ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5296/19
Провадження № 2/362/2530/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участі секретаря Шевченко М.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу,-

в с т а н о в и в:

У вересні 2019 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 27 грудня 2018 року представниками ПАТ "Київоблгаз" за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) внаслідок якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, про що складено акт про порушення № 5808 від 27 грудня 2018 року. 14 січня 2019 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем прийняте рішення про повне задоволення акту про порушення, на підставі якого складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 28 червня 2018 року по 27 грудня 2018 року в сумі 23240,42 грн. Оскільки відповідач не відшкодував вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу просив стягнути з нього 23240,42 грн. та судовий збір.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву у якій просив розглянути справу без його участі, позов підтримав, проти ухвалення заочного рішення не заперечував (а.с.38).

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала до суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутності, вимоги позову визнала частково, просила врахувати сплату нею боргу у розмірі 3500 гривень (а.с.38).

Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними в справі матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Отже, оскільки сторони не з`явилися в судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, за відсутності заперечень відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У відповідності до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу газопостачання по Васильківському відділенню АТ «Київоблгаз» за адресою: АДРЕСА_1 .

27 грудня 2018 року представниками позивача під час контрольної перевірки показників лічильників газу за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п. 1.3. Кодексу ГРС у вигляді несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), що підтверджується Актом про порушення № 5808 від 27 грудня 2018 року (а.с. 12-13).

Як вбачається зі складеного акту про порушення №5808 від 27 грудня 2018 року відповідач підписав його без зауважень, отже він не заперечував щодо виявлених порушень (а.с.12-13).

Відповідно до акту демонтажу лічильника газу для проведення експертизи та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, з повідомленням відповідача про час та місце її проведення 27 грудня 2018 року представниками позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи. Вказані Акти були підписані відповідачем ОСОБА_1 ( а.с.14-16).

14 січня 2019 року комісією за участю представників лабораторії з повірки ПЛГ АТ «Київоблгаз», ДП «Київоблстандартметрологія» проведено експертизу лічильника газу РЛ Ямп G2.5, заводський № 6010074, дата виготовлення 2006 року, що належить ОСОБА_1 Споживач на засідання з проведення експертизи лічильника газу не з`явилась (а.с.17).

Висновком експертизи встановлено наступне: Результати зовнішнього огляду лічильника газу: Цілісність заводської пломби та повірчого тавра пломба не фіксує пломбувальний дріт. Пломба не виконує своїх захисних функцій. Пломбувальний дріт на корпусі лічильника має товщину 1,8 мм, що відрізняється від заводу- єиробника. Цілісність відлікового механізму збиті декади 3.4 цифрових роликів. Грані гайок кріплення корпусу лічильника пошкоджені. Пошкоджені шліци двох гвинтів кріплення черв`ячної передачі. Пошкоджений фіксатор осі передаточного колеса на черв`ячну передачу з лівої сторони (тріщина). Лічильник та відліковий механізм розбирався і корегувався (а.с.17).

14.01.2019 представниками AT «Київоблгаз» також було складено Технічний акт 84е (140) на лічильник газу щодо оцінки його ремонтопридатності. При цьому встановлено, що лічильник газу PJ1 Ями. G2,5, заводський № 6010074, дата виготовлення 2006 рік не може бути відремонтований в умовах лабораторії з приводу: Зовнішній вигляд ЛГ не відповідає вимогам п.6.4.1. Р50-071-98, а саме: Пломба не фіксує пломбувальний дріт. Пломба не виконує своїх захисних функцій. Пломбувальний дріт на корпусі лічильника має товщину 1,8 мм, що відрізняється від заводу-виробника. (а.с.18).

04.09.2019 рекомендованим листом, відповідач був запрошений на засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем і повідомлений про те, що споживач зобов`язаний бути присутнім на засіданні на якому буде розглядатися складений на нього акт і у разі не прибуття буде розглянутим без його участі (а.с.20).

Відповідно до протоколу №44 від 18.02.2019 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ за участю відповідача за результатами якого було прийняте рішення про задоволення акту про порушення та нарахуванню збитків за період з 28.06.2018 року по 27.12.2018 року про що складений акт-розрахунок де визначена сума в розмірі 23 240,42 грн. з яким було ознайомлено відповідача під підпис та надано рахунок на оплату (а.с.21-24).

Відповідно до Кодексу ГРМ, Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ЭМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або листуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу (метану) вугільних родовищ, на підставі відповідної ліцензії серії НОМЕР_1 від 01.09.2015 р. виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Відповідно до ч.20 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України від 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 споживач зобов`язний дотримуватись вимог цих Правил; забезпечувати дотримання дисципліни відбору (споживання) природного газу в обсягах та на умовах, визначених договорами; своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ на умовах, визначених договорами.

Згідно з ч.2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до п. 23 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.

Відповідно до ст.1 ч.1 Розділу 1 кодексу він розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».

Згідно з ч. 2 п. 1 розділу І вказаного Кодексу ГРС він визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до п. 5 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. 2. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача / несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. 3. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. 4. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Відповідно до п.1 розділу 1 Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

В порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, Типового договору, відповідачем до цього часу не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

Таким чином суд приходить до висновку, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачем позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 23240,42 грн. за період з 28.06.2018 р. по 27.12.2018 р. відповідає вимогам закону і повинен бути стягнутим з відповідача. При цьому, суд враховує, що відповідачем сплачено 3500 гривень в рахунок погашення заборгованості, а тому сума яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача за судовим рішенням становить 19 740 грн. 42 коп.

Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 1 921,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.15, 16, 20, 610, 611, 901, 903 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 259, 263 - 265, 268, 273, 280-282 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов Приватного акціонерного товариства "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» () заборгованість по оплаті вартості необлікованого донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 19 740 грн. 42 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника д: датків НОМЕР_2 ) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» () заборгованість по вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу у розмірі 3149 (три тисячі сто сорок дев`ять) гривень 81 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника додатків НОМЕР_2 ) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» () судовий збір при поданні позовної заяви у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко