Провадження № 2/317/701/2019
Справа № 317/1215/19
24 липня 2019 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого - судді Громової І.Б.,
при секретарі Коваль В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,-
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 22.11.2018 р. № 249, Державна екологічна інспекція у Запорізькій області є територіальним органом Державної екологічної інспекції України.
30.10.2018 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Чухрієм О .О. встановлений факт здійснення ОСОБА_1 (далі - Відповідач) в порушення статей 9, 10 Закону України «Про рослинний світ» та статті 69 Лісового кодексу України самовільної порубки 48 (сорока восьми) дерев породи «клен» та «ясен» у лісосмузі неподалік с. Новослобідка Запорізького району Запорізької області, внаслідок чого інспектором складений протокол №008563 від 30.10.2018 про вчинене відповідачем адміністративне правопорушення (копія протоколу додається). Зі змістом протоколу Відповідач ознайомлений, вину визнав, опору не чинив, про що свідчить його пояснення та особистий підпис у протоколі.
Постановою про накладення адміністративного стягнення від 05.11.2018 №000819/02/07 (копія постанови додається) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 65-1 Кодексу України про адміністративної правопорушення, у вигляді штрафу в розмірі 136,00 грн.
Постанова від 05.11.2018 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в установленому порядку не оскаржена; штраф Відповідачем сплачений в повному обсязі (копія платіжної квитанції про сплату штрафу додається).

Результатом протиправної поведінки Відповідача всупереч вимогам природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 58984,72 грн. Розмір завданої Відповідачем шкоди розраховано згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу».

В судове засідання 24.07.2019 р. представник позивача не з`явився. Через канцелярію суду надав заяву від 24.07.2019 р. про підтримку позовних вимог та розгляд справи за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відповідно до ст. 128-130 ЦПК України, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке було вручено 27.06.2019 р., що міститься в матеріалах справи. Станом на 09:00 год. 24.07.2019 р. відповідач ОСОБА_1 відзиву, заяв чи клопотань до суду не подав скориставшись своїми процесуальними правами на власний розсуд.

Дослідивши матеріали справи та докази у їх сукупності, врахувавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.07.2018 р. ОСОБА_1 здійснив незаконну порубку 48 дерев породи «клен» та «ясен» у лісосмузі біля с. Новослобідка Запорізького району Запорізької області. Діаметри пнів спиляних дерев складають 7 см., 8 см., 9 см., 10 см., 12 см., 13 см., 14 см., 15 см., 16 см., 17 см., 18 см., 19 см., 20 см., 21 см., 22 см., 25 см., 30 см., 44 см., відповідно, чим порушив вимоги ст. 105 Лісового кодексу України, ст. 40 Закону України «Про рослинний світ».

У зв`язку з цим, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Запорізькій області Чухрієм О.О. за порушення вимог природоохоронного законодавства відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 008563 від 30.10.2018 за ст. 65-1 КпАП України.

Постановою державного інспектора Гончарова І.М. № 000819/02/07 від 05.11.2018 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КпАП України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136,00 грн.

05.11.2018 р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Запорізькій області Гончаровим І.М. проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_1 внаслідок незаконного знесення дерев у лісосмузі біля с. Новослобідка Запорізького району Запорізької області. Діаметри пнів спиляних дерев складають 7 см., 8 см., 9 см., 10 см., 12 см., 13 см., 14 см., 15 см., 16 см., 17 см., 18 см., 19 см., 20 см., 21 см., 22 см., 25 см., 30 см., 44 см., відповідно.

Відповідно до Додатку 1 «Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконнми вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу», загальний розмір шкоди спричиненої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства відповідачем склав 58984,72 грн.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст. 13 Цивільного кодексу України, при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Статтею 293 ЦК України передбачено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до нищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності.

Згідно із ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог: здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про рослинний світ» спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Відповідно до ст. 69 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

Статтею 105 Лісового Кодексу України передбачено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно із ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Статтею 107 Лісового кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Несплата ОСОБА_1 шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, призводить до ненадходження до бюджету коштів, необхідних для забезпечення функцій Держави, визначених Конституцією України, та відповідно завдає шкоди інтересам держави.

Згідно ст.ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких підстав позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Вирішуючи спір, суд, відповідно до ст.141 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору у сумі 1921,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81,82, 89, 128, 131, 141, 223, 259, 263-265, 274 -279, 280-284 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст.107 Лісового кодексу України ст.ст.16, 20-2,41,68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд -

ВИРІШИВ:

Позов Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави шкоду, заподіяну порушенням природоохоронного законодавства у розмірі 58984,72 грн. (п`ятдесят вісім тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири грн. 72 коп.), реквізити позивача: отримувач - Управління Державної казначейської служби України у Запорізькому районі Запорізької області/ отг. с. Долинське, Запорізький район, Запорізька область; р/р № 8373; ; МФО 899998; код бюджетної класифікації 24062100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (отримувач - Державна екологічна інспекція у Запорізькій області; р/р № 1154, , МФО 820172, банк ОПЕРУ Державного казначейства України) судові витрати в розмірі 1921 грн. 00 коп. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн.00 копійок).

Рішення може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 355 ЦПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п.п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя І.Б. Громова