Справа № 716/1104/18
У Х В А Л А

Іменем України

03.01.2019 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Пухарєвої О.В.

за участю секретаря - Кульки О.М. ,

представників заявника ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників заінтересованої особи ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника заінтересованої особи Комунального підприємства «Міжгосподарський комбінат сільського коммунального господарства «Райсількомунгосп» адвоката ОСОБА_4 про залишення заяви без розгляду в цивільній справі за заявою ОСОБА_5 міської ради, заінтересовані особи Заставнівська района державна адміністрація, Комунальне підприємство «Міжгосподарський комбінат сільського коммунального господарства «Райсількомунгосп» про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громада м. Заставна Чернівецької області, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_5 міська рада звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної речі у власність територіальної громади, в якому просить визнати безхазяйним та передати у власність територіальної громади м. Заставна, в особі ОСОБА_5 міської ради нерухоме майно, а саме: сімнадцять капітальних будівель та фундамент за адресою Чернівецька область, м.Заставна, вул.Бажанського, 66.

В обґрунтування заяви посилається на те, що єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади міста Заставна, є ОСОБА_5 міська рада Чернівецької області. У звязку із цим 02 березня 2017 року, комісією ОСОБА_5 міської ради Чернівецької області, на території м.Заставна, було виявлене та обстежене безхазяйне нерухоме майно, яке складається з сімнадцяти капітальних будівель та фундаменту, а саме нежитлова будівля №1 площею 27 кв.м., №2 (фундамент) площею 27 кв.м., нежитлова будівля №3 площею 136 кв.м., нежитлова будівля № 4 площею 251 кв.м., нежитлова будівля №5 площею 127 кв.м., нежитлова будівля № 6 площею 302 кв.м., нежитлова будівля №7 площею 241 кв.м., нежитлова будівля №8 площею 219 кв.м., нежитлова будівля № 9 площею 120 кв.м., нежитлова будівля №10 площею 93 кв.м., нежитлова будівля №11 площею 285 кв.м., нежитлова будівля №12 площею 430 кв.м., нежитлова будівля №13 площею 70 кв.м., нежитлова будівля №14 площею 93 кв.м., нежитлова будівля №15 площею 216 кв.м., нежитлова будівля № 16 площею 296 кв.м., нежитлова будівля № 17 площею 113 кв.м., №18 (туалет) площею 6 кв.м. за адресою: Чернівецька область, м. Заставна, вул. Бажанського, 66.

Того ж дня, комісією було складено акт обстеження обєкту нерухомого майна та схему розміщення будівель на земельній ділянці за вказаною адресою. Пошук власника майна за адресою Чернівецька область, м. Заставна, вул. Бажанського, 66, шляхом опитування сусідів, інших осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність та через Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - результатів не дав.

16.03.2017 року державним реєстратором було внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Крім того, ОСОБА_5 міська рада подала у офіційний друкований засіб масової інформації - газету «Голос Краю», оголошення про виявлення безхазяйного нерухомого майна за вказаною адресою. З моменту публікації оголошення і по даний час, з приводу підтвердження права власності на дане нерухоме майно, до міської ради ніхто не звертався. Станом на 16 березня 2018 року сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі. У звязку з цим просить заяву задовольнити.

Ухвалою Заставнівського районного суду від 19.10.2018 до участі в даній цивільній справі як заінтересовану особу допущено Комунальне підприємство «Міжгосподарський комбінат сільського комунального господарства «Райсількомунгосп».

В судове засідання від представника даної заінтересованої особи ОСОБА_4 надійшло письмове клопотання про залишення заяви без розгляду, посилаючись на те, що КП «Райсількомунгосп», яке має юридичну адресу м. Заставна, вул. Бажанського, №78 та обєкти, які на думку заявника є безхазяйними та знаходяться за адресою: м. Заставна вул. Бажанського, №66 є одним і тим же обєктом. Згідно витягу з реєстру КП «Райсількомунгосп» є господарюючим субєктом, у якого є інвентарні справи на збудовані обєкти, а також наявна земельна ділянка, де ці обєкти розташовані. Представник вважає, що між учасниками процесу виник спір про право власності щодо зазначеного нерухомого майна, оскільки наявна у директора КП «Райсількомунгосп» інвентарна справа є підтвердженням права власності на нерухоме майно, яке заявник бажає визнати безхазяйним та передати у власність ОСОБА_5 міської ради.

В судовому засіданні представники комунального підприємства «Міжгосподарський комбінат сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» ОСОБА_4 та ОСОБА_3 клопотання підтримали. Представник заінтересованої особи ОСОБА_3 пояснив, що він є директором колективного підприємства «Міжгосподарський комбінат сільського комунального господарства «Райсількомунгосп», яке розташоване в м.Заставна по вул.Бажанського, 78. Власниками даного підприємства раніше були колгоспи, які функціонували на території Заставнівського району. В подальшому відбулась ліквідація колгоспів та проведено розпаювання майна. На сьогоднішній день КП «Райсількомунгосп» не ліквідовано, не має правовстановлюючих документів на обєкти нерухомого майна, яке розміщено на його території, однак він, як директор вважає, що власником спірного майна є саме це підприємство, на підтвердження цього надав суду копію інвентарної справи, виготовленої у 2007 році у звязку із проведенням поточної інвентаризації з схематичним планом обєктів нерухомого майна та пояснив, що зазначене майно перебуває на балансі цього підприємства.

В судовому засіданні представники заявника заперечували проти заявленого клопотання про залишення заяви ОСОБА_5 міської ради без розгляду, посилаючись на Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна за адресою вул. Бажанського, 78, м.Заставна, сформовану 19.04.2018 року. Зі змісту даного документу вбачається, що за вказаною адресою розміщено обєкт нерухомого майна, власником якого є ТзОВ «Віойл-Зерно», . З цих підстав вважають, що надана інвентарна справа представником заінтересованої особи ОСОБА_3 щодо нерухомого майна за цією ж адресою не може слугувати правовстановлюючим документом та доказом належності на праві власності спірного нерухомого майна КП «Райсількомунгосп».

Представник заінтересованої особи ОСОБА_5 районної державної адміністрації ОСОБА_6, належним чином повідомлена про дату та місце розгляду справи, в судове засідання, в якому розглядалося заявлене клопотання не зявилася, причини неявки не повідомила, із заявою про відкладення засідання до суду не зверталася.

Вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши письмові докази, заслухавши показання свідка, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження зокрема справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно ч.6 ст.294 ЦПК України, Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і розяснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Згідно вимог ст.335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Судом встановлено, що на виконання вищезазначених приписів законодавства ОСОБА_5 міською радою з дотриманням процедури регламентованої ст.335 ЦК України, вжито заходів, які передують зверненню до суду.

Зокрема це підтверджено актом обстеження обєкту нерухомого майна від 02.03.2017 року в складі комісії та схемою розміщення будівель на території колишнього КП «Райсількомунгосп» по вул. Бажанського, 66 в м.Заставна (а.с. 59-62) З вказаних документів вбачається, що за зазначеною адресою орієнтованою площею 1,1900 га знаходиться 17 капітальних споруд, 6 з яких мають деревяні тимчасові добудови та один фундамент. Відносно даних споруд проведено візуальний огляд та обмірні креслення. Власник майна не виявлений, що підтверджено відповідною Інформаційною довідкою від 13.03.2017 року (а.с. 39). В подальшому в період з 16.03.2017 року по 20.03.2017 року виявлене безхозне майно взято на відповідний облік та проведено його державну реєстрацію, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с. 40-58). Крім того, заявником через засоби масової інформації, шляхом розміщення відповідного повідомлення в газеті «Голос Краю» від 23.03.2017 року подано оголошення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного майна( а.с.38).

В судовому засіданні також було допитано в якості свідка начальника Заставнівського РБТІ ОСОБА_7, який підтвердив, що брав участь як член комісії, що проводила обстеження території колишнього КП «Райсількомунгосп» 02.03.2017 року за адресою м.Заставна, вул.Бажанського, №66. Останній показав, що вказане підприємство дійсно розташовано за вказаною адресою. Під час проведення поточної інвентаризації майна трапляються випадки, коли інвентарна справа виготовляється та видається не за дійсною адресою знаходження нерухомого майна. Так, у 1975 була виготовлена інвентарна справа на будівлі, належні Заставнівському «Райсількомунгоспу» за адресою вул. Калініна, № 66. В подальшому у звязку із добудовою споруд у 2007 році за заявою адміністрації КП «Райсількомунгосп», була проведена поточна інвентаризація та виготовлена інвентарна справа на нерухоме майно цього підприємства за адресою, яка була вказана в заяві директором підприємства ОСОБА_3, а саме по вул. Бажанського, № 78. Проте, поточна інвентаризація проводилася фактично за адресою вул. Бажанського, №66, оскільки в дійсності за №78 на вказаній вулиці зареєстровано зовсім інше підприємство ТзОВ «Віойл-Зерно». Це різні юридичні особи, які розташовані за різними поштовими адресами на різних земельних ділянках. Крім цього свідок підтвердив, що перелік споруд, зазначених в акті обстеження обєкту нерухомого майна, складеного комісією ОСОБА_5 міської ради від 02.03.2017, у складі якої він перебував, повністю співпадає з схемою розміщення будівель та їх переліком, що зазначені в інвентарній справі, виготовленій на нерухоме майно КП «Райсількомунгосп», наданій суду директором цього підприємства ОСОБА_3

Із дослідженого в судовому засіданні витягу із наказу №38-К по Заставнівському «Райсількомунгоспу» встановлено, що ОСОБА_3 приступив до виконання обовязків начальника Заставнівського «Райсількомунгоспу» з 10.05.1988 року (а.с.80).

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 87) колективне підприємство «Міжгосподарський комбінат сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» зареєстровано 27.06.1997 за адресою м.Заставна, вул. Бажанського, 78 Чернівецької області, ідентифікаційний код юридичної особи 05434855, керівником якого є ОСОБА_3 ОСОБА_4 детальної інформації про юридичну особу вбачається, що КП «Райсількомунгосп» було створено колишніми колгоспами Заставнівського району шляхом добровільного обєднання. Станом на 16.10.2018 відомості про припинення даної юридичної особи відсутні.

Також в судовому засіданні встановлено, що назва вулиці, за адресою розташування якої знаходиться спірне нерухоме майно, була змінена в листопаді 1991 року, що вбачається з копії рішення сесії ОСОБА_5 міської ради народних депутатів від 05.11.1991 року, згідно якого вулиця «Калініна» перейменована на «Бажанського» (а.с.131).

В ході дослідження інвентарних справ, виготовлених ОСОБА_5 РБТІ 28.10.1975 на будівлі Заставнівського Міжколгоспного районного ККП за адресою вул. Калініна, №66 (а.с.182-199) та 22.08.2007 на будівлі КП «Райсількомунгосп» за адресою вул. Бажанського, №78, а саме схематичних планів та назв будівель і споруджень встановлено, що вони співпадають з схемою розміщення будівель та їх переліком, про які йдеться в акті обстеження від 02.03.2017 року, наданого заявником при зверненні до суду

З огляду наведеного суд приходить до висновку, що вищезазначені обєкти є одним і тим же нерухомим майном (будівлями та спорудами), однак містять розбіжності в поштовій адресі їх розташування. Зазначена помилка виникла під час проведення поточної інвентаризації нерухомого майна КП «Райсількомунгосп» та виготовлення інвентарної справи від 22.08.2007 за відповідною заявою начальника КП «Райсількомунгосп» ОСОБА_3, в якій останній зазначив адресу знаходження майна по вул. Бажанського № 78 (а.с.200). Отже, інвентарна справа виготовлена 22.08.2007 на будівлі КП «Райсількомунгосп», які розташовані за адресою: вул. Бажанського №66.

При цьому судом встановлено, що в дійсності на земельній ділянці площею 7,1802 га за адресою м. Заставна, вул. Бажанського №78 знаходиться обєкт нерухомого майна (комплекс будівель та споруд), власником якого згідно свідоцтва про право власності від 03.08.2012 є ТзОВ «Віойл-Зерно», . Зазначена земельна ділянка перебуває у користуванні ТзОВ «Віойл-Зерно» згідно договору оренди землі, укладеного із ОСОБА_5 міською радою 08.12.2009 та додаткової угоди від 14.03.2016, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна (а.с.90-98, 85-86).

Таким чином, встановлені в судовому засіданні обставини свідчать про відсутність підстав для прийняття судом рішення в порядку окремого провадження, оскільки в даних правовідносинах, що виникли між учасниками процесу наявний спір про право власності щодо вказаного нерухомого майна, який повинен вирішуватись в порядку позовного провадження.

З вказаних підстав заяву слід залишити без розгляду та розяснити заявнику ОСОБА_5 міській раді в особі її представників, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

На підставі ст.335 ЦК України та керуючись ст.ст. 293, 294 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання представника заінтересованої особи Комунального підприємства «Міжгосподарський комбінат сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» адвоката ОСОБА_4 про залишення заяви без розгляду задовольнити.

Заяву ОСОБА_5 міської ради,заінтересовані особи Заставнівська района державна адміністрація, Комунальне підприємство «Міжгосподарський комбінат сільського коммунального господарства «Райсількомунгосп» про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громада м. Заставна Чернівецької області - залишити без розгляду.

Розяснити заінтересованим особам, що вони можуть подати позов на загальних підставах.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд протягом п"ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Учасник справи, якому повний текст ухвали не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Дата складення повної ухвали суду 08.01.2019 року.

Суддя О.Пухарєва