Тростянецький районний суд
справа № 147/893/19
номер провадження № 6/147/52/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року Тростянецький районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Дудікова А.В.,

при секретарі Подолян Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тростянецького районного суду Вінницької області подання головного державного виконавця Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Репенко О.С. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 -

в с т а н о в и в:

У серпні 2019 року головний державний виконавець Тростянецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Репенко О.С. звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 .

Подання мотивоване тим, що у Тростянецькому районному відділі ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться на виконанні виконавче провадження №58045614 по примусовому виконанню виконавчого напису №7528 від 29.08.2017р., виданого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Бондар І.М. про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ КБ «Приватбанк» боргу в розмірі 2723283,48 грн. Виконавче провадження по виконанню даного виконавчого документа відкрито 10.01.2019 р. Боржником на даний час виконавчий документ не виконаний. Конверт з відповідними постановами, в тому числі і постановою про відкриття виконавчого провадження, не були вручені ОСОБА_1 , та як боржник за адресою, вказаною у виконавчому документі не проживає більше року. 04.04.2019 р. було проведено опис та арешт майна боржника. З 10.05.2019 р. останній перестав відповідати на телефонні дзвінки та на виклики державного виконавця не з`являється. Тому, головний державний виконавець звернувся до суду з поданням та просив оголосити в розшук ОСОБА_1

В судове засідання представник відділу виконавчої служби не з`явився, подала заяву про розгляд подання за відсутності представника відділу, подання підтримала та просила задовольнити.

Представник АТ КБ «Приватбанк» в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним, про причини неявки суд не повідомив.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином за останнім відомим місцем його реєстрації, однак поштові конверти повернулися без вручення з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання, адресат відсутній».

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть учать у справі, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, згідно якої у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів подання вбачається, що на виконанні у Тростянецькому районному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавче провадження, яке відкрито на підставі виконавчого напису №7528 від 29.08.2017р., виданого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Бондар І.М. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості в розмірі 2723283,48 грн. (а.с.3).

Постановою головного державного виконавця Тростянецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Репенком О.С. відкрито виконавче провадження №58045614 від 10.01.2019 року за вказаним виконавчим написом №7528 від 29.08.2017 р. (а.с.3 звор.).

В ході виконання виконавчого провадження, державним виконавцем вчинялися виконавчі дії для встановлення місця знаходження боржника та його майна.

Відповідно до адресної довідки від 22.01.2019 р., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був зареєстрований в АДРЕСА_1 виписаний по рішенню суду, справа №2-699/11 (а.с.5).

З листа №194 від 29.07.2019 р., вбачається, що ОСОБА_1 , 1964 р.н., на території Летківської сільської ради Тростянецького району не зареєстрований та не проживає (а.с.13).

Згідно відповіді на інформаційний запит №53880825 від 13.03.2019 р., ОСОБА_1 на обліку в органах ДФС України не перебуває (а.с.4).

Також встановлено, що згідно відповідей на запити до Пенсійного фонду України щодо суб`єкта ОСОБА_1 - відомості відсутні (а.с.4).

Постановою головного державного виконавця Тростянецького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Репенком О.С. від 04.04.2019 р. описано та накладено арешт на майно ОСОБА_1 , а саме: на житловий будинок в АДРЕСА_1 та земельну ділянку, кадастровий номер::03:003:0083, площею 0,215 га (а.с.9).

З Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, щодо суб`єкта (а.с.8 ) міститься актуальна інформація про державну реєстрацію обтяжень.

За ОСОБА_1 в державному реєстрі земель на території Тростянецького району, земельна ділянка не зареєстрована (а.с.5 звор.).

Державним виконавцем Тростянецького РВ ДВС здійснювався вихід за останнім відомим місцем реєстрації боржника ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , однак останній за вказаною адресою фактично не проживає, про що складено акти від 12.06.2019 р. та від 26.07.2019 р. (а.с.12).

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Державний виконавець: здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб і порядок визначені виконавчим документом.

Згідно із ч. ч. 1, 4 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Тобто, перш ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання /перебування/ боржника.

Головним державним виконавцем не надано доказів, які б свідчили про отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, чи інших офіційних документів (листів, повідомлень) державного виконавця, у вигляді розписки чи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення адресату.

В матеріалах справи містяться копії поштових конвертів, надіслані на ім`я ОСОБА_1 , однак поштові відправлення повернулися на адресу ДВС без вручення з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 10, 11).

Окрім того, державний виконавець у своєму поданні не посилається на докази з приводу вжиття ним всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів які б підтверджували вичерпність даних заходів. Зокрема, відсутні відомості про звернення державного виконався до Державної міграційної служби України із запитом про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , оскільки згідно даних Відділу адресно-довідкової роботи управління ДМС України у Вінницькій області від 22.01.2019 р. останній знятий з місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , за рішенням суду по справі №2-699/11.

Також, з матеріалів подання вбачається, що постановою головного державного виконавця Тростянецького РВ ДВС від 04.04.2019 р. накладено арешт на майно ОСОБА_1 , а саме на житловий будинок та земельну ділянку. Тобто, державним виконавцем встановлено наявність у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення.

Судом встановлено, що державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження», з метою встановлення місця перебування боржника ОСОБА_1 . Таким чином, вважати боржника належно повідомленим про відкриття виконавчого провадження та зробити висновок про його ухилення від виконання судового рішення, суд не може.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи.

Тому, враховуючи вищевикладене та той факт, що державним виконавцем не надано суду доказів про ухилення боржника від виконання зобов`язання та не надано доказів того, що вжиті ним заходи на предмет встановлення місця перебування чи проживання боржника були достатніми і вичерпними, в задоволенні подання слід відмовити, що не позбавляє державного виконавця права повторного звернення до суду з аналогічним поданням за умови вичерпання всіх передбачених законом заходів, направлених на встановлення місця знаходження боржника.

Відмовляючи у задоволенні подання, суд зазначає, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України", за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 258-260, 353, 354, 438 ЦПК України, ст. ст. 18, 36 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні подання головного державного виконавця Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Репенко О.С. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до або через відповідні суди, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. У разі якщо ухвалу не було вручено у день її складання, учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя: