Справа № 645/6298/18
Провадження № 2/645/486/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

01 квітня 2019 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі :

головуючого судді - Іващенко С.О.

секретаря судових засідань - Новицької Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_3, третя особа - ОСОБА_4, про стягнення безпідставно набутих грошових коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (надалі УПСЗНА Немишлянського району ХМР) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_5 неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 21204,61 грн.

На обґрунтування позовних вимог посилалися на те, що 13.09.2016 року ОСОБА_3 вперше звернулася до УПСЗНА Немишлянського району ХМР з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідачу було призначено допомогу на наступні періоди: з 13.09.2016 року по 12.03.2017 року у розмірі 884,00 грн., щомісячно. Згідно з листом директора Харківського технічного ліцею №173 Харківської міської ради Харківської області від 05.01.2018 №05 ОСОБА_4 навчалась в ліцеї з 01.09.2011 по теперішній час. Станом на 02.01.2018 ОСОБА_4 була ученицею 11-Б класу, таким чином, третя особа ОСОБА_4 навчалася в Харківському ліцеї задовго до початку проведення антитерористичної операції, тобто до 07 квітня 2014р., згідно наказу Першого заступника Голови Служби безпеки України керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України № 33/6/а «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення», а тому і підстав для призначення позивачу допомоги не було. Проте, у поданих відповідачем та третьою особою заявах від 12.09.2016 та 13.09.2016 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зазначено, що обставиною, що спричинило внутрішнє переміщення є проведення АТО, що виявилося недостовірною інформацією. Рішенням позивача було припинено виплату допомоги, згідно з розпорядженням від 07.02.2018 року. Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування виплат, розраховано переплату бюджетних коштів ОСОБА_3, яка складає 21204,61 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав повністю, та просив суд постановити по справі заочне рішення.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку за місцем реєстрації, про що свідчить конверт, який повернувся на адресу суду із зазначенням причини повернення - за закінченням терміну зберігання, причини неявки суду не повідомляв, відзив на позовну заяву не надходив, а тому суд за згодою позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч.3 ст.128 ЦПК України судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик.

Згідно ч.5 ст.128 ЦПК України, судова повістка про виклик повинна бути вручена з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи, але не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання, а судова повістка-повідомлення завчасно.

Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК Україна, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасним існуванням умов, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Згідно ст.282 ЦПК України, за формою і змістом заочне рішення повинно відповідати вимогам, встановленим статтями 263 і 265 цього Кодексу, і, крім цього, у ньому має бути зазначено строк і порядок подання заяви про його перегляд.

Відповідно до ст.283 ЦПК України, відповідачам, які не з'явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505 для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою.

У ході судового розгляду встановлено, що 12.09.2016 та 13.09.2016 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відповідно звернулися до управління з заявою про взяття на облік та призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до заяви, відповідача рішенням УПСЗН Немишлянського району ХМР ОСОБА_3 була призначена щомісячна адресна допомога в розмірі 884,00 грн..

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно листа директора Харківського технічного ліцею №173 Харківської міської ради Харківської області від 05.01.2018 №05 ОСОБА_4 навчалась в ліцеї з 01.09.2011 по теперішній час.

Станом на 02.01.2018 ОСОБА_4 була ученицею 11-Б класу, таким чином, третя особа ОСОБА_4 навчалася в Харківському технічному ліцеї № 173 ХМР задовго до початку проведення антитерористичної операції, тобто до 07 квітня 2014р., тоді як згідно наказу Першого заступника Голови Служби безпеки України керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України № 33/6/а «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення».

Відповідно до п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Таким чином, ОСОБА_3 не мав права на щомісячну адресну допомогу, оскільки його донька ОСОБА_4 навчалась в Харківському технічному ліцеї № 173 ХМР з 01.09.2011, тобто до початку проведення антитерористичної операції.

Згідно п.12 Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім'ї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги.

Рішенням позивача було припинено виплату допомоги, згідно з розпорядженням від 07.02.2018 року.

Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування виплат, розраховано переплату бюджетних коштів ОСОБА_3, яка складає 21204,61 грн.

Відповідно до п. 11 Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Оцінивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, як такі, що знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду справи.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.12, 263, 264-265, 280-282, 284, 287, 288, 289 ЦПК України, суд -

ВИРШИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_3, третя особа - ОСОБА_4, про стягнення безпідставно набутих грошових коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району Харківської міської ради 21204,61 грн. (двадцять одну тисячу двісті чотири грн. 61 коп.) (рахунок: 2876, МФО 820172, Банк ДКСУ м. Києва, призначення платежу: повернення державної допомоги від ОСОБА_3.)

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у сумі 1762 грн. 00 коп.. (тисяча сімсот шістдесят дві копійки).

Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст. ст. 284-285 ЦПК України.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

позивач - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради: 61060 м. Харків, проспект Льва Ландау, 48, () E-mail ;

відповідач - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1: АДРЕСА_1; місце реєстрації: АДРЕСА_2; ІНН НОМЕР_1;

третя особа, що не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2: АДРЕСА_1; місце реєстрації: АДРЕСА_2; ІНН НОМЕР_2.

Повне судове рішення буде складено до 05 квітня 2019 року.

Суддя -