Справа № 2-н-685/10
Провадження № 6/727/153/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю секретаря судових засідань Ільчука М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці цивільну справу за заявою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», боржник ОСОБА_1 про видачу дубліката судового наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулися до суду із заявою про видачу дубліката судового наказу по справі № 2-н-685/10, посилаючись на те, що 13.09.2010 року Шевченківським районним судом м. Чернівці видано судовий наказ у справі № 2-н-685 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Дочірнього підприємства «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України», правонаступником якого є Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», в сумі 633,21 грн. заборгованості за природний газ; 55,50 грн. судових витрат, який пред`явлено на виконання до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції. 27.02.2013 року державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження №28259696, яка була оскаржена ДК «Газ України». Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 18.07.2017 року у справі № 727/6429/17 задоволено скаргу ДК «Газ України» на рішення державного виконавця, визнано неправомірною та скасовано постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції Сарахман П.М. від 27.02.2013 року ВП № 28259696 про закінчення виконавчого провадження. Наказом Міністерства юстиції України від 01.10.2015 року № 1858/5 утворено Відділ державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, реорганізувавши шляхом злиття Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, Садгірського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції та встановлено, що новоутворений відділ є правонаступником відповідних реорганізованих шляхом злитгя відділів державної виконавчої служби. Наказом Міністерства юстиції України від 04.08.2017 року №2492/5 Чернівецький міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області реорганізовано шляхом поділу та встановлено, що Перший відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області є його правонаступником. 13.04.2018 року ДК «Газ України» звернулися до Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із заявою № 31/13-1375 про відновлення виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.09.2010 року № 2-н-685 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії 633,21 грн. заборгованості за природний газ; 55,50 грн. судових витрат (ВП № 28259696). У зв`язку з ненадходженням коштів від боржника, ДК «Газ України» звернулися до Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із заявою від 22.01.2019 року № 31/13-169 щодо надання інформації про хід виконавчого провадження. Листом від 25.04.2019 року № 14.1-04/14310 Перший відділ державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області повідомив ДК «Газ України» про те, що ухвала Шевченківського районного суду м. Чернівці про задоволення скарги ДК «Газ України» та відновлення виконавчого провадження, яка була надіслана на адресу Відділу, отримана працівником, який на даний час звільнений, тому отримати пояснення про причину її невиконання або притягнути до відповідальності державного виконавця неможливо. Оскільки встановити знаходження ухвали суду та оригіналу виконавчого документа на даний час неможливо, Першим відділом державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області подано до суду подання про видачу дубліката виконавчого документа. З Єдиного державного реєстру судових рішень, ДК «Газ Україна» дізналися, що ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27.05.2019 року у справі № 2-Н-685/10 подання старшого державного Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Осух В.О. про видачу дубліката виконавчого документа повернуто заявнику, оскільки не сплачено судовий збір. Просять видати дублікат судового наказу у справі № 2-н-685/2010; розглянути заяву ДК «Газ України» про видачу дубліката судового наказу без участі представника заявника за наявними в матеріалах справи документами.

Представник заявника Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, в поданій заяві просив справу розглянути у відсутність представника заявника.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату та час розгляду справи була повідомлена, про поважність причини неявки суд не сповістила.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Судом встановлено, що 13.09.2010 року Шевченківським районним судом м.Чернівці видано судовий наказ у справі № 2-н-685 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Дочірнього підприємства «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України», правонаступником якого є Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», в сумі 633,21 грн. заборгованості за природний газ; 55,50 грн. судових витрат, який пред`явлено на виконання до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції.

Державним виконавцем 27.02.2013 року винесена постанова про закінчення виконавчого провадження №28259696, яка була оскаржена ДК «Газ України».

У відповідності до ухвали Шевченківського районного суду м.Чернівці від 18.07.2017 року у справі № 727/6429/17 задоволено скаргу ДК «Газ України» на рішення державного виконавця, визнано неправомірною та скасовано постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції Сарахман П.М. від 27.02.2013 року ВП № 28259696 про закінчення виконавчого провадження. Наказом Міністерства юстиції України від 01.10.2015 року № 1858/5 було створено відділ державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, реорганізувавши, шляхом злиття Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, Садгірського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції та встановлено, що новоутворений відділ є правонаступником відповідних реорганізованих відділів державної виконавчої служби. Наказом Міністерства юстиції України від 04.08.2017 року №2492/5 Чернівецький міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області реорганізовано шляхом поділу та встановлено, що Перший відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області є його правонаступником. ДК «Газ України» зверталися 13.04.2018 року до Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із заявою № 31/13-1375 про відновлення виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.09.2010 року № 2-н-685 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії 633,21 грн. заборгованості за природний газ; 55,50 грн. судових витрат (ВП № 28259696). 22.01.2019 року, у зв`язку з ненадходженням коштів від боржника, ДК «Газ України» звернулися до Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із заявою № 31/13-169 щодо надання інформації про хід виконавчого провадження.

Згідно листа від 25.04.2019 року № 14.1-04/14310 Перший відділ державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області повідомив ДК «Газ України» про те, що ухвала Шевченківського районного суду м. Чернівці про задоволення скарги ДК «Газ України» та відновлення виконавчого провадження, яка була надіслана на адресу Відділу, отримана працівником, який на даний час звільнений, тому отримати пояснення про причину її невиконання або притягнути до відповідальності державного виконавця неможливо. Встановити знаходження ухвали суду та оригіналу виконавчого документа на даний час неможливо, тому Першим відділом державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області подано до суду подання про видачу дубліката виконавчого документа.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27.05.2019 року у справі № 2-Н-685/10 подання старшого державного Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Осух В.О. про видачу дубліката виконавчого документа повернуто заявнику, оскільки не сплачено судовий збір.

Згідно ст.370 ч.1 ЦПК України в редакції від 03 серпня 2017 року було передбачено, що замість втраченого оригіналу виконавчого листа чи судового наказу суд, який видав виконавчий лист чи судовий наказ, має право за заявою стягувача або поданням державного виконавця видати його дублікат; заява про видачу дубліката розглядається в судовому засіданні з викликом сторін і заінтересованих осіб; їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про видачу дубліката.

Відповідно до приписів ст. 18 ЦПК України - судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.

Наведене узгоджується і з правовими позиціями Верховного Суду. Так, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду зважив на таке: 1) виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012); 2) невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012 № 11-рп/2012);

Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини (надалі - Суд) право на суд, захищене ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція), було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі "Горнсбі проти Греції" (Hor№sby v. Greece), від 19 березня 1997 року, п. 40, Reports of Judgme№ts a №d Decisio№s 1997-II); - за певних обставин затримка з виконанням судового рішення може бути виправданою, але затримка не може бути такою, що спотворює сутність гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції права (рішення у справі "Іммобільяре Саффі" проти Італії" , № 22774/93, п. 74, ECHR 1999-V) (постанова від 14 березня 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в рамках справи № 5002-11/5926-2010)

Згідно з статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

За приписами пункту 1 статті 6 Конвенції "кожен має право на справедливий ... розгляд його справи ... судом, ..., який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру".

Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Було б незрозуміло, якби стаття 6 детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити статтю 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду" (рішення від 19.03.1997 в справі "Горнсбі проти Греції" (Hornsby v. Greece); рішення від 20.07.2004 в справі "Шмалько проти України").

Судом встановлено, що видача дубліката судового наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити й дату його видачі; натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Таким чином, судом встановлено, що судовий наказ по справі №2-н-685/2010, втрачено, а тому повинен бути виданий дублікат. Після видачі дубліката судового наказу, оригінал втрачає свою силу і не може використовуватися при їхньому виявлені стягувачем.

На підставі викладеного та керуючись 11, 22 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 431, 446 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про видачу дубліката судового наказу - задовольнити.

Видати дублікат судового наказу, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 13.09.2010 року по справі № 2-н-685 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Дочірнього підприємства «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України», правонаступником якого є Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», заборгованість за природний газ в сумі 633,21 грн.; 55,50 грн. судових витрат.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст судового рішення ухвали суду складено 12.08. 2019 року.

Суддя Слободян Г.М