Справа №498/93/19
Провадження по справі №2/498/173/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 року суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області Чернецька Н.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, представник позивача- Корой І.Д. до Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області в особі державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг- Мрачко Р.Б., третя особа на стороні відповідача Великомихайлівська селищна рада Великомихайлівського району Одеської області про визнання незаконним і скасування рішення державного реєстратора, визнання права власності на житловий будинок,

В С Т А Н О В И В :

05 лютого 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулась до Великомихайлівсського районного суду Одеської області з позовною заявою до Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області в особі державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг- Мрачко Р.Б., третя особа на стороні відповідача: Великомихайлівська селищна рада Великомихайлівського району Одеської області про визнання незаконним і скасування рішення державного реєстратора, визнання права власності на житловий будинок, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення № 43613606 від 22.10.2018 року державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 відділу надання адміністративних послуг Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про відмову ОСОБА_1 в державній реєстрації права приватної власності на житловий будинок, який розташований за адресою - АДРЕСА_1; визнати за ОСОБА_1, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Тирасполь Молдови, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, право приватної власності на житловий будинок, який розташований за адресою - АДРЕСА_1 який позначений на плані літерою « А» з прибудовами літ. «а1» і «а2», має житлову площу 102,9 кв.м т до складу якого входять: «1-1» - кухня площею 13,0 кв.м, «1-2» коридор площею 8,8 кв.м, «1-3» - вітальня площею 12,9 кв.м., « 1-4» - кімната площею13,3 кв.м., 1,5 - кімната площею 20,4 кв.м., « 1-6» - коридор площею 3,4 кв.м., « 1-7» - кімната полощею - 12,9 кв.м., « 1-8» - ванна площею 4,0 кв.м., «1-9» - коридор площею 5,7 кв.м., « 1-10» - вітальня площею 8,5 кв.м, погріб « Б» площею 22,8 кв.м., вбиральня « В» площею 2,4 кв.м, огорожа № 1 площею 19,0 кв.м, ворота № 2 площею 8,8 кв.м.

Згідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а згідно зі ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Позивачем у позові зазначено в якості відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 відділу надання адміністративних послуг, також позовні вимоги заявлені лише до реєстратора, які, по суті стосуються лише його дій під час прийняття рішення про реєстрацію нерухомого майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами ст. 1 КАС України, цей Кодекс визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа - це, переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до Пленуму Вищого адміністративного суду України, а саме згідно із п. 8 постанови від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» «відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-IV " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За змістом статті 9 Закону, державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус.

Повноваження державного реєстратора, передбачені цим Законом, з видачі та прийому документів можуть виконувати посадові особи органів місцевого самоврядування, адміністратори центрів надання адміністративних послуг, нотаріуси.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 цього Закону, дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

За таких обставин, оскільки з вищевикладеного вбачається, що зазначена заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, відповідно до ч.1 ст.186 ЦПК України, у відкритті провадження у справі за позовом позивача ОСОБА_1, представник позивача- Корой І.Д. до Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа на стороні відповідача Великомихайлівська селищна рада Великомихайлівського району Одеської області про визнання незаконним і скасування рішення державного реєстратора, визнання права власності на житловий будинок слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.186, ст.ст. 258,259,260,261,352,353,354 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, представник позивача- Корой І.Д. до Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області в особі державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг- Мрачко Р.Б, третя особа на стороні відповідача Великомихайлівська селищна рада Великомихайлівського району Одеської області про визнання незаконним і скасування рішення державного реєстратора, визнання права власності на житловий будинок.

Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду за вирішенням спору в порядку адміністративного судочинства, виходячи з положень ст. 20 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня винесення ухвали.

Суддя Н.С.Чернецька