Справа № 526/2177/19
Провадження № 4-с/526/59/2019
У Х В А Л А

09 жовтня 2019 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Максименко Л.В., ознайомившись з матеріалами цивільної справи №526/2177/19 за скаргою приватного підприємства «Агроекологія» на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Гордієнко А.М., сторони виконавчого провадження: Державна судова адміністрація України, Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області, ОСОБА_1 , відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі, Зіньківська РДА Полтавської області,

в с т а н о в и в:

07 жовтня 2019 року приватне підприємство «Агроекологія» звернулося до Гадяцького районного суду із скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Гордієнко А.М., сторони виконавчого провадження: Державна судова адміністрація України, Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області, ОСОБА_1 , відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі, Зіньківська РДА Полтавської області.

Зі скарги вбачається, що ПП « Агроекологія» оскаржує рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Гордієнко А.М., яка своєю постановою відкрила виконавче провадження ВП 60037970 від 12.09.2019 з виконання ухвали № 530/1996/18, виданої 30.07.2019 Полтавським апеляційним судом про стягнення з ПП «Агроекологія» штрафу у розмірі 3842 грн. на користь держави.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Вивчивши матеріали скарги, вважаю, що вона не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як вбачається зі змісту скарги, ПП «Агроекологія» не погоджується з постановою державного виконавця про відкриття виконавчого провадження для стягнення з ПП «Агроекологія» штрафу, накладеного Полтавським апеляційним судом.

За загальним правилом, накладення штрафу випливає з адміністративних правовідносин, тому дана скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При цьому враховую практику Європейського суду з прав людини, сформульовану в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" (пункт 27) від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (пункт 31) де зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

На підставі вищевикладеного та враховуючи, що сторонами виконавчого провадження є юридичні особи між якими виникли адміністративні правовідносини, тому скарга не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, а відтак суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 4, 20 ГПК України, ст. ст. 186, 260, 354 ЦПК України, суддя -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою приватного підприємства «Агроекологія» на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області Гордієнко А.М., сторони виконавчого провадження: Державна судова адміністрація України, Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області, ОСОБА_1 , відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі, Зіньківська РДА Полтавської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

Суддя: Л. В. Максименко