Справа № 354/425/19
Провадження № 22-ц/4808/1155/19
Головуючий у 1 інстанції Польська М. В.
Суддя-доповідач Максюта
У Х В А Л А

05 вересня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі:

головуючого (суддя-доповідач) Максюти І.О.,

суддів Фединяка В.Д., Матківського Р.Й.,

секретаря Бойчука Л.М.,

з участю прокурора Гоголя В.В., представників відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_5 та ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача ОСОБА_3 . ОСОБА_4 про закриття апеляційного провадження у справі за позовом заступника керівника Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області до Ворохтянської селищної ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішень Ворохтянської селищної ради, свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки у власність територіальної громади, за апеляційною скаргою заступника керівника Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області на ухвалу Яремчанського міського суду Івано-Франківської області про залишення позовної заяви без розгляду, постановлену суддею Польською М.В. 23 липня 2019 року в м. Яремче Івано-Франківської області,

в с т а н о в и в:

В провадженні апеляційного суду перебуває справа за позовом заступника керівника Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області до Ворохтянської селищної ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішень Ворохтянської селищної ради, свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки у власність територіальної громади.

Ухвалою Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 23 липня 2019 року позовну заяву залишено без розгляду.

На судове рішення заступник керівника Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області подав апеляційну скаргу.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 . ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття апеляційного провадження у справі, оскільки позов до Яремчанського міського суду було подано заступником керівника Надвірнянської місцевої прокуратури, який набув статусу позивача і відповідно тільки він міг подати апеляційну скаргу. В той же час апеляційну скаргу подано першим заступником керівника Надвірнянської місцевої прокуратури, який не мав процесуальної дієздатності та не мав права її підписувати. Тому відповідно до п.2 ч.1 ст.362 ЦПК України просить апеляційне провадження закрити.

Вислухавши думку представників відповідача ОСОБА_3, прокурора, вирішуючи зазначене клопотання, апеляційний суд виходить з такого.

Право прокурора на здійснення представництва в суді інтересів держави гарантовано Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру».

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Таким законом є Закон України "Про прокуратуру".

В силу ч. 3 ст. 23 Закон України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України «Про прокуратуру» право подання апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення в цивільній, адміністративній, господарській справі надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від участі у розгляді справи прокурору вищого рівня: Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, першим заступникам та заступникам керівників регіональних прокуратур.

Особливості участі та статусу прокурора в цивільному процесі, а також порядок та підстави звернення прокурора до суду, визначено ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України.

За змістом ч.ч. 3-5 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» закріплено низку прав прокурора, якими він користується під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження.

Відповідно до зазначених норм ЦПК прокурор має право подати позов до суду першої інстанції. Незалежно від участі у справі він наділений правом оскарження рішень суду як в апеляційному, так і в касаційному порядку та інші.

Із матеріалів справи встановлено, що позовна заява підписана заступником керівника Надвірнянської місцевої прокуратури Б.Дронівим. У суді першої інстанції 23 липня 2019 року брав участь прокурор Лещенко О.І., а відповідь на відзив на позовну заяву підписана першим заступником керівника Надвірнянської місцевої прокуратури І.Гриновецьким, яка судом прийнята (а.с.123-126).

Першим заступником керівника Надвірнянської місцевої прокуратури І.Гриновецьким також підписана апеляційна скарга.

В суді апеляційної інстанції інтереси прокуратури на підставі довіреності, підписаної прокурором Івано-Франківської області, представлені прокурором відділу забезпечення представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Івано-Франківської області Івано-Франківської області, що узгоджується з положеннями абзацу третього пункту 8.5, пунктами 3. 10, 10.1, 10.2, 10.5 наказу Генеральної прокуратури України від 21.09.2018 року № 186 «Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді та при виконанні судових рішень», пунктами 1.14, 1.15, 2.6 Регламенту прокуратури Івано-Франківської області, затвердженого наказом прокурора Івано-Франківської області від 14 травня 2012 року та не суперечить вимогам статті 24 Закону України «Про прокуратуру».

З огляду на зазначене, чинне законодавство України не містить заборони першому заступнику керівника Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області на представництво інтересів держави в суді, зокрема, шляхом апеляційного оскарження судового рішення у справі, яка розглянута хоча і без його участі, але він брав участь у її розгляді у спосіб подання відповіді на відзив, яка прийнята судом.

Отже, підстави для закриття апеляційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.368 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 про закриття апеляційного провадження у справі відхилити.

Ухвала у касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 09 вересня 2019 року.

Судді: І.О. Максюта

В.Д.Фединяк

Р.Й.Матківський