ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/4820/728/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії суддів

судової палати з розгляду цивільних справ:

Пєнти І.В. (суддя-доповідач), Корніюк А.П., Талалай О.І.

секретар судового засідання Гриньова А.М.

за участю: представників учасників справи

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 686/19538/18 за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 січня 2019 року (суддя Бондарчук В.В.) у цивільній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області до Управління Держпраці у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Ладигівська сільська рада, ОСОБА_4, про скасування акта проведення спеціального розслідування нещасного випадку на виробництві форми Н-5 та акта № 1 про нещасний випадок на виробництві, пов'язаний з виробництвом форми Н-1.

Заслухавши доповідача, пояснення представників учасників справи, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

23 серпня 2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до Управління Держпраці у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Ладигівська сільська рада, ОСОБА_4, про скасування акта проведення спеціального розслідування нещасного випадку на виробництві форми Н-5 та акта № 1 про нещасний випадок на виробництві, пов'язаний з виробництвом форми Н-1. В обґрунтування позовних вимог управління зазначало, що наказом Управління Держпраці у Хмельницькій області від 20 липня 2018 року була створена комісія із спеціального розслідування нещасного випадку на виробництві із смертельним наслідком, що стався 24 червня 2017 року о 09 год. 30 хв. із завідувачем бібліотеки філіалу с. Ладиги Ладигівської сільської ради ОСОБА_5. За результатами цього розслідування були складені відповідні акти. Позивач із складеними актами не погоджується, посилаючись на п.п. 16 п. 15 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, оскільки вироком Апеляційного суду Хмельницької області від 26 червня 2018 року ОСОБА_6 було засуджено за вчинення умисного вбивства з особливою жорстокістю до довічного позбавлення волі. У цьому ж вироку встановлено, що вбивство було здійснено на ґрунті тривалих особистих неприязних стосунків та з'ясування особистих стосунків невиробничого характеру. Отже, нещасний випадок вважається таким, що не пов'язаний з виробництвом, оскільки смерть, що настала, не пов'язана з виконанням трудових обов'язків. З огляду на викладене, позивач просив скасувати акт форми Н-5 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24.06.2017, та акт № 1 форми Н-1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, затверджений 02.08.2018.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 січня 2019 року у задоволенні позову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області до Управління Держпраці у Хмельницькій області про скасування акта форми Н-5 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 червня 2017 року о 09 год. 30 хв. з завідуючою бібліотекою Ладигівської сільської ради ОСОБА_5, затвердженого 2 серпня 2018 року та акта №1 про нещасний випадок на виробництві, пов'язаний з виробництвом форми Н-1, затвердженого 2 серпня 2018 року, відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Апелянт вважає, що під час вбивства мало місце з'ясування стосунків невиробничого характеру, які жодним чином не пов'язані з виконанням посадових обов'язків ОСОБА_5 У пункті 15 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМ України №1232 від 30 листопада 2011 року, міститься вичерпний перелік обставин, за настання яких нещасний випадок визнається пов'язаним з виробництвом, і в цьому переліку відсутня така підстава як особисті неприязні відносини (стосунки) чи їх з'ясування. Крім того, окрема думка, яка викладена членом комісії з спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком відповідно до п. 14 Порядку та долучена до акта за формою Н-5, не була врахована при затвердженні актів.

У відзиві на апеляційну скаргу Управління Держпраці у Хмельницькій області просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

В судовому засіданні представник позивача підтримав апеляційну скаргу.

Представник відповідача в судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Інші учасники справи в судове засідання не з'явились, про день, місце і час слухання справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив та виходив з того, що вироком Старокостянтинівського районного суду від 05 лютого 2018 року ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 115 КК України та призначено покарання у виді 15 років позбавлення волі. Вироком Апеляційного суду Хмельницької області від 28 червня 2018 року вирок Старокостянтинівського районного суду від 05 лютого 2018 року було скасовано в частині призначеного покарання та ухвалено в цій частині новий вирок про призначення ОСОБА_6 покарання у виді довічного позбавлення волі. Вироком встановлено, що ОСОБА_6 24 червня 2017 року близько 09 год. 30 хв., перебуваючи у приміщенні Ладигівського будинку культури на ґрунті тривалих неприязних відносин умисно, протиправно, з особливою жорстокістю позбавив життя ОСОБА_5

Також згідно з вироком встановлено, що 24 червня 2017 року ОСОБА_6, маючи на меті позбавити ОСОБА_5 життя близько 09 год. прийшов на роботу, піднявся на другий поверх, де знаходиться бібліотека, у якій працювала ОСОБА_5, та заховався у підсобному приміщенні, що розташоване поряд із входом до її кабінету. Близько 09 год. 30 хв., коли ОСОБА_5 вийшла із кабінету, ОСОБА_6 підійшов до неї та силоміць заштовхав до підсобного приміщення та почав наносити численні удари в область голови. ОСОБА_5 намагалася втекти на перший поверх, однак, ОСОБА_6 наздогнав її та продовжив наносити удари до тих пір, поки вона не перестала подавати ознак життя і померла на місці.

У вироку Старокостянтинівського районного суду від 05 лютого 2018 року було відображено також пояснення ОСОБА_6, який зазначив, що мети убивати в нього не було, а такі дії спровокувала сама ОСОБА_5, з якою у нього були неприязні відносини через конфлікти, що виникали на роботі. 24 червня 2017 року біля 09 год. він прийшов на роботу в будинок культури, щоб прибрати приміщення та територію до випускного вечора, коли підійшов до будинку культури то відчув запах гербіцидів, а на сходах побачив розкидане сміття, після чого підійшов до ОСОБА_5

Крім того, матеріалами справи встановлено, що наказом управління Держпраці у Хмельницькій області від 20 липня 2018 року №53-нв було призначено комісію з спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним випадком.

02 серпня 2018 року спеціальною комісією складено акт № 1 про нещасний випадок, пов'язаний із виробництвом (а.с. 17-20).

Також 02 серпня 2018 року було складено акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку що стався 24 червня 2017 року о 09 год. 30 хв. у Ладигівській сільській раді форми Н-5, в якому комісія дійшла до висновку, що між потерпілою та ОСОБА_6 були тривалі неприязні відносини через конфлікти, які виникали на роботі, а також описані обставини встановлені вироком Старокостянтинівського районного суду та Апеляційного суду Хмельницької області щодо причин настання нещасного випадку. У своєму висновку, комісія встановила, що нещасний випадок пов'язаний із виробництвом і на нього складається акт за формою Н-1 (а.с. 21-25).

Процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах (далі - підприємства) визначена Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (надалі - Порядок), затвердженого Постановою КМ України № 1232 від 30 листопада 2011 року.

Відповідно до п. 38 Порядку спеціальне розслідування нещасного випадку (крім випадків, передбачених пунктом 39 цього Порядку) проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку (далі - спеціальна комісія), утвореною територіальним органом Держпраці за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку, у разі, коли нещасний випадок стався з фізичною особою - підприємцем чи особою, що забезпечує себе роботою самостійно, або внаслідок дорожньо-транспортної пригоди (події) за погодженням з органами, представники яких входять до її складу.

Згідно з п. 42 Порядку спеціальна комісія зобов'язана: 1) обстежити місце, де стався нещасний випадок, одержати письмові чи усні пояснення від роботодавця і його представників, посадових осіб, працівників підприємства, потерпілого (якщо це можливо), опитати осіб - свідків нещасного випадку та осіб, причетних до нещасного випадку; 2) визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці; 3) визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи для встановлення причини нещасного випадку і розроблення плану заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам; 4) вивчити первинну медичну документацію (журнал реєстрації травматологічного пункту лікувально-профілактичного закладу, звернення потерпілого до медичного пункту або медико-санітарної частини підприємства, амбулаторну картку та історію хвороби, документацію відділу кадрів, відділу (служби) охорони праці тощо); 5) з'ясувати обставини і причини настання нещасного випадку; 6) визначити, пов'язаний чи не пов'язаний нещасний випадок з виробництвом; 7) установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, а також розробити план заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам; 8) зустрітися з потерпілим (якщо це можливо) або членами його сім'ї чи уповноваженою особою, яка представляє його інтереси, щодо роз'яснення їх прав у зв'язку з настанням нещасного випадку.

Пунктом 43 Порядку визначено, що після ознайомлення з необхідними матеріалами, обстеження місця, де стався нещасний випадок, та проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи експертна комісія складає висновок, в якому стисло викладає обставини, зазначає причини нещасного випадку, допущені порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці, а також заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам.

Відповідно до п. 47 Порядку за результатами спеціального розслідування складаються акти за формою Н-5 і Н-1 (у разі, коли нещасний випадок визнано таким, що пов'язаний з виробництвом), картка, а також оформляються інші матеріали спеціального розслідування, зазначені у пунктах 50 і 51 цього Порядку.

Кількість примірників актів за формою Н-5 і Н-1, карток за формою П-5 визначається залежно від кількості потерпілих та органів, яким вони надсилаються відповідно до пунктів 52 і 53 цього Порядку. В акті за формою Н-5 зазначається категорія аварії, внаслідок якої стався нещасний випадок.

Акти за формою Н-5 і Н-1 підписуються головою і всіма членами спеціальної комісії протягом п'яти днів після оформлення матеріалів спеціального розслідування. У разі незгоди із змістом акта (актів) член спеціальної комісії підписує його (їх) з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово. Окрема думка додається до акта за формою Н-5 і є його невід'ємною частиною.

Відповідно до п. 15 Порядку обставинами, за яких нещасний випадок визнається таким, що пов'язаний з виробництвом, і складається акт за формою Н-1, є: 1) виконання потерпілим трудових (посадових) обов'язків за режимом роботи підприємства, у тому числі у відрядженні; 2) перебування на робочому місці, на території підприємства* або в іншому місці для виконанням потерпілим трудових (посадових) обов'язків чи завдань роботодавця з моменту прибуття потерпілого на підприємство до його відбуття, що фіксується відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, в тому числі протягом робочого та надурочного часу; 3) підготовка до роботи та приведення в порядок після закінчення роботи знарядь виробництва, засобів захисту, одягу, а також здійснення заходів щодо особистої гігієни, пересування по території підприємства перед початком роботи і після її закінчення; 16) заподіяння тілесних ушкоджень іншою особою або вбивство потерпілого під час виконання чи у зв'язку з виконанням ним трудових (посадових) обов'язків або дій в інтересах підприємства незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з'ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків невиробничого характеру, що підтверджено висновком компетентних органів.

Оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд першої інстанції правильно виходив з того, що нещасний випадок з ОСОБА_5 стався у приміщенні будинку культури Ладигівської сільської ради, де знаходиться її робоче місце, під час виконання нею своїх трудових обов'язків, а тому є таким, що пов'язаний з виробництвом. При цьому, судом правильно встановлено обставини та причини настання нещасного випадку відповідно до вимог п. 15 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків. А тому, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні позовних вимог про скасування акта про проведення спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-5 та акта № 1 про нещасний випадок пов'язаний з виробництвом за формою Н-1.

Доводи апеляційної скарги про те, що вбивство ОСОБА_5 сталось через з'ясування між нею та ОСОБА_6 стосунків виключно невиробничого характеру є безпідставними, оскільки не підтверджені належними та допустимими доказами.

Згідно зі ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Наявність окремої думки члена комісії з спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком ОСОБА_7, на яку посилається заявник, не спростовує висновок суду і на його законність не впливає (а.с. 16).

Крім того, вироком суду також беззаперечно не встановлено обставин щодо з'ясування потерпілою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 виключно особистих стосунків невиробничого характеру.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області залишити без задоволення

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 січня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Повне судове рішення складено 08 квітня 2019 року.

Суддя-доповідач /підпис/ І.В. Пєнта

Судді: /підпис/ А.П. Корніюк

/підпис/ О.І. Талалай

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду І.В. П'єнта

________________________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції - Бондарчук В.В. Провадження № 22-ц/4820/728/19

Доповідач - П'єнта І.В. Категорія № 59