Справа № 513/1276/18
Провадження № 2/513/229/19
Саратський районний суд Одеської області
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2019 року

Саратський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Тончевої Н.М.,

при секретарі Коротаєвій О.В.,

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадженняв залі суду смт ОСОБА_1 цивільну справу за позовом Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Директор Одеського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з останнього заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю в сумі 3613 гривень 30 копійок та судовий збір в розмірі 1762 гривні.

Свої вимоги мотивує тим, що на підставі поданої ОСОБА_2 заяви про надання статусу безробітного від 29 травня 2018 року Саратською районною філією Одеського обласного центру зайнятості йому було надано статус безробітного відповідно до наказу про надання статусу безробітного №НТ180529 від 29 травня 2018 року. В період перебування на обліку ОСОБА_2 не повідомив спеціалістів з працевлаштування центру зайнятості, що він працевлаштувався в ПСП «Надія» відповідно до ЦПД від 21 червня 2018 року №1, тим самим навмисно приховав факт свого працевлаштування та незаконно отримав допомогу по безробіттю за період з 21 червня 2018року по 22 серпня 2018 року у розмірі 3613 гривень 30 копійок.

З 18 червня 2018 року відповідачу припинена виплата по безробіттю та припинена його реєстрація як безробітного у звязку з працевлаштуванням та неподанням відомостей про це. Вищевказану суму допомоги по безробіттю відповідач відмовляється відшкодувати в добровільному порядку.

У звязку з викладеним, представник позивача звернувся до суду з зазначеним позовом.

Ухвалою суду відкрито провадження за вказаним позовом та призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін. Одночасно запропоновано відповідачу у 15 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження подати на адресу Саратського районного суду Одеської області відзив на позов, зустрічний позов або заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копію ухвали надіслано сторонам.

Представник позивача директор Саратської районної філії Одеського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась, на розгляд суду від неї надійшла заява з проханням розглянути справу у її відсутність, на вимогах наполягає .

Відповідач в судове засідання не зявився, надав суду заяву, в якій позов визнав в повному обсязі, просив розглянути справу за його відсутністю.

Оскільки сторони в судове засідання не зявились, то відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного висновку.

Так, з матеріалів справи вбачається, що:

29 травня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Саратської районної філії Одеського обласного центру зайнятості з заявами про надання (поновлення) йому статусу безробітного (а.с.20) та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю (а.с. 21).

Згідно витягів із наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_2 (а.с.34):

з 29 травня 2018 року йому надано статус безробітного (наказ № НТ180529 від 29 травня 2018 року);

призначено допомогу по безробіттю в розмірі 70% середньої заробітної плати протягом 360 календарних днів з 05 червня 2018 року по 29 вересня 2019 року та з 05 червня 2018 року розпочато виплату допомоги по безробіттю (наказ № НТ 180605 від 05 червня 2018 року).

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» № 50 від 23 серпня 2018 року було встановлено, що ОСОБА_2 з дійсно працював в ПСП «Надія» 21 червня 2018 року за цивільно-правовим договором, внаслідок чого незаконно отримав допомогу по безробіттю (а.с. 33)

Наказом від 12 вересня 2018 року № НТ 180912, було припинено виплату відповідачу ОСОБА_2 допомоги по безробіттю та припинено його реєстрацію як безробітного у звязку з працевлаштуванням та неподанням відомостей про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю.

Відповідно до довідки про склад дебіторської заборгованості станом на 01 листопада 2018 року на балансі Одеського обласного центру зайнятості обліковується дебіторська заборгованість (допомога по безробіттю) за ОСОБА_2 у сумі 3613 гривень 30 копійок (а.с.35).

Наказом від 13 вересня 2018 року № НТ 180913 прийнято рішення повернути кошти у встановленому порядку за період з 21 червня 2018 року по 22 серпня 2018 року в розмірі 3613 гривень 30 копійок .

05 жовтня 2018 року за вихідним № 375/02-08 відповідачу ОСОБА_2 було направлено лист -претензію про повернення грошових коштів в сумі 3613 гривень 30 копійок протягом 15 календарних днів з дня отримання претензії (а.с. 36).

З копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу вбачається, що лист-претензію ОСОБА_2 отримав 09 жовтня 2018 року (а.с.37).

Відповідно п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, належать до зайнятого населення.

Пунктом 4 частини 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» визначено , що зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 частини 1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення», реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.

За приписами до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 року, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до п.7 цього Порядку.

Згідно з п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Відповідно до підпункту 1 пункту 13 вищезазначеного Порядку, виплата матеріальної допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного (з дня працевлаштування). Підпунктом 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема, з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Наведені норми права пов'язують припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку із укладенням ними цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг за винагороду. Отже, укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати йому допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання ним своїх обов'язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 не повідомивши Саратську районну філію Одеського обласного центру зайнятості про те, що працював за цивільно - правовим договором з ПСП «Надія» за виконання якого отримав винагороду, він не мав статус безробітного та не мав права на виплату йому допомоги по безробіттю, що є підставою для стягнення з нього незаконно отриманих суми виплаченого забезпечення в розмірі 3613 гривень 30 копійок, суд приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, ч. 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За подання позовної заяви позивач сплатив судовий збір в розмірі 1762 гривні 00 копійок, що підтверджується оригіналом платіжного доручення № 5860 від 23 листопада 2018 року (а.с.1).

Тож, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений ним судовий збір в розмірі 1762 гривні 00 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13,81,89,141,264,265,268,272, 273, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 до бюджетного фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (номер рахунку :0001, отримувач : Одеський обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ отримувача : 03491435, банк отримувача : ГУ ДКСУ Одеської області, МФО банку 828011) заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю в сумі 3613 (три тисячі шістсот тринадцять) гривень 30 (тридцять) копійок та судові витрати в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Саратський районний суд Одеської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н. М. Тончева