Справа № 509/4121/18
07 жовтня 2019 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Козирського Є.С.,
при секретарі Мочернюк В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт.Овідіополь цивільну справу за позовною заявою органу опіки та піклування в особі Овідіопольської районної державної адміністрації, місцезнаходження: Одеська область, Овідіопольський район, вул.. Т. Шевченка, 169 до ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 про позбавлення батьківських прав,-
07 вересня 2018 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив суд, позбавити батьківських прав громадянку ОСОБА_1 по відношенню до малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2
В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є матір`ю малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області 16 листопада 2011 року, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області 06 січня 2016 року.
До служби у справах дітей Овідіопольської районної державної адміністрації надійшов лист Овідіопольської селищної ради від 22.05.2018 року щодо порушення питання стосовно позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , по відношенню до малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..
З метою реагування на лист головного лікаря комунальної установи «Овідіопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 25.12.2015 року № 1096 ОСОБА_4 щодо незадовільних умов перебування новонародженої дівчинки в родині ОСОБА_1 та повідомлення/інформацію про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах від 25.12.2015 року № 1097, 07.12.2017 року Овідіопольським РЦСССДМ було здійснено соціальне інспектування сім`ї ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 . Під час інспектування було встановлено, що діти були одягненні неохайно, одяг недостатньо чистий, на тілі ОСОБА_6 був шрам від опіку, який вона отримала внаслідок необережного поводження дядька з чайником, в якому був окріп та який він ніс. На той час матері не було вдома, вона пішла до магазину, а діти залишилися під наглядом баби, діда та дядька.
Згідно інформації Овідіопольського РЦСССДМ - ОСОБА_1 не працює, перебуває у декретній відпустці по догляду за дітьми. Дохід сім`ї складається з державної допомоги інвалідам з дитинства ІІІ групи, щомісячної допомоги на 2-х дітей одинокій матері, пенсії по втраті годувальника. Загальний дохід сім`ї станом на 04.01.2018 року складав 4575 грн на місяць.
Позивач у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Згідно зі ст. 280 ЦПК України, якщо у суду не має даних про причину неявки відповідача, сповіщеного про дату, час та місце судового засідання належним чином і не з`явився в судове засідання без поважних і без повідомлення причин, не подавши відзив на позов, суд вважає можливим розглянути справу на підставі даних, які є в матеріалах справи та зі згоди позивача, який не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 281 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є матір`ю малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області 16 листопада 2011 року, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області 06 січня 2016 року. Відомості про батька записані за вказівкою матері відповідно до ч.1 ст. 135 СК України.
До служби у справах дітей Овідіопольської районної державної адміністрації надійшов лист Овідіопольської селищної ради від 22.05.2018 року щодо порушення питання стосовно позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , по відношенню до малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .. З даного листа вбачається, що до Овідіопольської селищної ради неодноразово надходять усні скарги мешканців АДРЕСА_2 та депутата за даним округом ОСОБА_7 , щодо неадекватної поведінки родини ОСОБА_5 , які проживають з адресою: АДРЕСА_1 . Дана родина «виховує» малолітніх дітей. Господарі вищевказаної квартири зловживають спиртними напоями, влаштовують сварки, та не реагують на зауваження сусідів.
На підтвердження факту ухилення від виконання батьківських обов`язків по вихованню та матеріальному утриманню своїх дітей, позивачем надано акта обстеження умов проживання відповідачки від 07.132.2017р., за результатами якого встановлено, що діти були одягненні неохайно, одяг недостатньо чистий, на тілі ОСОБА_6 був шрам від опіку, який вона отримала внаслідок необережного поводження дядька з чайником, в якому був окріп та який він ніс. На той час матері не було вдома, вона пішла до магазину, а діти залишилися під наглядом баби, діда та дядька. (а.с.14)
Згідно інформації Овідіопольського РЦСССДМ - ОСОБА_1 не працює, перебуває у декретній відпустці по догляду за дітьми. Дохід сім`ї складається з державної допомоги інвалідам з дитинства ІІІ групи, щомісячної допомоги на 2-х дітей одинокій матері, пенсії по втраті годувальника. Загальний дохід сім`ї станом на 04.01.2018 року складав 4575 грн на місяць.
20.12.2017 року Овідіопольським РЦСССДМ було здійснено повторне соціальне інспектування сім`ї ОСОБА_1 , за результатами якого встановлено, що мати не виконує рекомендації спеціалістів щодо задоволення потреб дітей, щодо ведення здорового способу життя, створення належних санітарно-гігієнічних умов проживання. У зв`язку з чим було прийнято рішення вилучити дітей із сім`ї та влаштувати до дитячого відділення Овідіопольської центральної районної лікарні, на час приведення матір`ю в належний стан свого помешкання.
10.01.2018 року Овідіопольським РЦСССДМ було здійснено чергове соціальне інспектування сім`ї ОСОБА_1 , та встановлено, що родина проживає в помешканні співмешканця ОСОБА_8 за адресою АДРЕСА_3 . Умови утримання та виховання дітей були дуже хороші: діти доглянуті, чисті, в наявності були продукти харчування.
Але вже через декілька тижнів, мати - ОСОБА_1 посварилася із своїм співмешканцем та знову повернулася проживати в квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Органом опіки та піклування, спеціалістами Овідіопольського РЦСССДМ, Овідіопольської селищної ради неодноразово попередлжувалась мати, гр. ОСОБА_1 , щодо відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків по вихованню та утриманню дітей.
