УХВАЛА

11 вересня 2019 року

м. Київ

справа № 400/601/18

провадження № 61-14040св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивач - Петрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області, як орган опіки та піклування,

відповідач - ОСОБА_1 ,

треті особи: виконавчий комітет Балахівської селищної ради Петрівського району Кіровоградської області, як орган опіки і піклування, ОСОБА_2 ,

розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області на постанову Кропивницького апеляційного суду від 18 червня 2019 року у складі колегії суддів: Кіселика С. А., Дьомич Л. М., Єгорової С. М.,

у справі за позовом Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, як органу опіки та піклування, в інтересах неповнолітніх дітей до ОСОБА_1 , треті особи: виконавчий комітет Балахівської селищної ради Петрівського району Кіровоградської області, як орган опіки і піклування, ОСОБА_2 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, призначення опікуна та накладення заборони на відчуження майна,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів

У травні 2018 року Петрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області (далі - Петрівська РДА), як орган опіки та піклування, в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,звернулась в суд з позовом до ОСОБА_1 , треті особи: виконавчий комітет Балахівської селищної ради Петрівського району Кіровоградської області, як орган опіки і піклування, ОСОБА_2 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, призначення опікуна та накладення заборони на відчуження майна.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є матір`ю малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які згідно наказу начальника служби у справах дітей Петрівської районної державної адміністрації від 18 січня 2018 року № 5 перебувають на обліку як діти, які опинилися в складних життєвих обставинах, у зв`язку із ухиленням їх матері від виконання батьківських обов`язків.

Позивач зазначав, що ОСОБА_1 не бере участі у вихованні та утриманні дітей, не проявляє до них турботи та не піклується про їх здоров`я. Рішенням комісії з питань захисту прав дитини Петрівської РДА від 27 квітня 2017 року № 5 громадянку ОСОБА_1 було попереджено про відповідальність за ухилення від виконання батьківських обов`язків. Згідно актів обстеження умов проживання від 18 січня 2018 року, складеним службою у справах дітей Петрівської РДА та від 14 березня 2018 року, складеним Балахівською селищною радою Петрівського району, умови проживання дітей, в інтересах яких заявлено позов, незадовільні, громадянка ОСОБА_1 не займається їх вихованням, діти брудні.

Крім цього, згідно інформації Долинського відділу Петрівського відділення поліції ГУНП України в Кіровоградській області, ОСОБА_1 у період з 2011 року по 2016 рік було п`ять разів притягнуто до адміністративної відповідальності, в тому числі за статтею 184 КУпАП України - невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей.

Рішенням комісії з питань захисту прав дитини Петрівської РДА від 25 квітня 2018 року № 2 визначено вважати доцільним позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_1 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Вихованням та утриманням малолітніх дітей фактично займається їх баба по лінії батька - ОСОБА_2 , яка перебуває на обліку як кандидат в опікуни (піклувальники) в службі у справах дітей Петрівської РДА, та згідно акту обстеження умов проживання від 04 травня 2018 року, умови проживання її сім`ї задовільні; створено необхідні умови для проживання дітей: наявні меблі, ліжка, побутова техніка, одяг для дітей, окрема кімната.

Посилаючись на вищевикладене Петрівська РДА Кіровоградської області просила позов задовольнити.

Рішенням Петрівського районного суду Кіровоградської області від 18 жовтня 2018 року у складі судді Шаєнко Ю. В. позов Петрівської РДА Кіровоградської області, як органу опіки та піклування, задоволено.

Позбавлено батьківських прав громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановлено опіку над малолітніми дітьми: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які залишилися без батьківського піклування, і призначено опікуном малолітніх дітей громадянку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнуто з громадянки ОСОБА_1 аліменти на утримання малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі однієї третини всіх видів її заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку. Стягнення аліментів ухвалено проводити на користь опікуна дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , починаючи з моменту вступу рішення в закону силу і до повноліття дітей.

Накладено заборону на відчуження житла та майна, що належить громадянці ОСОБА_1 , а саме:

житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 житловою площею 36,4 кв. м. з надвірними будівлями;

земельної ділянки площею 0,1115 га, кадастровий номер :50:000:0048, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

земельної ділянки площею 6,1999 га, кадастровий номер :02:000:0066, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Чечеліївської сільської ради Петрівського р-ну Кіровоградської обл.;

земельної ділянки площею 4,0605 га, кадастровий номер :02:000:0061, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Чечеліївської сільської ради Петрівського р-ну Кіровоградської обл.

Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 18 червня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено. Стягнуто з Петрівської РДА на користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений при подачі апеляційної скарги в сумі 2 114,40 грн.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги

У касаційній скарзі, поданій у липні 2019 року, Петрівська РДАпросить скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині стягнення судового збору, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 02 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження у зазначеній цивільній справі, витребувано справу та надано строк для подачі заперечень на касаційну скаргу.

27 серпня 2019 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Позиція та висновки Верховного Суду

Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, як органу опіки та піклування, в інтересах неповнолітніх дітей до ОСОБА_1 , треті особи: виконавчий комітет Балахівської селищної ради Петрівського району Кіровоградської області, як орган опіки і піклування, ОСОБА_2 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, призначення опікуна та накладення заборони на відчуження майна призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: А. І. Грушицький

В. В. Сердюк

І. М. Фаловська