Дата документу 22.08.2019 Справа № 554/6806/19
Провадження № 4-с/554/62/2019
Ухвала

(про часткове задоволення скарги на дії державного виконавця)

22.08.2019 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Тімошенко Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Поливяної О.М.,

заявника - ОСОБА_1 , його представника адвоката Пономаренко В.В.,

представника стягувача КС військовослужбовців та працівників правоохоронних органів «Офіцерська кредитна спілка» - Пальцева Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби місті Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бойко Ольги Вікторівни,

встановив:

29.07.2019 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби місті Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бойко О.В., посилаючись на те, що 19 червня 2019 року йому стало відомо від працівників філії Полтавського обласного управління АТ «Ощадбанк», що на всю його соціальну допомогу, нараховану йому як інваліду ІІ групи по загальному захворюванню у зв`язку онкозахворюванням лімфатичної системи, накладений арешт. Оскільки державним виконавцем арешт накладений на соціальні виплати, у зв`язку з відсутністю інших доходів, скаржник вимушений був звернутися зі скаргою до суду.

Заявник просив поновити строк на звернення до суду зі скаргою на дії державного виконавця у зв`язку з його пропуском через необхідність звернення до Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги з метою отримання безоплатної правової допомоги, також просив визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця про арешт коштів боржника від 03 травня 2019 року.

У судовому засіданні заявник та його представник скаргу підтримали, пояснення надали аналогічні викладеним в скарзі та просили її задовольнити.

Представник стягувача заперечував проти задоволення скарги, оскільки вважає, що дії державного виконавця є законними.

Державний виконавець до суду не з`явився, направивши до суду заперечення на скаргу, відповідно до яких просив у задоволенні скарги відмовити з тих підстав, що державна соціальна допомога особам з інвалідністю 2 групи, яку отримує скаржник, не входить до переліку коштів, на які заборонено звертати стягнення, передбачений ст.73 Закону України «Про виконавче провадження». Тому підстави для зняття арешту з рахунку скаржника відсутні.

Заслухавши пояснення заявника, його представника, представника стягувача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у Шевченківському ВДВС м. Полтави ГТУЮ в Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП №48156418 про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь КС військовослужбовців та працівників правоохоронних органів «Офіцерська кредитна спілка» боргу в сумі 65599,25 грн.

Згідно довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 03.07.2019 року за вих. №1130 ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу як інваліду 2 групи з січня 2019 року у розмірі 1497,00 грн.

Як вбачається з довідки, виданої 19.07.2019 року за вих. №18-38-08, філією Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» ОСОБА_1 відкрито соціальний картковий рахунок № НОМЕР_1 для отримання соціальної допомоги.

03 травня 2019 року державним виконавцем Шевченківського ВДВС м. Полтави ГТУЮ в Полтавській області Бойко О.В. було винесено постанову про арешт коштів ОСОБА_1 у філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Київ, вул. Госпітальна, 12-Г, в ПАТ «Полтава-банк» м. Полтава, вул. Пилипа Орлика, 40 А, в АТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Київ, вул. Лєскова, 9 та в інших установах банку.

Вказану постанову скаржник не отримував, у зв`язку із необхідністю звернення до Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги з метою отримання безоплатної правової допомоги пропустив строк звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця, який підлягає поновленню судом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Зокрема, заходами примусового виконання рішень, відповідно до ст. 10 ЗУ «Про виконавче провадження» є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Статтею 72 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що на допомогу з державного соціального страхування, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства, призначену відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", стягнення може бути звернено виключно за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також втратою годувальника.

Ураховуючи те, що постановою державного виконавця від 03 травня 2019 року накладений арешт на кошти боржника, тому числі, на рахунок боржника, відкритий для виплати державної соціальної допомоги, вказані дії державного виконавця є неправомірними, постанова в тій частині підлягає скасуванню, а скарга частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд

ухвалив:

скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби місті Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бойко Ольги Вікторівни, - задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби місті Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бойко Ольги Вікторівни.

Визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби місті Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бойко Ольги Вікторівни щодо прийняття постанови про арешт коштів ОСОБА_1 від 03 травня 2019 року в частині накладення арешту на рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» неправомірними.

Зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби місті Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бойко Ольгу Вікторівну зняти арешт, накладений 03 травня 2019 року на рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , відкритий у філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк».

В іншій частині скарги відмовити.

Зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби місті Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бойко Ольгу Вікторівну відповідно до ч. 1 ст. 453 ЦПК України повідомити суд і заявника про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Копію ухвали суду направити учасникам справи протягом 2 (двох) днів з дня її складання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала суду виготовлена в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

З текстом ухвали суду можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Н.В. Тімошенко