Справа № 0907/2-3022/11
Провадження № 6/344/304/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду подання головного державного виконавця Івано-Франківського МВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області Любенько Н.Я. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Івано-Франківського МВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області Любенько Н.Я. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, мотивуючи подання тим, що на виконанні Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області знаходиться виконавче провадження 36049496 з виконання виконавчого листа № 0907/2-3022/2011 виданого 16.08.2012 Івано-Франківським міським судом про зобов`язання ОСОБА_1 звільнити 0,0006 га зайнятих побудовою і піддашшям. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що боржниця перебуває за межами України. На територію України приїжджає рідко і перебуває недовго. Виконавцем неодноразово на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явилась, про причини неявки не повідомляла виконавця, хоча була належним чином повідомлена про відкриття виконавчого провадження. На запит державного виконавця Державною прикордонною службою України повідомлено про те, що ОСОБА_1 , неодноразово перетинала державний кордон України. Востаннє боржниця перетнула кордон України 24.02.2019 року та виїхала повторно 14.03.2019 року. На даний час знаходиться за межами України. За повідомленням Державної міграційної служби України ОСОБА_2 Н ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 . Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник злісно ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення, що призвело до вжиття відносно неї вищевказаних заходів примусового виконання.

Вивчивши матеріали справи суд виходить з наступного.

16.08.2012 року Івано-Франківським міським судом видано виконавчий лист по справі № 0907/2-3022/2011 року про зобов`язання ОСОБА_1 звільнити 0,0006 га зайнятих побудовою та піддашшям.

16.01.2013 року ОСОБА_4 звернувся до ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області з заявою про прийняття вищевказаного виконавчого листа до виконання.

17.01.2013 року відкрито виконавче провадження № 36049496 з виконання виконавчого листа № 0907/2-3022/2011 виданого 16.08.2012 Івано-Франківським міським судом про зобов`язання ОСОБА_1 звільнити 0,0006 га зайнятих побудовою та піддашшям.

Копії актів державного виконавця від 10.12.2014, 12.01.2015, 16.01.2015, 23.01.2015, 05.05.2016, 08.02.2017, 26.09.2018, 29.10.2018, 13.11.2018, 04.12.2018, підтверджують, що боржниця за місцем проживання відсутня, рішення суду не виконано.

31.10.2018, 06.12.2018 ухвалено постанови державного виконавця , якими накладено штраф на ОСОБА_1 за невиконання судового рішення.

Згідно повідомлення Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданим 17.08.2011, органом 2601.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Відповідно до п. 19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право приватного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України врегульовано ст. 441 ЦПК України, відповідно до якої тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Головний державний виконавець Івано-Франківського МВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області Любенько Н.Я. обґрунтовувала своє подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тим, що ОСОБА_1 не виконала зобов`язання по звільненню 0,0006 га зайнятих побудовою та піддашшям у встановлений строк. Таким чином боржник ОСОБА_1 свідомо ухиляється від обов`язку виконання рішення суду.

Однак із долучених до подання документів не встановлено правових підстав для обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, а саме: не встановлено факту ухилення боржника від виконання зобов`язань. Надані ж документи свідчать про факт наявності зобов`язання, однак не про факт ухилення останньої від його виконання. Вивченням матеріалів також встановлено, що доказів отримання ОСОБА_1 постанови про відкриття провадження від 17.01.2013 року, викликів та вимог державного виконавця, постанов про накладення штрафу та інших документів, матеріали подання не містять.

З наведеного вище вбачається, що державним виконавцем не дотримано вимог Закону України «Про виконавче провадження» щодо підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», керуючись ст.ст. 258, 259, 268, 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В поданні головного державного виконавця Івано-Франківського МВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області Любенько Н.Я. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Татарінова