Справа № 703/730/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2019 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Кирилюк Н.А., одержавши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Смілянського МВ ДВС ОСОБА_2 та скасування постанов,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця Смілянського МВ ДВС ОСОБА_2

В обґрунтування скарги зазначив, що 25 вересня 2015 року цим державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 48838194 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду про стягнення з ОСОБА_1 на користь Смілянської ОДПІ 159276 грн. 75 коп. податкового боргу.

13 січня 2016 року цим же державним виконавцем була винесена постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження.

Постановою головного державного виконавця Смілянського МВ ДВС ОСОБА_3 від 11 грудня 2018 року було накладено арешт на кошти боржника.

Посилаючись на те, що йому не було направлено постанову про відкриття виконавчого провадження, внаслідок чого він був позбавлений можливості виконати рішення суду добровільно, ОСОБА_1 просив визнати бездіяльність державного виконавця протиправною та скасувати зазначені постанови.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Звертаючись до суду з наведеною скаргою ОСОБА_1 зазначив, що правовою підставного такого звернення є ст. 447, 451 ЦПК України.

У відповідності з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ч. і ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Аналогічні норми містяться і в ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», згідно з якою рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 оскаржує дії державного виконавця в ході виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду, прийнятого в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, Смілянський міськрайонний суд не є судом, який розглянув справу, як суд першої інстанції і справ була розглянута не в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26 грудня 2003 року "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" вказано, що у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК і ГПК, якими врегульовано аналогічні питання.

У відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що судом, який розглядав справу як суд першої інстанції є Черкаський окружний адміністративний суд, подана заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові ОСОБА_4 Верховного Суду від 14 березня 2018 року.

На підставі наведеного та керуючись ст. 186, 258, 260, 261, 447, 448 ЦПК України, суддя

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Смілянського МВ ДВС ОСОБА_2 та скасування постанов.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня підписання.

Суддя : Н.А. Кирилюк