Провадження № 2/522/1534/19
Справа №522/8018/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси

у складі: судді: Бондар В.Я.,

за участі секретаря судового засідання Грищук В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина Французького бульвару» про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявник в особі представника ОСОБА_2 08.05.2018 року звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовною заявою, згідно якої просив: зобов'язати Обслуговуючий кооператив «Жемчужина Французького бульвару» провести перерахунок сплачених коштів за період з травня 2016 року по березень 2018 року, згідно вимог пункту 5 статті 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов'язати Обслуговуючий кооператив «Жемчужина Французького бульвару» проводити нарахування плати за комунальні послуги згідно вимог пункту 5 статті 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з дати набрання чинності судового рішення.

В обґрунтування заяви вказано що з метою реалізації своїх прав на пільги, які гарантовані державою, ОСОБА_1, який є інвалідом війни ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2, виданого 24.09.2002 року, неодноразово звертався до відповідача та просив здійснити перерахунок сплачених сум за користування комунальними послугами відповідно до положень п. 5 ст. 3 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», надавав докази наявності у нього пільг, однак всі звернення жодних результатів не надали. У зв'язку з чим, позивач був вимушений звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних прав та законних інтересів.

Ухвалою суду від 16.05.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу надано 10-денний термін для усунення недоліків позову.

Після усунення недоліків позовної заяви, ухвалою суду від 30.05.2018 року провадження у справі відкрито, справа призначена до підготовчого судового засідання на 26.07.2018 року.

26.07.2018 у судовому засіданні суд відклав розгляд справи до 18.10.2018 року.

До суду 31.07.2018 року надійшов відзив Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина Французького бульвару», поданий представником ОСОБА_3, згідно якого відповідач просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 Відзив мотивований тим, що кооператив є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку. Вказують, що дійсно рахунки на сплату за житлово-комунальні послуги позивачу нараховуються та виставляються безпосередньо Кооперативом та позивач сплачує ці кошти на рахунок відповідача. Проте, Кооператив не є організацією постачальника опалення, електроенергії, водопостачання та водовідведення. Вказують, що позивачу для отримання пільг необхідно звертатися до Управління соціального захисту населення державних адміністрацій.

18.10.2018 року у судовому засіданні суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 16.01.2019 року.

До суду 02.11.2018 року надійшла відповідь на відзив, згідно якої представник позивача ОСОБА_4 вказує, що позивач сплачує рахунки за житлово-комунальні послуги по розрахункам Кооперативу та на його рахунок, а пільги надані позивачу державою мають враховуватися відповідачем. Саме відповідач як обслуговуюча організація має вживати всі заходи з метою відшкодування йому з державних коштів встановлених пільг, в тому числі звертатися до державних органів.

16.01.2019 року сторони у судове засідання не з'явились. Всі учасники справи були повідомлені про дату, місце та час судового розгляду належним чином. Від представника позивача ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи і має право на пільги встановлені для ветеранів війни, інвалідів війни, що підтверджується посвідчення серії НОМЕР_2 від 24.09.2002 року.

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна №122763562.

З рахунків на сплату за житлово-комунальні та інші послуги вбачається, що отримувач коштів Обслуговуючий кооператив «Жемчужина Французького бульвару» не нараховує жодних пільг ОСОБА_1

ОСОБА_1 звертався 28.04.2017 року до Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина Французького бульвару» з листом, яким просив здійснити перерахунок сплачених сум за користування житлово-комунальних послуг. Також до відповідача з такими ж вимогами звертався адвокат ОСОБА_2 в інтересах позивача з адвокатським запитом від 18.09.2017 року.

ОК «Жемчужина Французького бульвару» листом повідомила адвоката позивача, що мають зменшувати суму нарахувань громадянам на суму належних їм пільг і субсидій при умові відшкодування витрат на пільги та субсидії з державного бюджету, проте від держави відшкодувань пільг та субсидій не отримує.

Згідно з ч.1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до положень статті 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", виключно законами України визначаються пільги, зокрема, щодо оплати житлово-комунальних послуг.

Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено така пільга для осіб з інвалідністю внаслідок війни як 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Відповідач не заперечує, що позивач має знижку на оплату житлово-комунальних послуг, проте вказує, що такі пільги мають відшкодовуватися державою, чого не здійснюється.

Таким чином, позивач, як інвалід війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на отримання 100-відсоткової знижки на оплату житлово-комунальних послуг, зокрема, на оплату спожитої електроенергії та централізоване теплопостачання в межах норм, передбачених законодавством.

Суд не може погодитися з тим твердженням відповідача, що позивач має звертатися до державних органів для отримання встановленої законодавством пільги, зважаючи на наступне.

Пунктом 5 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» закріплено, що житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Абзацом 2 частини 2 статті 11 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що гранична норма витрат на оплату комунальних послуг для громадян, які відповідно до законодавства мають пільги або користуються субсидією на оплату житлово-комунальних послуг, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управитель багатоквартирного будинку має право отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати комунальних послуг.

Управителем в даному випадку виступає Обслуговуючий кооператив «Жемчужина Французького бульвару».

Порядок надання пільг визначений Постановою Кабінету Міністрів України №389 від 04.06.2015 року «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї».

Законодавством України передбачено, що управителі будинку, яким є ОК «Жемчужина Французького бульвару» мають право на компенсацію за надані пільги та субсидію.

Таким чином, оскільки позивач має безумовне право на пільгу встановлену п. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а для відповідача передбачений порядок повернення з державного бюджету коштів, що витрачені на пільги та субсидії окремих категорій громадян, серед яких інваліди війни, яким є позивач, враховуючи, що пільги позивачу не надавалися, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимоги позивача щодо проведення перерахунку сплачених коштів за період з травня 2016 року по березень 2018 року.

Проте, суд відмовляє у задоволенні вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача проводити нарахування плати за комунальні послуги згідно вимог п. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з дати набрання чинності судового рішення, виходячи з того, що резолютивна частина рішення не повинна містити приписів, що прогнозують можливі порушення з боку відповідача та зобов'язання його до вчинення чи утримання від вчинення дій на майбутнє.

Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 1, 2, 5, 12, 30, 43, 76, 81, 84, 89, 95, 223, 235, 241, 247, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина Французького бульвару» (, м. Одеса, вул. Французький бульвар, 60а) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Обслуговуючий кооператив «Жемчужина Французького бульвару» (, м. Одеса, вул. Французький бульвар, 60а) провести перерахунок сплачених коштів за період з травня 2016 року по березень 2018 року, згідно вимог пункту 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга подається шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси до апеляційного суду у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 25.01.2019 року.

Суддя: В.Я. Бондар