РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 року м. Рівне

Справа № 570/2520/17

Провадження № 22-ц/4815/1047/19

Рівненський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: Бондаренко Н.В. (суддя-доповідач), Ковальчук Н.М., Хилевича С.В.,

секретар судового засідання: Ковальчук Л.В.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач Дядьковицька сільська рада, ОСОБА_2

за участю представника ОСОБА_2 адвоката Ільїна В.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану його представником, адвокатом Твердим Миколою Кузьмовичем на рішення Рівненського районного суду Рівненської області в складі судді Остапчук Л.В. від 21 травня 2019 року, проголошене в 10 год. 32 хв. в м. Рівне, повний текст рішення виготовлено-30.05.2019 року

в с т а н о в и в:

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Малошпаківської сільської ради Рівненського району (правонаступником якої є Дядьковицька сільська рада Рівненського району Рівненської області), ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради, витягу ДЗК та державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Позов мотивований тим, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 , який складається із 3 квартир, з яких: квартира АДРЕСА_2 належить ОСОБА_3 , № 2 ОСОБА_2 , відповідачці по справі, № 3 ОСОБА_1 , позивачу у справі. Житловий будинок знаходиться на земельній ділянці, загальною площею 0,29 га, площа якої зі сторони квартир № АДРЕСА_3 та № АДРЕСА_4 , які належать відповідачці та позивачу відповідно, складає 0,14 га, з яких 0,12 га були приватизовані відповідачкою, а позивачу залишається право на приватизацію не більше 0,02 га. Вважає, що порушене його право на приватизацію земельної ділянки у передбаченому законом розмірі, а саме, не менше 0,09 га.

Просив скасувати рішення Малошпаківської сільської ради Рівненського району Рівненської області № 101 від 03 жовтня 2016 року "Про передачу земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)" в частині затвердження ним технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1226 га (кадастровий номер :09:050:0210 ) в с.Малий Шпаків на території Малошпаківської сільської ради Рівненського району Рівненської області, а також щодо передачі цієї земельної ділянки у власність ОСОБА_2 із зобов`язанням її оформити таке право в порядку, визначеному законодавством;

- скасувати витяг із ДЗК НВ-016, виданий 18 травня 2016 року Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі про присвоєння цій земельній ділянці кадастрового номеру :09:050:0210;

- скасувати запис про державну реєстрацію права власності № 17365603 на цю земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, здійснений державним реєстратором Рівненської районної державної адміністрації Свінцицькою О.М. 02 листопада 2016 року.

Рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 21 травня 2019 року ОСОБА_1 в задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що на час прийняття рішення сільської ради про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 та видачі на цій підставі державного акту, позивач власником квартири у цьому будинку не був, тому його права не порушені.

У поданій апеляційній скарзі представник позивача-адвокат Твердий М.К. посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції, постановити нове-про задоволення позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що сторони є власниками двох окремих квартир у багатоквартирному будинку по АДРЕСА_5 . АДРЕСА_6 земельна ділянка має площу 0,29 га, частина якої була незаконно приватизована відповідачкою.

Вказує, що приватизація проведена відповідачкою з порушенням діючого законодавства, оскільки ЗК України передбачає приватизацію землі, у даному випадку, лише шляхом передачі її спільну сумісну власність власникам квартир.

Вважає своє право порушеним, оскільки в ситуації що склалася, він вимушений буде знести незавершену будівництвом господарську будівлю та буде мати право на приватизацію земельної ділянки площею не більше 0,02 га. З покликанням на норми ст.ст.5,16, 21 ЦК України, ст.ст.79,79-1,89,116,118,152 ЗК України вважає свій позов підставним, а рішення суду першої інстанції, таким, що підлягає скасуванню.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Згідно із ч. 1ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_4 проживають у трьохквартирному житловому будинку, розташованому по АДРЕСА_5 . АДРЕСА_5 Шпаків АДРЕСА_5 і є власниками квартир у цьому будинку.

Позивач є власником квартири АДРЕСА_4 у вказаному будинку на підставі договору купівлі-продажу від 19.05.2016 року.

ОСОБА_4 є власником квартири АДРЕСА_3 на підставі рішення Рівненського районного суду від 7.10.2014 року

Квартира №1 згідно облікової картки об`єкта погосподарського обліку рахується за сім`єю ОСОБА_3 , який вказаний як голова домогосподарства.(а.с.98-99)

Тобто по АДРЕСА_5 в АДРЕСА_5 розташований одноповерховий житловий будинок, який включає три квартири.

Відповідно до положень Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», ДБН В.2.2.-15-2005 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення» багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири; спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Таким чином, будинок по АДРЕСА_5 . АДРЕСА_5 є багатоквартирним.

Рішення органу місцевого самоврядування про виділення (закріплення) земельної ділянки за вказаною адресою з конкретним посиланням на її розміри, конфігурацію, встановлення меж земельної ділянки в матеріалах справи відсутнє, графічних малюнків до заяв про надання земельних ділянок сторони не надавали.

Докази розроблення і виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж цієї ділянки на місцевості для її передачі у власність чи у користування у справі також відсутні.

Згідно рішення Малошпаківської сільської ради Рівненського району Рівненської області № 356 від 16 грудня 2014 року надано дозвіл ОСОБА_2 на складання технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,12 га, в тому числі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - 0,12 га.

У зв`язку з виникненням спору між ОСОБА_4 та її сусідами ОСОБА_3 та ОСОБА_5 (попередній власник кв. № АДРЕСА_4 ) щодо погодження меж розподілу земельних ділянок, у відповідності до ст.ст.12, 158 Земельного кодексу України, Протоколом № 1 узгоджувальної комісії по земельних питаннях від 28 вересня 2015 року було запропоновано погодити місце розташування межових знаків земельної ділянки ОСОБА_2 та сусідніми земельними ділянками, що належать ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , так як вони розміщені у виготовленій технічній документації та знаходяться на даний час.

Рішенням Малошпаківської сільської ради Рівненського району № 432 від 21 жовтня 2015 року затверджено протокол узгоджувальної комісії № 1 від 28 вересня 2015 року і вирішено межі земельної ділянки залишити незмінними відповідно до замірів технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ОСОБА_2 .

Після виготовлення технічної документації, рішенням Малошпаківської сільської ради Рівненського району Рівненської області № 101 від 03 жовтня 2016 року затверджено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,1226 га (кадастровий номер :09:050:0210) в с.Малий Шпаків на території Малошпаківської сільської ради Рівненського району Рівненської області та передано вищезгадану земельну ділянку у власність ОСОБА_4 .

Згідно земельно-кадастрової книги Малошпаківської сільської ради, розпочатої 01 січня 2010 року, за ОСОБА_6 , який проживає в квартирі АДРЕСА_7 , обліковується земельна ділянка під забудовою площею 0,15 га., за ОСОБА_2 , яка є власником квартири АДРЕСА_3 у цьому ж будинку, обліковується земельна ділянка площею 0,1226 га. За ОСОБА_1 , власником квартири АДРЕСА_4 земельна ділянка не обліковується.

Однак, згідно земельно-кадастрової книги Малошпаківської сільської ради, яка велась до 01 січня 2010 року за попереднім власником квартири АДРЕСА_4 ОСОБА_7 обліковувалось під забудовою 0,02 га земельної ділянки. За ОСОБА_5 , яка успадкувала вказану квартиру після ОСОБА_7 , земельна ділянка згідно земельно-кадастрових книг не обліковувалася. У договорі купівлі-продажу квартири, за яким ОСОБА_1 купив у ОСОБА_5 цю квартиру, про земельну ділянку, на якій знаходиться квартира, нічого не зазначено.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за ОСОБА_2 02.11.2016 року зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,1226 га кадастровий номер :09:050:0210, за адресою: с.Малий Шпаків Рівненського району, підстава виникнення права власності: рішення Малошпаківської сільської ради Рівненського району Рівненської області № 101 від 03 жовтня 2016 року, витяг з ДЗК-016, виданий Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі 18.07.2016 року (а.с.21)

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Правовий режим спірної земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний житловий будинок, та прибудинкової території визначається земельним законодавством, зокрема Земельним кодексом України (далі - ЗК України).

Відповідно до статей 89, 92 ЗК України земельна ділянка, необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку, може належати його співвласникам на праві спільної сумісної власності або перебувати у їх постійному користуванні.

Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них (стаття 78 ЗК України).

Частинами першою-третьою статті 42 ЗК України передбачено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що рішенням Малошпаківської сільської ради Рівненського району Рівненської області № 101 від 03 жовтня 2016 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку відповідача ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, порушено права та інтереси іншого користувача земельної ділянки по АДРЕСА_5 ОСОБА_8 ОСОБА_1

Питання щодо надання у власність земельної ділянки ОСОБА_2 вирішено із порушенням порядку, встановленого статтею 42 ЗК України, а тому державна реєстрація права власності за відповідачкою на землю є незаконною та підлягає скасуванню запис про його державну реєстрацію (ст.26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень»).

Посилання суду першої інстанції на те, що позивач на час прийняття оскаржуваного рішення сільської ради та реєстрації права власності за ОСОБА_2 на спірну земельну ділянку не був співвласником будинку, а тому його права не могли бути порушеними, безпідставні, оскільки спірна земельна була приватизована незаконно, у зв`язку з чим співвласник багатоквартирного будинку позбавлений права спільної сумісної власності на прибудинкову територію, яка без урахування порядку її користування була виділена у приватну власність відповідачки.

Позов в частині зобов`язання ОСОБА_2 оформити право власності в порядку, визначеному законодавством та скасувати витяг ДЗК НВ-016, виданий 18 травня 2016 року Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі про присвоєння цій земельній ділянці кадастрового номеру :09:050 НОМЕР_1 0210 задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 79-1 ЗК України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно зі статтею 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Частиною 6 ст.16 ЗУ «Про державний земельний кадастр» передбачено скасування кадастрового номеру у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку є документом, що підтверджує державну реєстрацію земельної ділянки у ньому і містить усі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. (ч.8 ст.24, ч.2 ст.38 цього ж закону).

Таким чином закон передбачає скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру земельної ділянки, однак такі вимоги позивачем у даній справі не заявлялися.

Вимога про зобов`язання ОСОБА_2 оформити право власності в порядку, визначеному законодавством не ґрунтується на нормах ч.1 ст.12 та ч.2 ст.14 ЦК України, оскільки отримання майна у власність є правом особи.

За наведеного, рішення суду першої інстанції постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального права, що відповідно до ч.1 ст.376 ЦПК України є підставою для його скасування, з постановленням нового - про часткове задоволення позовних вимог.

Згідно ч. 13 ст. 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, при подачі позовної заяви ним сплачено 640 грн., хоча повинно бути -1280 грн., а при подачі апеляційної скарги сплачено-1920грн. Оскільки вимоги про скасування витягу ДЗК НВ-016, виданого 18 травня 2016 року Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі про присвоєння цій земельній ділянці кадастрового номеру :09:050 НОМЕР_1 0210 задоволенню не підлягають, то й сплачений позивачем судовий збір у сумі 1600 грн. слід віднести на його рахунок. З відповідачів підлягає стягненню судовий збір у сумі по 800 грн. з кожного.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375,376, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, ст..15 ЦК України, ст.ст. 42,79-1,89,92 ЗК України, ст.ст.16,24,38Закону України «Про Державний земельний кадастр», апеляційний суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану його представником, адвокатом Твердим Миколою Кузьмовичем задовольнити частково.

рішення Рівненського районного суду Рівненської області в складі судді Остапчук Л.В. від 21 травня 2019 року, скасувати.

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення Малошпаківської сільської ради Рівненського району від 3 жовтня 2010 року №101 "Про передачу земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)" в частині затвердження ним технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1226 га (кадастровий номер :09:050:0210 ) в с.Малий Шпаків на території Малошпаківської сільської ради Рівненського району Рівненської області, а також щодо передачі цієї земельної ділянки у власність ОСОБА_2

Скасувати запис про державну реєстрацію права власності № 17365603 на земельну ділянку площею 0,1226 га (кадастровий номер :09:050:0210 ) в с.Малий Шпаків на території Малошпаківської сільської ради Рівненського району Рівненської області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, здійснений державним реєстратором Рівненської районної державної адміністрації Свінцицькою О.М. 2 листопада 2016 року.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Витрати, понесені позивачем по оплаті судового збору в сумі 1600 грн. віднести на рахунок ОСОБА_1

Стягнути з Дядьковицька сільської ради та ОСОБА_2 , з кожного на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по оплаті судового збору у сумі по 480(чотириста вісімдесят)грн.

Стягнути з Дядьковицька сільської ради та ОСОБА_2 , з кожного на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі по 320(триста двадцять) грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення. Касаційна скарга може бути подана до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_8 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_9 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Відповідач - Дядьковицька сільська рада Рівненського району Рівненської області, вул.Млинівська, № 33-а, с.Дядьковичі, Рівненського району Рівненської області, .

Відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_10 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Повне судове рішення складено 10 вересня 2019року.

Судді: Бондаренко Н.В.

Ковальчук Н.М.

Хилевич С.В.