Придніпровський районний суд м.Черкаси
25 березня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого - судді - Кондрацької Н.М.
за участю секретаря судового засідання - Мелещенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення грошової допомоги, -
Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення грошової допомоги. Свої позовні вимоги мотивує тим, що на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради перебуває ОСОБА_2 як внутрішньо переміщена особа, яка до вересня 2016 року отримувала допомогу переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на себе та її двох неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Відповідно до пункту 3 Порядку для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому п. 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім'ї. 18 березня 2016 року відповідач звернулась до департаменту з черговою заявою про продовження виплати допомоги переміщеним особам, повідомивши про відсутність змін, які впливають на її виплату. Рішенням від 22.03.2016 ОСОБА_2 призначено допомогу у розмірі 1768 грн. до 17.09.2016. 16 вересня 2016 року відповідач знову звернулась до департаменту із заявою про призначення грошової допомоги, повідомивши про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Разом з тим, пунктом 10 Порядку передбачено право уповноважених органів перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно підприємств, установ та організацій усіх форм власності, грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єктів одержаної на запит департаменту соціальної політики Черкаської міської ради 21.09.2016, у власності відповідача з 31.05.2016 є квартира, розташована за адресою: м Черкаси, вулиця Гетьмана Сагайдачного (Ватутіна), 175/1, кв.16. Пунктом 6 абзацом 1 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається, якщо будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Крім того, пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Відповідно до пункту 3 Порядку якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією, поданою компетентним органом. Оскільки відповідачем не було повідомлено департамент про придбання житла 31.05.2016, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги переміщеним особам на проживання за період з червня 2016 року по вересень 2016 грн. на загальну суму 6305,39 грн.. Рішенням від 10.10.2016 особовий рахунок ОСОБА_2 закрито, виставлено переплату призначеної допомоги з 01.06.2016. У лютому 2016 року відповідачем сплачено 1000 грн. в погашення заборгованості. Таким чином, загальна сума переплати після її перерахунку становить 5035,87 грн. Відповідно до пункту 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги, вони стягуються у судовому порядку. ОСОБА_2 повторно повідомлена про борг та необхідність його погашення листами від 13.11.2017, 23.01.2018, 13.03.2018, 10.07.2018. Відповідач до цього часу належу на рахунок департаменту суму у розмірі 5035,87 грн. не повернула.
Просять стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченої допомоги в розмірі 5035,87 грн. та судовий збір в розмірі 1762 грн..
Ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси від 18.01.2019 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
До початку судового засідання представник позивача за довіреністю Бульба Т.І. подав клопотання з проханням проводити розгляд справи без його участі, підтримав заявлені вимоги і просив їх задовольнити в повному обсязі. Не заперечував проти проведення заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_2 повторно в судове засідання не з'явилася, про причину неявки суду не повідомила, була належним чином повідомлена про дату час та місце розгляду справи рекомендованими листами, які повернулися до суду не отриманими, що є належним повідомленням сторони про день та час розгляду справи. Відзив на позовну заяву подано не було.
Суд, на підставі ст.ст. 280, 281 ЦПК України ухвалив про заочний розгляд справи на підставі наявних в справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об'єктивного та всебічного дослідження, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
На обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради перебуває ОСОБА_2 як внутрішньо переміщена особа, яка до вересня 2016 року отримувала допомогу переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на себе та її двох неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), що підтверджується рішеннями департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 02.12.2014, 04.08.2015, 22.03.2016.
Відповідно до пункту 3 Порядку, для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім'ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.
Пунктом 10 Порядку передбачено право уповноважених органів перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно підприємств, установ та організацій усіх форм власності, грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
23 липня 2015 року відповідач звернулась до департаменту із заявою про призначення грошової допомоги, повідомивши про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.
18 березня 2016 року відповідач звернулась до департаменту з черговою заявою про продовження виплати допомоги переміщеним особам, повідомивши про відсутність змін, які впливають на її виплату. Рішенням від 22.03.2016 ОСОБА_2 призначено допомогу у розмірі 1768 грн. до 17.09.2016.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єктів одержаної на запит департаменту соціальної політики Черкаської міської ради 21.09.2016, у власності відповідача з 31.05.2016 є квартира, розташована за адресою: м Черкаси, вулиця Гетьмана Сагайдачного (Ватутіна), 175/1, кв.16.
Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Відповідно до пункту 3 Порядку якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією, поданою компетентним органом. Оскільки відповідачем не було повідомлено департамент про придбання житла 31.05.2016, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги переміщеним особам на проживання за період з червня 2016 року по вересень 2016 року на загальну суму 6305,39 грн..
Рішенням від 10.10.2016 особовий рахунок ОСОБА_2 закрито, виставлено переплату призначеної допомоги з 01.06.2016. У лютому 2016 року відповідачем сплачено 1000 грн. в погашення заборгованості.

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Дане положення застосовується також до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

На теперішній час належну до повернення на рахунок департаменту соціальної політики Черкаської міської ради суму в розмірі 5035,87 грн. відповідачем не повернуто, а тому позов підлягає до задоволення.

Також на підставі ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 1 762 грн., сплаченого позивачем при подачі позову до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 265, 280-289 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення грошової допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (місцезнаходження: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307; код 37853109, МФО 820172, р/р 9620 банк ГУДКСУ в Черкаській області) перераховану суму в розмірі 5035,87 грн., виплачену надміру у вигляді грошової допомоги переміщеним особам на проживання.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (місцезнаходження: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307; код 37853109, МФО 854018, р/р 9620 банк ГУДКСУ в Черкаській області) судовий збір в розмірі 1762 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст судового рішення буде складено 29.03.2019.

Головуючий: Н. М. Кондрацька