Справа № 185/6255/19
Провадження № 2/185/3415/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
01 жовтня 2019 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Болдирєвої У.М.
з участю секретаря судового засідання Муржиєвої І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - орган опіки та піклування Київська районна у місті Донецьку рада про надання дозволу на виїзд дітей за межі України, перетин лінії розмежування з окупованими територіями без згоди та супроводу батька,
03 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за кордон та перетин лінії розмежування з окупованими територіями Донецької та Луганської областей громадянам України, які не досягли 16-річного віку: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у супроводі матері ОСОБА_1 , без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 у будь-який час до досягнення ними 16-річного віку, а також надання дозволу матері на оформлення паспорта та інших документів для виїзду дітей за кордон без нотаріально посвідченої згоди батька.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що вона разом з дітьми постійно проживає у м.Донецьку, відповідач - батько дітей, який також проживає у м.Донецьку, відмовляється виїжджати на підконтрольну Україні територію для оформлення необхідних дозволів, які б дали можливість дітям подорожувати та оздоровлюватись на території України. При цьому відповідач не надає ніякої грошової допомоги позивачу та дітям. За станом здоров`я діти потребують оздоровлення на території України, старшій дитині необхідно виїздити до навчального закладу, що розташований на підконтрольній Україні території, однак позивач не має можливості виїхати з дітьми з окупованої території без дозволу батька дітей.
У судове засідання позивач не з`явилась, позовна заява містить клопотання про розгляд справи у відсутність позивача та її представника.
Відповідач у судове засідання не з`явився, повідомлявся про час і місце розгляду справи шляхом публікації оголошення на офіційному сайті суду, оскільки поштові відправлення до м.Донецьку, де мешкає відповідач, тимчасово не приймаються.
Тому суд проводить заочний розгляд справи відповідно до положень ст.280 ЦПК України.
Представник третьої особи - органу опіки та піклування Київської районної у місті Донецьку ради - у судове засідання не з`явився.
З доданих до позовної заяви документів видно, що сторони мають від шлюбу двох дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Діти проживають разом з матір`ю ОСОБА_1 у м.Донецьку, згідно виписки з амбулаторної карти (а.с.16-17, 19-20) потребують оздоровлення у профільних дитячих санаторіях на території України.
Старша дитина - ОСОБА_4 навчається за дистанційною формою навчання у загальноосвітній школі №9 Покровської міської ради Донецької області (а.с.14) і для отримання документів про освіту українського зразка їй необхідно виїхати на підконтрольну Україні територію.
Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року №57 (пункт 4), виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків можливий на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Статтею 141 Сімейного кодексу України встановлено рівність прав та обов`язків батьків у здійсненні батьківських прав.
Позивачка просить надати дозвіл на виїзд дітей за межі України, а також перетинання лінії розмежування в зоні антитерористичної операції без згоди батька до досягнення дітьми 16-річного віку, а також надати дозвіл на оформлення паспортів дітей для виїзду за кордон без згоди батька.
При цьому позивачка не зазначає, до яких саме держав вона планує виїздити разом з дітьми, з якою метою та конкретний проміжок часу перебування у цих державах, що позбавляє суд можливості визначити чи не суперечить ця поїздка інтересам дітей і чи не буде порушено права батька на спілкування з дітьми та участь у їх вихованні.
Крім того пунктом 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, передбачено можливість виїзду дитини за кордон без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків при наданні довідки про наявність заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, виданої органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем.
Як зазначає позивач у позовній заяві, відповідач не надає коштів на утримання дітей, отже вона має можливість отримати відповідну довідку у виконавця.
Тому в частині надання дозволу на виїзд дітей за кордон позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Натомість оформлення паспортів дітей для виїзду за кордон відповідатиме їхнім інтересам та надасть їм можливість тимчасового виїзду на відпочинок у супроводі матері.
З метою оформлення паспортів громадян України для дітей необхідне надання дозволу на перетинання лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями без дозволу батька, оскільки діти разом з матір`ю постійно проживають у м.Донецьку.
Крім того надання дозволу на перетинання лінії розмежування без дозволу батька надасть дітям можливість для оздоровлення та навчання на підконтрольній Україні території.
Ухвалою суду позивач звільнена від сплати судового збору, тому судовий збір на користь держави підлягає стягненню з відповідача у розмірі, визначеному на день пред`явлення позову.
Керуючись ст. 264-265 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Надати дозвіл на перетинання лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у супроводі матері ОСОБА_1 , без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 у будь-який час, починаючи з дня набрання цим рішенням законної сили і до досягнення дітьми 16-річного віку.
Надати дозвіл на оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон для дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з письмового дозволу матері ОСОБА_1 , без письмового дозволу батька ОСОБА_2 .
В іншій частині позову відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн 40 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у Дніпровський апеляційний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Учасники справи:

- ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ,

-орган опіки та піклування Київська районна у місті Донецьку рада, 84333 Донецька область, м.Краматорськ, вул.Тренспортна, 2, .

Суддя У.М. Болдирєва