Справа № 686/1001/19
УХВАЛА
17 січня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого-судді Стефанишина С.Л.,
за участю секретаря судового засідання Ніколайчук А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Хмельницького міськрайонного суду подання старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України,-
Старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС м. Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_1 при виконанні зведеного виконавчого провадження № 55795886 по стягненню з ОСОБА_2 на користь Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області заборгованосту у розмірі 47 958,66 грн, до складу якого входять: виконавче провадження № 49790515 по виконанню вимоги № Ф-924-23-У Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 09.08.2017 року про стягнення заборгованості в сумі 7 328,65 грн., виконавче провадження № 55774138 по виконанню вимоги № Ф-924-23-У Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 14.11.2017 року про стягнення заборгованості в сумі 2 112,00 грн., виконавче провадження № 56298195 по виконанню вимоги № Ф-924-23-У Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 13.02.2018 року про стягнення заборгованості в сумі 2 112,0 грн., виконавче провадження № 56606480 по виконанню вимоги № Ф-924-23-У Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 05.06.2018 року про стягнення заборгованості в сумі 8 448,00 грн. та виконавче провадження № 57152547 по виконанню вимоги № Ф-924-23-У Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 05.05.2018 року про стягнення заборгованості в сумі 15 207, 58 грн.
Державним виконавцем були відкриті виконавчі провадження з виконання вказаних виконавчих документів згідно Закону України Про виконавче провадження 13.02.2018 року та обєднанні у зведене виконавче провадження № 55795886 по стягненню з ОСОБА_2 на користь Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області заборгованості в розмірі 47 958,66 грн.
Станом на 27.12.2018 року ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішення, що випливає із наступного.
В добровільному порядку боржником виконавчі документі виконано не було.
В ході примусового виконання, з метою виявлення майна боржника державним виконавцем направлено запити до реєструючи органів.
Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна встановлено, що за боржником обліковується нерухомість, а саме 1/6 частини АДРЕСА_1, яка належить боржнику на праві власності згідно свідоцтва про правом власності САВ № 419062 виданого 09.12.2008 року Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради.
Згідно доповіді МВС на електронний запит АСВП встановлено, що за боржником транспортні засоби не зареєстровані.
З метою забезпечення виконання рішення арешт накладено на все рухоме та все нерухоме майно.
Згідно відповідей ПФУ боржник пенсію не отримує, за трудовим та цивільно-правовим договором не працює.
Згідно відповідей ДПІ боржник на обліку, як підприємець не перебуває, за боржником виявлені рахунки на банківських установах, на які укладено арешт. Але коштів на рахунках не достатньо для погашення заборгованості за виконавчими документами.
Боржнику надсилався виклик до державного виконавця. За вказаним викликом боржник не зявлявся, причини неявки невідомі.
З наведених вище фактів прослідковується ігнорування законних вимог державного виконавця, а також ухилення від виконання рішення суду, що є обовязковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадку, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань; громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Положеннями ст. 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути засноване судом як захід забезпечення виконання судового рішення; ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження; суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
При цьому, суд звертає увагу, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника судом можливе лише при встановленні умислу боржникана злісне ухилення від виконання ним свого обов`язку. Тобто законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тобто за будь-які свідомі діяння боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення; боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Однак, доказів умислу божника на злісне ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, суду не надано (зокрема, не надано доказів про отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження та викликів до державного виконавця, до матеріалів подання додано лише супровідний лист про надсилання боржнику ОСОБА_2 постанови про відкриття виконавчого провадження).
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст.ст. 353, 354, 441 ЦПК України, суд,
Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи ОСОБА_2 за межі України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення через суд першої інстанції. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: С. Стефанишин