КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Провадження № 6/534/43/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2019 року місто Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області в складі головуючого судді Куц Т.О., з участю: секретаря судового засідання Ребриної О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горішні Плавні Полтавської області подання головного державного виконавця Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лепчанського В.В. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , без вилучення паспорта,

встановив:

Головний державний виконавець Горішньоплавнівського міського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Лепчанський В.В. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспорта громадянина України, вказуючи, що остання ухиляється від покладених на неї судовим рішенням зобов`язань щодо сплати заборгованості в сумі 216419, 62 грн на користь ОСОБА_2 .

Заявлені у поданні вимоги мотивує тим, що на примусовому виконанні у Горішньоплавнівському міському ВДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Комсомольським міським судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 216419,62 грн. На даний час рішення суду залишається не виконаним та боржником не надано до відділу ДВС жодних доказів сплати боргу.

У судове засідання головний державний виконавець Горішньоплавнівського міського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Сторони виконавчого провадження на підставі ст. 377-1 ЦПК України в судове засідання не викликалися.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець звертається до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду.

Відповідно до п. 2 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Як вбачається з наданих до суду матеріалів, на виконанні у державного виконавця знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 725/11015/2016-ц, виданий Комсомольським міським судом Полтавської області 15.02.2018, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 за договором позики в розмірі 212911 грн 73 коп та судових витрат у розмірі 3507 грн 89 коп ( т.2 а.с.5).

05.04.2018 було відкрито виконавче провадження №56107498 згідно з постановою державного виконавця ( т. 2 а.с. 6).

05.04.2019, 12.04.2019 державним виконавцем було направлено ОСОБА_1 виклики з зобов`язанням ОСОБА_1 з`явитись до виконавця щодо сплати боргу ( т. 2 а.с.7,8).

Відповідно до актів державного виконавця від 30.05.2019, 01.08.2018, 13.04.2018 встановлено, що під час перевірки майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_1 двері квартири ніхто не відчинив, перевірити майновий стан боржника не представилось можливим ( т.2 а.с.9-11).

Суд вказує на те, що відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Разом з тим Законом України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Суд наголошує, що нормами вищезазначеного Закону не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Під час судового засідання судом встановлено, що державним виконавцем не надано доказів у підтвердження того, що ОСОБА_1 була документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт).

Суд зазначає, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, суб`єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.

Крім того, суду не надано підтвердження того, що ОСОБА_1 отримала постанову про відкриття виконавчого провадження .

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексу.

У силу вимог ст.ст.77, 78 ЦПК України інших належних і допустимих доказів сторони суду не надали.

У контексті зазначеного, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», суд,

постановив :

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лепчанського В.В. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , без вилучення паспорта.

Копію ухвали направити учасникам справи, а також державному виконавцю в порядку передбаченому ст. 272 ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заявник: Повне найменування заявника: головний державний виконавець Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лепчанський В.В., адреса місцезнаходження: 39800 м. Горішні Плавні, вул. Миру, 15.

Суддя підпис Т.О.Куц

Згідно з оригіналом:

Суддя Т.О.Куц