Справа №750/2142/19
Провадження №2/751/825/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2019 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Мороз К. В.

секретар судового засідання Гнатюк І. М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 750/2142/19 за позовною заявою ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , співвідповідач виконавчий комітет Новозаводської районної у місті Чернігові ради, третя особа Комунальне підприємство Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації про скасування свідоцтва про право власності на квартиру, розпорядження органу приватизації та державної реєстрації права власності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася з позовом про скасування свідоцтва про право власності на житло, видане 18.02.2005 року виконавчим комітетом Новозаводської районної ради м. Чернігова, яким посвідчено право приватної спільної власності квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 в рівних частинах, скасування розпорядження органу приватизації від 15.02.2005 року № 127, яким передано квартиру АДРЕСА_1 в приватну спільну власність ОСОБА_3 та членам її сім`ї, скасування державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 .

Свої вимоги мотивує тим, що починаючи з 6 червня 2017 року по теперішній час проходить військову службу в Управління СБ України в Чернігівській області. В грудні 2018 року у зв`язку з відсутністю власного житла та бажаючи реалізувати своє конституційне право на житло, з метою постановки на квартирний облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов в Управлінні СБ України в Чернігівській області розпочала збір визначених «Інструкцією про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям СБ України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженої наказом СБ України від 06.11.2007 року № 792, документів. На початку січня 2019 року, з відповіді на запит позивача до Чернігівського МБТІ стало відомо, що на ім`я позивача 18.02.2005 року здійснено безоплатну приватизацію житла, а саме: 1/4 частки вказаної квартири АДРЕСА_1 , в якій позивач проживала та була зареєстрована. Приватизацію 1/4 частки вказаної квартири здійснено за заявою матері позивача (від 27.01.2005 року № 65) ОСОБА_3 , без повідомлення позивача про такі дії, після чого орган приватизації - виконавчий комітет Новозаводської районної в місті Чернігові ради видав розпорядження від 15.02.2005 року № 127 про передачу в приватну спільну власність квартири АДРЕСА_1 та видано свідоцтво про право власності на житло на ім`я ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 по 1/4 частці у кожного.

На момент приватизації даної квартири та видачі батькам (матері позивача та вітчиму) свідоцтва про право власності на житло позивач була неповнолітньою (повних 13 років) та не цікавилася і не була обізнаною про справи батьків щодо приватизації квартири. Під час приватизації квартири позивач особисто своєї згоди на передачу їй у власність 1/4 частки квартири не давала. Батьки, будучи законними представниками, не повідомляли позивача з даного приводу. В документах щодо приватизації квартири, копії яких позивач отримала на інформаційний запит з виконавчого комітету Чернігівської міської ради, присутня заява матері позивача від 27.01.2005 року про оформлення приватизації квартири на чотирьох осіб в рівних частинах, де в графі «підписи наймача та повнолітніх членів сім`ї», після підписів матері та вітчима, рукописним шляхом написано прізвище позивача з ініціалами, почерком, дуже схожим на почерк матері позивача. (Прізвища та ініціали батьків позивача та брата в копії заяви заретушовані виконавцем запиту на підставі п.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію»). Також присутнє приватизаційне платіжне доручення від 17.03.2005 року № 594, в якому в графі «особистий підпис платника» рукописним шляхом написано «мати» і стоїть особистий підпис матері позивача. Про такі дії своїх батьків на той час позивач не була обізнана та не бажала отримувати в порядку приватизації у власність частину даної квартири. В результаті таких дій, позивач вважає, були порушені її охоронювані законом права та інтереси. Наявність у власності позивача (без її волевиявлення) 1/4 частини квартири АДРЕСА_1 , позбавляє позивача отримати житло за місцем проходження військової служби в порядку, передбаченому ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року № 1081. Позовні вимоги мотивовані положеннями ст. 47 Конституції України, ст. 5, п.2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст. 203, 328 ЦК України.

Відзив відповідачів відповідно до ст. 178 ЦПК України до суду не надходив. Відповідачі ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5 не заперечували проти задоволення позовних вимог позивача, що підтверджується заявами ( а. с. 88-93). Представники виконавчого комітету Чернігівської міської ради та Новозаводського районної у м. Чернігові ради відповідно до заяв поклалися на розсуд суду ( а. с. 119, 133).

Ухвалою судді від 15 травня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву і призначено справу в підготовче засідання.

Ухвалою суду від 03 червня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 25.07.2019 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача виконавчий комітет Новозаводської районної ради. Розгляд справи відкладено.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав. Додатково зазначив, що квартира АДРЕСА_1 була отримана ОСОБА_3 під час проходження служби, в тому числі і на членів своєї сім`ї. Позивач на момент приватизації квартири АДРЕСА_1 проживала і була зареєстрована. На даний час позивач проходить службу в м. Чернігові.

Сторони та представник третьої особи в судове засідання не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлені згідно ч.1 ст.130 ЦПК України. Згідно ч.1 ст. 223 ЦПК України суд ухвалив судове засідання проводити у відсутності сторін, представника третьої особи.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено:

ОСОБА_6 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , її батьками записані ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с.13).

Згідно заяви № 65 від 27.01.2005 року від наймача квартири, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 на адресу керівника органу приватизації Новозаводського райвиконкому було прохання оформити передачу в спільну власність квартиру, при оформленні квартири у спільну часткову власність передбачити розподіл долі власності між членами сім`ї (чотири особи) в тому числі зазначена ОСОБА_6 (а.с.25).

Згідно розпорядження органу приватизації № 127 від 15.02.2005 року за заявою наймача на приватизацію квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , яка використовується ним та членами його сім`ї на умовах найму, прохання задоволено і передано вказану квартиру в приватну спільну власність (а.с. 26)

Згідно приватизаційного платіжного доручення № 594 від 17.03.2005 року ОСОБА_6 доручила ОПЕРВ Облуправління Чернігівського Ощадбанку переказати належну їй суму: житлового чеку 3 грн. 69 коп.. Одержувач коштів Новозаводська районна рада ( а. с. 27)

Згідно копії свідоцтва про право власності на житло від 18.02.2005 року квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в цілому належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_3 та членам її сім`ї: ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 в рівних частинах (а.с. 18).

Право приватної власності в розмірі 1/4 частки за ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 в квартирі АДРЕСА_1 підтверджено витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 6898186 від 01.04.2005 року (а.с.19), відомостями з реєстру прав власності на нерухоме майно ( а. с. 22-24).

Згідно копії свідоцтва про шлюб 04 вересня 2010 року ОСОБА_11 та ОСОБА_6 зареєстрували шлюб і присвоєно прізвище після реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 (а.с.14).

Згідно довідки управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради № 264 від 09.01.2019 року ОСОБА_2 в період з 04.09.2011 р. по 26.07.2018 р. була зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 (а.с.15).

Згідно довідки Служби Безпеки України № 74/11-10 від 23.01.2019 року ОСОБА_2 з 06.06.2017 року по теперішній час є військовослужбовцем Управління СБ України в Чернігівській області (а.с.16).

Згідно інформаційної довідки КП ЧМБТІ № 13 від 03.01.2019 року станом на 31.12.2012 року зареєстровано право власності на об`єкти нерухомості: за адресою АДРЕСА_1 : ОСОБА_5 - 1/4 ідеальна частка, ОСОБА_6 - 1/4 ідеальна частка, ОСОБА_4 - 1/4 ідеальна частка, ОСОБА_3 - 1/4 ідеальна частка (а.с.17).

Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло.

Фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності ( ст. 345 ЦК України).

Згідно ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Згідно з пунктом 5 Наказу № 56 передача займаних квартир (будинків) здійснюється в приватну (для одиноких наймачів) та у спільну (сумісну або часткову) власність за письмовою згодою всіх повнолітніх (віком від 18 і більше років) членів сім`ї з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку). До членів сім`ї наймача включаються лише громадяни, які постійно мешкають у квартирі (будинку) разом з наймачем або за яким зберігається право на житло.

Отже, виходячи з норм законодавства, яке регламентує приватизацію державного житлового фонду, вбачається, що участь у приватизації займаного державного (комунального) житла на підставі договору найму приймають наймач та члени його сім`ї, тобто всі зареєстровані в цьому житловому приміщенні особи. Законодавством України відмова від участі у приватизації житла осіб зареєстрованих у житловому приміщенні не передбачена, крім виключних випадків.

Відповідно, згоду на участь у приватизації надають всі повнолітні члени сім`ї, а представниками дітей виступають їх батьки, як законні представники.

З досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що вселення позивача до квартири АДРЕСА_1 здійснювалося на підставі ордера виданого на ім`я квартиронаймача - відповідача ОСОБА_3 і членів її сім`ї. Сторонами не оспорюється факт, що позивач станом на день подачі заяви про оформлення передачі в приватну власність квартири і прийняття розпорядження № 127 від 15.02.2005, мала право на користування квартирою і фактично проживала в квартирі АДРЕСА_1 .

Станом на 15.02.2005 позивач, з урахуванням положень ст. 31 ЦК України, не мала прав на вчинення дій з погодження заяви на передачу в приватну власність квартири відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». ОСОБА_3 , як законний представник ОСОБА_6 , представляла інтереси і права дитини при подачі заяви про оформлення передачі в приватну власність квартири відповідно до Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» та положень наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15 вересня 1992 року № 56 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян» (із змінами, внесеними згідно з наказом Держжитлокомунгоспу від 05 серпня 1994 року № 72). Доказів, що законний представник діяв всупереч інтересам або правам дитини, суду не надано, а тому суд відмовляє у задоволені вимог з підстав викладених у позовній заяві.

Позивач має у власності житло в квартирі АДРЕСА_1 , а тому порушення прав визначених ст. 47 Конституції України не відбувається.

Позовна заява не містить обґрунтувань, які охоронювані права та інтереси позивача були порушені в 2005 році, оскільки права визначені ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у позивача виникли з 06 червня 2017 року.

Керуючись ст. 345 ЦК України, ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», керуючись ст. 4, 12, 13, 77-81, 89, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , співвідповідач виконавчий комітет Новозаводської районної у місті Чернігові ради, третя особа Комунальне підприємство Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації про скасування свідоцтва про право власності на квартиру, розпорядження органу приватизації та державної реєстрації права власності - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідачі: Виконавчий комітет Чернігівської міської ради (14000, м. Чернігів, вул.. Магістратська, 7, )

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 )

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 )

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 )

Співвідповідач: Виконавчий комітет Новозаводської районної у м. Чернігові ради (14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 19, )

Третя особа: Комунальне підприємство Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації (14017, м. Чернігів, проспект Перемоги, буд. 33, ).

Повний текст рішення складений 23 серпня 2019 року.

Головуючий - суддя К. В. Мороз