Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2019 року справа № 542/1639/18

2/542/196/19/

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Стрельченко Т.Г.,

при секретарі Нестеренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Нові Санжари, вул. Незалежності, 32, цивільну справу за позовом Полтавського обласного центру зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

Представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, посилаючись на те, що 15.05.2018 року ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості, де була зареєстрована як особа, яка шукає роботу, з відкриттям персональної картки № 00011. Відповідно до поданої заяви про надання (поновлення) статусу безробітного, наказом директора № НТ 180524 від 24.05.2018 року їй було надано статус безробітної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

В звязку з відсутністю підходящої роботи спеціалістом філії було направлено безробітну для проходження професійної перепідготовки за професією «швачка» та укладено договір на професійне навчання з безробітною за №00001 від 31.05.2018 року, терміном навчання з 01.06.2018 року по 03.08.2018 року.

Також між Полтавським обласним центром зайнятості та Державним навчальним закладом «Полтавський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» було укладено договір на професійне навчання безробітних у навчальному закладі № 0003К від 25 травня 2018 року, де відповідно до наказу про зарахування до складу слухачів № 256 «С» від 01.06.2018 року ОСОБА_1 була зарахована на професійне навчання.

Після закінчення навчання відповідно до п.п. 3.1.1, 3.1.2 п. 3 договору № 00001 від 31.05.2018 року та п.п. 2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних № 318/655 від 31.05.2013 року у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови відпрацювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, у період навчання. Якщо безробітний відмовився повернути зазначені у п. 3.1.1 Договору кошти, питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Спеціалістом філії 06.08.2018 року здійснено підбір підходящої роботи (відповідно до ст.46 п. 1 Закону України «Про зайнятість населення») та видано направлення на працевлаштування до ПП ОСОБА_2В за професією «швачка», призначено відвідування на 10.08.2018 року, де ОСОБА_1 відмовилася від підходящої роботи. В це й же день безробітній видано направлення на ПП фірма «Санжари». 17.08.2018 року безробітна на відвідування не зявилася. В звязку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 календарних днів без поважних причин наказом № НТ 180927 від 25.09.2018 року реєстрацію безробітної припинено.

Невиконання ОСОБА_1 встановлених законодавством вимог призвело до безпідставної виплати коштів на професійне навчання за період з 01.06.2018 року по 03.08.2018 року в сумі 2104,63 грн., з яких 531,00 грн. витрати на проїзд до навчального закладу та в зворотному напрямку, та 1573,63 грн. вартість професійного навчання безробітної згідного договору №003К.

Заступником директора Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості був прийнятий наказ № 38 від 05.09.2018 року «Про повернення вартості професійного навчання ОСОБА_1С»

Філією 05.09.2018 року № 1798 було направлено вимогу про повернення коштів витрачених на професійне навчання та копію наказу № 38 від 05.09.2018 року рекомендованим повідомленням від 05.09.2018 року. При поверненні рекомендованого повідомлення зазначена дата вручення 08.09.2018 року та підпис ОСОБА_1, проте, кошти за професійне навчання на даний час не сплачені.

Представник позивача просить суд стягнути з відповідача на користь позивача кошти у сумі 2104,63 грн. та судові витрати.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 12.12.2018 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 28.12.2018 року відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не зявився, до суду направив заяву про розгляд справи у його відсутність, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи. Заперечень проти позову не надано.

Давши оцінку матеріалам справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Всебічно та повно зясувавши обставини справи, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у звязку з наступним.

У відповідності зі ст.ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, у межах заявлених позовних вимог на підставі доказів, наданих сторонами. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що 15.05.2018 року ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості, де була зареєстрована як особа, яка шукає роботу, з відкриттям персональної картки № 00011 (а.с. 12, 17). Відповідно до поданої заяви про надання (поновлення) статусу безробітного, наказом директора № НТ 180524 від 24.05.2018 року їй було на дано статус безробітної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с. 22).

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» кожен має право на професійне навчання, яке реалізується шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, спеціалізації і підвищення кваліфікації, стажування у професійно-технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти, безпосередньо на робочих місцях на виробництві чи у сфері послуг з метою здобуття особою відповідної кваліфікації або приведення її рівня у відповідність із вимогами сучасного виробництва та сфери послуг.

Згідно зі ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення» професійне навчання зареєстрованих безробітних професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

В звязку з відсутністю підходящої роботи спеціалістом філії було направлено безробітну для проходження професійної перепідготовки за професією «швачка» та укладено договір на професійне навчання з безробітною за №00001 від 31 травня 2018 року, терміном навчання з 01.06.2018 року по 03.08.2018 року (корінець про прийняття на професійне навчання від 01.06.2018 року № 256 «С») (а.с. 19-21).

Також між Полтавським обласним центром зайнятості та Державним навчальним закладом «Полтавський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» було укладено договір на професійне навчання безробітних у навчальному закладі № 0003К від 25 травня 2018 року, де відповідно до наказу про зарахування до складу слухачів № 256 «С» від 01.06.2018 року ОСОБА_1 була зарахована на професійне навчання (а.с. 27, 29-32).

Після закінчення навчання відповідно до п.п. 3.1.1, 3.1.2 п. 3 договору № 00001 від 31.05.2018 року та Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних № 318/655 від 31.05.2013 року у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови від працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, у період навчання. Якщо безробітний відмовився повернути зазначені у п. 3.1.1 Договору кошти, питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Спеціалістом філії 06.08.2018 року здійснено підбір підходящої роботи (відповідно до ст. 46 п. 1 Закону України «Про зайнятість населення») та видано направлення на працевлаштування до ПП ОСОБА_2В за професією «швачка», призначено відвідування на 10.08.2018 року, де ОСОБА_1 відмовилася від підходящої роботи. В це й же день безробітній видано направлення на ПП фірма «Санжари». 17.08.2018 року безробітна на відвідування не зявилася.

В звязку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 календарних днів без поважних причин наказом № НТ 180927 від 25.09.2018 року реєстрацію безробітної припинено (а.с. 22).

Згідно розрахунку вартості професійного навчання безробітної ОСОБА_1 ДНЗ «Полтавський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» на підставі наказу про зарахування № 256 «С» від 01.06.2018 року та наказу про закінчення навчання № 272 «С» від 03.08.2018 року (а.с. 27, 28) витрати на навчання, що підлягають стягненню, становлять 1573,63 грн. (а.с. 33).

Крім того, відповідно до службової записки сектору матеріального забезпечення та соціальних послуг відділу бухгалтерського обліку Полтавського ОЦЗ витрати на проїзд ОСОБА_1 до навчального закладу та в зворотному напрямку за період з 01.06.2018 року по 13.06.2018 року становлять 531,00 грн. (а.с. 26).

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 2.10. «Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних», затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 року за № 318/655, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 19.06.2013 року за № 1029/23561, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Згідно наказу заступника директора Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості № 38 від 05.09.2018 року «Про повернення вартості професійного навчання» ОСОБА_1 було зобовязано повернути кошти, витрачені позивачем на її навчання, в сумі 2104,63 грн. (а.с. 23).

Філією 05.09.2018 року № 1798 було направлено вимогу про повернення коштів витрачених на професійне навчання та копію наказу № 38 від 05.09.2018 року рекомендованим повідомленням від 05.09.2018 року. При поверненні рекомендованого повідомлення зазначена дата вручення 08.09.2018 року та підпис ОСОБА_1, проте, відповідач вказану грошову суму не повернула (а.с. 25).

Відповідно до пункту 3 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 4 статті 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Дослідивши в повному обсязі матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд дійшов до переконання, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, сторони на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по справі в розмірі 1762 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 82, 89, 137, 141, 247, 259, 263-265, 273 ЦПК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд,

в и р і ш и в :

Позов Полтавського обласного центру зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного центру зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості грошові кошти в сумі 2104,63 грн. (дві тисячі сто чотири грн. 63 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного центру зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості судовий збір в розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі:

позивач: Полтавський обласний центр зайнятості, місцезнаходження: вул. Сінна, 45, м. Полтава, 36039, в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості, місцезнаходження: вул. Пролетарська, 2В, смт. Нові Санжари, Полтавська область, 39300,

відповідач: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Суддя /підпис/

Відповідає оригіналу

Голова Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_3