РІШЕННЯ

( заочне)

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2019

м.Харків

Справа № 639/4548/16-ц

провадження 2/639/42/19

Жовтневий районний суд м.Харкова

у складі: головуючого - судді Єрмоленко В.Б.

за участю секретаря-Міжиріцької А.В.

учасник справи:

представник позивача-Настусенко Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 р. Харківська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 24.03.2008 року з відповідачем було укладено договір оренди землі № 14 за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 0,0197 га, строком до 01.11.2056 року, розмір орендної плати становить з 2007 року 1,71 грн. на місяць, з урахуванням індексу інфляції. Оскільки рішенням Харківської міської Ради від 03.07.2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, згідно даного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 гривень, дане рішення вводиться в дію з 01.01.2014 року (п.2).

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив змінити розмір орендної плати за землю внаслідок збільшення грошової оцінки землі, встановити плату у розмірі 523,28 грн. на місяць шляхом затвердження відповідної додаткової угоди, де також передбачено зміну орендної плати внаслідок зміни нормативної грошової оцінки землі. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 687 від 14.11.2013 р. становить 167 584 грн., а з урахуванням індексу інфляції за 2014 р.-209 312 грн.

В подальшому, позивач змінив предмет позову в порядку ст. 49 ЦПК України і просив внести зміни до договору орнди землі від 24.03.2008 р. шляхом визнання договору про зміну у викладеній редакції, з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації від 19.09.2017 р.-635 884 грн. та розміру орендної плати за земельну ділянку 0,054% від її нормативної грошової оцінки, яка становить 343,38грн. на рік або 28,62 грн. на місяць.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав і просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно, належним чином, за зареєстрованим місцем проживання - АДРЕСА_1 , своїм правом на подання відзиву на позов та доказів, на підтвердження заперечень проти позову, не скористався, про причини своєї неявки суд не сповістив . Зазначена адреса міститься в апеляційній скарзі ОСОБА_1 Судові повістки-повідомлення на адреси, зазначені в позовній заяві та апеляційній скарзі, проте повертались із відміткою «повернуто за закінченням встановленого строку зберігання». Оголошення про розгляд справи розміщено на сайті «Судова влада».

При одночасному існуванні умов, передбачених ч.1 ст. 280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення.

Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 24.03.2017 р. відмовлено ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Жовтневого районного суду м.Харкова від 08.06.2016 р. у справі за позовом Харківської міської ради про внесення змін до договору оренди землі ( а.с. 74-75).

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу справи, ухвалою суду від 25.07.2018 цивільна справа прийнята до провадження судді Єрмоленко В.Б.( а.с. 118).

Суд, вислухавши пояснення представника позивача , перевіривши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, приходить до наступного.

Судом встановлено, що на підставі рішення 7 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.11.2006 р. № 182/06 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок», 27 листопада 2007 року між Харківською міською радою та відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, а саме земельної ділянки загальною площею 0,0197 га за адресою: АДРЕСА_1 , строком до 01.11.2056 року . Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 68 280 грн. Розмір орендної плати в місяць згідно з довідкою № 688/07 від 22.03.2007 р. складає 1,71 грн.. Обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Пунктом 13 договору оренди землі передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, внаслідок інфляції-щорічно, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами та в інших випадках, передбачених законом ( а.с. 15-24).

Рішенням Харківської міської Ради від 03.07.2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, згідно даного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 гривень, дане рішення вводиться в дію з 01.01.2014 року (п.2).

Департаментом земельних відносин Харківської міської Ради підготовлено проект додаткової угоди до договору оренди землі від 28 квітня 2015 р., який разом з листом пропозиції від 30.04.2015 р. № 474/0/30-15 та від 25.05.2015 р. № 658/0/30-15 направлено на адресу відповідача, відповіді на яку не отримано ( а.с. 25-31) . Проект Додаткової угоди від 27.11.2017 р. через зменшення орендної плати направлено відповідачу 28.11.2017 р. № 740/0/30-17 ( а.с. 141-146).

Питання щодо сплати оредної плати за користування земельною ділянкою на час укладення договору було врегульовано Законом України «Про плату за землю», який втратив чинність у зв`язку з введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011 року.

Згідно п. 14.1.136 ПК України орендна плата за земльні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.

Пунктом 289.1 ПК України установлено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться в разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а її зміна є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з п. 34, 35 ч. 1 ст. 26 Закону від 21.05.97 р. № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Як випливає з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки № 0-20-0.23,08-790/176-17 від 19.09.2017 р., нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки становить 635 884 грн.( а.с. 143).

Розмір орендної плати згідно з розрахунком № 488/17 від 06.10.2017 року на рік становить 0,054% від її нормативної грошової оцінки і складає 343,38 грн. на рік або 28,62 грн. на місяць ( а.с. 142).

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З а вимогами ст. 651 ЦК зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором або законом.

Під час розгляду справи судом встановлено, що згідно з п. 13 Договору розмір орендної плати переглядається, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів.

Отже, ураховуючи що внаслідок суттєвої зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінився й розмір орендної плати за користування земельною ділянкою, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За приписами ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача. Отже, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, а саме судовий збір в розмірі 1378 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 19, 81, 133,141, 259, 264, 265, 280-282 ЦПК України, cуд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 24 березня 2008 № 14 шляхом визнання договору про зміну до вказаного договору оренди землі, укладеним у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

зареєстрованого «24» березня 2008за № 14

у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі виконуючого повноваження Харківського міського голови, секретаря міської ради Новака Олександра Миколайовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розпорядження міського голови від 21.04.2015 № 144/3к, з одного боку, та громадянин ОСОБА_1 (Орендар) з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові» (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 «Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові», листа Державного агентства земельних ресурсів України від 14.01.2015 № 6-28-0.22-215/2-15 пункти 5. та 9. договору оренди землі, зареєстрованого «24» березня 2008 року за № 14 змінити, доповнити пункт 2. словами і викласти у такій редакції:

«2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0006.»

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації (дата формування витягу від 19.09.2017) становить 635884 грн. (шістсот тридцять п`ять тисяч вісімсот вісімдесят чотири гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.»

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 488/17 від 06.10.2017 на рік становить 0,054 % від її нормативної грошової оцінки і складає 343,38 грн. (триста сорок три гривені 38 копійок), або в місяць - 28,62 грн. (двадцять вісім гривень 62 копійки).»

ІІ. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого «24» березня 2008 року за № 14 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ Харківська міська рада Харківської області м. Харків, м-н Конституції, 7 код 04059243 ОРЕНДАР Громадянин ОСОБА_1 АДРЕСА_2 код
НОМЕР_1 особі виконуючого повноваження Харківського міського голови, секретаря міської ради ______________________ О.М. Новак / підпис/ В особі громадянина ___________________ ОСОБА_1 / підпис/

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради судовий збір за подання позовної заяви у сумі 1378 ( одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошеня.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони: Позивач: Харківська міська рада (, м.Харків, м-н Конституції, 7).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).

Повне судове рішення складено 16.09.2019

СУДДЯ -