Справа № 404/2717/17
Номер провадження 2/404/367/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2019 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючого судді Іванової Н.Ю.

при секретарі Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів (боргу) за отриману послугу з централізованого теплопостачання, зустрічним позовом ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» про усунення порушень прав споживача послуг з централізованого опалення та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2017 року Дочірнє підприємство «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів (боргу) за отриману послугу з централізованого теплопостачання, просило:

- стягнути з відповідача на користь підприємства: борг за послуги теплопостачання у сумі 5255 грн. 72 коп.; 3% річних, відповідно до вимог ст. 625 ЦК України у сумі 41 грн.; індекс інфляції, відповідно до вимог ст. 625 ЦК України у сумі 216 грн. 25 коп.; розрахунок пені відповідно до вимог ст. 549 ЦК України у сумі 741 грн. 55 коп. Загальна сума боргу 6254 грн. 52 коп.

- стягнути з відповідача на користь підприємства понесені витрати сплаченого судового збору в сумі 1600 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Дочірнє підприємство «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водопостачання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, Закону України «Про теплопостачання» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надає споживачам послуги з централізованого теплопостачання.

Внаслідок звернення ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» з пропозицією отримання послуг з централізованого теплопостачання за адресою: АДРЕСА_1 та надання ним власних персональних даних, підприємством було відкрито відповідачу особовий рахунок №10125011 та видано абонентську книжку, в результаті чого відповідач вступив у фактичні договірні відносини з підприємством. Відповідачу було надано послуги з централізованого теплопостачання за адресою АДРЕСА_2 на суму 5 255 грн. 72 коп. за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року включно, за яку сплачено не було.

Зі свого боку позивач договірні зобовязання виконує в повному обсязі, у відповідності до вимог чинного законодавства України.

В свою чергу відповідач свої зобовязання щодо своєчасності плати за отримані послуги належним чином не виконує, чим порушує вимоги статті 526 ЦК України. Станом на 01 квітня 2017 року борг відповідача перед підприємством становить 5 255 грн. 72 коп. за вказаний вище період з урахуванням вхідного сальдо. Крім цього вважає, що з відповідача підлягає стягненню 3% річних, відповідно до вимог статті 625 ЦК України в сумі 41 грн., індекс інфляції, відповідно до вимог статті 625 ЦК України в сумі 216 грн. 25 коп. та пеня відповідно до вимог статті 549 ЦК України в сумі 741 грн. 55 коп. Таким чином, загальна сума боргу становить 6254 грн. 52 коп.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 20 липня 2017 року відкрито провадження по даній справі та призначено судове засідання / а.с. 14/.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIIІ від 03 жовтня 2017 року, яким, зокрема, Цивільний процесуальний кодекс викладений в новій редакції.

Відповідно до п. 9 розділу ХІІ Перехідних положень ЦПК України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обовязки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 25 січня 2018 року суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання /а.с. 40-41/.

13 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з зустрічною позовною заявою до Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» про усунення порушень прав споживача послуг з централізованого опалення та відшкодування моральної шкоди. Просив: визнати діяльність та бездіяльність відповідача такими, що не відповідають чинному законодавству України, стягнути з відповідача 6 254 грн. 52 коп. оплату за не надану послугу належної якості та 10 000 грн. моральної шкоди.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог зазначено, що підприємство стверджує, що ним надаються послуги з теплопостачання та гарячого водопостачання відповідачу, а останній має їх оплачувати, проте письмового договору між ними укладено не було. Жодного разу відповідачу не було надано структури цін/тарифів, норм споживання, режиму надання житлово-комунальних послуг, їх споживчих властивостей тощо, але вимагає плати за послуги. При цьому в квартирі не один рік в період опалювальних сезонів було відсутнє якісне опалення кімнати. Температура повітря в неопалювальній квартирі взимку не піднімається вище 16 градусів. Надаючи послуги не належної якості позивач у судовому порядку вимагає сплати за свої послуги, які він регулярно сплачував. Вважає, що сума його оплати протягом трьох років за надання відповідачем послуги не належної якості набагато більша ніж вказана в позовних вимогах, вважає за необхідне стягнути з товариства таку ж суму з урахуванням пені та індексу інфляції, а саме 6 254 грн. 52 коп.

Зазначено, що через діяльність та бездіяльність позивача, він як особа, що не має юридичної освіти змушений у вільний від інших обовязків час вивчати законодавство України, що регулює між сторонами правовідносини, витрачати свій вільний час на підготовку до судових засідань. Вважає розумною і справедливою оцінкою суми відшкодування за нанесену йому моральну шкоду у розмірі 10 000 грн.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 28 лютого 2018 року прийнято зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» про усунення порушень прав споживача послуг з централізованого опалення та відшкодування моральної шкоди та обєднано в одне провадження з первісним позовом до спільного розгляду / а.с. 53-54/.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 03 квітня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті /а.с. 106-107/.

15 березня 2018 року від Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» надійшов відзив на зустрічну позовну заяву ОСОБА_1. Вказано, що між підприємством та відповідачем не має укладеного письмового договору про надання послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_3. Натомість між теплопостачальним підприємством та позивачем склалися фактичні договірні правовідносини щодо надання послуг централізованого опалення квартири шляхом надання підприємством зазначених вище послуг та їх оплати позивачем безпосередньо. Щодо доступу споживачів до інформації про ціни/тарифи, їхні складові для всіх категорій споживачів, зміну цін/тарифів та ін, зазначав, що вказана інформація періодично розміщується на веб - сайті підприємства в мережі Інтернет, у засобах масової інформації згідно з вимогами закону, персональне інформування споживачів жодним чином нормативно-правовим актом не передбачено. Доводи відповідача з приводу неналежної якості послуг, температурного режиму теплопостачання квартири АДРЕСА_4 не відповідають дійсності, оскільки із бази підприємства «Звернення громадян», вбачається, що ОСОБА_1 жодного разу не звертався до підприємства в порядку встановленому законодавством України.

Зазначено, що не зрозуміло з яких міркувань виходив відповідач заявляючи вимогу про стягнення коштів у сумі 6 254 грн. 52 коп., так як будь-які розрахунки у його позові відсутні і відсутні посилання на будь-який чинний нормативно-правовий документ, яким передбачена можливість стягнення саме цієї суми. Заявляючи зустрічні позовні вимоги позивач посилається на Закон України «Про захист прав споживачів», проте в даному випадку взаємовідносини між сторонами регулюються спеціальним законом «Про житлово-комунальні послуги», а також Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630.

Вказано, що відповідач не надає жодних доказів того, що моральна шкода взагалі була йому завдана. А тим паче, не обґрунтовує у позові та не надає доказів, що така шкода завдана саме діями чи бездіяльністю Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просив задовольнити, у задоволені зустрічного позову просив відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення первісного позову. Зустрічний позов підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у ньому, просив задовольнити.

Суд, в межах наданих доказів, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів (боргу) за отриману послугу з централізованого теплопостачання підлягає частковому задоволенню, позовна заява ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» про усунення порушень прав споживача послуг з централізованого опалення та відшкодування моральної шкоди задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів, тобто кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частинами 1 та 2 ст. 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» централізоване опалення віднесено до комунальних послуг.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про теплопостачання» основними обов'язками споживача є, зокрема, своєчасне укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії; додержання вимог договору та нормативно-правових актів; забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання.

Статтею 19 цього Закону передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію (ст.19 Закону України «Про теплопостачання»). Згідно з п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є власником квартири №11, що розташована в місті Кропивницькому по вулиці Комарова, будинок 5.

ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «ЦНТІ УНГА» відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, Закону України «Про теплопостачання» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надає споживачам послугу з централізованого теплопостачання.

Відповідач ОСОБА_1 користувався послугами, які надає ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «ЦНТІ УНГА».

За послуги з централізованого теплопостачання відповідач не сплачував, в звязку з чим виникла заборгованість.

Згідно розрахунку заборгованості споживача теплової енергії ДП «Кіровоградтепло» в період з жовтня 2016 року по березень 2017 року включно заборгованість відповідача перед підприємством становить 5 255 грн. 72 коп. /а.с.4/.

В свою чергу, відповідач свої зобовязання щодо своєчасності плати за отримані послуги належним чином не виконує, чим порушує вимоги статті 526 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що зобовязання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У відповідності ж до статті 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.162 ЖК України власник квартири зобовязаний оплачувати всі комунальні платежі вчасно, в тому числі і за послуги з теплопостачання.

Визначаючи розмір заборгованості суд, перевіривши наданий позивачем розрахунок заборгованості приходить до висновку про його обґрунтованість.

Таким чином, суд вважає, що з відповідача необхідно стягнути на користь підприємства 5 255 грн. 72 коп. боргу за послуги із теплопостачання.

Закріплена в п. 10 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення оплати за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, встановлених у ч. 2 ст. 625 ЦК України (постанова ВСУ у справі № 6-68цс12 від 20.06.2012 р.).

Частиною 2 ст.625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Тому, задоволенню підлягають і позовні вимоги в частині стягнення з відповідача на користь позивача 3% річних в розмірі 41 грн. та інфляційних втрат в сумі 216 грн. 25 коп. /а.с. 5/, оскільки у відповідності до вимог частини другої статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

При цьому, позивач також просить стягнути з відповідача пеню в розмірі 714 грн. 55 коп., яка виникла внаслідок прострочення виконання зобов'язань, посилаючись на норми ст. 549 ЦК України .

У відповідності до приписів частини першої статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання може забезпечуватися, зокрема, неустойкою.

Статтею 549 Цивільного кодексу України встановлено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Пунктом 10 частини 3 статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги споживач повинен сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах. Проте, вказаним актом законодавства розмір пені не встановлений, а сторони у відповідному договорі не встановили конкретного розміру такої відповідальності.

За таких обставин, суд вважає за необхідне в задоволенні вимоги позивача про стягнення з відповідача пені, відмовити, оскільки договір про надання послуг з централізованого опалення між сторонами у справі відсутній, а чинним законодавством не встановлено розмір пені за несвоєчасне здійснення фізичною особою платежів за комунальні послуги.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір.

Вимоги ОСОБА_1 за зустрічним позовом про усунення порушень прав споживача послуг з централізованого опалення задоволенню не підлягають, так як є безпідставними, та такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

ОСОБА_1 у зустрічній позовній заяві в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що між ним та підприємством договір про надання послуг з теплопостачання не укладався, не надавались структури цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо), 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо), 3) послуги з управління будинком , спорудою або групою будинків (балансоутримування, укладення договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо), 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача вчасно одержувати якісні житлово-комунальні послуги гідно із законодавством та згідно з умовами договору на надання таких послуг. Водночас відповідно до пункту 5 частини третьої статті 20 цього Закону такому праву прямо відповідає обовязок споживача оплачувати надані йому житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами споживачі зобовязані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Водночас, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Зазначена правова позиція наведена у Постанові Верховного Суду від 15 березня 2018 року по справі №401/710/15-ц.

Тобто, посилання позивача на відсутність між сторонами договору про надання послуг з теплопостачання суперечать наведеним висновкам Верховного Суду.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація).

Дочірнє підприємство «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» є суб'єктом господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація), яка здійснює ліцензійну господарську діяльність, що підтверджується ліцензією, виданою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Дочірнє підприємство «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» включено в Єдиний Державний реєстр юридичних осіб /а.с. 69/.

Відповідно до ч. 6 ст. 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензії на провадження видів господарської діяльності, зазначені у ст. 7 цього Закону, які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін дії, є безстроковими.

Тарифи на послуги з централізованого опалення затверджено наступними нормативними актами:

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №1171 від 31 березня 2015 року «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб'єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг» встановлено тарифи на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню такими суб'єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг. Дочірнім підприємством «Кіровоградтепло» товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» зі структурою, наведеною в додатку 69 до цієї постанови: з централізованого опалення: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії 757,93 грн/Гкал (з податком на додану вартість), для абонентів житлових будинів без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії 18,30 грн за 1 кв.м. за місяць протягом періоду надання послуг з централізованого опалення ( з податком на додану вартість) /а.с.713-75/.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року №1171» від 09 червня 2016 року внесено до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року №1171 зміни: в абзацах третьому і четвертому підпункту 68 цифри «757,93» і «18,30» замінено відповідно цифрами «1424,08» і «34,39» /а.с.70-71/.

Директором Департаменту із регулювання відносин у сфері теплопостачання було затверджено Додаток 68 до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг 31 березня 2015 року №1171 (у редакції постанови постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 09 червня 2016 року), структуру однострокових тарифів на послугу з централізованого опалення, що надаються населенню дочірнім підприємством «Кіровоградтепло» товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» /а.с.72/.

Директором Департаменту із регулювання відносин у сфері теплопостачання було затверджено Додаток 69 до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг 31 березня 2015 року №1171, структуру однострокових тарифів на послугу з централізованого опалення, що надаються населенню дочірнім підприємством «Кіровоградтепло» товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії». Відповідно якої плановий тариф на послугу з централізованого опалення, грн/м.кв. за місяць протягом опалювального періоду з ПДВ для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії становить 18,30 грн/м на рік /а.с.76/.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» від 03 березня 2015 року №715 установлено ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення на рівні: тариф на теплову енергію 612,89 грн/Гкал (без ПДВ) за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії 561,21 грн/Гкал (без ПДВ), тариф на транспортування теплової енергії 49,41 грн/Гкал (без ПДВ), тариф на постачання теплової енергії -2,27 грн/Гкал (без ПДВ). Установлено ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» структуру тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення згідно з додатками 1,2,3,4 /а.с.77,78/.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» від 09 червня 2016 року №946 установлено ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення на рівні: тариф на теплову енергію 1167,48 грн/Гкал (без ПДВ) за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії 1111,63 грн/Гкал (без ПДВ), тариф на транспортування теплової енергії 53,37 грн/Гкал (без ПДВ), тариф на постачання теплової енергії -2,48грн/Гкал (без ПДВ). Установлено ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» структуру тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення згідно з додатками 1-4. Визнано такою, що втратила чинність постанова від 03 березня 2015 року №715 /а.с.79,80/.

Відповідно до акту готовності до опалювального періоду від 14 вересня 2016 року складеного представником ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «ЦНТІ УНГА» в особі майстра дільниці №3 Промислового теплового району у присутності представника споживача в особі головного інженера ОСББ- Пульс, зроблено огляд готовності обєкта за адресою: вулиця Комарова, буд.5 до опалювального сезону 2016/2017 року /а.с.81/.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» контроль за дотриманням стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг здійснюють центральні органи виконавчої влади та інші уповноважені на це органи виконавчої влади, а також органи місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень.

Законодавством не передбачене персональне інформування споживачів щодо стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг, оскільки вказана інформація розміщується у засобах масової інформації. ОСОБА_1 з претензіями щодо отримання стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг нікуди не звертався. Так само зустрічний позов подав тільки після того, як позивач подав позов про стягнення боргу.

Так, відповідно до ст. 19 ЦК України особа має право на самозахист свого цивільного права та права іншої особи від порушень і протиправних посягань. Самозахистом є застосування особою засобів протидії, які не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Способи самозахисту мають відповідати змісту права, що порушене, характеру дій, якими воно порушене, а також наслідкам, що спричинені цим порушенням. Способи самозахисту можуть обиратися самою особою чи встановлюватися договором або актами цивільного законодавства.

Позивач за зустрічним позовом в обґрунтування вимог посилається на те, що в його квартирі не один рік в період опалювальних сезонів було відсутнє якісне опалення. Температура повітря в неопалювальній квартирі взимку не підіймається вище 16 градусів, хоча п. 5.23 Державних будівельних норм України ДБН В.2.2-15-2005 передбачена температура повітря кімнати не нижче 25 градусів.

Порядок встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг централізованого теплопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, відповідно до яких у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного звязку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі.

У повідомленні зазначається прізвище, імя та по батькові, точна адреса проживання споживача, а також найменування виду неналежно наданої або неналежної послуги. Повідомлення споживача незалежно від його форми (усна або письмова) обовязково реєструється представником виконавця у журналі реєстрації заявою споживачів. Представник виконавця зобовязаний повідомити споживачеві відомості про особу, яка прийняла повідомлення (прізвище, імя та по батькові), реєстраційний номер повідомлення та час його прийняття.

Представник виконавця, якому відомі причини неналежного надання або ненадання послуги зобовязаний невідкладно повідомити про це споживача та зробити відповідну відмітку в журналі реєстрації заявок, що є підставою для визнання виконавцем факту неналежного надання або ненадання послуг. Представник виконавця, якому не відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобовязаний узгодити з виконавцем точний час та дату встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. У разі необхідності проведення такої перевірки у приміщенні споживача представник виконавця повинен зявитися до споживача не пізніше визначеного у договорі строку.

За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі акт-претензія). Акт претензія реєструється уповноваженими особами виконавця у журналі реєстрації актів-претензій. Виконавець зобовязаний розглянути такий акт-претензію і повідомити протягом трьох робочих днів споживача про її задоволення або про відмову у задоволенні з обґрунтуванням причини такої відмови. У разі ненадання протягом установленого строку виконавцем відповіді вважається, що він визнав викладені в акті-претензії факти неналежного надання або ненадання послуг. Спори щодо задоволення претензій споживачів розвязуються в суді. Споживач має право на досудове розвязання спору шляхом задоволення предявленої претензії.

Відповідно до довідки складеної представником ОСББ «Пульс» - заступником голови правління ОСББ «Пульс» ОСОБА_2 для надання до міжвідомчої комісії з влаштування індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_5 вбачається, що будинок було здано в експлуатацію в 1969 році, система опалення дуже стара і люди в зимовий період мерзнуть. За весь період, тобто за 48 років тільки один єдиний раз теплопункт промив батареї. Тому просили розглянути питання щодо надання дозволу на установку автономного опалення в квартирах їхнього будинку. Додатково повідомлено, що в будинку №5, по вулиці Комарова, відєднано 45 квартир від внутрішньобудинкових мереж ЦО, це підтверджено відповідними актами про відключення квартир від внутрішньобудинкових мереж ЦО і в подальшому люди збираються встановлювати автономне та електричне опалення своїх помешкань /а.с.101/.

Проте, судом не може бути взята до уваги вказана довідка як доказ неналежного надання підприємством послуг.

Судом не встановлено допущення будь-яких порушень надання послуг теплопостачання з боку Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії». Зі скаргами про надання неякісних послуг з централізованого опалення, зниження температури повітря у житлових приміщеннях ОСОБА_1 до позивача за первісним позовом не звертався.

Суд вважає неприйнятними посилання позивача за зустрічним позовом на відсутність системи опалення у належному йому житловому приміщенні як підставу для задоволення його позову, оскільки вони не узгоджуються з вимогами законодавства, виходячи з наступного.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630, з урахуванням змін, що внесені постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року №1268 (далі за текстом Правила), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4, з урахуванням змін, що внесені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 (далі за текстом Порядок). Вказані акти з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до Правил, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до п.п.25, 26, 30 п.3 Правил, відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання забороняється.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Відповідно до Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (пункт 2.1). При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п. 2.2 Наказу).

Так, житлове приміщення, що на праві власності належить ОСОБА_1, розташовано у багатоквартирному будинку.

Процедура відключення від систем централізованого опалення, встановлена Порядком, містить в собі імперативні норми, тобто норми, що не допускають будь-яких відхилень від вичерпного переліку прав і обов'язків тих чи інших суб'єктів, зокрема, ним: встановлена процедура відключення від мереж централізованого опалення цілого будинку (а не окремого приміщення), а саме, шляхом написання заяви про надання дозволу на відключення до Міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО; визначені суб'єкти звернення та суб'єкти, уповноважені давати дозволи на відключення від мереж централізованого опалення, яким є Міжвідомча комісія з розгляду питань відключення від мереж ЦО; передбачені документи, які оформлюються при проведенні відключення від мереж централізованого опалення, а саме: протокол Комісії, яким оформлюється прийняте нею рішення, акт про відключення від систем централізованого опалення.

Згідно п.2.1, п.п.2.2.1, 2.2.2 п. 2.2 Порядку, споживач звертається в Комісію для отримання дозволу і саме Комісія приймає рішення щодо надання дозволу на відключення від мереж ЦО чи про відмову. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-,водо-, теплопостачання (пункт 2.2 Порядку).

Отже, процедура відключення від мереж централізованого опалення не передбачає лише наявність технічної можливості у споживача, а має бути підтверджена також і шляхом отриманням у встановленому законом порядку відповідного дозволу та відповідної технічної документації. Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 11.11.2015 року у справі № 6-1192цс15.

В ході судового розгляду ОСОБА_1 не надано суду документального підтвердження відключення споживача від системи центрального опалення, з отриманням дозволу у передбаченому законом порядку.

Також позивачем за зустрічним позовом предявлено вимогу про стягнення з відповідача 6254 грн. 52 коп. оплати за не надану послугу належної якості, проте враховуючи положення ст.ст. 15,16 ЦК України, суд вважає, що предявлена вимога є неналежним способом захисту судом цивільних прав та інтересів особи.

Не підлягають задоволенню і позовні вимоги по зустрічному позову про відшкодування моральної шкоди, на обґрунтування яких ним було зазначено, що ОСОБА_1 зазнав внаслідок протиправних дій відповідача моральної шкоди.

Згідно зі ст.3 Закону України «Про захист прав споживачів» (у редакції від 15.12.1993 року з відповідними змінами) споживачі серед іншого мали право на відшкодування збитків, завданих товарами (роботами, послугами) неналежної якості, а також шкоди, заподіяної небезпечними для життя і здоров»я людей товарами (роботами, послугами), у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з п.5 ст.4 діючого Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі мають право на відшкодування майнової та моральної (немайнової) шкоди, заподіяної небезпечною для життя і здоровя людей продукцією, у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до частини 1 ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

У ст.23 ЦК України зазначено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає в тому числі у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів.

Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Однак, ОСОБА_1 не доведено, що він поніс фізичних та душевних страждань під час або у звязку з наданням Дочірнім підприємством «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» послуг, а тому у цій частині позову слід відмовити.

Відтак, позивачем за зустрічним позовом не надано суду доказів на підтвердження своїх вимог, а також не доведено порушення його прав.

Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно гуртуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 13, 76, 81-83, 89, 95, 223, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів (боргу) за отриману послугу з централізованого теплопостачання задовольнити частково.

Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» борг за послуги теплопостачання в сумі 5255 грн. 72 коп., 3 % річних в сумі 41 грн., індекс інфляції в сумі 216 грн. 25 коп. та судові витрати в сумі 1600 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» про усунення порушень прав споживача послуг з централізованого опалення та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Дочірнє підприємство «Кіровоградтепло» Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії» (місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Кутузова, 23/16, р/р 658, МФО 323475).

Відповідач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН-).

Повний текст судового рішення складено 25.01.2019 року.

Суддя Кіровського Н. Ю. Іванова

районного суду

м.Кіровограда