Справа № 301/2674/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" грудня 2019 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Марковича І.І.

при секретарі- Чийпеш А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Іршавського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Капітан Асі Іванівни від 31.03.2017 року по виконавчому провадженню №60302651, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в порядку ст. ст. 447-451 ЦПК України звернувся в Іршавський районний суд за скаргою на дії державного виконавця Іршавського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Капітан Асі Іванівни від 31.03.2017 року по виконавчому провадженню №60302651, в якому просить Визнати дії державного виконавця Іршавського районного відділу

державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції

у Закарпатській області Капітан Асі Іванівни неправомірними та скасувати

Постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.10.2019 /АСВП

60302651.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, а подав заяву, якою скаргу підтримав, просив справу розглядати в його відсутності.

Державний виконавець Іршавського районного відділу ДВС ГТУЮ в Закарпатській області Капітан А.І. в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Скаржник ОСОБА_1 в порядку ст.ст. 447-451 ЦПК України звернувся в Іршавський районний суд із скаргою на постанову про відкриття виконавчого провадження державного виконавця Іршавчського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Капітан А.І. від 16.10.2019 року по виконавчому провадженню №60302651.

В судовому засіданні встановлено, що Іршавським районним судом Закарпатської області було видано постанову по справі №301/2594/17 від 22.12.2017р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф у розмірі 10200,00грн та 320,00 грн. судового збору.

16.10.2019 р. Державним виконавцем Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Капітан Асею Іванівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови по справі №301/2594/17 , виданої Іршавським районним судом 22 грудня 2017 року, реєстраційний номер ВП №60302651.

Постанова Іршавського районного суду набрала законної сили 25 квітня 2018 року, після прийняття постанови апеляційним судом Закарпатської області, а строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців, тобто до 25 липня 2018 року.

Відповідно до ст. 291 КУпАП (Набрання постановою адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення законної сили), постанова про позбавлення права керування транспортним засобом набуває чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а в разі такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

У рамках зазначеного виконавчого провадження державним виконавцем Капітан Асею Іванівною винесено:

1) постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.10.2019, ВП 60302651.

Починаючи з 05 жовтня 2016 року набрав чинності новий Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII. Так, згідно зі ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Як вбачається з Постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.10.2019р. постанову було видано Іршавським районним судом 22 грудня 2017 року, тобто після набрання законної сили Закону України «При виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-УШ.

Відповідно до положень вказаного Закону строк пред`явлення виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання становить три місяці.

Таким чином, дії державного виконавця були вчинені не у відповідності до Законом України «При виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-УШ та призвели до порушення прав скаржника та засад виконавчого провадження, закріплених у статті 2 вказаного Закону.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відтак, отримавши виконавчий документ з припущенням встановленого законом строку пред`явлення до виконання, приватний виконавець, у відповідності до п.2 ч.4 ст.4 Закону України Про виконавче провадження"№ 1404-VIII, зобов`язаний був повернути його стягувачу без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення.

Натомість, при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.10.2019р. №60302651 державний виконавець Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Капітан Ася Іванівна не пересвідчившись щодо дотримання стягувачем строків пред`явлення виконавчого документу до виконання, визначених ч.1 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» № 1404-VIII та безпідставно відкрив виконавче провадження.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 448 ЦПК України, встановлено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Викладене у сукупності вказує на те, що державним виконавцем Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Капітан А.І. по виконавчому провадженню №60302651 оскаржувана постанова винесена неправомірно і що мали місце неправомірна дія, що у свою чергу вказує на упередженість та безвідповідальне ставлення до покладених на державного виконавця Законом України «Про виконавче провадження» обов`язків і що є недопустимим.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати незаконними дії державного виконавця Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Капітан Асі Іванівни при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження №60302651 від 16.10.2019 року

Скасувати постанову державного виконавця Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Капітан Асі Іванівни при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження №60302651 від 16.10.2019 року

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя : І. І. Маркович