Дата документу 27.09.2019 Справа № 552/3332/19
Провадження №2/554/2165/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2019 року Октябрський районний суд м.Полтави

в складі головуючого судді Чуванової А.М.

за участю секретаря Садошенко М.П.,

за участю учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

представник позивача: ОСОБА_2 ,

представник відповідача: ОСОБА_3 .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз») про поновлення надання послуг з газопостачання,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 у червні 2019 року звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» (нині - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз») про поновлення надання послуг з газопостачання, в якому просив зобов`язати відповідача здійснити дії по відновленню газопостачання до квартири ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування вимог позивач вказав, що він зареєстрований і спільно проживає разом з дружиною ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.23 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», позивач та його дружина є побутовими споживачами послуг з газопостачання, які надаються постачальником ПАТ «Полтавагаз». За вказаною поштовою адресою відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 і згідно показів обліку споживачем ОСОБА_4 щомісячно сплачувалися на рахунок постачальника кошти за спожитий природний газ. Останній платіж здійснено споживачем до 26.06.2018 року.

Під час отримання послуги з газопостачання мешканцями було виявлено витік газу з газового вентиля у під`їзді АДРЕСА_2 , про що було проінформовано Полтавську міську раду, яка повідомила споживачів та інших мешканців будинку письмово, що КП «ЖЕО №2» не проводить ремонт газового обладнання.

Після неодноразових усних звернень до ПАТ «Полтавагаз», останнім 25.07.2018 року відремонтовано газовий вентиль у під`їзді №1 багатоквартирного будинку №9, однак газопостачання відновлено не було.

Факт відсутності газу у під`їзді АДРЕСА_2 підтверджується складеною представником постачальника ОСОБА_5 відомості перевірки газових лічильників від 23.05.2019 року, яку підписав абонент ОСОБА_4

Відсутність газопостачання порушує право споживача на безперервне отримання ним та його дружиною ОСОБА_4 житлово-комунальних послуг (газопостачання).

Ухвалою суду від 08.07.2019 року прийнято до розгляду зазначену справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Відповідачем надано до суду відзив, в якому представник просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 Вказав, що приписами ст.38 Закону України «Про ринок природного газу» на оператора ГРМ покладено обов`язок вживати заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи, вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.

25.07.2018 року аварійно-диспетчерською службою ПАТ «Полтавагаз» прийнято заявку №3707 про факт витоку газу у під`їзді АДРЕСА_3 .

Прибувши 25.07.2018 року за адресою виклику, працівниками АДС ПАТ «Полтавагаз», з метою недопущення аварійної ситуації та запобігання нещасному випадку припинено розподіл (постачання природного газу) шляхом встановлення заглушки та перекрито кран, опломбовано стрічкою № 007783. Про припинення постачання (розподілу) природного газу за адресою: АДРЕСА_4 складено відповідний акт №3708 від 25.07.2018 року.

Станом на час надання відзиву причини (порушення) припинення розподілу (постачання) природного газу за адресою: АДРЕСА_4 не усунено, а розподіл (постачання) природного газу не відновлено.

Відповідно до розділу VІ глави 7, п.6 Кодексу ГРМ відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення постачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу) (а.с.55-56- відзив від 19.07.2019 року).

Згідно відповіді на відзив представника позивача Бойченка В.П., позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення. Вказав, що представниками аварійної служби ПАТ «Полтавагаз» 25.07.2018 року було усунуто витік газу (відремонтовано газовий вентиль) і одночасно відповідно до п.1.31 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Міністерством енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015 року якість проведених ремонтник робіт було визначено зовнішнім оглядом і перевіркою герметичності приладовими методами, мильною емульсією або пневматичним випробуванням. Без виконання цих вимог аварійна газова служба не має права залишити місце аварії (а.с.70-71).

Відповідно до заперечень на відповідь на відзив відповідач вказав, що технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішьобудинкових систем газопостачання у багатоквартирному будинку здійснюється виключно за рахунок співвласників будинку.

Слід наголосити, що з метою забезпечення належної роботи та безаварійного експлуатування газових та електричних мереж співвласникам будинків необхідно визначитися з варіантом договірних відносин по ТО та ПР внутрішьобудинкових систем у їх багатоквартирних будинках (а.с.77-79 - заперечення).

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у позові. Вказав, що квартира у них з дружиною приватизована, живуть вони в багатоповерховому будинку, договір з постачальником газу підписала його дружина. 25.07.2018 року квартиру було відключено від газопостачання.

Представник позивача ОСОБА_6 П ОСОБА_7 в судовому засіданні просив позов задовольнити повністю. Вказав, що всього 4 квартири відключено, починаючи з другого поверху. Це перший позов до суду. Інші власники квартир не укладали договори, а газ їм не відключено.

Представник відповідача ОСОБА_8 .Ю. у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, наполягаючи на тому, що процедура припинення газопостачання була проведена у відповідності до законодавства. Не укладено споживачами договір на обслуговування внутрішньобудинкових систем; по стояку припинено газопостачання, там де витік газу виявлено. Ремонтні роботи не проводяться без відповідного договору. Технічно неможливо підключити одну квартиру позивача, у разі винесення рішення воно не буде виконуватись.

Заслухавши позивача, його представника, представника відповідача, допитавши свідків, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно матеріалів позову,ОСОБА_1 зареєстрований і спільно проживає разом з дружиною ОСОБА_4 , яка є споживачем послуг з газопостачання,за адресою: АДРЕСА_1 , та за вказаною адресою на неї відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

25.07.2018 року аварійно-диспетчерською службою ПАТ «Полтавагаз» прийнято заявку №3707 про факт витоку газу у під`їзді АДРЕСА_3 .

25.07.2018 року за адресою виклику, працівниками АДС ПАТ «Полтавагаз», з метою недопущення аварійної ситуації та запобігання нещасному випадку припинено розподіл (постачання природного газу) шляхом встановлення заглушки та перекрито кран, опломбовано стрічкою № 007783.

Про припинення постачання (розподілу) природного газу за адресою: АДРЕСА_4 складено відповідний акт №3708 від 25.07.2018 року (а.с.87 акт).

За даними відповідача, до теперішнього часу причини (порушення) припинення розподілу (постачання) природного газу за адресою: АДРЕСА_4 не усунено, а розподіл (постачання) природного газу не відновлено.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що усі ці дії відповідача по припиненню газопостачання є протиправними, такими, що порушують його права споживача, на захист яких він звернувся до суду.

Разом з тим, з приводу заявлених позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу, оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Частиною 2 ст.38 Закону передбачено, що з метою виконання функцій, передбачених ч.1 ст.37 цього Закону, оператор газорозподільної системи зобов`язаний, зокрема, вживати заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи, вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.

Згідно розділу V п.5 п.п.5.7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Міністерством енергетики та вугільної промисловості України наказом №285 від 15.05.2015 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/27119, відключенню від системи газопостачання із встановленням заглушки підлягає обладнання за умови, зокрема : наявності витоків газу. Ігнорування Правил безпеки систем газопостачання є неприпустимим, оскільки газопроводи та споруди на них є об`єктом підвищеного ризику, а виконання Правил безпеки систем газопостачання є певною гарантією надійності функціонування систем газопостачання, безпеки життя та здоров`я населення.

Главою 7 розділу VІ Кодексу ГРМ зазначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Згідно п.2 розділу 3 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496 (надалі - Правила) постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Судом встановлено, що у відповідності з вищевказаними нормативними актами, з метою недопущення аварійної ситуації та запобігання нещасному випадку припинено розподіл (постачання природного газу) шляхом встановлення заглушки та перекрито кран, опломбовано стрічкою № 007783; про припинення постачання (розподілу) природного газу за адресою: м.Полтава, вул АДРЕСА_5 , АДРЕСА_4 складено відповідний акт №3708 від 25.07.2018 року.

Згідно зі ст. ст.11,15 ЦК України цивільні права й обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміються закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст.16 ЦК України.

Особа, право якої порушено, може скористатися не любим, а цілком конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини. За змістом зазначеної норми цивільного права, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до частини першої статей 1,6 та 11 ЦК України наявність або відсутність прав та обов`язків сторін, їх обсяг, припинення, зміна або виникнення прав і обов`язків учасників правовідносин встановлюються та регулюються нормами матеріального права й договором.

Відтак, відповідно п. 1 гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках, зокрема, як визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт, та в інших випадках, передбачених законодавством.

Як зазначив відповідач і позивачем дана обставина не була спростована,до теперішнього часу причини (порушення) припинення розподілу (постачання) природного газу за адресою: АДРЕСА_4 не усунуто.

Таким чином, позивач не довів та не надав доказів в чому саме, яким чином відповідачем було порушено права ОСОБА_1 . Також, слід звернути увагу на те, що в матеріалах справи відсутні дані по договірні відносини позивача з відповідачем, позивач не зазначив де саме припинено газопостачання і яким чином воно може бути відновлено до квартири позивача, враховуючи, що відключений від газопостачання весь стояк в багатоквартирному будинку.

Отже, суд, враховуючи вищевикладене, вважає відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Покази свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які підтвердили факт відключення газопостачання до квартир, жодним чином не спростовують висновки суду.

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України встановлено імперативний обов`язок щодо доказування і подання доказів у цивільному процесі, а саме зазначеною нормою вказано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Зокрема, згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, розглянувши справу в межах визначених позивачем предмету спору та підстав для задоволення позову, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилаються позивач та його представник, як на підставу для задоволення позову, не знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки не ґрунтуються на достатніх, належних та допустимих доказах, тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги слід зашити без задоволення.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст.141 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12,13,81,82,141,211,259,263-265,268 ЦПК України, ст.ст.11,15,16,509 ЦК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз») про поновлення надання послуг з газопостачання.

Рішення може бути оскаржене на підставі ч. 1 ст. 354 ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду на підставі ч. 1 ст. 355 ЦПК України подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

У відповідності до п.п.15.5 п.15 розділу 13 Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасники справи:

позивач:ОСОБА_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;

відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», місцезнаходження: 36020, м.Полтава, вул.Козака,2А, .

Повний текст судового рішення складено 04.10.2019 року.

Суддя: А.М.Чуванова