справі № 599/1708/19
У Х В А Л А

іменем України

"20" вересня 2019 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Чорної В.Г. при секретарі Біловус С.В., розглянувши у м. Зборові цивільну справу за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

позивач - Львівський державний університет внутрішніх справ звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 31745 грн. 36 коп. та судового збору в сумі 1762грн., мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 відповідно до наказу з 06 серпня 2012 року №322 зарахований курсантом першого курсу денної форми навчання Львівського державного університету внутрішніх справ.

09.08.2012 між Львівським державним університетом внутрішніх справ, УМВС України у Тернопільській області та ОСОБА_1 укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України. Відповідно до п.2.3.6 та 3.2 цього договору відповідач зобов`язаний у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінчені навчання до спливу встановленого трирічного терміну перебування на службі, відшкодувати витрати, пов`язані з його утримання у навчальному закладі. Наказом ГУНП у Тернопільській області від 21.03.2017р. №67 о/с ОСОБА_1 звільнений відповідно до п.7ч.1 статті 77 Закону України «Про національну поліцію» за власним бажанням. Згідно з проведеним розрахунком сума фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Львівському державному університеті внутрішніх справ становить 31745,36грн.

Представник позивача просить розглянути справу без участі представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі із зазначених у позові обставин.

Відповідач просить справу розглянути без його участі та без участі його представника, позову не визнає. Вважає, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки стосується проходження відповідачем публічної служби, тому просить провадження по справі закрити.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що 06 серпня 2012 року №322 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Львівського державного університету внутрішніх справ.

09.08.2012 між Львівським державним університетом внутрішніх справ, УМВС України у Тернопільській області та ОСОБА_1 укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України. Відповідно до п.2.3.6 та 3.2 цього договору відповідач зобов`язаний у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінчені навчання до спливу встановленого трирічного терміну перебування на службі, відшкодувати витрати, пов`язані з його утримання у навчальному закладі. Наказом ГУНП у Тернопільській області від 21.03.2017р. №67 о/с ОСОБА_1 звільнений відповідно до п.7ч.1 статті 77 Закону України «Про національну поліцію» за власним бажанням. Згідно з проведеним розрахунком сума фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Львівському державному університеті внутрішніх справ становить 31745,36грн.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13 березня 2019 р. у цивільній справі №723/18/17 утвердила правову визначеність щодо порядку розгляду вказаної категорії справ. Верховний суд вказав, що за змістом статті 9 Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-XII «Про міліцію», чинного на час виникнення спірних правовідносин, на курсантів, слухачів, ад`юнктів, інших атестованих працівників, у тому числі й викладацького складу навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, поширюються права і обов`язки, гарантії правового і соціального захисту та відповідальність працівників міліції. Відповідно до частини першої статті 20 вказаного Закону № 565-XII працівник міліції є представником державного органу виконавчої влади, а тому його служба є публічною.

Відтак спори, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат, відбувається після її звільнення з державної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Отже, даний спір не є цивільно правовим і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає розгляду відповідним адміністративним судом в силу ст.ст.19,20 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому у межах цивільного судочинства суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному судочинстві в силу вимог статті 19 КАС України, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином провадження у справі підлягає закриттю.

Позивачу роз`яснюється його право звернутися з адміністративним позовом до відповідного адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Також позивач має право звернутися до Зборівського районного суду з клопотання про повернення сплаченої суми судового збору на підставі п. 5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.255 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

провадження у справі за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі закрити зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 15 днів з дня її прийняття.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В. Г.Чорна