,0036 га. 0,0030 га, 0,0029 га без правовстановлюючих документів. Однак, відповідач ОСОБА_2 не виконав рекомендації вказаного вище попередження, на даний час продовжує протиправно використовувати земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці за адресою : м. Вінниця, вул. Баженова, б/н, загальною площею 0,0095, що і стало підставою для звернення до суду з даною позовною заявою.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві, просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується його розпискою (а.с. 102) (судові засідання 18.12.2018 року, 15.01.2019 року, у які зявлявся відповідач ОСОБА_4, відкладалися за його клопотанням для врегулювання спору у позасудовому порядку, однак спір вирішено не було), а тому суд вважає за необхідне провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України, оскільки представник позивача не заперечував проти такого порядку розгляду справи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася завчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 12 ЗК України право розпоряджатись землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень міської ради.

Згідно із ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають всі землі в межах населених пунктів, крім земель державної та приватної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування.

Згідно із ст.125, 126 ЗК України право власності на земельні ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно із положеннями ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними; приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Судом встановлено, що 13.09.2017 року Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, який діяв відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України, п. п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» було проведено обстеження земельної ділянки територіальної громади м. Вінниці за адресою: вул. Баженова, б/н (біля земельних ділянок кадастрові №:01:057:0055, №:01:057:0095).

За результатами обстеження був складений акт обстеження від 13.09.2017 року №129/9-03-3, яким було встановлено, що ОСОБА_2 використовує земельну ділянку територіальної громади м. Вінниця, загальною площею 0,0095 га, а саме: земельну ділянку площею 0,0036 га (біля земельної ділянки кадастровий № :01:057:0055), земельну ділянку площею 0,0030 га (біля земельної ділянки кадастровий №:01:057:0095), земельну ділянку площею 0,0029 га (біля земельної ділянки кадастровий №:01:057:0095) шляхом встановлення капітальних цегляних (камяних) гаражів на кожній із земельних ділянок без відповідних дозвільних документів, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 07.08.2017 р., проведеної МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом; на обєкти нерухомості, які розташовані на даних земельних ділянках, правовстановлюючі документи відсутні (а.с.8-19).

З метою усунення порушень земельного законодавства Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради було направлено попередження від 14.09.2017 року №09-00-014-39020 про необхідність: оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 0,0036 га. 0,0030 га, 0,0029 га та будівлі по вул. Баженова, б/н в м. Вінниця; у разі не оформлення правовстановлюючих документів, звільнення земельних ділянок площею 0,0036 га, 0,0030 га, 0,0029 га шляхом демонтажу будівель та приведення її в первинний стан; сплати збитків (земельного податку) за період фактичного використання земельних ділянок по вул. Баженова в м. Вінниці площею 0,0036 га. 0,0030 га, 0,0029 га без правовстановлюючих документів (а.с. 13-14).

Проте, ОСОБА_2 не виконав вимоги вказаного вище попередження, протиправно використовує земельні ділянки територіальної громади м. Вінниці за адресою: м. Вінниця, вул. Баженова, б/н, площею 0,0036 га, 0,0030 га, 0,0029 га, що також підтверджується постановами про адміністративне правопорушення від 05.04.2018 року за №28, №29, від 09.01.2018 за №5, №6, згідно яких ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності, Постанови Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011 року №553, Закону України «Про архітектурну діяльність», ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудови міських і сільських поселень» (а.с. 45-46, 71-72, 86-89).

Право власності та користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Однак, як зясовано у судовому засіданні, Вінницькою міською радою рішення про передачу ОСОБА_2 у власність або користування земельних ділянок загальною площею 0,0095 га по вул. Баженова, б/н у м. Вінниці не приймалось, договір оренди не укладався, сервітут не встановлювався. Таким чином, земельні ділянки, загальною площею 0,0095 га, є самовільно зайнятими, і підлягають звільненню та приведенню у первинний стан за рахунок відповідача ОСОБА_2, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з ОСОБА_2 на користь Вінницької міської ради 1762 грн. судового збору.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 12, 83, 116, 125,126, 212 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», ст. 13, 81, 141, 263-265, 282-284, 289 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 привести земельні ділянки територіальної громади м. Вінниці за адресою: м. Вінниця, вул. Баженова, б/н (біля земельних ділянок кадастровий номер :01:057:0055 та кадастровий номер :01:057:0095) площею 0,0036 га, 0,0030 га, 0,0029 га у придатний для використання стан шляхом знесення капітальних нежитлових будівель - гаражів згідно із кадастровим планом від 09.08.2017 року, виготовленим комунальним підприємством «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури».

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Вінницької міської ради 1762 грн. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області або безпосередньо до апеляційного суду Вінницької області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Вінницька міська рада (; м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 59)

ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1; АДРЕСА_1)

ОСОБА_3 м. Вінниця, вул. Баженова, буд. 4)

Повний текст судового рішення складено 06.03.2019 року.

СУДДЯ