Справа № 455/1221/19
Провадження № 2/455/618/2019
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

01 жовтня 2019 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

розглянувши цивільну справу №455/1221/19 за позовною заявою

заступника прокурора Волинської області, юридична адреса: м.Луцька, вул.Винниченка, будинок №15, Волинської області, поштовий індекс 43000,

в інтересах держави в особі

Державної служби України з безпеки на транспорті, юридична адреса: м.Київ, просп. Перемоги, будинок №14, Шевченківського району, поштовий індекс 01135, ,

до ОСОБА_1 , жителя с АДРЕСА_1 Велика Лінина Старосамбірського району Львівської області АДРЕСА_2 індекс АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,

про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом,

В С Т А Н О В И В:

03.09.2019 року заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті, звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом, посилаючись на те, що прокуратурою області за результатами опрацювання інформації Державної служби України з безпеки на транспорті виявлено підстави для застосування заходів представницького характеру, у зв`язку із невжиттям таких заходів вказаним органом виконавчої влади.

Так, посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Волинській області на 89 км автомобільної дороги «Львів-Радехів-Луцьк» 12.12.2017 року проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу - автомобіля (сідловий тягач) марки «DAF XF 105/460», реєстраційний номер НОМЕР_2 , з напівпричепом марки «КОGEL SN24», реєстраційний номер НОМЕР_3 , які належали ОСОБА_1 .

Під час проведення контролю посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Волинській області зафіксовано перевезення вантажу з перевищенням встановлених вагових обмежень, а саме: надання послуг із перевезення вантажу (щебінь) із перевищенням вагових обмежень (нормативно допустима маса - 40 т, фактична - 48,55 т) та осьових навантажень (нормативно допустиме навантаження на строєні осі - 22 т, фактичне - 30,55 т) без оформлення дозволу, який дає право на рух автодорогами України. За наданими водієм вказаного транспортного засобу ОСОБА_2 поясненнями, із порушеннями вказаними в акті останній згідний.

Встановлено, що перевізник - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 із залученням водія - ОСОБА_2 здійснював перевезення вантажу (щебінь) із с. Базальтове Костопільського району Рівненської області до м. Самбір Львівської області.

Окрім цього, на запит Управління Укртрансбезпеки в області від 13.03.2018 року №434/20-18 щодо видачі ПрАТ «Івано-Долинський спецкар`єр» товарно-транспортної накладної фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 чи ОСОБА_2 на перевезення щебеню транспортним засобом марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , та напівпричепом, реєстраційний номер НОМЕР_3 , за період з 12.12.2017 року по 13.12.2017 рік, вказаний суб`єкт господарювання повідомив, що товарно-транспортна накладна ОСОБА_2 згідно видаткової накладної від 12.12.2017 року № 5782 не надавалася.

На підставі зазначеного акта від 12.12.2017 року №0010622 посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Волинській області складено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 12.12.2017 року №1 на суму 3643,32 євро. Згідно вказаного розрахунку пройдена відстань транспортного засобу складала 313 км.

Незважаючи на те, що відповідно до п. 31-1 Порядку № 879, перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за даними Управління Укртрансбезпеки у Волинській області, на даний час кошти ОСОБА_1 добровільно не сплачено.

За даними Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області станом на 12.03.2018 рік, на транспортний засіб марки «DAF XF 105.460», реєстраційний номер НОМЕР_2 , тимчасові реєстраційні талони на право користування третім особам, не видавалися.

Окрім цього, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 такою господарською діяльністю за КВЕД як надання в оренду вантажних автомобілів не займався, тому не мав права надавати вказаний вантажний автомобіль в оренду, саме як фізична особа-підприємець в межах своєї господарської діяльності.

Відтак, автомобіль (сідловий тягач) марки «DAF XF 105.460», реєстраційний номер НОМЕР_2 на момент проведення перевірки перебував у володінні, користуванні та розпорядженні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, Управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області відповідачу фізичні особі-підприємцю ОСОБА_1 нараховано плату за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, і за перевищення нормативних параметрів сплаті підлягає 3643,32 Євро.

Встановлено, що акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 12.12.2017 року №034751, акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 12.12.2017 року №0010622, а також розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 12.12.2017 року №1, отримано водієм транспортного засобу марки «DAF» реєстраційний номер НОМЕР_2 , ОСОБА_2 ще 12.12.2017 року, про що свідчить його особистий підпис.

Окрім того, на адресу вказаного перевізника Управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області 23.02.2018 року за № 334/20-18 направлялось повідомлення щодо наявності заборгованості з плати за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування у розмірі 3643,32 Євро, а також копії акта №0010622 від 12.12.2017 року про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, розрахунку плати за проїзд великовагового транспортного засобу від 12.12.2017 року №1, довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю №0003657, листа ГУДКСУ у Волинській області.

Згідно поштової квитанції від 23.02.2018 року та роздруківки відстеження посилок Укрпошти, відправлення вручене перевізнику особисто 06.03.2018 року, однак кошти останнім не сплачено до тепер.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області від 18.01.2018 року №05-06/62-273 повідомлено Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про реквізити рахунків для зарахування до державного бюджету плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують .

Управління Укртрансбезпеки у Волинській області не зверталася з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумі 116620,10 гривень, у зв`язку з відсутністю законодавчо визначених повноважень на звернення до суду, відтак просить органи прокуратури подати позов про стягнення вказаної суми коштів.

Окрім цього, листами Державної служби України з безпеки на транспорті від 08.01.2019 року №115/05/15-19 та Управління Укртрансбезпеки у Волинській області від 31.05.2019 року №1632/21/23-19 повідомлено прокуратуру Волинської області про відсутність законодавчо визначених повноважень на звернення до суду з даним позовом.

Таким чином, Уктрансбезпека, маючи відповідні повноваження для захисту інтересів держави, але всупереч цим інтересам за захистом до суду не звернулася, жодних інших заходів з метою забезпечення надходження коштів до Державного бюджету України не вжила, у зв`язку з чим, прокуратурою області подано до суду даний позов.

Під час розгляду справи щодо застосування адміністративно-господарського штрафу встановлено, що ОСОБА_1 12.12.2017 року допущено надання послуг з перевезень вантажів автомобілем марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , без оформлення документів, відповідно до закону.

Окрім цього, 06.02.2018 року за №881/05-29/18 ОСОБА_1 винесено припис щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Вказана постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу та припис ОСОБА_1 . не оскаржувались.

Більше того, згідно листа фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та долученої до нього квитанції від 09.02.2018 року, зазначений адміністративно-господарський штраф в сумі 1700,00 гривень останнім сплачено в повному обсязі, порушення усунуто.

Просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у сумі 116620,10 гривень та стягнути з відповідача судові витрати в розмірі сплаченого судового збору в сумі 1921,00 гривень на користь прокуратури Волинської області.

Позовна заява, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство у порядку позовного провадження здійснюється за правилами загального та спрощеного провадження. Ці правила повинні бути визначені в ухвалі суду про відкриття провадження /п.4 ч.2 ст.187 ЦПК України/.

Відповідно ч.ч.3, 4 ст.274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи у порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі; необхідність призначення експертизи, виклик свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи має розгляд справи значний суспільний інтерес. В порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів та поділ майна подружжя; щодо спадкування, щодо приватизації державного житлового фонду; щодо визнання необґрунтованими активів та їх витребування; в яких ціна позову перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; інші вимоги, об`єднані з вищезазначеними вимогами.

Вказана справа, з огляду на обставини справи, предмет позову, не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, проте, позовна заява не містить думки позивача щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до п.8 ч.3 ст.274 ЦПК України і її розгляд слід здійснювати за правилами загального позовного провадження. Тому справу слід прийняти до провадження, з метою виконання вимог передбачених ч.1 ст. 189 ЦПК України розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 187, 189 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

З метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Старосамбірського районного суду Львівської області за адресою: місто Старий Самбір, вулиця Шевченка-бічна, №1, Старосамбірського району Львівської області на 25 вересня 2020 року на 15 годину 00 хвилин.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати учасникам судового розгляду.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.4 ст.178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.8 ст.178 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1322/.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за правилами п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Й. Ніточко