Справа 133/1531/18
У Х В А Л А

25.09.2019

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

В складі головуючого судді Сороки Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Бірюкової Т.П..

у відкритому судовому засіданні в м. Козятині розглянувши подання заступника начальника Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Лопатинської Н.М. про обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Лопатинська Н.М. звернулася в суд із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за кордон, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, до повного виконання ним своїх зобов`язань, мотивуючи тим, що на виконанні в Козятинському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження 59398725 з виконання виконавчого листа № 133/1531/18, виданого 26.03.2019 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення боргу в сумі 14 357,34 грн на користь ПАТ КБ «ПриватБанк». Рішення суду не виконано, декларацію боржником не надано, будь-яких дій спрямованих на виконання рішення боржником не здійснено.

Заступник начальника Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Лопатинська Н.М. в судове засідання не з`явилася, подала суду заяву, в якій подання підтримує повністю та просить розглянути у її відсутності.

Дослідивши докази, суд приходить до висновку, що необхідно відмовити в задоволенні подання.

Судом встановлено, що на виконанні в Козятинському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження 59398725 з виконання виконавчого листа № 133/1531/18, виданого 26.03.2019 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення боргу в сумі 14 357,34 грн на користь ПАТ КБ «ПриватБанк». Рішення суду не виконано.

21.06.2019 заступником начальника Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Лопатинською Н.М винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59398725 (а.с.3).

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною волею. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16.12.1966 року передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язання за рішенням.

Відповідно до норм ЦПК України та Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» (ст. 6 вказаного Закону) одним із заходів забезпечення виконання рішення може бути тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливо на підставі судового рішення за поданням державного виконавця лише у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.

Пунктом 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 5 «Про практику застосування судами законодавства при вирішення спорів, що виникають з кредитних правовідносин» питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 441 ЦПК України (редакція 2017 року), зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Виходячи з наведеного, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Аналізуючи норми права та докази, суд приходить до висновку, що заступник начальника Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області не надав докази того, що боржник ОСОБА_1 , ухиляється від виконання зобов`язання. Те, що рішення суду не виконано, не являється підставою для застосування заходу забезпечення виконання судового рішення у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзді за межі України. Заявник навіть не надав доказів, що ОСОБА_1 отримала виклик до державного виконавця, який її було направлено 19.08.2019 ( а.с.6).

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017.

Питання, щодо тимчасового обмеження у праві виїзді за межі України регулюється ст.441 ЦПК України, в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, ВВР, 2017, № 48, ст.436, а не ст. 377-1 ЦК України, як зазначено в поданні державного виконавця.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню

Керуючись ст.441 ЦПК України, ст..33 Конституції України ,ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", -

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні подання заступника начальника Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Лопатинської Н.М. про обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 .

Копію ухвали направити сторонам по справі - для відому.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: підпис.

З оригіналом вірно: Суддя Секретар

Дата документу 25.09.2019