Справа № 307/2265/13-ц
Провадження № 6/307/149/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2019 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Чопик В.В., за участю секретаря Олексій Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів подання заступника начальника Тячівського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Дзябко С.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника Тячівського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Дзябко С.І. звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом № 307/2265/13-ц, виданим 19 грудня 2013 року.

Подання мотивує тим, що у Тячівському районному відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 307/2265/13-ц, виданого 19 грудня 2013 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь обласного фонду інвестування об`єктів соціальної сфери та промисловості заборгованість за кредитним договором в сумі 13786,00 грн. та судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 229,40 грн.

Станом на 07 жовтня 2019 року боржником ОСОБА_1 рішення суду не виконано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що у боржника відсутнє майно на праві власності.

Відомості по виконавчому провадженню внесено в базу даних АСВП за № 54357101.

державним виконавцем Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника, копію якої направлено до Територіального центру 2143 Регіонального сервісного центру МВС України в Закарпатській області, відділу у Тячівському районні Головного управління держгеокадастру у Закарпатській області, сторонам виконавчого провадження для відома та виконання.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 56030445 від 15.06.2018:

за боржником зареєстровано обтяження всього рухомого майна за реєстраційним номером 13934117 від 04.10.2013 року - арешт на все рухоме майно,

за боржником зареєстровано обтяження № 14090120 від 24.12.2013 року - застава рухомого майна відповідно до договору застави від 03.2008 року ПАТ Державний ощадний банк України;

за боржником зареєстровано обтяження № 14618607 від 04.11.2014 - арешт на все рухоме майно;

за боржником зареєстровано обтяження № 15463967 від 14.08.2015 - арешт на все рухоме майно;

за боржником зареєстровано обтяження № 15610632 від 04.12.2015 - арешт на все рухоме майно;

за боржником зареєстровано обтяження № 15610842 від 04.12.2015 - арешт на все рухоме майно;

Реєстраційний номер виконавчого провадження: 54357101

за боржником зареєстровано обтяження № 15875620 від 23.06.2016 - арешт на все рухоме майно.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 127692234 від 15.06.2018, відносно боржника ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , наявні наступні дані:

Відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно: - за вказаними параметрами запиту у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості відсутні.

Наявні записи про обтяження:

№ 2830227 від 11.10.2013 року - арешт на все нерухоме майно.

№ 26633746 від 15.06.2018 року - арешт на все нерухоме майно.

Відомості з реєстру прав власності на нерухоме майно: - за вказаними параметрами запиту у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні.

Відомості з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна: - за вказаними параметрами запиту у Єдиному державному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна наявний запис про заборону на нерухоме майно № 6682202 від 27.02.2008, підстава обтяження - договір іпотеки ВКЕ № 786762, 786761 від 27.02.2008 року. Об`єкт обтяження - будинок з надвірними спорудами за адресою АДРЕСА_1 .

Відомості з Державного реєстру іпотек: за вказаними параметрами у Державному реєстрі іпотек відомості відсутні.

Згідно відповіді № від 16.08.2017 на запит № 30239502 від 15.08.2017 наданої Державною фіскальною службою України, про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, встановлено що платник податків з таким податковим номером на обліку в органа ДПС не перебуває.

Згідно відповіді № від 16.08.2017 на запит № 30239503 від 15.08.2017 наданої Державною фіскальною службою України, щодо джерел отримання доходів боржника - фізичних осіб - встановлено, що реєстраційний номер облікової картки платника податків закрито.

Згідно відповіді № від 15.08.2017 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 30239501 від 15.08.2017 про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно - правовими договорами, про останнє місце роботи - щодо боржника, інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № від 15.08.2017 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 30239500 від 15.08.2017, про осіб боржників, які отримують пенсії, - щодо боржника, інформацію не знайдено.

18.09.2017 р. державним виконавцем в порядку ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», повторно здійснено виїзд за адресою місця проживання боржника, де встановлено що боржник за вказаною адресою відсутній та місце знаходження не відоме.

22.11.2017 р. за № 20630 державним виконавцем Тячівського РВ ДВС відповідно до ст.. 18 Закону України «Про виконавче провадження» направлено на адресу боржника виклик державного виконавця, щодо явки до Тячівського РВ ДВС на 29.11.2017 р. Станом на 29.11.2017 боржник на виклик державного виконавця до відділу не з`явився.

Згідно відповіді № від 29.01.2018 на запит № 35239139 від 26.01.2018 наданої Державною фіскальною службою України, про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, встановлено що інформації про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах України боржниками - юридичними особами та фізичними особами - підприємцями до ДПС України від відповідних фінансових установ не надходила.

Згідно відповіді № від 29.01.2018 на запит № 35239140 від 26.01.2018 наданої Державною фіскальною службою України, щодо джерел отримання доходів боржника - фізичних осіб - встановлено, що реєстраційний номер облікової картки платника податків закрито.

Згідно відповіді № від 26.01.2018 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 35239131 від 26.01.2018 про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно - правовими договорами, про останнє місце роботи - щодо боржника, інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № від 26.01.2018 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 35239130 від 26.01.2018, про осіб боржників, які отримують пенсії, - щодо боржника, інформацію не знайдено.

21.03.2018 р. державним виконавцем в порядку ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», повторно здійснено виїзд за адресою місця проживання боржника, де встановлено що боржник за вказаною адресою відсутній та місце знаходження не відоме.

30.03.2018 р. за № 7894 державним виконавцем Тячівського РВ ДВС відповідно до ст.. 18 Закону України «Про виконавче провадження» направлено на адресу боржника виклик державного виконавця, щодо явки до Тячівського РВ ДВС на 04.04.2018 р. Станом на 04.04.2018 боржник на виклик державного виконавця до відділу не з`явився.

Згідно відповіді № від 02.04.2018 на запит № 38209046 від 30.03.2018 наданої Державною фіскальною службою України, про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, встановлено що інформації про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах України боржниками - юридичними особами та фізичними особами - підприємцями до ДПС України від відповідних фінансових установ не надходила.

Згідно відповіді № від 02.04.2018 на запит № 38209047 від 30.03.2018 наданої Державною фіскальною службою України, щодо джерел отримання доходів боржника - фізичних осіб - встановлено, що реєстраційний номер облікової картки платника податків закрито.

Згідно відповіді № від 30.03.2018 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 38209041 від 30.03.2018 про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно - правовими договорами, про останнє місце роботи - щодо боржника, інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № від 30.03.2018 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 38209040 від 30.03.2018, про осіб боржників, які отримують пенсії, - щодо боржника, інформацію не знайдено.

23.05.2018 р. державним виконавцем в порядку ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», повторно здійснено виїзд за адресою місця проживання боржника, де встановлено що боржник за вказаною адресою відсутній та місце перебування не відоме.

16.07.2018 р. за вих. № 13.10-42/4373 державним виконавцем відділу відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» направлено запит до Державної прикордонної служби України, щодо надання інформації про перетин кордону боржником.

Згідно відповіді № від 09.08.2018 на запит № 43459020 від 08.08.2018 наданої Державною фіскальною службою України, про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, встановлено що інформації про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах України боржниками - юридичними особами та фізичними особами - підприємцями до ДПС України від відповідних фінансових установ не надходила.

Згідно відповіді № від 09.08.2018 на запит № 43459021 від 08.08.2018 наданої Державною фіскальною службою України, щодо джерел отримання доходів боржника - фізичних осіб - встановлено, що реєстраційний номер облікової картки платника податків закрито.

Згідно відповіді № від 08.08.2018 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 43459015 від 08.08.2018 про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно - правовими договорами, про останнє місце роботи - щодо боржника, інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № від 08.08.2018 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 43459014 від 08.08.201 8, про осіб боржників, які отримують пенсії, - щодо боржника, інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № від 26.12.2018 на запит № 49613589 від 26.12.2018 наданої Державною фіскальною службою України, про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, встановлено що інформації про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах України боржниками - юридичними особами та фізичними особами - підприємцями до ДПС України від відповідних фінансових установ не надходила.

Згідно відповіді № від 26.12.2018 на запит № 49613590 від 26.12.2018 наданої Державною фіскальною службою України, щодо джерел отримання доходів боржника - фізичних осіб - встановлено, що реєстраційний номер облікової картки платника податків закрито.

Згідно відповіді № від 26.12.2018 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 49613585 від 26.12.2018 про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно - правовими договорами, про останнє місце роботи - щодо боржника, інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № від 26.12.2018 яка надійшла з Пенсійного фонду України на запит № 49613584 від 26.12.2018, про осіб боржників, які отримують пенсії, - щодо боржника, інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № від 10.01.2019 на запит № 50085962 від 09.01.2019 наданої Державною фіскальною службою України, про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, встановлено що інформації про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах України боржниками - юридичними особами та фізичними особами - підприємцями до ДПС України від відповідних фінансових установ не надходила.

Згідно відповіді № від 10.01.2019 на запит № 50085963 від 09.01.2019 наданої Державною фіскальною службою України, щодо джерел отримання доходів боржника - фізичних осіб - встановлено, що реєстраційний номер облікової картки платника податків закрито.

Державним виконавцем не одноразово здійснювалися виїзди за адресою вказаною у виконавчому документі, а саме АДРЕСА_1 , де встановлено що за вказаною адресою боржник відсутній, про що складено відповідні акти державного виконавця від 23.08.2018, 20.09.2018, 28.11.2018 та 14.12.2018.

Враховуючи вищенаведене та те, що рішення суду по теперішній час не виконано, боржник ухиляється від його виконання, просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом № 307/2265/13-ц, виданим 19 грудня 2013 року.

В судове засідання заступник начальника ДВС не з`явився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримує.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України в разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене та те, що сторони в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що в Тячівському районному відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 307/2265/13-ц, виданого 19 грудня 2013 року Тячівським районним судом Закарпатської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь обласного фонду інвестування об`єктів соціальної сфери та промисловості заборгованість за кредитним договором в сумі 13786,00 грн. та судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 229,40 грн.

15 серпня 2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанні виконавчого листа № 307/2265/13-ц, виданого 19 грудня 2013 року Тячівським районним судом Закарпатської області.

Також, державним виконавцем було встановлено, що у власності боржника ОСОБА_1 відсутнє будь-яке майно чи доходи.

30 березня 2018 року на адресу боржника надсилався виклик до виконавця, однак ОСОБА_1 на даний виклик не з`являлася.

Жодних доказів того, що дані виклики було надіслано та вручено боржнику ОСОБА_1 суду не подано.

Державним виконавцем не одноразово здійснювалися виїзди за адресою вказаною у виконавчому документі, а саме АДРЕСА_1 , де встановлено що за вказаною адресою боржник відсутній, про що складено відповідні акти державного виконавця від 23.08.2018, 20.09.2018, 28.11.2018 та 14.12.2018.

У відповідності до ч.1, ч.2 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Пунктом 5 статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

В розумінні пункту 19 частини 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", ухиленням, є навмисне чи інше свідоме невиконання боржником обов`язків за рішенням суду, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання та є підставою про застосування до боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

В силу статті 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Також, статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Наявність у боржника невиконаних зобов`язань за рішенням суду само по собі, не є підставою для обмеження його права на виїзд за межі України, оскільки необхідною умовою для застосування такого обмеження, є навмисне та свідоме невиконання боржником рішення суду.

Ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду, є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Відповідно до положення частини 3 статті 12 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання".

Державним виконавцем до матеріалів подання долучені докази, з яких вбачається, що у боржника відсутнє будь-яке майно та відсутні будь-які доходи.

В матеріалах справи міститься лише копії виклику боржника від 30 березня 2018 р. до державного виконавця, однак відсутні будь-які докази того, що дані виклики були надіслані та вручені боржнику.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. Отже, право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту умисного ухилення останнього від виконання своїх зобов`язань.

В матеріалах справи відсутні належні докази на підтвердження факту умисного ухилення боржника від виконання зобов`язань покладених на нього рішенням суду.

Сам факт відкриття виконавчого провадження та невиконання боржником зобов`язання самостійно не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням обов`язків.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 247, 441 ЦПК України, ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання заступника начальника Тячівського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Дзябко С.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга з врахуванням п. 15.5 розділу ХIII "Перехідні положення" ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається до Закарпатського апеляційного суду через Тячівський районний суд Закарпатської області.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.

Суддя: В.В. Чопик