Справа № 242/2584/19
Провадження № 2/242/901/19
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2019 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Хацько Н.О., за участю секретаря судового засідання Дурової Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Селидове в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Селидіввугілля» про визнання дій неправомірними та зобов`язання забезпечити безоплатним вугіллям на побутові потреби, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 08.05.2019 року звернувся до суду із позовною заявою про визнання дій неправомірними та зобов`язання забезпечити безоплатним вугіллям на побутові потреби, яка мотивована тим, що він 16.04.1970 року працевлаштувався на шахта «Селидівська-южна» тресту «Селидіввугілля» в якості підземного електрослюсаря. 30.11.1994 року був звільнений по переводу згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України, у зв`язку із переведенням на виборчу посаду голови профкому шахти «Селидівська» в/о «Селидіввугілля». 05.04.1996 року у зв`язку із реструктуризацією шахт та об`єднання двох профкомів обраний головою профкому. 04.05.2001 року звільнений по переводу на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП України в ДВАТ «Шахта «Україна». 11.05.2001 року був прийнятий майстром ДВАТ «Шахта «Україна». Також зазначив, що пенсія за віком на пільгових умовах йому була призначена 10.01.1992 року, натомість звільнення за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП України, у зв`язку із виходом на пенсію за віком сталося 25.07.2001 року. На теперішній час він ніде не працює, мешкає разом із дружиною за адресою: АДРЕСА_1 . Обігрів квартири здійснює самостійно пічним опаленням вугіллям, так як послуги по центральному опаленню не надаються, у зв`язку з їх відсутністю. Звернувшись до Міністерства енергетики та вугільної промисловості, так як керівництво ДП «Селидіввугілля» відмовляється забезпечувати його безоплатним вугіллям на побутові потреби. Йому надано спільно з ДП «Селидіввугілля» було відмовлено в забезпечені вугіллям, оскільки вихід на пенсію був з шахти «Селидівська», а не ДП «Селидіввугілля». Просить визнати неправомірними дії ДП «Селидіввугілля» про відмову в забезпечені вугіллям на побутові потреби за 2019 рік та зобовязати відповідача забезпечити його безоплатним вугіллям на побутові потреби за 2019 року у кількості 5,9 т. належної якості відповідно до умов колективного договору та стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.05.2019 року справа надійшла в провадження судді Любчика О.В.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 14.05.2019 року відкрито провадження у зазначеній цивільній справі відкрито та призначено судове засідання в порядку спрощеного провадження.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2019 року (у зв`язку з відрахуванням судді Любчика О.В. зі штату Селидівського міського суду Донецької області у зв`язку з закінченням терміну його переведення шляхом відрядження строком до одного року з Артемівського міськрайонного суду Донецької області. Розпорядження №7/2019 від 30.07.2019 р.) цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_2 до ДП «Селидіввугілля» про визнання дій неправомірними та зобов`язання забезпечити безоплатним вугіллям на побутові потреби надійшла в провадження судді Хацько Н.О.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 09.08.2019 року справу прийнято до свого провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, надав суду заяву, в якій просить слухати справу без його участі та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача ДП «Селидіввугілля» в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, надав суду відзив на позовну заяву в якій позовні вимоги не визнав та зазначив, що оскільки в період виходу на пенсію 10.01.1992 року позивач працював на шахті «Селидівська», саме ця шахта або її правонаступник повинна забезпечувати позивача побутовим паливом. Враховуючи, що станом на теперішній час шахта «Селидівська» ліквідована, а її правонаступником є «Укрвуглереструктуризація», вважає що позовні вимоги ОСОБА_1 до ДП «Селидіввугілля» є необґрунтованими. Просить відмовити в задоволені позову ОСОБА_1 у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 3, 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 16.04.1970 року працевлаштувався на шахта «Селидівська-южна» тресту «Селидіввугілля» в якості підземного електрослюсаря.

30.11.1994 року був звільнений по переводу згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України, у зв`язку із переведенням на виборчу посаду голови профкому шахти «Селидівська» в/о «Селидіввугілля».

05.04.1996 року у зв`язку із реструктуризацією шахт та об`єднання двох профкомів ОСОБА_1 обрана головою профкому.

04.05.2001 року ОСОБА_1 звільнений по переводу в ДВАТ «Шахта «Україна» на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП України за згодою керівників.

11.05.2001 року ОСОБА_1 прийнятий майстром ДВАТ «Шахта «Україна» за переведенням з Селилівського профкому працівників вугільної промисловості.

25.07.2001 року позивача звільнено з ДВАТ «Шахта «Україна за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП України, у зв`язку із виходом на пенсію за віком.

Як вбачається з довідки ОСББ «Добробут м. Українськ» № 858 від 15.04.2019 року, ОСОБА_1 мешкає разом із дружиною ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок не отримує послуги по центральному опаленню. Квартира має кухонне вогнище на твердому паливі для обігріву квартири та приготування їжі.

Згідно акту обстеження центрального опалення квартири від 02.12.2010 року за адресою: АДРЕСА_1 , складеного КП «Імпульс м. Українськ», центральне опалення у вказаній квартирі відсутнє.

Відповідно до довідки виконкому Української міської ради від 15.04.2019 року, ОСОБА_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює в Селидівському міському центрі зайнятості та вугіллям при Українській міській раді не забезпечується і компенсацію не отримує.

Відповідно до довідки № б/н від 15.04.2019 року, виданої Красноармійським управлінням по газопостачанню та газифікації ОСОБА_1 який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не є абонентом Красноармійського УГГ в приватному секторі по природному та індивідуальним газовим опаленням не користується.

Згідно довідок про фактичне не проживання № 3363 від 04.04.2019 року та № 1553 від 23.07.2015 року, ОСОБА_4 , 1972 року народження, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вказаною адресою не мешкає з травня 2014 року, у зв`язку із перебуванням на території Російської Федерації.

Відповідно до пенсійного посвідчення № 38685, ОСОБА_1 з 01.06.1993 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно листа № 192-ВИХ/30-19 від 14.02.2019 року, управління трудової та соціальної політики Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, ОСОБА_1 було повідомлено, що його питання було опрацьовано спільно з ДП «Селидіввугілля» та встановлено, що він до 2011 року отримував вугілля на побутові потреби як працівник ВП «Шахта «України» ДП «Селидіввугілля», проте на пенсію він пішов з шахти «Селидівська», яка наразі ліквідована згідно з наказом Міненерговугілля від 26.12.2011 року № 886. З 01.01.2015 року чинним законодавством не передбачено забезпечення вугіллям на побутові потреби та виплата компенсації за оплату електроенергії, газу та центрального опалення працівників/колишніх працівників гірничих підприємств, що знаходяться в процедурі ліквідації або ліквідовані. Мінімальні норми забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам затверджені постановою КМУ № 356 від 23.04.2012 року. У зв`язку з чим, ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до Управління соціального захисту населення за місцем постійного проживання/реєстрації.

Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються ст.43 Гірничого закону України.

Відповідно до ч. 7 ст.43 Гірничого закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб, зокрема: - працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України; - пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок.

Порядок забезпечення паливом на побутові потреби встановлений Галузевою угодою між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і Всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 (реєстраційний номер в Міністерстві праці та соціальної політики України № 71 від 7 серпня 2001 року, далі Галузева угода).

Відповідно до п. 12.10.1 Галузевої угоди порядок забезпечення паливом на побутові потреби і надання компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами Підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на Підприємствах відповідно до Гірничого закону України, цієї Угоди, а також Переліку професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби (постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 №303), Порядком надання компенсації особам, які мають право на безкоштовне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з централізованим опаленням (постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 №887), Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби від 11.05.76 року у частині, що не суперечить вказаним вище нормативно-правовим актам.

Відповідно до п. 12.10.3 Галузевої угоди безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, станом на 1 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки.

Відповідно до п. 12.10.9 Галузевої угоди особи, які мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям, в тому числі ті, що пішли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечуються паливом на побутові потреби за останнім місцем роботи на вуглевидобувному (перероблювальному) або шахтовуглебудівельному Підприємстві або їх правонаступниками.

Згідно з розділом І Інструкції про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць, підприємств та організацій Міністерства вугільної промисловості СРСР паливом на побутові потреби, яка затверджена Міністром вугільної промисловості СРСР 11 травня 1976 року (далі Інструкція), правом на безоплатне отримання вугілля користуються працівники та пенсіонери, які проживають в будинках з пічним опаленням або пічними кухонними вогнищами.

Відповідно до колективного договору ВП «Шахта Україна» на 2017-2022 роки та п.п. 1.1. Положення про порядок забезпечення працівників і пенсіонерів ДП «Селидівуггілля» затвердженого 08.06.2016 року, паливом на побутові потреби безоплатне забезпечення паливом на побутові потреби працівників і пенсіонерів підприємства здійснюється га нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру (підсобні приміщення не є домобудівництвом). Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, станом на 1 грудня, підписується керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів та погоджуються з профспілкою. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки.

Відповідно до п.п. 1.3.2 Положення, пенсіонери, які живуть в України, пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вугледобувних підприємствах: на підземних роботах не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 5 місяців для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 5 місяців для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шах чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років для жінок.

Відповідно до п.п. 1.3.3 Положення, пенсіонери, які живуть в України, пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вугледобувних підприємствах та мають загальний пільговий стаж на підземних роботах та/або роботах, пов`язаних з підземними умовами, та/або роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, - менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років для жінок.

В примітці зазначено, що особи, зазначені у підпунктах п.п. 1.3.2 та п.п. 1.3.3 забезпечуються паливом на побутові потреби у випадку, якщо вони вийшли на пенсію за підприємства. Особи, які мають право на безоплатне забезпечення паливом на побутові потреби, в тому числі ті, які вийшли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечують паливом на побутові потреби за умови, якщо останнім місцем роботи було підприємство.

Крім того, Положенням визначено, що вихід на пенсію визначається датою призначення пенсії органами Пенсійного фонду України.

Таким чином, з трудової книжки вбачається, позивач ОСОБА_1 , звільнився з шахтоуправління «Україна» 25.07.2001 року на підставі ст. 38 КЗпП України у зв`язку з виходом на пенсію та він є пенсіонером, який пропрацював на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, має підземний стаж більше ніж 10 років та проживає у будинку з пічним опаленням, тобто є правові підстави на безоплатне надання йому вугілля на побутові потреби, а також це визначено у колективному договорі ВП «Україна».

На думку суду доводи представника відповідача щодо відсутності підстав для забезпечення позивача побутовим паливом, так як останній вийшов на пенсію з іншого підприємства є хибними, оскільки ОСОБА_1 після набуття права на пенсію 01.06.1993 року продовжував працювати і в подальшому був переведений та звільнений з роботи за власним бажанням вийшовши на пенсію 25.07.2001 року саме з підприємства відповідача, у зв`язку з чим, суд вважає, що ДП «Селидіввугілля», структурним підрозділом якого є ВП «Шахта Україна», повинно забезпечувати позивача побутовим паливом.

В аспекті вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

З огляду на те, що судом позовні вимоги задоволено повністю, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача по справі на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 768 грн. 40 коп. (100 %).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.43 Гірничого закону України, ст.ст. 12, 13, 76, 81, 141, 258, 259, 265, 268 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства «Селидіввугілля» про визнання дій неправомірними та зобов`язання забезпечити безоплатним вугіллям на побутові потреби задовольнити у повному обсязі.

Визнати неправомірними дії ДП «Селидіввугілля» про відмову в забезпечені вугіллям на побутові потреби за 2019 рік та зобов`язати відповідача забезпечити ОСОБА_1 безоплатним вугіллям на побутові потреби за 2019 року у кількості 5,9 т. належної якості відповідно до умов колективного договору

Стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля» на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а після початку її функціонування, безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 .

Відповідач: Державне підприємство «Селидіввугілля», місцезнаходження 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса, буд № 41, .

Суддя Н.О.Хацько