Провадження№2/235/1659/19
Справа №235/4714/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 вересня 2019 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі : головуючого - судді Величко О.В.

при секретарі - Григор`євої С.В.

за участю позивачки ОСОБА_1

за участю представника позивача ОСОБА_2

за участю відповідача ОСОБА_3

за участю представника відповідача ОСОБА_9

за участю представника третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: орган опіки та піклування виконкому Покровської міської ради про надання дозволу тимчасового виїзду на непідконтрольну українською владою територію через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області з неповнолітньою дитиною без згоди батька,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 , третя особа: орган опіки та піклування виконкому Покровської міської ради про надання дозволу тимчасового виїзду на непідконтрольну українською владою територію через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області з неповнолітньою дитиною без згоди батька. В обґрунтування своїх позовних вимог вказала, що вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою № від 31.07.2017 року, яка видана Управлінням соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації, місце фактичного проживання : АДРЕСА_2 . Також вона є студенткою 3 курсу Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет».

З 19.09.2015 року вона перебуває у шлюбі з відповідачем по справі, від сумісного проживання з яким мають неповнолітню дитину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З липня 2019 року вони з відповідачем проживають окремо один від одного. Оскільки її батьки та брат мешкають на тимчасово непідконтрольній українській владі території, а вона бажає, щоб вони мали можливість вільно спілкуватись зі своїм онуком, згоду на такий виїзд з дитиною відповідач не надає, вона просить дозволити їй тимчасовий в`їзд /виїзд на тимчасово непідконтрольну українською владою територію через лінію зіткнення у межах Луганської та Донецької області з неповнолітньою дитиною ОСОБА_6 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, без згоди батька ОСОБА_3 на період з дати набрання цим рішення законної сили строком на один рік; стягнути з відповідача на її користь понесені судові витрати - судовий збір в сумі 768,40 грн.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивачкою не зазначені інші родичі, до яких вона бажає вивезти дитину, мати позивачки безперешкодно перетинає непідконтрольну територію українській владі та постійно приїжджає до онука.

З липня 2019 року у них з позивачкою виникла конфліктна ситуація і з цього часу вони проживають окремо. Вважає, що такі поїздки будуть життю та здоров`ю їх дитині. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні позивачка, представник позивачки підтримали позовні вимоги, наполягали на їх задоволенні.

Відповідач, представник відповідача позовні вимоги не визнали, просили відмовити в їх задоволенні.

Представник третьої особи в судовому засіданні пояснила, що позивачкою не надано відомостей родичів, які мешкають в м. Донецьк та яких бажає відвідувати позивачка по справі. Комісія з питань захисту прав дитини вирішила не підтримувати позовні вимоги про надання дозволу позивачці на виїзд на непідконтрольну українській владі територію без згоди та супроводу батька.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача, відповідача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.

Судом встановлено, що сторони з 19.09.2015 року перебувают у зареєстрованому шлюбі. ( а.с. 6).

Від сумісного проживання мають неповнолітню дитину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с. 7).

З липня 2019 року між сторонами виник конфлікт, внаслідок якого позивачка разом з дитиною проживає окремо від відповідача на теперішній час орендує квартиру, що розташована за адресою : АДРЕСА_3 .( а.с. 47).

Позивачка на день розгляду справи знаходить у відпустці по догляду за дитиною, інших доходів не має, орендна плата за квартиру становить 3500 грн.( а.с. 47).

Судом встановлено, що спірних питань щодо прийняття участі у вихованні дитини між сторонами не виникало. Відповідач приймає участь у спілкуванні з дитиною, здійснення в цьому перешкод з боку позивачки судом не встановлено.

Позивачка значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 ( а. с. 4), та має статус внутрішньо переміщеною особою, фактичне місце проживання : АДРЕСА_2 ( а. с. 5); є студенткою Донецького Національного технічного Університету, що знаходиться за адресою: м. Покровськ, пл.. Шибанкова, 2 ( а. с. 8).

Сторонами не заперечується той факт, що мати позивачки ОСОБА_7 постійно приїжджає до онука, тобто перешкод у відвідуванні сина не існує.

Згідно висновку органу опіки та піклування виконкому Покровської міської ради, враховуючи рекомендації комісії з питань захисту прав дитини, вік дитини, орган опіки та піклування виконкому Покровської міської ради вирішив не підтримувати позовні вимоги ОСОБА_1 про надання дозволу малолітньому ОСОБА_6 на тимчасовий в`їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану українською владою територію через лінію зіткнення. ( а.с. 49).

Згідно із частинами 1 і 3 ст. 151 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.

Згідно з частиною 1 ст. 154 СК батьки мають право на самозахист своєї дитини.

Частиною 3 ст. 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Згідно із статтею 141 Сімейного кодексу України (далі - СК України) мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та порядок розв`язання спорів у цій сфері визначено Законом України « Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII.

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону про порядок виїзду з України, оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон.

За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Частина 2 ст. 3 Закону визначає, що правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

Згідно з пунктами 5.1.1, 5.1.2 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» в`їзд на тимчасово неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.

Відповідно до п. 3 Порядку в`їзду на тимчасову окуповану територію та виїзду з неї,затвердженого постановою КМУ № 367 від 04.06.2015 року:

в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92; 2010 р., № 65, ст. 2239).

В`їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які виїхали з цієї території для оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, здійснюється за умови пред`явлення довідки, виданої територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС, за формою згідно з додатком 5.

Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.

У разі відсутності у дитини, яка не досягла 16-річного віку, зазначених документів уповноважені службові особи органу охорони державного кордону надають такій особі дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території України на підставі їх свідоцтва про народження, а також паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон особи, в супроводі якої вони здійснюють виїзд (а у разі, коли особу супроводжує опікун, піклувальник, один із прийомних батьків або батьків-вихователів, - також рішення органу опіки та піклування про влаштування дитини для підтвердження повноважень законного представника), для оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.

Згідно п. п. 3, 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженою постановою КМУ від 27.01.1995 р. № 57 виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється :за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску ; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який відсутній у пункті пропуску; якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон з яким перетинає державний кордон громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі дитини є запис про взяття на консульський облік у дипломатичному представництві або консульській установі України за кордоном.

Згідно із Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими Постановою КМ України від 31.03.1995 року № 231 за наявності заперечень одного з батьків паспорт/ проїзний документ дитини може бути оформлено на підставі рішення суду ( п.18).

При таких обставинах, враховуючи, що в`їзд дитини у супроводі позивача на окуповану територію, пов`язані з необхідністю відвідування свого постійного місця проживання, родичів, це повністю відповідає інтересам дитини, незважаючи на її малолітній вік, та, приймаючи до уваги той факт, що на момент розгляду справи позивачка не має постійного місця мешкання в м. Покровськ,перебуває у відпустці по догляду за дитиною,сплачує орендну плату, інших доходів не має, як мати має право на самозахист дитини і несе повну відповідальність за її життя та здоров`я, а нормами діючого законодавства не встановлено обмеження щодо в`їзду неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині надання дозволу позивачці на в`їзд на тимчасову окуповану територію разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_6 , без згоди батька ОСОБА_3 строком на один рік з дня набрання рішення суду законної сили.

Разом з тим, вимоги позивачки про надання дозволу на виїзд з тимчасово окупованої території України задоволенню не підлягають, оскільки виходячи зі змісту п. 3 Порядку, обов`язкова нотаріальна згода одного із батьків на виїзд дитини з тимчасово окупованої території України не передбачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 36 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» вимога пропорційності присудження судових витрат при частковому задоволенні позову застосовується незалежно від того, за якою ставкою сплачено судовий збір, (наприклад, його сплачено за мінімальною ставкою, визначеною Законом № 3674-VI).

Якщо вимогу пропорційності розподілу судових витрат при частковому задоволенні позову точно визначити неможливо (наприклад, при частковому задоволенні позову немайнового характеру), то судові витрати розподіляються між сторонами порівну.

Отже, з відповідача на користь позивачки необхідно стягнути 384,20 грн.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 141, 154 СК України, ст. 313 ЦК України, ст.ст. 3,5,12,13,18, 258,260,265,268,273 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: орган опіки та піклування виконкому Покровської міської ради про надання дозволу на тимчасовий в`їзд, виїзд на непідконтрольну українською владою територію через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області з неповнолітньою дитиною без згоди батька задовольнити частково.

Надати дозвіл ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянці України, на в`їзд на тимчасову неконтрольовану українською владою територію через лінію зіткнення у межах Луганської та Донецької області разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_6 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Покровськ Донецької області, без згоди батька дитини ОСОБА_3 на період, починаючи з дати набрання рішення законної сили строком на один рік.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: с. Новопавлівка Покровського району Донецької області, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 понесені судові витрати у розмірі 384,20 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст виготовлено 13.09.2019 року.

Суддя: