Справа № Ф-140024-54
Провадження № 6/727/49/19
УХВАЛА

25 лютого 2019 року Шевченківський районний суд міста Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В. Г.

при секретарі Вальчук М.В.

розглянувши подання старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

встановив:

Старший державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника до виконання своїх зобов'язань ОСОБА_2 з тих підстав, що на виконанні у Першому відділі державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області знаходиться виконавче провадження № 57013896 з виконання вимоги № Ф-140024-54 від 02.08.2018, виданої ДВС ГУ ДФС у Чернівецькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДФСУ ГУ ДФС у Чернівецькій області заборгованості по сплаті ЄСВ в сумі 6647,11 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який проживає за адресою; АДРЕСА_1.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», виконавцем 26.11.2018 року було відкрито виконавче провадження № 57013896. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п'ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно Інформаційної довідки № 145057835 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта за боржником зареєстровано нерухоме майно.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Згідно з відповіддю № НОМЕР_2 від 17.08.2018 року наданою ПФУ України боржник отримує доходи.

Згідно з відповіддю № НОМЕР_3 від 17.08.2018 року наданою ДФС України за боржником зареєстровані банківські рахунки.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вказаних вище заходів примусового виконання.

Для забезпечення реального виконання рішення суду заявник просить суд, тимчасово обмежити право виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання своїх обовязків ОСОБА_2

В судове засідання державний виконавець Ткач В.І. не зявився. В поданні просив суд розглянути подання без участі представника Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

ОСОБА_3 та стягувач в судове засідання не викликались.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом, і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках:

- якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2);

- якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п. 5);

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується судом за правилами цивільного судочинства в порядку, передбаченому ст. 441 ЦПК України, згідно якої тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

З матеріалів справи вбачається, що 02.08.2018 року ГУ ДФС у Чернівецькій області винесена вимога про сплату боргу (недоїмки) по ЄСВ № 140024-54 ОСОБА_2 на суму 6647,11 грн на користь ГУ ДФС у Чернівецькій області. Вимога набрала чинності 01.10.2018 року.

Державний виконавець, звертаючись до суду з вказаним поданням, не надав доказів щодо ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язань по сплаті заборгованості за вироком суду.

Також сам факт невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням обов'язків.

Крім того, суд вважає, що сума заборгованості в розмірі 6647,11 грн не спів мірна із таким видом заходу забезпечення виконання вимоги, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Згідно зі ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає, що державним виконавцем не доведено, факт ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, отже, відсутні підстави для задоволення подання про тимчасове обмеження особи в праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 4, 12, ч. 2 ст. 247, ст. 258, 260-261, 353, 431, 441 ЦПК України, ст. 5, 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України», п. 8 ст. 19, п. 4 ст. 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», суд, -

Ухвалив:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа ОСОБА_2 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя: