Справа № 496/4680/18
Провадження № 2/496/247/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Галич О.П.,

за участю:

секретаря - Ткаченко В.М.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка Одеської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу

за позовом: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 ,

представник позивача: ОСОБА_2 , який діє на підставі довіреності від 19.10.2018 року та на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серія НОМЕР_1 , до

відповідача: Василівська сільська рада Біляївського району Одеської області, місце знаходження: вул. Леніна, 64, с. Василівка, Біляївський район, Одеська область,

відповідача: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області відділ у Біляївському районі, місце знаходження: вул. Заводська 34, м. Біляївка, Одеська область,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_2

вимоги позивача: про визнання частково недійсним рішення сільської ради, визнання недійсним і скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов`язання вчинити певні дії,

учасники справи - повідомлені належним чином про час, дату та місце слухання справи, в судове засідання не з`явились, але надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

В С Т А Н О В И В:

І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача

1. 08 листопада 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Василівська сільська рада Біляївського району Одеської області (далі - відповідач), Головного управління Держгеокадастру в Одеській області відділ у Біляївському районі (далі - відповідач) з вимогою про визнання частково недійсним рішення сільської ради, визнання недійсним і скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Позов обґрунтувала тим, що відповідно до договорів купівлі - продажу, посвідчених приватним нотаріусом Біляївського районного нотаріального округу 24.03.2015 року позивач є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . На момент укладення договорів купівлі-продажу, за вищевказаним житловим будинком була закріплена земельна ділянка площею 0,2400 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка належала Василівській сільській раді Біляївського району Одеської області. Право власності та право користування на вказану земельну ділянку ні за ким зареєстровано не було, кадастровий номер не визначався, правовстановлюючий документ не видавався, що підтверджується довідками Василівської сільської ради та договорами купівлі - продажу житлового будинку. Наразі позивач вирішила приватизувати вищевказану земельну ділянку, у зв`язку з чим звернулася із заявою до Василівської сільської ради про надання мені дозволу на виготовлення документів на землю. Рішенням Василівської сільської ради № 262-VII від 27 липня 2018 року їй було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,2054 га., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . З метою оформлення документів на зазначену земельну ділянку, позивач звернулась до ФОП інженера - землевпорядника ОСОБА_4 , надавши всі необхідні для цього документи. Проте, землевпорядником ОСОБА_4 було відмовлено у розробці технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), оскільки згідно рішення Василівської сільської ради від 10.04.2003 року на вищезазначену земельну ділянку Біляївським районним відділом земельних ресурсів 22.03.2005 року на ім`я ОСОБА_5 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 , який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.05.516.00007. У зв`язку з чим позивачу було рекомендовано звернутися до суду з позовом про визнання недійсним та скасування вищевказаного державного акту на землю. ОСОБА_5 був чоловіком ОСОБА_6 , у якої позивач купила вищевказаний житловий будинок. На час прийняття сільською радою рішення про передачу у власність ОСОБА_5 вищезазначеної земельної ділянки та в момент видачі на ім`я ОСОБА_5 державного акту на право власності на земельну ділянку, ані Василівською сільською радою, ні Біляївським районним відділом земельних ресурсів не було перевірено кому та на підставі чого належав вищевказаний житловий будинок. В порушення вимог земельного законодавства України відповідачі неправомірно передали у власність ОСОБА_5 вищевказану земельну ділянку, яка на той час була закріплена за житловим будинком, який належав на праві власності ОСОБА_6 , а на даний момент належить позивачу. ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_5 помер та ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 померла. Спадкоємцем за законом першої черги після смерті зазначених осіб, є їхня донька ОСОБА_3 , яка є третьою особою у справі. З урахуванням вищезазначеного та з метою захисту своїх порушених прав стосовно володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, які стали підставою для відмови в оформленні права власності на земельну ділянку позивач змушена звернутись до суду з вказаним позовом.

3. Відповідачі позовні вимоги визнали у повному обсязі.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. Представник позивача у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги, просив проводити судове засідання без його участі. (а.с. 60).

5. Представники відповідачів у судове засідання не з`явились, але надали до суду заяви, в яких просили проводити судове засідання без їх участі та не заперечували щодо задоволення позовних вимог позивача. (а.с. 39, 61)

6. Третя особа у судове засідання не з`явилась, але надала до суду заяву, в якій просила проводити судове засідання без її участі та не заперечувала щодо задоволення позовних вимог позивача. (а.с. 40)

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

7. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

8. У судовому засіданні Судом встановлено, що відповідно до договорів купівлі - продажу, посвідчених приватним нотаріусом Біляївського районного нотаріального округу Одеської області - Шустовою Н.С. від 24.03.2015 року власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності є позивач. (а.с. 7-14)

9. У довідках № 4 від 08.01.2015 року, № 10 від 30.01.2015 року та № 233 від 16.10.2018 року, які видані Василівською сільською радою Біляївського району Одеської області зазначено, що згідно погосподарської книги № 1, сторінка № 75, по номеру об`єкта погосподарського обліку 0100671, за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_6 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 року числиться земельна ділянка площею - 0,24 га., яка призначена для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка). (а.с. 15-17)

10. Рішенням Василівської сільської ради № 262-VII від 27 липня 2018 року позивачу надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,2054 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 18)

11. Відповідно до рішення Василівської сільської ради від 10.04.2003 року № 79-10с XXIV ОСОБА_5 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га., що розташована в АДРЕСА_1 . (а.с. 19)

12. На ім`я ОСОБА_5 видано та зареєстрована земельна ділянка, що підтверджується

державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 , кадастровий номер НОМЕР_3 . (а.с. 22-23)

13. Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 - ОСОБА_5 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с. 24)

14. Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 - ОСОБА_6 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 . (а.с. 25)

15. Позивач не має можливості оформити технічну документаціюіз землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що підтверджується листом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області відділ у Біляївському районі. (а.с.21)

V. Оцінка Суду.

16. Положеннями статей 15, 16 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України), статтею 4 Цивільно-процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. За змістом частини другої статті 16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути визнання права.

17.Відповідно до ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

18. Згідно зі ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

19. Статтею 120 ЗК України визначено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, н якій розташовані ці об`єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

20. Зі змісту вищенаведеної норми матеріального права вбачається, що внаслідок набуття мною права власності на вищевказаний житловий будинок, розміщений на земельній ділянці, яка перебувала у користуванні ОСОБА_6 , до позивача перейшло право на земельну ділянку, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача ОСОБА_6 До того ж, в момент укладення між позивачем та ОСОБА_6 договору купівлі-продажу житлового будинку, єдиним власником будинку була ОСОБА_6 , а земельна ділянка була закріплена за даним житловим будинком, право власності та право користування на яку ні за ким зареєстровано не було, кадастровий номер не визначався, правовстановлюючий документ не видавався, що підтверджується довідками Василівської сільської ради. Крім того, на час прийняття сільською радою рішення про передачу у власність ОСОБА_5 вищезазначеної земельної ділянки та в момент видачі на ім`я ОСОБА_5 державного акту на право власності на земельну ділянку, ані Василівською сільською радою, ні Біляївським районним відділом земельних ресурсів не було перевірено кому та на підставі чого належав вищевказаний житловий будинок.

21 . Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

22. Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника, визнається судом незаконним та скасовується.

23. Як зазначено у правовій позиції, викладеній в постанові Верховного Суду України від 24 квітня 2013 року (справа № 6-14цс13), державний акт, виданий з порушенням вимог ст. ст. 116, 118 ЗК України підлягає визнанню недійсним.

24. Отже, оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

25 . Згідно із вимогами ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

26. Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

27. Отже, з метою захисту порушених прав позивача стосовно володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, які стали підставою для відмови в оформленні права власності на земельну ділянку, суд вбачає підстави для визнання частково недійсним рішення Василівської сільської ради, визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку, який видано на ім`я ОСОБА_5 та зобов`язати відділ Держгеокадастру у Біляївському районі скасувати запис у Поземельній книзі на вказану земельну ділянку, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 21, 316, 321, 386, 393 ЦК України ст.ст. 4, 13, 81, 259, 263, 265, 351 ЦПК України, ст.ст. 78, 81, 116, 120, 152, 153, 155 ЗК України, суд-

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Василівської сільської ради Біляївського району Одеської області, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області відділ у Біляївському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 про визнання частково недійсним рішення сільської ради, визнання недійсним і скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2.Визнати недійсним та скасувати рішення Василівської сільської ради Біляївського району Одеської області №79-10с ХХІVск. від 10 квітня 2003 року в частині передачі ОСОБА_5 безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,2500 га., для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована в АДРЕСА_1 .

3.Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_2 , кадастровий номер НОМЕР_3 , виданий Біляївським районним відділом земельних ресурсів 22 березня 2005 року на ім`я ОСОБА_5 , зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.05.516.00007.

4.Зобов`язати Відділ у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області скасувати запис у Поземельній книзі щодо земельної ділянки площею 0,2500 га., цільове призначення якої «для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд», що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка належала ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_2 , кадастровий номер НОМЕР_3 , виданого Біляївським районним відділом земельних ресурсів 22 березня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.05.516.00007.

5.Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області на протязі 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції.

6.Повний текст рішення складено 09 квітня 2019 року.

Суддя О.П. Галич