УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-189/10

Провадження № 6/300/33/2019

23.08.2019 року смт. Воловець

Воловецький районний суд Закарпатської області у складі головуючого судді Вотьканича В.А.,за участі секретаря судових засідань Іванової Н.Я.,

інші учасники справи:

заявник ОСОБА_1 ,

представник заявника - ОСОБА_2 В.В.,

представник Воловецького районного відділу ДВС ГТУЮ Закарпатської області - Крижанівський Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон,-

ВСТАНОВИВ:

12.08.2019 р. заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить скасувати встановлене ухвалою Воловецького районного суду Закарпатської області від 29 липня 2019 року тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України.

Заява обґрунтована тим, що ухвалою Воловецького районного суду від 29.07.2019 року задоволено подання державного виконавця відділу ДВС Воловецького районного управління юстиції Крижанівського Я.І. про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань. Зокрема,зобов`язання покладені на нього виконавчим листом № 2-189/10 виданим 11.11.2010 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ "Укргазбанк" в рахунок боргу по кредитному договору № 45/08 від 18.03.2008 р. 24 200 доларів США 12 центів, з яких прострочений кредит - 4800,52 доларів США, залишок по кредиту - 16 996 доларів США 25 центів, пеня за порушення строків повернення кредиту 1342 долари США 68 центів та судові витрати в сумі 1820 гривень, з яких: судовий збір 1700.00 гривень та 120 гривень витрати на ІТЗ розгляду справи та 5775,37 гривень, пені за невиконання договору поруки. Частково погашено сума боргу в розмірі 135 269,07 гривень - 02.06.2017 р. за рахунок реалізації транспортного засобу боржника, залишок суми боргу складає 19 381,53 доларів США.

У заяві ОСОБА_1 посилається на те, що факти ухилення його від виконання своїх зобов`язань відсутні, проти наявності зобов`язань не заперечував. У зв`язку з наведеним заявник просить скасувати тимчасове обмеження у праві його виїзду за кордон.

Представник заявника ОСОБА_3 на підставі ордеру № 83554 в судовому засіданні підтримав заяву та просив задовольнити її з підстав наведених у ній, зазначив також, що заявник ОСОБА_1 не ухиляється від виконання рішення суду,

Державний виконавець Воловецького районного відділу ДВС ГТУЮ Закарпатської області Крижанівський Я.І. в судовому засіданні проти задоволення заяви не заперечував. Підтвердив, що дійсно факту ухилення на час розгляду заяви ОСОБА_1 від виконання зобов`язань за виконавчими документами відсутні.

Заслухавши думку учасників справи та перевіривши матеріали, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно достатті 33 Конституції Україникожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України».

Згідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч. 3-7 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

З матеріалів справи, встановлено, що ОСОБА_1 є боржником у виконавчому провадженні №51306976 з примусового виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 2-189/10 виданим 11.11.2010 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ "Укргазбанк" в рахунок боргу по кредитному договору № 45/08 від 18.03.2008 р. 24 200 доларів США 12 центів, з яких прострочений кредит - 4800,52 доларів США, залишок по кредиту - 16 996 доларів США 25 центів, пеня за порушення строків повернення кредиту 1342 долари США 68 центів та судові витрати в сумі 1820 гривень, з яких: судовий збір 1700.00 гривень та 120 гривень витрати на ІТЗ розгляду справи та 5775,37 гривень, пені за невиконання договору поруки. Частково погашено сума боргу в розмірі 135 269,07 гривень - 02.06.2017 р. за рахунок реалізації транспортного засобу боржника, залишок суми боргу складає 19 381,53 доларів США.

Відповідно до розділу XIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України вирішує суд, за місцем виконання відповідного рішення, за поданням державного або приватного виконавця.

Подання формується в автоматизованій системі виконавчого провадження на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Подання має обов`язково містити: інформацію про перетинання боржником державного кордону України, обґрунтування наявності фактів ухилення боржника - фізичної особи від виконання своїх зобов`язань.

Слід зазначити, що у поданні державним виконавцем Крижанівським Я.І. не зазначено підстав та доказів того, що заявник ОСОБА_1 має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Передбачена законом юридична санкція у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду встановлює обмеження не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Таким чином, на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбуватися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Крім того, в порушення наведених вище вимог Закону, державним виконавцем не зазначено, в чому полягає ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань за вказаним вище виконавчим документом, оскільки наявність невиконаних боржником зобов`язань без доведення факту ухилення боржника від їх виконання не є підставою для застосування до нього встановленого Законом обмеження у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

За таких обставин, суд приходить про обґрунтованість вимог заявника, тому такі підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст.8,10,12,13,141,247ч.2,259,263-265,268 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон,встановлене ухвалою Воловецького районного суду Закарпатської області від 29.07.2019 р. щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Головуючий : Вотьканич В.А.