Ухвала

28 серпня 2019 року

м. Київ

справа № 465/95/16-ц

провадження № 61-30399св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого -Висоцької В. С.,
суддів:Грушицького А. І., Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Фаловської І. М., Штелик С. П.,
учасники справи:

позивач - Фермерське господарство «Бурка В. В.»,

відповідачі: Державна екологічна інспекція в Львівській області, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, Держава України в особі Державної казначейської служби України,

розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Фермерського господарства «Бурка В. В.» на ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 20 квітня 2016 року в складі судді Лозинського Б. М. та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 06 червня 2017 року в складі колегії суддів: Павлишина О. Ф., Мікуш Ю. Р., Крайник Н. П.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів

У січні 2016 року Фермерськегосподарство «Бурка В. В.» (далі - ФГ «Бурка В. В.») звернулося до суду з позовом до Державної екологічної інспекції в Львівській області, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що органами державної влади - Державною екологічною інспекцією в Львівській області, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Львівській області порушені його права шляхом незаконного звинувачення ФГ «Бурки В . В.» у порушенні норм Водного кодексу України, в результаті чого незаконно було проведено розрахунок розміру збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного забору поверхневих вод для наповнення ставка для риборозведення в с. Поториця Сокальського району.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 20 квітня 2016 року, яка залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 06 червня 2017 року, провадження в зазначеній цивільній справі закрито.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив із того, що справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги

У червні 2017 року ФГ «Бурка В. В.» подало до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 20 квітня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 06 червня 2017 року, в якій просить скасувати зазначені судові рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, обґрунтовуючи свої вимоги порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

У касаційній скарзі заявник вказує на те, що вказаний спір не підлягає вирішенню господарським судом, а має розглядатися за правилами, встановленими ЦПК України, тому суди безпідставно закрили провадження у справі.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 липня 2017 року відкрито касаційне провадження у зазначеній цивільній справі, витребувано матеріали справи та надано строк для подання заперечень на касаційну скаргу.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів»), за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У травні 2018 року Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначену справу передано до Верховного Суду.

Відповідно до підпунктів 2.3.2, 2.3.4, 2.3.13, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, зі змінами та доповненнями, постанови Пленуму Верховного Суду від 24 травня 2019 року № 8 «Про здійснення правосуддя у Верховному Суді» та рішення зборів суддів Касаційного цивільного суду від 28 травня 2019 року № 7 «Про заходи, спрямовані на своєчасний розгляд справ і їх вирішення у розумні строки», у зазначеній справі призначено повторний автоматизований розподіл.

05 червня 2019 року справу розподілено судді-доповідачу.

Ухвалою Верховного Суду від 15 серпня 2019 року справу призначено до судового розгляду.

Позиція та висновки Верховного Суду

За правилами частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

Частиною першою статті 404 ЦПК України визначено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Таким чином, оскільки у цій справі оскаржується судове рішення з підстав порушення правил предметної та суб`єктної юрисдикції, а доводи заявника відповідно до статті 403 ЦПК України є безумовною підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, справу необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 403, 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьоїсудової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Фермерського господарства «Бурка В. В.» до Державної екологічної інспекції в Львівській області, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, за касаційною скаргою Фермерського господарства «Бурка В. В.» на ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 20 квітня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 06 червня 2017 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

ГоловуючийВ. С. Висоцька

Судді:А. І. Грушицький В. В. Сердюк І. М. Фаловська С. П. Штелик