Провадження № 6/161/512/19
У Х В А Л А
26 вересня 2019 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого судді Івасюти Л.В.

з участю секретаря судового засідання Мельничук Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку подання головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Зварич Х.В. звернулась в суд з поданням, яке мотивує тим, що на примусовому виконанні у Першому відділі державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області перебуває зведене виконавче провадження №60095876 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області заборгованості в сумі 58056,18 грн. За вказаним виконавчим провадженням боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . 08.05.2018р. головним державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника ОСОБА_1 та оголошення заборони на його відчуження. З метою перевірки майнового стану боржника ОСОБА_1 державним виконавцем направлено запити до відповідних органів, що реєструють право власності на рухоме та нерухоме майно, також до Державної прикордонної служби щодо надання інформації про перетин державного кордону України, до Державної міграційної служби України щодо надання інформації про видачу документу, що дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну, а також 10.05.2018р. направлено виклик державного виконавця боржнику з вимогою з`явитися до нього, проте ОСОБА_1 проігнорувала її. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що за боржником зареєстровано нерухоме майно, а саме: 1/3 частка квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, сума боргу є недостатньою для звернення стягнення на нерухоме майно. 15.05.2018р. повторно направлено виклик державного виконавця боржнику з вимогою з`явитися до державної виконавчої служби. Станом на день подачі подання, боржником борг погашено в розмірі 2000грн. Зазначає, що боржниця неодноразово викликалась до відділу державної виконавчої служби для сплати заборгованості, але заходів щодо сплати решти заборгованості не вживає, що свідчить про те, що остання ухиляється від виконання вимог за виконавчими документами. Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 11.09.2019р. боржник неодноразово перетинав державний кордон України (загальна кількість перетинів Державного кордону України 100). 18.09.2019р. головним державним виконавцем Зварич Х.В. винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень №56327539, №60032051 у зведене виконавче провадження №60095876. Впродовж здійснення виконавчого провадження було встановлено, що боржник у добровільному порядку рішення суду не виконує, від виконання ухиляється та перешкоджає виконанню рішення .

Посилаючись на наведене, заявник просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї згідно зведеного виконавчого провадження №60095876, загальна сума боргу 58056,18 грн.

Представник заявника подав суду заяву про розгляд подання за її відсутності, в якій зазначила, що подання підтримує з наведених у ньому мотивів.

Згідно з ч.4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання слід задовольнити, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до пункту 19 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Необхідною передумовою обрання такого заходу забезпечення виконання рішення, як обмеження боржника у праві виїзду за межі України, що передбачено статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», є встановлення судом дійсних обставин ухилення боржника від виконання рішення.

Як випливає з матеріалів справи, на примусовому виконанні у Першому відділі державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області перебуває зведене виконавче провадження №60095876 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області заборгованості в сумі 58056,18 грн.

За вказаним виконавчим провадженням боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Як слідує з матеріалів справи, відповідно до вимог статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України Про виконавче провадження, виконавцем 07.05.2018р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №56327539, згідно з якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Виконавчі документи, станом на день розгляду подання, боржником не виконано, будь-яких дій, спрямованих на їх виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини 5 статті 19 Закону України Про виконавче провадження.

Крім того, з метою забезпечення виконання вимог ГУ ДФС у Волинській області та збереження майна боржника 08.05.2018р. головним державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, про що внесено відповідні відомості у відповідні Державні реєстри обтяжень рухомого та нерухомого майна та сформовані відповідні витяги.

Для перевірки майнового стану боржника державним виконавцем направлено запити до відповідних органів, що реєструють право власності на рухоме та нерухоме майно, також до Державної прикордонної служби щодо надання інформації про перетин державного кордону України, до Державної міграційної служби України щодо надання інформації про видачу документу, що дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну, а також 10.05.2018р. направлено виклик державного виконавця з вимогою з`явитися до державного виконавця.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що за боржником зареєстровано нерухоме майно, а саме: 1/3 частка квартири, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Проте сума боргу є недостатньою для звернення стягнення на нерухоме майно.

15.05.2018р. повторно направлено виклик державного виконавця з вимогою з`явитися до державного виконавця.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України № про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб у боржниці ОСОБА_1 є відкриті рахунки у банківських установах.

11.10.2018 головним державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, та направлено у банківські установи для виконання.

Згідно відповіді №94/52-26-б/б від 23.10.2018 АТ «Альфа-банк» кошти на рахунках відсутні.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України боржник пенсію не отримує, місце роботи відсутнє.

Згідно відповіді Територіального сервісного центру 0741 транспортні засоби за боржником не зареєстровані.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України №0.184-45845/0/15-18 від 15.11.2018 боржник неодноразово перетинала державний кордон України.

04.02.2019р. Вх.№2005 на адресу Першого відділу ДВС м.Луцька ГТУЮ у Волинській області надійшов лист від ПАТ «Кредобанк» про те, що боржником було відкрито новий рахунок у банківській установі.

05.02.2019р. головним державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, та направлено у ПАТ «Кредобанк» для виконання. Проте кошти для стягнення боргу на даному рахунку відсутні.

06.02.2019р. повторно направлено виклик державного виконавця з вимогою з`явитися до державного виконавця, на який боржниця ОСОБА_1 явилася до Першого відділу ДВС м.Луцьк у Волинській області, була поінформована про відкрите виконавче провадження щодо неї та отримала рахунки для оплати заборгованості по виконавчому провадженню №56327539 та зобов`язалася оплатити заборгованість.

18.02.2019р. на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні ВП №56327539 надійшли кошти від боржника у сумі 2000 грн.

Проте, станом на день розгляду подання, інших дій на погашення вищевказаного боргу боржником не вчинялося, що свідчить про її подальше небажання виконати виконавчі документи.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 11.09.2019р., загальна кількість перетинів Державного кордону України боржником ОСОБА_1 становить 100 разів .

18.09.2019 головним державним виконавцем Зварич Х.В. винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень №56327539, №60032051 у зведене виконавче провадження №60095876.

Отже, впродовж здійснення виконавчого провадження було встановлено, що боржник у добровільному порядку виконавчі документи не виконує, від виконання вимог ГУ ДФС у Волинській області ухиляється .

Як випливає із змісту ч. 3 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України , суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею рішенням, на строк до повного виконання такого рішення.

Частиною 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено обов`язки боржника, зокрема: боржник зобов`язаний за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження: виконувати законні вимоги виконавця щодо виконання рішення суду.

Як випливає з матеріалів справи, ОСОБА_1 порушила вимоги законодавства , не виконала покладених на неї обов`язків, а саме: не виконала вимоги ГУ ДФС у Волинській області за наявності фактичної можливості упродовж тривалого строку, починаючи з 07.05.2018р. погасити борг перед ГУ ДФС у Волинській області ; не подала декларацію про доходи та майно; не з`являється на виклики державного виконавця та не надає відповідних пояснень.

Згідно з Законом України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України", яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері, наявність в особи невеликих зобов`язань, покладених на неї рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Положеннями статті 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон лише у випадках, визначених законом.

Згідно п.5 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов`язань, слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов`язків.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки, державної Прикордонної служби України, військовими комісаріатами та Консульською службою України.

Пунктом 8 ст.19 Закону України "Про державну прикордонну службу України" встановлено, що на державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із Законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Таким чином, ухилення ОСОБА_1 , від виконання вимог ГУ ДФС у Волинській області є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим законом, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням .

Враховуючи те, що вимоги ГУ ДФС у Волинській області до даного часу ОСОБА_1 не виконані, боржнику відомо про наявність щодо неї зведеного виконавчого провадження, проте остання свідомо ухиляється від виконання зобов`язань, і виїзд за межі України ОСОБА_1 може утруднити або зробити неможливим виконання вимог ГУ ДФС у Волинській області по примусовому стягненню коштів, а дії державного виконавця спрямовані на реальне та своєчасне його виконання, суд дійшов висновку, що подання головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Зварич Х.В. підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 2, 4 , 5, 263-265, 441 ЦПК України, ст. 313 ЦК України, ст. 18. Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України « Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.19 Закону України « Про державну прикордонну службу» Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України», суд, -

У Х В А Л И В :

Подання державного виконавця задовольнити.
Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї згідно зведеного виконавчого провадження №60095876, загальна сума боргу 58056,18 грн.

Копію ухвали направити для виконання у Державну прикордонну службу України (01601, м.Київ, вул.Володимирська, 26).

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна

скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В.Івасюта