ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 4-с/753/41/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2019 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Сирбул О.Ф.

за участю секретаря Расулової А.А.

скаржника ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

представника зацікавленої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в залі суду скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ткачової Катерини Володимирівни про накладення штрафу, суд -

встановив:

Скаржник у жовтні 2018 року звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій просить визнати рішення старшого державного виконавця Дарницького РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у м.Києві Ткачової К.В. від 27.09.2018 року про накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі 18 620,45 грн. у виконавчому провадженні № 39195744, оформлене у вигляді постанови про накладення штрафу від 27.09.2018 року, неправомірним та скасувати його.

В обґрунтування скарги посилається на те, що у провадженні старшого державного виконавця Дарницького РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у м.Києві Ткачової К.В. перебуває виконавче провадження № 39195744 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_7 аліментів на утримання дитини, починаючи з 28.01.2011 року і до досягнення дитиною повноліття.

Старшим державним виконавцем Дарницького РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у м.Києві Ткачовою К.В. 27.09.2018 року було винесено постанову про накладення на скаржника штрафу, згідно з якою за невиконання рішення суду, яке призвело до наявної заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, на підставі ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» на нього накладено штраф в розмірі 50% суми заборгованості зі сплати аліментів в розмірі 18 620,45 грн.

Станом на 01.09.2018 року заборгованість за аліментами становила суму 27 240,90 грн.

Вказану постанову державного виконавця скаржник вважає протиправною, такою, що зумовлена грубим порушенням законодавства, а також, у зв'язку із суттєвими неточностями у розрахунку заборгованості, на підставі якого виконавцем було винесено оскаржувану постанову.

Скаржник та його представник у судове засідання з'явились, вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити.

Представник Дарницького РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у м.Києвіу судове засідання з`явилась, вимог скарги не визнала та просила суд відмовити боржнику ОСОБА_2 у задоволенні його скарги.

Вивчивши доводи заявника та державного виконавця, перевіривши їх наявними в матеріалах справи доказами, дослідивши матеріали виконавчого провадження № 39195744, суд вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою головного державного виконавця Білан Ю.С. ВДВС Дарницького РУЮ в м.Києві від 26.07.2013 року було відкрито виконавче провадження ВП № 39195744 щодо примусового виконання рішення суду на підставі виконавчого листа № 2-85/11, виданого 25.05.2011 року Хорольським районним судом Полтавської області - про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_7 на утримання сина ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, щомісячно, починаючи з 28.01.2011 року і до повноліття дитини.

Рішенням Хорольського районного суду Полтавської області від 27.03.2017 року змінено розмір аліментів, що стягуються з ОСОБА_2 на підставі заочного рішення Хорольського районного суду Полтавської області від 15.04.2011 року у справі № 2-85/11/1628 на користь ОСОБА_7 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, в твердій грошовій сумі 500 грн., але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Старшим державним виконавцем Дарницького РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у м.Києві Ткачовою К.В. 27.09.2018 року було винесено постанову про накладення на скаржника штрафу, згідно з якою за невиконання рішення суду, яке призвело до наявної заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, на підставі ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» на нього накладено штраф в розмірі 50% суми заборгованості зі сплати аліментів в розмірі 18 620,45 грн. на користь стягувача ОСОБА_7

Згідно довідки-розрахунку заборгованості боржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів, її розмір станом на 01.09.2018 року становить 37 240,90 грн. До розрахунку заборгованості державним виконавцем включений період, починаючи з липня місяця 2013 року по серпень місяць 2018 року.

Статтею 58 Конституції України, визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03.07.2018 року № 2475-VIII статтю 71 Закону України «Про виконавче провадження» було доповнено частиною чотирнадцятою такого змісту:

«14. За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу».

Закон України № 2475-VIII набрав чинності 28.08.2018 року.

Зважаючи на встановлене ст. 58 Конституції України та ст. 5 ЦК України правило, застосувати цей закон до заборгованості боржника ОСОБА_2 з метою накладення штрафу, передбаченого новою ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець міг лише з 28.08.2018 року.

Проте, судом встановлено, що в довідці-розрахунку, на підставі якої державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу включений період заборгованості з липня 2013 року, тобто період розрахунку, що виник до дати набрання чинності законом № 2475-VIII.

Державним виконавцем не надано суду доказів того, що сукупний розмір заборгованості боржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів, який перевищує суму відповідних платежів за три роки, виник вже після дати набрання чинності ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», а відтак, суд погоджується з доводами боржника про неправомірність рішення державного виконавця щодо винесення постанови про накладення штрафу в сумі 18 620,45 грн. як такої, що суперечить вимогам закону.

Відповідно до ст.ст. 2, 3, 4 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», правовою основою діяльності органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є Конституція України, цей Закон, міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, інші закони, нормативно-правові акти, прийняті на їх виконання. Завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом. Діяльність органів державної виконавчої служби та приватних виконавців здійснюється з дотриманням принципів: 1) верховенства права; 2) законності; 4) справедливості, неупередженості та об'єктивності.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що рішення старшого державного виконавця Дарницького РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у м.Києві Ткачової К.В. щодо накладення на боржника ОСОБА_2 штрафу в розмірі 18 620,45 грн., оформлене постановою від 27.09.2018 року, не відповідає вказаним вимогам закону, адже, грунтується на порушенні вимог ст. 58 Конституції України, ст. 5 ЦК України, у зв`язку із чим підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 447, 448, 450, 451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ткачової Катерини Володимирівни про накладення штрафу - задовольнити.

Визнати неправомірною і скасувати постанову старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ткачової Катерини Володимирівни від 27.09.2018 року про накладення штрафу в розмірі 18 620,45 гривень, винесену в межах виконавчого провадження № 39195744 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_7 на утримання сина ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п'ятнадяти днів.

Суддя: