ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 593/622/18Головуючий у 1-й інстанції Горуц Р.О.
Провадження № 22-ц/817/249/19 Доповідач - Ткач З.Є.
Категорія - 310000000
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2019 року м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд у складі колегії:

головуючого - Ткач З.Є.

суддів: Міщій О. Я., Шевчук Г. М.,

за участю секретаря Романюк Х.Ю.

з участю представників органу опіки та піклування Максимчак О.В., Безусової Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу №593/622/18 за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Бережанської міської ради, як орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді Бережанської міської ради, на рішення Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 28 грудня 2018 року, ухваленого суддею Горуц Р.О., повний текст рішення складено 03 грудня 2018 року, цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 від імені та в інтересах яких діє служба у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді виконавчого комітету Бережанської міської ради Тернопільської області до ОСОБА_8, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року виконавчий комітет Бережанської міської ради, як орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді вулиця Банкова, 3, м. Бережани Тернопільської області, діючи відповідно до повноважень встановлених підпунктом 4 пункту б статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», звернувся до суду із позовом та просив суд відібрати без позбавлення батьківських прав малолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 у матері ОСОБА_8, передати дітей органу опіки та піклування для подальшого влаштування; стягнути з відповідачки ОСОБА_8 аліменти на утримання дітей у розмірі 1/2 частки, але не менше 30% від прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку від заробітку відповідача щомісячно, починаючи від дня пред'явлення позову і до досягнення дитиною повноліття на особу або установу, в якій будуть перебувати діти.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до служби у справах дітей надійшла інформація щодо малолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, матір'ю яких є ОСОБА_8, що разом з дітьми тимчасово проживала за адресою: АДРЕСА_1 у не пристосованому для проживання будинку, оскільки під час перевірки умов їх проживання там з'ясувалось про пошкодження електропроводки, електроприладів, розбите вікно, діти мали ознаки занедбаності та не догляду, підлягали медичному обстеженню. У зв'язку з існування загрози життю та здоров'ю дітей Бережанською міською радою було прийнято рішення про відібрання, яке було виконано 18 січня 2017 року шляхом відібрання від матері малолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та влаштування їх, де вони і перебувають по сьогодні.

Обґрунтовуючи позов, орган опіки вказав, що малолітні діти ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 перебували на обліку служби у справах дітей Бережанської районної державної адміністрації з 22 травня 2015 року (наказ №22-од від 22травня 2015 року). У 2016 році особові справи дітей було передано службі у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді Бережанської міської ради.

Матір'ю малолітніх: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 є ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Батько записаний відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України, тобто за вказівкою матері.

ОСОБА_8 разом із співмешканцем ОСОБА_13 проживають за адресою: АДРЕСА_1 без реєстрації. Зареєстрована ОСОБА_8 у селі Литвинів Підгаєцького району Тернопільської області.

Відповідачка зловживає алкоголем, періодично створює умови небезпечні для життя і здоров'я дітей, свідомо ухиляються від виконання батьківських обов'язків, робить це без поважних причин, тому вважаємо, що є всі підстави для відібрання дітей від матері без позбавлення її батьківських прав.

Так 27 квітня 2018 року в службу у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді Бережанської міської ради поступило повідомлення від Бережанського відділу поліції про те, що у відділ поліції вночі з вулиці у стані алкогольного сп'яніння була доставлена ОСОБА_8, жителька АДРЕСА_1. ЇЇ п'ятеро малолітніх дітей перебувають без нагляду.

З метою соціально-правового захисту дітей, враховуючи те, що ситуація, яка склалася загрожує життю та здоров'ю дитини, 27 квітня 2018 року комісією вилучено малолітніх дітей та тимчасово госпіталізовано у педіатричне відділення Бережанської центральної районної комунальної лікарні для проведення обстеження та надання необхідної медичної допомоги. Рішенням комісії з питань захисту прав дитини №8/1 від 27 квітня 2018 року вирішено негайно відібрати малолітніх дітей. Розпорядженням міського голови від 02 травня 2018 року №86-р вирішено: негайно відібрати малолітніх дітей від матері ОСОБА_8

Просив суд відібрати дітей від матері в порядку ст. 170 СК України.

Рішення Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 28 грудня 2018 року вирішено: «В задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 від імені та в інтересах яких діє служба у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді виконавчого комітету Бережанської міської ради Тернопільської області до ОСОБА_8, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав - відмовити.

Дітей ОСОБА_8, а саме: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6; ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7 - повернути ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Попередити ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, жительку АДРЕСА_1, що у разі ухилення від виконання своїх обов'язків по вихованню дітей, останні можуть бути відібрані від неї без позбавлення її батьківських прав, або ж вона буде позбавлена батьківських прав відносно них.

Рішення суду про відібрання дітей та повернення їх ОСОБА_8 відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 430 ЦПК України підлягає негайному виконанню.»

В апеляційній скарзі представник органу опіки та піклування просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позов задовольнити. Зазначає, що суд не з'ясував належним чином фактичних обставини справи щодо заявлених вимог, не встановив обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, грубо порушив права та інтереси малолітніх дітей. Вказує, що судом першої інстанції проігноровано докази, які містяться в матеріалах цивільної справи про те, що діти знаходяться в складних життєвих обставинах з загрозою їх життю та здоров'ю, а матір'ю ОСОБА_8 з моменту виявлення даної родини та до теперішнього часу не створено належних умов для життя та виховання дітей, відсутність належного житлового приміщення.

Відповідачка ОСОБА_8 та треті особи ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 в судове засідання не з'явилися, хоча про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідачка ОСОБА_8 надіслала повідомлення про розгляд справи без її участі.

У відповідності до вимог статей 130, 372 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи, а тому колегія суддів вважає можливим слухати справу у їх відсутності.

Заслухавши доводи представників позивача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності на підставі закону, що регулює подібні відносини, або керуючись загальними засадами і змістом законодавства України.

Обґрунтованим визнається рішення, у якому повно відображені обставини, що мають значення для цієї справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

При ухваленні рішення суд зобов'язаний з'ясувати питання, зокрема, щодо: наявності обставин (фактів), якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та навести докази на їх підтвердження; наявності інших фактичних даних, які мають значення для вирішення справи; правовідносин, зумовлених встановленими фактами. У рішенні суду обов'язково повинні бути зазначені встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини.

Колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції зазначеним вимогам не відповідає.

Судом першої інстанції встановлено, що у відповідачки є п'ятеро малолітніх дітей, а саме:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3;

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4;

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5;

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6;

ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, що підтверджується свідоцтвами про народження дітей, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 СК України, інформацією відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Підгаєцького районного управління юстиції від 03 червня 2015 року та довідкою виданою Литвинівською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області за вихідним №2 від 23 жовтня 2015 року.

27 квітня 2018 року, за повідомленням Бережанського відділу поліції про доставлення в стані алкогольного сп'яніння ОСОБА_8, комісією в складі заступника міського голови, начальника служби у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді Бережанський міської ради, головного спеціаліста, служби у справах дітей надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді, інспектора ювенальної превенції Бережанського відділу поліції головного управління національної поліції України в Тернопільській області, практичний психолог ЗОШ I-III ст., соціального педагога було проведено обстеження помешкання ОСОБА_8 в АДРЕСА_1, в якому залишились проживати малолітні діти.

Установивши обставини, що становили безпосередньою загрозою життю та здоров'ю дітей, комісією було складено акт про негайне вилучення дітей та тимчасове поміщення дітей у педіатричне відділення Бережанської центральної районної комунальної лікарні для проведення обстеження та надання необхідної медичної допомоги. Ас. 14

Рішенням комісії з питань захисту дитини №8/1 від 27 квітня 2018 року вирішено негайно відібрати дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 від матері ОСОБА_8

Розпорядженням Бережанського міського голови №86-р від 2 травня 2018 року вирішено негайно відібрати дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 від матері ОСОБА_8

За таких обставин, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 170 СК України орган опіки та піклування після безпосереднього відібрання дітей звернувся із цим позовом до суду з метою захисту інтересів малолітніх дітей, здоров'ю та життю яких загрожувала небезпека в разі їх проживання разом з матір'ю у вказаному будинку.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог органу опіки та піклування Бережанської міської ради, суд першої інстанції виходив з того, що представником позивачів не підтверджено належними та допустимими доказами що відповідачка ОСОБА_8 зловживає спиртними напоями, що в сім'ї часто перебувають сторонні особи та в присутності дітей виникають скандали, не доведено факту залишення без стороннього догляду дітей, не доведено затримання відповідачки у стані сп'яніння.

Крім того, суд першої інстанції виходив з того, що служба у справах дітей Бережанської міської ради в межах наданих їй законодавством повноважень, могла вжити належних та дієвих заходів спрямованих на соціальний захист дітей відповідачки, іншим шляхом, не пов'язаним з їх відібранням від матері, забезпечивши при цьому усунення тих обставин, що загрожували життю та здоров'ю дітей, зокрема шляхом залучення спеціалістів Бережанського РЕМ, Бережанського УЕГГ ПАТ "Тернопільгаз".

Проте суд апеляційної інстанції не може погодитись з таким рішенням суду першої інстанції, оскільки до нього суд прийшов з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, неповним з'ясуванням обставин справи, невідповідністю висновків суду обставинам справи, в зв'язку з чим колегія суддів приймає аргументи апеляційної скарги позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЗУ "Про охорону дитинства" батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Згідно із ч.1 ст. 152 СК України, право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.

Частиною 4 ст. 155 СК України передбачено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до п. 8 Постанови КМУ від 24 вересня 2008 року №866 "Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини" визначено, що у разі, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров'ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють.

Частиною 1 ст. 170 СК України визначено, що суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання.

Відповідно до ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва ( п. 2-5 ч. 1).

Пленум Верховного Суду України у своїй постанові №3 від 30 березня 2007 року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав" у п. 16 роз'яснив, що ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Частиною 2 ст. 170 СК України встановлено, що у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров'я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків.

При цьому слід зазначити, що у випадках, встановлених у частині другій статті 170 СК України, суд повинен при розгляді позову органу опіки або прокурора про відібрання дитини, перевірити законність та обґрунтованість такого відібрання, адже дитина вже відібрана.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази та оцінюючи їх у сукупності, суд апеляційної інстанції вважає, що дійсно умови проживання дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, матір'ю яких є ОСОБА_8, були небезпечними для їх життя та здоров'я, що стало підставою для прийняття Бережанською міською радою рішення про відібрання дітей.

Однак, розглядаючи дану справу, суд першої інстанції не надав належної уваги доказам наявним у справі, не оцінив належним чином умови проживання дітей до видання розпорядження про їх відібрання.

Статтею 3 Конвенції про права дитини передбачено, що у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, чергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Відповідно до ст. 6 вказаної Конвенції, держави-учасниці визнають, що кожна дитина має невід'ємне право на життя. Держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

Держави-учасниці вживають всіх необхідних законодавчих, адміністративних, соціальних і просвітніх заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації, включаючи сексуальні зловживання, з боку батьків, законних опікунів чи будь-якої іншої особи, яка турбується про дитину (ст. 19 Конвенції про права дитини).

За принципом 6 Декларації прав дитини, прийнятої резолюцією 1386 (XIV) Генеральної Асамблеї ООН від 20 листопада 1959 року, дитина для повного та гармонійного розвитку її особистості потребує любові та розуміння.

Відповідно до ч. 8 ст. 7 Сімейного Кодексу України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.

При цьому відібрання дитини - це насамперед спосіб захисту прав та інтересів дитини, в зв'язку з чим у кожному випадку треба виявити і оцінити позитивний результат у долі дитини, який має настати.

Встановлено, що малолітні діти ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 постійно проживають разом з матір'ю ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1.

ОСОБА_8 проживає з ОСОБА_13 без реєстрації шлюбу.

Наказом служби у справах дітей Бережанської райдержадміністрації №22-од від 22 травня 2015 року про постановку на облік та реєстрації в єдиному електронному банку даних дітей, малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 було поставлено на облік та зареєстровано в єдиному електронному банку даних дітей, які опинилися в певних життєвих обставинах. (а.с.84)

Підставою для прийняття наказу стали Акт обстеження житлово-побутових умов від 19 травня 2015 року №20/09-4, інформація Бережанський центральної районної комунальної лікарні від 20 травня 2015 року.

В наступному працівниками центру не одноразово здійснювалися обстеження житлово-побутових умов, в яких проживають діти.

За результатами обстеження з'ясовано, що сім'я проживає в будинку, який складається з двох житлових кімнат, одна з яких облаштована під кладовку і не придатна для проживання.

Згідно актів обстеження житлово-побутових умов складених протягом 2015-2017 років, вбачається, що санітарно-гігієнічні умови в помешканні відповідачки незадовільні, житлове приміщення не підтримується в належному стані, в будинку сміття, брудно, немає порядку. (а.с. 55, 96-105)

Також встановлено, що умови в будинку, в якому проживають діти, є небезпечними для їх життя і здоров'я.

Так під час обстеження умов їх проживання 27 квітня 2018 року, комісією служби у справах дітей соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді Бережанської міської ради було виявлено, що у кімнаті, де проживають діти, вирвані електричні розетки, оголені електричні дроти, електрична плитка яка була підключена до електромережі, розміщена на підлозі, вибите вікно в кімнату, діти мали ознаки занедбаності та не догляду, підлягали медичному обстеженню, що підтверджується актом обстеження та фотографіями доданими до акту. (а.с.25-38)

Перебування дітей в даному приміщенні було небезпечним і становило реальну загрозу для життя та здоров'я дітей, що стало підставою для негайного відібрання їх від матері. (а.с. 14, 15)

Крім того, встановлено, що сама мати ОСОБА_8 належним чином не виконує свої батьківські обов'язки по вихованню дітей.

Так, комісією служби у справах дітей соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді Бережанської міської ради в результаті обстеження 27 квітня 2018 року помешкання ОСОБА_8 в АДРЕСА_1 було прийнято рішення про тимчасове поміщення дітей у педіатричне відділення Бережанської центральної районної комунальної лікарні для проведення обстеження та надання необхідної медичної допомоги.

Згідно повідомлення головного лікаря Тернопільського обласного спеціалізованого будинку дитини №150 від 18 травня 2018 року, діти поступили в Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини 03 травня 2018 року на підставі розпорядження Бережанського міського голови №86-р від 02 травня 2018 року. При поступленні діти були в мокрих колготках та штанцях, в ОСОБА_6 при поступленні був встановлений діагноз вестибуліт (запалення зовнішніх статевих органів). При поступленні дівчинка оглянута гінекологом ОДКЛ, призначено лікування. (а.с. 63)

Також установлено, що відповідачка допускає зловживання спиртними напоями, за що притягувалась до адміністративної відповідальності.

З повідомлення Бережанського відділу поліції ГУНП Тернопільської області №7405/101/008 від 23 жовтня 2018 року вбачається, що ОСОБА_8 2 травня 2018 року притягувалась до адміністративної відповідальності за ст. 178 КУпАП, розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п'яному вигляді, та 27 квітня 2018 року за ст. 180 КУпАП, доведення неповнолітнього до стану сп'яніння.

26 жовтня 2017 року та 27 квітня 2018 року відповідачка також притягувалась до адміністративної відповідальності за невиконання обов'язків щодо виховання дітей за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Крім того, колегія суддів бере до уваги висновок органу опіки і піклування Бережанської міської ради №6 від 02 травня 2018 року про доцільність відібрання малолітніх дітей. Даний висновок зроблено на підставі обстежень, які періодично проводились у 2016-2018 роках. Із даного висновку вбачається, що мати малолітніх дітей ОСОБА_8 зарекомендувала себе з негативної сторони: зловживає спиртними напоями, в сім'ї часто перебувають посторонні особи, в присутності дітей відбуваються скандали, що негативно впливає на розвиток та психологічний стан малолітніх дітей. Мати байдужа до виховання та розвитку дітей, в квартирі не створено належних умов для проживання, виховання та морального розвитку дітей. ОСОБА_3, який є учнем 1 класу, не має письмового стола, робочого місця де б міг навчатися. Оголені електропроводи та несправні електроприлади, вибите вікно становлять небезпеку для життя та здоров'я дітей.

Служба у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді Бережанської міської ради не одноразово наголошувала матері, на недопустимості байдужого ставлення до виховання дітей, закликала до відповідальності, вимагала створення належних умов для проживання та розвитку малолітніх дітей. Матір було попереджено про те, що в разі невиконання батьківських обов'язків щодо виховання та утримання дітей, їх буде вилучено з сім'ї, проте ситуація у сім'ї погіршилася, мати почала зловживати спиртним. За сприяння благодійних організацій сім'ї неодноразово надавалась гуманітарна допомога. (а.с. 18)

Таким чином, установивши обставини, що становили реальну загрозу для життя та здоров'я дітей відповідачки та обставини, які існували раніше, Бережанська міська рада, як орган опіки та піклування правомірно прийняла рішення про відібрання дітей від матері відповідно до статті 170 Сімейного кодексу України та відповідно до постанову Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини". (а.с. 17)

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд, зокрема, вирішує питання чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 ЦПК України, питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Колегія суддів приходить до висновку, що надані матеріали в достатній мірі підтверджують обставини, на які посилався позивач в обґрунтування позовних вимог.

Відповідно до принципу змагальності сторін, закріпленого у статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).

Висновки суду першої інстанції про те, що надані позивачем довідки не підкріплені іншими матеріалами, зокрема постановами про притягнення відповідачки ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за правопорушення, пов'язаних із вживанням нею спиртних напоїв та за невиконання обов'язків щодо виховання дітей, колегія суддів відхиляє, виходячи з того, що ці докази надані Бережанським відділом поліції Головного ГУНП в Тернопільській області є досить вагомими і немає ризику щодо їх недостовірності, а у відповідачки була можливість оскаржувати достовірність цих доказів і опротестовувати їх використання.

Також суд апеляційної інстанції вважає, що позитивна характеристика на учня 1-Б класу ОСОБА_3., письмове пояснення ОСОБА_8 від 23 листопада 2018 року про покращення побутових умов в помешканні, не спростовують наявність обставин, при яких залишення дітей у матері є небезпечним для їх життя, здоров'я та морального виховання.

На підставі викладеного рішення суду не можна визнати законним та обґрунтованим, а тому воно підлягає скасуванню з ухваленням нового про задоволення позовних вимог органу опіки та піклування Бережанської міської ради, про відібрання малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 від матері ОСОБА_8 без позбавлення батьківських прав зі стягненням з останньої аліментів на утримання дітей відповідно до ч. 4 ст. 170, 180-183 СК України, а також судового збору в розмірі 704,80 грн. відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Суд апеляційної інстанції роз'яснює ОСОБА_8, що вона відповідно до ч. 3 ст.170 СК України має право на звернення до суду з позовом про повернення дітей, при розгляді якого повинна довести, що вона усвідомила свою поведінку до життя та здоров'я дітей, їх виховання, змінила спосіб життя на краще, і ці зміни у способі життя є глибокими і стійкими.

Керуючись ст.ст. 141, 367, 374, 376, 381-384, 390 ЦПК України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Бережанської міської ради, як орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді Бережанської міської ради задовольнити.

Рішення Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 28 грудня 2018 року скасувати.

Позов Виконавчого комітету Бережанської міської ради, як органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та молоді Бережанської міської ради задовольнити.

Відібрати малолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, від матері ОСОБА_8, без позбавлення батьківських прав.

Передати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, органу опіки та піклування Бережанської міської ради.

Стягнути із ОСОБА_8 (ІНФОРМАЦІЯ_2, місце реєстрації: АДРЕСА_2, місце фактичного проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1)на користь особи, на утриманні якої будуть перебувати діти або установи, в якій будуть перебувати діти аліменти на утримання дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, в розмірі 1/2 частки, але не менше 50 % від прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, від усіх видів заробітку, починаючи з 03 травня 2018 року і до досягнення кожною дитиною повноліття.

Стягнути із ОСОБА_8 (ІНФОРМАЦІЯ_2, місце реєстрації: АДРЕСА_2, місце фактичного проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) в дохід держави судові витрати в розмірі 704,80 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повна постанова складена 04 березня 2019 року.

Головуючий: Ткач З.Є.

Судді: Міщій О.Я.

Шевчук Г.М.