Номер провадження: 22-ц/813/2405/19
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Дрішлюк А. І.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

28.01.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі судді Дрішлюка А.І., отримав у порядку автоматизованого розподілу справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22 жовтня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури міста Южного Одеської області, Южненського відділення поліції Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області, головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органами дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, -

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовною заявою про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органами дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду та просить стягнути за рахунок Державного бюджету Державної казначейської служби України на його користь, завдану йому СВ Южненський МВ ГУМВС України в Одеській області та прокуратурою м. Южне Одеської області, матеріальну шкоду в розмірі 24179,80 гривень та моральну шкоду в розмірі 3000000 гривень.

При цьому посилається на те, що 12.02.2013 року СВ Южненський МВ ГУМВС України в Одеській області було відкрите кримінальне провадження № 000098 по заяві ОСОБА_3, за розбійний напад в ювелірному магазині «ОСОБА_1 і Я», відповідальність за який передбачено ч.3 ст. 187 КК України.

18.02.2013 року СВ Южненський МВ ГУМВС України в Одеській області затримав ОСОБА_2 за підозрою в скоєнні зазначеного розбійного нападу, а 19.02.2013 року до нього був застосований запобіжний захід - тримання під вартою. За результатами розгляду справи по суті, 03.11.2014 року Суворовський районний суд м. Одеси виніс вирок, який залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 19.03.2015 року, яким його по звинуваченні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 187 КК України, визнано невинним, за недоведеністю вчинення даного кримінального правопорушення виправдано, застосований до нього запобіжний захід у вигляді триманні під вартою - скасовано.

У звязку з притягненням ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності, він провів під вартою 1 рік 8 місяців 15 днів, через що не мав ніякої можливості заробляти грошові кошти на утримання себе та своєї сім'ї і відповідно втратив свій заробіток. Враховуючи мінімальну заробітну плату по Україні, за 2013 2014 рр. розмір завданої йому матеріальної шкоди, в результаті незаконного затримання та притягнення до кримінальної відповідальності, а також незаконного застосування запобіжного заходу - тримання під вартою, складає - 24179,80 гривень. Окрім того, зазначений тривалий термін перебування під вартою, за злочин, який позивачем не вчинявся, став причиною виникнення моральних страждань, які, враховуючи характер заподіяного правопорушення, довготу викликаних та перенесених страждань, тяжкість вимушених змін у життєвих стосунках, призвели до порушення сімейних звязків і стосунків з іншими людьми, неможливості відновлення його немайнових втрат, глибокого душевного неспокою, підвищення нервозності, погіршення сну в результаті пережитого, порушення звичайного способу та ритму життя, не можливості знайти нову роботу та й інших негативних впливів. Тривале утримання під вартою також призвело до погіршення стану його здоровя, тому завдану йому моральну шкоду оцінює в 3000000 гривень (а.с. 1-4).

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 22 жовтня 2018 року було вирішено позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково, стягнути з Державного бюджету України шляхом списання з рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_2 матеріальну шкоду у розмірі 24179,80 грн, моральну шкоду у розмірі 130000,00 грн та сплачений судовий збір у розмірі 704,80 грн (а.с. 121-125).

26 листопада 2018 року до Апеляційного суду Одеської області надійшла апеляційна скарга представника Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на рішення Приморського районного суду від 22 жовтня 2018 року, в якій просить суд звільнити апелянта від сплати судового збору, скасувати оскаржуване рішення та постановити нове, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити у повному обсязі. В обгрунтування апеляційної скарги зазначає, що по-перше, позивач не заявляв жодних вимог до ГУ Державної казначейської служби України, у звязку з чим, не зрозуміло чому Державна казначейська служба взагалі виступає в якості відповідача, та відповідно до положення про ГУ Державної казначейської служби України, вона є юридичною особою, яка не може нести відповідальність за дії (бездіяльність) чи рішення інших установ, підприємств або державних органів, яка згідно ст. 23 Бюджетного кодексу України може здійснювати будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету лише за наявності відповідного бюджетного призначення; по-друге, позивачем було порушено ст. 12 ЗУ «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», адже залежно від того, який орган провадив слідчі дії чи розглядав справу, у місячний термін, з дня звернення громадянина, повинен винести постанову із зазначенням розміру такої шкоди, також позивачем не було надано до суду жодних доказів, що б підтверджували факт працевлаштування позивача, наявності заробітку, який було втрачено, у звязку із застосуванням до нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою; по-третє, при визначенні розміру відшкодування не враховано вимоги розумності і справедливості, так відповідно до ч.3 ст.13 Закону «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом проводиться виходячи з розміру не менше одного мінімального розміру заробітної плати за кожен місяць перебування під слідством чи судом; по-четверте, списання з рахунку Державної казначейської служби України моральної шкоди у розмірі 130000,00 грн призведе до нецільового використання бюджетних коштів (а.с.127-142).

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 26 грудня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22 жовтня 2018 року було залишено без руху та надано апелянту строк на усунення недоліків, а саме сплати судового збору та надання до суду оригіналу квитанції (а.с.163-164).

Відповідно до Указу Президента України №452/2017 від 29 грудня 2017 року «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах», було ліквідовано Апеляційний суд Одеської області та створено Одеський апеляційний суд, який здійснює правосуддя в апеляційному окрузі, який включає Одеську область, з місцезнаходженням у м. Одесі.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

В порядку ч. 6 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» рішенням зборів Одеського апеляційного суду №1 від 28.12.2018 року днем початку роботи Одеського апеляційного суду визначено 03.01.2019 рік.

Згідно з ч. 5 ст. 31 ЦПК України у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду.

В порядку автоматизованого розподілу судової справи після створення нового суду суддею доповідачем визначено суддю Дрішлюка А.І., якого було переведено до Одеського апеляційного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя № 4065/0115-18 від 28 грудня 2018 року.

Таким чином, цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22 жовтня 2018 року слід прийняти до свого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 31, 33, 260 ЦПК України, Одеський апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22 жовтня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури міста Южного Одеської області, Южненського відділення поліції Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області, головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органами дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду.

Суддя Одеського апеляційного суду А.І. Дрішлюк