Справа № 541/724/19
Номер провадження 2/541/585/2019
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20 вересня 2019 року м. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Городівського О.А.

за участю секретаря - Ніколаєнко М.В.

представника позивача Прасол Я. В.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»

до ОСОБА_2

про стягнення вартості необлікованого газу

установив:

04 квітня 2019 року представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» звернувся до Миргородського міськрайонного суду з даним позовом. В обґрунтування позовних вимог, зазначив що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Послуги з розподілу природного газу відповідачу по справі ОСОБА_2 надаються ПАТ «Полтавагаз» на підставі договору розподілу природного газу. Обсяги споживання природного газу у будинковолодінні відповідача визначаються згідно показників газового лічильника, опалювальна площа будинку складає 111,0 кв.м, в будинку знаходяться опалювальні прилади: плита газова, опалювальний прилад.

08 жовтня 2018 року представниками Оператора ГРМ - ПАТ "Полтавагаз", у будинковолодінні ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , було висловлено підозру на позаштатний режим роботи газового лічильника марки «Галлус» G-4 заводський номер 358508, про що було складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 08.10.2018 року. Лічильник працівниками Оператора ГРМ було демонтовано, запаковано в поліетиленовий пакет, пакет опломбовано пломбою №03626821 та направлено на експертизу. У протоколі про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу Споживач ОСОБА_2 був під підпис повідомлений про те, що він запрошується 11 жовтня 2018 року для проведення експертизи лічильника в лабораторію ПАТ «Полтавагаз» за адресою: м. Полтава , вул. Козака , 2-А.

11 жовтня 2018 року комісією Оператора ГРМ було проведено експертизу лічильника природного газу, внаслідок якої було виявлено, що несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника не виявлено, метрологічні характеристики лічильника не відповідають ДСТУ 3336-96. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98. Відповідач на зазначені дату та час на проведення експертизи не з`явився, експертизу було проведено без участі останнього.

По результатах проведеної експертизи, представником ДП "Полтавастандартметрологія" було видано довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки №13179 від 11.10.2018р.

13 листопада 2018 року споживачу було направлено повідомлення про необхідність з`явитися до Миргородського РГП за адресою: м. Миргород, вул. Свідницького , 3, для складання акту про порушення на 23 листопада 2018 року о 10 годині.

23 листопада 2018 року представниками Оператора ГРМ, у присутності відповідача ОСОБА_2 було складено акт про порушення №536 від 23 листопада 2018 року, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: робота комерційного вузла обліку, лічильника газу «Галлус» 0-4 №00358508, що був встановлений за адресою: АДРЕСА_1 , в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно («не з вини споживача»), похибка перевищує допустиму. Споживач ОСОБА_2 підписав акт про порушення №536 від 23.11.2018р. без зауважень.

Відповідач був повідомлений про засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення, яке було призначено на 10 год. 00 хв. 18 грудня 2018 року, про що в акті про виявлені порушення було зроблено відповідну відмітку. Акт був складений у двох примірниках, один примірник був залишений Споживачу, інший був переданий для розгляду на комісію ПАТ "Полтавагаз" з розгляду актів про порушення.

18 грудня 2018 року на комісії Оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №536 від 23 листопада 2018 року та було прийнято рішення: "акт про порушення №536 від 23.11.2018р. побутового споживача ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , задовольнити. Скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно вимог абзацу 2 пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направити рахунок, виписаний бухгалтерією ПАТ «Полтавагаз, споживачу у встановленому порядку»

Відповідно до рішення комісії, споживачу ОСОБА_2 було здійснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу та його вартості, розмір якого склав 88,11 м3 на суму 1 096, 40 гривень. Повідомлення про прийняте комісією Оператора ГРМ рішення відповідно до Акту про порушення №536 від 23.11.2018р., розміру необлікованого об`єму природного газу, його вартості та рахунок були направлені Споживачу, для відому та оплати. Споживач ОСОБА_2 рахунок отримав, але не оплатив.

У зв`язку з тим, що відповідач в добровільному порядку не бажає сплачувати дані кошти, позивач був змушений звернутися до суду.

Ухвалою судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 16 квітня 2019 року відкрито провадження у даній справі.

В судовому засіданні представник позивача Прасол Я.В., що діє на підставі відповідної довіреності (а.с. 30) позовні вимоги підтримала, просила їх задоволити з підстав вказаних у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засідання позовні вимоги не визнав, пояснив, що його вини в поломці лічильника не має, зазначив, що повірка лічильника не проведена позивачем в строки передбачені законодавством.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до рішення Загальних зборів акціонерів ПАТ «Полтавагаз» від 12.04.2019 року змінено найменування Товариства з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз». 16 травня 2019 року проведена державне реєстрація змін до відомостей про ПАТ «Полтавагаз» (а.с.32).

Судом встановлено, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

08 жовтня 2018 року представниками Оператора ГРМ - ПАТ "Полтавагаз", у будинковолодінні ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , було висловлено підозру на позаштатний режим роботи газового лічильника марки «Галлус» G-4 заводський номер 358508, про що було складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 08.10.2018 року (а.с.7). Лічильник працівниками Оператора ГРМ було демонтовано, запаковано в поліетиленовий пакет, пакет опломбовано пломбою №03626821 та направлено на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 08.10.2018 року (а.с.8). У протоколі про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу Споживач, ОСОБА_2 , був під підпис повідомлений про те, що він запрошується 11 жовтня 2018 року для проведення експертизи лічильника в лабораторію ПАТ «Полтавагаз» за адресою: м . Полтава, вул. Козака , 2-А.

11 жовтня 2018 року комісією Оператора ГРМ було проведено експертизу лічильника природного газу, внаслідок якої було виявлено, що несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника не виявлено, метрологічні характеристики лічильника не відповідають ДСТУ 3336-96. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98, що підтверджується актом №13179 експертизи лічильника газу від 11 жовтня 2018 року (а.с.9). Відповідач на зазначені дату та час на проведення експертизи не з`явився, експертизу було проведено без участі Відповідача.

По результатах проведеної експертизи, представником ДП "Полтавастандартметрологія" було видано довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки №13179 від 11.10.2018р (а.с.10).

13 листопада 2018 року споживачу було направлено повідомлення про необхідність з`явитися до Миргородського РГП за адресою: м. Миргород, вул. Свідницького , 3, для складання акту про порушення на 23 листопада 2018 року о 10 годині (а.с.11).

23 листопада 2018 року представниками Оператора ГРМ, у присутності відповідача ОСОБА_2 було складено акт про порушення №536 від 23 листопада 2018 року, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: робота комерційного вузла обліку, лічильника газу «Галлус» 0-4 №00358508, що був встановлений за адресою: АДРЕСА_1 , в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно («не з вини споживача»), похибка перевищує допустиму. Споживач ОСОБА_2 підписав акт про порушення №536 від 23.11.2018р. без зауважень, також останній був повідомлений про засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення, яке було призначено на 10 год. 00 хв. 18 грудня 2018 року, про що в акті про виявлені порушення було зроблено відповідну відмітку (а.с.12).

Акт був складений у двох примірниках, один примірник був залишений Споживачу, інший був переданий для розгляду на комісію ПАТ "Полтавагаз" з розгляду актів про порушення.

18 грудня 2018 року на комісії Оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №536 від 23 листопада 2018 року та прийнято рішення: "акт про порушення №536 від 23.11.2018р. побутового споживача ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , задовольнити. Скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно вимог абзацу 2 пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направити рахунок, виписаний бухгалтерією ПАТ «Полтавагаз, споживачу у встановленому порядку.", що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії Оператора ГРМ (а.с.13-14).

Відповідно до рішення комісії, споживачу ОСОБА_2 було здійснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу та його вартості, розмір якого склав 88,11 м3 на суму 1 096, 40 гривень. Повідомлення про прийняте комісією Оператора ГРМ рішення відповідно до Акту про порушення №536 від 23.11.2018р., розміру необлікованого об`єму природного газу, його вартості та рахунок були направлені Споживачу, для відому та оплати. Споживач ОСОБА_2 рахунок отримав, але не оплатив (а.с.15-17).

Спірні правовідносини врегульовані Цивільним кодексом України,Законом України «Про захист прав споживачів», а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2016р. № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженимнаказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.2006 року за № 53/11927.

Згідно п. 6 гл. 6 розд. X Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації із урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого

ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до абзацу 2 пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі. внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

У відповідності до пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму соботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується/обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Згідно пункту 11 Розділу 5 Глави XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.

Розрахунок проводився у період з 16.07.2018 року по 07.102018 року, з останньої дати зняття показників газового лічильника.

Пунктом 12 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків.

Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідач же, заперечуючи проти позову, не надав належних, допустимих доказів та достатніх доказів на підтвердження своїх заперечень.

Таким чином, вимоги позивача ґрунтуються на законі, а отже підлягають до задоволення.

Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, то відповідно дост. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача документально підтверджену суму судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 1921,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 80, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 354 ЦПК України, ст.ст 526, 610, 1166 ЦК України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого газу.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість необлікованого природного газу в сумі 1096 гривень 40 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» судові витрати в сумі 1921 грн.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення через Миргородський міськрайонний суд до апеляційного суду Полтавської.

Повний текст рішення виготовлено судом 25 вересня 2019 року.

СуддяО. А. Городівський