Справа № 132/3216/19
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

"06" вересня 2019 р. м.Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Павленко І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа-Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання незаконним розпорядження та скасування рішення про реєстрацію права приватної власності,-

ВСТАНОВИВ:

02.09.2019 року до місцевого суду звернулась представник ОСОБА_1 -адвокат Парпальос Вікторія Василівна з позовом до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа-Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання незаконним розпорядження та скасування рішення про реєстрацію права приватної власності.

Наведена вище заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, з огляду на наступне.

Так, представник позивача просить визнати незаконним і скасувати розпорядження Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області №287 в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки за номером НОМЕР_1 02 НОМЕР_1 002 НОМЕР_1 0112 по проекту поділу, площею 7,4503 га; скасувати рішення державного реєстратора Мороз Ірини Юріївни рішення №42897613 від 07.09.2018 року про реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0112 за гр. ОСОБА_2 .

Частиною 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно із ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Завданням адміністративного судочинства є, зокрема, захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч.1 ст.2 КАС України).

Справою адміністративної юрисдикції у розумінні п.1 ч.1 ст.4 КАС України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

За правилами п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Ужитий у цій процесуальній нормі термін "суб`єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).

Реалізуючи дискрецію при визначенні предметної юрисдикції справ, необхідно виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Тобто, якщо РДА видає розпорядження про передачу у власність земельної ділянки, то в цих правовідносинах орган державної влади реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльністю, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Отже, розгляду адміністративними судами підлягають спори, що мають в основі публічно-правовий характер, тобто випливають із владно-розпорядчих функцій або виконавчо-розпорядчої діяльності публічних органів.

Позивач, звертаючись до суду з позовом не порушує питання щодо визнання за нею права власності на земельну ділянку.

Приватний інтерес ОСОБА_1 на час звернення до суду з цим цивільним позовом відсутній.

Таким чином, спір у цій справі не має ознак приватноправового та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вказані вище обставини та зміст п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суд приходить до переконання про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 259-261, 353, 354 ЦПК України, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа-Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання незаконним розпорядження та скасування рішення про реєстрацію права приватної власності.

Роз`яснити заявнику, що справа підлягає розгляду в порядку позовного провадження за правилами адміністративного судочинства та віднесена до юрисдикції Вінницького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом з матеріалами заяви надіслати заявнику в порядку, встановленому статтею 272 ЦПК України.

Копію заяви залишити в суді.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення в порядку, передбаченому ст.354 ЦПК України.

Суддя: