ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Постанова

Іменем України

30 січня 2019 року

м. Харків

справа № 640/9581/18

провадження № 22-ц/818/807/19

Харківський апеляційний суд у складі:

головуючого - Пилипчук Н.П.,

суддів - Кругової С.С., Маміної О.В.,

за участю секретаря - Плахотнікової І.О.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Головне територіальне управління юстиції у Харківській області,

третя особа: Перша Харківська державна нотаріальна контора, в особі

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа - Перша Харківська державна нотаріальна контора про відшкодування моральної шкоди,

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Харкова від 19 листопада 2018 року, ухвалене суддею Зуб Г.А., в залі суду в м. Харків,

В С Т А Н О В И В :

В травні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа - Перша Харківська державна нотаріальна контора про відшкодування моральної шкоди в розмірі 30000 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначав, що є інвалідом ІІ групи дитинства, та в силу обставин звернувся до Першої ХДНК з метою оформлення довіреності, якою хотів уповноважити свого представника діяти від його імені у судових засіданнях. 27 грудня 2017 року позивач звернувся до державного нотаріусу Аверянової Л.П., яка відмовила йому у посвідченні довіреності, що підтверджується постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії. Позивач звернувся повторно, 13 червня 2017 року, до державного нотаріуса Литвин Г.Р., яка повторно відмовила позивачу, посилаючись на те, що позивач може сам представляти свої інтереси в суді. Вважав, що державні нотаріуси порушили його конституційні права, відмовившись виконувати свої функціональні обов'язки, оскільки він як інвалід ІІ групи звільнений від сплати державного мита за вчинення нотаріальної дії.

Позивач звертався зі скаргою на дії нотаріусів до відповідача, проте начальник управління Єгорова Т.П. запропонувала позивачу звернутися до суду за захистом свого права, вказавши, що нотаріуси не змогли встановити дійсний намір щодо вчинення нотаріальної дії. Внаслідок вказаних дій позивачеві була спричинена моральна шкода, яку позивач оцінює в 30000 грн., у зв'язку з чим звернувся до суду з вказаним позовом.

Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 19 листопада 2018 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа - Перша Харківська державна нотаріальна контора про відшкодування моральної шкоди - відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, 07 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить вказане рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу апелянт вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм процесуального права. Зазначив, що судом однобічно оцінено докази та позбавлено його можливості добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки у зв'язку з його правовою неусвідомленістю. Вважає, що моральна шкода, завдана йому діями нотаріусів 1 ХДНК, відповідальність за їх дії несе Головне територіальне управління юстиції у Харківській області, а сума моральної шкоди вірно визначена з урахуванням заробітної плати державного нотаріуса та його душевних страждань. Тому, вважає рішення суду незаконним та просить його скасувати, задовольнивши його позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає не з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є інвалідом ІІ групи з дитинства, не вміє писати та читати, а взмозі лише ставити підпис, про що повідомив сам представник позивача.

Позивач двічі звертався до державних нотаріусів Першої ХДНК з метою вчинення нотаріальної дії щодо посвідчення довіреності на ім'я свого представника, проте постановами державних нотаріусів від 13.06.2017 року та від 27.12.2017 року йому було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії у зв'язку з тим, що неможливо було встановити його намір, а саме було незрозуміло щодо вчинення якої нотаріальної дії позивач звернувся до нотаріальної контори та наявність його волевиявлення.

У зв'язку з чим, позивач звернувся зі скаргою на дії державних нотаріусів до ГТУЮ у Харківській області, проте позивачеві було надано відповідь, що в разі з незгодою з прийнятим рішенням (постановами про відмову у вчиненні нотаріальної дії) позивач має право їх оскаржити до суду.

Статтею 5 Закону України «Про нотаріат» визначено, що нотаріус зобов'язаний здійснювати свої професійні обов'язки відповідно до цього Закону і принесеної присяги сприяти громадянам, підприємствам, установам і організаціям у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз'яснювати права і обов'язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду.

Згідно ст.43 Закону - («Установлення особи, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії») - при вчиненні нотаріальної дії нотаріуси встановлюють особу учасників цивільних відносин, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Встановлення особи здійснюється за паспортом громадянина України або за іншими документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії (паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний чи службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний паспорт іноземця або документ, що його замінює, посвідчення інваліда чи учасника Великої Вітчизняної війни, посвідчення, видане за місцем роботи фізичної особи).

Згідно ст.44 Закону - під час посвідчення правочинів визначається обсяг цивільної дієздатності фізичних осіб, які беруть у них участь. Визначення обсягу цивільної дієздатності фізичної особи здійснюється за паспортом громадянина України або іншими документами, передбаченими статтею 43 цього Закону , які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо обсягу цивільної дієздатності фізичної особи, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії. Нотаріус зобов'язаний встановити дійсні наміри кожної із сторін до вчинення правочину, який він посвідчує, а також відсутність у сторін заперечень щодо кожної з умов правочину. Правочин посвідчується нотаріусом, якщо кожна із сторін однаково розуміє значення, умови правочину та його правові наслідки, про що свідчать особисті підписи сторін на правочині.

Згідно ст.46 Закону та пп.1, 2 глави 7 Порядку - для вчинення нотаріальної дії н отаріус має право витребовувати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії. Неподання відомостей та документів на вимогу нотаріуса є підставою для відкладення, зупинення вчинення нотаріальної дії або відмови у її вчиненні.

Статтею 49 Закону передбачено випадки, коли нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, зокрема, такими випадками є: 1) вчинення такої дії суперечить законодавству України; 2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; 4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства. Нотаріус не приймає для вчинення нотаріальних дій документи, якщо вони не відповідають вимогам, встановленим у статті 47 Закону. Нотаріусу забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії.

Відповідно до пункту 36 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 03 березня 2004 року № 20/5, нотаріус зобов'язаний встановити дійсні наміри кожної із сторін до вчинення правочину, який він посвідчує, а також відсутність у сторін заперечень щодо кожної з умов правочину.

Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки не встановлено неправомірних дій відповідача, які б спричинили позивачу моральну шкоду.

Диспозиція статті 21 Закону України «Про нотаріат», у якій передбачено можливість відшкодування потерпілому завданої шкоди за наявності у діях державного нотаріуса вини у формі необережності та у виді недбалості, не виключає необхідності встановлення решти складових правопорушення, за наявності яких настає цивільна відповідальність за завдану шкоду.

Згідно з положеннями статті 50 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Право на звернення до суду з позовом про незаконність нотаріальної дії чи відмови в її вчиненні мають заінтересовані особи (фізичні та юридичні), стосовно яких були вчинені нотаріальні дії, або які одержали відмову в їх вчиненні, тобто безпосередньо брали участь у нотаріальному процесі. Особи, які не брали участі у вчиненні нотаріальних дій, але вважають, що їх права і охоронювані законом інтереси порушені нотаріальною дією, вправі звернутися до суду з відповідним самостійним позовом про недійсність посвідченого акта, але не до нотаріуса, а до інших суб'єктів спірних матеріальних правовідносин, з приводу яких виник спір.

Відповідно до частин першої статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Дійсно, згідно Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 23 червня 2011 № 1707/5 Головіне територіальне управління юстиції, крім іншого здійснює керівництво держаними нотаріальними конторами, перевірку організації їх діяльності та певні контролюючі функції.

В межах повноважень начальник Головного територіального управління юстиції у Харківській області надала позивачу обґрунтовану відповідь на його скаргу, роз'яснила порядок оскарження відмови у вчиненні нотаріальних дії.

Позивач своїм правом на оскарження дії або відмови у вчиненні нотаріальних дій не скористався.

У зв'язку з тим, що порушення прав позивача відповідачем не було підтверджене під час судового розгляду справи, суд першої інстанцій дійшов правильного висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача на його користь моральної шкоди.

Отже, висновки суду першої інстанцій відповідають обставинам справи, які встановлені відповідно до вимог процесуального закону, а також узгоджуються з нормами матеріального права, які судом правильно застосовані.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, на законність рішення не впливають.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Київського районного суду м. Харкова від 19 листопада 2018 року - залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий - Н.П. Пилипчук

Судді - С.С. Кругова

О.В. Маміна