Справа № 441/1331/19
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"29" серпня 2019 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., вивчивши матеріали позовної заяви Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безвідсоткової фінанасової допомоги,

в с т а н о в и л а :

Представник Львівського обласного центру зайнятості звернувся з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить про стягнення безвідсоткової фінанасової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності.

Позовні вимоги мотивує тим, що Комісією з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб 26.04.2018 р. було вирішено надати ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі на організацію ресторанного бізнесу в сумі 64323,00 грн., для закупівлі обласним центром зайнятості необхідного обладнання, матеріалів, зазначених у бізнес-плані відповідача.

23.05.2018 р. Львівським обласним центром зайнятості вищевказані кошти перераховано ОСОБА_1 . У зв`язку із невиконанням ним умов договору від 05.05.2018 № 218 про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінанасової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, Львівським обласним центром зайнятості ініційовано дострокове розірвання вищевказаного договору та надіслано відповідачу претензійну вимогу про повернення наданої йому фінансової допомоги. Оскільки в добровільному порядку ОСОБА_1 кошти не відшкодовані, звернулись до суду за захистом своїх прав.

Вивчивши позовну заяву та долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

За вимогами частини першої статті 18 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII«Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

З метою якісної та чіткої роботи судової системи міжнародним і національним законодавством передбачено принцип спеціалізації судів.

У статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне та суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа), по-третє, пряма вказівка закону про вирішення спору в порядку певного судочинства.

Статтею 4 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, відповіді Головного управління державної фіскальної служби у Львівській області № 9399/9/08.4-08 від 16.08.2019 р., ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Городоцькій ДПІ ГУ ДФС у Львівській області як суб`єкт господарської діяльності, вид діяльності діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (основний); постачання готових страв для подій.

Відповідно до пункту 3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 р. №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:

- участь у спорі суб`єкта господарювання;

- наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин;

- наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом;

- відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Разом з тим, ст. 20ГПК України встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

За положеннями ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В зв`язку з тим, що даний спір пов`язаний із здійсненням господарської діяльності, сторонами у справі є юридична особа та суб`єкт господарської діяльності, приходжу до висновку, що дана справа підсудна господарському суду, а не суду загальної юрисдикції, тому у відкритті провадження відмовляю.

Керуючись ст. 186 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безвідсоткової фінанасової допомоги.

Роз"яснити позивачу право на звернення до суду в порядку господарського судочинства до Господарського суду Львівської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Перетятько О.В.