Справа № 747/104/19
Провадження № 2/747/84/19
РІШЕННЯ

іменем України

05.04.2019 року смт. Талалаївка

Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Тіщенко Л.В.

секретаря Зірки В.П

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Талалаївка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі ОСОБА_2 сільської ради, третя особа відділ у Талалаївському районі ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області, про визнання права в порядку спадкування,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та третьої особи про визнання права в порядку спадкування. В обґрунтування позову зазначає, що 24 липня 2000 року померла його мати ОСОБА_3. На момент її смерті разом з нею проживав її чоловік батько позивача - ОСОБА_4, який прийняв спадщину, зокрема і у вигляді права на земельну частку (пай) розміром 6, 0 умовних кадастрових гектарах, яке належало спадкодавця на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 050304. Батько позивача також отримав сертифікат на право на земельну частку (пай), як член КСП «Перемога», та отримав сертифікат серії ЧН № 050303. Маючи в своєму розпорядженні два сертифікати направо на земельну частку (пай), ОСОБА_4 вчинив всі необхідні дії для виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв). 16 жовтня 2006 року ОСОБА_4 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 427466 площею 9,77 га, в тому числі 9,49 га рілля, кадастровий номер :04:001:0898, та 0,28 га пасовища, кадастровий номер :04:001:0935. Даним державним актом посвідчено право власності на земельні ділянки, сформовані з двох земельних часток (паїв) згідно сертифікатів серії ЧН № 050303 та серії ЧН № 050304. 20 грудня 2008 року ОСОБА_4 помер. Після його смерті відкрилась спадщина, яка поряд з іншим складалась із земельної ділянки, розташованої на території ОСОБА_2 (Сильченківської) сільської ради Талалаївського району та належала покійному на підставі Державного акту серії ЯГ № 427466. Позивач ОСОБА_1 прийняв у спадок належні його батьку земельні ділянки, та отримав їх у власність, а саме - 9,49 га ріллі, кадастровий номер :04:001:0898, та 0,28 га пасовища, кадастровий номер :04:001:0935. 07 березня 2017 року державним інспектором ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області проведено планову перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства при використанні та наданні земель природно-заповідного фонду, а саме Талалаївського парку памятки садово-паркового мистецтва. В ході даної перевірки виявлені порушення, а саме земельна ділянка, яка входить в Державний акт серії ЯГ № 427466 від 16.10.2006 року кадастровий номер :04:001:0898 площею 9, 49 га ріллі фактично є лісом, а не ріллею, її конфігурація накладається площею 4,7443 га на землі природно-заповідного фонду, які обліковуються та використовуються ДП «Борзнянське лісове господарство». На підставі цього Бахмацька місцева прокуратура звернулась до суду з позовом про визнання недійсним Державного акту серії ЯГ № 427466 площею 9, 77 га. З підстав неможливості використання земельної ділянки за своїм призначенням рішенням Талалаївського районного суду від 03.11.2017 року визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 427466 площею 9,77 га. Але зазначеним рішенням не було скасовано свідоцтво про право на спадщину за законом від 01.10.2009 року, на підставі якого позивач отримав у власність земельні ділянки, саме - 9,49 га ріллі, кадастровий номер :04:001:0898, та 0,28 га пасовища, кадастровий номер :04:001:0935. Але поскільки на підставі рішення суду зазначені земельні ділянки вилучені із Державного кадастрового реєстру, тому свідоцтво про право на спадщину фактично являється недійсним. Але позивач уже отримав право на спадщину і для усунення порушень, повязаних з позбавленням його права володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, позивач подав заяву до Талалаївської РДА про надання дозволу на розроблення та виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для отримання правовстановлюючого документу на земельну ділянку взамін сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 050303 в межах паю № 11, який відведено ОСОБА_4

17 жовтня 2018 року Талалаївською РДА надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для отримання правовстановлюючого документа на земельну ділянку взамін сертифіката направо на земельну частку (пай). 22 листопада 2018 року за позивачем проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, які належали ОСОБА_4, тобто лише на частину спадщини, яка відкрилась після смерті батька. Реалізуючи своє право на оформлення спадщини після смерті батька і яка складалась із права на земельну частку (пай), що належала його дружині, і яку батько позивача успадкував, позивачем не представилось можливим з наступних підстав. 24 січня 2019 року позивачем було направлено запит до ОСОБА_2 сільської ради щодо надання дозволу на розроблення технічної документації про встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для отримання правовстановлюючого документу на земельну ділянку взамін сертифіката на право на земельну частку (пай) в межах паю № 12, який відведено ОСОБА_3 відповідно до сертифікату серії ЧН № 050304 на право на земельну частку (пай) розміром 6,0 в умовних кадастрових гектарах. ОСОБА_2 сільською радою повідомлено, що вона не може надати дозвіл на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, оскільки пай № 12 накладається на землі природно-заповідного фонду, які обліковуються та використовуються ДП «Борзнянське лісництво».

Тому позивач ОСОБА_1 просить визнати за ним в порядку спадкування право на земельну частку (пай) площею 6,0 умовних кадастрових гектарах після смерті батька ОСОБА_4С, який помер 20 грудня 2008 року, яке він успадкував після смерті своє дружини ОСОБА_3, що належало їй на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 050304; та зобовязати територіальну громаду в особі ОСОБА_2 сільської ради виділити йому у власність земельну ділянку розміром 6,0 умовних кадастрових гектар із земель, які входили до складу колишнього КСП «Перемога».

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує і просить задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради - в судове засідання не зявився, надали до суду заяву про розгляд справи без участі представника селищної ради, позовні вимоги ОСОБА_1 визнають і не заперечують проти їх задоволення.

Представники третьої особи - відділу у Талалаївському районі ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області - в судове засідання не зявився, через канцелярію суду надали до суду заяву про розгляд справи без участі їх представника, вирішенні позову покладаються на розсуд суду.

Суд, розглянувши заяви учасників справи, приходить до наступного висновку.

Згідно ч.3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Оскільки всі учасники справи в судове засідання не зявились, то відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлені наступні фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

В судовому засіданні встановлено, що спадкодавець ОСОБА_3 померла 24 липня 2000 року у віці 63 роки, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ЕЛ № 087444 (а.с.13); спадкодавець ОСОБА_4 помер 20 грудня 2008 року у віці 71 рік згідно копії свідоцтва про смерть серії І-ЕЛ № 112086 (а.с.26). Згідно копії свідоцтва про народження серії І-УР № 576697 ОСОБА_1 народився 12 серпня 1960 року, в графі «Батько» зазначено ОСОБА_4, в графі «Мати» - ОСОБА_3 (російською мовою) (а.с.29). Згідно довідки ОСОБА_2 сільської ради № 801 від 05.12.2018 року ОСОБА_3 постійно проживала та була зареєстрована до дня смерті в с. Стара Талалаївка (до перейменування Сильченкове) по вул. Горького, 29. Разом з нею проживав та був зареєстрований її чоловік ОСОБА_4 (а.с.12). Згідно довідки ОСОБА_2 сільської ради від 25.01.2019 року ОСОБА_3 мала право на земельну частку (пай) № 12 із земель КСП «Перемога» (а.с.15). Згідно копії сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 050304 від 05.07.1996 року ОСОБА_3 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Перемога» розміром 6,0 в умовних кадастрових гектарах. Згідно відмітки на даному сертифікаті право на земельну частку (пай) передано ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину № 1338 від 25.07.2001 року (а.с.16-16 зв.). Згідно копії зазначеного свідоцтва про право на спадщину спадкоємцем майна ОСОБА_3, померлої 24 липня 2000 року, є її чоловік ОСОБА_4 Спадкове майно, на яке видано це свідоцтво, складається з права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Перемога» с. Сильченкове розміром 6,0 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (а.с.17).

Згідно копії сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 050303 від 05.07.1996 року ОСОБА_4 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Перемога» розміром 6,0 в умовних кадастрових гектарах. (а.с.22-22 зв.). Згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 427466 ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 9, 77 га у межах згідно з планом на території Сильченківської сільської ради Талалаївського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Згідно відмітки на даному Держаному акті 01.10.2009 року видано свідоцтво про право на спадщину за законом, на підставі якого право власності на земельну ділянку переходить до ОСОБА_1 (а.с.25-25 зв.). Згідно копії зазначеного свідоцтва про право на спадщину за законом спадкоємцем майна ОСОБА_4, який помер 20 грудня 2008 року, є його син ОСОБА_1 Спадкове майно, на яке видано це свідоцтво, складається з земельної ділянки рілля площею 9, 49 га в межах згідно з планом, кадастровий номер якої :04:001:0898, земельної ділянки пасовища площею 0, 28 га в межах згідно з планом, кадастровий номер якої :04:001:0935 (а.с.28). Згідно копії витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі від 01.10.2009 року до Спадкового реєстру внесено реєстраційний запис реєстрація свідоцтва про право на спадщину, спадкова справа № 47157333, спадкодавець ОСОБА_4, дата смерті 20.12.2008 р., спадкоємець ОСОБА_1, спадкове майно земельна ділянка рілля площею 9,49 га, пасовища площею 0, 28 га (а.с.27-27 зв.).

Рішенням Талалаївського районного суду від 03 листопада 2017 року, яке набрало законної сили 14.11.2017 року, позов керівника Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, ДП «Борзнянське лісове господарство» - задоволено. Визнано недійсним Державний акт серії ЯГ № 427466 від 16.10.2006 року на право власності на земельну ділянку площею 9,77 га, розташовану на території ОСОБА_2 (Сильченківської) сільської ради Талалаївського району Чернігівської області, виданий на підставі розпорядження Талалаївської РДА № 126 від 19.05.2005 року, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 88. (а.с. 30-32).

Розпорядженням Талалаївської РДА № 412 від 17 жовтня 2018 року ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для отримання правовстановлюючого документа на земельну ділянку взамін сертифіката на право на земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Пай № 11. (а.с.33). Згідно копій витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22.11.2018 року на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:1767 площею 4, 7443 га та :04:001:1768 площею 0, 2806 га власником зазначених ділянок є ОСОБА_1 (а.с. 34-35). Згідно копії повідомлення сільського голови ОСОБА_2 сільської ради від 24.01.2019 року ОСОБА_1 повідомлено про неможливість надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для правовстановлюючої документації на земельну ділянку взамін сертифіката направо на земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оскільки пай № 12 накладається на землі природно-заповідного фонду, які обліковуються та використовуються ДП «Борзнянське лісництво» (а.с.36). Згідно повідомлення відділу у Талалаївському районі ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області від 20.12.2018 року, нормативно грошова оцінка земельної ділянки на території ОСОБА_2 сільської ради площею 6, 0 га становить 91 654 грн. 56 коп. (а.с.37-37 зв.). Постановою в.о. державного нотаріуса Талалаївської районної ДНК від 28.02.2019 року ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну частку (пай) по сертифікату Серії ЧН № 050304, що належала його матері ОСОБА_3, яка померла 24 липня 2000 року, спадщину після якої прийняв її чоловік ОСОБА_4, який помер 20 грудня 2008 року, поскільки для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом не було надано необхідних правовстановлюючих документів на право на земельну частку (пай) (а.с.49).

Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.

За змістом статей 1216-1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла, до інших осіб (спадкоємців), спадкування здійснюється за заповітом або законом, до складу спадщини входять вся права, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті. Стаття 1261 ЦК України встановлює, що у першу чергу на спадкування за законом мають діти спадкодавця, той з подружжя, який його пережив та батьки.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» - член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Згідно п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування», відповідно до ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правоустановчим документом.

Статтею 3 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» встановлено, що право на земельну частку (пай) може бути обєктом купівлі-продажу, дарування, міни, успадкування, застави. Документами, що підтверджують право особи-спадкоємця на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай) спадкодавця, який є правовстановлюючим документом, що засвідчує наявність у її власника лише однієї правомочності права розпорядження земельною часткою (паєм), а не право власності, яке виражається у володінні, користуванні і розпорядженні. Тому, коли спадкодавець був наділений лише правом на земельну частку (пай), а не правом власності, то і до спадкоємця переходить лише право на земельну частку (пай), а не право власності.

В судовому засіданні встановлено, що батько позивача ОСОБА_4, як спадкоємець першої черги, успадкував після смерті своєї дружини ОСОБА_3 належне їй право на земельну частку (пай) згідно сертифікату серії ЧН № 050304. В свою чергу позивач ОСОБА_1, як спадкоємець першої черги після смерті батька, успадкував дану земельну частку (пай), що була успадкована його батьком після смерті своєї дружини.

Таким чином, поскільки матеріалами справи підтверджено той факт, що спадкодавець у встановленому законом порядку за життя набула право на земельну частку (пай), дане право було нею було оформлене належним чином, але залишається не успадкованим, суд приходить до висновку, що до позивача ОСОБА_1 переходить це право на дану земельну частку (пай) в порядку спадкування за законом.

Розглядаючи позовну вимогу про зобовязання територіальної громади в особі ОСОБА_2 сільської ради виділити позивачу у власність земельну ділянку розміром 6,0 умовних кадастрових гектар із земель, які входили до складу колишнього КСП «Перемога», суд виходить з наступного.

Порядок виділення в натурі належної позивачу в порядку спадкування земельної частки регулюється Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)». Зокрема, статтею 3 зазначеного Закону в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). В подальшому у відповідності до положень ст. 5 даного Закону сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету; сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо; надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом; оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку. Проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) розробляється суб'єктами господарювання, які мають у своєму складі сертифікованих інженерів-землевпорядників, погоджується відповідною сільською, селищною, міською радою і затверджується на зборах більшістю власників земельних часток (паїв) у межах земель, що перебувають у користуванні одного сільськогосподарського підприємства, та оформляється відповідним протоколом. Вже саме встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у відповідності до ст. 11 Закону «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Процедура погодження і затвердження документації із землеустрою передбачена ч.5 ст. 186 Земельного Кодексу України, і вона полягає в тому, що проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) погоджуються відповідною сільською, селищною, міською радою і затверджуються на зборах більшістю власників земельних часток (паїв) у межах земель, що перебувають у власності (користуванні) такого сільськогосподарського підприємства, що оформляється відповідним протоколом.

Таким чином, суд законодавчо не наділений повноваженнями вирішувати питання щодо виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) взамін сертифікату на право на земельну частку (пай), тому позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині задоволенню не підлягають. Крім того суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 7 ППВСУ «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16.04.2004 року, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту, зазначених в ст. 16 ЦК України. Але такий спосіб захисту порушеного права, як зобовязання відповідача виділити позивачу у власність земельну ділянку відповідно до сертифікату, не передбачений ні ЦК України, ні ЦПК України, тому у суду відсутні підстави для задоволення позову в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 152, 186 ЗК України, ст.ст. 16, 328, 392, 1216-1218, 1225 ЦК України, ст.ст. 19, 60, 76-81, 141, 211, 247, 264-265 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до територіальної громади в особі ОСОБА_2 сільської ради, третя особа відділ у Талалаївському районі ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області, про визнання права в порядку спадкування задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП - НОМЕР_1) право на земельну частку (пай) згідно сертифікату серії ЧН № 050304 в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_4, померлого 20 грудня 2008 року, успадковану ним після смерті дружини ОСОБА_3, померлої 24 липня 2000 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів з дня отримання учасниками справи сторонами копії рішення.

Суддя Л.В.Тіщенко