Справа № 222/144/19
Провадження № 4-с/222/1/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2019 року смт. Нікольське

Суддя Володарського районного суду Донецької області Подліпенець Є.О., ознайомившись зі скаргою ОСОБА_1 про визнання дій Нікольського РВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області незаконними та скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 447 ЦПК України в якій просить визнати дії Нікольського РВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області щодо винесення постанови від 21.12.2018 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника по примусовому виконанню постанови № 32503972 виданої Володарським РВ ДВС 23.05.2012 року про стягнення з нього виконавчого збору у розмірі 174311,25 грн. незаконним та скасувати вищевказану постанову, оскільки вважає її незаконною та такою, що порушує його права.

Як вбачається з вищезазначеної скарги, то вона подана в порядку ЦПК України.

Розділом VІІ ЦПК України передбачено судовий контроль за виконанням судових рішень.

Так, згідно положень ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Також відповідно до ч.1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Таким чином, скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця може бути подана стороною виконавчого провадження лише, якщо оскаржувані рішення, дія або бездіяльність вчинені виконавцем під час виконання саме судового рішення, ухваленого судом за нормами ЦПК України.

Як вбачається із змісту скарги ОСОБА_1 оскаржує дії Нікольського РВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області з приводу примусового виконання постанови Володарського відділу ДВС про стягнення з нього на користь Володарського РВ ДВС виконавчого збору у розмірі 174311,25 грн.

Отже, предметом оскарження є дії та рішення органу ДВС не з виконання виконавчого документу виданого Володарським районним судом Донецької області, а з виконання постанови Володарського відділу ДВС.

Проте, ЦПК України не передбачає можливості розгляду скарги на дії виконавця у виконавчому провадженні, відкритому на виконання постанови органу ДВС, в даному випадку Володарського відділу ДВС про стягнення виконавчого збору.

Таким чином дана скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на вищенаведене, беручи до уваги, що подана в порядку ЦПК України скарга, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, вважаю, що у відкритті провадження по даній справі слід відмовити.

Між тим слід зазначити, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Предмет скарги підпадає під дію ч.1 ст. 287 КАС України, згідно якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб, а тому дана скарга на підставі ч.2 ст. 20 КАС України підлягає розгляду в порядку КАС України (адміністративного судочинства) окружним адміністративним судом.

З огляду на вищенаведене заявнику слід розяснити, що з даними вимогами він має право звернутися до окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 260, 261, 447, 448, пп.15.5, п. 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 про визнання дій Нікольського РВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області незаконними та скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника - відмовити.

Розяснити ОСОБА_1, що з даними вимогами він має право звернутися до окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Володарський районний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її повного складання.

З дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Є.О. Подліпенець