Провадження № 2/219/586/2019
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 серпня 2019 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області
у складі : головуючого судді Мелінцевої Н.М.,
при секретарі Волохіній Г.С.
за участі представника позивача Гринь Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмуті Донецької області цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги, -
14.11.2018 року позивач УПСЗН Бахмутської міської ради звернувся до суду з позовною заявою, яку в подальшому уточнив 03.05.2019 року, про стягнення з відповідача ОСОБА_1 на свою користь суми у розмірі 825 грн. 07 коп., та сплаченого судового збору при подачі позову в розмірі 1 762 грн. 00 коп., посилаючись на те, що відповідач ОСОБА_1 з 20.03.2015 року перебуває на обліку в УПСЗН Бахмутської міської ради як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Також позивач у позові зазначає, що відповідачу відповідно до заяви від 29.03.2017 року та доданих до них копій документів було призначено та виплачено адресну грошову допомогу за період з 29.03.2017 року по 28.09.2017 року. Позивач вказує, що Порядок надання такої допомоги затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 505. Вказаним порядком встановлено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Родині відповідача допомога була призначена на підставі заяви про призначення адресної допомоги від 29.03.2017 року на період з 29.03.2017 року по 28.09.2017 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136 затверджений Порядок здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування. Відповідно до зазначеного Порядку Міністерство фінансів здійснює верифікацію даних про одержувачів виплат, одержаних з різних джерел. До Міністерства соціальної політики надійшла інформація із Міністерства фінансів щодо здійснення верифікації виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг Пунктом 10 Порядку № 505 передбачено, що уповноважені органи, тобто, органи праці та соціального захисту населення, мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Управлінням було здійснено перевірку достовірності зазначених відомостей та наданих документів відповідача. За результати перевірки було виявлено, що відповідно до поданих відповідачем документів ОСОБА_2 (батько заявника, який входить до складу сім`ї) придбав житло 31.08.2017 року за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до п. 11, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, що зроблено не було. Позивач просив суд постановити рішення, яким стягнути з відповідача суму у вказаному розмірі.
У судовому засіданні представник позивача Гринь Д.В. , діючий на підставі довіреності від 04.01.2018 року, підтримав позовні вимоги, та просив їх задовольнити, проти ухвалення по справі заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася. Він у встановленому законом порядку був повідомлений про дату, час і місце судового засідання. Але про причини неявки суд не сповістив. Від нього не надійшло клопотання про відкладення слухання справи. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
На підставі ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України,суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності до ст. 16 ЦК України,кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого порушеного права або інтересу і суд може захистити порушене право способом передбаченим договором або законом.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України,кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
З поданої заяви вбачається, що відповідач ОСОБА_1 задекларував, що житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, у володінні будь-кого із членів сім`ї не має; у володінні всіх членів сім`ї транспортних засобів не має; на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у будь-кого із членів сім`ї відсутні (а. с. 6, 7, 9).
Як встановлено у судовому засіданні, УПСЗН Бахмутської міської ради було виявлено, що батько відповідача - ОСОБА_2 , який входить до складу сім`ї ОСОБА_1 ), придбав житло 31.08.2017 року у м . АДРЕСА_1 , в матеріалах справи мається договір купівлі-продажу квартири від 31.07.2017 року, посвідчений приватним нотаріусом Бахмутського міського нотаріального округу Донецької області Слєсарєвим В.В., зареєстрований в реєстрі за № 1978 (а. с. 13), в зв`яку з чим виникла переплата за період з 01.09.2017 року по 28.09.2017 року, що підтверджується актом про виявлення факту переплати від 03.10.2017 року (а. с. 14), розрахунком надміру виплачених сум допомоги за період з 01.09.2017 року по 28.09.2017 року (а. с. 15), довідкою про переплату допомоги, згідно якої у ОСОБА_1 (особовий рахунок: НОМЕР_1 ) в період з 01.09.2017 року по 28.09.2017 року виникла переплата в розмірі 825,07 грн. (а. с. 15).
З розрахунку надміру виплачених сум допомоги вбачається, що загальна сума переплати становить 825 грн. 07 коп. (а. с. 15).
Листом № 07/1262-1 від 28.03.2018 року, № 07/4422-4 від 27.09.2018 року відповідач був повідомлена про необхідність повернення надміру отриманих державних коштів у розмірі 825 грн. 07 коп. (а. с. 16, 18).
Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату жтлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від01.10.2014 року № 505,грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Пунктом 3 даного Порядку встановлено, що грошова допомога особам, які переміщуються, визначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для працездатних осіб - 442 гривні на (одну особу (члена сім`ї). Загальна сума допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 2 400 гривень. Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової шомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією компетентного органу.
При цьому, п. 6 вказаного Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної терапії; у володінні сім`ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату жтлово-комунальних послуг, уповноважені органи мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її падання.
Всупереч п. 6 вищевказаного Порядку, у вищезазначених заявах про призначення допомоги на проживання відповідач зазначив про відсутність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення, що розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Отже, внаслідок надання відповідачем ОСОБА_1 недостовірної інформації їй було надмірно нараховані бюджетні кошти у вигляді адресної допомоги, як переміщеній особі, на загальну суму 825 грн. 07 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК Україниособа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Таким чином, сукупність наданих позивачем та досліджених судом доказів у достатній мірі підтверджують той факт, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
При зверненні до суду з позовною заявою позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1 762 грн. 00 коп. (а. с. 48).
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.
За таких обставин, у зв`язку із задоволенням позову у повному обсязі судовий збір підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 в порядку ст. 141 ЦПК України у розмірі 1 762 грн. 00 коп. на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 13, 81, 141, 211, 247, 258, 259, 263-265, 268, 272-273, 280-283, 284, 289, 354 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, суд, -
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги - задовольнити.
Рішення може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду Донецької протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлений строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Н.М.Медінцева