Провадження № 2/712/643/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого- судді - Пироженко В.Д.

за участі секретаря Жук О.М.

за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката Яцюк М.В.

за участі відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради про визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради про визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію,

Свої вимоги обгрунтовує тим, що 06 лютого 2017 року він, вирішивши оформити документи щодо права власності на його земельну ділянку, отримав рішення № РВ-017 із відомостями щодо неможливості внесення відомостей до земельного кадастру через перетин із земельною ділянкою відповідача.

Ним було встановлено, 21.09.2016 року 0 09-54 год. Державним реєстратором було здійснено держану реєстрацію права власності на земельну ділянку. Підставою виникнення права власності зазначено «копія втраченого Державного акту» на право власності на земельну ділянку, виданий 01.03.2005 року НОМЕР_1 , видавник Черкаське міське управління земельних ресурсів.

Державний акт від 01.03.2005 року відповідач не втрачав. Згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Черкаській області від 14.03.2017 року , яка надіслана позивачу: «...державний акт серія НОМЕР_1 від 01.03.2005 року гр. ОСОБА_2 був скасований у зв`язку, з тим що гр. ОСОБА_2 був виготовлений новий державний акт серія НОМЕР_2 від 16.09.2008 року».

Стосовно «нового державного» акту, 14.06.2011 року Апеляційним судом Черкаської області в провадженні 22ц-1417/2011 було винесено рішення, яким «державний акт серії НОМЕР_3 на право приватної власності на земельну ділянку площею 654 кв.м. розташовану по АДРЕСА_1 , виданий 16 вересня 2008 року управлінням земельних ресурсів у м. Черкаси на ім`я ОСОБА_2 , було скасовано.

Таким чином, державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку відповідача здійснено відповідачем 2 на недійсних документах із поданням завідомо неправдивої інформації з боку відповідача.

Вказані дії порушують права позивача щодо оформлення документації на свою земельну ділянку, адже матеріалами судової справи встановлено, що межі відповідачі з позивачем не погоджував, його земельна ділянка має перетин із земельною ділянкою позивача.

Просить визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку зареєстровано ОСОБА_2 . 22.09.2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Яцюк М.В. позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала, просила в позові відмовити посилаючись на те, що в 2004 році вона отримала в дар земельну ділянку площею 654 кв.м.. В 2005 році вона отримала державний акт на право власності на земельну ділянку. Даний державний акт судом не скасовувався і запис щодо скасування не проводився. За її письмовим зверненням від 31.07.2015 року їй було надано завірену належним чином копію державного акту на підставі якого вона і зареєструвала право власності в відомостях державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідач Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради в судове засідання не з`явились, надали суду відзив в якому позовні вимоги позивача не визнають та зазначили, що для державної реєстрації права на земельну ділянку державному реєстратору було подано копію втраченого державного акту на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 та оголошення в газету Черкаський край від 21.09.2016 року про те, що загублений державний акт вважати недійсним. На підставі даних документів реєстратором проведена реєстрація даної земельної ділянки . Просять в позові відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. ст. 13, 14 Конституції України земля є об`єктом права власності ОСОБА_3 народу, від імені якого права власника здійснюють орган державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 04.05.2000 року ОСОБА_2 набула право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 ), а на підставі договору дарування від 24.06.2004 року набула право власності на земельну ділянку , на якій цей будинок розташований.

Згідно договору дарування від 24.06.2004 року площа подарованої ОСОБА_2 земельної ділянки складала 654 кв.м.

ТОВ «Геоземпроект» виготовило на замовлення ОСОБА_2 у 2005 році Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 654 кв.м. Як пояснила відповідач, помітивши помилку в державному акті, так як в її державному акті площу земельної ділянки зазначили 678 кв.м., 25.07.2008 року вона звернулась до ТОВ «Геоземпроект» на виготовлення нового державного акту ( серія НОМЕР_2 ) на земельну ділянку площею 654 кв.м. На підставі її заяви ОСОБА_2 16.09.2008 року було видано державний акт серія НОМЕР_3 з зазначенням площею 654 кв.м.

Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 14.06.2011 року за позовом ОСОБА_1 скасовано державний акт серія НОМЕР_3 на право власності на земельну ділянку площею 654 кв.м. розташовану по АДРЕСА_1 , виданого управлінням земельних ресурсів у м. Черкаси на ім`я ОСОБА_2 , так як він змінює конфігурацію земельної ділянки і порушує права суміжної земельної ділянки ОСОБА_1 .

Відповідач, за її письмовим зверненням від 31.07.2015 року, отримала копію державного акту серія НОМЕР_1 від 01.03.2005 року, на підставі якого 21.09.2016 року державним реєстратором Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради було здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку . Підставою виникнення права власності зазначено копія Державного акту на право власності на земельну ділянку від 01.03.20105 року, видавник Черкаське міське управління земельних ресурсів.

В судовому засіданні були допитані спеціалісти Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та міського управління у Черкаському районі та м. Черкаси.

Як зазначив представник Головного Управління Держгеокадастру у Черкаській області Пазинич О.С, яка була допитана в судовому засіданні, у 2005 році ОСОБА_2 було видано державний акт на земельну ділянку від 01.03.2005 року. У 2008 році ОСОБА_2 видано новий державний акт на право власності на земельну ділянку від 16.09.2008 року. Рішенням суду останній державний акт було скасовано. З приводу чинності державного акту від 2005 року зазначила, що відповідно до чинного законодавства станом на 2008 рік, державні акти на право власності на земельні ділянки виготовлялись та проходили реєстрацію відповідно до інструкції про порядок складання, видачі,реєстрації та зберігання державних актів та договорів оренди землі. Порядок реєстрації державних актів на право власності на землю був регламентований Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель. В той же час, порядок внесення змін до державних актів на право власності на земельні ділянки, виправлення технічних помилок та скасування записів у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю не були регламентовані. Лише у 2009 році вказані питання були врегульовані ПКМУ від 09.09.2009 року. Зокрема, відповідно до інструкції п.4.4 було передбачено порядок виготовлення нового державного акту у разі виявлення технічних помилок, а відповідно до п.4.6 при видачі нового державного акту, державний акт у якому була допущена помилка повертається до відповідного територіального органу Держкомзему і вважається зіпсованим.

Представник міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському районі Панасенко Д.О. в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_2 звернулась до них з заявою на видачу державного акту відповідно до договору дарування земельної ділянки від 2005 року і їй була видана копія державного акту 2005 року. Відомостей, що даний державний акт 2005 року скасовано в управлінні не було. Були відомості стосовно скасування судом державного акту 2008 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно з ст. 158 ЗК України визначено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до пункту постанови Пленуму верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 Земельного кодексу України глав 27, 33, 34 Цивільного кодексу України, статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, статті 12 Господарського процесуального кодексу України судам (підсудні) справи за заявами, зокрема: з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких умов суд приходить до висновку, що державну реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_2 здійснено на підставі копії державного акту 2005 року, який вважається зіпсованим, постільки відповідачу ОСОБА_2 був виданий в 2008 році новий державний акт, який рішенням апеляційного суду Черкаської області від 14.06.2011 року був скасований.

У зв`язку з цим суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, а рішення про державну реєстрацію права на земельну ділянку по АДРЕСА_1 підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 6,12, 13, 15,18, 19, 263, 265, 268 ЦПК України, на підставі ст. ст. 116, 125, 140, 152 ЗК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31519005 від 22.09.2016 року щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 за суб`єктом ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 768,40 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів (ст.ст.354, 355 ЦПК України). Якщо в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 18.06.2019 року.

Головуючий:

Позивач: ОСОБА_4 Юрій Вікторович, прож. АДРЕСА_2 , іпн. НОМЕР_4 .

Відповідач: ОСОБА_2 , прож. АДРЕСА_2 , іпн. НОМЕР_5 .