Справа № 326/1225/19
Провадження № 2/326/372/2019
УХВАЛА

02 вересня 2019 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, ОСОБА_2 про визнання права власності в порядку спадкування,-

ВСТАНОВИВ:

1. Позивачка звернулась до суду з позовом до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, ОСОБА_2 про визнання права власності на 1/3 частку земельних ділянок в порядку спадкування за законом. Позовні вимоги мотивує тим, що в зв`язку із смертю 10.08.2010 її чоловіка ОСОБА_3 відкрита спадщина, до складу якої увійшли всі належні йому права та обов`язки.

Вона є спадкоємцем померлого за законом. Після відкриття спадщини нею подано до П`ятої Макіївської державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини за законом. Факт відкриття спадщини підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі. Також спадкоємцем померлого є його син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на момент смерті ОСОБА_3 постійно мешкав та був зареєстрований за адресою постійного мешкання померлого, але нотаріусу заяву про прийняття спадщини не подав. Інших відомих спадкоємців за законом чи за заповітом, в т.ч. з правом на обов`язкову долю в спадщині, немає.

Після померлого залишена спадщина у складі земельних часток (паїв) колишнього ААТ «Преслав» Приморського району Запорізької області, які розташовані на території Преславської сільської ради Приморського району Запорізької області, за сертифікатами: 1) ЗП НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_4 , площею 2.1186 га, 2) НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_5 зі змінами на ОСОБА_4 площею 2.1705 га.

Склад спадкового майна підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим нотаріусом Приморської державної нотаріальної контори Ракітянською Н.А. 13.05.2008, зареєстрованим у реєстрі за № 1325 (спадкова справа № 419 за 2006 рік). На підставі зазначеного свідоцтва про право на спадщину за законом померлим внесено зміни до сертифікатів та отримано згоду на виготовлення та отримання Держаного акту на право власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Зміни до сертифікатів внесено Розпорядженням голови Приморської РДА № 612 від 29.05.2008, яким право на земельну частку (пай) передано по 1/3 кожному: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Згоду на виготовлення та отримання Держаного акту на право власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва було надано ОСОБА_3 Розпорядженням голови Приморської РДА № 753 від 15.07.2008.

Але у довідках відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області від 20.04.2011 зазначено, що згідно з записами державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб ОСОБА_3 державних актів не отримував, тобто запис про державну реєстрацію земельних ділянок за ним відсутній.

На його заяву від 29.11.2918 відділ у Приморському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізької області надав інформацію, згідно з якою ОСОБА_3 державних актів не отримував, записи про державну реєстрацію земельних ділянок за ним відсутні, у чиїй власності або користуванні знаходяться вказані земельні ділянки не повідомлено. На даний час земельні частки (паї) за сертифікатом ЗП № НОМЕР_1 та ЗП № 019862 значаться у контурі 16 як земельні ділянки 70 та 71 на території Приморської міської ради Приморського району Запорізької області. Ці земельні частки (паї) розташовані на території Преславської сільської ради, яка на теперішній час входить до складу Приморської міської ради. Оскільки право на земельні частки (паї) залишається за попереднім власником і їх не успадковано і не переоформлено, така спадщина в подальшому за заявою міськради може бути визнана відумерлою та перейти до власності територіальної громади міста, чим буде порушені її спадкові права.

Враховуючи, що станом на 20.04.2011 за ОСОБА_3 у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) зареєстровано право на земельну частку (пай) у розмірі по 1/3 відносно сертифікату НОМЕР_3 та сертифікату НОМЕР_2 , нею через засіб масової інформації - газету «Приморская степь» № 3 від 11.04.2019 оголошено про втрату зазначених сертифікатів НОМЕР_4 № НОМЕР_1 та ЗП НОМЕР_5 , оскільки в померлого на руках їх не залишилось, а відомостей щодо звернення з ними до землевпорядних організацій за виготовленням державних актів замість них в неї немає.

Вона як спадкоємець померлого має право на отримання у свою власність спадщину померлого чоловіка, а саме земельні ділянки (паї) за сертифікатами: 1) НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_4 , площею 2,1186 га, НОМЕР_6 ) НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_5 зі змінами на ОСОБА_4 площею 2,1705 га про них зазначено у розпорядженні голови Приморської РДА №612 від 20.05.2008 та №753 від 29.05.2008).

Оформлення спадщини унеможливлюється тим, що П`ята Макіївська державна нотаріальна контора залишилась на окупованій території та взагалі припинила свою діяльність. Вона звернулася з заявою від 18.06.2019 до Управління з питань нотаріату ГТУЮ у Донецькій області про надання роз`яснення щодо місця її розташування, місця зберігання заведеної нею спадкової справи № 50701847 (номер у нотаріуса 68/2011) та яким чином їй отримати або відмову у оформленні мною спадщини, або довідкову інформацію про коло спадкоємців і своєчасність її звернення із заявою про прийняття спадщини. Нею отримано відповідь, в якій вказано, що завідуючу П`ятої Макіївської державної нотаріальної контори Слабкіну Л.В. та державного нотаріуса Самсонову Т.А. звільнено, архів П`ятої Макіївської державної нотаріальної контори не переміщений з території, тимчасово непідконтрольної українській владі, доступ до спадкової справи, заведеної зазначеною ДНК після померлого ОСОБА_3 на теперішній час відсутній, а спадкова справа може бути заведена тільки одна. Але ж я не маю можливості звернутись до нотаріуса за оформленням спадщини і мені не може бути видано відмови у вчиненні нотаріальної дії з оформлення спадщини. Письмові документи, які би і можливо було б отримати від зазначено ДНК, на території України не мають юридичної сили (є недійсними і не створюють правових наслідків), оскільки були б виданими органом, який не має відповідних повноважень, є тимчасово непідконтрольним українській владі, доступ до спадкової справи, заведеної зазначеною ДНК після померлого ОСОБА_3 на теперішній час відсутній, тому вона не може отримати довідку про коло спадкоємців.

Просить: 1) визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 право на отримання у власність розташованих на території Преславської сільської ради Приморського району Запорізької області земельних часток (паїв) у розмірі 1/3 частки земельних часток (паїв): площею 2.1186 в умовних кадастрових га, площею 2.1705 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цих часток в натурі (на місцевості), які належали померлому ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого нотаріусом Приморської державної нотаріальної контори Ракітянською Н.А. 13.05.2008, сертифікатів серії НОМЕР_3 , серії ЗП НОМЕР_5 на право на земельні частки (паї); (а.с.2-10).

Дослідивши матеріали позовної заяви суд виходить з наступного.

Паювання земель колективних сільськогосподарських підприємств проводилось відповідно до Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям».

Відповідно до ст.1,2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлено, право на земельну частку (пай) мають, у тому числі: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай);

Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до п. 24, 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Згідно з статтею 257 ЦК (435-15) у спорах про захист прав власників земельних ділянок застосовується позовна давність тривалістю у три роки, якщо інше не передбачено законом. Якщо для певних правовідносин, пов`язаних зі здійсненням права власності на землю чи користування нею, законом встановлено інші строки звернення до суду за вирішенням спору, застосовуються ці строки.

Позивачем не зазначено відповідачем Приморську районну державну адміністрацію.

3. Відповідно до положень п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.5 ст.177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

На порушення зазначених норм, позивачем при викладені обставин не вказано, чому, хоча у позовній заяві зазначено, що спадкову справу після померлого заведено нотаріальною конторою, а нотаріальна контора у позові не зазначена третьою особою.

У позові позивачкою зазначено, що право на земельні частки (паї) залишається за попереднім власником і їх не успадковано і не переоформлено, така спадщина в подальшому за заявою міськради може бути визнана відумерлою та перейти до власності територіальної громади міста. При цьому вона не зазначає, як вона пред`являє вимоги на спадкування земельних часток (паїв), які не належать спадкодавцю.

Позивачкою не вказано, чому при подачі заяви від 08.02.2011 про прийняття спадщини після смерті чоловіка ОСОБА_3 вона не зазначала про вказані земельні частки (паї), чим вона може підтвердити, що нотаріусом це питання не вирішувалося, не було спору між спадкоємцями, і вона вже не отримала обґрунтованої постанови нотаріуса про відмову, не отримала відповідного судового рішення.

Позивачкою не зазначено, чим підтверджується, що відповідач ОСОБА_2 спадщину не прийняв або він не має права на вказану спадщину, не претендує на неї, що відсутні інші спадкоємці.

Позивачкою не зазначено, чому у позові не вказано відповідачем ААТ «Преслав» Приморського району Запорізької області, чи існує воно у теперішній час, чи є правонаступник, чим це підтверджується.

Позовна заява називається про визнання права власності в порядку спадкування, а позивачка просить визнати за нею в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 право на отримання у власність вказаних земельних часток (паїв) у розмірі 1/3 частки земельних часток (паїв). Тому їй необхідно визначитися у предметі її вимог.

4. Відповідно до п. 24 Постанови ПВС України від 30.05.2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування» при розгляді цих справ слід перевіряти наявність або відсутність спадкової справи стосовно спадкодавця у державній нотаріальній конторі за місцем відкриття спадщини, наявність у матеріалах справи обґрунтованої постанови про відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії, зокрема відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину.

Позивачкою не надана така постанова нотаріуса, хоча про можливість отримати таку постанову, звернувшись до будь-якого нотаріуса з відповідними документами, зазначено в листі Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 16.07.2019 на її ім`я.

5. Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.11.1950), Рекомендації щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81) 7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981, та практика Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19.06.2001 «Креуз проти Польщі», не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921 грн. (Закон України «Про Державний бюджет України на 2019 рік».

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (9605,00 грн.).

Позивачкою вартість земельних часток (паїв) на час подачі позову не визначена, відповідних підтверджень не надано, не зазначено чим така вартість визначається.

Вона у позові при розрахунку судового збору посилається на вартість спадкового майна в сумі 23050,33 грн. + 23050,33 грн., але чим вона підтверджується, не зазначає. Якщо вона має на увазі свідоцтво про право власності на спадщину за законом від 13.05.2008, то після цього вже пройшов тривалий час, і це не підтверджує вартість земельних часток (паїв) на день подачі позову.

Тому позов ухвалою від 09 серпня 2019 року залишено без руху, позивачці був наданий термін для усунення перелічених недоліків протягом п`яти діб з дня отримання ухвали та позивачці розтлумачено, що їй потрібно протягом вказаного строку усунути зазначені недоліки, інакше позов буде вважатися неподаним і повернеться їй. Ухвалу про залишення позову без руху від 09.08.2019 позивачка отримала 19.08.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.37).

Відповідно до ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1). Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (ч.3).

Таким чином, враховуючи викладене, вбачається, що позивачка ОСОБА_1 не вживає будь-яких заходів для усунення недоліків та виконання належним чином вказаної ухвали суду, не навела поважних причин невиконання вказаної ухвали суду та доказів їх наявності. Строк наданий судом для усунення недоліків сплив, від позивачки не надійшло клопотання про його продовження, тому позовну заяву необхідно визнати не поданою та повернути позивачці.

Керуючись ст.185,258,259,260 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, ОСОБА_2 про визнання права власності в порядку спадкування,- вважати не поданою та повернути.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя підпис Т.В. Стріжакова

З оригіналом згідно: суддя Т.В. Стріжакова

02.09.2019