БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1176/19
Провадження № 2/497/767/19
УХВАЛА

підготовчого судового засідання про його відкладення, розгляд клопотань про

заміну відповідача та про притягнення до участі у справі співвідповідачів і третіх осіб

08.10.2019 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Бекметовій Х.В.,

за участю: представника позивача адвоката Сахарової Н.М.,

представника відповідача Мержева І.К.,

представника третьої особи ОСОБА_1 адвоката Левіта В.С.,

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі сулу в м.Болград цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Болградської районної державної адміністрації Одеської області, відділу у Болградському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третьої особи на стороні відповідача Головного управління Держгеокастру в Одеській області про скасування рішення загальних зборів СВК та скасування розпорядження райдержадміністрації щодо державної реєстрації земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

05.05.2019 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, і ухвалоюсуду від 09.08.2019 року було відкрите провадження у справі, та призначене судове засідання на 04.09.2019 року, яке було відкладене за усним клопотанням, що було заявлене в ході судового засідання представником позивача для уточнення позовних вимог та кола осіб, що мають брати участь у судовому розгляді його позову.

В ході судового засідання 08.10.2019р. з`ясувалося, що матеріали справи містять заяву представника Болградської районної державної адміністрації Одеської області про розгляд справи за його відсутністю, та пояснення, що ця юридична особа не має стосунку до позову, а належним представником є Василівська сільська рада, посилаючись на набуття чинності з 01.01.2019р. ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо коолективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", яким внесені зміни до ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", якими встановлено, що сільські, селищні, міські ради наділені виключними повноваженнями при вирішенні питань, пов`язаних з земельними частками (паями).

Представником позивача надано усні пояснення якими він стверджував, що, оскільки одним з предметів позову є скасування рішення Болградської районної державної адміністрації Одеської області, тому ця юридична особа є належним відповідачем.

Крім того, представник позивача надав уточнені письмові пояснення до позову, якимипросить вважати відповідачем-1 Болградську районну державну адміністрацію, відповідачем-2 Василівську сільську раду Болградського району Одеської області, та відповідачем-3 Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.

Матеріали справи містять також спільну заяву громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які просять про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог, додавши до неї копії своїх сертифікатів про право власності на частки (паї) у землях сільськогосподарського значення на території Василівської сільської ради.

Представник Держгеокадастру в Одеській області повідомив, що в результаті реорганізації така юридична особа як відділ у Болградському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області припинила своє існування і є структурним підрозділом юридичної особи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, а тому вважає, що належним відповідачем є саме юридична особа, надавши про це письмове клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про заміну неналежного відповідача належним.

Заперечень проти задоволення клопотань від учасників судового засідання не надійшло.

Вислухавши думку усіх присутніх у судовому засіданні осіб, вивчивши надані суду заяви, ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного.

Згідно пункту 2 частини 2 статті 49 ЦПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.5ст.49 ЦПК України, в разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої та частинами третьою і четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. В разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у рішенні суду. Чинним на момент розгляду справи у суді цивільно-процесуальним законодавством не передбачено уточнення позовних вимог, проте й не забороняється. Так, згідно ч.3ст.49 ЦПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше, ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Доказів направлення уточненої позовної заяви іншим учасникам справи, як це передбачено ч.5ст.49 ЦПК України, у даному випадку, не потрібно, оскільки представник позивача надав ці копії безпосередньо в ході даного судового засідання учасникам, пояснивши, що для інших учасників він надішле копії самостійно.

Крім того, чинним цивільно-процесуальним законодавством передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення у справі може вплинути на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін. Третя особа без самостійних вимог на відміну від іншого виду третіх осіб, крім особистого залучення до процесу, може притягуватися до участі у справі також за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі або з ініціативи суду (ст.35 ЦПКУ). Законом встановлено обов`язок сторони, в якої за рішенням суду виникне право заявити вимогу до третьої особи або до якої у такому випадку може заявити вимогу сама третя особа, повідомити суд про таку особу.

Сторона, яка бажає залучити на свій бік третю особу, мусить доказати, що є певний зв`язок, певні відносини між третьою особою і даною стороною й довести інтерес. Якщо суд не буде вбачати такого зв`язку, то він не допускає її у процес. Тому у заяві, яка подається до суду, мають міститися зазначення ім`я (найменування) третьої особи, місце її проживання (перебування) або місцезнаходження та підстави, з яких вона має бути залучена до участі у справі.

Суд повідомляє третю особу про справу, направляє їй копію заяви про залучення третьої особи і роз`яснює її право заявити про свою участь у справі. Копія заяви надсилається особам, які беруть участь у справі. Якщо від третьої особи не надійшло повідомлення про згоду на участь у справі, справа розглядається без неї.

Якщо особи, які беруть участь у справі, заперечують проти залучення чи допуску третьої особи до участі в справі, це питання вирішується судом залежно від обставин справи. З питання залучення або допуску до участі в справі третьої особи суд постановляє ухвалу (ст.36 ЦПКУ), яка оскарженню не підлягає на відміну від вступу у цивільний процес третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору, їхній вступ у процес не тягне за собою припинення і розгляду спочатку, а продовжується.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов`язки особи, яка бере участь у справі (ст.27 ЦПКУ), а також іншими правами, визначеними процесуальним законом.

Статтею 51 ЦПК України також передбачено, що "суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі".

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача та третіх осіб підлягають задоволенню, оскільки визначення відповідачами осіб - це безпосереднє право позивача, що встановлено Законом, а щодо третіх осіб, то дійсно, розгляд даної цивільної справи та судове рішення можливо, можуть вплинути на права та інтереси зазначених вище третіх осіб, які, на їхнє твердження, мають земельні ділянки у місцевості, де розташована земельна ділянка, що, фактично, є предметом даного спору.

Керуючись статями 34-36, 49, 51, 261 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_6 представника позивача про заміну неналежного відповідача належними, а також клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про притягнення їх в якості третіх осіб до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 про скасування рішення загальних зборів СВК та розпорядження райдержадміністрації щодо державної реєстрації земельних ділянок, задовольнити.

Притягнути до участі у даній справі в якості другого та третього відповідачів: Василівську сільську раду Болградського району Одеської області та Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, виключивши таким чином з числа відповідачів відділ у Болградському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Залучити до участі в даній цивільній справі в якості третіх осіб без самостійних вимог: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Роз`яснити третім особам, що вони відтепер мають право брати участь у судовому засіданні при розгляді даної справи, заявляти клопотання, що стосуються предмету позову, знайомитися з матеріалами справи, одержувати копії судових рішень у даній справі, оскаржувати їх до апеляційної інстанції в разі виявлення порушення своїх прав, - тобто, користуватися процесуальними правами сторони у справі.

Відкласти продовження підготовчого судового засідання у даній цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Болградської районної державної адміністрації Одеської області, Василівської сільської ради Болградського району Одеської області та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи - ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - про скасування рішення загальних зборів СВК та скасування розпорядження райдержадміністрації щодо державної реєстрації земельних ділянок, для надання сторонам і новим учасникам справи можливості узгодити свою юридичну позицію і призначити його на 09.00 годину 08.11.2019 року в приміщенні Болградського районного суду Одеської області за адресою: вул.25 Серпня,192, зала №6.

Копію даної ухвали надіслати усім відповідачам та усім третім особам, повідомивши їх таким чином про час та місце продовження підготовчого судового засідання, роз`яснивши права і обов`язки та повідомити третіх осіб, що їхня явка не є обов`язковою. Присутніх у даному судовому засіданні повідомити про нові день і час судового засідання під розписку у приміщенні суду.

Роз`яснити відповідачам, що, відповідно до ч.7 ст.178 ЦПК України, вони мають право у строк - 15 днів з дня отримання даної ухвали, надіслати суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, а також усі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.4 ст.178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (в разі його надання), копію відзиву та доданих до нього документів відповідач обов`язково має надіслати (надати) іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що, в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.8 ст.178 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України, у строк для подання відзиву, відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу, відповідно до ч.4 ст.179 ЦПК України, п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.3, 5 ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду має бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам, відповідно до ч.4 ст.180 ЦПК України, п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч.3,5 ст.178 ЦПК України, та роз`яснити, що його копія одночасно з поданням до суду має бути надіслана самим відповідачем іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть надсилати суду свої письмові пояснення та докази в електронному виді на адресу електронної пошти, що розміщена на сайті Болградського районного суду Одеської області, але усі надіслані суду матеріали будуть, в такому разі, мати юридичну силу лише в разі підписання їх електронним підписом особи, що їх надсилає.

Також учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://bg.od.court.gov.ua/sud1507/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Кравцова

Стаття 43. Права та обов`язки учасників справи.

1. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

2. Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

3. У випадку невиконання учасником справи його обов`язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

4. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

5. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

6. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

7. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

8. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

9. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу, мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Стаття 44. Неприпустимість зловживання процесуальними правами

1. Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

2. Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства;