Справа № 2-480/2004
Провадження №4-с/382/2/19
У Х В А Л А

Іменем України

05.02.2019 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кисіль О.А.

при секретарі Твердохліб Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, в особі ОСОБА_2, заінтересована особа: ОСОБА_3, на дії державного виконавця Подільського районний відділ державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві, ОСОБА_4, та про скасування постановидержавного виконавця про накладення штрафу від 18 жовтня 2018 року,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4, та про скасування постановидержавного виконавця про накладення штрафу від 18 жовтня 2018 року, в котрій зазначив, що постановою Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві № 49680002 від 17.12.2015 року було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-480, що виданий 01.07.2004 року Яготинським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку, на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 18.06.2004 року.

Постановою старшого державного виконавця Шемберко Олега Петровича Подільського РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві № 49680002 від 18.10.2018 року на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 20 % від суми заборгованності 47927,35 грн., що складає суму штрафу у розмірі 9585,47 грн. Враховуючи вимоги ч.1 ст.19, ч.1, 4, 5 ст.74, ст.ст.1, 15 Закону України «Про виконавче провадження», а також вимоги ст..ст.19, 58 Конституції України, а також ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», яка може бути застосована до тих випадків, які будуть виникати після 28.08.2018 року. На заборгованість по сплаті аліментів, яка існувала у боржника до 28.08.2018 року її розмір та тривалість накопичення вказана новація законодавства не розповсюджується. Ця раніше вже існуюча заборгованість не може впливати і враховуватись при визначенні штрафних санкцій у майбутньому на заборгованість, яка виникне після 28.08.2018 року.

Отже постановою від 18.10.2018 року було застосовано зворотну дію закону у часі, яка погіршує становище та підвищує цивільну відповідальність ОСОБА_1 чим порушує його невідємні права.

Враховуючи викладене, просив визнати неправомірними дії державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_4 щодо накладення штрафу на ОСОБА_6 та скасувати постанову про накладення штрафу від 18.10.2018 року, винесену державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_4.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заявлені вимоги.

Представник відділу державної виконавчої служби в судове засідання не з'явився, звернувся із заявою про розгляд даної скарги у його відсутність.

ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася.

Перевіривши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши докази, суд вважає, що у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.431 ЦПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданного судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст..18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності встановленої законом.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом…

Згідно до ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" виконання рішення, яке зобовязує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій. Виконавець має право вчиняти виконавчі дії щодо звернення стягнення на доходи боржника, виявлення та звернення стягнення на кошти, що перебувають на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України. Порядок надання доручень, підстави та порядок вчинення виконавчих дій на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби, передачі виконавчих проваджень від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого визначаються Міністерством юстиції України. Для проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи в іншому виконавчому окрузі приватний виконавець має право вчиняти такі дії самостійно або залучати іншого приватного виконавця на підставі договору про уповноваження на вчинення окремих виконавчих дій, типова форма якого затверджується Міністерством юстиції України.

Згідно до ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Так, в судовому засіданні встановлено, що згідно виконавчого листа від 01.07.2004 року виданого Яготинським районним судом Київської області проводиться стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку, на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 18.06.2004 року.

Згідно постанови старшого державного виконавця Шемберко Олега Петровича Подільського РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві № 49680002 від 18.10.2018 року на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 20 % від суми заборгованності 47927,35 грн., що складає суму штрафу у розмірі 9585,47 грн.

Виключна процедура виконання рішень суду, за якими боржника зобов'язано вчинити певні дії, у відповідності до вимог ст.ст. 63, 71 Закону України "Про виконавче провадження", не містить та не може містити виключення для певних суб'єктів правовідносин. Таким порядком визначено чіткий перелік дій державного виконавця, щодо порядку стягнення аліментів.

Враховуючи, що державним виконавцем у виключному порядку та в чіткій послідовності було вжито заходів примусового виконання рішення суду, згідно вимог ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", та дана стаття доповнена частиною чотирнадцятою згідно із Законом № 2475-VIII від 03.07.2018, в прикінцевих та перехідних положеннях якого не міститься даних про порядок здійснення розрахунку заборгованості по аліментах з часу набрання чинності даним Законом, проте в ч.14 ст..71 Закону України "Про виконавче провадження" чітко передбачено відповідальність при наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік та дана частина починає діяти з моменту набрання чинності Законом № 2475-VIII від 03.07.2018, тобто вразі наявності визначеної заборгованості на час набрання чинності даним Законом, державний виконавець має право вчинити дії передбачені ч.14 ст..71 Закону України "Про виконавче провадження", тому підстав для задоволення скарги не має.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст.ст.447-453, 18, 430-432, 283, 284 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1, в особі ОСОБА_2, заінтересована особа: ОСОБА_3, на дії державного виконавця Подільського районний відділ державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві, ОСОБА_4, та про скасування постановидержавного виконавця про накладення штрафу від 18 жовтня 2018 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Кисіль О.А.