н.п.2/599/4/2019
Справа № 599/1189/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" квітня 2019 р.

Зборівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого суду судді Іваницького О.Р.

при секретарі Сеньківській З.І.

з участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ОСОБА_2, Тернопільської районної державної адміністрації, Зборівської районної державної адміністрації про визнання недійсними наказів і реєстрації права власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду із вищезазначеним позовом. Позивач посилається на те, наказом в.о начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 21.11.2016 р.№19-5236/14-16-сг «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,000 га у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної власності сільського господарського призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району. 19.05.2017 р. наказом №19-3313/14-17-сг даний проект землеустрою затверджено. 31.05.2017 року державним реєстратором Тернопільської районної державної адміністрації прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер: 35465700 від 31.05.2017 р. про внесення запису до Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_2 реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 226 на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:2042. Вважає, що дані накази та рішення є незаконними, оскільки земельна ділянка, яка передана у власність ОСОБА_2 є землями колективної власності колгоспу «Озернянський». Розпорядження майном, що перебуває у колективній власності здійснюється за рішенням загальних зборів співвласників. Він є співвласник майна колишнього колгоспу «Озернянський» про що свідчить Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ТВ №008785, згідно якого він є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,91га на території Озернянської сільської ради. Прийнявши рішення про передачу земель колективної власності в приватну, в.о начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області перевищив свої повноваження.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги викладені в заяві підтримав та додатково просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Зборівської районної державної адміністрації № 241 від 31 травня 2005 року «Про передачу земель колективної та державної власності, які перебували в користуванні колишнього колгоспу «Озернянський» до земель запасу» посилаючись, що районним судом скасовано рішення Озернянської сільської ради №388 від 26.04.2005 року «Про передачу земель колективної власності, які перебували в користуванні КСП «Озерянський» до земель запасу» на підставі якого приймалось рішення районною адміністрацією.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області позову не визнала та пояснила, що земельна ділянка ОСОБА_2 виділена за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення розташованої за межами населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району. Розпорядження даною категорією земель відноситься до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, в звязку з чим підстави для скасування наказів про виділення ОСОБА_2 земельної ділянки відсутні. Також вважає безпідставними вимоги про скасування розпорядження голови Зборівської РДА про передачу земель колишнього колгоспу «Озернянський» до земель запасу, оскільки відповідно до вимог статей Земельного Кодексу України, які діяли на той момент, розпорядниками земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту були районні державні адміністрації.

ОСОБА_6, його представник позову не визнали та пояснили, що земельна ділянка відведена у власність відповідно до чинного законодавства.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких підстав.

Судом встановлено, що наказом в.о начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 21.11.2016 р.№19-5236/14-16-сг «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,000 га у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної власності сільського господарського призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району. 19.05.2017 р. наказом №19-3313/14-17-сг даний проект землеустрою затверджено. Земельна ділянка, яка виділена ОСОБА_6 знаходиться в земельному масиві загальною площею 14,2103 га.(кадастровий номер :01:001:1980) згідно витягу з Державного земельного кадастру номер НВ 013, форма власності державна. Відповідно до поконтурної відомості моніторингу земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Озернянської сільської ради станом 10.05.2016 року її цільове призначення рілля.

31.05.2017 року державним реєстратором Тернопільської районної державної адміністрації прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер:35465700 від 31.05.2017 р. про внесення запису до Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_2 реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 226 на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:2042.

Суд не приймає до уваги посилання викладені позивачем у позовній заяві про те, що земельна ділянка, що виділена ОСОБА_2 із земель, які перебувають у колективній власності з таких підстав.

Розпорядженням Зборівської районної державної адміністрації від 06.11.2013 року №664-од «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на територіях Висиповецької та Озернянської сільських рад Зборівського району» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 138,9695 га, з них землі запасу - 38,0725 га (15,6281 га рілля; 14,5619 га 5619 га пасовища; 7,8825 га сіножаті), землі резервного фонду -18,7616 рілля, землі загального користування 82,1354 га (64,9079 га пасовища, 17,2275 га сіножаті) на території Озернянської сільської ради Зборівського району.

Згідно даних Державної статистичної звітності з кількісного обліку земель станом на 01.01.2016 року за формою 6-зем «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, користувачами, угіддями, та видами економічної діяльності» на території Озернянської сільської ради спірна земельна належить до земель запасу.

Стаття 122 Земельного Кодексу України визначає повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування. Частина 4 даної статті встановлює, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб ( редакція Закону № 5245-VI від 06.09.2012.

Таким чином враховуючи що, земельна ділянки ОСОБА_2 виділена із земель запасу державної власності, суд вважає, що в.о начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області приймаючи рішення, які позивач вважає неправомірними, повноважень не перевищив, у звязку з чим позовні вимоги є безпідставними.

Не підлягають задоволенню вимоги про скасування розпорядження голови Зборівської районної державної адміністрації № 241 від 31 травня 2005 року «Про передачу земель колективної та державної власності, які перебували в користуванні колишнього колгоспу «Озернянський» до земель запасу» оскільки відповідно до п.12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного Кодексу України в редакції Закону №2768-ІІІ, який діяв на момент виникнення правовідносин, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади. Тому визнання нечинним рішення Озернянської сільської ради №388 від 26.04.2005 року «Про передачу земель колективної власності, які перебували в користуванні КСП «Озерянський» до земель запасу», в компетенцію якої не входило розпорядження даною категорією земель не впливає на вирішення спору, який розглядається судом.

Також є безпідставними посилання ОСОБА_5 що він є співвласником земель загального користування бувшого колгоспу «Озернянський» з підстав, що йому виділено у власність земельну частку (пай), оскільки його частка виділена йому в натурі про що свідчить Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ТР № 008785 і згідно якого він власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського призначення площею 1,91 га. (кадастровий номер :01:001:0961), яка розташована на території Озернянської сільської ради Зборівського району.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 259, 263-265 ЦПК, ст..22 Земельного Кодексу України в редакції Закону № 5245-VI від 06.09.2012, п.12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного Кодексу України в редакції Закону №2768-ІІІ,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_5 про:

- скасування розпорядження голови Зборівської районної державної адміністрації № 241 від 31 травня 2005 року «Про передачу земель колективної та державної власності, які перебували в користуванні колишнього колгоспу «Озернянський» до земель запасу»

- визнання незаконними наказів в.о начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 21.11.2016 р. №19-5236/14-16-сг «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,000 га у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району та №19-3313/14-17-СГ від 19.05.2017 р. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», яким ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2.0000га. на території Озернянської сільської ради Зборівського району;

- скасування рішення державного реєстратора Тернопільської районної державної адміністрації про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:2042 відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд протягом 30 днів.

Суддя підпис Копія вірно

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_7