Справа № 473/5098/18
РІШЕННЯ

іменем України

"23" січня 2019 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі : головуючої - судді Висоцької Г.А.

при секретарі - Радєвій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенська цивільну справу № 473/5098/18 за позовом ОСОБА_1 Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївський рибоохоронний патруль) до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої, внаслідок вчинення адміністративного правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2018 року позивач ОСОБА_1 Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївський рибоохоронний патруль) звернувся до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення адміністративного правопорушення в сумі 3400 грн. та судового збору в розмірі 1762 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 08 листопада 2017 року біля с. Ракове Вознесенського району Миколаївської області на річці Південний Буг, ОСОБА_2, ОСОБА_3 займалися незаконним виловом риби із використанням забороненого знаряддя лову острогою, виловили рибу породи щука в кількості 10 одиниць, чим порушили п. 3.15 «Правил Любительського і спортивного рибальства», про що були складені протоколи № 008722/1390 від 08.11.2017 року, № 008722/1391 від 08.11.2017 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП і 04.12.2017року та 24.12.2017року Вознесенським міськрайонним судом Миколаївської області були винесені постанови про визнання відповідачів винними у вчиненні правопорушення, передбаченого зазначеною нормою накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. з вилученням знаряддя лову та незаконно добутих водних живих ресурсів з кожного.

Посилаючись на те, що відповідачем в результаті порушення вимог п. 3.15, 4.11, 4.11, 4.14.1, 4.5 «Правил Любительського і спортивного рибальства», була завдана шкода рибним запасам України, позивач просив позов задовольнити у сумі, завданих збитків стягнути з відповідачів в солідарному порядку заподіяну ними шкоду в сумі 3400 грн. та судового збору в розмірі 1762 грн.

Ухвалою суду від 28.12.2018року відкрите провадження у справі, розгляд справи призначений на 23.01.2019 року у порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

Відповідачу надано п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

В судове засідання представник позивача не зявився проте надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідачі ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судове засідання не зявились, судом повідомлялись про час, місце та дату слухання справи належним чином відповідно до положень ч. 7 ст. 128 ЦПК через канцелярію суду подали відзив на позовну заяву в якому просять відмовити в задоволенні позову, оскільки шкода завдана за незаконний вилов риби ними сплачена, також просили суд вирішити питання щодо розподілу судових витрат. Розгляд справи проводити за їх відсутності.

Дослідивши письмові докази по цивільній справі, суд встановив наступне.

В судовому засіданні встановлено, що 08 листопада 2017 року о 19 год.00 хв. біля с. Ракове Вознесенського району Миколаївської області на річці Південний Буг, ОСОБА_2, ОСОБА_3 займалися незаконним виловом риби із використанням забороненого знаряддя лову острогою, виловили рибу породи щука в кількості 10 одиниць, чим порушили п. 3.15 «Правил Любительського і спортивного рибальства», про що були складені протоколи № 008722/1390 від 08.11.2017 року, № 008722/1391 від 08.11.2017 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП ( а.с.7,8).

04.12.2017 року відносно ОСОБА_2 Вознесенським міськрайонним судом Миколаївської області була винесена постанова про визнання його винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. з вилученням знаряддя лову та незаконно добутих водних живих ресурсів ( а.с.5).

27.12.2017 року відносно ОСОБА_3 Вознесенським міськрайонним судом Миколаївської області була винесена постанова про визнання її винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. ( а.с.6).

04.01.2018 року та 06.02.2018 року позивачем на адресу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було направлено претензію № 1, № 26 з вимогою сплатити суму завданої державі шкоди у розмірі 3400 грн. у добровільному порядку та попереджено, що у разі несплати буде подано позов до суду та додатково необхідно буде сплатити судовий збір у розмірі 1762 грн.( а.с.12,13).

Питання стягнення шкоди у постанові про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності не вирішене.

Статтею 13 Конституції України, статтями 3, 4, 5 Закону України «Про тваринний світ», статтею 39 Закону України «Про охорону навколишнього середовища» встановлено, що об'єкти тваринного світу (в тому числі риби, ссавці, членистоногі, молюски) знаходяться під охороною держави та належать до природних ресурсів загальнодержавного значення.

З урахуванням вимог ч.6 ст.82 ЦПК України, розглядаючи дану справу, що стосується правових наслідків дій ОСОБА_4, доказуванню та встановленню підлягає лише розмір, завданих правопорушником матеріальних збитків, що заподіяні внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Згідно п.20 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля» №17 від 10.12.2004 р. при визначенні розміру шкоди, заподіяної водним живим ресурсам, залежно від конкретних обставин справи застосовуються такси, затверджені постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 6.2 Правил любительського і спортивного рибальства, шкода, заподіяна громадянами України, іноземцями та особами без громадянства незаконним (з порушенням Правил рибальства) виловом, добуванням або знищенням цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водоймах, відшкодовується порушниками відповідно до такс, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року № 1209.

Згідно з ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до п. 6.3 Правил любительського і спортивного рибальства застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування у повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення цих Правил рибальства.

Збитки заподіяні відповідачами в добровільному порядку не відшкодовані і підлягають стягненню з відповідача.

Згідно опису - оцінки від 08.11.2017 року, складеного інспектором рибоохорони у правопорушника ОСОБА_2 було вилучено акумулятор «Zuba» 100 мА- 1 шт., б/в, фару 1 шт.,б/в, острог- 1 шт.,б/в, човен гумовий 1 шт., б/в, риба щука 10 шт.- загальною вагою 5 кг ( а.с. 9-10).

Відповідно розрахунку шкоди, завданої внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення водних біоресурсів здійснено на підставі Такс, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011р. № 1209 зазначається, що розрахунок збитків проведено за формулою (кількість щук * один неоподаткований мінімум доходів громадян * 20), а саме: 10*17*20 = 3400 грн.

Розрахунок здійснено відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють дані відносини.

У відповідності до ч. 1ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Доводи відповідача про відсутність підстав для стягнення з нього збитків є необґрунтованими та не доведеними у передбачений законом спосіб.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону України Про тваринний світ підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними в наслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України.

ОСОБА_4 цього, відповідно до ч. 1 ст. 69 Закону України Про охорону навколишнього середовища шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Також, відповідно до ст. 10 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" (далі - Закон) посадові особи органів рибоохорони центрального органу виконавчої влади у галузі рибного господарства мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Статтею 20 вказаного Закону передбачено, що шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.

Судом встановлено, що відповідачами ОСОБА_2 і ОСОБА_3 в повному обсязі відшкодовано шкоду, заподіяну рибному господарству, внаслідок порушень правил рибальства, що підтверджується квитанціями від 16.01.2019 року № 0.0..1 на суму 1700 грн. та квитанцією № 0.0..1 на суму 1700грн.( а.с. 34,35).

З огляду на те, що відповідачами в повному обсязі відшкодовано шкоду, заподіяну рибному господарству, внаслідок порушень правил рибальства, підстави для звернення позивача до суду з даним позовом були відсутні.

Суд вважає, що вимоги позивача правомірні, але зважаючи на ту обставину, що вимоги позивача обома відповідачами до початку розгляду справи по суті визнані і фактично виконані, то позов не підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 133 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Приписами ч.1 ст.142 ЦПК України встановлено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За таких обставин на користь позивача підлягає стягненню 50 відсотків судового збору в сумі 352,40 грн. (704,80:2=352,40) з відповідача ОСОБА_3, зважаючи на ту обставину, що відповідач ОСОБА_2 є інвалідом другої групи, безстроково, що підтверджується довідкою МСЕК від 26.10.2018 року і відповідно звільнений від сплати судового збору за п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» та ч. 6 ст 141 ЦПК України, та 50 відсотків судового збору в сумі 352,40 грн. - з державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 4-5, 12-13, 76, 133, 141, 258, 264-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївський рибоохоронний патруль) до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, заподіяної рибному господарству внаслідок порушень правил рибальства - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (, п/р 7434, МФО 820172, отримувач - Державна казначейська служба України, м. Київ) 881 ( вісімсот вісімдесят одна ) грн.

Зобов'язати управління Державної казначейської служби України у Вознесенському районі Миколаївської області повернути ОСОБА_1 Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївський рибоохоронний патруль) судовий збір в частині 881 ( вісімсот вісімдесят одна) грн., сплаченого позивачем на користь держави за квитанцією № 529 від 10.12.2018 року на суму 1762 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївський рибоохоронний патруль) 54025, м. Миколаїв, пр. Героїв України, 1-а, .

Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації: Миколаївська область, Вознесенський район, с. Яструбинове, вул. Піщана № 38, РНОКПП- НОМЕР_1.

Відповідач: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце реєстрації: Миколаївська область, Вознесенський район,с. Яструбинове, вул. Піщана № 38, РНОКПП НОМЕР_2.

Суддя Висоцька Г.А.