Справа № 500/7003/15-ц
Провадження № 4-с/500/12/19
УХВАЛА

28 серпня 2019 року Ізмаїльській міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого - судді Грубіян Л.І.

при секретарі - Івановій Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл скаргу ОСОБА_1 про визнання постанови державного виконавця протиправною та її скасування,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Парапіра Артема Дмитровича від 14.12.2016 року про повернення виконавчого документа без виконання через відсутність майна у боржника.

В обґрунтування скарги послалась на порушення державним виконавцем норм законодавства, оскільки оскаржувана постанова державним виконавцем була ухвалена без урахування наявності у боржника на праві власності будинку та земельної ділянки.

Заявник у судові засідання які були призначенні на 01.03.20019 року, 23.04.20019 року, 10.06.2019 року та 28.08.2019 року жодного разу не з`явилася про час слухання справи сповіщена належним чином, причина неявки суду не відома.

Державний виконавець Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Парапір А.Д. у судове засідання яке призначено на 28.08.2019 року не з`явився сповіщений належним чином, раніше у судових засіданнях та письмових запереченнях зазначив, що нерухоме майно - будинок, знаходиться у іпотеці банку, але останній за іншим виконавчим провадженням заяву про надання згоди на авансування витрат з технічної інвентаризації майна боржника не надав. Крім того, земельна ділянка підпадає під дію мораторію, оскільки відноситься до категорії земельних ділянок для ведення селянського фермерського господарства, тому виконавчий лист підлягав поверненню.

25.04.2018 р. Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області (головуючий суддя Баннікова Н.В.) по справі за скаргою ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Парапіра А.Д. від 14.12.2016 року про повернення виконавчого документа без виконання через відсутність майна у боржника постановлено ухвалу. Скарга ОСОБА_1 задоволена (а.с.165).

Постановою Апеляційного суду Одеської області від 27.12.2018 року частково задоволено апеляційну скаргу головного державного виконавця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Парапіра А.Д. та ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 25.04.2018 року скасовано. Справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с.192-195)

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд розглянув скаргу за відсутності не з`явившихся стягувача, боржника та державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У відповідності до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною 1 статті 448 ЦПК України, регламентовано, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно ст. ст. 124, 129 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу.

Законодавством України на державного виконавця покладається обов`язок вживати необхідних заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема державний виконавець повинен здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом.

Положеннями статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що у Ізмаїльському МВДВС ГТУЮ в Одеській області перебувало зведене виконавче провадження №46427374 від ЗО грудня 2014 року з примусового виконання виконавчих документів, в тому числі виконавчого листа №500/6998/15-ц, що виданий 22.03.2016р. Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_2 користь ОСОБА_1 боргу у розмірі 1 197 590 гривень.

13 квітня 2016 року за вказаним виконавчим документом було відкрито виконавче провадження.

14 січня 2017 року ОСОБА_1 отримала постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 14 грудня 2016 року ВП №50863077, яка винесена державним -виконавцем Ізмаїльського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Парапіром А.Д.

Вказана постанова мотивована тим, що у боржника відсутнє майно щодо якого може бути звернено стягнення.

Дійсно, п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404- VІІІ у редакції станом на час винесення оспорюваної постанови, передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені протягом року виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Згідно ч. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Відповідно до ч. 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Так із копії оскаржуваної постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 14.12.2016 року № 50863077, наявної в матеріалах справи вбачається, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 14.12.2019 року.

Отже, суд вважає, що доводи заявника, викладені у скарзі, не знайшли свого підтвердження та спростовуються матеріалами справи.

Керуючись 447-453 ЦПК України, ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скаргі ОСОБА_1 про визнання постанови державнго виконавця протиправною та її скасування - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, до апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області.

Суддя: Л.І.Грубіян