Справа № 265/9021/18
Провадження № 2/265/328/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

05 березня 2019 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Шиян В.В., за участю секретаря судового засідання Себко Г.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в порядку спрощеного позовного провадження без участі сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

29 жовтня 2018 року позивач в особі директора Департаменту ОСОБА_2 звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області з даним позовом, яким просить стягнути з відповідача суму надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 10608 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що відповідач з 27 липня 2015 року по 02 лютого 2017 року перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону « Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Крупської), 16, квартира 22. Згідно заяв ОСОБА_1 від 28 липня 2015 року, 28 січня 2016 року, заявниці було призначено адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат га проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яку вона отримувала з 28 липня 2015 року по 27 липня 2016 року. 06 жовтня 2016 року під час перевірки фактичного місця проживання ОСОБА_1, яка проводилась відповідно до Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року № 365, останню не виявлено за адресою, зазначеною нею у заявах про призначення грошової допомоги, та залишено повідомлення про необхідність явки до департаменту для проходження ідентифікації. 26 жовтня 2016 року до департаменту звернулась ОСОБА_3, яка повідомила, що є власником квартири АДРЕСА_1, а громадянка ОСОБА_1 їй невідома та за вказаною адресою ніколи не проживала. 02 лютого 2017 року було прийняте рішення про припинення ОСОБА_1 соціальних виплат у звязку з поданням завідомо недостовірних відомостей. Сума безпідставно отриманих ОСОБА_1 коштів державної допомоги становить 10608 гривень. Відповідачу неодноразово надсилались повідомлення про необхідність повернення переплачених коштів, однак на даний час борг не повернутий. Через наведені обставини позивач звертається до суду з даним позовом.

Представник позивача до суду не прибув, надіславши заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач до суду не прибула з невідомих причин, про місце, дату, час розгляду справи була повідомлена своєчасно, належним чином. Відзиву на позов не надала, будь-яких заяв (клопотань) від неї не надходило.

За наведених обставин суд, зі згоди позивача, ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, відповідно до ст. 280, 281 ЦПК України, та дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наведеного.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та субєктами приватного права у пошуку та возєднанні членів сімей, які втратили звязок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоровя; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та субєктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено.

Пунктом 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Управління соціального захисту населення Соснівського району Черкаської міської ради від 11 серпня 2015 року відповідачу ОСОБА_1 на підставі її заяви від 28 липня 2015 року призначено адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з 28 липня 2015 року по 27 січня 2016 року у розмірі 884 гривні щомісячно.

Рішенням Управління соціального захисту населення Соснівського району Черкаської міської ради від 03 лютого 2016 року ОСОБА_1 продовжено виплату допомоги у вказаному розмірі на підставі її заяви від 28 січня 2016 року, до 26 липня 2016 року.

Також встановлено, що у своїх заявах ОСОБА_1 зазначала фактичне місце свого проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (на даний час ОСОБА_4), 16, квартира 22.

Як вбачається з акту обстеження матеріально-побутових умов сімї від 06 жовтня 2016 року, достовірність відомостей про фактичне місце проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, не встановлена.

Згідно даних інформаційної довідки з Державного реєстру ресових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 26 вересня 2017 року, квартира АДРЕСА_2 (ОСОБА_4) в місті Черкаси, Черкаська область, належить на праві приватної власності ОСОБА_3.

Як вбачається з заяви ОСОБА_3 на імя заступника директора департаменту начальника управління соціального захисту населення Соснівського району Черкаської міської ради від 26 жовтня 2016 року, ОСОБА_1 у належній їй квартирі ніколи не проживала.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1, звертаючись до позивача з питання призначення їй адресної допомоги на покриття витрат на проживання, подала недостовірну інформацію щодо фактичного місця проживання.

Рішенням управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 02 лютого 2017 року, скасовано довідку, видану ОСОБА_1 27 липня 2015 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи у звязку з поданням завідомо недостовірних відомостей, на підставі п. 5 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Соціальні виплати ОСОБА_1 припинено (витяг з протоколу засідання комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради від 02 лютого 2017 року).

Згідно повідомлення управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 07 лютого 2017 року, сума переплати отриманої ОСОБА_1 допомоги за період з 28 липня 2015 року по 27 липня 2016 року становить 10608 гривень.

Суд погоджується з наведеним розрахунком, виходячи з розміру щомісячної допомоги та періоду отримання (884 гривень х 12 місяців).

Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість тверджень позивача про те, що отримана відповідачем допомога в сумі 10608 гривень є такою, що отримана безпідставно внаслідок подання документів з недостовірними відомостями.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави (глава 83 ЦПК) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З приписів ч. 2 ст. 1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст. ст.179,181,190,192 ЦК України) випливає, що норми ст. 1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.

Таким чином, враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не повернула переплачені кошти, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст.ст. 133, 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1762 гривень.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273, 280-282 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5, на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Ідентифікаційний код юридичної особи 37853109, місцезнаходження 18005, Черкаська область, місто Черкаси, бульвар Шевченка, 307, переплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 28 липня 2015 року по 27 липня 2016 року в сумі 10608 (десять тисяч шістсот вісім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивачем рішення суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України від 15 грудня 2017 року апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено та підписано 05 березня 2019 року.

Суддя :