ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2019 року

м.Суми

Справа №592/1951/17

Номер провадження 22-ц/816/23/19

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Собина О. І. (суддя-доповідач),

суддів - Кононенко О. Ю. , Левченко Т. А.

за участю секретаря судового засідання - Новікової А.С.

у присутності:

позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача Громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан» в особі голови ОСОБА_3 адвокатів Зацепіна Віктора Сергійовича, Мірошниченка А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан» в особі голови ОСОБА_3

на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 28 серпня 2018 року в складі судді Фоменко І.М., ухваленого у м. Суми, повний текст якого складено 07 вересня 2018 року, -

в с т а н о в и в:

17 лютого 2017 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись з позовом до Громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан» (далі - ГО «СОГО «Євромайдан»), в якому просили визнати загальні збори громадської організації від 31 жовтня 2014 року, протокол № 30, як такі, що не відбулися та визнати недійсним рішення загальних зборів про обрання головою громадської організації ОСОБА_3, зміну місцезнаходження організації на адресу: АДРЕСА_1, затвердження статуту організації, який зареєстрований Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції наказом №154/69 від 05 листопада 2014 року. Крім того, просили визнати дійсним рішення загальних зборів ГО «СОГО «Євромайдан» про обрання головою цієї організації ОСОБА_2, зміну місцезнаходження громадської організації на адресу: АДРЕСА_2, затвердження статуту організації (протокол від 24 листопада 2014 року), який зареєстрований Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції наказом від 16 грудня 2014 року.

Зазначені вимоги обґрунтовані тим, що загальні збори, які були організовані ОСОБА_3 за участю ОСОБА_1 та ОСОБА_7 і проведені 31 жовтня 2014 року, протокол № 30, є недійсними, оскільки інших членів організації про їх проведення не було сповіщено. Відтак, вподальшому, на загальних зборах організації 24 листопада 2014 року було прийнято рішення про виключення із членів громадської організації ОСОБА_3 і обрання головою цієї організації ОСОБА_2, зміну місцезнаходження організації на фактичне - АДРЕСА_2, затвердження нової редакції статуту, а також про скасування рішення загальних зборів від 31 жовтня 2014 року. Водночас, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року наказ реєстраційної служби стосовно реєстрації зміни керівного складу громадської організації, її місцезнаходження і змін до статуту визнано протиправними та скасовано.

Таким чином, на даний час є чинною реєстрація громадської організації як юридичної особи від 05 листопада 2015 року, що була здійснена на підставі поданих ОСОБА_3 документів, незважаючи на те, що обраним головою організації є ОСОБА_2, а члени організації не визнають проведення загальних зборів 31 жовтня 2014 року.

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 28 серпня 2018 року позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задоволено.

Визнано загальні збори ГО «СОГО «Євромайдан» від 31 жовтня 2014 року, протокол № 30, як такі, що не відбулися.

Визнано недійним рішення загальних зборів ГО «СОГО «Євромайдан» про обрання головою організації ОСОБА_3, зміну місцезнаходження громадської організації на адресу: АДРЕСА_1, затвердження статуту організації, який зареєстрований РС СМУЮ (наказ від 05 листопада 2014 року № 154/69).

Визнано дійсними рішення загальних зборів ГО «СОГО «Євромайдан» від 24 листопада 2014 року про обрання головою ОСОБА_2, зміну місцезнаходження організації на адресу: м. Суми вул. Троїцька, 1, затвердження статуту організації (протокол від 24 листопада 2014 року).

ГО «СОГО «Євромайдан» в особі її голови ОСОБА_3 з вказаним рішенням суду не погодилось та оскаржило його в апеляційному порядку. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, відповідач просить скасувати рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані тим, що суд першої інстанції не взяв до уваги ухвалу Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2016 року, якою було переглянуто постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року у справі № 818/1975/15, та підтверджено факт того, що збори громадської організації від 31 жовтня 2014 року відбулися і є правомочними. Натомість, на думку заявника апеляційної скарги, рішення загальних зборів від 24 листопада 2014 року є недійсними.

04 грудня 2018 року до апеляційного суду від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надійшов відзив на апеляційну скаргу ГО «СОГО «Євромайдан», в якому заявники просять скаргу залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників відповідача - адвокатів Зацепіна В.С. та Мірошниченка А.В. про задоволення апеляційної скарги, пояснення позивача ОСОБА_1 та позивача ОСОБА_2 про залишення судового рішення без змін, а скарги без задоволення, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції за наявними в справі і додатково поданими доказами в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що загальні збори ГО «СОГО «Євромайдан» від 31 жовтня 2014 року були проведенні в присутності лише трьох членів об'єднання без повідомлення інших учасників, що є порушенням встановленого порядку проведення загальних зборів цієї організації, а загальні збори організації від 24 листопада 2014 року були проведені відповідно до внутрішньо-нормативних актів організації.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів не погоджується виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 1 серпня 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_7 звернулись до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції із заявою про повідомлення про утворення громадського об'єднання , а саме: Громадської організації Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан», скорочене найменування - ГО «СОГО «Євромайдан», місцезнаходження м.Суми, вул.Троїцька, буд.1. Рішення про утворення громадської організації прийнято на установчих зборах 31 липня 2014 року у проведенні яких брали участь троє осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_8 (т.2 а.с.45).

З правового висновку реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції від 05 серпня 2014 року вбачається, що установчі документи громадської організації відповідають Конституції України, ст.16 Закону України «Про громадські об'єднання» та чинному законодавству України та повідомлення про її утворення може бути прийнято (т.2 а.с.57).

05 серпня 2014 року Сумським міським управлінням юстиції в Сумській області було прийнято рішення №114/6 про легалізацію ГО «СОГО «Євромайдан», яка діяла без статусу юридичної особи (т. 2 а.с. 58).

На підставі поданої заяви та долучених документів, а саме: протоколу установчих зборів, реєстру осіб, які брали участь в установчих зборах, відомостей про засновників ГО Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції засновникам ГО було надано лист з посиланням на ст.16 Закону України «Про громадські об'єднання» про прийняття рішення про прийняття повідомлення про утворення громадського об'єднання та занесення відомостей про дану громадську організацію до Реєстру громадських об'єднань (т.2 а.с.42-51).

Вподальшому, 31 жовтня 2014 року членами громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан» були проведені загальні збори з протоколу яких вбачається, що встановлено необхідність набуття організацією статусу юридичної особи і на даних зборах головою громадської організації обрано ОСОБА_3, місцезнаходження організації визначено за адресою АДРЕСА_1, а також на даних зборах було затверджено Статут громадської організації. З копії протоколу, а також з реєстру осіб, які брали участь у загальних зборах вбачається, що присутні на них були три особи: ОСОБА_3, ОСОБА_8 та ОСОБА_1 (т.2 а.с.53-56).

У правовому висновку Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції від 05 листопада 2014 року зазначено, що рішення про припинення ГО «СОГО «Євромайдан» у зв'язку з реєстрацією організації з правом юридичної особи може бути визнане (т. 2 а.с. 59).

Крім того, Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції 05 листопада 2014 року також було дано правовий висновок стосовно того, що ГО «СОГО «Євромайдан» може бути зареєстрована (т. 2 а.с. 79), тобто як громадська організація зі статусом юридичної особи.

Наказом Сумського міського управління юстиції від 05 листопада 2014 року №154/69 зареєстровано ГО «СОГО «Євромайдан», видано свідоцтво про реєстрацію громадського об'єднання як громадської організації, внесено відповідні відомості до Реєстру громадських об'єднань та видано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т. 2 а.с. 80).

Наказом Сумського міського управління юстиції від 05 листопада 2014 року №155/69 визнано рішення вищого органу управління про припинення діяльності легалізованої шляхом повідомлення про утворення ГО «СОГО «Євромайдан», у зв'язку з реєстрацією організації з правом юридичної особи, внесено відповідні відомості до Реєстру громадських об'єднань та повідомлено про це керівництво організації у засобах масової інформації (т. 2 а.с. 60).

05 листопада 2014 року Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції видано свідоцтво про реєстрацію громадського об'єднання як громадської організації чи громадської спілки №1425756, яким встановлено найменування громадського об'єднання - ГО «СОГО «Євромайдан», орган управління - Загальні збори, керівник - ОСОБА_3, місцезнаходження об'єднання: 40031, АДРЕСА_1 (т. 2 а.с. 88).

Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджується, що 06 листопада 2014 року ГО «СОГО «Євромайдан» зареєстрована як юридична особа за №0012885 (т. 2 а.с. 90-91).

З викладеного вище вбачається, що рішення загальних зборів ГО «СОГО «Євромайдан» від 31 жовтня 2014 року було повністю реалізовано, тобто з 05 листопада 2014 року утворено ГО «СОГО «Євромайдан» як громадська організація зі статусом юридичної особи, яка фактично була створена на базі ліквідованого громадського об'єднання ГО «СОГО «Євромайдан» без відповідного статусу юридичної особи.

Водночас, після фактичної ліквідації громадського об'єднання ГО «СОГО «Євромайдан», його учасники на загальних зборах 24 листопада 2014 року вирішили відсторонити від виконання обов'язків голови новоствореної організації ОСОБА_3, виключивши її з членів організації. Натомість, було обрано на посаду голови ОСОБА_2 Крім того, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було уповноважено представляти громадську організацію під час здійснення реєстраційних дій, змінено місцезнаходження організації на адресу: вул. Троїцька, 1, а також викладено у новій редакції Статут громадської організації (т. 1 а.с. 16-17).

12 грудня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції із заявою про реєстрацію відповідних змін згідно рішення загальних зборів членів ГО «СОГО «Євромайдан» від 24 листопада 2014 року.

До вказаної заяви ОСОБА_2 було додано такі документи: реєстр осіб, присутніх на зборах; протокол зі всіма змінами; реєстраційна картка форми Ф4; реєстраційна картка форми Ф3; квитанція про оплату реєстраційних дій за реєстрацію статуту; квитанція про оплату реєстраційних дій за зміну місцезнаходження; два примірника статуту в новій редакції; довідка Сумського МВ УМВС України у Сумській області про втрату статуту ГО «СОГО «Євромайдан» та свідоцтва про реєстрацію від 05 листопада 2014 року №1425756.

Відповідно до правового висновку Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції від 16 грудня 2014 року повідомлення про зміни у складі керівних органів, зміну особи (осіб), уповноваженої (их) представляти громадське об'єднання, а також про зміну місцезнаходження ГО «СОГО «Євромайдан» може бути прийняте.

Наказом начальника Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції від 16 грудня 2014 року №183/69 було видано свідоцтво про реєстрацію ГО «СОГО «Євромайдан», внесено відповідні відомості до Реєстру громадських об'єднань, а також видано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

16 грудня 2014 року Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції ОСОБА_2 видано свідоцтво про реєстрацію громадського об'єднання як громадської організації чи громадської спілки №1425756.

Проте, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року по справі №818/1975/15, яка була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2016 року, визнано протиправним та скасовано наказ Реєстраційної служби № 183/69 від 16 грудня 2014 року стосовно повідомлення про зміну у складі керівних органів, місцезнаходження і змін до статуту ГО «СОГО «Євромайдан» (т. 1 а.с.62-69).

За встановлених вище обставин вбачається, що фактично на даний час існує ГО «СОГО «Євромайдан», як юридична особа, головою якої є ОСОБА_3

Місцевий суд, задовольняючи вимоги позивачів в повному обсязі, виходив з того, що загальні збори учасників ГО «СОГО «Євромайдан» від 31.10.2014 року були проведені без врахування наявності фіксованого членства об'єднання та всупереч вимогам Положення даної організації, чинного в період її діяльності без статусу юридичної особи, в той час, як збори членів даної громадської організації від 24.11.2014 року були проведені у відповідності до зазначеного Положення у присутності 20 членів цієї організації, тому вони є легітимними та правомочними, а рішення, яке було прийнято за результатами їх проведення - законним.

Колегія не може погодитись з таким висновком місцевого суду, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання», у редакції чинній на час створення ГО «СОГО «Євромайдан» без статусу юридичної особи, громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Згідно з ч.ч. 1, 4, 5 ст. 9 цього Закону утворення громадського об'єднання здійснюється на установчих зборах його засновників та оформлюється протоколом.

У разі утворення громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність без статусу юридичної особи, рішення, передбачені пунктами 5 та 6 частини другої цієї статті (рішення про затвердження статуту громадського об'єднання, рішення про утворення (обрання) керівника, органів управління громадського об'єднання відповідно до затвердженого статуту), приймаються, якщо наявність статуту та/або утворення (обрання) органів управління передбачено рішенням про утворення такого об'єднання.

У протоколі установчих зборів можуть зазначатися відомості і про інші прийняті на цих зборах рішення стосовно утворення та/або діяльності громадського об'єднання.

Позивачі, обґрунтовуючи свої позовні вимоги щодо не правомочності і проведених 31 жовтня 2014 року загальних зборів посилались на Положення громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан» затверджене рішенням загальних зборів від 14 серпня 2014 року (т.1 а.с.18-20).

З наданої позивачами копії зазначеного Положення вбачається, що ГО «СОГО «Євромайдан» є недержавним, неприбутковим непідприємницьким, неполітичним громадським об'єднанням з обласним статусом. Юридична адреса об'єднання: 40030, АДРЕСА_2; очолює об'єднання, збирає та проводить загальні збори організації координатор. Згідно з п. 3.2 Положення вступ до об'єднання здійснюється на добровільній основі, шляхом подання письмової заяви до Ради об'єднання. Вищим органом управління Об'єднання є загальні збори і вони є правомочними у разі присутності на них 51% від загальної кількості членів Об'єднання, за умови письмового, телефонного чи іншого офіційного повідомлення членів об'єднання про місце та час проведення зборів ( п.4.1, 5.3).

Згідно з п. 5.4 Положення рішення загальними зборами приймаються простою більшістю голосів від кількості присутніх, за виключенням питань: затвердження положення та змін до нього; затвердження прав та обов'язків членів об'єднання; рішення про зміну назви об'єднання; зміни правового статусу об'єднання; реорганізації або ліквідації Об'єднання, за якими рішення приймаються 3/4 від загальної кількості присутніх членів об'єднання, за умови письмового, телефонного або іншого офіційного повідомлення членів об'єднання про місце та час проведення зборів.

Позивачі стверджували, що станом на час реєстрації ГО «СОГО «Євромайдан» кількість членів організації, які подали координатору заяви про вступ до неї, становила 20 осіб, а оскільки на загальних зборах проведених 31 жовтня 2014 року були присутніми лише три члени організації, тому вважають ці збори неправомочними.

В той же час, як вбачається з наданого позивачами копії Положення прийом у члени Об'єднання здійснюється виключно на підставі протокольного рішення Ради Об'єднання і членам Об'єднання видається членський квиток встановленого зразку (п.п.3.3, 3.4).

На підтвердження доводів про наявність у складі об'єднання 20 членів позивачами були надані копії заяв громадян на ім'я координатора Сумського обласного громадського об'єднання «Євромайдан» подані ними з серпня по жовтень 2014 року, в той же час доказів на підтвердження того, що дані заяви громадян були задоволені і вони відповідно до вищезазначеного Положення прийняті до членів громадського об'єднання позивачами надано не було (т. 1 а.с. 42-61).

Крім того, з матеріалів цивільної справи вбачається, що заява ОСОБА_9 на ім'я координатора Сумського обласного громадського об'єднання «Євромайдан» датована 5 січня 2014 року, а отже ще задовго до реєстрації в установленому законом порядку даної громадської організації (т.1 а.с.54).

Також колегія суддів звертає увагу на ту обставину, що надана позивачами копія Положення громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан», яке як вони стверджують затверджене рішенням загальних зборів від 14 серпня 2014 року належним чином не завірена і доказів на підтвердження того, що дане Положення дійсно приймалось загальними зборами об'єднання ними також суду надано не було, а отже даний письмовий доказ поданий з порушенням вимог передбачених ч.ч.2,4 ст.95 ЦПК України.

Виходячи з вищезазначеного колегія суддів вважає, що позивачами не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що на час проведення загальних зборів 31 жовтня 2014 року кількість членів Громадської організації «Сумське обласне об'єднання «Євромайдан» складала 20 осіб, а тому збори проведені за участю трьох членів громадської організації є неправомочними і прийняті на них рішення є недійсними.

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів вважає, що рішення місцевого суду в частині задоволення позовних вимог про визнання загальних зборів (протокол № 30) ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан» від 31 жовтня 2014 року як такі, що не відбулися та визнання недійсними рішень цих загальних зборів підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні цих позовних вимог.

Що стосується задоволених судом першої інстанції вимог позову в іншій частині, то колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до положень ст.ст. 15-16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Таким чином, при вирішенні питання захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів особи, суд не може застосувати такі способи захисту прав та законних інтересів осіб, не передбачених чинним законодавством, зокрема статтею 16 ЦК, та не випливають із положень законодавства.

Отже, вимоги позову про визнання дійсними рішення загальних зборів цієї громадської організації від 24 листопада 2014 року, не ґрунтуються на вимогах закону.

За вказаних вище обставин, рішення суду першої інстанції на підставі п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України в цій частині також підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні цих вимог.

Колегія суддів вважає такими, що не підлягають задоволенню вимоги апелянта про стягнення з позивачів понесених судових витрат за перегляд справи у суді апеляційної інстанції, оскільки, як вбачається з матеріалів цивільної справи відповідачем, а отже і учасником у справі є Громадська організація «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан» від імені якого діє її голова ОСОБА_3 В той же час, судовий збір на користь держави за подачу апеляційної скарги у сумі 1058 грн. 00 коп. сплачено не безпосередньо відповідачем у справі - юридичною особою Громадська організація «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан», а фізичною особою ОСОБА_3

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для стягнення з позивачів на користь ГО «СОГО «Євромайдан» понесених судових витрат у справі.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 376, 381-382, 389 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан» в особі голови ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 28 серпня 2018 року скасувати та прийняти постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і на неї може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 14 січня 2019 року.

Головуючий - Собина О. І.

Судді: Левченко Т. А.

Кононенко О. Ю.