Справа № 580/1542/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 січня 2019 року м.Лебедин

Лебединський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Бакланова Р. В. за участю секретаря - Гладкової С.В., позивачки - ОСОБА_1, представника позивачки - ОСОБА_2, відповідача - ОСОБА_3, представника відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Сумигаз" про зобов'язання надати дозвіл на укладення договору з газопостачання;

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_3 про зобов'язання надати дозвіл на укладення договору з газопостачання, мотивуючи свої вимоги тим, що на даний час на законних підставах вона є розпорядником будинку із господарськими спорудами АДРЕСА_1 Власником будинку є син позивачки- ОСОБА_6, який тимчасово за вказаною адресою не проживає. Вона має довіреність від сина на здійснення всіх |необхідних юридично-значущих дій, в тому числі виступати від його імені в установах, підприємствах, організаціях з приводу розпорядження вказаним будинком. Вона доглядає за будинком із господарськими спорудами, користуються будинком. Поряд по АДРЕСА_2 проживає сусід ОСОБА_3 По її городу проходить газова труба, яка веде до господарства ОСОБА_3, АДРЕСА_2. Він отримує газопостачання через її власність. Будь-яких сервітутних чи інших відносин між ними не мається. Тривалий час назад, вона вперше звернулась до ОСОБА_3 з проханням надати їй можливість приєднатись до газоводу для газифікації синового домоволодіння. ОСОБА_3 в цьому відмовив Після цього вона ще кілька разів намагалась мирно вирішити дану справу та отримати відповідну згоду сусіда, отримуючи від нього відмови. Відповідач зажадав від неї значну суму коштів, кілька тисяч доларів, що для неї є значною сумою. Така відмова відповідача ніяким чином крім жадібності не була вмотивована та ґрунтується на неприязних до відносинах. Останнім часом між позивачкою та відповідачем виникають сварки з приводу того, що він чинить перешкоди у користуванні городом вона фактично обмежується у правах у користуванні будинком і земельною ділянкою, так як газова труба, яка постачає газ, проходить через город і заважає обслуговувати земельну ділянку. Через цю трубу не може заїхати техніка і крім того, зважаючи на агресивну і ворожу поведінку до неї з боку відповідача вона не бажає терпіти незручності, в той час як він користується всіма перевагами користування газом. Тому вона просить суд зобов'язати відповідача дати згоду на приєднання і газифікацію (укладення договору з ПАТ «Сумигаз») в АДРЕСА_1

У судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник підтримали вимоги позовної заяви у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник позовні вимоги не визнали у повному обсязі у зв'язку з відсутністю предмета спору та відсутністю права вимоги у позивачки оскільки вона не є власником садиби.

Представник третьої особи - ПАТ «Сумигаз» до судового засідання не з'явився, надіслав письмові пояснення у яких позовні вимоги не визнав з тих підстав, що систему газопостачання по вул. Пушкіна, 43 с. Межиріч утримує ОСОБА_3, позивачка не зверталась з належними заявами для отримання послуг з приєднання та з приводу укладення договору з розподілу природнього газу. Також, оскільки позовна вимога зазначена, як «зобов'язати відповідача дати згоду на приєднання і газифікацію (укладення договору з ПАТ «Сумигаз») в АДРЕСА_1, то на думку ПАТ «Сумигаз» дана вимога є прямим порушенням ст.41 Контитуції України та ст.321; ст.325; ст.386 ЦК України, для укладення договору розподілу природного газу (при наявності існуючої, введеної в експлуатацію системи газопостачання) між позивачем та ПАТ «Сумигаз», отримання згоди третьої особи (відповідача) не передбачено жодним нормативно - правовим актом, окрім випадків, якщо позивач та відповідач є співвласниками або належними користувачами будинку АДРЕСА_1

Під час розгляду справи були встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини:

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 147882217 від 4 грудня 2018 року (а.с.60) встановлено що власником садиби з 15 квітня 2003 року, що знаходиться по адресі АДРЕСА_1 є ОСОБА_6.

Позивачка ОСОБА_1 представляє інтереси ОСОБА_6 відповідно до довіреностей від 6 вересня 2017 року (а.с. 13) та 28 серпня 2018 року (а.с.69).

Відповідач ОСОБА_3 проживає по адресі АДРЕСА_2 та з 11 грудня 1996 року є споживачем природнього газу.

Газопровід природнього газу у садибі ОСОБА_3 прийнятий у експлуатацію відповідно до акту прийняття у експлуатацію від 11 грудня 1996 року (а.с.40-41).

З копії витягу з плану зовнішнього газопостачання домоволодіння за адресою АДРЕСА_2 дослідженого у судовому засіданні (а.с. 32-34) встановлено, що мережа зовнішнього газопостачання до будинку ОСОБА_3 проходить по території господарств НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 до будинку відповідача з НОМЕР_5 Газова труба знаходиться на опорах висотою 2,2 метри, відстань між якими складає 5 метрів.

Відповідно до договору №19852 від 3 листопада 2019 року (а.с.63) укладеного між власником газопроводу - вводу ОСОБА_3 та ВАТ «Сумигаз» останнє є користувачем вказаного газопроводу терміном дії до 3 листопада 2019 року.

З світлини, наданої відповідачем (а.с.64), на якій зображений газопровід встановлено, що він має достатню висоту для проїзду сільськогосподарської техніки. Цей факт не був заперечений і позивачкою.

Позивачка ОСОБА_1 неодноразово зверталась зі скаргами, щодо демонтажу вказаного газопроводу, а саме 15 вересня 2017 року до ПАТ «Сумигаз», відповідь надана 13 жовтня 2017 року (а.с.7)., 31 травня 2018 року до ПАТ «Сумигаз», відповідь надана 5 червня 2018 року (а.с.8)

Крім того, з приводу підключення до газопроводу зі заявою до Лебединської районної державної адміністрації звертався ОСОБА_6, відповідь з роз'ясненнями, щодо неможливості демонтажу газопроводу та роз'яснений порядок вирішення питання про приєднання до газопроводу.

Аналогічні відповіді надані ОСОБА_1 на її зварення до Межиріцької сільської ради Лебединського району, відповідь від 31 серпня 2018 року (а.с.10), Роменської місцевої прокуратури (а.с31), відповідь надана 1 вересня 2017 року (а.с.25-30); 27 червня 2017 року та 15 вересня 2017 року до ПАТ «Сумигаз», відповіді надані 4 серпня 2017 року (а.с35) та 13 жовтня 2017 року.

У відповідності до вимог Закону України «Про ринок природного газу», на виконання п.п.3.2 та 3.3. розділу 3 Правил безпеки систем газопостачання затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015 року та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за № 674/27119 (надалі - Правила) власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України. Окрім цього власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами. На виконання п.3.5 розділу 5 Правил технічне обслуговування газопроводів, поточний та капітальний ремонт забезпечуються власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) газових мереж. На виконання п.5.7 розділу 5 Правил визначено, що підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; - не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. На виконання п.5.10 розділу 5 Правил власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) актових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні: забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання; утримувати в належному стані підвали, технічні коридори і підпілля, забезпечувати постійне підтримання в робочому стані їх електроосвітлення і вентиляцію; утримувати в належному стані ущільнення вводів підземних комунікацій в підвалах будинків, а також місць перетинів газопроводами елементів будівель; утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи; своєчасно перевіряти стан і за потреби проводити ремонт димових і вентиляційних каналів, оголовків димоходів; надавати запит газорозподільному підприємству на подавання газу до внутрішньобудинкової, квартирної системи газопостачання за 5 днів до заселення; повідомляти газорозподільне підприємство про необхідність відключення газового обладнання у разі несправності димових і вентиляційних каналів; своєчасно перевіряти стан і у разі потреби проводити ремонт систем урівняння потенціалів усіх металевих комунікацій (у тому числі і газових) всередині будівлі та перевіряти системи захисного заземлення, змонтованого в будівлі обладнання, яке підключено одночасно до газової та електричної мережі.

Таким чином суд доходить висновку, що існує система газопостачання за адресою АДРЕСА_2 яка влаштована відповідно до діючих норм та правил, проекту на газопостачання. На замовлення та за кошти ОСОБА_7 газифіковано домоволодіння за адресою АДРЕСА_2, в 1996 році.

Підставами отримання послуги з приєднання, є відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції і України Об листопада 2015 року за №1379/27824 (далі - Кодекс) будь-який як замовник послуги з / приєднання/реконструкції має звернутися до нього Оператора ГРМ із заявою про приєднання/реконструкції/. Одночасно із заявою про приєднання/реконструкцію замовник надає Оператору ГРМ виключний перелік таких документів: 1)заповнений опитувальний лист за формою, затвердженою Оператором ГРМ, у якому зазначаються технічні параметри об'єкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи; 2)копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на об'єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну у ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж; 3)копії документів замовника, які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб); копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (за потреби), замовником послуги з приєднання/реконструкції системи газопостачання, самостійно приймається рішення щодо визначення будівельно-монтажної організації, вартість будівельних робіт чи робіт з приєднання/реконструкції системи газопостачання, яка є договірною та визначається самостійно між Замовником та будівельно-монтажною організацією.

Також судом встановлений факт того, що позивачці та її довірителю роз'яснювались зазначені підстави та те, що ПАТ «Сумигаз» наддасть послугу в приєднання до складової газорозподільної системи, яка перебуває у власності, господарському віданні, користування чи експлуатації Товариства. Місце забезпечення потужності визначається ПАТ «Сумигаз». Доказів факту звернення ОСОБА_6, або ОСОБА_1 з заявами про приєднання до оператора ГРМ суду надано не було.

Порядок укладання договорів з розподілу природного газу здійснюється відповідно до статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», положень розділу V Кодексу, та Типового договору розподілу природного газу затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829. Договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для споживачів, що є побутовими) до договору розподілу, яку в установленому порядку оператор газорозподільної системи (далі- Оператор ГРМ) направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до договору розподілу, та/або сплата рахунка оператора газорозподільної системи, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, що складається за формою додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ може надати споживачу підписану його уповноваженою особою письмову форму договору розподілу природного газу. У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт. Замовником послуги з приєднання/реконструкції системи газопостачання, самостійно приймається рішення щодо визначення будівельно-монтажної організації, вартість будівельних робіт чи робіт з приєднання/реконструкції системи газопостачання, яка є договірною та визначається самостійно між Замовником та будівельно-монтажною організацією.

Порядок укладання договорів з розподілу природного газу здійснюється відповідно до статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», положень розділу V Кодексу, та Типового договору розподілу природного газу затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829. Договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для споживачів, що є побутовими) до договору розподілу, яку в установленому порядку оператор газорозподільної системи (далі- Оператор ГРМ) направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до договору розподілу, та/або сплата рахунка оператора газорозподільної системи, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, що складається за формою додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ може надати споживачу підписану його уповноваженою особою письмову форму договору розподілу природного газу. У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт. Таким чином, суд доходить висновку, що укладення договору розподілу природного газу (при наявності існуючої, введеної в експлуатацію системи газопостачання) між позивачем та ПАТ «Сумигаз», отримання згоди третьої особи (відповідача) не передбачено жодним нормативно- правовим актом, окрім випадків, якщо позивач та відповідач є співвласниками/належними користувачами будинку АДРЕСА_1

За таких обставин суд доходить висновку, що позивачкою не надано належних доказів звернення до відповідача ОСОБА_3 або третьої особи ПАТ «Сумигаз» з заявами у зазначеному вище порядку, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог у зв'язку з відсутністю предмета спору,

Керуючись ст. ст.10, 12, 13, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРIШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Сумигаз" про зобов'язання надати дозвіл на приєднання і газифікацію будинку по вул. Центральна, 39 в с. Межиріч Лебединського району Сумської області відмовити у зв'язку з необґрунтованістю.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі в 30 -денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Повний текст рішення виготовлений 08.01.19 року.

Суддя Бакланов Р. В.