ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/3880/18
Провадження № 2/636/308/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2019 року Чугуївський міський суд Харківської області

у складі: головуючого судді Гуменного З.І.,

секретаря судового засідання Шикової К.Р.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві цивільну справу за позовом заяву ОСОБА_1 до ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» про визнання дій неправомірними та скасування прийнятого рішення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз», у якому просив визнати протиправними дії ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» щодо складання акту порушення № 926/4 від 03.07.2018, протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення від 28.08.2018 № 24/18 та акт-розрахунку не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 28.08.2018 та скасувати їх.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він є споживачем послуг, які надаються відповідачем. 03.07.2018 представниками відповідача були виявлені ознаки порушення конструкції лічильника, в результаті чого були складені акти про виявлення порушення та демонтажу лічильника. На підтвердження вимог позову позивачем вказано, що у нього з дружиною є тяжко психічно хворий син ОСОБА_3, у якого за декілька днів до перевірки стався приступ в результаті чого він розбив монітор компютера та чимось гострим штрикнув лічильник газу, але лічильник продовжував працювати. Також у позові вказано, що після демонтажу лічильника працівниками газової служби не було встановлено іншого лічильника, а було встановлено перехідні патрубки. Крім того у позові зазначено, що донарахування об'ємів газу за період з березня по липень 2018 року в розмірі 22 742,26 грн. було здійснено з грубим порушенням діючого законодавства, а при складанні актів позивачу не було надано права внести свої зауваження та заперечення відносно фактів викладених в актах, чим було грубо порушено його право на захист.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав зазначених у позові.

Представник ПАТ «Харківкгаз» ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності, у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі, посилаючись на те, що доводи позивача безпідставні і при прийняті рішення ніяких порушень з боку підприємства допущено не було.

Суд, вислухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

У відповідності до ст. ст. 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 01.04.2016 позивачем підписано заяву приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), відповідно до якої зазначено про наявність лічильника типу «Октава-G-4», заводський номер 392041 (а.с. 40).

03.07.2018 представники ПАТ «Харківгаз» при проведенні перевірки склали акт про виявлені порушення № 926/2, відповідно до якого висловлено сумнів у правильній роботі встановленого за адресою: с. Тернова, вул. Зелена, 23, Чугуївського району Харківської області, лічильника газу з причини ознак порушень конструкції лічильника (а.с. 13). На підставі чого 03.07.2018 складено акти: № 926/4 про порушення та № 926/2 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (а.с. 14-15). Газовий лічильник типу «Октава G-4», заводський номер 392041 з показами 03223,02 направлений на експертизу в центр з повірки промислових і побутових газових лічильників та приладів обліку ПАТ «Харківміськгаз».

13.07.2018 комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» складений акт експертизи газового лічильника типу «Октава G-4», заводський номер 392041, яким виявлений наскрізний отвір у склі відлікового механізму, існує доступ до відлікового механізму, механічні пошкодження колеса відлікового механізму, механічні пошкодження корпусу відлікового механізму і за висновком експертизи виявлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника (а.с. 16).

16.07.2018 надано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, згідно вказаної довідки лічильник газу мембранний «Октава G-4» заводський № 392041 не відповідає вимогам Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» п. 6.4.1, і підставою для визнання ЗВТ непридатним є наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть впливати на його функціонування (а.с. 17).

Відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до п.п. 4 п. 1 Глави 9 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

Згідно з п. 7 Глави 9 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.

Порядок проведення експертизи лічильників газу визначено Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від 27 грудня 2005 року.

Згідно з п. 3.1.3. вказаного Положення лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника обємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

За правилами п. п. 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7 та 3.3.4 Положення, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у п. 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акту про виявлені порушення залишається у споживача, а другий залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи. У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації.

Представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (далі акт про демонтаж лічильника газу). Акт про демонтаж лічильника газу складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 2. Один примірник акта залишається у споживача, а другий залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

На підтвердження вимог позову позивачем надана довідка КЗОЗ обласна психіатрична лікарня № 1, з якої вбачається що ОСОБА_3 з 07.12.2017 року по теперішній час перебуває на стаціонарному лікуванні в КЗОЗ обласна психіатрична лікарня № 1 (а.с. 20). Однак дана довідка не містить інформації коли вона видана, не зазначений її реєстраційний номер, тому суд позбавлений можливості встановити з якого часу ОСОБА_3 перебуває на стаціонарному лікуванні.

Крім того, позивачем не надано доказів на підтвердження того, що ОСОБА_3, є його сином чи сином його дружини, а також, що він проживає разом з позивачем за адресою: с. Тернова, вул. Зелена, 23, Чугуївського району Харківської області, чи зареєстрований за цією адресою, оскільки у наданій виписці з медичної картки хворого ОСОБА_3 вказана домашня адреса не повністю., а лише назва села та району.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Способи захисту субєктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст. 16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Враховуючи те, цілісність та збереження лічильника покладено на власника житла, який зобовязаний прийняти всі міри по його збереженні в робочому стані, закрити вільний доступ до нього сторонніми особами, чого не було зроблено на момент перевірки.

Таким чином, оскільки посилання позивача на те, що пошкодження лічильника було спричинене його сином, який страждає психічним захворюванням не знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, тому суд вважає необхідним відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що повязаними з порушенням їх прав.

Відповідно до ч. 7 ст. 141 ЦПК України, якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 258, 259, 264, 265 268, 272, 352, 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» про визнання дій щодо складання акту про порушення № 926/4 від 03.07.2018, протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від 28.08.2018 № 24/8 і акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості неправомірними та скасування акту про порушення № 926/4 від 03.07.2018, протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від 28.08.2018 № 24/8 і акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості- відмовити.

Рішення може бути оскаржене в загальному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя