Ухвала

27 березня 2019 року

м. Київ

справа № 754/15544/17-ц

провадження № 61-48627св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач),

суддів: Білоконь О. В., Гулька Б. І., Синельникова Є. В., Черняк Ю. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - Державна служба зайнятості (Центральний апарат),

розглянув у порядку спрощеного позовного провадженнякасаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду від 08 листопада 2018 рокуу складі колегії суддів: Верланова С. М., Мережко М. В., Савченка С. І.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби зайнятості (Центральний апарат) про скасування дисциплінарного стягнення (догани).

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 13 червня 2018 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем не було доведено належними доказами відсутність факту порушення трудової дисципліни, а надані відповідачем докази свідчать про те, що ОСОБА_1 було порушено таку дисципліну. При цьому відповідачем дотримано вимоги закону при накладенні на позивача дисциплінарного стягнення.

Постановою Київського апеляційного суду від 08 листопада 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Деснянського районного суду м. Києва від 13 червня 2018 року скасовано.

Закрито провадження у справі та роз'яснено ОСОБА_1, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційний суд, скасовуючи рішення районного суду й закриваючи провадження у справі, виходив із того, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки ОСОБА_1 займає посаду у центральному органі виконавчої влади, спір стосується проходження публічної служби.

Також апеляційний суд послався на правовий висновок Великої Палати Верховного Суду у постанові від 22 серпня 2018 року у справі № 766/10783/16-ц (провадження № 14-278цс18).

У грудні 2018 рокуОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення та передати справу на новий розгляд до Київського апеляційного суду.

Касаційна скарга мотивована, зокрема, тим, що Державна служба зайнятості (Центральний апарат) не центральний орган виконавчої влади. Державна служба зайнятості (Центральний апарат) є державною установою, а її працівники, у тому числі і він, як заступник Голови Державної служби зайнятості (Центрального апарату), не державні службовці, тому законодавство України у сфері державної (публічної) служби не поширюється на працівників Державної служби зайнятості, а трудові спори, згідно із статтею 221 КЗпП України та статті 19 ЦПК України, що виникають між Державною службою зайнятості (Центральний апарат) та її працівниками, повинні розглядатись відповідним районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом у порядку цивільного судочинства.

У січні 2019 року справа надійшла до Верховного Суду.

Відповідно до статті 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у касаційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку по необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду з таких підстав.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

З урахуванням того, що ОСОБА_1 оскаржує судове рішення, зокрема, з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, є підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду згідно з частиною шостою статті 403 ЦК України.

Керуючись частиною шостою статті 403, частиною четвертою статті 404, пунктом 7 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 754/15544/17-ц за позовом ОСОБА_1 до Державної служби зайнятості (Центральний апарат) про скасування дисциплінарного стягнення (догани) за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду від 08 листопада 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д. Д. Луспеник

Судді: О. В. Білоконь

Б. І. Гулько

Є. В. Синельников

Ю. В. Черняк