Справа № 362/4674/19
Провадження № 6/362/99/19
У Х В А Л А

Іменем України

20.08.2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого судді Ковбель М.М.

за участю секретаря судового засідання Чорної М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові подання заступника начальника відділу Васильківького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кияниці Лілії Сергіївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу Васильківького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кияниця Л.С. звернулась до суду з поданням тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подане подання державний виконавець мотивує тим, що на виконанні в Васильківському міськрайонному ВДВС ГТУЮ у Київській області знаходиться виконавче провадження №59703534, відносно ОСОБА_1 , на стягувачів на загальну суму боргу 319099, 57 грн. До складу зведеного виконавчого провадження входять: виконавче провадження №56823672 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області № 911/1600/15 від 06.10.2015 року по стягненню боргу з ОСОБА_1 на користь Васильківської міської ради Київської області управління з питань економіки та власності у розмірі 54653, 62 грн..

Виконавче провадження №57326103 з примусового виконання наказу виданого Господарським судом Київської області № 911/888/18 від 23.08.2015 року по стягненню боргу з ОСОБА_1 на користь Васильківської міської ради Київської області управління з питань економіки та власності у розмірі 188529,12 грн..

Виконавче провадження №58786282 з примусового виконання виконавчого напису № 274 від 14.05.2016 року виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь АТ «Ощадбанк» з примусового виконання виконавчого листа №2/362/1945/17 від 17.05.2019 року виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області у розмірі 1600, 00 грн.

Виконавче провадження №59476537 з примусового виконання виконавчого листа №2/362/1945/17 від 17.05.2019 року виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області про звернення стягнення на предмет іпотеки, що належить боржнику ОСОБА_1 .

Згідно відповіді з Відділу та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області - боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

В межах об`єднаного виконавчого провадження державним виконавцем керуючись ст.. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника ОСОБА_1 та направлено до двадцяти провідних банків України.

Вжитими державним виконавцем заходами, встановлено згідно відповіді ПФУ № від 03.04.2019 про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно - правовими договорами, про останнз місце роботи - інформацію не знайдено.

Згідно відповіді ПФУ № від 03.04.2019 - про осіб боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № від 03.04.2019 про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб, встановлено, інформація стосовно боржників - фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

У відповідь на запит від 23.07.2018 до Регіонального сервісного центру у м. Києві отримано, що за боржником ОСОБА_1 транспортні засоби не зареєстровано.

Державним виконавцем керуючись ст..56 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника та направлено в ПАТ «ПУМБ» до виконання, разом з платіжною вимогою для списання коштів з рахунку боржника.

У відповідь на постанову платіжну вимогу повернуто без виконання 03.09.2018 у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку боржника ОСОБА_1 .

Державним виконавцем направлено виклик з`явитись на прийом до державного виконавця на 17.09.2018 року.

Державним виконавцем повторно направлено виклик з`явитись на прийом до державного виконавця на 28.09.2018 року. На жоден з викликів боржник ОСОБА_1 не з`явився.

Згідно відповіді ДФС № від 01.08.2019 у боржника відкрито рахунок у AT «ПУМБ». Державним виконавцем виставлено платіжну вимогу на направлено в AT «ПУМБ» - до виконання.

Згідно відповіді з Державної міграційної служби України (Васильківський районний відділ) № 1787 від 16.11.2018 - боржника документовано закордонним паспортом серії НОМЕР_1 виданого 07.07.2016 року.

Згідно відповіді ДПС № від 11.06.2019 боржник перетинав кордон України 18.08.2018 - в`їзд, та 26.08.2018 виїзд.

Головний державний виконавець в судове засідання не з`явилась, до суду надійшла заява про розгляд справи зха відсутності державного виконавця.

Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов до висновку що підстави для задоволення подання відсутні.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно з ч.ч. 2, 4ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що у поданні головним державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про виконавче провадження", Законом України „Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, ст.441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання заступника начальника відділу Васильківького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кияниці Лілії Сергіївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області. протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя М.М.Ковбель