Справа №515/1125/19
Провадження №2/515/1962/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
10 грудня 2019 р. Татарбунарський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Тимошенка С.В.
за участю: секретаря судового засідання Коренчук О.Е.
представника позивача адвоката Ковпака О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Одеської області циві- льну справу за позовом ОСОБА_1 до Борисівської сільської ради Татарбу- нарського районну Одеської області
про визнання незаконним та скасування рішення ХХУІІ сесії
УІІ скликання Борисівської сільської ради Татарбунарського
району Одеської області та зобов`язати вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив справу розгля- нути за його відсутності, позовні вимоги підтримав.
Представник відповідач до суду за викликом двічі не з`явився, хоча про дату, час та місце роз- гляду справи керівництво сільської ради сповіщалося належним чином (а.с.15,19), відзиву на позо- вну заяву не подав.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача, враховуючи наявність дос- татніх матеріалів про права та взаємовідносини сторін, з ухваленням заочного рішення, у відповід- ності до ст.ст.280-282 ЦПК України.
Згідно з ч.3 ст.211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотан- ня про розгляд справи за її відсутності. У такому разі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності з вимогами ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснюється.
В силу ч.1 ст.82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають до- казуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добро- вільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по су- ті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.
З копії рішення Борсиівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, ХХУІІ сесії УІІ скликання (а.с.10) слідує, що позивачу відмовлено в продажі вищезазначеної земельної ділянки.
З копії технічного паспорту, виготовленого ПП «Тера» за станом на 06.07.2018 р. (а.с.12-16), слідує, що позивачем замовлено технічну документацію на магазин-закусочна по АДРЕСА_1 .
З копії договору оренди землі від 01.06.2012 року, укладеного між ОСОБА_1 та Борисівсь- кою сільською радою (а.с.17-20), вбачається, що позивачу надано у стокове платне користування земельну ділянку із земель комерційного використання в межах населеного пункту с.Борисівка Та- тарбунарського району.
З копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права вла- сності від 11.09.2018 р. (а.с.27) слідує, що нежитлова будівля, магазин-закусочна, площею 105,5 кв.м., розташованого по АДРЕСА_1 .
В силу ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особис- того немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної вла- ди, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх поса- дових і службових осіб.
Наведене положення є реалізацією ст.55 Конституції України, відповідно до якої кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань, а також ч.2 ст.124 Конституції України, відповідно до якої юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ч.1 ст.10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, ви- значені Конституцією України, цим та іншими законами.
За змістом ст.83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.
Згідно ч.1 ст.120 ЗК України та ч.1 ст.377 ЦК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у влас- ності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони ро- зміщені, без зміни її цільового признання.
У відповідності до п.г ч.3 ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земе- льні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Як передбачено ч.1 ст.153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно до п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 «Про практику застосування судами земельного законодавства» при розгляді цивільних справ захист прав грома- дян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч.3 ст.152 ЗК України шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, суд у разі задоволення позову визнає рішення цих органів недійсними і зобов`язує їх, залежно від ха- рактеру спору, виконати певні дії на захист порушеного права чи сам визначає це право за пози- вачем.
Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши наявні у сп- раві докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у су- купності, з`ясувавши усі обставини справи, на які посилався позивач як на підставу своїх вимог, з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.76-81, 200, 206, 211, 258, 259, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, ст.ст. 12, 106, 118, 120, 122, 125, 158 ЦК України, суд
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Борисівської сільської ради Татарбунарсь- кого району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення ХХУІІ сесії УІІ ск- ликання Борисівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області від 06.11.2018 р. та зобов`язати вчинити певні дії задовольнити.
Визнати незаконними та скасувати рішення Борисівської сільської ради Татарбунарського ра- йону Одеської області № 525-УІІ від 06.11.2018 р. «Про розгляд заяви ОСОБА_1 щодо викупу земельної ділянки».
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відпові- дача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеля- ційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Тимошенко