№ 4-с/225/16/2019
№ 225/5909/19
УХВАЛА
17 вересня 2019 року м.Торецьк
Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Нємиш Н.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії або бездіяльність органу примусового виконання,
У вересні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії або бездіяльність органу примусового виконання, в якій просить визнати дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Тетяни Леонідівни при винесенні постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 59743752 з виконання виконавчого листа № 2-в/225/19/2018 від 30.10.2018 р., що видав Дзержинський міський суд Донецької області неправомірними та зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Тетяну Леонідівну скасувати постанову від 02.09.2019 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 59743752 з виконання виконавчого листа № 2-в/225/19/2018 від 30.10.2018 р., що видав Дзержинський міський суд Донецької області та виконати вимоги ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження».
Перевіривши відповідно до ст. ст. 175 - 177 ЦПК України відповідність скарги вимогам закону, суддя дійшов висновку, що вказана скарга має бути залишена без руху з таких підстав.
Згідно з частиною 2 статті 175 ЦПК України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Суд зазначає, що на офіційну електронну адресу Дзержинського міського суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії або бездіяльність органу примусового виконання.
Відповідно до частини 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частин 5, 6 ст. 43 ЦПК України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до частин 1, 4, 6, 8, 13 ст. 14 ЦПК України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.
Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Так, зазначену скаргу було направлено в електронному вигляді, при цьому вона містить електронний цифровий підпис, у відповідності до згаданих норм ЦПК України та ч.1 ст.5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», де визначено, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч. ч. 1 - 2ст. 6 зазначеного Закону).
Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України.
Водночас, суд зазначає, що у суді продовжується тестова експлуатація підсистем та модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, підключення до яких буде здійснюватися поступово, згідно з окремими наказами Державної судової адміністрації України.
Зокрема, тестування підсистеми «Електронний суд» у Дзержинському міському суді Донецької області вже здійснюється відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 22.12.2018 № 628.
Згідно п/п. 15.1 п. 1розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
У номері «Голос України» (№ 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Станом на 17.09.2019 Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не затверджено та Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, що виключає подання процесуальних документів учасниками справи, зокрема, позовних заяв, в електронній формі.
Вимоги ЦПК України щодо форми позовної заяви на 17.09.2019 не суперечать ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Отже, скарга подана в електронній формі у форматі PDF, яка не містить оригінального власноручного підпису, не відповідає вимогам ЦПК України станом на 17.09.2019 щодо письмової паперової форми позовної заяви.
Отже, враховуючи, що скарга сформована заявником в системі «Електронний суд», тобто подана не у паперовій формі, позивач/представник позивача з метою звернення до суду має подати до суду паперову позовну заяву із власноручним підписом, а також її копії відповідно до кількості учасників справи.
Вказана правова позиція щодо необхідності подання документів у паперовій формі до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, викладена також в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 14 лютого 2019 року по справі №9901/43/19 (П/9901/43/19).
Вказане не є позбавленням доступу до правосуддя, оскільки на даний час суд позбавлений можливості приймати електронні документи учасників справи у системі «Електронний суд».
З огляду на викладене, вважаю, що скарга не є належним чином оформленою та подана до суду не у відповідності до вимог цивільного процесуального закону, який діє на час подачі заяви.
Відповідно до вимог ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Заявлену скаргу слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення скарги без руху.
У разі не виправлення недоліків скарга буде вважатися неподаною та повернена заявнику у відповідності зі ст.185 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.175,185 ЦПК України, суддя
Скаргу ОСОБА_1 на дії або бездіяльність органу примусового виконання - залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню.
Копію ухвали направити ОСОБА_1 .

Суддя: