Провадження № 2/235/648/19
Справа № 235/624/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКАЇНИ

4 березня 2019 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Назаренко Г.В.

за участю секретаря Полуянчик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Покровської районної державної ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення переплати державної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною», -

ВСТАНОВИВ:

В січні 2019 року Управління соціального захисту населення Покровської районної державної ради Донецької області (далі - УСЗН) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати державної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що УСЗН була призначена та виплачувалась державна допомога ОСОБА_1 на підставі її заяви від 1 грудня 2010 року та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 року № 564 «Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу», від 31 січня 2007 року № 81 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною». Розпорядженням голови Красноармійської райдержадміністрації від 29 листопада 2010 року № 582 створено прийомну сім'ю на базі родини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., куди з 01.12.2010р. влаштовано малолітню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 на виховання та спільне проживання.

Згідно довідки про розмір виплачених аліментів Торецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області від 25.04.2018р. № 24743754 аліменти утримувались з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 на утримання малолітньої дитини ОСОБА_2. Про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, відповідач своєчасно не повідомила управління для перерахунку виплати допомоги, не зважаючи на те, що була попереджена своєчасно надавати інформацію, що може вплинути на виплату допомоги в зв'язку з чим виникла переплата бюджетних коштів за період з 01.11.2015р. по 10.01.2018р. у розмірі 76372,66 грн.

Про переплату, що виникла, та необхідність її відшкодування відповідач була попереджена 16 вересня 2018 року.

Таким чином, позивач просив стягнути з відповідача суму надмірно отриманої допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» за період з 01.11.2015р. по 10.01.2018р. у розмірі 76372,66 грн.

Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась, надала клопотання, в якому підтримала позовні вимоги, просила справу розглянути за її відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, надала клопотання, в якому визнала позовні вимоги, просила справу розглянути за її відсутності.

Визнання позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, у зв'язку з чим судом ухвалено рішення про задоволення позову відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України.

Судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Розпорядженням голови Красноармійської райдержадміністрації від 29 листопада 2010 року № 582 створено прийомну сім'ю на базі родини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., куди з 01.12.2010 року влаштовано малолітню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, на виховання та спільне проживання (а.с.16-17).

1 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН із заявою про призначення державної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» (а.с.5-6).

Рішенням Управління від 3 грудня 2010 року ОСОБА_1 було призначено соціальну допомогу прийомним батькам з 01.12.2010р. по 10.01.2018р. в розмірі 669,90 грн. та соціальну допомогу дітям-сиротам, з 01.12.2010р. по 10.01.2018р. в розмірі 1914,00 грн. (а.с.18).

Згідно проведеного Управлінням розрахунку переплата державної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною», виплаченої ОСОБА_1 за період грудня 2015 року до січня 2018 року становить 79 372,66 грн. (а.с.19).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно абз.1, 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та постановою КМУ від 31.01.2007 № 81 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» визначено, що державна соціальна допомога на дітей (далі - соціальна допомога) призначається в грошовій формі батькам-вихователям на кожну дитину-вихованця і прийомним батькам на кожну прийомну дитину. Уповноважений орган призначає соціальну допомогу та грошове забезпечення за заявою батьків-вихователів і одного з прийомних батьків у розмірі двох прожиткових мінімумів для дітей відповідного віку.

Пунктом 8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 81, у разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром зазначених виплат за попередній місяць на момент влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім'ю (крім державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам). У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки зобов'язані повідомити про це уповноважений орган (управління соціального захисту) для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної соціальної допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно довідки про розмір виплачених аліментів Торецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області від 25.04.2018р. № 24743754 аліменти утримувались з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 на утримання малолітньої дитини ОСОБА_2.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач надмірно отримала державну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною».

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на відповідача.

Відповідно до постанови КМУ від 31.01.2007 № 81 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною», керуючись ст.ст. 13, 19, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Покровської районної державної ради Донецької області задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської районної державної ради Донецької області суму надмірно отриманої допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» за період з 01.11.2015 року по 10.01.2018 року в розмірі 76 372 (сімдесяти шести тисяч трьохсот сімдесяти двох) гривень 66 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 1762 (однієї тисячі сімсот шістдесяти двох) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, повністю або частково до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Позивач: Управління соціального захисту населення Покровської районної державної ради Донецької області, м.Покровськ Донецької області, вулиця Торгівельна,11 .

Відповідач: ОСОБА_1, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Суддя Г.В. Назаренко