Номер справи 220/2693/18
Номер провадження № 2/220/128/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Яненко Г.М.,

при секретарі - Сербіній І.В.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації (адреса: смт. Велика Новосілка, вул. Янісольська, б. 68 Великоновосілківський район Донецька область)

до відповідача ОСОБА_2 (адреса: смт. Велика Новосілка Донецької області, провул. Урожайний, 11) про відшкодування безпідставно отриманої суми соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

06.12.2018 р. позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача виплачених їй коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в розмірі 9110,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач ОСОБА_2, 13.01.2015 року звернулась із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до цієї заяви управлінням була нарахована та виплачена відповідачу адресна допомога за період з 13.01.2015 по 12.07.2015 у сумі 6630 грн. 00 коп.

Наступне звернення від відповідача надійшло до управління 07.10.2015 року, за яким їй було призначено грошову допомогу з 07.10.2015 по 06.04.2016 у сумі 884 грн. 00 коп. - щомісячно, але фактично виплачено до 01.01.2016 року включно, у звязку з закінченням терміну дії довідки ВПО, на підставі п.12. Порядку 505.

Відповідно до вимог п. 6 Порядку 505 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

За результатами проведення Міністерством фінансів України верифікації соціальних виплат, відповідно до Постанови КМУ від 18.02.2016 року № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообовязкового державного соціального страхування» було встановлено, що у володінні відповідача з 2008 року на праві приватної власності знаходиться домоволодіння за адресою: Великоновосілківський р-н., смт. Велика Новосілка, пров. Шашко, 11.

Зазначена інформація додатково підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином при поданні заяви ОСОБА_2 надала недостовірну інформацію і приховала факт володіння нею житла у смт. Велика Новосілка Донецької області, яке не належить до тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Управління направляло відповідачу вимоги про повернення отриманих коштів, однак ті залишені поза увагою відповідача, що змушує їх звертатись до суду. Тому просить стягнути з відповідача виплачені їй кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в розмірі 9110,90 грн., а також відшкодувати витрати по оплату судового збору в розмірі 1762,00 грн.

Ухвалою від 07.12.2018 р. провадження у справі відкрито, справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позові.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Своє заперечення на позовну заяву вона виклала у відзиві на позов, згідно якого територія Великоновосілківського району Донецької області належить до районів проведення антитерористичної операціївідповідно до ст. 1 Закону України від 2 вересня 2014 року № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» та ст. 1 Закону України «Про боротьбу із тероризмом», а відтак суми виплачені їй позивачем є цілком узгодженими з законодавством, яке діяло на час виникнення спірних обставин.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши надані суду докази, прийшов до наступного.

13.01.2015 року ОСОБА_2 звернулась доУправління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до цієї заяви Управлінням було нарахована та виплачена відповідачу адресна допомога за період з 13.01.2015 по 12.07.2015 у сумі 6630 грн. 00 коп.

Наступне звернення від відповідача надійшло до управління 07.10.2015 року, за яким їй було призначено грошову допомогу з 07.10.2015 по 06.04.2016 у сумі 884 грн. 00 коп. - щомісячно, але фактично виплачено до 01.01.2016 року включно, у звязку з закінченням терміну дії довідки ВПО, на підставі п.12. Порядку 505.

В заяві ОСОБА_2 не вказала, щоз 2008 року на праві приватної власності володіє домоволодінням за адресою: Великоновосілківський р-н., смт. Велика Новосілка, пров. Шашко, 11.

Факт володіння ОСОБА_2 домоволодінням за адресою: Великоновосілківський р-н., смт. Велика Новосілка, пров. Шашко, 11, підтверджується результатами проведення Міністерством фінансів України верифікації соціальних виплат та інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Звернення УСЗН про повернення виплаченої допомоги в добровільному порядку, ОСОБА_2 залишила без відповіді та виконання.

Такі дії ОСОБА_2стали підставою для звернення позивача до суду з вимогою про відновлення порушених прав.

Зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи позивача, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до змісту пункту 3 частини 1 статті 129 Конституції України, ст.ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цих прав та інтересів, зокрема, може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Частина 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» встановлює, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року N 405/2014.

При цьому, ч. 1 цієї статті передбачає, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

14 квітня 2014 року відповідно до Указу в.о. Президента України, Голови Верховної Ради України Т.О.В. від 14 квітня 2014 року N 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" на території України розпочато проведення антитерористичної операції.

Згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 року № 33/6/а, Донецька і Луганська області визначені районами проведення антитерористичної операції з 07 квітня 2014 року.

Відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Кабінету Міністрів України доручено затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.

30 жовтня 2014 року розпорядженням Кабінету Міністрів України №1053-р, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого смт. Велика Новосілка Донецької області включена до вказаного переліку.

Відповідно до абз. 2 п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, в редакції, що діяла до 03.06.2017 року (надалі Порядок № 505), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Належних доказів того, що смт. Велика Новосілка Донецької області була виключена з переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція суду не надано.

Таким чином, суд робить висновок, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 23, 258, 259, 263, 264, 265, 279 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя Г.М. Яненко