Справа № 463/5867/19
Провадження № 2/463/1470/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді: Стрепка Н.Л.,

з участю секретаря судових засідань: Коник О.Б.,

позивача: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради як орган опіки і піклування про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, -

встановив:

позивач звернулася до суду з позовом в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідача про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_2 за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_1 одночасно із зняттям з реєстрації місця проживання в будинку АДРЕСА_2 без згоди батька ОСОБА_3 .

Позов мотивує тим, що дитина проживає разом з нею за адресою її реєстрації АДРЕСА_3 . Однак дитина зареєстрована по місцю проживання батька, який не надає згоди про зміну реєстрації місця проживання дитини, що зумовило необхідність звернення до суду з позовом. В підтвердження позовних вимог посилається на додані до позову письмові докази в підтвердження звернення до відповідача про надання дозволу на зміну реєстрації місця проживання дитини, звернення до центру надання адміністративних послуг про реєстрацію місця проживання дитини та відмову в прийнятті документів. Як на підставу позову посилається на положення ст. 7 СК України, ст. 3 Конвенції про права дитини, п. 14 Правил реєстрації місць проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 207.

Матеріали позову надійшли до суду 18 липня 2019 року.

У відповідності до вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України, судом 19 липня 2019 року було скеровано запит до органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_3 . З отриманої судом 13 серпня 2019 року відповіді вбачається, що місцем реєстрації останнього є: АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 14 серпня 2019 року позов прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено таку до розгляду в судове засідання.

30 серпня 2019 року на адресу суду надійшла заява відповідача, відповідно до якої він просив розгляд справи проводити у його відсутності, а також вказав, що позовні вимоги підтримує та заперечень не має.

В судовому засіданні позивач позов підтримала з мотивів викладених в ньому, просила такий задовольнити.

Представник третьої особи, будучи належним чином повідомленим про час і місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, письмових пояснень з приводу суті спору чи клопотання про відкладення розгляду справи не подав.

За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача та представника третьої особи, відносно чого позивач не заперечила.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши зібрані у справі докази, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих доказів, суд приходить до висновку.

З рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 1 листопада 2012 року у справі № 1328/8151/12 вбачається, що між сторонами було розірвано шлюб.

З свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 23 липня 2008 року вбачається, що сторони у справі є батьками малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судовим розглядом встановлено, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_2 є АДРЕСА_2 , по зареєстрованому місцю проживання відповідача ОСОБА_3 , що стверджується довідкою ЛКП № 507 від 11 березня 2014 року.

Зареєстрованим місцем проживання позивача є АДРЕСА_3 , що стверджується відповідною відміткою про зареєстроване місце проживання у паспорті громадянина України серії НОМЕР_3 належного позивачу.

Позивач зверталась з заявами від 23 квітня 2019 року до Шевченківської районної адміністрації щодо зміни місця реєстрації ОСОБА_2 . З висновку адміністратора Управління адміністративних послуг департаменту адміністративних послуг Львівської міської ради вбачається, що подані документи не відповідають вимогам.

Крім того, позивач зверталась з заявою від 21 травня 2019 року до відповідача з проханням надати згоду про зміну місця реєстрації дитини. Відповідач доказів надання відповіді на вказане звернення, а також доказів надання згоди не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Статтею 161 СК України визначено, що місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватись органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Вимогами статей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року № 207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.

Суд, керуючись принципом рівності прав обох батьків щодо дитини, що витікає як зі ст. 141 СК України, так і зі змісту Конвенції про права дитини, повинен давати оцінку насамперед об`єктивним обставини життя, які б свідчили про те, що хто саме із батьків, і де саме може створити кращі умови для життя дитини.

Суд вважає, що батько безпідставно, з власних міркувань не надає дозволу на зняття з реєстрації та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за адресою проживання позивача і позивач вимушена звернутись до суду із вимогою про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання дитини та реєстрацію її місця проживання без згоди батька.

Даний висновок суду ґрунтується на зібраних у справі доказах і заяві про визнання позову з боку відповідача.

Оцінюючи здобуті у справі та досліджені в судовому засіданні докази, суд визнає їх належними і допустимими для використання в процесі доказування, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підлягають доказуванню в справі та становлять предмет доказування, передбачені як джерела доказування у ЦПК України, зібрані у відповідності з чинним цивільно-процесуальним законодавством.

Зазначені докази є узгодженими між собою та іншими доказами у справі та сумніву у своїй належності та допустимості, не викликають.

З наведених доказів вбачається, що позивач зверталася до відповідача з письмовим проханням надати дозвіл на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини, однак останній відмовився; окрім цього, позивач зверталася з такими заявами до ЦНАП, де також не проведено зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька. В квартирі, в яку має намір зареєструвати позивач сина, є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача.

З поданої заяви відповідачем вбачається, що останній не заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Суд, виходячи як з найкращих інтересів малолітньої дитини дійшов висновку про задоволення позову у спосіб, обраний позивачем.

Разом з цим, суд зазначає, що порядок зняття з попереднього місця реєстрації дитини та її реєстрацію за місцем проживання без згоди одного із батьків не визначено ні Цивільним кодексом України, ні жодним іншим нормативним актом.

Якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону) - частина 1 статті 8 ЦК України.

Отже, до правовідносин сторін, які виникли з приводу оформлення реєстрації місця проживання дитини, судом застосовуються норми Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Так, відповідно до Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року, встановлено, що виїзд неповнолітньої особи за кордон, оформлення паспорта/проїзного документа дитини, яка не досягла 16 років, провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання обох батьків або законних представників батьків чи дітей. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Враховуючи наведене, зібрані у справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини про те, що батько дитини не надає згоди на зняття з реєстрації місця проживання дитини і реєстрацію місця проживання дитини в поза судовому порядку, тому у даному випадку це може бути дозволено на підставі рішення суду. Відтак, вимоги позивача щодо надання дозволу на зняття з реєстрації і реєстрацію місця проживання малолітнього сина, без згоди батька необхідно задовольнити.

Суд відзначає, що надання позивачу права на зняття з реєстрації і реєстрацію місця проживання малолітнього сина, без згоди батька, не позбавляє останнього права проявляти турботу та любов до сина, незалежно від того, з ким із батьків, і де саме, проживає дитина.

При цьому, у відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача в користь позивача слід стягнути підтверджені понесені стороною позивача судові витрати, які складаються з 768,4 гривень судового збору та 800 гривень витрат на професійну правничу допомогу, всього 1 568,4 гривень.

Керуючись ст.ст. 82, 141, 265, 273, 274 ЦПК України, суд -

ухвалив:

позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради як орган опіки і піклування про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання її малолітньої дитини - сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 та на здійснення реєстрації місця проживання її малолітньої дитини - сина ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_3 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 1 568 (одну тисячу п`ятсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_4 , паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 вересня 2013 року.

Відповідач: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової кратки платника податків НОМЕР_5 .

Третя особа: Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, місцезнаходження: 79006, м. Львів, вул. Липинського, 11, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04056115.

Суддя: Стрепко Н.Л.