Справа №751/4372/19
Провадження №4-с/751/37/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2019 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

у складі: головуючого-судді Яременко І. В.

при секретарі Клименко К.Є.

за участю представника заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 на дії та бездіяльність головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Величка Анатолія Олександровича, стягувач: Публічне акціонерне товариство «Альфа-Банк», про зобов`язання вчинити виконавчі дії по завершенню виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду із вказаною скаргою на дії та бездіяльність головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Величка А.О., згідно якої просила зобов`язати його провести виконавчі дії, прийняти процесуальне рішення шляхом винесення постанови та завершити виконавче провадження № 51625483 від 14.07.2016 року.

Скаргу мотивовано тим, що на виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова ГТУЮ у Харківській області знаходиться виконавче провадження №51625483 (відкрите 14 липня 2016 року) з примусового виконання виконавчого листа №6-2214/10 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк» заборгованості за кредитним договором №700007164 від 19.05.2008 року у сумі - 211123,10 грн. Вперше за даним виконавчим документом виконавче провадження було відкрито 01.06.2012 року (ВП № 33210381).

06.06.2019 року ОСОБА_2 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова ГТУЮ у Харківській області подано заяву про завершення виконавчого провадження №51625483 у зв`язку із закінченням строку здійснення виконавчих дій у зв`язку зі зміною найменування сторони та вибуттям сторони у виконавчому провадженні. 07.06.2019 року заявницею також до ДВС подано заяву про завершення виконавчого провадження з викладенням додаткових обставин щодо самостійного та добровільного виконання нею рішення суду шляхом передачі 10 березня 2011 року ПАТ «Альфа-Банк» предмету застави за кредитним договором №700007164 від 19.05.2008 року автомобіля Skoda Octavia A5 д/н НОМЕР_1 та погашення суми боргу грошовими коштами. 13 червня 2019 року представником заявниці отримано відповідь лише на її заяву від 06.06.2019 року, де зазначено, що сторонами виконавчого провадження є боржник ОСОБА_2 , стягувач ПАТ «Альфа-Банк», ухвал суду або заяв щодо зміни сторони виконавчого провадження не надходило, підстави для завершення виконавчого провадження відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» відсутні. При цьому додаткові обставини для прийняття рішення, викладені у її заяві від 07.06.2019 року не розглянуто. Заявниця зауважує, що проведення державним виконавцем виконавчих дій в період з дати відкриття ВП №51625483 та поза строк, встановлений ст.30 Закону України «Про виконавче провадження», суперечить вимогам ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконавче провадження підлягає закінченню.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 17 вересня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Заявниця ОСОБА_2 надала до суду заяву, згідно якої просила розгляд справи провести у її відсутність, вимоги скарги повністю підтримує та просить задовольнити у повному обсязі (а.с.151).

Від суб`єкта оскарження Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області надійшли заперечення на скаргу, у яких просять відмовити ОСОБА_2 у задоволенні скарги в повному обсязі, залучити до участі у справі в якості третьої особи ТОВ «ФК Довіра та Гарантія», розглянути справу без участі представника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова ГТУЮ у Харківській області (а.с.117-122, 129-134).

Протокольною ухвалою Новозаводського районного суду м.Чернігова 26.12.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи ТОВ «ФК Довіра та Гарантія» (а.с.223).

У судовому засіданні представник заявниці адвокат Чобітько І.В. скаргу ОСОБА_2 підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити, в обґрунтування заявлених вимог посилався на обставини, викладені у скарзі (а.с.1-13) та письмових доповненнях до скарги (а.с.50-57).

Суд, заслухавши пояснення представника заявниці, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи (ст.447 ЦПК України).

У відповідності з ч.2 статті 451 ЦПК України - у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

12.11.2010 року Новозаводським районним судом м.Чернігова видано виконавчий лист №6-2214/10 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Альфа- Банк» заборгованість за кредитним договором №700007164 у сумі - 211 023,13 грн, судові виграти по сплаті третейського збору в сумі - 99,97 грн, а всього 211 123,10 грн (а.с.14-15, 186).

Зазначений виконавчий документ перебував на примусовому виконанні у державній виконавчій службі в період з 01.06.2012 року по 11.05.2016 року, був повернутий стягувачу згідно п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження», строк повторного пред`явлення 12.05.2017 року, що підтверджується відміткою на виконавчому документі та інформацією по виконавчому провадженню № 33210381 з єдиного реєстру виконавчих проваджень (а.с.25-27).

За заявою представника ПАТ «Альфа-Банк» Пархатського А.В. про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2016 року на підставі вищевказаного виконавчого документа (а.с.185), 14.07.2016 року державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби м. Харків ГТУЮ у Харківській області Щегульною Г.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №51625483 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Альфа- Банк» заборгованість за кредитним договором в сумі 211 123,10 грн (а.с.16, 184, 188).

Постановою старшого державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби м. Харкова ГТУЮ у Харківській області Лаптіковою Д.В. від 12.07.2017 року передано виконавчий лист №6-2214/10 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області (а.с.166), який прийнято до виконання головним державним виконавцем названого ВДВС Величко А.О., згідно постанови про прийняття виконавчого провадження від 07.08.2017 року (а.с.167).

З матеріалів виконавчого провадження №51625483, копія якого надана суду суб`єктом оскарження, слідує, що представник ОСОБА_2 - ОСОБА_1 04.02.2019 року ознайомився з матеріалами виконавчого провадження (а.с.195).

04.02.2019 року представником заявника долучено до матеріалів виконавчого провадження довідку АТ «Альфа-банк» №08863 від 22.01.2019 року про відсутність заборгованості по кредитному договору № 700007164 від 19.05.2008р. у позичальника ОСОБА_2 , отриманому в ПАТ «Альфа-Банк». Кредитний договір закрито (а.с.197,198).

На запит головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Величко А.О. (а.с.199) стягувач АТ «Альфа- банк» повідомив 13 березня 2019 року державну виконавчу службу, що заборгованість за кредитним договором №700007164 від 19 травня 2008 року ОСОБА_2 перед АТ «Альфа-Банк» була відступлена на підставі договору факторингу 26 вересня 2016 року ТОВ «ФК «Довіра та Гарантія». На 13.03.2019 року заборгованість у вказаної особи перед АТ «Альфа-Банк» відсутня (а.с.202)

З акту приймання-передачі автомобіля від 10 березня 2011 року вбачається, що ОСОБА_2 передала довіреній особі ОСОБА_3 , яку уповноважила довіреністю (а.с.35), автомобіль Skoda Octavia A5 (а.с.37) та нотаріально погодилась на продаж автомобіля за суму 132000 грн., що є еквівалентом 16600 доларів США (а.с.34).

06.06.2019 року та 07.06.2019 року боржник ОСОБА_2 звернулась до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявами про завершення виконавчого провадження, згідно яких просила прийняти процесуальне рішення по завершенню виконавчого провадження №51625483 від 14.07.2016 року (а.с.18-19, 20-21).

Листами від 11.06.2019 за вих.№ 43687 (а.с.17, 213) та від 27.06.2019 за вих. № 48293 (а.с.74) адвокату Чобітько І.В. представнику боржника ОСОБА_2 . Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області відповідно повідомлено про відсутність підстав для завершення виконавчого провадження №51625483. Сторонами виконавчого провадження є боржник - ОСОБА_2 ; стягувач Публічне акціонерне товариство «Альфа-Банк».

З 05.10.2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII, згідно Прикінцевих та перехідних положень якого виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст.ст. 37,39 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на час звернення ОСОБА_2 із заявами про завершення виконавчого провадження 06.06.2019 року та 07.06.2019 року) та ст.ст.47,49 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на час відкриття ВП №51625483 від 14.07.2016 року), передбачені підстави для повернення виконавчого документа стягувачу та закінчення виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII встановлено: під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Аналогічні обов`язки виконавця закріплені у пункті 6 Інструкції з організації примусового виконання рішень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Отже, проаналізувавши доводи скарги у сукупності з матеріалами даної справи та наведеними правовими нормами, суд доходить висновку, що суб`єктом оскарження у процесуальний спосіб не вирішено питання щодо завершення виконавчого провадження, заявлене ОСОБА_2 у поданих заявах 06.06.2019 року та 07.06.2019 року. До того ж, у матеріалах виконавчого провадження №51625483 від 14.07.2016 року, копії якого надані суду Міжрайонним ВДВС по Холодногірському та Новобаварському районах м.Харкова ГТУЮ у Харківській області, відсутні будь-які дані про повідомлення заявниці (особисто) про розгляд її заяв, а тому у цій частині скарга підлягає задоволенню.

Разом з тим, суд не може підміняти державний орган, рішення (дії, бездіяльність) якого оскаржуються, приймаючи замість нього рішення, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, суд не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень, а тому суд вважає за необхідне зобов`язати головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Величка Анатолія Олександровича вирішити питання щодо закінчення виконавчого провадження №51625483 з примусового виконання виконавчого листа №6-2214/10, виданого 12.11.2010 року Новозаводським районним судом м.Чернігова у процесуальний спосіб, задовольнивши вимоги ОСОБА_2 частково.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 19, 258-260, 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Величка Анатолія Олександровича, стягувач: Публічне акціонерне товариство «Альфа-Банк», про зобов`язання вчинити виконавчі дії по завершенню виконавчого провадження, - задовольнити частково.

Зобов`язати головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Величка Анатолія Олександровича вирішити питання щодо закінчення виконавчого провадження №51625483 з примусового виконання виконавчого листа №6-2214/10, виданого 12.11.2010 року Новозаводським районним судом м.Чернігова.

В решті вимог ОСОБА_2 відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Чернігівської апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини ухвали, протягом того ж строку з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст ухвали складено 02.01.2020

Суддя І. В. Яременко