ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2019 року м. Кропивницький

справа № 401/1340/19

провадження № 22-ц/4809/1509/19

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючої судді Суровицької Л. В.,

суддів Авраменко Т. М., Черненка В. В.

секретар Лазаренко-Шаповалова В.В.

учасники справи :

позивач - Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут»,

представник позивача за довіреністю - Мацко Наталія Миколаївна,

відповідач - ОСОБА_1 ,

представник відповідача за довіреністю - Летюка Іван Іванович,

розглянув в порядку письмового провадження без повідомленням учасників справи цивільну справу за апеляційною скаргою Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 липня 2019 року у складі судді Мельничика Ю.С. у справі за позовом Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за споживчу послугу з централізованого опалення, втрати від інфляції, три відсотки річних,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2019 року СП ТОВ «Світловодськпобут» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з централізованого опалення, втрати від інфляції, три відсотка річних.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що відповідач є власником квартири АДРЕСА_1 . Ця квартира знаходиться в багатоквартирному будинку комунального житлового фонду, централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води якого здійснює позивач, як виконавець послуг. 14 травня 2008 року між ОСОБА_1 та СП ТОВ «Світловодськпобут» було укладено договір строком на п`ять років про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води. Цей договір не розірвано, позивач щомісячно надає послуги ОСОБА_1 , проте відповідач з жовтня 2017 року зобов`язання за договором не виконує,відповідну оплату послуг не здійснює. У зв?язку з невиконанням відповідачем своїх зобов?язань, за період з 01 жовтня 2017 року по 01 квітня 2019 року у ОСОБА_1 утворилась заборгованість за послуги централізованого опалення в сумі 17 279,36 грн..

Позивач просив стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за отримані послуг з централізованого опалення в сумі 17 279,36 грн., втрати від інфляції - 864,77 грн. та три відсотки річних в сумі 420,05 грн. та вирішити питання про розподіл судових витрат (а.с. 3-5).

Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 липня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що незабезпечення позивачем послугами централізованого опалення квартири відповідача стало підставою для вжиття відповідачем заходів до відключення від мережі централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення. На підставі рішення Міжвідомчої комісії від 16 серпня 2017 року, рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 558 від 21 серпня 2017 року ОСОБА_1 було надано дозвіл на відключення її квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 30 вересня 2017 року відповідно протоколу 18 грудня 2017 року № 7, затверджено рішенням Міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП. 12 жовтня 2017 року за результатами обстеження щодо відключення від мереж централізованого опалення та ГВП квартири, складено акт про те, що квартира відповідача відключена від внутрішньо будинкових мереж ЦО та ГВП, транзитні стояки опалення ізольовані. Встановлено електричне індивідуальне опалення відповідно до проекту. Відповідач у встановлений законом спосіб реалізувала своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання, при цьому відключення квартири від ЦО та ГВП суд не може визнати самовільним, оскільки відповідач отримала дозвіл спеціально утвореного органу - Міжвідомчої комісії. Затвердивши 18 грудня 2017 року акт про відключення від мереж ЦО і ГВП від 30 вересня 2017 року, Міжвідомча комісія створила умови для настання наслідків, визначених п.2.7 Порядку відключення від мереж ЦО і ГВП, а саме для перегляду сторонами умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Відповідач дотрималась умов п.29 договору про надання послуг, подала письмову заяву про розірвання договору у зв?язку із зникнення потреби в отриманні послуги. Оскільки відповідач з часу відключення від ЦО та ГВП не отримувала послуги з централізовано опалення, відсутній обов?язок для її оплати (а.с. 82-103).

В апеляційній скарзі СП ТОВ «Світловодськпобут» просить скасувати рішення суду першої інстанції з підстав порушення норм матеріального і процесуального права та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги та розподілити судові витрати. Зазначає, що рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 лютого 2018 року, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року, визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 558 від 21 серпня 2017 року «Про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання», яким було надано дозвіл, в тому числі і відповідачці на відключення її квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Тому дії відповідача, по встановленню індивідуального опалення та відключення від системи централізованого опалення після скасування рішення виконкому є неправомірними, так як правова підстава для відключення відпала. Відповідач не дотрималась встановленого законом порядку відключення квартири від системи централізованого опалення , договір про надання послуг не розірвано (а.с. 110-117).

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надала.

Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 05 вересня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі, 13 вересня 2019 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи на 16 вересня 2019 року (а.с. 140, 146).

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що СП ТОВ «Світловодськпобут» відповідно до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради за № 742 від 15 серпня 2012 року є виконавцем послуг з централізованого опалення в м. Світловодську та подає теплову енергією в баготоквартирні будинки.

14 травня 2008 року між СП ТОВ «Світловодськпобут» та ОСОБА_1 укладено договір «Про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води» щодо квартири АДРЕСА_1 .

На підставі рішення Міжвідомчої комісії від 16 серпня 2017 року, рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 558 від 21 серпня 2017 року ОСОБА_1 , в числі інших мешканців м. Світловодська, було надано дозвіл на відключення її квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання за наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. В Додатку № 1 до вказаного рішення міститься реєстр громадян яким було надано дозвіл на відключення квартир, в якому ОСОБА_1 зазначена під №79.

30 вересня 2017 року представником власника будинку КП «Житлосервіс 2012», представником монтажної організації та власником квартири ОСОБА_1 підписано Акт про відключення квартири АДРЕСА_1 від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Акт від 30 вересня 2017 року про відключення квартири згідно протоколу 18 грудня 2017 року № 7 затверджено рішенням Міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП (а.с.48).

12 жовтня 2017 року за результатами обстеження щодо відключення від мереж централізованого опалення та ГВП квартири, було складено акт від 12 жовтня 2017 року про те, що квартира АДРЕСА_1 відключена від внутрішньобудинкових мереж ЦО та ГВП. З 30 вересня 2017 року централізоване опалення в квартирі відповідача відсутні. Встановлено електричне індивідуальне опалення відповідно до проекту (а.с.47).

20 грудня 2017 року відповідач подала до СП «Світловодськпобут» письмову заяву про розірвання договору у зв`язку зі зникненням потреби в отриманні послуги ЦО і ГВП, та повідомила про встановлення у квартирі індивідуального опалення.

Рішенням Світловодського міськрайсуду від 14 лютого 2018 року у справі №401/2359/17, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року, задоволено позов СП ТОВ «Світловодськпобут» до виконавчого комітету Світловодської міської ради, визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 558 від 21 серпня 2017 року «Про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання».

В обгрунтування позову позивач зазначав, що будинок АДРЕСА_1 не відключений від мереж централізованого опалення, рішення Міжвідомчої комісії про відключення будинку від мереж ЦО відсутнє. Товариством надається послуга з теплопостачання в будинок, в тому числі і до квартири відповідача. Відповідач відключила квартиру від централізованого опалення з порушенням порядку, встановленого законом, тому відсутні підстави для розірвання договору про надання послуг з теплопостачання та не здійснення нарахування плати за надані послуги.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (із змінами, внесеними наказом Мінкжитлокомунгоспу від 06 листопада 2007 року № 169, який набув чинності з 09 грудня 2007 року).

Пунктами 24-26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 зі змінами, передбачено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. При цьому відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до п.2.1 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4» рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримано всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

При цьому обов?язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п.2.2 наказу Міністерства з питань житлово-комунальногогосподарства Ураїни від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4).

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Згідно з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку,в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув?язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкової системи загалом. Будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від?єднання від системи централізованого опалення) погіршує роботу системи загалом, чим порушує права інших мешканців, що є недопустими за положеннями ЦК України.

Саме з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268 до Правил були внесені зміни, а саме передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не у квартирах багатоквартних будинків з ініціативи споживача, а відключення багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Тобто, внаслідок вказаних змін унеможливлюється відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяється таке відключення лише будинку у цілому.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до відповідної Комісії органу місцевого самоврядування або місцевого органу виконавчої влади з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. У заяві про відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

На підставі пунту 2.2 Порядку Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо віключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автомономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов?язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п.2.1 Порядку).

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Згідно з пунктом 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Отже, відключення від мереж централізованого теплопостачання окремих квартир (після 09 грудня 2007 року), а також відключення будинків без урахування оптимізованої схеми теплопостачання є порушенням вимог чинного законодавства.

За таких обставин обґрунтованими є доводи апеляційної скарги позивача щодо недотримання відповідачем встановленого законом порядку відключення квартири від системи централізованого опалення і гарячого водопостачання, оскільки таке відключення може мати місце лише у разі відключення будинку АДРЕСА_1 у цілому.

Оскільки відповідач відключилась від централізованого опалення з порушенням порядку, передбаченого законодавством, докази розірвання договору про надання послуг, укладеного між сторонами, відсутні, то висновок суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову, є безпідставним, таким, що не ґрунтується на нормах матеріального права, що регулює спірні правовідносини та на доказах.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» місцева (розподільча) теплова мережа це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Згідно пункту 22 Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві є - відгалуження від стояків у межах квартири.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. Таким чином підприємство виконало свої зобов`язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач зобов`язаний оплатити надані послуги.

Відключення квартири від теплопостачання без дотримання встановленого порядку не породжує правових наслідків як для осіб, які надають послуги з теплопостачання, так і для тих, кому ці послуги фактично надаються, та не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання, оскільки відповідно до ст.19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за теплову енергію.

Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом України у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1706 цс15, у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15, а також Верховним судом у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 14 серпня 2019 року у справі № 361/2073/2015-ц (провадження № 61-14387св18).

У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.

Заборгованість за послуги з теплопостачання підтверджується розрахунком та визначена на підставі затверджених тарифів та розпоряджень про початок і закінчення опалювального сезону і за період з 01 жовтня 2017 року по 01 квітня 2019 року становить 17 279,36 грн.

Розмір заборгованості належними та допустимими доказами відповідачем не спростовано.

Доводи відповідача про те, що вона послугами СП ТОВ «Світловодськопобут» з теплопостачання не користувалась, є безпідставні, оскільки докази того, що будинок в установленому порядку відключений від централізованого теплопостачання, відсутні, а відключення окремої квартири від централізованого теплопостачання після 09 грудня 2007 року не передбачено чинним законодавством.

Правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов`язанням.

Отже, з огляду на юридичну природу правовідносин сторін як грошових зобов`язань на них поширюється дія частини другої статті 625 ЦК України як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання.

Частиною другою статті 625 ЦК України встановлено обов`язок боржника, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

З відповідача на користь позивача крім суми боргу за надані послуги з теплопостачання, підлягають до стягенння на підставі ст.625 ЦК україни втрати від інфляції в сумі 864 грн.77 коп. та три відсотки річних - 420 грн.05 коп., а разом 18 564,18 грн..

Відповідно до ст.141 ЦПК України у зв?язку із задоволенням позову, з відповідача на користь позивача пвідляють до стягнення судові витрати по сплаті судового збору при подачі позову - 1921 грн.

Керуючись п.2 ч. 1 ст. 374, ст..ст.376, 381, 382, 384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» задовольнити.

Рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 липня 2019 року скасувати.

Позов СП ТОВ «Світловодськпобут» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ) на користь СП ТОВ «Світловодськпобут» (, місцезнаходження: 27500, м. Світловодськ, вул. Г.Сковороди, 2А) заборгованість за спожиту послугу з централізованого опалення в сумі 17279 грн.36 коп., втрат від інфляції в сумі 864 грн.77 коп., три відсотки річних в сумі 420 грн.05 коп., а всього 18 564 грн.18 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь СП ТОВ «Світловодськпобут» судовий збір в сумі 1921 грн..

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови у випадку, передбаченому ст.389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 20 вересня 2019 року.

Головуюча суддя Л. В. Суровицька

Судді Т. М. Авраменко

В. В. Черненко