Справа № 235/7361/18
Провадження № 2/185/2212/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
08 квітня 2019 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Болдирєвої У.М.
з участю секретаря судового засідання Муржиєвої І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи виконавчий комітет Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області, служба у справах дітей Волноваської районної державної адміністрації Донецької області про надання дозволу на виїзд дитини за межі України без згоди та супроводу матері,
23 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасово неконтрольовану територію України у м.Донецьк до досягнення дитиною віку 16 років без згоди та супроводу матері.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що його син ОСОБА_3 проживає з матір'ю ОСОБА_2, він проживає окремо від сина, але часто з ним спілкується, вони проводять разом багато часу. На теперішній час йому необхідно виїхати з сином до м.Донецька, де у нього знаходиться житло та проживають родичі, але відповідач відмовляється надати нотаріально засвідчений дозвіл на виїзд дитини.
У судове засідання позивач не з'явився, надійшла письмова заява про розгляд справи у його відсутність.
Відповідач у судове засідання не з'явилась, про дату час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, причину неявки не повідомила, відзиву на позов і будь-яких інших заяв від відповідача не надійшло.
Тому суд проводить заочний розгляд справи відповідно до положень ст.280 ЦПК України.
Представники третіх осіб у судове засідання не з'явилась.
Від Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області надійшла заява про розгляд справи у відсутності представника селищної ради, яка проти позовних вимог не заперечує, обставини, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, визнає.
З доданих до позовної заяви документів видно, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6).
Дитина проживає разом з матір'ю за адресою: Донецька область, Волноваський район, с.Володимирівка, вул.Проценко, 7/19.
Мати дитини зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.
Батько проживає окремо від дитини, але у тому ж населеному пункті за адресою: Донецька область, Волноваський район, с.Володимирівка, вул.Крупської, 13.
Згідно з пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, вїзд на тимчасово неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57.
Згідно з Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року №57 (пункт 4), виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків можливий на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Таким чином, чинне законодавство передбачає можливість оформлення відповідних документів на в'їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію без згоди одного з батьків за рішенням суду.
Отже, чинним законодавством не встановлено обмеження щодо в'їзду/виїзду на тимчасово неконтрольовану територію неповнолітньої дитини, а лише встановлено певний порядок її в'їзду/виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Статтею 141 Сімейного кодексу України встановлено рівність прав та обов'язків батьків у здійсненні батьківських прав.
Згідно з ч. 1, 2 ст.155 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до ч. 2 ст.150 СК України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Згідно із ст.8 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, що їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.
Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.
Згідно ч. 1 ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини не можуть бути обмежені.
Згідно з ч. ч. 7, 8 ст.7 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.
Позивач просить надати дозвіл на виїзд дитини на тимчасово неконтрольовану територію України у м.Донецьк до досягнення дитиною віку 16 років без згоди та супроводу матері.
Враховуючи, що позивач позбавлений можливості отримати нотаріальну згоду матері дитини на вїзд на тимчасово неконтрольовану територію, де проживають його родичі, суд приходить до висновку, що бажання позивача отримати дозвіл на вїзд /виїзд дитини через лінію зіткнення на тимчасово неконтрольовану територію узгоджується з його правами та обов'язками, покладеними на нього Сімейним кодексом України, а тому задоволення позовних вимог буде відповідати інтересам дитини, надасть їй можливість більше спілкуватися з батьком та іншими родичами, що проживають у м.Донецьку.
При цьому позивач зазначив про те, що судові витрати на сплату судового збору згоден взяти на себе.
Керуючись ст. 264-265 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Надати дозвіл на перетинання лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі батька ОСОБА_1, без письмового дозволу матері ОСОБА_2, починаючи з дня набрання цим рішенням законної сили і до досягнення дитиною віку 16 років, тобто до 31 травня 2022 року.
Витрати по сплаті судового збору покласти на ОСОБА_1.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у Дніпровський апеляційний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Учасники справи:

-ОСОБА_1, 87500 Донецька область, Волноваський район, с.Володимирівка, пров.Крупської ,13, ІПН НОМЕР_1,

-ОСОБА_2, 87500 Донецька область, Волноваський район, с.Володимирівка, вул.Проценко, 7/19,

-виконавчий комітет Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області, 85721 Донецька область, Волноваський район, с.Володимирівка, вул.Миру, 7,

-служба у справах дітей Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, 85700 Донецька область, м.Волноваха, вул.Гагаріна, 36.

Суддя У.М. Болдирєва