Дата документу 23.12.2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2019 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Міщенко Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області про зобов`язання призначення соціального захисту,

встановив:

20.12.2019 до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області про зобов`язання призначення соціального захисту, відповідно до якої позивач просить зобов`язати Управління соціального захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області призначити їй соціальний захист - субсидію за жовтень-грудень 2019 року на підставі раніше поданих в управління документів.

Вивчивши матеріали поданої позовної заяви, суддя дійшов наступних висновків.

У відповідності до ч.1 ст. 19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з п. 3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

З тексту позовної заяви вбачається, що предметом спору по даній справі є призначення Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області житлової субсидії позивачу, тобто позивач оскаржує дії відповідача, як суб`єкта владних повноважень.

Отже, спір між сторонами з приводу здійснення відповідачем владних повноважень, делегованих йому законом, щодо призначення та виплати бюджетних коштів, спрямованих на виплату субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За приписами п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи в публічно-правових спорах, зокрема фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

В силу ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 2 ст. 5 КАС України).

Таким чином, захисту у порядку адміністративного судочинства підлягають порушені права особи у публічно-правових відносинах, у яких відповідач реалізовує владні управлінські функції стосовно такої особи.

В даному випадку характер спірних правовідносин, який пов`язаний із оскарженням рішення суб`єкта владних повноважень, виключає розгляд справи в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Даний спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та повинен розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини другої статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області про зобов`язання призначення соціального захисту.

Роз`яснити позивачу, що заявлений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та за предметною підсудністю відноситься до компетенції Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалу може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення з правом на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя: