У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.09.2019 Справа №607/26823/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Братасюка В.М., секретаря судового засідання Созанської Т.І.

заявника ОСОБА_1 , його представника ОСОБА_2 , представника заінтересованої особи Завацької І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління ПФУ в Тернопільській області про встановлення факту належності трудової книжки та підтвердження трудового стажу ,-

В С Т А Н О В И В:

В проваджені Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває на розгляді заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління ПФУ в Тернопільській області про встановлення факту належності трудової книжки та підтвердження трудового стажу.

Звернення ОСОБА_1 мотивоване необхідністю підтвердження в судовому трудового стажу за відсутності трудової книжки чи необхідних записів у ній, що ставляться під сумнів органами ПФУ, необхідного для призначення пенсії.

ОСОБА_1 просить суд встановити факт приналежності ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудової книжки (дублікат) серія НОМЕР_1 ; встановити, що записи в трудовій книжці (дублікат) серія НОМЕР_1 за порядковими номерами 1-10 таким, що засвідчують факт роботи (трудової діяльності) ОСОБА_1 в колгоспі «Рідна земля» («ім. Куйбишева»), с. Коханівка Збаразького р-ну в період з 28.06. 1971 року по 31.12 1998 року, а записи в трудовій книжці (дублікат) серія НОМЕР_1 за порядковими номерами 1 - 26 на сторінках 20 - 23 засвідчують трудову участь у громадському господарстві ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 - виконання річного мінімуму (кількість вироблених трудоднів) за період з 28.06. 1971 року по 31.12 1998 року; встановити, що записи в трудовій книжці серія НОМЕР_2 належній ОСОБА_1 за порядковими номерами 15 - 17 та справка від 24.06.2009 р. видана кооперативом «Астра» в/о «Ватра» засвідчують факт роботи (трудової діяльності ОСОБА_1 ) у кооперативі «Астра» в/о «Ватра» з 10.12 1988 р. до 25.06 2009 р.

Стосовно можливості розгляду заяви в порядку окремого провадження Суд зауважує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Стаття 315 ЦПК України передбачає перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку. Суд звертає увагу, що даний перелік не є вичерпним і в судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Як зазнначено вище, з метою реалізації права на отримання пенсійної виплати, , заявник звернувся до суду з захистом з відповідною заявою в порядку окремого провадження, оскільки ПФУ заперчеує належність йому означенного вище дубліката трудової кижки та ставить під сумнів дійсність існуючих в ній записів, не підтверджених довідками з підприємств, де заявник можливо працював.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За її відсутності або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними документами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється спеціально створеною Пенсійним фондом України комісією на підставі показань свідків, уточнюючих довідок підприємств або організацій.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 встановлено, що у тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості, зокрема стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника визначено Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року

Порядком підтвердження періодів роботи передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії).

За змістом пунктів 5, 6 вказаного Порядку комісія є спеціально створеним колегіальним органом, основним завданням якої є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Пунктом 10 Порядку підтвердження періодів роботи передбачено, що рішення про результати розгляду заяви приймаються більшістю голосів членів Комісії, присутніх на засіданні, підписується головою або його заступником.

(!) На підставі статті 105 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та частини другої статті 124 Конституції України особа має право звернутися за захистом свого права до суду, але не з заявою про встановлення факту трудових відносин, що дають право призначення пенсії на пільгових умовах, а оскарженням рішення органу Пенсійного фонду України за правилами адміністративного судочинства.

Підсумовуючи сказане вище, Суд наголошує, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства факти щодо трудового стажу, оскільки визначено позасудовий порядок його вирішення.

Подібного правового висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 08 жовтня 2018 року у справі № 706/1637/16-ц

Згідно п.1 частини першої статті 255 ЦПК України, в редакції від 15.12.2017 року, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає до розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 255, 353 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління ПФУ в Тернопільській області про встановлення факту належності трудової книжки та підтвердження трудового стажу закрити.

Ухвала набирає законної сили через п`ятнадцять днів з дня складання повного тексту , якщо не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, визначеному п.15.5 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі через суд першої інстанції, у 15-денний строк з дня складання повного тексту, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії.

Заявник ОСОБА_1 АДРЕСА_1

Заінтересована особа Головне управління ПФУ в Тернопільській області майдан Волі, 3 м. Тернопіль

Головуючий суддяВ. М. Братасюк