ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого - судді Ковалевської Л.М.,

за участі секретаря Омельчук С.А.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Фастові Київської області скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанови відділу ДВС Фастівського МРУЮ про накладання штрафу за невиконання рішення суду,-

в с т а н о в и в:

Скаржники звернулися до суду із скаргою на дії державного виконавця Фастівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області щодо винесення постанов про накладання штрафів від 25.01.2019 року № 56621581 та №56621739. Свої вимоги обґрунтовують тим, що 12.07.2016 року Фастівським міськрайонним судом Київської області було розглянуто позовну заяву ОСОБА_3 до ОСОБА_2, ОСОБА_1 про усунення перешкод користування земельними ділянками, в задоволенні позову відмовлено. 22.02.2017 року Апеляційним судом Київської області апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 12.07.2016 року задоволено, рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 12.06.7.2016 року скасовано та ухвалене нове рішення, яким позов ОСОБА_3 задоволено частково, а саме усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_3 земельними ділянками шляхом надання права ОСОБА_3 знести за рахунок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 самочинне будівництво. 07.06.2018 року Фастівським міськрайонним судом Київської області видано виконавчі листи №381/3407/14-ц провадження 2/381/162/16. 18.06.2018 року головним державним виконавцем Фастівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_4 винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №56621581, №56621739, в яких зазначено: усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_3 земельними ділянками шляхом надання права ОСОБА_3 знести за рахунок ОСОБА_1, ОСОБА_2 самочинне будівництво. Однак, з часу прийняття рішення судом ОСОБА_3 не здійснено ніяких дій щодо знесення самочинних будівель зазначених в рішенні суду, скаржники в свою чергу не чинили ніяких перешкод, також ОСОБА_3 не предявляв їм ніяких рахунків щодо виконання робіт по знесенню самочинного будівництва. 25.01.2019 року головним державним виконавцем Фастівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_4 винесені постанови про накладення штрафів відповідно до виконавчого документу, в чому полягає не виконання скаржниками рішення суду не зрозуміло та не вказано яким чином вони повинні були виконати рішення суду. Незважаючи на викладене, головним державним виконавцем винесено постанови про накладання штрафів з кожного ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь держави в сумі 13 643,00 грн. Скаржники вважають, що постанови про накладення штрафів є неправомірними, оскільки містять недостовірну інформацію, порушують їхні права як учасників виконавчого провадження і містять незаконне посягання на їхні майнові права.

На підставі наведеного, просили визнати неправомірними та скасувати постанови про накладання штрафу на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірі 13 643 гривні на кожного від 25.01.2019 року по виконавчому провадженню № 56621581 та №56621739 щодо примусового виконання виконавчого листа № 2/381/162/16 від 07.06.2016, виданого Фастівським міськрайонним судом Київської області.

В судовому засіданні представник скаржників уточнив вимоги скарги та просив визнати дії державного виконавця неправомірними та зобовязати головного державного виконавця Фастівського МВ ДВС ГТУЮ в Київській області ОСОБА_4 скасувати постанови про накладання штрафу на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірі 13 643,00 грн. на кожного від 25.01.2019 року по виконавчому провадженню № 56621581 та №56621739 щодо примусового виконання виконавчого листа № 2/381/162/16 від 07.06.2016 виданого Фастівським міськрайонним судом Київської області.

Заінтересована особа - державний виконавець Фастівського МВ ДВС ГТУЮ в Київській області ОСОБА_4 проти вимог скарги фактично не заперечував.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши надані сторонами письмові матеріали, дійшов наступних висновків.

Статтею 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що 12 липня 2016 року рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області у задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_2, ОСОБА_1 про усунення перешкод користування земельними ділянками відмовлено /а.с.6-10/.

22 лютого 2017 року Апеляційним судом Київської області апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено. Рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 12 липня 2016 року скасовано і ухвалено нове рішення. Позов ОСОБА_3 задовольнити частково. Усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_3 земельними ділянками шляхом надання права ОСОБА_3 знести за рахунок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 самочинне будівництво у вигляді: споруда літера «З» ( фото 5 додатку №4, фото 1 додатку №5 до висновку експерта); фрагмент будівлі та фундамент під літерою «И», які схематично зображено в додатках №№1,3 частково лінією зеленого кольору з поворотними точками, позначеними числами зеленого кольору 7,8,9 та частково лінією чорного кольору з поворотними точками, позначеними числами чорного кольору 5,6 (див. Фото 6,7 додатку № 5 до висновку); колодязь (літера Ж фото 6 додатку № 5 до висновку експерта); паркан, який схематично зображено в додатках № 1,3 лінією зеленого кольору з поворотними точками, позначеними літерами та числами зеленого кольору 7,8,9,10,11,12,Б (фото 1,2,6 додатку №4 до висновку експерта). В задоволенні інших позовних вимог відмовлено /а.с.11-18/.

07 червня 2017 року та 07 липня 2017 року для виконання рішення Апеляційного суду Київської області від 22 лютого 2017 року Фастівського міськрайонного суду Київської області були видані виконавчі листи /а.с.19-20/.

18 червня 2018 року головним держаним виконавцем Фастівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_4 винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень №56621581, №56621739 /а.с.21-22/.

25 січня 2019 року головним держаним виконавцем Фастівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_4 винесені постанови про накладання штрафів в розмірі 13643 грн. з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (з кожного) за не виконання рішення суду /а.с.23-24/.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Поважність причини невиконання судового рішення, як правило, повинна бути підтверджена документально відповідними доказами, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність таких причин.

На переконання суду, в даному випадку підстави для накладання штрафів на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в ромірі 13643 грн. (з кожного) відсутні.

Відповідно до ст.11 ЗУ Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом тощо.

Суд звертає увагу, що згідно рішення Апеляційного суду Київської області від 22.02.2017 року необхідно усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_3 земельними ділянками шляхом надання права ОСОБА_3 знести за рахунок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 самочинне будівництво.

Суд погоджується з наведеними вище твердженнями скаржників, оскільки рішення суду не містить посилання на те, що саме ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повинні були знести самочинне будівництво.

Таким чином встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не вчиняли дій, направлених на не виконання рішення суду, поважність причин не виконання рішення суду не підтверджено належними доказами, а також не спростовується державним виконавцем, оскільки він при винесені постанов дійшов помилкового висновку, тому дії державного виконавця щодо винесення постанов про накладання штрафів від 25 січня 2019 року № 56621581 та №56621739 є неправомірними, у зв'язку з чим є необхідність у покладання на ДВС зобов»язання скасувати постанови про накладання штрафів.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Визнати дії державного виконавця щодо винесення постанов про накладання штрафу на ОСОБА_1 та ОСОБА_5 у виконавчому провадженні № 56621581 та №56621739 від 25.01.2019 року неправомірними.

Зобов»язати головного державного виконавця Фастівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Київській області ОСОБА_4 скасувати постанови про накладання штрафу на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірі 13 643 гривні від 25.01.2019 року по виконавчому провадженню № 56621581 та №56621739 щодо примусового виконання виконавчого листа № 2/381/162/16 від 07.06.2016 виданого Фастівським міськрайонним судом Київської області.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду виготовлений 19.02.2019 року.

Суддя Л.М.Ковалевська