Справа № 405/3945/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2019 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (в/ч польова пошта НОМЕР_2 ) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просив стягнути з відповідача на його користь 47 100,26 грн. в рахунок відшкодування спричиненої йому шкоди, з який 37 100,26 грн. в якості матеріальної шкоди та 10 000 грн. в рахунок моральної шкоди, яка була йому завдана внаслідок протиправної бездіяльності відповідача.

Позов обґрунтовує тим, що він знаходиться на військовій службі з серпня 1978 року. З 1993 року був призначений на посаду помічника командира полку з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби в/ч НОМЕР_1 (нині військова частина-польова пошта НОМЕР_2 ). У вересні 2011 року наказом командира в/ч НОМЕР_1 був звільнений з військової служби та виключений із списків в/ч.

В цей же день, наказом командира військової частини був прийнятий на роботу у в/ч НОМЕР_1 в якості працівника на посаду начальника фінансового відділу, на якій і проходив службу до 19.03.2014 року. 19.03.2014 року, на підставі п.18 наказу № 58 командира в/ч НОМЕР_1 та у зв`язку з призовом на військову службу по мобілізації відповідно до п.3 ст. 36 КЗпП України та ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» був звільнений з 19.03.2014 року з роботи з посади начальника фінансового відділу.

19.03.2014 року, на підставі п. 22.2 наказу № 58 командира в/ч НОМЕР_1 , був призваний на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаду помічника командира полку з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби в/ч НОМЕР_1 , визнано таким, що з 19.03.2014 року приступив до виконання службових обовязків за вищевказаною посадою.

20.03.2014 року командиром в/ч НОМЕР_1 було видано наказ № 59 пунктом 4 якого були внесені зміни (уточнення) у п.18 наказу № 58 в частині формулювання порядку та підстав його звільнення.

Таким чином, в період з 19.03.2014 року по 19.10.2016 року він проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ) на посаді помічника командира полку з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби військової частини.

Зазначає, що на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення обороно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації», ч.2, 3 ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ч.3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ч.3 ст. 119 КЗпП України йому, як особі, що була призвана на військову службу на підставі Указу Президента України від 17.03.2014 року № 303 «Про часткову мобілізацію» (затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» в період з 19.03.2014 року по 01.10.2015 року, відповідачем щомісячно виплачувалася компенсація середньої заробітної плати по посаді, з якої був призваний на військову службу по мобілізації, в розмірі 6 358,02 грн.

Згідно з планом роботи, працівниками Державної аудиторської служби (раніше ДФІ) в Кіровоградській області в період червня-серпня 2015 року було проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 за період з 01.01.2014 року по 01.06.2015 року. За результатами даної перевірки працівниками ДФІ, було складено Акт ревізії від 27.08.2015 року № 08/09/22, з якого вбачається, що він будучи військовою службовою особою та зловживаючи своїм службовим становищем допустив незаконну виплату собі із бюджетних коштів компенсації середньої заробітної плати по посаді з якої був призваний по мобілізації на військову службу.

За результатами даного Акту ревізії, командиром в/ч НОМЕР_1 (польова пошта - НОМЕР_2 ) було прийнято рішення про направлення даних матеріалів ревізії у військову прокуратуру Кіровоградського гарнізону для проведення досудового розслідування в рамках кримінального провадження (згідно отриманої відповіді та копії долученого до неї процесуального документу, йому стало відомо, що дане кримінальне провадження було закрите 15.09.2016 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення).

Крім того, на підставі даного Акту ревізії, командиром військової частини було прийнято рішення про подальше зупинення та невиплату йому з 01.10.2015 року компенсації середньої заробітної плати по посаді з якої він був призваний по мобілізації на військову службу, так як така виплата здійснювалася саме військовою частиною польова пошта НОМЕР_2 з якої він був призваний по мобілізації.

19.10.2016 року, наказом командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 він був виключений із списків військової частини у зв`язку з переведенням для подальшого проходження військової служби у військову частину - польова пошта НОМЕР_3 .

З 01.10.2015 року відповідач припинив нарахування та виплату належної йому компенсації середньої заробітної плати. Неодноразові звернення з даного приводу були залишені відповідачем без уваги.

В зв`язку з даним порушенням змушений був в грудні 2016 року звернутися до суду з відповідним позовом. За результатами розгляду поданного ним позову, Кіровоградський окружний адіміністративний суд 01.11.2017 року виніс постанову (справа № П/811/1871/16), якою задовольнив позовні вимоги. Суд визнав протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 (в/ч - польова пошта НОМЕР_2 ) та стягнув з відповідача на його користь середній заробіток за період з 01.10.2015 року по 30.10.2017 року. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою в/ч НОМЕР_1 , рішення суду першої інстанції набрало законної сили.

На виконання вищевказаних рішень судів, в березні 2018 року в примусовому порядку на його користь було стягнуто заборгованість з в/ч НОМЕР_1 по виплаті середнього заробітку за період з 01.10.2015 року по 30.10.2017 року в сумі 158 950,50 грн.

Посилаючись на вимоги чинного законодавства зазначає, що у випадку порушення встановлених строків виплати грошових доходів (зарплата, стипендії тощо), які не мають разового характеру, підприємства, організації повинні здійснювати компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з їх невчасною оплатою. Відповідна компенсація проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів. При виплаті компенсації необхідно керуватися законом України від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та постанови КМУ від 21.02.2001 року № 159 «Про затвердження порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», а тому відповідно до наданого розрахунку просить задовольнити позов та стягнути на його користь шкоду, яка складається з індексу інфляції в розмірі 30 531,98 грн. та 3% річних в розмірі 6 568,28 грн.

Крім того, в наслідок вищевказаного правопорушення з боку відповідача, він зазнав і значної моральної шкоди, яка полягає в душевних стражданнях через протиправну бездіяльність з боку відповідача щодо своєчасної виплати щомісячного середнього заробітку, у нього та родини в наслідок інфляційних процесів значно зменшується покупна можливість, фактично гроші які мав би законно отримувати та використовувати в своїх цілях, кожний місяць втрачають свою покупну можливість, що негативно відображається на матеріальному стані, а також та обставина, що довівши у судовому порядку неправомірність дій відповідача, командування військової частини умисно продовжує ігнорувати не тільки його права, як людини та військовослужбовця, але й законні рішення суду. Оцінює моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. і просить стягнути її з відповідача на свою користь.

Сторони в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином, при цьому представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог. Представник відповідача причини неявки суду не сповістив, ним надано відзив на позов, в якому він просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 посилаючись на те, що позивачем не доведено наявності спричинення моральної шкоди.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 знаходиться на військовій службі з серпня 1978 року. З 1993 року був призначений на посаду помічника командира полку з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби в/ч НОМЕР_1 (нині військова частина-польова пошта НОМЕР_2 ). У вересні 2011 року наказом командира в/ч НОМЕР_1 був звільнений з військової служби та виключений із списків в/ч.

В цей же день, наказом командира військової частини ОСОБА_1 був прийнятий на роботу у в/ч НОМЕР_1 в якості працівника на посаду начальника фінансового відділу, на якій і проходив службу до 19.03.2014 року. 19.03.2014 року, на підставі п.18 наказу № 58 командира в/ч НОМЕР_1 та у зв`язку з призовом на військову службу по мобілізації відповідно до п.3 ст. 36 КЗпП України та ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» був звільнений з 19.03.2014 року з роботи з посади начальника фінансового відділу.

19.03.2014 року, на підставі п. 22.2 наказу № 58 командира в/ч НОМЕР_1 , позивач був призваний на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаду помічника командира полку з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби в/ч НОМЕР_1 , визнано таким, що з 19.03.2014 року приступив до виконання службових обовязків за вищевказаною посадою.

20.03.2014 року командиром в/ч НОМЕР_1 було видано наказ № 59 пунктом 4 якого були внесені зміни (уточнення) у п.18 наказу № 58 в частині формулювання порядку та підстав його звільнення.

Таким чином, в період з 19.03.2014 року по 19.10.2016 року ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ) на посаді помічника командира полку з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби військової частини.

19.10.2016 року, наказом командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 він був виключений із списків військової частини у зв`язку з переведенням для подальшого проходження військової служби у військову частину - польова пошта НОМЕР_3 .

З 01.10.2015 року відповідач припинив нарахування та виплату належної йому компенсації середньої заробітної плати.

Постановою Кіровоградського окружного адіміністративного суду від 01.11.2017 року по справі № П/811/1871/16 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів та зобов`язання вчинити дії. Суд визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (в/ч - польова пошта НОМЕР_2 ) та стягнув з військової частини на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період з 01.10.2015 року по 30.10.2017 року у сумі 158 950,50 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 , рішення суду першої інстанції набрало законної сили.

На виконання рішення суду, яке набрало законної сили, в березні 2018 року в примусовому порядку на користь ОСОБА_1 було стягнуто заборгованість з військової частини НОМЕР_1 по виплаті середнього заробітку за період з 01.10.2015 року по 30.10.2017 року в сумі 158 950,50 грн.

У випадку порушення встановлених строків виплати грошових доходів (зарплата, стипендії тощо), які не мають разового характеру, підприємства, організації повинні здійснювати компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з їх невчасною оплатою. Відповідна компенсація проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів.

При нарахуванні компенсації суд керується Законом України від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та постановою КМУ від 21.02.2001 року № 159 «Про затвердження порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати».

Індекси інфляції починаючи з серпня 1991 року розраховуються Державним комітетом статистики України та публікуються зокрема у газеті «Урядовий кур`єр».

Відповідно до статей 19, 21, 22 Закону України «Про інформацію» індекси інфляції повідомлені друкованими засобами масової інформації з посиланням на Державний комітет статистики України є офіційними.

Індекси інфляції за період прострочення складають (газета «Урядовий кур`єр):

-листопад 2015 102,00% "УК" № 230 від 09.12.2015 р. -грудень 2015 100,70% "УК" № 4 від 09.01.2016 р. -січень 2016 100,90% "УК" № 26 від 10.02.2016 р. -лютий 2016 99,60% "УК" № 47 від 11.03.2016 р. -березень 2016 101,00% "УК" № 68 від 09.04.2016 р. -квітень 2016 103,50% "УК" № 87 від 11.05.2016 р. -травень 2016 100,10% "УК" № 109 від 10.06.2016 р. -червень 2016 99,80% "УК" № 128 від 12.07.2016 р. -липень 2016 99,90% "УК" № 149 від 10.08.2016 р. -серпень 2016 99,70% "УК" № 170 від 10.09.2016 р. -вересень 2016 101,80% "УК" № 191 від 11.10.2016 р. -жовтень 2016 102,80% "УК" № 210 від 09.11.2016 р. -листопад 2016 101,80% "УК" № 233 від 10.12.2016 р. -грудень 2016 100,90% "УК" № 4 від 11.01.2017 р. -січень 2017 101,10% "УК" № 25 від 09.02.2017 р. -лютий 2017 101,00% "УК" № 47 від 11.03.2017 р. -березень 2017 101,80% "УК" № 68 від 11.04.2017 р. -квітень 2017 100,90% "УК" № 86 від 12.05.2017 р. -травень 2017 101,30% "УК" № 106 від 10.06.2017 р. -червень 2017 101,60% "УК" N 126 від 11.07.2017 р. -липень 2017 100,20% "УК" № 148 від 10.08.2017 р. -серпень 2017 99,90% "УК" № 169 від 12.09.2017 р. -вересень 2017 102,00% "УК" № 191 від 11.10.2017 р. -жовтень 2017 101,20% "УК" N 212 від 10.11.2017 р. -листопад 2017 100,90% "УК" № 234 від 12.12.2017 р. -грудень 2017 101,00% "УК" № 6 від 11.01.2018 р. -січень 2018 101,50% "УК" № 30 від 13.02.2018 р. -лютий 2018 100,90% "УК" № 49 від 14.03.2018 р.

Розрахунок боргу проводиться за формулою: (інфляційні нарахування) = (сума боргу) х (індекс інфляції) / 100% - (сума боргу)

(сума боргу) сума простроченого боргу

(індекс інфляції) добуток щомісячних індексів за відповідний період.

Борг компенсації середньомісячної заробітної плати за жовтень станом на 07.11.2015 року складає 6 358,02 х 134,352% (підсумковий індекс інфляції) = 8 542,15 (сума боргу з урахуванням інфляції) 2 184,13 (інфляційні нарахування).

Суд погоджеється з розрахунком відшкодування матеріальних втрат та санкцій станом на 23.03.2018 року (на день надходження грошових коштів на картковий рахунок позивача від військової частини НОМЕР_1 ), що наданий позивачем, а саме:

період простроченняпідсумковий індекс інфляції,%сума боргу, грн.сума боргу з урахуванням інфляції, грн.інфляційні нарахування, грн.
із 07.11.15 по 23.03.18134,3526358,028542,152184,13
із 07.12.15 по 23.03.18131,7186358,028374,662016,64
із 07.01.16 по 23.03.18130,8026358,028316,441958,42
із 07.02.16 по 23.03.18129,6366358,028242,261884,24
із 07.03.16 по 23.03.18130,1566358,028275,361917,34
із 07.04.16 по 23.03.18128,8686358,028193,431835,41
із 07.05.16 по 23.03.18124,5106358,027916,351558,33
із 07.06.16 по 23.03.18124,3856358,027908,451550,43
із 07.07.16 по 23.03.18124,6356358,027924,301566,28
із 07.08.16 по 23.03.18124,7596358,027932,231574,21
із 07.09.16 по 23.03.18125,1356358,027956,101598,08
із 07.10.16 по 23.03.18122,9226358,027815,421457,40
із 07.11.16 по 23.03.18119,5746358,027602,551244,53
із 07.12.16 по 23.03.18117,4606358,027468,121110,10

із 07.01.17 по 23.03.18116,4126358,027401,511043,49
із 07.02.17 по 23.03.18115,1466358,027320,98962,96
із 07.03.17 по 23.03.18114,0056358,027248,49890,47
із 07.04.17 по 23.03.18111,9906358,027120,33762,31
із 07.05.17 по 23.03.18110,9916358,027056,81698,79
із 07.06.17 по 23.03.18109,5666358,026966,25608,23
із 07.07.17 по 23.03.18107,8416358,026856,55498,53
із 07.08.17 по 23.03.18107,6266358,026842,86484,84
із 07.09.17 по 23.03.18107,7336358,026849,71491,69
із 07.10.17 по 23.03.18105,6216358,026715,40357,38
із 07.11.17 по 23.03.18104,3696358,026635,77277,75
Всього 158950,5189482,4830531,98

Наданий позивачем розрахунок відповідачем не оспорював ся.

Таким чином, по зобов`язаннями по виплаті ОСОБА_1 компенсації середньомісячної зарплати щомісячно починаючи з 07.11.2015 року в розмірі 6 358,02 грн. інфляційні нарахування станом на 23.03.2018 року складають 30 531,98 грн.

Статтею 611 ЦК України передбачено, що в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, а статтею 625 ЦК України врегульовано правові наслідки порушення грошового зобов`язання. Відповідно до вимог вказаної статті боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.

Формулювання ст.625 ЦК орієнтує на компенсаційний, а не штрафний характер, а тому 3% річних не є неустойкою у розумінні положень ст. 549 ЦК . Розрахунок компенсації по порушеним строкам виплати 3% річних від простроченої заборгованості, наданий позивачем, складає:

період простроченнясума боргу, грн.сума боргу з урахуванням 3%, грн.3%, грн.
із 07.11.15 по 23.03.186358,026811,62453,60
із 07.12.15 по 23.03.186358,026795,94437,92
із 07.01.16 по 23.03.186358,026779,74421,72
із 07.02.16 по 23.03.186358,026763,54405,52
із 07.03.16 по 23.03.186358,026748,39390,37
із 07.04.16 по 23.03.186358,026732,19374,17
із 07.05.16 по 23.03.186358,026716,51358,49
із 07.06.16 по 23.03.186358,026700,31342,29
із 07.07.16 по 23.03.186358,026684,63326,61
із 07.08.16 по 23.03.186358,026668,43310,41
із 07.09.16 по 23.03.186358,026652,23294,21
із 07.10.16 по 23.03.186358,026636,55278,53
із 07.11.16 по 23.03.186358,026620,35262,33
із 07.12.16 по 23.03.186358,026604,68246,66
із 07.01.17 по 23.03.186358,026588,48230,46
із 07.02.17 по 23.03.186358,026572,28214,26
із 07.03.17 по 23.03.186358,026557,64199,62
із 07.04.17 по 23.03.186358,026541,44183,42
із 07.05.17 по 23.03.186358,026525,77167,75
із 07.06.17 по 23.03.186358,026509,57151,55
із 07.07.17 по 23.03.186358,026493,89135,87
із 07.08.17 по 23.03.186358,026477,69119,67
із 07.09.17 по 23.03.186358,026461,49103,47
із 07.10.17 по 23.03.186358,026445,8187,79
із 07.11.17 по 23.03.186358,026429,6171,59
Всього158950,5165518,786 568,28

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та постанови КМУ від 21.02.2001 року № 159 «Про затвердження порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», у разі затримки працедавцем виплати нарахованих доходів (зарплати разом із сумою індексації, інших доходів, які не мають разового характеру) в місяці погашення заборгованості роботодавець одночасно нараховує і компенсацію у зв`язку із порушенням термінів виплати вказаних доходів.

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 знайшли своє підтвердження і стягненню на його користь підлягає загальна сума спричиненої шкоди в сумі 37 100,26 грн.

Щодо відшкодування моральної шкоди судом відмічається, що згідно з п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Факт заподіяння шкоди доводить позивач, який повинен в підтвердження своїх доводів про заподіяння йому моральної шкоди надати докази застосування додаткових зусиль для нормалізації життєвих зв`язків, здоров`я і відновлення стосунків з оточуючими людьми тощо.

Суд приходить до висновку, що позивачем у зв`язку з протиправною поведінкою відповідача доведено факт спричинення йому моральної шкоди, При визначенні розміру відшкодування судом враховуються вимоги розумності і справедливості, а тому в цій частин розмір моральної шкоди, завданої позивачеві судом визначається в сумі 5 000 грн.

Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача. Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, а тому стягненню на користь держави з відповідача підлягають судові витрати в сумі 3 524,00 грн. щодо двох вимог майнового характеру.
Керуючись ст.ст. 7, 12, 17, 18, 76, 141, 259, 263, 265 ЦПК України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (в/ч польова пошта НОМЕР_2 ) про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (в/ч польова пошта НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування матеріальної шкоди 37 100,26 грн.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (в/ч польова пошта НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди 5 000 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (в/ч польова пошта НОМЕР_2 ) на користь держави судові витрати по справі в сумі 3 524,00 грн.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 , прож. АДРЕСА_1 .

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 (в/ч польова пошта НОМЕР_2 ), код НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 .

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко