Єдиний унікальний номер: 378/1185/19
Провадження № 2/378/322/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2019 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Гуртовенко Р. В.

за участю секретаря: Мельник Н.Д.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Ставище Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Гостромогильської сільської ради Ставищенського району Київської області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання прав та обов`язків забудовника, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулася ОСОБА_1 , посилаючись на те, що як 09,04.1991 року виконавчий комітет Ставищенської районної ради прийняв рішення №60 «Про дозвіл на проектно-вишукувальні роботи та індивідуальне житлове будівництво», яким дозволив будівництво індивідуального житлового будинку ОСОБА_3 в АДРЕСА_3 по ТП 184-24-60 на 4 кімнати, житловою площею 52,2 кв. м. 28.03.1991 року були встановлені в натурі межі земельної ділянки по АДРЕСА_3 на земельній ділянці площею 0,35 га, виділеній зборами уповноважених колгоспників колгоспу «Росія». В квітні-жовтні 1991 року ОСОБА_3 на земельній ділянці по АДРЕСА_3 збудовано: фундамент під житловий будинок літер «А» (незавершено будівництвом) готовність 7% , погріб з шийкою літер «В», сарай-літня кухня-гараж літер «Б», колодязь питний №1, огорожа 2. В 1995 році проведено газифікацію вказаного житлового будинку. 04 травня 2005 року ОСОБА_3 виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №285488 на підставі рішення Гостромогильської сільської ради №32 від 05 06.2003 року на земельну ділянку розташовану по АДРЕСА_3 площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 04 травня 2005 року за №75. 17.02.2016 року вулиця Леніна перейменована на вулицю Центральна. 18.05.2018 року ОСОБА_3 , спадкоємицею за законом першої черги, яка прийняла спадщину, подавши 06.08.2018 року в 6-ти місячний термін після смерті спадкодавця, заяву про прийняття спадщини до Ставищенської РДНК, є вона, дока спадкодавця. До спадковою майна померлого належить земельна ділянка площею 0,2500 га, кадастровий номер :01:024:0004, розташована по АДРЕСА_3 ; цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка належала ОСОБА_3 .. На її заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на незакінчений будівництвом житловий будинок, 20.11.2018 року державний нотаріус винесла постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, якою відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок АДРЕСА_3 через відсутність правовстановлюючого документа на будинок. 29.11.2018 року проведено технічну інвентаризацію вказаного житлового будинку. Право власності на житловий будинок АДРЕСА_3 до 01.01 2013 року не було зареєстровано. Оскільки будинок за вищевказаною адресою не був прийнятий до експлуатації, у спадкодавця на час його смерті не виникло право власності на нього, він не може бути об`єктом спадкування і в силу статті 1218 ЦК України, а тому права та обов`язки ОСОБА_3 , як забудовника (права на оформлення правової документації на незакінчений будівництвом будинок) АДРЕСА_3 області увійшли до складу спадщини, що відкрилася ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок смерті останнього.

Позивач просить суд визнати в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_3 , права та обов`язки забудовника вищезазначеного незавершеного будівництвом житлового будинку та господарських споруд.

В підготовче судове засідання позивач не з`явився, в позовній заяві просить розглядати справу без її участі.

Представник відповідача Гостромогильської сільської ради в підготовче судове засідання не прибув, до суду сільською радою подано заяву про визнання позовних вимог та розгляду справи у відсутність її представника.

Третя особа: ОСОБА_2 до суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність, проти задоволення позову не заперечує.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, розглянувши матеріали справи, письмову заяву відповідача Гостомогильської сільської ради про визнання позову та дослідивши письмові докази, вважає, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Встановлено, що 09.04.1991 року виконавчий комітет Ставищенської районної ради Київської області прийняв рішення №60 «Про дозвіл на проектно-вишукувальні роботи та індивідуальне житлове будівництво», яким дозволив будівництво індивідуального житлового будинку ОСОБА_3 в АДРЕСА_3 по ТП 184-24-60 на 4 кімнати, житловою площею 52,2 м2, що підтверджується копією рішення (а.с. 10-11).

28.03.1991 року встановлено в натурі межі земельної ділянки по АДРЕСА_3 на земельній ділянці площею 0,35 га виділеній зборами уповноважених колгоспників колгоспу «Росія», що підтверджується копією відповідного акту (а.с. 13 зв.).

В квітні-жовтні 1991 року ОСОБА_3 на земельній ділянці по АДРЕСА_3 збудовано: фундамент під житловий будинок-літер «А» (незавершено будівництвом) готовність 7% , погріб з шийкою літер «В», сарай-літня кухня-гараж літер «Б»; колодязь питний №1, огорожа 2 (а.с. 32-34).

В 1995 році проведено газифікацію житлового будинку (приміщення літньої кухні) по АДРЕСА_3 , що підтверджується копією акту (а.с. 15).

04 травня 2005 року ОСОБА_3 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №285488 на підставі рішення Гостромогильської сільської ради №32 від 05.06.2003 року на земельну, ділянку розташовану по АДРЕСА_3 площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування, житлового, будинку, господарських будівель і споруд, та 0,2971 га для ведення особистого селянського господарства, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 04 травня 2005 року за № 75 (а.с. 22).

17.02.2016 року рішенням №32 четвертої сесії 7 скликання Гостомогильської сільської ради Ставищенського району Київської області вулиця Леніна перейменована на вулицю Центральна, що підтверджується копією рішення (а.с. 16).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с. 18 зв.).

Спадкоємицею за законом першої черги, яка прийняла спадщину, подавши 06.08.2018 року, в 6-ти місячний термін після смерті спадкодавця, заяву про прийняття спадщини до Ставищенської районної державної нотаріальної контори, є позивач, дочка спадкодавця (а.с. 18, 25-28).

До спадкового майна померлого належить земельна ділянка площею 0,2500 га, кадастровий номер :01:024:0004, розташована по АДРЕСА_3 , цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка належала ОСОБА_3 згідно державного акта на право власності на землю на бланку серія ЯВ №285488 та зареєстрованого 04 травня 2005 року у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі . №75, право власності на яку позивач оформила, отримавши 12.11.2018 року в Ставищенській районній державній нотаріальній конторі свідоцтво про право на спадщину за законом (а.с. 26 зв).

На заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на незакінчений будівництвом житловий будинок АДРЕСА_3 , 20.11.2018 року за №947/02-08 державний нотаріус Ставищенської районної державної нотаріальної контори Цимбалюк В.М. винесла постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, якою відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок АДРЕСА_3 через відсутність правовстановлюючого документа на будинок (а.с. 31).

29.11.2018 року проведено технічну інвентаризацію вищевказаного житлового будинку, що підтверджується технічним паспортом на садибний (індивідуальний) житловий будинок виготовленим КП КОР «Південне бюро технічної інвентаризації» (а.с. 32-34).

Право власності на житловий будинок АДРЕСА_3 до 01.01.2013 року не було зареєстровано, що підтверджується довідкою КП КОР «Південне бюро технічної інвентаризації» від 03.12.2018 року № 3580 (а.с. 35).

Відповідно довідки виконавчого комітету Гостромогильської сільської ради від 12.09.2019 року №736, незавершений будівництвом житловий будинок з господарськими будівлями, забудовником якого, відповідно до рішення №60 від 09.04.1991 року «Про дозвіл на проектно-вишукувальні роботи та індивідуальне житлове будівництво» виконавчого комітету Ставищенської районної ради Ставищенського району Київської області, був ОСОБА_3, знаходиться по АДРЕСА_3 (а.с. 36).

Відповідно до ст. 25 ЦК України в момент смерті припиняється цивільна правоздатність фізичної особи.

Відповідно до частини третьої статті 331 Цивільного кодексу України до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об`єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об`єкта нерухомого майна, дозволу на виконання будівельних робіт, а також документів, що містять опис об`єкта незавершеного будівництва.

В абзаці 2 частини 1 статті 1 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказано, що державна реєстрація речових прав на об`єкт незавершеного будівництва та їх обтяжень, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого об`єкта.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зміст ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає що державна реєстрація права власності проводиться тільки заявником - власником, у якого виникло речове право - у разі подання, документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягає право власності на об`єкт незавершеного будівництва.

Згідно ч. 1, 4 ст. 27-1 вказаного Закону, підставою для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва є рішення суду, що набрало законної сили. Для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подаються такі документи: 1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, а у разі відсутності у Державному реєстрі прав зареєстрованого відповідного, речового права на земельну ділянку; 2) документ, що відповідно, до законодавства надає право на виконання будівельних робіт (крім випадків, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів; що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів); 3) документ, що містить опис об`єкта незавершеного будівництва за результатами технічної інвентаризації такого об`єкта.

Аналіз положень статті 331 ЦК України у системному тлумаченні із нормами статей 177-179,182 ЦК України, частини третьої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», дає підстави для висновку про те, що право власності на новостворене нерухоме майно як об`єкт цивільних прав виникає з моменту його державної реєстрації, до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі будівництва (створення майна).

Право власності на земельну ділянку є передумовою для подальшої державної реєстрації права власності на об`єкт, незавершеного будівництва відповідно до п. 68 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 12.2015 за №1127.

Згідно з п.8 Постанови №7 Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

За п.23 Постанови № 7 Пленуму Верховного суду України від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» зазначено, що при наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розгляду не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може, пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право заперечується або не визнається іншою особою, а так само в разі втрати ним документа, який підтверджує його право власності.

Згідно положень статей 1217, 1222 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини.

Статтею 182 ЦК України передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації, а порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість і підстави відмови в ній установлюються законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Згідно із ч. 3 ст. 1296 ЦК відсутність свідоцтва про право на спадщину або ж державної реєстрації права на спадщину, не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Статтею 1297 ЦК України встановлено обов`язок спадкоємця звернутися за свідоцтвом про право на спадщину на нерухоме майно.

Згідно з положеннями ст. 1218, частин 1, 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи, часом відкриття спадщини є день смерті особи, до складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.

Згідно статті 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Як видно із статей 1268-1269 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини. Частиною 1 статті 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Право власності на збудоване до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його спорудження, а не виникає у зв`язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого права, а не підставою його виникнення, (постанова Верховного Суду України від 13 червня 2012 р. № 6-54 цс 12).

Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України, при розгляді справ про визнання права власності на спадкове нерухоме майно у випадках, якщо спадщина прийнята, проте спадкоємцем не було одержано свідоцтво про право на спадщину (ст. 1297 ЦК України) або не здійснено державну реєстрацію права на спадщину, слід брати до уваги, що законодавець розмежовує поняття "виникнення права на спадщину" та "виникнення права власності на нерухоме майно, що входить до складу спадщини", і пов`язує із виникненням цих майнових прав різні правові наслідки.

Таким чином, спадкодавець здійснював забудову згідно із діючим на той час Правилами забудови сільських населених пунктів в УРСР, затверджених Постановою Ради Міністрів УРСР від 16.04.70 року №212, на підставі будівельного паспорта та права власності на земельну ділянку призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №285488 від 04 травня 2005 року, оскільки будинок за вищевказаною адресою не був прийнятий до експлуатації, у спадкодавця на час його смерті не виникло право власності на нього, він не може бути об`єктом спадкування в силу статті 1218 ЦК України, а тому права та обов`язки ОСОБА_3 , як забудовника (права на оформлення правової документації на незакінчений будівництвом - будинок) будинок АДРЕСА_3 увійшли до складу спадщини, що відкрилася ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок смерті останнього, а позивач набула право на спадщину за законом на даний житлового будинок, і оскільки відповідачем позов визнається, то його слід задовольнити.

Судові витрати по справі позивач просить покласти на нього.

Керуючись ст. ст. 15, 25, 182, 1217, 1218, 1220, 1222, 1223 ч. 2, 1268 ч. 1, 5, 1261, 1269, 1270, 1297 Цивільного Кодексу України, ст. ст. 1, 2, 3, 4, 27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року № 1952-IV, ст. ст. 4, 10, 12, 81, 141, 200, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_3 права та обов`язки забудовника незавершеного будівництвом житлового будинку (фундаменту житлового будинку літер «А» готовність 7%, погреба з шийкою літер «В», сараю-літньої кухні-гаражу літер «Б», колодязю питного №1, огорожі №2), розташованого по АДРЕСА_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Р. В. Гуртовенко