Справа № 585/2691/18
Номер провадження 2/585/36/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2019 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді - В.О. Шульги, з участю секретарів М.В Шунько, С.А. Демяненко, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни цивільну справу за позовом виконавчого комітету Анастасівської сільської ради Роменського району Сумської області, як органу опіки та піклування, в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, до ОСОБА_6, ОСОБА_7, третя особа: орган опіки та піклування Роменської районної державної адміністрації, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, -

В С Т А Н О В И В :

Виконавчий комітет Анастасівської сільської ради Роменського району Сумської області (орган опіки та піклування) звернувся в суд в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, з позовом до ОСОБА_6, ОСОБА_7 і просить: 1. Позбавити батьківських прав ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживають за адресою: АДРЕСА_1, відносно їх малолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7; 2. Стягнути з ОСОБА_6 на користь установи, де будуть перебувати діти, аліменти на утримання її малолітніх дітей ОСОБА_2, 23 липня 2011року народження, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7, у розмірі 1/2 частини усіх видів доходів (заробітку) щомісячно (по 1/8 на кожну дитину), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення від дня пред'явлення позову до досягнення дітьми повноліття; 3. Стягнути з ОСОБА_7 на користь установи, де будуть перебувати діти, аліменти на утримання його малолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7, у розмірі 1/2 частини усіх видів доходів (заробітку) щомісячно (по 1/8 на кожну дитину), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення від дня пред'явлення позову до досягнення дітьми повноліття.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 є матір'ю та батьком малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7. Малолітні діти перебувають на обліку служби у справах дітей Роменської районної державної адміністрації як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах. 13 листопада 2017 року до служби у справах дітей Роменської районної державної адміністрації надійшов лист КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги Роменського району Сумської області» щодо сім'ї ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які проживають в. селі Попівщина, Роменського району, згідно якого, 08 листопада 2017 року дитина ОСОБА_5 був відвіданий вдома медичними працівниками Попівщанського фельдшерського пункту із діагнозом «Гострий бронхіт» направлений, до дитячого відділення Роменської ЦРЛ. 9 листопада 2017 року дитина вдруге відвідана вдома медичними працівниками і транспортована санітарним автомобілем Перекопівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини до дитячого відділення Роменської ЦРЛ. Відмічається, що в будинку брудно, санітарний стан незадовільний, постільна білизна та одяг не перуться, діти брудно одягнені та немиті. Зі слів односельців та доповідної записки фельдшера, ОСОБА_6 часто буває в нетверезому стані. Згідно акту обстеження умов проживання від 15 листопада 2017 року, на момент обстеження в будинку дуже брудно, розкидані речі, продукти харчування відсутні, велика кількість тарганів, діти брудні, не нагодовані, дитячі речі брудні та розкидані. Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов проживання в сім'ї ОСОБА_6 від 20 листопада 2017 року, для нормального відпочинку і сну дітей немає відповідних умов: куточок для виконання шкільних завдань відсутній, постільна білизна в неохайному вигляді. Молодші діти в неохайному одязі. Члени комісії дійшли висновку, що ОСОБА_6 належно не займається вихованням своїх дітей, житлово-побутові умови сім'ї не відповідають вимогам утримання і виховання дітей. Згідно довідки-характеристики, ОСОБА_6 проживає в селі Попівщина разом з дітьми та співмешканцем, схильна до вживання спиртних напоїв, курить, належної уваги дітям не приділяє. На неодноразові зауваження і попередження сільського голови, завідуючої фельдшерсько-акушерським пунктом, дільничним інспектором - не реагує. Згідно повідомлення комунальної установи Сумська обласна дитяча клінічна лікарня про дитину, яка постраждала від жорстокого поводження або стосовно якої існує загроза його вчинення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, 02 березня 2018 року дитина доставлена до закладу з ознаками недбалого виконання батьківських обов'язків (дитина недоглянута, грязна). Після вживання вдома «липового чаю» різко погіршився стан (озноб, судоми). 05 березня 2018 року ситуація, що склалася в сім'ї ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розглядалася на засіданні виконавчого комітету Анастасівської сільської ради (рішення виконавчого комітету Анастасівської сільської ради Роменського району Сумської області від 05.03.2018 р. № 06), де заслухавши інформацію завідуючої Попівщанського ФАП, згідно з якою, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ніде не працюють, в будинку відсутній газ, батьки вживають спиртні напої, мало приділяють уваги дітям, внаслідок їх безвідповідальності малолітній ОСОБА_4 потрапив до лікарні, виконавчий комітет вирішив попередити батьків про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов'язків, зобов'язати їх припинити вживання алкоголю, створити належні санітарно-гігієнічні умови проживання, виховання та утримання дітей. Згідно розписки від 05 березня 2018 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 зобов'язались до 01.04.2018 налагодити умови проживання своїх дітей: навести порядок в будинку, забезпечити продуктами харчування, забезпечити дровами, придбати постільну білизну, тримати дітей в охайному стані, не вживати спиртних напоїв, в будинку не курити, та інше. Згідно акту обстеження умов проживання від 13.03.2018 та акту про повторне відвідування від 13.03.2018 сім'ї ОСОБА_6, на момент обстеження в будинку брудно, порушуються санітарно-гігієнічні умови проживання, продуктами харчування родина забезпечена частково. Діти не забезпечені одягом, взуттям та іграшками. Зі слів односельців, батько та мати систематично зловживають алкогольними напоями, що підтвердилось при обстеженні умов проживання родини, оскільки від батьків відчувався сильний запах вживання алкоголю. Членами комісії попереджено ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про наслідки ухилення від виконання батьківських обов'язків та надано практичні рекомендації для покращення умов проживання. 27 березня 2018 року, на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Роменської РДА, дійшли висновку щодо попередження відповідачів про необхідність змінити ставлення до виховання дітей. Відповідно до акту оцінки потреб дитини та сім'ї ОСОБА_6 від 02.04.2018, діти неохайні, одяг брудний, речами першої необхідності не забезпечені. Іграшки відсутні взагалі. Зі слів сусідів та представників сільської ради, батьки мають схильність до вживання алкоголю. Батько нехтує порадами фахівців щодо пошуку роботи. Складні життєві обставини, в яких опинилась родина, негативно впливають на стан дітей, які в ній виховуються. Стан батьків перешкоджає задоволенню потреб дітей, батьківський потенціал недостатній. Згідно акту обстеження умов проживання від 26.04.2018, продукти харчування майже відсутні, приготованої їжі немає взагалі. Постільна білизна брудна. Одяг для дітей брудний та майже відсутній. Батько не допомагає матері у вихованні дітей. Покращень у вихованні дітей не спостерігається. Згідно акту обстеження умов проживання від 22.05.2018, на момент обстеження в будинку брудно, посуд немитий, одяг розкиданий по всьому будинку. Продукти харчування наявні в недостатній кількості. Зі слів батька, всі діти хворі на гельмінтоз. Як пояснила мати, ліків для лікування дітей від даної хвороби родина не має. Відповідно до інформації Роменського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді від 24.05.2018 № 233, сім'я ОСОБА_6 з 24.03.2018 року знаходиться під соціальним супроводом Роменського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. Причиною взяття родини під супровід було порушення санітарно-гігієнічних норм в житловому помешканні та на прилеглій до дому території, невиконання матір'ю та батьком батьківських обов'язків, схильність їх до вживання алкогольних напоїв, невміння ефективно розпоряджатися сімейним бюджетом, безробіття батька. В ході соціального супроводу, фахівцем із соціальної роботи неодноразово проводилася профілактична та просвітницька робота з питань формування відповідального та усвідомленого батьківства, підвищення рівня виховного потенціалу сім'ї, спрямованого на розвиток соціально-побутових навичок та вміння самостійно вирішувати свої проблеми. Крім того, надавалися рекомендації щодо ведення здорового способу життя, дотримання санітарно-гігієнічних норм проживання, самопошуку працевлаштування, а також батьків попереджено щодо нецільового використання державних коштів. У зв'язку з неналежними умовами проживання, малолітні діти часто застуджуються, мають захворювання на гельмінтоз та педикульоз. Крім того, діти мають неохайний занедбаний вигляд, у них несформовані навички дотримання особистої гігієни. Батьки не забезпечують своїх малолітніх дітей повноцінним харчуванням, одягом та іграшками відповідно до віку. Таким чином, батьки і надалі не розуміють важливості виховання дітей, нехтують рекомендаціями фахівців, систематично без поважних причин не виконують зобов'язань, передбачених планом соціального супроводу. Згідно інформації про проведену профілактичну роботу служби у справах дітей Роменської РДА з сім'єю ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 25.05.2008 № 01-13/184, при останньому обстеженні 22 травня 2018 року виявилось, що ситуація в родині має динаміку до погіршення: у дітей виявлено захворювання, що спричинене низькими побутовими умовами проживання, ліків для лікування дітей від даного захворювання не мають, батько та мати не працюють, за дітьми не доглядають (на момент приїзду комісії батько спав на ліжку, а найменша дитина ОСОБА_7 на брудній підлозі). Мати та батько легковажно та зверхньо ставляться до порад спеціалістів. Байдуже сприймають попередження про можливе вилучення дітей з їх сім'ї. Зі слів сусідів, батьки мають схильність до виховання дітей методом фізичного покарання. Оскільки, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не піклуються про фізичний і духовний розвиток своїх дітей, їх навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дітей, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання; не надають дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтерес до їх внутрішнього світу: не створюють умов для отримання ними освіти, отже, зазначені фактори можна розцінювати як ухилення від виховання дітей, свідомого нехтування батьками своїми обов'язками. Тому служба у справах дітей вважає, що позбавлення батьківських прав ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відносно їх малолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8, є доцільним та таким, що повністю відповідає інтересам дітей. 29 травня 2018 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Роменської районної державної адміністрації встановлено, що дане рішення є доцільним та таким, що повністю відповідає інтересам дітей (висновок органу опіки та піклування Роменської районної державної адміністрації від 29.05.2018 № 04). На засіданні виконавчого комітету Анастасівської сільської ради, дослідивши ситуацію, що сталася в родині ОСОБА_6 та ОСОБА_7, було встановлено, що за весь час працівники виконкому сільської ради проводили відповідну роботу з батьками аби діти жили в сім'ї повноцінним життям, проте встановлено, що батьки не створили належних умов проживання своїх дітей, їхнім утриманням не займаються і не бажають займатися, фактично самоухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків, не турбуються про фізичний і духовний розвиток дітей, житлово-побутові умови сім'ї не відповідають вимогам утримання і виховання дітей, тому виконавчим комітетом Анастасівської сільської ради вирішено вважати доцільним позбавлення батьківських прав ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відносно їх малолітніх дітей.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала і просила задоволити. Суду пояснила, що відповідачі не виконують батьківських обов'язків, умови для проживання дітей незадовільні. Батьки мало займаються вихованням дітей. Інколи бували випадки коли вони приходили і виявляли, що навіть білизна відсутня. Як правило, продукти харчування були відсутні, консервація відсутня. Діти брудні, часто залишаються без нагляду батьків, про що часто повідомляли сусіди. Батьки зловживають спиртними напоями. Багато скарг надходило від медиків. При кожному відвідуванні, вони бачили батьків нетверезими. Весною дитину відправили в лікарню в тяжкому стані, медики заставляли батьків проходити медогляд дітям. При обстеженні 20 листопада 2017 року не було виявлено місця для виконання домашніх завдань. При відвідуванні, батька як правило не було, або перебував у нетверезому вигляді.

Відповідач ОСОБА_6 позов не визнала, просила відмовити в задоволенні позовних. Суду пояснила, що на даний час діти забезпечені всім необхідним, є продукти харчування, білизна, діти ходять до школи. Був педикульоз, але на сьогодні вилікувалися, ліки є. В неї четверо дітей, інколи діти хворіють. Бували випадки коли не вистачало грошей. Дітей без нагляду вони не залишають. Батько часто п'є, а вона зараз не п'є, бо їй за станом здоров'я не можна. Дровами на зиму вони забезпечені. На сьогодні їх дохід 860 грн. на місяць. В неї був випадок що з неї стягували гроші по суду. Що стосується бронхіту, то був випадок, коли вони потрапили на лікування. Тоді вони поїхали в лікарню самі, це було 8 а не 9 листопада, і не на швидкій, як вказано в листі. В акті від 15 листопада 2017 року вказано все вірно, крім того що діти були нагодовані. Чому в акті від 15 листопада вказані такі обставини вона не знає. На засіданні РДА їй пропонували написати відмову від дітей. Дії посадових осіб вона не оскаржувала. Іграшки в них є, і були весь час. Акт від 20 листопада 2017 року правильний. В них мається місце для виконання шкільних завдань. Столик для виконання домашніх завдань - це маленький столик без шухлядок. Шкільні книжки дитини зберігаються на цьому невеличкому столику.

Відповідач ОСОБА_7, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, в судове засідання жодного разу не прибув.

Представник третьої особи позов підтримала. Суду пояснила, що мати та батько не виконують своїх батьківських обов'язків. Сім'я перебуває на обліку у службі у справах дітей. Комісія дійшла висновку про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачів відносно їх малолітніх дітей. На час відвідування ОСОБА_6 2 жовтня 2018 року, діти були вдома і ОСОБА_6 сказала що ліків для лікування педикульозу у дітей немає, для придбання ліків коштів немає. При обстеженні 15 листопада 2017 року прийшли до висновку що не виконуються батьківські обов'язки тому, що діти брудні.

Згідно свідоцтв про народження, в с. Попівщина Роменського району Сумської області народилися: ІНФОРМАЦІЯ_4 - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7 - ОСОБА_5. Матір'ю кожного з них записана ОСОБА_6, а батьком ОСОБА_7 (а.с. 14-17).

З копії паспорту вбачається, що ОСОБА_6 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Глинськ Роменського району Сумської області (а.с. 12-13).

ОСОБА_7 відповідно до копії паспорту народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Попівщина Роменського району Сумської області (а.с. 10-11).

З довідок Анастасівської сільської ради Роменського району Сумської області № 1037 та № 1036 від 30.11.2017 року вбачається, що ОСОБА_6, 1995 р.н., без реєстрації проживає за адресою АДРЕСА_1 з дітьми: ОСОБА_2, 2011 р.н., ОСОБА_3, 2012 р.н., ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_13, та співмешканцем ОСОБА_7, 1997 р.н. (а.с. 24-25).

13.11.2017 року головний лікар КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги Роменського району Сумської області звернулася до начальника служби у справах дітей Роменської районної державної адміністрації з проханням взяти сім'ю ОСОБА_6, 1995 р.н., під контроль. В листі, зокрема зазначено, що 08.11.2017 року при відвідуванні медичними працівниками ОСОБА_5, 9 міс., останній з діагнозом «Гострий бронхіт» був направлений в дитяче відділення Роменської ЦРЛ. Вдруге, 09.11.2017 року дитина була відвідана сімейним лікарем та транспортована санітарним автомобілем Перекопівської АЗПСМ до дитячого відділення Роменської ЦРЛ. При відвідуванні дитини встановлено, що в будинку незадовільний санітарний стан, постільна білизна та одяг не перуться, діти брудно одягнені та немиті. Зі слів односельців та доповідної записки фельдшера ОСОБА_6 часто буває в нетверезому стані (а.с.18).

З акту обстеження умов проживання по АДРЕСА_1 від 15.11.2017 року вбачається, що в будинку дуже брудно, розкидані речі, продукти харчування відсутні, антисанітарія (велика кількість тарганів). В господарстві тримається птиця та свиня, земельна ділянка оброблена. На момент обстеження діти брудні, ненагодовані, місця для відпочинку відсутні, іграшки відсутні, продуктами харчування не забезпечені (а.с. 19).

В письмових поясненнях начальнику служби у справах дітей Роменської РДА від 15.11.2017 року ОСОБА_6 зобов'язалась прибрати в будинку, належно утримувати та виховувати своїх неповнолітніх дітей (а.с. 20).

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї ОСОБА_6 від 20.11.2017 року на час перевірки ОСОБА_6 була вдома з меншими трьома дітьми, старша ОСОБА_2 була в школі. Співмешканець порався на подвір'ї. Сім'я проживає в будинку з пічним опаленням. Для нормального відпочинку і сну дітей не має відповідних умов: куточок для виконання шкільних завдань відсутній, постільна білизна в неохайному вигляді, молодші діти в неохайному одязі (а.с. 21).

Відповідно характеристики сільського голови без вихідного номера і дати, ОСОБА_6 перебуває в декретній відпустці, схильна до вживання спиртних напоїв, курить, не приділяє належної уваги дітям, на неодноразові зауваження і попередження сільського голови, завідуючої ФАПом, дільничного інспектора не реагує (а.с.22 ).

У довідці сільського голови від 30.11.2017 року зазначено, що малолітня дитина ОСОБА_6 - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_16, навчається в першому класі Анастасівськї ЗОШ І-ІІІ ступенів (а.с. 23).

Згідно довідки Анастасівської сільської ради ОСОБА_6, 1995 р.н., на території Анастасівської сільської ради власного житла та майна у власності немає (а.с. 26).

В акті обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї ОСОБА_6 від 03.03.2018 року зазначено, що на момент перевірки ОСОБА_6 не було вдома, оскільки вона перебувала в лікарні в м. Суми з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_13 Батько ОСОБА_7 був вдома з іншими дітьми. В будинку було тепло, снідання зварено. Для нормального відпочинку і сну дітей немає відповідних умов: куточок для виконання шкільних завдань відсутній, постільна білизна в неохайному вигляді, молодші діти в брудному, неохайному вигляді (а.с. 28).

02.03.2018 року КУ СОДКЛ видано повідомлення про дитину, яка постраждала від жорстокого поводження або стосовно якої існує загроза його вчинення відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_13 Зміст повідомлення: «недбале виконання батьківських обов'язків (дитина не доглянута, грязна), після вживання «липового чаю» різко погіршився стан (озноб, судоми ?)» (а.с. 29).

Виконавчий комітет Анастасівської сільської ради рішенням № 06 від 05.03.2018 року вирішив: попередити ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов'язків (п.1); ОСОБА_6 та ОСОБА_7 припинити вживання алкоголю, створити належні санітарно-гігієнічні умови для проживання, виховання та утримання дітей (п.2); надано ОСОБА_6 та ОСОБА_7 місячний термін для виправлення ситуації в сім'ї (п.3); в разі невиконання даного рішення клопотати про перед Роменським УСЗН про припинення виплати державної соціальної допомоги на дітей в зв'язку з нецільовим використанням коштів та не створення належних умов для утримання і виховання дітей, порушити питання про притягнення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до відповідальності за невиконання батьківських обов'язків (а.с. 30).

В письмовій розписці від 05.03.2018 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 зобов'язалися налагодити умови проживання своїх неповнолітніх дітей, а саме: навести порядок в будинку, забезпечити продуктами харчування, дровами, придбати постільну білизну, тримати дітей в охайному стані, не вживати спиртних напоїв і не палити в будинку, письмово звітувати про витрачені кошти, які отримують на дітей і взагалі виконувати свої батьківські обов'язки (а.с. 31)

Згідно акту обстеження умов проживання від 13.03.2018 року по АДРЕСА_1 в будинку натоплено, але брудно. Продуктами харчування забезпечені не в повній мірі. У господарстві утримують 10 баранів. З приготованої їжі в наявності борщ та макарони, інших продуктів харчування немає. Для кожної дитини облаштоване окреме спальне місце. Іграшки відсутні, одяг брудний та розкиданий. (а.с. 32).

В акті додаткова форма/повторне відвідування сім'ї ОСОБА_6 від 13.03.2018 року зазначено, що в будинку порушуються санітарно-гігієнічні умови проживання, продуктами харчування забезпечені частково; діти не забезпечені розвиваючими іграшками, одягом та взуттям; зі слів односельців батьки систематично зловживають алкогольними напоями. На час обстеження ОСОБА_4 був голодний, в брудному одязі (а.с. 33).

Відповідно до Витягу з протоколу № 04 комісії з питань захисту прав дитини Роменської районної державної адміністрації від 27.03.2018, зокрема, ухвалено попередити ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про необхідність змінити ставлення до виховання дітей (п.1), Роменському районному центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді взяти під соціальний супровід сім'ю ОСОБА_6 (п.2) (а.с. 34).

27 березня 2018 року головним спеціалістом сектору опіки та піклування служби у справах дітей Роменської районної державної адміністрації ОСОБА_12 письмово ознайомлено ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з підставами та правовими наслідками позбавлення батьківських прав та попереджено про необхідність змінити ставлення до виховання та утримання дітей(а.с. 35).

В акті обстеження умов проживання від 02.04.2018 року по АДРЕСА_1 зазначено, що на момент обстеження в будинку чисто, тепло. Діти забезпечені одягом частково, продукти харчування майже відсутні. З домашнього господарства утримують лише баранів. Для кожної дитини облаштоване окреме спальне місце, іграшки майже відсутні, діти брудні та занедбані. Батька та матір попереджено про наслідки ухилення від виконання батьківських обов'язків, надано рекомендації для покращення умов проживання. (а.с. 36).

Згідно акту додаткова форма/повторне відвідування сім'ї ОСОБА_6 від 02.04.2018 року, складеного фахівцем із соціальної роботи ОСОБА_13, директором Роменського РЦСОСДМ ОСОБА_8 члени сім'ї нехтують правилами, санітарно-гігієнічними нормами проживання, не створюють умов для повноцінного розвитку дітей. Діти не отримують повноцінного харчування, одяг брудний та в недостатній кількості, іграшками та розвиваючими іграми батьки дітей не забезпечують. У батьків не сформовані навички до дотримання особистої гігієни, відсутні мило, зубні щітки, рушники; постіль брудна, в будинку важкий неприємний запах (а.с. 37).

В акті оцінки потреб дитини та її сім'ї (початкова оцінка) від 02.04.2018 року, за підписом директора Роменського РЦСССДМ, в розділі висновок відносно ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 - відносно кожного зазначено, що складні життєві обставини негативно впливають на задоволення потреб дитини. Батьківський потенціал недостатній, батьки частково сприяють вирішенню проблем (а.с. 38-43).

02 квітня 2018 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 попереджено про необхідність змінити ставлення до виховання та утримання дітей (а.с. 44).

Згідно акту додаткова форма/повторне відвідування ОСОБА_6 від 26.04.2018 року у сім'ї відсутні приготовані гарячі страви та будь-які інші. Продукти харчування, зокрема, хліб, масло, молоко відсутні. Мука, макаронні вироби, картопля - в недостатній кількості. В будинку тепло, але брудно, відчутний різкий неприємний запах. Діти ОСОБА_4 та ОСОБА_5 одягнені відповідно до сезону. Зовнішній вигляд хлопчиків неохайний, одяг брудний (а.с. 45).

Відповідно до акту обстеження умов проживання від 26.04.2018 року по АДРЕСА_1 на момент обстеження продукти харчування майже відсутні, приготованої їжі немає, постільна білизна брудна, одяг дітей брудний та майже відсутній, іграшки в недостатній кількості, діти брудні (а.с. 46).

В акті обстеження умов проживання від 22.05.2018 року по АДРЕСА_1 вказано, що в будинку брудно, посуд немитий, одяг розкиданий по всьому будинку, продукти харчування в недостатній кількості, дитячий одяг брудний, іграшки відсутні. На момент приїзду комісії батько спав на ліжку, а найменший ОСОБА_5 спав на брудній підлозі. Зі слів батька всі діти хворі на гельмінтоз. На момент обстеження матері вдома не було, вона відвозила ОСОБА_4 і ОСОБА_2 в Перекопівський ФАП на щеплення, з'явилася в кінці обстеження та пояснила, що ліків для дітей немає, оскільки її чоловік не працює, вона не має змоги працювати, бо має двох маленьких дітей (а.с. 47).

Згідно акту додаткова форма/повторне відвідування сім'ї ОСОБА_6 від 22.05.2018 року в помешканні порушуються санітарно-гігієнічні норми, в родині низька забезпеченість речами першої необхідності, одягом, продуктами харчування. Зі слів матері, старші діти не відвідують школу через виявлений гельмінтоз, а також у дітей спостерігаються ознаки педикульозу. У зв'язку із адмінпротоколами щодо невиконання батьківських прав, керування автотранспортом в нетверезому стані та без документів сім'я має борги за несплату штрафів (а.с. 48).

22 травня 2018 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 попереджено про необхідність змінити ставлення до виховання та утримання дітей (а.с. 49).

24 травня 2018 року за вих. № 233 директором Роменського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді надано інформацію начальнику служби у справах дітей Роменської районної державної адміністрації про хід соціального супроводу сім'ї ОСОБА_6 (а.с. 50).

25 травня 2018 року за вих. № 01-13/184 начальником служби у справах дітей Роменської районної державної адміністрації, голові комісії з питань захисту прав дитини Роменської районної державної адміністрації надано інформацію про проведену профілактичну роботу служби у справах дітей Роменської районної державної адміністрації з сім'єю ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (а.с. 51-52).

Згідно висновку органу опіки та піклування Роменської районної державної адміністрації № 04 від 29.05.2018 року позбавлення батьківських прав ОСОБА_7 та ОСОБА_6 відносно їх малолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_17, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_18, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_19, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_20, є доцільним та таким, що повністю відповідає інтересам дітей (а.с. 53-56).

31 травня 2018 року виконавчим комітетом Анастасівської сільської ради Роменського району Сумської області прийнято рішення № 56 яким вирішено доцільним позбавлення батьківських прав ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відносно їх чотирьох малолітніх дітей (а.с. 57).

В доповідній записці, як не містить реквізиту - дата, завідуюча Перекопівської АЗПСМ повідомляє голову Анастасівської сільської ради, зокрема про те, що ОСОБА_4 знаходився в Сумському будинку дитини по 23.02.2016. За час перебування дитини в Будинку дитини, йому була проведена операція у Київському інституті серця. За кошти КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги» надано транспорт і 6.06.2016 дитина консультована в м. Києві в інституті серця. Через недогляд батьків, ОСОБА_4 знаходився в реанімаційному відділенні СОДКЛ з 02.03.2018 по 09.03.2018 з приводу отруєння невідомою речовиною (а.с. 58-59).

Постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 11.07.2018 року ОСОБА_6 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за ухилення від виконання батьківських обов'язків у березні 2018 року, накладено штраф 17 грн. (а.с. 102).

Відповідно до акту обстеження умов проживання від 07.08.2018 року по вул. Слобідська, 11 в с. Попівщина Роменського району продуктами харчування родина не забезпечена, постільна білизна брудна. В господарстві утримують 6 баранів, 11 качок, 6 курей, обробляють присадибну ділянку. На момент обстеження діти брудні, іграшки відсутні, спальні місця без постільної білизни (а.с. 103).

31 серпня 2018 року т.в.о. директора Роменського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді в інформації службі в справах дітей Роменської районної державної адміністрації просить зняти із соціального супроводу сім'ю ОСОБА_6 у зв'язку з тим, що під час соціального супроводу батьки нехтували рекомендаціями фахівців, систематично не виконували зобов'язань, передбачених планом соціального супроводу (а.с. 104).

Згідно акту обстеження умов проживання від 07.09.2018 року по вул. Слобідська, 11 в с. Попівщина Роменського району запасів продуктів харчування немає, посуд брудний немитий, діти брудні, постільна білизна брудна, в школу та садочок діти не ходять, бо мають педикульоз (а.с. 105).

Постановами Роменського міськрайонного суду Сумської області від 12.09.2018 року ОСОБА_7 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, а ОСОБА_6 за ч.2 ст. 184 КУпАП за ухилення від виконання батьківських обов'язків 07 серпня 2018 року, а саме при обстеженні житлово-побутових умов в будинку було брудно, постільна білизна брудна, діти брудні та голодні (а.с 106-107-).

Згідно акту обстеження умов проживання від 02.10.2018 року по вул. Слобідська, 11 в с. Попівщина Роменського району на момент обстеження речі розкидані по будинку, продуктами харчування родина забезпечена не в повній мірі. Маленькі діти брудні. Для ОСОБА_3 та ОСОБА_2 придбано одяг для школи, ліжка застелені, але постільна білизна брудна (а.с. 108).

Дослідивши матеріали зібрані у справі суд дійшов висновку що між сторонами склалися спірні правовідносини щодо належного виконання батьківських обов'язків, утримання дітей та позбавлення батьківських прав.

В принципі № 6 Декларації прав дитини, яка проголошена Генеральною Асамблеєю 20 листопада 1959 року, записано: "Дитина, якщо це можливо, повинна рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в атмосфері любові і матеріального забезпечення".

Згідно зі ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства" сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Відповідно вимог п.2) ч.1 ст. 164 Сімейного кодексу України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

Частиною 2 статті 150 СК України передбачено, що батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно вимог ст. 180 СК України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази зібрані у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов не обґрунтований, в зв'язку з чим підстави для задоволення позову відсутні.

За змістом роз'яснень, викладених у пунктах 15, 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років і тільки з підставі, передбачених ст.164 СК України.

Відповідно до ч.1 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст. 13 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи спір, суд дійшов висновку, що позивачем не надано суду допустимих доказів того, що ОСОБА_7 є батьком неповнолітніх дітей: ОСОБА_2, 23 липня 2011року народження, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7. Такого висновку суд дійшов з тих підстав, що з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 є співмешканцями (а.с. 21, а.с. 24-25). За таких обставин, відомості про батька у свідоцтві про народження дитини можуть бути внесені за правилами ст. 135 СК України, тобто за вказівкою матері. З огляду на викладене, допустимим доказом батьківства у даному випадку міг бути Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про внесення відомостей про визнання батьківства. Суд не бере до уваги Витяги з державного реєстру актів цивільного стану, які надіслані позивачем 26.11.2018 р. за Вих. № 437/02-12, оскільки всупереч вимог ч. 8 ст. 83 ЦПК України, їх подано після закінчення підготовчого судового засідання, без клопотання про їх залучення та без зазначення будь-яких причин їх несвоєчасного подання. З огляду на викладене, в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_7 про позбавлення батьківських прав слід відмовити. Оскільки вимоги про стягнення аліментів з ОСОБА_7 є похідними від вимог про позбавлення батьківських прав, ці вимоги також не підлягають задоволенню.

Що стосується вирішення питання позбавлення батьківських прав ОСОБА_6, суд керується наступним.

Суд враховує, що позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращий бік неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

На думку суду, висновок органу опіки та піклування Роменської районної державної адміністрації про можливість та доцільність позбавлення відповідача батьківських прав ОСОБА_6, у сукупності з іншими доказами у справі не дає підстав для задоволення позовних вимог.

Такого висновку суд дійшов з тих міркувань, що позивачем не доведено систематичності у невиконанні батьківських обов'язків з боку ОСОБА_6 Так, фактично поза увагою органу опіки та піклування залишилися деякі покращення, зокрема які були зафіксовані в актах від 03.03.2018 року - в будинку було тепло, снідання зварено (а.с. 28); 13.03.2018 року - з приготованої їжі в наявності борщ та макарони, для кожної дитини облаштоване окреме спальне місце (а.с. 32); 02.04.2018 року - в будинку чисто, тепло, для кожної дитини облаштоване окреме спальне місце (а.с. 36), 02.10.2018 року - для ОСОБА_3 та ОСОБА_11 придбано одяг для школи (а.с. 108).

Ту обставину, що ОСОБА_6 не працевлаштована, суд взагалі не може приймати до уваги як негативну, оскільки відповідач має сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_21

Суду не надано належних і допустимих доказів наявності в дітей захворювання, що спричинене низькими побутовими умовами проживання (гельмінтоз, педикульоз), оскільки вказані обставини мають бути підтверджені медичною документацією, а не актами обстеження житлово-побутових умов. Також відсутні належні і допустимі докази того, що старші діти не відвідували школу через виявлений гельмінтоз, про що зазначено в акті від 22.05.2018 року (а.с.48). Взагалі не надано доказів того, що старша дитина не відвідувала школу.

Доповідна завідуючої Перекопівської АЗПСМ на ім'я голови Анастасівської сільської ради (а.с. 58) не містить дати її подання, а тому не може бути взята судом до уваги як допустимий доказ. Зокрема, посилання в ній на те, що мати не з'являється для проведення профілактичних щеплень є неконкретизованим і спростовується актом обстеження умов проживання від 22.05.2018 року в якому зазначено, що на момент обстеження матері вдома не було, вона відвозила ОСОБА_4 і ОСОБА_11 в Перекопівський ФАП на щеплення, з'явилася в кінці обстеження (а.с. 47).

Суд не бере до уваги характеристики Анастасівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Роменської районної ради на ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та фото зроблені в помешканні відповідачів, оскільки всупереч вимог ч. 8 ст. 83 ЦПК України, їх подано після закінчення підготовчого судового засідання, без клопотання про їх залучення та без зазначення будь-яких причин їх несвоєчасного подання.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У п.58 рішенні Європейського суду з прав людини Справа "Савіни проти України" від 18.12.2008 року (Заява 9948/06) зазначено: «Щодо міри, якою незадовільність виховання дітей могла бути зумовлена стверджуваною безвідповідальністю заявників як батьків суди не вдавалися до розгляду незалежних доказів (наприклад, експертного висновку психолога), аби оцінити їхню емоційну чи психічну зрілість та мотивацію в розв'язанні побутових проблем.

З огляду на викладене, суд не бере до уваги інформацію викладену в п.3.3 «Соціальна історія» Акту оцінки потреб дитини та сім'ї (початкова оцінка) від 02.04.2018 року в якій зазначено, що в матері не сформовано навички дотримання особистої гігієни, планування бюджету сім'ї та догляду за дітьми; п.10. «Щодо стану батьків та їх батьківського потенціалу» - батьківський потенціал недостатній, оскільки допустимим доказом з цього приводу, міг бути саме експертний висновок психолога. Доказів залучення психолога до соціального супроводу сім'ї ОСОБА_6 суду не надано.

При цьому суд враховує, що абзацом 5 п.9 Порядку виявлення сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, надання їм соціальних послуг та здійснення соціального супроводу таких сімей (осіб), затв. Постановою КМУ № 896 від 21.11.2013 року, передбачено, що центр залучає у разі необхідності до проведення оцінки потреб сім'ї (особи) у наданні соціальних послуг та обстеження її матеріально-побутових умов спеціалістів служби у справах дітей, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, відповідного підрозділу органів внутрішніх справ та структурного підрозділу з питань охорони здоров'я міської, районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, психолога.

Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також міг свідчити про його інтерес до дитини (п.п. 57, 58).

У даному випадку суд враховує, що відповідач ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечувала проти позбавлення її батьківських прав.

З огляду на викладене в сукупності, суд дійшов висновку, що відповідні органи свій конвенційний обов'язок зі збереження єдності сім'ї не виконали і не дослідили достатнім чином ефективність менш суворих альтернативних заходів перед тим, як клопотати про позбавлення батьківських прав відповідачки.

За таких обставин, в задоволенні вимог про позбавлення батьківських прав слід відмовити. Оскільки вимоги про стягнення аліментів є похідними від вимог про позбавлення батьківських прав, підстави для задоволення позовних вимог про стягнення з ОСОБА_6 аліментів також відсутні.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 18, 81, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову виконавчого комітету Анастасівської сільської ради Роменського району Сумської області, як органу опіки та піклування, в інтересах малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, до ОСОБА_6, ОСОБА_7, третя особа: орган опіки та піклування Роменської районної державної адміністрації, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: підпис….

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга