Справа № 484/1890/19
Провадження № 2/484/916/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2019р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі : головуючого судді - Літвіненко Т.Я.

секретар судового засідання - Кодриш Т.В.

за участю представника позивача - Кравченко Л.Л.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування виконавчого комітету Первомайської міської ради до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав

ВСТАНОВИВ:

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Первомайської міської ради звернувся з позовом до ОСОБА_1 про позбавлення останньої батьківських прав відносно її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Мотивуючи позовні вимоги представник позивача зазначила, що відповідач разом із дітьми зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Не перебуваючи у шлюбі вона народила двох дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які на момент розгляду справи є малолітніми. Відомості про батьків дітей вказані у актовому записі про народження відповідно до ч.1 ст. 135 СК України. Відповідач систематично ухиляється від виконання батьківських обов`язків щодо виховання дітей, створює безпосередню загрозу їхньому життю та здоров`ю, веде асоціальний спосіб життя, неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків. З відповідачем проводились бесіди, однак вона своєї поведінки та ставлення до дітей не змінила, а тому позивач вважає, що є достатньо підстав для позбавлення її батьківських прав.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов підтримав повністю, просила його задовольнити в повному обсязі, вказуючи, що сім`я ОСОБА_1 опинилась в полі зору управління у справах дітей з 2011 року з моменту надходження повідомлення Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні про загрозу життю та здоров`ю дитини. З 2011р. по 2019р.р. до управління у справах дітей від адміністрацій Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні, КП «Первомайський центр первинної медико-санітарної допомоги» надійшло 10 подань щодо наявності безпосередньої загрози життю та здоров`ю малолітнього ОСОБА_5 . Крім того, малолітні діти тричі за направленням соціальних служб, з метою обстеження та надання невідкладної допомоги, перебували в педіатричних відділеннях Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні, Первомайської центральної районної лікарні. 01.08.2016р. за клопотанням служби у справах дітей Первомайської районної державної адміністрації малолітній ОСОБА_6. був тимчасово влаштований до КЗ «Первомайський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради, малолітня ОСОБА_3 - до дитячого відділення Первомайської центральної районної лікарні. Ситуація в сім`ї докорінно не змінилася після повернення дітей в біологічну сім`ю. Управлінням неодноразово направлялись клопотання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченою ст.. 184 КУпАП. З відповідачем проводились відповідні бесіди, здійснювались візити в сім`ю, які не дали жодних результатів. Малолітні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в період з 2014р. по 2017р. тричі за направленням соціальних служб проходили лікування в педіатричному відділенні Первомайської центральної міської багатопрофільної лікарні. 11.04.2019р. суб`єкти соціальної роботи за адресою: АДРЕСА_2 виявили в будинку 2 жінок та 2 чоловіків, які перебували у стані алкогольного сп`яніння. Крім того, під час ретельного огляду кімнати, в будинку була виявлена гр. ОСОБА_1 , яка ховалася в шафі разом зі своїми дітьми, поводила себе вкрай агресивно, використовуючи нецензурну лексику, тримаючи в руках ніж, в присутності дітей погрожувала вчинити самогубство, а коли ніж у неї з рук забрали, вона спробувала вчинити самогубство, шляхом вживання значно збільшеної дози препарату «Нітрогліцерин». Виконавчим комітетом Первомайської міської ради було прийняте рішення від 12.04.2019 р. №189 «Про негайне відібрання малолітніх дітей» та тимчасово влаштовані до КЗ «Первомайський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради. Після влаштування дітей до закладу соціального захисту, виникла гостра потреба забезпечення малолітнього ОСОБА_2 необхідними ліками, які залишилися за місцем його проживання. З метою продовження лікування дитини, фахівець із соціальної робота з сім`єю звернулася до гр. ОСОБА_1 з проханням доставити ліки сину, на що мати дітей відповіла категоричною відмовою, чим продемонструвала байдуже ставлення до виконання батьківських обов`язків.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позов не визнала та пояснила, що вона є матір`ю двох малолітніх дітей, яких вона любить та бажає щоб вони проживали з нею. Змінює постійне місце проживання у зв`язку з тим, що свого житла не має. В 2018 році закодовувалася, щоб більше не вживати спиртні напої. Одяг для дітей надає служба. В Миколаєві їй видали ліки для лікування ОСОБА_5 на 1,7 місяці, потім ще на 3 місяці. Вказала, що ліки дитині давала не всі та не постійно, оскільки вони були у вигляді суспензії від якої дитині було погано та його нудило, а тому їй було його шкода. З 6 років ліки прописали у вигляді пігулок, які вона вже давала постійно. Пояснила, що в той момент, коли фахівець із соціальної роботи з сім`єю звернулася до неї з проханням доставити ліки сину вона відмовила, оскільки була в депресії у зв`язку із відібранням дітей. Зазначила, що, на даний час, постійно проживає зі своїм співмешканцем в його будинку за адресою: АДРЕСА_1 , де і буде проживати в подальшому, діти забезпечені необхідною кількістю меблів та продуктами харчування. У зв`язку з чим просила не розлучати її з дітьми.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частинами 1 та 2 статті 83 ЦПК України визначено, що сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є матір`ю малолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відомості про батька дітей у актових записах про народження внесені на підставі ч.1 ст. 135 СК України за вказівкою матері.(а.с.28-31)

Згідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 19.03.2019 року, наданої головою квартального комітету № 8, ОСОБА_1 розом зі своїми малолітніми дітьми проживають за адресою: АДРЕСА_1 .(а.с.33)

З матеріалів справи вбачається, що родина ОСОБА_1 неодноразово перебувала під соціальним супроводом.(а.с.64-69,71-81)

Згідно листів № 2945 від 19.12.2011 року, № 240 від 03.02.2012 року та № 688 від 04.04.2012 року, направлених Первомайською центральною міською багатопрофільною лікарнею на адресу служби у справах дітей, 09.11.2011 року на дільницю № 14 на адресу вул.. АДРЕСА_3 , 5 тимчасово прибула дитина ОСОБА_2 14.12.2011 р. , при відвідуванні на дому було виявлено, що дитина хвора. Від госпіталізації в стаціонар ОСОБА_1 категорично відмовилась, мотивуючи відсутністю коштів. Умови для проживання та безпеки дитини не створені. Сімейним лікарем була викликана бригада невідкладної допомоги і дитину госпіталізовано в стаціонар. Станом на 04.04.2012р., ОСОБА_2 знаходиться на обліку у обласних спеціалістів, перебуває в край важкому стані, потребує термінової госпіталізації в м. Миколаїв. Мати ігнорує вимоги лікаря, щодо необхідності госпіталізації. Дана ситуація загрожує здоров`ю та життю дитини.(а.с.34-36)

Відповідно до листів № 1045 від 05.08.2014 року, № 414 від 01.04.2015 року, № 479 від 14.04.2015 року, № 805 від 30.06.2015 року, № 1075 від 19.08.2015 року, № 1669 від 25.12.2015 року та № 475 від 14.04.2016 року направлених комунальним закладом «Первомайський міський центр первинної медико - санітарної допомоги» на адресу служби у справах дітей ОСОБА_2 знаходиться на обліку у інфекціоніста. Мати, ОСОБА_1 , не виконує своїх обов`язків по нагляду за дітьми, часто залишає дітей без нагляду самих вдома, ОСОБА_2 не обстежує і не лікує, не виконує медичних призначень, не з`являється на огляди, профілактичні щеплення, постійно ігнорує рекомендації сімейного лікаря та медичної сестри, не дає дітям медикаменти, що загрожує життю і здоров`ю дітей.(а.с.37-43)

26.05.2016р., 12.05.2016р., 19.07.2016р., 20.04.2017р. 16.05.2017р. головний лікар КЗ «ЦПМСД Первомайського району» звернувся до начальника служби у справах дітей Первомайської райдержадміністрації з доповідними № 317, 294, 321, 453 та 410 в яких вказав, що сім`я ОСОБА_1 та її малолітніх дітей соціально дезадаптована, знаходяться на диспансерному обліку у лікаря - інфекціоніста. 25.05.2016р. на базі Первомайської ЦМБЛ проводився огляд та лабораторне обстеження дітей лікарями спеціалізованованого закладу м. Миколаєва. ОСОБА_1 з дітьми на огляд не з`явились, хоча були раніше попереджена. Зазначив, що безвідповідальна поведінка матері несе загрозу здоров`ю та життю дітей та просив провести відповідну роботу в сім`ї.(а.с.46,51)

Згідно актів органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку 17.07.2016р. о 14.00год. за адресою: АДРЕСА_4 були знайдені ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які були брудні, у пригніченому стані, мали високу температуру тіла та були доставлені до інфекційного відділення Первомайської ЦРЛ.(а.с.47-48)

01.08.2016 року начальник служби у справах дітей райдержадміністрації звернувся до начальника служби у справах дітей облдержадміністрації з клопотанням про влаштування до комунального закладу «Первомайський центр соціально - психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради малолітньої дитини з інвалідністю ОСОБА_2 для тимчасового перебування у зв`язку зі складними життєвими обставинами.(а.с.50)

Згідно інформації про проведення 05.10.2017 року рейду «Діти вулиці» була відвідана сім`я ОСОБА_1 , яка разом з дітьми тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_1 . В ході співбесіди з мешканцем будинку встановлено, що ОСОБА_1 разом з дітьми протягом 4 днів за вказаною адресою не проживає та перебуває за адресою: АДРЕСА_5 . У зв`язку з чим з ОСОБА_1 була проведена профілактична бесіда про необхідність виконання батьківських обов`язків та рекомендовано повернутися за адресою попереднього проживання.(а.с.52-53)

21.06.2018р. комунальний заклад «Первомайський центр соціально - психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради звернувся до начальника служби у справа дітей з клопотанням про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно її малолітніх дітей.(а.с.89)

19.04.2018 року начальник управління у справах дітей виконавчого комітету Первомайської міської ради звернувся до начальника служби у справах дітей облдержадміністрації з клопотанням про влаштування до комунального закладу «Первомайський центр соціально - психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 для тимчасового перебування у зв`язку зі складними життєвими обставинами, вказуючи, що до працівників управління у справах дітей в телефонному режимі надійшла інформація від співмешканця гр.. ОСОБА_1 про те, що вона залишила своїх двох малолітніх дітей на нього та веде асоціальний спосіб життя, вживає алкогольні напої, невідомо де перебуває. Співмешканець одинокої матері гр. ОСОБА_7 в зв`язку з перебуванням на роботі та хворобою, не має можливості доглядати чужих дітей, тому о 21.00 він зателефонував до Первомайського відділення поліції та повідомив про залишених на нього дітей. (а.с.54)

Свідок ОСОБА_8 старший інспектор ювенальної первенці, пояснив , що в квітні 2018 року звернувся співмешканець ОСОБА_1 , що перебуває сам з дітьми і не знає, що з ними робити, тому приїжджали відбирати дітей.

В судовому засіданні ОСОБА_7 пояснив, що в той момент, дуже посварився з відповідачкою, а тому і подзвонив до управління у справах дітей.

Згідно характеристики на учня 1-Б класу Первомайської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 17 імені Миколи Вінграновського та довідки про пропущенні навчальні заняття без поважної причини, ОСОБА_2 останній зарекомендував себе як дисциплінований учень, має навчальні досягнення на середньому та низькому рівні, потребує постійного контролю з боку вчителя, навички читання не сформовані. Мати ОСОБА_1 не приймає участь у навчанні та вихованні дитини, не завжди іде на контакт, ігнорує телефонні дзвінки класного керівника. Пропустив 141 навчальне заняття (31 день) за період другого семестру 2018-2019 навчального року, з яких: без поважних причин 36 занять (8днів), з поважних причин 105 занять (23 дня).(а.с.96-97)

15.02.2019р. директор ЗОШ І-ІІІ ступенів № 17 імені Миколи Вінграновського звернувся до начальника управління у справах дітей Первомайської міської ради з поданням в якому просив, поставити на облік сім`ю ОСОБА_2 , як таку, що опинилась в складних життєвих обставинах та потребує соціального супроводу.(а.с.95)

