Справа № 466/4138/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2019 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Едера П.Т.

секретаря с/з Репети К.М.

з участю: представника позивача Безкоровайної Ю.Я.

справа №466/4138/19; 2/466/1738/19

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовною заявою Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги з безробіття

в с т а н о в и в:

22.05.2019 Львівським міським центром зайнятості до Шевченківського районного суду м. Львова подано позов до ОСОБА_1 про стягнення допомоги з безробіття.

Стислий виклад позиції Позивача та заперечення Відповідача:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи 17.10.2018 та йому було надано статус безробітного з 17.10.2018 відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» на підставі поданої заяви. В заяві про надання статусу безробітного ОСОБА_1 зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших доходів передбачених законодавством, у тому числі не забезпечую себе роботою самостійно. Ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законом України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

За час перебування на обліку у центрі зайнятості ОСОБА_1 отримував у центрі зайнятості матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю з 24.10.2018 по 17.01.2019.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», отримана інформація від ПФУ про перебування ОСОБА_1 у цивільно-правових відносинах під час реєстрації у центрі зайнятості та набутті статусу безробітного 17.10.2018 та в період перебування на обліку як безробітного.

На підтвердження цих даних здійснено перевірку достовірності інформації та проведено розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітному ОСОБА_1 (Акт розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №40 від 23.01.2019) та з`ясовано, що ОСОБА_1 під час реєстрації в центрі зайнятості та набутті статусу безробітного 17.10.2018 та в період перебування на обліку, як безробітний не повідомив спеціалістів центру зайнятості про перебування у цивільно-правових відносинах з ТзОВ «Захід-Холдінг» згідно укладеного та діючого Цивільно-правового договору №08/09/2018 від 30.09.2018 (термін дії якого з 01.10.2018 по 31.10.2018), що призвело до неправомірного прийняття рішення про надання ОСОБА_1 статусу безробітного 17.10.2018 та призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття, оскільки належав до зайнятого населення, а відтак подав недостовірні дані.

У зв`язку із поданням ОСОБА_1 недостовірних даних та будучи зайнятою особою під час реєстрації та набутті статусу безробітного та в період перебування на обліку з 17.10.2018 незаконно набув статусу безробітного та незаконно отримував допомогу з безробіття за період з 24.10.2018 по 07.01.2018 у сумі 8201,73 грн.

В добровільному порядку Відповідач не хоче повертати кошти, а тому Позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

Відповідач правом подачі відзиву на позовну заяву не скористався.

Процесуальні дії у справі:

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 29.05.2019 відкрито провадження у даній цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, так як згідно з вимогами ч. 6 ст.19 ЦПК України поданий спір є малозначним, а тому у відповідності до ст. 274 ЦПК України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Фактичні обставини встановлені судом, зміст спірних правовідносин, оцінка доказів та висновки суду:

В судовому засіданні представник позивача Безкоровайна Ю.Я., котра діє на підставі довіреності від 25.01.2019 №5 (а.с. 31) позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився повторно з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, що стверджується відмітками у журналі реєстрації вихідної кореспонденції, наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення, відзив Відповідачем до суду подано не було, а тому оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без його участі, суд вважає за можливе провести розгляд справи на підставі наявних доказів.

У судовому засіданні, поясненнями представника позивача, перевіркою їхніх доводів і обставин справи та дослідженням письмових доказів у справі встановлено наступне.

Відповідно до положень ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Крім того, відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

В судовому засіданні встановлено, що 17.10.2018 ОСОБА_1 звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи та йому було надано статус безробітного з 17.10.2018 відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» на підставі поданої заяви, що підтверджується наданими позивачем доказами, а саме заявою ОСОБА_1 про надання (поновлення) статусу безробітного та заявою ОСОБА_1 про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю (а.с. 7,8).

У поданій заяві Відповідач зазначив, що «через відсутність роботи не має заробітку або інших доходів передбачених законодавством, у тому числі не забезпечую себе роботою самостійно та ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття (а.с. 7).

За час перебування на обліку у центрі зайнятості ОСОБА_1 отримував матеріальне забезпечення допомогу по безробіттю з 24.10.2018 по 07.01.2018 в сумі 8201,73 грн.

Відповідно до порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Акту розслідування страхових випадків №40 від 23.01.2019 встановлено, що ОСОБА_1 під час реєстрації в центрі зайнятості та набутті статусу безробітного 17.10.2018 та в період перебування на обліку, як безробітний не повідомив спеціалістів центру зайнятості про перебування у цивільно-правових відносинах з ТзОВ «Захід-Холдінг» згідно укладеного та діючого Цивільно-правового договору №08/09/2018 від 30.09.2018 (термін дії якого з 01.10.2018 по 31.10.2018), що призвело до неправомірного прийняття рішення про надання ОСОБА_1 статусу безробітного 17.10.2018 та призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття, оскільки належав до зайнятого населення, а відтак подав недостовірні дані (а.с. 16-18).

В результаті подання ОСОБА_1 недостовірних даних та будучи зайнятою особою під час реєстрації та набутті статусу безробітного та в період перебування на обліку з 17.10.2018 незаконно набув статусу безробітного та незаконно отримував допомогу з безробіття за період з 24.10.2018 по 07.01.2018 у сумі 8201,73 грн., оскільки належав до зайнятого населення.

На підтвердження досудового врегулювання спору Позивач надав суду доказ про те, що звертався до Відповідача з повідомленням про відшкодування коштів у сумі 8178,44 грн. (а.с. 18).

Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг. Вказані положення визначені також в п.п. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №198.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, виходячи із вищенаведеного, після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, викладені позивачем у позовній заяві в обґрунтування позовних вимог знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають. Суд вважає, позовні вимоги Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення допомоги з безробіття є обґрунтованими.

Розподіл судових витрат між сторонами:

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача в дохід держави судовий збір.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог понесені Позивачем і документально підтверджені судові витрати, а саме, судовий збір у розмірі 1921,00 грн., підлягають стягненню з Відповідача на користь Позивача.

Керуючись ст. 4, 11, 12, 13, 77, 81, 141, 209, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Львівського міського центру зайнятості (р/р 0584, одержувач: Львівський міський центр зайнятості, Банк: ГУДКСУ у Львівській області, , МФО 825014, КЕКВ 2710) 8201,73 грн. (вісім тисяч двісті одну гривню 73 копійки) отриманої допомоги з безробіття.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Львівського міського центру зайнятості (р/р 0584, одержувач: Львівський міський центр зайнятості, Банк: ГУДКСУ у Львівській області, , МФО 825014, КЕКВ 2800) судовий збір, сплачений Позивачем при зверненні до суду в розмірі 1921,00 грн. (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню 00 копійок).

Позивач: Львівський міський центр зайнятості (, МФО 825014, розрахунковий рахунок 0584 Банк ГУДКСУ у Львівській області, місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 09 вересня 2019 року.

Суддя П. Т. Едер