Справа № 130/408/19
Провадження № 22-ц/801/943/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції Заярний А. М.
Доповідач:Денишенко Т. О.
УХВАЛА

09 квітня 2019 рокуСправа № 130/408/19м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі судді Денишенко Т.О., вирішуючи пи-тання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до слідчого Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Майченка Ана-толія Миколайовича, заступника начальника СВ поліції м. Жмеринка Рощепи Анатолія Андрійовича, начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Олексюка Володимира Володимировича про визнання незаконною без-діяльності посадових осіб органів державної влади, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 19 березня 2019 року про відмову у відкритті прова-дження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 оскаржує в апеляційному порядку ухвалу судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області віл 19 березня 2019 року про відмову у відкритті провадження у вищезазначеній цивільній справі. Одночасно скаржни-ком у скарзі викладене клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду на підставі доданих довідок про його скрутне майнове становище.

Відповідно до частин першої, третьої статті 136 ЦПК України, статті 8 Зако-ну України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд у пе-редбаченому законом порядку може зменшити розмір належних до сплати су-дових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно роз'яснень, викладених у абзацах другому та третьому пункту пер-шого постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду ци-вільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя N R (81)7, прийнята Комі-тетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхід-ність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції, прецедентну практику Європейського суду з прав людини ( зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» ( Kreuz v. Poland )), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чи-ном і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслі-дувати законну мету.

У зв'язку із цим при здійсненні правосуддя у цивільних справах суди повин-ні вирішувати питання, пов'язані з судовими витратами ( зокрема, щодо від-строчення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнен-ня від їх сплати ), у чіткій відповідності до ЦПК України, Закону України «Про судовий збір», а також інших нормативно-правових актів України, забезпечую-чи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача ( заявника ) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

На підтвердження свого скрутного майнового стану ОСОБА_3 додані довідка Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Він-ницької області щодо пенсійного забезпечення від 18 травня 2019 року № 1495/023-25, акт обстеження матеріально-побутових умов проживання від 10 січня 2019 року, складений комісією Сербинівської сільської ради Жмеринсько-го району Вінницької області, відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків від 20 березня 2019 року, згідно яких з 1 по 4 квартали 2018 року інформація про доходи ОСОБА_3 відсутня.

Відтак з метою недопущення перешкод у доступі до правосуддя, відповідно до положень частини третьої статті 136 ЦПК України суддя вважає можливим звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 19 березня 2019 року про відмову у відкритті провадження.

У решті апеляційна скарга подана з додержанням вимог, встановлених стат-тею 356 ЦПК України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить суд апеляційної інстанції витре-бувати з Єдиного реєстру судових рішень вказані ним у скарзі заочне рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 19 грудня 2018 року у справі № 130/2561/18 та постанову апеляційного суду від 20 лютого 2019 року у цій же справі. Вказане клопотання скаржника задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до норм статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна до-вести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або запе-речень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторона-ми та іншими учасниками процесу. Частиною першою статті 84 ЦПК України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати дока-зи, вправі подти клопотання про витребування доказів судом.

Клопотання ОСОБА_3 про витребування з Єдиного реєстру судових рі-шень вказаних ним рішень в іншій справі не є таким, що неможливе для вико-нання самим заявником, тому суд за вказаних обставин у вирішуваному ним спорі не має сприяти у добутті доказів для однієї із сторін, у якої немає жодних перешкод для самостійного подання доказів на захист власного інтересу.

Враховуючи викладене, суддя дійшла висновку про необхідність відкриття апеляційного провадження у даній справі та надання її учасникам строку для подання відзиву на апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 136, 356, 359 ЦПК України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору за подан-ня апеляційної скарги на ухвалу судді Жмеринського міськрайонного суду Він-ницької області від 19 березня 2019 року про відмову у відкритті провадження.

Відкрити апеляційне провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до слідчого Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Майченка Анатолія Миколайовича, заступника начальника СВ поліції м. Жме-ринка Рощепи Анатолія Андрійовича, начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Олексюка Володимира Володимировича про визнання не-законною бездіяльності посадових осіб органів державної влади, за апеляцій-ною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 19 березня 2019 року про відмову у відкритті провадження.

Відзив на апеляційну скаргу, який за своїм змістом має відповідати вимо-гам, встановленим частиною другою статті 360 ЦПК України, може бути пода-ний учасниками справи не пізніше п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У задоволенні клопотання скаржника про витребування з Єдиного реєстру судових рішень окремих рішень в іншій справі - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Денишенко