УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/752/18

Провадження № 4-с/568/3/19

09 квітня 2019 р. м.Радивилів

Радивиліський районний суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Панчука М.В.,

за участі секретаря судового засідання Саган В.В.,

представника Радивилівськуї міської ради - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Радивилів скаргу ОСОБА_2, субєкт оскарження: Радивилівський районний відділ Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Рівненській області, зацікавлена особа: Радивилівська міська рада Радивилівського району Рівненської області, на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 05.06.2018 року,

встановив:

у Радивилівський районний суд Рівненської області звернулась скаржник ОСОБА_2 із скаргою на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 05.06.2018 року,субєкт оскарження: Радивилівський районний відділ Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Рівненській області області, зацікавлена особа: Радивилівська міська рада Радивилівського району, Рівненської області.

Свою скаргу мотивує тим, що 05.06.2018 р. начальником Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 винесено постанову про повернення виконавчого листа стягувану у виконавчому провадженні ВП № 52901360, відкритого на виконання рішення апеляційного суду Рівненської області у справі № 568/168/15-ц про визнання права власності на земельну частку (пай) площею 2,73 умовних кадастрових гектари Агровиробничого об?єднання пайовиків «Промінь» та виділення в натурі (на місцевості) належної земельної ділянки із земель запасу Підзамчівської сільської ради Радивилівського району, у зв?язку з відсутністю в межах населеного пункту Підзамчівської сільської ради Радивилівського району, яку як юридичну особу припинено, земель запасу, розпорядником яких є Радивилівська міська рада. Однак, у Радивилівської міської ради знаходиться 52,08 га сільськогосподарських земель, не наданих у власність або постійне користування в межах населених пунктів, з них 0,38 га рілля, вказавши, що правонаступником припиненої Підзамчівської сільської ради є Радивилівська міська рада. З огляду на що, державним виконавцем не було вжито усіх, передбачених законом заходів, спрямованих на виконання рішення суду.

У відкрите судове засідання скаржник не з?явилася, подала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що скаргу підтримує.

Начальник Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 у судове засідання не з?явилася, подала відзив на скаргу, в якому вказала, що заперечує у задоволенні скарги з підстав вчинення нею всіх дій по встановленню відсутності у межах населених пунктів колишньої Підзамчівської сільської ради земель запасу, розпорядником яких є Радивилівська міська рада. При цьому вказала, що учасники виконавчого провадження мали можливість звернутися до суду про заміну боржника, як такого, що був припинений, на його правонаступника Радивилівську міську раду, так як державний виконавець не наділений правом за власної ініціативи звертатися у суд із заявою про заміну вибулої сторони виконавчого провадження.

Представник Радивилівської міської ради ОСОБА_1 у судовому засіданні вказала, що підтримує скаргу ОСОБА_2 та просить її задовольнити з підстав правонаступництва Радивилівської міської ради щодо Підзамчівської сільської ради та наявності у Радивилівської міської ради земель запасу, з яких є можливість виділити земельну ділянку на виконання рішення суду, ухваленого у справі № 568/168/15-ц.

Суд, заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, зробив такі висновки.

Як вбачається із постанови про повернення виконавчого документу стягувану від 05.06.2018 р. ВП № 52901360, начальником Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 винесено постанову про повернення виконавчого листа стягувану у виконавчому провадженні ВП № 52901360, відкритого на виконання рішення апеляційного суду Рівненської області у справі № 568/168/15-ц про визнання права власності на земельну частку (пай) площею 2,73 умовних кадастрових гектари Агровиробничого об?єднання пайовиків «Промінь» та виділення в натурі (на місцевості) належної земельної ділянки із земель запасу Підзамчівської сільської ради Радивилівського району, у зв?язку з відсутністю в межах населеного пункту Підзамчівської сільської ради Радивилівського району, яку як юридичну особу припинено, земель запасу, розпорядником яких є Радивилівська міська рада (а.с. 6).

Відповідно до рішення Радивилівської міської ради Радивилівського району Рівненської області від 22.04.2016 р. № 10, припинено юридичну особу Підзамчівську сільську раду Радивилівського району Рівненської області шляхом приєднання до Радивилівської міської ради Радивилівського району Рівненської області, вважати її правонаступником активів і пасивів, всіх майнових прав та обов?язків Підзамчівської сільської ради (а.с. 8).

Як вбачається із відповіді управління захисту економіки в Рівненській області ДЗЕ НПУ від 20.04.2018 р. (а.с. 9), згідно із статистичною звітністю з кількісного обліку земель на території Радивилівської міської ради знаходиться 52,08 га сільськогосподарських земель, не наданих у власність або постійне користування в межах населених пунктів, з них 0,38 рілля.

З виконавчого провадження АСВП 52901360 (а.с. 22-27), дослідженого у судовому засіданні встановлено, що постановою від 16.11.2016 р. виконавче провадження ВП № 52901360 відкрито, державним виконавцем вчинялися дії з метою виконання виконавчого листа та отримано відповідь від Радивилівської міської ради № 01.05-12/172 від 09.11.2017 р. про те, що в межах населених пунктів бувшої Підзамчівської сільської ради відсутні землі запасу, розпорядником яких є міська рада, однак наявні землі за межами населених пунктів бувшої Підзамчівської сільської ради, розпорядником яких є Головне управління Держгеокадастру в Рівненській області, про що направлено повідомлення скаржнику від 05.06.2018 р. № 4304.

Як вбачається із ч. 1. 2 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником; заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

З огляду на вказану норму, державний виконавець наділений правом звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а відтак доводи державного виконавця в частині відсутності повноважень щодо такого звернення не знайшли свого підтвердження.

Разом з тим, суд вбачає посилання державним виконавцем на відповідь Радивилівської міської ради Радивилівського району Рівненської області при винесенні постанови про повернення виконавчого листа передчасними, так як останній, хоча і вказаний як правонаступник, однак не був замінений з Підзамчівської сільської ради, як сторони виконавчого провадження. А тому, державний виконавець, будучи наділеним правом звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, міг звернутися до суду із вказаною заявою, чого не було вчинено.

З огляду на встановлене, враховуючи не вчинення державним виконавцем усіх можливих дій щодо виконання виконавчого листа № 01.05-12/172, що спричинило передчасне винесення постанови про повернення виконавчого листа, останнє дає підставу для скасування оскаржуваної постанови.

Разом з тим, щодо вимоги про визнання дій начальника Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 неправомірними, суд зазначає, що скаржником не зазначено які саме дії державного виконавця вона вважає неправомірними, при цьому у судовому засіданні судом встановлено, що начальник Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 вчиняла дії по виконанню виконавчого листа, а відтак судом не вбачається підстав визнання їх неправомірними.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 258, 260-261, 353-354 ЦПК України, суд

ухвалив:

скаргу ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: 35552, Рівненська область, Радивилівський район, с.Стоянівка, вул. Овочева, 3, ідентифікаційний код: НОМЕР_1), субєкт оскарження: Радивилівський районний відділ Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Рівненській області області (, місцезнаходження: 35500, Рівненська область, м. Радивилів, вул. Кременецька, 52), зацікавлена особа: Радивилівська міська рада Радивилівського району Рівненської області (код ЄДРПОУ: 34463778, місцезнаходження: 35500, Рівненська область, м. Радивилів, вул. Паркова, 5) на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 05.06.2018 року- задовольнити частково.

Скасувати постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 05 червня 2018 року по викоанвчому провадженні ВП № 52901360.

В іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо або через Радивилівський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Дата складення повної ухвали - 12.04.2019 р.

Суддя М.В. Панчук