Справа № 158/3128/18 Головуючий у 1 інстанції: Костюкевич О. К.
Провадження № 22-ц/802/916/19 Категорія: 8 Доповідач: Карпук А. К.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2019 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Карпук А.К.

суддів - Бовчалюк З.А., Здрилюк О.І.,

секретар Концевич Я.О.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Бордюженко Е. Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними державних актів на право власності на земельні ділянки за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_4 на рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 01 липня 2019 року,-

встановив:

Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися в суд позовом до ОСОБА_4 , Ківерцівської РДА Волинської області про визнання державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними. Покликалися на те, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 27.09.2016 визнано незаконним розпорядження Ківерцівської РДА Волинської області від 17.07.2008 року за № 322 «Про передачу у власність земельних ділянок» в частині передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) для ведення особистого селянського господарства на території Жидичинської сільської ради на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,75 (номер паю 432).

Зазначали, що на підставі зазначеного розпорядження Ківерцівської РДА №322 від 07.07.2008 ОСОБА_4 було видано державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме: державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5929 га., що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691177 , виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_4 , кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0285; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0839 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691178 , виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_4 , кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0695; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0711 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691179 , виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_4 , кадастровий номер земельної ділянки :05:000:1105.

Враховуючи, що розпорядження Ківерцівської РДА від 17.07.2008 за № 322 «Про передачу у власність земельних ділянок» в частині передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки визнано незаконним, а тому, просить визнати недійсними вищевказані державні акти.

Рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 01.07.2019 позов ОСОБА_2 задоволено.

Ухвалено визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5929 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691177 , виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_4 , кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0285.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0839 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691178 , виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_4 , кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0695.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0711 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691179 , виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_4 , кадастровий номер земельної ділянки :05:000:1105.

Стягнути з Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області в користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 1057 гривень 20 копійок

В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_4 , покликаючись на порушення норм процесуального та матеріального права, просить скасувати оскаржуване рішення суду та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що позивачем пропущений строк звернення до суду.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача ОСОБА_1 просить залишити оскаржуване рішення суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, вважаючи, що суд першої інстанції виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників учасників справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 27.09.2016 у справі №158/894/16-ц, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 11.09.2017 визнано незаконним розпорядження Ківерцівської РДА Волинської області від 17.07.2008 за № 322 «Про передачу у власність земельних ділянок» в частині передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) для ведення особистого селянського господарства на території Жидичинської сільської ради на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,75 (номер паю 432) (а.с. 6-12).

На підставі вищевказаного розпорядження Ківерцівської РДА Волинської області від 17.07.2017 було видано державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме: державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5929 га., що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691177 , виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_4 кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0285; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0839 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691178 , виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_4 , кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0695; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0711 га, що розташована на території Волинської області, Ківерцівського району, Жидичинської сільської ради, за межами населеного пункту, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, серії ЯЛ № 691179 , виданий 13.10.2011 Ківерцівською районною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_4 , кадастровий номер земельної ділянки :05:000:1105 (а.с. 13-15).

За змістом ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтями 116, 118 ЗК України визначено підстави й порядок набуття громадянами і юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності.

Державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством, зокрема статтями 116, 118 ЗК України (правова позиція Верховного Суду України згідно з постановою від 23.10. 2013 у справі № 6-93цс13).

Згідно з положеннями статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Одним із способів захисту права власності на землю є визнання недійсними державних актів на право власності на землю.

Встановивши, що рішення органу місцевого самоврядування, на підставі яких видано оскаржені державні акти, скасовані, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про визнання таких актів недійсними.

Також суд вірно зазначив у рішенні, що позивач звернулася до суду з позовом в межах строку позовної давності.

Зокрема, згідно з приписами частини І статті 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

З пояснень позивача, а також з мотивувальної частини рішення Ківерцівського районного суду від 27.09.2016 вбачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_3 довідалися про порушення їх права , та про особу, яка це порушення допустила з листа Жидичинської сільської ради від 02.03.2016, надісланого позивачу на її запит (а.с. 198 ).

З позовом до суду звернулися у грудні 2018 року, тобто, в межах строку позовної давності. Доказів того, що позивачі могли довідатися про порушення їхніх прав раніше, відповідач не подав.

Аргументи апеляційної скарги про те, що судом розглянуто справу без залучення одного із належних відповідачів - Головного управління Держгеокадастру у Волинській області є неспроможними, оскільки предметом спору у даній справі є вимоги про визнання недійсними державних актів на земельні ділянки, виданих Ківерцівською РДА, до повноважень якої відноситься питання виділення земельних часток паїв в натурі, видача державних актів, та інші питання , відповідно до положень статті 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних паїв», в редакції, чинній на час видачі Державних актів, і яка брала участь у справі як відповідач. Головне управління держгеокадастру не є розпорядником земельних часток паїв, будь-яких вимог до цієї установи позивач не заявляв.

Крім того, відповідно до положень статті 122 ЗК України, вирішення питання щодо передачі земельних ділянок у власність або в користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Доводи апеляційної скарги про відсутність у ОСОБА_1 повноважень на представництво інтересів позивача в суді не ґрунтуються на положеннях частини І статті 60 ЦПК України та пункту 1 частини І , частині статті 62 ЦПК України, згідно з якими, представником в суді може бути адвокат, а документами, що посвідчують повноваження адвоката, законом визначено також нотаріально посвідчену довіреність. Представник ОСОБА_1 подав на підтвердження повноважень нотаріально посвідчену довіреність та службове посвідчення адвоката, що відповідає вимогам процесуального закону (а.с. 19, 125).

Докази та обставини, на які посилається відповідач в апеляційній скарзі, були предметом дослідження суду першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, спростовуються вищенаведеними встановленими судом обставинами справи та нормами права.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не містять підстав для скасування або зміни оскаржуваного рішення, яке ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статями 367, 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 01 липня 2019 року в даній справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту даної постанови.

Головуючий

Судді: