Провадження №2/592/505/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання Мазіної К.С., представника відповідача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. Вимоги обґрунтовані тим, що згідно з заявою відповідача від 07.04.2017, декларації про доходи та майновий стан, відповідних документів, поданих до департаменту, ОСОБА_2 рішенням департаменту від 12.04.2017 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сімї щомісячно на період з 01.04.2017 по 30.09.2017. В спірний період допомога була призначена в таких розмірах: з 01.04.2017 по 30.04.2017 - 7314,37 грн.; з 01.05.2017 по 25.07.2017 - 7886,95 грн. щомісячно; з 26.07.2017 по 31.08.2017 - 8136,95 грн. щомісячно. Пунктом 5 Методики передбачено, що до сукупного доходу сім'ї при визначенні права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям входить нарахована заробітна плата, у тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та за роботу за сумісництвом. Відповідно до заяви відповідача від 31.07.2017 та довідки ТОВ «РОТОР ЕНЕРГО СЕРВІС» від 28.07.2017 № 115 було зясовано, що під час оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, відповідач не повідомила департамент та не задекларувала у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що її чоловік ОСОБА_3 отримує заробітну плату за роботу за сумісництвом. Факт приховування відповідачем повноти наданих доходів підтверджується власноручно заповненою нею декларацією від 07.04.2017, зміст якої засвідчує, що остання підтверджує відсутність інших доходів, крім зазначених у декларації. А так як заява від відповідача з повідомленням вищезазначених фактів була подана до департаменту 31.07.2017, то фактична виплата допомоги вже була проведена по 31.08.2017. Пунктом 28 Порядку передбачено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сімї. Як наслідок, відповідачу була припинена виплата раніше призначеної допомоги з 01.07.2017 та був проведений перерахунок раніше призначеної державної соціальної допомоги за відповідний період (з 01.04.2017 по 31.08.2017), за підсумком якого вона має повернути кошти в сумі 19722,26 грн. Відповідачу був направлений рекомендований лист-повідомлення від 13.09. 2017 з пропозицією повернути виплачені кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку, однак відповідач повідомила, що добровільно повертати кошти відмовляється. При цьому, оскільки наявність порушення з боку відповідача було встановлено у липні 2017 року, а кошти призначеної допомоги вже були перераховані на рахунок заявнику, тому, в силу вимог статті 1212 Цивільного кодексу України, вони мають бути повернуті як майно, що отримане без достатньої правової підстави. Позивач просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача на їх користь суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 19722 грн. 26 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив справу розглядати за відсутності представника Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, надала відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що рішенням Ковпаківського районного суду м.Суми від 25 січня 2018року визнано протиправним розпорядження Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 17.08.2017 року про повернення переплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.04.2017 року по 31.08.2017 року у частині загальної суми переплати, яка загалом становить 6083,30 грн. та підлягає стягненню з відповідача. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2018року по даній справі визнано протиправним та скасоване рішення Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 17.08.2017 року про припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї, зобов'язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради поновити виплату відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї з 01.09.2017 року. Отже, судовими рішеннями в адміністративній справі, що набрали законної сили, встановлена та обставина, що сума переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї за період з 01.04.2017 року по 31.08.2017 року становить 6083,30грн., а не 19722,26грн. На відповідача поширюється норма ст.1215 ЦК України, оскільки позивач переплатив державну соціальну допомогу малозабезпеченій сімї в розмірі 6083,30грн. добровільно, за відсутності рахункової помилки та недобросовісності з боку відповідача.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 08.11.2017 року було зупинено провадження у справі до розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 06.06.2018 року провадження у цивільній справі відновлено.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав:

Судом установлено, що згідно з заявою відповідача ОСОБА_2 від 07.04.2017 року, декларації про доходи та майновий стан, поданих до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (далі Департамент), рішенням Департаменту від 12.04.2017 року ОСОБА_2 призначена державна соціальна допомога як малозабезпеченій сімї щомісячно на період з 01.04.2017 року по 30.09.2017 року (а.с.4-15). Допомога була призначена ОСОБА_2 в таких розмірах: з 01.04.2017 року по 30.04.2017 року 7314,37грн., з 01.05.2017 року по 25.07.2017 року 7886,95грн. щомісячно, з 26.07.2017 року по 31.08.2017 року 8136,95грн. щомісячно.

При зверненні за отриманням допомоги у квітні 2017 року ОСОБА_2 надала Департаменту довідку про розмір доходів, отриманих членами сімї, в тому числі і чоловіком ОСОБА_3 за місцем його роботи в ПАТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче обєднання.

31.07.2017 року відповідач ОСОБА_2 самостійно звернулася до Департаменту про перерахунок допомоги як малозабезпеченій сімї, яка призначена з квітня 2017 року у звязку з тим, що вона не навмисно не надала довідку про доходи чоловіка, який працює за сумісництвом, їй не було відомо про роботу чоловіка за сумісництвом, і зобовязалася повернути на рахунок Департаменту готівкою протягом місяця різницю переплати (а.с.16) та до цієї заяви надала довідку про доходи чоловіка ОСОБА_3, видану ТОВ «Ротор Енерго Сервіс» за сумісництвом за період з січня 2017 року по квітень 2017 року у загальному розмірі 8500грн. (а.с.17).

Рішенням Департаменту від 17.08.2017 року (а.с.20) припинено виплату державної соціальної допомоги відповідачу як малозабезпеченій сімї з 01.07.2017 року у звязку з тим, що при оформленні допомоги у квітні 2017 року ОСОБА_2 приховала і не задекларувала заробітну плату чоловіка, який працював за сумісництвом в ТОВ «Ротор Енерго Сервіс» з 01.01.2017 року та відповідач була позбавлена права на призначення допомоги з 01.07.2017 року.

Розпорядженням Департаменту від 17.08.2017 року ОСОБА_2 зобовязано повернути переплачену суму соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.04.2017 року по 31.08.2017 року відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року №250.

13.09.2017 року Департаментом надісланий лист ОСОБА_2 про виявлення переплати допомоги за період з 01.04.2017 року по 31.08.2017 року в сумі 19722грн.26коп., яку запропоновано повернути відповідачу ОСОБА_2 (а.с.24).

Згідно з ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішення суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2018 року було визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту від 17.08.2017 року про припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї, зобовязано Департамент поновити виплату ОСОБА_2 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї з 01.09.2017 року, оскільки встановлено відсутність у ОСОБА_2 умислу на приховування відомостей про майновий стан сімї, добровільне повідомлення Департаменту про наявність додаткового доходу.

Відповідно до п.28 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, що затверджений постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно у встановлені строк вирішують питання про їх стягнення в судовому порядку.

Судовими рішеннями встановлена відсутність умислу ОСОБА_2 на приховування відомостей про майновий стан сімї, але є недобросовісність зі сторони ОСОБА_2, її чоловіка ОСОБА_3, оскільки допомога призначається саме cімї, стосовно надання достовірних відомостей про доходи членів родини.

Згідно з ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Рішенням Ковпаківського районного суду м.Суми від 25.01.2018 року (в частині, яка залишена без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2018 року), постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2018 року, встановлено, що стягненню з ОСОБА_2 на користь Департаменту підлягає переплата за період з 01.04.2017 року по 31.08.2017 року в сумі 6083грн.30коп., виходячи з щомісячної суми 1216,66грн., оскільки ОСОБА_2 доведено відсутність у неї умислу на приховування відомостей про майновий стан сімї, добровільне повідомлення Департамент про наявність додаткового доходу. Згідно з розрахунком Департаменту сума переплати з 01.04.2017 року по 31.08.2017 року становить 19722,26грн., але судовими рішеннями встановлено, що стягненню з ОСОБА_2 підлягає переплата за липень і серпень місяць у розмірі по 1216,16грн., як і у попередні місяці, тобто в сумі 6083,30грн.

Оскільки при зверненні ОСОБА_2 з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї нею були надані неповні відомості щодо доходів членів родини, зокрема її чоловіка ОСОБА_3, що є недобросовісністю зі сторони набувача, сума переплати в розмірі 6083грн.30коп. підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_2 на користь Департаменту згідно з ст.1212 ЦК України.

Згідно з ст..141 ЦПК України з ОСОБА_2 на користь Департаменту підлягає стягненню 493,52грн. судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст..ст.2, 12,13, 76-81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання м.Суми, пров. Привольний, буд.23, рнокпп НОМЕР_1) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (м.Суми, вул.Харківська,35, ) 6083грн.30коп. надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 493грн.52коп. судового збору.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми. При оголошенні вступної та резолютивної частини судового рішення апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А. Котенко