Справа № 811/563/2012о
Номер провадження №6/318/5/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" вересня 2019 р. м. Кам`янка-Дніпровська

Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - судді Васильченка В.В.; секретар Крук О.В.; за участю: представника заявника ОСОБА_1 , стягувача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Кам`янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,

ВСТАНОВИВ:

Кам`янсько-Дніпровська районна державна адміністрація Запорізької області звернулася до суду із вказаною вище заявою в якій зазначала, що Кам`янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області було видано виконавчий лист на виконання рішення Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі № 811/563/2012 від 28.03.2012 р. про зобов`язання ТОВ «ЗМБТІ» здійснити державну реєстрацію права споруд згідно рішення суду та зобов`язати відділ Деркомзему у Камянсько-Дніпровському районі видати Доненку ОСОБА_3 державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,287 га по АДРЕСА_1 .

21.07.2012 року державним виконавцем Жовтневого ВДВС Запорізького міського управління юстиції Бойко С.Л. було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №33458721) в якій боржника було визначено в особі ТОВ "ЗМБТІ", а стягувача: ОСОБА_2 за зобов`язанням ТОВ «ЗМБТІ» здійснити державну реєстрацію права споруд згідно рішення суду.

Ухвалою Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі 318/655/18 від 10.04.2018 року було змінено сторону боржника виконавчого провадження (ВП №33458721) з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам`янсько-Дніпровську РДА. 05.07.2018 року постановою головного державного виконавця Олександрівського ВДВС міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Хохловим К.К. (ВП №33458721) було змінені сторони виконавчого провадження з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам`янсько-Дніпровську РДА.

16.08.2018 року ухвалою Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області № 811/563/2012 було замінено сторону боржника виконавчого провадження ВП № 38209350 з відділу Держземагенства у м.Енергодар Запорізької області на Кам`янсько-Дніпровську РДА Запорізької області.

26.12.2018 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Зюбрицьким А.В. було видано постанову про заміну сторони виконавчого провадження №38209350 з відділу Держземагенства у м.Енергодар Запорізької області на Кам`янсько-Дніпровську РДА Запорізької області».

19.02.2019 року Кам`янсько-Дніпровською РДА Запорізької області було отримано постанову про відкладення проведення виконавчих дій ВП №38209350 від 14.02.2019 та вимогу державного виконавця від 14.02.2019 року № 1428-6-034. На що було надано відповідь про неможливість виконання рішення суду з підстав, які вони зазначили у своєму листі від 22.02.2019 року №0374/01-01-35.

Заявник просив визнати виконавчий лист від 24.05.2012 року №811/563/2012 таким, що не підлягає виконанню.

У судовому засіданні представник боржника доводи заяви підтвердив, надав пояснення аналогічні викладеним заяві, просив їхню заяву задовольнити. Стягувач ОСОБА_2 у задоволенні заяви просив відмовити, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що сторона боржника не довела перед судом жодної обґрунтованої підстави, яка передбачена ст.432 ЦПК України, яка б дозволяла вести мову про необхідність визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Також зазначив, що такими діями заявник намагається нівелювати такий конституційний принцип судочинства, як обов`язковість виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Суд, заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

За положеннями ст.ст.1, 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження здійснюється з дотриманням серед інших таких засад як верховенства права, диспозитивності, справедливості, неупередженості та об`єктивності.

Відповідно до ч.1 ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно з ч.1 ст.431 ЦПК виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

На підставі ч.2 ст. 432 ЦПК України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших причин.

Підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові: зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання, та процесуально-правові: обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання тощо.

Суд погоджується з позицією представника боржника, що, перелік підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за змістом ст.432 ЦПК України, не є виключним, оскільки передбачає також інші підстави для прийняття такого рішення, ніж прямо зазначені у цій норми процесуального права.

Разом з цим, суд звертає увагу на те, що сам представник у судовому засіданні підтвердив, що на час постановлення судом першої інстанції ухвал про заміну сторони виконавчого провадження: 10.04.2018 року з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам`янсько-Дніпровську РДА справа №318/665/18 (а.с.8) та 16.08.2018 року з відділу Держземагенства у м.Енергодар Запорізької області на Кам`янсько-Дніпровську РДА Запорізької області /а.с.24/ він вже працював юрисконсультом. Як вбачається зі змісту вказаних ухвал інші учасники процесу, окрім стягувача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, надали суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, заперечень проти заяви не надали. Тобто, суд приходить до висновку, що боржника в особі Кам`янсько-Дніпровської РДА Запорізької області на час розгляду вказаних вище цивільних справ новий процесуальний стан у виконавчому провадженні влаштовував.

Сутність процедури визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню полягає, насамперед, у встановленні обставин та фактів, що свідчать про відсутність матеріального обов`язку боржника, які виникли після ухвалення судового рішення, наявність процесуальних підстав, які свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа або наявності інших обставин, які зумовлюють необхідність установлення питань виконання судового рішення. Виконавчий документ - це письмовий документ встановленої форми і змісту, який видається судом для примусового виконання прийнятих ним у справах рішень, ухвал, постанов як підстава для їх виконання. Органи виконавчої служби під час виконання рішень вчиняють дії згідно із змістом резолютивної частини рішення, яке зазначається у виконавчому листі, результатом цього має бути досягнення правового ефекту - фактичне виконання зазначеного у виконавчому листі рішення.

Судом установлено, що Кам`янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області було видано виконавчий лист на виконання рішення Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі №811/563/2012 від 28.03.2012 р. про зобов`язання ТОВ «ЗМБТІ» здійснити державну реєстрацію права споруд згідно рішення суду та зобов`язати відділ Деркомзему у Камянсько-Дніпровському районі видати Доненку ОСОБА_3 державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,287 га по АДРЕСА_1 .

21.07.2012 року державним виконавцем Жовтневого ВДВС Запорізького міського управління юстиції Бойко С.Л. було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №33458721) в якій боржника було визначено в особі ТОВ "ЗМБТІ", а стягувача: ОСОБА_2 за зобов`язанням ТОВ «ЗМБТІ» здійснити державну реєстрацію права споруд згідно рішення суду.

Ухвалою Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі 318/655/18 від 10.04.2018 року було змінено сторону боржника виконавчого провадження (ВП №33458721) з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам`янсько-Дніпровську РДА.

05.07.2018 року постановою головного державного виконавця Олександрівського ВДВС міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Хохловим К.К. (ВП №33458721) було змінені сторони виконавчого провадження з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам`янсько-Дніпровську районну державну адміністрацію.

26.07.2018 року постановою головного державного виконавця Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було передано виконавче провадження ВП №33458721 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

01.08.2018 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було винесено постанову про прийняття виконавчого провадження (ВП№ 33458721).

08.08.2018 року Кам`янсько-Дніпровською РДА було отримано вимогу державного виконавця від 02.08.2018 року №13519-2-03.4, якою зобов`язано голову райдержадміністрації або особу, що виконує його обов`язки протягом трьох днів виконати рішення суду та надати інформацію щодо виконання цієї вимоги. На що Кам`янсько-Дніпровська РДА надала відповідь про неможливість виконання вимоги державного виконавця та поважності причин невиконання у відповідності до вимог п.6 ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», а саме надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження (лист від 15.08.2018 №1786/01-01-35.), а також листом від 31.10.2018 року № 1786/01-01-35 було проінформовано стягувана за ВП № 33458721 про неможливість виконання рішення суду, та роз`яснено що треба зробити для проведення державної реєстрації згідно з приписами чинного законодавства.

14.11.2018 року Кам`янсько-Дніпровською РДА було отримано вимогу державного виконавця від 02.11.2018 року № 17377-2-03.4 в якій зобов`язано голову райдержадміністрації або особу, що виконує його обов`язки протягом трьох днів виконати рішення суду та надати інформацію щодо виконання цієї вимоги. На що була надала відповідь про неможливості виконання вимоги державного виконавця та поважності причин невиконання у відповідності до вимог п.6 ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» а саме надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження (лист від 20.11.2018 року № 2483/01-01-35).

На пояснення про неможливість виконати рішення суду 06.12.2018 року на адресу Кам`янсько-Дніпровської РДА надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про накладення штрафу за невиконання рішення суду від 20.02.2019 року ВП №33457821 (вхід. від 27.02.2019 р.).

На виконання виконавчого листа від 24.05.2012 року № 811/563/2012 виданого Кам`янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області про зобов`язання відділу Держземагенства у м.Енергодар Запорізької області видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,287 га по АДРЕСА_1 . Кам`янка-Дніпровська Запорізької області старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області Соломенною К.В. було відкрито виконавче провадження ВП №38209350.

16.08.2018 року ухвалою Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області №811/563/2012 було замінено сторону боржника виконавчого провадження ВП № 38209350 з відділу Держземагенства у м.Енергодар Запорізької області на Кам`янсько-Дніпровську РДА Запорізької області.

26.12.2018 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Запорізькій області Зюбрицьким А.В. було видано постанову про заміну сторони виконавчого провадження №38209350 з Відділу Держземагенства у м.Енергодар Запорізької області» на Кам`янсько-Дніпровську РДА Запорізької області».

19.02.2019 року Кам`янсько-Дніпровською РДА Запорізької області було отримано постанову про відкладення проведення виконавчих дій ВП №38209350 від 14.02.2019 та вимогу державного виконавця від 14.02.2019 року № 1428-6-034. На що було надано відповідь про неможливість виконання рішення суду з підстав, які вони зазначили у своєму листі від 22.02.2019 року №0374/01-01-35.

Підстави закінчення виконавчого провадженнямістить ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

За приписами ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно з ч.3 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у випадках, передбачених пунктами 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 ч.1 цієї статті, виконавчий документ надсилається разом із постановою про закінчення виконавчого провадження до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав.

Матеріали справи не містять доказів про те, що боржник звертався зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця щодо: заміни сторони виконавчого провадження /постанова від 05.07.2018 року ВП №33458721/ (а.с.9); заміни сторони виконавчого провадження /постанова від 26.12.2018 року ВП №38209350/ (а.с.25); накладення штрафу /постанова від 29.11.2018 року/ (а.с.20); накладення штрафу /постанова від 20.02.2019 року/ (а.с.22 ).

Відповідно до п.9 ч.2 ст.129 Конституції України, 18 ЦПК України однією з основних засад судочинства є обов`язковість судових рішень. Виконання рішення суду будь-якої інстанції необхідно розглядати як важливу частину «судового провадження» відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а отже принцип справедливого правосуддя розповсюджується і на цю стадію судового провадження.

Таким чином, доводи боржника не дають суду підстав для висновку про доцільність визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст.431, 432 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву Кам`янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Повна ухвала складена 20 вересня 2019 року.

Суддя: В. В. Васильченко