Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/293/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

03.04.2019смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої - судді Кривенко О.В.,

при секретарі судового засідання Маташнюк О.В.,

за участі прокурора Льовіна К.В.,

відповідача ОСОБА_1,

представника 3-ї особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт.Доманівкау позовну заяву керівника Вознесенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області до ОСОБА_1, 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Володимирівська сільська рада Доманівського району Миколаївської області про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної вирубки лісу

В С Т А Н О В И В:

14.03.2019 року керівник Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області звернувся до суду з позовом в інтересах Державної екологічної інспекції у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної вирубки лісу в сумі 35009,60 грн.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилався на те, що 30.01.2017 року відповідач, порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання і відтворення лісу, у порушення вимог ст.69 Лісового Кодексу України, діючи умисно, з корисливих спонукань, знаходячись у захисній лісосмузі, яка розташована між с.Копи Доманівського району Миколаївської області та с.Володимирівка Доманівського району Миколаївської області, самовільно, без спеціального дозволу, який посвідчується відповідним документом (лісорубним квитком, ордером), виданим уповноваженим органом, за допомогою бензопили, здійснив порубку, шляхом їх повного відокремлення від кореня у спосіб спилювання двох сироростучих дерев породи «Дуб звичайний» діаметром на пні 63см та 83см., чим спричинив збитки, розмір яких згідно розрахунку виданої ДП «Веселинівське лісове господарство» на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665 складає 35009,60 грн.

Вироком Доманівського районного суду Миколаївської області від 05 вересня 2018 року, який набрав чинності, відповідача визнано винними у вчиненні злочину передбаченогост. 246 КК України та призначено йому покарання у виді штрафу в розмірі 850грн. За наслідками розгляду кримінального провадження питання відшкодування заподіяних відповідачем збитків не розглядалось.

Посилаючись на те, що заподіяні відповідачем ОСОБА_1 Володимирівській сільській раді Доманівського району Миколаївської області збитки не відшкодовано, прокурор просив стягнути з нього шкоду в сумі 35009,60 грн. на користь місцевого бюджету Володимирівської сільської ради Миколаївської області.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав.

Вислухавши пояснення прокурора, відповідача, з-ї особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Прокурор, звертаючись до суду з даним позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції, зазначав про те, що вказаний орган уповноважений державою на здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проте, враховуючи що платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та Закону України про державний бюджет на відповідний рік розподіляються головними управліннями Державного казначейства України за встановленими нормативами між державним бюджетом та відповідними бюджетами, просив стягнути заподіянні збитки на рахунок Доманівської селищної ради Миколаївської області.

Згідно зіст. 66 Конституції України кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Наказом № 429 від 04 листопада 2011 року Міністерства екології та природних ресурсів України затверджено Положення про державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до п.п.1,3 даного наказу Державна екологічна інспекція в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Держекоінспекція) є територіальним органом Державної екологічної інспекції України, який діє у складі Держекоінспекції України і їй підпорядковується. Основними завданнями Держекоінспекції є реалізація повноважень Держекоінспекції України у межах відповідної території.

Держекоінспекція (п.4.2 п/п « г») здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог, в тому числі і щодо законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення та тощо.

Згідно з п/п. 6.11,6.17,6.18 п.6 Положення для виконання покладених на неї завдань Держекоінспекція має право: розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред'являти претензії; вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступати позивачем та відповідачем у судах ; передавати до прокуратури, органів досудового слідства та органів дізнання матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину.

Відповідно до ч.3ст.23 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Відповідно до ст.20-2 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища» до компетенції державної екологічної інспекції належить організація і здійснення державного контролю за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень вимог законодавства про охорону, утримання і

використання зелених насаджень. Вказаним законом вищезазначений орган наділений повноваженнями виступати позивачем у судах.

Отже, керівник Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області, в даному випадку мав право звернутися з позовною заявою до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого на здійснення відповідних функцій у даних правовідносинах, а саме Державної екологічної інспекції у Миколаївській області, що реалізує державну політику і здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до п.4 ч.1ст.69-1 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать, зокрема 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів обєднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Порядок розподілу платежів між державним та місцевим бюджетом, які зараховано на аналітичні рахунки відкриті у Казначействі України та Головних управліннях Казначейства, врегульовано Порядком казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженогонаказом Міністерства фінансів України №43 від 29 січня 2013 року .

Отже, порядок нарахування збитку заподіяної шкоди навколишньому природному середовищу, стягнення коштів на відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності та порядок його виконання визначені законом.

Як вбачається з вироку Доманівського районного суду Миколаївської області від 05.09.2018 року, ОСОБА_1 не маючи спеціального дозволу на порубку дерев, в полезахисній лісовій смузі, розташованій між с.Копи та с.Володимирівка, Доманівського району Миколаївської області, умисно спиляв бензопилою два дерева породи дуб звичайний діаметром на пні 63см та 83см.

В результаті таких дій ОСОБА_1 заподіяно істотну шкоду довкіллю та матеріальну шкоду Володимирівській сільській раді Доманівського району Миколаївської області, бюджету Миколаївської області, Державному бюджету України.

Згідно з довідки №46 від 06 лютого 2017 року, виданої ДП «Веселинівське лісове господарство» відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 23 липня 2008 р. N 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» , розмір заподіяної державі шкоди внаслідок незаконного видалення відповідачем дерев становить 35009,60 грн.

Згідно всиновка експерта № 18-271 від 04.04.2018 року, розмір заподіяної державі шкоди внаслідок незаконного видалення відповідачем дерев підтверджується у сумі 35009,60 грн

Статтею 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно ст.107 ЛК України , підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обовязкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою ( ст.82 ЦПК України ).

За приписами ст.1166 Цивільного Кодексу України , майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частина 2 статті 1166 ЦК України , встановлює презумпцію вини завдавача шкоди, що означає, що особа, яка завдала шкоду, буде вважатися винною, якщо вона сама не доведе відсутність своєї вини (у зв'язку із наявністю вини іншої особи або у зв'язку із дією об'єктивних обставин).

Якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача у дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Розмір судових витрат складається з судового збору у сумі 1921 грн.

Керуючись ст.ст. 10 , 11 , 209 , 212-215 , 224-226 ЦПК України , суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги керівника Вознесенської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної вирубки лісу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ідент. Номер НОМЕР_1 на користь місцевого бюджету Володимирівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області ( Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області (р/р 149; МФО 899998; код 38057729; Казначейство України (ЕАП0; отримувач Доманів. УК/ с.Володимирівка, код доходів 24062100) - 35009, 60 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ідент. Номер НОМЕР_1 судовий збір на користь держави (отримувач коштів ГУК в м.Києві/м.Київ), , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, р/р 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106 в сумі - 1921 грн

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі розгляду справи у відсутності осіб- з моменту отримання його копії.

Суддя : ОСОБА_3