Справа № 715/237/19
Провадження № 4-с/715/2/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2019 року смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Григорчака Ю.П.

секретар судового засідання Ткач О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ТзОВ «Агротемсервіс» на дії державного виконавця Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сіротян Геннадія Сергійовича,-

В С Т А Н О В И В:

ТзОВ «Агротемсервіс» звернулося до суду із скаргою на дії державного виконавця Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сіротян Геннадія Сергійовича, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що на виконанні Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 1-173/2011 від 27.03.2013 року, виданого Глибоцьким районним судом Чернівецької області на виконання вироку цього ж суду від 24.12.2012 року по кримінальній справі № 1- 173/2011, яким ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 209, ст. 356, ч. 3 ст. 358 КК України. Цивільний позов ТзОВ «Агроремтехсервіс» задоволено частково та стягнуто з ОСОБА_2 на користь Товариства 677047,05 грн. 26.12.2018 року на адресу Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ТзОВ «Агроремтехсервіс» надіслало заяву, в якій просило надати відповідь щодо вжитих державним виконавцем заходів спрямованих на виконання вищевказаного виконавчого листа № 1-173/2011 від 27.03.2013 року. У своєму листі-відповіді від 21.01.2019 року на запит стягувача державний виконавець Сіротян Г.С. повідомив про те, що відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 18.05.2016 року було направлено запити в державні органи: до Державної податкової служби України - про джерела отримання доходів боржника та про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах; до Пенсійного фонду - про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи осіб-боржників, які отримують пенсію; до Територіального сервісного центру №7343, регіонального сервісного центру МВС України в Чернівецькій для встановлення наявності зареєстрованих транспортних засобів, Державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області - для встановлення наявності сільськогосподарської техніки та обладнання, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - для встановлення наявності нерухомого майна. Згідно отриманих відповідей у боржника виявлено транспортний причеп 2- ПТС - 4, на який 03.06.2013 року державним виконавцем накладено арешт та у зв'язку з відсутністю причепа була винесена постанова про розшук майна, яка направлена до інспекції сільського господарства ОДА. На даний час майно знаходиться у розшуку. Довідкою № 968 від 25.05.2016 року Байраківської сільської ради підтверджується факт наявності у боржника земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1034 га. Повторно запити щодо зареєстрованого за боржником майна державним виконавцем надсилалися 28.04.2017 року. Згідно отриманих відповідей, надісланих державним виконавцем - за боржником майно не встановлено, крім земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Вказує на те, що має місце незаконна бездіяльність державного виконавця Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - Сіротян Г.С., яка полягає у неналежному виконанні виконавчого листа № 1- 173/2011 від 27.03.2013 року, виданого Глибоцьким районним судом Чернівецької області на виконання вироку цього ж суду по кримінальній справі № 1-173/2011, яким вирішено стягнути з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «Агроремтехсервіс» 677047,05 грн. Зважаючи на вищевикладене просить суд позов задовольнити та постановити ухвалу, якою визнати незаконною і протиправною бездіяльність державного виконавця Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - Сіротян Г.С., що полягає у неналежному виконанні виконавчого листа № 1- 173/2011 від 27.03.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «Агроремтехсервіс» грошових коштів у сумі 677047 грн. 05 коп., а саме: несвоєчасна та нерегулярна перевірка майнового стану боржника; невжиття заходів (не вчинення виконавчих дій), спрямованих на примусове виконання вироку суду (виконавчого листа), які б відповідали вимогам щодо неупередженості, ефективності, своєчасності та повноти виконавчих дій з метою виявлення майна, на яке можливо звернути стягнення відповідно до закону, а також просить суд зобов'язати державного виконавця Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сіротян Г.С. усунути порушення закону та вжити заходів, спрямованих на своєчасну перевірку майнового стану боржника; вжити заходів (вчинення виконавчих дій), спрямованих на примусове виконання вироку суду (виконавчого листа) з дотриманням вимог щодо неупередженості, ефективності, своєчасності та повноти виконавчих дій з метою виявлення майна на яке можливо звернути стягнення, відповідно до закону.

Представник скаржника ТзОВ «Агротемсервіс» в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Державний виконавець Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сіротян Геннадій Сергійович в судове засідання не з'явився, проте надав суду відзив на скаргу на бездіяльність державного виконавця, в якому вказує, що 17.05.2016 року відкрито виконавче провадження. 18.05.2016 року в рамках виконавчого провадження направлено запити до державних органів з метою виявлення майна боржника. Аналогічні запити було направлено державним виконавцем 28.04.2017 року. За результатами перевірки майнового стану боржника шляхом направлення вказаних запитів було виявлено земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, яку описано та арештовано.

21.01.2019 року державним виконавцем повторно направлено запити до ДФС та ПФУ щодо встановлення рахунків, коштів та доходів, проте такого майна не виявлено.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що на виконанні Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (державний виконавець Сіротян Г.С.), починаючи з 17.05.2016 року, перебуває виконавчий лист № 1-173/2011 від 27.03.2013 року, виданий Глибоцьким районним судом Чернівецької області на виконання вироку цього ж суду від 24.12.2012 року по кримінальній справі № 1- 173/2011, яким ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 209, ст. 356, ч. 3 ст. 358 КК України, цивільний позов ТзОВ «Агроремтехсервіс» задоволено частково і вирішено стягнути з ОСОБА_2 на користь Товариства 677047 (шістсот сімдесят сім тисяч сорок сім) грн. 05 копійок.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У п.9 ч.3 ст.129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Згідно ст. 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За статтею 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Таким чином, на державі лежить прямий обов'язок дотримуватися громадянських прав осіб і забезпечувати належне та своєчасне виконання рішення суду, що набрало законної сили. Виконання будь-якого судового рішення є невід'ємною стадією процесу правосуддя, а отже, має відповідати вимогам ст.ст. 6, 9 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є джерелом права.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, яким видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю держаного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, порушено їхні права та свободи.

Згідно з положенням статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з частиною восьмою статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше, ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше, ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело прав.

Виконання судового рішення є також сферою регулювання статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, так як виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції

У справі «Войтенко проти України» (рішення від 29 червня 2004 року) Європейський суд з прав людини нагадує свою практику, що неможливість для заявника домогтися виконання судового рішення, винесеного на його чи її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу № 1.

В ході розгляду судом скарги по суті встановлено, що під час виконавчого провадження державним виконавцем не вжито достатніх та ефективних заходів, спрямованих на реальне фактичне виконання рішення суду, визначених ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження». Так, перевірка майнового стану боржника не проводилась з періодичністю, визначеною ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження», що призвело до порушення розумних строків захисту порушеного права стягувача.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 447-450, 452 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ТзОВ «Агротемсервіс» на дії державного виконавця Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сіротян Геннадія Сергійовича - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - Сіротян Геннадія Сергійовича, яка полягає у неналежному виконанні виконавчого листа № 1- 173/2011 від 27.03.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзОВ «Агроремтехсервіс» грошових коштів у сумі 677047 грн. 05 коп., а саме: у несвоєчасній та нерегулярній перевірці майнового стану боржника та невжитті заходів (не вчинення виконавчих дій), спрямованих на примусове виконання вироку суду (виконавчого листа).

Зобов'язати державного виконавця Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - Сіротян Геннадія Сергійовича усунути порушення закону та вжити заходів, спрямованих на примусове виконання вироку суду (виконавчого листа № 1-173/2011 від 27.03.2013 року), в тому числі зобов'язати його проводити своєчасну перевірку майнового стану боржника з дотриманням вимог ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» щодо періодичності.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.

Суддя