Ухвала

08 лютого 2019 року

м. Київ

справа № 491/345/16-ц

провадження № 61-30987св18

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Ступак О. В., розглянувши клопотання Ананьївської районної ради Одеської області про зупинення виконання рішення Балтського районного суду Одеської області від 20 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ананьївської районної ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень, розпорядження, контракту, записів в трудовій книжці, поновлення на роботі з інших підстав, відшкодування майнової та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2016 році ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом Ананьївської районної ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень, розпорядження, контракту, записів в трудовій книжці, поновлення на роботі з інших підстав, відшкодування майнової та моральної шкоди.

Рішенням Балтського районного суду Одеської області від 20 січня 2017 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 11 травня 2017 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом. Визнано незаконним та скасовано контракт на 2011 рік, укладений 31 грудня 2010 року між Ананьївською районною радою Одеської області та ОСОБА_1 на період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року. Визнано незаконним та скасовано рішення Ананьївської районної ради від 14 січня 2008 року №136-V «Про призначення на посаду начальника Ананьївського районного бюро технічної інвентаризації» та запис в трудовій книжці ОСОБА_1 від 01 січня 2008 року за № 16 про призначення начальником Ананьївського районного бюро технічної інвентаризації по контракту строком на 1 рік. Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Ананьївської районної ради Балана М. О. від 14 березня 2011 року №3/К «Про відсторонення ОСОБА_1 від займаної нею посади». Визнано незаконним та скасовано рішення Ананьївської районної ради від 15 квітня 2011 року № 85-VІ «Про відсторонення ОСОБА_1 від займаної нею посади та тимчасове переведення ОСОБА_3 на посаду начальника Ананьївського РБТІ». Визнано незаконним та скасовано рішення Ананьївської районної ради від 24 червня 2011 року № 95-VІ «Про дострокове розірвання контракту з ОСОБА_1» та запис в трудовій книжці ОСОБА_1 за від 24 червня 2011 року № 17 про звільнення з посади у зв'язку з достроковим розірванням контракту за пунктом 8 статті 36 КЗпП України. Визнано незаконним та скасовано рішення Ананьївської районної ради від 02 грудня 2013 року № 314-VІ «Про скасування та визнання таким, що втратило чинність рішення Ананьївської районної ради від 17 вересня 2013 року № 280-VI «Про затвердження розпоряджень районної ради прийнятих у міжсесійний період» в частині затвердження розпорядження районної ради від 13 вересня 2013 року № 16-К «Про поновлення на роботі на посаді начальника Ананьївського районного бюро технічної інвентаризації ОСОБА_1» та 1 запис в трудовій книжці ОСОБА_1 за № 19 від 02 грудня 2013 року про звільнення з роботи з посади начальника Ананьївського районного бюро технічної інвентаризації за пункту 8 статті 36 КЗпП України. Визнано незаконним та скасовано рішення Ананьївської районної ради від 27 квітня 2016 року №73-VІІ «Про відміну деяких рішень районної ради». Визнано незаконним та скасовано рішення Ананьївської районної ради від 15 грудня 2016 року № 111-VІІ «Про внесення змін до рішення районної ради від 24 червня 2011 року № 95-VІ». Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаду начальника Ананьївського районного бюро технічної інвентаризації з 24 червня 2011 року по 12 вересня 2013 року та з 03 грудня 2013 року. Стягнуто з Ананьївської районної ради Одеської області на користь ОСОБА_1 відшкодування майнової шкоди в розмірі втраченого заробітку за час незаконного звільнення з роботи в сумі 545 157,12 грн за вирахуванням обов'язкових до сплати податків та платежів. Стягнуто з Ананьївської районної ради Одеської області на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в сумі 100 000,00 грн. Стягнуто з Ананьївської районної ради Одеської області на користь ОСОБА_1 вартість проїзду (судові витрати) її та її законного представника для участі в судових засіданнях Балтського районного суду Одеської області та в зворотному напрямку в сумі 1 498,00 грн. В частині інших позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Ананьївської районної ради Одеської області судовий збір в сумі 9 699,83 грн.

23 травня 2017 року Ананьївська районна рада Одеської області подала до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на рішення Балтського районного суду Одеської області від 20 січня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 11 травня 2017 року.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 липня 2017 року відкрито касаційне провадження у даній справі та витребувано матеріали справи № 491/345/16-ц із Балтського районного суду Одеської області.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон України від 03 жовтня 2017 року), за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).

25 травня 2018 року Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначену цивільну справу передано до Верховного Суду.

У січні 2019 року до Верховного Суду надійшли клопотання Ананьївської районної ради Одеської області про зупинення виконання рішення Балтського районного суду Одеської області від 20 січня 2017 року в частині стягнення відшкодування майнової та моральної шкоди, судових витрат, а також судового бору.

Клопотання обґрунтовані тим, що виконання оскаржуваного рішення суду першої інстанції до його перегляду судом в касаційному порядку призведе до блокування роботи заявника, як державної установи і органу місцевого самоврядування, зокрема, унеможливить здійснення виплати заробітної плати працівникам та оплату комунальних платежів.

Розглядаючи клопотання заявника про зупинення виконання судового рішення, Верховний Суд виходить із наступного.

Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Оскільки, сума коштів, яка підлягає стягненню з Ананьївської районної ради Одеської області на підставі рішення Балтського районного суду Одеської області від 20 січня 2017 року є значною, виконання цього судового рішення до його перегляду в касаційному порядку може створити перешкоди у роботі заявника, як державного органу, тому Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотань заявника про зупинення виконання указаного судового рішення.

Керуючись частиною першою статті 436 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Ананьївської районної ради Одеської області про зупинення виконання судового рішення задовольнити.

Зупинити виконання рішення Балтського районного суду Одеської області від 20 січня 2017 року в частині стягнення з Ананьївської районної ради Одеської області на користь ОСОБА_1 відшкодування майнової шкоди в сумі 545 157,12 грн; відшкодування моральної шкоди в сумі 100 000,00 грн; судових витрат у сумі 1 498,00 грн; судового збору у сумі 9 699,83 грн, до закінчення касаційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Ступак