Справа № 727/4147/18
Провадження № 4-с/727/1/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2019 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі головуючого судді Волошина С.О.

секретар судових засідань Бринзила А.А.

за участю: представника скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернівці справу за скаргою ОСОБА_2 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , заінтересовані особи заступник начальника Головного територіального управління юстиції з питань ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малий О.В.; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; Публічне акціонерне товариство «Укрсоцбанк», на неправомірні дії та бездіяльність заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малого О.В. щодо проведення службової перевірки законності виконавчого провадження, винесення неправомірної постанови №6 від 23.03.2018 року «Про наслідки перевірки законності виконавчого провадження», визнання постанови неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_2 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , звернувся до Шевченківського районного суду м.Чернівці зі скаргою на неправомірні дії та бездіяльність заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малого О.В.

Просив визнати бездіяльність та неправомірними дії заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малого О.В., щодо проведення службової перевірки законності зведеного виконавчого провадження №47634275; щодо не проведення перевірки законності (не законності) дій посадових осіб (державних виконавців) під час зведеного виконавчого провадження; визнати неправомірною та скасувати постанову №6 від 23.03.2018 року «Про результати перевірки законності виконавчого провадження» та зобов`язатизаступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малого О.В. вчинити певні дії, щодо витребування оригіналів документів, здійснення всебічної повної перевірки та прийняття рішення про притягнення винних осіб до відповідальності.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 28.12.2018 року провадження по справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі№727/7102/18 за скаргою боржника ОСОБА_2 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця ЧМВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Кирстюка Д.І., заступника начальника ЧМВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Смотра Д.О., начальника ЧМВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Плохути Є.П..

10.07.2019 року на адресу суду скаржником ОСОБА_2 спрямовано клопотання про поновлення провадження у справі та прилучено до клопотання копію ухвали Шевченківського районного суду м.Чернівці від 19 березня 2019 року по справі №727/102/18 з відміткою про набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 22.07.2019 року провадження по справі №727/7102/18 за скаргою - поновлено.

22.08.2019 року, до початку розгляду скарги по суті, на адресу суду начальником Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малим О.В. скеровано лист про закриття провадження по справі та долучено копію ухвали Новоселицького районного суду Чернівецької області від 04.03.2019 року №720/644/18 по цивільній справі за скаргою ОСОБА_4 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ПАТ «Укрсоцбанк», ОСОБА_2 щодо визнання неправомірними дій та бездіяльності заступника начальника ГТУЮ з питань діяльності державної виконавчої служби начальника управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області Малого О.В. та зобов`язання вчинити дії.

Заінтересовані особи в судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду скарги, про поважність причин неявки суд не повідомили.

У відповідності з вимогами ч.2 ст.450 ЦПК України, суд вважає за можливе скаргу розглядати у відсутність заінтересованих осіб начальника УДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малого О.В., Максимчука О.І., Николюк Р.С., Козлова О.П. та представника ПАТ «Укрсоцбанк».

Представник скаржника ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував щодо закриття провадження по справі,скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, оцінюючи належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що провадження по справі необхідно закрити з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Стаття 447 ЦПК України передбачає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що на виконанні у Першому відділі державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецької області станом на березень 2018 року перебувало зведене виконавче провадження №47634275 про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по виконавчому листу від 30.10.2013 року виданого Дніпровським районним судом м.Київ по справі №755/25319/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» боргу у сумі 182766,56 гривень та 2227,67 гривень третейського збору; по виконавчому листу від 22.03.2012 року виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці по справі №2-2691 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 боргу в сумі 164979 гривень, судових витрат 1650 гривень та 120 гривень ІТЗ; по виконавчому листу від 03.07.2012 року виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці по справі №2-83 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суму боргу 200000 гривень, судових витрат в сумі 1700 гривень, витрат на проведення експертизи 1124,05 гривень, 120 гривень ІТЗ; по виконавчому листу від 21.07.2015 року виданого Новоселицьким районним судом по справі №720/1175/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_7 боргу у сумі 530205,80 гривень; по виконавчому листу від 21.07.2017 року виданого Новоселицьким районним судом по справі №720/1174/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 740525,80 гривень.

06 березня 2018 року з метою перевірки законності дій державних виконавців в процесі вчинення виконавчих дій по зведеному виконавчому провадженню, представники ОСОБА_4 звернулися до заступника начальника ГТУЮ з питань діяльності державної виконавчої служби - начальника управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Чернівецькій області Малого О.В. із клопотанням провести перевірку по зведеному виконавчому провадженню №47634275.

За результатами здійсненої перевірки зведеного виконавчого провадження заступником начальника ГТУЮ з питань діяльності ДВС - начальником УДВС ГТУЮ в Чернівецькій області Малим О.В. на підставі ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції 02.06.2016 року винесено постанову №6 від 23.03.2018 року «Про наслідки перевірки законності виконавчого провадження».

Разом з цим, судом встановлено, що ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 19.03.2019 року №727/7102/18 частково задоволено скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Кирстюка Д.І., заступника начальника ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Смотра Д.О., начальника ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Плохути Є.П.

Згідно зазначеної ухвали Шевченківський районний суд м.Чернівці постановив визнати дії старшого державного виконавця ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Кирстюка Д.І. з винесення 12 постанов у зведеному виконавчому провадженні №47634275 неправомірними та скасувати, як незаконні наступні: постанову від 01.02.2018 року «Про виведення виконавчого провадження ВП №45155714 з виконання виконавчого листа №2-2691 від 02.01.2012 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 суми 166749 грн. Шевченківського районного суду м.Чернівці з зведеного виконавчого провадження №47634275»; постанову від 01.02.2018 року «Про передачу виконавчого провадження №45155714 з виконання виконавчого листа №2-2691 від 02.01.2012 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 суми 166749 грн. Шевченківського районного суду м.Чернівці на виконання у 1-й ВДВС м. Чернівці у строк до 01.02.2018 року; постанову від 01.02.2018 року «Про виведення виконавчого провадження №51107981 з виконання виконавчого листа №720/1174/15-ц від 21.07.2015 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 суми 740525 грн. 80 коп. Новоселицького районного суду Чернівецької області з зведеного виконавчого провадження №47634275»; постанову від 01.02.2018 року «Про передачу виконавчого провадження №51107981 з виконання виконавчого листа №720/1174/15-ц від 21.07.2015 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 суми 740525 грн. 80 коп. Новоселицького районного суду Чернівецької області на виконання у 1-й відділ ДВС м.Чернівці у строк до 01.02.2018 року; постанову від 01.02.2018 року «Про виведення виконавчого провадження №51256643 з виконання виконавчого листа №720/1175/15-ц від 21.07.2015 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 суми 530025 грн. 80 коп. Новоселицького районного суду Чернівецької області з зведеного виконавчого провадження №47634275»; постанову від 01.02.2018 року «Про передачу виконавчого провадження №51256643 з виконання виконавчого листа №720/1175/15-ц від 21.07.2015 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 суми 530025 грн. 80 коп. Новоселицького районного суду Чернівецької області на виконання у 1-й відділ ДВС м.Чернівці у строк до 01.02.2018 року»; постанову від 01.02.2018 року «Про виведення виконавчого провадження №45156138 з виконання виконавчого листа №2-1700 від 27.12.2013 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суми 168429 грн. 56 коп. Шевченківського районного суду м.Чернівці з зведеного виконавчого провадження №47634275»; постанову від 01.02.2018 року «Про передачу виконавчого провадження №45156138 з виконання виконавчого листа №2-1700 від 27.12.2013 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суми 168429 грн. 56 коп. Шевченківського районного суду м.Чернівці на виконання у 1-й відділ ДВС м.Чернівці у строк до 01.02.2018 року; постанову від 01.02.2018 року «Про виведення виконавчого провадження №45156793 з виконання виконавчого листа №2-83 від 03.07.2012 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суми 202944 грн. 05 коп. Шевченківського районного суду м.Чернівці з зведеного виконавчого провадження №47634275»; постанову від 01.02.2018 року «Про передачу виконавчого провадження №45156793 з виконання виконавчого листа №2-83 від 03.07.2012 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суми 202944 грн. 05 коп. Шевченківського районного суду м.Чернівці на виконання у 1-й відділ ДВС м.Чернівці у строк до 01.02.2018 року»; постанову від 02.02.2018 року «Про виведення виконавчого провадження №41527640 з виконання виконавчого листа №755/25319/13-ц від 30.10.2013 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» суми 185223 грн. 63 коп. Дніпровського районного суду м.Київ з зведеного виконавчого провадження №47634275»; постанову від 02.02.2018 року «Про передачу виконавчого провадження №41527640 з виконання виконавчого листа №755/25319/13-ц від 30.10.2013 року «Про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» суми 185223 грн. 63 коп. Дніпровського районного суду м.Київ на виконання у 1-й відділ ДВС м. Чернівці у строк до 02.02.2018 року».

Визнано бездіяльність старшого державного виконавця ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Кирстюка Д.І. з приводу не направлення копій 12 постанов, винесених у зведеному виконавчому провадженні №47634275, боржнику ОСОБА_2 Визнано неправомірною бездіяльність заступника начальника ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Смотра Д.О., начальника ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Плохути Є.П. щодо не здійснення належного контролю під час виконання зведеного виконавчого провадження №47634275 старшим державним виконавцем ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Кирстюком Д.І.

Крім цього, судом встановлено, що ухвалою Новоселицького районного суду Чернівецької області від 04.03.2019 року № 720/644/18 по справі за скаргою ОСОБА_4 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ПАТ «Укрсоцбанк», ОСОБА_2 щодо визнання неправомірними дій та бездіяльності заступника начальника ГТУЮ з питань діяльності державної виконавчої служби начальника управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області Малого О.В. та зобов`язання вчинити дії скаргу задоволено частково.

Згідно зазначеної ухвали Новоселицький районний суд Чернівецької області постановив визнати неправомірними дії заступника начальника ГТУЮ з питань діяльності державної виконавчої служби - начальника управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Чернівецькій області Малого О.В. щодо проведення перевірки законності зведеного виконавчого провадження №47634275 в частині невиконання вимог абзацу четвертого та п`ятого п.7 розділу ХІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року. Визнано неправомірною та скасовано постанову №6 від 23 березня 2018 року «Про результати перевірки законності зведеного виконавчого провадження» винесену заступником начальника ГТУЮ з питань діяльності державної виконавчої служби - начальником управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Чернівецькій області Малим О.В. Зобов`язано заступника начальника ГТУЮ з питань діяльності державної виконавчої служби - начальника управління державної виконавчої служби ГТУЮв Чернівецькій області Малого О.В. провести повторну перевірку зведеного виконавчого провадження №47634275, в ході якої дати оцінку рішенням державних виконавців, які були прийняті під час виконання даного провадження, в тому числі законності передачі ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 1/2 частини нежитлового приміщення будівлі літера «К» за адресою АДРЕСА_1 , яке належить боржнику ОСОБА_2 , в рахунок погашення боргу по зведеному виконавчому провадженню.

Згідно ст.10 ч.9 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Суд проаналізувавши зміст скарги та заявлені вимоги, обставини справи на які посилається скаржник та їх правове обґрунтування, прийшов до висновку, що Новоселицьким районним судом Чернівецької області розглянута аналогічна скарга і по справі прийнято рішення, яке набрало законної сили, з приводу тотожного спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, провадження по скарзі ОСОБА_2 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , щодо визнання бездіяльності та неправомірними дії заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малого О.В., щодо проведення службової перевірки законності зведеного виконавчого провадження №47634275; щодо не проведення перевірки законності (не законності) дій посадових осіб (державних виконавців) під час зведеного виконавчого провадження; щодо визнання неправомірною та скасування постанови №6 від 23.03.2018 року «Про результати перевірки законності виконавчого провадження» та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає закриттю, оскільки ухвалою Новоселицького районного суду Чернівецької області від 04.03.2019 року № 720/644/18 постанова №6 від 23 березня 2018 року «Про результати перевірки законності зведеного виконавчого провадження», яка винесена заступником начальника ГТУЮ з питань ДВС начальником УДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малим О.В.- скасована. Дії заступника начальника ГТУЮ з питань діяльності державної виконавчої служби - начальника управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Чернівецькій області Малого О.В. щодо проведення перевірки законності зведеного виконавчого провадження №47634275 визнані неправомірними та зобов`язано провести повторну перевірку зведеного виконавчого провадження.

Суд, аналізуючи викладене дійшов висновку, що на стадії судового контролю за виконанням рішенням суду з врахуванням заявлених у скарзі вимог та встановлених судом обставин, права та законні інтереси скаржника ОСОБА_2 , як сторони виконавчого провадження, захищено Новоселицьким районним судом Чернівецької області ухвалою від 04.03.2019 року № 720/644/18, а тому провадження по заявленим вимогам у скарзі, в силу п.3 ч1. ст.255 ЦПК України, підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.44, 62 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 10,13, 255, 477 ЦПК України, ч.1 п.15 п.п.15.5 розділу ХІІ. Перехідних положень ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження за скаргою ОСОБА_2 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , заінтересовані особи заступник начальника Головного територіального управління юстиції з питань ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малий О.В.; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; Публічне акціонерне товариство «Укрсоцбанк», на неправомірні дії та бездіяльність заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань ДВС начальника УДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Малого О.В. щодо проведення службової перевірки законності виконавчого провадження, винесення неправомірної постанови №6 від 23.03.2018 року «Про наслідки перевірки законності виконавчого провадження», визнання постанови неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Чернівці або безпосередньо до апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя : С.О.Волошин