У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2019 року

м. Лозова Харківської області

Суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області

ОСОБА_1,

Справа № 629/6950/18

Номер провадження 2-о/629/16/19

заявник ОСОБА_2

заінтересована особа Лозівський РВ ГУ ДМС України в Харківській області

розглянувши цивільну справу про встановлення фактів, що мають юридичне значення:

в с т а н о в и в:

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що 21.04.2017 року начальником Лозівського РВ ГУ ДМС України в Харківській області ОСОБА_3, в приміщенні РВ вилучено паспорт серії МН № 743559 виданого 06.04.2005 року Барвінківським РВ УМВС України в Харківській області, який посвідчував особу заявника та підтверджував громадянство України. Згідно з повідомленням Барвінківського районного сектору ГУ ДМС України в Харківській області від 16.06.2017р. за результатами службового розслідування ГУДМС України в Харківській області за фактом оформлення паспорта громадянина України затвердженого 25.05.2017р. ДМС України паспорт серії МН № 743559 оформлений 06.04.2005р. Барвінківьким РВ ГУДМС України в Харківській області на імя заявника, як такий, що оформлений з порушенням вимог чинного законодавства, підлягає вилученню та знищенню. Висновком Барвінківського РС ГУДМС України в Харківській області скасовано реєстрацію місця проживання заявника. Заявниця зверталася із заявою до Барвінківського РС ГУДМС України в Харківській області про надання засвідченої копії на що 13 вересня 2017р. відповідно до повідомлення від 13.09.2017р. Барвінківським РС ГУДМС України в Харківській області було відмовлено у видачі засвідченої копії рішення у зв'язку з тим, що у висновку міститься інформація інших осіб. Також, 27 вересня 2017р. заявник звернулася до Урядового контактного центру з питанням щодо визнання її паспорта громадянина України оформленим з порушенням вимог чинного законодавства та надання роз'яснення стосовно порядку оформлення паспорта громадянина України замість вилученого. Згідно повідомлення ДМС від 30.10.2017р. причиною визнання її паспорта оформленим з порушенням вимог чинного законодавства та його вилученням є те, що при оформленні паспорта були подані неправдиві відомості щодо себе і зокрема, свідоцтво про народження , оформлене на ім'я іншої особи. Також, вказаним повідомленням проінформовано, що на сьогодні оформлення та видача паспорта громадянина України регулюються Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015р. № 302. Повідомлено, які документи необхідно подати до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання .05 червня 2018р. Лозівський РВ ГУ ДМС України в Харківській області на її звернення від 31.05.2018р. щодо надання роз'яснення стосовно порядку оформлення паспорта громадянина України замість вилученого, повідомлено про порядок оформлення паспорта, а саме які документи необхідно подати до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання, та повідомлено, що раніше виданий їй паспорт є вилучений та знищений у встановленому порядку оскільки при документуванні працівниками, які оформлювали та видавали паспорт громадянина України, не було перевірено достовірність про неї, не було перевірено належності до громадянства України та не здійснено належної процедури ідентифікації особи. Оскільки серед переліку документів, які необхідно було подати до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання значяться оригінали документів, що підтверджують громадянства та посвідчують особу батьків або одного з них, які на момент її народження перебували у громадянстві України а в разі відсутності цих документів або у разі коли батьки чи один з них на момент народження були іноземцями або особами без громадянства, або у разі набуття нею громадянства України на території України подається довідка про реєстрацію особи громадянином України, заявник 15 червня 2018р. звернулася до Лозівського РВ ГУ ДМС України в Харківській області з заявою про видачу довідки про реєстрацію особи громадянином України. 21 червня 2018р. Лозівським РВ ГУ ДМС У в Харківській області було повідомлено, що для отримання довідки про реєстрацію особи громадянином України необхідно пред'явити окрім квитанцію про сплату та 2-х фотокарток, посвідчення особи та довідку про місце проживання. 03 липня 2018р. заявник звернулася до Барвінківського міського голови з заявою про видачу довідки про місце проживання, оскільки останнє місце реєстрації заявника було за адресом: м. Барвінкове Харківської області, вул. Мічуріна, буд. 105. Згідно повідомлення Барвінківського виконавчого комітету міської ради, 10.08.2017р. органом реєстрації місця проживання Барвінківського виконавчого комітету міської ради заявника було знято з реєстрації місця проживання з адреси :, м. Барвінкове Харківської області, вул. Мічуріна, ,105 на підставі висновку та повідомлення Барвінківського РС ГУ ДМС У в Харківській області про скасування реєстрації місця проживання від 16.06.2017р. Також, з питання видачі довідки про реєстрацію особи громадянином України , заявник зверталася до Барвінківського районного сектору на що отримала повідомлення від 30.07.2018р за яким перевіркою журналу обліку заяв оформлення громадянства встановлено, що з питань оформлення громадянства до Барвінківського РС ГУДМС України в Харківській області вона не зверталася. Було рекомендовано для вирішення питання щодо оформлення реєстрації її громадянкою України звернутися до ТП за фактичним або за майбутнім місцем проживання. Отримавши вказані вище повідомлення вона знову звернулася до Лозівського РВ ГУ ДМС України в Харківській області із Заявою від 21.08.2018р. в якій просила провести відносно неї процедуру встановлення особи, та здійснити перевірку факту належності її до громадянства України та видати мені паспорт, на що було вказано усю відому інформацію про себе та свою сім'ю, а також повідомила прізвище, ім'я, по-батькові свідків, які можуть підтвердити, що вона з 2012р. проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1. На вказану заяву заявник отримала повідомлення від 09.10.2018р., яким роз'яснено порядок оформлення паспорта, та які документи необхідно подати для оформлення паспорта. 19.10.2018 р. заявник звернулася до Генерального консулу Генерального консульства Росії в Харкові із заявою про підтвердження інформації, про те, що вона не зверталася до зарубіжних установ з питання громадянства й на обліку не перебуваю. На що надіслано Довідку від 19.11.2018р. за якою підтверджено, що заявник до зарубіжних установ ОСОБА_4 Федерації з питання громадянства не зверталася та на обліку в якості громадянина ОСОБА_4 Федерації не перебуваю, загальногромадянським зарубіжним паспортом не документувалась. На підставі вищевикладеного, просить встановити, що вона є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_3 оскіл, Ізюмсього району, Харківської області, мій батько є ОСОБА_5, національність циган, мати ОСОБА_6, національність угорка; встановити факт її - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 постійного проживання в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі суд зважає на таке.

Щодо розгляду судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, то законодавець в ч. 2 ст. 315 визначив, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, є інші факти, ніж передбачені в ч.1 ст. 315 ЦПК України, які підлягають встановленню у судовому порядку, при наявності певної умови, а саме, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Стосовно питань, про вирішення яких судом заявляє ОСОБА_2, то оформлення та видача паспорта громадянина України регулюється Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення Державі, визнання, недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.03.2015 року № 302.

Заявниці у відповідях ГУ ДМС України в Харківській області від 05.06.2018 року та 09.10.2018 року вказувалося, що заявнику необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання, що неї необхідно здійснити належну процедуру ідентифікації особи.

Положення п. 35 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення Державі, визнання, недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.03.2015 року № 302, на який зазначає ОСОБА_2, про те, що заявник для оформлення паспорта подає рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи, містить певну умову, а саме, що рішення суду про встановлення особи є необхідним для тих осіб, яких не було встановлено за результатом проведення процедури встановлення особи.

З наданих ОСОБА_2 документів до заяви не вбачається, що у відношення неї проводилася процедура встановлення особи. Наявність в додатках копії заяви від 21.08.2018 року при відсутності будь-яких відміток про прийняття належним органом та результатів розгляду цієї заяви не свідчить про те, що така процедура у відношенні ОСОБА_2 проводилася.

Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа Лозівський РВ ГУ ДМС України в Харківській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, у звязку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку окремого провадження.

Керуючись ст.ст. 186, 258, 260 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за ОСОБА_2, заінтересована особа Лозівський РВ ГУ ДМС України в Харківській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у звязку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку окремого провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Лозівський міськрайонний суд Харківської області до Харківського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя К.Ш. Харабадзе