Справа №: 343/776/17
Провадження №: 4-с/0343/5/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2019 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Лицура І.М.,

секретаря Бойків В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Костенко Людмили Іванівни та головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Лебедєвої Людмили Юріївни у виконавчому провадженні по виконанню рішення суду про стягнення на її користь з ТОВ «Крамор Стюарт Україна» 26 000,00 гривень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність начальника Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Костенко Л.І. щодо ненадання відповіді та неприйняття рішення за наслідками розгляду її скарги від 01.07.2019 року на бездіяльність головного державного виконавця Лебедєвої Л.Ю., визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Лебедєвої Л.Ю. щодо невиконання виконавчого листа № 343/776/17, виданого Долинським районним судом Івано-Франківської області 05.07.2017 року про стягнення з ТОВ «Крамор Стюарт Україна» на її користь коштів у сумі 26 000,00 грн., та зобов`язати головного державного виконавця Лєбєдєву Л.Ю. здійснити у межах вказаного виконавчого провадження виконавчі дії у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у відповідності до ч.8 ст. 48 Закону проводити перевірку майнового стану боржника не рідше ніж один раз на два тижні щодо виявлення рахунків боржника та не рідше ніж один раз на три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника; у відповідності до п.19 ч. 3 ст. 18 Закону звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника ТОВ «Крамор Стюарт Україна» ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду; у відповідності до ч.2 ст. 76 Закону звернутися до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за наявності ознак кримінального правопорушення в діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи в інший спосіб порушує вимоги закону. Свої вимоги мотивувала тим, що рішенням Долинського районного суду Івано-Франківської області від 08.07.2017 року укладений між нею та ТОВ «Крамор Стюарт Україна» договір доручення № 0113 від 20 січня 2017 року визнано недійсним та стягнуто з відповідача на її користь грошові кошти в сумі 26 000,00 грн. 17 квітня 2018 року за її заявою головним державним виконавцем Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Лєбєдєвою Л.Ю. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 343/776/17, виданого Долинським районним судом Івано-Франківської області 05.07.2017 року на виконання вищевказаного рішення. Постановою про відкриття виконавчого провадження боржника зобов`язано подати декларацію про доходи і майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї неправдивих відомостей. За інформацією з автоматизованої системи виконавчого провадження державним виконавцем 12.06.2018 року винесено дві постанови: про арешт коштів та майна боржника. Незважаючи на те, що з моменту винесення судового рішення минуло більше двох років, а з моменту відкриття виконавчого провадження та накладення арешту на кошти та майно боржника - більше року, судове рішення залишається невиконаним і будь-яких інших виконавчих дій з метою виконання рішення суду державним виконавцем Лебедєвою Л.Ю. не вчинено. Її усні телефонні звернення до державного виконавця залишаються безрезультатними, тому 01.07.2019 року вона подала скаргу на бездіяльність державного виконавця Лебедєвої Л.Ю. до начальника Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Костенко Л.І. Відповідно до повідомлення про вручення рекомендованого відправлення, скарга була отримана адресатом 08.07.2019 року, однак станом на даний час вона залишається без відповіді та реагування. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 повністю підтримала заявлені у скарзі вимоги, зіславшись на вищевикладені обставини та просила скаргу задоволити.

Представник боржника ТОВ «Крамор Стюарт Україна», начальник Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Костенко Л.І. та головний державний виконавець Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Лебедєва Л.Ю. в судове засідання повторно не з`явилися та про причини своєї неявки не повідомили, хоч були належно повідомлені про час та місце розгляду даної справи, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення їм поштових відправлень.

Заслухавши пояснення стягувача та дослідивши й оцінивши здобуті в судовому засіданні докази, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вжити передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 ч.3 даної статті передбачено право виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ч.8 ст. 48 цього закону, виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Частиною 2 ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що за наявності ознак кримінального правопорушення в діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи в інший спосіб порушує вимоги закону про виконавче провадження, виконавець складає акт про порушення і звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно зі ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Як встановлено в судовому засіданні, 17 квітня 2018 року головним державним виконавцем Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Лебедєвою Л.Ю. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 54624866 з виконання виконавчого листа № 343/776/17, виданого 05.07.2017 року Долинським районним судом Івано-Франківської області про стягнення із ТОВ «Крамор Стюарт Україна» на користь ОСОБА_1 26 000,00 грн. (а.с. 7).

З постанов про арешт коштів боржника та про арешт майна боржника від 12 червня 2018 року (а.с. 10,11) вбачається, що державним виконавцем Лебедєвою Л.Ю. у виконавчому провадженні ВП № 54624866 накладено арешт на майно та грошові кошти боржника ТОВ «Крамор Стюарт Україна».

Згідно зі скаргою від 01.07.2019 року, стягувач ОСОБА_1 , у відповідності до ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження»,оскаржувала до начальника Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець Лебедєва Л.Ю., бездіяльність цього державного виконавця.

Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 15) підтверджує, що начальник Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві скаргу ОСОБА_1 отримав 08.07.2019 року.

Як ствердила в судовому засіданні стягувач ОСОБА_1 , головний державний виконавець Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Лебедєва Л.Ю. після винесення постанов від 12.06.2018 року про арешт майна та коштів боржника будь-яких інших дій щодо виконання рішення суду не вчинила, а її скарга до начальника відділу ДВС, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, залишилася без відповіді.

Дані пояснення стягувача нічим не спростовано, оскільки як начальник Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Костенко Л.І., так і головний державний виконавець цього відділу Лебедєва Л.Ю. на виклик суду повторно не з`явилися, про причини своєї неявки не повідомили, хоч були належно повідомлені про час та місце розгляду даної справи, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення їм поштових відправлень, письмових пояснень та матеріалів виконавчого провадження суду не надали.

Таким чином дослідженими в судовому засіданні доказами встановлено факт бездіяльності головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Лебедєвої Л.Ю., яка після винесення 12.06.2018 року постанов про арешт майна та коштів боржника, в порушення вимог ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», жодних заходів щодо примусового виконання рішення Долинського районного суду Івано-Франківської області від 08.07.2017 року про стягнення з ТОВ «Крамор Стюарт Україна» на користь ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 26 000,00 грн., не вчинила.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 є обґрунтованою і підлягає до задоволення, а тому слід визнати протиправною бездіяльність начальника Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Костенко Л.І. щодо ненадання відповіді та неприйняття рішення за наслідками розгляду її скарги від 01.07.2019 року на бездіяльність головного державного виконавця Лебедєвої Л.Ю., визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Лебедєвої Л.Ю. щодо невиконання виконавчого листа № 343/776/17, виданого Долинським районним судом Івано-Франківської області 05.07.2017 року про стягнення з ТОВ «Краматор Стюарт Україна» на її користь коштів у сумі 26 000,00 грн., та зобов`язати головного державного виконавця Лебедєву Л.Ю. здійснити у межах вказаного виконавчого провадження виконавчі дії у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у відповідності до ч.8 ст. 48 Закону проводити перевірку майнового стану боржника не рідше ніж один раз на два тижні щодо виявлення рахунків боржника та не рідше ніж один раз на три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника; у відповідності до п.19 ч. 3 ст. 18 Закону звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника ТОВ «Крамор Стюарт Україна» ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду; у відповідності до ч.2 ст. 76 Закону звернутися до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за наявності ознак кримінального правопорушення в діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи в інший спосіб порушує вимоги закону.

На підставі викладено, ст.ст. 18,48,74,76 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 260,263,447,450,451 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність начальника Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Костенко Л.І. щодо ненадання відповіді та неприйняття рішення за наслідками розгляду скарги ОСОБА_1 від 01.07.2019 року на бездіяльність головного державного виконавця Лебедєвої Л.Ю.

Визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Лебедєвої Л.Ю. щодо невиконання виконавчого листа № 343/776/17, виданого Долинським районним судом Івано-Франківської області 05.07.2017 року про стягнення з ТОВ «Крамор Стюарт Україна» на користь ОСОБА_1 коштів у сумі 26 000,00 гривень.

Зобов`язати головного державного виконавця Лебедєву Л.Ю. здійснити у межах виконавчого провадження ВП № 54624866 виконавчі дії у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у відповідності до ч.8 ст. 48 Закону проводити перевірку майнового стану боржника не рідше ніж один раз на два тижні щодо виявлення рахунків боржника та не рідше ніж один раз на три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника; у відповідності до п.19 ч. 3 ст. 18 Закону звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника ТОВ «Крамор Стюарт Україна» ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду; у відповідності до ч.2 ст. 76 Закону звернутися до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за наявності ознак кримінального правопорушення в діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи в інший спосіб порушує вимоги закону.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Івано-Франківської області, а особами, що були відсутні в судовому засіданні, в той же строк з часу отримання її копії.

Суддя: