ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2019 року

м. Харків

Справа № 629/539/18

Провадження № 22-ц/818/963/19

Категорія: інші

Харківський апеляційний суд у складі:

головуючого: Кіся П.В.,

суддів: Бурлака І.В., Яцини В.Б.

за участю секретаря - Пузікової Ю.С.,

учасники справи:

заявник: ОСОБА_1

заінтересовані особи: начальник міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області,

державний виконавець міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лопашов Вадим Сергійович,

старший державний виконавець міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Гапон Євген Вікторович,

директор КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтий Іван Юрійович

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11 жовтня 2018 року у складі судді Попова О.Г.

встановив:

30.01.2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеною скаргою, в якій з урахуванням уточнень просила:

1.Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області незаконними та неправомірними (протиправними) щодо невиконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц за наслідками заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року; невинесення постанови про заміну сторони виконавчого провадження, відтак і невиконання рішень судів по справі № 629/475/15-ц та справі № 629/3284/16-ц відповідно до законодавства; невжиття заходів щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайоного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц, допущенні видачі постанови державного виконавця Лопашова В.С. від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом від 27.10.2015 року та допущенні повернення виконавчого листа, виданого Лозівським міськрайонним судом Харківської області 27.10.2015 року, 12.04.2018 року в справу № 629/539/18; безконтрольності в невидачі їй - ОСОБА_1 належного дублікату трудової книжки та в безконтрольності наявності належного дублікату трудової книжки у боржника; у невиконання Закону України «Про виконавче провадження», невиконання Конституції України, вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 року № 512/5.

2. Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Лопашова В.С. незаконними та неправомірними (протиправними) щодо невиконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц за наслідками заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року; невинесення постанови про заміну сторони виконавчого провадження, відтак і невиконання рішень судів по справі № 629/475/15-ц та справі № 629/3284/16-ц відповідно до законодавства; невжиття заходів щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайоного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц, видачі постанови від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом від 27.10.2015 року та поверненні виконавчого листа, виданого Лозівським міськрайонним судом Харківської області 27.10.2015 року, 12.04.2018 року в справу № 629/539/18; безконтрольності в невидачі їй належного дублікату трудової книжки та в безконтрольності наявності належного дублікату трудової книжки у боржника; у невиконання Закону України «Про виконавче провадження», невиконання Конституції України, вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 року № 512/5.

3. Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Лопашова В.С. від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Лозівським міськрайонним судом Харківської області 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц.

4. Зобов'язати державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області виконати виконавчій лист Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц за наслідками заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року; винести постанову про заміну сторони виконавчого провадження, виконати рішення судів по справі № 629/475/15-ц та справі № 629/3284/16-ц відповідно до законодавства; вжити заходів примусового виконання для виконання виконавчого листа Лозівського міськрайоного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц; провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське територіальне медичне об'єднання» Жовтого І.Ю. заходи, передбачені ст.ст. 63,75 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконанням рішень судів по справі № 629/475/15-ц та невидачею їй належного дублікату трудової книжки; провести контроль видачі їй належного дублікату трудової книжки та відповідно контроль наявності належного дублікату трудової книжки у боржника.

5. Зобов'язати державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Лопашова В.С. виконати виконавчій лист Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц за наслідками заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року; винести постанову про заміну сторони виконавчого провадження, виконати рішення судів по справі № 629/475/15-ц та справі № 629/3284/16-ц відповідно до законодавства; вжити заходів примусового виконання для виконання виконавчого листа Лозівського міськрайоного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц; провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське територіальне медичне об'єднання» Жовтого І.Ю. заходи, передбачені ст.ст. 63,75 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконанням рішень судів по справі № 629/475/15-ц та невидачею їй належного дублікату трудової книжки; провести контроль видачі їй належного дублікату трудової книжки та відповідно контроль наявності належного дублікату трудової книжки у боржника.

6. Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області неправомірними (протиправними) та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України та ненадання їй - стягувачу відповідей на запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. та навмисному приховуванні інформації та документів, що стосується виконання судового рішення.

7. Зобов'язати державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області розглянути її - стягувача запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

8. Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Лопашова В.С. неправомірними (протиправними) та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України та ненадання їй - стягувачу відповідей на запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. та навмисному приховуванні інформації та документів, що стосується виконання судового рішення.

9. Зобов'язати державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Лопашова В.С. розглянути її - стягувача запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

10. Визнати рішення (дії) старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапон Є.В. неправомірними (протиправними) та незаконними щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.12.2017 року по справі № 629/475/15-ц.

11. Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області незаконними та неправомірними (протиправними) щодо нескасування постанови старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапона Є.В. про відкриття провадження від 18.12.2017 року по справі № 629/475/15-ц.

12. Визнати незаконною та зобов'язати державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області скасувати постанову старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапона Є.В. про відкриття провадження від 18.12.2017 року по справі № 629/475/15-ц.

13. Визнати бездіяльність (дії) старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапона Є.В. незаконними та неправомірними (протиправними) щодо безконтрольності в невидачі їй - належного дублікату трудової книжки та в безконтрольності наявності належного дублікату трудової книжки у боржника; у невиконанні Закону України «Про виконавче провадження», невиконанні Конституції України, вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 року №512/5.

14. Зобов'язати старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській областіГапона Є.В. провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське територіальне медичне об'єднання» Жовтого І.Ю. заходи, передбачені ст.ст. 63,75 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконанням рішень судів по справі № 629/475/15-ц та невидачею їй належного дублікату трудової книжки.

15. Визнати бездіяльність (дії) старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапона Є.В. неправомірними та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України та ненадання їй - стягувачу відповідей на запити на інформацію від 20.01.2018р., 22.01.2018р. та навмисному приховуванні інформації та документів, що стосується виконання судового рішення.

16. Зобов'язати старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапона Є.В. розглянути її запити на інформацію від 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

Скарга обґрунтована тим, що згідно з рішення та додаткового рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області по справі № 629/475/15-ц від 21.07.2015 року, рішення апеляційного суду Харківської області від 06.10.2015 року задоволено її позов до КЗОЗ «Лозівська центральна районна лікарня» , визнано дії головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» Жовтого І.Ю. щодо невидачі їй дублікату трудової книжки незаконними та протиправними; зобов'язано головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» Жовтого І.Ю. видати їй належний дублікат трудової книжки; визнано дії головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» Жовтого І.Ю. щодо невнесення до трудової книжки відомостей про надання (присвоєння, підвищення) кваліфікаційних категорій незаконними та протиправними; зобов'язано головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» Жовтого І.Ю. внести до дублікату трудової книжки відомості, що стосуються надання (присвоєння, підвищення) кваліфікаційних категорій. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

В червні 2016 року вона надала до виконання до Лозівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області виконавчий лист по справі № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року..

13.06.2016 року було відкрито виконавче провадження державним виконавцем Лозівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області Лопашовим В.С..

В лютому 2017 року державним виконавцем Лозівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області Лопашовим В.С..подано до Лозівського міськрайонного суду Харківської області заяву про заміну сторони виконавчого провадження ( боржника) по справі № 629/475/15-ц, яку було задоволено судом та замінено боржника головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» Жовтого І.Ю. на боржника головного лікаря КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтого І.Ю.

У зв'язку з відсутністю інформації від державного виконавця про хід виконавчого провадження, вона 09.12.2017 року, 16.01.2018 року звернулася з запитами про інформацію від 08.12.2017 року та від 15.01.2018 року до начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області та до державного виконавця Лопашова В.С., але відповідь у визначені законом строки не отримала.

22.01.2018 року вона звернулася до міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області з запитами про інформацію від 21.01.2018 року та від 22.01.2018 року, в яких просила надати їй постанову про заміну сторони виконавчого провадження. Відповідь в передбачений законом строк вона не отримала.

Відсутність відповідей від посадових осіб міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області вона розцінює як порушення її прав на отримання належного їй дублікату трудової книжки, та ухилення від виконання судового рішення по справі № 629/475/15-ц.

18.12.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. При цьому вона не отримувала нового виконавчого листа та з заявою про відкриття виконавчого провадження не зверталася.

Постановою державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Лопашовим В.С. від 18.12.2017 року закінчено виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 629/475/15-ц, виданого 27.10.2015 року, з тієї підстави, що виконавчий лист від 25.10.2017 року повернуто до суду як помилково отриманий , з якою вона не згодна та вважає її незаконною .

Начальником міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області не вжито дій по контролю за виконанням судових рішень по справі № 629/475/15-ц.

Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11 жовтня 2018 року скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд вирішив: Визнати бездіяльність (дії) начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області неправомірними (протиправними) та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення та ненадання стягувачу ОСОБА_1 відповідей на запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р.

Зобов'язати начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області розглянути запити стягувача ОСОБА_1 на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Лопашова В.С. неправомірними (протиправними) та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення та ненадання стягувачу ОСОБА_1 відповідей на запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р.

Зобов'язати державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Лопашова В.С. розглянути запити стягувача ОСОБА_1 на інформацію від 15.01.2018р, 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

Визнати бездіяльність (дії) старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапона Є.В. неправомірними та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення та ненадання стягувачу ОСОБА_1 відповідей на запити на інформацію від 20.01.2018р., 22.01.2018р.

Зобов'язати старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапона Є.В. розглянути запити ОСОБА_1 на інформацію від 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

В іншій частині вимог відмовлено.

29.11.2018 року ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій вона посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми процесуального та матеріального права, та висновки суду не відповідають обставинам справи, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції в частині відмови в задоволені вимог щодо безконтрольності державних виконавців в невидачі їй дублікату трудової книжки та відповідно вимог щодо зобов'язання провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтого І.Ю. заходи, передбачені ст. 63, 75 Закону України « Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконання рішень судів по справі № 629/475/15-ц та не видачі їй дублікату трудової книжки, та ухвалити в цій частині нове рішення, яким задовольнити вимоги заяви в цій частині.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судовими рішеннями, які ухвалено по справі № 629/475/15-ц зобов'язано директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтого І.Ю. видати їй належний дублікат трудової книжки, то б то, обов'язок по видачі належного дублікату трудової книжки покладено на певну особу, яка і зобов'язана вжити дій для видачі дублікату трудової книжки.

Судом не з'ясовано, чи звертався боржник директор КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтий І.Ю. до неї з повідомленням про необхідність отримання дублікату трудової книжки, як це передбачено Іструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту України № 58 від 29.07.1993 року.

А тому висновок суду про відмову в задоволені позовних вимог в цій частині є необґрунтованим.

13.02.2019 року ОСОБА_1 подала доповнення та зміни до апеляційної скарги, які ухвалою Харківського апеляційного суду від 14 лютого 2019 року, повернуто на адресу скаржника.

У відзиві на апеляційну скаргу директор КЗОЗ «Лозівське ТМО» просить залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

В обґрунтування свого відношення до апеляційної скарги зазначає, що постановою державного виконавця Лопашова B.C. від 13.06.2016 року за виконавчим документом № 629/475/15-ц відкрите виконавче провадження ВП № 51417889.Протягом 2016 року стягувач ОСОБА_1 неодноразово запрошувалася до КЗОЗ «Лозівського ТМО» запрошувалася до КЗОЗ «Лозівського ТМО», для отримання належного дублікату трудової книжки, як це передбачено чинним законодавством. Однак протягом вказаного періоду стягувач не з'явилася до КЗОЗ «Лозівське ТМО», для отримання належного дублікату трудової книжки, особисто, Під час судового розгляду встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що 28.12.2017 року до відділу ДВС надійшло повідомлення боржника, про оформлення дублікату трудової книжки ОСОБА_1, у якій внесені необхідні дані про переміщення та присвоєння кваліфікаційних категорій. Копію даного дублікату трудової книжки приєднано до матеріалів справи. Також встановлено, що 05.01.2018 року на адресу ОСОБА_1 державним виконавцем було направлено лист, в якому стягувачу запропоновано з'явитись до КЗОЗ «Лозівське ТМО», для отримання зазначеного дублікату трудової книжки. Даний лист після закінчення терміну зберігання також було повернено до відділу державної виконавчої служби в зв'язку з неврученням його адресату.Таким чином, саме недобросовісні дії стягувана, яка свідомо ухилялася протягом 2016-2018рр. від отримання зазначеного дублікату трудової книжки, що свідчить про її зловживання правом, були причиною невиконання судового рішення.

У запереченнях на скаргу міжрайонний ВДВС по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова ГТУЮ у Харківській області просить залишити скаргу ОСОБА_1 без задоволення. Вважають скаргу безпідставними, а дії посадових осіб такими, що відповідають чинному законодавству про виконавче провадження.

Учасники справи в судове засідання не з'явилися, повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи своєчасно та належними чином.

Від КЗОЗ «Лозівське ТМО» надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх представника.

ОСОБА_1 звернулася до суду апеляційної інстанції з заявою про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неможливості її явки за станом здоров'я, а також надала письмові пояснення щодо доводів апеляційної скарги, які долучено до матеріалів справи.

Зазначені в заяві скаржника причини щодо відкладення розгляду справи не підтверджені належними доказами, а тому колегія суддів не може вважати їх поважними. Крім того, ОСОБА_1 реалізувала право на апеляційний перегляд судового рішення першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги із зазначенням доводів, явка в судове засідання апеляційного суду не є обов'язковою, а про наявність обставин, які унеможливлюють розгляд справи без участі ОСОБА_1, заява не свідчить.

Інші учасники справи про поважність причин неявки не сповістили.

.

Зважуючи на положення ст. ст. 371, 372 ЦПК України апеляційний суд розглядає справу за відсутністю скаржника, а також заінтересованих осіб, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Оскільки ухвала суду оскаржується тільки в частині висновку суду про відмову в задоволені вимог щодо безконтрольності державних виконавців в невидачі їй дублікату трудової книжки та відповідно вимог щодо зобов'язання провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтого І.Ю. заходи, передбачені ст. 63, 75 Закону України» Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконання рішень судів по справі № 629/475/15-ц, то в іншій частині ухвала суду не переглядається.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскарженого заявником ОСОБА_1 судового рішення в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, сторонами не заперечується та підтверджується наявними у справі доказами, що 27 жовтня 2015 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області видано виконавчий лист по справі № 629/475/15-ц , яким зобов'язано головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» Жовтого І.Ю. видати ОСОБА_1 належний дублікат трудової книжки, внести до дублікату трудової книжки відомості, що стосуються надання ( присвоєння, підвищення) кваліфікаційних категорій ( а.с. 11).

Постановою державного виконавця Лопашовим В.С. органу виконавчої служби Лозівського МРУЮ управління юстиції від 13 червня 2016 року відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року (а.с.12).

Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 15 червня 2017 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 25.07.2017 року, задоволено заяву державного виконавця Лозівського МВДВС ГТУЮ у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження, суд вирішив: замінити боржника - головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» Жовтого І.Ю. на його правонаступника директора КЗОЗ « Лозівська ТМО» Жовтого І.Ю. у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року. ( а.с. 57-58).

25 жовтня 2017 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області видано виконавчий лист по справі № 629/475/15-ц про зобов'язання директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтого І.Ю. видати ОСОБА_1 належний дублікат трудової книжки, та внести до дублікату трудової книжки відомості , що стосуються надання ( присвоєння, підвищення) кваліфікаційних категорій ( а.с. 69)

18.12.2017 року постановою державного виконавця Лопашовим В.С. закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року на підставі п. 10 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 126).

18.12.2017 року постановою старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапоном Є.В. відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 629/475/15-ц від 25.10.2017 року . ( а.с.70).

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволені вимог щодо безконтрольності державних виконавців в невидачі ОСОБА_1 дублікату трудової книжки та вимог щодо зобов'язання провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтого І.Ю. заходи, передбачені ст. 63, 75 Закону України» Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконання рішень судів по справі № 629/475/15-ц та не видачі їй дублікату трудової книжки , суд першої інстанції прийшов до висновку, що боржником та державним виконавцем здійснені заходи, спрямовані на виконання рішення суду за виконавчим листом № 629/47515-ц, виданим 25.10.2017 року, дублікат трудової книжки не отриманий ОСОБА_1 по причинам, які від них не залежать, оскільки ОСОБА_1 повинна особисто отримати трудову книжку під підпис у відділі кадрів лікарні.

Судова колегія погоджується з таким висновком суду з огляду на таке.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження (стаття 1 Закону України «Про виконавче провадження» надалі за текстом Закон № 1404-VIII).

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу», завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Частиною 6 статті 23 Закону № 1404-VIII передбачено, що за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

18.12.2017 року постановою старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапоном Є.В. відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 629/475/15-ц від 25.10.2017 року. Надано боржнику строк для виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.

В той же день, 18 .12 2017 року копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.12.2017 року, винесену по примусовому виконанню виконавчого листа № 629/475/15-ц від 25.10.2017 року направлено для виконання до КЗОЗ «Лозівське територіальне медичне об'єднання» ( а.с. 71).

КЗОЗ «Лозівське ТМО» листом від 27.12.2017 року, який підписано директором Жовтим І.Ю., повідомило старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапона Є.В. про те, що дублікат трудової книжки ОСОБА_1 оформлений, до нього внесено дані про переміщення та присвоєння кваліфікаційних категорій ( а.с. 72)

Також матеріали справи містять копію дублікату трудової книжки ОСОБА_1, (а.с. 206-222).

Судова колегія погоджується з висновком, що боржник головний лікар КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтий І.Ю. повідомив державного виконавця про виконання рішення, в межах строку наданого для добровільного виконання рішення.

Частиною 1 статті 28 Закону № 1404-VIII передбачено , що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі.

05.01.2018 року старшим державним виконавцем міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області Гапоном Є.В. на адресу ОСОБА_1 направлено повідомлення, про необхідність з'явитися до КЗОЗ «Лозівське ТМО» та отримати дублікат трудової книжки ( а.с. 73).

Згідно ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

ОСОБА_1 не надано доказів того, що вона зверталася до директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтого І.Ю. за видачею дублікату трудової книжки, намагалася її отримати.

Доводи апеляційної скарги стосовно того, що обов'язок по видачі належного дублікату трудової книжки покладено на певну особу, яка і зобов'язана вжити дій для видачі дублікату трудової книжки є безпідставним, оскільки виконавчий лист містить чіткий перелік дій, які мають бути виконані боржником, та зводяться до зобов'язання видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки.

Доводи, викладені у відзиві директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» Жовтого І.Ю. на апеляційну скаргу, знайшли своє підтвердження під час апеляційного розгляду скарги.

Судом першої інстанції у досить повному обсязі з'ясовані права та обов'язки сторін, обставини справи, доводи сторін перевірені і їм дана належна оцінка, справа розглянута у рамках позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.

Порушень матеріального чи процесуального закону, які б могли призвести до скасування або зміни рішення суду, судом апеляційної інстанції не встановлено.

Враховуючи викладене та конкретні обставини справи, судове рішення відповідає вимогам норм матеріального і процесуального права і тому, апеляційний суд вважає, що згідно до ст. 374 ЦПК України правових підстав для скасування рішення не має, а тому, доводи апеляційної скарги підлягають відхиленню, апеляційна скарга залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 26 грудня 2018 року було зупинено дію рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11 жовтня 2018 року, яке за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 підлягаю поновленню.

Виконуючи вимоги ст. 141, п. 3 ч. 4 ст. 356, п.п. в п. 4 ч. 1 ст. 382 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», судова колегія вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352,40 грн. за подання апеляційної скарги, сплату якого ухвалою суду апеляційної інстанції від 26 грудня 2018 року було відстрочено скаржнику до ухвалення судового рішення апеляційним судом.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст.375, 381, 382-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11 жовтня 2018 року залишити без змін.

Поновити дію рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11 жовтня 2018 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп. за подання апеляційної скарги.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18 лютого 2019 року.

Головуючий: П.В. Кісь

Судді : І.В. Бурлака

В.Б. Яцина