Справа №751/9053/18
Провадження №2/751/51/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Мороз К. В.

секретар судового засідання Гнатюк І.М.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСББ «Габріель-ІІІ» Гиляка О.М., представників відповідача АТ «Облтеплокомуненерго» Омельченко О.Ю., Шмай А.В., представника третьої особи без самостійних вимог - управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради Корж Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 751/9053/18 за позовом ОСОБА_1 до правління об'єднання співвласників багатоповерхового будинку «Габріель - ІІІ», акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго», третя особа без самостійних вимог управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про порушення прав споживача та зобов'язання вчинити певні дії, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до правління об'єднання співвласників багатоповерхового будинку «Габріель - ІІІ», ПАТ «Облтеплокомуненерго» про визнання дії правління співвласників багатоповерхового будинку «Габріель-ІІІ» та Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» протиправними, скасування договору, який укладено між ПАТ «Облтеплокомуненерго» та ОСББ «Габріель-ІІІ», зобов'язання АТ «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок ОСОБА_1 виходячи з норм чинного законодавства, рівномірним розподілом показників будинкового лічильника між усіма мешканцями будинку в залежності від площі особистого житла та виплатити 7358 грн.

Вимоги мотивує тим, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 і є власником житла в об'єднанні співвласників багатоповерхового будинку «Габріель-ІІІ». Даний будинок обладнаний будинковим лічильником на теплову енергію. В 2010 році мешканці розпочали встановлювати квартирні лічильники. Ті хто встановили квартирні лічильники, з моменту встановлення, почали оплачувати лише за тепло по показникам свого квартирного лічильника. Всі інші мешканці оплачували за своє житло, за опалення місць загального користування, за втрати тепла від будинкового лічильника до квартир та витрати на подачу тепла від будинкового лічильника до квартир. В 2017 році з метою упорядкування розподілу теплової енергії прийнято закон від 22.06.2017 року № 2119-УІІІ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Після прийняття Закону України № 2119-УІІІ ні в 2017, ні в 2018 роках загальних зборів ОСББ «Габріель-ІІІ» не було. Було проведено зібрання декількох мешканців під'їзду 12.02.2018 року, на якому бухгалтер правління доповів рішення правління ОСББ «Габріель-ІІІ» - надати до ПАТ «ОТКЕ» пропозиції по порядку сплати за спожиту теплову енергію. Правління ОСББ «Габріель-ІІІ», проігнорувало вимоги Закону України № 2119-УІІІ, загальних зборів не провели, порядок розподілу та сплати за тепло - для мешканців будинку не визначили.

З початком опалювального сезону 2017-2018 років ПАТ«ОТКЕ здійснювали нарахування за спожиту теплову енергію, згідно чинного законодавства, рівномірно за показниками будинкового лічильника у відповідності до опалювальної площі особистого житла. В березні 2018 року ПАТ «ОТКЕ» позивачу було надіслано квитанцію з перерахуванням, починаючи з початку опалювального сезону, посилаючись на рішення правління ОСББ «Габріель-ІІІ», яке прийняте 09 лютого 2018 року загальними зборами ОСББ «Габріель-ІІІ». 16 травня 2018 року позивач звернувся з заявою до Голови правління ПАТ «ОТКЕ» про те, що зміна способу нарахувань за спожиту теплову енергію є незаконною, але отримав відмову (лист від 14.06.201 8№ 1608-Г), посилаючись на виконання договору від 12.02.2018 року, який було укладено між ОСББ «Габріель-ІІІ» та ПАТ «ОТКЕ».

Позивач вважає, правління ОСББ «Габріель-ІІІ» порушило чинне законодавство, а саме перевищило свої повноваження, проігнорувало статтю 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоповерхового будинку», не провело загальних зборів, а самостійно прийняло рішення.

ПАТ «ОТКЕ» безвідповідально поставились до перевірки достовірності і законності наданих документів і провели перерахунок розподілу тепла. Пункт 6.1 «термін дії договору» не відповідає рішенню затвердженому загальними зборами ОСББ «Габріель-ІІІ», на підставі якого складений договір.

Загальні збори ОСББ «Габріель-ІІІ» в 2017 та 2018 роках не проводились і питання щодо порядку оплати за спожиту теплову енергію не розглядалось. Протокол засідання загальних зборів ОСББ «Габріель-ІІІ» від 09.02.2018 року, який надано до ПАТ «ОТКЕ» разом з договором є формальним, так як: час і місце проведення в протоколі не вказано; доповідач по вказаному питанню не вказаний; виступаючі і порядок проведення зборів не визначено; пропозиції і ким вони надавались не вказано; порядок розподілення теплової енергії між власниками квартир, відповідно ст. 12 Постанови КМ України від 21.07.2005 № 630 не визначено. Все це свідчить про формальність розроблених документів ОСББ «Габріель-ІІІ» і підтверджує те, що загальні збори не проводились.

Причини, які вказують на незаконність і неправильність нарахувань ПАТ «ОТКЕ» для сплати за спожиту теплову енергію і потребують перерахування: абонентська плата за тепло включає: вартість витрат на нагрів води, доставку її до квартир та втрати тепла при нагріві квартир. Згідно абзацу 10 Постанови KM України від 30.12.1997 р.№1497 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення,- теплопостачання (нейтральне опалення) послуга,яка передбачає подачу теплової енергії до кожної квартири(приватного будинку) для забезпечення опалення приміщень. Не зрозуміло чому ПАТ «ОТКЕ» нараховує до абонентської плати вартість доставки тепла від будинкового лічильника до квартир тільки тим мешканцям у кого немає лічильників. Позивач сплачує не тільки за ОТКЕ, але і за всіх мешканців хто встановив квартирні лічильники. В будинках, які не обладнані будинковими лічильниками абонентська плата нараховується, згідно «тарифів на житлово-комунальні,транспортні та інші послуги по місту Чернігову», відповідно 35,51 грн. за 1 кв. метр опалювальної площі. Якби в будинку позивача не було лічильника - то він платив би менше. Для квартири позивача з опалювальною площею 54,6 кв. м. вартість би складала 1939 грн.. Це максимально допустима сума за використання тепла на нагрів квартири позивача. Яким чином проводились розрахунки, якщо, наприклад: у січні 2018 року нарахована 2940 грн., у лютому 2135 грн., у березні - 2326 грн. В квартирах №46,48,57,62,146,210 та інших, температура підтримується на рівні 20-22 градусів, але їм за спожиту теплову енергію нічого не нараховано. В квартирі позивача така ж температура, але нараховується від 1460 до 2940 грн. Договір складений і підписаний в лютому 2018 року. Не зрозуміло чому перерахунок ОТКЕ проведено з початку опалювального сезону, тобто з 15 жовтня 2017 року.

18.02.2019 року позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, а саме просив змінити пункт 4 вимог, просив зобов'язати ПАТ «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок ОСОБА_1, виходячи з норм чинного законодавства, рівномірним розподілом показників будинкового лічильника між усіма мешканцями будинку в залежності від площі особистого житла та виплатити 7358 грн., з них 5123 грн. на рахунок ОСОБА_1 та 2235 грн. повернути до державного бюджету (а.с.102).

08.02.2019 року об'єднання співвласників багатоповерхового будинку «Габріель - ІІІ» подали відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача. Зазначає, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Габріель-ІІІ» створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1. Згідно вимог чинного законодавства України, в межах своїх повноважень ОСББ «Габріель-ІІІ» 09.02.2018 року було терміново скликано загальні збори об'єднання, проведення яких оформлено Протоколом № 14 Загальних зборів ОСББ «Габріель-ІІІ» від 09.02.2018 року. Згідно зазначеного протоколу у зборах та опитуванні взяли участь співвласники та мешканці 150 квартир. Питання порядку денного: «Підписання договору з ПАТ «Облтеплокомуненерго» про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення», яке мало ключове значення та слугувало підставою скликання загальних зборів об'єднання додатково вирішувалось також шляхом письмового опитування співвласників ОСББ, про що свідчить Додаток до Протоколу зборів №14 від 09.02.2018 року списку співвласників ОСББ «Габріель-ІІІ» голосування на зборах, щодо питання порядку денного - підписання договору з ПАТ «Облтеплокомуненерго» про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення. На підставі прийнятого загальними зборами ОСББ рішення, оформленого і Протоколом № 14 від 09.02.2018 року з додатками, між AT «OTKE» та ОСББ «Габріель-ІІІ» 12.02.2018 року було укладено договір про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення.

Факт проведення загальних зборів та участі позивача у письмовому опитуванні співвласників ОСББ «Габріель-ІІІ» підтверджується особистим підписом ОСОБА_1 в графі «підпис співвласника» та зазначеним результатом «проти» у графі результат голосування Додатку до протоколу зборів №14 від 09.02.2018 року. Посилання позивача на неправомірне проведення перерахунку за спожиту теплову енергію також не відповідають дійсності, оскільки спростовуються Договором про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення від 12.02.2018 року, укладеного відповідно до норм чинного законодавства та на даний час дійсного.

Позивач жодним передбаченим Законом способом не звертався до ОСББ «Габріель-ІІІ» з приводу дострокового розірвання вказаного Договору, жодних претензій не пред'являв, пропозицій не надавав (а.с.38-39).

11.02.2019 року ПАТ «Облтеплокомуненерго» подало відзив на позовну заяву, в якому просять відмовити в задоволенні позовних вимог позивача, вважають вимоги необґрунтованими та не законними. Зазначають, що при укладанні договору, здійсненні нарахування за послуги з централізованого опалення та розподілі обсягів комунальних послуг між споживачами Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» керується Цивільним кодексом України, нормативними актами, які регулюють відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг, а саме: Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирного будинку», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 року, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, та типовим договором затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України, від 21.07.2005 №630, Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, від 31.10.2006 №359, які були чинні на момент укладення договору.

Згідно пункту 4 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРЕО» є виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для суб'єктів усіх форм власності, у тому числі і для споживача який є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Договір про порядок розподілу обсягів наданих послуг з централізованого опалення між ОСББ «Габріель-ІІІ» та Публічним акціонерним товариством «Облтеплокомуненерго» укладено відповідно до чинного законодавства. Договір укладено 12 лютого 2018 p., що припадає на період дії Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання « від 22.06.2017 p., де в ч. 3 визначено « До затвердження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг співвласники багатоквартирного будинку або іншої будівлі, де налічується два і більше споживачів, можуть визначити свій порядок розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг відповідно до положень статті 10 Закону, а також прийняти рішення про незастосування положень ч. 5 ст.10 Закону при розрахунку за житлово-комунальні послуги у відповідному будинку, будівлі.» Відповідно до ч. 7 ст. 10 Закону України « Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» рішення зборів співвласників оформлюється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах. Для укладення договору ОСББ «Габріель-ІІІ» було надано до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» необхідні документи, що підтверджують факт проведення загальних зборів ОСББ «Габріель-ІІІ», а саме протокол № 14 від 09.02.2018 р. з додатком. Також слід зазначити, що до компетенції Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» не входить встановлення факту достовірності подій, які відображені в документах. Алгоритм розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення, прописаний в Договорі між ОСББ «Габріель-ІІІ» та Публічним акціонерним товариством «Облтеплокомуненерго» повність відповідає нормам Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», що вже набув чинності на час опалювального періоду 2017 -2018 р. Також п. 6.1 Договору визначено, що Договір передбачає перерахунок оплати за надані послуги з централізованого опалення на його умовах з початку опалювального сезону 2017-2018 р., тому перерахунок зроблений по усім мешканцям будинку з початку опалювального періоду 2017-2018 р.(з 12 жовтня 2017р.), а не з моменту підписання вищезазначеного договору - є правомірним.

Відповідно до умов Договору розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення між Публічним акціонерним товариством «Облтеплокомуненерго» та ОСББ «Габріель-ІІІ» по квартирі Позивача в березні 2018р. було зроблено перерахунок за період з 12 жовтня 2018 р. по 26.02.2018 p., загальна сума перерахунку склала 2 929 грн. 19 коп. Позивач в своїх позовних вимогах визначає суму для виплати в розмірі 7 358 грн. 00 коп., але в його розрахунку не враховано сума щомісячної пільги, що надана йому у розмірі 50% як ветерану військової служби. Пільга надана ОСОБА_1 та його дружині з 24.12.2014 p.

AT «OTKE» визначає позивачу кількість теплової енергії спожитої на опалення квартири за період з жовтня 2017 року по лютий 2018 року керуючись ст. 9, 10, перехідними та прикінцевими положеннями Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Договором між ОСББ «Габріель-ІІІ» та AT «OTKE», а отже вимоги позивача є незаконними та необґрунтованими (а.с.69-72).

18.02.2019 року позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, в якій просив змінити позовні вимоги пункту 4, а саме: зобов'язати ПАТ «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок ОСОБА_1, виходячи з норм чинного законодавства, рівномірним розподілом показників будинкового лічильника між усіма мешканцями будинку в залежності від площі особистого житла та виплатити 7358 грн., з них 5123 грн. на рахунок ОСОБА_1 та 2235 грн. повернути до державного бюджету (а.с.102).

18.02.2019 року позивачем подано відповідь на відзив ПАТ «Облтеплокомуненерго» в якому він вказує, що даний відзив є необґрунтованим і лише вказує на свідоме і відверте ігнорування положень Конституції і Законів України. Зазначає, що договір, який укладений між ОСББ «Габріель - ІІІ» та ПАТ «Облтеплокомуненерго» порушує його права, оскільки громадянам, які встановили квартирні лічильники мають перевагу у нарахуванні за спожиту теплову енергію в порівнянні з тими співвласниками у кого не встановлені квартирні лічильники. Просив відхилити відзив ПАТ «Облтеплокомуненерго» як необґрунтований.

18.02.2019 року позивачем подано відповідь на відзив ОСББ «Габріель - ІІІ» в якому вказує, що даний відзив є необґрунтованим і лише вказує на свідоме і відверте ігнорування положень Конституції і Законів України. Зазначає, що без його відома і згоди керівництво ОСББ «Габріель-ІІІ» одноосібно прийняли рішення та заключили договір з ПАТ «ОТКЕ» на поставку теплової енергії. Крім того, вказаний договір укладено 12.02.2018 року, а послуга - теплова енергія надавалась з жовтня 2017 року, також зазначає, що він сплачує за подачу і втрату тепла від будинкового лічильника до квартири, за втрати тепла в квартирі позивача та втрати тепла від квартири до будинкового лічильника у зворотному напрямку, тим співвласникам ОСББ, хто має квартирні лічильники, враховується втрати тепла лише в їх квартирах. Вказує, що в договорі відсутні розділи - «тарифи та послуги», «права та обов'язки сторін», «відповідальність сторін» - які визначені у типовому договорі, затвердженому Постановою КМ України від 21.05.2005 року № 630. Відсутність вказаних розділів порушує права позивача як споживача Також в розділі «на підставі якого документа складено договір» - вказано «рішення загальних зборів», проте в рішенні загальних зборів немає жодного строку, крім прийняття рішення. Просив відхилити відзив ОСББ «Габріель -ІІІ» як необґрунтований.

22.02.2019 року ПАТ «Облтеплокомуненерго» подало заперечення, в яких просять у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю. Зазначають, що відносини між AT «OTKE» та ОСББ «Габріель -ІІІ» регулюються Господарським та Цивільним кодексам України, іншими законами та нормативно-правовими актами. Відповідно до ст. 180 ГК України, господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбаченому законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Факт досягнення згоди підтверджується наявність підписів Сторін Договору та скріплення його печатками. Позивач стверджує, що при укладенні Договору між AT «OTKE» та ОСББ «Габріель-ІІІ» не враховано рішення загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Габріель-ІІІ», та не вказано жодної дати введення Договору в дію. Факт обговорення умов Договору підтверджується п.2 розділу «Порядок денний зборів» Протоколу загальних зборів № 14 від 09 лютого 2018 p., який є Додатком до Договору. Також п 6.1 Договору визначено, що Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення його печатками Сторін, передбачає перерахунок оплати за надані послуги з централізованого опалення на умовах з початку опалювального сезону 2017-2018 років для споживачів, які мешкають в квартирах з НОМЕР_3 по НОМЕР_4.» В своїх відповідях на відзив позивач посилається на абзац 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 р., дана постанова втратила чинність, на підставі постанови КМ України № 630 від 21.07.2005 р.

АТ «ОТКЕ» відповідно до постанови КМ України № 630 від 21.07.2005 року надає населенню і споживачам даного будинку послуги з централізованого опалення. З відповіді позивача на відзив не зрозуміло, що позивач розуміє під поняттям «втрати тепла при подачі до квартири», якщо це обсяг теплової енергії витраченої на забезпечення функціонування внутрішньо будинкових системі, то відповідно до п.6 ч.2 ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» він також розподіляється між споживачами пропорційно до площі квартири або за рішенням співвласників будинку - за іншим принципом, що і закріплено в договорі між AT «OTKE» та ОСББ «Габріель-ІІІ». Якщо ж позивач має на увазі втрати теплової енергії на дільниці мережі від межі балансового розподілу (будинковий лічильник) до місця установки опалювальних приладів, то дані втрати враховуються окремо і відносяться до втрат абонента (споживача), відповідно до наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 30.03.2001 р. № 82 та Посібника до Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, КТМ 204 Україна 244-94 розділ 6. Вказують, що AT «OTKE» при здійсненні нарахувань та розподілі спожитої теплової енергії діє виключно відповідно до закону, а тому права Позивача не порушені і позовні вимоги необґрунтовані (а.с.113-115).

25.02.2019 року ОСББ «Габріель-ІІІ» подало заперечення на позовну заяву і просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі і стягнути з позивача усі понесені та документально підтверджені судові витрати. Вказує, що посилання позивача на підтвердження проведення загальних зборів ОСББ «Габріель-ІІІ» виключно наданою інформацією про час, дату, місце проведення зборів та квитанцією про сплату за оренду приміщення на 150 чоловік є помилковими, зважаючи що чинне законодавство України не містить чітких вказівок про необхідність проведення загальних зборів ОСББ у спеціально пристосованому для цього приміщенні. Проведення загальних зборів співвласників ОСББ «Габріель-ІІІ», правління ОСББ повідомляло всіх мешканців будинку (окрім першого під'їзду) у встановленому законом порядку. Самі загальні збори проводились 09.02.2018 року у шостому під'їзді будинку. Проведенню загальних зборів передували збори мешканців (співвласників) у кожному під'їзді будинку, де членами правління, бухгалтером та головою ОСББ доповідалась детально інформація щодо основного питання, винесеного на вирішення загальних зборів, при цьому (за бажанням співвласників) правлінням надавались письмові копії проекту договору, кожен співвласник міг задати будь-яке питання та отримати відповідь щодо порядку нарахування оплати за спожиту теплову енергію. Доводи Позивача, вказані у Відповіді на Відзив суперечать один одному. Посилання на статтю 10 Закону України «Про Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», наведені в якості обґрунтування необхідності проведення ОСББ загальних зборів для вирішення питання укладення договору про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення є помилковими. Також Позивачем помилково зазначається така інформація, яка не відповідає дійсності, а саме, що в деяких квартирах будинку за показниками лічильника споживачам нараховуються нульові суми вартості спожитої теплової енергії. На даний час, тим споживачам, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку (квартирними лічильниками), розподілене питоме споживання теплової енергії в розрахунку на 1 м2 квартири не може становити менше мінімальної частки питомого споживання теплової енергії, яка розраховується щомісяця в залежності від показань комерційного вузлу обліку (будинкового лічильника) та суми площ усіх опалювальних приміщень у будівлі за формулою, наведеною у п. 1 Договору про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення від 12.02.2018 року. Отже, тим споживачам, які споживають теплової енергії менше мінімально встановленої, або мають нульові показники споживання, все одно нараховується оплата за послуги з централізованого опалення у мінімально встановленому розмірі. Щодо посилань позивача на не зазначення у Договорі розрахунку витрат теплової енергії споживачам без вузлів розподільчого обліку (квартирних лічильників), слід вказати, що дані розрахунки наведені у п. 1.3 Договору. Також не є вірним твердження позивача про те, що ОСББ «Габріель-ІІІ» одноособово прийняло рішення та заключило договір з ПАТ «ОТКЕ» на поставку теплової енергії, зважаючи на те, договір на поставну теплової енергії (договір про надання послуг з централізованого опалення та водо нагрівання) може бути укладений ПАТ «ОТКЕ» з власниками (користувачами) житлового приміщення, а укладений між ПАТ «ОТКЕ» та ОСББ «Габріель-ІІІ» 12.02.2018 року Договір, є Договорові про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення між сторонами договору.

27.02.2019 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить пункт 4 викласти: зобов'язати ПАТ «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок, виходячи з норм чинного законодавства, рівномірним розподілом показників будинкового лічильника між усіма мешканцями будинку в залежності від площі особистого житла та виплатити 7358 грн., з них 5123 грн. ОСОБА_1 та 2235 грн. повернути на рахунок управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (а.с.138).

07.03.2019 року ПАТ «Облтеплокомуненерго» подало відзив на позовну заяву ОСОБА_1, в якому просили у задоволенні змінених позовних вимог та позову в цілому відмовити повністю. В обґрунтування зазначають, що протягом спірного періоду АТ «ОТКЕ» здійснювало нарахування за послуги з централізованого опалення мешканцям будинку по АДРЕСА_1 відповідно до чинного законодавства та договору між АТ «ОТКЕ» та ОСББ «Габріель - ІІІ» про розподіл обсягу наданих послуг з централізованого опалення від 12.02.2018 року. В рахунках за надані послуги з централізованого опалення, які щомісяця надсилаються споживачам послуг, АТ «ОТКЕ» надає детальну інформацію про обсяги наданих послуг, тарифи, вартість послуг, розмір пільг чи субсидій, що надаються домашнім господарствам. АТ «ОТКЕ» діє прозоро і надає роз'яснення своїм споживачам на першу вимогу останніх. Загалом за опалювальний період 2017-2018 р. р. позивачу за послуги з централізованого опалення було нараховано - 11314,09 грн. та надано пільгу - 4242,17 грн. до сплати - 7071,92 грн. В своїй заяві про зміну позовних вимог позивач вимагає повернути йому суму в розмірі 5123 грн. та 2235 грн. управлінню праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, зазначають, що позивач не надає жодних пояснень і доказів на підтвердження достовірності його розрахунків, оскільки пільги на оплату комунальних послуг надаються з коштів Держави, наголошують на важливість надання правильних, достовірних та обґрунтованих розрахунків, чого позивачем не здійснено (а.с.148-149).

18.03.2019 року позивачем подано відповідь на відзив ПАТ «Облтеплокомуненерго» в якому просить відхилити відзив, зазначив, що пояснення і докази даних, викладених в п.4 позовних вимог та підтвердження їх достовірності викладені в розрахунках, які надали ПАТ «ОТКЕ» (а. с. 154).

21.03.2019 року ПАТ «Облтеплокомуненерго» подали заперечення в яких у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 просять відмовити повністю, оскільки права позивача не порушені та позовні вимоги необґрунтовані (а.с.161-162).

Ухвалою судді від 15.01.2019 року провадження у даній справі відкрито, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою суду від 28.02.2019 року прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог від 27.02.2019 року, залучено управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради () у якості третьої особи без самостійних вимог.

Ухвалою суду від 27.03.2019 року в судовому засіданні було проведено заміну неналежного відповідача ПАТ «Облтеплокомуненерго» на належного відповідача АТ «Облтеплокомуненерго».

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. Пояснив, що 09.02.2018 року збори ОСББ «Габріель - ІІІ» не проводилися. Про проведення зборів його ніхто не повідомляв. Оголошення про збори під'їзду № 2 бачив. 12.02.2018 року зібралися в під'їзді № 2, ОСОБА_6 пояснила, що збільшиться сума оплати за опалення, так як так вирішило правління ОСББ. 12.02.2018 року підписувався під час опитування, яке проводила ОСОБА_6, щодо укладення договору з ПАТ «Облтеплокомуненерго», проект договору ОСОБА_6 не показувала і з умовами не знайомила, позивач зазначає, що був проти, тому поставив таку відмітку. Зазначає, що ОСББ «Габріель - ІІІ» порушило вимоги ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоповерхового будинку», оскільки не збирали збори і не проводили збори, відповідно позивач не отримав інформації щодо умов договору, чим були порушені його права. ПАТ «Облтеплокомуненерго» порушило положення ч 1 ст. 15 ЗУ «Про захист прав споживачів» щодо отримання інформації, п.3 ч.1 ст. 21 ЗУ «Про захист прав споживачів», поставило у нерівне становище з іншими споживачами, а саме з тими у кого встановлені квартирні лічильники, проте доказів по даному будинку не має. В порушення абз. 3 ст. 12 ЗУ «Про захист прав споживачів» не вказано які витрати несе ПАТ «Облтеплокомуненерго». Підставою скасування договору є ті обставини, що договір від імені ОСББ «Габріель-ІІІ» укладено не уповноваженою особою, проте умов договору, які визначають підстави у право на скасування договору не бачив, також не обізнаний про норму такого закону, який визначає підстави для скасування договору.

Представник ОСББ «Габріель-ІІІ» просила відмовити у задоволенні позовних вимог, так як вони не ґрунтуються на нормах закону, не відповідають дійсності. Питання про укладання договору з ПАТ «Облтеплокомуненерго» постало з початку опалювального сезону, але досить тривалий строк обговорювалися умови і лише в лютому прийшли до проекту, який надавався співвласникам ОСББ для ознайомлення. Про збори співвласників ОСББ завчасно повідомило, шляхом поміщення оголошення в під'їздах на дошці оголошень. Спочатку були збори в під'їздах, а потім збори відбувалися на сходах в під'їзді № 6, де розташований офіс ОСББ «Габріель - ІІІ». під час зборів надавалися роз'яснення і бажаючі могли ознайомитися з проектом договору, крім того був представник ПАТ «Облтеплокомуненерго». Відповідно до статуту та умов ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» здійснили опитування співвласників і все зафіксували в додатку до протоколу № 4 загальних зборів ОСББ «Габріель - ІІІ» від 09.02.2018 року. Умови договору визначають лише підстави для розірвання договору, з відповідною пропозицією позивач до ОСББ не звертався.

Представники АТ «Облтеплокомуненерго» в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, оскільки між ОСББ «Габріель - ІІІ» та ПАТ «Облтеплокомуненерго» укладений договір лише в частині визначення порядку розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення між співвласниками ОСББ, в інший частині діють типові умови договору, постанови, які є загальнодоступними для ознайомлення. В жовтні 2017 року ОСББ «Габріель - ІІІ» звернулося із пропозицією щодо укладання відповідного договору, розроблявся проект, представник ПАТ «Облтеплокомуненерго» приходив на збори співвласників і все роз'яснювала. Про зміни в нарахуванні печаталося в квитанціях з початку опалювального сезону, проект договору визначав два варіанти періоду дії договору, ОСББ «Габріель - ІІІ» визначило той варіант, який записаний в підписано договорі. Оскільки був наданий протокол загальних зборів з додатком, тому і був підписаний відповідний договір. Порушення прав позивача, як споживача послуг товариство не здійснювало.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради пояснили що позивач перебуває у на обліку і має 50% пільги, які не поширюються на місця загального користування. Позовні вимоги підтримала.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 пояснив, що збори проходили в під'їзді № 2, прийшло 15 чоловік, а потім ОСОБА_6 сказала, що інші будуть збиратися пізніше, проект договору не надавала, сказала що збільшиться сума коли ОСББ підпише договір, пропонували поставити підписи, але свідок від підпису відмовився. Оголошення було, висіло приблизно пару днів.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_8 пояснив, що він є членом правління ОСББ, проживає в під'їзді № 3. В середині лютого були збори щодо укладення договору з ПАТ «Облтеплокомуненерго», збори були в під'їзді № 6. Оголошення про збори висіло на дошці оголошень, письмово не повідомляли. Коли свідок прийшов на збори, вони вже почалися. ОСОБА_1 на зборах не було. На зборах обговорювали пропозицію укласти договір з ПАТ «Облтеплокомуненерго».

Допитана в якості свідка ОСОБА_9 пояснила що є членом правління. Збори проходили в лютому 2018 року, щодо укладення договору. Приходив представник ПАТ «Облтеплокомуненерго», йому задавали питання, збори були в під'їзді № 6, оголошення висіло в під'їзді № 5.

Допитана в якості свідка ОСОБА_10 пояснила, що коли отримали квитанції в листопаді побачили додаткові нарахування, тому створили ініціативну групу і звернулися до ПАТ «Облтеплокомуненерго». На збори приходив представник ПАТ «Облтеплокомуненерго» пояснив все, люди погодилися і проголосували. Про проведення зборів висіло оголошення. Підпис ставила свідок про те, що прийшла на збори, з текстом протоколу ознайомилась на наступний день.

Допитана в якості свідка ОСОБА_6 пояснила, що договір з ПАТ «Облтеплокомуненерго» на період 2016-2017 роки. Голова правління почав з'ясовувати щодо продовження договору, виникли зміни, ініціативна група ходила на прийом до ПАТ «Облтеплокомуненерго». Були запропоновані варіанти. Про загальні збори висіло оголошення на дошці оголошень в під'їздах, в тому числі і в під'їзді № 2. Зібрались спочатку в під їзді № 2, свідок повідомила про зміни, які будуть, потім ОСОБА_1 сказав, що не буде слухати. Збори відбувалися в під'їзді № 6, був присутній представник ПАТ «Облтеплокомуненерго». Письмового надсилання оповіщення про збори не було. Свідок зазначила, що є секретарем, збори були з ініціативи правління, списки складала свідок, люди ставили підписи. Дія договору була вказана - з початку опалювального сезону.

Допитана в якості свідка ОСОБА_11 пояснила, що, як представник ПАТ «Облтеплокомуненерго» була присутня на зборах співвласників ОСББ. Наприкінці листопада звернулася голова правління ОСББ, запрошена ініціативну групу і розроблявся проект договору. Свідок принесла на збори два варіанти розрахунків, учасники задавали запитання, все обговорювалося.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, допитавши свідків, судом встановлено.

З протоколу № 14 загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Габріель-ІІІ» від 09.02.2018 року та додатків до нього ( а. с. 8-9, 53-54, 55-56, 57, 58, 59) вбачається, що співвласники квартир НОМЕР_2 АДРЕСА_1 прийняли позитивне рішення по питанню порядку денного: Плата за опалення. Підписання договору про порядок розподілу обсягу наданих послуг з центрального опалення з ПАТ «Облтеплокомуненерго». ОСОБА_1 зазначив результати голосування - «проти».

12.02.2018 року між ПАТ «Облтеплокомуненерго» та ОСББ «Габріель-ІІІ» укладено договір про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення (а.с.6-7). Предметом договору ( пункт 1.1) є співпраця при визначені обсягів спожитої членами ОСББ «Габріель - ІІІ» відповідної комунальної послуги, визначених за допомогою вузла комерційного обліку та порядку розподілу між усіма співвласниками багатоквартирного будинку наданих ОСББ «Габріель-ІІІ» послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання відповідно до статті 10 Закону. Розділом 6 визначено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення його печатками сторонами, передбачає перерахунок оплати за надані послуги з централізованого опалення на його умовах з початку опалювального сезону 2017-2018 років для споживачів, які мешкають в квартирах з НОМЕР_3 по НОМЕР_4 та діє до «____» квітня 2018 року. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії, однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду. Цей договір може бути розірваний достроково за ініціативою однієї із сторін, про що сторона - ініціатор розірвання договору зобов'язана попередити в письмовій формі іншу сторону за 30 (тридцять) календарних днів до дати розірвання. За таких умов договір вважається розірваним через 30 календарних днів після отримання стороною повідомлення про припинення договірних відносин. При цьому додаткова угода сторонами не укладається.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1, ч. 2. ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

З протоколу № 14 загальних зборів ОСББ «Габріель - ІІІ» і додатків до протоколу, а саме списків співвласників ОСББ «Габріель-ІІІ» АДРЕСА_1 та показів свідків ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_11 вбачається, що загальні збори співвласників квартир з НОМЕР_3 по НОМЕР_4 відбувалися 09 лютого 2018 року і відповідно до п. 9 Статуту ОСББ «Габріель - ІІІ» та ст. 10 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» відбувалося письмове опитування. Дані докази спростовують обґрунтування позивача, що загальні збори співвласників ОСББ «Габріель-ІІІ» не відбувалися. Розглядаючи позов в межах заявлених вимог, судом не встановлені обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги до відповідача ОСББ «Габріель - ІІІ» для визнання їх дій протиправними, тому відмовляє у задоволенні позовних вимог в цій частині.

Позивачем не надано належних та допустимих доказів, що відповідач АТ «Облтеплокомуненерго» умовами оспорюваного правочину нав'язало такі умови одержання послуги, які поставили позивача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами послуг з централізованого опалення в будинку АДРЕСА_1 та відповідачем порушені положення ч. 1 ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів» на час укладання Договору про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення.

Позивачем не визначені норми умов Договору про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення або норми закону, які передбачають скасування оспорюваного правочину з підстав порушення прав позивача, як споживача послуг, ст. 16 ЦК України також не визначає такий спосіб захисту цивільного права, а тому суд відмовляє у задоволені позовних вимог про визнання протиправними дії відповідача АТ «Облтеплокомуненерго» та скасування Договору про порядок розподілу обсягу наданих послуг з централізованого опалення від 12 лютого 2018 року укладеного між ПАТ «Облтеплокомуненерго» та ОСББ «Габріель - ІІІ».

В зв'язку з відмовою у задоволенні позовних вимог про скасування оспорюваного правочину, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог про зобов'язання АТ «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок, виходячи із норм чинного законодавства, рівним розподілом показників будинкового лічильника між усіма мешканцями будинку в залежності від площі особистого житла та виплати ОСОБА_1 - 5123 грн. 00 коп. і повернення на рахунок управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради - 2235 грн. 00 коп.. Оскільки суду не надано належних та допустимих доказів порушення відповідачем АТ «Облтеплокомуненерго» порядку та норм нарахування оплати за надані послуги з централізованого опалення позивачу.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 12-13, 18, 76-81, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволені позову ОСОБА_1 до правління об'єднання співвласників багатоповерхового будинку «Габріель - ІІІ», акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго», третя особа без самостійних вимог управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про порушення прав споживача та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Новозаводський районний суд міста Чернігова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

Відповідач: Правління об'єднання співвласників багатоповерхового будинку «Габріель-ІІІ» (АДРЕСА_1, )

Відповідач: Акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» (юридична адреса: 14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, буд. 55-б, )

Третя особа без самостійних вимог управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (14000, м. Чернігів, вул. І.Мазепи, 19, )

Головуючий - суддя К. В. Мороз