Справа № 657/305/19
30.08.2019 року Каланчацький районний суд Херсонської області
в складі головуючого судді Скригун В.В.
за участю секретаря Попової Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ, в інтересах якого на підставі доручення діє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , про стягнення витрат пов`язаних з утриманням,
Представник позивача Харківського національного університету внутрішніх справ Бондаренко Надія Михайлівна звернулася до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь університету витрати пов`язанні з утриманням в сумі 133 088,93 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921 грн.
Мотивуючи свої вимоги представник позивача вказує, що відповідно до наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 10 серпня 2014 року № 174 о/с ОСОБА_2 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХНУВС з 01 вересня 2014 року та присвоєно звання «рядовий міліції». Наказами ХНУВС № 355 від 01 вересня 2014 року, № 585 від 29 серпня 2016 року, № 402 від 11 серпня 2017 року було здійснено переведення відповідача на наступні курси навчання. Наказом ХНУВС від 23 березня 2018 року № 246 о/с ОСОБА_2 відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до ГУНП України в Херсонській області для подальшого проходження служби. Однак, наказом ГУ Національної поліції в Херсонської області від 19 версеня 2018 року № 240 о/с, ОСОБА_2 звільнено відповідно до п.7 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліцію» (за власним бажанням). У зв`язку з чим, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язанні з його утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ в сумі 133 088 грн. 93 коп.
Ухвалою судді від 01 березня 2019 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 08 травня 2019 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду. Будь-яких інших процесуальних дій по справі не вчинялося.
Представник позивача Харківського національного університету внутрішніх справ Бондаренко Надія Михайлівна в судове засідання не з`явилася, однак надала суду заяву про підтримання позову та розгляд справи за її відсутності.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причину своєї неявки суду не повідомив, у встановлений судом строк відзив на позов не подав. Суд вважає, що, оскільки судочинство здійснюється на засадах змагальності і неявкою до суду незалежно від причин відповідач фактично відмовився надавати докази на захист своїх прав у суді, в зв`язку із чим суд розглядає справу на підставі наявних у справі доказів у його відсутності оскільки, в справі є достатньо матеріалів та доказів для розгляду спору та постановлення рішення у відповідності до ст. 280 ЦПК України. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Крім того, відповідач не скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву у встановлений строк, а також доказів, на підтвердження своїх заперечень, та за відсутності доказів поважності причин неподання учасниками розгляду заяв по суті справи, суд вирішує справу за наявними письмовими матеріалами, що відповідає положенню частини восьмої статті 178 Цивільного процесуального кодексу України.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 10 серпня 2014 року № 174 о/с ОСОБА_2 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХНУВС з 01 вересня 2014 року та присвоєно звання «рядовий міліції». Наказами ХНУВС № 355 від 01 вересня 2014 року, № 585 від 29 серпня 2016 року, № 402 від 11 серпня 2017 року було здійснено переведення відповідача на наступні курси навчання.
01 вересня 2014 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ, Управлінням МВС України в Херсонській області та ОСОБА_2 було укладено Договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.
Договір набрав чинності з моменту його підписання і діє до 01 вересня 2021 року, відповідно до п.7.4 цього Договору.
Відповідно до наказу ХНУВС № 355 від 31 серпня 2015 року ОСОБА_2 було переведено на 2-й курс та встановлено суму витрат на його утримання за 2015 навчальний рік в розмір 632, 31 грн.
Наказом ХНУВС № 585 від 29 серпня 2016 року ОСОБА_2 було переведено з 1-го на 2-й навчальний курс факультету № 2 за напрямком підготовки «Правознавство» з 01 вересня 2016 року та встановлено суму витрат на його утримання за 2016 навчальний рік в розмір 29 950,38 грн.
Відповідно до наказу ХНУВС № 402 від 11 серпня 2017 року ОСОБА_2 було переведено 1-го на 2-й навчальний курс факультету № 2 за напрямком підготовки «Правознавство» з 12 серпня 2017 року та встановлено суму витрат на його утримання за 2017 навчальний рік в розмір 39 333,73 грн.
Наказом № 246 о/с від 23 червня 2018 року ОСОБА_2 відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до ГУНП України в Херсонській області для подальшого проходження служби. Сума витрат, пов`язаних з його утриманням склала 133 088,93 грн.
Однак, наказом ГУ Національної поліції в Херсонської області від 19 вересня 2018 року № 240 о/с, ОСОБА_2 звільнено відповідно до п.7 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).
Як вбачається з довідки про фактичні витрати з утримання курсанта ОСОБА_2 у Харківському національному університеті внутрішніх справ від 19 червня 2018 року загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням за період з 01 вересня 2014 року по 23 червня 2018 року становить 133 088,93 грн., з яких 98 909,15 грн. - грошове забезпечення; 6 274,55 грн. - продовольче забезпечення; 719,41 грн.- медичне забезпечення; 8 370,35 грн. - речове забезпечення; 18 815,47 грн. - вартість комунальних послуг і спожитих енергоносіїв.
Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.7 ст.18 ЗУ «Про міліцію» (який діяв на час укладення договору між курсантом ОСОБА_2 та Харківським національним університетом внутрішніх справ) курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.74 ЗУ «Про Національну поліцію», особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Пунктом 3 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261, визначено механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.
У п.3.3 Договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України зазначено, що підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи начальницького складу органу внутрішніх спав із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.
Відповідач у добровільному порядку не відшкодував витрати позивачу.
Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (частина 1 стаття 626 Цивільного кодексу України).
Згідно частини 1 статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Відповідно до частини 1 статті 903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за оплату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до змісту ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і у встановлений (строк) термін його виконання, відповідно закону, договору.
Згідно ст.610 ЦК України порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
За ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до п. 2.1.3 Договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України, укладеного 01 вересня 2014 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ, ГУМВС України в Херсонській області та ОСОБА_2 , позивач зобов`язався забезпечити відповідача харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.
В свою чергу відповідач, відповідно до п.2.3.6 вищезазначеного Договору, зобов`язався у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі.
Відповідно до п.4.1 зазначеного Договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Отже, відповідач у добровільному порядку не відшкодував витрати, таким чином з нього необхідно стягнути на користь позивача в судовому порядку витрати, пов`язанні з його утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 133 088 грн. 93 коп.
Відповідно до вимог ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921 грн., який було сплачено позивачем при подачі позовної заяви і який підтверджується платіжним дорученням.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 525, 526, 610, 611, 629 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263, 264,265, 268, 280, 282, 284, 280-285 ЦПК України, суд -
Позов Харківського національного університету внутрішніх справ, в інтересах якого на підставі доручення діє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , про стягнення витрат пов`язаних з утриманням - задовольнити.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянути судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, зазначених вище, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Харківський національний університет внутрішніх справ, юридична адреса м. Харків пр. Льва Ландау,27, .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 .

Суддя: Скригун В. В.