Справа № 527/1968/18
провадження 2/527/30/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Павлійчук А.В.,

за участю секретаря судового засідання Бутко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Глобине цивільну справу №527/1968/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «ІПК Полтавазернопродукт», за участю третьої особи: Зубанівської сільської ради Глобинського району Полтавської області про встановлення факту належності земельних ділянок до земель державної форми власності сільськогосподарського призначення, про припинення права колективної власності на землю, про визнання державного акту про право колекстинвної власності на землю та таким, що втратив чинність про його скасування,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 28 вересня 2018 року звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «ІПК Полтавазернопродукт», за участю третьої особи: Зубанівської сільської ради Глобинського району Полтавської області про встановлення факту належності земельних ділянок до земель державної форми власності сільськогосподарського призначення, про припинення права колективної власності на землю, про визнання державного акту про право колективної власності на землю та таким, що втратив чинність про його скасування посилаючись, що вона має намір реалізувати своє право на землю гарантоване Конституцією України та нормами Земельного Кодексу України, так 16.02.2016 року вона звернулась із клопотанням до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га на території Зубанівської сільської ради Глобинського району Полтавської області. Після розроблення проекту землеустрою вона отримала Витяг з державного земельного кадастру про цю вже сформовану земельну ділянку з кадастровим номером :00: 006:0188, де було встановлено, що земельна ділянка надається для відведення за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 2 га. Разом з нею такі ж клопотання подали до ГУ Держгеокадарстру щодо надання дозволів громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1: 007:0090, НОМЕР_1: 007:0091, НОМЕР_1: 007:0092. Після чого їх було видано Наказ Головного Управління в Полтавській області від 22.03.2016 року та надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Через тривалий час виправлення недоліків в Проекті землеустрою та його затвердження було виявлено, що вся земля в розмірі 9,3 га пропонується для відведення за рахунок земель вже не державної власності, а колективної власності КСП «ІСКРА», яке було реорганізовано в ТОВ «ЛАН 2007». Вона звернулася до архівного відділу Глобинської РДА та встановила , про що і зазначає, що у процесі реформування аграрного сектору економіки, відповідно до Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" від 03.12.99 N 1529/99 колишній КСП " Іскра " змінило організаційно-правову форму на TOB "Лан-2007",яке було його правонаступником, і в наступному TOB «Лан -2007» припинило свою діяльність в процесі реорганізації шляхом приєднання до TOB «ІПК Полтавазернопродукт», факти викладені згідно архівної довідки Глобинської РДА. Проте, правонаступництво мало місце тільки щодо майнових прав, що і зазначено в Статуті TOB, а не щодо земель колишнього КСП « Іскра», яке припинило свою діяльність як КСП. Правонаступник КСП «Іскра» - TOB « Лан» мав уже іншу форму власності - приватну. Але незважаючи на це реєстрація Державного акту на право колективної власності на землю КСП « Іскра» загальною площею 2 639.1 га в межах згідно з планом серії ПЛ № 03 зареєстрованого 29.12.1995 року за № 15 в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю не була скасована. Зазначає, що вказана земельна ділянка загальною площею 9,3 га розпаюванню не підлягала, не була землею не витребуваних паїв, так як це були землі колишньої МТФ КСП «Іскра», що підтверджується довідкою. Будівель на цих землях також вже давно не має. Ця земля 9,3 га стала сільськогосподарського призначення і є землею резерву (запасу) державної власності, хоча не відбулося припинення у встановленому порядку колективної власності із скасуванням Державного акту на право на колективної власності на землю КСП «Іскра». Всі ці обставини є підставою для позову. Тому вважає, що перебування земельної ділянки у колективній власності порушує її права у зв'язку з тим, що на даний час вона не можу затвердити та отримати у власність бажану земельну ділянку . Одночасно зазначає, що відсутній механізм передачі земель колективної форми власності до державної . З метою реалізації свого права на землю вона вимушена звернутися до суду для вирішення питання щодо припинення права колективної власності із скасуванням та визнання не чинним в цій частині Державного акту та встановлення факту належності земельної ділянки 9.3 га із земель колишнього КСП «Іскра» до державної власності.

В судове засідання позивач та її представник, надали заяви в яких просили справу розглядати за їх відсутності, позовні вимоги просили задовольнити.

Відповідачі в судове засідання не зявилися, належним чином повідомлені, причини неявки суду невідомі, проти задоволення позову заперечували у повному обсязі, надали відзив на позов, яким обґрунтували своє заперечення на позов (міститься в матеріалах справи).

Третя особа в судове засідання не зявилась належним чином повідомлена, причини неявки суду не відомі.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі даних і доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.

16.02.2016 року ОСОБА_1 звернулась із клопотанням надання до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га на території Зубанівської сільської ради Глобинського району Полтавської області.

22.03.2016 року Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області видало наказ № 1981-05 про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Зубанівської сільської ради Глобинського району Полтавської області за межами населених пунктів.

Відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю від 29 грудня 1995 року 2639,1 гектарів належить Колективному сільськогосподарському підприємству «Іскра».

Згідно Архівної довідки № 14910/18-17 від 18.08.2017 року у процесі реформування аграрного сектору економіки, відповідно до Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" від 03.12.99 року N 1529/99 колишній КСП " Іскра " змінило організаційно-правову форму на TOB "Лан-2007",яке було його правонаступником, і в наступному TOB «Лан -2007» припинило свою діяльність в процесі реорганізації шляхом приєднання до TOB «ІПК Полтавазернопродукт».

Отже, під час реформування аграрного сектору економіки, відповідно до Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" від 03.12.99 N 1529/99 колективне сільськогосподарське підприємство "Іскра " змінило організаційно-правову форму на товариство з обмеженою відповідальністю "Лан-2007 ". В процесі зміни організаційно - правової форми підприємство відповідно до вимог діючого на той час законодавства, не вжило дій щодо скасування відповідної державної реєстрації державного акту на право колективної власності на землю. Діючим законодавством України не визначений механізм щодо передачі земель колективної форми власності до державної після ліквідації колективного сільськогосподарського підприємства. Відповідно до відомостей Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань КСП "Іскра»" припинило свою діяльність.

Статтею 5 Земельного кодексу України, в редакції 1990 року передбачено, що земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників. Кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу. За приписами пункту 3 частини 1 статті 27 Земельного кодексу України (1990 року) право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі, зокрема, припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства. Пунктом 17 Перехідних положень діючого Земельного кодексу України визначено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю. Згідно ст. 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Тобто, з моменту отримання власником земельної частки (паю) сертифікату на право на земельну частку (пай), Державний акт на право колективної власності втрачає свою актуальність та чинність, оскільки в частині цих земель вже набувається право приватної власності. Одночасне не перебування однієї і ті є ж земельної ділянки в різних формах власності є неможливим, оскільки не може існувати одночасно два правовстановлюючих документа на одну і ту ж землю, з різними формами власності. При цьому, припинення права колективної власності не впливає на можливість власників сертифікатів отримати правовстановлюючі документи на земельну ділянку та виділення в натурі на місцевості своїх часток (паїв) та не порушує їх прав. Проте, незважаючи на це Рішенням Зубанівської сільської ради Глобинського району Полтавської області від 08 червня 2018 року , яка не має повноважень щодо використання вищезазначених земельних ділянок, позивачці та іншим громадянам було відмовлено та рекомендовано звернутися до загальних зборів колишніх членів КСП « Іскра» щодо використання земельних ділянок, що є наміром органів місцевого самоврядування на порушення реалізації наших прав на землю. Враховуючи майбутні зміни в законодавстві щодо розпорядника таких земель Зубанівська сільська рада залучена до справи в якості сторони по справі. При цьому, Зубанівська сільська рада помилково не врахувала, що суб'єктами права колективної власності на землю визначались, зокрема, колективні сільськогосподарські підприємства, а розпорядження земельними ділянками, що перебували у колективній власності громадян, здійснювалось за рішенням загальних зборів колективу співвласників при розпаюванні земель та складення Списків членів КСП на той час .

Крім того, Зубанівська сільська рада помилково не врахувала, ще один факт, що у процесі реформування аграрного сектору економіки, відповідно до Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" від 03.12.99 N 1529/99 КПС "Іскра" змінило організаційно-правову форму на TOB "Лан-2007", яке уже не було субєктом колективної власності та не набуло право власності чи право оренди на спірні земельні ділянки . В наступному TOB «Лан -2007» припинило свою діяльність в процесі реорганізації шляхом приєднання до TOB ІПК «Полтавазернопродукт», яке також на спірні земельні ділянки не набуло право власності чи право оренди згідно діючого Земельного Кодексу.

З аналізу цієї норми, а також положень Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" від 03.12.99 N 1529/99 можна зробити висновок, що відносини права колективної власності на земельні ділянки припиняться з часу ліквідації відповідних суб'єктів права колективної власності на землю та не допускають правонаступництва.

Таким чином, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан-2007" не перейшли права та обов'язки колективного сільськогосподарського підприємства "Іскра" в частині користування земельною ділянкою під МТФ на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ №03 . Крім того в наступному підприємство припинило свою діяльність.

Відповідно до частини 4 статті 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Положеннями пункту 11 частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України встановлено, що припинення юридичної особи чи смерть власника є підставою для припинення права власності. За таких обставин, право колективної власності КСП "Іскра" на земельні ділянки припинилось.

Статтею 1 Земельного кодексу України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно з ч. З ст. 78 Земельного кодексу України земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Частинами 1 та 2 ст. 84 Земельного кодексу України визначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Згідно п. п. "г" п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 у державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок комунальної власності. Розділом 11 « Прикінцевих і перехідних положень» Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної і колективної власності» від 06.09.2012 року «5308-У1 врегульовано, що з моменту набрання чинності цим Законом а саме з 01.01.2013 року землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. Вказана норма Закону, свідчить також про те, що Державний акт на право колективної власності на землю КСП « Іскра» серії ПЛ №03 від 29.12.95 року в частині площі 9,3 га під територією колишньої МТФ КСП « Іскра» є формальним та не породжує правових наслідків.

Окрім того, вказана земля TOB « ПК Полтавазернопродукт» не використовується, право власності чи право оренди не набулося, земельний податок TOB не сплачується. Землі, зазначені у вказаному державному акті на право колективної власності були розпайовані, окрім земель, що не підлягали паюванню, а тому права членів колишнього КСП « Іскра» не порушуються. Таким чином, перебування одночасно бажаної земельної ділянки у державній власності і в колективній власності в частині площі 9,3 га, яка раніше була під територією колишньої МТФ КСП «Іскра» є з точки зору закону неврегульованим та потребує судового вирішення із припиненням колективної власності та скасуванням державного акту про право колективної власності на землю КСП « Іскра» в цій частині.

Відповідно до ч. ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З огляду на викладене, суд задовольняє позов про встановлення факту належності земельних ділянок до земель державної форми власності сільськогосподарського призначення, про припинення права колективної власності на землю, про визнання державного акту про право колективної власності на землю та таким, що втратив чинність про його скасування.

Згідно зі ст. 141 ЦПК України, з відповідачів підлягає стягненню на користь позивача понесені нею судові витрати по сплаті судового збору у сумі 2114,40 грн.

Керуючись ст.3,16,83,95 118,175 , 185-187 ЦПК України, статті 5, пункту 3 частини 1 статті 27 Земельного кодексу України (1990 року), ст. 78,84 Земельного кодексу України , частини 4 статті 91,373 Цивільного кодексу України, п. п. "г" п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012. положень Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" від 03.12.99 N 1529/99, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «ІПК Полтавазернопродукт», за участю третьої особи: Зубанівської сільської ради Глобинського району Полтавської області про встановлення факту належності земельних ділянок до земель державної форми власності сільськогосподарського призначення, про припинення права колективної власності на землю, про визнання державного акту про право колекстинвної власності на землю та таким, що втратив чинність про його скасування - задовольнити.

Припинити право колективної власності на земельні ділянки, які не підлягали поділу та паюванню,загальною площею 9,3 га , розташовані на території Зубанівської сільської ради Глобинського району Полтавської області, які зазначені в Державному акті про право колективної власності на землю КСП « Іскра» серії ПЛ № 03 зареєстрованого 29.12. 1995 року за №15 в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю та яким були надані кадастрові номера :00:006:0188, :00:007:0090, :00: 007:0091, :00:007:0092.

Визнати Державний акт про право колективної власності на землю КСП « Іскра» серії ПЛ № 03 зареєстрованого 29.12. 1995 року за № 15 в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю таким, що втратив чинність в частині земельних ділянок загальною площею 9,3 га в межах згідно з планом з кадастровими номерами :00: 006:0188 , :00: 007:0090, :00: 007:0091, :00: 007:0092 та скасувати його запис в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю.

Встановити юридичний факт належності земельних ділянок з кадастровими номерами :00:006:0188 , :00: 007:0090, :00: 007:0091, :00: 007:0092 до земель державної форми власності сільськогосподарського призначення.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «ІПК Полтавазернопродукт» на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі по 1057,20 грн. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія КО № 545581, рнокпп - НОМЕР_2).

Відповідачі: Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області (місце знаходження: м. Полтава, вул. Уютна, 23), Товариство з обмеженою відповідальністю «ІПК Полтавазернопродукт» (місце знаходження: Полтавська область, м. Глобине, вул. Заводська, 1);

Третя особа: Зубанівська сільська рада Глобинського району Полтавської області (місце знаходження: Полтавська область, Глобинський район, с. Зубані, вул. Центральна, 26).

Повний текст рішення складено 24.01.2019.

Суддя А. В. Павлійчук