Справа № 383/1354/19
Номер провадження 2-з/383/10/19
УХВАЛА

27 грудня 2019 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., в приміщенні Бобринецького районного суду Кіровоградської області розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державний нотаріус Бобринецької державної нотаріальної контори Кіровоградської області Дроздова Олена Павлівна, в якому просила визнати за нею право постійного користування на земельні ділянки загальною площею 41,3 гектарів в межах згідно з планом, розташовані на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , право якого було посвідчено державним актом на право постійного користування землею серії КР №000310, виданим на підставі рішення сесії Бобринецької районної ради народних депутатів Бобринецького району Кіровоградської області від 09 квітня 1999 року №58, зареєстрованим 31 січня 2001 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №237.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 надано у постійне користування земельні ділянки загальною площею 41,3 гектарів, розташовані на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, спадщину після смерті якого прийняла позивач, як донька померлого, в тому числі спадщину на частку у статутному капіталі селянського (фермерського) господарства ОСОБА_2 .

В подальшому, після оформлення спадщини, позивач стала засновником господарства. Земельні ділянки обробляються СФГ « ОСОБА_2 », за них сплачуються всі належні платежі (земельний податок) та подається відповідна звітність.

Державний акт на право постійного користування виданий на ім`я батька позивача не скасовувався та не визнавався недійсним.

11.10.2019 року з Публічної кадастрової карти України, позивачу стало відомо, що земельна ділянка, право на яку посвідчено державним актом, який є дійсним та державна реєстрація якого не скасована, поділена на 20 земельних ділянок, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами:

:02:000:5094; - :02:000:5082; - :02:000:5092;

:02:000:5088; - :02:000:5099; - :02:000:5081;

:02:000:5097; - :02:000:5084; - :02:000:5087;

:02:000:5091; - :02:000:5079; - :02:000:5096;

:02:000:5093; - :02:000:5098; - :02:000:5095;

:02:000:5089; - :02:000:5090; - :02:000:5086;

:02:000:5080; - :02:000:5083; - :02:000:7007,

(далі - новоутворені земельні ділянки).

Оскільки, про будь-яке припинення права постійного користування позивачу не було відомо, звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із запитами про надання інформації, що стосується надання рішень про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою на новоутворені земельні ділянки та підстав припинення права постійного користування земельною ділянкою.

На запити позивач отримала відповіді відповідача від 16.10.2019 року та 17.10.2019 року про те, що 16 серпня 2019 року наче б то сама позивач зверталася із заявою (вхід. №С- 7962/0/16-19 від 21.08.2019 року) до Головного управління щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданої ОСОБА_2 , для ведення селянського (фермерського) господарства на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, у зв`язку із його смертю.

За результатами розгляду вказаної заяви Головним управлінням прийнято відповідний наказ «Про припинення права користування земельними ділянками» від 23 серпня 2019 року №11-4614/14-19-СГ. І в подальшому Головне управління прийняло 20 наказів датованих 29.08.2019 року про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок), 20 громадянам на новоутворені земельні ділянки.

Заяву, на яку посилається Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за вхідним №С-7962/0/16-19 від 21.08.2019 року, позивач не писала та не уповноважувала будь-яких осіб писати подібну заяву та подавати її до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, а тому вважаючи, що ця заява є підробленою - вчиненою від імені позивача, без відома позивача, так само як і відбиток печатки поставлений на цій заяві, у зв`язку з тим, що згоду на припинення права постійного користування позивач не надавала і не надає, позивач звернулася до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення відносно зазначених фактів обставин. 23.10.2019 року відкрито кримінальне провадження №0000391 за ч.1 ст.358 КК України, в межах якого, на даний час здійснюється досудове розслідування, в межах якого позивача визнано потерпілою.

З метою підтвердження свого права на земельну ділянку, позивач, звернулася до державного нотаріуса Бобринецької державної нотаріальної контори Кіровоградської області із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом, а саме на право постійного користування земельною ділянкою. На своє звернення позивач отримала постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 21.10.2019 року №697/02-31, за змістом якої право власності на вказану земельну ділянку за померлим ОСОБА_2 не зареєстроване, зазначена ділянка належить йому на праві постійного користування, що посвідчується державним актом, а отже відсутній склад спадщини. Із зазначеною постановою позивач не згодна, та вважає, що має право на постійне користування земельною ділянкою, а тому звернулася до суду за захистом своїх порушених прав.

26.12.2019 року позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом:

- заборони державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельних ділянок, розпорядження, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрового номеру, поділ чи об`єднання земельних ділянок розташованих на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області з вказаними вище кадастровими номерами, у Державному земельному кадастрі;

- заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами, розташованих на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, у тому числі реєстрації права оренди та реєстрації права власності чи іншого речового права щодо зазначених земельних ділянок іншим особам;

- заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключено: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера), земельними ділянками розташованих на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області з вказаними кадастровими номерами.

В обгрунтування заяви посилається на те, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити і навіть унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав позивача, за захистом яких здійснено звернення до суду, оскільки позивач не зможе поновити порушене право постійного користування на земельну ділянку, яке виникає лише після державної реєстрації такого права.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до змісту пунктів 2, 3, 10 частини 1 статті 150 ЦПК України позов забезпечується, зокрема, забороною вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечується заходами, зазначеними у пунктах 1-9 ч.1 ст. 150 ЦПК України. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Згідно ч.1 ст.153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» №9 від 22 грудня 2006 року розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При задоволенні заяви про забезпечення позову, суд враховує практику Європейського суду з прав людини. Так, згідно п.43 Рішення по справі «Шмалько проти України» «право на суд», одним із аспектів якого є право на доступ, тобто право подавати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову, може призвести до утруднення виконання рішення суду, а відтак й до порушення права особи на доступ до правосуддя, в аспекті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи із пов`язаності заходів забезпечення позову з його предметом та об`єктом, а також з тим, що обрані позивачем способи забезпечення позову спрямовані на сталість суспільних правовідносин, що виникли між сторонами, зокрема щодо суб`єктного складу, а також об`єкта спору від будь-яких змін його технічних чи якісних характеристик, а тому є співмірним із визначеним в позові предметом спору та із заявленими позовними вимогами.

Вказані заявником в заяві про забезпечення позову обставини, дійсно свідчать про наявність обставин, що можуть істотно ускладнити та унеможливити виконання рішення суду, ефективний захист та поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, у випадку ухвалення рішення на користь позивача, та співмірність вжитих заходів забезпечення позовним вимогам.

З матеріалів справи вбачається, що 23.10.2019 року за заявою позивач внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000391 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.358 КК України за фактом можливого підроблення її підпису в заяви про припинення права постійного користування щодо спірної земельної ділянки.

Враховуючи викладене, предмет спору та суть позовних вимог, зважаючи на те, що між сторонами виник спір про право щодо земельних ділянок загальною площею 41,3 гектарів, яка складається з 39,9 га. ріллі (кадастровий номер :02:000:7002) та 1,4 га (кадастровий номер :02:000:7007), розташованих на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, припинення права постійного користування якими оспорює позивач, за рахунок яких було сформовано двадцять земельних ділянок та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано накази від 29.08.2019 року №11-4654/14-19-СГ, №11-4655/14-19-СГ, №11-4656/14-19-СГ, №11-4657/14-19-СГ, №11-4658/14-19-СГ, №11-4659/14-19-СГ, №11-4660/14-19-СГ, №11-4661/14-19-СГ, №11-4662/14-19-СГ, №11-4663/14-19-СГ, №11-4664/14-19-СГ, №11-4665/14-19-СГ, №11-4666/14-19-СГ, №11-4667/14-19-СГ, №11-4668/14-19-СГ, №11-4669/14-19-СГ, №11-4670/14-19-СГ, №11-4671/14-19-СГ, №11-4672/14-19-СГ, №11-4673/14-19-СГ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у власність вищевказаних земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:5094; - :02:000:5082; - :02:000:5092; :02:000:5088; - :02:000:5099; - :02:000:5081; :02:000:5097; - :02:000:5084; - :02:000:5087; :02:000:5091; - :02:000:5079; - :02:000:5096; :02:000:5093; - :02:000:5098; - :02:000:5095; :02:000:5089; - :02:000:5090; - :02:000:5086; :02:000:5080; - :02:000:5083; - :02:000:7007, іншимгромадянам, що свідчить про вчинення відповідачем активних дій щодо відчуження спірних земельних ділянок на користь інших осіб, суд вважає необхідним задовольнити заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, оскільки в даному випадку існує реальна загроза невиконання та утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову.

Крім того, з огляду на вищевикладене суд також враховує, що обрані позивачем види забезпечення позову забезпечать сталість суб`єктів спірних правовідносин, а отже і учасників процесу: відповідачів та кола зацікавлених в результатах розгляду справи осіб, на права та обов`язки яких може вплинути рішення у справі, а отже і виконання можливого рішення суду у разі задоволення позову.

Оскільки в даному випадку існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, суд вважає необхідним задовольнити заяву про забезпечення позову у способи, що визначений заявником.

При цьому суд звертає увагу, що забезпечення позову направлене на охорону матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій відповідача, і не є обмеженням права власності особи в повній мірі та носить тимчасовий характер.

У відповідності до ч.1-3 ст.154 ЦПК України, суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення). Зустрічне забезпечення застосовується тільки у випадку забезпечення позову.

Суд зобов`язаний застосовувати зустрічне забезпечення, якщо:

1) позивач не має зареєстрованого в установленому законом порядку місця проживання (перебування) чи місцезнаходження на території України та майна, що знаходиться на території України, в розмірі, достатньому для відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову, у випадку відмови у позові;

2) суду надані докази того, що майновий стан позивача або його дії щодо відчуження майна чи інші дії можуть ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду про відшкодування збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову, у випадку відмови у позові.

Застосовані судом заходи забезпечення позову не спричинять в подальшому збитків відповідачу, тому суд вважає застосування зустрічного забезпечення не доцільним.

Керуючись ст.ст. 151, 152, 153, 258-260, 353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Бобринецький район, Кіровоградська область, п.і. 27200), вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельних ділянок, розпорядження, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрового номеру, поділ чи об`єднання земельних ділянок розташованих на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області з кадастровими номерами:

:02:000:5094; - :02:000:5082; - :02:000:5092;

:02:000:5088; - :02:000:5099; - :02:000:5081;

:02:000:5097; - :02:000:5084; - :02:000:5087;

:02:000:5091; - :02:000:5079; - :02:000:5096;

:02:000:5093; - :02:000:5098; - :02:000:5095;

:02:000:5089; - :02:000:5090; - :02:000:5086;

:02:000:5080; - :02:000:5083; - :02:000:7007,

у Державному земельному кадастрі.

3. Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок розташованих на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області з кадастровими номерами:

:02:000:5094; - :02:000:5082; - :02:000:5092;

:02:000:5088; - :02:000:5099; - :02:000:5081;

:02:000:5097; - :02:000:5084; - :02:000:5087;

:02:000:5091; - :02:000:5079; - :02:000:5096;

:02:000:5093; - :02:000:5098; - :02:000:5095;

:02:000:5089; - :02:000:5090; - :02:000:5086;

:02:000:5080; - :02:000:5083; - :02:000:7007,

у тому числі реєстрації права оренди та реєстрації права власності чи іншого речового права щодо зазначених земельних ділянок за іншими особами.

4. Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код юридичної особи 367979739, адреса: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключено: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера), земельними ділянками розташованих на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області з кадастровими номерами:

:02:000:5094; - :02:000:5082; - :02:000:5092;

:02:000:5088; - :02:000:5099; - :02:000:5081;

:02:000:5097; - :02:000:5084; - :02:000:5087;

:02:000:5091; - :02:000:5079; - :02:000:5096;

:02:000:5093; - :02:000:5098; - :02:000:5095;

:02:000:5089; - :02:000:5090; - :02:000:5086;

:02:000:5080; - :02:000:5083; - :02:000:7007.

Дана ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження (ч.1 ст. 157 ЦПК України).

Копію ухвали для виконання направити позивачу, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та державному реєстратору Відділу з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Про виконання ухвали негайно повідомити суд.

У разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи (ч.7 ст. 158 ЦПК України).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.15 ч.1 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Бобринецький районний суд Кіровоградської області).

Повний текст ухвали складено 27.12.2019 року.

Суддя В.В. Бондаренко