Справа № 572/3881/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Слободянюка Б.К.

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Сарни в спрощеному провадженні без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (УПСЗН Сарненської РДА) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 в якому просить стягнути з останньої надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям) кошти в сумі 12530,40 грн. та судові витрати в розмірі 1762 грн. .

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_2 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям 26.09.2017. Разом із заявою подала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші документи необхідні для призначення допомоги. За результатами розгляду заяви та доданих документів сім'ї було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям на період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року, яка відповідачу була нарахована та виплачена в розмірі 24230,04 грн.

Відповідач при призначені допомоги була попереджена працівниками УПСН Сарненської РДА про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги. В заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та ОСОБА_2 своїм підписом підтвердила, що надаючи неточні чи неповні відомості вона попереджена про відповідальність згідно вимог чинного законодавства України та одночасно надала згоду на збір інформації про сім'ю, доходи що необхідно для призначення допомоги.

При поданні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у допомоги у розділі II «Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.07.2017 по 31.12.2017» зазначено, що у відповідача є лише дохід від землі та винагорода згідно цивільно-правової угоди.

В ході проведення перевірки відділом соціальних інспекторів Управління зроблено запит до Сарненської ОДПІ Головного управління ДФС у Рівненській області про отримані доходи відповідача. З отриманої довідки про завантажені доходи на ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1, дата завантаження 02.01.2018 було встановлено, що відповідач отримувала у 2017 році доходи від продажу продукції тваринництва. Сума виплат за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 складала 15072,55 грн.

Дана інформація, підтверджується актом обстеження матеріально - побутових умов сім'ї від 29.03.2018 в якому чітко зазначено про наявність у відповідача доходів від реалізації молока, який засвідченй підписом уповноваженого члена сім'ї.

Вважають, що відповідачем подано в управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації недостовірні дані, а саме при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї не вказано про наявність доходу від реалізації молока, що безперечно впливає на визначення розміру соціальної допомоги. У зв'язку з тим, що кошти у сумі 15072,55 грн. були не задекларовані, позивачем зроблено перерахунок розміру допомоги, а різницю, як надміру виплачені суми коштів виставлені у вигляді переплати, розмір якої складає 12530,40 грн.

В звязку з чим, УПСЗН Сарненської РДА було повідомлено відповідача, рекомендованим повідомленням про виявлене порушення та запропоновано повернути на рахунок управління суму надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім'ям у сумі 12530 грн.55 коп., яка позивачем не була повернута, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву. З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ОСОБА_2 отримала копію ухвали про відкриття провадження разом з позовною заявою та доданими до неї документами 23.01.2019 року.

Відповідачем, відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України, не подано до суду відзив на позовну заяву, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що відповідає вимогам ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд дослідивши позовну заяву та надані докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з вимогами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і що до яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що 26.09.2017 року ОСОБА_2 звернулася до УПСЗ Сарненської РДА з заявою про призначення Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, в якій вона підтвердила, що ознайомлена з тим, що наведені нею відомості про доходи, майно, що вплинули або можуть вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій, пільг будуть перевірені. Повідомлено про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання наявних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї її попереджено.

До заяви відповідачем було подано Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги в якій ОСОБА_2І у розділі II «Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.03.2017 по 31.08.2017» зазначила, що сім'я мала такі доходи: ОСОБА_3 127,20 грн. дохід від землі, 4000 грн. інші доходи; ОСОБА_2 - 2160 грн. винагорода, 111 грн. дохід від землі; ОСОБА_4 - 2536 грн. стипендія.

На підставі даної заяви та поданих документів відповідачу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 Рішенням від 12.09.2017 року була призначена державна допомога малозабезпеченим сімям на період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року, яка була нарахована та виплачена в розмірі 24230,04 грн.

Згідно довідки від 22.03.2018 року виданої ТДВ «Рожищенський сирзавод» встановлено, що ОСОБА_2 за період з березня 2017 року по серпень 2017 року отримала від ТДВ «Рожищенський сирзавод» дохід в розмірі 15072,55 грн. за здачу молока.

Умови, порядок призначення та право отримання та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (далі - Порядок).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ямдержавна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Відповідно до ч.4 ст.7 Закону та п. 12 Порядку встановлено, що у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення - виплату допомоги було припинено.

Враховуючи те, що відповідачем при зверненні за одержанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям вказувалась недостовірна інформація, а саме: не було зазначено дохід в розмірі 15072,55 грн., це призвело до надміру виплаченої суми допомоги 12530,40 грн.

Пунктом 28 Порядку передбачено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

На виконання зазначених вище вимог закону, позивачем 30.03.2018 року було прийнято рішення про припинення ОСОБА_2 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям з 01.01.2018 року.

05.05.2018 року Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат було скеровано лист начальнику УПСЗН Сарненської РДА про необхідність вирішення питання про стягнення з ОСОБА_2 переплати в сумі 12530грн.40 коп.

01.10.2018 року ОСОБА_2 було надіслано рекомендований лист за підписом начальника УПСЗ Сарненської РДА про необхідність повернення переплати по раніше виплаченій допомозі малозабезпеченим сімям в розмірі 12530,40 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що відповідач вказав недостовірну інформацію при зверненні до позивача, а також те, що у добровільному порядку відповідач надміру отримані кошти не повернув, тому дана заборгованість підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесенні позивачем, а саме 1762 грн. сплаченого згідно платіжного доручення №123 від 20.12.2018 року судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 76,77, 81, 82, 178, 263, 279, 280-289 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 та жительки с.Велике Вербче, вул. Першотравнева,223, Сарненського району Рівненської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул.. Демократична,46, ідентифікаційний код в , надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ) кошти в сумі 12530 (дванадцять тисяч пятсот тридцять) грн. 40 (сорок ) коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 та жительки с.Велике Вербче, вул. Першотравнева,223, Сарненського району Рівненської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул.. Демократична,46, ідентифікаційний код в , судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Сарненський районний суд Рівненської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя .