Справа №266/7385/19
Провадження№ 2-о/266/655/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2019 року м. Маріуполь

Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області Федотова В.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , зацікавлена особа Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

24.12.2019 року до Приморського районного суду м. Маріуполя, в порядку ЦПК України, надійшла заява ОСОБА_1 , зацікавлена особа Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення. У вказаній заяві ОСОБА_2 просив суд встановити факт його перебування в трудових відносинах з: малим підприємством «Нони-Маркет» на посаді директора у період з 03.11.1992 року по 12.01.1996 рік, з ТОВ «Зім-Маркет» на посаді виконавчого директора з 15.01.1996 року по 23.06.1998 року, на посаді заступника директора з 23.06.1998 року по 03.08.1999 року. Встановити факт його перебування на обліку у Маріупольському міському центрі зайнятості з 22.09.2015 року по 15.08.2016 року, з 25.08.2016 року по 09.10.2016 року та отримання ним соціальної допомоги по безробіттю у Маріупольському міському центрі зайнятості з 29.09.2015 по 03.01.2016 року, з 19.01.2016 року по 15.08.2016 року, з 01.09.2016 року по 08.10.2016 року.

Зі змісту заяви ОСОБА_2 вбачається, що встановлення факту, що має юридичне значення, йому необхідно для підтвердження страхового стажу для призначення пенсії за віком, при цьому він звернувся до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, де йому було роз`яснено, які документи йому необхідно надати для підтвердження його трудового стажу. Однак, трудова книжка у нього була викрадена, про що розпочате кримінальне провадження. Отже, органи Пенсійного фонду України фактично не визнали право заявника на отримання пенсії за віком та відмовилися підтвердити відповідний стаж роботи заявника.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 3 вказаної постанови визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку, відповідно до п. 26 зазначеної постанови, встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Відтак, встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Враховуючи, що заявник просить фактично підтвердити його наявний трудовий стаж у зв`язку з відмовою посадових осіб органу Пенсійного фонду України зарахувати період його роботи для призначення пенсії за віком, то, з огляду на вищевикладене вказана заява не може бути розглянута судом у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи діючий порядок та отримавши відмову органу, який призначає пенсії, в разі незгоди з його рішенням на підставі ст. 105 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та частини 2 ст. 124 Конституції України, заявник має право звернутися за захистом свого права в суд, але не з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення в порядку цивільного судочинства, а з позовною заявою (скаргою) до УПФУ про визнання неправомірними дій органу ПФУ, щодо відмови у зарахуванні періоду його роботи до стажу для обчислення пенсії, за правилами адміністративного судочинства.

До такого ж висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 16.01.2018 року у справі № 61-751св17, а також Велика Палата Верховного Суду при розгляді цивільної справи за №198/623/18.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви, яка надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення, в порядку встановленому ст. 272 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 186, 260, 261, 353, 354, 355 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_1 , що він має право подати позов на загальних підставах в порядку адміністративного судочинства до Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана суддею 27 грудня 2019 року.

Суддя Федотова В. М.