Справа № 686/2069/19
Провадження № 2/686/2060/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2019 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі - Кшановській Є.З., за участю представника позивача - Лисинчук О. О. представника Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області - Андрійчук І.В., представника відповідачів (ОСОБА_4, ОСОБА_2 ) - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ТОВ "АГРОПАРТНЕР-1" до Головного управління Держгеокадастру Хмельницькій області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області та визнання нікчемним договору купівлі-продажу земельної ділянки, -

встановив:

У січні 2019 року ТОВ "АГРОПАРТНЕР-1" звернулося до суду із вищезазначеним позовом. Позовна заява мотивована тим, що діючи у відповідності до ст. 2, 3, 6 Закону України «Про оренду землі», позивач та Хмельницька РДА, 01 серпня 2008 року уклали договір оренди земельних ділянок №344. Згідно якого товариство прийняло в строкове, платне користування земельні ділянки площами 40 та 30 га із земель державної власності розташовані за межами населених пунктів на території Миколаївської сільської ради, Хмельницького району. Хмельницької області загальною площею 70.00 га строком на 10 років.

Договір зареєстровано в Хмельницькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 02 від 06 серпня 2008 року, тобто договір діє до 06 серпня 2018 року та в силу статті 33 Закону України «Про оренду землі» є поновленим на той самий строк.

З моменту укладення договору та на даний час позивач користується земельною ділянкою та використовує її для товарного сільськогосподарського виробництва.

14.03.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру Хмельницькій області видано Наказ №22-5495-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», згідно якого ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:008:0001 для ведення особистого селянського господарства шляхом приватизації за рахунок безоплатного права, яка знаходиться в межах земельної ділянки орендованої Позивачем у відповідності до договору оренди №344.

16.03.2016 року ОСОБА_4 провів реєстрацію речового права у державному реєстрі на підставі правоустановчого документу наказ, серія та номер: 22-5495-сг від 14.03.2016 року, видавник Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області.

14.07.2016 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки, у відповідності до якого відчужувана земельна ділянка площею 2,0000 га кадастровий номер :03:008:0001 передається у приватну власність ОСОБА_5 який зареєстровано в реєстрі речових прав, номер запису 15403571.

09.04.2017 року, з відомостей розміщених у Публічній кадастровій карті України ПОЗИВАЧЕВІ стало відомо про порушення права, оскільки Головне управління Держгеокадастру Хмельницькій області розпорядилося земельною ділянкою на свій розсуд без відома орендаря та без його згоди.

Керуючись нормами законодавства Позивач в 2008 році отримав земельні ділянки площею 40 та 30 га в оренду та користується ними і на даний час.

Разом з тим, ОСОБА_4 набув у власність шляхом безоплатної передачі землі із державного фонду, кадастровий номер якої : 03:008:0001 .

Вважаючи свої права порушеними в зв`язку з передачею у власність ОСОБА_4 земельної ділянки, позивач звернувся за захистом свого права у Господарський суд Хмельницької області, та клопотав про призначення земельної-технічної експертизи у справі, яка і була проведена.

Як вбачається із висновку земельно-технічної експертизи №17/18-26 від 25.06.2018 року, яка призначена Господарським судом Хмельницької області земельна ділянка кадастровий номер :03:008:0001 накладається на земельну ділянку загальною площею 70.0 га. яка перебуває в оренді ТОВ «Агропартнер-1» згідно договору №344.

Таким чином на думку позивача, відповідачі порушили право Позивача на користування землею.

У відповідності до п.5.2 Договору, орендар має переважне право за різних інших умов на поновлення договору оренди.

Згідно статті 33 Закону України «Про оренду землі», в редакції станом на 06.08.2018 року, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа- повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Оскільки, земельна ділянка якою користується позивач втратила власника, орендар користується нею на даний час як орендар на підставі положень законодавства про поновлення дії договору оренди землі.

Позивач вважає наказ №22-5495-сг від 14.03.2016 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» незаконним та таким, що підлягає скасуванню, а договір купівлі-продажу земельної ділянки від 14.07.2016 року нікчемним.

Після уточнення позовних вимог позивач просить визнати незаконним та документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-5495-СГ від 14.03.2016 р. "Про затвердження " та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30467373 від 14.07.2016 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :03:008:0001 .

Ухвалою судді від 27 лютого 2019 р. прийнято до свого провадження дану справу та призначено до підготовчого засідання на 20.03.2019 р.

18.04.2019 р. підготовче судове засідання закінчено та призначено справу до судового розгляду на 07.05.2019 р.

07.05.2019 р. розгляд справи відкладено у зв`язку із неявкою усіх учасників. Після чого неодноразово розгляд справи відкладався за клопотанням учасників.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав та просив задовольнити в повному обсязі з підстав наведених у позові.

Відповідачі будучи повідомленими належним чином в судове засідання не з`явилися. Представник ОСОБА_6 в судове засідання з`явилася, заперечила проти позову та просить відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову з підстав наведених у відзиві.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює дані правовідносини, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що договір оренди земельних ділянок укладений між Хмельницькою РДА та Дочірнім сільськогосподарським підприємством «Агропартнер» 01.08.2008 року та зареєстрований у Хмельницькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 02 від 06.08.2008 року.

Згідно цього Договору оренди земельних ділянок Товариству «Агропартнер» передано у строкове, платне користування земельні ділянки із земель державної власності (землі сільськогосподарського призначення) загальною площею 70,00 га, розташовані за межами населених пунктів на території Миколаївської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Вищезазначений Договір оренди земельних ділянок укладений 01.08.2008 року, зареєстрований - 06.08.2008 року. Строк дії договору - 10 років, починаючи з дати його реєстрації до 06.08.2018 року.

14.03.2016Головним управлінням Держгеокадастру Хмельницькій області видано Наказ №22-5495-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», згідно якого ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:008:0001 для ведення особистого селянського господарства шляхом приватизації за рахунок безоплатного права, яка знаходиться в межах земельної ділянки орендованої Позивачем у відповідності до договору оренди №344.

16.03.2016 року ОСОБА_4 провів реєстрацію речового права у державному реєстрі на підставі правоустановчого документу наказ, серія та номер: 22-5495-сг від 14.03.2016 року, видавник Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області.

14.07.2016 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки, у відповідності до якого відчужувана земельна ділянка площею 2,0000 га кадастровий номер :03:008:0001 передається у приватну власність ОСОБА_5 та цього ж дня договір купівлі-продажу зареєстровано в реєстрі речових прав, номер запису 15403571.

Позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із клопотанням про поновлення договору оренди земельних ділянок на новий строк.

За результатами розгляду зазначеного клопотання Головним управлінням було зареєстровано та надіслано ТОВ «Агропартнер-1» лист від 16.07.2018 року № 19-22-0.6- 4702/2-18 про заперечення проти поновлення вищезазначеного договору оренди земельних ділянок на новий строк.

Порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Захист цивільних прав - це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав.

Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені в частині другій ста 16 ЦК України. Ними можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсні припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення, припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади. Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадови: службових осіб.

Зі змісту частини третьої статті 16 ЦК України вбачається, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільної права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55 та її Конституції та статті 13 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, відповідно до яких України кожна особа має право на ефективна засіб правового захисту, не заборонений законом.

Необхідною умовою застосування судом певного способу захисту є наявність, доведена належними доказами, певного суб`єктивного права (інтересу) у позивача та порушення (невизнання або оспорювання) цього права (інтересу) відповідачем.

Такий правовий висновок викладений Верховним Судом України у постанові від 12 червня 2013 року в справі № 6-32цс13, Верховним Судом у постановах від 17 травня 2018 року в справі № 2-64/11, від 04 липня 2018 року у справі № 590/479/16-ц.

Аналіз наведених вище норм права, встановлені судом обставини справи дають підстави суду дійти висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не відповідає змісту порушеного права та не буде ефективним інструментом для його відновлення. Оскільки, на день подання позову будь-яке речове право позивача на спірну земельну ділянку відсутнє, а у разі визнання незаконним та скасування наказу ГУ ДГК у Хмельницькій області, позивач не поновить своє право на оренду земельної ділянки. А тому, позовні вимоги ТОВ «Агропартнер-1» задоволенню не підлягають.

Враховуючи, що судом не встановлено підстав для задоволення вимоги про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-5495-СГ від 14.03.2016 р. "Про затвердження", а тому і не має підстав для задоволення похідної вимоги про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30467373 від 14.07.2016 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :03:008:0001 тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 13, 141, 247, 263-265, 273, 289 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позовних вимог ТОВ "АГРОПАРТНЕР-1" до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області та визнання нікчемним договору купівлі-продажу земельної ділянки - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С. Стефанишин