справа №274/6195/18
провадження № 2/0274/2654/18
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"24" січня 2019 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Замега О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

12 листопада 2018 року позивачка звернулась до суду з позовом у якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області в частині покладення на позивачку обов»язку повернення на рахунок відповідача протягом двох місяців надлишково отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям в сумі 40939, 36 грн. за період з 01 березня 2016 року по 31 березня 2018 року, викладену у листі відповідача за вих. № 279/04 від 21 лютого 2018 року та в рішенні № 363 начальника управління праці та соціального захисту населення Бердичівської РДА про припинення виплати допомоги та визначення надміру виплачених коштів від 21 лютого 2018 року щодо ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

За змістом ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; 2) публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи; суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка звернула ся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, та просить визнати протиправним та скасувати рішення посилаючись на те,що державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім»ї у розмірі 40 939, 36 грн. за період з 01 березня 2016 року по 31 березня 2018 року їй було нараховано та виплачено на законних підставах.

З огляду на викладене, вбачається, що даний спір виник щодо оскарження рішення Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, яке є суб'єктом владних повноважень, а спір ОСОБА_1 із вказаним Управлінням є публічно-правовим, тому підлягає розгляду адміністративним судом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз"яснити право позивача на звернення до окружного адміністративного суду в порядку та спосіб, встановлений нормами КАС України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 186 ЦПК України, -

у х в а л и в :

У відкритті провадження за ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Копію ухвали разом з матеріалами позову повернути позивачці.

Роз"яснити право позивача на звернення до окружного адміністративного суду в порядку та спосіб, встановлений нормами КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Бердичівського міськрайонного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий: О.В.Замега