Справа № 127/5469/19
Провадження 2/127/765/19
УХВАЛА

26 лютого 2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Сичук М.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у цивільній справі ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів, ОСОБА_2 про визнання незаконними і скасування будівельного паспорта та права на початок виконання будівельних робіт,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання незаконними і скасування будівельного паспорта та права на початок виконання будівельних робіт.

Разом із позовною заявою суду подана заява про забезпечення позову шляхом зупинення дії будівельного паспорту забудови земельної ділянки (кадастровий номер :03:024:0089) по вул. Щукіна, 8 у м. Вінниці, виданий Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 19 вересня 2018 року № 275 (обєкт будівництва: «реконструкція частини житлового будинку садибного типу прибудовою на приватизованій земельній ділянці»); зупинення дії права на початок виконання будівельних робіт за адресою: вул. Щукіна, 8 у м. Вінниці, набутого на підставі поданого замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 25 вересня 2018 року № ВН 11; заборони власнику земельної ділянки (кадастровий номер :03:024:0089) за адресою: вул. Щукіна, 8, м. Вінниця ОСОБА_3 особисто або через довірених ним осіб вчиняти будь-які будівельні роботи у межах площі частини цієї земельної ділянки, на яку поширюються обмеження у її використанні (згідно з Витягом (від 02.10.2018 року № НВ-018) з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :03:024:0089 та додатку до нього (кадастровий план цієї земельної ділянки масштаб 1:500 з описом меж та експлікацією земельних угідь): вид обмеження у використанні земельної ділянки - охоронні зони, площа земельної ділянки (її частини), на яку поширюються обмеження 0.0040 га, 0.0004 га, 0.0020 га, 0.0007 га, підстава виникнення обмеження у використанні земельної ділянки - Закон, строк дії обмеження - безстроково).

Заява мотивована тим, що ОСОБА_3 та особи, які проживають у придбаному ним будинку розпочали виконання будівельних робіт з реконструкції індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовою на земельній ділянці (кадастровий номер :03:024:0089) за адресою: вул. Щукіна, 8, м. Вінниця, зокрема на тій частині площі цієї земельної ділянки, на якій згідно з Витягом (від 02.10.2018 року № НВ-018) з Державного земельного кадастру про дану земельну ділянку та додатку до нього (копії яких додано до позовної заяви) встановлено обмеження у її використанні (вид обмеження у використанні земельної ділянки - охоронні зони, площа земельної ділянки (її частини), на яку поширюються обмеження - 0.0040 га, 0.0004 га, 0.0020 га, 0.0007 га, підстава виникнення обмеження у використанні земельної ділянки - Закон, строк дії обмеження - безстроково).

Ці обмеження встановлено у звязку із тим, що будинок заявника з 1986 року було забезпечено водопостачанням шляхом прокладення через вказану земельну ділянку інженерних мереж водогону (ОСОБА_3 є власником земельної ділянки із липня 2017 року).

Будівництво було ними розпочато на підставі будівельного паспорту забудови вказаної земельної ділянки, виданого Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 19 вересня 2018 року № 275, та повідомлення замовника про початок виконання будівельних робіт від 25 вересня 2018 року № ВН 11. Сусіди завезли будівельні матеріали (каміння), викопали траншею для зведення основи та фундаменту запланованої прибудови впритул до водогону (а частково фактично на ньому). По всій довжині бокової стінки запланованої прибудови траншею для її основи та фундаменту викопано в зоні дії обмежень використання земельної ділянки.

Як вбачається із викладених вище обставин та обставин, якими заявник обґрунтовує свої позовні вимоги, порушення її прав триває. Виданий ОСОБА_3 будівельних паспорт (який по суті є незаконними) чинний, діє надане йому право на початок будівельних робіт, тому він має право продовжити будівельні роботи на підставі цих документів у будь-який час, на що він і має намір. Сусіди повідомили, що чекають погоди, щоб розпочати будівельні роботи, зазначили, що ніяких дозвільних документів зі всіма параметрами забудови вони показувати не будуть. Наразі вони продовжують підготовку будівельних матеріалів для подальшого будівництва.

Тобто, якщо залишити в дії будівельний паспорт, право на виконання будівельних робіт, не заборонити вчинення будівельних робіт в зоні обмеження використанні земельної ділянки, то сусіди матимуть право порушувати права позивача і надалі, здійснюючи будівельні роботи на водогоні та в зоні дії встановлених обмежень, при цьому до них навіть не можуть бути застосовані відповідні заходи за незаконне будівництво (про що їм добре відомо), оскільки дозвільні документи так і залишаються не скасованими.

Будівництво на водогоні та в охоронній зоні призведе до пошкодження водопроводу, а також, у випадку проблем із водопостачанням, унеможливить доступ до труби, що призведе до виникнення подальших спорів та майнових витрат.

За таких обставин, невжиття вказаних заходів забезпечення позову може ускладнити та унеможливити ефективний захист і поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких вона звернулась, може призвести до виникнення аварійної ситуації (прорив водогону) та, як наслідок - до зсуву ґрунту та підтоплення її будинку, який знаходиться значно нижче (на 1,5 поверхи) рівня земельної ділянки по вул. Щукіна, 8, через яку прокладено цей водогін (вказана земельна ділянка є природним укосом, початок якого було штучно знято та побудовано будинок, тобто ця земельна ділянка має нахил, що сприятиме стіканню води та зсуву мас ґрунту.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Відповідно до п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року за № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Згідно ч. 2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Суд пересвідчився в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясував обсяг позовних вимог, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Заявником в заяві про забезпечення позову зазначено причини, у звязку з чим потрібно забезпечити позов. Заходи забезпечення позову відповідають заявленим вимогам, тобто безпосередньо звязані з предметом спору, є співмірними заявленим вимогам, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

Судом також враховується охорона прав і інтересів інших осіб, які беруть участь у справі, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів. Цивільний процесуальний кодекс України враховує принцип рівноправя сторін у процесі і забезпечує захист інтересів.

Судом враховано, що заходи забезпечення позову мають тимчасовий характер і діють до виконання рішення суду, яким закінчується розгляд справи по суті, направлені на недопущення утруднення чи неможливості виконання судового акта, а також перешкоджання спричинення значної шкоди заявнику.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженню наявних доказів, суд дійшов висновку, що заява обґрунтована та підтверджена належними доказами, які дають підстави вважати, що в подальшому виникнуть обставини утруднення виконання рішення суду у даній справі, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 149-153 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у цивільній справі ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів, ОСОБА_2 про визнання незаконними і скасування будівельного паспорта та права на початок виконання будівельних робіт задовольнити повністю.

З метою забезпечення позову:

зупинити дію будівельного паспорту забудови земельної ділянки (кадастровий номер :03:024:0089) по вул. Щукіна, 8 у м. Вінниці, виданий Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 19 вересня 2018 року № 275 (обєкт будівництва: «реконструкція частини житлового будинку садибного типу прибудовою на приватизованій земельній ділянці»);

зупинити дію права на початок виконання будівельних робіт за адресою: вул. Щукіна, 8 у м. Вінниці, набутого на підставі поданого замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 25 вересня 2018 року № ВН 11;

заборонити власнику земельної ділянки (кадастровий номер :03:024:0089) за адресою: вул. Щукіна, 8, м. Вінниця Чемерису ОСОБА_4 особисто або через довірених ним осіб вчиняти будь-які будівельні роботи у межах площі частини цієї земельної ділянки, на яку поширюються обмеження у її використанні (згідно з Витягом (від 02.10.2018 року № НВ-018) з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :03:024:0089 та додатку до нього (кадастровий план цієї земельної ділянки масштаб 1:500 з описом меж та експлікацією земельних угідь): вид обмеження у використанні земельної ділянки - охоронні зони, площа земельної ділянки (її частини), на яку поширюються обмеження - 0.0040 га, 0.0004 га, 0.0020 га, 0.0007 га, підстава виникнення обмеження у використанні земельної ділянки - Закон, строк дії обмеження - безстроково).

Ухвалу звернути до негайного виконання.

Строк звернення ухвали до виконання - один рік.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного суду.

Суддя