Житомирський апеляційний суд
Справа №296/6919/17 Головуючий у 1-й інст. Сингаївський О. П.
Категорія 81 Доповідач Талько О. Б.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої - судді Талько О.Б.,

суддів: Шевчук А.М., Коломієць О.С.,

за участю секретаря Кравчук Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі цивільну справу №296/6919/17 за скаргою ОСОБА_1, поданої в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, на дії старшого державного виконавця Козуба Віталія Вячеславовича та в.о. начальника Корольовського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Зірченко Людмили Василівни, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 15 листопада 2018 року, постановлену під головуванням судді Сингаївського О.П. ,

ВСТАНОВИВ :

У квітні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Корольовського районного відділу державної виконавчої служби Козуба В.В. щодо невиконання судового рішення. Також просила визнати неправомірними дії в.о. начальника Корольовського районного відділу державної виконавчої служби Зірченко Л.В. щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження. Окрім того, просила скасувати постанову в.о. начальника Корольовського районного відділу державної виконавчої служби про скасування процесуального документа, винесену 16 березня 2018 року.

На обгрунтування доводів скарги зазначила, що на виконанні у Корольовському відділі державної виконавчої служби перебувала ухвала Корольовського районного суду м. Житомира від 2 вересня 2017 року, якою заборонено адміністрації Комунального закладу « Житомирський обласний ліцей-інтернат для обдарованих дітей» Житомирської обласної ради вчиняти будь-які дії, направлені на відрахування ОСОБА_2 з навчального закладу, до розгляду справи по суті.

19 лютого 2018 року державним виконавцем Козубом В.В. був складений акт про те, що дана ухвала не може бути виконана, оскільки ОСОБА_2 не навчається у даному навчальному закладі.

В подальшому, постановою в.о. начальника Корольовського відділу ДВС міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Зірченко Л.В. від 16 березня 2018 року скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження з тих підстав, що виконавчий документ не відповідає вимогам законодавства, зокрема, не зазначені ідентифікаційний код юридичної особи- боржника та його адреса, відсутня адреса місця проживання чи перебування стягувача, не зазначений строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Окрім того, до заяви про примусове виконання ухвали не долучено квитанцію про сплату авансового внеску.

ОСОБА_1 вважає, що державний виконавець безпідставно не виконав ухвалу суду та склав акт від 19 лютого 2018 року, адже об'єктивних обставин, які б перешкоджали виконанню судового рішення, не було.

Окрім того, постанова про скасування процесуального документа, винесена 16 березня 2018 року в.о. начальника Корольовського ВДВС, не узгоджується з вимогами законодавства, оскільки державний виконавець наділений повноваженнями, які надають йому можливість самостійно з'ясувати інформацію, необхідну для вчинення виконавчих дій.

Оскільки такі дії не відповідають вимогам Закону України « Про виконавче провадження» та обмежують право її доньки на освіту, ОСОБА_1 просила задовольнити її скаргу.

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 15 листопада 2018 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1

В апеляційній скарзі заявник, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу та постановити нове судове рішення, яким задовольнити її скаргу.

У відзиві на апеляційну скаргу Корольовський відділ ДВС міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області зазначає, що ухвала суду не була виконана внаслідок того, що ОСОБА_2 на підставі наказу директора Комунального закладу « Житомирський обласний ліцей-інтернат для обдарованих дітей» Житомирської обласної ради від 7 червня 2017 року закінчила навчання у даному навчальному закладі та отримала свідоцтво про базову середню освіту. На час відкриття виконавчого провадження ОСОБА_2 навчалась у Житомирському торгівельно-економічному коледжі.

Окрім того, ухвала суду не відповідала вимогам, встановленим законом для виконавчого документа.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала апеляційну скаргу.

Представник Корольовського відділу ДВС м. Житомир ГТУЮ у Житомирській області не визнав апеляційну скаргу.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 2 вересня 2017 року частково задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову.

Зупинено дію рішення педагогічної ради Комунального закладу « Житомирський обласний ліцей-інтернат для обдарованих дітей» Житомирської обласної ради від 13 березня 2017 року в частині нерекомендування ОСОБА_2 для продовження навчання у профільній старшій школі ліцею-інтернату.

Заборонено адміністрації Комунального закладу « Житомирський обласний ліцей-інтернат для обдарованих дітей» Житомирської обласної ради вчиняти будь-які дії, направлені на відрахування ОСОБА_2 з навчального закладу - до розгляду справи.

5 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Корольовського відділу ДВС м. Житомир ГТУЮ у Житомирській області із заявою про відкриття виконавчого провадження з виконання даної ухвали суду.

8 лютого 2018 року старшим державним виконавцем Корольовського ВДВС м. Житомир ГТУЮ у Житомирській області Козубом В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

19 лютого 2018 року старшим державним виконавцем Козубом В.В. складений акт про те, що керівником Комунального закладу « Житомирський обласний ліцей-інтернат для обдарованих дітей» Житомирської обласної надані документи, які унеможливлюють виконання ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 2 вересня 2017 року.

В межах даного виконавчого провадження директором Комунального закладу «Житомирський обласний ліцей-інтернат для обдарованих дітей» ОСОБА_5 надано заяву з поясненнями, відповідно до якої встановлено, що ОСОБА_2 не була зарахована до 10 класу так, як мати не подала заяву для вступу до 10 класу. Також, були надані відомості про те, що ОСОБА_2 навчається у Житомирському торгівельно-економічному коледжі КНТЕУ (а.с. 35-36).

19 лютого 2019 в.о. начальника Корольовського відділу державної виконавчої служби м.Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Зірченко Л.В. здійснено перевірку законності виконавчого провадження, за наслідками якої встановлено, що виконавчий документ не відповідає вимогам ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме не містить обов'язкових реквізитів: ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; адреси місця знаходження юридичної особи боржника; адреси місця проживання чи перебування стягувача; у виконавчому документі не зазначено строк пред'явлення рішення (виконавчого документа) до виконання. Крім того встановлено, що стягувачем не долучено квитанцію про сплату авансового внеску.

16 березня 2018 року в.о. начальника Корольовського ВДВС м. Житомир ГТУЮ у Житомирській області винесено постанову, якою скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження, винесену старшим державним виконавцем Козубом В.В. 19 лютого 2018 року.

Відповідно до положень ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За правилами ч.1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Матеріали справи свідчать, що під час розгляду скарги ОСОБА_1 суд не вирішив питання про залучення до участі у справі Комунального закладу «Житомирський обласний ліцей-інтернат для обдарованих дітей» Житомирської обласної ради, який є стягувачем у виконавчому провадженні.

Оскільки суд апеляційної інстанції позбавлений можливості залучати до участі у справі осіб, які не були залучені судом першої інстанції, ухвала підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до Корольовського районного суду м. Житомира.

Керуючись ст.ст.259,268,367 ,368,374,379,381-384 ЦПК України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 15 листопада 2018 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча Судді :

Повний текст постанови складений 25 лютого 2019 року.