пр. № 6/759/964/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2019 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Петренко Н.О., розглянувши подання головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Компанець Руслана Вікторовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон,
ВСТАНОВИВ:
У вересні 2019 року головний державний виконавець Святошинського РВДВС м.Київ ГТУЮ у м. Києві звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань покладених на нього виконавчим листом № 2-1131 виданим 19.04.2006р. Святошинським районним судом м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 331700,00 грн.
В обгрунтування подання посилався на те, що на виконанні Святошинського РВДВС м.Київ ГТУЮ у м. Києві з 28.10.2009р. знаходиться виконавче провадження № 1807776 з виконання виконавчого листа № 2-1131 виданого 19.04.2006р. Святошинським районним судом м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 боргу в розмірі 331700,00 грн. 28.10.2009р. державним виконавцем керуючись ст.17, 19. 20,25 ЗУ «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконачого провадження, копії якої направлено сторонам до відома та до виконання. Головним державним виконавцем накладено арешт на майно та грошові кошти боржника, оголошено в розшук транспортні засоби. При виході державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1 , двері ніхто не відчинив, перевірити майновий стан боржника виявилося неможливим. Згідно відомостей е-декларації, оприлюдненої ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016рік боржник отримав дохід у розмірі 349 326,00 грн., у тому числі 100 000,00 грн. отримав у спадщину; за період з 01.01.2017 по 08.12.2017р. боржник отримав дохід у розмірі 260 208,00 грн. у тому числі 100 000,00 грн. отримав у спадщину; за 2018р. боржник отримав дохід у розмірі 182 063,00 грн. На неоднарозові виклики державного виконавця боржник до державного виконавця не з`явився, будь-яких пояснень щодо причин невиконання рішень суду не надав. Декларації про доходи та майно не подав. Будь-яких дій, спрямованих на виконання судового рішення не вчинив. На запит виконавця Державною прикордонною службою України повідомлено про те, що боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 неодноразово перетинав державний кордон України. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється вій його виконання, не вживає заходів щодо його виконання за рахунок належного майна і доходів. Таким чином встановлення тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України буде спонукати боржника до вчинення дій щодо погашення заборгованості згідно рішення суду.
Суд розглядає подання згідно ч.4 ст.441 ЦПК України без виклику сторін.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.
Рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 19.04.2006р. стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг у розмірі 330 000,00 грн. та 1 700,00 грн. судових витрат, а всього 331 700,00 грн.
Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 07.02.2007р. вищевказане рішення суду залишено без змін.
Як вбачається із змісту рішення суду від 19.04.2006р. відповідач був присутній при ухвалені рішенні суду, а також його представником було подано апеляційну скаргу, тобто ОСОБА_1 було відомо про стягнення з нього 331 700,00 грн.
Постановою державного виконавця від 28.10.2009р. відкрито виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа № 2-1131/06 виданого 01.07.2007р. Святошинським районним судом м. Києва про стягнення заборгованості у розмірі 331 700,00 грн.
Як вбачається із матеріалів подання державним виконавцем вживалися всі необхідні заходи з виконання виконавчого листа № 2-1131/06 .
Відповідно до п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Згідно з ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Таким чином, право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.
Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Відповідно до положень ч.2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Так, законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.
Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
За таких обставин, враховуючи тривале невиконання боржником судового рішення щодо стягнення значної суми грошових коштів, як заборгованості, умисне ухилення боржника від виконання судового рішення, а також приймаючи до уваги, що боржник, не виконує рішення суду, суд дійшов висновку про задоволення подання державного виконавця.
Керуючись ст.ст. 259-261, 353-355, 441 ЦПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Подання головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Компанець Руслана Вікторовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон- задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань покладених на нього виконавчим листом № 2-1131 виданим 19.04.2006р. Святошинським районним судом м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 331700,00 грн.
Виконання заходів щодо обмеження права виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 покласти на Державну прикордонну службу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинського районний суду міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.О.Петренко