Ухвала

02 жовтня 2019 року

м. Київ

справа № 419/1137/18

провадження № 61-10621св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Крата В. І.,

суддів: Антоненко Н. О., Журавель В. І. (суддя-доповідач), Краснощокова Є. В., Русинчука М. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Новоайдарська районна рада,

третя особа - Новоайдарське районе територіальне медичне об`єднання,

розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Новоайдарської районної ради Луганської області на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 14 грудня 2018 року у складі судді Мартинюк В. Б. та постанову Луганського апеляційного суду від 23 квітня 2019 рокуу складі колегії суддів: Єрмакова Ю. В., Назарової М. В., Стахової Н. В.,

ІСТОРІЯ СПРАВИ:

Короткий зміст позовних вимог:

У травні 2018 року ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до Новоайдарської районної ради Луганської області, третя особа - Новоайдарське районе територіальне медичне об`єднання (далі - Новоайдарське РТМО), про визнання звільнення з роботи незаконним, скасування розпорядження про звільнення, поновлення в займаній посаді, відшкодування моральної шкоди та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Позов мотивований тим, що 03 грудня 2010 року рішенням сесії Новоайдарської районної ради Луганської області № 2/12 її було призначено на посаду головного лікаря Новоайдарського РТМО.

02 лютого 2018 року Новоайдарська районна рада винесла рішення сесії № 16/2 від 02 лютого 2018 року про звільнення її з посади головного лікаря Новоайдарського РТМО на підставі пункту 1 статті 41 КЗпП України за одноразове грубе порушення трудових обов`язків.

08 травня 2018 року голова Новоайдарської районної ради Макогон В. В. своїм розпорядженням № 40 від 08 травня 2018 року звільнив її із займаної посади головного лікаря Новоайдарського РТМО. Вважає таке рішення не законним, у зв`язку з чим просила задовольнити позов.

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій:

Рішенням Новоайдарського районного суду Луганської області від 14 грудня 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано незаконними дії Новоайдарської районної ради щодо безпідставного звільнення ОСОБА_1 за пунктом 1 статті 41 КЗпП України та скасовано розпорядження голови районної ради № 40 від 08 травня 2018 року.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Новоайдарського РТМО.

Стягнуто з Новоайдарської районної ради на користь ОСОБА_1 суму заборгованості по заробітній платі за час вимушеного прогулу у розмірі 138 264, 28 грн.

Стягнуто з Новоайдарської районної Ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 40 000 грн.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постановою Луганського апеляційного суду від 23 квітня 2019 року рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 14 грудня 2018 року змінено у мотивувальній частині стосовно висновків суду щодо дисціплінарного проступку ОСОБА_1 , виклавши її в редакції цієї постанови, зменшивши розмір стягнутої з Новоайдарської районної ради на користь ОСОБА_1 суми заборгованості по заробітній платі за час вимушеного прогулу з 138 264, 28 грн до 119 796, 60 грн та розмір моральної шкоди з 40 000 грн до 3 000 грн.

Рішення суду в частині судового збору скасовано.

Стягнуто з Новоайдарської районної ради на користь держави судовий збір у сумі 2 629, 34 грн та з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 162, 90 грн.

В іншій частині рішення залишено без змін.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги:

У травні 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Новоайдарської районної ради Луганської області у якій заявник, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, провадження у справі закрити.

Подана касаційна скарга мотивована тим, що спір пов`язаний із захистом прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а тому справу слід розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Відзив/заперечення на касаційну скаргу на надходили

Рух касаційної скарги та матеріалів справи:

Ухвалою Верховного Суду від 30 липня 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі та витребувано матеріали цивільної справи

№ 419/1137/18 із суду першої інстанції.

02 вересня 2019 року матеріали цивільної справи № 419/1137/18 передані судді-доповідачу.

Ухвалою Верховного Суду від 12 вересня 2019 рокуцивільну справу

№ 419/1137/18 призначено до судового розгляду.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ У СКЛАДІ КОЛЕГІЇ СУДДІВ ДРУГОЇ СУДОВОЇ ПАЛАТИ КАСАЦІЙНОГО ЦИВІЛЬНОГО СУДУ:

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

Згідно з частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із обґрунтуванням підстав, визначених у частині шостій статті 403 цього Кодексу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки касаційна скарга містить доводи щодо порушення судом правил суб`єктної юрисдикції.

Керуючись частиною шостою статті 403, частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу № 419/1137/18 за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Новоайдарської районної ради, третя особа - Новоайдарське РТМО, про визнання звільнення з роботи незаконним, скасування розпорядження про звільнення, поновлення на займаній посаді, відшкодування моральної шкоди, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу за касаційною скаргою Новоайдарської районної ради Луганської області на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 14 грудня 2018 року та постанову Луганського апеляційного суду від 23 квітня 2019 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В. І. Крат

Судді: Н. О. Антоненко

В. І. Журавель

Є. В. Краснощоков

М. М. Русинчук