Справа № 473/5075/18
РІШЕННЯ
іменем України

"21" січня 2019 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання Ніколаєнко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням в навчальному закладі.

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2018 року позивач Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (дані - Університет) звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням в навчальному закладі в сумі 380721,4 грн.
В обґрунтування свої вимог позивач зазначав, що відповідач ОСОБА_1 проходив військову службу та навчання в Університеті, про що 13.08.2014 року було укладено з ним контракт про проходження військової служби (навчання), за умовами якого відповідач мав продовжити подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання, відшкодувати Міністерству Оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання) у разі розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.
Посилаючись на те, що з відповідачем ОСОБА_1 11.05.2018 року було достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) через недисциплінованість, позивач просив позов задовольнити, посилаючись на ст. 25 ч.4 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», постанову Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 року, якою затверджено Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах (далі - Порядок), позивач просив позов задовольнити, стягнувши витрати по грошовому забезпеченню 315702,3 грн., витрати по продовольчому забезпеченню 51854,96 грн., витрати по медичному забезпеченню 218,36 грн., витрати по перевезенню до місця щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку 205,66 грн., витрати по оплаті комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 12740,15 грн.
В судове засіданні представник позивача не з`явився.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Боднарук В.В. - в судовому засіданні позов не визнав, надав пояснення викладені відповідачем у відзиві на позовну заяву, вказуючи, що Університет не є належним позивачем по справі, оскільки 13.08.2014 року контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений не з Університетом, а з Міністерством Оборони України і саме цьому міністерству проводиться відшкодування витрат у разі дострокового розірвання контракту через недисциплінованість. Представник відповідача також вказує, що укладений контракт на навчання дійсно було достроково розірвано за недисциплінованість, а також відповідача було звільнено з військової служби у запас за п. «е» (через службову невідповідність) і грошове забезпечення нараховувалося та виплачувалося відповідно до контракту про проходження військової служби, який було укладено 13.09.2013 року, а тому грошове забезпечення не відноситься до витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.
Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяв по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

16.09.2013 року між Міністерством Оборони України та ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України.
Відповідно до ст. 25 ч.7 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти із числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до вищого військового навчального закладу укладають новий контракт про проходження військової служби (навчання) на строки визначені ст. 23 цього Закону.
13.08.2014 року між Міністерством Оборони України в особі начальника Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба та ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у вищому навчальному закладі, за умовами якого відповідач мав продовжити подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання, відшкодувати Міністерству Оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання) у разі розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.
Механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з утриманням у вищому начальному закладі, визначений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 року, якою затверджено Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, а саме пунктом 3, де зазначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв, а у пункті 4 зазначено, що такий розрахунок здійснюється вищим навчальним закладом.
Позивачем на підставі вказаних нормативних актів та Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затверджених спільним наказом Міністерства Оборони України, Міністерства Фінансів України, Міністерства Внутрішніх Справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби Безпеки України від 16.07.2007 року визначено витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 , а саме витрати по грошовому забезпеченню 315702,3 грн., витрати по продовольчому забезпеченню 51854,96 грн., витрати по медичному забезпеченню 218,36 грн., витрати по перевезенню до місця щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку 205,66 грн., витрати по оплаті комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 12740,15 грн., а всього - 380721,4 грн.
За таких обставин суд постановляє рішення про задоволення позову, стягнення з відповідача на користь позивача витрат пов`язаних з утриманням в навчальному закладі в сумі 380721,4 гривень.
Відповідно до Указу Президента України від 15.12.1999 №1752/99 «Про систему центральних органів виконавчої влади» та Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» до системи органів державної влади належать Кабінет Міністрів України, міністерства, комітети, агентства, служби, адміністрації, департаменти, управління, палати, фонди, інспекції, бюро та інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації.
Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке відповідно до ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України», Указу Президента України № 888/97 від 21.08.1997 «Про затвердження Положення про Міністерство Оборони України» та вказаного Положення про Міністерство оборони України, є центральним органом виконавчої влади і військового управління, що забезпечує проведення, вжиття державної політики у сфері оборони держави та військового будівництва, керівництво Збройними Силами України їх мобілізаційну і бойову готовність та підготовку до виконання покладених на них завдань і в процесі їх виконання взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади.
Відповідно до п.п. 18, 20 цього Положення Міністерство оборони України утворює, реорганізує і ліквідує у встановленому порядку підприємства, установи, організації, контролює їх діяльність та керує економічною та фінансовою роботою в Збройних Силах України.
Органом державної військової та виконавчої влади на місцях у Збройних Силах України є командири (начальники) військових частин (установ, організацій), яким Статутом внутрішньої служби ЗС України, затверджених Законом України «Про затвердження Статуту внутрішньої служби ЗС України» від 24.03.1999) надано повноваження виконавчої влади в системі Міністерства оборони України.
Також, як зазначено у ст. 13 Закону України «Про оборону України», Збройні Сили України організаційно складаються з військових об`єднань, з`єднань, частин, підрозділів, військових установ і навчальних закладів.
Статтями 3, 5 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» передбачено, що Міністерство Оборони України є органом державного управління ЗС України і несе повну відповідальність за їх розвиток та підготовку до виконання завдань оборони, а суб`єктами господарської діяльності у ЗС України є військові об`єднання, частини, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів держбюджету України, ведуть відокремлене господарство, мають кошторис надходжень та видатків, рахунки в установах банку, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Також відповідно до ст. 8 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» кошти, одержані від здійснення військовими частинам (установами організаціями, підприємствами Міністерства оборони України) господарської діяльності, зараховуються до Державного бюджету України та використовуються виключно на національну оборону, відповідно до кошторису Міністерства оборони України, при цьому порядок їх обліку визначається Міністерством фінансів України та Міністерством оборони України.
Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба є складовою частиною Збройних Сил України, підпорядкований Міністерству оборони України і перебуває на утриманні Державного бюджету.
Фінансування Збройних Сил України, як визначено ст. 15 Закону України «Про Збройні Сили України», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, тому Університет, як структурний підрозділ Міністерства оборони України, у відповідності до вищевказаного Положення, також фінансується за рахунок державного бюджету.
Основні фонди, обігові кошти Університету є державною власністю, належать до сфери управління Міністерства оборони України, закріплені за Університетом на праві оперативного управління.
Начальник Університету несе повну відповідальність за його стан та діяльність, ефективне використання закріпленого за ним державного майна, витрачання грошових коштів, контроль за виконанням договірних зобов`язань, тому для захисту порушеного права Університет уповноважений виступати стороною в цивільному суді, оскільки згідно вимог ст.ст. 58, 59 Статуту внутрішньої служби ЗС України, командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність ввіреної йому частини (установи) та зобов`язаний вживати заходів щодо відшкодування збитків, заподіяних військовій частині (установі), для чого діяти у відповідності із законом.
Вищевикладене спростовує доводи відповідача, що Університет є неналежною стороною по справі.

За військовослужбовцями військової служби за контрактом зберігаються розміри грошового забезпечення, які вони отримували до зарахування до навчання. Укладений відповідачем 16.09.2013 року з Міністерством Оборони України контракт на проходження ним військової служби в Збройних Силах України втратив силу у зв`язку з укладенням 15.08.2014 року контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, ним, як курсантом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба, і саме зазначеним контрактом передбачено відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у закладі, види витрат визначені вказаними вище нормативно-правовими актами і серед них є витрати пов`язані з грошовим забезпеченням курсанта.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог, а саме з відповідача підлягає стягненню 5710,82 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба витрати пов`язані з утриманням в навчальному закладі в сумі 380721,4 грн. (триста вісімдесят тисяч сімсот двадцять одна гривня сорок коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба судові витрати в сумі 5710,82 грн. (п`ять тисяч сімсот десять гривень вісімдесят дві коп.).
Рішення може бути оскаржене в Миколаївський апеляційний суд через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Суддя: О.Є. Старжинська