У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2019 Справа №607/4576/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Грицак Р.М., ознайомившись з заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Тернопільський міськрайонний Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції про встановлення факту приналежності до польської національності та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою встановлення факту приналежності його до польської національності та зобов'язання Тернопільського міськрайонного Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції внести відповідні зміни про національність до актового запису про народження заявника. В обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що Тернопільським міськрайонним Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції відмовлено йому у внесенні відповідних зміни про національність до актового запису про його народження.

Із змісту ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Вказана норма не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану щодо національності.

За змістом ч.2 ст. 315 ЦПК України зазначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст.300 ЦК та ст. 11 Закону України «Про національні меншини» фізична особа має право на збереження своєї національної самобутності. Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання, чи може вказана заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Пленум Верховного Суду України в п.2 постанови №5 від 31.03.1995 року в редакції від 25.05.1998 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснив, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено позасудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Заяви про встановлення фактів належності до певної національності судами розглядатись не можуть. Аналогічна позиція викладена в листі Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 01 лютого 2018 року у справі 760/19921/16-ц та відповідно до ч.6 ст. 13 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» вказані висновки щодо застосування норм права повинні враховуватися іншими судами при застосуванні таких норм права.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачений порядок внесення змін до актового запису цивільного стану, така зміна проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану, що виключає розгляд справи в порядку окремого провадження про встановлення факту що має юридичне значення в силу ч.2 ст. 315 ЦПК України, також вказаним законом передбачено оскарження відмови у внесенні змін до актового запису, така відмова може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно п.1 до ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Тернопільський міськрайонний Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції про встановлення факту приналежності до польської національності та зобов'язання вчинити дії.

Роз'яснити заявнику право оскаржити, в порядку адміністративного судочинства, відмову органу державної реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін до актового запису.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяР. М. Грицак