гСправа № 358/1371/19 Провадження № 2/358/651/19
УХВАЛА

про повернення позовної заяви позивачам

20 вересня 2019 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Корбут В.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , поданої від їх імені представником ОСОБА_3 до Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

До Богуславського районного суду Київської області надійшов вищевказаний позов.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , в інтересах яких діє ОСОБА_3 , суддя дійшов до наступного.

Відповідно до частини другої статті 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно частини сьомої статті 177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до частини першої статті 58 ЦПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини першої статті 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Так, відповідно до частини четвертої статті 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

За частинами першою - четвертою статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Згідно із положенням частини першої статті 64 ЦПК представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обовязки.

Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Враховуючи положнення статті 62 ЦПК Україени та статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» ордер, який посвідчує повноваження адвоката як представника, подається в оригіналі.

Крім того, частинами пятої, шостої статті 62 ЦПК України визначено, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно зі статтею 76 Закону України «Про нотаріат» вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа. В останньому випадку копія документа повинна бути викладена на бланку даного підприємства, установи, організації з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться на даному підприємстві, в установі, організації.

Системний аналіз наведених норм дають підстави для висновку, що повноваження адвоката як представника сторони на право звертатися до суду в інтересах іншої особи, підписати позов та приймати участі у судовому процесі мають бути підтверджені оригіналом ордеру, довіреністю, договором про надання правової допомоги, дорученням органу (установи) або їх копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії даних документів.

Зазначена позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16.05.2018 у справі №810/739/15.

Звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, статті 16, 57 Кодексу адміністративного судочинства Українитастаття 10 Закону України «Про судоустрій і статус суддів») передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника, зокрема, стосовно звернення з позовною заявою до суду.

З цього питання, також неодноразово висловлювалася Велика Палата Верховного Суду, яка зазначала, що реалізація права на звернення до суду є процесуальною дією, яка має здійснюватися або самою особою у порядку самопредставництва або її процесуальним представником (постанови від 13.03.2018 у справі № 914/2772/16; від 21.03.2018 у справі №914/2771/16).

Як вбачається позовна заява в інтересах позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підписана представником ОСОБА_3 .

На підтвердження повноважень представника ОСОБА_4 до позовної заяви надано копію ордеру серії КС № 680551 від 05.09.2019 року та копію ордеру серії КС № 680552 від 05.09.2019 року, які посвідченні самим адвокатом ОСОБА_5 Вікторовичем.

Можливості посвідчення відповідності оригіналу копії ордеру самостійно адвокатом положеннями ЦПК України, Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» чи іншим законом не передбачено.

Крім того, зі змісту позовної вбачається, що на підставі Договору про надання правової допомоги №09-ф/19 від 05.03.2019 року адвокат Татунець Владислав Вікторович є представником ОСОБА_1 та на підставі Договору про надання правової допомоги №32/19 від 08.07.2019 року адвокат Татунець Владислав Вікторович є представником ОСОБА_2 , однак дані Договора до матерівлів позовної заяви не додано.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні відомості щодо повноважень адвоката Татунець В.В., як представника позивачів з переліком повноважень на вчинення процесуальних дій, а саме права подання позовної заяви до суду з правом підпису, від їх імені, яких він представляє.

З огляду на зазначене, слід вважати, що позовна заява підписана представником позивачів - адвокатом за відсутності підтвердження повноважень такої особи на її підписання.

Враховуючи те, що в матеріалах доданих до позову відсутній належним чином засвідчений відповідний документ, який би підтверджував рішення позивачів, реалізувати своє право на звернення з позовом до Богуславського районного суду Київської області не самостійно, а через представника та те, що позовна заява підписана особою, яка не мала права його підписувати, оскільки жодних документів, що підтверджують повноваження адвоката Татунець В.В. вчиняти юридично значимі дії від іменні позивачів не надано, суддя дійшов висновку, що позовна заява відповідно пункту першому частини четвертої статті 185 ЦПК України підлягає поверненню позивачам з усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачам, що відповідно до частини сьомої статті 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви, тобто в разі виконання вимог закону щодо належного посвідчення повноважень представника, позовна заява можете бути повторно подана до суду.

На підставі викладеного, керуючись пунктом першим частини четвертої статті 185, статтями 62, 260, 353, 354 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - повернути позивачевачам разом з доданими документами.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовом до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Головуючий: суддя В. М. Корбут