Справа №718/1276/14-ц
Провадження №4-с/718/1/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2019 року м. Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Мізюка В.М.,секретаря Безушко М.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіцмань справу за скаргою дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», представник стягувача: ОСОБА_1, боржник ОСОБА_2, державний виконавець Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецької області Страдецького В.С., на дії посадової особи органу державної виконавчої служби,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду із зазначеною скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що 26.11.2018 року ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» до Кіцманського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області пред'явлено на виконання виконавчий лист, виданий Кіцманським районним судом Чернівецької області 23.06.2015 року № 718/1276/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь заявника 836,83 гривні заборгованості за природний газ та 133,33 грн. судового збору. 02.01.2019 року на їх адресу надійшло повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання, оскільки у виконавчому документі не зазначено ідентифікаційний код боржника. Просить суд визнати неправомірними рішення (повідомлення), державного виконавця Кіцманського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Страдецького В.С. від 04.12.2018 року про повернення виконавчого листа, виданого Кіцманським районним судом Чернівецької області від 23.06.2015 року у справі № 718/1276/14-ц, стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язати державного виконавця Кіцманського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Страдецького В.С. вчинити дії щодо відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Кіцманським районним судом Чернівецької області від 23.06.2015 року у справі № 718/1276/14-ц.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, скаргу підтримує повністю та просить суд розглянути скаргу без його участі.

Представник Кіцманського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Співак Р.М., в судове засідання не з'явився, однак через канцелярію суду 22.01.2019 року подав заперечення на скаргу, в якому вказав, що у виконавчому листі не зазначено ідентифікаційний код боржника, тому їх повернено стягувачу без прийняття до виконання. Просив відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця, або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи, що в справі достатньо матеріалів, які свідчать про права і взаємовідносини сторін, суд вважає, що розгляд справи слід провести у відсутності сторін та відповідно до ч. 2ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу.

Судом встановлено, що 26.11.2018 року заявник звернувся до Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області з заявою про примусове виконання рішення, а саме виконавчого листа від 23.06.2015 р. по справі № 718/1276/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України»; 836,83 грн. заборгованості за природний газ та 130,33 грн. судового збору.

02.01.2019 р. на адресу ДК «Газ України» від органу ДВС надійшли повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 04.12.2018 року разом з виконавчим листом від 23.06.2015 року № 718/1276/14-ц, оскільки у виконавчому документі відсутній ідентифікаційний код боржника, що передбачено п. 6. ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ має містити дату народження боржника - фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Конституції України та ч. 1 ст. 302 ЦК України, не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012, відповідно до п. 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Таким чином, державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача має право одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, зокрема, й конфіденційну, а тому відсутність у виконавчому листі дати народження, РНОКПП та паспортних даних боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Зазначене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 25 червня 2014 року у справі № 6-62цс14.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що державний виконавець наділений правом на самостійний доступ до інформації про боржників, отже скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 450,451 ЦПК України, ст. ст.18, 36, 37, 40, 48 ч. 8 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення (повідомлення) державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Страдецького В.С. від 04.12.2018 року про повернення виконавчого листа, виданого Кіцманським районним судом Чернівецької області 23.06.2015 року у справі № 718/1276/14-ц . стягувачу без прийняття до виконання.

В задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: В.М.Мізюк