ПОСТАНОВА

Іменем України

15 січня 2019 року м. Кропивницький

справа № 405/504/17

провадження № 22-ц/4809/53/19

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

головуючого судді: Кіселика С.А. (суддя доповідач),

суддів: Єгорової С.М., Карпенка О.Л.,

за участю секретаря судового засідання - Савченко Н.В.,

учасники справи: позивач - ОСОБА_1

представник позивача - ОСОБА_2

відповідач 1- Міська рада міста Кропивницького,

відповідач 2 - ОСОБА_3,

відповідач 3 - ОСОБА_4,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, який представляє інтереси ОСОБА_1, на рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26 червня 2018 року за позовом ОСОБА_1 до міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним і скасування рішення та договору оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсним та скасування п.п.3, 4, 5 рішення Кіровоградської міської ради №4286 від 14.07.2015 року; а також визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №115 від 16 вересня 2015 року, зареєстрованого 25.09.2015 року (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між Кіровоградською міською радою та орендарями ОСОБА_3, ОСОБА_4

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є співвласником 9/50 частин нежитлової будівлі, що розташована в АДРЕСА_1, при цьому, на підставі рішення Кіровоградської міської ради №1754 від 28 лютого 2006 року вона набула право оренди на земельну ділянку під зазначеним вище домоволодінням строком на десять років, яке (право оренди) було посвідчено укладеним договором оренди земельної ділянки від 11 серпня 2006 року №90.

Маючи намір продовжити дію договору оренди на той самий строк та на тих же умовах вона звернулась з заявою до Кіровоградської міської ради та у вересні 2016 року працівниками міської ради їй було вказано на те, що до заяви про продовження строку дії договору оренди необхідно додати витяг про земельну ділянку з Державного земельного кадастру, при цьому, під час заповнення заявки на отримання витягу через електронний реєстр було з'ясовано, що відомості про земельну ділянку під домоволодінням занесені до Державного земельного кадастру, земельна ділянка сформована та зареєстрована з кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі рішень Кіровоградської міської ради №3115 від 24.04.2014 року та №4286 від 14.07.2015 року та передана у користування двом співвласникам 33/100 частини будівлі - ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в рівних частинах кожному без врахування прав на цю земельну ділянку інших співвласників домоволодіння.

Вважає, що рішення Кіровоградської міської ради №4286 від 14.07.2015 року є незаконним та таким, що підлягає скасуванню з тих підстав, що норми ст.377 ЦК України та ст.120 ЗК України з урахуванням набутого нею (позивачем) права власності на нерухоме майно безпосередньо встановлюють за нею право користування земельною ділянкою під своїм нерухомим майном, у зв'язку з чим, сформована та зареєстрована земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 може перебувати в користуванні тільки всіх співвласників, на підставі чого п.п.3, 4, 5 рішення Кіровоградської міської ради №4286 від 14.07.2015 року, які прийняті з порушенням ст.377 ЦК України та ст.120 ЗК України, порушують її (позивача) право на землю, гарантовані зазначеними нормами Закону, та, в даному випадку, порушення її (позивача) права виражається у неможливості реалізації встановленого законом права шляхом укладання відповідного договору оренди земельної ділянки під своєю власністю.

Також зазначила, що, враховуючи, що рішення Кіровоградської міської ради №4286 від 14.07.2015 року є недійсним, враховуючи норму закону, встановлену ч.1 ст.216 ЦК України, договір оренди земельних ділянок з кадастровим номером НОМЕР_1, укладений між Кіровоградською міською радою та орендарями ОСОБА_3, ОСОБА_4, також має бути визнаний недійсним, як наслідок недійсності рішення органу місцевого самоврядування.

Рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26 червня 2018 року позов - ОСОБА_1 до міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування п.п.3, 4, 5 рішення Кіровоградської міської ради №4286 від 14 липня 2015 року «Про передачу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1» та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №115 від 16 вересня 2015 року, зареєстрованого 25.09.2015 року (кадастровий номер НОМЕР_1), укладений між Кіровоградською міською радою та орендарями ОСОБА_3, ОСОБА_4, - залишено без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_2, який представляє інтереси ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначив, що рішення ухвалено з неправильним встановленням обставин, що мають значення для справи та неправильним застосуванням норм матеріального права. Просив оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.6 ст. 147 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Відповідно до п. 3 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах.

Підпунктом 8) п. 1 Розділу XIII " Перехідні положення" ЦПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) установлено, що до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Новоутворений Кропивницький апеляційний суд, почав свою роботу з 05.10.2018 року.

Cправа із Апеляційного суду Кіровоградської області 05.10.2018 року надійшла до Кропивницького апеляційного суду, 08.10.2018 року її було розподілено та передано судді доповідачу, а 09.10.2018 року визначено членів колегії суддів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача та її представника які підтримали апеляційну скаргу, пояснення відповідачів, як не визнали апеляційну скаргу, дослідивши письмові докази по справі, перевіривши рішення суду у межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про її задоволення за наступного.

Судом встановлено, що позивачу по справі ОСОБА_1 на підставі рішення третейського суду м.Кіровограда від 30.08.2005 року належить на праві приватної власності 9/50 частини нежитлової будівлі, що знаходиться у АДРЕСА_1.

Відповідно до витягу з рішення Кіровоградської міської ради «Про регулювання земельних відносин» №1754 від 28 лютого 2006 року, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надано ОСОБА_1 в оренду на 10 років земельну ділянку із загальної площі 807, 55кв.м ( в т.ч. по угіддях: 807, 55 кв.м землі, які використовуються в комерційних цілях) по АДРЕСА_1 під розміщення 9/50 нерухомого майна - адміністративно-комерційних приміщень.

Крім того, відповідно до умов договору оренди землі (без номеру та дати укладення), укладеного між Кіровоградською міською радою, як Орендодавцем, та ОСОБА_1, як Орендарем, який зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №90 від 11 серпня 2006 року, Орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради №1754 «Про регулювання земельних відносин» від 28 лютого 2006 року надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку під розміщення адміністративно-комерційних приміщень, яка знаходиться по вул. Пашутінській, 69, у м.Кіровограді. Земельна ділянка виділена в натурі ( на місцевості) у встановленому законом порядку.

Відповідно до Розділу 2 Договору в оренду передається земельна ділянка 9/50 частини із загальної площі 807, 55 м2 ( в тому числі по угіддях: 807, 55 м2 землі, які використовуються в комерційних цілях) .

Договір укладено на десять років, починаючи з дати прийняття рішення Кіровоградської міської ради. Договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, при належному виконанні обов'язків відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. В цьому випадку орендар повинен не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору повідомити, письмово, орендодавця про намір продовжити його дію (Розділ 3 Договору).

Судом також встановлено, що рішенням Кіровоградської міської ради «про надання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1» №3115 від 24 квітня 2014 року припинено малому державному комунальному побутовому підприємству по пошиттю та ремонту одягу ательє №5 «Елегант» право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 0, 12 га по АДРЕСА_1, надане на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 11.10.1995 року №638 для розміщення ательє по пошиттю та ремонту одягу. Надано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років по АДРЕСА_1 із загальної площі 0, 0808 га - землі, які використовуються в комерційних цілях, для розміщення 33/100 частини нерухомого майна ( в рівних частках кожному) - об'єкта торгівлі (КВЦПЗ 03.07), за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Рішенням Кіровоградської міської ради «Про передачу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1» №4286 від 14 липня 2015 року затверджено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 15 років загальною площею 0, 0808 га з них: ділянка №1 - площею 0, 0788 га та ділянка №2 - площею 0, 0020 га, для розміщення 33/100 частини нерухомого майна ( в рівних частках кожному) по АДРЕСА_1, для розміщення об'єкта торгівлі (КВЦПЗ 03.07) (п.1 Рішення).

Пунктом 2 зазначеного рішення вирішено зареєструвати за територіальною громадою міста Кіровограда в особі Кіровоградської міської ради право комунальної власності на земельні ділянки загальною площею 0, 0808 га з них: ділянка №1 - площею 0,0788 га (кадастровий номер НОМЕР_2) та ділянка №2 - площею 0, 0020 га (кадастровий номер НОМЕР_3) по АДРЕСА_1 для розміщення об'єкта торгівлі (КВЦПЗ 03.07).

Відповідно до п.п.3, 4, 5 зазначеного рішення, передано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 із земель комунальної власності в оренду строком на 15 років земельні ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0, 0808 га з них: ділянка №1 - площею 0, 0788 га (кадастровий номер НОМЕР_2) та ділянка №2 - площею 0, 0020 га (кадастровий номер НОМЕР_3) для розміщення 33/100 частини нерухомого майна ( в рівних частках кожному) землі, які використовуються в комерційних цілях, для розміщення об'єкта торгівлі (КВЦПЗ 03.07), за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Надано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дозвіл на передачу земельних ділянок в суборенду загальною площею 0, 0808 га з них:ділянка №1 - площею 0, 0788 га (кадастровий номер НОМЕР_2) та ділянка №2 - площею 0, 0020 га (кадастровий номер НОМЕР_3) або їх частин по АДРЕСА_1, для розміщення об'єкту торгівлі.

Встановлено для земельних ділянок загальною площею 0,0808 га з них: ділянка №1 - площею 0,0788 га та ділянка №2 - площею 0, 0020 га по АДРЕСА_1: категорію земель - землі житлової та громадської забудови; склад угідь - землі, які використовуються в комерційних цілях.

Встановлено розмір орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Окрім того, вирішено зобов'язати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєструвати право оренди земельної ділянки.

16 вересня 2015 року між Кіровоградською міською радою, в особі заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_5 (орендодавець) та ОСОБА_3 і ОСОБА_4 (орендарі) укладено договір оренди земельної ділянки. Відповідно до цього договору Орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 14 липня 2015 року №4286 «Про передачу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки по вул. Пашутінській, 69» надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (код КВЦПЗ 03.07), загальною площею 0, 0808 га з них: ділянка №1 - площею 0,0788 га (кадастровий номер НОМЕР_2) та ділянка №2 - площею 0,0020 га (кадастровий номер НОМЕР_3) або їх частин по АДРЕСА_1 для розміщення 33/100 частини нерухомого майна ( в рівних частках кожному) - для розміщення об'єкту торгівлі за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташовану по АДРЕСА_1 у м.Кіровограді, строком на 15 років.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що позивач та її представник під час судового розгляду справи не довели суду, шляхом подання належних та допустимих доказів, незаконності п.п.3, 4, 5 рішення Кіровоградської міської ради №4286 від 14.07.2015 року, а отже і недійсності договору оренди.

Колегія суддів не погоджується із висновками суду першої інстанції.

З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. При ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог.

Рішення суду першої інстанції не відповідає зазначеним нормам процесуального права.

Апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі рішення третейського суду м.Кіровограда від 30.08.2005 року належить на праві приватної власності 9/50 частини нежитлової будівлі, що знаходиться у АДРЕСА_1.

Відповідно до витягу з рішення Кіровоградської міської ради «Про регулювання земельних відносин» №1754 від 28 лютого 2006 року, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надано ОСОБА_1 в оренду на 10 років земельну ділянку із загальної площі 807, 55кв.м ( в т.ч. по угіддях: 807, 55 кв.м землі, які використовуються в комерційних цілях) по АДРЕСА_1 під розміщення 9/50 нерухомого майна - адміністративно-комерційних приміщень.

Згідно державного Акту на право постійного користування землею, земельна ділянка розміром 0.12 га, за адресою: АДРЕСА_1 з 19 грудня 1995 року знаходилась у користуванні малого державного комунального побутового підприємства по пошиттю та ремонту одягу ательє № 5 «Елегант» (а.с. 69 - 70).

Рішенням № 946 від 22 травня 2001 року « про надання, вилучення, оформлення, інвентаризацію, користування земельними ділянками» вилучено з користування малого державного комунального побутового підприємства по пошиттю та ремонту одягу ательє № 5 «Елегант» 0.013 га землі.

Рішенням № 641 від 23 грудня 2003 року «Про надання згоди на розробку проекту відведення» з користування малого державного комунального побутового підприємства по пошиттю та ремонту одягу ательє № 5 «Елегант» вилучено 0,25 га землі.

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права вбачається, що згідно рішення Кіровоградської міської ради від 24.04.2014 року припинено право малого державного комунального побутового підприємства по пошиттю та ремонту одягу ательє № 5 «Елегант» постійного користування землею за адресою: АДРЕСА_1. Реєстрацію припинення права проведено 25.05.2015 року(а.с. 71).

Рішенням Кіровоградської міської ради «Про передачу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1» №4286 від 14 липня 2015 року затверджено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 15 років загальною площею 0, 0808 га з них: ділянка №1 - площею 0, 0788 га та ділянка №2 - площею 0, 0020 га для розміщення 33/100 частини нерухомого майна ( в рівних частках кожному) по АДРЕСА_1 для розміщення об'єкта торгівлі (КВЦПЗ 03.07)

Пунктом 2 зазначеного рішення вирішено зареєструвати за територіальною громадою міста Кіровограда в особі Кіровоградської міської ради право комунальної власності на земельні ділянки загальною площею 0, 0808 га з них: ділянка №1 - площею 0,0788 га (кадастровий номер НОМЕР_2) та ділянка №2 - площею 0, 0020 га (кадастровий номер НОМЕР_3) по АДРЕСА_1 для розміщення об'єкта торгівлі (КВЦПЗ 03.07).

Відповідно до п.п.3, 4, 5 зазначеного рішення передано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 із земель комунальної власності в оренду строком на 15 років земельні ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0, 0808 га з них: ділянка №1 - площею 0, 0788 га (кадастровий номер НОМЕР_2) та ділянка №2 - площею 0, 0020 га (кадастровий номер НОМЕР_3) для розміщення 33/100 частини нерухомого майна ( в рівних частках кожному) землі, які використовуються в комерційних цілях, для розміщення об'єкта торгівлі (КВЦПЗ 03.07) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Надано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дозвіл на передачу земельних ділянок в суборенду загальною площею 0, 0808 га з них:ділянка №1 - площею 0, 0788 га (кадастровий номер НОМЕР_2) та ділянка №2 - площею 0, 0020 га (кадастровий номер НОМЕР_3) або їх частин по АДРЕСА_1 для розміщення об'єкту торгівлі.

Встановлено для земельних ділянок загальною площею 0,0808 га з них: ділянка №1 - площею 0,0788 га та ділянка №2 - площею 0, 0020 га по АДРЕСА_1: категорію земель - землі житлової та громадської забудови; склад угідь - землі, які використовуються в комерційних цілях.

Встановлено розмір орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Окрім того, вирішено зобов'язати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєструвати право оренди земельної ділянки.

16 вересня 2015 року між Кіровоградською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (орендарі) укладено договір оренди земельної ділянки № 115 згідно якого орендодавець передав в оренду орендарям, а останні прийняли, земельну ділянку загальною площею 0,0808 га з них: ділянка № 1 - площею 0,0788 га (кадастровий номер НОМЕР_1) та ділянка № 2 - площею 0,0020 га ( кадастровий номер НОМЕР_4) для розміщення 33/100 частини нерухомого майна (в рівних частках кожному) - для розміщення об'єкта торговлі за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташовану по АДРЕСА_1.

20.12.2017 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до міського голови м. Кропивницький із заявою про надання дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею ).)788 га, для розміщення об'єкта торгівлі, що перебуває в оренді згідно договору оренди землі від 15 вересня 2015 року № 115 з подальшим формуванням нових земельних ділянок, а саме земельна ділянка №1 площею 0,063822 та земельна ділянка № 2 площею 0,014978.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_4 пояснив, що на частині переданої йому та ОСОБА_3 в оренду земельної ділянки розташована двоповерхова будівля право власності на частку якої розміром 9/50 належить ОСОБА_1

Відповідно до пункту 57 рішення вісімнадцятої сесії четвертого скликання Кіровоградської міської ради № 1754 від 28 лютого 2006 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та вирішено надати ОСОБА_1 в оренду на 10 років земельну ділянку із загальної площі 807,55 кв.м. тому числі по угіддях: 807,55 кв. м. землі, які використовуються в комерційних цілях) по АДРЕСА_1 під приміщення 9/50 нерухомого майна - адміністративно - комерційних приміщень.

Згідно договору оренди землі без номера та дати зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельним ресурсам 11 серпня 2006 року за № 90 орендарю ОСОБА_1 було передано в оренду земельна ділянка 9/50 частини із загальної площі 807,55 м2.

Із схеми земельної ділянки, яка міститься у Акті про передачу та прийом земельної ділянки (в натурі) від 26 січня 2006 року до договору оренди землі укладеного між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 (а.с. 9) та кадастрового плану зовнішніх меж земельної ділянки наданої у постійне користування Комунальному підприємству «Елегант М» ( а.с. 72), яка в подальшому була передана в оренду ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вбачається, що зазначені на схемі та у кадастровому плані об'єкти є однією і тією ж земельною ділянкою.

Такого висновку колегія суддів дійшла порівнявши конфігурацію зображених об'єктів та розміри сторін зображених земельних ділянок, які співпадають між собою.

Також, на те, що саме в складі земельної ділянки, яка передана в оренду ОСОБА_3 та ОСОБА_4, знаходиться земельна ділянка яку було передано в оренду ОСОБА_1 вказує адміністративна адреса орендованих земельних ділянок.

Досліджуючи ту обставину, що ОСОБА_1 згідно рішення Кіровоградської міської ради № 1754 від 28.02.2006 року було надано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 під розміщення 9/50 нерухомого майна із загальної площі земельної ділянки 807,55 кв.м., а згідно договору оренди земельної ділянки № 115 від 16 вересня 2015 року між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_3 та ОСОБА_4 орендодавець передав в оренду орендарям, а останні прийняли, земельну ділянку загальною площею 0,0808 га (808 кв.м.), колегія суддів відмічає, що різниця у площі переданого об'єкта за двома договорами становить 0,45 кв. м., а отже дана обставина підтверджує факт передачі Кіровоградською міською радою ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в оренду, земельної ділянки до складу якої входила земельна ділянка передана в оренду ОСОБА_1

Суд першої інстанції на дану обставину уваги не звернув, належної оцінки доказам наявним у матеріалах справи не надав і дійшов неправильного висновку щодо законності окремих пунктів рішення Кіровоградської № 4286 від 14 липня 2015 року «Про передачу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1,» оскільки передача земельної ділянки в розмірі 0,0808 га порушує права ОСОБА_1, яка володіє 9/50 часткою нерухомого майна розташованого на даній земельній ділянці і користується відповідною часткою земельної ділянки згідно укладеного договору оренди землі.

Зазначений висновок колегії суддів ґрунтується на досліджених доказах та регулюється нижче викладеними нормами матеріального права.

Відповідно до ч.1 ст.377 ЦК України до особи, що набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч.ч.2, 4 ст.120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними та юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Відповідно до ч.1 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній та комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 8, 9 ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Укладений між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 договір оренди землі станом на 14 липня 2015 року, на час винесення Кіровоградською міською радою свого рішення «Про передачу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1,» недійсним визнаний не був і в силу положень статті 204 ЦК України є правомірним.

А отже, рішення про передачу земельної ділянки, яка знаходиться в оренді у відповідності до діючого договору, в оренду іншій особі, та в подальшому укладення договору оренди на підставі цього рішення, не відповідає вимогам закону, тобто є недійсними з підстав передбачених ч. 1 ст. 203, та ст. 215 ЦК України.

На підставі наведеного колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, що є відповідно до п.1 ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставою для скасування рішення суду і постановлення нового судового рішення.

Керуючись ст. 367, ст. 368, ст. 374, ст. 376, ст. 381, ст. 382, ст. 383, ст. 384 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, який представляє інтереси ОСОБА_1, на рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26 червня 2018 року задовольнити.

Рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26 червня 2018 року скасувати.

Позов ОСОБА_1 до міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним і скасування рішення та договору оренди земельної ділянки задовольнити.

Визнати недійсними та скасувати п.п.3, 4, 5 рішення Кіровоградської міської ради № 4286 від 14.07.2015 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №115 від 16 вересня 2015 року, зареєстрований 25.09.2015 року (кадастровий номер НОМЕР_1), укладений між Кіровоградською міською радою та орендарями ОСОБА_3м, ОСОБА_4.

Стягнути з Міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 по 705 грн. 00 коп. з кожного, судового збору сплаченого за розгляд справи в апеляційній інстанції.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 25 січня 2019 року.

Суддя доповідач: С.А.Кіселик

Судді: С.М.Єгорова

О.Л.Карпенко