Справа № 539/4392/13-ц
Провадження № 4-с/539/3/2019
Справа №539/4392/13-ц
Провадження № 4-с/539/3/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2019 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді - Іващенка Ю.А.,

при секретарі - Мирна Т.Ф.,

з участю : скаржника - ОСОБА_1,

стягувача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на рішення державного виконавця,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в Лубенський міськрайонний суд Полтавської області зі скаргою на рішення старшого державного виконавця Лубенського МРВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Єрмак Т.В..

В скарзі зазначив, що 13 листопада 2018 року старшим державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Єрмак Т.В. було винесено постанову про встановлення йому тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, у виконавчому провадженні за виконавчим листом №539/4392/13-ц виданого Лубенським міськрайонним судом Полтавської обл. про стягнення з нього аліментів на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини із всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 08.11.2013р. до досягнення дитиною повноліття.

В зв'язку з тим, що за станом здоров'я він не міг працювати, не мав постійного та стабільного доходу, по сплаті аліментів утворилась заборгованість у сумі 40 738,94 грн., він не ухилявся від сплати аліментів, їх просто не було з чого платити. Йому 26.09.2017р. в Національному інституті серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова АМН України була проведена операція по протезуванню дуги аорти серця, після чого була встановлена 3 група інвалідності та призначена пенсія у розмірі 1452грн., у жовтні поточного року з пенсії було стягнуто в рахунок сплати аліментів 726 грн. Він вдруге одружений, має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_5, 2014 року народження. Витрати на проведення операції і післяопераційного лікування склали 79 739,80 грн. Частина цих грошей була отримана в борг, який потрібно повертати. Матеріальне становище його сім'ї незадовільне. Він хотів по мірі покращення здоров'я мати можливість поїхати на тимчасову роботу до однієї з країн Східної Європи. Вказану постанову скаржник вважає незаконною та такою, що порушує його права.

Враховуючи вищевикладене, скаржник прохає суд визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Лубенського МРВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області від 13.11.2018 року про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України по виконавчому провадженні №42402507.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 вимоги скарги підтримав, прохав суд визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Лубенського МРВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Єрмак Т.В. від 13.11.2018 року про тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України по виконавчому провадженні №42402507.

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала.

Старший державний виконавець Лубенського МРВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Єрмак Т.В. в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги державний виконавець був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що на виконанні в Лубенському МРВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області знаходиться виконавче провадження №42402507 відкрите на підставі виконавчого листа №539/4392/13-ц виданого Лубенським міськрайонним судом Полтавської області відповідно до якого з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягуються аліменти на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини із всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 08.11.2013 року і до досягнення дитиною повноліття.

Після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_1 утворилась заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої за період з 08.11.2013 року по 01.12.2018 року становить 40 738,94 грн.

13.11.2018 року старшим державним виконавцем Лубенського МРВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Єрмак Т.В. у зв'язку з наявністю у боржника вищевказаної заборгованості скупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців була винесена постанова відповідно до якої встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №539/4392/13-ц виданого 03.12.2013 року.

26.09.2017 року ОСОБА_1 проведена операція по протезуванню дуги аорти серця, після чого була встановлена 3 група інвалідності, що підтверджується випискою з історії хвороби стаціонарного хворого відділення хірургії патології аорти №4369, довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0849807 від 13.03.2018 року.

Згідно довідки управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради №1385 від 19.11.2018 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку в м. Лубни та отримує соціальну допомогу як інвалід 3 групи з травня 2018 року в розмірі 1452,00 грн., у жовтні 2018 року з пенсії було стягнуто в рахунок сплати аліментів 726 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» (зі змінами від 03.07.2018 року, що набрали чинності 28.08.2018 року) за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Разом з тим, обмеження боржника у праві виїзду за межі України є виключним заходом щодо спонукання виконання боргових зобов'язань.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

При примусовому виконанні судового рішення у виконавчому провадженні №42402507 державним виконавцем не вжито всіх належних заходів щодо примусового виконання виконавчого листа, а саме не були здійсненні запити до відповідних органів з метою відшукання майна (доходів) боржника з метою звернення стягнення на дане майно.

Так, як вбачається із довідки управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради №1385 від 19.11.2018 року ОСОБА_1 отримує соціальну допомогу як інвалід 3 групи з травня 2018 року в розмірі 1452,00 грн. щомісячно, однак із даної допомоги аліменти було примусово стягнуто лише за жовтень 2018 року, а не за весь період часу, коли ця допомога була виплачена скаржнику, що і призвело до утворення заборгованості зі сплати аліментів за період з травня 2018 року по вересень 2018 року включно.

Крім цього, у оскаржуваній постанові не зазначено конкретну суму заборгованості, сукупний розмір якої утворився за період чинності ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції станом на 13.11.2018 року, тобто на час винесення оскаржуваної постанови державного виконавця, що надавало право державному виконавцю встановлювати тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, оскільки у даному випадку Закон, який встановив додаткову відповідальність боржника, не має зворотної дії у часі, що відповідає вимогам ст. 58 Конституції України.

Враховуючи обставини, викладені вище, суд дійшов до висновку про задоволення вимог скаржника.

Керуючись ст. ст. 259, 260 ЦПК України,

УХ В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на рішення державного виконавця задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Лубенського МРВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області від 13.11.2018 року про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України по виконавчому провадженні №42402507.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до п. 15.5) Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Іващенко Ю. А.