Справа № 647/2341/19
№ провадження 2/647/660/2019
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
15.10.2019 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді: Миргород В.С.
при секретарі: Салєховій О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Берислав Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Новокаховського міжрайонного відділення комерційного обліку Акціонерного товариства "Херсонобленерго", до ОСОБА_1 , про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної порушенням ПКЕЕН і ПРЕЕ,
У вересні 2019 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що при проведенні працівниками Новокаховського РЕЗ і ЕМ ПАТ «Херсонобленерго», перевірки дотримання абонентом «Правил користування електричною енергією для населення» за адресою АДРЕСА_1 , де проживає відповідач, було виявлено порушення Правил користування електроенергією, а саме 15.02.2017 року самовільне підключення без зміни схеми підключення шляхом зриву пломби на закритому комплексі обліку електричної енергії. При включеному навантаженні електрична енергія споживається, розрахунковим приладом обліку електричної енергії-обліковується. По факту виявлених порушень складено акт №230599. На підставі даного акту, відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією позивачем розраховано вартість спожитої необлікованої електричної енергії, яка становить 1 473, 30 грн. Крім того, 13.06.2017 року було виявлено порушення, а саме: зрив пломб та самовільне підключення до мереж ПАТ «ЕК Херсонобленерго» без міни підключення. На момент проведення обстеження зафіксовано, що пломба РЕЗ на корпусі ЗКОЕ відсутня, чим забезпечується вільний доступ до облікових струмопровідних частин електролічильника. Абонент відповідної заяви до РЕЗ і ЕМ не надавав та не звертався. По факту виявлених порушень складено акт №231084. На підставі даного акту, відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією позивачем розраховано вартість спожитої необлікованої електричної енергії, яка становить 177, 60 грн. Крім того, 04.01.2019 року було виявлено порушення, а саме: зрив пломби на шафі ЗКОЕ, чим забезпечується безперешкодний доступ до струмопровідних частин електролічильника. Абонент відповідної заяви до РЕЗ і ЕМ не надавав та не звертався. По факту виявлених порушень складено акт №234014. На підставі даного акту, відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією позивачем розраховано вартість спожитої необлікованої електричної енергії, яка становить 2 118,58 грн. З метою досудового врегулювання спору відповідачу були направлені листи з вимогою відшкодувати завдані збитки у добровільному порядку. Котру у добровільному порядку відповідач не відшкодовано. В зв`язку з чим, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на свою користь зазначену суму збитків, а саме - 3 769, 48 грн., а також понесені судові витрати.
Ухвалою суду від 13.09.2019 року було відкрито провадження у вказаній справі. Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
В судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву згідно якої підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи, просив справу розглянути у їх відсутність.
Відповідач у засідання не з`явилася, про день та час слухання справи повідомлялася належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення, причини неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву не надала. Враховуючи письмову згоду представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що узгоджується з вимогами ст.ст. 280, 283 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У відповідності до ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною третьою статті 3 ЦПК України передбачено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Положенням ст.5 ЦПК України визначено, що суд, здiйснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Перелiк способів захисту цивiльних прав та iнтересiв мiститься в статтi 16 ЦК України. Цей перелiк не є вичерпним i суд може захистити цивiльне право або інтерес iншим способом, що встановлений законом або договором.
У частинах першій, другій та п`ятій статті 263 ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Так, за змістом ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Особа вільно, на власний розсуд, обирає способи участі у справі.
Вимоги ст. ст. 13, ч.5 ст.263 ЦПК України зобов`язують суд з`ясувати обставини, що обґрунтовують заявлені вимоги, на підставі наданих на їх підтвердження доказів.
Під час розгляду цієї цивільної справи судом були створені всі умови для реалізації прав та виконання обов`язків учасниками судового розгляду, у тому числі й в частині надання доказів на підтвердження позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини і відповідні їм правовідносини.
Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Частиною 1 ст. 56 Закону України Про ринок електричної енергії передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.
Згідно п. 3 ч. 1. ст. 57 цього Закону, електропостачальники мають право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.
Частиною 1, п.6,4 ч.2 ст. 77 цього ж закону передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку.
Відповідно до п.1.1.2 Правили роздрібного ринку електричної енергії, об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування;
Відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» ст..1 п.22 у якій визначений термін споживач - це фізична особа, яка придбає, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника. Обов`язки виникають з закону або договору.
Згідно ч.1 ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Підпунктом 20 пункту 5.5.5 Розділу 5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, визначено, що споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
З матеріалів справи вбачається, що згідно довідки Зміївської сільської ради Бериславського району від 13.09.2019 року ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 41).
Особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , оформлено на ОСОБА_3 , що підтверджується роздруківкою по платежах даного споживача та роздруківкою зняття контрольних показань за вищевказаною адресою.
При проведенні перевірки дотримання абонентом «Правил користування електричною енергією для населення» за адресою АДРЕСА_1 , працівниками Новокаховського РЕЗ і ЕМ 15.02.2017 року було виявлено самовільне підключення без зміни схеми підключення шляхом зриву пломби на закритому комплексі обліку електричної енергії. При включеному навантаженні електрична енергія споживається, розрахунковим приладом обліку електричної енергії-обліковується. По факту виявлених порушень складено акт №230599 від 15.02.2017 року стосовно ОСОБА_1 (а.с. 8).
Крім того, 13.06.2017 року було виявлено порушення, а саме: зрив пломб та самовільне підключення до мереж ПАТ «ЕК Херсонобленерго» без міни підключення. На момент проведення обстеження зафіксовано, що пломба РЕЗ на корпусі ЗКОЕ відсутня, чим забезпечується вільний доступ до облікових струмопровідних частин електролічильника. Абонент відповідної заяви до РЕЗ і ЕМ не надавав та не звертався. По факту виявлених порушень складено акт №231084 від 13.06.2017 року стосовно ОСОБА_1 (а.с. 19).
На підставі даного акту, відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією позивачем розраховано вартість спожитої необлікованої електричної енергії, розмір збитків склав 177, 60 грн. (а.с. 16).
Крім того, 04.01.2019 року було виявлено порушення, а саме: зрив пломби на шафі ЗКОЕ, чим забезпечується безперешкодний доступ до струмопровідних частин електролічильника. Абонент відповідної заяви до РЕЗ і ЕМ не надавав та не звертався. По факту виявлених порушень складено акт №234014 від 04.01.2019 року стосовно ОСОБА_1 (а.с. 28-29).
На підставі даного акту, відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією позивачем розраховано вартість спожитої необлікованої електричної енергії, розмір збитків склав 2 118,58 грн. (а.с. 25).
Відповідно п.3.1.5. Методики, ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку.
Згідно з підпунктом "б" пункту 3.3 Методики, у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж, які йому не належать на правах власності або користування, та за умови відсутності договірних відносин з енергопостачальником, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення та до дня усунення порушення.
В п.3.5 Методики зазначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W доб.с.п. (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.
Згідно п.4 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №122 від 08.02.2006 року, обсяг електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.
Протоколами засідання комісії Н.Каховського РЕЗ і ЕМ по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ побутовими споживачами, на якому було перевірено правильність складання акта про порушення ПРРЕЕ, визначено спосіб самовільного підключення електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку; пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб; пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів у місцях указаних в акті про збереження пломб, а також перевірено правильність проведеного розрахунку суми не облікованої електричної енергії, який був проведений у відповідності до вимог Методики, та становить 3 769, 48 гривні (а.с. 4, 15, 24).
Крім того, доказами самовільного підключення ОСОБА_1 є службова записка інспектора Новокаховського РЕЗ і ЕМ Мірошніченко Г.В., який приймав участь під час складання актів про порушення ПРРЕЕ №231084, № 234014, з якої вбачається що при проведенні рейду в АДРЕСА_1 було виявлено зрив пломби на шафі ЗКО, на фасаді будинку, ввід виконано суцільним кабелем без скруток та пайок. Дане порушення для контролера було видиме (а.с. 32).
З метою досудового врегулювання спору листами АТ Новокаховського міжрайонного відділення комерційного обліку направлялась вимога про відшкодування завданих збитків в добровільному порядку (а.с. 13,22,33).
Згідно статті 27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці крім іншого є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Пункт 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачає, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб таї/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у своїй постанові №6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» у п.2 розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що відповідно до статей 440 і 450 ЦК шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.
Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам особи, а також шкода завдана майну особи, відшкодовуються в повному обсязі особою, яка її завдала.
Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на її відшкодування та відповідно до частини 2 зазначеної статті, збитки складаються з реальних збитків та упущеної вигоди. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку і знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).
З огляду на вищезазначене відповідальність настає при існуванні складу правопорушення, що включає: протиправність поведінки, наявність шкоди, причинного зв`язку між ними та вини заподіювача шкоди.
За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.
Оскільки зазначена вартість необлікованої електричної енергії відповідачем в добровільному порядку не відшкодована, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, із ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню понесені та документально підтвердженні судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 1 921, 00 грн.
На підставі викладеного, в межах заявлених позивачем вимог, з урахуванням принципів змагальності та диспозитивності цивільного судочинства, керуючись Законом України «Про електроенергетику», «Правилами користування електричною енергією для населення», ст.ст.12,13,77,81,259,263-265,268, 280-283 ЦПК України, суд-
Позов Новокаховського міжрайонного відділення комерційного обліку Акціонерного товариства "Херсонобленерго" - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги із врахуванням п. 15.5 розділу ХII «Перехідні положення» ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, до Херсонського апеляційного суду через Бериславський районний суд Херсонської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне рішення складено 15.10.2019 року
Представник позивача Чехмистренко Євген Миколайович, АДРЕСА_2 а, паспорт серії НОМЕР_3 .
Відповідач ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .
Суддя В. С. Миргород