Провадження №6/523/584/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2019 р. м. Одеса
Суворовський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді Мурманової І.М.
при секретарі Нестеренко Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 в місті Одесі подання Головного державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тріфонова О.Ю., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тріфонов О.Ю., звернувся до суду з поданням, в якому просив постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом по справі № 664/597/17 виданого Цюрюпинським районним судом Херсонської області 06.09.2017 року, на виконання судового рішення про стягнення з боржника ОСОБА_1 , на користь ОСОБА_2 матеріальних збитків у сумі 408470, 54 грн., та моральної шкоди в сумі 50 000 грн., загальна сума боргу складає 458470, 54 грн., оскільки боржник не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання.

Головний державний виконавець до судового засідання не з`явився, надав суду заяву в якій просив розгляд подання провести за його відсутності та задовольнити подання в повному обсязі.

Інші учасники процесу до судового засідання не викликалися відповідно до положень ст. 441 ЦПК України.

Дослідивши матеріали подання суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів подання, заочним рішенням Цюрюпінського районного суду Херсонської області від 07.07.2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальні збитки у розмірі 408 470 гривень 54 коп., моральну шкоду у розмірі 50 000 грн., та понесені судові витрати у розмірі 4 584 грн., 70 коп.

На виконання даного рішення Цюрюпінським районним судом Херсонської області 06.09.2017 року було видано виконавчий лист.

Відповідно до постанови Заступника начальника відділу Кілійського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Малешникова О.В., виконавче провадження відкрито 25.04.2018 року, про що винесено постанову № ВП 56277809.

Згідно супровідного листа від 25.04.2018 року вих. № 6407 зазначена постанову про відкритя провадження була надіслана стягувачу та боржнику для відома та виконання.

Судом встановлено, що виконавцем було вжито низку дій, спрямованих на примусове виконання виконавчого документа.

Так, в процесі виконання рішення суду, заступником начальника відділу було направлено виклик боржнику від 25.04.2018 року про зобов`язання останнього з`явитись до виконавця. Виклик було направлено рекомендованим листом, однак відповідно до повідомлення поштового зв`язку листи повернулись без вручення з відміткою «за збігом терміну зберігання». Постановою заступника начальника відділу від 25.04.2018 р. винесено постанову про накладення арешту на все майно боржника.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності, накладено арешт на все нерухоме майно в межах суми звернення стягнення: 458470 грн. 54 коп.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, на підставі постанови про арешт майна боржника, накладено арешт на все рухоме майно, яке належить боржнику ОСОБА_1 .

Також, державним виконавцем отримано відповідь від Пенсійного Фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, та про осіб-боржників, які отримують пенсії, відповідно до якої інформацію щодо ОСОБА_1 , не знайдено.

Згідно наданої інформації від Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників фізичних осіб та номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями інформація щодо ОСОБА_1 відсутня.

В подальшому, начальником відділу було направлено запит до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо надання відомостей про перетинання кордону України боржником ОСОБА_1 , в період з 01.06.2016 року по 02.05.2018 року.

Також, матеріали подання містять відомості регіонального сервісного центру в Одеській області Територіального центру № 5144 від 05.05.2018 року, відповідно до яких за ОСОБА_1 транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно акту від 17.05.2018 року, складеного державним виконавцем Малашенковим О.В., майна, належного боржнику за адресою місця реєстрації не виявлено.

Також в матеріалах подання міститься відповідь АТ КБ «ПриватБанк», МТБ «Банк», АТ «Райффайзен Банк Аваль» та АБ «Південний», відповідно до яких зазначено, що в даних банківських установах відсутні відкриті рахунки на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідно до листа-відповіді від 09.03.2019 року, наданого на запит державного виконавця Кілійським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_1 , перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 .

З Інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.03.2019 року вбачається, що за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_3 .

В подальшому, державним виконавцем Малашенковим О.В., винесено постанову від 17.10.2019 року про передачу виконавчого провадження до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Згідно з супровідним листом від 17.10.2019 року вих. № 36-17545 постанову про передачу виконавчого провадження до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області направлено сторонам виконавчого провадження для відома.

Постановою Головного державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тріфоновим О.Ю., від 17.11.2019 року виконавче провадження прийнято до виконання.

Згідно супровідного листа від 07.11.2019 року вих. № 47493 постанову направлено сторонам виконавчого провадження для відома та виконання.

Також, 07.11.2019 року державним виконавцем здійснено виклик боржника ОСОБА_1 , на підтвердження направлення даного повідомлення надано копію квитанції.

В матеріалах подання, також міститься заява стягувача, відповідно до якої останній просить постановити ухвалу, якою заборонити боржнику перетинати кордон України до виконання зобов`язань за рішенням суду.

Згідно акту головного державного виконавця від 11.12.2019 року, встановлено, що зазначений в матерілах провадження номер телефона боржника, не відповідає, за іншим відомим номером відповіла дружина боржника, яка зазначила, що інформацію з приводу явки ОСОБА_1 до державного виконавця передасть особисто ОСОБА_1 .

Згідно акту головного державного виконавця від 12.12.2019 року встановлено, що на момент виходу державного виконавця за адресою проживання боржника, а саме: АДРЕСА_2 , ліквідного майна для погашення боргу не виявлено, двері до приміщення не відчинили, на телефонні дзвінки не відповіли.

Таким чином, дослідивши матеріали подання, судом встановлено, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, а саме: не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належних йому доходів, а державними виконавцями були вчинені всі можливі заходи щодо примусового виконання рішення суду.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону передбачено, що громадянин України, що має паспорт, може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Окрім вказаного, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Отже, Законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань. Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

За таких обставин, враховуючи тривале невиконання судового рішення щодо стягнення значної суми грошових коштів у якості погашення заборгованості, з урахуванням роз`яснень, наданих Верховним Судом України 01.02.2013 року в Аналізі судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, того, що боржник, не виконуючи рішення суду, здійснює виїзди за межі України, суд дійшов висновку про задоволення подання головного державного виконавця.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», ст. 18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання Головного державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Тріфонова Олександра Юрійовича, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , без вилучення паспортного документа - задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 у праві виїзду за кордон, без вилучення паспортного документу, до виконання ним добровільно або в примусовому порядку зобов`язань за ВП № 56277809.

Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя: