Справа № 366/3016/18
Провадження № 2/366/105/19
РІШЕННЯ

Іменем України

25 лютого 2019 року смт. Іванків

Іванківський районний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Слободян Н.П.,

за участю

секретаря судового засідання Євтушенко В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні в смт. Іванків цивільну справу за позовом Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 01.09.2017 приблизно о 06 год. 45 хв. на Київському водосховищі перед гирлом річки Тетерів в районі південного краю с. Страхолісся Іванківського району Київської області, відповідальний за вилов ПП Десна-55, порушив правила рибальства, а саме проводив промисловий вилов риби в забороненому для будь - якого виду рибальства місці. Лов проводив з промислового баркасу без реєстраційного номеру на борту, а також в журналі обліку вилучених водних біоресурсів № 2 за 01.09.2017 відсутні будь - які записи. Лов проводив сітками з жилки в кількості 10 шт. При цьому виловив риби: плоскирка 38 шт., загальною вагою 10 кг., чим завдав збитки рибному господарству України на суму 1667, 14 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.6.1.1, п.6.1.8, п.10.1.1 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об"єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України 18.03.1999 № 33, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.05.1999 за № 326/3619 та ст.63 Закону України «Про тваринний світ», відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.85 КУпАП.

Відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 03.11.2017 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень.

Позивач просить стягнути з відповідача майнову шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, у розмірі 1667 грн. 14 коп. та судовий збір у сумі 1762 грн.

Відповідно до ст. 274 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи, справи, що виникають з трудових відносин, а також може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За змістом ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Заявлена позивачем до стягнення сума складає 1667 грн. 14 коп., що за своїм розміром не перевищує п'ятисот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначених граничним за вимогами ч. 5 ст. 274 ЦПК України.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без участі сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом було вжито всіх заходів для повідомлення відповідача про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідач не скористався своїм процесуальним правом, передбаченим для нього ст. 191 ЦПК України, та не надав відзиву на позовну заяву у встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі в порядку спрощеного провадження від 29.11.2018 строк, в судові засідання 21.12.2018, 22.01.2019, 12.02.2019 та 25.02.2019 не з"явився не з"явився.

Представник позивача в судові засідання 21.12.2018, 22.01.2019, 12.02.2019 та 25.02.2019 не з"явився, надіслали на адресу суду заяву у якій просили розглядати справу без їхньої участі. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Представник третьої особи Страхоліської сільської ради в судові засідання не з"явились, надіслали до суду лист про підтримання позовних вимог.

Суд, всебічно з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, вважає встановленими такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 01.09.2017 приблизно о 06 год. 45 хв. на Київському водосховищі перед гирлом річки Тетерів в районі південного краю с.Страхолісся Іванківського району Київської області, відповідальний за вилов ПП Десна-55, порушив правила рибальства, а саме проводив промисловий вилов риби в забороненому для будь - якого виду рибальства місці. Лов проводив з промислового баркасу без реєстраційного номеру на борту, а також в журналі обліку вилучених водних біоресурсів № 2 за 01.09.2017 відсутні будь - які записи. Лов проводив сітками з жилки в кількості 10 шт. При цьому виловив риби: плоскирка 38 шт., загальною вагою 10 кг., чим завдав збитки рибному господарству України на суму 1667, 14 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.6.1.1, п.6.1.8, п.10.1.1 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об"єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України 18.03.1999 № 33, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.05.1999 за № 326/3619 та ст.63 Закону України «Про тваринний світ», відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.85 КУпАП, у зв"язку з чим головним держінспектором Управління оперативного реагування відносно нього 01.09.2017 було складено протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 03.11.2017 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень.

Розрахунок збитків, заподіяних рибному господарству проводиться відповідно до Методики розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів, затверджених Наказом Міністерства аграрної політики України, міністерства охорони навколишнього природного середовища України 12.07.2004 № 248/273, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12.11.2004 за № 1446/10045. Згідно зазначеної методики ОСОБА_1 нанесено збитків рибному господарству України на суму 1667 грн. 14 коп.

Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

За змістом статті 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдана шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.

Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Статтею 10 Закону України «Про тваринний світ» передбачено, що громадяни зобов"язані охороняти тваринний світ і середовище перебування диких тварин, сприяти відновленню відновлювальних об"єктів тваринного світу, використовувати об"єкти тваринного світу відповідно до закону, відшкодовувати шкоду заподіяну ними тваринному світу, внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про тваринний світ» об"єкти тваринного світу є дикі тварини - хордові, в тому числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) і безхребетні в усьому їх видовому і популярному різноманітті та на всіх стадіях розвитку, які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи неволі.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов"язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно із ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Встановлені судом обставини свідчать про порушення відповідачем природоохоронного законодавства та про його обов'язок відшкодувати заподіяні такими неправомірними діями збитки.

Як вказано вище, відповідача було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, яка передбачає відповідальність за грубе порушення правил рибальства та піддано за це адміністративному стягненню.

Постанова Іванківського районного суду від 03.11.2017 відповідачем не оскаржувалося та набрала законної сили.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України,обставини, встановлені рішенням суду у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

За таких обставин, вина відповідача у незаконному вилові риби встановлена. Відповідач не надав відзиву, чи будь-яких доказів в спростування обставин, що стали підставою для позовних вимог.

За приписами ст. 40 КУпАП відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.

З врахуванням всього вищенаведеного, суд вважає вимоги позивача до відповідача про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресірсів, - обґрунтованими.

Згідно ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов'язані з розглядом справи, у разі задоволення позову, покладаються на відповідача.

Відповідно до вимог ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п.7 ч.3 ст.29 та п.4 ч.1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України грошові стягнення за шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища зараховуються до спецфондів Державного, обласних та місцевих ( сільського, селищного, міського) бюджетів за місцем скоєння правопорушення.

Таким чином, суд вважає обґрунтованою вимогу про стягнення з відповідача 1667 грн. 14 коп. на користь Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області, а також, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача 1762,00 грн. судових витрат.

Керуючись статтями 10, 12. 13, 18, 76-89, 141, 258-268, 274-279, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1) на користь Страхоліської сільської ради Іванківського району Київської області ( с. Страхолісся Іванківського району Київської області, отримувач - Іван.УК/с.Страхолісся/24062100, код отримувача 37734420, банк отримувача - Казначейство України, код банку -899998, номер рахунку 0305, код класифікації доходів бюджету - 24062100, найменування коду класифікації доходів бюджету - грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок господарської ті іншої діяльності) 1667 ( одну тисячу шістсот шістдесят сім гривень) грн. 14 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1) на користь Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області ( р/р 5064 в Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні) грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Іванківський районний суд у тридцятиденний строк з дня складення повного тексту рішення (25.01.2019).

Суддя Н.П. Слободян