Справа № 310/6948/19
РІШЕННЯ

Іменем України

06 вересня 2019 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

за участі секретаря судового засідання Бевз О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську в порядку окремого провадження цивільну справу № 310/6948/19 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, встановлення факту смерті, заінтересовані особи - Бердянський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , фактичне місце проживання якої, як внутрішньо переміщеної особи, зареєстровано в м. Бердянську Запорізької області (а.с.11), звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження її донькою ОСОБА_2 дитини та факт смерті цієї ж дитини. В обґрунтування заяви зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в м. Донецьку донька заявниці народила хлопчика, що засвідчено довідкою про народження, виданою Київським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька. Але, ІНФОРМАЦІЯ_2 . дитина померла. Заявник звернулася до Бердянського міськрайонного відділу ДРАЦС ГТУЮ в Запорізькій області для реєстрації народження дитини, але у видачі свідоцтва про народження дитини їй було відмовлено оскільки не надано документи, які є підставою для державної реєстрації. Заявнику також було відмовлено у проведенні реєстрації смерті з тих підстав, що пред`явлене свідоцтво про смерть, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьку, Україна, дитини чоловічої статі ОСОБА_4 , вказати данні про батьків: мати - ОСОБА_2 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Кіровське Донецької області, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , батько ОСОБА_3 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Кіровське Донецької області, місце реєстрації: АДРЕСА_1 . Також просить встановити факт смерті дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який помер в м. Донецьку. Встановлення факту народження і смерті онука необхідно їй для проведення державної реєстрації на території України і отримання свідоцтва про народження, про смерть встановлених зразків.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася. Подала заяву про розгляд справи без її участі. Заяву підтримує, просить її задовольнити.

Заінтересовані особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися. Подали заяву про розгляд справи без їх участі. Не заперечують проти задоволення заяви.

Представник заінтересованої особи Бердянського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані суду докази, суд встановив таке.

Згідно зі ст.ст. 293, 315 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, у тому числі справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.7, п. 8 ч.1 ст.315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення факту народження, смерті особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Особливості провадження у справах про встановлення факту народження, смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Виходячи з приписів ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом.

Відповідно до ч.2 ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Згідно зі ст.144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження дитини.

Частиною 3 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі, зокрема, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

На підтвердження права подачі заяви про встановлення юридичних фактів ОСОБА_1 надала суду копію свідоцтва про народження ОСОБА_5 (доньки заявниці) і копію свідоцтва про укладення шлюбу ОСОБА_5 і ОСОБА_3 ОСОБА_2 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , який був зареєстрований Відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровського міського управління юстиції Донецької області, 24.06.2006 року, актовий запис № 92, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с.12,13).

З копії паспорту ОСОБА_2 видно, що її місце проживання зареєстровано в АДРЕСА_1 . (а.с.6,7).

З копії паспорту громадянина України ОСОБА_3 видно, що місце його проживання зареєстровано в АДРЕСА_1 (а.с.8,9).

З копії довідки про народження № 2/04.4-88 від 09.01.2019р., виданої Київським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька вбачається, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Київський район, м. Донецьк, ДНР. Батьками дитини зазначено: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . Довідка містить запис про те, що дитина померла.

На підтвердження факту смерті заявник надала копію медичного свідоцтва про перинатальну смерть №61 від 04.01.2019р., яка видана Центральною міською клінічною лікарнею №1 м. Донецька, в якій зазначено, що дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , помер. Причина смерті: «Церебральна лейкомаляція у новонародженого, гіпоспадія статевого члена, недоношеність 30-31 тижні, кесарів розтин».

Також заявником було надано суду свідоцтво про смерть, видане 09.01.2019 року Київським відділом ЗАГС м. Донецька, так званої Донецької Народної Республіки. У свідоцтві зазначено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , помер ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Донецьк, Київський район, ДНР.

Бердянський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області листами від 03.09.2019 року відмовив заявнику у державній реєстрації народження та смерті дитини ОСОБА_4 через те, що не було надано документи, які є підставою для державної реєстрації народження та пред`явлене свідоцтво про смерть, видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

При розгляді цієї справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Так, у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження для реалізації особистих немайнових прав заявника та дитини, суд оцінюючи докази у їх сукупності, в тому числі з урахуванням медичних документів, які видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, приходить до висновку, що факт про встановлення якого просить заявник знайшов своє підтвердження в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 263-265, 315-319 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт того, що громадянка України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Кіровське Донецької області, місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , народила ІНФОРМАЦІЯ_7 в м. Донецьк, Україна, дитину чоловічої статі ОСОБА_4 . Батьком дитини є ОСОБА_3 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Кіровське Донецької області, місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити факт того, що дитина ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьку, помер ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Донецьк, Україна. Причина смерті: «Церебральна лейкомаляція у новонародженого, гіпоспадія статевого члена, недоношеність 30-31 тижні, кесарів розтин».

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду суд протягом 30 днів з дня його підписання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя І. П. Прінь