Головуючий у суді першої інстанції: Селезньова Т.В.
У Х В А Л А

18 лютого 2019 року місто Київ

справа №377/583/18, 377/514/17

провадження №22-ц/824/4784/2019

Київський апеляційний суд в складі судді-доповідача Шкоріної О.І., вирішуючи питання про відкриття провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2018 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області про стягнення збитків, завданих порушенням права на відшкодування ядерної шкоди, завданої ушкодженням здоров'я при ліквідації наслідків ядерної аварії на Чорнобильській АЕС,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2018 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області про стягнення збитків, завданих порушенням права на відшкодування ядерної шкоди, завданої ушкодженням здоров'я при ліквідації наслідків ядерної аварії на Чорнобильській АЕС.

Не погоджуючись з ухвалою, 29 січня 2019 року через засоби поштового зв'язку, представник позивача подала апеляційну скаргу та клопотання позивача ОСОБА_3 про поновлення строку на апеляційне оскарження

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження ОСОБА_3 зазначав, що копію оскаржуваної ухвали його дружина отримала у поштовому відділенні 28 грудня 2018 року, а 10 січня 2019 року ним подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду, яка повернута йому у зв'язку з порушенням порядку подання відповідно до п.п. 15.5 п.1 Розділу ХІІІ «Перехідних положень» ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, суд визнає клопотання обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Повний текст ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2018 року позивач ОСОБА_3 отримав 28 грудня 2018 року, що підтверджується зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с.194/.

10 січня 2019 року позивач ОСОБА_3 направив безпосередньо до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2018 року, тобто протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому копії оскаржуваної ухвали суду, що підтверджується копією поштового конверту /а.с.200/.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 17 січня 2019 року апеляційну скаргу повернуто ОСОБА_3 без розгляду, у зв'язку з порушенням порядку її подання відповідно до п.п. 15.5 п.1 Розділу ХІІІ «Перехідних положень» ЦПК України /а.с. 197-200/.

29 січня 2019 року представник позивача через Броварський міськрайонний суд Київської області, повторно подала апеляційну скаргу на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2018 року /а.с.204/.

Відповідно до ч.2 ст. 354 ЦПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були врученні у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: зокрема, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.

Відповідно до положень ст. 17 ЦПК України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у праві, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Не допускається касаційне оскарження судового рішення суду першої інстанції без його перегляду в апеляційному порядку.

Однією з основних гарантій права сторони на судовий захист є право оскарження судових рішень (стаття 129 Конституції України). Реалізація цього права здійснюється, зокрема, шляхом оскарження судових рішень у судах апеляційної та касаційної інстанцій.

Загальною декларацією прав людини 1948 року передбачено, що кожна людина має право на ефективне поновлення в правах компетентними національними судами у випадках порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом (стаття 8 ).

Право на ефективний судовий захист закріплено також у статті 2 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року та в статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції (далі - Конвенція).

За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини, розглядаючи справи щодо порушення права на справедливий судовий розгляд, тлумачить вказану статтю як таку, що не лише містить детальний опис гарантій, надаваних сторонам у цивільних справах, а й захищає у першу чергу те, що дає можливість практично користуватися такими гарантіями, - доступ до суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе поновити стороні позивача строк на апеляційне оскарження ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2018 року, визнавши поважними причини пропуску такого.

Подана апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України, перешкод для відкриття апеляційного провадження немає.

Відповідно до вимог ст. 359 ЦПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 354, 356, 359, 360, 361 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити, поновити ОСОБА_3 строк на апеляційне оскарження ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2018 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2018 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області про стягнення збитків, завданих порушенням права на відшкодування ядерної шкоди, завданої ушкодженням здоров'я при ліквідації наслідків ядерної аварії на Чорнобильській АЕС.

Копію ухвали про відкриття провадження разом з копією апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами надіслати учасникам справи і встановити їм строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити учасникам справи, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи (ч. 4 ст. 360 ЦПК України).

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Суддя: О.І.Шкоріна