13.07.2015р., 16.03.2017р., 23.01.2018р., 27.04.2018р., 21.05.2018р., 19.02.2019р., начальник служби у справах дітей виконавчого комітету Первомайської міської ради звернувся до начальника Первомайського ВП ГУНП України в Миколаївській області з клопотаннями про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків.(а.с.82,84-88,90-91)

Згідно довідки № 15799 від 21.07.2015 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.. 184 КУпАП за фактом неналежного виконання батьківських обов`язків.(а.с.83)

Відповідно до інформації, наданої начальником Первомайського ВП ГУНП України в Миколаївській області від 01.10.2019 року, ОСОБА_1 двічі притягувалась до адміністративної відповідальності за ст.. 184 КУпАП за фактом неналежного виконання батьківських обов`язків.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні постанови про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за невиконання (ухилення від виконання) обов`язків щодо виховання дітей (ст. 184 КУпАП), з яких можна було б з`ясувати за які конкретно дії ОСОБА_1 притягувалась до адміністративної відповідальності, стосовного кого та в чому полягало невиконання батьківських обов`язків.

Відповідно до висновку Органу опіки та піклування виконавчого комітету Первомайської міської ради № 2974/03.01-26 від 19.04.2019р. орган опіки та піклування вважає за доцільне та таким, що відповідає інтересам малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , позбавити ОСОБА_1 батьківських прав відносно них.(а.с.17-25)

Свідок ОСОБА_10 , заступник головного лікаря, пояснила, що неодноразово госпіталізували дітей зі службою, вони були брудні, занедбані, потребували лікування, ОСОБА_1 дітей не відвідувала, дітям ліків не давала, що є загрозою для життя дітей.

Свідок ОСОБА_11 , фахівець із соціальної роботи Первомайського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, пояснила, що сім`я перебуває під соціальним супроводом 4 роки з приводу неналежного виховання дітей, зловживання спиртними напоями матір`ю. Вони постійно змінюють місце проживання, діти знаходяться в жахливих умовах, в будинку брудно, діти спали на брудному матраці та у холодному будинку, харчів не має. В квітні 2018 року коли здійснювали рейд по вилученню дітей мати перебувала в стані алкогольного сп`яніння та ховалася в шафі з дітьми, погрожувала ножем. Вміст алкоголю в крові у матері виявився 2,5 проміле.

Свідок ОСОБА_12 , працівник центру реабілітації дітей, пояснила, що ОСОБА_2 потрапляє до центру уже в третій раз, а ОСОБА_3 в друге, діти потрапляють постійно в занедбаному стані. ОСОБА_13 потребує постійного лікування, мати ліки не надавала. Працівники поліції приїжджали до матері, але її не було, тому працівникам прийшлося їхати в Миколаїв за ліками, тому, що була загроза життю.

Свідок ОСОБА_14 , фахівець центру соціальної служби, пояснила, що сім`я була під соціальним супроводом у різних фахівців, але це не призвело до позитивних результатів. Хлопчик має інвалідність, повинен постійно приймати ліки, але мати їх не давала, що є загрозою для життя та здоров`я дитини.

Свідок ОСОБА_15 , вчитель початкових класів, пояснила, що ОСОБА_13 навчається з 13.12.2018 року по 2019 рік, встановлена затримка психологічного розвитку.

Свідок ОСОБА_16 , психолог соціальної служби, пояснила, що сім`я ОСОБА_1 почала потребувати соціальної допомоги у зв`язку із складними життєвими умовами, та стала не виконувати батьківські обов`язки та не лікувала сина. З квітня місяця вона разом з дітьми проживає у співмешканця, окремих ліжечок для дітей не має, тому діти сплять разом з ними. Коли дітей вилучили то матір вживала спиртні напої, до дітей не приходила та ними не цікавилася.

Свідок ОСОБА_17 , медична сестра центру реабілітації, пояснила, що в березі місяці поступили діти в брудному одязі, з педикульозом. ОСОБА_13 був без ліків, які отримувала відповідачка, тому вони їздили до м.Миколаєва за ліками, мати на зв`язок не виходила.

Свідок ОСОБА_18 , пояснила, що в 2016 році від Підгороднянської селищної ради надійшло повідомлення про те, що у двох осіб, які перебувають в стані алкогольного сп`янінні заходяться діти. У ОСОБА_19 була висока температура, діти були брудні та голодні. За рік відповідач змінила тричі місце проживання.

Свідок ОСОБА_20 , начальник служби у справах дітей, пояснила, що сім`я ОСОБА_1 попала в поле зору служби з 2011 року, оточення в якому перебуває відповідач є небезпечним для дітей. співмешканець неодноразово звертався до них, щоб забрали дітей, оскільки вони знаходяться в небезпеці.

Свідок ОСОБА_21 , сімейний лікар, пояснила, що з кінця 2013 року ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_3 . ОСОБА_13 постійно потребує лікуванню, але мати за ліками не приходила, залишала дитину саму, ОСОБА_22 не доглянута, голодна, знаходилися в брудному одязі, в будинку антисанітарія. Їжу готувала з незрозумілої води.

Свідок ОСОБА_23 , сімейний лікар-інфекціоніст, пояснила, що діти знаходяться на диспансерному обліку. ОСОБА_24 , особа з інвалідністю, потребує щоденного отримання ліків. Згідно протоколу дитина має постійно проходити обстеження та проходить лікування, але мати цим не займалася. На лікування дітей направили тільки тоді коли втрутилася служба у справах дітей.

Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Держава надає батькам або особам, які їх замінюють, допомогу у виконанні ними своїх обов`язків щодо виховання дітей, захищає права сім`ї, сприяє розвитку системи послуг з підтримки сімей з дітьми та мережі дитячих закладів.

Згідно ч. 2 ст. 170 СК України у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров`я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У цьому разі орган опіки та піклування зобов`язаний негайно повідомити прокурора та у семиденний строк після постановлення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав.

Виняткові обставини при цьому можуть полягати у загостренні хвороби батьків, наявності у дитини тяжких тілесних ушкоджень, крайньому виснаженні дитини внаслідок недостатнього харчування чи виснажливої праці тощо. У вказаних випадках дитина потребує негайної медичної допомоги в умовах стаціонару.

Правовий сенс відібрання дитини у батьків за статтею 170 СК України полягає в екстреності прийняття рішення на захист дитини, коли зволікання може призвести до смерті дитини, тяжкої хвороби чи каліцтва.

Згідно інформації про проведення 11.04.2019 року рейду «Діти вулиці» була відвідана сім`я ОСОБА_1 , яка разом з дітьми тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Суб`єкти соціальної роботи виявили в будинку 2 жінок та 2 чоловіків, які перебували у стані алкогольного сп`яніння. Крім того, під час ретельного огляду кімнати, в будинку була виявлена гр. ОСОБА_1 , яка ховалася в шафі разом зі своїми дітьми, поводила себе вкрай агресивно, використовуючи нецензурну лексику, тримаючи в руках ніж, в присутності дітей погрожувала вчинити самогубство, а коли ніж у неї з рук забрали, вона спробувала вчинити самогубство, шляхом вживання значно збільшеної дози препарату «Нітрогліцерин», у зв`язку з цим ініційовано питання про негайне відібрання дітей у матері.(а.с.98-99)

На підставі рішення виконавчого комітету первомайської міської ради Миколаївської області № 189 від 12.04.2019 року вирішено негайно відібрати малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у зв`язку з безпосередньою загрозою життю та здоров`ю дітей у їх матері ОСОБА_1 та влаштувати до КЗ «Первомайський центр соціально - психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради.(а.с.106)

18.04.2019 року начальник управління у справах дітей виконавчого комітету Первомайської міської ради звернувся до начальника служби у справах дітей облдержадміністрації з клопотанням про влаштування до комунального закладу «Первомайський центр соціально - психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 для тимчасового перебування у зв`язку зі складними життєвими обставинами.(а.с.107)

Відповідно до довідки № 486 від 18.04.2019 року, наданої комунальним некомерційним підприємством «Первомайська центральна міська багатопрофільна лікарня» Первомайської міської ради, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перебували на лікуванні в педіатричному відділенні ПЦМБЛ: в 2014 році -1 раз, в 2016 році - 1 раз. При цьому ОСОБА_1 перебувала разом з дітьми та здійснювала догляд. Лікування проводилося частково за рахунок бюджету та частково за рахунок коштів матері. В 2017р. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 один раз були госпіталізовані до педіатричного відділення ПЦМБЛ відповідно до листа служби у справах дітей Первомайської міської ради. Лікування проводилося частково за рахунок бюджету та частково за рахунок коштів матері. ОСОБА_1 до відвідування дітей не допускалась.(а.с.58)

Однак, зазначені документи не містять будь-яких даних про те, що діти на час поміщення їх до лікарні та знаходження за адресою: АДРЕСА_2 перебували в стані, що загрожував їхньому життю чи здоров`ю. Що є причиною хвороб, вказаних у довідках № 486 від 18.04.2019 року, наданої комунальним некомерційним підприємством «Первомайська центральна міська багатопрофільна лікарня» Первомайської міської ради, даних про це немає.

Крім того, у всіх випадках перебування малолітніх дітей на лікуванні в педіатричному відділенні мати, ОСОБА_1 , доглядала за ними та частково несла витрати на лікування, окрім випадків, коли останню не допускали до дітей на підставі листа служби у справах дітей Первомайської міської ради, що свідчить саме про виконання її батьківських обов`язків.

Тобто, суд приходить до висновку, що з даних матеріалів справи не вбачається доведеність існування небезпеки для дітей на час їх відібрання.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що змінює постійне місце проживання у зв`язку з тим, що свого житла не має. В 2018 році закодовувалася, щоб більше не вживати спиртні напої. В Миколаєві їй видали ліки для лікування ОСОБА_5 на 1,7 місяці, потім ще на 3 місяці. Вказала, що ліки дитині давала не всі та не постійно, оскільки вони були у вигляді суспензії від якої дитині було погано та його нудило, а тому їй було його шкода. З 6 років ліки прописали у вигляді пігулок, які вона вже давала постійно. Пояснила, що в той момент, коли фахівець із соціальної роботи з сім`єю звернулася до неї з проханням доставити ліки сину вона відмовила, оскільки була в депресії у зв`язку із відібранням дітей. Зазначила, що, на даний час, постійно проживає зі своїм співмешканцем в його будинку за адресою: АДРЕСА_1 , де і буде проживати в подальшому, діти забезпечені необхідною кількістю меблів та продуктами харчування, а отриману державну допомогу витрачає на дітей.

Дані твердження є послідовними та повністю узгоджують з поясненнями свідків та письмовими доказами, які наявні в матеріалах справи.

Так, відповідно до довідки № 2, 31.10.2018р. ОСОБА_1 проведений «Хімічний захист» від алкогольної залежності за допомогою введення препаратів довгострокової протиалкогольної дії.(а.с.55)

Згідно актів обстеження житлово - побутових умов проживання дітей в сім`ї за адресою: АДРЕСА_1 від 20.05.2018 року та 22.02.2019 року, встановлено, що за даною адресою тимчасово та без реєстрації проживає ОСОБА_1 разом зі своїми малолітніми дітьми та співмешканець ОСОБА_7 Сім`я проживає в приватному одноповерховому будинку без зручностей, газо - та водопостачання, з пічним опаленням, який складається з трьох житлових кімнат та двох коридорів. ОСОБА_1 разом зі своїми малолітніми дітьми та співмешканцем проживають в одній житловій кімнаті. Також, у вказаному будинку проживає рідний брат ОСОБА_7 На момент візиту в будинку тривають ремонтні роботи, здійснюється встановлення міжкімнатної перегородки, яка забезпечить поділ будинку та його спільне використання двома сім`ями. Приміщення обладнане старими меблями. В наявності ліжко, шафа, 2 столи, 2 ліжка, крісло тощо та необхідна побутова техніка, а саме: телевізор, холодильник. Біля будинку господарські споруди. На момент обстеження санітарно-гігєнічні норми порушені, не прибрано, в оселі неприємний запах, прохолодно. Паливо та продукти харчування в достатній кількості відсутні. В шафі виявлені запаси круп, в одному коридорі картопля.(а.с.63,94)

Відповідно до довідки № 1631-05 від 11.09.2019 року, наданої Управлінням соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації, ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні та отримувала державну допомогу.(а.с.191)

Свідок ОСОБА_25 , голова квартального комітету №8, пояснила, що відповідачка з дітьми живе майже 2 роки на кварталі. Вона була в них в будинку, там є два ліжка для батьків та дітей, все чисто, наявні продукти харчування, мають в господарстві курей.

Свідок ОСОБА_7 , співмешканець ОСОБА_1 , пояснив, що остання постійно давала ліки своєму сину, але коли хлопчику було погано та його нудило вона переставала їх давати. На даний час вони разом проживають в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Умови проживання нормальні. Він своїми руками змайстрував 2 ліжка та столик, є шафа з окремими полицями для всіх. Є шафа для посуду, холодильник та телевізор. Коли відповідачка була хвора і не могла готувати їжу і дивитися за дітьми, він займався всіма справами по господарству та дітьми. Відповідачка не вживає спиртні напої. Зараз вона працює на полі та ночувала у родичів, тому що звідти було ближче добиратися до роботи. За дітьми вона доглядала як будь - яка інша мати. ОСОБА_13 пішов пізно в школу тому, що хворів. Коли відповідачка отримувала державну допомогу на дітей вони ходили в супермаркет та купували продукти харчування та все, що було потрібно для дітей. Кошти, які заробляв він витрачали на комунальні послуги та на свої потреби. Також, відповідачка купила пральну машину, телевізор, вони провели воду до хати, та зараз розширюють кімнату. Крім того, додав, що діти називають його батьком, а він, в свою чергу, любить, відносится і дбає про них як про власних дітей.

Згідно листа директора Первомайського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, від 26.04.2017р. № 62-04/11, останній вважає за доцільне повернути малолітнього ОСОБА_2 до біологічної матері ОСОБА_1 (а.с. 56)

27.04.2017 року служба у справах дітей Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області звернулась до начальника служби у справах дітей облдержадміністрації з клопотанням № 335/01-08 згідно якого, враховуючи інтереси дітей, бажання матері ОСОБА_1 та малолітнього ОСОБА_5 , вважає доцільним, повернення останнього до матері.(а.с.44-45)

Зі змісту зазначених документів вбачається, що ОСОБА_1 уважно слухала рекомендації спеціалістів, погоджувалась із зауваженнями та обіцяла виправити ситуацію, що свідчить про її намір виправитись та піклуватися про дітей.

В силу вимог ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної освіти, готувати її до самостійного життя.

Відповідно до ст.164СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Слід розуміти, що поняття ухилення від виконання обов`язку і невиконання обов`язку не є тотожними.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Однак, будь-яких доказів, які б свідчили про ухилення відповідача від виконання своїх обов`язків щодо виховання дітей, винної поведінки відповідача у свідомому нехтуванні своїми обов`язками, які б безумовно свідчили про злісне ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків, матеріали справи не містять.

Пленум Верховного Суду України в пунктах 15, 16 Постанови № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз`яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто, прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують, та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Таким чином, позбавлення батьківський прав є виключною мірою, яке тягне за собою серйозні правові наслідки, як для батька (матері), так і для дитини, які визначені ст.. 166 СК України. Отже, позбавлення батьківський прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграф 57, 58).

Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ передбачено, що, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

На підставі вище викладеного, враховуючи роз`яснення Пленуму Верховного Суду України, ставлення відповідача до дітей, яка бажає приймати учать у їх утриманні та вихованні, про що також свідчить не визнання нею позову і вказує на небайдужість матері, щодо долі своїх дітей,те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом та може унеможливити в подальшому відновлення відносин матері і дітей та те, що виключних підстав, з якими закон пов`язує можливість для застосування такого крайнього заходу як позбавлення батьківських прав встановлено не було, з метою реалізації права дітей на їх виховання в сім`ї і родині, суд приходить до висновку про те, що позов не знайшов обґрунтування в судовому засідання, отже задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 13, 81, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Органу опіки та піклування виконавчого комітету Первомайської міської ради до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав відмовити.

Повне судове рішення буде складено 10.02.2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 14 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

СУДДЯ: Т.Я. Літвіненко