Справа №489/5084/19
Провадження №2/489/2250/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2019 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Рум`янцевої Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ленінського районного суду в м. Миколаєві в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (письмове провадження) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз збут» про зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2019 року позивачка звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз збут» посилаючись на те, що багато років вона є споживачем природного газу для побутових потреб, постачальником якого є відповідач. 20.05.2019 несподівано, без попередження, було припинено постачання газу до її квартири. В акті про відключення зазначено, що відключення здійснено через наявність у неї заборгованості.

Зазначає, що такими діями відповідача порушено її право на отримання письмового повідомлення про намір розірвати договір щонайменше за тридцять днів. 24.05.2019 вона звернулася до відповідача з проханням укласти договір реструктуризації боргу та поновити газопостачання. Договір про реструктуризацію було укладено, однак, газопостачання поновлено не було.

Оскільки відповідач, на її думку, у відносинах з нею порушив її право, як споживача, на своєчасне отримання повідомлення щодо розірвання договору та її право на розірвання договору у встановленому законом порядку, просила суд зобов`язати відповідача невідкладно та безкоштовно поновити газопостачання до квартири АДРЕСА_1 та зобов`язати відповідача у відносною з нею дотримуватися законодавства щодо своєчасного попередження її про намір припинити газопостачання.

26.11.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача зазначив, що вважає позовну заяву необґрунтованою та заперечує проти неї з огляду на наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз збут» не розривало договору постачання природного газу з позивачкою. Позивачка має заборгованість перед постачальником, через яку, на її адресу поштовим відправленням з повідомленням було направлено: вимогу-повідомлення про заборгованість від 29.01.2018 за № 586; та вимогу-повідомлення про заборгованість від 31.08.2018 за № 12996, які були повернуті відправнику через закінчення встановленого строку зберігання. Враховуючи те, що позивачкою не було сплачено заборгованість, відповідачем було надіслано доручення про необхідність припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу (від 09.11.2018 за № Mkz3.0-13428-1118), копію якого також було надіслано позивачці, та також, повернуто через закінчення встановленого строку зберігання. Тому твердження позивачки про недотримання постачальником вимог чинного законодавства щодо належного повідомлення про припинення газопостачання є безпідставним та необґрунтованим.

Крім того, 24.05.2019 з позивачкою за її зверненням було укладено договір реструктуризації заборгованості за послуги з газопостачання. Однак, як зазначає представник відповідача, відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання. ТОВ «Миколаївгаз збут» було роз`яснено позивачці у листах: від 07.06.2019 за № 5473.0-ЛВ-6488-0619; від 27.09.2019 за № 547-ЛВ-13687-0919; від 27.09.2019 за № 547-ЛВ-13684-0919, про обов`язок відшкодувати витрати постачальника на припинення та відновлення газопостачання, як одну з умов відновлення газопостачання.

Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, судом встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 та є споживачем природного газу, з метою використання для власних побутових потреб, який відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 за № 2496, на підставі укладення Договору постачання природного газу, постачає ТОВ «Миколаївгаз збут» на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 за № 2500.

На ім`я позивачки ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення визначаються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824).

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Згідно з Типовим договору постачання природного газу побутовим споживачам, постачальник зобов`язується забезпечити постачання природного газу для побутового споживання, проводити технічне обслуговування газопроводів, дворових вводів, газових приладів, споживача. Споживач зобов`язується виконувати вимоги Правил безпеки систем газопостачання України, утримувати в належному стані газове обладнання та оплачувати надані послуги з газопостачання за встановленими цінами в терміни, передбачені договором.

Згідно з п. 2 розділу ІІІ Правил постачання, побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену Типовим договором та чинним законодавством (п. 8.1 розділ VIII Типового договору).

За умовами вказаного Договору, ТОВ «Миколаївгаз збут» надало позивачці ОСОБА_1 послуги з постачання природного газу.

Проте, позивачка не виконувала свої договірні зобов`язання, як побутовий споживач природного газу і як наслідок, утворилась заборгованість, яка станом на 05.12.2017 на покази лічильника 13535,13 м.куб. складала 3 322,35 грн., про що ОСОБА_1 було направлено вимогу-повідомлення за № 586 від 29.01.2018 про сплату заборгованості за спожитий природний газ, з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яку повернуто по закінченню терміну зберігання.

Згідно з вимогою-повідомленням про сплату заборгованості за спожитий природний газ за № 12996 від 31.08.2018, заборгованість позивачки на покази лічильника 14748 м.куб. складала 4 410,83 грн., вказану вимогу було направлено позивачці ОСОБА_1 з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яку повернуто по закінченню терміну зберігання.

Оскільки, позивачкою не було сплачено заборгованість, ТОВ «Миколаївгаз збут» було надіслано Оператору ГРМ (ПАТ «Миколаївгаз» доручення на припинення газопостачання від 09 листопада 2018 року за № Mkz3.0-13428-1118, згідно з яким доручив ПАТ «Миколаївгаз» припинити газопостачання з 9:00 год. 18 грудня 2018 року. побутовому споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з наявною заборгованістю за спожитий природний газ на покази лічильника 14776 м.куб. у розмірі 3 930,48 грн. Вказане доручення було направлено позивачці ОСОБА_1 з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернуто по закінченню терміну зберігання.

Згідно з Актом на відключення газового обладнання від 20.05.2015, представником газового господарства в присутності власника ОСОБА_1 відключено від системи газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 4).

24 травня 2019 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до ТОВ «Миколаївгаз збут» з заявою про укладення Договору реструктуризації заборгованості за спожитий нею природний газ на суму боргу 5 210,23 грн. на показники лічильника 16036 м.куб. зазначила, що оскільки вона є пенсіонеркою і її пенсія дорівнює 2 000 грн., а інших доходів вона не має, погасити борг одним платежем, вона не може, а тому просила укласти з нею договір реструктуризації строком на 5 років та поновити газопостачання до її квартири ( а. с. 5).

Своїм листом від 07.06.2019 за № 5473.0-ЛВ-6488-0619, ТОВ «Миколаївгаз збут» повідомило позивачку ОСОБА_1 що за результатами її звернення від 24.05.2019, Товариством було прийнято рішення укласти договір про реструктуризацію заборгованості на 12 місяців, таким чином, між позивачем та відповідачем було укладено договір про реструктуризацію заборгованості за послуги з газопостачання за № 253 на суму 5 900,20 грн. строком на 12 місяців. Також те, що відповідно до розділу ІІІ п. 20 Правил відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання ( а. с. 6).

В свої відповідях на звернення позивачки ОСОБА_1 від 27.09.2019 за № 547-ЛВ-13687-0919; від 27.09.2019 за № 547-ЛВ-13684-0919, ТОВ «Миколаївгаз збут», повідомило її, що відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання, а також. Як вбачається з додатків до листа від 27.09.2019 за № 547-ЛВ-13684-0919. Надало позивачці рахунок на оплату № 69008244 від 20.05.2019 щодо відшкодування витрат на припинення газопостачання споживачам та рахунок на оплату № 69008272 від 23.09.2019 щодо відшкодування витрат на відновлення газопостачання споживачам.

Відповідно до ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства (ч. 1). При їх здійсненні особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині (ч. 2). Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживанням правом в інших формах (ч. 3). При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства (ч. 4). Не допускається використання цивільних прав для неправомірного обмеження конкуренції, зловживанням монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція (ч. 5).

У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які встановлені ч.ч. 2-5 ст. 13 ЦК України, суд може зобов`язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом.

Зокрема, згідно із ч. 3 ст. 16 ЦК України суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень ч. ч. 2-5 ст. 13 ЦК України.

Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковими для неї. Виконання цивільного обов`язку забезпечується засобами заохочення та відповідальністю, яка встановлюється договором або актом цивільного законодавства. Особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам судочинства.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» (далі - Закон), затверджено постановою від 30.09.2015 р. № 2494 Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс), який зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 06.11.2015 р. за № 1379/27824, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до Кодексу, оператор газорозподільної системи (Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Згідно абз.2 п.1 Розділу ІІІ Правил Постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року (надалі - Правила) визначено, що підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Пунктом 2 Розділу ІІІ Правил визначено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

При цьому п. 15 Розділу ІІІ Правил визначено, що у разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов`язань за договором.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об`єкт споживача до повного погашення заборгованості.

Згідно ч.1 ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 7 Розділу 6 Кодексу ГРМ оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках, зокрема у разі несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

Відповідно до п.17 Правил, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Відповідно до п. 6 глави 7 розділу VІ Кодексу Газорозподільних систем відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.

Позивачем не надано доказів на підтвердження виконання вимог чинного законодавства щодо письмового звернення про відновлення газопостачання, відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання. Тому суд вважає, що дії відповідача є правомірними та вчиненими в межах чинного законодавства.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, враховуючи правомірне відключення газопостачання, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 141, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз збут» про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ленінський районний суд міста Миколаєва або в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач: ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз збут», , місцезнаходження за адресою: м. Миколаїв, вул. 7 Слобідська, 70-В/1.

Суддя Ленінського районного

суду міста Миколаєва Н.О. Рум`янцева

Повний текст судового рішення складено «24» грудня 2019 року.