У Х В А Л А

іменем України

про зупинення провадження у справі

Справа № 126/540/19

Провадження № 2/126/539/2019

"08" квітня 2019 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Хмель Р. В.

секретар Дончик О. А.,

за участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представника третьої особи на стороні відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у ОСОБА_4 районі Вінницької області за участі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відшкодування майнової шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з Державного бюджету України на його користь шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України 14939,28 грн. майнової шкоди у вигляді недоотриманої пенсії, завданої законом, що визнаний неконституційним.

22.03.2019 року через канцелярію суду, разом з відзивом на позовну заяву, представник відповідача надала клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення об'єднаною палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду справи №686/6775/18 з аналогічними позовними вимогами.

08.04.2019 року представник ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області також подав клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Великою Палатою Верховного суду справи №686/23445/17 від 26.03.2019 року.

Зазначені клопотання в судовому засіданні були підтримані представниками відповідача та третьої особи.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти зупинення провадження у справі мотивуючи відмову відсутністю правових підстав для зупинення провадження у справі.

Вислухавши думку учасників процесу з приводу заявлених клопотань, суд встановив наступне.

Статтями 251-252 ЦПК України визначені підстави, за яких суд зобов'язаний або може зупинити провадження у справі. Зокрема, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у зв'язку з неможливістю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства (п.6 ч.1 ст. 251 ЦПК). Суд може зупинити провадження у справі на час перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду (п.10. ч.1 ст. 252 ЦПК).

Суд звертає увагу на те, що зупинення провадження у справі це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об'єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Пунктом 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Судом було встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 30 серпня 2018 року відкрито касаційне провадження по справі №686/6775/18 за позовом фізичної особи до Держави Україна в особі управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа без самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про стягнення коштів.

Ухвалою від 06.03.2019 року провадження у даній справі зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 686/23445/17 за позовом ОСОБА_3 до Держави України в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна судова адміністрація України, про відшкодування збитків, завданих прийняттям неконституційного акта, за касаційною скаргою Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 лютого 2018 року та постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 03 травня 2018 року.

Відкриваючи касаційне провадження у даній справі, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики (підпункт а) пункту другого частини третьої статті 389 ЦПК України).

Оскільки справа №686/6775/18, провадження № 61-42631св18 передана на розгляд об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду -зупинена до вирішення справи № 686/23445/17, у якій наявні подібні правовідносини, то суд приходить до висновку, що зупинення провадження у даному випадку є обґрунтованим та доцільним.

Щодо тривалості зупинення провадження у справі суд визначився, що ураховуючи, що справа № 686/23445/17 перебуває на стадії розгляду, а справа №686/6775/18 - зупинена, розгляд справи суд зупинити до вирішення справи № 686/23445/17.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 251, 253 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву начальника управління Державної казначейської служби України у ОСОБА_4 районі Вінницької області про зупинення провадження у справі - задовольнити частково.

Заяву голови комісії з припинення ОСОБА_4 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Вінницької області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у цивільній справі №126/540/19 за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у ОСОБА_4 районі Вінницької області за участі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відшкодування майнової шкоди до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 686/23445/17 за позовом ОСОБА_3 до Держави України в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна судова адміністрація України, про відшкодування збитків, завданих прийняттям неконституційного акта.

В решті вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Р. В. Хмель