Справа № 588/174/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2019 року м. Охтирка.

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Сидоренка Р.В.,

при секретарі судового засідання - Шаміладзе В.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_11

відповідача - ОСОБА_2 ,

третьої особи - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 , приватного нотаріуса Охтирського міського нотаріального округу Лебедєвої Лариси Миколаївни, Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області, третя особа - ОСОБА_5 , про скасування рішень органу державної влади, скасування рішень про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, -

УСТАНОВИВ:

Позивач 31.01.2019 р., та уточнивши вимоги заявою від 27.03.2019 (а.с. 66) звернулася до суду із зазначеним позовом прохаючи:

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації від 23.03.2016 року, номер 150-ОД в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі у власність земельної ділянки площею 2,7131 га, кадастровий номер :00:002:0308.

Скасувати рішення державного реєстратора від 22.04.2016, індексний номер 29369640, про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0308, прийнятого приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу Лебедєвою Л.М..

Скасувати рішення державного реєстратора від 22.04.2016, індексний номер 29369640, про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0308, прийнятого приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу Лебедєвою Л.М..

Вимоги мотивує тим, що вона є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,7131 га, кадастровий номер :00:002:0308, розташованої на території Тростянецької міської ради (до об`єднання територіальних громад міста Тростянець та сіл Кам`янка, Кам`янецьке, Зарічне, Лучка - Кам`янської сільської ради), що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, посвідченим державним нотаріусом Тростянецької районної державної нотаріальної контори Сумської області Гребіник О.Д. 13 жовтня 2011 року, зареєстрованим за № 3078, та державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 179210 виданим Тростянецькою районною державною адміністрацією Сумської області 19.07.2007 року на підставі розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації від 26.04.2004 № 220.

Отримавши витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з метою проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,7131 га, кадастровий номер :00:002:0308 було виявлено, що право власності на зазначену земельну ділянку вже зареєстровано за іншим власником ОСОБА_2 . Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - ДРРПНМ) № 154338745 від 29.01.2019 запис про право власності № 14275964 на земельну ділянку, кадастровий номер :00:002:0308, площею 2,7131 га, внесено до ДРРПНМ приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу Лебедєвою Ларисою Миколаївною на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із відкриттям розділу), індексний номер 29369640, від 22.04.2016. Підставою виникнення права власності зазначено, зокрема, розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області від 11.04.2016 № 150-ОД. Разом з тим, на підставі договору оренди землі від 20.04.2016 № 72 цим нотаріусом згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29369640 від 22.04.2016, внесено запис до ДРРПНМ про інше речове право (право оренди земельної ділянки) № 14343899. Вважає, що вона на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом та державного акту на право приватної власності на землю, який пройшов у встановленому порядку державну реєстрацію, є повноправним власником земельної ділянки, вказаної в державному акті, а тому державна реєстрація права власності на земельну ділянку громадянина ОСОБА_2 підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлені вимоги та просив позов задовольнити повністю з підстав викладених у заяві.

Приватний нотаріус Лебедєва Л.М. у судове засідання не з`явилась. Від неї на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву у якому зазначила про відсутність із її боку порушень вимог чинного законодавства, так як рішення приймалось на підставі наданих документів, які на той момент були чинними.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені вимоги не визнав та пояснив, що він успадкував земельну ділянку після сетері своєї матері ОСОБА_6 . Йому не відомо чи не сплутали земельні ділянки при оформленні.

Від Тростянецької районної державної адміністрації Сумської обл. надійшла заява із проханням проводити розгляд справи без участі їхнього представника та відсутністю заперечень проти ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог.

Третя особа ОСОБА_5 пояснив, що він є орендарем зазначеної земельної ділянки. Угода про оренду укладена із відповідачем, як із власником цієї землі. В подальшому він дізнався про те, що на цю земельну ділянку претендує також і позивач.

Вислухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_4 після смерті матері ОСОБА_6 успадкувала земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,0049 га., а саме - земельну ділянку площею 2,7131 га, кадастровий номер :00:002:0308, та земельну ділянку площею 0,2918 га кадастровий номер :00:002:0764, розташовані на території Тростянецької міської ради (до об`єднання територіальних громад міста Тростянець та сіл Кам`янка, Кам`янецьке, Зарічне, Лучка - Кам`янської сільської ради), що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, посвідченим державним нотаріусом Тростянецької районної державної нотаріальної контори Сумської області Гребіник О.Д. 13 жовтня 2011 року, зареєстрованим за № 3078, та державним актом на право власності на земельну ділянку на ім`я спадкодавця серії ЯД № 179210 виданим Тростянецькою районною державною адміністрацією Сумської області 19.07.2007 року на підставі розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації від 26.04.2004 № 220.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з метою проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,7131 га, кадастровий номер :00:002:0308 було виявлено, що право власності на зазначену земельну ділянку вже зареєстровано за іншим власником ОСОБА_2 . (а.с. 13-15)

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - ДРРПНМ) № 154338745 від 29.01.2019 запис про право власності № 14275964 на земельну ділянку, кадастровий номер :00:002:0308, площею 2,7131 га, внесено до ДРРПНМ приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу Лебедєвою Ларисою Миколаївною на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із відкриттям розділу), індексний номер 29369640, від 22.04.2016. Підставою виникнення права власності зазначено, зокрема, розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області від 11.04.2016 № 150-ОД. Разом з тим, на підставі договору оренди землі від 20.04.2016 № 72 цим нотаріусом згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29369640, від 22.04.2016, внесено запис до ДРРПНМ про інше речове право (право оренди земельної ділянки) № 14343899. (а.с. 16-17, 33)

Підставою для видачі розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області від 11.04.2016 № 150-ОД стало рішення Тростянецького районного суду Сумської обл. по справі 588/999/15-ц від 17.07.2015 за яким було встановлено факт родинних відносин, що ОСОБА_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Кам`янецьке, Тростянецького району, Сумської області, є рідною матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Встановлений факт, що сертифікат серія СМ №0061846 , виданий на ім`я ОСОБА_7 на підставі рішення Тростянецької райдержадміністрації від 26 травня 1996 року №307 на право власності на земельну частку (пай), розміром 3,25 умовних кадастрових гектарів, що перебуває у колективній власності САПТ ЗТ ім. Ватутіна, належить ОСОБА_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Кам`янецьке, Тростянецького району, Сумської області. Визнано за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Кам`янецьке Тростянецького району Сумської області, право на земельну частку (пай) розміром 3,12 умовних кадастрових гектарів, розташованої на землях Кам`янської сільської ради Тростянецького району Сумської області та яка належала на підставі сертифікату про право власності на земельну частку (пай) серія СМ № 0061846 по САПТЗТ ім. Ватутіна, виданого на підставі розпорядження голови Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області №307 від 26 травня 1996 року ОСОБА_7 .

При прийнятті рішення суд взяв до уваги довідку виконкому Кам`янської сільської ради за померлою ОСОБА_7 значиться земельна частка (пай), що розташована в с. Кам`янецьке Тростянецького району Сумської області, яка на день смерті проживала разом з сином ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 . (а.с. 45-47).

Разом із тим, на виконання ухвали суду Архівним відділом Тростянецької РДА наданий архівний витяг з розпорядження голови Тростянецької РДА від 26 квітня 2004 року №220 «Про затвердження технічної документації по складанню державних актів на право власності на землю власникам земельних часток /паїв/ на території Кам`янської сільської ради» /прізвища ОСОБА_7 в списках немає.

Згідно інформації Головного управління Держгеокадастру у Сумській обл., відділу у Тростянецькому районі технічна документація із землеустрою по складанню документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам-власникам земельних сертифікатів колишнього САПТЗТ ім. «Ватутіна» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Кам`янської сільської ради Тростянецького району Сумської області» була розроблена «Тростянецьким районним відділом Сумської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру України» у 2004 році. Станом на 19.08.2019 року примірник зазначеної технічної документації до відділу не надходив.

У «Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Тростянецькою районною Державною адміністрацією членам акціонерно-пайового товариства закритого типу ім. «Ватутіна» за № 576 від 18 серпня 1999 року вчинено запис про реєстрацію сертифіката на право на земельну частку (пай) серія СМ № 0257234 на ім`я ОСОБА_8 . У вказаному сертифікаті, що зберігається у відділі, було вчинено виправлення з імені ОСОБА_8 на ім`я ОСОБА_6 , що було засвідчено підписом та печаткою Голови Тростянецької районної державної адміністрації.

Відповідно до електронної бази та книг реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, на право власності на земельні ділянки на ім`я ОСОБА_6 зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку за № 12 від 19.07.2007 року серія ЯД № 179210. Земельні ділянки загальною площею 3,0049 га надані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території Кам`янської сільської ради. У «Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Тростянецькою районною Державною адміністрацією членам акціонерно-пайового товариства закритого типу ім. «Ватутіна» за № 414 від 18 червня 1996 року вчинено запис про реєстрацію сертифіката на земельну частку (пай) серія СМ № 0061846 на ім`я ОСОБА_7 . На підставі розпорядження Тростянецької РДА № 47-ОД від 03.02.2016 року було видано дублікат вказаного сертифіката серія СМ № 0284389 . Згідно рішення суду № 588/999/15-ц від 17.07.2015 року право на земельну частку (пай) перейшло до гр. ОСОБА_2 . У списку громадян членів сільськогосподарського акціонерно-пайового товариства закритого типу ім. Ватутіна Тростянецького р-ну Сумської обл. за №414 також значиться ОСОБА_7 .

Вирішуючи спір по суті суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У статті 126 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку встановлених законом.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За змістом ч. 1, 2 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до п. г ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно з п. а ч. 3 ст. 122 ЗК України (в редакції 2002 року) районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

Відповідно до п. 16 Перехідних положень ЗК України (в редакції 2002 року) громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю.

Згідно п. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно ч. 4 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

З огляду на викладене, суд виходить із законності державного акту на право власності на земельну ділянку за № 12 від 19.07.2007 року серія ЯД № 179210 виданого на ім`я спадкодавця позивача ОСОБА_6 , який має визначені межі та кадастровий номер. Відомості про його скасування чи визнання не дійсним у суду відсутні. Позивач ОСОБА_4 є законним спадкоємцем після смерті ОСОБА_6 , а тому наразі порушується її право на проведення реєстрації земельної ділянки на своє ім`я, яке має бути захищене у визначений нею у позовній заяві спосіб, а саме - шляхом скасування рішення державного реєстратора від 22.04.2016, індексний номер 29369640, про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на вказану земельну ділянку. Адже матеріалами справи хоча і доведено право відповідача на отримання земельної ділянки у порядку спадкування після смерті ОСОБА_7 , однак залишилася не спростованою та обставина, що померлій ОСОБА_7 в порядку розпаювання була виділена саме та ділянка, яка була в подальшому передана у власність спадкодавцю позивача ОСОБА_6 ..

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» №586-ХІV від 09.04.1999 місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження.

Частиною 1 статті 155 ЗК України разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Судом встановлено, що технічна документація із землеустрою на ім`я відповідача була виготовлена на земельну ділянку, яка на той час уже була передана у власність ОСОБА_6 та була затверджена розпорядженням Тростянецької районної державної адміністрації від 23.03.2016 року, номер 150-ОД. При прийнятті даного розпорядження відповідачем (Тростянецькою РДА) обставини передачі у власність вказаної земельної ділянки спадкодавцю позивача перевірені не були, що призвело до незаконного прийняття рішення у цій частині.

Частиною 2 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

З огляду на викладене також підлягає задоволенню вимога позивача про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди зазначеної земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11-13, 89, 133, 141, 258-259, 263-265, 267-268, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації від 23.03.2016 року, номер 150-ОД в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі у власність земельної ділянки площею 2,7131 га, кадастровий номер :00:002:0308.

Скасувати рішення державного реєстратора від 22.04.2016, індексний номер 29369640, про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0308, прийнятого приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу Лебедєвою Л.М..

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня проголошення рішення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Р.В.Сидоренко