Справа № 212/4100/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 жовтня 2019 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Дехти Р.В. за участю секретаря судового засідання Більченко Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в місті Кривому Розі цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах якого виступає його законний представник ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , третя особа : Виконавчий комітет Покровської районної у місті ради в особі відділу реєстрації місця проживання громадян про визнання втратившими право користування житловим приміщенням ,
17 травня 2019 року до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулися ОСОБА_3 ОСОБА_8 який є малолітнім і в інтересах якого виступає його законний представник ОСОБА_3 із зазначеним вище позовом. В обґрунтування позову зазначено, що вони зареєстрованими та мешкають у квартирі АДРЕСА_1 . Квартира є не приватизованою, у ній також зареєстровані відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - які є тітками ОСОБА_3 , ОСОБА_6 брат, ОСОБА_7 сестра позивача 1 . Протягом останніх п`яти років зазначені особи квартирі не мешкають оскільки залишили житло з власної ініціативи в 2014 році. Факт реєстрації відповідачів у квартирі тягне за собою додаткові витрати по сплаті комунальних платежів , оскільки останні не приймають участі в утриманні квартири, добровільно знятися з реєстраційного обліку не бажають . На підставі зазначеного , керуючись нормами ст. 71,72 ЖК України просить суд визнати відповідачів такими, що втратили право користування житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_2 .
Ухвалою суду від 30 травня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання на 24 червня 2019 року. Через неявку до суду відповідачів підготовче судове засідання призначене на 22 липня 2019 року, потім на 29 липня 2019 року.
Ухвалою суду від 29 липня 2019 року задоволено клопотання позивачки та витребувано з ТОВ «УЮТ -2011» докази., в судовому засіданні позивачка просила суд викликати свідків.
Ухвалою суду від 29 липня 2019 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду на 24 вересня 2019 року.
Через неявку відповідачів розгляд справи відкладено на 03 жовтня 2019 року.
Позивачка ОСОБА_3 яка також діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 О ОСОБА_9 як законний представник в судовому засіданні пояснила суду обставини, викладені у позовній заяві , позовні вимоги просила задовольнити у повному обсязі.
Відповідачі у справі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, у тому числі через розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, однак до суду не з`явились, у запропонований судом строк кожен із них відзиву на позовну заяву не надав. Заяв про відкладення розгляду справи та/або про розгляд справи за відсутності кожного з них на адресу суду не надходило, про причини неявки суду не повідомили.
Представник третьої особи - Виконавчого комітету Покровської районної у місті ради до суду не з`явився, надавши до початку розгляду справи письмове клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Наявних у справі матеріалів про права та обов`язки сторін, достатньо для її розгляду у відсутності відповідача.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Згідно ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_2 належить до комунальної форми власності і у ній дійсно зареєстровано 6 осіб.
Згідно довідки Криворізької об`єднаної міської довідково інформаційної служби № 4 від 01 квітня 2019 року зареєстрованими особами у зазначеній в позові квартирі є :
- ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
- ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2
- ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3
- ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4
- ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5
- ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В матеріалах справи відсутній ордер на право зайняття квартири, однак , на виконання Ухвали суду від 29 липня 2019 року щодо витребування ордеру на квартиру АДРЕСА_2 ТОВ «УЮТ -2011» надало інформацію про те, що ТОВ «УЮТ-2011» з 01.04.2013 року є надавачем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території на підставі договору про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Жовтневому районі (об`єкт АДРЕСА_3 ), укладеного між ТОВ «УЮТ-2011» та Управлінням благоустрою та житлової політики виконавчого комітету Криворізької міської ради. Відповідно до умов Договору, ТОВ «УЮТ -2011» не були делеговані повноваження щодо видачі або зберігання копій ордерів житлових приміщень, та підприємство не є правонаступником житлово-експлуатаціної організації. Таким чином, станом на 12.08.2019 року у ТОВ «УЮТ-2011» відсутня копія ордеру на квартиру АДРЕСА_2 .
Відповідно до ст. 58 Житлового кодексу Української PCP, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Форма ордера встановлюється Радою Міністрів Української PCP.
В письмових поясненнях ОВ «УЮТ -2011» зазначено , що відповідно до Постанови Ради міністрів Української PCP і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP» . На підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї,включених до ордера. Пунктом 72 цих Правил визначено, що при вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству,установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.
Актом від 01 квітня 2019 року, складеного мешканцями будинку АДРЕСА_4 , підписи яких завірені представником ТОВ «УЮТ -2011», відповідачі у справі - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 не мешкає у квартирі АДРЕСА_5 з 2014 року по теперішній час, тобто на час складання акту .
Свідок ОСОБА_10 в судовому засіданні пояснив, що мешкає в будинку АДРЕСА_4 майже 8 років в по сусідству постійно бачить протягом усього часу лише позивачку ОСОБА_3 з дитиною, інших осіб , що мешкають у квартирі АДРЕСА_6 цього будинку жодного разу не бачив.
Свідок ОСОБА_11 в судовому засіданні пояснив, що мешкає в квартирі АДРЕСА_7 з 2011 року, в квартирі АДРЕСА_2 мешкають лише ОСОБА_12 з дитиною, інши особи в квартирі не мешкають та він їх ніколи не бачив.
У статті 47 Конституції України вказано, що кожен має право на житло. Держава гарантує не тільки свободу його придбання, але й можливість стабільного користування житлом, його недоторканість, а також недопущення примусового позбавлення житла, не інакше, як на підставі закону і за рішенням суду.
Реалізація встановлених конституційних гарантій, поряд з іншими, відображається в збереженні житла за його власниками без обмежень, та в гарантії збереження житла в державному та комунальному житлову фонді за тимчасово відсутніми громадянами протягом шести місяців (ст. 71 ЖК УРСР)
Згідно ст.72 ЖК України «Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку».
У справах про визнання наймача або членів його сім`ї, що втратили право на житлове приміщення (ст.71 ЖК України), необхідно з`ясувати причини відсутності відповідача понад встановлених термінів. У разі їх поважності, зокрема, неприязних взаємостосунків з іншими членами сім`ї і т.д., суд може продовжити пропущений термін.
Виходячи з положень ст. 71 ЖК України право користування жилим приміщенням при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім ї зберігається протягом шести місяців або інших строків, передбачених цією статтею. В разі відсутності цих осіб понад встановлені строки з поважних причин (перебування у відрядженні, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім`ї тощо) цей строк може бути продовжений судом.
Аналіз статей 71, 72 ЖК Української РСР дає підстави для висновку, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщеннями за двох умов: непроживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин такого непроживання.
Вичерпного переліку таких поважних причин житлове законодавство
не встановлює, у зв`язку з чим поважність причин відсутності особи за місцем проживання визначається судом у кожному конкретному випадку з урахуванням обставин справи.
Враховуючи наданні докази, суд дістається висновку, що позовні вимоги позивачів про визнання відповідачів, таким, що втратив право користування житловим приміщенням, квартирою АДРЕСА_2 , підлягають задоволенню, оскільки позивачі довела належними та допустимими доказами, що відповідачі не проживає більше шести місяців в житловому приміщенні та відсутні поважні причини такого не проживання.
Керуючись ст. ст. 10, 76, 83, 95, 133, 141, 259, 265 268 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах якого виступає його законний представник ОСОБА_3 - задовольнити.
Визнати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 такими, що втратили право користування житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_2 .
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Повне рішення буде складено до 12 жовтня 2019 року.
Суддя: Р. В. Дехта