Справа № 496/959/19
Провадження № 2/496/984/19
У Х В А Л А

25 березня 2019 року Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, що знаходиться за адресою: вул. Шевченко, буд. №2-А, с. Градениці Біляївського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться у комунальній власності, посилаючись на те, що відповідач порушив процедуру прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на вказану земельну ділянку, що може порушити його права на можливість нормального використання свого майна.

Позовна заява відповідає вимогам статей 175-177 ЦПК України. Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні, тому її слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження /загального або спрощеного/; 3) окремого провадження.

Згідно положень ч. 1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи: 1) малозначні справи; 2) що виникають із трудових відносин.

Частиною 6 ст. 19 ЦПК України встановлено, що для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до ч. 3 ст. 274 ЦПК України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 274 ЦПК України, в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів та поділ майна подружжя; щодо спадкування; щодо приватизації державного житлового фонду; щодо визнання необґрунтованими активів та їх витребування відповідно до глави 12 цього розділу; в яких ціна позову перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; інші вимоги, об`єднані з вимогами у спорах, вказаних у пунктах 1-5 цієї частини.

З огляду на те, що спір стосується визнання протиправним рішення та скасування рішення сільської ради, дана справа підпадає під ознаки малозначної справи та не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, а тому вважаю можливим розглядати вказану справу в порядку спрощеного провадження.

На підставі вищевикладеного позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі, розгляд якої проводити з повідомленням (викликом) сторін.

Разом з позовною заявою, позивачка подала клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати:

з Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області копію заяви (клопотання) особи, що зверталася до Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, разом з додатками до неї; витяг з журналу вхідної кореспонденції Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області з відомостями про дату прийняття заяви (клопотання) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства; копію висновку постійної комісії Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області щодо відповідності проекту оскаржуваного рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства вимогам законодавства; копію протоколу сесії Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, у якому вирішувалося питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства з відомостями про поіменне голосування та підписами депутатів сільської ради; копію рішення сесії Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, у якому вирішувалося питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства; копію Регламенту Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, прийнятого на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»; копію Положення про постійні комісії Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, прийнятого на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»; інформацію відносно користувачів земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 та вказати, чи використовувалася дана земельна ділянка власниками садиби за адресою: АДРЕСА_2 у якості присадибної ділянки (городу). Надати викопіювання даної земельної ділянки; інформацію відносно платників земельного податку земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 за 2008-2018 р.р.;

з Відділу у Біляївському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області - копію заяви особи (з її?додатками), що зверталася до Відділу у Біляївському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області з метою внесення відомостей (формування земельної ділянки) до Державного земельного кадастру (п. 69 Порядку ведення ДЗК) за земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 ;

з Біляївської районної державної нотаріальної контори - копію спадкової справи №341/17.

Відповідно до ч. 1 ст. 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно положень ст. 8 Закону України «Про нотаріат», нотаріальна таємниця - сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки тощо.

Оскільки на запити адвоката відповідач не надає вказану інформацію, у позивача є складнощі в отриманні доказів, є підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 175, 187, 274 ЦПК України, ст. 8 Закону України «Про нотаріат» -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, що знаходиться за адресою: вул. Шевченко, буд. №2-А, с. Градениці Біляївського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін 02 липня 2019 року о 10.00 год. в приміщенні Біляївського районного суду Одеської області.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин третьої - п`ятої ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин третьої - п`ятої ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати з Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області копію заяви (клопотання) особи, що зверталася до Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, разом з додатками до неї; витяг з журналу вхідної кореспонденції Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області з відомостями про дату прийняття заяви (клопотання) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства; копію висновку постійної комісії Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області щодо відповідності проекту оскаржуваного рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства вимогам законодавства; копію протоколу сесії Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, у якому вирішувалося питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства з відомостями про поіменне голосування та підписами депутатів сільської ради; копію рішення сесії Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, у якому вирішувалося питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , загальною площею 0,2834 га., цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства; копію Регламенту Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, прийнятого на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»; копію Положення про постійні комісії Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, прийнятого на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»; інформацію відносно користувачів земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 та вказати, чи використовувалася дана земельна ділянка власниками садиби за адресою: АДРЕСА_2 у якості присадибної ділянки (городу). Надати викопіювання даної земельної ділянки; інформацію відносно платників земельного податку земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 за 2008-2018 р.р.

Витребувати з Відділу у Біляївському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області копію заяви особи (з її?додатками), що зверталася до Відділу у Біляївському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області з метою внесення відомостей (формування земельної ділянки) до Державного земельного кадастру (п. 69 Порядку ведення ДЗК) за земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Витребувати з Біляївської районної державної нотаріальної контори копію спадкової справи №341/17.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України, за наступним посиланням: http://bl.od.court.gov.ua/sud1506/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати сторонам.

Ухвала може бути оскаржена, у відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 353 ЦПК України, в частині недотримання підсудності, до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів.

Суддя Л.О. Пендюра