Дата документу 09.04.2019
ЄУ № 420/1812/18
Провадження №2/420/125/19
У Х В А Л А

про призначення судової земельно-технічної експертизи

09 квітня 2019 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Проньки В.В.,

за участю секретаря судового засідання Сіренко А.В.,

представника позивачів адвоката ОСОБА_1, представника відповідача адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 про встановлення порядку користування земельною ділянкою, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Новопсковська селищна рада Новопсковського району Луганської області,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі через свого представника звернулися до суду з позовною заявою, в якій просять встановити порядок користування земельними ділянками, розташованими за адресами: вул. Декабристів буд. № 15 та № 17 в смт. Новопсков Луганської області.

Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 01.11.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі, розпочато підготовче провадження у справі, призначено підготовче судове засідання та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

06 грудня 2018 року ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 03.04.2019 представник позивачів, посилаючись на необхідність визначення порядку користування спірними земельними ділянками, просив призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої просив доручити Донецькому науково-дослідному інституту судових експертиз. На вирішення експертизи просив поставити наступне питання: Які можливі варіанти користування земельним ділянками, розташованими по вул. Декабристів, 17 та 15, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області? Також зазначив, що вказане клопотання не було подане на стадії підготовчого провадження, оскільки між сторонами вирішувалося питання про врегулювання спору без проведення експертизи.

Представник відповідача не заперечував проти призначення судової земельно-технічної експертизи у справі, та 09.04.2019 також подав клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, проведення якої просив доручити Донецькому науково-дослідному інституту судових експертиз. На вирішення експертизи просив поставити наступні питання: 1. Чи відповідає фактичний порядок користування земельною ділянкою, розташованою по вул. Декабристів, 17, смт. Новопсков Луганської області, та земельною ділянкою, розташованою по вул. Декабристів, 15, смт. Новопсков Луганської області, правовстановлювальним документам на дану земельну ділянку та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування? 2. Чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладання зазначених вище земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів? 3. Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших обєктів відносно меж зазначених вище земельних ділянок правовстановлювальним документам та технічній документації із землеустрою та землекористування на ці земельні ділянки? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності? 4. Чи відповідає розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться в межах населеного пункту смт. Новопсков, вул. Декабристів, 15, Луганської області, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?

Представник позивачів в судовому засіданні заперечував проти включення до переліку питань для проведення експертизи двох останніх питань, посилаючись на те, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться в межах населеного пункту смт. Новопсков, вул. Декабристів, 15, не є предметом даного спору.

Розглядаючи клопотання представників сторін про призначення земельно-технічної експертизи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для зясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 103 ЦПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Відповідно до ч.5 ст. 103 ЦПК України учасники справи мають право запропонувати суду питання, розяснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобовязаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) основними завданнями земельно-технічної експертизи, серед іншого, є: визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки; визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування).

За таких обставин, враховуючи предмет спору та положення вищезазначених Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, з метою зясування обєктивних обставин справи, правильного та всебічного її вирішення, враховуючи те, що для визначення варіантів порядку користування суміжними земельними ділянками необхідні спеціальні знання в галузі землеустрою, суд вважає за необхідне призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

1. Які можливі варіанти встановлення порядку користування земельним ділянками, розташованими по вул. Декабристів, 17 та 15, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області з урахуванням правовстановлювальних документів на зазначені земельні ділянки, обєктів нерухомості, розташованих на них, вимог нормативно-правових актів?

2. Чи відповідає фактичний порядок користування земельною ділянкою, розташованою по вул. Декабристів, 17, смт. Новопсков Луганської області, та земельною ділянкою, розташованою по вул. Декабристів, 15, смт. Новопсков Луганської області, правовстановлювальним документам на дані земельні ділянки та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування?

3. Чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладання зазначених вище земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів?

Суд вважає за необхідне відхилити частину питань, запропонованих представником відповідача, а саме: «Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших обєктів відносно меж зазначених вище земельних ділянок правовстановлювальним документам та технічній документації із землеустрою та землекористування на ці земельні ділянки? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності? Чи відповідає розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться в межах населеного пункту смт. Новопсков, вул. Декабристів, 15, Луганської області, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?» з огляду на таке.

Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

За змістом ч. 14 ст. 186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності.

Спірні земельні ділянки перебувають у комунальній власності Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області, а відтак надана представником відповідача технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) має бути затверджена Новопсковською селищною радою Новопсковського району Луганської області. Однак, доказів на підтвердження того, що вона була затверджена органом місцевого самоврядування, представником відповідача, надано не було.

Проведення експертизи слід доручити Донецькому науково-дослідного інституту судових експертиз, який розташований за адресою: вул. Поштова, 67, м. Словянськ, Донецька область, 84112.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у разі призначення судом експертизи.

З огляду на викладене, враховуючи, що для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, а також те, що експертам для проведення земельно-технічної експертизи необхідні матеріали даної цивільної справи, суд дійшов висновку, що провадження в справі підлягає зупиненню до проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Керуючись ст. ст. 84, 103, 197, 260- 261, 353 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представників сторін про призначення земельно-технічної експертизи задовольнити.

Призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити такі питання:

1. Які можливі варіанти встановлення порядку користування земельним ділянками, розташованими по вул. Декабристів, 17 та 15, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області з урахуванням правовстановлювальних документів на зазначені земельні ділянки, обєктів нерухомості, розташованих на них, вимог нормативно-правових актів?

2. Чи відповідає фактичний порядок користування земельною ділянкою, розташованою по вул. Декабристів, 17, смт. Новопсков Луганської області, та земельною ділянкою, розташованою по вул. Декабристів, 15, смт. Новопсков Луганської області, правовстановлювальним документам на дані земельні ділянки та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування?

3. Чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушення меж та накладання земельних ділянок, розташованих по вул. Декабристів, 17 та 15, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів?

Проведення судової земельно-технічної експертизи доручити Донецькому науково-дослідному інституту судових експертиз, який розташований за адресою: вул.Поштова, 67, м. Словянськ, Донецька область, 84112, та безпосередньо експерту, атестованому відповідно до Закону України «Про судову експертизу» та включеному до державного Реєстру атестованих судових експертів.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Суду подати документи на підтвердження повноважень безпосереднього виконавця експертизи.

За результатами експертизи подати висновок Новопсковському районному суду Луганської області.

Встановити термін на проведення експертизи один місяць з моменту отримання копії ухвали про призначення експертизи.

Направити з даною ухвалою суду Донецькому науково-дослідному інституту судових експертиз матеріали цивільної справи ЄУ № 420/1812/18 позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 про встановлення порядку користування земельною ділянкою, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Новопсковська селищна рада Новопсковського району Луганської області; інвентаризаційні справи на домоволодіння, розташовані за адресою: вул.Декабристів, буд.15, та вул. Декабристів, буд. 17, в смт. Новопсков Луганської області.

Сторонам у разі необхідності на вимогу експерта подати необхідні документи.

Зобов'язати сторони здійснити оплату експертизи відповідно до оформленого експертною установою рахунку в рівних частках, докази оплати подати суду (засвідчену копію платіжного документу до справи).

Судове провадження у справі зупинити до одержання висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення Луганському апеляційному суду через Новопсковський районний суд Луганської області.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя: В.В. Пронька