Справа № 212/9459/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2019 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Пустовіта О.Г., за участі секретаря судового засідання Мігрін Н.С., за участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до криворізького відділу реалізації ТОВ «Дніпропетровськгаззбут», публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, -

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до ОСОБА_3 відділу реалізації ТОВ «Дніпропетровськ газ збут», Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», в якій просила зобовязати відповідачів списати за адресою : вул. Карнавальна, буд.86 у м. Кривому Розі нарахований ПАТ «Криворіжгаз» та ОСОБА_3 відділ реалізації ТОВ «Дніпропетровськ газ збут» борг у розмірі 18 313,20 гривень , згідно ОСОБА_4 від 08.12.2015 року, зобовязати ОСОБА_3 відділ реалізації ТОВ «Дніпропетровськ газ збут» відновити постачання газу за адресою : вул. Карнавальна, буд.86 у м. Кривому Розі у належного на праві власності ОСОБА_1

В обґрунтування своїх вимог позивач вказала на те, що у 2001 році для забезпечення споживання газу в будинку 86 по вул. Карнавальній в м. Кривий Ріг ОСОБА_5 був придбаний за власні кошти побутовий лічильник газу, який в тому ж 2001 році було передано на перевірку про придатність вимірювальної техніки. 15 жовтня 2016 року ОСОБА_5 помер. Згідно договору дарування від 04.03.2014 року ОСОБА_1 стала власником вищевказаного будинку. В грудні 2013 року лічильник було взято на перевірку, проте ніякої відповіді про результати перевірки позивач не отримувала., з перевірки лічильник не повернули. 30.11.2015 року на запит ОСОБА_5 до ПАТ «Криворіжгаз» було отримано лист, в якому вказали, що лічильник газу визнано непридатним до застосування. У вказаному листі відсутня дата повірки, ким проводилась перевірка. Також у листі повідомлено, про те, що станом на 01.11.2015 рік заборгованість за спожитий газ за адресою : м. Кривий Ріг, вул.. Карнавальна, 86 складає17 641,86 грн., також зазначено , що вказану заборгованість необхідно сплатити в найкоротший термін. Після отримання даного листа ОСОБА_5 звертався до відповідача з вимогою надати розрахунок заборгованості, проте відповіді не отримав.

10.12.2015 року без попередження, мотивуючи зробити огляд газових приладів, ПАТ «Криворіжгаз» відключили будинок від постачання газу. На вимоги правомірності відключення газопостачання, було надано документи про попередження про припинення газопостачання будинку, де позивач зясувала, що підпис за її чоловіка ОСОБА_6 від 26.01.2016 року було підроблено, він цього документу не бачив та не підписував. Тому вважає, що її права було порушено відповідачем, у звязку із чим звернулась до суду.

Ухвалою суду від 07 грудня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в підготовчому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 14 лютого 2019 року закрито підготовче судове засідання, справу призначено до судового розгляду , про що постановлено ухвалу.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні, проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на обставини викладені у відзиві. Також зазначила, що позивачем не додано до матеріалів справи жодного документу, який би підтверджував, що нею своєчасно та в повному обсязі здійснювалась оплата за спожитий природний газ, а отже її твердження про те що вона вчасно та в повному обсязі здійснювала оплату нічим не підтверджені.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, що заявлений позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на підставі договору дарування від 04.03.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 міського нотаріального округу ОСОБА_7, реєстровий номер 404, ОСОБА_1 належить домоволодіння 86 по вул. Карнавальній в м. Кривому Розі.

ОСОБА_4 337/8875 від 10 грудня 2015 року, будинок 86 по вул. Карнавальній в м. Кривому Розі , відключено від газопостачання, у звязку із заборгованістю в розмірі 18 313,20 грн.

Повідомленням ПАТ «Криворіжгаз» від 21.12.2015 р. ОСОБА_8 було повідомлено, що станом на 01.11.2015 р. заборгованість за спожитий газ за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Карнавальна, 86 становить 14287,38 грн., також зазначено, що заборгованість необхідно сплатити протягом днів з моменту отримання даного повідомлення.

ОСОБА_1 , 03.02.2016 року зроблено запит до ПАТ «Криворіжгаз».

Згідно з вимогами положень ч.1 ст. 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» облік природного газу до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 11 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 року № 476, що діяла на момент виникнення правовідносин між сторонами) у разі відсутності лічильників газу плата за послуги з газопостачання розраховується відповідно до встановлених законодавством норм споживання та цін на газ.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» (далі постанова №619) встановлено норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників та визначено, що ці норми є єдиними для всіх населених пунктів.

Даною постановою (в редакції, що діяла з 01.10.2014 року) встановлено, що у разі наявності у житлі споживача центрального гарячого водопостачання мінімальною нормою споживання природного газу для нього є 6 куб. метрів/людино-місяць, у разі відсутності центрального гарячого водопостачання та газового водонагрівача норми споживання природного газу встановлено у розмірі 9 куб. метрів/людино-місяць; у разі наявності плити газової та водонагрівача - 18 куб. метрів/людино-місяць.

Постановою від 29 квітня 2015 року N 237 «Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» (далі - Постанова № 237) Кабінетом Міністрів України внесені зміни до норм споживання газу населенням, затверджених постановою № 619, а саме змінено (вдвічі зменшено) норму споживання у графі «ОСОБА_7 споживання», замінивши цифри «6», «9» і «18» цифрами «3», «4,5» і «9» відповідно.

У грудні 2013 року відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулювалися Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999 року.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» ( в редакції, що була чинною на момент проведення повірки лічильника газу Позивача), повірка засобів вимірювальної техніки - встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.

Згідно ч.1 ст.28 зазначеного Закону України, засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, випускаються з серійного виробництва, ремонту та у продаж, видаються напрокат, на які поширюється державний метрологічний нагляд, підлягають повірці.

Ч.2, 3 ст. 28 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» ( в редакції, що була чинною на момент проведення повірки лічильника газу Позивача), підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

13.12.2013 року лічильник газу марки «КАЗ» тип G 6, заводський номер 1104848, представниками ПАТ «Криворіжгаз» був знятий на проведення періодичної повірки.

При повірці побутових лічильників газу зазначений лічильник газу було визнано непридатним до експлуатації за метрологічними показниками.

Згідно ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції, що була чинною на момент проведення повірки лічильника газу Позивача) не передбачено присутність споживача під час проведення повірки лічильника газу, а його згода на здійснення періодичної повірки не потребується.

Пунктом 4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 №2246 (далі Правила), встановлено, що послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 № 938 (далі Типовий договір).

Згідно п.16 Правил, послуги з монтажу, технічного обслуговування та ремонту газових приладів і пристроїв, лічильників газу за заявками споживачів оплачуються ними за затвердженими в установленому порядку тарифами (цінами) з урахуванням вартості обладнання, його вузлів і деталей, крім послуг з періодичного технічного обслуговування, що надаються за рахунок витрат газорозподільних підприємств, пов'язаних з транспортуванням природного газу.

Згідно п. 161 Правил встановлено, що періодична повірка лічильників газу, їх технічне обслуговування та пов'язаний з такою повіркою ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) здійснюються за рахунок газорозподільного підприємства.

У разі коли замість тимчасово вилученого лічильника неможливо встановити інший, розрахунки із споживачем здійснюються залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менш як шість місяців, а в подальшому - відповідно до встановлених норм споживання та вимог Закону України Про забезпечення комерційного обліку природного газу

Позивачем оплата послуг з газопостачання проводилась несвоєчасно та не в повному обсязі нарахувань, що спричинило її зростання.

Заборгованість за надані послуги з газопостачання перед ПАТ «Кривовіжгаз» станом на 01.12.2018 рік складає 3 650,98 грн.

30.11.2015 року листом №51/12476 ПАТ «Криворіжгаз» було повідомлено позивача про наявну заборгованість за спожитий природний газ в розмірі 17641,86 грн.

10.12.2015 року за місцезнаходженням домоволодіння вул.Карнавальна, 86, був складений акт-претензія № 9/646 від 10.12.2015 року з приводу порушення цілісності пломби на вводному крані на будинок, також через наявну заборгованість за спожитий природний газ, газопостачання до домоволодіння ОСОБА_1 було припинено, відповідно до ОСОБА_4 № 337/8875 від 10.12.2015 р. на відключення газових приладів.

ОСОБА_4 до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це субєкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Пунктом 2 глави 1 розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.

Згідно п.4 гл.3 розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (що підтверджується довідкою про наявну заборгованість).

ОСОБА_4 п.5 ч.4 розділу 9 Кодексу, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про обєм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання субєктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу обєми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обовязковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

ОСОБА_4 до п.1 розділу 1 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року (далі Правила), ці Правила розроблені на виконання пункту 17 частини 3 статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС).

ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», відповідно до Правил постачання природного газу та Закону України «Про ринок природного газу», є гарантованим постачальником природного газу в м. Кривий Ріг.

Згідно п.20 Правил постачання природного газу, що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг30 вересня 2015 року N2496 ( далі Правила постачання), відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.

Оскільки, ПАТ «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровсьгаз збут» є двома окремими Товариствами.

ПАТ «Криворіжгаз» з 01.07.2015 року є Оператором ГРМ, який передає постачальнику ТОВ «Дніпропетровськга збут» обсяги спожитого природного газу, а ТОВ «Дніпропетровсьгаз збут» здійснює нарахування до сплати за спожитий природний газ. У разі відсутності лічильника газу постачальник здійснює нарахування залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання або норм споживання.

Таким чином, слід зазначити, що ТОВ «Дніпропетровсьгаз збут» здійснює нарахування сплати за спожитий природний газ, тому позовні вимоги про зобовязання ПАТ «Криворіжгаз» списати нарахований борг у розмірі 18 313,20 грн. згідно акту від 08.12.2015 року задоволенню не підлягають.

Чинним законодавством України списання боргів за спожиті житлово-комунальні послуги не передбачено.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.81 ЦПК України, сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі вищезазначеного, слід вказати, що позивачем не додано до матеріалів справи доказів, які б підтверджували, що нею своєчасно та в повному обсязі здійснювалась оплата за спожитий природний газ, а отже її твердження про те що вона вчасно та в повному обсязі здійснювала оплату нічим не підтверджені.

Також відсутні підстави для зобов'язання відповідача ОСОБА_3 відділ реалізації ТОВ «Дніпропетровськ газ збут» відновити постачання газу за адресою : вул. Карнавальна, буд.86 у м. Кривому Розі у належного на праві власності ОСОБА_1, оскільки судом не встановлено безпідставність нарахування вказаної суми.

Таким чином, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених наданими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку про відмову в його задоволені в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись 2-4, 7, 9-10, 76-81, 133, 141, 258, 259, 263-264, 265, 268, 273, 274, 352, 354-355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до криворізького відділу реалізації ТОВ «Дніпропетровськгаззбут», публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про захист прав споживачів - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Позивач: ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: 50085, місто Кривий Ріг, вулиця Карнавальна, будинок 86, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Відповідач: публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз», місцезнаходження юридичної особи: 50051, місто Кривий Ріг, пр. Металургів, буд. 1, .

Відповідач: ОСОБА_3 відділ реалізації товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», місцезнаходження юридичної особи: 49000, місто Дніпро, пр. Шевченка, буд. 2, .

Повний текст рішення складено 04 квітня 2019 року.

Суддя: О. Г. Пустовіт