РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2019 року

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Харечка С.П.,

при секретарі Левчук Д.О.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному цивільну справу за позовомРівненського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2018 року до Рівненського міського суду звернувся Рівненський міський центр зайнятості із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову вказують, що 07.10.2016 року до Рівненського міського центру зайнятості звернулася ОСОБА_2 за сприянням у працевлаштуванні. Згідно із ст. 43 Закону України Про зайнятість населення ОСОБА_2 24.10.2016р. було надано статус безробітної та призначена допомога по безробіттю терміном 630 календарних днів з 31.10.2016р. по 25.10.2017р. Вказують, що на підставі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 06.11.2017, був виявлений факт, що у період перебування на обліку як безробітної та отримання матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) з 05.05.2017 по теперішній час, ОСОБА_2 зареєструвала Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаворит - Р», де значилася засновником та керівником даного товариства. Оскільки, 05.05.2017р. ОСОБА_2 була призначена директором, згідно протоколу № 1 загальних зборів засновників ТОВ «Фаворит - Р» від 05.05.2017р., вона стала з 05.05.2017р. належати до категорії зайнятого населення, а це зобовязало її своєчасно повідомити службу зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Зазначають, що у звязку з неповідомленням ОСОБА_2 своєчасно відомостей про призначення директором, згідно протоколу № 1 загальних зборів засновників ТОВ «Фаворит - Р» від 05.05.2017р. на громадських засадах безоплатно, та на підставі вищевказаних норм чинного законодавства, матеріальне забезпечення, а саме: допомога по безробіттю, підлягає стягненню з ОСОБА_2 з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення - з 05.05.2017р. Зазначають, що під час перебування на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, за період з 05.05.2017р. по 01.12.2017р. ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю в сумі 14656 грн. 72 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот пятдесят шість гривень сімдесят дві копійки), що підтверджується довідкою Рівненського міського центру зайнятості від 18.12.2017р. № 01-40/5580 про виплачену суму матеріального забезпечення за період з 05.05.2017р. по 01.12.2017р. Допомога по безробіттю, ОСОБА_2 була перерахована на рахунок № 281562, який вона відкрила у ПАТ «Акцент-Банк», та рахунок № 7030, який вона відкрила у філії «Волинське головне регіональне управління» ПАТ КБ «ПриватБанк». Вказують, що 10.01.2018 року Рівненським міським центром зайнятості ОСОБА_2, було надіслано повідомлення від 10.01.2018р. № 07-19/41 з пропозицією добровільно повернути кошти, отримані нею незаконно. 22.01.2018р на адресу Рівненського міського центру зайнятості надійшло повідомлення від ОСОБА_2 щодо непогодження із змістом повідомлення про добровільне повернення коштів. 02.02.2018р. ОСОБА_2 була надіслана відповідь на її повідомлення від 02.02.2018р. №07-19/182. Кошти на даний час відповідачем не повернуті, у звязку з чим вони звернулись до суду.

11.12.2018 року відповідач ОСОБА_2 подала відзив на позовну заяву, в якому вказала, що позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позову.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовільнити з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказала, що вона не була прийнята на роботу, не укладала трудовий договір, не мала заробітку чи доходу від свого засновництва товариства. Згідно протоколу №1 загальних зборів засновників ТОВ "ФАВОРИТ-Р" вона є керівником (директором), однак на протязі одного року роботи Товариства буде працювати на громадських засадах безоплатно. Просила суд відмовити в задоволенні позову повністю.

Суд заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 07.10.2016 року до Рівненського міського центру зайнятості звернулася ОСОБА_2 за сприянням у працевлаштуванні.

Згідно із ст. 43 Закону України Про зайнятість населення ОСОБА_2 24.10.2016р. було надано статус безробітної та призначена допомога по безробіттю терміном 630 календарних днів з 31.10.2016р. по 25.10.2017р.

На підставі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 06.11.2017, був виявлений факт, що у період перебування на обліку як безробітної та отримання матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) з 05.05.2017 по теперішній час ОСОБА_2 зареєструвала Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаворит - Р», де значилася засновником та керівником даного товариства.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.05.2017 року зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТ-Р", засновник ОСОБА_2

05.05.2017р. ОСОБА_2 була призначена директором, згідно протоколу № 1 загальних зборів засновників ТОВ «Фаворит - Р» від 05.05.2017р., вона стала з 05.05.2017р. належати до категорії зайнятого населення, а це зобовязало її своєчасно повідомити службу зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Під час перебування на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, за період з 05.05.2017р. по 01.12.2017р. ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю в сумі 14656 грн. 72 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот пятдесят шість гривень сімдесят дві копійки), що підтверджується довідкою Рівненського міського центру зайнятості від 18.12.2017р. № 01-40/5580 про виплачену суму матеріального забезпечення за період з 05.05.2017р. по 01.12.2017р.

Допомога по безробіттю, гр. ОСОБА_2 була перерахована на рахунок № 281562, який вона відкрила у ПАТ «Акцент-Банк», та рахунок № 7030, який вона відкрила у філії «Волинське головне регіональне управління» ПАТ КБ «ПриватБанк».

10.01.2018 року Рівненським міським центром зайнятості ОСОБА_2, було надіслано повідомлення від 10.01.2018р. № 07-19/41 з пропозицією добровільно повернути кошти, отримані нею незаконно.

22.01.2018р на адресу Рівненського міського центру зайнятості надійшло повідомлення від гр. ОСОБА_2 щодо непогодження із змістом повідомлення про добровільне повернення коштів.

02.02.2018р. гр. ОСОБА_2 була надіслана відповідь на її повідомлення від 02.02.2018р. №07-19/182.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України від 5 липня 2012 року № 5067-VI «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.

Безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з ст. 3 цього ж Закону, зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Відповідно до ст. 4 Закону № 5067-VI, до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Умови виплати допомоги по безробіттю, визначені ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пов'язуються з початком настання безробіття, тобто наданням особі статусу безробітного.

Згідно частин 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: 1) працевлаштування безробітного; 2) поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; 3) вступу до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва; 4) відрахування із навчального закладу; 5) призову на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; 6) набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; 7) призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку; 8) призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості; 9) подання письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 10) подання письмової заяви про відмову від послуг державної служби зайнятості; 11) зміни місця проживання; 12) закінчення строку їх виплати; 13) зняття з обліку за невідвідування без поважних причин державної служби зайнятості 30 і більше календарних днів; 14) відмови безробітного від двох пропозицій підходящої роботи або від двох пропозицій проходження професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, у тому числі осіб, які вперше шукають роботу та не мають професії (спеціальності); 15) відмови від роботи за спеціальністю, професією, набутою після професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості; 16) смерті безробітного.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право, зокрема, отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки; стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону; стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 307 встановлено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Так, як ОСОБА_2 умисно не виконала обовязку своєчасного подання достовірних відомостей центру зайнятості про те, що вона є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит, то виплачена йому допомога по безробіттю розмірі 14656 грн. 72 коп. підлягає стягненню.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Рівненського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовільнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Рівненського міського центру зайнятості ( на п/р 0246, банк Головне Управління ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017) кошти отримані відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в сумі 14656,72 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Рівненського міського центру зайнятості ( на п/р 0246, банк Головне Управління ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017) судовий збір в розмірі 1762 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Позивач Рівненський міський центр зайнятості, місце знаходження: 33024, м.Рівне, вул. Кавказька, буд.4, .

Відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: 33000, м.Рівне, вул. Тургенєва, буд.22, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

Повний текст рішення виготовлено 10 квітня 2019 року.

Суддя С.П. Харечко