Ухвала

29 серпня 2019 року

м. Київ

справа № 336/5521/18

провадження № 61-13404ск19

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Гулейкова І. Ю., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06 лютого 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 13 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області, Державної казначейської служби України про відшкодування майнової та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Прокуратури Запорізької області, Державної казначейської служби України про відшкодування майнової та моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 липня 2018 року у справі № 335/7189/18 його скаргу на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Запорізької області Проценко М., яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено. Зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16 травня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявника.

На виконання ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 липня 2018 року відомості за його заявою від 16 травня 2018 року щодо вчинення кримінального правопорушення за частиною другою статті 382 Кримінального кодексу України (далі - КК України) заступником начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області Болкарьовим Є. О. 11 липня 2018 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000256.

Згадане кримінальне провадження перебуває у провадженні слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області.

ОСОБА_1 27 липня 2018 року звернувся до групи прокурорів прокуратури Запорізької області, в тому числі, до прокурора Проценко М. В., які здійснюють процесуальний контроль у кримінальному провадженні № 0000256, із клопотанням, в якому вказав на невиконання слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області Дьомкіною О. С. вимог статей 55, 56 КПК України, відносно нього, на відмову слідчого видати копію протоколу допиту його в якості свідка, просив вжити заходи реагування.

ОСОБА_1 03 серпня 2018 року звернувся до слідчого прокуратури Запорізької області Дьомкіної О. С. із клопотанням, в якому вказував на невиконання слідчим статей 55, 56 КПК України відносно нього, просив викликати його на допит і виконати вимоги статей 55, 56 КПК України.

Постановою слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області Дьомкіної О. С. від 24 липня 2018 року відмовлено у визнанні ОСОБА_1 потерпілим у кримінальному провадженні від 11 липня 2018 року № 0000256.

Вважаючи зазначену вище постанову протиправною, 23 серпня 2018 року він оскаржив її слідчому судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя шляхом подання скарги, до якої додав копію акту здавання-приймання юридичних послуг від 12 серпня 2018 року на суму 1 300,00 грн, копії платіжних документів банку: від 16 серпня 2018 року на 300,00 грн, від 16 серпня 2018 року на 400,00 грн, від 16 серпня 2018 року на 600,00 грн.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27 серпня 2018 року скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області Дьомкіної О. С. від 24 липня 2018 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні від 11 липня 2018 року № 0000256 задоволено частково. Скасовано постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області Дьомкіної О. С. від 24 липня 2018 року у кримінальному провадженні від 11 липня 2018 року № 0000256 про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_1 Зобов`язано слідчого виконати вимоги частини другої статті 55 КПК України щодо ОСОБА_1 .

У зв`язку з вищевикладеним позивач просив стягнути з Державної казначейської служби України на його користь 1 802,80 грн - на відшкодування матеріальної шкоди, 10 000,00 грн - на відшкодування моральної шкоди та 3 880,80 грн у якості відшкодування витрат на правову допомогу.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06 лютого 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 13 червня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

ОСОБА_1 у липні 2019 року засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, яка була залишено без руху ухвалою Верховного Суду від 26 липня 2019 року, оскільки з тексту та прохальної частини скарги неможливо було встановити яке саме судове рішення оскаржує заявник.

У серпні 2019 року до Верховного Суду надійшли матеріали на усунення недоліків касаційної скарги, а саме: касаційна скарга у новій редакції та копії відповідно до кількості учасників справи.

У зазначеній касаційній сказі ОСОБА_1 просить, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06 лютого 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 13 червня 2019 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позов у повному обсязі.

Перевіривши доводи касаційної скарги, що надійшла на виконання вимог ухвали від 26 липня 2019 року, Верховний Суд дійшов висновку, що відсутні підстави для відкриття касаційного провадження з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах, крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Згідно з пунктом 1 частини шостої статті 19 ЦПК України, для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом позову у цій справі є відшкодування моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн та відшкодування майнової шкоди у розмірі 1 802,8 грн, що у сумі є меншим, ніж сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (192 100,00 грн), а тому у розумінні ЦПК України справа є малозначною.

Касаційна скарга та додані до неї матеріали не містять посилання на випадки, передбачені пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, за наявності яких судове рішення у малозначній справі підлягає касаційному оскарженню.

Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають Конституції України, відповідно до статті 129 якої основними засадами судочинства є, серед інших, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням наведеного, оскільки заявник подав касаційну скаргу на судові рішення у малозначній справі, що не підлягають касаційному оскарженню, а обставини, передбачені пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, не наведені, то відсутні підстави для відкриття касаційного провадження у справі.

Керуючись статтею 129 Конституції України, пунктом 1 частини шостої, частиною дев`ятою статті 19, пунктом 2 частини третьої статті 389, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06 лютого 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 13 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І. Ю. Гулейков