Єдиний унікальний номер 235/1471/19
Провадження №2/235/831/19
УХВАЛА

05 березня 2019 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Бородавка К.П., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1, подану представником ОСОБА_2, до Центру надання адміністративних послуг Покровської міської ради Донецької області про зобовязання зняття з реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати дії відповідача такими, що порушують права громадянина на вільний вибір місця проживання, та зобов'язати Центр надання адміністративних послуг м.Покровська Донецької області зняти ОСОБА_1 з реєстрації місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 у звязку з переміною місця проживання.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в цивільній справі за даним позовом, суддя зазначає таке.

За приписами ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (ч.1); с уди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами (ч.2).

За приписами ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Примірним положенням про центр надання адміністративних послуг, затвердженим постановою КМУ від 20.02.2013 №118 відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги», Центр надання адміністративних послуг утворюється з метою забезпечення надання адміністративних послуг.

За змістом Положення про Центр надання адміністративних послуг м. Покровськ, затвердженим Рішенням міської ради від 24.05.2018 №o7/55-14, Центром, а саме сектором реєстрації місця проживання фізичних осіб, забезпечується, зокрема, реєстрація місця проживання/перебування особи у встановленому порядку.

Отже, відповідач за поданим позивачем позовом Центр надання адміністративних послуг м. Покровська є субєктом владних повноважень у розумінні КАС України.

Зміст позову дає підстави для висновку, що причиною виникнення спору між позивачем та відповідачем стала відмова останнього у знятті з реєстрації позивача з місця проживання через ненадання його представником військового квитка або посвідчення про прописку або паспорту громадянина України.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відноситься до юрисдикції адміністративного суду Донецького окружного адміністративного суду.

Підстави для вираховування в даному випадку правового висновку щодо юрисдикції судів, викладеного в постанові Великої палати Верховного Суду від 16.05.2018 у справі №337/2535/2017 (провадження №14-130цс18), відсутні, оскільки спори не є подібними: спірні правовідносини у вказаній справі стосуються права користування та розпорядження майном, мають приватноправовий характер, натомість за матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 спір про право власності (володіння, користування або розпорядження) квартирою за адресою - м.Покровськ, вул.Заводська, 1/86 відсутній, ознак приватноправового характеру порушений позивачем спір не містить.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, у відкритті провадження в цивільній справі належить відмовити та розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Також суддя зазначає, що згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Отже, для повернення судового збору, сплаченого при поданні даної позовної заяви, позивачу необхідно звернутись до суду з відповідним клопотанням.

Керуючись статтями 186, 260, 261 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Покровської міської ради Донецької області про зобовязання зняття з реєстрації.

Розяснити позивачу, що заявлений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Донецьким окружним адміністративним судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня її складення, а якщо учаснику справи ухвала суду не була вручена у день її складення - протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду в порядку, визначеному п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, до або через відповідний суд.

Суддя К.П. Бородавка