Справа № 600/22/19
Справа № 2-о/600/47/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року Козівський районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Чорного І.А. за участю секретаря судового засідання Фещак Г.М., заявника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Козова цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Козівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про встановлення факту народження (в порядку ст. 317 ЦПК України),

В С Т А Н О В И В:

11.01.2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просила встановити факт народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жіночої статі, у місті Сімферополь, Автономної Республіки Крим, матірю якої є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, та батьком якої є ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України.

Заява ОСОБА_1 мотивована тим, що 26.10.2018 року о 06 год. 40 хв. в м. Сімферополь (ОСОБА_5 Крим) народилась її онука ОСОБА_2, мати дитини - ОСОБА_3. Із 11.06.2016 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебувають у шлюбі, який зареєстровано Тернопільським МВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області. Оскільки батьки дитини ОСОБА_3 та ОСОБА_4 постійно проживають на тимчасово окупованій території України (в м. Сімферополь) заявниця звернулася до Козівського РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області для проведення державної реєстрації новонародженої дитини та отримання свідоцтва про народження, однак їй було відмовлено, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України. Встановлення факту народження дитини необхідно для реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження.

Ухвалою Козівського районного суду Тернопільської області від 11 січня 2019 року відкрито провадження у вказаній справі.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала, зіславшись на мотиви, викладені у заяві.

Представник заінтересованої особи Козівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання не зявився, подв до суду лист, згідно якого не заперечує щодо задоволення заявлених вимог ОСОБА_1 та просить справу розглядати за його відсутності.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_1, допитавши свідка ОСОБА_6 та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, що підтверджується матеріалами справи, 11.06.2016 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб у Тернопільському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, актовий запис № 811, про що свідчить свідоцтв про шлюб серії I-ИД № 129108 від 11.06.2016 року.

Згідно медичного свідоцтва про народження серії 35 № 033346, виданого Сімферопольським клінічним пологовим будинком № 1, 26 жовтня 2018 року о 06 год. 40 хв. у ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі, народилася дитина, стать дівчинка.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 також підтвердив той факт, що 26.10.2018 року у м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, народилася його онука ОСОБА_2, батьками якої є його син ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України та невістка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України.

Заявник, ОСОБА_1 являється рідною бабусею дівчинки - ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження батька дівчинки, ОСОБА_4, який є рідним сином заявниці (копія свідоцтва про народження серії І-ИД № 265107).

Відповідно до частини першої статті 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» сухопутна територія Автономної ОСОБА_5 Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією.

Відповідно до ч. 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права.

Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic o f Moldova and Russia», «Ilacu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать…».

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.

Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з ч. 3 ст. 317 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає доведеним факт, що у ОСОБА_3 та ОСОБА_4 26 жовтня 2018 року у місті Сімферополь, Автономної Республіки Крим народилася дочка - ОСОБА_2, та без встановлення даного факту відсутня можливість зареєструвати народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану.

За таких обставин, заява ОСОБА_1 про встановлення факту народження (в порядку ст. 317 ЦПК України)є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст. 3, 9 Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.ст. 259, 265, 268, 272, 273, 293, 294, 315-319, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Козівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про встановлення факту народження (в порядку ст. 317 ЦПК України) задовольнити.

Встановити факт народження дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, жіночої статі, у місті Сімферополь, Автономної Республіки Крим, від матері - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України та батька - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України.

Рішення підлягає до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду або через Козівський районний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Заявник: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, 47600, вул. Л. Зацного, 20, смт. Козова, Козівського району, Тернопільської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Заінтересована особа: Козівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, 47600, вул. Дорошенка, 3, смт. Козова, Козівського району, Тернопільської області, код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21161546.

Суддя І.А.Чорний