Справа № 587/1603/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2019 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., за участю секретаря судового засідання Токаревої В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,
Представник скаржника звернувся до суду з скаргою на дії державного виконавця, посилаючись на те, що заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Тимофєєвою Т.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 25.07.2019 ВП №59634885 з виконання виконавчого листа №587/2121/18, виданого Сумським районним судом
В судове засідання представник заявника не з*явилась, направивши заяву про розгляд справи без її участі, скаргу підтримала повністю.
Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Сумській області до суду не з*явився, направив до суду відзив на скаргу в якому просив відмовити в задоволенні скарги.
Вивчивши матеріали справи суд вважає скаргу обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.
В суді встановлено, що заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Тимофєєвою Т.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 25.07.2019 ВП №59634885 з виконання виконавчого листа №592/2121/18 (вірним є номеру справи -№587/2121/18), виданого Сумським районним судом.
Крім того в постанові про відкриття виконавчого провадження ВП № 59634885 від 25.07.2019 зазначено , що боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.
Рішення Сумського районного суду Сумської області від 21.03.2019 року (дата набрання рішення законної сили 04.07.2019 року) по справі № 587/2121/18 в частині зобов`язання Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області надати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку, кадастровий номер :03:002:0064 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області - виконано.

Примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - це сукупність дій органів і осіб, визначених у Законі України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

З системного аналізу норм Закону №1404-VIII вбачається, що єдиними заходами примусового виконання рішень зобов`язального характеру є застосування штрафних санкцій до боржника та внесення подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно з вищезазначеним Законом. Інших заходів для примусового виконання рішень немайнового характеру законодавством не визначено.

Як вбачається з матеріалів справи, з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 59634885 від 25.07.2019 до дати виконання рішення суду пройшло сім календарних днів, тоді як боржнику було надано 10 днів для добровільного виконання рішення суду, тому боржник добровільно виконав рішення суду і необхідності в примусовому виконанні рішення суду не було.

Також, постановою від 25.07.2019 року ВП №59634885 про відкриття виконавчого провадження з Головного управління Держгеокадастру у Сумській області стягується виконавчий збір у розмірі 16 692 грн., як винагорода приватного виконавця, тобто посадовою особою органу державної виконавчої служби пунктом даної постанови прийнято рішення про стягнення з боржника суми виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця у вказаному розмірі.

В даному випадку стягнення виконавчого збору з Головного управління згідно вищезазначеної постанови є безпідставним та необґрунтованим, оскільки посадова особа державного органу влади не є приватним виконавцем.

Крім того , Головне управління Держгеокадастру вжило всі термінові заходи щодо виконання рішення суду від 21 березня 2019року , з дій посадової особи органу державної виконавчої служби не вбачається здійснення нею будь-яких дій з примусового виконання судового рішення, в тому числі в проміжок часу з моменту набуття судовим рішенням законної сили та добровільним виконанням рішення Головним управлінням.

Оскільки, виконавчий збір справляється саме за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби, якого фактично не було, постанова державного виконавця винесена без достатніх правових підстав.

Державний виконавець одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження виносить постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів). В даному випадку державний виконавець в оскаржуваній постанові про відкриття виконавчого провадження одночасно стягує суму виконавчого збору, яка визначена частиною 2, хоча необхідно винести окрему постанову, як визначено Законом.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області у строк передбачений для добровільного виконання рішення у відповідності до вимог ЗУ « Про виконавче провадження» виконало свій обов`язок щодо добровільного викоання рішення суду, а також щодо письмового повідомлення державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють закінчення виконавчого провадження

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст..ст.1,5,10,27 Закону України Про виконавче провадження, ст. 43, ст. 49, ст.ст. 447-451ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати неправомірною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 25.07.2019 р. ВП № 59634885 по виконавчому листу 587/2121/18 в частині стягнення з боржника виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця у розмірі 16 692 гривні.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А.Степаненко