Справа № 673/250/19
Провадження № 6/673/18/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2019 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

у складі: головуючого судді Дворніна О.С.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражні, за правилами ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, подання головного державного виконавця Деражнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

На виконанні у Деражнянському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області знаходиться виконавче провадження №57128139 від 20.02.2018 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Головного управління ДФС у Хмельницькій області заборгованість у розмірі 16239,12 грн..

Головний державний виконавець Деражнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області звернувся в суд із заявою про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2, посилаючись на те, що 03.09.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно, а також попереджено боржника про відповідальність за невиконання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Крім того, в ході здійснення державним виконавцем виконавчих дій було з'ясовано, що у боржника відсутнє майно, що належало б йому на праві власності. Оскільки боржник ухиляється від виконання рішення суду, тому, посилаючись на ст.6 Закону України „Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України в редакції Закону від 10.12.2015 року, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, державний виконавець просить задовольнити його подання.

В судове засідання представник ДВС не з»явився, проте подав на адресу суду письмову заяву в якій просить розгляд справи проводити у його відчутності підтримуючи подання.

Боржник в судове засідання не зявився.

Представник стягувача в судове засідання не з»явився, проте подав на адресу суду клопотання в якому просить розгляд справи проводити у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає подання таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

За п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає таке подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Із наведених вище законодавчих норм випливає, що наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Разом з тим сама по собі наявність заборгованості по виконанню рішень суду без встановлення обставин, які б свідчили про ухилення боржника від виконання рішення, тобто дій або бездіяльності боржника, які полягають у навмисному або іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків, не є підставою для застосування зазначених санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем не надано доказів, які б свідчили про ухилення боржника від виконання судового рішення та підтверджували неявку до державного виконавця.

Крім того, державним виконавцем не подано до суду доказів, які б підтверджували намагання виїхати за межі України, оскільки відомості щодо перетину державного кордону України ОСОБА_3 в матеріалах виконавчого провадження відсутні.

Як вбачається із відповіді № НОМЕР_1 від 04.09.2018 року Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або юридичними особами підприємцями, встановлено, що на ім»я боржника відкритий рахунок Лодат «ОСОБА_4 ОСОБА_3».

В свою чергу відсутні будь які відомості, що ОСОБА_2 звертався до УДМС України в Хмельницькій з питань отримання паспорта для виїзду за кордон.

Таким чином, беручи до уваги, що обов'язковою умовою для вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України є факт ухилення боржника від виконання рішення, подання державного виконавця є необґрунтованим і підстави для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 6, 8 Закону України „Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання Головного державного виконавця Деражнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: ОСОБА_5