Справа № 536/1281/18
04 липня 2019 року Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Колотієвського О.О.,
при секретарі Коваль В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за позовом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2018 року до Кременчуцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
В позовній заяві позивач вказував, що ОСОБА_1 , 18.01.2017 року звернувся до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості як такий, що шукає роботу.
Відповідно до ЗУ Про зайнятість населення, цього ж дня. за особистою заявою, йому було присвоєно статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
У своїй заяві ОСОБА_1 зазначив, що на момент звернення до центру зайнятості не має постійного або тимчасового заробітку, в тому числі, з поміж іншого, не отримує пенсію на пільгових умовах та за вислугу років.
На виконання вимог пункту 8 частини 2 статті 22 ЗУ «Про зайнятість населення». Кременчуцьким МРЦЗ було проведено розслідування страхового випадку відносно ОСОБА_2 шляхом звірки обміну даних з податковим органом.
Актами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування па випадок безробіття № 60 від 21 39.2017 року та №75 від 26.10.2017 року, встановлено, що в період перебування на обліку в Кременчуцькому МРЦЗ з 18.01.2017 року по 21.09.2017 року, ОСОБА_1 одночасно працював на ПАТ «Українська залізниця» з 03.07.2017 року.
Отже. ОСОБА_1 не вважався безробітним і не мав права перебувати на обліку в Кременчуцькому МРЦЗ з 03.07.2017 року.
Відповідно до наданих розрахунків, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 03.07.2017 року по 20.09.2017 року становить 3 330.74 грн.
Наказами директора Кременчуцького МРЦЗ за від 21.09.2017 року №218 та від 26.10.2017 року №256 прийняті рішення про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем в розмірі 3330,74 грн.
21.09.2017 року за вихідним №2101 та від 27.10.2017 року №2346, ОСОБА_3 були направлені повідомлення про необхідність повернення ним виплаченої допомоги по безробіттю, отримані відповідачем 26.09.2017 року та 04.11.2017 року відповідно.
Відповідно до п.7 порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечені к безробітним, затвердженого Наказом Міністра Праці та соціальної політики України від 13.02.2009 року №60/62, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення, повернути незаконно виплачені кошти.
В добровільному порядку сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю до цього часу, відповідачем не повернуто. Накази про повернення допомоги по безробіттю в установленому законом порядку ОСОБА_1 не оскаржувалися.
На підставі вищевикладеного, просив суд ухвалити рішення, яким:
Представник позивача в судове засідання не з`явився. На адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав в повному обсязі, просив суд його задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою його місця реєстрації та через оголошення. Заяв про розгляд справи за їх присутності або про причини неявки від відповідачів не надходило, що за відсутності заперечень позивача є підставою для ухвалення заочного рішення (ст. 280 ЦПК України).
Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступне:
ОСОБА_1 , 18.01.2017 року звернувся до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості як такий, що шукає роботу.
Відповідно до ЗУ Про зайнятість населення, цього ж дня. за особистою заявою, йому було присвоєно статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
У своїй заяві ОСОБА_1 зазначив, що на момент звернення до центру зайнятості не має постійного або тимчасового заробітку, в тому числі, з поміж іншого, не отримує пенсію на пільгових умовах та за вислугу років.
На виконання вимог пункту 8 частини 2 статті 22 ЗУ «Про зайнятість населення». Кременчуцьким МРЦЗ було проведено розслідування страхового випадку відносно ОСОБА_2 шляхом звірки обміну даних з податковим органом.
Актами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування па випадок безробіття № 60 від 21 39.2017 року та №75 від 26.10.2017 року, встановлено, що в період перебування на обліку в Кременчуцькому МРЦЗ з 18.01.2017 року по 21.09.2017 року, ОСОБА_1 одночасно працював на ПАТ «Українська залізниця» з 03.07.2017 року.
Отже. ОСОБА_1 не вважався безробітним і не мав права перебувати на обліку в Кременчуцькому МРЦЗ з 03.07.2017 року.
Відповідно до наданих розрахунків, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 03.07.2017 року по 20.09.2017 року становить 3 330.74 грн.
Наказами директора Кременчуцького МРЦЗ за від 21.09.2017 року №218 та від 26.10.2017 року №256 прийняті рішення про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем в розмірі 3330,74 грн.
21.09.2017 року за вихідним №2101 та від 27.10.2017 року №2346, ОСОБА_3 були направлені повідомлення про необхідність повернення ним виплаченої допомоги по безробіттю, отримані відповідачем 26.09.2017 року та 04.11.2017 року відповідно.
Відповідно до п.7 порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечені к безробітним, затвердженого Наказом Міністра Праці та соціальної політики України від 13.02.2009 року №60/62, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення, повернути незаконно виплачені кошти.
В добровільному порядку сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю до цього часу, відповідачем не повернуто. Накази про повернення допомоги по безробіттю в установленому законом порядку ОСОБА_1 не оскаржувалися.
ЗУ „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначаються правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Статтею 36 ч. З ЗУ Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачено, і що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та ДПА України №60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року, відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Безпідставне невиконання відповідачем покладених на нього зобов`язань будучи безробітним та обізнаним з положеннями ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" під час надання статусу безробітного, порушує право Кременчуцького МРЦЗ на відшкодування в даному випадку незаконно отриманих соціальних послуг у вигляді допомоги по безробіттю, котрі були виплачені ОСОБА_1 .
Статтею 1166 ЦК України визначаються загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду, так зокрема частиною першою вказаної статті передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю, то такі кошти підлягають поверненню, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Керуючись ст. ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 76, 258-259, 263-265, 273, 280, 352 ЦПК України, ЗУ «Про зайнятість населення»,-
Позов Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості судовий збір в сумі 1762 гривні.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя О. О. Колотієвський