У Х В А Л А

14 січня 2019 року

м. Київ

Справа № 295/7631/17

Провадження № 14-655цс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Ситнік О. М.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до Корольовського районного суду м. Житомира про визнання неправомірними дій службових осіб та зобов'язання вчинити певні дії

за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 13 липня 2017 року в складі судді Гумен Н. В. та ухвалу Апеляційного суду Житомирської області від 04 вересня 2017 року в складі колегії суддів Талько О. Б., Гансецької І. А., Григорусь Н. Й., та

УСТАНОВИЛА:

У липні 2017 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, у якому просила: визнати неправомірними дії службових осіб Корольовського районного суду м. Житомира щодо відмови в здійсненні заходів часткового роздрукування технічного запису судового засідання та зобов'язати Корольовський районний суд м. Житомира видати їй часткове роздрукування технічного запису судового засідання від 13 лютого 2017 року у справі № 295/16821/15-ц за її позовом до Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» про захист порушеного права споживача фінансових послуг, визнання кредитного договору недійсним.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 13 липня 2017 року у відкритті провадження у справі відмовлено.

Суд першої інстанції зробив висновок, що розгляд судом позовних вимог, предметом яких є оскарження процесуальних дій (бездіяльності) суду (судді), пов'язаних з розглядом справи, Цивільним процесуальним кодексом України (далі - ЦПК України) не передбачено, однак ОСОБА_3 може звернутися з указаним позовом у порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 04 вересня 2017 року ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 13 липня 2017 року змінено та виключено з мотивувальної частини висновок про розгляд цього спору у порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу апеляційного суду обґрунтовано тим, що заяви, скарги, подані на дії судді при здійсненні правосуддя, не підлягають розгляду в суді, оскільки законом установлено інший механізм усунення помилок і недоліків, допущених при здійсненні правосуддя, а судді при здійсненні своєї професійної діяльності є незалежними.

У жовтні 2017 року ОСОБА_3 звернулася з касаційною скаргою на вказані судові рішення, які просила скасувати, посилаючись на порушення судами норм процесуального права. Зазначала, що поданий нею позов підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тому суди безпідставно не відкрили провадження у справі, чим позбавили її права доступу до правосуддя.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06 листопада 2017 року відкрито провадження у справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України в редакції цього Закону провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

У травні 2018 року справа надійшла до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 29 листопада 2018 року справу призначено до судового розгляду, а ухвалою від 12 грудня 2018 року справу передано на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду з посиланням на частину шосту статті 403 ЦПК України, яка передбачає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки підставою оскарження ОСОБА_3 ухвали Богунського районного суду м. Житомира від 13 липня 2017 року та ухвали Апеляційного суду Житомирської області від 04 вересня 2017 року є порушення судами правил предметної юрисдикції, яке, на думку заявниці, полягає в тому, що поданий нею позов підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тому суди помилково відмовили у відкритті провадження у справі, то Велика Палата Верховного Суду приймає справу для продовження розгляду.

У частині першій статті 402 ЦПК України передбачено, що в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Такий розгляд відбувається з урахуванням статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

З огляду на викладене справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку письмового провадження.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402-404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти для продовження розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Корольовського районного суду м. Житомира про визнання неправомірними дій службових осіб та зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 13 липня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Житомирської області від 04 вересня 2017 року.

Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 20 березня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. М. Ситнік

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська