справа №619/1375/19
провадження №2-о/619/51/19
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2019 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого судді - Калмикової Л.К.

при секретарі - Кравченко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі заяву ОСОБА_1, заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області із заявою про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану про народження з метою поновлення актового запису про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В підтвердження заяви заявник посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганську Луганської області від шлюбу між ним та ОСОБА_3 народився син - ОСОБА_2.

Реєстрацію народження сина провели відповідно до вимог ст. 144 Сімейного кодексу України: у встановлений строк - 06 липня 2004 року, у відповідному державному органі - у Міському відділі реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції, з одночасним присвоєнням прізвища - ОСОБА_2, імені - ОСОБА_2 та по батькові - ОСОБА_2, визначенням місця народження - місто Луганськ, Україна, про що в книзі Записів актів громадянського стану про народження 06 липня 2004 року зроблено відповідний запис за №758.

На підтвердження проведеної реєстрації народження сина - ОСОБА_2 в установленому порядку отримали свідоцтво про народження НОМЕР_2, видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції 06 липня 2004 року.

На підставі отриманого Свідоцтва про народження син був оформлений та навчався у Чорнухинській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів №35.

У зв'язку з подіями на сході України він, заявник, з сім'єю: дружиною - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, сином - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, сином - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 виїхали до АДРЕСА_1 де проживають та зареєстровані, як внутрішньо переміщені особи.

На підставі оригіналу свідоцтва про народження ОСОБА_2, останній був зареєстрований, як переміщена особа, яка не досягла 18-річного віку і вписаний у довідку матері - ОСОБА_3.

На підставі оригіналу свідоцтва про народження ОСОБА_2 кожні півроку оформлюється адресна допомога відповідно до Постанови КМ України №505 від 01.10.2014 із змінами та доповненнями «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі оригіналу свідоцтва про народження ОСОБА_2 15.06.2017 було оформлено в установленому порядку ідентифікаційний код НОМЕР_3.

На підставі оригіналу Свідоцтва про народження син - ОСОБА_2 був оформлений та навчається по теперішній час, що підтверджується Довідкою №27 від 11 лютого 2019 року, наданою Комунальним закладом «Солоницівський ліцей №2» та педагогічною характеристикою учня.

У жовтні 2018 року оригінал Свідоцтва про народження сина - ОСОБА_2 було загублено.

З метою відновлення свідоцтва про народження сина він звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, де було з'ясовано, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про народження на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ним була подана заява до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області про поновлення актового запису про народження від 06.07.2004, який був складений Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції на громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області було розглянуто його заяву та відмовлено у задоволенні заяви, про що надано Висновок про відмову у поновленні актового запису.

У своєму Висновку про відмову Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області вказує, що поновлення актових записів цивільного стану проводиться за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян), або на підставі рішення суду. Рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану.

Заявник в судове засідання не з'явилась.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився.

У зв'язку з тим, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду, суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 від 06.07.2004 серії НОМЕР_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є батьками дитини ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1, про що 06.07.2004 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції складено відповідний актовий запис за №758.

У зв'язку з подіями на сході України заявник ОСОБА_1 з дружиною ОСОБА_3, сином - ОСОБА_2, сином - ОСОБА_4 виїхали до АДРЕСА_1 де проживають та зареєстровані, як внутрішньо переміщені особи, що підтверджується довідками від 01.04.2015 № та від 11.06.2015 № Управлінням праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області. Син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначені в довідці 01.04.2015 № разом з матір'ю ОСОБА_3 як переміщені особи, які не досягли вісімнадцятирічного віку.

На підставі оригіналу свідоцтва про народження ОСОБА_2 15.06.2017 було оформлено в установленому порядку ідентифікаційний код НОМЕР_3.

На підставі оригіналу свідоцтва про народження ОСОБА_2 кожні пів року оформлюється адресна допомога відповідно до Постанови КМ України №505 від 01.10.2014 із змінами та доповненнями «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі оригіналу Свідоцтва про народження ОСОБА_2 був оформлений та навчається по теперішній час в Комунальному закладі «Солоницівський ліцей №2», що підтверджується Довідкою №27 від 11 лютого 2019 року наданою зазначеним закладом та педагогічною характеристикою учня.

У жовтні 2018 року оригінал Свідоцтва про народження ОСОБА_2 було загублено.

За нормою ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

З висновку про відмову у поновленні актового запису виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 09.02.2019 вбачається, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану про відсутність актового запису про народження №1. Поновлення актових записів цивільного стану проводиться за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян), або на підставі рішення суду. Рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану.

Відповідно до довідки від 01.04.2015 № про взяття на облік внутрішньо переміщено особи, яка видана Управлінням праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, встановлено, що мати ОСОБА_3 та її неповнолітній син ОСОБА_2 тимчасово переміщені з смт Чорнухине Луганської області, та мешкають за адресою: АДРЕСА_2

Встановлено, що місце здійснення актового запису про народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - Міський відділ реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції відноситься до тимчасово окупованої території.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Народження фізичної особи та її походження, відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦК України, підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Реєстрація народження дитини, згідно ст. 144 СК України, провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Невиконання батьками цього обов'язку тягне за собою встановлену законом відповідальність.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки цеможливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно з ч. 1 ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пунктом 2, глави 1, розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року №3307/5), встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі-медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (вищезазначена форма №103-l/o).

Якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не була проведена компетентним органом такої держави або дипломатичним представництвом чи консульською установою України, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження данною жінкою.

Частиною другою статті 319 ЦПК України закріплено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Судовим розглядом встановлено, що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 09.02.2019 відмовлено у поновленні актового запису про народження сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку з відсутністю підстав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення. Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що такі справи розглядаються якщо: відповідно до закону, такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих або майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту не пов'язане з подальшим вирішенням суперечки про право.

Статтею 317 ч. 4 ЦПК України передбачено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

З метою захисту прав і свобод громадян України, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження виданого державним органом України.

На підставі вищезазначеного, на підставі ст. ст. 18 ЗУ «Про забезпечення прав та свобод громадян , правовий режим на тимчасово окупованій території України» , керуючись ст.ст. 2, 77-80, 141, 263- 265 , 317, 354 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення - факт державної реєстрації акту цивільного стану - народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (дві тисячі четвертого) року народження, місто народження: місто Луганськ,

Україна, батько - ОСОБА_1, громадянин України, мати - ОСОБА_3, громадянка України, про що був складений актовий запис №758 Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції 06 липня 2004 року.

Рішення виконується негайно.

Рішення суду негайно надіслати до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області для державної реєстрації смерті.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Дергачівський районним суд Харківської області.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Сторони у справі:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_3, адреса реєстрації ВПО: АДРЕСА_2

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківської області, місце знаходження: Харківська область, м. Дергачі пл.Перемоги, №1,

Суддя Л. К. Калмикова