Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/290/19

2-о/330/18/2019

"15" лютого 2019 р.Якимівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Нестеренко Т.В.

при секретарі Корнієнко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Якимівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Якимівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ :

Позивач, ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Якимівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, мотивуючи тим, що вона є бабусею ОСОБА_2, що народився 03 лютого 2017 року у місті Севастополь Автономної Республіки Крим. ЇЇ донька, ОСОБА_3 28 квітня 2007 року уклала шлюб з гр. ОСОБА_4 (свідоцтво про шлюб І-АС №009928 видане 28 квітня 2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі). 03 лютого 2017 року в їх родині народився син ОСОБА_2. Інформація про народження громадянина України має бути внесена до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану в Україні. Згідно ч.1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов'язку є підставою для притягнення них до адміністративної відповідальності, встановленої законом. На підставі запису про народження дитини відділ державної реєстрації актів цивільного стану має видати свідоцтво про народження. В подальшому, до отримання дитиною паспорту громадянина України, свідоцтво про народження є основним документом, що засвідчує його особу. Проте у випадку народження дитини на тимчасово окупованій території виконати цей обов'язок неможливо. Так, згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану України, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (далі Правила), для реєстрації факту народження дитини, яке відбулось в медичному закладі до органів реєстрації необхідно подати медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545 (п. 2 гл. 1 розділу 3 Правил). Це свідоцтво подається, якщо дитина народилась на території України. Оскільки місто Севастополь Автономної Республіки Крим є тимчасово непідконтрольною територією України, ніякий інший документ у випадку народження дитини в медичному закладі не с підставою для отримання свідоцтва про народження. До того ж, згідно п 3. гл. 1 розділу 3 Правил, державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. Місцем народження дитини та місцем проживання батьків в даному випадку є ОСОБА_5 Крим (м. Севастополь). Батьки не мають статусу внутрішньо переміщених осіб, що перемістились на підконтрольну територію України, а тому не мають іншого документально підтвердженого місця проживання на території України, окрім як на непідконтрольній території Автономної ОСОБА_5 Крим (м. Севастополь). Таким чином, батьки не мають підстав для звернення до органу РАЦС на території України. Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон про окуповані території), будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Внаслідок цих обставин на сьогодні отримання свідоцтва про народження дитини в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом для його отримання та захисту прав дитини є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення. Факт народження дитини підтверджується наступними документами:

- Копія медичного свідоцтва про народження (форма №103/о) серія 67 №175025 від

06 грудня 2018 року видане Центром охорони здоров'я матері і дитини, пологовий будинок

№2, місто Севастополь.

- Копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії І-КМ

№549892. видане 15 лютого 2017 року відділом запису актів громадянського стану

Гагаринського району міста Севастополя Автономної Республіки Крим.

Згідно ст. 257-1 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК):

1.Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території

України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами,

їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду

за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

2.Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово

окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються

невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Територія Автономної ОСОБА_5 Крим та м. Севастополя є тимчасово окупованими внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Це встановлено ч. 2 ст. 1 Закону про окуповані території. Згідно ч. 1 ст. 3 Закону про окуповані території, окупованою визнається між іншим, сухопутна територія Автономної ОСОБА_5 Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. Датою окупації, згідно ч. 2 ст. 1 Закону про окуповані території визначено 20 лютого 2014 року. Також звертаю особливу увагу на положення ч. 2 ст. 257-1 ЦПК, згідно якої справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово непідконтрольній території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Як слушно зауважив Пленум вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в пункті 7 Постанові № 11 від 17.10.2014 року "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення", судді повинні усвідомлювати особисту відповідальність за розгляд справ у встановлені законом строки, за якість розгляду справ, не допускати фактів зволікання, вживати всіх необхідних заходів з метою неухильного дотримання процесуальних строків. Строки розгляду справи не можуть вважатися розумними, якщо їх порушено через зайнятість судді в іншому процесі, призначення судових засідань із великими інтервалами, затягування з передачею справи з одного суду до іншого у встановлених законом випадках, безпідставне задоволення необгрунтованих клопотань учасників процесу, що спричинило відкладення розгляду справи на тривалий час, відкладення справи через її неналежну підготовку до судового розгляду, невжиття заходів щодо недопущення недобросовісної поведінки учасників справи тощо, оскільки наведені причини свідчать про низький рівень організації судочинства та безвідповідальне ставлення до виконання своїх обов'язків. Встановлення факту народження необхідно заявнику для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України. На підставі викладеного, заявник просить, невідкладно призначити до розгляду та розглянути цю заяву, встановити факт народження, ОСОБА_2, який народився 03 лютого 2017 року у місті Севастополь Автономної Республіки Крим від батьків - мати: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, батько: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та зобов'язати відділ РАГСу видати свідоцтво про народження дитини.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 надала письмову заяву, в якій просить розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи, начальник Якимівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, надала до суду письмову заяву, в якій просить розглядати справу за її відсутності, проти встановлення юридичного факту народження дитини не заперечує.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що ОСОБА_3 28 квітня 2007 року уклала шлюб з гр. ОСОБА_4 (свідоцтво про шлюб І-АС №009928 видане 28 квітня 2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі). 03 лютого 2017 року в їх родині народився син ОСОБА_2. Факт народження дитини підтверджується копією медичного свідоцтва про народження (форма №103/о) серія 67 №175025від 06 грудня 2018 року видане Центром охорони здоров'я матері і дитини, пологовий будинок №2, місто Севастополь, та копією свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії І-КМ №549892, видане 15 лютого 2017 року відділом запису актів громадянського стану Гагаринського району міста Севастополя Автономної Республіки Крим, яке заповнено російською мовою та має реквізити Російської Федерації.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»будь-який акт (рішення, документ) є недійсним і не створює правових наслідків.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України»передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно ч.1ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Згідно ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження її дитини.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтва про народження його дитини, виданого державним органом України.

Відповідно до ст. 317 ЦПК Українисуд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту народження.

Керуючись ст.ст.12, 13, 18, 258, 263, 265, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, ст. 144 СК України, ст. Закону України «Про громадянство України», ст.ст. 9, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»-

ВИРІШИВ :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Якимівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити в повному обсязі.

Встановити юридичний факт народження дитини ОСОБА_2, який народився 03 лютого 2017 року, місце народження м. Севастополь Автонономної Республіки Крим, Україна, батьки дитини : батько - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження м.Севастополь, Автонономної Республіки Крим, Україна, громадянин України, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 Крим, Україна; мати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження смт.Якимівка, Якимівського району Запорізької області, громадянка України, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 Крим, Україна.

Зобов'язати відділ РАГСу видати свідоцтво про народження дитини.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення Якимівського районного суду Запорізької області, може бути подана безпосередньо до Апеляційного суду Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення та в порядку ст. 354 ЦПК України.

Суддя: Т.В. Нестеренко