07 червня 2018 року о 14-30 годині на засідання комісії з питань захисту прав дитини при Овідіопольській районній державній адміністрації попередньо вже розглядалося питання щодо неналежного виконання матір`ю, ОСОБА_1 батьківських обов`язків щодо утримання та виховання малолітніх дітей.
Члени комісії порадившись на місці дійшли рішення щодо надання матері іспитового терміну строком (2 місяці) для виправлення ситуації , що склалася в родині.
Так, відповідно листа Овідіопольського РЦСССДМ від 15.08.2018 року № 06-02/461 встановлено, що протягом останніх двох місяців фахівцями із соціальної роботи було здійснено 5 (п`ять) соціальних інспектувань сім`ї ОСОБА_1 , за результатами яких було встановлено, що мати поліпшила умови проживання, а саме в кімнаті поклеєні шпалери.
З 24.07.2018 року по 14.08.2018 року сім`я ОСОБА_1 проживала в квартирі співмешканця ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_4 .
Станом на 15.08.2018 року гр. ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_4 . За результатами перевірки встановлено наступне: мати з дітьми перебувала вдома, діти були одягненні відповідно до сезону, одяг чистий.
В коридорі на підлозі багато речей звалених на купу, в великій кімнаті прибрано, на кохні порібен ремонт, на столі брудний посуд, велика кількість тарганів. З продуктів харчування в наявності були: гречаний суп, млинці, хліб, крупи. З матір`ю була проведена бесіда та рекомендовано: терміново провести санітарну обробку приміщення, для знищення тарганів; помити посуд та прибрати на кухні; прибрати речі з підлоги в коридорі. Роботу з родиною продовжено.
Згідно ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.
Згідно ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини (п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України).
Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава до позбавлення батьківських прав можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Відповідно до статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявили щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жеребкування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.
Пунктом 15 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року N 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" передбачено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Для позбавлення батьківських прав мало впевнитися в невиконанні обов`язків по вихованню. Належить також встановити, що батьки ухиляються від їх виконання свідомо.
Згідно п. 16 постанови особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
В силу ч.4 і ч.5 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування, який подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Органом опіки та піклування Овідіопольської районної державної адміністрації наданий висновок від 29.08.2018 року № 01/01-25/2407 про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 по відношенню до малолітніх: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 6)
Суд критично ставиться до висновку органу опіки та піклування Овідіопольської районної державної адміністрації про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 по відношенню до малолітніх: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . оскільки при складанні висновку не були з`ясовані належним чином усі суттєві обставини. Суд не може погодитися з висновком, щодо доцільності позбавлення батьківських прав, оскільки такий висновок винесений без достатніх правових підстав, немотивований, не містить обґрунтування доцільності такого рішення з точки зору позитивного впливу на малолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2
Позбавлення батьківських прав слід розглядати як виключний і надзвичайний спосіб впливу на недобросовісних матір та батька. Виходячи з характеру такого засобу, його не можна застосовувати тоді, коли це не викликано необхідністю.
У відповідності до приписів ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В порушення зазначених вимог позивачем не надано належних та допустимих доказів винної поведінки відповідачки щодо умисного злісного ухилення від виконання батьківських обов`язків. Також позивачем не доведено, в чому будуть полягати позитивні зміни в житті дитини в разі застосування до відповідачки такого крайнього заходу впливу як позбавлення батьківських прав.
Так 10.01.2018 року Овідіопольським РЦСССДМ встановлено, що родина проживає в помешканні співмешканця ОСОБА_8 за адресою АДРЕСА_3 . Умови утримання та виховання дітей були дуже хороші: діти доглянуті, чисті, в наявності були продукти харчування. Станом на 15.08.2018 року гр. ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_4 . За результатами перевірки встановлено наступне: мати з дітьми перебувала вдома, діти були одягненні відповідно до сезону, одяг чистий.
З продуктів харчування в наявності були: гречаний суп, млинці, хліб, крупи. З матір`ю була проведена бесіда та рекомендовано: терміново провести санітарну обробку приміщення, для знищення тарганів; помити посуд та прибрати на кухні; прибрати речі з підлоги в коридорі. Роботу з родиною продовжено.
У даній справі прийнято рішення про відмову у позові, а тому, суд бере до уваги факти, що були встановлені при ухваленні даного рішення, та враховує відсутність нових доказів, щодо неналежного виховання та утримання дитини.
Проаналізувавши всі надані докази по справі у їх сукупності, виходячи із конкретних обставин даної справи, суд дійшов висновку, що позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав по відношенню до малолітніх: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не буде відповідати меті такого заходу: захисту інтересів дитини та стимулювання матері щодо належного виконання своїх обов`язків.
Разом з тим, судом встановлено, що відповідачці необхідно приймати більш активну участь у вихованні та утриманні дитини.
Суд вважає, що сам факт звернення позивача до суду з позовом про позбавлення батьківських прав, є достатнім стимулюючим заходом щодо спонукання відповідачки змінити ставлення до виховання дітей, піклування про їх фізичний і духовний розвиток, спілкування з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення, засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі та більш активної участі матері у їх вихованні.
Пунктом 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" передбачено, що зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 141, 263-265, 280-281 ЦПК України, ст.ст. 164, 165 СК України, суд, -
В задоволенні позову органу опіки та піклування в особі Овідіопольської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення. У випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

С Суддя: Є. С. Козирський