Справа № 310/3494/19
РІШЕННЯ

Іменем України

15 серпня 2019 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

за участі: секретаря судового засідання Бевз О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму та обсягу природного газу,

ВСТАНОВИВ:

АТ «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донараховного(не облікованого) об`єму природного газу. В обґрунтування позову посилався на те, що відповідач є споживачем природного газу згідно підписаної ним заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 27.03.2016 року. В будинку відповідача 27.03.2015 року встановлений лічильник газу марки Ямольу 4-G зав.№1273576, що підтверджується актом №914969.

11.05.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача виявлено факт роботи лічильника газу в позаштатному режимі, про що було складено акт про порушення №1585. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було.

Лічильник у присутності відповідача демонтовано для проведення його позачергової повірки, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу №000182 від 17.05.2018р. Лічильника в присутності споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером С43858530.

За результатами вимірювань, проведених під час позачергової повірки повірником ДП «Запоріжжястандартметрологія», лічильник відповідача визнаний непридатним до подальшої експлуатації, оскільки значення відносної похибки лічильника перевищило максимально допустиме, про що видано довідку від 18.05.2018р.

За фактом роботи лічильника відповідача у позаштатному режимі комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №1585 від 11.05.2018 року, що відображено у протоколі №1301 від 25.05.2018 року.

Відповідності до пункту 8 Глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрати (споживаннч) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно ( не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

Додатком 15 до Кодексу ГРС визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей та кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Зважаючи на вищевикладене відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за період з 22.02.2018 року по 30.04.2018 року з урахуванням підключених газових приладів (газова плита- 1шт, газовий котел- 1шт.), зареєстрованих осіб ( 6 осіб) та опалювальної площі (118,5кв.м.).

Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 18150,99 грн. (акт-розрахунок від 20.06.2018р.). На цей час відповідачем борг не погашено. Тому позивач просив в судовому порядку стягнути з відповідача вказану суму боргу.

Відповідач ОСОБА_1 подав відзив на позов (а.с.39-44) в якому зазначив, що акт-розрахунок від 20.06.2018р. здійснений неправильно. Позивачем не доведено, що у неопалювальний період він використовував опалювальні пристрої, розрахунковий період визначений не вірно. Крім того, 10.07.2018р. він направив лічильник газу на обстеження для встановлення причин пошкодження лічильника до ПАТ «Ямпільськй приладобудівний завод». В акті обстеження №357 від 25.07.2018р. було встановлено, що причиною виникнення несправності є засмічення підшипників та втулок осей рахункового механізму через невідповідність газу ГОСТу 5542 та використання неочищених труб у газопроводі. Тобто лічильник вийшов з ладу через постачання позивачем неякісного газу. А тому вимоги позивача про стягнення є неправомірними, Просив відмовити у задоволенні позову

Представником позивача подано відповідь на відзив ( а.с. 52-53), в якій він вказує на те, що розрахунок донарахованого об`єму необлікованого природного газу було здійснено у відповідності до вимог пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, таблиці додатку №15 цього кодексу. Посилання відповідача на акт дослідження №307 від 25.07.2018 року, в частині відсутності вини споживача у причинах виходу ЗВТ з ладу є недоречними, оскільки саме відсутність вини споживача у виході ЗВТ з ладу, і стало підставою для визнання роботи ЗВТ у позаштатному режимі, що за своєю правовою суттю є порушенням визначеним п.3 глави 2 розділу ХІ КГС внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу.

Ухвалою суду від 15.08.2019 року було здійснено заміну позивача Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (у зв`язку зі зміною назви).

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За приписами ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд, відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно із ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані суду докази, суд встановив таке.

На виконання вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- V1 від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.

З 01.11.2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015№329-VIII (далі Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п.2ст.37Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.

У відповідності до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

На час виникнення спірних правовідносин Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» кваліфікувалося як оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем здійснюється на підставі укладеного договору розподілу природного газу, який є публічним, та укладається шляхом акцептування договору ( повернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до публічного договору), відповідно до вимог статей 633,634,641,642 ЦК України, розділу VI Кодексу газорозподільних систем.

Судом встановлено, що 28.03.2016 року ОСОБА_1 підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). До заяви внесені персоніфіковані дані Споживача за Договором, у тому числі: параметри лічильника газу - 4РЛ ЕГЛ- G4 №1273576; перелік газових приладів - колет-1шт, плита газова- 1 шт.; опалювальна площа - 118,5кв.м.; кількість зареєстрованих осіб - 6 (а.с.9).

В будинку відповідача ще 27.03.2015 року був встановлений лічильник газу марки ЯМПІЛЬ,2015 року випуску, тип лічильника 4-G РЛ, зав.№1273576, що підтверджується актом №914968 від 27.03.2015року про встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту (а.с.10).

11.05.2018 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача виявлено факт роботи лічильника газу в позаштатному режимі, а саме при надходженні газу на прилади колесо рахувального механізму не обертається при влючених двох конфорках, про що було складено акт про порушення №1585 (а.с.11). Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз та споживачем, зауважень за фактом складення акту споживачем внесено не було.

17.05.2018 року лічильник у присутності відповідача демонтовано для проведення його позачергової повірки, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу №000363 (а.с.12). Лічильник в присутності споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером С43858530.

Згідно із довідкою про непридатність законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №1204-18 від 18.05.2018р., яка складена ДП «Запоріжжястандартметрологія», встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п.6.9.1 «Р50-071-98 Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», а саме фактичне значення похибки перевищує допустиме (а.с.13).

За фактом роботи лічильника відповідача у позаштатному режимі комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №1585 від 11.05.2018 року, що відображено у протоколі №1301 від 25.05.2018 року.

Згідно із п.6 глави 6 Розділу Х Кодексу ГРС 6. позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до п.8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Додатком 15 до Кодексу ГРС визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей та кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Зважаючи на вищевикладене відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу в опалювальний період з 22.02.2018 року по 15.04.2018 року, і 30 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу в неопалювальний період з 16.04.2018 року по 30.04.2018 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита- 1шт, газовий котел- 1шт.), зареєстрованих осіб ( 6 осіб) та опалювальної площі (118,5кв.м.).

Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 18150,99 грн. (акт-розрахунок від 20.06.2018р.). На цей час відповідачем борг не погашено.

Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

У відповідності зі статтею 526 ЦК України, зобов`язання повинне виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Відповідно статті 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Частиною 1статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі статтею141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 4,5,12,13, 81, 263-265, 268, 273,354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (м. Запоріжжя,вул. Заводська, буд.7, ) вартість донараховного (не облікованого) об`єму природного газу у розмірі 18150,99 (вісімнадцять тисяч сто п`ятдесят гривень дев`яносто дев`ять копійок) і судовий збір у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня), перерахувавши кошти на рахунок № НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 23.08.2019 року.

Суддя І. П. Прінь