Справа № 201/8273/19
Провадження № 2/201/2860/2019
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2019р. суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська - Ткаченко Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (третя особа - Комунальне підприємство «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради) про здійснення перерахунку плати за надані послуги з централізованого опалення,

В С Т А Н О В И Л А:

17.07.2019р. ОСОБА_1 звернулася до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із позовом до КП «Теплоенерго» ДМР про здійснення перерахунку плати за надані послуги з централізованого опалення, визначивши третьою особою без самостійних вимог на предмет спору КП «Жилсервіс-2» ДМР (а.с. № 2 - 7).

Ухвалою судді Ткаченко Н.В. від 22.07.2019р. позов прийнято до розгляду та відкрито провадження, розгляд справи призначено в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін до положень ч.1 ст. 274, ч.5 ст. 279 ЦПК України (а.с. № 12).

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона є користувачем квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Управителем будинку є КП «Жилсервіс-2» ДМР на підставі укладеного КП «Жилсервіс-2» ДМР з виконавчим комітетом Дніпровської міської ради договору № 5 про надання послуг з управління багатоквартирними будинками, що входять до об`єкту № 5 (Новокодацький район), яке є виконавцем послуг з утримання, експлуатації та ремонту. КП «Жилсервіс-2» ДМР нараховує і отримує плату за обслуговування будинку та прибудинкової території, тому КП «Жилсервіс-2» ДМР зобов`язане якісно утримувати внутрішньобудинкові мережі, зокрема, мережі теплопостачання, несе відповідальність за технічний стан і експлуатацію теплових мереж всередині будинку і розподіл тепла по квартирах.

Послуги з централізованого опалення будинку надаються КП «Теплоенерго» ДМР, яке несе відповідальність за належну якість цих послуг. Протягом останніх років послуги централізованого опалення були неналежної якості, у квартирі холодно, температура повітря не відповідає встановленим законом нормам, хоча КП «Теплоенерго» ДМР нараховує плату за централізоване опалення.

Протягом останніх двох років позивачка неодноразово зверталася до КП «ЖЕП № 34», потім до управителя КП «Жилсервіс-2» ДМР, інших органів з претензіями щодо неналежної якості послуг з централізованого опалення, проте її звернення залишилися без належного реагування.

Лише 07.12.2018р. комісією у складі представників відповідача складено акт, яким зафіксований температурний режим в житлових кімнатах квартири НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 .

З огляду на те, що послуги надаються неналежної якості, вважає, що відповідно до Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою КМУ № 151 від 17.02.2010р., вона має право на зниження плати на 5 % за кожен градус відхилення повітря в приміщенні від 18 °С до 12 °С в житлових приміщеннях.

Враховуючи викладене, посилаючись на норми ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», ст.ст. 7, 8, 16, 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, позивачка просила зобов`язати КП «Теплоенерго» ДМР здійснити перерахунок плати за надання послуг з централізованого опалення відповідно до Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 151 від 17.02.2010р., шляхом зниження нарахованої плати на 5 % за кожен градус відхилення температури повітря у приміщенні.

Відповідач позовні вимоги не визнав. 20.08.2019р. представник відповідача - Циба О.І. (діє на підставі довіреності від 21.08.2019р. а.с. № 23) надала відзив на позовну заяву (а.с. 18-21), в якому не погодилася з доводами позивачки, зазначивши, що квартира позивачки знаходиться у будинку АДРЕСА_2 , обладнаному приладом комерційного обліку теплової енергії. За обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення несе відповідальність балансоутримувач КП «Жилсервіс- 2» ДМР відповідно до ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 1, п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а не КП «Теплоенерго» ДМР, для якого межею балансової належності (відповідальності) у будинку є прилад комерційного обліку теплової енергії, згідно із п. 3 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою КМУ № 1198 від 03.10.2017р.

Крім цього, відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості затвердженого постановою КМУ від 17.02.2010р. № 151, перерахунок за надання послуг з централізованого опалення у разі невідповідності фактичної температури в житлових приміщеннях нормативній перерахунок за надання послуг з централізованого опалення за відсутності квартирних та будинкових засобів обліку теплової енергії проводиться у разі оплати послуг.

Проте у порушення п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» позивачка не сплачує своєчасно за послуги з центрального опалення, що видно з витягу її особового рахунку № 10-405240.

З огляду на те, що відповідальність за утримання внутрішньобудинкових систем опалення несе балансоутримувач КП «Жилсервіс- 2» ДМР, позивачка має звернутися саме до нього з вимогами про компенсацію за неотриманні послуги із централізованого теплопостачання, пов`язані з неналежним утриманням внутрішньобудинкової системи опалення, та вимогою усунення причин цього.

Також представник відповідача вважала, що позивачкою невірно обраний спосіб захисту права. Враховуючи викладене, просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивачка правом на надання відповіді на відзив не скористалася.

Враховуючи категорію спору (малозначна справа), наданий відповідачем відзив, справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін для розгляду малозначних справ відповідно до положень ст. 274 ЦПК України. Підстав для задоволення клопотання позивачки, яке вона виклала по тексту позовної заяви (а.с. № 7), про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, не вбачається.

Вивчивши матеріали справи, надавши оцінку доводам та запереченням сторін в сукупності з наданими письмовими доказами, оцінивши докази у справі за принципами встановленими ст. 89 ЦПК України, вважаю, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1. ст.4 ЦПК України).

Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1. ст.13 ЦПК України).

Статтею 12 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У справі встановлено наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Позивачка є основним квартиронаймачем квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ордеру П89 № 52, виданого 10.02.1989р. виконавчим комітетом Ленінської районної ради народних депутатів на ім`я ОСОБА_2 на право вселення до квартири (а.с. № 10).

Після одруження з ОСОБА_3 позивачка змінила прізвище з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим 05.04.2008р. (а.с. № 9).

Згідно з актом про результати перевірки температурного режиму приміщення від 07.12.2018р., складеним представником КП «Житсервіс-2» ДМР ОСОБА_6 .В ОСОБА_7 і майстром ТД № 3 КП «Теплоенерго» Руденко Р.В., температура у квартирі позивачки складає: у жилих приміщеннях НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , і НОМЕР_4 °С, в кухні + 14 °С. Актом також зафіксовано, що у кімнаті площею 15,2 кв.м батарея (радіатор) відсутній. ОСОБА_8 , що проходить через кімнату: подача ледь теплий, зворотній стояк холодний. У кімнаті площею 9,6 кв.м, на кухні батареї (радіатори) відсутні (а.с. № 11).

Позивачка вказує, що управителем багатоквартирного житлового будинку є КП «Жилсервіс-2» ДМР на підставі укладеного КП «Жилсервіс-2» ДМР з виконавчим комітетом Дніпровської міської ради договору № 5 про надання послуг з управління багатоквартирними судинками, що входять до об`єкту № 5 (Новокодацький район), що відповідачем не заперечувалося.

Розглядаючи спір, варто зазначити, що 10.12.2017р. набрав чинності Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017р. № 2189-VIII, який був уведений у дію частково 10.06.2018р., повністю - 01.05.2019р. Відповідно до ст. 27 якого у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг.

У разі ненадання, надання неналежної якості послуги з управління багатоквартирним будинком споживач має право викликати управителя для перевірки якості наданих послуг.

Порядок перевірки якості надання комунальних послуг та якості послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком).

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача.

Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості.

У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом.

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем).

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018р. № 1145, яка набрала чинності з 05.01.2019р., затверджений Порядок проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг (далі Порядок № 1145).

Цей Порядок визначає механізм проведення перевірки відповідності якості надання послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами в частині надання послуг з вивезення побутових відходів (далі - комунальні послуги) та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, з метою оцінки їх відповідності основним вимогам до кількості та якості і вжиття заходів до забезпечення надійності та безпеки під час надання комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком.

Дія цього Порядку поширюється на споживачів комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком, виконавців комунальних послуг та управителів багатоквартирних будинків.

Відповідно до п. 2 - 13 Порядку № 1145 у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач або управитель багатоквартирного будинку (за дорученням співвласників багатоквартирного будинку в разі прийняття ними відповідного рішення) має право викликати виконавців комунальних послуг (їх представників) для перевірки якості та/або кількості наданих послуг.

У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості послуг з управління багатоквартирним будинком споживач має право викликати управителя багатоквартирного будинку для перевірки якості наданих послуг.

Для проведення перевірки відповідності якості надання комунальних послуг або послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, споживач звертається до виконавця комунальної послуги або управителя багатоквартирного будинку в усній формі особисто, за допомогою телефонного зв`язку або в письмовій формі за поштовою або електронною адресою, що зазначена в договорі про надання відповідних послуг, з претензією про невідповідність кількісних та/або якісних показників послуг.

У зверненні обов`язково зазначається прізвище, ім`я та по батькові, місце фактичного проживання споживача, а також найменування ненаданої, наданої не в повному обсязі або неналежної якості послуги.

Звернення споживача обов`язково реєструється виконавцем комунальної послуги або управителем багатоквартирного будинку в журналі реєстрації заявок споживачів.

Виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний на вимогу споживача надати в усній формі особисто, за допомогою телефонного зв`язку або в письмовій формі за поштовою або електронною адресою, що зазначена в договорі про надання відповідної послуги, інформацію про прізвище, ім`я та по батькові, посаду особи, яка прийняла звернення, його реєстраційний номер та час прийняття.

Для проведення перевірки відповідності якості надання комунальних послуг та/або послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання відповідних послуг, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання претензії споживача.

У разі встановлення під час перевірки фактів невідповідності якості надання комунальних послуг або послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, в акті-претензії зазначаються дата і час проведення перевірки, виявлені факти невідповідності якості надання комунальних послуг або послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, інформація про дату початку зниження якості відповідної послуги.

Якщо під час перевірки факти невідповідності якості надання комунальних послуг або послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, не підтверджено, в акті-претензії зазначається інформація про відсутність фактів невідповідності якості комунальних послуг або послуг з управління багатоквартирним будинком.

В акті-претензії зазначаються також виявлені під час його складання додаткові факти невідповідності якості надання комунальних послуг або послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг.

Акт-претензія складається у двох примірниках і підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги (його представником) або управителем багатоквартирного будинку. Один примірник акта-претензії передається споживачеві, другий - зберігається у виконавця комунальної послуги (його представника) або управителя багатоквартирним будинком.

У разі коли за результатами проведення перевірки споживач та виконавець комунальних послуги або управитель багатоквартирного будинку не дійшли згоди щодо наявності (відсутності) факту невідповідності якості надання комунальних послуг або послуг з управління багатоквартирним будинком умовам або параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, та/або причин виникнення таких порушень або невідповідності, акт-претензія підписується із зауваженнями, які є його невід`ємною частиною.

Результати перевірки якості надання комунальних послуг та/або послуг з управління багатоквартирним будинком можуть бути оскаржені в судовому порядку.

У разі неприбуття виконавця комунальної послуги (його представника) або управителя багатоквартирного будинку в установлений договором про надання відповідних послуг строк для проведення перевірки відповідності якості надання комунальних послуг або послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим зазначеним договором, чи необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії такий акт вважається дійсним, якщо він підписаний споживачем та не менш як двома іншими споживачами відповідної послуги, які проживають у сусідніх будівлях (у приміщеннях - у разі, коли послуга надається у багатоквартирному будинку). Акт-претензія надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю багатоквартирного будинку рекомендованим листом.

Акт-претензія реєструється виконавцем комунальної послуги або управителем багатоквартирним будинком у журналі реєстрації актів-претензій.

Виконавець комунальних послуг або управитель багатоквартирного будинку протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або надає споживачу обґрунтовану письмову відмову.

У разі ненадання виконавцем відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем.

Дата, з якої вважається, що комунальні послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком надаються з порушенням вимог до їх якості, зазначається в акті-претензії.

Період порушення якості надання комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком вважається припиненим з дати встановлення факту відновлення надання виконавцем комунальної послуги або управителем багатоквартирного будинку надання послуг належної якості та/або доведення інформації про це виконавцем комунальної послуги або управителем багатоквартирного будинку до відома споживача у спосіб, визначений договором про надання відповідних послуг, чи за погодженням із споживачем.

Пунктами 33, 34 Порядку № 1145 передбачений порядок перевірки якості надання послуги з постачання теплової енергії. Так, під час проведення перевірки відповідності якості надання послуги з постачання теплової енергії параметрам, передбаченим договором про надання такої послуги, виконавець комунальної послуги враховує:

1) своєчасність початку і закінчення опалювального сезону;

2) безперервність надання послуги з постачання теплової енергії;

3) дотримання нормативної температури повітря в житлових приміщеннях;

4) відповідність тиску теплоносія встановленим параметрам тиску.

Визначення якості надання послуги з постачання теплової енергії здійснюється відповідно до вимог договору:

1) за показаннями вузла комерційного обліку - для колективного споживача;

2) за показаннями вузлів розподільного обліку теплової енергії (за їх наявності) або вимог щодо дотримання нормативної температури повітря у житлових приміщеннях (для приміщень без вузлів розподільного обліку теплової енергії) - для індивідуального споживача.

З 20.06.2019р. набрала чинності постанова КМУ від 05.06.2019р. № 482, якою затверджений Порядок здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості (далі Порядок № 482).

Відповідно до п.п. 4-6 Порядку № 482 перерахунок здійснюється: за ініціативою управителя; у разі прийняття управителем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії споживача, або у разі, коли претензія споживача вважається відповідно до законодавства визнаною управителем.

Перерахунок за ініціативою управителя здійснюється протягом місяця, що настає за місяцем, у якому мало місце надання послуги невідповідної якості.

У разі надходження від споживача акта-претензії визначеної форми, складеного за результатами перевірки якості послуги згідно з Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018р. № 1145, та прийняття управителем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або у разі, коли претензія споживача вважається визнаною управителем, перерахунок здійснюється протягом місяця, що настає за місяцем, у якому отримано управителем акт-претензію, або дати, коли претензія споживача вважається визнаною управителем.

Перерахунок здійснюється виходячи з фактично понесених у звітному періоді витрат на надання послуги щодо кожного будинку окремо з урахуванням обсягу фактично наданих складових послуги в межах ціни та періодичності виконання (надання) таких складових послуги з урахуванням плану здійснення заходів, складеного управителем відповідно до пункту 12 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою КМУ від 05.09.2018р. № 712.

Перерахунок відображається управителем у наступному за періодом перерахунку періоді нарахування.

Сума перерахунку зараховується споживачу в оплату майбутніх платежів, крім випадку припинення із споживачем дії договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

У разі припинення дії договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком та здійснення управителем остаточних розрахунків із споживачем за надану послугу у таких розрахунках обов`язково враховується сума перерахунку, якщо такий перерахунок не було здійснено раніше управителем відповідно до вимог цього Порядку.

Позивачкою до матеріалів справи долучено акт про результати перевірки температурного режиму від 07.12.2018р., яким зафіксовано температуру повітря і відсутність опалювальних приладів у приміщенні.

На момент складання вказаного акта діяли (і нині діють) Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630, якими передбачений порядок перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг (далі Правила № 630).

Так, згідно із п.п. 33 39 Правил № 630 у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв`язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі.

У повідомленні зазначається прізвище, ім`я та по батькові, точна адреса проживання споживача, а також найменування виду неналежно наданої або ненаданої послуги. Повідомлення споживача незалежно від його форми (усна або письмова) обов`язково реєструється представником виконавця у журналі реєстрації заявок споживачів. Представник виконавця зобов`язаний повідомити споживачеві відомості про особу, яка прийняла повідомлення (прізвище, ім`я та по батькові), реєстраційний номер повідомлення та час його прийняття.

Представник виконавця, якому відомі причини неналежного надання або ненадання послуги, зобов`язаний невідкладно повідомити про це споживача та зробити відповідну відмітку в журналі реєстрації заявок, що є підставою для визнання виконавцем факту неналежного надання або ненадання послуг.

Представник виконавця, якому не відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов`язаний узгодити з виконавцем точний час та дату встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. У разі необхідності проведення такої перевірки у приміщенні споживача представник виконавця повинен з`явитися до споживача не пізніше визначеного у договорі строку.

За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі акт-претензія), який підписується споживачем та представником виконавця згідно з додатком 2. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для споживача та виконавця.

У разі неприбуття представника виконавця в установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі.

Акт-претензія реєструється уповноваженими особами виконавця у журналі реєстрації актів-претензій згідно з додатком 3. Виконавець зобов`язаний розглянути такий акт-претензію і повідомити протягом трьох робочих днів споживача про її задоволення або про відмову у задоволенні з обґрунтуванням причини такої відмови. У разі ненадання протягом установленого строку виконавцем відповіді вважається, що він визнав викладені в акті-претензії факти неналежного надання або ненадання послуг. Спори щодо задоволення претензій споживачів розв`язуються у суді. Споживач має право на досудове розв`язання спору шляхом задоволення пред`явленої претензії.

За змістом акт-претензія (додаток 2) має містити відомості про № договору зі споживачем, виклад суті претензії виконавцю щодо якості надання послуг, відхилення (види порушень, кількісні та/або якісні показники надання послуг згідно з умовами договору), періоди порушень.

Порядком проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010р. № 151, який був чинний на момент складання акта від 07.12.2018р., визначено механізм проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості (далі Порядок № 151).

У разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг з урахуванням вимог, наведених у додатку.

Виконавець зобов`язаний провести протягом місяця, що настає за розрахунковим, перерахунок розміру плати за надані споживачеві послуги у разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості незалежно від наявності заборгованості за надані послуги.

Відповідно до п. 5. Порядку № 151 у разі невідповідності фактичної температури в житлових приміщеннях нормативній перерахунок за надання послуг з централізованого опалення за відсутності квартирних та будинкових засобів обліку теплової енергії проводиться за відповідними формулами (в залежності від оплати послуг в опалювальний сезон або щомісяця протягом року).

Акт про результати перевірки температурного режиму від 07.12.2018р., яким зафіксовано температуру повітря і відсутність опалювальних приладів у квартирі позивачки за формою і за змістом не є актомпретензією, форма і порядок складання якого передбачений Правилами № 630, а тому цей акт не може бути зареєстрований і розглянутий виконавцем послуг протягом трьох робочих днів з повідомленням споживача про результат розгляду споживача про її задоволення або про відмову у задоволенні. Як наслідок до цього акту не може застосовуватися положення про його визнання у разі ненадання протягом установленого строку виконавцем відповіді у відповідності до вимог Порядку № 151).

З огляду на викладене, відсутні підстави для перерахунку розміру плати за надання послуг з централізованого опалення (у т.ч. шляхом зниження нарахованої плати на 5 % за кожен градус відхилення температури повітря у приміщенні, як того просить позивачка) на підставі Порядку № 151.

Окрім того, вимоги позивачки саме до КП «Теплоенерго» ДМР не узгоджуються з приписами ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно з якою обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування за індивідуальними договорами) надається управителем багатоквартирного будинку, яким є КП «Жилсервіс-2» ДМР, що сторонами не заперечується.

В той час межею балансові належності (відповідальності) відповідача КП «Теплоенерго» ДМР у будинку АДРЕСА_2 по пр АДРЕСА_2 . АДРЕСА_2 є прилад комерційного обліку теплової енергії, встановлений у будинку, що узгоджується з п. 3 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою КМУ № 1198 від 03.10.2017р. Таким чином, теплопостачальна організація не може нести відповідальність за технічний стан внутрішньобудинкової системи центрального опалення житлового будинку АДРЕСА_2 .

Поза увагою не може залишитися й те, що згідно зі ст. 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено законом або договором.

Актом про результати перевірки температурного режиму приміщення від 07.12.2018р. зафіксовано не лише занижену, як на думку позивачки, температуру у квартирі, а й відсутність у кімнатах опалювальних приладів (наявні лише стояки, по яким подається тепло), що слугує беззаперечною причиною відсутності тепла у житловому приміщенні.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов`язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

А відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Серед перелічених способів захисту цивільних прав відсутній такий спосіб захисту, як зобов`язання відповідача здійснити перерахунок розміру плати за надання послуг шляхом їх зниження, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 не можуть бути задоволені також і через невірно обраний спосіб захисту порушеного права.

Окрім цього, згідно із п.п. 2, 5 Правил № 151 перерахунок здійснюється за фактично надані послуги шляхом зниження оплати за відповідними формулами, а за приписами Правил № 1145 перерахунок відображається у наступному за періодом перерахунку періоді і зараховується споживачу в оплату майбутніх платежів. Таким чином не ґрунтуються на законі вимоги позивачки про зобов`язання здійснити перерахунок у відсотковому значенні за кожен градус відхилення температури повітря.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Обговорюючи питання розподілу судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України, з урахуванням того, що у задоволенні позовних вимог відмовлено, судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 768грн.40коп. відносяться на рахунок держави, оскільки позивачка звільнена від сплати судового збору на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 16 ЦК України, положеннями Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, ст.ст 4, 10, 12, 13, 19, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, ч.1 ст. 274, ч.5 ст. 279 ЦПК України, суддя,

В И Р І Ш И Л А:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (третя особа - Комунальне підприємство «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради) про здійснення перерахунку плати за надані послуги з централізованого опалення відмовити.

Судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 768грн.40коп. віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Ткаченко Н.В.