Справа № 643/9338/18
Провадження № 2/643/816/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Харченко А.М.

за участю секретаря Горборукової М.О.

представника позивача адвоката Чорного Н.Я.

представника відповідача Погорєлової Л.Г.,

розглянувши в відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківської міської ради про скасування реєстрації обтяження щодо нерухомого майна,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Харківської міської ради, в якому просить скасувати реєстрацію обтяження нерухомого майна (квартири АДРЕСА_1 , та належить ОСОБА_1 на праві приватної власності), накладеного державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Кот Ольгою Олегівною (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 570757 від 26.02.2013 року).

Ухвалою суду від 16.07.2018 р. провадження у зазначеній справі відкрито.

Відповідач Департамент реєстрації Харківської міської ради направили суду відзив на позов, в якому просили відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 про скасування реєстрації обтяження щодо нерухомого майна до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, як до неналежного відповідача.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про заміну неналежного відповідача, в якому просить замінити відповідача по справі № 643/9338/18, Департамент реєстрації Харківської міської ради, на належного Головне територіальне управління юстиції у Харківській області. В обгрунтування клопотання посилається на те, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 204-р «Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції» було припинено надання адміністративних послуг з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців у Харківській області Харківським міським управлінням юстиції. Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» систему центральних органів виконавчої влади складають міністерства України (далі міністерства) та інші центральні органи виконавчої влади.

Частина 7 статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» передбачає, що Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Частина 8 статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» встановлює, що актом Кабінету Міністрів України про ліквідацію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади визначається орган виконавчої влади, якому передаються повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що ліквідується.

Постановою КМУ від 11.02.2016 № 99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» прийнято рішення про ліквідацію як юридичної особи публічного права територіальний орган Міністерства юстиції Харківське міське управління юстиції.

Постановою КМУ від 21.01.2015 № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» прийнято рішення про ліквідацію Державної реєстраційної служби. Пунктом 1 цієї постанови закріплено наступне: ліквідувати Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб`єктів інформаційної діяльності. Пункт постанови КМУ від 21.01.2015 № 17 однозначно визначає, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови. Відповідно до норм статті 13 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», територіальні органи міністерства утворюються як юридичні особи публічного права та діють на підставі положень, що затверджуються міністром.

Відповідно до Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 (далі Положення), Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головні територіальні управління юстиції) підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами. Пункт 3 Положення встановлює, що до основних завдань Головного територіального управління юстиції відносяться, в тому числі, реалізація державної правової політики, державної політики з питань банкрутства, у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, державної реєстрації статутів територіальних громад сіл, селищ, міст, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації; забезпечення реалізації державної політики у сферах організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб). З урахуванням викладеного, очевидним є те, що прямим правонаступником Харківського міського управління юстиції, Державної реєстраційної служби України є Міністерство юстиції України відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції».

В судовому засіданні представник позивача адвокат Чорний Н.Я. підтримав клопотання про заміну неналежного відповідача.

Представник відповідача Погорєлова Л.Г., яка діє на підставі виданої довіреності, в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання, оскільки Департамент реєстрації Харківської міської ради не є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сфері, зокрема організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, прийшов до наступного.

Частиною другою статті 51 ЦПК України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим клопотання позивача ОСОБА_1 задовольнити та замінити первісного відповідача Департамент реєстрації Харківської міської ради належним відповідачем Головне територіальне управління юстиції у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 51, 197, 200 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Департамент реєстрації Харківської міської ради у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківської міської ради про скасування реєстрації обтяження щодо нерухомого майна належним відповідачем - Головне територіальне управління юстиції у Харківській області.

Головному територіальному управлінню юстиції у Харківській області направити копії цієї ухвали, позовної заяви та повідомити про час та місце розгляду справи.

Встановити відповідачу - Головному територіальному управлінню юстиції у Харківській області строк п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали для надання відзиву на позовну заяву.

Підготовче засідання відкласти на 12.30 год. 07.08.2019 р.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко А.М.