Єдиний унікальний номер 725/6954/18
Номер провадження 2/725/1132/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2019 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є. В.

за участю:

секретаря судового засідання - Балинської Н. В.,

учасників процесу:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Першотравневого районного суду м. Чернівці в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 20"а" кв. 2 до Чернівецького національного університету ім. Ю. Федьковича, місце знаходження: м. Чернівці, вул. Коцюбинського, 2, про визнання незаконним рішення конкурсної комісії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Чернівецького національного університету імені ОСОБА_4, про визнання не правовим рішення конкурсної комісії, зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що наказом №1010-к (параграф 1) від 04.09.2017 року він був прийнятий на роботу за строковим трудовим договором з 05.09.2017р. до заміщення посади за конкурсом у встановленому порядку на посаду доцента кафедри економічної теорії, менеджменту і адміністрування з оплатою 0,5 ставки по загальному фонду 2736 грн. та 0,5 ставки по спеціальному фонду 2736 грн. з доплатами 15% за науковий ступінь кандидата наук, 25% за вчене звання доцента та надбавкою 20% за стаж педагогічної роботи.

Зазначені обставини встановленні рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.05.2018 року.

Вказує, що він перебуває у трудових відносинах з Чернівецький національний університетом ім. Ю.Федьковича та 18 жовтня 2018 року на офіційному веб-порталі ЧНУ ім. Ю. Федьковича за адресою електронної сторінки в мережі Інтернет www/chnu/edu.ua було розміщено оголошення про конкурс на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії, менеджменту та адміністрування економічного факультету ЧНУ ім. Ю. Федьковича. Того ж місця ОСОБА_3, подав до ЧНУ ім. Ю.Федьковича документи для участі у цьому конкурсі.

Рішенням конкурсної комісії, щодо конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників Чернівецького національного університету імені ОСОБА_4 був не допущений до участі в конкурсі на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії, менеджменту і адміністрування.

Зазначає, що як зазначено у рішенні комісії від 29.11.2018, «у відповідності з пунктом 4 «Положення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників у Чернівецькому національному університеті імені ОСОБА_4» Конкурсна комісія ухвалює рішення про не допуск д.е.н., доц. ОСОБА_3 до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії менеджменту і адміністрування економічного факультету університету».

Наказом № 1481 -К від 23.11.2017 року конкурс було скасовано, і було вирішено оголосити конкурс повторно впродовж одного місяця.

Стверджує, що на виконання вимог ч. 12 ст. 55 Закону України «Про вищу освіту» наказом № 1625-К від 22.12.2017 року повторно оголошено конкурс на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії менеджменту і адміністрування економічного факультету університету. Згідно цього наказу висунуто такі вимоги до претендента на посаду доцента кафедри: науковий ступінь кандидата наук відповідно до профілю кафедри, стаж роботи на науково-педагогічних посадах не менше 5 років.

Крім того, вказує, що рішенням конкурсної комісії від 20-21 листопада 2017 року: «у відповідності з пунктом 4 «Положення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників у Чернівецькому національному університеті імені ОСОБА_4» Конкурсна комісія ухвалює рішення про не допуск д.е.н., доц. ОСОБА_3 до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії менеджменту і адміністрування економічного факультету університету».

Дане рішення вважає незаконним, оскільки:

Згідно з п. 4 Положення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників у Чернівецькому національному університеті імені ОСОБА_4 ухваленого на засіданні ОСОБА_5 університету 28.11.2016 року і затвердженого наказом в.о. ректора ОСОБА_6 від 30.11.2016 року за № 193 , заяви про участь у конкурсі мають право подавати особи, які мають повну вищу освіту і за своїми професійно-кваліфікаційними якостями відповідають вимогам, установленим до науково-педагогічних працівників Законами України «Про освіту», «Про вищу освіту» та умовами оголошеного конкурсу. Впродовж 5-ти робочих днів після завершення строку подання заяв конкурсна комісія рекомендує ректору ті кандидатури, яких допускає до участі в конкурсному відборі.

Якщо особа, яка подала заяву, не відповідає вимогам оголошеного конкурсу, вона не допускається до участі в ньому рішенням конкурсної комісії, про що отримує письмову відмову не пізніше трьох робочих днів з моменту встановлення невідповідності такої особи вимогам оголошеного конкурсу. Не допускається немотивована відмова в допуску до участі в конкурсі.

Згідно вимог оголошеного конкурсу, до конкурсантів ставилися такі вимоги: науковий ступінь кандидата наук відповідно до профілю кафедри, стаж роботи на науково-педагогічних посадах не менше 5 років.

Стверджує, що рішенням Атестаційної колегії Міністерства освіти і науки, молоді і спорту від 23.12.2011 року йому було присвоєно вчене звання доцента кафедри економічної теорії та менеджменту, він має науковий ступінь доктора економічних наук та стаж роботи на науково-педагогічних посадах з 01.09.2000 року.

На підставі вищевикладеного, просить суд визнати незаконним та скасувати рішення конкурсної комісії від 29 листопада 2018 року про не допуск його до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії менеджменту і адміністрування економічного факультету Чернівецького національного університету імені ОСОБА_4.

Провадження в справі відкрито ухвалою суду від 02.01.2018 року, проведення підготовчого засідання призначено на 01.02.2019 року, судом постановлено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 20.02.2019 року по вказаній справі закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 04.03.2019 року.

Від представника позивача надійшла заява про закриття провадження в частині позовних вимог.

Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення розгляду справи, у звязку з перебування у провадження Першотравневого районного суду м. Чернівці кримінального провадження, щодо причетності ОСОБА_3, у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.160 КК України, відповідно до ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці від 29.11.2018 року по даному кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання.

Ухвало суду від 06.03.2019 року заяву представника позивача було задоволено, позовні вимоги в частині зобовязати відповідача прийняти рішення про допуск ОСОБА_3, до участі у конкурсі залишити без розгляду, у задоволенні клопотанні представника відповідача про зупинення провадження відмовлено.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, посилалася на доводи, викладені в позовній заяві. Просила суд позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

Наказом №1010-к (параграф 1) від 04.09.2017 року ОСОБА_3 був прийнятий на роботу до Чернівецького національного університету за строковим трудовим договором з 05.09.2017р. до заміщення посади за конкурсом у встановленому порядку на посаду доцента кафедри економічної теорії, менеджменту і адміністрування з оплатою 0,5 ставки по загальному фонду 2736 грн. та 0,5 ставки по спеціальному фонду 2736 грн. з доплатами 15% за науковий ступінь кандидата наук, 25% за вчене звання доцента та надбавкою 20% за стаж педагогічної роботи.

Наказом Чернівецького Університету від 17.10.2018 року № 1327-к оголошено конкурс на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії, менеджменту і адміністрування.

Рішенням конкурсної комісії, щодо конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників Чернівецького національного університету імені ОСОБА_4 від 29 листопада 2018 ОСОБА_3, був не допущений до участі в конкурсі на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії, менеджменту і адміністрування.

Відповідно до витягу із протоколу засідання конкурсної комісії від 29.11.2019 р. , ОСОБА_3 було порушено приписи ч. 3 і 5 пункту 1 ст. 58 Закону України "Про вищу освіту", ч.7 і 8 статті 3.2 Статуту університету "Основні права та обов'язки працівників університету, правила внутрішнього трудового розпорядку ЧНУ імені ОСОБА_4, пункт 3.1. "Правил академічної доброчесності у ЧНУ імені ОСОБА_4 схвалених ОСОБА_5 радою ЧНУ, протокол № 12 від 28.11.2016 року, «у відповідності з пунктом 4 «Положення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників у Чернівецькому національному університеті імені ОСОБА_4» Конкурсна комісія ухвалює рішення про не допуск д.е.н., доц. ОСОБА_3, до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії менеджменту і адміністрування економічного факультету університету».

Наказом № 258-к від 22.02.2019 року конкурс було визнано таким, що не відбувся, і було вирішено оголосити конкурс повторно впродовж одного місяця.

Згідно з п. 4 Положення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників у Чернівецькому національному університеті імені ОСОБА_4 , ухваленого на засіданні ОСОБА_5 університету 28.11.2016 року і затвердженого наказом в.о. ректора ОСОБА_6 від 30.11.2016 року за № 193 , заяви про участь у конкурсі мають право подавати особи, які мають повну вищу освіту і за своїми професійно-кваліфікаційними якостями відповідають вимогам, установленим до науково-педагогічних працівників Законами України «Про освіту», «Про вищу освіту» та умовами оголошеного конкурсу. Впродовж 5-ти робочих днів після завершення строку подання заяв конкурсна комісія рекомендує ректору ті кандидатури, яких допускає до участі в конкурсному відборі.

Якщо особа, яка подала заяву, не відповідає вимогам оголошеного конкурсу, вона не допускається до участі в ньому рішенням конкурсної комісії, про що отримує письмову відмову не пізніше трьох робочих днів з моменту встановлення невідповідності такої особи вимогам оголошеного конкурсу. Не допускається немотивована відмова в допуску до участі в конкурсі.

Згідно вимог оголошеного конкурсу, до конкурсантів ставилися такі вимоги: науковий ступінь кандидата наук відповідно до профілю кафедри, стаж роботи на науково-педагогічних посадах не менше 5 років.

Рішенням Атестаційної колегії Міністерства освіти і науки, молоді і спорту від 23.12 2011 року ОСОБА_3, було присвоєно вчене звання доцента кафедри економічної теорії та менеджменту.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_3, має науковий ступінь доктора економічних наук та стаж роботи на науково-педагогічних посадах з 01.09.2000 року, ці обставини встановлені Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 30.05.2018 року, яке набрало законної сили 02.07.2018 р.

Отже, на думку суду, згідно поданих документів позивачем ОСОБА_3, виконані всі вимоги, які ставилися до осіб, які виявили бажання брати участь у конкурсі.

Як убачається із рішення комісії, будь-яких зауважень стосовно поданих документів до ОСОБА_3, не було.

Згідно з ч.1 ст. 53 Закону України «Про вищу освіту» науково-педагогічні працівники - це особи, які за основним місцем роботи у закладах вищої освіти провадять навчальну, методичну, наукову (науково-технічну, мистецьку) та організаційну діяльність.

Отже, основним критерієм відповідності науково-педагогічного працівника є його навчальна, методична, наукова (науково-технічна, мистецька) та організаційна діяльність, а не обставини, викладені у рішенні комісії.

Таким чином, мотивація не допуску ОСОБА_3, до участі у конкурсі, на думку суду, не відповідає вимогам п. 4 Положення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників у Чернівецькому національному університеті імені ОСОБА_4, ухваленого на засіданні ОСОБА_5 університету 28.11.2016 року і затвердженого наказом в.о. ректора ОСОБА_6 від 30.11.2016 року за № 193, а рішення конкурсної комісії від 29.11.2018 року є незаконним і підлягає скасуванню.

Крім того, суд вважає, що з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 1409 грн.60 коп.

Встановлені судом обставини, повністю підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами.

На підставі наведеного та керуючись, ст. 53 Закону України «Провищу освіту» ст.ст., 258-279ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Чернівецького національного університету ім. Ю. Федьковича про визнання незаконним рішення конкурсної комісії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати рішення конкурсної комісії щодо конкурсного відбору при заміщені вакантних посад науково-педагогічних працівників Чернівецького національного університету ім. Ю. Федьковича від 29.11.2018 року про не допуск ОСОБА_3 до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади доцента кафедри економічної теорії, менеджменту і адміністрування економічного факультету Чернівецького національного університету ім. Ю. Федьковича.

Стягнути з Чернівецького національного університету ім. Ю. Федьковича на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 1409.60 грн.

Рішення суду може бути оскаржено учасниками справи, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки в апеляційному порядку повністю або частково протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко