Справа № 545/3181/18
Провадження № 2/545/192/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2019 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Потетій А.Г.,

при секретарі Кудря А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державно архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, третя особа - Гожулівська сільська рада Полтавського району щодо порушення прав, пов'язаних з визнанням права власності на збудований гараж,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Департаменту державно архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, третя особа - Гожулівська сільська рада Полтавського району щодо порушення прав, пов'язаних з визнанням права власності на збудований гараж, посилаючись на те, що відповідно до вимог чинного законодавства не може зареєструвати право власності на належний йому гараж, так як реєстрація речових прав на нерухоме майно здійснюється на підставі оригіналу правовстановлюючого документу. Але після побудови гаражу не може здійснити його ввід в експлуатацію, що і стало підставою для звернення в суд.

У 2001 році мав намір розпочати будівництво індивідуального гаражу і з відповідними заявами звернувся до Гожулівської сільської ради.

Сільською радою позивачу була наділена земельна ділянка та надано дозвіл на будівництво гаражу.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Гожулівської сільської ради №32 від 15.06.2001 року «Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва гаражу» отримав у власність земельну ділянку в АДРЕСА_2, площею 0,01 га та дозвіл для будівництва гаражу.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Гожулівської сільської ради №33 від 15.06.2001 року «Про приватизацію земельної ділянки с. Гожули» отримав безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,01 га для будівництва гаражу в АДРЕСА_2.

Відповідно до п. 2 рішення Виконавчого комітету Гожулівської сільської ради №32 від 15.06.2001 року «Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва гаража» передбачено одержати будівельний паспорт на будівництво гаража у відділі містобудування, архітектури та житлово- комунального господарства.

Замовив виготовлення будівельного паспорту у Комунального підприємства «Бюро містобудування та технічної інвентаризації Полтавського району» м. Полтава вул. Шевченка, провів оплату за його виготовлення.

22.10.2001 року був затверджений будівельний паспорт на гараж Головним архітектором району та зареєстрований будівельний паспорт під №137 25.10.2001 року у Відділі містобудування, архітектури та житлово- комунального господарства Полтавської районної державної адміністрації.

Пунктом 1 Положення про будівельний паспорт №137, який він отримав, визначено, що будівельний паспорт є дозволом на виконання робіт власником земельної ділянки.

Пунктом 3 рішення Виконавчого комітету Гожулівської сільської ради №32 від 15.06.2001 року «Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва гаража» визначено, що до одержання паспорта на забудову розпочинати будівництво гаража заборонено.

Оскільки виконав всі умови, що вимагалися від позивача, рішеннями Гожулівської сільської ради та Положенням про будівельний паспорт, розпочав будівництво гаражу в жовтні 2001 року, площею 21 кв.м.

З метою присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру у Гожулівській сільській раді отримав рішення 44 сесії 6 скликання від 03.12.2014 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)».

25.12.2014 року замовив у землевпорядній організації та отримав технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка була затверджена 47 сесією 6 скликання Гожулівської сільської ради від 16.04.2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1.»

21.04.2015 року отримав Свідоцтво про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3, для будівництва індивідуального гаражу, площею 0,01 га, та отримав відповідний витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (земельну ділянку) про реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.04.2015 року, номер запису про право власності: 9430889.

В Гожулівській сільській раді земельна ділянка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Після завершення будівництва гаражу, замовив та у поточному році отримав виготовлений у Комунальному підприємстві «Бюро містобудування та технічної інвентаризації Полтавського району» технічний паспорт на гараж №1-22080 з відміткою, що він не прийнятий в експлуатацію, як об'єкт завершеного будівництва.

Звернувся до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Полтавській області із наявними документами про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі рішення сільської ради, будівельного паспорта №137 зареєстрованого 25.10.2001 року у Відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської районної державної адміністрації.

Але в Департаменті позивачу відмовили у введені в експлуатацію гаражу так як у нього відсутній документ про початок виконання будівельних робіт гаражу, який передбачений законодавством на сьогоднішній день. Тому не можливо отримати декларацію відповідно до вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів». А документ про початок виконання будівельних робіт, виданий Гожулівською сільською радою Полтавського району, Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської районної державної адміністрації не є дозвільним документом на проведення будівельних робіт.

У зв'язку з порушенням прав, на підставі неможливості експлуатації нерухомого майна без прийняття його в експлуатацію у передбаченому законом порядку, з підстав відсутності права власності на таке нерухоме майно, змушений реалізувати право на захист свого невизнаного цивільного права, шляхом звернення до суду із вимогами визнати за ним права власності на нерухоме майно - гараж.

Земельна ділянка являється особистою власністю. Будівництво на ній здійснювалося з дотриманням всієї процедури, так як мною було отримано з Гожулівської сільської ради рішення про надання дозволу на будівництво, складено Будівельний паспорт на гараж, гараж побудований, зроблений технічний паспорт, однак Департаментом відмолено у погодженні декларації про готовність об'єкта до експлуатації, так як будівельний паспорт за 2001 рік не відповідає вимогам порядку, який був прийнятий в 2011 році.

В судове засідання позивач не з?явився, надіславши на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі, позов прохав задовольнити.

Представник відповідача - Департаменту державно архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області в судове засідання не з?явився, надіславши на адресу суду заяву в якій прохав замінити їх як неналежного відповідача по справі на Гожулівську сільську раду.

Від представника третьої особи - Гожулівської сільської ради Полтавського району на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі, не заперечили проти задоволення позову.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується позов, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивач відповідно до вимог чинного законодавства не може зареєструвати право власності на належний йому гараж, так як реєстрація речових прав на нерухоме майно здійснюється на підставі оригіналу правовстановлюючого документу. Але після побудови гаражу не може здійснити його ввід в експлуатацію, що і стало підставою для звернення в суд.

У позивач 2001 році мав намір розпочати будівництво індивідуального гаражу і з відповідними заявами звернувся до Гожулівської сільської ради.

Гожулівською Сільською радою позивачу була наділена земельна ділянка та надано дозвіл на будівництво гаражу.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Гожулівської сільської ради №32 від 15.06.2001 року «Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва гаражу» позивач отримав у власність земельну ділянку в АДРЕСА_2, площею 0,01 га та дозвіл для будівництва гаражу.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Гожулівської сільської ради №33 від 15.06.2001 року «Про приватизацію земельної ділянки с. Гожули» позивач отримав безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,01 га для будівництва гаражу в АДРЕСА_2.

Відповідно до п. 2 рішення Виконавчого комітету Гожулівської сільської ради №32 від 15.06.2001 року «Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва гаража» передбачено одержати будівельний паспорт на будівництво гаража у відділі містобудування, архітектури та житлово- комунального господарства.

Позивач замовив виготовлення будівельного паспорту у Комунального підприємства «Бюро містобудування та технічної інвентаризації Полтавського району» м. Полтава вул. Шевченка, провів оплату за його виготовлення.

22.10.2001 року був затверджений будівельний паспорт на гараж Головним архітектором району та зареєстрований будівельний паспорт під №137 25.10.2001 року у Відділі містобудування, архітектури та житлово- комунального господарства Полтавської районної державної адміністрації.

Пунктом 1 Положення про будівельний паспорт №137, який позивач отримав, визначено, що будівельний паспорт є дозволом на виконання робіт власником земельної ділянки.

Пунктом 3 рішення Виконавчого комітету Гожулівської сільської ради №32 від 15.06.2001 року «Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва гаража» визначено, що до одержання паспорта на забудову розпочинати будівництво гаража позивачу заборонено.

Оскільки позивач виконав всі умови, що вимагалися від нього рішеннями Гожулівської сільської ради та Положенням про будівельний паспорт, розпочав будівництво гаражу в жовтні 2001 року, площею 21 кв.м.

З метою присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру у Гожулівській сільській раді позивач отримав рішення 44 сесії 6 скликання від 03.12.2014 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)».

25.12.2014 року позивач замовив у землевпорядній організації та отримав технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка була затверджена 47 сесією 6 скликання Гожулівської сільської ради від 16.04.2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1.»

21.04.2015 року позивач отримав Свідоцтво про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3, для будівництва індивідуального гаражу, площею 0,01 га, та отримав відповідний витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (земельну ділянку) про реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.04.2015 року, номер запису про право власності: 9430889.

В Гожулівській сільській раді земельна ділянка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Після завершення будівництва гаражу, позивач замовив та у 2018 році отримав виготовлений у Комунальному підприємстві «Бюро містобудування та технічної інвентаризації Полтавського району» технічний паспорт на гараж №1-22080 з відміткою, що він не прийнятий в експлуатацію, як об'єкт завершеного будівництва.

Позивач звернувся до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Полтавській області із наявними документами про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі рішення сільської ради, будівельного паспорта №137 зареєстрованого 25.10.2001 року у Відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської районної державної адміністрації.

Але в Департаменті позивачу відмовили у введені в експлуатацію гаражу так як у нього відсутній документ про початок виконання будівельних робіт гаражу, який передбачений законодавством. Тому не можливо отримати декларацію відповідно до вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів». А документ про початок виконання будівельних робіт, виданий Гожулівською сільською радою Полтавського району, відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської районної державної адміністрації не є дозвільним документом на проведення будівельних робіт.

У зв'язку з порушенням прав, на підставі неможливості експлуатації нерухомого майна без прийняття його в експлуатацію у передбаченому законом порядку, з підстав відсутності права власності на таке нерухоме майно позивач змушений реалізувати право на захист свого невизнаного цивільного права, шляхом звернення до суду із вимогами визнати за ним права власності на нерухоме майно - гараж.

Земельна ділянка являється особистою власністю позивача. Будівництво на ній здійснювалося з дотриманням всієї процедури, так як позивачем було отримано з Гожулівської сільської ради рішення про надання дозволу на будівництво, складено Будівельний паспорт на гараж, гараж побудований, зроблений технічний паспорт, Однак Департаментом відмолено у погодженні декларації про готовність об'єкта до експлуатації, так як будівельний паспорт за 2001 рік не відповідає вимогам порядку, який був прийнятий в 2011 році.

Згідно до ст. 3 ЦК України, із змісту якої випливає неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та іншими законами.

Відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою стороною, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 331 ЦК України передбачено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом . Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними в судовому засіданні та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12,13, 30, 78-80, 141, 258 - 268, 280-283, 284, 352 ЦПК України, ст.ст.319, 328, 331, 392, ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити .

Визнати за ОСОБА_1, зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 право власності на гараж, загальною площею 21,0 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та розташований на земельній ділянці площею 0,01 га., кадастровий номер НОМЕР_3.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд на протязі тридцяти днів з моменту проголошення, а учасниками, що не були присутні при його проголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя: А.Г. Потетій