1Справа № 2-2724/11 6/335/98/2019
УХВАЛА
28 березня 2019 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Макарова В.О.,
за участю секретаря судового засідання Дворникової Я.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу,
ВСТАНОВИВ:
Старший державний виконавець Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу до виконання зобовязань, покладених на неї зведеним виконавчим провадженням.
Подання мотивоване тим, що на виконанні Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться зведене виконавче провадження № 58519440 з примусового виконання:
- виконавчого листа № 2-2724/11 виданого 27.01.2012 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Родовід Банк» заборгованості у розмірі 613 234 грн. 89 коп. та судових витрат у розмірі 1 820 грн. 00 коп.;
- виконавчого листа № 2-138/11 виданого 21.11.2017 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ОТП Банк» 541 655 грн. 84 коп.;
- виконавчого листа № 335/2716/17 від 30.11.2017 року виданого 30.11.2017 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Родовід Банк» 168 533 грн. 33 коп.;
- виконавчого листа № 0818/9686/2012 виданого 22.12.2015 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ПУМБ» 308 485 грн. 30 коп.;
- виконавчого листа № 335/3708/15-ц виданого 12.03.2016 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ПУМБ» 587 397 грн. 61 коп., 2 823 грн. 00 коп.
За вказаними виконавчими документами боржником є ОСОБА_2, яка ухиляється від належного виконання вказаних виконавчих документів, будь-яких дій на їх виконання не здійснює, від явок до державного виконавця також ухиляється, тому державний виконавець вважає, що потрібно вжити заходів та обмежити боржника у праві виїзду за кордон до належного виконання нею відповідних зобовязань.
Представник ВДВС просив розглянути подання за його відсутності, що не перешкоджає розгляду подання по суті.
Відповідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Суд, перевіривши матеріали подання, всебічно і повно зясувавши всі обставини справи, вважає подання обґрунтованим, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що у Вознесенівському відділі державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває зведене виконавче провадження № 58519440 в рамках якого перебувають наступні виконавчі документи:
- виконавчий лист № 2-2724/11, що виданий 27.01.2012 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Родовід Банк» заборгованості у розмірі 613 234 грн. 89 коп. та судових витрат у розмірі 1 820 грн. 00 коп.;
- виконавчий лист № 2-138/11, що виданий 21.11.2017 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ОТП Банк» 541 655 грн. 84 коп.;
- виконавчий лист № 335/2716/17, що виданий 30.11.2017 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Родовід Банк» 168 533 грн. 33 коп.;
- виконавчий лист № 0818/9686/2012 виданого 22.12.2015 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ПУМБ» 308 485 грн. 30 коп.;
- виконавчого листа № 335/3708/15-ц, що виданий 12.03.2016 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ПУМБ» 587 397 грн. 61 коп., 2 823 грн. 00 коп.
За вказаними виконавчими документами, державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, відповідно до статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов направлено стягувачам та боржнику за місцем її реєстрації. Постанови сторонами виконавчого провадження в строки та порядку встановленому законом не оскаржено.
В подальшому, державним виконавцем винесено постанову про обєднання вищевказаних виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження № 58519440.
В межах зведеного виконавчого провадження державним виконавцем здійснено запити для встановлення майнового стану боржника.
Згідно відповідей ПФУ та ДФС України через ДП «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України боржник у трудових відносинах не перебуває, пенсійні виплати не отримує, кошти у банках та інших фінансових установах відсутні.
Згідно відповіді на запит АІС, було встановлено, що за боржником зареєстровані транспортні засоби «Volkswagen Eos», д.н. НОМЕР_1, «ОДАЗ 9370», д.н. НОМЕР_2, «Камаз 5410», д.н. НОМЕР_3, «Камаз», д.н. НОМЕР_4, які перебувають в арешті на підставі постанови слідчого Бубнова Д.Ю., який накладено 07.12.2010 року та оголошено у розшук 29.05.2012 року.
За повідомлення Державної міграційної служби України від 14.08.2018 року, ОСОБА_2, має паспорт громадянки України для виїзду за кордон серії FF № 957456, який виданий 24.03.2017 року органом видачі підрозділом 5112.
Виконавцем 06.11.2018 року та 23.01.2019 року на адресу боржника надсилалися виклики щодо явки до ВДВС для надання пояснень щодо причин невиконання рішень суду, однак ОСОБА_2 на виклики не зявилася, про причини неявки не повідомила.
Станом на час подання до суду заборгованість за вищевказаним зведеним виконавчим провадженням не погашена. Підтверджуючих документів про сплату заборгованості на адресу Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не надходило.
З матеріалів справи вбачається, що боржник ОСОБА_2 жодного разу не зявилася до ВДВС, жодних пояснень з приводу невиконання зобовязань не надала та навмисно ухиляється від виконання зобовязань.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянину України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзду за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу до виконання зобовязань.
У відповідності до п. 19 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань,покладених на нього рішенням,звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.
В силу ст. 3 Конституції України - людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави, що здійснюється нею через систему відповідних державних органів, а також судів.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (далі - Пакт), кожна людина є вільною у виборі місця перебування і вправі покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.
Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, або які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення, прав і свобод інших осіб.
Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України і може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в України громадян України» (з наступними змінами та доповненнями).
Згідно ст. 1 «Про порядок виїзду з України і вїзду в України громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та вїхати в Україну.
Так, положеннями ст. 6 цього Закону України встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобовязань.
Відповідно до ст. 441 ЦПК України та п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» такі питання вирішуються судом за поданням державного виконавця.
При цьому, ст. 441 ЦПК України є спеціальною нормою, яка застосовується на стадії виконання судових рішень, ухвалених незалежно від виду судочинства та рішень інших органів (посадових осіб). За змістом зазначених норм підставою встановлення обмеження є доведеність факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, встановлених судовим рішенням.
Так, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність самого факту невиконання зобовязань, а тільки за ухилення від їх виконання.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що державним виконавцем доведено факт ухилення боржника від виконання зобовязань, суд дійшов висновку про задоволення вимог подання.
Керуючись ст. 411 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд,
УХВАЛИВ:
Подання головного державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу задовольнити.
Тимчасово обмежити громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_5, у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа до виконання зобовязань, покладених на неї зведеним виконавчим провадженням за № 58519440, що перебуває у Вознесенівському відділі державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з примусового виконання:
- виконавчого листа № 2-2724/11 виданого 27.01.2012 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного «Родовід Банк» заборгованості у розмірі 613 234 грн. 89 коп. та судових витрат у розмірі 1 820 грн. 00 коп.;
- виконавчого листа № 2-138/11 виданого 21.11.2017 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь Пуюлічного акціонерного товариства «ОТП Банк» 541 655 грн. 84 коп.;
- виконавчого листа № 335/2716/17 від 30.11.2017 року виданого 30.11.2017 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Родовід Банк» 168 533 грн. 33 коп.;
- виконавчого листа № 0818/9686/2012 виданого 22.12.2015 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «ПУМБ» 308 485 грн. 30 коп.;
- виконавчого листа № 335/3708/15-ц виданого 12.03.2016 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «ПУМБ» 587 397 грн. 61 коп., 2 823 грн. 00 коп.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні, касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.
Суддя В.О. Макаров