Справа № 2-а-2088/2009
№ провадження 2-ав/495/1/2019
УХВАЛА

Про відновлення втраченого судового провадження

"28" лютого 2019 р. м. Білгород - Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої - одноособово судді Прийомової О.Ю .

за участю секретаря Бучка І.В .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровському Одеської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», вказуючи, що в провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області знаходилася адміністративна справа №2-а-20088/2009 за її позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Постановою суду від 23.09.2009 року її позовні вимоги було задоволено частково.

Вказане рішення суду, ухвалене за наслідками розгляду позову, на сьогоднішній день повністю не виконане відповідачем, а тільки проведено нарахування суми заборгованості, тому в неї виникла необхідність отримати належним чином завірену копію постанови суду, так як через засоби масової інформації їй стало відомо, що органи що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, проводять погашення заборгованості за рішеннями судів.

Після звернення до суду із заявою про отримання копії постанови суду із відміткою про набрання нею законної сили, листом від 17.07.2017 року їй було відмовлено, оскільки в результаті затоплення приміщення архіву в червні 2015 року справа №2-а-2088/2009, знищена.

Зазначає, що строк давності звернення до органів державної виконавчої служби відповідно до Порядку не застосується, оскільки погашення заборгованості не відбувається по Закону України «Про виконавче провадження».

Рішення суду від 23.09.2009 року їй необхідне для звернення до органів державної виконавчої служби, відповідно до постанови КМУ від 03.09.2014 року №440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державною», у зв`язку із чим вона звернулася до суду із вказаною заявою.

Позивач в судове засідання не з`явилася, відповідно до наданого до суду клопотання, просить справу розглядати у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, відповідно до наданої до суду заяви, просить справу розглядати у його відсутність, проти заяви ОСОБА_1 не заперечує.

Суд розглядає справу у відсутністю учасників справи, відповідно до наданих ними заяв, за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 звернулася Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському Одеської області про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

09 квітня 2009 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області відкрито провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» /а.с. 8/

23 вересня 2009 року постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», задоволено частково: визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський щодо не нарахування та не проведення ОСОБА_1 виплати підвищення пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, як особі, що має статус «дитина війни»; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський виплатити ОСОБА_1 підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року (з урахуванням вже раніше виплачених за період з травня по грудень 2008 року 10% надбавки до мінімальної пенсії за віком); в іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , відмолено. /а.с. 9-12/

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області залишено без змін, постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23.09.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» - залишено без змін. /а.с. 13-16/

12 липня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із заявою про надання їй копії постанови суду від 23.09.2009 року. /а.с. 20/

Листом Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17.07.2017 року позивачу повідомлено, що у результаті затоплення приміщення архіву в червні 2015 року справа №2-а-2088/2009, знищена. /а.с. 21/

Відповідно до ч. 1, ч.2 ст. 389 КАС України, при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел. Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, учасників справи (їх представників), а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення, та вчиняти інші процесуальні дії, передбачені цим Кодексом, з метою відновлення втраченого судового провадження.

Судом встановлено, що рішення суду від 23.09.2009 року позивачу ОСОБА_1 необхідне для звернення до органів державної виконавчої служби, відповідно до постанови КМУ від 03.09.2014 року №440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державною».

Отже, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, а саме: копію ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 09.04.2009 року про відкриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»; копію постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23.09.2009 року, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», задоволено частково: визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський щодо не нарахування та не проведення ОСОБА_1 виплати підвищення пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, як особі, що має статус «дитина війни»; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський виплатити ОСОБА_1 підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року (з урахуванням вже раніше виплачених за період з травня по грудень 2008 року 10% надбавки до мінімальної пенсії за віком); в іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , відмовлено; копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2011 року, якою апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області залишено без змін, постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23.09.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» - залишено без змін, судом установлений зміст відновленого судового рішення.

Суд вважає за необхідне поновити строк позивачу для звернення до суду із вказаною заявою, оскільки постанова суду від 23.09.2009 року остаточно не виконана, а тільки проведено нарахування суми, без відповідної виплати.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 390 КАС України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

При таких обставинах, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 229, 294, 386-391 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» - задовольнити.

Поновити строк подання заяви про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення.

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2-а-2088/2009 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Видати ОСОБА_1 належним чином засвічену копію постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23.09.2009 року по справі №2-а-2088/2009 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про поновлення пропущеного строку звернення до міськрайонного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», із відміткою про набрання нею законної сили.

У відповідності до п.п. 15.5 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: