Справа № 750/9135/18
Провадження № 2/750/2308/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Литвиненко І.В.

за участі секретаря судового засідання Юрченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зобов'язання вчинити певні дії,

Стислий виклад позиції позивача.

03.09.2018 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 з підстав передбачених статтею 107 ЖК, а також просила зобов'язати Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради видати довідку про склад сім'ї наймача квартири та займані ним приміщення за формою відповідно до Додатку № 4 до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян без зазначення в ній в якості члена сім'ї ОСОБА_2..

В обґрунтування позову позивач зазначила, що вона є квартиронаймачем квартири АДРЕСА_1. Відповідач, дочка колишнього чоловіка, ОСОБА_3 була знята з реєстраційного обліку з квартири АДРЕСА_1 на навчання 31.08.2010 року. Закінчила навчання 30 червня 2015 року, проте до вказаної квартири не повернулася та мешкає в м. Ірпінь Київської області, а тому з підстав статті 107 ЖК України, позивач просить визнати відповідача такою, що втратила право користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1, Позовні вимоги до Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради мотивовано тим, що позивач не може в повній мірі реалізувати своє право на приватизацію житлового приміщення, яке вона займає разом із членом своєї сім'ї, оскільки для звернення до компетентних органів потребує довідки для приватизації в якій не бажає, щоб була зазначена відповідач.

Процесуальні дії у справі та заяви (клопотання) учасників справи.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.09.2018 року відкрите провадження у справі та призначене судове засідання.

Представник позивача до початку судового засідання через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи сповіщалася належним чином, судові повістки відповідачу надсилалися за адресою її місця реєстрації, у встановленому законом порядку, про поважні причини неявки до суду відповідачі не повідомила, відзиву не подала.

Представник Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради подав відзив проти позову в якому у задоволенні позову просив відмовити.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані квартиронаймач ОСОБА_1, її син ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією довідки Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради від 22.06.2018 року № 5291 (а.с. 5). В даній довідці також містяться відомості про те, що дочка чоловіка - ОСОБА_5 знята з реєстраційного обліку на навчання 31.08.2010 року,

Судом у судовому засіданні було оглянуто матеріали цивільної справи № 750/13756/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням в матеріалах якої міститься довідка Національного авіаційного університету з якої вбачається, що ОСОБА_3 навчалася на денній формі навчання за державним замовленням з 01 вересня 2010 року по 30 червня 2015 року (а.с. 14 справи № 750/13756/17).

Відповідач ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 з 02.07.2016 року (а.с. 22), що також підтверджується надісланою на запит суду Відділом ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області копією заяви ОСОБА_3 від 02.07.2016 року про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_4

У своїй відповіді від 24.01.2019 року № 08.3-11/132 Відділ ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області повідомив суду про те, що до Центру надання адміністративних послуг Чернігівської міської ради повідомлення про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 не подавалось, оскільки в паспортному документі було проставлено штамп про зняття її з реєстраційного обліку 17.07.2015 року Солом'янським РВ ГУДМС України в місті Києві з адреси: АДРЕСА_5 та надано талон про зняття з місця реєстрації місця проживання за даною адресою з 17.07.2015 року, тобто у період часу з 17.07.2015 року по 02.07.2016 року місце проживання відповідача у справі ОСОБА_3 взагалі зареєстроване не було.

Норми права які застосував суд, мотиви їх застосування та висновки суду.

Пунктом другим ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передбачено, що передача займаних квартир (будинків) здійснюється у спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у даній квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку). Абзац другий п. 5 "Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян", затвердженого Державним комітетом України по житлово-комунальному господарству 15 вересня 1992 р. за № 56, зі змінами від 5 серпня 1994 р. за № 72, включає до членів сім'ї наймача лише громадян, які постійно мешкають у квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло. Тобто закон до числа суб'єктів права на приватизацію відніс тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача, за якими зберігається право на житло на момент введення в дію вказаного закону (на 22 липня 1993 р.). Проте це не означає, що стосовно останніх припиняється дія ст. 71 Житлового Кодексу УРСР, якою встановлені строки збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами, оскільки особливостей застосування цієї норми у таких випадках законодавством не було встановлено. Разом з тим, житлове законодавство передбачає збереження жилого приміщення за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у таких випадках: 1) призов на строкову військову службу чи направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призов офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; перебування на військовій службі прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби - протягом перших п'яти років перебування на дійсній військовій службі; 2) тимчасовий виїзд з постійного місця проживання за умовами та характером роботи або у зв'язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном - протягом усього часу виконання цієї роботи чи навчання; 3) влаштування дитини (дітей) на виховання в дитячий заклад, до родичів, опікуна чи піклувальника - протягом усього часу їх перебування в цьому закладі, у родичів, опікуна чи піклувальника, якщо в будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім'ї.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 71 ЖК жиле приміщення за тимчасово відсутнім зберігається на весь час тимчасового виїзду у зв'язку з навчанням (студенти, аспіранти тощо).

Пунктом 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.04.1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли у практиці застосування судами Житлового кодексу України» визначено: «Відповідно до ст.107 Житлового кодексу України наймач або член його сім'ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред'явлення позову про це. На ствердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресування кореспонденції, утворення сім'ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо).Суд може визнати особу такою, що втратила право користування жилим приміщенням, лише з однієї вказаної позивачем підстави, передбаченої ст.71 або ст.107 Житлового кодексу України.»

Відповідно до ст. 107 ЖК наймач жилого приміщення вправі за згодою членів сім'ї в будь-який час розірвати договір найму. У разі вибуття наймача та членів його сім'ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім'я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім'ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що оскільки відповідач ОСОБА_2 спочатку вибула на навчання до м. Ірпінь, Київської області, де було зареєстроване її місце проживання на період навчання у вищому навчальному закладі, а потім, після його закінчення, починаючи з 02.07.2016 року стала мешкати за адресою: АДРЕСА_4, та є зареєстрованою за даною адресою, суд доходить висновку, що у задоволенні позову в частині визнання відповідача такою, що втратила право на користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 з підстав передбачених ст. 107 ЖК слід відмовити так як місце проживання відповідача за даною адресою не зареєстроване.

У задоволенні позовних вимог до Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради в частині зобов'язання видати довідку про склад сім'ї наймача квартири та займані ним приміщення за формою відповідно до Додатку № 4 до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян без зазначення в ній в якості члена сім'ї ОСОБА_2 слід відмовити, так як Додаток 4 виключено із Положення на підставі Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10.05.2018 року.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 280-282, 289, 354 ЦПК України, ст. 107 ЖК України, суд,

в и р і ш и в:

у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) та Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради (місцезнаходження: вул. Рокоссовського, 20-а, м. Чернігів, ) про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зобов'язання вчинити півні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 11.02.2019 року.

Суддя: І.В. Литвиненко