Суддя Матвієвська Г. В.
Справа № 644/1312/19
Провадження № 2/644/1113/19
04.04.2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2019 року Орджонікідзевський районний суд міста Харкова у складі:

Головуючого судді - Матвієвської Г.В.,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків «Другої Пятирічки» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків «Другої Пятирічки», в якому просила суд:

1.Визнати неправомірними дії ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків «Другої Пятирічки» по встановленню та нарахуванню ОСОБА_2 плати з утримання будинку квартири АДРЕСА_1 А в м.Харкові в наступних розмірах:

-4 грн. 31 коп. за 1 м2 загальної площі квартири в січні 2016 року,

-4 грн. 00 коп. за 1 м2 загальної площі квартири в період з лютого 2016 року по травень 2016 року та з лютого 2017 року по липень 2019 року,

-5 грн. 67 коп. за 1 м2 загальної площі квартири в період з червня 2016 року по січень 2017 року,

-7,287 за 1 м2 загальної площі квартири в період з серпня 2019 року.

2.Зобовязати ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків «Другої Пятирічки» здійснити перерахунок ОСОБА_2 з оплати за утримання будинку і прибудинкової території квартири АДРЕСА_1 А в м. Харкові за період з січня 2016 р. по січень 2019 року, виходячи з діючого тарифу 3 грн. 30 коп. за 1 м2 шляхом зменшення нарахованої вартості послуг на суму 3 206,52 гривень.

3.Визнати укладеною додаткову угоду №1 від 12.11.2018 до ОСОБА_4 на надання експлуатаційних послуг № 19-ВП від 01.08.2009 р. в редакції позивача.

4.Скасувати рішення ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків «Другої Пятирічки» щодо встановлення оплати за утримання будинку і прибудинкової території квартири АДРЕСА_1 А в м.Харкові в розмірі 7,287 грн. за 1 кв.м.

В подальшому позивачем через канцелярію суду було надано заяву про виправлення помилки в позовній заяві та п.1 прохальної частини викладено в такій редакції:

Визнати неправомірними дії ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків «Другої Пятирічки» по встановленню та нарахуванню ОСОБА_2 плати з утримання будинку квартири АДРЕСА_1 А в м.Харкові в наступних розмірах:

-4 грн. 31 коп. за 1 м2 загальної площі квартири в січні 2016 року,

-4 грн. 00 коп. за 1 м2 загальної площі квартири в період з лютого 2016 року по травень 2016 року та з лютого 2017 року по липень 2018 року,

-5 грн. 67 коп. за 1 м2 загальної площі квартири в період з червня 2016 року по січень 2017 року,

-7,287 за 1 м2 загальної площі квартири в період з серпня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тими обставинами, що позивачу, ОСОБА_2, на праві власності належить квартира АДРЕСА_2, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 09.03.2010 р.

01.08.2009 року між ОСОБА_2, як споживачем, та ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків Авантаж, як виконавцем, правонаступником щодо прав та обов'язків якого є відповідач - ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки", укладено договір № 19-ВП на надання експлуатаційних послуг в зазначеному жилому будинку. Відповідно до п. 2.3. вказаного договору вартість послуг за утримання будинку зазначена відповідно до Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 47 від 06.02.2013 р. у сумі 3,30 грн. за 1 кв.м.

Відповідно до вказаного рішення послуги з утримання будинку включають:

Прибирання прибудинкової території 1,222 грн за 1 кв. м.

Прибирання сходових кліток 0,109 грн за 1 кв. м.

Вивезення побутових відходів 0,144 грн за 1 кв. м.

Технічне обслуговування ліфтів 0,307 грн за 1 кв. м.

Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення 0,563 грн за 1 кв. м.

Дератизація, дезінсекція 0,027 грн за 1 кв. м.

Обслуговування димовентиляційних каналів 0,031 грн за 1 кв. м.

Технічне обслуговування обладнання системи газосигналізації 0,019 грн за 1 кв. м.

Поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення, зливової каналізації, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього облаштування, розміщених на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території 0,491 грн за 1 кв. м.

Освітлення місць загального користування і підвальних приміщень 0,175 грн за 1 кв. м.

Енергопостачання ліфтів 0,212 грн за 1 кв. м.

Відповідачем в рахунках за житлово-комунальні послуги розмір плати за утримання будинку зазначався однією строчкою експлуатаційні витрати квартири із зазначенням вартості послуги за 1 кв.м. та загальної суми за квартиру з липня 2014 року по липень 2018 року коливався від 4,00 грн за 1 кв.м. до 5,67 грн за 1 кв.м. при затвердженому тарифі 3,3, грн за 1 кв.м., а з серпня 2018 року в односторонньому порядку встановлено тариф 7,287 грн за 1 кв.м.:

-з березня 2013 по лютий 2016 року рахунки за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій виставлялись з розрахунку 4,31 грн за 1 кв.м. загальної площі, в тому числі 3,30 грн. за 1 кв.м. - послуги з утримання будинку, тариф на які затверджено рішенням міськвиконкомом та 1,01 послуги служби консьєржів та послуги цілодобового моніторингу інженерних систем житлового будинку.

-За березень-травень 2016 року рахунки за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій виставлялись з розрахунку 4,00 грн за 1 кв.м. загальної площі - експлуатаційні витрати, без урахування охорони.

-За червень 2016-січень 2017 року рахунки за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій виставлялись з розрахунку 5,67 грн за 1 кв.м. загальної площі, в тому числі: 4,00 грн за 1 кв.м. загальної площі - експлуатаційні витрати та 1,67 грн за 1 кв.м. загальної площі - охорона.

-З лютого 2017 р. по липень 2018 року включно рахунки за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій виставлялись з розрахунку 4,00 гри за 1 кв.м. загальної площі - експлуатаційні витрати , без урахування охорони.

-З серпня 2018 р. по теперішній час рахунки за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій виставлялись з розрахунку 7,287 грн за 1 кв.м. загальної плоті .

Вважає такі дії незаконними оскільки об'єднання власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку в зазначеному будинку не створювалось і відносини, що виникли регулюється ОСОБА_5 України "Про житлово-комунальні послуги".

Позивач вказує, що всього відповідачем неправомірно була нарахована заборгованість в сумі 6 436,27 гривень, а в жовтні 2017 року відповідач списав суму заборгованості в розмірі 5 648,78 гривень. Сума списаної заборгованості відображена в рахунку за житлово-комунальні послуги за вересень 2017 як сплачена в жовтні 2017 року сума.

Всього протягом березня 2016 - липня 2017 року відповідачем неправомірно була нарахована вартість послуг в розмірі 2388,02 грн. Сума боргу, яку було відображено в квитанціях (з урахуванням часткового списання) станом на 01.07.2018 р. становить 1219,49 грн.

Стверджує, що відповідач самостійно в порушення ст. 26 ОСОБА_5 України Про житлово-комунальні послуги від 24.06.2018 р., без рішення Харківської міської ради та без дотримання Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 встановив новий тариф за утримання будинку.

09 липня 2018 року позивач отримала лист відповідача про збільшення вартості послуг з утримання будинку та встановлення їх з 01.08.2018 року в розмірі 7,287 гривень, проте лист не містить ні дати, ні вихідного номеру та був опущений відповідачем в поштову скриньку позивача. Відповідач обґрунтував збільшення вартості послуг в односторонньому порядку збільшенням рівня мінімальної заробітної плати, енергоносіїв та набранням чинності ОСОБА_5 України Про житлово-комунальні послуги в редакції від 09.11.2017 р., яким встановлено договірний порядок встановлення вартості послуг з утримання будинку. Зазначеним листом відповідач проінформував про зміну вартості послуг (зазначив перелік нових послуг та їх вартість без роз шифровки собівартості кожної з послуг). Не погоджуючись з таким рішенням Відповідача, йому було направлено колективного листа, в якому просили надати:

-інформацію про фактичні витрати на утримання будинку та прибудинкової території понесені за перше півріччя 2018 року з наданням підтверджуючих документів чи довідки бухгалтерії з помісячним відображенням витрат, розшифровкою показників лічильників, ціною, заробітною платою, інших витрат

-розшифровку доходів, нарахованих від надання послуг з утримання будинку та інших доходів

-технічні характеристики будинку (загальну площу, площу сходових клітин, допоміжних приміщень з їх ідентифікацією, загальну площу прибудинкової території, наявність обладнання, його маркування).

У відповідь надійшов лист №13/1 від 23.08.18 р. з відмовою в наданні документів та інформації. Причиною відмови зазначено відсутність передбаченого договором обов'язку надавати інформацію та документи. Таке твердження не відповідає дійсності - п. 4.1.4. ОСОБА_4 передбачений обов'язок відповідача надавати споживачу за його письмовим запитом інформацію щодо питань утримання житлового будинку, його споруд та прибудинкової території. Позивач вважає дії з підвищення тарифу неправомірними.

Рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради №47 від 06.02.2013 року залишається чинним. Як передбачено законом та договором інформація про підвищення вартості послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій позивачу завчасно не повідомлялась. Таким чином, в результаті неправомірних дій відповідача протягом серпня 2018 року - січня 2019 року, відповідачем проведено неправомірне нарахування вартості експлуатаційних послуг в сумі 1662,58.

Крім того, договір на надання експлуатаційних послуг містить положення, які не відповідають ОСОБА_5, а саме - пункти 2.8. та 2.9. Пункт 2.8. договору № 19-ВП від 01.08.2009 року містить положення про право виконавця в односторонньому порядку збільшити вартість експлуатаційних послуг у випадку суттєвої зміни факторів, що впливають на вартість цих послуг. Відповідно п. 2.9 договорів містить положення про порядок повідомлення споживача у разі зміни вартості експлуатаційних послуг. Вважає, що вказані пункти договору не відповідають вимогам ОСОБА_5.

ОСОБА_6 перелік послуг, про надання якого відповідач повідомив листом про збільшення тарифу, не відповідає Переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який є додатком до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, рішенню № 47 від 06.02.2013 року Виконавчого комітету Харківської міської ради та договору № 19-ВП від 01.08.2009 р. Таким чином, відповідач в 2018 році самостійно в порушення ст. 26 ОСОБА_5 України Про житлово-комунальні послуги від 24.06.2018 р., без рішення Харківської міської ради та без дотримання Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 встановив самостійно новий тариф за утримання будинку та змінив перелік послуг. Всі зазначені факти свідчать про порушення Відповідачем ОСОБА_5 України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року та від 27.11.2017 року та порушення прав споживачів послуг з утримання будинку по вул.. Біблика 25 А в м. Харкові.

Позивач стверджує, що Договір № 19-ВП від 01.08.2009 року на надання експлуатаційних послуг, укладений із нею в частині права на односторонню зміну вартості послуг по утриманню будинку та встановлення пені протирічить порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад та іншим вимогам чинного законодавства. З метою приведення договору у відповідність до чинного законодавства, нею 19.11.2018 р. було направлено відповідачу письмову пропозицію внести зміни до укладеного між ними договору та направлено проект додаткової угоди до ОСОБА_4 № 19- ВП від 01.08.2009 року. Цим листом вона просила в семиденний строк з моменту отримання листа та додаткової угоди розглянути пропозицію щодо укладання додаткової угоди та письмово повідомити її про прийняте рішення. 14.12.2018 року позивачем повторно надано для укладання проект додаткової угоди до договору та подано листа з проханням надати акт звіряння розрахунків за період з 01.01.2016 року по 01.01.2019 року. 05.02.2019 року позивачем було подано відповідачу втретє лист з проектом додаткової угоди. На сьогоднішній день відповідачем не надано відповіді на жодного листа, додаткову угоду не підписано, акт звіряння розрахунків не надано.

На підставі викладеного позивач просила позов задовольнити.

Представником відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" подано через канцелярію суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позов не визнає в повному обсязі та просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви. Відповідь на відзив обґрунтована тими обставинами, що товариство є правонаступником усіх прав і обовязків ТОВ "ПЕОЖБ "Авантаж" за усіма договорами на надання експлуатаційних послуг, що були укладені ТОВ "ПЕОЖБ "Авантаж" з власниками квартир у житловому будинку № 25-А по вул. Біблика в м. Харкові (колишня вул. 2-ї П'ятирічки) в тому числі і за договором на надання експлуатаційних послуг № 19-ВП від 01.08.2009 р., що укладений з ОСОБА_2.

Після прийняття житлового будинку в експлуатацію у 2009 році, власниками квартир були укладені договори з ТОВ "ПЕОЖБ "Авантаж" на надання експлуатаційних послуг за договірним розміром тарифу 3,30 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири.

Після прийняття виконавчим комітетом Харківської міської ради рішення від 06.02.2013 р. № 47 про встановлення тарифу на надання ТОВ "ПЕОЖБ "Авантаж" послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій в житловому будинку № 25-А по вул. Другої Пятирічки у м. Харкові, підприємством направлено мешканцям будинку повідомлення від 13.03.2013 року, яким доведено до відома власників квартир склад і вартість експлуатаційних послуг, тариф на які встановлено органом місцевого самоврядування (основні послуги), а також склад і вартість інших послуг, які надаються згідно з умовами укладеного договору (додаткові послуги).

Загальна вартість послуг залишилась незмінною і становить 3,30 грн., однак включено додаткові послуги (послуги служби консьєржів та послуги з експлуатації та обслуговування насосної станції).

Тарифи на послуги фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій і надаються з урахуванням встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг.

Вартість інших послуг таких як утримання служб консьєржів, вбудованих паркінгів, установлення і утримання пристроїв замково-переговорного зв'язку тощо сплачується понад розмір плати за послуги на підставі договорів, укладених між власниками житлових будинків, власниками (наймачами) квартир, та відповідними надавачами послуг.

Таким чином, вартість основних послуг визначена на рівні 3,30 грн. за 1 кв.м., а послуги, що не підлягають державному цільовому регулюванню (послуги служби консьєржів та цілодобового моніторингу інженерних систем житлового будинку та послуги експлуатації і обслуговування насосної станції), визначено, як додаткові послуги, тобто такі, що надаються на договірних засадах і вартість яких встановлюється умовами договору.

Виконуючи умови договорів на надання експлуатаційних послуг з мешканцями будинку в частині надання послуги служби консьєржів та з цілодобового моніторингу інженерних систем житлового будинку, укладались договори про надання охоронних послуг.

Таким чином, нарахування загальної вартості послуг позивачам в період з січня 2016 р. по січень 2019 р. складалось виключно із вартості послуг, яка встановлена Харківською міською радою у розмірі 3,3 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири та вартості послуг служби консьєржів.

Позивач зазначає, що пункти 2.8. та 2.9. договору, якими передбачено право виконавця збільшити вартість експлуатаційних послуг, суперечать вимогам ОСОБА_5 однак на час укладення договору на надання експлуатаційних послуг у 2009 році, закони та підзаконні акти на які посилається позивач не існували, а тому позивач не вправі вимагати визнання недійсними положень договору з посиланням на норми права, які були прийняті пізніше, ніж укладений договір.

Крім того позивач звернулась з відповідним позовом зі спливом строку позовної давності.

Позивачем не надано жодного доказу в підтвердження своїх вимог про стягнення з відповідача суми 3 206,52 грн.

Вимогу щодо визнання укладеною додаткову угоду №1 від 12.11.2018 року до ОСОБА_4 на надання експлуатаційних послуг №19-ВП від 01.08.2009 р. в редакції позивача вважає необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 ЦПК України.

Перевіривши обставини справи суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Згідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

ОСОБА_5 є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є власницею квартири АДРЕСА_3 та 01.08.2009 року уклала договір № 19-ВП на надання експлуатаційних послуг з ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків Авантаж.

Відповідно до п. 2.3 зазначених типових договорів на момент укладання даного договору тариф на експлуатаційні послуги, який дорівнює їх загальній вартості, складає 3,30 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири.

ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" на підставі рішенням загальних зборів засновників ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків Авантаж від 03.04.2014 р. № 30-04/2014 про виділення є правонаступником усіх прав та обовязків ТОВ "ПЕОЖБ Авантаж за усіма договорами на надання експлуатаційних послуг, що були укладені з власниками квартир та власниками нежитлових приміщень у житловому будинку № 25-А по вул. Другої Пятирічки в м. Харкові, (на цей час вул. Біблика).

Відповідно до ст. 1 ОСОБА_5 України "Про житлово-комунальні послуги" утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 ОСОБА_5 України "Про житлово-комунальні послуги" до повноважень органів місцевого самоврядування належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги.

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджено постановою Кабінету міністрів України № 869 від 01 червня 2011 року.

Згідно затвердженого Порядку тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - тариф на послуги) є сукупною (загальною) вартістю надання таких послуг, розрахованою на основі економічно обґрунтованих планованих (нормативних) витрат з урахуванням планового прибутку та податку на додану вартість або єдиного податку.

Згідно п 10 ст. 31 ОСОБА_5 України "Про житлово-комунальні послуги" у разі зміни протягом строку дії цін/тарифів обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від виконавця/виробника, зокрема, збільшення або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, виконавці/виробники проводять коригування встановлених цін/тарифів на житлово-комунальні послуги і подають на затвердження до органу, уповноваженого здійснювати встановлення таких цін/тарифів. При цьому перерахунок цін/тарифів може проводитися шляхом коригування лише тих складових структури цін/тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення. При коригуванні додатково враховується компенсація втрат (або вилучення необґрунтовано отриманих прибутків) від застосування не скоригованої на зміну вартості окремих витрат ціни/тарифу в період до встановлення скоригованих цін/тарифів.

Відповідно до ст. 162 ЖК Української PCP плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно з ч. 2 ст. 14 ОСОБА_5 України "Про житлово-комунальні послуги" ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 47 від 06.02.2013 року "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, які надає ТОВ Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків Авантаж встановлено загальний тариф 3,30 грн. за 1 кв.м. житлової площі квартири.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2 ст. 32 ОСОБА_5 України "Про житлово-комунальні послуги" плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Невід'ємною частиною договору є копія рішення (розпорядження), яким встановлено тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій із зазначенням структури тарифу, періодичності та строків надання послуг.

Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Згідно п.6. ст. 32 ОСОБА_5 України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зміни цін/тарифів на житлово-комунальні послуги виконавець/виробник не менше ніж за 15 днів до введення їх у дію повідомляє про це споживачів з посиланням на рішення відповідних органів.

Пунктом 2. ст. 31 ОСОБА_5 України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів.

Порядок доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад розробляється і затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно з вимогами п. 2 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869, тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням переліку послуг, визначеного додатком до Порядку.

Відповідно до п. 2.4. Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 30.07.2012 № 390, Виконавці що надають послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, до відома споживачів доводиться інформація про зміну цін/тарифів з обґрунтуванням необхідності зміни.

Зазначена інформація доводиться до відома споживачів шляхом розміщення на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування в мережі Інтернет (за наявності), в друкованому засобі масової інформації місцевої сфери розповсюдження (перевага надається друкованим засобам масової інформації органу місцевого самоврядування), веб-сайті субєкта господарювання (за наявності) та в кожному конкретному будинку (на прибудинковій території), зокрема на інформаційних стендах у під'їздах будинків та біля них.

При змінах тарифів відповідачем вказані дії не проводились.

Рішенням адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25 квітня 2017 року визнано порушенням законодавства з боку ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" не надання у встановлений строк інформації з питань ціноутворення тарифів експлуатації і обслуговування житлових будинків.

Доводи ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" про те, що вартість основних послуг визначена на рівні 3,30 грн. за 1 кв.м., а послуги, що не підлягають державному цільовому регулюванню (послуги служби консьєржів та цілодобового моніторингу інженерних систем житлового будинку та послуги експлуатації і обслуговування насосної станції), є необґрунтованими, оскільки відповідачем не доведено надання інформації у встановлений законом спосіб як споживачам так і контролюючим органам.

Посилання позивача на невідповідність п.п. 2.8, 2.9. договору № 19-ВП від 01.08.2009 р. про надання експлуатаційних послуг з ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків Авантаж вимогам закону, є необґрунтованими.

Так відповідно п 10 ст. 31 ОСОБА_5 України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець за відповідних умов не позбавлений права збільшити цін/тарифів обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від виконавця/виробника.

Разом з цим невиконання таких умов стороною договору не тягне за собою його недійсність.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ч. 2 ст. 16 ЦК України згідно якої суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Таким чином суд доходить висновку про часткове задоволення позову та визнає дії ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" по нарахуванню ОСОБА_2, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 плати з утримання вказаного будинку та прибудинкової території в період з січня 2016 р. по січень 2019 року - неправомірними.

Зобов'язує ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" здійснити перерахунок ОСОБА_2 оплати за утримання будинку і прибудинкової території квартири АДРЕСА_4 за період з січня 2016 р. по січень 2019 року відповідно до договору № 19-ВП від 01 серпня 2009 року укладеного з ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Авантаж" та Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 47 від 06 лютого 2013 року.

Разом з тим, суд відмовляє в задоволенні позовної вимоги про визнання укладеною додаткову угоду № 1 від 12.11.2018 до ОСОБА_4 на надання експлуатаційних послуг № 19-ВП від 01.08.2009 р. в редакції позивача.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно до ст. 638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Договір (оферти) є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції ( ч.1 ст. 640 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 643 ЦК України, якщо у пропозиції укласти договір вказаний строк для відповіді, договір є укладеним, коли особа, яка зробила пропозицію, одержала відповідь про прийняття пропозиції протягом цього строку.

Ст. 654 ЦК України, зазначено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до п. 8.5. укладеного між позивачем та відповідачем ОСОБА_4 зміна га доповнення до ОСОБА_4 дійсні, якщо вони викладені в письмовій формі і підписані Сторонами або уповноваженими представниками сторін, за винятком випадків передбачених цим ОСОБА_4.

Тобто обов'язковою та безумовною умовою для укладання додаткової угоди є отримання відповіді про прийняття пропозиції щодо її укладання з обов'язковим підписанням її Сторонами.

Додаткова угода, яка була направлена на адресу відповідача не була прийнята та підписана ТОВ «ПЕОЖБ «Другої П'ятирічки».

Також суд відмовляє в задоволенні позову в частині скасування рішення ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" щодо встановлення оплати за утримання будинку і прибудинкової території квартири АДРЕСА_1 А в м. Харкові в розмірі 7,287 грн за 1 кв.м.

Згідно ОСОБА_5 України «Про внесення змін до розділу IV "Прикінцеві та перехідні положення" ОСОБА_5 України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" щодо термінів застосування фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері комерційного обліку теплової енергії та водопостачання та до розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" ОСОБА_5 України "Про житлово-комунальні послуги" щодо уточнення порядку введення в дію ОСОБА_5» від 07.06.2018 р. № 2454-VI11 (далі ОСОБА_6 № 2454-V III), внесено зміни.

ОСОБА_6 України "Про житлово-комунальні послуги" набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування (10.12.2017 р.), в повному обсязі закон вводиться в дію з 01.05.2019 року, а через шість місяців, тобто з 10.06.2018 р. були введені в дію норми нового закону щодо регулювання послуги з управління багатоквартирним будинком та з цієї ж дати (10.06.2018 р.) втратили силу норми старого ОСОБА_5 "Про житлово-комунальні послуги" № 47, що регулюють надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

В зв'язку з цим, твердження позивача щодо чинності норм старого ОСОБА_5 "Про житлово-комунальні послуги" в частині регулювання тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій до 10.12.2018 р., є помилковим.

ОСОБА_5 відміняється державне регулювання ціп (тарифів) на надання послуг з експлуатації (управлінню) багатоквартирним житловим будинком до встановлення договірного порядку визначення вартості таких послуг.

Згідно пункту 4 ч. І ОСОБА_5 № 2454-VIII. перехідні положення нового ОСОБА_5 "Про житлово-комунальні послуги" доповнено пунктом 3-1 такого змісту:

«3-1. ОСОБА_4 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені до введення в дію норм цього ОСОБА_5, що регулюють надання послуг з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами (у тому числі вивезення побутових відходів за наявності), до дані набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладені за правилами, визначеними цим ОСОБА_5. У разі якщо згідно з такими договорами передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах».

Таким чином, до прийняття мешканцями будинку рішення про форму управління житловим будинком і укладення відповідного колективного договору з управителем про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність складені раніше договори на надання експлуатаційних послуг, а зміна вартості таких послуг (протягом терміну дії договорів) мас здійснюватися в порядку, який встановлений самим договором.

Умовами ОСОБА_4 на надання експлуатаційних послуг передбачено право Виконавця здійснювати підвищення вартості послуг, у разі істотної зміни факторів, які впливають на їх вартість, попередивши про це Споживача за 30 днів до введення в дію нових тарифів ( п. 2.9. ОСОБА_4).

ТОВ «ПЕОЖБ «Другої П'ятирічки» було направлено позивачу повідомлення про зміну тарифу. Вказане повідомлення містить детальну калькуляцію вартості послуг, розрахунок якої здійснено у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».

Вказаний закон не передбачає можливості укладення у багатоквартирному будинку індивідуальних договорів з власниками квартир про надання експлуатаційних послуг, а діючі договори зберігають свою чинність до визначення співвласниками будинку питання щодо форми управління житловим будинком.

Відповідно ст. 1 ОСОБА_5 України "Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах" розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Склад та розмір витрат, пов'язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов'язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження).

У п. п. 47, 48 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 10 "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах" судам роз'яснено, що при стягненні витрат на правову допомогу слід враховувати, що особа, яка таку допомогу надавала, має бути адвокатом (ст. 6 ОСОБА_5 України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність") або іншим фахівцем у галузі права незалежно від того, чи така особа брала участь у справі на підставі довіреності, чи відповідного договору (статті12,46,56 ЦПК України).

Розмір витрат на оплату правової допомоги визначається за домовленістю між стороною та особою, яка надає правову допомогу. Разом із тим граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу встановлений ОСОБА_5 України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах».

Витрати на правову допомогу, граничний розмір якої визначено відповідним законом, про що зазначено в п. 47 цієї постанови, стягуються не лише за участь у судовому засіданні при розгляді справи, а й у разі вчинення інших дій поза судовим засіданням, безпосередньо пов'язаних із наданням правової допомоги у конкретній справі (наприклад, складання позовної заяви, надання консультацій, переклад документів, копіювання документів).

Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені.

Позивач не надала документальне підтвердження своїх витрат на правову допомогу, вимога про компенсацію яких, виходячи з викладеного, не підлягає до задоволення.

Суд відмовляє ОСОБА_2 у стягненні з ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" понесених витрат на правову допомогу в сумі 6000,00 грн., оскільки позивачем не надано суду оригіналу платіжного документу на вказані витрати.

Судові витрати суд розподіляє на підставі ст. 141 ЦПК України та стягує тягнути з ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" на користь держави судовий збір у розмірі 768,40 грн.

А в зв'язку з частковим задоволенням позову суд стягує з ОСОБА_2 на користь держави, судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 82, 141, 229, 247 263-265, 268, 273 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків «Другої Пятирічки» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" по нарахуванню ОСОБА_2, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, плати з утримання вказаного будинку та прибудинкової території в період з січня 2016 р. по січень 2019 р. - неправомірними.

Зобов'язати ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" здійснити перерахунок ОСОБА_2 оплати за утримання будинку і прибудинкової території квартири АДРЕСА_5 за період з січня 2016 р. по січень 2019 року відповідно до договору № 19-ВП від 01 серпня 2009 року укладеного з ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Авантаж" та Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 47 від 06 лютого 2013 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки" на користь держави в особі Державної судової адміністрації України, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача : Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача : Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 розділу VІІІ перехідних положень ЦПК України: апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвали суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_2, 61007, АДРЕСА_6, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1;

Відповідач: ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Підприємство з експлуатації і обслуговування житлових будинків "Другої П'ятирічки"- 61058, м. Харків, вул. Культури 20-В, ;

Повне судове рішення складено 09 квітня 2019 року.

Суддя: Г. В. Матвієвська