Провадження № 4-с/554/25/2019
У Х В А Л А

іменем України

03 квітня 2019 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Андрієнко Г.В., розглянувши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3 про визнання неправомірною та скасування постанови від 11.03.2019 року про накладення штрафу по виконавчому провадженню № 50835768, визнання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів незаконним,-

ВСТАНОВИВ:

20.03.2019 року заявник звернувся до суду зі скаргою, у якій просить визнати неправомірною та скасувати постанову від 11.03.2019 року головного державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про накладення штрафу на ОСОБА_1 ( ід.номер НОМЕР_1) у розмірі 28801,86 грн. по виконавчому провадженню № 50835768.

Визнати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 11.03.2019 року вих. № 17176 головного державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 незаконним.

Вивчивши скаргу, матеріали справи, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження щодо частини вимог скарги з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_1, предметом частини вимог даної скарги є визнати неправомірною та скасування постанови від 11.03.2019 року головного державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про накладення штрафу на ОСОБА_1 ( ід.номер НОМЕР_1) у розмірі 28801,86 грн. по виконавчому провадженню № 50835768.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII (зі змінами та доповненнями), рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Частиною 1 ст.287 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З наведених норм права вбачається, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду 06.06.2018 року у справі №921/16/14-г/15.

Враховуючи, що у даному випадку заявник в порядку ст.447 ЦПК України оскаржує, серед іншого, постанову державного виконавця про накладення штрафу по виконавчому провадженню № 50835768, то такі вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом як адміністративним судом згідно з п.4 ч.1 ст.20, ст.287 КАС України.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України в частині вимог скарги про визнання неправомірною та скасування постанови від 11.03.2019 року головного державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про накладення штрафу на ОСОБА_1 ( ід.номер НОМЕР_1) у розмірі 28801,86 грн. по виконавчому провадженню № 50835768 та розяснити заявнику про право звернутися з такими вимогами в порядку адміністративного судочинства до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Водночас, в іншій частині вимог скарги суддя вважає, що вона подана з додержанням вимог ст.ст. 447- 449 ЦПК України та необхідно відкрити провадження за скаргою, призначити її до розгляду та витребувати у державного виконавця матеріали виконавчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.186, ст.ст.19, 186, 447 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3 про визнання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 11.03.2019 р. вих. № 17176 незаконним.

Призначити скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 14 травня 2019 року в залі судового засідання №6 у приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави, розташованого за адресою: вул. Навроцького, 5, м.Полтава, 36002.

У судове засідання викликати особу, яка подала скаргу, державного виконавця, заінтересовану особу.

Запропонувати державному виконавцю подати пояснення, заперечення по суті скарги, та докази, якими обґрунтовуються власні пояснення чи заперечення.

Витребувати з Шевченківського ВДВС м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області належним чином оформлені матеріали виконавчого провадження № 50835768.

Відмовити у відкритті провадження в частині вимог скарги про визнання неправомірною та скасування постанови від 11.03.2019 року головного державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про накладення штрафу на ОСОБА_1 ( ід.номер НОМЕР_1) у розмірі 28801,86 грн. по виконавчому провадженню № 50835768.

Розяснити заявнику про право звернутись з адміністративним позовом щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена у встановленому порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Андрієнко