ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 вересня 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 733/358/19

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1318/19

Суддя Чернігівського апеляційного суду Губар В.С., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Ічнянського районного суду Чернігівської області від 15 серпня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державно казначейської служби України, Управління Державної казначейської служби України в Ічнянському районі, третя особа Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, про стягнення трьох відсотків річних та інфляційних втрат,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Ічнянського районного суду Чернігівської області від 15 серпня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

27 серпня 2019 року згідно конверту представник Державної казначейської служби України на підставі довіреності ОСОБА_2 звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Проте, апеляційне провадження не може бути відкрито, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду, на ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст.357 ЦПК України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому ст.358 ЦПК України.

Як убачається з матеріалів справи, в судовому засіданні 15 серпня 2019 року судом проголошена вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складено 19 серпня 2019 року.

Копія повного тексту судового рішення була направлена на адресу Державної казначейської служби України 20 серпня 2019 року і отримана уповноваженою особою Державної казначейської служби України 29 серпня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відтак, апеляційна скарга подана Державною казначейською службою України з пропуском встановленого строку.

Проте, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції апеляційному суду апелянтом не надано і не зазначено таке клопотання в апеляційній скарзі.

Оскільки апеляційна скарга подана після закінчення строків на апеляційне оскарження, установлених ст.354 ЦПК України, і особою, яка подає дану апеляційну скаргу не порушено питання про поновлення цього строку, апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Ічнянського районного суду Чернігівської області від 15 серпня 2019 року у справі слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаного недоліку.

Одночасно в апеляційній скарзі представник Державної казначейської служби України на підставі довіреності ОСОБА_2 просить звільнити від сплати судового або відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги до вирішення справи по суті, посилаючись на те, що позов заявлений до Держави Україна в особі Державної казначейської служби і вважає, що Держава Україна, що діє через Державну казначейську службу як апелянт у справі є не платником судового збору, оскільки як зазначив Верховний Суд на учасників процесу без статусу юридичної особи не може покладатися обов`язок зі сплати судового збору. Також зазначає, що оскільки позивачем у справі при поданні позовної заяви судовий збір не сплачувався, то не може підлягати сплаті судовий збір при поданні апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції.

Проте, зазначене клопотання не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до змісту ч. 4 ст. 356 ЦПК України, за кожною апеляційною скаргою має бути сплачено судовий збір до вирішення питання про відкриття апеляційного провадження, за виключенням випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Частиною 2 цієї статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відтак, перелік підстав для відстрочення сплати судового збору, визначений ст. 8 Закону України «Про судовий збір» є вичерпний.

За правилом ст. 136 ЦПК України, повноваження відносно відстрочення сплати судових витрат на певний строк, але не більше, як до ухвалення судового рішення у справі, враховуючи майновий стан сторони, має суд першої інстанції.

Оскільки апеляційний суд за своїми повноваженнями перевіряє законність судових рішень судів першої інстанції, повноваженнями щодо постановлення рішення по суті зазначеної цивільної справи та відповідно - щодо відстрочення сплати судового збору до винесення рішення у справі, апеляційний суд не наділений.

Окрім того, відповідно до ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв`язку з цим, зазначені апелянтом обставини не можуть вважатись достатньою підставою для звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення такої сплати.

Окрім того, відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» за подання саме позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішення, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду, а не за подання апеляційних скарг на рішення у справах за позовами інших осіб до них (апелянт Державна казначейська служба України є відповідачем у справі), що має місце у цій справі.

Враховуючи вищенаведене, Державна казначейська служба України не може бути звільнена від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі, тому апелянту необхідно сплатити судовий збір в установленому законом розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час виникнення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Порядок оплати та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Згідно п/п 6 п.1 ч.2 ст.4 Закону України „Про судовий збір ставка судового збору за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду встановлюється в розмірі 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З матеріалів справи вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 зводяться до стягнення з Державного бюджету України на її користь 20990,38 грн., яка складається з 3% річних 1915,11 грн., інфляційне збільшення суми матеріальної шкоди у розмірі 19075,27 грн. шляхом безспірного списання коштів Державною казначейською службою України з єдиного казначейського рахунку, що вимогами майнового характеру.

Відповідно до п/п 1 п.1 ч.2 ст. 4 Закону України „Про судовий збір" - ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру встановлюється в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2019 року складає 1921 грн.

Загальна сума оспорюваних позовних вимог майнового характеру складає 20990,38 грн., а 1 % ціни позову складає 209,90 грн., що є меншим від 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2019 року (1921 грн. х 0,4 = 768 грн. 40 коп.).

Враховуючи наведене, за подачу апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апелянту необхідно було сплатити 1152 грн. 60 коп. ((1921 грн. х 0,4) х 150%) .

Відтак, апелянту необхідно сплатити судовий збір у сумі 1152 грн. 60 коп. за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок: 0032, отримувач УК у м. Чернігові/м.Чернігів/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 38054398, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки «80» Апеляційні суди, та надати апеляційному суду оригінал платіжного доручення чи квитанції про сплату судового збору.

Окрім того, всупереч положенням п. 2 ч. 4 ст. 356 ЦПК України в апеляційній скарзі не зазначені всі учасники судового розгляду, а саме третя особа Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації та не зазначено місцезнаходження.

Тому, апеляційний суд позбавлений можливості надіслати копію апеляційної скарги для відома всім особам, які беруть участь у справі, як це передбачено ст. 361 ЦПК України.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху, надавши апелянту строк для усунення вище зазначеного недоліку.

Керуючись ст.185, ч.2 ст.357 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання Державної казначейської служби України про звільнення або відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Ічнянського районного суду Чернігівської області від 15 серпня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державно казначейської служби України, Управління Державної казначейської служби України в Ічнянському районі, третя особа Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, про стягнення трьох відсотків річних та інфляційних втрат залишити без руху.

Запропонувати особі, що подає апеляційну скаргу, протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали надати Чернігівському апеляційному суду заяву (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та оригінал квитанції або платіжного доручення про сплату судового збору і виправлену апеляційну скаргу.

Копію ухвали направити Державній казначейській службі України.

Роз`яснити, що у разі, якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено та у разі несплати судового збору та ненадання апеляційної скарги, яка відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України, апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Суддя В.С.Губар