Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.02.2019 Справа №607/3071/19

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О.Я.,

з участю секретаря судового засідання Лобач І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, -

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту народження на тимчасово окупованій території України її сина ОСОБА_2, який народився 03 серпня 2015 року в м. Ялта АР Крим.

В обґрунтування поданої заяви зазначила, що 03 серпня 2015 року у м. Ялта АР Крим народився син заявника ОСОБА_2. Вказане місце народження є тимчасово окупованою територією України, внаслідок чого отримати свідоцтво про народження дитини в органах РАЦС в Міністерстві юстиції України є неможливим, а єдиний шлях для його отримання є звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заявник у судове засідання не зявилася, однак подала до суду заяву, в якій просить розгляд поданої нею заяви про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України проводити у її відсутності. Вимоги заяви підтримує, просить задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання не зявився з невідомої на те суду причини, хоча про день та час судового засідання повідомлявся. Будь-які відомості про неможливість останнього прибути в судове засідання в матеріалах справи відсутні, а тому суд вважає, що його неявка у судове засідання без поважних причин не перешкоджає розгляду справи.

Суд, ознайомившись із письмовою заявою ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи із таких міркувань.

Згідно медичного свідоцтва про народження серії 35 № 012432 (на російській мові), виданого Державним бюджетним закладом охорони здоровя Республіки Крим «Ялтинський пологовий будинок», 03 серпня 2015 року о 10 год. 35 хв. у матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Тернопіль, вул. Вербицького, буд. 5. АДРЕСА_1, у Республіці Крим, місто Ялта народилася дитина син.

Відповідно до свідоцтва про народження серії І-АЯ №626791 (на російській мові), виданого 27 серпня 2015 року Ялтинським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Департаменту реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, 03 серпня 2015 року у м. Ялта, Республіка Крим, ОСОБА_3 Федерація, народився ОСОБА_4, про що 27 серпня 2015 року складено запис про народження №1005. Батьками вказані: ОСОБА_5, громадянин ОСОБА_3 Федерації, ОСОБА_1, громадянка України.

Начальником Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_6 надано ОСОБА_1 відмову у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої 03 серпня 2015 року. Вказана відмова мотивована тим, що представлені заявником документи оформлені установою, яка розташована на території, непідконтрольній українській владі, що ставить під сумнів легітимність оформлення свідоцтва про народження дитини відділом державної реєстрації актів цивільного стану, місцем розташування якого є населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Також, заявником не предявлено до відділу медичний документ, виданий за формою № 103/о, яка затверджена наказом Міністерства охорони здоровя України, від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року № 1150/13024.

За вказаних вище обставин, до правовідносин, які виникли між сторонами підлягають застосуванню наступні норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (надалі - Закон) тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону).

Статтею 9 Закону передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 18 Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобовязань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

В силу ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (ст. 13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану»).

З огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia») документи, видані органами та установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ.

У відповідності до статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

За наведених обставин, у інший спосіб, крім як за рішенням суду, факт народження дитини заявника неможливо зареєструвати, однак вказаний факт знайшов підтвердження під час судового розгляду, а тому з метою захисту прав і свобод громадян України, суд дійшов висновку, що заявка ОСОБА_1 підставна та підлягає до задоволення.

Керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», Законом України «Про громадянство України», Законом України «Про реєстрацію актів цивільного стану», ст. 144 Сімейного кодексу України, ст.ст. 12, 13, 81, 258, 259, 263, 265, 268, 317 ЦПК України

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2, громадянина України, місце народження АР Крим, м. Ялта, батько - ОСОБА_5, громадянин ОСОБА_3 Федерації, мати - ОСОБА_1, громадянка України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Заявник: ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, місцезнаходження: вул. Майдан Волі,2 м. Тернопіль.

Повний текст рішення суду складеного 11 лютого 2019 року.

Головуючий суддяОСОБА_7