Справа № 939/2127/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2019 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Гумбатова В.А.,

за участі секретаря судового засідання - Бурак Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду в смт Бородянка Київської області цивільну справу за заявою представника заявника - адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, подану в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа - Бучанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області Міністерства юстиції України, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

Представник заявниці - адвокат Корнієнко А.А., в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою, обґрунтовуючи її тим, що він звертався до Бучанського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області Міністерства юстиції України із заявою про проведення державної реєстрації народження у ОСОБА_1 дитини жіночої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Луганськ Луганської області, але Бучанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовив у проведені державної реєстрації народження так, як документи пред`явлені для реєстрації народження видані на тимчасово окупованій території України. Встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав громадянина України.

Просив встановити факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою с.Чугинка Станично-Луганського району Луганської області, громадянкою України, зареєстрованої в АДРЕСА_1 , дитини жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ Луганської області, Україна.

В судове засідання заявниця ОСОБА_1 , представник заявниці Корнієнко А.А. не з`явились про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заінтересована особа - Бучанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області Міністерства юстиції України в судове засідання свого представника не направила, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянки України серії НОМЕР_1 , виданого Станично-Луганським РВ УМВС України в Луганській області 02 лютого 2011 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с.Чугинка Станично-Луганського району Луганської області, з 02 лютого 2011 року зареєстрована в АДРЕСА_1 . (а.с.8-10)

З копії дубліката медичного свідоцтва про народження № 90 від 30 липня 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в лікарні м.Луганськ, о 22 годині 10 хвилин, народила дівчинку. (а.с.11-12)

Як убачається з копії свідоцтва про народження виданого 24 липня 2019 року Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції так званої самопроголошеної Луганської Народної Республіки, ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Луганськ, і в графі мати зазначена - ОСОБА_1 , а в графі батько - дані відсутні. (а.с.13)

Згідно відмови у проведенні державної реєстрації народження Бучанського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області Міністерства юстиції України №1482/16.7-46 від 21 вересня 2019 року, ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про народження, серії НОМЕР_2 виданого відділом Жовтневого відділу ЗАГС Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції ЛНР від 24 липня 2019 року, відмовлено у держаній реєстрації народження дитини жіночої статі, оскільки документи, що пред`явлені для реєстрації народження, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. (а.с.14)

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року за № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", місто Луганськ, відноситься до території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

За правилами ст.1, 9, 17, 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України; державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків; у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна; громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Водночас, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах проти Туреччини ("Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), a також Республіки Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ila§cu and Others v.Moldova and Russia"), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН), який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.

Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх най- мінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також враховуючи значення, яке має встановлення факту народження особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав, суд приймає рішення на підставі всіх поданих доказів, в тому числі з урахуванням документів, які видані установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, та які, як виняток, приймаються до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку.

Оцінюючи досліджені докази, суд вважає підтвердженим і таким, що підлягає встановленню факт народження ОСОБА_1 , дитини жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ, що за правилами ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" є підставою для державної реєстрації народження органом державної реєстрації актів цивільного стану України.

Відповідно до ст.317 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,підлягаєнегайному виконанню.

Керуючись ст.259, 263-265, 315, 316, 317, 319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву представника заявника - адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, подану в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа - Бучанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області Міністерства юстиції України, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою с.Чугинка Станично-Луганського району Луганської області, громадянкою України, зареєстрованої в АДРЕСА_1 , дитини жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ Луганської області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області .

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Головуючий-суддяВ.Гумбатов