Провадження №6/447/32/19
Справа №447/1450/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2019 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі:

головуючого- судді Бачуна О.І.

з участю секретаря Тремба І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Миколаїв справу за поданням головного державного виконавця Миколаївського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Комарницької Олени Василівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

встановив:

Головний державний виконавець Миколаївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Комарницька О.В. звернулася до суду із поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 до повного виконання ним зобов`язань, покладених згідно виконавчих листів на загальну суму 2155183,76грн.

У обґрунтування подання покликається на те, що на виконанні у Миколаївському ВР ДВС ГТУЮ у Львівській області знаходиться зведене виконавче провадження №58689778, яке об`єднує 5 виконавчих проваджень про стягнення з ОСОБА_1 в користь держави та фізичних осіб на загальну суму 2155183.76 грн, а саме: виконавче провадження№ 56779486 з виконання виконавчого листа № 447/977/18, виданого 05.07.2018р. Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 1469399,00 грн. та судового збору в сумі 9162,40 грн, а всього разом 1478561,40 грн.; виконавче провадження № 57231733 з виконання вимоги № Ф-1686-17, виданої 07.05.2018 р ДФСУ у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 в користь Головного управління ДФС у Львівській області заборгованості в сумі 27646,08 грн.; виконавче провадження№ 58049677 з виконання виконавчого листа № 447/836/18, виданого 04.01.2019 р. Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 , який проживає: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованості у розмірі 604000,00 грн на користь ОСОБА_3 який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,; виконавче провадження№ 58060162 з виконання виконавчого листа № 447/836/18, виданого 04.01.2019 р. Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 судового збору в сумі 6392,40 грн.; виконавче провадження № 58849548 з виконання вимоги № Ф-9221-54У, виданої 03.01.2019 р ГУ ДФС у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 в користь Головного управління ДФС у Львівській області заборгованості в сумі 38583,88 грн.

21.03.2019 року державним виконавцем винесено постанови про об`єднання виконавчих проваджень №56779486, №57231733, №58060162, №58049677 у зведене виконавче провадження №58689778.

24.04.2019 року державним виконавцем постановою про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження приєднано виконавче провадження №58849548 до зведено виконавчого провадження №58689778.

Ні одне рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на їх виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Учасники в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду подання.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання слід задоволити, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до вимог ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у Цивільному кодексі України до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи. Відповідно до ч.3 ст.269 ЦК особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Матеріалами справи встановлено, що на на виконанні у Миколаївському ВР ДВС ГТУЮ у Львівській області знаходиться зведене виконавче провадження №58689778, яке об`єднує 5 виконавчих проваджень про стягнення з ОСОБА_1 в користь держави та фізичних осіб на загальну суму 2155183.76 грн, а саме: виконавче провадження№ 56779486 з виконання виконавчого листа № 447/977/18, виданого 05.07.2018р. Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 1469399,00 грн. та судового збору в сумі 9162,40 грн, а всього разом 1478561,40 грн.; виконавче провадження № 57231733 з виконання вимоги № Ф-1686-17, виданої 07.05.2018 р ДФСУ у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 в користь Головного управління ДФС у Львівській області заборгованості в сумі 27646,08 грн.; виконавче провадження№ 58049677 з виконання виконавчого листа № 447/836/18, виданого 04.01.2019 р. Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 , який проживає: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованості у розмірі 604000,00 грн на користь ОСОБА_3 який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,; виконавче провадження№ 58060162 з виконання виконавчого листа № 447/836/18, виданого 04.01.2019 р. Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 судового збору в сумі 6392,40 грн.; виконавче провадження № 58849548 з виконання вимоги № Ф-9221-54У, виданої 03.01.2019 р ГУ ДФС у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 в користь Головного управління ДФС у Львівській області заборгованості в сумі 38583,88 грн.

21.03.2019 року державним виконавцем винесено постанови про об`єднання виконавчих проваджень №56779486, №57231733, №58060162, №58049677 у зведене виконавче провадження №58689778.

24.04.2019 року державним виконавцем постановою про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження приєднано виконавче провадження №58849548 до зведено виконавчого провадження №58689778.

Виконавцем 17.07.2018р. 17.9.2018р, 10.01.2019р. на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`являвся, про причини неявки не повідомляв виконавця.

Згідно відповіді від 18.07.2018, 25.09.2018, 21.03.2019, 13.05.2019 року на запит до Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи відомості щодо боржника ОСОБА_1 відсутні.

Згідно відповіді від 18.07.2018, 25.09.2018, 21.03.2019, 13.05.2019 року на запит до Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які отримують пенсію щодо боржника ОСОБА_1 відомості відсутні.

Згідно інформаційної довідки від 18.07.2018року з Державного реєстру речових прав нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження за Стру ОСОБА_4 зареєстровано нерухоме майно, а саме житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 та земельна ділянка , кадастровий номер: :03:002:023, площа 0.12 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_3 . На вказане майно боржника згідно даних Єдиного реєстру заборон відчуження 12.04.2018 р для забезпечення позову ОСОБА_3 накладено арешт (обтяження).

Крім того, з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження вбачається, що 05.05.2018 для забезпечення позову ОСОБА_2 проведено обтяження на майно, що належить боржнику, а саме будинок житловий в АДРЕСА_1 .

23.07.2018 року державним виконавцем накладено арешт на кошти боржника, що містяться на рахунках, які відкрито у АТ "Райффайзен банк Аваль", у ПАТ " Дельта Банк ", у ПАТ " Альфа-Банк ", у ЛОУ ВАТ " Ощадбанк ",у Західному ГРУ ПАТ КБ "Приват Банк" , у ПАТ КБ " Надра ", у ПАТ «Ідея Банк». Згідно відповідей 25.09.2018, 21.03.2019, 13.05.2019 року до Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-фізичними особами боржник ОСОБА_1 нових рахунків не відкривав.

23.07.2018 року державним виконавцем накладено арешт на рухоме та нерухоме майно боржника, шляхом опису рухомого та нерухомого майна за місцем знаходження боржника; будинку цегляного за адресою АДРЕСА_1 та господарські будівлі; земельної ділянки, кадастровий номер: :01:004:0161, площа 0.1211га, за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки, кадастровий номер: :03:002:023, площа 0.12 га, за адресою: АДРЕСА_3 ; житлового АДРЕСА_4 , загальна площа 80 кв.м, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 36

03.08.2018 року державним виконавцем постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадження, яка надіслана суб`єкту оціночної діяльності -суб`єкту господарювання ОСОБА_5 для надання письмовий висновок , звіту про оцінку майна ( акт оцінки майна) з питань початкової вартості для продажу з прилюдних торгів без ПДВ описаного та арештованого майна згідно постанов від 23.07.2018 року.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта вбачається, що ВАТ "Надра" є іпотекодержателем по договору іпотеки щодо нерухомого майна, іпотекодавцем у якому є ОСОБА_1 , а саме будинка цегляний за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 222м.кв та земельної ділянки, кадастровий номер: :01:004:0161, площа 0.1211га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 ;

13.08.2018 року державним виконавцем внесено відомості щодо арешту рухомого та нерухомого майна (постанова про опис та арешту майна від 23.07.2018 року) до відповідних реєстрів.

Згідно відповіді Головного Управління Держпраці у Львівській області від 31.08.2018 року за фізичною особою ОСОБА_1 не зареєстровано рухомого та нерухомого майна, що підлягає реєстрації або взяттю на облік відповідно до наданих повноважень.

Згідно відомостей Національної автоматизованої інформаційної система Головного сервісного центру МВС України зареєстровані транспортні засоби, які б належали боржнику ОСОБА_1 відсутні

На запит державного виконавця від 17.05.2019 року Державною прикордонною службою України надано відповідь про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , неодноразово перетинав державний кордон України по закордонному паспорту серії НОМЕР_2 .

Згідно п. 5 ч.1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов`язання.

Відповідно до Судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Верховного суду України від 01.02.2013 року ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак, воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Критерій достатності вжитих боржником з метою належного виконання зобов`язання заходів визначається судом.

Поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що державним виконавцем вчинено достатньо виконавчих дій та надано суду докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання те, що дії державного виконавця не оскаржені, із заявами про неможливість виконання рішення суду боржник не звертався, тому подання слід задоволити.

Керуючисьст. 441 ЦПК України, суд -

постановив:

Подання головного державного виконавця Миколаївського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Комарницької Олени Василівни задоволити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 447/977/18, виданим 05.07.2018,Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 1469399,00 грн. та судового збору в сумі 9162,40 грн, а всього разом 1478561,40 грн.; виконавчими листами № 447/836/18, виданими 04.01.201р., Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 , який проживає: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованості у розмірі 604000,00 грн на користь ОСОБА_3 , який проживає за адресою : АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_3 та стягнення судового збору в сумі 6392,40 грн; вимогою № Ф-1686-17, виданою 07.05.2018 р ДФСУ у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 в користь Головного управління ДФС у Львівській області заборгованості 27646,08 грн.; вимогою № Ф-9221-54У, виданою 03.01.2019 р ГУ ДФС у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 в користь Головного управління ДФС у Львівській області заборгованості в сумі 38583,88 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 30.09.2019

Суддя Бачун О. І.