У Х В А Л А

про повернення скарги

"26" грудня 2019 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Катющенко В.П., вивчивши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Дніпровський районний відділ ДВС м. Києва, старший державний виконавець Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєва Я.А., ОСОБА_2 , на дії старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєвої Я.А., -

В С Т А Н О В И В :

23 грудня 2019 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Дніпровський районний відділ ДВС м. Києва, старший державний виконавець Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєва Я.А., ОСОБА_2 , на дії старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєвої Я.А, яка 24 грудня 2019 року передана в провадження судді Катющенко В.П. у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Згідно із ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Як убачається із заявлених вимог, заявник просить суд: 1. Поновити строки подачі скарги на дії старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєвої Я.А.; 2. Видати виконавчий лист про зупинення стягнення по виконавчому провадженню № 55899762 Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва до прийняття рішення по справі; 3. Скасувати постанову старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєвої Я.А. про опис та арешт майна боржника від 11.07.2019; 4. Скасувати постанову старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєвої Я.А. про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 17.07.2019.

Таким чином, предметом оскарження виступають, зокрема, постанови державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєвої Я.А. від 11.07.2019 та від 17.07.2019 у виконавчому провадженні № 55899762.

До скарги додано клопотання заявника про поновлення строків подання скарги на дії старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєвої Я.А., яке обґрунтовується тим, що 17.07.2019 він ознайомився із матеріалами виконавчого провадження № 55899762 від 01.03.2018, після чого у нього виникла необхідність оскаржити дії державного виконавця Гусєвої Я.А. 18.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із відповідною скаргою, однак ухвалою судді від 23.07.2019 скаргу було залишено без руху. Відповідно до ухвали судді Дніпровського районного суду м. Києва від 12.09.2019 скаргу було повернуто без розгляду, у зв`язку з неусуненням заявником її недоліків у строк встановлений судом. 31.10.2019 заявником повторно направлено до суду скаргу на дії старшого державного виконавця, яку ухвалою судді від 04.11.2019 залишено без розгляду. Копію вказаної ухвали заявник отримав 18.12.2019. Оскільки про наявність обставин, які оскаржуються, заявник дізнався 17.07.2019, а звернувся до суду із відповідною заявою 18.07.2019, вважає, встановлені законодавством строки ним дотримано, оскільки з 18.07.2019 по 18.12.2019 відбувався судовий розгляд за його скаргами, що є підставою для поновлення судом строків подачі скарги.

За приписами ст. 449 Цивільного процесуального кодексу України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Як роз`яснено в п. 16 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», відповідно до статті 385 ЦПК скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, а при оскарженні постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк, які обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Також суди повинні враховувати, що коли в законі встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення заявника зі скаргою до суду (наприклад, стаття 26 - оскарження постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, стаття 58 - оскарження оцінки майна, визначеної за результатами рецензування звіту про оцінку майна (Закону про виконавче провадження), їх перебіг має визначатися за цими нормами, а не за нормами статті 385 ЦПК.

Такі строки є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання.

Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові. При цьому заявникові може бути роз`яснено право на повторне звернення до суду на загальних підставах.

Заявник зазначає, що 17.07.2019 він ознайомився із матеріалами виконавчого провадження № 55899762 та відповідно із цієї дати він дізнався про порушення своїх прав або свобод, а тому станом 23.12.2019 - на день звернення до суду із цією скаргою для нього сплинув відповідний строк, встановлений п. а ч. 1 ст. 449 Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 120 Цивільного процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

За вимогами ч.ч. 1, 3 ст. 127 Цивільного процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

В той же час, попередні звернення ОСОБА_1 до суду зі скаргами, за результатами розгляду яких останні ухвалами суддів було повернуто заявнику та залишено без розгляду, не є підставами для поновлення строків подання скарги на дії державного виконавця, оскільки у випадку незгоди із такими рішеннями суддів, заявник мав право на їх апеляційне оскарження, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання заявника про поновлення строків подання скарги, оскільки інших доводів як підстав для поновлення заявнику строку на звернення до суду, клопотання не містить.

За вимог ст. 126 Цивільного процесуального кодексу України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом.

Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Вивчивши доводи скарги та додані до неї документи, суддя приходить до висновку про залишення скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Дніпровський районний відділ ДВС м. Києва, старший державний виконавець Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєва Я.А., ОСОБА_2 , на дії старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєвої Я.А., без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 260, 353, 354, 447-449 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Дніпровський районний відділ ДВС м. Києва, старший державний виконавець Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєва Я.А., ОСОБА_2 , на дії старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС м. Києва Гусєвої Я.А, залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: