Справа № 404/2128/18
Номер провадження 2/404/2078/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м.Кіровограда в складі:

головуючої судді Панфілової А.В.

при секретарі - Малюцької М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Міської ради м.Кропивницького про визнання прав забудовника в порядку спадкування,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання всіх прав забудовника, в тому числі: право здачі та введення об'єкта нерухомого майна в експлуатацію, отримання свідоцтва про право власності, право на державну реєстрацію права власності на житловий будинок літ «Ж», загальною площею 48,90 кв.м, житловою площею 20,30 кв м, літню кухню літ «Г», гараж літ «Зз», фундамент літ «Д», водопровід +, огорожу N-N3, зливну яму «с», що розташований на земельній ділянці загальною площею 0,1086 га, розташованої на території міста Кропивницький, вулиця Ударна, 8, в порядку спадкування за заповітом після смерті його бабусі ОСОБА_2, померлої 2 листопада 2006 року..

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_2 на праві приватної власності згідно свідоцтва про право на спадщину від 29.04.1983 року № 936, виданого Другою Кіровоградською державною нотаріальною конторою належить 1/2 частки об'єкта нерухомого майна, а також на праві приватної власності згідно свідоцтва про право на спадщину від 29.04.1983 року № 934, виданого Другою Кіровоградською державною нотаріальною конторою належить 1/2 частки об'єкта нерухомого майна (підтверджується архівною довідкою КООБТІ від 21.12.2016 року під № 30928), що знаходиться на території міста Кропивницький, вул. Ударна, 8. Об'єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці площею 1085,6 кв м, складався з житлового будинку літ. «Аа», загальною житловою площею 26,9 кв. м., з надвірними будівлями і господарчими спорудами, а саме літньої кухні літ .«Г», літньої кухні літ. «Ж», гаражу літ «Зз», фундаменту літ. «Ж», водопровідної колонки +, огорожі літ. N-N3.

За життя, ОСОБА_2 та ОСОБА_1, знищили житловий будинок літ. «Аа», в зв'язку з тим, що він був повністю зруйнований зі спливом часу і не придатний до життя та переобладнали літню кухню літ. «Ж» під житловий будинок. Однак, документи щодо здачі домоволодіння в експлуатацію та правовстановлюючі документ на нього ОСОБА_2 не встигла оформити і 02 листопада 2006 року померла. ОСОБА_2 із заявою про погашення правових документів до Обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» не зверталась. За життя вона склала заповіт, посвідчений Другою Кіровоградською нотаріальною конторою 16 липня 1993 року за реєстровим номером 1-1633, в якому все своє майно заповідала ОСОБА_1.

19 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до державного нотаріуса Кропивницької державної нотаріальної контори № 1 з проханням видати йому свідоцтво про право на спадщину за заповітом, після смерті ОСОБА_2, яка померла 02 листопада 2006 року, але отримав постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, в зв'язку з тим, що видача свідоцтв про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, провадиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві (пп 4.15 п.4 глави 10, розділу II Порядку). Правовстановлюючий документ на житловий будинок, розташований на території міста Кропивницький, по вулиці Ударна, 8 відсутній, в зв'язку з тим, що не був оформлений при житті ОСОБА_2. Враховуючи викладене, позивач позбавлений можливості надати нотаріусу документ, що підтверджує право власності спадкодавця на нерухоме майно, а тому просить задовольнити позов повністю.

До судового засідання представником позивача надано клопотання про розгляд справи без їх участі та підтримку позовних вимог (а. с. 66 ).

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, суду надано заяву з зазначенням про відсутність заперечень проти винесення рішення на підставі наявних доказів ( а.с. 32).

Згідно ст.223 ЦПК України, суд вирішує справу розглядати за даної явки і наявних матеріалів у справі.

Судом встановлено наступні факти.

ОСОБА_2 на праві приватної власності згідно свідоцтва про право на спадщину від 29.04.1983 року № 936, виданого Другою Кіровоградською державною нотаріальною конторою належить 1/2 частки об'єкта нерухомого майна, а також на праві приватної власності згідно свідоцтва про право на спадщину від 29.04.1983 року № 934, виданого Другою Кіровоградською державною нотаріальною конторою належить 1/2 частки об'єкта нерухомого майна (підтверджується архівною довідкою КООБТІ від 21.12.2016 року під № 30928), що знаходиться на території міста Кропивницький, вул. Ударна, 8. Об'єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці площею 1085,6 кв м, складався з житлового будинку літ. «Аа», загальною житловою площею 26,9 кв. м., з надвірними будівлями і господарчими спорудами, а саме літньої кухні літ .«Г», літньої кухні літ. «Ж», гаражу літ «Зз», фундаменту літ. «Ж», водопровідної колонки +, огорожі літ. N-N3.

За життя, ОСОБА_2 та ОСОБА_1, знищили житловий будинок літ. «Аа» та переобладнали літню кухню літ. «Ж» під житловий будинок. Однак, документи щодо здачі домоволодіння в експлуатацію та правовстановлюючі документ на нього ОСОБА_2 не встигла оформити і 02 листопада 2006 року померла. ОСОБА_2 із заявою про погашення правових документів до Обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» не зверталась. За життя вона склала заповіт, посвідчений Другою Кіровоградською нотаріальною конторою 16 липня 1993 року за реєстровим номером 1-1633, в якому все своє майно заповідала ОСОБА_1.

19 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до державного нотаріуса Кропивницької державної нотаріальної контори № 1 з проханням видати йому свідоцтво про право на спадщину за заповітом, після смерті ОСОБА_2, яка померла 02 листопада 2006 року, але отримав постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, в зв'язку з тим, що видача свідоцтв про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, провадиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві (пп 4.15 п.4 глави 10, розділу II Порядку). Правовстановлюючий документ на житловий будинок, розташований на території міста Кропивницький, по вулиці Ударна, 8 відсутній, в зв'язку з тим, що не був оформлений при житті ОСОБА_2.

Позивач позбавлений можливості надати нотаріусу документ, що підтверджує право власності спадкодавця на нерухоме майно.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо задоволення позову повністю, оскільки порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затв. Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5 (глава 10 розділу II) регламентує порядок видачі свідоцтва про право на спадщину та передбачає надання необхідних для цього документів.

При видачі свідоцтва про право на спадщину за законом нотаріус перевіряє факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства за законом осіб, які подали заяву про видачу свідоцтва, та склад спадкового майна. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти (ст. 68 ЗУ «Про нотаріат», пп. 4.14 п. 4 глави 10, розділу II Порядку).

Згідно роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ, від 27.09.2012, № 10-1387/0/4-12 «Про практику застосування судами

при розгляді справ окремих норм законодавства про власність та спадкування»,

вбачається, що у відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію

речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року № 1952-ІУ,

державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - це офіційне

визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення

речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до

Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.

Отже, право власності на збудоване до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його спорудження, а не виникає у зв'язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого прав, а не підставою його виникнення (Постанова від 13.06.2012 року № 6-54цс12).

Відповідно до ч.1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові

акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують

відповідальність особи.

Крім того, згідно з ч.1 та ч.2 ст. 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

Порядок та умови прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 1992 року № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення» (втратила чинність). Тобто до 05.08.1992 року не передбачалась процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію при оформленні права власності.

З аналізу положень Конституції України та Цивільного кодексу України вбачається, що не потребує введення в експлуатацію приватних житлових будинків, збудованих до 05.08,1992 року, при набутті права власності на такі об'єкти. (Лист, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, від 01.09.2011, № 40-12-2409 «Щодо прийняття в експлуатацію об'єктів, закінчених будівництвом до 5 серпня 1992 року»).

Документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05.08.1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних. стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації. (Лист, Державної архітектурно-будівельної інспекція України, від 30.07.2012, № 40-19-5376 «Щодо порядку прийняття в експлуатацію самовільно побудованого садового будинку і розмірів штрафів»).

Згідно до п.3.4, 3.5, 3.6 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України віл 07.02.2002 року за № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 року № 1692/5), листом Міністерства юстиції України № 19-32/319 від 21.02.2005 року, у разі смерті власника нерухомого майна, первинна реєстрація права власності на яке не проводилася і правовстановлюючий документ відсутній, питання про визначення належності цього майна попередньому власнику та наступного власника (спадкоємця) повинно вирішуватися в судовому порядку.

Відповідно до «Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно», рішення суду є правовстановлюючим документом, на основі якого може бути проведена реєстрація права власності на нерухоме майно.

Згідно ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Стаття 1216 ЦК України передбачає, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч.1 ст. 1222 ЦК України спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини.

Відповідно до п.2 ст.16 ЦК України, особа має право звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справу в межах позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.

Згідно заяви представника позивача судові витрати залишити по фактичному їх понесенні сторонами.

Враховуючи викладене та керуючись положеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30.05.2008 року, ч., ст. ст. 1216-1225 ЦК України, ст.. ст. ст.134-142, 263,265,268 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( 25014 м. Кропивницький, вул. Ударна 8, ІПН- НОМЕР_1) до Управління комунальної власності Міської ради м.Кропивницького ( 25006, м. Кропивницький, вул. В. Перспективна 41, ЄДРПОУ - 37623993) про визнання прав забудовника в порядку спадкування, задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 всі права забудовника, в тому числі: право здачі та введення об'єкта нерухомого майна в експлуатацію, отримання свідоцтва про право власності, право на державну реєстрацію права власності на житловий будинок літ «Ж», загальною площею 48,90 кв.м, житловою площею 20,30 кв м, літню кухню літ «Г», гараж літ «Зз», фундамент літ «Д», водопровід +, огорожу N-N3, зливну яму «с», що розташований на земельній ділянці загальною площею 0,1086 га, розташованої на території міста Кропивницький, вулиця Ударна, 8, в порядку спадкування за заповітом після смерті бабусі ОСОБА_2, померлої 2 листопада 2006 року.

Судові витрати залишити по фактичному їх понесенні сторонами.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення рішення .

Суддя Кіровського А. В. Панфілова

районного суду

м.Кіровограда