Провадження № 2/761/1899/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого: судді Притули Н.Г.

при секретарях: Припутневич В.І., Грицик В.Л.,

за участі представника позивачів

та третьої особи Первинної профспілкової

організації ВПМПУ НДСЛ «Охматдит»

МОЗ України: Лошакова Д.С.,

представників відповідача: Цінчик В.М., Бут М.О., Ларіна В.В.,

представника третьої особи - МОЗ України: Маковецької-Саєнко І.М.,

представника третьої особи - ППО НДСЛ

«Охматдит» МОЗ України: Шевченко Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України, треті особи - Міністерство охорони здоров'я України, Первинна профспілкова організація Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України, Первинна профспілкова організація ВПМПУ Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України про скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2018 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охмадит» Міністерства охорони здоров'я України про скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.

Під час слухання справи як третіх осіб було залучено Міністерство охорони здоров'я України, Первинну профспілкову організацію НДСЛ «Охматдит» МОЗ України (з якою укладений Колективний договір на 2016-2018 роки) та Первинну профспілкову організацію ВПМПУ Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України (ППО ВПМПУ Н ДСЛ «Охматдит» МОЗ України).

В позовних вимогах позивачі просять: визнати незаконним та скасувати наказ Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України №99 від 18.05.2018 року «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису»; зобов'язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України відкликати персональне попередження для ОСОБА_7 про скорочення посади завідувача Центру дитячої онкогематології та трансплантації кісткового мозку Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України; зобов'язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України відкликати персональне попередження для ОСОБА_8 про скорочення посади завідувача відділенням трансплантації кісткового мозку і інтенсивної мегадозової хіміотерапії Центру дитячої онкогематології та трансплантації кісткового мозку Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України.

Вимоги обгрунтовані тим, що позивач ОСОБА_7 (далі - Позивач - 1) займає посаду завідувача Центру дитячої онкогематології та трансплантації кісткового мозку Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України. ОСОБА_8 (далі - Позивач -2) займає посаду завідувача відділенням трансплантації кісткового мозку і інтенсивної мегадозової хіміотерапії Центру дитячої онкогематології та трансплантації кісткового мозку Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України.

18.05.2018 року головним лікарем Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України було прийнято наказ №99 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису», яким планується ввести нові організаційну структуру та штатний розпис Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України та серед іншого ліквідувати Центр дитячої онкогематології та трансплантації кісткового мозку Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України, як окремий структурний підрозділ лікарні з одночасною реорганізацією його структурних одиниць та звільненням працівників даного Центру.

На підставі зазначеного наказу адміністрацією відповідача, позивачів повідомлено персональними попередженнями про скорочення штату працівників, ліквідацію окремих структурних підрозділів, посад.

ОСОБА_7 повідомлено про скорочення її посади та запропоновано іншу роботу на посаді лікаря-гематолога дитячого 1-педіатричного відділення консультативно-діагностичної поліклініки.

ОСОБА_8 повідомлено про скорочення його посади та запропоновано іншу роботу - посаду лікаря-гематолога дитячого відділення трансплантації кісткового мозку і інтенсивної мегадозової хіміотерапії та імунотерапії.

Позивачі вважають що оскаржуваний наказ підлягає скасуванню так як був прийнятий з порушенням чинного законодавства України, колективного договору, без попереднього узгодження та консультацій з первинною профспілковою організацією, без надання обгрунтування проведення відповідних заходів з реорганізації.

16 жовтня 2018 року до суду надійшов відзив на позовну заяву в якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог на тій підставі, що вони є безпідставними та необгрунтованими так як відповідачем у відповідності до пункту 7.6 розділу 7 Статуту Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України та статті 64 Господарського кодексу України визначено організаційну структуру та штатний розпис на 2018 рік в новій редакції та подано на затвердження до уповноваженого органу управління - МОЗ України (пункт 1.2 Статуту). 24.04.2018 року МОЗ України затвердив організаційну структуру відповідача в новій редакції та 17.05.2018 року затверджено штатний розпис на 2018 рік в новій редакції відповідно до якого затверджено штатну чисельність у кількості 2677 штатних одиниць, що у порівнянні із штатним розписом на 01 грудня 2017 року залишилась незмінною. На введення в дію нової організаційної структури та штатного розпису було видано наказ №99 від 18.05.2018 року. Згідно організаційної структури, реорганізовано окремі структурні підрозділи, що входили в загальну структуру лікарні, а саме: Український дитячий центр клінічної токсикології, інтенсивної та еферентної терапії, Український медичний центр дитячої офтальмології та мікрохірургії ока, неонатологічний центр, Центр дитячої онкогематології та трансплантації кісткового мозку. Вказані зміни є лише зміною внутрішньої організаційної структури закладу.

Представники зазначають, що після видання оспорюваного наказу в той же день з ним ознайомлено Первинну профспілкову організацію НДСЛ «Охматдит» МОЗ України (з якою укладений Колективний договір на 2016-2018 роки) та Первинну профспілкову організацію ВПМПУ Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України (ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України), про що свідчать підписи на наказі та в цей же день надано листи (обом профспілкам №№924 та 925) про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, а також повідомлено, що за два місяці до введення в дію нового штатного розпису на 2018 рік в новій редакції всіх працівників буде письмово повідомлено та запропоновано іншу роботу, а саме переведення працівників на рівнозначні посади. Первинна профспілкова організація НДСЛ «Охматдит» МОЗ України (з якою укладений Колективний договір на 2016-2018 роки) протоколом №5 від 21.05.2018 прийняла інформацію про введення в дію організаційної структури та штатного розпису на 2018 рік в новій редакції.

В лікарні не створювалась робоча група про що було повідомлено голову ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України. Працівникам були запропоновані вакантні посади відповідно до професійного спрямування. Враховуючи, що 29.05.2018 року та 30.05.2018 року позивачі відмовились отримувати особисто та підписувати персональне попередження про що складено відповідні акти, відповідач направив персональне попередження та копію оспорюваного наказу 07.06.2018 року поштовим відправленням з описом вкладення. Позивачам в персональних попередженнях пропонувалась інша робота. Проте позивачі не виявили бажання зайняти ці посади.

25.10.2018 року до суду надійшла відповідь на відзив в якій представник позивачів зазначив, що він не погоджується із твердженнями відповідача, що ними виконані положення діючого законодавства так як відповідач зобов'язаний не лише ознайомити профспілкову організацію з прийнятим рішенням та надати інформацію щодо запланованих заходів, а й провести консультації з профспілковими організаціями про заплановані процеси та про вжиття/застосування заходів щодо попередження, зменшення або пом'якшення негативних соціальних наслідків таких процесів. Матеріали справи не містять доказів проведення консультацій з профспілковими організаціями. Відповідачем належним чином не розглянуто подання ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України №09/18 від 20.06.2018 року. ОСОБА_9 не була належним представником профспілки, а тому відсутні підстави вважати, що профспілка належним чином була повідомлена про зміни в структурі Лікарні.

02.11.2018 року до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив.

04 грудня 2018 року до суду надійшли пояснення представника третьої особи - Міністерства охорони здоров'я України в яких представник просить відмовити в задоволенні заявлених вимог на тій підставі, що позовні вимоги є необґрунтованими так як у відповідності до Статуту головний лікар має право визначати організаційну структуру лікарні, граничну чисельність працівників, штатний розпис та подавати їх на затвердження до Уповноваженого органу управління. Відповідно до вимог діючого законодавства НДСЛ «Охматдит» МОЗ України було розроблено проект зміненого штатного розпису та структури на 2018 рік і направлено на затвердження МОЗ України. МОЗ України 24.04.2018 року затвердив структуру лікарні та 17.05.2018 року штатний розпис. У зв'язку з затвердженою структурою та штатом був прийнятий наказ №99 від 18.05.2018 року. Відповідачем в повній мірі були виконані вимоги діючого законодавства щодо погодження з первинною профспілковою організацією можливих звільнень працівників Лікарні. На виконання вимог ст.49-2 КЗпП України позивачам були підготовлені попередження про наступне вивільнення, проте позивачі проігнорували їх та не виявили свого бажання працювати. Також представник зазначає, що у відповідача не відбувалось реорганізації так як не приймалось жодного рішення щодо цього.

В судовому засіданні, яке відбулось 07.12.2018 року позивачі підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити. В наступні судові засідання позивачі не з'явились.

Представник позивачів, який водночас є представником третьої особи - ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити так як відповідачем були порушені положення діючого законодавства.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили проти задоволення заявлених вимог з підстав, викладених у відзиві.

Представник Міністерства охорони здоров'я України в судовому засіданні заперечила проти задоволення заявлених вимог так як при видачі наказу та при виготовленні попереджень вимог діючого законодавства не було порушено.

Представник Первинної профспілкової організації НДСЛ «Охматдит» МОЗ України (з якою укладений Колективний договір на 2016-2018 роки) Шевченко Н.П. в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову на тій підставі, що при зміні структури не було порушено вимог чинного законодавства, а нова структура фактично спрямована на її оптимізацію.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тобто обов'язок доказування покладений на сторони.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності надані суду докази, вислухавши сторони, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Стаття 43 Конституції України визначає, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.

Згідно частини 3 статті 64 Господарського Кодексу України, підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис.

Стаття 21 КЗпП України визначає, що трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Як встановлено в судовому засіданні, з 01.12.2003 року ОСОБА_7 працює на посаді завідувача Центром дитячої онкогематології Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України.

ОСОБА_8 з 22.01.2004 року працює на посаді завідувача відділенням трансплантації кісткового мозку Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України.

Згідно статуту Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України, керівник Лікарні самостійно вирішує питання діяльності Лікарні, за винятком тих, що віднесені Статутом до Компетенції Уповноваженого органу управління (п.7.4 Статуту).

У відповідності до п.7.6 Статуту, Керівнику Лікарні надані повноваження визначати організаційну структуру Лікарні, граничну чисельність працівників, штатний розпис та подавати їх на затвердження до Уповноваженого органу управління.

Листами від 06.04.2018 року за №619 та від 19.04.2018 року №711 головний лікар НДСЛ «Охматдит» МОЗ України направила до МОЗ України на розгляд та погодження змінену структуру НДСЛ «Охматдит» МОЗ України на 2018 рік.

02.05.2018 року на адресу НДСЛ «Охматдит» МОЗ України надійшла погоджена 24.04.2018 року структура НДСЛ «Охматдит» МОЗ України.

Як встановлено в судовому засіданні, в зв'язку із затвердженням нової структури Лікарні на 2018 рік, штатний розпис лікарні залишився незмінний - 2677,0 штатних одиниць.

07.05.2018 року голова ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України ОСОБА_8 повідомив НДСЛ «Охматдит» МОЗ України про створення профспілкової організації.

Як вбачається 08.05.2018 року було видано Свідоцтво про реєстрацію первинної профспілкової організації №141, а саме: Первинної профспілкової організації ВПМПУ Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України (ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України), юридична адреса: м.Київ, вул.Шолуденка,10. В єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань профспілка зареєстрована 31.05.2018 року та її керівником зазначено - ОСОБА_8.

18.05.2018 року головним лікарем Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України Садов?як І.Д. підписаний наказ №99 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису».

Зазначеним наказом, у зв'язку із затвердженням МОЗ України організаційної структури та штатного розпису Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України на 2018 рік в новій редакції, з метою вжиття необхідних заходів, пов'язаних із введенням їх в дію, з 20.08.2018 року вводиться в дію організаційна структура, штатна чисельність у кількості 2677,00 штатних одиниць та штатний розпис в новій редакції Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України на 2018 рік, що є додатком до наказу.

Пунктом 4 наказу відділу кадрів, відділу бухгалтерської служби, юридичній службі наказано забезпечити належне дотримання прав та гарантій передбачених чинним законодавством щодо працівників, посади яких скорочуються.

З копії наказу вбачається, що 18.05.2018 року з його змістом були ознайомлені голова Первинної профспілкової організації НДСЛ «Охматдит» МОЗ України (з якою укладений Колективний договір на 2016-2018 роки) Шевченко Н.П. та член Первинної профспілкової організації ВПМПУ Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України (ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України) ОСОБА_9, що підтверджується їх підписами на наказі.

Позивачі звертаючись до суду з позовом зазначали, що в порушення пункту 7 розділу ІІІ Колективного договору не було проведено консультації з профкомом, не забезпечено участь представника профкому у прийнятті відповідних рішень.

Проте суд не може погодитись із твердженнями позивачів на підставі наступного.

Стаття 49-2 КЗпП України передбачає, що про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством.

Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до статті 48 Закону України "Про зайнятість населення", власник або уповноважений ним орган доводить до відома державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників.

Стаття 49-4 КЗпП України визначає, що ліквідація, реорганізація підприємств, зміна форм власності або часткове зупинення виробництва, що тягнуть за собою скорочення чисельності або штату працівників, погіршення умов праці, можуть здійснюватися тільки після завчасного надання професійним спілкам інформації з цього питання, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про строки проведення звільнення. Власник або уповноважений ним орган не пізніше трьох місяців з часу прийняття рішення проводить консультації з професійними спілками про заходи щодо запобігання звільненню чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом'якшення несприятливих наслідків будь-якого звільнення.

Професійні спілки мають право вносити пропозиції відповідним органам про перенесення строків або тимчасове припинення чи відміну заходів, пов'язаних з вивільненням працівників.

Стаття 22 Закону України «Про професійні спілки та гарантії їх діяльності» передбачає, що у разі, якщо роботодавець планує звільнення працівників з причин економічного, технологічного, структурного чи аналогічного характеру або у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією, зміною форми власності підприємства, установи, організації, він повинен завчасно, не пізніше як за три місяці до намічуваних звільнень надати первинним профспілковим організаціям інформацію щодо цих заходів, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про терміни проведення звільнень, а також провести консультації з профспілками про заходи щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом'якшення несприятливих наслідків будь-яких звільнень.

Профспілки мають право вносити пропозиції державним органам, органам місцевого самоврядування, роботодавцям, їх об'єднанням про перенесення термінів, тимчасове припинення або скасування заходів, пов'язаних з вивільненням працівників, які є обов'язковими для розгляду.

Крім того, пунктом 7 розділу ІІІ Колективного договору між адміністрацією та первинною профспілковою організацією Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України на 2016-2018 роки передбачено, що у разі реорганізації та будь-яких змін в організації роботи лікарні або зміни форми власності адміністрація лікарні зобов'язується:

- інформувати профком про заплановані адміністрацією заходи пов'язані з ними звільнення працівників, причини і строки таких звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися. Проводити не пізніше ніж за 3 місяці з часу прийняття відповідного рішення консультації з профкомом про заходи щодо попередження, зменшення або пом'якшення негативних соціальних наслідків цих процесів. Обов'язково вказувати кількість та категорії працівників, що підлягають скороченню;

- забезпечити, у разі прийняття відповідних рішень, участь представника профкому у роботі комісії з реорганізації лікарні;

- враховувати пропозиції профкому при розробці проекту плану реорганізації та будь-яких змін в організації або форми власності.

Колективний договір підписаний головою Первинної профспілкової організації НДСЛ «Охматдит» МОЗ України Шевченко Н.П.

Діючим законодавством не встановлено в який спосіб мають проходити консультації з профспілковими організаціями.

18.05.2018 року за підписом головного лікаря були підготовлені листи на адресу голови Первинної профспілкової організації НДСЛ «Охматдит» МОЗ України (з якою укладений Колективний договір на 2016-2018 роки) Шевченко Н.П. (лист №924) та голові Первинної профспілкової організації ВПМПУ Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України (ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України) ОСОБА_8 (лист №925) в яких на виконання вимог ч.2 ст.49-4 КЗпП України та ч.3 ст.22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» НДСЛ «Охматдит» МОЗ України повідомлено, що у зв'язку із затвердженням штатного розпису на 2018 рік та новою структурою, яка вводиться в дію з 20.08.2018 року будуть проводитись всі відповідні заходи в установленому законодавством порядку щодо працівників, посади яких скорочуються згідно зі штатним розписом.

Як пояснив в судовому засіданні представник відповідача - Ларін В.В., 18.05.2018 року ОСОБА_8 був у відрядженні за кордоном і ним було погоджено ознайомлення з наказом та отримання листа саме ОСОБА_9 про що вона сама повідомила.

21.05.2018 року відбулось засідання профкому ППО НДСЛ «Охматдит» МОЗ України на якому розглядалось звернення головного лікаря НДСЛ «Охматдит» МОЗ України про введення в дію організаційної структури та штатного розпису та було прийнято рішення що профспілковий комітет прийняв інформацію про введення в дію організаційної структури та штатного розпису до відома з умовами дотримання всіх вимог трудового законодавства та надання оперативної інформації до профкому лікарні про заходи по введенню в дію організаційної структури та штатного розпису.

Листом від 21.05.2018 року за №938 головний лікар НДСЛ «Охматдит» МОЗ України повідомила голову Первинної профспілкової організації ВПМПУ Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України (ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України) на його звернення, що з 01.08.2018 року та станом на 21.05.2018 року Лікарнею не створювалось «робочої групи з питань реструктуризації/реорганізації лікарні» або подібної до неї.

Крім того, 30.05.2018 року відбулась нарада у головного лікаря НДСЛ «Охматдит» МОЗ України на якій були присутні позивачі та відповідно були в усному порядку попередженні про наступне введення нового штатного розпису та необхідність надання згоди на зайняття інших посад.

ОСОБА_7 підготовлено попередження у відповідності до Наказу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України №99 від 18.05.2018 року «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису» з 20 серпня 2018 року вводиться в новій редакції організаційна структура та штатний розпис на 2018 рік Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України, що передбачає скорочення штату працівників, зокрема ліквідація окремих структурних підрозділів, посад.

Посада, яку обіймає ОСОБА_7 підлягає скороченню з 20.08.2018 року згідно п.1 ст.40 КЗпП України з дотриманням вимог чинного законодавства України, наданням гарантованих пільг та компенсацій, зокрема виплати вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку.

Водночас ОСОБА_7 запропоновано іншу роботу на посаді лікаря-гематолога дитячого 1-педіатричного відділення консультативно-діагностичної поліклініки з посадовим окладом згідно штатного розпису. У разі прийняття пропозиції щодо іншої роботи за посадою запропоновано до 17.07.2018 року подати письмову заяву до відділу кадрів. У разі відмови від іншої роботи за посадою - в той самий термін повідомити відділ кадрів про прийняте рішення.

Вказане попередження ОСОБА_7 відмовилась отримувати та ознайомлюватись з наказом №99 від 18.05.2018 року про що 30.05.2018 року було складено акт.

Аналогічне попередження було вручене ОСОБА_8 в якому зазначалось, що посада яку він обіймає - завідувач відділенням трансплантації кісткового мозку і інтенсивної мегадозової хіміотерапії Центру дитячої онкогематології та трансплантації кісткового мозку Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України підлягає скороченню з 20.08.2018 року та запропоновано іншу роботу - на посаді лікаря-гематолога дитячого відділення трансплантації кісткового мозку і інтенсивної мегадозової хіміотерапії та імунотерапії з посадовим окладом згідно штатного розпису. Також зазначено, що у разі прийняття пропозиції щодо іншої роботи за посадою запропоновано до 17.07.2018 року подати письмову заяву до відділу кадрів. У разі відмови від іншої роботи за посадою - в той самий термін повідомити відділ кадрів про прийняте рішення.

Вказане попередження ОСОБА_8 відмовився отримувати та ознайомлюватись з наказом №99 від 18.05.2018 року про що 30.05.2018 року було складено акт.

07.06.2018 року на адресу позивачів засобами поштового зв'язку були направлені персональні попередження та копії наказу №99 від 18.05.2018 року.

У строки, зазначені в попередженні ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не надали будь-яких листів, звернень щодо запропонованих посад, а тому 19.07.2018 року було складено відповідний акт.

Після повідомлення ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України про прийняття наказу №99 від 18.05.2018 року, з її боку не було внесено пропозицій відповідним органам про перенесення строків або тимчасове припинення чи відміну заходів, пов'язаних з вивільненням працівників.

Водночас 20.06.2018 року на адресу НДСЛ «Охматдит» МОЗ України надійшло подання Голови ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України ОСОБА_8 (зареєстроване за №313) в якому голова профспілкової організації просив скасувати наказ №99, провести з ППО ВПМПУ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України консультації про заходи щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом'якшення несприятливих наслідків будь-яких звільнень, для чого створити відповідну комісію (робочу групу).

Як вбачається з тексту подання, воно містить посилання лише на норми діючого законодавства та на Колективний договір, будь-яких обґрунтувань щодо незгоди із наказом не зазначено, відсутні пропозиції щодо перенесення строків або тимчасове припинення заходів, пов'язаних з вивільненням працівників.

Як було встановлено в судовому засіданні, будь-яких інших звернень від профспілки до відповідача з приводу оскаржуваного наказу не було.

Позивачі зазначають, що відбулась реорганізація відповідача. Щодо вказаного твердження потрібно зазначити наступне.

Підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Підприємство може складатися з виробничих або функціональних структурних підрозділів (виробництв, відділень, цехів, управлінь, бюро, служб тощо) та створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи.

Філії та представництва, як і інші структурні підрозділи підприємства, установи, організації не мають статусу юридичних осіб і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством (ст. 95 ЦК України, ч. 4 ст. 64 ГК України).

Виходячи з аналізу змісту норм ст. ст. 104, 105, 110 ЦК України ліквідація є такою формою припинення юридичної особи за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами у передбачених ними випадках, у результаті якої вона припиняє свою діяльність (справи і майно) без правонаступництва, тобто без переходу прав та обов'язків до інших осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Ліквідація ж структурного підрозділу юридичної особи зі створенням чи без створення іншого структурного підрозділу не є ліквідацією або реорганізацією юридичної особи, а свідчить лише про зміну внутрішньої (організаційної) структури юридичної особи.

Крім того в обгрунтуванні позовних вимог позивачі посилались на порушення положень статті 252 КЗпП України щодо звільнення членів виборного профспілкового органу та ст.42 КЗпП України щодо пропозиції працівнику, який вивільняється всіх вакантних посад та роботи, які може виконувати працівник.

Проте суд не може взяти до уваги зазначене позивачами, так як порушення вказаним норм стосується звільнення конкретного працівника, а в межах даного позову не заявлено вимог про поновлення позивачів на посадах.

Також варто зауважити, що незгода двох працівників із новою структурою Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України не свідчить про незгоду всіх інших 2675 працівників з новою структурою, враховуючи, що представник профспілки, яка підписала колективний договір (яка представляє весь колектив Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України) підтримала зміну структури відповідача, оскільки така зміна призводить до оптимізації структури відповідача.

Отже, так як під час розгляду справи не встановлено, що під час прийняття спірного наказу було порушено вимоги чинного законодавства та не встановлено порушення прав позивачів при його прийнятті, попередження про наступне вивільнення не мають правового значення, а лише стосуються процедури звільнення, тому суд не вбачає підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 77-83,89,95, 259, 263, 265 ЦПК України, суд

вирішив:

Відмовити в позові ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України, треті особи - Міністерство охорони здоров'я України, Первинна профспілкова організація Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України, Первинна профспілкова організація ВПМПУ Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» Міністерства охорони здоров'я України про скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шевченківський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 28 лютого 2019 року

Суддя: Н.Г.Притула