УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2019 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.,

за участю секретаря Красновського В.І.,

державного виконавця Кушнаренка А.Ю.,

заінтересованої особи ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні скаргу ОСОБА_2 , заінтересовані особи: старший державний виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кушнаренко А.Ю., ОСОБА_1 , ПАТ «Укрсоцбанк», ПАТ «Мегабанк» на дії та рішення старшого державного виконавця,

встановив:

Заявник звернувся до суду з вказаною скаргою, посилаючись на те, що на виконанні Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває зведене виконавче провадження №46708790 стосовно боржника ОСОБА_2 ОСОБА_2 перебуває на обліку в Херсонському відділі Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонської області з 02.02.2007 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 року №1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На виконанні Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває зведене виконавче провадження №46708790 стосовно боржника ОСОБА_2 та на користь фізичних та юридичних осіб проводиться утримання у розмірі 20% з суми пенсії ОСОБА_2 , що належить до виплати до повного погашення заборгованості з грудня 2011 року. В порушення ст.70 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кушнаренко А.Ю. накладено арешти на пенсійні рахунки ОСОБА_2 за № НОМЕР_1 , який відкрито в ПАТ «Юнекс Банк», та за № НОМЕР_2 , який відкрито у ПАТ «Кредобанк». Таким чином, працівником державної виконавчої служби порушено вимоги Закону України «Про виконавче провадження» та вимоги ст.46 Конституції України якою закріплено, що кожний громадянин України має право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з належних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. На її вимогу зняти арешт з пенсійного рахунку державним виконавцем відмовлено. Таким чином, державний виконавець своїми діями порушив норми чинного законодавства та позбавив ОСОБА_2 пенсії, що є єдиним джерелом її існування, шляхом накладення арештів на пенсійні рахунки, так як на теперішній час з її пенсійних рахунків вже здійснюється утримання у розмірі 20% за зведеним виконавчим провадженням на користь стягувачів. Скаржник просить визнати незаконними дії старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кушнаренко А.Ю. по накладенню арешту на пенсійні рахунки ОСОБА_2 за № НОМЕР_1 , який відкрито в ПАТ «Юнекс Банк» та за № НОМЕР_2 , який відкрито у ПАТ «Кредобанк» та зобов`язати усунути порушення.

В судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги скарги. В останнє судове засідання не з`явився, повідомлений про розгляд скарги 31.07.2019 року у встановленому законом порядку, про що свідчить його особиста розписка, про причини неявки суд не повідомив.

Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги повідомлена у встановленому законом порядку.

Неявка сторони заявника не перешкоджає розгляду скарги згідно положень ч.2 ст.450 ЦПК України.

Старший державний виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кушнаренко А.Ю. в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_2 у зв`язку з наступним. На виконанні Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсона перебуває зведене виконавче провадження №46708790 до складу якого входять виконавчі провадження з виконання:

- виконавчого листа 2114/1210/12 виданого 27.06.2012 Комсомольським районним судом м. Херсона про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 50400 грн. (ВП 33395185);

- виконавчого листа 667/1129 виданого 21.05.2014 Комсомольським районним судом м.Херсона про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 50699,56 грн. (ВП 43747035);

- виконавчого листа 766/15674/16-ц виданого 06.04.2017 Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 75064,20 грн. (ВП 55406296); - виконавчого листа 786-2-1900/11 виданого 26.12.2011 Комсомольським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості у розмір 337815,61 грн. (ВП 53223477);

- виконавчого листа 2114/2-2241/11 виданого 05.03.2012 Комсомольським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості у розмірі 218825,42 грн. (ВП 49503157);

- виконавчого листа 2-2795/2010 виданого 01.11.2010 Комсомольським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Мегабанк» заборгованості у розмірі 9157,69 грн. (ВП 49108873);

- виконавчого листа 766/15674/16 виданого 06.04.2017 Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 над користь держави боргу у розмірі 640,00 грн. (ВП 55623796);

- виконавчого листа 667/1129 виданого 21.05.2014 Комсомольським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави боргу у розмірі 507,00 грн. (ВП 44243056);

- постанови про стягнення з боржника виконавчого збору виданої ВДВС Комсомольського РУЮ про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави виконавчого збору у розмірі 33716,85 грн. (ВП 42668392).

Під час проведення виконавчих дій державним виконавцем до Державної фіскальної служби було направлено електронний запит для отримання інформації про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями. Згідно наданої електронної відповіді № від 20.12.2017 з Державної фіскальної служби України за боржником ФОП ОСОБА_2 зареєстровані рахунки у банківських установах:

1) р/р НОМЕР_3 , мфо 352457, у Філія Херсонське обласне управління AT «Ощадбанк» м.Херсон;

2) р/р НОМЕР_4 , мфо 300335, у AT «Райффайзен банк Аваль»;

3) р/р НОМЕР_5 , мфо 322539, у ПАТ «ЮНЕКС БАНК» м. Київ.

Заступником начальника відділу Муценко Д.О. винесено постанову від 09.01.2018 року про накладення арешту на вказані рахунки боржника, копії якої направлено боржнику до відома та до банківських установ до виконання. Відомостей про те, що зазначені рахунки є пенсійними зазначений інформаційний лист не мав.

01.02.2018 року до відділу від боржника ОСОБА_2 надійшов лист яким повідомлено, що відділом було накладено арешти на рахунки р/р НОМЕР_6 , НОМЕР_7 в ПАТ «ЮНЕКС БАНК», який є пенсійним, та р/р НОМЕР_8 у відділенні Ощадбанку, на який нарахована заробітна плата. Однак ніякого документального підтвердження щодо статусу цих рахунків не надано ні банківської установою, ні боржником. Оскарження вказаної постанови у встановлений законом строк сторонами виконавчого провадження не здійснювалося.

Під час повторного електронного запиту для отримання інформації про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями.

Згідно наданої електронної відповіді № від 04.04.2018 за боржником ФОП ОСОБА_2 зареєстровані рахунки у банківських установах:

1)р/р НОМЕР_9 , мфо 325365, у ПАТ «КРЕДОБАНК»;

2)р/р НОМЕР_10 , мфо 325365, у ПАТ «КРЕДОБАНК»;

3)р/р НОМЕР_3 , мфо 352457, у Філія Херсонське обласне управління AT «Ощадбанк» м.Херсон;

4)р/р НОМЕР_4 , мфо 300335, у AT «Райффайзен банк Аваль»;

5)р/р НОМЕР_5 , мфо 322539, у ПАТ «ЮНЕКС БАНК» м.Київ.

Державним виконавцем Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кушнаренко А.Ю. у зв`язку з виявленими розрахунковими рахунками у ПАТ «КРЕДОБАНК» винесено постанову від 02.05.2018 року про накладення арешту на два рахунки у ПАТ «КРЕДОБАНК», копії якої направлено боржнику до відома та до банківської установи до виконання. Оскарження вказаної постанови сторонами виконавчого провадження не здійснювалося. 21.08.2018 до відділу від представника боржника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 надійшла заява якою повідомлено, що ВДВС було накладено арешти на рахунки р/р НОМЕР_7 в ПАТ «ЮНЕКС БАНК» та р/ НОМЕР_11 в ПАТ «КРЕДОБАНК», які є пенсійні та просить зняти арешт з вказаних рахунків. Однак ніякого документального підтвердження щодо статусу цих рахунків не надано ні банківської установою, ні боржником.

Отже, боржником пропущено строк оскарження постанов про накладення арешту на рахунки у банківських установах № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 , винесених згідно зведеного виконавчого провадження №46708790 та не підтверджено, що державний виконавець був обізнаний на час накладення арешту щодо статусу цих рахунків. Просив відмовити ОСОБА_2 у задоволені скарги.

Заінтересована особа - ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, просила відмовити заявнику. Зазначила, що дії державного виконавця направлені на виконання судових рішень та відповідають вимогам закону.

Представники заінтересованих осіб - ПАТ «Укрсоцбанк», ПАТ «Мегабанк» в судове засідання не з`явилися, про розгляд скарги повідомлялися у встановленому законом порядку.

Заслухавши представника заявника, державного виконавця, заінтересовану особу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває зведене виконавче провадження №46708790 до складу якого входять виконавчі провадження з виконання:

- виконавчого листа №2114/1210/12, виданого 27.06.2012 Комсомольським районним судом м. Херсона про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 50400 грн. (ВП 33395185);

- виконавчого листа №667/1129, виданого 21.05.2014 Комсомольським районним судом м.Херсона про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 50699,56 грн. (ВП 43747035);

- виконавчого листа №766/15674/16-ц, виданого 06.04.2017 Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 75064,20 грн. (ВП 55406296);

- виконавчого листа №786-2-1900/11, виданого 26.12.2011 Комсомольським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості у розмір 337815,61 грн. (ВП 53223477);

- виконавчого листа №2114/2-2241/11, виданого 05.03.2012 Комсомольським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості у розмірі 218825,42 грн. (ВП 49503157);

- виконавчого листа №2-2795/2010, виданого 01.11.2010 Комсомольським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Мегабанк» заборгованості у розмірі 9157,69 грн. (ВП 49108873);

- виконавчого листа №766/15674/16, виданого 06.04.2017 Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 над користь держави боргу у розмірі 640,00 грн. (ВП 55623796);

- виконавчого листа №667/1129, виданого 21.05.2014 Комсомольським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави боргу у розмірі 507,00 грн. (ВП 44243056);

- постанови про стягнення з боржника виконавчого збору виданої ВДВС Комсомольського РУЮ про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави виконавчого збору у розмірі 33716,85 грн. (ВП 42668392).

Постановою про арешт коштів боржника ВП №55406296 від 09.01.2018 року заступником начальника відділу Корабельного районного відділу ДВС міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Муценко Д.О. на підставі постанови про стягнення виконавчого збору №31266451, виданого 17.09.2012 року ВДВС Комсомольського РУЮ про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави виконавчий збір у розмірі 33716,85 грн., виконавчого листа №2114/1210/12 виданого 27.06.2012 Комсомольським районним судом м.Херсона про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 50400 грн., виконавчого листа №667/1129, виданого 21.05.2014 Комсомольським районним судом м.Херсона про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави 507,00 грн., виконавчого листа №667/1129, виданого 21.05.2014 Комсомольським районним судом м.Херсона про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 50699,56 грн., виконавчого листа 2114/2-2241/11, виданого 05.03.2012 Комсомольським районним судом Херсонської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості у розмірі 218825,42 грн., виконавчого листа 2-2795/2010 виданого 01.11.2010 Комсомольським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Мегабанк» заборгованості у розмірі 9157,69 грн., виконавчого листа 766/15674/16-ц, виданого 06.04.2017 Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 75064,20 грн., виконавчого листа 2-1900/11, виданого 26.12.2011 Комсомольським районним судом Херсонської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Надра» заборгованості у розмір 337815,61 грн., накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках: 1)р/р. НОМЕР_3 , мфо 352457, у Філія Херсонське обласне управління AT «Ощадбанк» м.Херсон; 2)р/р. НОМЕР_4 , мфо 300335, у AT «Райффайзен банк Аваль»; 3)р/р. НОМЕР_5 , мфо 322539, у ПАТ «ЮНЕКС БАНК» м. Київ, що належать боржнику ОСОБА_2 (а.с.46).

Постановою про арешт коштів боржника ВП №55406296 від 02.05.2018 року, винесену старшим державним виконавцем Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кушнаренко А.Ю., накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках: р/р НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , МФО 325365, ПАТ «КРЕДОБАНК», що належать боржнику ОСОБА_2 .

З відповідей № від 20.12.2017 року та № від 04.04.2018 року вбачається, що державному виконавцю на його запит було надані відомості про наявність у ФОП ОСОБА_2 зареєстрованих рахунків у банківських установах:

- р/р НОМЕР_9 , мфо 325365, у ПАТ «КРЕДОБАНК»;

- р/р НОМЕР_10 , мфо 325365, у ПАТ «КРЕДОБАНК»;

- р/р НОМЕР_3 , мфо 352457, у Філія Херсонське обласне управління AT «Ощадбанк» м.Херсон;

- р/р НОМЕР_4 , мфо 300335, у AT «Райффайзен банк Аваль»;

- р/р НОМЕР_5 , мфо 322539, у ПАТ «ЮНЕКС БАНК» м.Київ.

Зазначена інформація не мала відомостей про пенсійні виплати на ці рахунки.

Листом №20.3-1834 від 27.06.2018 року ПАТ «Юнекс Банк» повідомлено, що відповідно до постанови Корабельного районного відділу ДВС міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про арешт коштів боржника від 09.01.2018 року ВП №55406296 банком накладено арешт на грошові кошти що містяться на відкритих рахунках (а.с.7).

З листа від 27.06.2018 року №63-27148/16 ПАТ «Кредо банк» вбачається, що станом на 27.06.2018 року на рахунку № НОМЕР_10 ОСОБА_2 обліковано арешт, накладений на підставі постанови про арешт ВП №55406296 від 02.05.2018 року на суму 781 341,33 грн., виданої Корабельним районним ВДВС м.Херсон. Постанова прийнята банком до виконання 08.05.2018 року (а.с.8).

Згідно листа від 31.07.2018 року №418/В-99-1 ГУПФ України в Херсонській області, ОСОБА_2 повідомлено, що згідно заяви від 27.01.2007 року виплата пенсії здійснювалася через АТ «Державний ощадний банк України, філія 084, рахунок №12443, з квітня 2013 року по лютий 2018 року пенсійні кошти перераховувалися на поточний рахунок № НОМЕР_1 , який відкрито в ПАТ «Юнекс Банк», заява від 20.02.2013 року. Відповідно до особистої заяви від 14.02.2018 року пенсійні кошти з 01.03.2018 перераховуються на рахунок № НОМЕР_10 , який відкрито в ПАТ «Кредо банк» (а.с.6).

31.01.2018 року ОСОБА_2 звернулась до ВДВС із заявою про зняття арешту з пенсійного рахунку № НОМЕР_1 , який відкрито в ПАТ «Юнекс Банк», проте, не додала до заяви доказів на підтвердження статусу цих рахунків (а.с.11).

08.08.2018 року ОСОБА_2 , в особі представника за довіреністю ОСОБА_3 , звернулися до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області з заявою, в якій просять вжити заходів щодо відновлення порушених прав ОСОБА_2 щодо зняття арештів з пенсійних рахунків; провести перевірку зазначених вище фактів та вжити заходів реагування до винних осіб в допущених порушеннях. До зазначеної заяви доказів на підтвердження статусу цих рахунків не додано (а.с.9-10).

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.1 ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч.2 ст.70 Закону України «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості:

- у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків;

- за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.

При дослідженні обставин справи та доказів в судовому засіданні судом не встановлено жодних порушень державним виконавцем вимог Закону України «Про виконавче провадження» в частині зобов`язання державного виконавця вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З урахуванням того, що арешт на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , який відкрито в ПАТ «Юнекс Банк», був накладений постановою заступника начальника Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Муценко Д.О., а не постановою старшого державного виконавця Кушнаренко А.Ю., дії якого оскаржують ся за скаргою, та на час винесення державним виконавцем Кушнаренко А.Ю. постанови від 02.05.2018 року про накладення арешту на р/р № НОМЕР_10 , який відкрито в ПАТ «Кредо банк», була відсутня інформація щодо статусу цього рахунку, а заявник ОСОБА_2 звертаючись до ВДВС також не надала доказів на підтвердження цієї обставини, суд вважає, що дії старшого державного виконавця Кушнаренко А.Ю. щодо накладення арешту на розрахунковий рахунок ОСОБА_2 № НОМЕР_10 , який відкрито в ПАТ «Кредо банк» відповідають вимогам ЗУ «Про виконавче провадження» щодо його обов`язку вживати заходів щодо примусового виконання рішень.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Якщо оскаржуване рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушень, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Оскільки обов`язковою умовою для задоволення скарги сторони виконавчого провадження є встановлення факту порушення прав заявника, а такого в судовому засіданні встановлено не було, суд не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.260, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_2 , заінтересовані особи: старший державний виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кушнаренко А.Ю., ОСОБА_1 , ПАТ «Укрсоцбанк», ПАТ «Мегабанк» на дії старшого державного виконавця залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.

У відповідності до п.п.15.5. ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: С.І.Майдан

Повний текст ухвали суду виготовлений 06.08.2019 року.

Суддя: С.І.Майдан