Справа № 636/1543/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«11» червня 2018 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Карімова І.В.,

за участю секретаря - Селеверстової Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чугуївського міського суду Харківської області цивільну справу за скаргою Кредитної спілки «Соколов» на дії державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області, заінтересовані особи - боржники ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2017 року Кредитна спілка «Соколов» ( далі - КС «Соколов») звернулася до суду зі скаргою про визнання неправомірною бездіяльність Чугуївського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі - Чугуївського МВДВС ГТУЮ ХО, що полягає у невиконанні рішення суду тривалий час та незаконному поверненні виконавчого документу стягувачу; скасування постанови від 13.04.2017 року по ВП № 30331435 старшого державного виконавця Чугуївського МВДВС ГТУЮ ХО Погрібної Т.С. про повернення виконавчого листа № 2-1358/11 стосовно боржника ОСОБА_1 про стягнення боргу на користь КС «Соколов» в розмірі 23 075 грн. та судового збору в сумі 230,75 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн.

В обґрунтування скарги посилалася на те, що на порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець не перевірив майновий стан боржника та повернув стягувачу виконавчий документ на підставі п.2 ч.1 ст. 37 цього Закону у зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуте стягнення.

Подалі представник скаржника КС «Соколов» неодноразово уточнював доводи поданої скарги та в остаточному варіанті у вересні 2017 року просив скасувати постанову від 13.04.2017 року по ВП № 46408266 старшого державного виконавця Чугуївського МВДВС ГТУЮ ХО Погрібної Т.С. про повернення виконавчого листа, виданого Чугуївським міським судом Харківської області у справі № 636/3499/14ц стосовно боржника ОСОБА_1 про стягнення боргу на користь КС «Соколов» в розмірі 30 000 грн. та судового збору в сумі 300,00 грн.

В обґрунтування доводів скарги посилалася на те, що заочним рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 14 листопада 2014 року у цивільній справі № № 636/3499/14ц за позовом КС «Соколов» до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором № 248 від 02.12.2010 стягнуто з відповідачів на користь КС «Соколов» заборгованість в сумі 30 000 грн. та сплачений судовий збір в сумі 300,00 грн. Вказане рішення суду набуло законної сили та звернуто до виконання за заявою КС «Соколов» на підставі виконавчого листа, виданого судом 29.01.2015 року.

При виконанні цього виконавчого листа у зведеному виконавчому провадженні органом ВДВС на порушення вимог ч.1ст. ст.24, ч.4 ст. 13, ч.2 ст. 37, ч.5 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» перевірка стану майна боржника ОСОБА_1 та опис майна за місцем проживання(перебування), знаходження майна не проводилася, а акт про відсутність такого майна складений з порушенням вимог ч.2 ст. 37 вказаного Закону. Крім того державним виконавцем не вжито заходів, передбачених п.3ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» для захисту інтересів стягувача, в тому числі й звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

У зв'язку із чим вважає, що оскаржувана постанова державного виконавця підлягає скасуванню, а виконавче провадження підлягає поновленню.

Представник міжрайонного відділу ДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що будь-яких порушень Закону України «Про виконавче провадження» при примусовому виконанні вказаного виконавчого листа державним виконавцем органу ВДВС не допущено, оскільки з метою встановлення майна боржника направлялися запити до Пенсійного фонду України щодо отримання пенсії та встановлення місця роботи; до ДПС України стосовно сум доходу, нарахованого, сплаченого податковим агентом на користь платників податку, та інформації щодо відкриття рахунку у фінансових установах. Реалізація та опис належної ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 не проводився у зв'язку з відмовою судом у задоволенні подання державного виконавця про примусове проникнення до житла, а оскільки квартира була зачинена, не була здійснена перевірка матеріального стану боржника. Крім того 12.01.2016 на адресу ВДВС надійшов лист щодо встановлення проживання боржника ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 без зазначення нумерації будинку та квартири, у зв'язку із чим державним виконавцем не доручалося відповідному органу ВДВС, перевірка майнового стану боржника за вказаною адресою.

Боржники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилися, повідомлені про час та місце розгляду справи відповідно до вимог ЦПК України, відзив на скаргу КС «Соколов» не надали.

У зв'язку із зазначеним та відповідно до вимог ч.2 ст. 450 ЦПК України суд розглядає справу за відсутністю учасників справи.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Заочним рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 14 листопада 2014 року у цивільній справі № 636/3499/14ц за позовом КС «Соколов» до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором № 248 від 02.12.2010 стягнуто з вказаних відповідачів у солідарному порядку на користь КС «Соколов» заборгованість в сумі 30 000 грн. та сплачений судовий збір в сумі 300,00 грн. Вказане рішення суду набуло законної сили та звернуто до виконання за заявою КС «Соколов» на підставі виконавчого листа, виданого судом 29.01.2015 року.

Постановою головного державного виконавця Сергєєвої Т.А. ВДВС від 10.02.2015 року відкрите виконавче провадження № 46408266 з виконання виконавчого листа № 636/3499/14ц.

Зазначений виконавчий лист № 636/3499/14ц та виконавчий лист за № 2-1358/11, виданий 09.11.2011 року Чугуївським міським судом Харківської області про стягнення у солідарному порядку з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь КС «Соколов» заборгованості за кредитним договором в розмірі 23 075 грн. та судового збору в сумі 230,75 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн., були прийняті до примусового виконання міжрайонним відділом ДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву ГТУЮ у Харківській області і об'єднані у зведене виконавче провадження за № 30504939 відповідно до частини першої статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції Закону № 606-Х1У, що діяв на час здійснення цих дій).

Матеріали справи свідчать, що перевірка майнового стану боржника ОСОБА_1 та опис майна відповідно до вимог ч.5 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» за місцем проживання (перебування), місцезнаходженням належного ОСОБА_1 нерухомого майна за адресою: квартири АДРЕСА_1, не проводилися.

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 08.12.2015 року відмовлено у задоволенні подання державного виконавця Відділу ДВС Чугуївського МРУЮ Харківської області про примусове проникнення до вищевказаної квартири боржника ОСОБА_1 Подалі при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження державний виконавець із аналогічним поданням до 13.04.2017 року ( тобто до винесення постанови органу ДВС про повернення стягувачу КС «Соколов» виконавчого листа № 636/3499/14ц на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» ) до суду не звертався.

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 17.12.2015 року задоволено подання органу ВДВС про розшук боржника ОСОБА_1, яка за результатами розшуку була встановлена проживаючою за адресою: АДРЕСА_2 без зазначення нумерації будинку та квартири, у зв'язку із чим державним виконавцем не виконані вимоги ч.1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» про передачу виконавчого провадження до іншого органу ДВС за місцем перебування боржника.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та у порядку, встановленими виконавчим документом та цим Законом, при цьому значний обсяг прав державного виконавця передбачений ч.3 ст. 18 цього Закону.

Відповідно до ч.8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Періодичність проведення перевірки майнового стану боржника було передбачено і вимогами Закону України «Про виконавче провадження» в редакції Закону № 606-Х1У, який діяв під час здійснення зведеного виконавчого провадження.

Постановою від 13.04.2017 року у виконавчому провадженні ВП № 30331435 виконавчий лист № 2-1358, виданий 19.10.11 Чугуївським міським судом Харківської області про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_1 на користь КС «Соколов» грошових коштів в сумі 23425 грн. повернуто стягувачу.

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від13 грудня 2017 року, залишеною без змін постановою Апеляційного суду Харківської області від 07 лютого 2018 року, зобов'язано державного виконавця міжрайонного відділу ДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та м. Чугуєву ГУЮ у Харківській області Погрібну Т.С. поновити виконавче провадження № 44973902 за виконавчим листом № 2-1358 від 19.10.11року.

Постановою старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Харківській області Погрібної Т.С. від 13.04.2017 року у виконавчому провадженні ВП № 46408266 виконавчий лист № 636/3499/14ц, виданий 29.01.15 року Чугуївським міським судом Харківської області про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_1Ф, на користь КС «Соколов» грошових коштів в сумі 30 300 грн. повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки у боржника ОСОБА_1 відсутнє майно, на яке може бути звернене стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна, виявилися безрезультатними.

Враховуючи вищенаведені норми Закону України «Про виконавче провадження», суд вважає, що без перевірки майнового стану боржника ОСОБА_1, як за місцем її проживання (перебування), так і за місцем належного їй майна, повертати виконавчий документ стягувачу у державного виконавця не було правових підстав.

Рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 14 листопада 2014 року не виконано, що суперечить вимогам ч.1 ст. 18 ЦПК України про обов'язковість судових рішень, та порушує права і законні інтереси КС «Соколов» як стягувача.

Відповідно до ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу ДВС, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись ст.ст. 259, 260, 261, 353, 354, 450-451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Кредитної спілки «Соколов» на дії державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області, заінтересовані особи- боржники ОСОБА_1, ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати незаконними дії старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області Погрібної Т.С. по поверненню виконавчого листа № 636/3499/14ц, виданого 29.01.15 року Чугуївським міським судом Харківської області про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_1, на користь Кредитної спілки «Соколов» грошових коштів в сумі 30 300 грн. на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Зобов'язати старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного управління юстиції у Харківській області Погрібну Т.С. відновити виконавче провадження № ВП № 46408266 по примусовому виконанню виконавчого листа № 636/3499/14ц, виданого 29.01.15 року Чугуївським міським судом Харківської області про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_1, на користь Кредитної спілки «Соколов» грошових коштів в сумі 30 300 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії.

Суддя: