МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2019 р. Справа №370/3274/18

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Косенко А.В., розглянувши у приміщенні суду у смт Макарів Київської області у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області, про скасування рішення в частині про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року №175-04 XXIV, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та державної реєстрації,

в с т а н о в и в:

19.11.2018 р. ОСОБА_1, (далі - позивач) звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2, (далі відповідач-1), Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області (відповідач-2) про скасування рішення в частині про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року №175-04 XXIV, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та державної реєстрації.

В обгрунтування позову посилалась на те, що після смерті її чоловіка ОСОБА_3, який помер 21.05.2017 р. вона не може оформити частину спадкового майна на своє імя, а саме: земельну ділянку, яка належала її чоловіку на праві приватної власності відповідно державного акту на право приватної власності на землю серія Р2 № 019159 виданого на підставі рішення Ясногородської сільської Ради народних депутатів від 24.04.2002 р. загальною площею 0,2500 га цільове призначення якої для будівництва та обслуговування жилого будинку розташованої по вулиці Шевченка в селі Ясногородка, оскільки їй нотаріусом було відмовлено у видачі відповідного свідоцтва про право на спадщину. Відмова вмотивована тим, що згідно зі ст. 38 Закону України «Про державний земельний кадастр», ст. ст. 46,67 Закону України «Про нотаріат» та п. 4.15 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, при видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку нотаріусу необхідно надати Витяг з Державного земельного кадастру про вищевказану земельну ділянку. З вказаних причин вона звернулася до землевпорядної організації для розробки технічної документації щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці та отримання витягу з Державного земельного кадастру.

В ході порядку ведення Державного земельного кадастру, органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, у документації із землеустрою виявлено помилку, а саме перетин земельної ділянки ОСОБА_3 (спадкодавця), із земельною ділянкою ОСОБА_2.

При ознайомленні із технічними документаціями, виявлено, що ОСОБА_3 (спадкодавцю), на підставі рішення Ясногородської сільської Ради народних депутатів від 24.04.2002 р. безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,2500 га цільове призначення якої для будівництва та обслуговування жилого будинку розташованої по вулиці Шевченка в селі Ясногородка. Відповідно рішення про передачу у приватну власність був виготовлений державний акт на право приватної власності на землю серія Р2 № 019159. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 704, виданий 20.05.2003 р. Станом на день реєстрації державного акту на право приватної власності на землю, кадастровий номер земельній ділянці не присвоювався.

Відповідно до технічної документації, згідно рішенню Ясногородської сільської ради Макарівського району № 56 від 28.02.2005 року ОСОБА_2 було надано дозвіл на проведення інвентаризації земельних ділянок, на підставі якого була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0069.

Відповідно рішення Ясногородської сільської ради Макарівського району про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року № 175-04 скл. 22 сесії, додатку до рішення № 175 від 13.06.2005 року список громадян, для виготовлення державних актів на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку в межах с. Ясногородка, Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області, відповідачу передано земельну ділянку у власність.

Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯБ №788183 виданий на підставі рішення Ясногородської сільської ради Макарівського району про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року № 175-04 скл. 22 сесії, Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 084, виданий 02.03.2006 року.

На день звернення до суду позивач обмежена у здійсненні оформлення свого спадкового права власності на належну їй земельну ділянку, оскільки неможливо присвоїти кадастровий номер земельній ділянці та внести відомості про неї до Державного земельного кадастру, у звязку з перетином з земельною ділянкою площею 0,2500 га кадастровий номер :01:007:0069, суміжного землекористувача, відповідача по справі.

Позивач просить: скасувати рішення Ясногородської сільської ради Макарівського району в частині «про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року № 175-04 скл. 22 сесії» та в частині додатку до рішення № 175 від 13.06.2005 року список громадян, для виготовлення державних актів на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку в межах с. Ясногородка, Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області, на імя ОСОБА_2;

визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯБ №788183 виданий на підставі рішення Ясногородської сільської ради Макарівського району про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року № 175-04 скл. 22 сесії, загальною площею 0,2500 га, цільове призначення земельної ділянки будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована село Ясногородка Макарівського району Київської області. Кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0069. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 084, виданий 02 березня 2006 року, виданий на імя ОСОБА_2;

скасувати державну реєстрацію на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, загальною площею 0,2500 га, яка розташована село Ясногородка Макарівського району Київської області. Кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0069, виданий на імя ОСОБА_2.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 19.11.2018 року позовну заяву ОСОБА_1, прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи. Встановлено відповідачам 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву у відповідності до вимог ст. 178 ЦПК України.

Копію ухвали суду від 19.11.2018 року та позовну заяву з додатками відповідачі отримали 19.11.2018 р., та в того ж дня відповідно подали відзиви на позов, згідно яких проти задоволення позовних вимог не заперечили.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

21.05.2017 року помер чоловік позивачки (а.с. 14), ОСОБА_3, що підтверджується відповідним свідоцтвом про смерть виданого відділом державної реєстрації смерті ОСОБА_4 територіального управління юстиції у місті Києві 21.05.2017 р. (а.с. 13).

Після його смерті відкрилася спадщина щодо спадкового майна, на житловий будинок з погосподарськими будівлями, розташованого за адресою: по вулиці Шевченка № 103 в селі Ясногородка Макарівського району Київської області та земельну ділянку на якій розташоване зазначене домоволодіння.

На житловий будинок з господарськими будівлями який входить до спадкової маси, позивачці було видано свідоцтво про право на спадщину за законом 27.07.2018 року (а.с. 16).

Земельна ділянка належить спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія Р2 № 019159 виданого на підставі рішення Ясногородської сільської Ради народних депутатів від 24.04.2002 р. Земельна ділянка загальною площею 0,2500 га цільове призначення якої для будівництва та обслуговування жилого будинку розташованої по вулиці Шевченка в селі Ясногородка (а.с. 17).

На земельну ділянку яка належить спадкодавцеві на праві приватної власності відповідно державного акту на право приватної власності на землю серія Р2 № 019159 виданого на підставі рішення Ясногородської сільської Ради народних депутатів від 24.04.2002 р. загальною площею 0,2500 га цільове призначення якої для будівництва та обслуговування жилого будинку розташованої по вулиці Шевченка в селі Ясногородка, позивачу у видачі відповідного свідоцтва було відмовлено, що підтверджується постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 27.07.2018 року (а.с. 18).

Вказана відмова вмотивована тим, що згідно зі ст. 38 Закону України «Про державний земельний кадастр», ст. ст. 46,67 Закону України «Про нотаріат» та п. 4.15 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, при видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку нотаріусу необхідно надати Витяг з Державного земельного кадастру про вищевказану земельну ділянку.

Позивач звернулася до землевпорядної організації для розробки технічної документації щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці та отримання витягу з Державного земельного кадастру. В ході порядку ведення Державного земельного кадастру, органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, у документації із землеустрою (а.с. 23-46) виявлено помилку, а саме перетин земельної ділянки ОСОБА_3 (спадкодавця), із земельною ділянкою ОСОБА_2. Державним кадастровим реєстратором відділу у Макарівському районі ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Київській області, прийнято Рішення (реєстраційний номер 3B-018) про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав перетину земельної ділянки з ділянкою :01:007:0069 площа співпадає на 98.1261% (а.с. 19-22).

На адвокатський запит від 12.09.2018 р. представнику позивача ОСОБА_5, Відділом у Макарівському ГУД у Київській області, надано копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0069 (а.с. 47-48).

Як вбачається, з наданої копії технічної документації, що відповідно до рішення Ясногородської сільської ради Макарівського району № 56 від 28.02.2005 року ОСОБА_2 було надано дозвіл на проведення інвентаризації земельних ділянок, на підставі якого була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0069.

Відповідно рішення Ясногородської сільської ради Макарівського району про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року № 175-04 скл. 22 сесії, додатку до рішення № 175 від 13.06.2005 року список громадян, для виготовлення державних актів на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку в межах с. Ясногородка, Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області, відповідачу передано земельну ділянку у власність.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №788183 виданий на підставі рішення Ясногородської сільської ради Макарівського району про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року № 175-04 скл. 22 сесії, Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 084, виданий 02 березня 2006 року (а.с. 49-70).

ОСОБА_3, на підставі рішення Ясногородської сільської Ради народних депутатів від 24.04.2002 р. безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,2500 га цільове призначення якої для будівництва та обслуговування жилого будинку розташованої по вулиці Шевченка в селі Ясногородка. Відповідно рішення про передачу у приватну власність був виготовлений державний акт на право приватної власності на землю серія Р2 № 019159. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 704, виданий 20.05.2003 р. Станом на день реєстрації державного акту на право приватної власності на землю, кадастровий номер земельній ділянці не присвоювався (а.с. 17).

Відповідно ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Вимоги ч. 2 ст. 373 ЦК України передбачають, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно закону.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК України).

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України).

Як зазначено у правовій позиції Верховного Суду України, яка висловлена судом в постанові від 04.06.2014 року (справа №6-46 цс14), відповідно до статі 126 (в редакції чинній до 05.03.2009 року), статей 152,155 ЗК України державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видавалися на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень та цивільно правових угод. У спорах, повязаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце у разі їх видання з порушенням вимог закону, усупереч рішень чи угод. У цьому разі таке визнання є належним та самостійним способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Тож, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих позивачем доказів, кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено, що виданим органом виконавчої влади відповідачу актом на підставі рішення сільської ради, порушуються права позивача щодо володіння, користування та розпорядження належною їй земельною ділянкою, яку вона успадкувала після смерті свого чоловіка, проте не має змоги оформити її на своє імя.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати відшкодуванню не підлягають, оскільки позивач просила покласти їх на неї та з відповідачів не стягувати.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 5, 76-81, 83, 95, 247, 265, 141, 354-355 ЦПК України суд,

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області, про скасування рішення в частині про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року №175-04 XXIV, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та державної реєстрації - задовольнити.

Скасувати рішення Ясногородської сільської ради Макарівського району в частині «про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року № 175-04 скл. 22 сесії» та в частині додатку до рішення № 175 від 13.06.2005 року список громадян, для виготовлення державних актів на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку в межах с. Ясногородка, Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області, на імя ОСОБА_2.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №788183 виданий на підставі рішення Ясногородської сільської ради Макарівського району про передачу у власність земельних ділянок від 13.06.2005 року № 175-04 скл. 22 сесії, загальною площею 0,2500 га, цільове призначення земельної ділянки будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована село Ясногородка Макарівського району Київської області. Кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0069. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 084, виданий 02 березня 2006 року, виданий на імя ОСОБА_2.

Скасувати державну реєстрацію на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, загальною площею 0,2500 га, яка розташована село Ясногородка Макарівського району Київської області. Кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0069, виданий на імя ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося з дати складання повного його тексту, у порядку, передбаченому ст.ст. 354-355, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 21.01.2019 року.

Реквізити сторін:

ОСОБА_1, адреса 04128, АДРЕСА_1;

ОСОБА_2, адреса 04119, АДРЕСА_2;

Ясногородська сільська рада Макарівського району Київської області, адреса 08061 с. Ясногородка, вул. Київська, 47 Макарівський р-н, Київська обл.

Суддя А.В. Косенко