Р. С. З. № 10
У Х В А Л А

про відкриття провадження у цивільній справі

11 вересня 2019 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області І.Д.Калієвський, розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 , заінтересованої особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

На підставу своїх вимог спирається на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України постійно проживає та зареєстрований в селищі Маньківка Маньківського району Черкаської області.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", заявник має право пенсійне забезпечення.

З 15.11.2017 року він перебуває на пенсії за віком, номер особового рахунку НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , пенсійне посвідчення серія НОМЕР_3 , видане 30.11.2017 Пенсійним фондом України, пенсія призначена довічно.

Разом з тим, при призначенні пенсії йому не враховано стаж роботи на Нікопольському міськпобуткомбінаті Дніпропетровської області в період з 18.07.1974 року по 06.11.1975 року.

Для вирішення даного питання вона попередньо звернувся зі своїми документами до управління обслуговування громадян Маньківського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Однак, при огляді його документів було виявлено, що у заявника трудовій книжці відсутня печатка підприємства, у зв`язку з чим вищевказаний період не враховано до стажу роботи при обчисленні стажу та пенсії.

На його звернення надано Протокол №988 від 15.11.2017 про призначення пенсії з розрахунками стажу та заробітної плати, які дають інформацію про зараховані періоди стажу роботи та згідно яких вбачається, що вищевказаний період заявника роботи, відображений у його трудовій книжці, не враховано при призначенні пенсії.

Причиною цього за поясненням спеціалістів є те, що у трудовій книжці відсутній відтиск печатки, яка ставиться при вчиненні запису про звільнення з роботи.

Одночасно заявнику було надано відповідну методичну допомогу в межах законодавства та можливостей щодо пошуку вищевказаного підприємства, встановлено його фактичну відсутність, та запропоновано звернутись до відповідного архівного відділу Нікопольської міської ради Дніпропетровської області для отримання архівної уточнюючої довідки, яка в такому випадку слугує підтвердженням періоду роботи при наявності розбіжностей чи в даному випадку при відсутності відтиску печатки у трудовій книжці.

На звернення заявника, Архівним відділом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області йому надіслана Архівна довідка за №1668 від 31.07.2019 року з підтвердженням факту роботи в період з серпня 1974 року по листопад 1975 року включно згідно відомостей нарахування заробітної плати.

Даною архівною довідкою підтверджується, що за документами архівного фонду №383 «Нікопольський комбінат побутового обслуговування населення» нарахування заробітної плати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , згідно первинних відомостей нарахування заробітної плати за період з серпня 1974 року по листопад 1975 року проводилось згідно наведених даних.

Також приміткою, наведеною у даній довідці повідомлено, що накази директора з кадрових питань (особового складу) Нікопольського комбінату побутового обслуговування населення на зберігання до архівного відділу не передавались. Місце знаходження їх невідоме. У первинній відомості нарахування заробітної плати за 1974 рік зазначено: «ІНФОРМАЦІЯ_1, учень на 9 місяців, наказ про прийняття №212». Заробітна плата за липень 1974 року не нараховувалась. Інформація про звільнення у 1975 році відсутня. У первинних розрахункових відомостях за 1974-1975 роки значиться ОСОБА_4 , або ОСОБА_5 . На підставі вищевикладеного архівний відділ не має можливості підтвердити факт роботи за період з 18 липня 1974 року по 6 листопада 1975 року.

Тобто, за сукупністю наведеної інформації, за наявними архівними документами наявною є інформація про факт заявника роботи на Нікопольському комбінаті побутового обслуговування населення в період з липня 1974 року по серпень 1975 року, при цьому має місце розбіжність у написанні у первинних документах його імені.

Як наслідок, ці розбіжності не дають можливості оформити заявнику пенсію у повному об`ємі, з урахуванням наявного стажу роботи.

У зв`язку з викладеним, вимушений звертатись до суду за встановленням юридичного факту в порядку окремого провадження, оскільки у іншому порядку цей факт підтвердити немає можливості.

Як свідчить інформація, наведена у архівній довідці 1668 від 31.07.2019 року, накази директора з кадрових питань (особового складу) Нікопольського комбінату побутового обслуговування населення на зберігання до архівного відділу не передавались, місце знаходження їх невідоме, що свідчить про відсутність самого підприємства, яке могло би надати наявну інформацію як щодо факту роботи, так і щодо своєї можливої реорганізації за її наявності, адже він працював ще за часів існування СРСР, і при прийомі на роботу ставилась печатка зразка СРСР, яка міститься у його трудовій книжці на інших аркушах, оскільки заявник працював на цьому підприємстві у інші періоди в подальшому до звільнення у 1980 році.

Також, на його звернення щодо надання довідки про закриття даного підприємства, архівним відділом Нікопольської міської ради заявнику надіслано інформацію листом від 06.09.2019 року №2069, згідно наведеної у ньому інформації повідомлено, що Актом прийому-передачі документів №16 від 7 грудня 2004 року архівним відділом Нікопольської міської ради прийнято на зберігання та обслуговування документи з кадрових питань (особового складу) вищевказаного підприємства за 1960-1999 роки.

Також, відсутність даного підприємства підтверджується інформацією, отриманою на запит пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства Юстиції України. Згідно наведеної інформації повідомлено, що на запит нічого не знайдено, що є підтвердженням відсутності такого зареєстрованого підприємства.

Листом Маньківського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.09.2019 року за №79114/02-12 заявнику повідомлено, що у його довідці про заробітну плату №1668 від 31.07.2019 не вірно вказано ім`я, тому йому потрібно встановити факт належності довідки про заробітну плату.

Чому виявилась така плутанина у документах, достеменно заявнику невідомо, адже заповнення документів - трудової книжки та ведення первинної документації з нарахування заробітної плати здійснювалось не ним, а відповідальними працівниками та кадрової служби підприємства, але очевидно, що такі записи було внесено помилково.

Заявника інші наявні документи за сукупністю підтверджують, що вищевказані документи - трудова книжка та архівна довідка належать саме йому.

Насамперед, тільки заявник володіє оригіналами даних документів, і ніхто інший внесені в них записи повністю відповідають його даним.

Також, внесені в трудову книжку записи про його роботу учнем кравця (російською учеником портного), відповідає даним посвідчення №1, виданого ОСОБА_1 Нікопольким міськпобуткомбінатом про те, що кваліфікаційною комісією Нікополького міськпобуткомбінату у відповідності з протоколом №15 від 6 травня 1975 року йому присвоєна кваліфікація кравця по пошиву верхнього чоловічого одягу ІІІ розряду.

Також, на цьому ж підприємстві заявник працював кравцем ІІІ розряду у період з 06.01.1978 року по 13.08.1980 року, про що внесено відповідні записи у трудову книжку з усіма підтвердженнями наказів та внесенням відповідних реквізитів, скріплених печаткою підприємства.

У зв`язку з твердженням та обставинами про відсутність повних документальних підтверджень даних трудової книжки та архівної довідки, вимушений звертатись до суду з даною заявою.

При цьому, по суті, архівна довідка Архівного відділу Нікопольської міської ради Дніпропетровської області за №1668 від 31.07.2019 року є довідкою про неможливість відновлення втрачених документів у відповідності до приписів ч. 2 ст. 318 ЦПК України.

При цьому, його право на пенсію не оспорюється, вказується лише на необхідність встановлення юридичного факту, що підтверджує відсутність спору про право.

Тобто, при зверненні до органу Пенсійного фонду йому потрібно надати рішення суду про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, які визначають його право на пенсійне забезпечення, зокрема на обчислення стажу для призначення пенсії.

При цьому, вважає за необхідне просити встановити як факт належності Архівної довідки за №1668 від 31.07.2019 року, про необхідність чого вказано у листі Маньківського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.09.2019 року за №79114/02-12, так і факт належності трудової книжки в цілому.

Обґрунтовується це тим, що саме у зв`язку з відсутністю відтиску печатки у місці запису про звільнення у даній трудовій книжці і вимагається надання уточнюючої архівної довідки, тобто цим самим вже ставиться під сумнів належність правовстановлюючого документа.

Іншим шляхом підтвердити даний факт немає можливості, що змушує звернутися до суду за його встановленням. Спір про право в даному випадку відсутній.

Згідно з ч. 1 ст. 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

За положеннями ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Частиною 4 ст. 19 ЦПК України для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні призначене загальне позовне провадження.

Керуючись ч. 7 ст. 7, ст. 11, ч. 8 ст. 43, ст. ст. 44, 49, 53, 71, 83, 84, 85, 86, 91, 93, 95, 183, 185, 187, 189, 190-193, 196, 199, 257, ч. 2 ст. 261, ст. ст. 272, 353-355 ЦПК України, п. 8 ч. 11, 15.5 розділу ХІІІ перехідних положень ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в цивільній справі №701/1211/19 за заявою ОСОБА_1 , заінтересованої особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

Розгляд справи провести в порядку загального позовного провадження.

Почати підготовче провадження з дня постановлення цієї ухвали.

Проведення підготовчого засідання призначити на 27 вересня 2019 року о 10 годині 00 хвилин в Маньківському районному суді Черкаської області (вул. Соборна, буд. 8, смт. Маньківка Маньківського району Черкаської області).

Роз`яснити учасникам справи право на підставі ч. 7 ст. 7 ЦПК України, звернутись до суду з клопотанням про проведення розгляду справи у закритому судовому засіданні з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні чи інші особисті сторони життя учасників справи.

Учасникам справи надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі (в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення) протягом двох днів з дня її складення у відповідності до ч. 5 ст. 272 ЦПК України.

Відповідачу та третім особам разом з копією ухвали про відкриття провадження у справі одночасно надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити строк відповідачу для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також третім особам.

У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив підписується відповідачем або його представником. Відзив повинен містити: найменування (ім`я) позивача і номер справи; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, за наявності; у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, надану позивачем, з якою відповідач погоджується; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання; заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи. До відзиву додаються: докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідачу для надання зустрічного позову встановити строк до 27 вересня 2019 року.

Третім особам для надання суду пояснень щодо позову або відзиву та доказів встановити строк до 27 вересня 2019 року, попередивши, що у разі їх ненадання у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником. До пояснень третьої особи застосовуються тотожні для відзиву правила.

Учасники справи мають право надати відповідь на пояснення третіх осіб, свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив - до закінчення підготовчого провадження.

Роз`яснити учасникам справи їх право на поставлення в першій заяві по суті справи, що ними подається до суду, не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи. Учасник справи, якому поставлено питання позивачем, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті. На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням. Відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніш як за п`ять днів до підготовчого засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання. У заяві свідка зазначаються ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), місце проживання (перебування) та місце роботи свідка, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків свідка за його наявності або номер і серія паспорта, номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності), відповіді на питання щодо обставин справи, про які відомо свідку, джерела обізнаності свідка щодо цих обставин, а також підтвердження свідка про обізнаність із змістом закону щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань. Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням відповідних доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом з наданням заяви свідка надає копії відповідних письмових чи електронних доказів. Учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання щодо себе, членів сім`ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім`ї чи близьких родичів. Особа, яка відмовляється давати показання, зобов`язана повідомити причини відмови. Також учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання, якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи;якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань. За наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.

Попередити учасників справи, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів); зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, що вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. Учасник справи має право додати до письмової заяви, клопотання проект ухвали, постановити яку він просить суд. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Роз`яснити учасникам справи, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи. Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане відповідачем, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; вжиті особою, яка подає клопотання, заходи для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Письмові, речові та електронні докази, які не можна доставити до суду, оглядаються за їх місцезнаходженням.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не подано, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги. Документи, отримані за допомогою факсимільного чи інших аналогічних засобів зв`язку, приймаються судом до розгляду як письмові докази у випадках і в порядку, які встановлені законом або договором. Іноземний офіційний документ, що підлягає дипломатичній або консульській легалізації, може бути письмовим доказом, якщо він легалізований у встановленому порядку. Іноземні офіційні документи визнаються письмовими доказами без їх легалізації у випадках, передбачених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання.

Забезпечення доказів судом проводиться за правилами, встановленими ст. ст. 116-119 ЦПК України.

Попередити учасників справи про недопустимість зловживання процесуальними правами, шляхом подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; умисного неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі, тощо.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

У разі, якщо подання скарги, заяви, клопотання буде визнане зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: https://mn.ck.сourt.gov.ua/sud2312.

Ухвала окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Маньківський районний суд Черкаської області до апеляційного суду Черкаської області у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Суддя І.Д.Калієвський