РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

13 лютого 2019 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області

в складі головуючого судді Попової О.М.

за участі секретаря судового засідання Філіпенко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на в'їзд та виїзд дитини на тимчасово окуповану територію, на тимчасовий виїзд за кордон без згоди батька, -

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просить надати дозвіл на тимчасовий в'їзд /виїзд на тимчасово окуповану територію/з тимчасово окупованої території України, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, через лінію розмежування в Донецькій та Луганській областях, до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, а також з території України до Російської Федерації, Туреччини, до держави Ізраїль та Країн Шенгенської угоди, Єгипту, Об'єднаних Арабських Еміратів, Кіпру, Греції і повернення з території Російської Федерації, Туреччини, держави Ізраїль та Країн Шенгенської угоди, Єгипту, Об'єднаних Арабських Еміратів, Кіпру, Греції назад до України неповнолітній дитині - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без дозволу (згоди) та супроводу батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1), з моменту набрання рішення законної сили та до досягнення дитиною 18-річного віку.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона та ОСОБА_2, є батьками - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4. Після народження дитини, вона з відповідачем не довгий час прожили разом, сімейних відносин у нас не склалося. На даний час, вона разом з сином проживає на окупованій території Автономної Республіки Крим. Останнє відоме місце проживання Відповідача: АДРЕСА_1. Де він знаходиться зараз, вона не знає. Відповідач участі у вихованні та догляді за дитиною не приймає, матеріальної допомоги на утримання сина не надає. Аліментів не сплачує. Вона самостійно матеріально забезпечую, утримую та належним чином піклується про здоров'я сина, його фізичний, духовний та моральний розвиток. Відповідач самоусунувся від виконання батьківських обов'язків, участі у житті сина свідомо не приймає. У Луганській області залишились проживати її батьки (бабуся та дідусь для сина) та інші близькі родичі, але вона з сином не може до них приїжджати та відвідувати інших родичів, у зв'язку із проведенням операцій об'єднаних сил у Донецькій, Луганських областях. Перетинання ліній розмежування в зоні операцій об'єднаних сил, їй з дитиною, можна лише зі згоди батька. Крім того, вона як мати має намір забезпечити повноцінний відпочинок сину в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя.

Позивач в судове засідання не з'явилася, надала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі, позовну заяву просить задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через оголошення на офіційному веб-порталі «Судова влада України», причини неявки суду не повідомив.

Оскільки про час і місце проведення судового засідання сторони були повідомлені належним чином, суд вважає, що судове засідання можливо провести без їх участі.

Зі згоди позивача постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожний окремо та в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2, є батьками - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, на підтвердження чого надано копію свідоцтва про народження дитини. На даний час, ОСОБА_1 разом з сином проживає на окупованій території Автономної Республіки Крим. Згідно паспортних даних, останнє відоме місце проживання відповідача ОСОБА_2: АДРЕСА_1. Відповідач участі у вихованні та догляді за дитиною не приймає, матеріальної допомоги на утримання сина не надає. Відповідач не виконує батьківських обов'язків.

У відповідності до вимог ст.ст. 12,13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст. 150 ч. 2 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. При цьому батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини. Згідно ч. 2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини. Відповідно до ч. 2 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Відповідно до п.4 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріального засвідченого клопотання батьків. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Згідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду. Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Отже, чинним законодавством не встановлене обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише визначений певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або з дозволу суду за відсутності згоди одного з батьків. У разі відсутності згоди одного з батьків питання про виїзд неповнолітнього за кордон вирішується судом за позовом іншого з батьків зі з'ясуванням питання про державу прямування та відповідний часовий проміжок перебування дитини у цій державі, строку і мети виїзду. Питання в'їзду/виїзду громадян, які не досягли 16-річного віку на/з тимчасово неконтрольованої території України, ... регулюється наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ від 12 червня 2015, яким затверджено «Тимчасовий порядок здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів через лінію зіткнення в межах Донецької та Луганської областей», згідно якого в'їзд на тимчасово неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, також може здійснюватися: За нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній території прямування та відповідного часового проміжку перебування, якщо другий із батьків відсутній у пункті пропуску; Без нотаріально засвідченої згоди іншого з батьків: у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій: Свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісти відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; Довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини в супроводі одинокої матері); Рішення суду про надання дозволу на в'їзд / виїзд громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин, зокрема те, що дитина проживає з матір'ю, яка забезпечує їй повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також рівень життя, необхідний для такого розвитку, а також беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють в'їзд/виїзд дитини через лінію зіткнення та за кордон, мету поїздки, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та надати неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, дозвіл на в'їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію України (зону проведення ООС) та Російської Федерації, Туреччини, до держави Ізраїль та Країн Шенгенської угоди, Єгипту, Об'єднаних Арабських Еміратів, Кіпру, Греції і повернення з території Російської Федерації, Туреччини, держави Ізраїль та Країн Шенгенської угоди, Єгипту, Об'єднаних Арабських Еміратів, Кіпру, Греції назад до України без згоди та супроводу батька дитини. На підставі викладеного, керуючись Тимчасовим порядком здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів через лінію зіткнення в межах Донецької та Луганської областей, Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, Правилами оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.ст. 150, 154 СК України, ст. 313 ЦК України, ст.ст. 9, 10, 12, 13, 77-81, 89, 259, 263-265, 272-273, 280-289, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на в'їзд та виїзд дитини на тимчасово окуповану територію, на тимчасовий виїзд за кордон без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасово окуповану територію/з тимчасово окупованої території України, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, через лінію розмежування в Донецькій та Луганській областях, до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, а також з території України до Російської Федерації, Туреччини, до держави Ізраїль та Країн Шенгенської угоди, Єгипту, Об'єднаних Арабських Еміратів, Кіпру, Греції і повернення з території Російської Федерації, Туреччини, держави Ізраїль та Країн Шенгенської угоди, Єгипту, Об'єднаних Арабських Еміратів, Кіпру, Греції назад до України неповнолітній дитині - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без дозволу (згоди) та супроводу батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1), з моменту набрання рішення законної сили та до досягнення дитиною 18-річного віку. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається за правилами п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України через Сватівський районний суд Луганської області до Луганського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.М. Попова