Справа № 189/1440/18
10.01.2019 року смт. Покровське Покровського району Дніпропетровської області
Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Чорної О.В.,
секретаря судового засідання Корхової М.Г.,
учасники судового провадження:
представник позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа: Маломихайлівська сільська рада Покровського району Дніпропетровської області про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлений строк, визначений в один рік та зняття з місця проживання, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з уточненим позовом до ОСОБА_3, третя особа: Маломихайлівська сільська рада Покровського району Дніпропетровської області про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлений строк, визначений в один рік та зняття з місця проживання, яким просив визнати відповідача таким, що втратив право користування жилим приміщенням, розташованим за адресою: по вул. Чкалова, 19, с. Маломихайлівка Покровського району Дніпропетровської області та зобовязати виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області зняти ОСОБА_3 з реєстрації за місцем проживання (а.с. 58-59).
Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку № 19 по вулиці Чкалова, с. Маломихайлівка Покровського району Дніпропетровської області на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, після померлої дружини від 15.06.2016 року.
За вказаною адресою зареєстрований, але не проживає з 2000 року відповідач. З того часу позивач змушений сам нести усі витрати по утриманню домоволодіння, в тому числі сплачувати за спожиту електроенергію та газ. На даний час виникла необхідність оформити субсидію на сплату комунальних послуг, оскільки там зареєстровані члени його сімї, то до органів які здійснюють нарахування субсидії потрібно надати довідку про їх доходи, а якщо таких доходів вони офіційно в Україні не отримують то на них нараховують дохід в розмірі трьох прожиткових мінімумів на особу які встановлені в Україні. В звязку з цим не може оформити субсидію, оскільки позивач і члени його сімї які зареєстровані але фактично не проживають отримують ніби дохід який не надає позивачу право на субсидію на сплату комунальних послуг. В звязку з тим, що відповідач не бажає приїздити до України для зняття з реєстрації з будинку, у позивача виникають певні труднощі.
Фактично, як відомо позивачу, відповідач проживає з 2000 року у м. Сакраменто США.
Відповідач не бере участі в утриманні будинку, не сплачує комунальні послуги.
Позивач за браком коштів не в змозі сплачувати передбачені обовязкові платежі за комунальні та інші послуги за відповідача, який вже тривалий час не має потреби в користуванні домоволодінням.
Позивач посилається на ч. 1 ст.16 ЦК України згідно якої кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу і на ст. 321 ЦК України, згідно якої право власності є непорушним і ніхто не може бути позбавлений цього права або обмежений у його здійсненні.
Також позивач посилається на частину 2 статті 405 Цивільного кодексу України член сімї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сімї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
Жодної домовленості між позивачем та відповідачем з цього приводу не існує.
Позивач, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_3 до судового засідання не з`явився, повідомлений про час, дату і місце судового розгляду належним чином, про причини неявки суду не повідомив, заяви, клопотання, пояснення, відзив на позов та заперечення до суду від нього не надходили. Третя особа надала суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, рішення винести на розсуд суду.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Оскільки всі умови у сукупності існують, суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення по справі, про що постановив відповідну ухвалу.
Суд, заслухавши пояснення позивача, допитавши свідків, дослідивши письмові докази, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою: вул. Чкалова, 19 с. Маломихайлівка Покровського району Дніпропетровської області, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 15.06.2016 року посвідченого державним нотаріусом Покровської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області ОСОБА_4, а також Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №61793379 від 20.06.2016 (а. с. 7).
За відомостями наданими виконавчим комітетом Маломихайлівської сільської ради Покровського району в Дніпропетровській області ОСОБА_3 зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.61).
Відповідно до акту обстеження, складеного депутатом сільської ради ОСОБА_5, та членами комісії ОСОБА_6, ОСОБА_7, в будинку № 19 по вул. Чкалова, с. Маломихайлівка Покровського району Дніпропетровської області зареєстровані ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3 - син, фактичне проживання сина ОСОБА_3 за адресою м. Сокроменто США (копія акту, а. с. 60).
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснив, що відповідач, ОСОБА_3 є його рідним сином, але з 2000 року постійно проживає у м. Сакраменто США, і у с. Маломихайлівка вул. Чкалова 19 Покровського району Дніпропетровської області фактично не приїздить. Позивач також пояснив, що є пенсіонером, самостійно, за свій кошт утримує будинок, робить ремонт, сам сплачує комунальні послуги, відповідач жодним чином не бере участі в утриманні будинку та сплаті комунальних послуг.
Свідок ОСОБА_8 показав суду, що є сусідом позивача, добре знає позивача ОСОБА_1 та відповідача ОСОБА_3, пояснив, що з 2000 року відповідач не проживає за вказаною адресою, дуже рідко приїздить до батька в гості, має родину в США, в будинку проживає постійно тільки позивач, сам веде господарство, обробляє город, робить власним коштом ремонт будинку.
Свідок ОСОБА_7 пояснив суду, що є сусідом позивача, постійно бачить його одного у будинку, десь з 2000 року не бачив відповідача. В будинку проживає постійно тільки позивач, сам веде господарство та утримує будинок.
Відповідно до ст. 317 ЦК України власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Відповідно до ч.1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно ч.1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ч.1 ст. 383 ЦК України, власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сімї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва.
Згідно ст. 29 ЦК України, місцем мешкання фізичної особи є житловий будинок, квартира чи інше приміщення гідне для мешкання в населеному пункті, в якому особа мешкає постійно або тимчасово.
Частиною першою статті 383 ЦК України та статтею 150 ЖК УРСР закріплені положення, відповідно до яких громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей та інших осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 405 ЦК України, член сім'ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім'ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
Статтею 156 ЖК України, передбачено, що члени сімї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. За згодою власника будинку (квартири) член його сімї вправі вселяти в займане ним жиле приміщення інших членів сімї. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей згоди власника не потрібно. Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадках:
1) призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; перебування на військовій службі прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби - протягом перших п'яти років перебування на дійсній військовій службі;
2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв'язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання;
3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Відповідно до ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Відповідно до ст. 64 ЖК України, члени сімї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обовязки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сімї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобовязаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сімї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сімї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Частиною 2 ст. 3 Сімейного Кодексу України, передбачено, що сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.
Отже, за змістом зазначених норм правом користування житлом, який знаходиться у власності особи, мають члени сімї власника (подружжя, їх діти, батьки) та інші особи, які постійно проживають разом з власником будинку, ведуть з ним спільне господарство, якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням.
Разом з цим, згідно з положеннями статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Ст. 41 Конституції України та ст. 1 Першого протоколу до «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 р. відповідно до ЗУ «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» від 17.07.1997 р., закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися та розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Зазначена норма матеріального права визначає право власника, у тому числі житлового приміщення або будинку, вимагати будь яких усунень свого порушеного права від будь яких осіб будь яким шляхом, який власник вважає прийнятним. Визначальним для захисту права на підставі цієї норми права є наявність у позивача права власності та встановлення судом наявності перешкод у користуванні власником своєю власністю. При цьому не має значення ким саме спричинено порушене право та з яких підстав.
Відтак за порівняльним аналізом статей 383, 391, 405 ЦК України та статей 150, 156 у поєднанні зі статтею 64 ЖК України слід дійти до висновку що положення статей 383, 391 ЦК України передбачають право вимоги власника про захист порушеного права власності на жиле приміщення, будинок, квартиру тощо, від будь яких осіб, у тому числі осіб, які не є і не були членами його сімї, а положення статей 405 ЦК України, статей 150, 156 ЖК України регулюють взаємовідносини власника жилого приміщення та членів його сімї, у тому числі у випадку втрати права власності власником, припинення з ним сімейних відносин або відсутності члена сімї власника без поважних причин понад один рік.
Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбаченому цим Кодексом випадках.
У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Суд встановив, що ОСОБА_3 не проживає у будинку за адресою: вул. Чкалова, 19 с. Маломихайлівка Покровського району Дніпропетровської області дуже тривалий час, з 2000 року, проживає та має родину в іншій країні, в утриманні будинку участі не бере, комунальні послуги не сплачує, отже, чинить власнику перешкоди у користуванні, розпорядженні майном, і позовні вимоги про визнання відповідача таким, що втратив право користування житлом з цих підстав, є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
У той же час, суд відхиляє позовні вимоги в частині зобовязання третьої особи щодо зняття з реєстрації відповідача з наступних підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», вказані поняття: зняття з реєстрації - внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку; орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно - територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.
Отже зняття з реєстрації (реєстраційного обліку) не належить до компетенції суду.
Водночас, відповідно до ст. 7 вищевказаного Закону, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.
Виходячи з того, що вказаний Закон є спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини, повязані із зняттям з реєстрації місця проживання, вбачається, що положення ст. 7 цього Закону підлягають застосуванню до усіх правовідносин, виникнення, зміна чи припинення яких повязані з юридичним фактом зняття з реєстрації місця проживання.
Отже, рішення суду про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням є достатньою правовою підставою для зняття відповідача з реєстрації.
Таким чином, вирішення питання про зняття особи з реєстраційного обліку залежить зокрема, від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням, а тому позовні вимоги в частині задоволенню не підлягають.
У зв`язку з тим, що позивач не наполягає на стягненні з відповідача судового збору, що є його правом, суд при ухваленні рішення зазначене питання не розглядає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 29, 317, 319, 321, 383, 391, 405 ЦК України, ст. ст. 71,72 ЖК України, 3, 12, 13, 76-78, 89, 258, 259, 263-265, 268, 280-284 ЦПК України, суд
Цивільний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа: Маломихайлівська сільська рада Покровського району Дніпропетровської області про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлений строк, визначений в один рік та зняття з місця проживання - задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, особою, яка втратила право користування житловим приміщенням, яке розташоване за адресою: вул. Чкалова, 19 с. Маломихайлівка Покровського району Дніпропетровської області.
В частині позовних вимог щодо зобовязання Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області зняти з реєстрації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4 - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Покровський районний суд Дніпропетровської області в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрований і проживає: 53612 с. Маломихайлівка, вул. Чкалова, буд. 19 Покровського району Дніпропетровської області.

Відповідач: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, реєстраційний номер облікової картки платника податків - невідомий, зареєстрований: 53612 с. Маломихайлівка, вул. Чкалова, буд. 19 Покровського району Дніпропетровської області.

Третя особа: Маломихайлівська сільська рада Покровського району Дніпропетровської області, , 53612 вул. Центральна, 30 с. Маломихайлівка Покровського району Дніпропетровської області

Повний текст рішення складено 15 січня 2019 року.

Суддя О.В. Чорна