Дата документу 15.10.2019
Справа № 334/834/19
Провадження № 2-о/334/82/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2019 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Турбіної Т.Ф. при секретарі Лиходід А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління міграційної служби України в Запорізькій області в особі Дніпровського районного відділу у м. Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:
У лютому 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту її народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Михайлівка Вільнянського (станом на 14.08.1939 року Червоноармійського) району Запорізької області, в обґрунтування якої зазначила, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Михайлівка Червоноармійського (нині Вільнянського) району Запорізької області, що зазначено у посвідці про народження серії НОМЕР_1 та в книзі записів актів громадянського стану про народження від 11.09.1939 року зроблений відповідний запис №105. Також вказане підтверджується повторно виданим свідоцтвом про народження НОМЕР_2 , виданим 01.02.2019 року Виконавчим комітетом Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області .

З 1978 року ОСОБА_1 постійно проживала на території Російської Федерації та 25.12.1979 року уклала шлюб з ОСОБА_2 , про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу Відділу записів актів цивільного стану Виконкому Мурманської Ради народних депутатів складено актовий запис №4238. У вказаному свідоцтві місцем народження заявниці помилково було зазначено, російською мовою «с. Люцерновка, Червоноармейского района, Запорожской области», оскільки вперше вказана помилка була зазначена у паспорті громадянки СРСР на ім`я ОСОБА_1

06.02.1992 року заявниця отримала громадянство Російської Федерації та Майським РВВС Кабардино-Балкарської республіки РФ (код підрозділу 072-006) 25.12.2001 року їй було видано паспорт громадянина НОМЕР_3 , у якому місце народження зазначено «с. Люцерновка Червоноармійського району Запорізької області».

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , після смерті якого ІНФОРМАЦІЯ_3 заявниця в`їхала на територію України та у грудні 2018 року у зв`язку погіршенням стану свого здоров`я та необхідністю догляду сторонніх, вона звернулась до Дніпровського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області з заявою про отримання посвідки на постійне місце проживання в Україні.

Однак, у вчиненні вказаних дій співробітником органу ДМС ОСОБА_1 було відмовлено, оскільки в вищезазначених паспорті громадянина РФ та свідоцтві про одруження місце народження заявниці зазначене як «с. Люцерновка Червоноармійського району Запорізької області», але село «Люцерновка» відсутнє у Вільнянському (станом на 1939 Червоноармійському) районі Запорізької області, натомість існує село «Люцерна» Вільнянського (станом на 1939 Червоноармійському) району Запорізької області.

З огляду на те, що в документах, виданих на ім`я ОСОБА_1 , а саме: посвідці про народження, повторно виданому свідоцтві про народження, свідоцтві про шлюб та паспорті громадянки РФ наявні розбіжності в написанні місця її народження, які не можливо виправити інакше, аніж в судовому порядку, заявниця не має можливості оформити посвідку на постійне місце проживання в Україні,у зв`язку з чим змушена звернутись з вказаною заявою до суду.
В судовому засіданні заявниця та її представник підтримали заяву та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явилась, Суду подала заяву про слухання справи без її участі, проти задоволення заяви не заперечує та просить прийняти рішення з врахуванням письмових пояснень, наданих в судовому засіданні 24.04.2019 року, з яких вбачається, що у зв`язку з виявленими розбіжностями, які містяться в наданих документах, громадянці РФ ОСОБА_1 було роз`яснено, що їй потрібно усунути розбіжності щодо місця народження в документах та повторно звернутися до органу державної міграційної служби, але замість того, щоб усувати розбіжності у своїх документах (паспорті громадянина РФ та свідоцтві про шлюб) громадянка РФ ОСОБА_1 подала заяву до суду про встановлення факту її народження на території України, що і так підтверджується повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 01.02.2019 року.
Вивчивши надані матеріали справи, оцінивши їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.

Положеннями п.5 ч.1 ст.293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч.1 ст.316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Надання адміністративної послуги з оформлення дозволу на імміграцію в Україні регламентовано Законом України «Про імміграцію» від 07.06.2001 року №2491-111, Законом України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року №2235-111, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI, Постановою КМУ «Про затвердження Порядку формування квоти імміграції, Порядку провадження за заявами про надання дозволу на імміграцію і поданнями про його скасування та виконання прийнятих рішень» від 26.12.2002 № 1983 (далі по тексту - постанова № 1983).

Судом встановлено та доведено матеріалами справи, що згідно Посвідки про народження, виданої 11.09.1939 року народним комісаріатом Внутрішніх справ СРСР відділу актів громадянського стану Михайлівського СільЗАГСу ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Михайлівка Червонорамійського району Запорізької області народилася ОСОБА_3 , про що в книзі записів актів громадянського стану було зроблено актовий запис №105. Згідно вказаної Посвідки, батьками дитини зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Вказане підтверджується копією запису акту про народження № 105, згідно якого адресою, де мешкають ОСОБА_4 та ОСОБА_6 зазначено с. Михайлівка Червонорамійського району Запорізької області.

Заявниця з 1978 року проживала на території Російської Федерації та 25.12.1979 року уклала шлюб з ОСОБА_2 , про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу Відділу записів актів цивільного стану Виконкому Мурманської Ради народних депутатів складено актовий запис №4238. Після укладення шлюбу ОСОБА_3 змінила прізвище на « ОСОБА_7 ».

У вказаному свідоцтві місцем народження заявниці помилково було зазначено російською мовою «с. Люцерновка, Червоноармейского района, Запорожской области», оскільки вперше вказана помилка була зазначена у паспорті громадянки СРСР на ім`я ОСОБА_1

06.02.1992 року заявниця отримала громадянство Російської Федерації та Майським РВВС Кабардино-Балкарської республіки РФ (код підрозділу 072-006) 25.12.2001 року їй було видано паспорт громадянина НОМЕР_3 , у якому місце народження також зазначено «с. Люцерновка Червоноармійського району Запорізької області».

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , після смерті якого ІНФОРМАЦІЯ_3 заявниця в`їхала па територію України.

У грудні 2018 року заявниця звернулась до Дніпровського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області з заявою про оформлення дозволу на імміграцію в Україну та документування посвідкою на постійне проживання.
Вказане не заперечувалось представником заінтересованої особи в судовому засіданні під час розгляду справи.
Згідно пункту 3 частини третьої статті 4 Закону №2491-111 дозвіл на імміграцію поза квотою імміграції надається особам, які мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.
Статтею 9 Закону №2491-111 та пунктом 11 постанови № 1983 визначено перелік необхідних документів які додаються до заяви для отримання дозволу на імміграцію в Україну, серед яких: три фотокартки; копія документа, що посвідчує особу; документ про місце проживання (в Україні та за кордоном); документально підтверджені відомості про склад сім`ї (копії свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, документів про усиновлення, встановлення опіки чи піклування тощо).
Так як громадянка РФ ОСОБА_1 є уродженкою України, то крім зазначених вище документів подаються документи, що підтверджують право особи на набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до статті 8 Закону України «Про громадянство України», а саме свідоцтво про народження.
Також в статті 9 Закону №2491-111 зазначено, що у разі неподання особою всіх визначених цим Законом документів заява про надання дозволу на імміграцію не приймається.
Після вивчення наданих громадянкою ОСОБА_1 документів Дніпровським РВ м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області було встановлено, що в актовому записі про народження ОСОБА_8 не зазначено місце народження особи. У зв`язку з цим заявниці було рекомендовано звернутись до відділу реєстрації актів цивільного стану для отримання повторного свідоцтва про народження з уточненням місця народження.
Згідно архівного витягу запису акту про народження №105 від 11.09.1939, складеного Відділом ЗАЦС при Михайлівській сільській раді нині Вільнянського району Запорізької області, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у селищі Михайловка Червоноармійського району Запорізької області.
01.02.2019 року Виконавчим комітетом Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області було видано повторне свідоцтво про народження ( НОМЕР_4 ), в якому місцем народження ОСОБА_9 зазначено с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області.
Після отримання повторного свідоцтва про народження громадянка ОСОБА_1 знову звернулась до Дніпровського РВ м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області.

Однак, в наданих документах були виявлені розбіжності в місці її народження, а саме в повторному свідоцтві про народження в графі місце народження зазначено «Україна, Запорізька область, Вільнянський район, с. Михайлівка», а в свідоцтві про укладення шлюбу серії НОМЕР_5 від 25.12.1979 року виданого Міським відділом ЗАГС м. Мурманська та паспорті громадянина НОМЕР_3 від 25.12.2001 року, виданим Майським РВВС Кабардино-Балкарської республіки місце народження зазначено «Запорізька область, Червоноармійський район, с. Люцернівка».
Відповідно до листа Верховного суду України від 01.01.2012 року про «Судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов`язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце. Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження.
У зв`язку з виявленими розбіжностями які містяться в наданих документах, ОСОБА_1 позбавлена можливості отримати дозвіл на імміграцію в Україну та посвідку на постійне проживання.
З огляду на вищевказане, суд оцінивши надані письмові докази, дійшов висновку, що встановити факт того, що ОСОБА_10 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Михайлівка Вільнянського району Запорізької області не має можливості, ніж в судовому порядку, а крім того встановлення такого факту заявниці необхідно для оформлення всіх необхідних документів для отримання посвідки на постійне проживання на території України, тому суд приходить до висновку, що вимоги заяви є доведеними і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263-265, 268, 315-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_10 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Михайлівка Вільнянського (станом на 14.08.1939 Червоноармійського) району Запорізької області.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом тридцяти днів після проголошення рішення суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Турбіна Т. Ф.