єдиний унікальний номер справи 546/396/19
номер провадження 4-с/546/6/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2019 року м. Решетилівка

Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Лизенко І.В., розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Лиманське» на дії державного виконавця Решетилівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1,

ВСТАНОВИЛА:

09.04.2019 до Решетилівського районного суду Полтавської області надійшла скарга ТОВ «Лиманське», у якій скаржник просить суд визнати протиправними дії державного виконавця Решетилівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 щодо відкриття виконавчого провадження №58793411 від 05 квітня 2019 року, винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та накладення арешту на грошові кошти, все рухоме і нерухоме майно ТОВ «Лиманське», в межах суми заборгованості 1028395 грн, і зобовязати державного виконавця Решетилівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №58793411 та накладення арешту.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що виконавче провадження відкрите на виконання ухвали Октябрського районного суду м. Полтави, постановленої у цивільній справі №554/2754/18. Ухвала суду відсутня в Єдиному державному реєстрі судових рішень, тобто не пройшла передбачену реєстрацію, тому не є документом, який підлягає виконанню.

Частиною 1 статті 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» також передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

До скарги ТОВ «Лиманське» долучено оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження, винесену державним виконавцем 05 квітня 2019 року на виконання ухвали Октябрьського районного суду міста Полтави №554/2754/18, постановленої 29.03.2019.

Таким чином, виходячи з положень ч. 1 ст. 448 ЦПК України, з урахуванням зазначених вище обставин, скарга на дії державного виконавця має подаватися до Октябрського районного суду м. Полтави.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі «Zand v. Austria» від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)». З огляду на це, не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Чинним цивільно-процесуальним законодавством не визначено дії суду у разі, якщо на стадії прийняття скарги на дії ДВС виявлено, що справа предметно підсудна іншому суду. Однак, враховуючи практику ЄСПЛ, з метою забезпечення права особи на розгляд справи «судом, встановленим законом», слід застосувати приписи ст. 31 ЦПК України, якою передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі викладеного вище, вважається необхідним скаргу ТОВ «Лиманське» передати на розгляд за підсудністю до Октябрського районного суду м. Полтави.

Керуючись ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 258-260, 447, 448 ЦПК України,

УХВАЛИЛА:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Лиманське» на дії державного виконавця Решетилівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, разом з долученими до неї матеріалами, передати на розгляд до Октябрського районного суду м. Полтави за підсудністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Решетилівський районний суду Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її вручення.

Суддя І.В. Лизенко