Справа № 2-284/2007
Провадження № 4-с/455/6/2019
УХВАЛА

01 жовтня 2019 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

вивчивши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби,

В С Т А Н О В И В:

12.09.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, в якій просить визнати бездіяльність Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві неправомірною, щодо не виконання рішення Старосамбірського районного суду Львівської області від 11.12.2007 року про стягнення заборгованості на суму 13106.00 гривень та ухвали Старосамбірського районного суду Львівської області від 16.03.2009 року про визнання постанови про закінчення виконавчого провадження №899/5 від 28.10.2008 року неправомірною. Зобов`язати Оболонський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві надати інформацію по відновленому виконавчому провадженню №899/5 від 17 травня 2008 року для примусового виконання виконавчого листа від 24.12.2007 року №2-284/2007 року. Зобов`язати Оболонський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві відновити виконавче провадження №899/5 від 17 травня 2008 року для примусового виконання виконавчого листа від 24.12.2007 року №2-284/2007.

Вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду, вважаю, що її необхідно залишити без руху з огляду на наступне.

Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» №14 від 26.12.2003 передбачено, що скарги на дії органів ДВС мають відповідати загальним вимогам щодо форми і змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Цивільного процесуального кодексу України.

У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Таким чином, скарга на дії органу ДВС має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовних заяв, передбачених нормами ЦПК України.

Відповідно до п. 10 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У відповідності до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 450 ЦПК України, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

Отже, положеннями ст. 447 ЦПК України чітко передбачено, чиї дії може бути оскаржено та коли, а саме дії конкретного державного виконавця, вчинені під час виконання судового рішення, діями або бездіяльністю якого порушені права особи, яка звертається із скаргою, або дії іншої посадової особи органу ДВС, однак скарга подана ОСОБА_1 на дії органу ДВС без зазначення прізвища, ім`я та по батькові державного виконавця чи іншої посадової особи.

Крім того, як вбачається з долучених до скарги документів, ОСОБА_1 звернувся до розпорядника інформації Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Київ із запитом на отримання публічної інформації про надання інформації по відновленому виконавчому провадженні на підставі ухвали Старосамбірського районного суду Львівської області від 16.03.2009 року 09.08.2019 року, при цьому керуючись ст.ст. 10, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту, отже про порушення свого права, скаржник мав би довідатися 19.08.2019 року, проте скаргу до суду подав 12.09.2019 року, однак, у скарзі зазначив, що фактично довідався про порушення свого права на судовий захист 09.09.2019 року, а тому скаржнику слід долучити до скарги докази, які б свідчили про те, що скаргу подано у межах встановленого строку.

У відповідності до ч.1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Окрім цього, відповідно до ч.3 ст. 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації », оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.1 ст. 20 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

З врахуванням викладеного, ОСОБА_1 необхідно усунути ці недоліки у новій редакції скарги, зазначивши підтвердження того, що ним не подано скаргу до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, вказати прізвища, ім`я та по батькові державного виконавця чи іншої посадової особи, дії або бездіяльність якого оскаржується, зазначивши його повне найменування, місцезнаходження або місце проживання чи перебування, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти, долучити до скарги докази, які б свідчили про те, що скаргу подано у межах встановленого строку, та уточнити зміст вимог скарги, конкретизувавши його з урахуванням вимог чинного законодавства та ст. 20 ЦПК України.

Згідно з ч. 1 та ч.2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч.ч.1, 2 ст. 185 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, - залишити без руху, надавши йому строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

У разі невиконання ухвали судді у зазначений строк скаргу вважати неподаною та повернути ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Й. Ніточко