Справа № 215/4207/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2019 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

в складі: головуючого - судді Лиходєдова А.В.

при секретарі Малиш Н.В.

згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксації судового засідання технічними засобами, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку окремого провадження, в залі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення; заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2018 року, ОСОБА_1 звернулася до суду зі вказаною заявою, уточнивши її в жовтні 2018 р. та просить встановити факт того, що вона перебувала на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2. В обґрунтування заяви вказує, що з 17.10.2006 р. по ІНФОРМАЦІЯ_1., вона перебувала з ОСОБА_3 у фактичних шлюбних відносинах та проживала із ним однією сім'єю, як подружжя та були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_2 - помер. На час смерті чоловіка, вона отримувала пенсію в розмірі 1132,57 грн., а розмір пенсії ОСОБА_2 складав 3300 грн.. На теперішній час вона отримує пенсію в розмірі 1569,59 грн.. За весь час спільного проживання з ОСОБА_2 вона перебувала на його утриманні, він їй постійно надавав кошти для оплати комунальних послуг, на придбання продуктів харчування, ліків, речей особистого користування. Після смерті ОСОБА_2, вона звернулася до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника, але їй було відмовлено, так як вона із померлим проживала без реєстрації шлюбу.

У судове засідання заявник не з'явилася, будучи повідомленою належним чином, тому суд вважає можливим розглядати заяву без її участі, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, а також відгук на заяву, в якому зазначила, що ч.1 ст. 9 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка має назву «Види пенсійних виплат і соціальних послуг», закріплено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Пунктом 2.3 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що до заяви про призначення пенсії членам сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті.

Разом з тим, необхідно зазначити, що ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначені умови, за яких членам сім'ї, зазначеним у її другій частині, призначається пенсія у зв'язку із втратою годувальника, а також закріплено право та умови отримання цієї виплати усиновленими дітьми, пасинками та падчерками, неповнолітніми дітьми, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, в разі їх усиновлення.

Зі змісту цих норм вбачається, що перелік непрацездатних членів сім'ї, яким може бути призначена пенсія у зв'язку із втратою годувальника, є по осібним і вичерпним. Вони не містять правил (велінь), згідно з якими до непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника можна відносити осіб за іншими критеріями (ознаками) визначення поняття сім'ї, як - от спільне проживання і ведення господарства, спільний побут, набуття характерних взаємних прав та обов'язків.

Вжиті в Законі № 1058-IV поняття "чоловік» та «дружина», позначають одного з подружжя. За частиною 1 статті 21 СК України, подружжя утворюється тільки на підставі шлюбу - добровільного сімейного союзу жінки та чоловіка, зареєстрованого в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Згідно із ст. 36 СК України, саме шлюб є підставою для виникнення прав та обов'язків подружжя.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 СК України, проживання однією сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу, не є підставою для виникнення у них прав та обов'язків подружжя.

У законодавстві про пенсійне забезпечення ясно й однозначно визначено, що право на призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника, з-поміж інших категорій осіб, мають одне подружжя - чоловік чи дружина, до яких жінка чи чоловік, які разом проживають однією сім'єю без шлюбу, не належать.

Відповідно до зазначеного, заявниця при встановленні факту перебування на утриманні, або ж проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу, не буде мати права на призначення пенсії по втраті годувальника відповідно до ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно до ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу.

У ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», наведено перелік осіб, які вважаються непрацездатними, зокрема: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 стверджує в заяві про те, що з 17.10.2006 р. по ІНФОРМАЦІЯ_1., перебувала з ОСОБА_3 у фактичних шлюбних відносинах та проживала із ним однією сім'єю, як подружжя, та були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_2 - помер. На час його смерті, ОСОБА_1 отримувала пенсію в розмірі 1132,57 грн., а розмір пенсії ОСОБА_2 складав 3300 грн.. На теперішній час ОСОБА_1 отримує пенсію в розмірі 1569,59 грн.. ОСОБА_1, за весь час спільного проживання з ОСОБА_2, перебувала на його утриманні, він їй постійно надавав кошти для оплати комунальних послуг, на придбання продуктів харчування, ліків, речей особистого користування. Після смерті ОСОБА_2, вона звернулася до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника, але їй було відмовлено, так як вона із померлим проживала без реєстрації шлюбу.

Згідно до ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності;

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно до ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу.

У ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», наведено перелік осіб, які вважаються непрацездатними, зокрема: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

Перелік непрацездатних членів сім'ї, яким може бути призначена пенсія у зв'язку із втратою годувальника, є по осібним і вичерпним.

За частиною 1 статті 21 СК України, подружжя утворюється тільки на підставі шлюбу - добровільного сімейного союзу жінки та чоловіка, зареєстрованого в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Поняття "чоловік» та «дружина», позначають одного з подружжя.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 СК України, проживання однією сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу, не є підставою для виникнення у них прав та обов'язків подружжя.

Згідно з ч. 6 ст. 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

У даному випадку, враховуючи діюче законодавство та відзив заінтересованої особи, встановлення факту перебування ОСОБА_1 на утриманні ОСОБА_2, породжує виникнення спору щодо права на призначення пенсії по втраті годувальника.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, а встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

На підставі викладеного ст. 21 СК України, ст. ст. 9, 10, 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. 294 ч. 6 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1) про встановлення факту, що має юридичне значення; заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26), залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, протягом 15-ти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складений 01.02.2019 р..

Суддя: