ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/1421/19
Провадження №2/477/718/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2019 року Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі:

головуючої судді - Семенової Л.М.,

при секретарі - Сірюк С.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_15,

представника служби у справах дітей - Зелінської Р.Б.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в загальному порядку цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа: служба у справах дітей Вітовської районної державної адміністрації Миколаївської області, про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання неповнолітніх дітей без згоди батька,

В С Т А Н О В И В:

07 червня 2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 , в якій вона просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за місцем фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям неповнолітніх дітей з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В обґрунтування своїх вимог, з урахуванням уточнення від 30.092019 року, позивач зазначає, що 01 жовтня 2005 року я зареєструвала шлюб із ОСОБА_3 , та мають двох дітей: сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

19 травня 2017 року шлюб між ними розірвано.

Протягом останніх двох років та по сьогоднішній день неповнолітні діти проживають разом зі нею в АДРЕСА_1 , але залишаються бути зареєстрованими АДРЕСА_3 , хоча даний житловий будинок є не придатним для проживання, тому вона вимушена була разом з дітьми переїхати до м. Миколаєва, де придбала разом із своєю матір`ю частину житлового будинку. На сьогоднішній день вона змінила своє місце проживання з неповнолітніми дітьми, а саме переїхали проживати до будинку, який є придатним для житла та нею були подані відповідні заяви до відділу реєстрації фізичних осіб по Корабельному району управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Миколаївської міської ради. Однак у реєстрації дітей за вказаною адресою їй було відмовлено через відсутність згоди другого законного представника - батька дітей. Відповідач відмовляється надати їй письмову згоду на зняття дітей з реєстрації та реєстрацію за новим місцем проживання, через що вона була змушена звернутися до суду із даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги своєї довірительки підтримала. Пояснила, що реєстрація дітей на сьогоднішній день не відповідає їх фактичному місцю проживання та місцю проживання їх батьків. Підстави відмови відповідача в зміні реєстрації місця проживання дітей невідомі, проте таке не відповідає інтересам дітей.

Відповідач ОСОБА_3 до суду не прибув, про причини неявки не повідомив, відзиву на позовну заяву не надіслав, про дату, час т місце судового засідання повідомлявся належно, у зв`язку з чим, з урахуванням вимог ч.1 ст.223 ЦПК України, суд вважає можливим розгляд справи за відсутності відповідача.

Зі змісту наданих стороною позивача письмових доказів слідує наступне.

Сторони перебували у зареєстрованому шлюбі з 01 жовтня 2005 року по ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В шлюбі народились їх діти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивач разом з дітьми зареєстровані по АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області про № 906 від 30.05.2019 року про склад сім`ї. В той же час фактично вони мешкають в АДРЕСА_1 , який перебуває у частковій власності позивача, її матері ОСОБА_9 та ОСОБА_10 (а.с. 16-18, 31-36), та останні подали письмову заяву про згоду на реєстрацію неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за вище вказаною адресою ( а.с. 42-47).

Згідно ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або -представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку. Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Статтею 7 вище вказаного Закону передбачено, що зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Відповідно до п 2.2. Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 №1077, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 року за № 2109/22421, для реєстрації місця проживання особа або її законний представник подає до територіального підрозділу ДМС, а після утворення центрів надання адміністративних послуг - до відповідного центру, окрім інших документів, документи, що підтверджують: право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї на реєстрацію місця проживання; свідоцтво про народження, якщо реєструється місце проживання дитини, яка не досягла 16- річного віку.

Пунктом 2.3 вказаного Порядку встановлено, що відомості про дітей до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 № 207 також передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла і 4 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому законом порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо, зокрема, особа не подала необхідних документів або інформації.

Згідно ч. 1 от. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Положеннями ч.4 ст. 29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789X11(78912) від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до вимог ст.ст. 150,155 СК України, здійснюючи свої права та виконуючи обов`язки, батьки повинні передусім дбати про інтереси дитини, усупереч яким не можуть здійснюватися батьківські права.

З аналізу вище зазначених норм та з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, в рішеннях стосовно дітей їх найкращі інтереси повинні мата першочергове значення. При цьому найкращі інтереси дитини можуть залежно від їх характеру та серйозності перевищувати інтереси батьків.

Враховуючи вище наведене, приймаючи до уваги фактичне місце проживання дітей та їх матері, що житловий будинок за місцем реєстрації не є придатним для проживання та не відповідає дійсному місцю їх проживання, що всі співвласники житлового будинку, серед яких і мати неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , не заперечують проти реєстрації дітей за вказаною адресою, в той же час у такій реєстрації відмовлено через відсутність згоди батька дітей (а.с.50-52), то суд вважає позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтованими та необхідним задовольнити.

Керуючись ст.ст. 4, 19, 141, 259, 263-265, 354, 355 ЦПК України, п. 3 Перехідних положень ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», суд

ВИРІШИВ:

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою м. Миколаїв, за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям неповнолітніх дітей з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Миколаїв.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканця АДРЕСА_4 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 22.06.1999 року Жовтневим РВ УМВС України в Миколаївській області, код платника податків НОМЕР_2 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , мешканки АДРЕСА_1 , код платника податків НОМЕР_3 , судові витрати - судовий збір в сумі 768 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст рішення виготовлено 30.09.2019 року об 11-05 годині.

Суддя Л.М. Семенова