Справа № 364/1467/18
Провадження № 6/364/1/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2019 року, Володарський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Моргун Г. Л.,

за участі секретаря судового засідання Сіваченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Володарка, заяву

ОСОБА_1

(вул.Польова,136, смт Володарка, Київської області, 09301)

заінтересовані особи:

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (вул. Євгена Сверстюка,15, м. Київ, 02002),

Управління Пенсійного фонду України у Володарського району Київської області ( вул. Армійська, 4, смт Володарка, Київської області, 096301)

про заміну сторони виконавчого провадження,

встановив:

03.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони у виконавчих документах по справі № 2/107, 2010 за позовом прокурора Володарського району в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області про перерахунок пенсії.

Заява мотивована тим, що рішенням Володарського районного суду Київської області від 27.04.2010 року позов задовольнили повністю. Стягується з Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області державна та додаткова пенсія ОСОБА_2 як учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та інваліду другої групи відповідно до вимог ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України» Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком передбаченого п.1 ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ст.58 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» з дня прийняття рішення Конституційним Судом України № Ю-рп/2008 від 22.05.2008 року, починаючи з 22.05.2008 року.

Заявник вказує, що згідно інформації наданої з Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області рішення №2-107/2010 від 27.04.2010 року внесене до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. 05.02.2016 року ОСОБА_2 помер. Він - ОСОБА_1 ( заявник) є єдиним спадкоємцем , який прийняв спадщину та на його імя видано свідоцтво про право на спадщину за законом на отримання коштів у розмірі 113801, 38 грн, які нараховано за виконавчим листом № 2-а-107/2010 від 16.09.2011 року. Рішення суду було подано до органів державної виконавчої служби та відповідно до вищезазначеного було внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, що підтверджується витягом з цього реєстру. В даний час рішення суду перебуває на виконанні в органах Казначейства.

Заявник, посилаючись на вище викладені обставини та ст. 442 ЦПК України, - просить суд замінити стягувача у виконавчих документах по справі № 2/107, 2010 за позовом прокурора Володарського району в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області про перерахунок пенсії на належного правонаступника ОСОБА_1.

В судове засідання заявник не зявився. Подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Заяву про заміну сторони виконавчого провадження просив задовольнити.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не зявилися. Належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи. Заяви про відкладення розгляду на адресу суду не надходило.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 442 ЦПК України, суд ухвалив провести розгляд справи у відсутність вище вказаних осіб.

Відповідно до ст.247 ч.2 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані документи, оглянувши архівні дані матеріалів цивільної справи 2-107, 2010, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви, з наступних підстав.

Судом встановлено, що по справі № 2-107, 2010 за позовом прокурора Володарського району в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області про перерахунок пенсії. За рішенням Володарського районного суду Київської області від 27.04.2010 року позов задоволено повністю. З Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області стягується державна та додаткова пенсія ОСОБА_2 як учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та інваліду другої групи відповідно до вимог ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України» Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком передбаченого п.1 ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ст.58 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» з дня прийняття рішення Конституційним Судом України № Ю-рп/2008 від 22.05.є2008 року, починаючи з 22.05.2008 року ( а.с.5-6).

Згідно Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, яка затверджена постановою КМУ № 440 від 03.09.2014 року, яка прийнята з метою реалізації п.3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», якщо боржником є державний орган, державне підприємство, установа, організація або юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства, рішення судів, які видані або ухвалені до 01.01.2013 року подаються до органів державної виконавчої служби для здійснення їх обліку, інвентаризації та подальшої передачі органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості.

Відповідно до п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011року № 845 з наступними змінами, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства, тобто виконавче провадження не відкривається.

Рішення суду було подано до органів державної виконавчої служби ОСОБА_2 та відповідно до вищезазначеного було внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, що підтверджується витягом з цього реєстру ( а.с.7). В даний час перебуває на виконанні в органах Казначейства. Стягувач ОСОБА_2 помер 05 лютого 2016 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть ( а.с.8).

Заявник ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_3 прийняв спадщину після смерті свого батька, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом 17.08.2018 року.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) в силу вимог ст.1216 ЦК України.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином ОСОБА_1 є правонаступником ОСОБА_2.

Відповідно до ч.1ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

При розгляді справи суд керується принципом верховенства права та застосовує, крім законодавства України, Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, практику Європейського суду з прав людини (надані ЄСПЛ) як джерело права.

Закон України "Про судоустрій і статус суддів" встановлює, що правосуддя в ОСОБА_4 функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до статті 17 Закону України " Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невідємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Стаття 6 розповсюджує свою дію і на стадію виконання судового рішення. У своїй прецедентній практиці Європейський суд з прав людини нагадує, що право на судовий розгляд було б примарним, якщо б внутрішня судова система Договірної Держави дозволила б, щоб остаточне та обовязкове судове рішення залишалось невиконаним відносно однієї із сторін, і що виконання рішення або постанови будь-якого органу судової влади повинно розглядатися як невідємна частина "процесу" в роз)^мінні статті 6 Конвенції. ("Іллі.фьяре Саффі" проти Італії", 22774/93, 28.07.1999, § 63; рішення Горнсбі проти Греції від 19.03.1997, § 40.)

Також Європейський суд нагадував, що статті 6 § 1 Конвенції вимагає, щоб усі стадії судового розгляду, які мають на меті вирішити спір щодо прав і обовязків цивільного характеру, закінчувались у розумний строк та щоб не можна було виключити стадії, які слідують за винесенням рішення щодо суті. Так, виконання рішення чи ухвала будь-якого суду має розглядатись як складова частина "процесу" в сенсі статті 6.

Практика Європейського суду з прав людини (справи " ОСОБА_5 проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

В силу вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011року № 845 виконання рішення суду у справі № 2-107, 2010 підлягає виконанню виключно органами казначейства, проте виникла необхідність провести заміну стягувача у виконавчих документах, які подані до казначейства.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.ч.1, 2, 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на корись чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає необхідним задовольнити заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити, та замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Володарського районного суду Київської області від 27.04.2010 року у справі № 2-107, 2010 правонаступником( спадкоємцем) - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Керуючись ст. ст. 1227, 1268 ЦК України, ст. ст. 258, 260, 442 ЦПК України, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, який помер 05.02.2016 року у виконавчому провадженні ( виконавчих документах) щодо виконання рішення Володарського районного суду Київської області від 27.04.2010 року по справі № 2/107, 2010 за позовом прокурора Володарського району в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області про перерахунок пенсії, а саме , його правонаступником (спадкоємцем) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, адреса: (вул.Польова,136, смт Володарка, Київської області, 09301).

Копію ухвали негайно надіслати заявнику, заінтересованим особам та Головному управлінню державної казначейської служби України у Київській області ( 01196, площа ОСОБА_4, буд.1, м. Київ)- для відому.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Володарського районного суду Київської області протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г. Л. Моргун