Справа № 588/1443/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.04.2019 року м.Тростянець

Тростянецький районний суд Сумської області в складі: головуючого судді Линник О.С., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, з участю позивача ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тростянецьке автотранспортне підприємство 15946", третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору Південне обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання недійсною довідки і зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в період з 12 травня 1988 року по 13 червня 1988 року перебував у відрядженні в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС першої категорії, являється інвалідом третьої групи, інвалідність повязана з виконанням робіт на ЧАЕС. На той час він працював у АТП-15946 на посаді водія.

Позивач 22.05.2018 року звернувся з заявою до відповідача видати довідку для послідуючого проведення перерахунку призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1988 році, інваліду третьої групи категорії 1 за роботу в період з 12 травня 1988 року по 12 червня 1988 року з зазначенням всіх необхідних складових, в тому числі збереженого середнього заробітку, оплати в зоні відчуження, доплати за класність водію автомобіля, премії за роботу в зоні відчуження, доплати за надурочну роботу в зоні відчуження, доплати за роботу у вихідні дні роботи. Однак у відповіді від 19.06.2018 йому було відмовлено у видачі такої довідки з тих підстав, що у 2005 році відповідач видавав таку довідку, в якій був здійснений перерахунок.

Позивач вважав, що при визначенні його заробітної плати за період його роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС мають бути враховані виплати, які передбачені чинними на той час нормативними актами поставною ЦК КПРС, Президії Верховної ради СРСР, ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 07.05.1986 № 524-15, Положення про преміювання працівників відповідно до постанови ОСОБА_5 Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 № 665-195, що передбачала розрахунок заробітної плати з урахуванням премії у розмірі 60 % та збережений середній заробіток за основним місцем роботи за період з 12 травня 1988 року по 12 червня 1988 року.

Вказана довідка необхідна позивачу для перерахунку пенсії. Посилаючись на це, уточнивши вимоги позивач просить суд: 1) визнати недійсною довідку від відповідача "Тростянецького АТП 15946" від 10.06.2005 року №128 про його заробітну плату інваліда третьої групи категорії 1 за роботу в зоні відчуження з 12 травня 1988 по 12 червня 1988, із якої визначається пенсія (а.с.26 пенсійної справи), так як вона не підтверджується документально та нормативно не обґрунтована; 2) зобов'язати ТОВ "Тростянецьке АТП 15946" видати нову довідку про його заробітну плату інваліда третьої групи категорії 1 за роботу в зоні відчуження з 12 травня 1988 по 12 червня 1988, із якої визначається пенсія для проведення перерахунку призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1988 році з урахуванням висновків судово-економічної експертизи від 30.01.2019 року Сумського відділення Харківського Науково-дослідного інституту судових експертиз із обґрунтуванням його середнього заробітку за період з 12.05.1988 по 12.06.1988 з якого має бути призначена пенсія, 2275,78 руб. за травень 1988 року.

Позивач та його представник ОСОБА_6 у судовому засіданні остаточні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Позивач у судовому засіданні пояснював, що він працював водієм пасажирських автобусів у Тростянецькому АТП 15946 і 1988 році разом з іншим водіями підприємства був відряджений для виконання робіт з перевезення працівників атомної станції у м.Чорнобиль. У 2005 році Тростянецького АТП 15946 позивачу було видано довідку від 10.06.2005 року, в якій зазначено його заробіток за роботу у зоні відчуження. На звернення позивача у серпні 2015 року, у червні 2017 року Управління Пенсійного фонду відмовило у перерахунку його пенсії з урахуванням заробітної плати відповідно до довідки Тростянецького АТП 15946 від 10.06.2005. Позивач вважає, що таким чином порушуються його права.

Представник відповідача у судовому засіданні проти уточнених вимог не заперечувала, пояснила, що підприємством буде повторно надана довідка ОСОБА_2, з урахуванням висновку судової експертизи. З наданих письмових пояснень встановлено, що відповідач не заперечує той факт, що позивач 22.05.2018 року звернувся до ТОВ «Тростянецьке АТП 15946» з заявою про видачу довідки для перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. У товариства не було законних підстав видавати позивачу іншу довідку для перерахунку пенсії, яка б містила іншу інформацію чи дані, ніж та інформація, яка міститься в раніше виданій довідці від 10.06.2005 року. Розсекречення деяких урядових рішень, на які посилається позивач у своїй заяві від 22.05.2018 року також не дає підстав для змін будь-яких даних, наведених у довідці. Управління ПФУ у Тростянецькому районі мало аргументовані претензії до правомірності видання довідки від 10.06.2005 року Відомості мають «загальний» «зведений» характер, оплату праці під час роботи в зоні ЧАЕС з 12.05.1988 по 12.06.1988 позивачу проводило Київське АТП 33027, куди ОСОБА_2 був відряджений у травні 1988 року, а саме на цьому підприємстві зберігаються всі первинні документи, що підтверджують та можуть слугувати підставою для визначення: оплати за годину в зоні відчуження, доплату за класність водія 1 класу ( у зоні відчуження). Премії за роботу в зоні відчуження, доплата за години надурочної роботи в зоні відчуження, доплата за роботу у вихідні і святкові дні ( у зоні відчуження). Тростянецьке АТП 15646 не може враховувати Постанову КМУ від 23.11.2012 №1210, якою затверджено новий Порядок нарахування і обчислення пенсій особам, постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС, і на який посилається позивач у позові. Товариство виконало свій обовязок, передбачений статтею 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видавши позивачу довідку від 10.06.2005 року №128. Копія документу

Представник третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору Південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області у судове засідання не зявився, представник ОСОБА_7 надав заяву за змістом якої просив провести розгляд справи без участі представника третьої особи, вказав, що проти викладених вимог не заперечує.

Заслухавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.

Судом установлено, що ОСОБА_2 є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом 3 групи у звязку із роботами, по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, ступінь втрати професійної працездатності за висновком МСЕК встановлена у розмірі 60 відсотків (а.с.8, 10,11,12).

З 12.05.1988 по 12.06.1988 на підставі наказу по Тростянецькому АТП 15946 від 04.05.1988 за № 62 позивач перебував у відрядженні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.13-23).

У 1988 році позивач працював водієм 1 класу Тростянецького АТП 15946, що підтверджено записами в його трудовій книжці (25-26).

Відповідно до відомості нарахування заробітної плати за роботу у зонах ЧАЕС у травні-червні 1988 Тростянецьеого АТП-15947 позивачу і 12.05.88 по 12.06.88 значиться нарахованою заробіток у сумі 753,50 руб (474,32 руб. + 279,18 руб.)

Позивачу відкритим акціонерним товариством «Тростянецьке автотранспортне підприємство 15946» було видано довідку від 10.06.2005 року № 128 про його заробітну плату за роботу у зоні відчуження в указаний період, яка склала 1272,91 крб., до якої додано її розрахунок, який включає визначення погодинної тарифної ставки при роботі в зоні відчуження, доплату за роботу у вихідні та святкові дні, понадурочні, надбавку за класність, премію у розмірі 40 % та збережений середній заробіток за основним місцем роботи, обчислений виходячи із заробітної плати за березень та квітень 1988 року (а.с.30,31).

Середній заробіток на підприємстві ВАТ «Тростянеьцке АТП-15946» позивачу розрахований за період з 12.05.88 по 12.06.88 у розмірі 226 крб.74 коп. (а.с.32).

22 травня 2018 року позивач звернувся до відповідача з заявою про видачу довідки перерахунку призначеної пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1988 році, на яку отримав відповідь за № 156 від 19.06.2018 про те, що у 2005 році йому була надана довідка для призначення пенсії по інвалідності. Вказана довідка була надана з урахуванням перерахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження, з якої визначається пенсія (довідка від 10.06.2005 року за №128 відповідно до наказу ВАТ «Тростянецьке АТП 15946» за №8 вир. від 11.02.2005 року). Тому, адміністрація ТОВ «Тростянецьке АТП 15946» не вважало за потрібне знову робити перерахунок, тому він був здійснений у 2005 році (а.с.35,36).

По справі була проведена судово-економічна експертиза (а.с.144-155), відповідно до висновку № 1862 від 31.01.2019 було встановлено, що в обсязі наданих документів відповідно до вимог законодавства. За роботу повязану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС за період з 12 травня 1988 року по 12 червня 1988 року ОСОБА_2 методично обґрунтовано нарахування заробітку в загальній сумі 2438,76 руб., у тому числі: за травень 1988 року 1532,86 руб., за червень 1988 року 905,90 руб. Його середній заробіток за роботу, повязану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, за період з 12 травня 1988 по 12 червня 1988 року, з якого має бути призначена пенсія, відповідно до вимог законодавства, складає 2275,78 руб. (0,02276 грн.) за травень 1988 року. Крім, того, в обсязі наданих документів, довідка Тростянецького АТП 15946 від 10.06.2005 року №128 про заробітну плату ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія (а.с.26 пенсійної справи, а.с.30) не підтверджується документально та нормативно не обґрунтована.

Вказані висновку експерта суд вважає такими, що відповідають обставинам справи, підтверджуються іншими доказами у сукупності, та суд приймає їх як докази у підтвердження позову.

Так матеріальне забезпечення робітників підприємств, організацій, установ та колгоспів, тимчасово переведених та відряджених для виконання робіт з ліквідації аварії на ЧАЕС, у 1986 році провадилося таким чином:

Згідно Інструкції про службові відрядження, затвердженої постановою Міністерства фінансів СРСР, Держкомпраці СРСР та Секретаріата ВЦСПС від 15.02.1980 № 30 службовим відрядженням вважається поїздка робітника по розпорядженню керівника обєднання, підприємства, установи, організації на певний термін для виконання доручень поза межами місця постійної роботи.

За відрядженими робітниками зберігається місце роботи /посада/ та середній заробіток за час відрядження, у тому числі і за час знаходження в дорозі. Під середнім заробітком прийнято розуміти розмір заробітної плати робітника, розрахований з фактично нарахованого заробітку за минулий час.

У 1988 році середній заробіток обчислювався відповідно до вимог постанови НКТ СРСР від 22.04.1930 № 142 «Про середній заробіток та оплату праці за неповний місяць», а також Основних положень по обліку праці та заробітної плати в промисловості та будівництві, затверджених Держкомпраці, Мінфіном СРСР та ЦСУ СРСР від 27.04.1973 № 75-АБ/89/10-8. Вимоги цих нормативних актів використовувалися при обчисленні середнього заробітку у випадках оплати за час службового відрядження, за час виконання державних та громадських обовязків.

Робітникам, у яких розміри заробітної плати змінюються по місяцям, середній заробіток обчислюється із розрахунку останніх двох календарних місяців роботи /з 1-го по 1-ше число/ перед тим місяцем, за який виплачується середній заробіток. До числа виплат, які враховуються при обчисленні середнього заробітку, відносяться: основна заробітна плата - погодинна, відрядна, акордна (тільки в урочний час), систематичні доплати та надбавки; місячні, квартальні премії (пропорційно відпрацьованому часу в місяцях, що враховуються); 2/12 річної винагороди з матеріального заохочення; оплата та доплата за понад нормовані, якщо вони носять систематичний характер (понад нормовані вважаються систематичними, якщо у кожному із останніх трьох місяців їх було понад 10 годин); доплата у нічний час; доплата за суміщення професій.

Позивач перебував у відрядженні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 12 травня 1988 року по 12 червня 1988 року.

Відповідно до цього, при обчисленні середнього заробітку мають бути враховані нарахування за фактично відпрацьований позивачем час у березні та квітні 1988 року.

З наданих книг по нарахуванню заробітної плати водіям Тростянецького АТП 15946 за 1988-1989 року та особовий рахунок по розрахунках зарплати ОСОБА_2, згідно яких значиться нарахованою заробітна плата позивачу в наступних сумах: 238,32 руб. за 116,4 год. березня 1988 року та 213,63 руб. за 167,6 год. квітня 1988 року. Всього 451,95 руб. за 284 год. за березень-квітень 1988 року.

