Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2/641/964/2019 Справа № 641/737/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2019 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Григорєв Б.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (м. Харків, вул. Киргизька, б. 42, кв. 1 ), до Управління патрульної поліції в Харківській області ( м. Харків, вул. Шевченка, 315-а), третя особа: ОСОБА_2, про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Управління патрульної поліції в Харківській області матеріальну, моральну шкоду, завдану протиправними діями посадовою особою УПП в Харківській області ОСОБА_3

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що справа не підсудна Комінтернівському районному суду м. Харкова.

Частина 4 ст. 28 ЦПК України встановлює альтернативну підсудність справ за вибором позивача, де зазначається, що позови, повязані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть предявлятися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Тобто, виходячи із змісту ч. 4 ст. 28 ЦПК України, суд та прокуратура є органами, до яких завжди може застосовуватись альтернативна підсудність за вибором позивача, що стосується кола органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування, то положення цієї норми розповсюджується у випадках, коли предмет спору стосується безпосередньої діяльності цих органів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд відшкодувати матеріальну та моральну шкоду за протиправні дії посадової особи Управління патрульної поліції в Харківській області ОСОБА_2 у звязку зі складанням постанови про адміністративне правопорушення серії НК № 641/8457/18.

Позивач, в обґрунтування своїх вимог посилається на ч. 6 ст. 1176 ЦК України та ст. ст. 1173, 1174 ЦК України

Відповідно до ч.1 ст. 1176 ЦК шкода, завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, відшкодовується державою у повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду.

Згідно до ч. 6 ст. 1176 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі внаслідок іншої незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.

Відповідно до ст. 1174 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Згідно до ч. 3 ст. 13 Закону України «Про національну поліцію», у складі поліції функціонують: 1) кримінальна поліція; 2) патрульна поліція; 3) органи досудового розслідування; 4) поліція охорони; 5) спеціальна поліція; 6) поліція особливого призначення.

Відповідно до положень ст. 5 Закону України «Про оперативно - розшукову діяльність», оперативно-розшукова діяльність здійснюється оперативними

підрозділами: Національної поліції - підрозділами кримінальної та спеціальної поліції, Державного бюро розслідувань, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, управління державної охорони, органів доходів і зборів, органів і установ виконання покарань та слідчих

З аналізу зазначених норм вбачається що органи патрульної поліції є окремим, структурним підрозділом Національної поліції України та не відносяться до підрозділів, що здійснюють оперативно - розшукову діяльність та досудове розслідування, що виключає можливість застосування ч.4 ст. 28 ЦПК України (альтернативна підсудність)

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб предявляються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як зазначено у позовній заяві, відповідач знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Шевченко, 315-А

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки місце знаходження відповідача територіально відноситься до Київського району м. Харкова, то справа підсудна Київському районному суду м. Харкова.

Відповідно до ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускається, справа передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Враховуючи, що дана справа не належить до територіальної юрисдикції Комінтернівського районного суду м. Харкова, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд суду, до територіальної юрисдикції якого вона належить.

На підставі викладеного, керуючись ст. 28, 31, 32 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Передати цивільну справу № 641/737/19 за позовом ОСОБА_1 (м. Харків, вул. Киргизька, б. 42, кв. 1) до Управління патрульної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 315-а), третя особа: ОСОБА_2, про відшкодування матеріальної та моральної шкоди на розгляд до Київського районного суду м. Харкова.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до апеляційного суду Харківської області апеляційної скарги.

Відповідно до п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя -ОСОБА_4