Справа № 712/4746/19
Провадження № 4-с/712/29/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

19 серпня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

представника скаржника - адвоката Колосінського І.А.

стягувача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_2 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність державного виконавця та просить визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Соснівського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Шемчук А.В. та начальника Соснівського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Бондаренко А.М. щодо нескасування постанови про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві керувати транспортними засобами від 21.05.2018 у виконавчому провадженні № 41452699 та скасувати зазначену постанову старшого державного виконавця. Вказує, що на день винесення оскаржуваної постанови він не був працевлаштований, будучи незгодним із сумою заборгованості за аліментами, 17.08.2018 подав до Соснівського районного суду м. Черкаси зустрічний позов про часткове звільнення від сплати заборгованості за аліментами у зв`язку із тяжкою хворобою в цей період та доглядом за хворою матір`ю, про визначення розміру заборгованості за аліментами, про розстрочення сплати заборгованості за аліментами. Крім цього, бажаючи сплачувати аліменти, 14.02.2019 ОСОБА_2 розпочав працювати водієм автотранспорту в ТОВ Власов Транс, який включає усі види перевезень вантажним автомобільним транспортом. Іншої роботи у скаржника наразі немає, а тому, робота водієм транспорту є єдиним законним джерелом засобів для його існування. В зв`язку з вищевикладеним, він змушений звернутися до суду з даною скаргою.

Представник скаржника адвокат Колосінський І.А. в судовому засіданні просив скаргу задовольнити, пояснивши суду, що оскаржуваною постановою порушуються вимоги ч. 10 ст. 71 закону України Про виконавче провадження, та позбавляють ОСОБА_2 єдиного законного джерела засобів для існування і доходу, а, також, унеможливлюють стягнення аліментів, оскільки у випадку втрати ОСОБА_2 роботи, зникне єдине джерело сплати аліментів.

В судовому засіданні стягувачка ОСОБА_1 не заперечувала проти задоволення скарги, проте, вважає, що ОСОБА_2 ймовірно не працює водієм в ТОВ Власов Транс.

Представник Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції в судове засідання не з`явився, скерував до суду відзив на скаргу позивача, яким зазначив, що на виконанні у Соснівському відділі ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження № 41452699 про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_1 . Після отримання виконавчого документа, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» 08.01.2014 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копія якої за вих. № 4226 надіслана боржнику, для виконання за адресою, що вказана у виконавчому документі та стячувачу для відома. В ході виконання зведеного виконавчого провадження державним виконавцем з метою забезпечення виконання рішення суду винесена постанова про арешт майна боржника, якою накладено арешт на все майно боржника. Відповідна інформація внесена до реєстрів заборон та відчуження рухомого та нерухомого майна. Для отримання відомостей про працевлаштування боржника, перебування на обліку в органах Пенсійного фонду України та наявності відкритих рахунків в банківських установах держави, державним виконавцем направлено запити до Державної податкової інспекції та Пенсійного фонду України, в результаті чого встановлено, що боржник не перебуває в трудових відносинах з фізичними та юридичними особами на території України, не має відкритих рахунків в банківських установах держави, та не перебуває на обліку як пенсіонер. Надіслано запити до територіально-сервісного центру 7141 регіонального сервісного центру МВС у Черкаській області. Згідно з відповіддю територіально-сервісного центру 7141 регіонального сервісного центру МВС у Черкаській області за боржником зареєстровані транспортні засоби, які державним виконавцем постановою державного виконавця оголошено в розшук. Державним виконавцем, керуючись ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», 21.05.2018 винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами; полювання; користуватися вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, спорядження або аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.11.2018 по справі № 712/6506/18 скаргу ОСОБА_2 про скасування постанов про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами; у праві полювання; у праві користуватися вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, спорядження або аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії залишено без задоволення. Апеляційним судом Черкаської області ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси 22.01.2019 залишено без змін. Зважаючи на вищевикладене, просить суд у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі, оскільки державним виконавцем вчинено дії відповідно до чинного законодавства.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у Соснівському відділі державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження № 41452699 з примусового виконання виконавчого листа Соснівського райсуду міста Черкас № 2-1471 від 25.02.2013 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів в розмірі 1/3 частини до повноліття дітей ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В ході виконання рішення суду державним виконавцем відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» здійснено розрахунок заборгованості по аліментах та встановлено, що станом на 03.03.2016 (станом на повноліття дітей) борг по аліментах становить 105 065,80 грн.

Відповідно до п.2 ч. 9 ст.71 Закону України «Провиконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови, зокрема і про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Так, постановою старшого державного виконавця Соснівського віддлу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Шемчук А.В. № 41452699 від 21.05.2018 встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно із виконавчим листом № 2-1471, виданим 25.02.2013 Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частини всіх видів його доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму щомісячно, починаючи з 19.02.1999 і до досягнення дітьми повноліття.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.11.2018 скаргу ОСОБА_2 на дії державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, залишено без задоволення. Постановою апеляційного суду Черкаської області від 22.01.2019 ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.11.2018 у справі за скаргою ОСОБА_2 на дії деражвного виконавця Соснівскього відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області залишено без змін. Даними рішеннями встановлено, що оскаржувана постанова винесена з додержанням вимог закону, а тому, підстав для її скасування не вбачається.

Суд вважає дії державного виконавця Соснівського ДВС ЧМУЮ такими, що зазмістом відповідають вимогам закону та є правомірними в рамках даного виконавчого провадження, враховуючи заборгованість боржника.

Разом з тим, відповідно до п.1 ч.10 ст.71 вище вказаного Закону, тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі, якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування.

Відповідно до довідки №3 від 25.02.2019 ОСОБА_2 розпочав працювати з 14.02.2019 водієм автотранспортного засобу на підприємстві ТОВ «Власов Транс», ідентифікаційний код юридичної особи 39883969.

Таким чином, ОСОБА_2 права на управління автомобілем використовує як єдине джерело існування, оскільки іншої роботи у скаржника не має.

З вище викладених підстав та враховуючи те, що тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві керувати транспортними засобами позбавить його основного законного джерела для існування та можливості сплачувати аліментні зобов`язання, суд рахує доводи заявника обґрунтованими, а вимоги скарги в частині скасування обмеження у праві креування транспортними засобами такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2-13, 76-83, 141, 142, 258, 259, 263-268 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", суд

У Х В АЛ И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця задовольнити частково.

Скасувати постанову сташого державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Шемчук А.В. від 21.05.2018 у виконавчому провадженні 41452699 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві керувати транспортними засобами.

Ухвала може бути оскаржена в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду через місцевий суд протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складений 23.08.2019

Головуючий