Справа № 309/3121/18
УХВАЛА

05 березня 2019 року м. Шаргород

Справа №309/3121/18

Провадження №2/152/103/19

Шаргородський районний суд

Вінницької області

в складі:

головуючого судді Славінської Н.Л.,

з участю:

секретаря судового засідання Бабиної І.Д.,

представника позивача адвоката ОСОБА_1,

представника органу,

якому законом надано право

звертатися до суду в інтересах

неповнолітніх осіб

Шаргородської РДА як

органу опіки та піклування, ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, з участю третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування, органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав,

встановив:

11.01.2019 року до Шаргородського районного суду по підсудності, відповідно до ухвали судді Хустського районного суду Закарпатської області від 21.11.2018 року, надійшла позовна заява ОСОБА_3 до ОСОБА_4, з участю третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування в частині позовних вимог про позбавлення батьківських прав.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи від 11.01.2019 року, справа передана в провадження судді Славінської Н.Л. (а.с.27).

Ухвалою Шаргородського районного суду від 23.01.2019 року залучено до участі в справі орган, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородську районну державну адміністрацію Вінницької області як орган опіки та піклування для подання висновку та висловлення думки щодо вирішення справи по суті, прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_3 до ОСОБА_4, з участю третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування, органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання та запропоновано відповідачу в пятнадцятиденний строк з дня вручення копії вказаної ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам, встановленим статтею 178 ЦПК України, до якого додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, а також розяснено, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами та повідомлено про те, що відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право предявити зустрічний позов.

Крім того, запропоновано третій особі Хустській РДА як органу опіки та піклування в пятнадцятиденний строк з дня вручення копії вказаної ухвали подати до суду пояснення щодо позову та у пятиденний строк з дня отримання відзиву щодо відзиву, які мають відповідати вимогам, встановленим частинами третьою-шостою статті 178 ЦПК України, у яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову та відзиву, до яких додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються аргументи і міркування третьої особи, якщо такі докази не надані позивачем та відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів сторонам у справі.

Підготовче судове засідання, яке призначено на 21.02.2019 року, відкладено у звязку із розглядом судом і задоволенням клопотання представника позивача про участь його та позивача у розгляді справи шляхом відеоконференцзвязку.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_1, який приймає участь шляхом відеоконференцзвязку, заяв та клопотань про уточнення позовних вимог, про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, третіх осіб, про проведення огляду письмових, речових доказів у місці їх знаходження, про проведення експертизи, про забезпечення позову, про судові доручення не подавав.

Позивач ОСОБА_3 у підготовче судове засідання не прибула, про дату, час та місце його проведення повідомлена належним чином.

У підготовче судове засідання відповідач ОСОБА_4 не прибув, про дату, час та місце розгляду справи у підготовчому судовому засіданні повідомлений належним чином шляхом надіслання судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідача, повідомленим Мурафською сільською радою (а.с.29), а також шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті «Судова влада України» (а.с.61).

Так, судова повістка повернута від відповідача з поштовим повідомленням відділення Укрпошти про те, що відповідач не проживає за зареєстрованим місцем проживання (а.с.62).

Відповідно до п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є, в тому числі: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Крім того, відповідно до ч.11 ст.128 ЦПК України, з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Представник третьої особи Хустської РДА, як органу опіки та піклування, в підготовче судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином (а.с.68). Про причини неприбуття у підготовче судове засідання представник третьої особи суд не повідомив.

Підготовче судове засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом (ч.1 ст.198 ЦПК України).

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч.1 ст.223 ЦПК України).

Підстав для відкладення підготовчого засідання, передбачених ч.2 ст.198 ЦПК України, не вбачається, оскільки відповідача та третю особу належним чином повідомлено про дату, час і місце цього підготовчого засідання (а.с.61, 62, 68), вони не подавали заяв (клопотань) про відкладення підготовчого засідання з поважних причин, відповідач не надіслав відзиву, а третя особа пояснень на позовну заяву на пропозицію суду, викладену в ухвалі від 23.01.2019 року, у звязку із чим суд вважає за можливе розглянути справу у підготовчому засіданні у відсутності відповідача та третьої особи, оскільки перешкод для підготовчого засідання немає, так як питання, визначені ч.2 ст.197 ЦПК України, можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Відповідно до вимог п.10 ч.2 ст.197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Представник позивача адвокат ОСОБА_1 заявив клопотання про забезпечення участі його та позивача у судовому розгляді шляхом відеоконференцзвязку, а проведення відеоконференції доручити Хустському районному суду Закарпатської області.

Представник органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування ОСОБА_2 не заперечує щодо заявленого клопотання.

Розглянувши клопотання, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

В силу вимог ст.ст.12, 13 ЦПК України, принципами здійснення цивільного судочинства, є, в тому числі, змагальність, диспозитивність.

Згідно з ч.1 ст.212 ЦПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі...

Відповідно до ч.5 ст.212 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Таким чином, з метою забезпечення можливості участі позивача та її представника у судовому засіданні, відповідно до вимог ст.43 ЦПК України, які не можуть прибути в Шаргородський районний суд Вінницької області з поважних причин, але бажають надати суду пояснення щодо позову та поставити необхідні запитання учасникам судового розгляду, з метою, аби інші учасники судового розгляду змогли скористатися правом задати запитання позивачу, а також з метою забезпечення оперативності судового розгляду, з тим, щоб не були порушені права сторін у справі, суд вважає можливим проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції, проведення якої слід доручити Хустському районному суду Закарпатської області.

Представником позивача адвокатом ОСОБА_1 заявлено клопотання про зобовязання Шаргородської РДА як органу опіки та піклування та Хустської РДА як органу опіки та піклування надати суду висновки щодо вирішення спору між позивачем та відповідачем щодо доцільності позбавлення відповідача батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_5

Представник органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування ОСОБА_2 не заперечує щодо заявленого клопотання.

Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до приписів ч.4 ст.19 СК України, при розгляді судом спорів щодо, в тому числі, позбавлення батьківських прав, обовязковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Частиною 5 ст.19 СК України встановлено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розвязання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Так як зясування означених питань має важливе значення для вирішення справи і без їх зясування не може бути ухвалено законне і обґрунтоване судове рішення при вирішенні судового спору, суд вважає за необхідне зобовязати Хустську РДА як орган опіки та піклування та орган, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородську районну державну адміністрацію Вінницької області як орган опіки та піклування надати суду висновки щодо розвязання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Частиною 4 ст.42 ЦПК України встановлено, що у справах можуть брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі в справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обовязковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне (ч.6 ст.56 ЦПК України).

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які беруть участь у справі для подання висновку, мають процесуальні права і обовязки, встановлені статтею 43 цього Кодексу, а також мають право висловити свою думку щодо вирішення справи по суті (ч.6 ст.57 ЦПК України).

Судом встановлено порядок зясування обставин, та порядок дослідження доказів під час розгляду справи по суті, зокрема, після заслуховування вступного слова учасників справи слід дослідити письмові докази.

Враховуючи, що відповідачем не подано до суду відзив на позов, а третьою особою пояснення на позов у строки, встановлені в ухвалі від 23.01.2019 року, суд не вбачає підстав повторно встановлювати відповідачеві строк для подання відзиву, а третій особі строк для подання до суду пояснень.

За наслідками проведеного підготовчого судового засідання суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 43, 128, 189, 196, 197, 198, 200, 212, 260 ЦПК України,

ухвалив:

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, з участю третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування, органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав та призначити справу до судового розгляду по суті.

Перше судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 01.04.2019 року о 13 годині в залі судових засідань №1 Шаргородського районного суду Вінницької області (вул. Героїв Майдану, 231, м. Шаргород, Вінницька область).

Визначити дату проведення другого судового засідання для розгляду справи по суті на 22.04.2019 року о 13 годині.

Проведення першого судового засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, з участю третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування, органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав у режимі відеоконференції призначити у Хустському районному суді Закарпатської області на 01 квітня 2019 року о 13 годині.

Провести перше судове засідання 01 квітня 2019 року о 13 годині у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, з участю третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування, органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав в режимі відеконференції з Хустським районним судом Закарпатської області.

Проведення другого судового засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, з участю третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування, органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав у режимі відеоконференції призначити у Хустському районному суді Закарпатської області на 22 квітня 2019 року о 13 годині.

Провести друге судове засідання 22 квітня 2019 року о 13 годині у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, з участю третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування, органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав в режимі відеконференції з Хустським районним судом Закарпатської області.

Визначити участь позивача ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_1, а також представника третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування в першому судовому засіданні 01.04.2019 року о 13 годині та в другому судовому засіданні 22.04.2019 року о 13 годині в режимі відеоконференції.

Хустському районному суду Закарпатської області забезпечити проведення судових засідань у справі в режимі відеоконференції за участю позивача ОСОБА_3, її представника адвоката ОСОБА_1, представника третьої особи Хустської РДА як органу опіки та піклування 01 квітня 2019 року о 13 годині та 22 квітня 2019 року о 13 годині.

Зобовязати Хустську РДА Закарпатської області як орган опіки та піклування, а також орган, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородську районну державну адміністрацію Вінницької області як орган опіки та піклування до 28.03.2019 року надіслати до Шаргородського районного суду висновок щодо розвязання спору у цій справі щодо доцільності позбавлення відповідача ОСОБА_4 батьківських прав на підставі відомостей щодо неповнолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_3, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

В судове засідання викликати учасників справи.

Відповідно до ч.8 ст.212 ЦПК України, копію ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надіслати до Хустського районного суду Закарпатської області, в тому числі на електронну адресу суду, який зобовязаний організувати її виконання, та особам, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, позивачу ОСОБА_3, представнику позивача адвокату ОСОБА_1, третій особі Хустській РДА як органу опіки та піклування.

Копію цієї ухвали надіслати відповідачеві ОСОБА_4 та вручити представнику органу, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах неповнолітніх осіб, Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області як органу опіки та піклування ОСОБА_2 для відома про проведення першого судового засідання у означеній цивільній справі 01.04.2019 року о 13 годині та другого судового засідання 22.04.2019 року о 13 годині в режимі відеоконференції, проведення якої доручено Хустському районному суду Закарпатської області, з приміщення залу судових засідань №1 Шаргородського районного суду.

Виклик відповідача ОСОБА_4 в судові засідання здійснювати відповідно до п.2 ч.7 ст.128 ЦПК України, а також виклик відповідача здійснювати відповідно до ч.11 ст.128 ЦПК України, тобто через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, які повинні бути розміщені не пізніше ніж за десять днів до кожного судового засідання.

Повідомити сторони у справі, що з опублікуванням оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: