Справа № 727/7313/19
Провадження № 4-с/727/91/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2019 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого - судді: - Яреми Л.В.

при секретарі - Снігур З.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Романюк Людмили Василівни, -

учасники справи:

заявниця ОСОБА_2

представник заявниці ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

Скаржниця ОСОБА_2 звернулась в суд із скаргою на бездіяльність державного виконавця Глибоцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Романюк Л.В.

Посилається на те, що на виконанні Глибоцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області перебувало виконавче провадження №50844906 по виконанню виконавчого листа №1-277/2009, виданого 03 грудня 2009 року Шевченківським районним судом м. Чернівці. В рамках вказаного виконавчого провадження, за поданням державного виконавця Глибоцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ухвалою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 11 грудня 2013 року було тимчасово обмежено її у праві виїзду за межі України до повного погашення заборгованості за виконавчим листом №1-277/09. Вказує, що 27 листопада 2018 року нею сплачено борг за вказаним виконавчим провадженням у повному обсязі. Постановою про закінчення виконавчого провадження від 29 березня 2019 року виконавче провадження №50844906 з примусового виконання виконавчого листа №1-277/09 закінчено. Зазначає, що всупереч вимогам ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» тимчасове обмеження у праві виїзду з України знято не було, що підтверджується рішенням про відмову у перетинанні державного кордону України громадянину України від 15 травня 2019 року.

Просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Глибоцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Романюк Л.В. щодо не скасування заходів, які були вжиті державним виконавцем у рамках виконавчого провадження № 50844906 щодо виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий лист №1-277/09 від 03 грудня 2009 року Шевченківським районним судом м. Чернівці, у зв`язку із закінченням виконавчого провадження, зобов`язати державного виконавця скасувати вказані заходи, а саме: скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_4 за межі України, що було вжито відповідно до ухвали Глибоцького районного суду Чернівецької області №715/3074/13-ц від 11 грудня 2013 року.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11 липня 2019 року відкрито провадження у справі за даною скаргою.

Заявниця ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримали скаргу в повному обсязі, просили скаргу задовольнити.

Державний виконавець Глибоцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Романюк Л.В. в судове засідання не з`явилась. Глибоцьким районним відділом ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області подано суду клопотання та заяви, в яких у задоволенні скарги просили відмовити та розглянути справу без їх участі.

Заслухавши заявницю та її представника, дослідивши матеріали справи та надані виконавчі провадження, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що скарга обґрунтована та підлягає до задоволення.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця органу державної виконавчої служби Глибоцького управління юстиції Панчук Л.В. від 08 квітня 2016 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1-277/2009, виданого 03 грудня 2009 року Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення боргу в сумі 3400 грн. із ОСОБА_4 (а.с.4).

В рамках вказаного виконавчого провадження ухвалою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 11 грудня 2013 року було тимчасово обмежено ОСОБА_5 у праві виїзду за межі України до повного погашення заборгованості за виконавчим листом №1-277/09 (а.с.5).

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Постановою про закінчення виконавчого провадження від 29 березня 2009 року виконавче провадження №50844906 з примусового виконання виконавчого листа №1-277/09 було закінчено, оскільки згідно платіжного доручення, борг погашено (а.с.6).

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Однак всупереч вимогам ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України знято не було, що вбачається із рішення МАПП «Шегині» від 15 травня 2019 року, яким відмовлено у перетинанні державного кордону на виїзд з України Галанюк Тетяні, у зв`язку із наявністю в базі даних Державної прикордонної служби України відомостей, що зазначену особу ухвалою Глибоцького райсуду Чернівецької області від 11 грудня 2013 року по цивільній справі № 715/3074/13-ц, тимчасово обмежено у праві виїзду.

Так, із постанови про об`єднання виконавчого провадження у зведене виконавче провадження від 26 червня 2017 року вбачається, що виконавчі провадження №51405086 та №50844906 об`єднано у зведене виконавче провадження №54202533, однак в реєстрі виконавчих проваджень вказане зведене виконавче провадження №54202533 взагалі не зареєстроване, що підтверджується роздруківкою результатів пошуку в реєстрі виконавчих проваджень.

З дослідженого виконавчого провадження № 50844906, вбачається, що всі дії здійснювались до закінчення виконавчого провадження під первісним номером виконавчого провадження № 50844906, а не під номером зведеного виконавчого провадження.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» у пункті 18 роз`яснено, що виходячи зі змісту статті 387 ЦПК (в редакції від 03 серпня 2017 року), у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Наприклад, суд може зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що заборона виїзду за межі України накладена тільки в рамках виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №1-277/09, виданого 03 грудня 2009 року Шевченківським районним судом м. Чернівці, а також, враховуючи його повне виконання, належить скаргу задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного ст. ст. 18, 19, 39, 40 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст.ст. 76, 81, 447, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Романюк Людмили Василівни задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Романюк Людмили Василівни щодо не скасування заходів, які були вжиті державним виконавцем у рамках виконавчого провадження № 50844906 щодо виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий лист № 1-277/09 від 03 грудня 2009 року Шевченківським районним судом м. Чернівці у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Зобов`язати державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Романюк Людмилу Василівну скасувати заходи, які були вжиті державним виконавцем у рамках виконавчого провадження № 50844906 щодо виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий лист № 1-277/09 від 03 грудня 2009 року Шевченківським районним судом м. Чернівці у зв`язку із закінченням виконавчого провадження, а саме: скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_6 за межі України, що було вжито відповідно до ухвали Глибоцького районного суду Чернівецької області від 11 грудня 2013 року по справі № 715/3074/13-ц.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 09.09.2019 року.

Суддя Ярема Л.В.