РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/11952/18

Провадження № 2/643/1040/19

18.02.2019 року Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді -Майстренко О.М. , за участю секретаря -Постульга О.Г. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу в порядку спрощеного провадження за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на його користь надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 28506 ,62 гривен , судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 зверталась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради з заявами від 28.04.2015, 28.10.2015, 23.05.2016 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

ОСОБА_1 рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 28.04.2015 року була призначена адресна допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 28.04.2015 по 27.10.2015 на склад сім`ї ОСОБА_1 (пенсіонер) в розмірі 884,00 грн., ОСОБА_2 (пенсіонер) в розмірі 884,00 грн. загальна сума допомоги на сім`ю 1768,00 грн..

Рішенням від 28.10.2015 подовжено виплату допомоги з 28.10.2015 по 27.04.2016 року в розмірі 1768,00 грн..

Рішенням від 23.05.2016 зроблено перерахунок в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого (зміна терміну дії довідки) з 28.10.2015 по 22.04.2016 в розмірі 1768,00 грн..

Рішенням від 14.06.2016 подовжено виплату допомоги з 23.05.2016 по 22.11.2016 року в розмірі 1768,00 грн..

З метою контролю за використанням бюджетних коштів була проведена перевірка особової справи призначення щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 , в ході якої було виявлено, що у приватній власності заявниці з 2015 року знаходиться житлове приміщення, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 та з 2013 року житлове приміщення розташоване за адресою АДРЕСА_2 (інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 19.09.2016), яку заявниця не вказувала під час заповнення заяв про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

У зв`язку з виявленням факту наявності у приватній власності ОСОБА_1 іншого житлового приміщення рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 05.10.2016 адресна допомога знята з оплати з 28.04.2015.

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 12.10.2016 № 3967 переплата грошової допомоги за період з 28.04.2015 по 30.09.2016 склала 28506,62 грн..

24.10.2016року ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення надання адресної допомоги та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачену суму грошової допомоги в розмірі 28506,62 грн., на теперішній надміру перерахована сума грошової допомоги не повернута.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 31.08.2018 року суду прийнято відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін

Від відповідача ОСОБА_1 відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Суд вважає, при відсутності заперечень зі сторони позивача, у відсутність відзиву на позов, вирішує справу на підставі наявних в ній доказів та матеріалів і ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталась до управління з заявами від 28.04.2015 року, 28.10.2015 року , 23.05.2016 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі - Порядок) внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг.

Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 (зі змінами та доповненнями) відповідно до наданих документів ОСОБА_1 рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 28.04.2015 року була призначена адресна допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 28.04.2015 року по 27.10.2015 року на склад сім`ї ОСОБА_1 (пенсіонер) в розмірі 884,00 грн., ОСОБА_2 (пенсіонер) в розмірі 884,00 грн. загальна сума допомоги на сім`ю 1768,00 грн..

Рішенням від 28.10.2015 року подовжено виплату допомоги з 28.10.2015 року по 27.04.22016 року в розмірі 1768,00 грн..

Рішенням від 23.05.2016 зроблено перерахунок в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого (зміна терміну дії довідки) з 28.10.2015 року по 22.04.2016 року в розмірі 1768,00 грн..

Рішенням від 14.06.2016 подовжено виплату допомоги з 23.05.2016 року по 22.11.2016 року в розмірі 1768,00 грн..

Відповідно до п. 5 вищезазначеного Порядку для отримання грошової допомоги у заяві зазначаються відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, в тому числі наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

ОСОБА_1 була письмово проінформована, що інформація подана у заяві про призначення адресної допомоги, а також документи, доданої до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів.

З метою контролю за використанням бюджетних коштів була проведена перевірка особової справи призначення щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 , в ході якої було виявлено, що у приватній власності заявниці з 2015 року знаходиться житлове приміщення яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 та з 2013 року житлове приміщення розташоване за адресою АДРЕСА_2 (інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 19.09.2016), яку заявниця не вказувала під час заповнення заяв про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі пункту 6 вищезазначеного Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

У зв`язку з виявленням факту наявності у приватній власності ОСОБА_1 іншого житлового приміщення рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 05.10.2016 адресна допомога знята з оплати з 28.04.2015 року..

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 12.10.2016 № 3967 переплата грошової допомоги за період з 28.04.2015 по 30.09.2016 склала 28506,62 грн..

24.10.2017ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення надання адресної допомоги та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачену суму грошової допомоги в розмірі 28506,62 грн..

Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

До цього часу ОСОБА_1 надмір отриману допомогу не повернула , суд вважає можливим задовольнити позов та стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 28506,62 гривен

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача судовий збір у розмірі 1762 грн.00

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради сплачений позивачем, що підтверджується матеріалами справи судовий збір у сумі 1762,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 43, 76, 81, 89, 131, 141, 247, 258, 259, 263-265, 280, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 1166 Цивільного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП: НОМЕР_1 ) надміру перераховану суму грошової допомоги в розмірі 28506 ( двадцять вісім тисяч п`ятсот шість ) гривен 62 копійок на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації ( банк отримувача ДКСУ м.Києва, МФО №820172, код ОКПО 03195694, рахунок 2876.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП: НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в сумі: 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. на розрахунковий рахунок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

Позивач має право оскаржити рішення суду в загальному порядку, встановленому цивільно-процесуальним законодавством.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій ст. 358 цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Майстренко О.М.