Справа № 519/1215/18
Провадження № 2/234/2697/19
10 вересня 2019 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області в складі судді Костюкова Д.Г., за участю секретаря судового засідання Скоробогатової М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Краматорську цивільну справу № 519/1215/18 в порядку спрощеного провадження за позовом Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів,-
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
12.12.2018р. позивач звернувся до Южного міського суду Одеської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів. Свої вимоги обгрунтував тим, що відповідач перебувала на обліку у позивача як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України. Відповідач отримувала допомогу переміщеним особам на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 05.12.2014 року по 30.09.2017р. в розмірі 1326 грн. Загальна сума отриманої допомоги складає 42 949,57 грн. В квітні 2018р. справа ОСОБА_1 була перевірена, про що остання була повідомлена під особистий підпис. В ході перевірки стало відомо, що ОСОБА_1 в 2012-2013р.р. працювала в ТОВ «Мед - сервіс Юг», а з червня 2014р. працювала в ТОВ «Пілот». Однак, вказані відомості не були повідомлені відповідачем під час подання заяви до управління на отримання довідки внутрішньо переміщеної особи. Таким чином відповідач не мала права на отримання вказаної соціальної допомоги. Відповідач ОСОБА_1 була запрошена до управління для надання пояснень, однак 01.10.2018р. вона до позивача не з`явилася. У зв`язку з тим, що відповідачем була надана недостовірна інформація щодо переміщення з тимчасово окупованої території України, та обставин переміщення з місця реєстрації, їй була безпідставно сплачена сума допомоги на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 42 949,57 грн, яку позивач просить стягнути з відповідача на свою користь та понесені судові витрати.
Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 10.01.2019р. по справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання.
Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 10.04.2019р. справу передано для розгляду до Краматорського міського суду Донецької області, оскільки відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Краматорського міського суду від 10.06.2019р. справа прийнята судом до розгляду та призначено судове засідання.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, але надав заяву з проханням розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи.
У судове засідання відповідач не з`явилася, за невідомою суду причиною, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином та від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відзив на позовну заяву не надійшов.
Оскільки відповідачем не було надано відзиву на позов, тому суд приймає до уваги лише докази позивача та вважає їх обгрунтованими.
Представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рiшення на пiдставi наявних у справi доказiв за одночасним існуванням таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирiшення справи.
На підставі ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів, ухваливши заочне рішення. Представник позивача не заперечував проти такого вирішення справи.
Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд,-
Згідно довідки від 26.12.2016р. № 315 ОСОБА_1 взята на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО. Постійно мешкала в АДРЕСА_1 Контактна адреса: АДРЕСА_3 .
На підставі поданої заяви відповідачкою, рішенням від 08.12.2014 року їй була призначена допомога як переміщеній особі на проживання в розмірі 1326 грн.
При проведенні Управлінням перевірки правильності та повноти інформації, що була надана відповідачем для призначення соціальної допомоги було виявлено, що ОСОБА_1 на протязі 2012-2013р.р. працювала в ТОВ «Мед-Сервіс Юг» місцезнаходження: м.Южне, вул.Хімків, 27 Г; з червня 2014р. працювала в ТОВ «Пілот» місцезнаходження: м.Южне, вул.Будівельників,19 та мешкала в м.Южне. однак, під час подання заяви для отримання довідки внутрішньо переміщеної особи, відповідач зазначила дати переміщення, як 28.04.2014р., чим подала завідомо недостовірні відомості, які впливають на отримання статусу ВПО.
На підставі вищенаведеного, наказом УПтаСЗН Южненської міської ради від 18.04.2018р. скасована дія довідки про взяття ОСОБА_1 на облік ВПО із сім`єю.
Таким чином в період з 05.12.2014р. по 30.09.2017р. відповідач не мала права на отримання соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.
Сума надмірно сплачених коштів склала 42 949,57 грн.
В добровільному порядку вказану сума відповідачем не повернута.
Згідно п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014р. № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Згідно п.1, п.3 Порядку оформлення та видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженої постановою КМУ від 01.10.2014р. № 509, довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Заява про взяття на облік повинна містити, зокрема, таку інформацію про заявника: відомості про зареєстроване та фактичне місце проживання; обставини, що спричинили внутрішнє переміщення.
Згідно п.10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Згідно п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, с уми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються: уповноваженим представником сім`ї самостійно; за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги; за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.
Згідно ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.
Разом з тим, з доказів наданих стороною позивача, вбачається, що поведінка відповідача як набувача щомісячної адресної допомоги не була добросовісною, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за недостовірних даних наданих відповідачем, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.
В добровільному порядку сума переплачених бюджетних коштів в розмірі 42 949,57 грн. відповідачем в добровільному порядку не повернута.
Таким чином, суд вважає, що у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 неправомірно отримувала допомогу переміщеним особам на проживання, з відповідача слід стягнути на користь позивача вказану суму переплати бюджетних коштів в примусовому порядку.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно зіст.141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 грн.
Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, Порядку оформлення та видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ст.ст.1166, 1215 ЦК України, ст.ст. 12-13, 76 -79, 81,141, 259, 263 265, 280 ЦПК України, суд , -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, задовольнити.
-надмірно отриману щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 42 949,57 грн. (сорок дві тисячі дев`ятсот сорок дев`ять гривень 57 коп.);
-понесені судові витрати в сумі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області.
Суддя Краматорського
міського суду Д.Г.Костюков