ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2019 року

м.Харків

Справа № 621/160/18-ц

Провадження № 22-ц/818/3328/19

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

за участю секретаря Чабан А.В.

учасники справи:

позивач Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»

відповідач ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» на рішення Зміївського районного суду Харківської області від 17 квітня 2019 року у складі судді Овдієнко В.В. по справі № 621/160/18-ц за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Зміївського відділення Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2018 року Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» в особі Зміївського відділення Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості.

В обґрунтування позову з урахуванням уточнень зазначає, що 25 червня 2012 року з ОСОБА_1 укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання.

18 червня 2014 року робітниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_1 . Під час перевірки виявлено несанкціоновану підземну врізку в підземний газопровід для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу) для потреб домоволодіння та опалення теплиць. Складено акт про порушення від 18 червня 2014 року та типовий акт претензія від 18 червня 2014 року.

18 червня 2014 року домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу про що складено акт.

ОСОБА_1 проведено розрахунок збитків, нанесених в результаті несанкціонованого відбору природного газу на опалення будинку з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв за період з 19 червня 2011 року по 18 червня 2014 року - 27 847,77 куб.м на суму 66 115,70 грн.

Розрахунок збитків за несанкціонований відбір природного газу для опалення теплиць саморобним газовим обладнанням, здійснено на підставі листів НКРЕ № 5461/14/17-07 від 11 вересня 2007 року та № 30-20-34/866 від 03 грудня 2012 року з урахування діаметру форсунки саморобного газового обладнання та становить 131 716,11 грн. за 67031,10 м3.

Враховуючи донарахований в січні 2015 року обсяг спожитого природного газу за 2014 рік, відповідачу здійснено перерахунок вартості спожитого природного газу в сумі 147887,45 грн.

Не погоджуючись з донарахованою сумою збитків відповідачем було подано позов до суду. За результатом розгляду судом вирішено скасувати нараховану суму збитків за несанкціонований відбір природного газу для опалення теплиць в розмір 131 716,11 грн.

З урахуванням вимог рішення Зміївського районного суду Харківської області від 15 січня 2015 року обсяг спожитого природного газу за 2014 рік склав 29 677,77 м3, що становить . 126 490,55 грн.

Просить стягнути заборгованість у розмірі 126 942 грн. 90 коп. та судові витрати.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав. Рішенням Зміївського районного суду від 15 січня 2015 року, залишеним без змін судовими рішення судів апеляційної та касаційної інстанції, скасовано нараховані збитки по опаленню теплиць, оскільки представниками ПАТ «Харківгаз» не було надано доказів такого порушення. У іншій частині позовних вимог відмовлено і залишено збитки за не облікований відбір газу на опалення будинку у розмірі 66 115 грн. Представниками ПАТ «Харківгаз» після складання акту порушення було здійснено відключення домоволодіння від системи газопостачання і споживання газу ним не здійснюється до теперішнього часу, тому жодних додаткових збитків чи заборгованостей виникнути не може. При цьому представниками ПАТ «Харківгаз» для збільшення суми вимог виконано перерахунок суми збитків встановлених Зміївським судом у спожиті кубічні метри газу, включені у річний об`єм споживання, а потім зроблено перерахунок за іншими цінами і отримано суму у двічі більшу ніж встановлена судом. Правовідносини між ними припинились з моменту відключення будинку від системи газопостачання (оскільки подальшого підключення споживання газу не було), тобто з 18 червня 2014 року і з цього моменту почався відлік строку позовної давності, який сплинув 18 червня 2017 року .

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 17 квітня 2019 року позов ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївського відділення ПАТ "Харківгаз" задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Харківгаз" 66115 грн. 70 коп. та 1675,42 грн. судового збору.

Рішення мотивовано тим, що відповідач допустив несанкціоноване підключення до газової мережі з порушенням положень Кодексу газорозподільних систем; а нараховані збитки у сумі 66115 грн 70 коп. підлягають стягненню.

В апеляційній скарзі ПАТ «Харківгаз» просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Обсяг спожитого газу за 2014 рік по особовому рахунку відповідача скоригований відповідно до рішення Зміївського районного суд від 15 січня 2015 року та склав 29 677,77 куб.м, а саме: 1830 куб.м - об`єм спожитого природного газу згідно показників лічильника газу за період з 01 січня 2014 року по 18 червня 2014 рік, 27 847,77 м3 природного газу - обсяг донарахованого об`єму природного газу за наявності несанкціонованого газопроводу з метою задоволення потреб на опалення будинку.

Тобто, обсяг газу, визначений при нарахуванні збитків, який становить 27 847,77 куб.м, зафіксовано саме в 2014 році, та проведено перерахунок виходячи з роздрібних цін, які діяли в зазначеному році, відповідно наведеної в Правилах формулі.

Заборгованість відповідача складає саме 126 942,90 грн., яка складається з перерахунку вартості використаного природного газу за 2014 рік - 60 374,85 грн., суми нарахованих збитків за несанкціонований відбір природного газу на потреби домоволодіння - 66 115,70 грн., нарахування за червень 2014 року - 452,35 грн.

Колегія суддів, вислухав суддю доповідача, пояснення з`явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи частково позовні вимоги ПАТ «Харківгаз» суд першої інстанції обґрунтовано виходив з тих обставин, що внаслідок необлікованого споживання газу відповідачем товариству спричинено збитки, які підлягають стягненню.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи 25 червня 2012 року між ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання №9216.

18 червня 2014 року представниками Зміївської філії ПАТ «Харківгаз» проведено обстеження домоволодіння АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_1 та виявлено самовільну підземну врізку в підземний газопровід для відбору необлікованого природного газу на потреби домоволодіння з подальшим підключенням до внутрішньо будинкового газопроводу та опалення теплиць, про що складено акт про порушення.

Домоволодіння від`єднано від мережі газопостачання шляхом механічного від`єднання на газопроводі вводі, складено відповідний акт від 18 червня 2014 року.

Згідно протоколу комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення ПАТ «Харківгаз» Акт про порушення задоволено: нараховано необлікований об`єм природного газу за наявність несанкціонованого газопроводу за граничними об`ємами споживання за період з 19 червня 2011 року по 18 червня 2014 року, тобто, за 3 роки .

З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості вбачається, що витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 27 847,77 куб. м, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ "Харківгаз" становить 66 115 грн. 70 коп.

02 липня 2014 року відповідачу направлено претензію та розрахунок збитків від 27 червня 2014 року, згідно з яким збитки, завдані споживачем внаслідок порушення Правил надання послуг з газопостачання складають 197831,80 грн., з яких: 66115,70 грн. - збитки, завдані несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинку; 131716,11 грн. -збитки, завдані самовільним використанням газу на опалення теплиць.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15 січня 2015 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 23 березня 2015 року, визнано неправомірними дії ПАТ "Харківгаз" щодо нарахування збитків на підставі акта від 18 червня 2014 року про порушення ОСОБА_1 Правил надання населенню послуг з газопостачання в частині нарахування збитків за опалення теплиць в сумі 131 716 грн 11 коп., в іншій частині позову відмовлено.

Згідно розрахунку збитки, завдані споживачем внаслідок порушення Правил надання послуг з газопостачання в АДРЕСА_1 , складають: за період з 19 червня 2011 року по 18 червня 2014 року- 66 115 грн 70 коп. -збитки, завдані несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинку.

Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно п.6, 9, 31, 34, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Кабінету міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 передбачено, що газопостачання припиняється у разі самовільного використання газу споживачем; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації.

У зазначених випадках газорозподільне підприємство зобов`язане поінформувати споживача про причини і строки припинення газопостачання, а газопостачальне підприємство - здійснити протягом одного місяця перерахунок оплати послуг, що надавалися споживачеві;

Газорозподільне підприємство має право: припиняти постачання газу споживачеві у випадках, передбачених у пункті 6 цих Правил; вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу цих Правил;

Споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання; порушення інших вимог цих Правил;

Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства;

За п. 1.3, 2.1, 2,4, 3.1, 3.6, 3.7 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим Постановою НКРЕ № 475 від 29 травня 2003 порушенням споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації є використання газу у разі самовільного підключення до системи газопостачання;

У разі самовільного підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки у підземні газопроводи, яке не може бути виявлене при планових обходах трас газопроводів, а лише із застосуванням спеціальних приладів та методів, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з дня відключення до дня виявлення самовільного підключення, але не більше трьох років з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб;

При порушеннях, що визначені в п. 2.1 - 2.3 цього Порядку, нарахування за користування опалювальними газовими приладами в неопалювальний період здійснюється в обсязі 30% від Норми, що діє в опалювальний період;

У разі виявлення газопостачальною або газотранспортною організацією порушень Правил складається акт-претензія за формою згідно з додатком.

З рахунку, пред`явленого споживачеві для сплати, виключаються суми, сплачені споживачем за період нарахування збитків;

Обсяг газу, або його частка, визначений при нарахуванні збитків, що припадає на період календарного року, у якому зафіксоване порушення, включається до річного обсягу використаного споживачем природного газу в цьому календарному році

Розрахунок збитків у всіх випадках здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на момент здійснення порушення;

Обґрунтовуючи позовні вимоги ПАТ «Харківгаз» зазначає, що здійснення перерахування вартості спожитого газу відповідає вимогам чинного законодавства, а саме пункту 10 Правил, порядок проведення розрахунку населенню за надані послуги з газопостачання, який здійснюються починаючи з 01.01.2007 за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів споживання, що встановлені НКРЕ, за показниками лічильника газу.

Як пояснив в суді апеляційної інстанції представник позивача новий розрахунок здійснено на підставі обсягу необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, визначеного ще у 2014 року, а саме - 27 847,77 куб. м. Сплата вартості газу здійснюється за диференційованими цінами залежно від обсягів споживання. Обсяг необлікованого (донарахованого) об`єму газу відповідача перевищує 6000 м3 в рік, а тому збитки мають розраховуватися з вартості 1 м.куб. -3,645 грн/куб. Між тим, перший розрахунок здійснено виходячи з вартості 1,788 грн/куб., а тому наявні підстави для здійснення перерахування.

Відповідно до п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання розрахунок населення за надані послуги з газопостачання починаючи з 1 квітня 2015 р. здійснюється за роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені НКРЕКП, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 16-1 цих Правил).

За ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Правопорушення мало місце 18 червня 2014 року. Згідно п. 3.7 Правил розрахунок збитків у всіх випадках здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на момент виявлення порушення. ПАТ «Харківміськгаз» на час виникнення правопорушення проведено розрахунок збитків і визначено у сумі 66 115 грн 70 коп., а тому підстав застосовувати порядок розрахунків, встановлений з 01 січня 2015 року не має.

Крім того, обставини нарахування суми збитків вже були предметом судового розгляду та рішенням суду встановлено правомірність здійснення таких нарахувань, а саме нарахування збитків в сумі 66115,70 грн., завданих несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинку, що відповідає вимогам Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ №475 від 29.05.2003 року.

За ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку щодо часткового задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують. Рішення ухвалено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Підстав для скасування рішення суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.1, 375, 381-384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» залишити без задоволення.

Рішення Зміївського районного суду Харківської області від 17 квітня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 03 жовтня 2019 року.

Головуючий А.І. Овсяннікова

Судді: І.П. Коваленко

І.С. Сащенко