РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/16939/19

пр. № 2/759/6345/19

14 листопада 2019 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Кириленко Т.В.

при секретарі Перепелиці М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , 3-ті особи Служба у справах дітей та сім`ї Ірпінської міської ради, Гостомельська селищна рада Київської області про визначення місця проживання малолітніх дітей, надання дозволу на зняття їх з реєстрації місця проживання та надання дозволу на реєстрацію місця проживання без згоди батька,

В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулася до суду із позовом, в якому просить визначити місце проживання малолітніх дітей з нею та надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання дітей з житлової площі за адресою: АДРЕСА_1 та на реєстрацію їх місця проживання разом з матір`ю на житлову площу за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 .

В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі з 16.07.2005р. Під час перебування у шлюбі у них народились діти: син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішенням Ружинського районного суду Житомирської області від 29.11.2018р. шлюб з відповідачем було розірвано, діти залишились проживати з нею. На даний час вона з дітьми проживає на території, підпорядкованій Військовій частині № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_3 . У зв`язку з чим вона зобов`язана зареєструвати своє місце проживання разом з дітьми за адресою даної військової частини, однак відповідач письмової згоди на це не надає.

Позивачка в судове засідання не з`явилась, надала заяву, в якій просить слухати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує та просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засіданні не з`явився, надіслав заяву, згідно якої позов визнає, просить слухати справу у його відсутність.

3-ті особи в судове засідання не з`явилась, про день слухання справи повідомлені належним, просять слухати справу у відсутність їх представників.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували в зареєстрованому шлюбі з 16 липня 2005року. Рішенням Ружинського районного суду Житомирської області від 29 листопада 2018 року шлюб між сторонами розірвано. Від шлюбу сторони мають сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 9-14).
Після розірвання шлюбу сторони проживають окремо. Діти проживають з позивачкою ОСОБА_1 .
Згідно з частинами 2, 8, 9, 10 статті 7 СК України сімейні відносини можуть бути врегульовані за домовленістю (договором) між їх учасниками. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.
Відповідно до статті 141 СК України встановлено, що мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
Частинами 1 та 2 ст. 161 СК України визначено, що під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.
Орган опіки та піклування або суд не можуть передати дитину для проживання з тим із батьків, хто не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини.
Відповідно до ч.ч. 4-6 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працюють, мають дохід, позивачка проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України з 29 січня 2019 року по теперішній час (а.с. 20).
Згідно висновку Ірпінської міської ради Київської області від 29.10.2019 р. № 170/4, комісією з питань захисту прав дитини під час засідання 29 жовтня 2019р. з урахуванням думки неповнолітнього ОСОБА_3 , який досяг 10-ти річного віку, рекомендовано визначити місце проживання неповнолітніх дітей з матір`ю ОСОБА_1 (а/с 43)
Даний висновок є обґрунтованим, не суперечить інтересам дітей, а тому у суду немає підстав не погодитись з ним.
Таким чином, суд вважає, що позов в частині визначення місця проживання дітей з матір`ю підлягає задоволенню.
Щодо надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей з житлової площі за адресою АДРЕСА_1 та на реєстрацію їх місця проживання разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на житлову площу за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 суд встановив наступне.

Відповідно до вимог ч. 3-4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Вимогами ст.ст. 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України № 1077від 22.11.2012, визначено порядок реєстрації місця проживання і порядок знятгя з реєстрації місяця проживання дітей, які не досягли 14 років.

Так, п .3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою, при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років, другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

Згідно з п.2.3 цього Порядку, при проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС. Відомості про реєстрацію дитини, яка не досягла 14 років, вносяться до картки реєстрації того з батьків, з ким реєструється місце проживання дитини, та до адресної картки. До адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС надсилаються відомості про реєстрацію місця проживання того з батьків, з ким реєструється місце проживання дитини, у графу 14 цих відомостей вноситься інформація про дитину (прізвище, ім`я, по батькові, стать, дата і місце народження).

Яким чином має бути здійснено в такому випадку реєстрація місця проживання малолітньої дитини ні Цивільним кодексом України, ні Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України, ні Порядком реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України № 1077від 22.11.2012р., не визначено.

Згідно з ч. І ст. 8 ЦК України, якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону).

Зважаючи на те, що вказаними вище нормативно-правовими актами не врегульовано питання реєстрації/зняття з реєстрації осіб, які не досягли 14 років, без згоди іншого законного представника дитини (батька/матері), вважаю за можливе застосувати у даному випадку аналогію Закону.

Так, відповідно до Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року. Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року, встановлено, що виїзд неповнолітньої особи за кордон, оформлення паспорта/ проїзного документа дитини, яка не досягла 16 років, провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання обох батьків або законних представників батьків чи дітей. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Згідно ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення.

Враховуючи, що діти сторін зареєстровані за адресою с. Верхівня Ружинського району Житомирської області, проте фактично проживають в смт Гостомель Київської області, де позивачка проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, батько дітей не надає згоди на зняття їх з реєстрації місця проживання і реєстрацію місця проживання за фактичним постійним місцем проживання, суд вважає, що підлягає задоволенню вимога про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 з житлової площі за адресою: АДРЕСА_1 та на реєстрацію їх місця проживання разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 4, 10, 76-81, 259, 264-265, 268, 273 ЦПК України, ст.ст. 160-161 СК України, суд,-

В И Р І Ш И В:
Визначити місце проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 з житлової площі за адресою: АДРЕСА_1 та на реєстрацію їх місця проживання разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя