Справа № 675/141/19
Провадження № 6/675/3/2019
У Х В А Л А

17 січня 2019 року м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Демчука П.В.,

за участю секретаря судового засідання Григорєвої О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ізяславського районного суду у м. Ізяславі подання головного державного виконавця Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Ізяславського РВ ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2 У поданні державний виконавець вказує, що на виконанні у Ізяславському РВ ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 200/18436/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» за кредитним договором № HMIWRX01500452 станом на 25.11.2013 року в сумі 23282,86 грн., суму витрат повязаних з розглядом справи в третейському суді в розмірі 500 грн., та судовий збір за подання заяви про видачу виконавчого листа в сумі 243 грн. 60 коп. Державним виконавцем у відповідності до положень статей 3, 4, 18, 24 Закону України «Про виконавче провадження», відкрито виконавче провадження. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконане. Державним виконавцем проведено всі примусові виконавчі дії, направлені на примусове виконання виконавчого документа. Виконавцем на адресу боржника надсилався виклик про явку до виконавця, однак боржник на виклик не з'явився. Головний державний виконавець Ізяславського РВ ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_1 просила застосувати до боржника тимчасове обмеженння у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документу.

Головний державний виконавець Ізяславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області у судове засідання не зявилася.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів подання, на виконанні у Ізяславському районному відділі ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області перебуває виконавче провадження за виконавчим документом № 200/18436/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» за кредитним договором № HMIWRX01500452 станом на 25.11.2013 року в сумі 23282,86 грн., суму витрат повязаних з розглядом справи в третейському суді в розмірі 500 грн., та судовий збір за подання заяви про видачу виконавчого листа в сумі 243 грн. 60 коп.

На даний час боржником рішення виконане частково, в сумі 4968 грн. 08 коп. рішення суду не виконано.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) (далі Закон) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадяну України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Разом з тим головний державний виконавець Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 не надала суду жодних доказів, які б доводили ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням суду.

Крім того із змісту подання вбачається, що на даний час заборгованість по виконавчому листу становить 4968 грн. 08 коп., а на день відкриття провадження у справі заборгованість становила 23282 грн. 86 коп.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить обґрунтованих та законних підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.В.Демчук