У Х В А Л А

23.12.2019 Справа №607/29282/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицай К.М., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, Тернопільського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів економічний ліцей №9 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із позовною заявою до відповідачів Міністерства освіти і науки України, Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, Тернопільського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів економічний ліцей №9» ім. Іванни Блажкевич про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Вивчивши зміст позовної заяви, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до вимог п. п. 4), 5) ч. 2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява, серед іншого, повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, зміст позовної заяви не відповідає вимогам ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Згідно змісту позовної заяви позивач заявив вимоги про визнання бездіяльності відповідачів Міністерства освіти і науки України, Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, щодо нездійснення належного контролю за виконанням Тернопільським навчально-виховним комплексом «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів економічний ліцей №9» ім. Іванни Блажкевич» положень Конституції України та законів України у галузі освіти протиправно та зобов`язати відповідачів забезпечити виконання Тернопільським навчально-виховним комплексом «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів економічний ліцей №9» ім. Іванни Блажкевич» положень Конституції України та законів України у галузі освіти.

Так, позивачем у поданій заяві викладено лише обставини його звернення до відповідача Управління освіти і науки Тернопільської міської ради про надання інформації та подальшого отримання такої інформації та у заяві не зазначено обставин бездіяльності даного відповідача.

Проте, позивачем не викладено обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, зокрема, в чому саме полягає бездіяльність відповідачів Міністерства освіти і науки України, Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, що призвела до порушення, невизнання або оспорювання прав, свобод чи законних інтересів позивача, за захистом яких позивач звертається до суду з позовом. Також, у позовній заяві не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини.

Із аналізу норм справи випливає, що позивач повинен зазначити обставини, що свідчать про конкретні випадки бездіяльності кожного з відповідачів окремо, що призвели до порушення, невизнання або оспорювання прав, свобод чи законних інтересів позивача.

Крім того, позивачем не конкретно викладено зміст позовних вимог до кожного з відповідачів: Міністерства освіти і науки України, Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, а саме:

- щодо виконання яких конкретно положень Конституції України та законів України у галузі освіти необхідно визнати бездіяльність щодо нездійснення відповідачами належного контролю за їх виконанням Тернопільським навчально-виховним комплексом «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів економічний ліцей №9» ім. Іванни Блажкевич»;

- щодо зобов`язання виконання яких конкретно положень Конституції України та законів України у галузі освіти слід зобов`язати відповідачів забезпечити виконання Тернопільським навчально-виховним комплексом «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів економічний ліцей №9» ім. Іванни Блажкевич», оскільки відповдвно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог та суд не уповноважений самостійно визначати зміст позовних вимог позивача.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведене, суддя вважає, що позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк у десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, а саме: викласти у позовній заяві обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги відповідно до вимог ухвали та вказати, в чому саме полягає бездіяльність відповідачів Міністерства освіти і науки України, Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, що призвела до порушені, невизнані або оспорювані права, свободи чи законні інтереси позивача, за захистом яких позивач звертається до суду з позовом. Також, у позовній заяві не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини.

Також, у позовні заяві слід конкретно викласти зміст позовних вимог до кожного з відповідачів: Міністерства освіти і науки України, Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, а саме:

- щодо виконання яких конкретно положень Конституції України та законів України у галузі освіти необхідно визнати бездіяльність щодо нездійснення відповідачами належного контролю за їх виконанням Тернопільським навчально-виховним комплексом «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів економічний ліцей №9» ім. Іванни Блажкевич»;

- щодо зобов`язання виконання яких конкретно положень Конституції України та законів України у галузі освіти слід зобов`язати відповідачів забезпечити виконання Тернопільським навчально-виховним комплексом «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів економічний ліцей №9» ім. Іванни Блажкевич», оскільки відповдвно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог та суд не уповноважений самостійно визначати зміст позовних вимог позивача.

Також, позивачу після усунення недоліків позовної заяви слід долучити копії позовної заяви та у разі долучення додаткових документів, що додаються до неї, долучити належним чином засвідчені копії всіх документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб або зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

У випадку невиконання вимог суду у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута позивачеві.

На підставі наведеного і, керуючись ст. ст. 177, 185 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, Тернопільського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів економічний ліцей №9 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху, надавши позивачу строк у десять днів з дня отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків.

Роз`яснити, що якщо позивач, відповідно до ухвали суду, у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяК. М. Грицай