З книг по нарахуванню заробітної плати водіям Тростянецького АТП 15946 за 1989 рік значиться нарахованою позивачу винагорода за підсумками роботи за 1988 рік 13- та зарплата у травні 1988 року в сумі 81,37 руб.

Таким чином, середньоденний заробіток позивача за березень-квітень 1988 року мав вираховуватися 2/125 суми річної премії за 1988 рік (13-ї зарплати) у розмірі 13,57 руб. (81,37 руб.:12 х 2 = 13,57 руб.). Отже середньогодинний заробіток позивача по основному місцю складав 1,64 руб. (451,95 руб. + 13,57 руб.):284 год = 1,640 руб.

Відповідно до довідки ТОВ «Тростянецьке АТП 15946» від 29.11.2018 року №325 «Щодо режиму роботи Тростянецького АТП 15946 у 1988 році» (а.с.128), в якій зазначено: «У 1988 році у «Тростянецького АТП 15946» було встановлено пятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями в суботу та неділю при однаковій тривалості часу роботи за день (8 годин) впродовж робочого тижня та зменшення тривалості роботи напередодні святкових та неробочих днів».

Відповідно середній заробіток позивача по основному місцю роботи при восьмигодинному робочому дні складав 13,12 руб. (1,64 руб. х 8 год. = 13,12 руб).

З 1 березня 1988 року за розпорядженням ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 06.01.88 № 12-рс (на підставі Постанови ЦК КПРС, ОСОБА_5 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 № 1497-378) постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 21.04.1988 № 491-106 у звязку зі зміною радіаційної ситуації були введені нові умови оплати праці і пільг для працівників, зайнятих на експлуатації Чорнобильської АЕС і ліквідації аварії у зоні відселення.

ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 06.01.88 № 12-рс на підставі Постанови ЦК КПРС, ОСОБА_5 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 № 1497-378 «Про оплату праці і пільгах для працівників, зайнятих на експлуатації Чорнобильської АЕС і ліквідації наслідків аварії і в зоні відселення» встановлено наступне : 1.Установити з 1 березня 1988 року строком на три роки: а) оплату праці працівників, зайнятих на експлуатації Чорнобильської АЕС і ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження, здійснювати за тарифними ставками (відрядними розцінками) та посадовими окладами у подвійному розмірі. Працівникам, тимчасово переведеним або відрядженим для виконання робіт на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження, понад збережену середню заробітну плату по основному місцю роботи (за винятком пільг і районних коефіцієнтів, встановлених для робітників в районах Крайньої Півночі та прирівняних до неї місцевостей) оплата праці за період роботи на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження проводиться в одинарному розмірі тарифної ставки (посадового окладу); б) військовозобовязаним, призваним на збори та безпосередньо зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження, понад збережену середню заробітну плату по основному місцю роботи виплачується тарифна ставка (посадовий оклад) в одинарному розмірі. При цьому військовозобовязані, які до призову на збори тимчасово не працювали, заробітна плата виплачується місцевими органами військового управління у подвійному розмірі, виходячи із посадового окладу 100 рублів (карбованців) на місяць; в) додаткову оплату праці за роботу у нічний час працівникам підприємств, організацій та установ невиробничих галузей народного господарства, що виконують роботи на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження, провадити у розмірі 35% годинної тарифної ставки (посадового окладу) за кожну годину роботи у нічний час, а також встановити максимальний розмір премії до 60% тарифної ставки (посадового окладу). Дозволити керівникам підприємств та організацій, що виконують роботи по експлуатації Чорнобильської АЕС та ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження, а також керівнику Оперативної групи Цивільної оборони СРСР застосувати у виключних випадках і на нетривалий термін по узгодженню з Міністерством атомної енергетики СРСР, оплату праці осіб, вказаних у підпунктах «а» та «б» даного пункту, у трьохкратному розмірі, при цьому грошове утримання військовослужбовців строкової служби виплачувати у розмірі не менше ніж 50 рублів на місяць; г) встановити скорочений шестигодинний робочий день; д)обчислення премії працівникам, зайнятим на експлуатації Чорнобильської АЕС та ліквідації аварії у зоні відчуження, за основні результати господарської діяльності здійснювати, виходячи з підвищених у два рази тарифних ставок (відрядних розцінок) та посадових окладів.

Крім того, на працівників, тимчасово переведеним або відрядженим для виконання робіт на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження, поширюються вимоги Кодексу законів про працю Української РСР, у тому числі щодо додаткової оплати за роботу у вихідні і святкові дні, нічні години (статті 72, 106-108).

На підставі посвідчення про відрядження та листа Міністерства автомобільного транспорту УРСР від 11.01.1988 № 17 «Про умови оплати праці та пільгах для працівників, направлених на роботу у зону Чорнобильської АЕС», оплата праці позивача за роботу, повязану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, за період з 12 травня 1988 року по 12 червня 1988 року мала проводитися по тарифним ставкам (відрядним розцінкам) та посадовим окладам у подвійному розмірі з дотриманням вимог Кодексу законів про працю Української РСР.

Оплата праці по підвищеним тарифним ставкам передбачена і статтею 36 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону від 28.02.1991 № 796-ХП, статтями 36, 38 якого передбачено, що працівникам, тимчасово переведеним або відрядженим для роботи на території радіоактивного забруднення, за основним місцем роботи зберігається середня заробітна плата, виплачуються добові в розмірі, передбаченому чинним законодавством. У зоні відчуження добові виплачуються у підвищеному розмірі, який встановлюється радою Міністрів Української РСР. Підвищена оплата праці на зазначених територіях за виконану роботу провадиться відповідно до статті 36 цього Кодексу.

Оплата праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться за підвищеними тарифними ставками (відрядними розцінками) і посадовими окладами з урахуванням рівня радіоактивного забруднення ізотопами цезію, складності виконуваних робіт і умов праці в таких розмірах: від 1 до 5 Кі/кв.км на 20-30%; від 5 до 10 Кі/кв. км на 30-40%; від 10 до 15 Кі/кв.км на 40-60%; від 15 до 30 Кі/кв.км на 60-80%; понад 30 Кі/кв.км на 80-100%.

Перелік видів робіт і конкретні розміри процентних надбавок залежно від складності робіт і умов праці встановлюються ОСОБА_5 Міністрів Української РСР.

Відповідно до довідки «Тростянецького АТП 15946» від 29.11.2018 року №326 «Про форми оплати праці у «Тростянецькому АТП 15946» щодо годинної ставки ОСОБА_2 (а.с.127) зазначено, що у 1988 році на підприємстві застосовувалась погодинна форма оплата праці для водіїв автобусного парку. Водію автобуса ЛАЗ 699 Р ОСОБА_2 станом на травень місяць 1988 року було встановлено погодинну тарифну ставку 0,94 копійок за годину.

ОСОБА_5 міністрів УРСР від 06.01.88 № 12-рс на підставі Постанови ЦК КПРС, ОСОБА_5 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 № 1497-378 «Про оплату праці і пільгах для працівників, зайнятих на експлуатації Чорнобильської АЕС і ліквідації наслідків аварії в зоні відселення» встановлено скорочений шестигодинний робочий день (п.п. г п.1).

Відповідно розяснень Держкомпраці СРСР та секретаріату ВЦСПС від 16.01.1969 № 1/2, робітникам, яким тарифна ставка встановлена при 8 (7) годинному робочому дні, перерахунок тарифної ставки на 6-тигодинний робочий день провадиться у наступному порядку: годинна тарифна ставка при 8-ми годинному робочому дні множиться на середню тривалість робочого часу в годинах при 8-ми годинному робочому дні (173, 1) і ділиться на середню тривалість робочого часу в годинах при 6-ти годинному робочому дні (152, 5).

Перерахована годинна тарифна ставка позивача при 6-ти годинному робочому дні складає 1,067 руб. (0,940 руб. х 173,1 :152,5 = 1,067 руб.).

На підставі листа Міністерства автомобільного транспорту УРСР від 11.01.1988 № 17 «Про умови оплати праці та пільгах для працівників, направлених на роботу у зону Чорнобильської АЕС», оплата праці позивача за роботу, повязану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, за період з 12 травня 1988 року по 12 червня 1988 року мала проводитися по тарифній ставці у подвійному розмірі, яка складає 2,134 руб. (1,067 руб. х 2 = 2,134 руб.).

Відповідно листа Міністерства праці України від 10.01.1997 № 06-79 премії, доплати та надбавки до посадового окладу не включаються.

Постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС «Про умови оплати праці працівників автомобільного транспорту, а також транспортно-експедиційного обслуговування і вантажно-розвантажувальних робіт системи автомобільного транспорту» від 14.12.1972 № 322/34 передбачено п. 25, що водіям автомобілів (у тому числі і спеціальних) виплачується щомісячна надбавка за класність в наступних розмірах (у процентах від встановленої тарифної ставки за відпрацьований в якості водія час), зокрема працюючих на вантажних та легкових автомобілях водіям 2-го класу 10% і водіям 1 класу 25 %.

Оскільки позивач відповідно до записів у трудовій книжці станом на травень 1988 року працював водієм 1 класу «Тростянецького АТП 15946», то відповідно до вказаних вище вимог Постанови його щомісячна надбавка за класність складала 25% тарифної ставки.

Відповідно до п. 28 додатка 1 постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС «Про умови оплати праці працівників автомобільного транспорту, а також транспортно-експедиційного обслуговування і вантажно-розвантажувальних робіт системи автомобільного транспорту» від 14.12.72 № 322/34 водіям автомобілів як працівникам, що мають єдину тарифну сітку при погодинній і відрядній оплаті праці, доплачували за надурочну роботу в зоні відчуження і при погодинній, і при відрядній оплаті праці в розмірі 37, 5 % встановленої їм тарифної ставки за перші дві години надурочної роботи і в розмірі 75% цієї тарифної ставки за наступні години.

Крім доплати за надурочну роботу, особи, які виконували роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС вночі, мали право також на підвищену оплату за роботу в нічний час. Відповідно до п.п. в п. 1 ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 06.01.88 № 12-рс на підставі Постанови ЦК КПРС, ОСОБА_5 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 № 1497-378 таким особам нараховували доплату в розмірі 35% годинної тарифної ставки (посадового окладу) за кожну годину роботи в нічний час (з 22 години до 6 години). Цю доплату проводили на підставі підтверджувальних документів про роботу вночі. Доплату за роботу в нічні години святкових і вихідних днів оплачували в одинарному розмірі, тобто без подвоєння, передбаченого ст.107 КЗпП України (лист Міністерства праці України від 24.04.97 № 06-1665).

Доказів того, що позивач працював у нічний час суду надано не було.

Отже, відповідно вимог законодавчих актів за роботу, повязану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, за період з 12 травня 1988 року по 12 червня 1988 року ОСОБА_2 необхідно нарахувати: 1) збережений середній заробіток за робочі дні згідно графіку роботи; 2) заробіток за фактично відпрацьований час у зоні небезпеки по тарифній ставці у подвійному розмірі; 3) доплату за класність водію автомобіля; 4) премію за роботу у зоні небезпеки; 5) доплату за роботу у понадурочний час; 6) доплату за роботу у вихідні дні.

Тобто, середньоденний заробіток позивача по основному місцю роботи при восьмигодинному складав 13,12 руб. , що на 2,82 руб. більше, ніж розраховано у довідці №128 від 10.06.05.

Крім того, у вказаній довідці №128 від 10.06.05 не врахований встановлений ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 06.01.88 №12-рс розмір премії за роботу у зоні відчуження.

Отже, розмір заробітної плати ОСОБА_2 обчислений «Тростянецьким АТП 15946» за роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС проведено не у відповідності до вимог чинного в той час законодавства Української РСР та СРСР.

Відповідно до Методики проведення судово-економічних експертиз за цивільними справами, повязаними з визначенням розміру оплати праці за роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 26 квітня 1986 року, Уряди колишнього СРСР та Української РСР ухвалили безліч рішень із грифом «Секретно» щодо оплати праці осіб - ліквідаторів (із яких в подальшому секретність була знята), але це вплинуло на правильність нарахування оплати праці за роботу в зоні відчуження, про що свідчить судова практика. Згідно листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992 № 09-3751, якщо підприємством була невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством. Розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.

Постановою КМУ від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 01.01.12 р., затверджено «Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Цей порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до статей 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі пенсії). Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Заробітна плата для обчислення пенсій враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи.

Згідно п.3 вказаного Порядку №1210 заробітна плата для обчислення пенсії обраховується наступним чином - у разі, коли особа пропрацювала у зоні відчуження: 1) з дня аварії не менш як 12 місяців підряд, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи в зазначеній зоні; 2) на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС не менш як 12 місяців у період з 26 квітня 1986 року до 1 серпня 1987 року, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи в зоні відчуження. Якщо така особа виводилася із зони Чорнобильської АЕС за медичними показниками у звязку з переопроміненням, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС; 3) менше ніж 12 місяців підряд, пенсія обчислюється, виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження; 4) менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися із заробітку, одержаного за роботу у зоні відчуження за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробіток за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25, 4. Коли дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітку здійснюється у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності, додається до суми обчисленого заробітку.

Згідно п. 8 Порядку № 1210 - в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-90 роках не може перевищувати 3 тис. крб.

Пенсії призваних на військові збори військовозобовязаних, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються із заробітку, який вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо цей розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки : у 3 зоні 5, 2 зоні - 4, 1 зоні 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Отже, відповідно до вимог пункту 3 вказаної постанови, розмір пенсії особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, обчислюється з розрахункового (умовного) розміру заробітку за роботу в зоні відчуження. При цьому, при проведенні розрахунку заробітку для призначення пенсії позивачу мала бути застосована сумарна кратність оплати праці у 1 зоні 3, у тому числі з урахуванням збереженого середнього заробітку.

Форма довідки про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках затверджена Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 № 644. Зразок форми надано у додатку до цього Наказу. Розділ цієї довідки «Заробітна плата працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, із якої визначається пенсія», містить наступні графи: 1.Збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження в 1986-1990 роках. 2.Оплата праці за тарифними ставками (розцінками відрядними, окладами, посадовими окладами) за дні роботи в зоні відчуження в 1986-1990 роках. 3.Премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (з зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати). 4.Інші доплати та надбавки (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати).

Так як позивач відпрацював на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1988 році два неповні календарні місяці (травень 17 календарних днів, червень 10 календарних днів), розрахунковий розмір заробітку за роботу в зоні відчуження для обчислення пенсії обчислюється окремо по кожному місяцю і для обчислення пенсії застосовується найбільший розмір заробітку.

Отже враховуючи викладе, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 6 статті 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судово збору на підставі пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до частини 6 статті 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню 1409,60 грн., який мав би сплатити позивач при зверненні до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12,13,141,259,279,264,265,354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати недійсною довідку "Тростянецького АТП 15946" від 10.06.2005 року №128 про заробітну плату ОСОБА_2, інваліда третьої групи категорії 1 за роботу в зоні відчуження з 12 травня 1988 року по 12 червня 1988 року, із якої визначається пенсія.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Тростянецьке автотранспортне підприємство 15946" видати нову довідку про заробітну плату ОСОБА_2, інваліда третьої групи категорії 1 за роботу в зоні відчуження з 12 травня 1988 року по 12 червня 1988 року, із якої визначається пенсія для проведення перерахунку призначеної пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1988 році з урахуванням висновків судово-економічної експертизи від 30.01.2019 року Сумського відділення Харківського Науково-дослідного інституту судових експертиз із обґрунтуванням його середнього заробітку за період з 12.05.1988 року по 12.06.1988 року, з якого має бути призначена пенсія - 2275,78 руб. за травень 1988 року.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю "Тростянецьке автотранспортне підприємство 15946" (, юридична адреса вул. Набережна, 33, м.Тростянець Сумська область) судовий збір у дохід держави у розмірі 1409,60 грн.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складений 09.04.2019 року.

Суддя О.С.Линник