ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/6449/18
Провадження № 2/210/641/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"01" березня 2019 р.

Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Сільченко В. Є., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про визнання незаконним акту про порушення у порядку захисту прав споживачів -,

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2018 року до суду звернулася ОСОБА_2 (надалі Позивач) з вказаним позовом. В обґрунтування позовної заяви зазначає, що вона є споживачем послуг, які надає ПАТ «Криворіжгаз» (надалі Відповідач). Оплачує послуги за спожитий газ в терміни, визначений в рахунках, боргів не має. 16 січня 2018 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» за адресою Позивача був складений акт про порушення №2867, з яким остання не згодна тому просить суд визнати вказаний акт незаконним та зобовязати Відповідача утриматись від подібних дій у майбутньому.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, згідно якого проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзиві.

В судове засідання сторони не викликалися.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін, оцінивши подані докази, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Позивач є споживачем природного газу за адресою: вул. Вільного козацтва (Верещинського), 27, м. Кривий Ріг. Домоволодіння обладнане: плита газова - 1; опалювальний прилад двоконтурний - 1. За адресою домоволодіння зареєстровано 2 (дві) особи.

Відповідно до п.2 гл.6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний субєкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:

- контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);

- перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;

- монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Споживач (суміжний субєкт ринку природного газу) зобовязаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за предявленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п.7 гл.9 Розділу 10 Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку, зокрема, ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

Так 16 січня 2018 року за вказаною адресою у присутності споживача складено акт про порушення № 2867. Відповідно до вказаного акту встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем п. 7 гл. 9 розділу 10, а саме зафіксовано: несанкціонований відбір природного газу споживачем, шляхом наявності несанкціонованого газопроводу у вигляді перемички перед лічильником із просвердленим одворотом, вварену між входом і виходом газопроводу споживаним газу через який не обліковувалося лічильником газу. Порушення здійснені прихованим заходами та виявлені після демонтажу лічильника. Перемичка після демонтажу оглянута в розрізі та являє собою трубку безшовну з внутрішнім діаметром 10 мм. та стінкою 2 мм.

Відповідно до п. 4 оскаржуваного акту порушення усунуто силами дільниці №2 Служби експлуатації систем газопостачання.

Також з вказаного акту п.7, вбачається, що проводились фіксації правопорушення, а саме фотознімки та відеозапис.

Згідно п.5 гл.5 Розділу 10 Кодексу як споживач так і представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. Представники Відповідача при складанні акта про порушення №2867 від 16.01.2018 року скористалися своїм правом на проведення фото- та відеозйомки, що зазначено в цьому акті.

Крім того, незнання Позивача про наявність несанкціонованого газопроводу не звільняє її від відповідальності за несанкціонований відбір природного газу (несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи).

В підпункті 1 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно п.1 гл. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд.5 Глави XІ Кодексу).

В п.8 Акту про порушення Позивачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 25.01.2018 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.

Таким чином, Позивача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

Також, згідно зі ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способом захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів встановлений ст. 16 ЦК України.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Таким чином, позовні вимоги, заявлені Позивачем щодо визнання незаконним акту ПАТ «Криворіжгаз» про порушення не відповідають способам захисту судом цивільних прав та інтересів, передбачених ст.16 ЦК України.

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та Інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Акти - це документи, що фіксують певну інформацію, що виступають у вигляді доказів, які підлягають оцінці судом у порядку, передбаченому ст.89 ЦПК України.

Таким чином, Позивач, заявляючи свої вимоги вибрав невірний спосіб захисту своїх цивільних прав та інтересів, оскільки вказаний документ не є підставою для виникнення цивільних прав та обовязків у позивача, оскільки лише фіксує наявність або відсутність певних обставин.

Слід зазначити, що предметом позову може бути матеріально-правова чи немайнова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен прийняти рішення. Предметом позову не можуть бути обставини, які виступають доказами у справі, оскільки такі акти підтверджують наявність або відсутність юридичних фактів, які входять до підстав позову.

Оскарження як дій лише щодо факту складення акта, так і самого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов'язків, крім рекомендації у двомісячний строк привести вузол обліку газу та газові мережі внутрішнього газопостачання у відповідність до вимог чинного законодавства України, не передбачено чинним законодавством в якості способу захисту прав. Зобовязати ПАТ «Криворіжгаз» утриматися від подібних дій у майбутньому не передбачено - як спосіб захисту порушеного права, оскільки сама вимога носить рекомендаційний характер і сторони у разі необхідності можуть вжити заходів для досудового врегулювання спору.

Зазначена правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 12 вересня 2011 року №6-25цс11.

З викладених вище норм права вбачається, що оспорювані позивачем дії відповідача ПАТ «Криворіжгаз» не суперечить вимогам Кодексу газорозподільних систем та прямо передбачені чинним законодавством.

Крім того, оспорюваний акт не несе жодних обовязків для Позивача, має лише рекомендаційний характер і тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підстав вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 11-13, 76, 77, 81, 82, 265,354,355 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про визнання незаконним акту про порушення у порядку захисту прав споживачів відмовити.

Рішення може бути оскаржено в Дніпровському апеляційносу суді черезДзержинський районний суд м. Кривого Рогу або безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст. 354-356 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: В. Є. Сільченко