Справа № 450/4431/19 Провадження № 2-о/450/108/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2019 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в :

24 грудня 2019 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла заява ОСОБА_1 , у якій він просив встановити факт, що індивідуальні відомості про застраховану особу у реєстрі застрахованих осіб (форма ОК-5), подані ТК «Львівавтотранс» за період з 01 січня 1998 року по 31 грудня 2002 року на номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_1 належать йому з номером облікової картки застрахованої особи НОМЕР_2 , встановити факт, що індивідуальні відомості про застраховану особу у реєстрі застрахованих осіб (форма ОК-5), подані «Львівавтотранссервіс», ДП «Львівавтотранссервіс» за період з 01 січня 2005 року по 30 квітня 2009 року на номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_1 належать йому з номером облікової картки застрахованої особи НОМЕР_2 .

Дослідивши заяву та додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників визначено Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року (далі - Порядок підтвердження періодів роботи).

Пунктом 3 Порядку підтвердження періодів роботи передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії).

За змістом пунктів 5, 6 вказаного Порядку комісія є спеціально створеним колегіальним органом, основним завданням якої є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Пунктом 10 Порядку підтвердження періодів роботи передбачено, що рішення про результати розгляду заяви приймаються більшістю голосів членів Комісії, присутніх на засіданні, підписується головою або його заступником.

Рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку (пункт 16 Порядку підтвердження періодів роботи).

Тобто не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг).

Таким чином, для встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років для окремої категорії працівників законом встановлено окремий порядок, з урахуванням якого ОСОБА_1 для розгляду питання про підтвердження факту виконання норм обслуговування мав звернутися до спеціально створеної пенсійним фондом комісії та за результатами прийняття цією комісією відповідного рішення не позбавлений можливості його оскаржити в Пенсійному фонді України або до суду в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічна позиція міститься і в постанові Верховного Суду від 08 жовтня 2018 року в справі № 706/1637/16-ц.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, враховуючи, що спірні правовідносини не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки фактично стосуються рішень та дій Головного управління пенсійного фонду, його посадових осіб щодо не призначення заявнику пенсії за віком, з урахуванням недотримання останнім визначеної законом процедури встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії за віком та віднесення вирішення таких питань до компетенції спеціально створеної пенсійним фондом комісії, а тому у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Крім того Верховний Суд України у низці судових рішень неодноразово вказував на те, що суди не вправі підміняти собою органи державної влади з питань їх компетенції.

За п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» заявнику слід повернути сплачену суму судового збору.

Керуючись ст.ст. 19, 186, 294 ЦПК України, п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суддя,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір у сумі 384 грн. 20 коп., сплачений на рахунок UA6013390, отримувач УК у Пустомитівському районі, код отримувача 38047883, згідно квитанції № 154 від 20 грудня 2019 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного суду.

Суддя Мусієвський В.Є.