Справа № 676/8734/18
Номер провадження 6/676/5/19
УХВАЛА

09 січня 2019 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Чекашкіної О.Л.

державного виконавця Гуменюк Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Гуменюк Т.М. про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Гуменюк Т.М. звернулася з поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_2 В обґрунтування подання зазначає, що на виконанні Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває зведене виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 822/3460/15 від 27.10.2015 р. виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податковий борг в сумі 2160 грн. 15 коп.; постанови № 0055/40000/18 від 10.04.20018 р., виданої Хмельницькою митницею ДФС про стягнення з ОСОБА_2 штрафу за порушення митних правил в розмірі 8500 грн., постанови № НК 719836 від 28.06.2018 р., виданої управлінням патрульної служби у Хмельницькій області про стягнення з ОСОБА_2 102 грн. штрафу. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження». Боржник на виклики до державного виконавця не з'являється, майна належного йому на праві власності немає, періодично перетинає кордон, тому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1 до виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом № 822/3460/15 від 27.10.2015 р, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом, постанови № 0055/40000/18 від 10.04.2018 р., виданої Хмельницькою митницею ДФС, постанови НК № 719836 від 28.06.2018 р про стягнення штрафу.

В судовому засіданні головний державний виконавець Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Гуменюк Т.М. подання підтримала, просить задовольнити.

У відповідності до ст. 441 ЦПК України суд розглядає подання без виклику в судове засідання сторін.

Заслухавши державного виконавця, вивчивши матеріали виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що на виконанні в Кам'янець-Подільському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавче провадження ВП № 56385300 з примусового виконання виконавчого листа № 822/3460/15 від 27.10.2015 р виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податковий борг в сумі 2160 грн 15 коп; ВП № 56526576 від 05.06.2018 р. по виконанню постанови № 0055/40000/18 від 10.04.20018 р., виданої Хмельницькою митницею ДФС про стягнення з ОСОБА_2 штрафу за порушення митних правил в розмірі 8500 грн., ВП № 57704628 від 16.11.2018 р. по примусовому виконанню постанови № НК 719836 від 28.06.2018 р., виданої управлінням патрульної служби у Хмельницькій області про стягнення з ОСОБА_2 102 грн. штрафу.

За даними постановами відкриті виконавчі провадження.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлені боржнику та зобов'язано останнього подати декларацію про доходи та майно, попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Добровільно ОСОБА_2 рішення суду та інших органів не виконує.

В межах виконавчого провадження державним виконавцем накладений арешт на майно боржника в межах суми стягнення (постанова від 11.10.2018 р. ВП № 56526576), однак належного боржнику майна не встановлено.

Державним виконавцем направлявся виклик боржнику про явку до державного виконавця на 22.11.2018 р., однак боржник не з'явився.

Згідно акту державного виконавця від 05.07.2018 р., 12.12.2018 р. при виході на місце проживання боржник відсутній.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення суду.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначалися Законом України «Про виконавче провадження».

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Пунктом 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.

Зі змісту п.19 ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що виконавець зобов'язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Такі ж правила передбачені і в ст. 13 Загальної декларації прав людини.

Матеріали справи свідчать про те, що державний виконавець звернувся до суду з поданням про обмеження у праві виїзду за межі України боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом та рішень інших органів.

Стаття 441 ЦПК України не містить положень щодо можливості тимчасового обмеження боржника за рішенням інших органів (посадових осіб), зокрема виконавчого напису приватного нотаріуса.

Крім того за змістом ст..441 ЦПК України тимчасово обмежена у праві виїзду за кордон може бути фізична особа яка є боржником, а на підставі правила, встановленого у статті 51 Цивільного кодексу України, до фізичних осіб - підприємців слід застосовувати норми спеціального (господарського) законодавства, якщо предметом регулювання безпосередньо є їх підприємницька діяльність.

За таких обставин суд вважає, що в даній справі відсутні правові підстави для задоволення подання державного виконавця.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.18 ЗаконуУкраїни «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Гуменюк Т.М. у тимчасовому обмеженні в праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду Швець О.Д.