01.04.2019
Справа № 642/2058/19
Провадження №2-о/642/110/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2019 року суддя Ленінського районного суду м.Харкова Грінчук О.П., ознайомившись із заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському (Холодногірському) районі м.Харкова про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

Заявник, ОСОБА_2, звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт того, що документи, видані на імя ОСОБА_2, а саме: трудової книжки, свідоцтва про закінчення навчання в Конотопському учбовому пункті Сумського обласного учбового комбінату УПК ЦСУ УРСР та присвоєння кваліфікації бухгалтера промислового підприємства, свідоцтва про закінчення Сумського професійного торгово-кулінарного училища та присвоєння кваліфікації кондитера четвертого розряду, належать заявнику ОСОБА_1.

Вивчивши матеріали заяви, приходжу до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, імя, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, імям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Статтею 318 ЦПК України передбачено, що у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Так, заявник в своїй заяві ставить питання про належність їй трудової книжки, свідоцтва про закінчення навчання в Конотопському учбовому пункті Сумського обласного учбового комбінату УПК ЦСУ УРСР та присвоєння кваліфікації бухгалтера промислового підприємства, свідоцтва про закінчення Сумського професійного торгово-кулінарного училища та присвоєння кваліфікації кондитера четвертого розряду, однак всупереч положенням ст. 318 ЦПК України не зазначає причини неможливості виправлення помилки в документі органами, які видали вказані документи та не надає довідки про неможливість виправлення помилки в документах.

Відповідно до п. 2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої Наказом № N 58 від 29.07.93 року зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім'я, по-батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останніммісцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім'я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків.

Також, згідно з роз'ясненнями, які містяться в п.12постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року "Про встановлення фактів, що мають юридичне значення"при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові надати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Крім того, заявником не надано підтвердження того, що вона зверталась до заінтересованої особи з приводу оформлення пенсії і їй було відмовлено із зазначенням причини відмови.

Вказані недоліки унеможливлюють відкриття провадження у справі та підлягають усуненню.

Від змісту заяви залежать дії судді при вирішенні питання про відкриття провадження у справі і проведення подальших підготовчих дій для розгляду справи у судовому засіданні та при її розгляді по суті, у тому числі і про її судову юрисдикцію та підсудність, про визначення обставин, що мають значення для її вирішення, про залучення в процес інших осіб, дослідження доказів тощо.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасник цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, позовну заяву потрібно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків протягом пяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити позивачу, що невиконання вимог ухвали суду у встановлений строк є підставою вважати позовну заяву неподаною та такою, що підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст. ст. 175, 185,293, 315,318 ЦПК України, суддя,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському (Холодногірському) районі м.Харкова про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без руху, надати заявнику строк протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків.

Розяснити заявнику, що невиконання вимог ухвали суду у встановлений строк є підставою вважати позовну заяву неподаною та такою, що підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя