ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року

м.Харків

Справа № 626/2544/18

Провадження № 22-ц/818/3231/19

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

учасники справи:

позивач Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» (змінено назву на Акціонерне товариство «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз»)

відповідач ОСОБА_1

розглянув у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Харківгаз»(змінено назву на Акціонерне товариство «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз») на рішення Красноградського районного суду Харківської області від 09 квітня 2019 року у складі судді Дудченко В.О. по справі №626/2544/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ПАТ «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області. Постачальником природного газу є суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу-ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ».

ОСОБА_1 підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу щодо отримання послуг за адресою: АДРЕСА_1 .

27 грудня 2017 року при проведенні огляду лічильника природного газу марки РЛ G-4 заводський № 550123 на території домоволодіння відповідача виявлено позаштатний режим роботи лічильника природного газу, про що складено акт про порушення № 444 від 27 грудня 2017 року.

Того ж дня лічильник демонтовано та відправлено в лабораторію ПАТ «Харківгаз» для проведення експертної повірки, про що складено акт про демонтаж побутового лічильника газу та протокол щодо направлення ЗВТ на експертну повірку.

10 січня 2018 року за результатами експертної повірки ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» встановлено, що засіб вимірювальної техніки - лічильник газу роторний РЛ, G-4 заводський № 550123 не відповідає вимогам п. 5.1.5 ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги», основна відносна похибки лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі, про що видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки.

Про час, дату та місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення відповідача було повідомлено в акті про порушення № 444.

23 травня 2018 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення,комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 444 від 27 грудня 2017 року та проведено донарахування - об`ємів природного газу за період з 26 червня 2017 року по 26 грудня 2017 року в об`ємі 675,29 м3 вартістю 7019,46 грн.

Рахунок на оплату, протокол засідання комісії від 23 травня 2018 року, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу направлено відповідачу, однак заборгованість в сумі 7019,46 грн. не сплачено.

Просить стягнути вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 7019 грн. 46 коп. та судовий збір.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник позов не визнали. Вини відповідача в неправильній роботі лічильника не має. Побутовий лічильник газу, який було направлено на повірку, мав номер 350123, а в копії протоколу, який було долучено позивачем під час подачі позову, був зазначений номер лічильника 550123. В довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, лічильник, який проходив перевірку має номер 550123. Наявна невідповідність, який саме лічильний був направлений на повірку. Остання контрольна перевірка лічильника відбувалась 26 грудня 2017 року контролером ПАТ «Харківгаз», ніяких зауважень до лічильника нею не було виявлено. Наступного дня представником ПАТ «Харківгаз» було виявлено роботу лічильника в позаштатному режимі, тобто якщо і підлягає стягнення коштів з відповідача, то лише за один день.

Рішенням Красноградського районного суду Харківської області від 09 квітня 2019 року позовну заяву ПАТ "Харківгаз" задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Харківгаз" вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 95 гривень 03 коп. та судовий збір в сумі 23 грн. 79 коп.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що контрольне зняття показань було здійснене 26 грудня 2017 року та встановлено відсутність порушень у роботі лічильника, порушення виявлено 27 грудня 2017 року, а тому стягненню підлягає тільки вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за 1 день.

В апеляційній скарзі ПАТ "Харківгаз"( Акціонерне товариство «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз») просить рішення суду у частині відмови у задоволенні позову скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Контролер газового господарства ОСОБА_2 відвідувала домоволодіння ОСОБА_1 з метою його інвентаризації. Відповідно до встановленої форми Акта інвентаризації під час проведення якого перевірка газового лічильника в розумінні поняття «контрольний огляд газового лічильника» наведеного п.4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРМ нею не здійснювалась та в наслідок чого відповідні акти (Акт обстеження газового лічильника/Акт контрольного огляду газового лічильника/Акт про порушення) не складалися, оскільки вона не уповноважена на проведення такої перевірки.

Комісією ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення не було встановлено контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду газового лічильника) в період шестимісячного терміну, що передував даті проведення перевірки та складання Акту про порушення №444 від 27 грудня 2017 року.

Вимоги (положення) Кодексу ГРМ не підлягають вільному (альтернативному) застосуванню, а тому суд першої інстанції помилково дійшов висновків, що перелік документів наведений в Кодексі ГРМ, з використанням (складанням) яких Оператор ГРМ може здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ, зокрема лічильника газу не є вичерпним, а тому суд помилково дійшов висновків щодо наявності підстав в частині відмови позовних вимог ПАТ «Харківгаз».

Колегія суддів, вислухав суддю доповідача, дослідив матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи ПАТ «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області.

04 липня 2018 року ОСОБА_1 , підписано Заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу щодо отримання послуг за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Акту інвентаризації домоволодіння № 217/7 від 26 грудня 2017 року представником Красноградської дільниці Красноградського відділення ПАТ «Харківгаз», а саме контролером відділу інспектування Трембач В.В. у присутності власника ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проведено інвентаризацію та встановлено, що у неї встановлено лічильник РЛ G-4 заводський № НОМЕР_1 , покази лічильника станом на 26 грудня 2017 року становлять 19272,15 м.куб.

27 грудня 2017 року при проведенні огляду лічильника представником ПАТ «Харківгаз» складено акт про порушення №444, відповідно до якого встановлено позаштатний режим роботи лічильника.

На підставі акту про демонтаж побутового лічильника газу від 27 грудня 2017 року лічильник газу РЛ G-4 заводський № 550123 демонтовано та направлено для подальшої перевірки.

Згідно довідки Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 10 січня 2018 року лічильник газу роторний, РЛ G-4 заводський № 550123, виробник Україна, не відповідає вимогам п. 5.1.5 ДСТУ 3336-96, тому непридатний для подальшого використання через те, що основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі.

23 травня 2018 року комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 444 від 27 грудня 2017 року та проведено донарахування - об`ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу ПАТ «Харківгаз» за період з 26 червня 2017 року по 26 грудня 2017 року в об`ємі 675,29 м3 вартістю 7019,46 грн.

Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до глави 1 розділу І, ІХ, XI Кодексу газорозподільних систем контрольне зняття показань ЗВТ фіксація показань ЗВТ, зокрема лічильника газу, споживача представником оператора газорозподільної системи у відомості про контрольне зняття показань ЗВТ, або акті про контрольне зняття показань ЗВТ, або розрахунковій книжці, абонентській картці обліку газу тощо, які підтверджуються особистим підписом споживача (власника або наймача) об`єкта або уповноваженої ним особи;

контрольний огляд вузла обліку виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).

Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

6. У разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

У разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

Заперечуючи проти нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за півроку відповідач зазначає що перевірка лічильника здійснена контролером відділу інспектування Красноградської дільниці Красноградського відділення ПАТ «Харківгаз» - 26 грудня 2017 року, тобто, за день до складення акт про порушення; недоліків у роботі лічильника виявлено не було, складено акт з зазначенням показань лічильника .

З матеріалів справи вбачається, що 26 грудня 2017 року складено акт інвентаризації домоволодіння з зазначення показників лічильника на момент проведення інвентаризації.

Позивач категорично заперечує, що дана перевірка є контрольним оглядом вузла обліку в розумінні Кодексу газорозподільних систем.

Допитана в якості свідка в суді першої інстанції контролер відділу інспектування Красноградської дільниці Красноградського відділення ПАТ «Харківгаз» Трембач В.В. пояснювала, що відповідач вернулась з заявою щодо проведення огляду у будинку у зв`язку з бажанням здійснювати пічне опалення. Виявлення порушень у роботі лічильника не було предметом цього огляду та не відносилось до її компетенції. У разі виявлення візуальних недоліків у роботі лічильника не передбачено занесення цієї інформації в акт інвентаризації домоволодіння.

За таких обставин вважати, що 26 грудня 2017 року проведено контрольний огляд вузла обліку - не можна.

Таким чином, розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути поведено з 26 червня 2017 року, а не з 26 грудня 2017 року.

Розрахунки позивача щодо вартості природного газу ОСОБА_1 не спростовано, а тому 7019,46 грн. підлягають стягненню з відповідача.

Рішення суду підялгає зміні зі збільшенням суми, що підлягає стягненню з 95 грн. 03 грн. до 7019 грн. 46 коп.

Судові витрати підялгають перерозподілу згідно ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.2,376, 381-384 ЦПК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Харківгаз»(змінено назву на Акціонерне товариство «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз») задовольнити.

Рішення Красноградського районного суду Харківської області від 09 квітня 2019 року змінити.

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» (змінено назву на Акціонерне товариство «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз») -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_2 , виданий Красноградським РВУМВС України в Харківській області 01 листопада 2000 року, місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» (змінено назву на Акціонерне товариство «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз»)(Ідентифікаційний код юридичної особи 03359500, 61109, місто Харків, вул. Безлюдівська, будинок 1) 7019 грн. 46 коп. ( сім тисяч дев`ятнадцять гривень сорок шість копійок) .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» (змінено назву на Акціонерне товариство «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз») судовий збір у сумі 4369 грн. 32 коп.(чотири тисячі триста шістдесят дев`ять гривень тридцять дві копійки).

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26 вересня 2019 року.

Головуючий А.І. Овсяннікова

Судді: І.П. Коваленко

І.С. Сащенко