Провадження № 2-о/742/56/19
Єдиний унікальний № 742/600/19
УХВАЛА

18 лютого 2019 року м.Прилуки

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлов В.Г., розглянувши заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся в суд в порядку окремого провадження, із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області відновити доплату по пенсії у зв'язку з відновленням посвідчення сім'ї померлого інваліда війни.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Вказана норма не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про встановлення факту національності. Викладений перелік справ, що розглядаються у порядку окремого провадження, не є вичерпним, але доповнюватися він може лише законом.

В пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зі змінами зазначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

В прохальній частині заявник просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області відновити доплату по пенсії у зв'язку з відновленням посвідчення сім'ї померлого інваліда війни.

Пунктом 3 ч.6 ст. 12 КАС України визначено, що розгляд справ щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг здійснюється за правилами адміністративного судочинства в порядку КАС України.

У відповідності до ч. 4 ст. 315 ЦПК України,суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Згідно з п.1 ч.1. ст.186 ЦПК України суддя також відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 3 ч.6 ст. 12 КАС України визначено, що розгляд справ щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг здійснюється за правилами адміністративного судочинства в порядку КАС України.

Таким чином, з підстав, передбачених ч.4 ст. 315 ЦПК України та п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України у відкритті провадження у справі за вказаною заявою необхідно відмовити, оскільки із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право і таке право підлягає захисту в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вище викладеного, керуючись п. 1 ч.1 ст. 186, ст.ст. 260, 261, 315 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі надіслати заявнику, разом з заявою та матеріалами заяви.

Роз'яснити заявнику право на звернення до Чернігівського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Прилуцького

міськрайонного суду В.Г. Павлов