Справа № 357/2818/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Ярмола О. Я. ,

при секретарі - Сінчук О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Біла Церква, в залі суду №5 цивільну справу за позовом Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» до ОСОБА_1 , третя особа : Білоцерківська міська рада про стягнення боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що КП «Білоцерківтепломережа» є виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, відповідач не сплачує кошти за надані послуги з опалення та підігріву води за затвердженими в установленому порядку тарифами, в зв`язку з чим за нею рахується заборгованість перед КП «Білоцерківтепломережа» в сумі 30229 грн. 77 коп. за період з 01.10.2016 року по 01.02.2019 року, яку відповідач добровільно не сплачує, а тому позивач просить суд стягнути з відповідача вказану суму заборгованості та судові витрати по справі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача Дзюба В.С. позов не визнав, подав відзив на позов.

Третя особа - Білоцерківська міська рада в судове засідання не направили свого представника, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, направили суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Суд заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що по особовому рахунку № НОМЕР_2, який було відкрито КП Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» по квартирі АДРЕСА_1 , рахується заборгованість за послуги з опалення та гарячого водопостачання перед КП «Білоцерківтепломережа», за період з 01.10.2016 року по 01.02.2019 року в сумі 30229 грн. 77 коп., що слідує з розрахункового листа абонента, наданого позивачем.

Встановлено, що позивач направляв щомісяця квитанції відповідачу на оплату наданих послуг, але оплати не проводилося, а тому в зв`язку з виникненням заборгованості, 22.02.2019 року на адресу відповідача було надіслано претензію про наявність боргу з вимогою сплатити його протягом місяця.

Відповідач заперечує наявність будь-якого боргу перед позивачем, оскільки послуги з теплопостачання, фактично, не були отримані відповідачем, заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та спірними. Відповідач вказує, що в 2015 році вона звернулася до постійно діючої комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради з розгляду питань пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, тобто виконала вимогу п.2.1 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Відповідач отримала позитивне рішення, оформлене протоколом №112 від 26.05.2015 року, та звернулася до проектно-конструкторської фірми "ЕКОС" для виготовлення проекту. Згідно технічного паспорта на будівлю (квартиру), був розроблений робочий проект реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 , яким передбачено встановлення індивідуального опалення . 03 серпня 2016 року головним інженером КП БМР "Білоцерківтепломережа" погоджено робочий проект №43 реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 . 30 вересня 2016 року Актом огляду прихованих робіт за результатами проведення робіт по відключенню квартири АДРЕСА_1 від системи центрального опалення та системи гарячого водопостачання в складі комісії: власник ОСОБА_1 , головного інженера КП БМР Житлово-експлуатаційна контора №1 встановлено, виконання 20.08.2016 року робіт за проектною документацією ПКФ "ЕКОС" по відключенню квартири АДРЕСА_1 від системи центрального опалення та системи гарячого водопостачання. Роботи виконані відповідно до проектної документації, стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх приймання. 01.10. 2016 року комісією в складі: власника квартири ОСОБА_1 , головного інженера БЦ ФЕГГ ПАТ "Київоблгаз" Мосійко В.П., головного інженера ПП ПМБ "Газпроект" Гнилозуба В.М . , представника технічного нагляду за будівництвом систем газопостачання ПАТ "Київоблгаз" Горобця А.М . , складено Акт прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання, відповідно якого будівельно-монтажні роботи виконані в повному обсязі у відповідності з проектом, вимогами ДБН В. 2.5.-20-2001 і "Правил безпеки систем газопостачання України". По закінченню робіт було складено акт про відключення квартири від ЦО, що підтвердила відповідач приєднаними до матеріалів справи доказами. Відповідач вказує, що не отримувала послуг позивача, не споживала теплову енергію, що постачалась позивачем у період з 01.10.2016 року по даний час, у зв`язку з відключенням приладів опалення від стояків підводки опалення в квартирі АДРЕСА_1 .

Крім того, представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 неодноразово зверталася до позивача з письмовими заявами щодо складання відповідного акту відключення квартири від системи ЦО та ГВП будинку. Та в грудні 2018 року представником позивача було зафіксовано і підтверджено встановлення автономного опалення в квартирі відповідача, що відображено в Акті обстеження. Від позивача не надходило заперечень щодо відключення квартири від системи ЦО. Відповідач виконала всі кроки Порядку відключення квартири від мереж ЦО та гарячого водопостачання, і є достатньо безперечних доказів в підтвердження не отримання відповідачем фактично теплової енергії в зазначеній квартирі. Відсутність відповідного рішення Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, та відсутність самої Комісії не може вказувати на отримання відповідачем послуг позивача.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Згідно ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 року споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п.18 Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630, плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Судом встановлено, що на виконання вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відповідно до рішення Білоцерківської міської ради від 23.12.2005 року за № 388 виконавцем послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання у житловому фонді комунальної власності м.Біла Церква є КП Білоцерківтепломережа.

Згідно із Законами "Про місцеве самоврядування в Україні", «Про місцеві державні адміністрації" регулювання цін і тарифів за виконання робіт та надання житлово-комунальних послуг з урахуванням їхньої якості, режиму надання належить до повноважень місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, які мають право ухвалювати рішення про запровадження тарифів на послуги теплопостачання.

Ст.7 Закону «Про житлово-комунальні послуги», також, передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, зокрема, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Відповідно до ст.162 ЖК України плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін.

Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. А тому згідно вищенаведених правових норм обов`язком споживача є своєчасна оплата житлово-комунальних послуг згідно затверджених в установленому порядку тарифів.

З приводу відмови ОСОБА_1 від послуг позивача та встановлення автономного опалення, то слід зазначити, що питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 /зі змінами/, та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4, зареєстровано в Мінюсті України 09.12.2005 року за № 1478/11758 (у редакції зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року № 169 який набув чинності з 09.12.2007р.). До якого були внесені зміни щодо відключення від системи ЦО і ГРП, лише, за умови відключення всього будинку.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 № 1268 до вищевказаних Правил були внесені зміни, а саме передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не у квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи споживача, а відключення багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до пункту 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі центрального опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії (далі - Комісія) для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Відповідно до п.2.2 Порядку, комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Згідно з пунктом 2.6 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання - по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Посилання відповідача на існування документів для відключення від мереж ЦО і ГВП та фактичне відключення, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання, збір вихідних даних і технічних умов, відсутність договірних відносин між сторонами, - не скасовують встановленої процедури відключення від системи централізованого опалення. Крім того, суд враховує ту обставину, що відповідач не оскаржила дії /бездіяльність / Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі ЦО. Представник відповідача суду пояснив, що Комісія була розформована і тому остаточне рішення на відключення квартири відповідача від мережі ЦО, тривалий час не було прийнято.

Отже, з вище наведеного вбачається, що єдиною підставою для розірвання договору, зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є Акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України по справах №6-95 цс-12 та №6-96цс від 26.09.2012 року.

Аналізуючи встановлені обставини по справі та вищенаведені правові норми, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, а саме: судовий збір у розмірі 1921 грн.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 162 ЖК України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4, ст.ст.12,81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити .

Стягнути з ОСОБА_1 (ід.код НОМЕР_1 ) на користь КП Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» борг в сумі 30229 грн. 77 коп. та судові витрати по справі в сумі 1921 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду виготовлено 09.09.2019 року.

СуддяО. Я. Ярмола