ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2019 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді Ковалевської Л.М.,

за участі секретарів Лисовець В., Омельчук С.А.,

розглянувши клопотання представника співвідповідача ПАТ «Київоблгаз» про залучення третіх осіб без самостійних вимог та закриття провадження по справі в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Васильківського відділення ПАТ «Київоблгаз», ПАТ «Київоблгаз» про визнання неправомірним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Фастівського міськрайонного суду Київської області перебуває вказана цивільна справа.

Ухвалою від 10.05.2019 прийнято до провадження справу та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою від 19.06.2019 залучено в якості співвідповідача ПАТ Київоблгаз».

В судовому засіданні представником співвідповідача ПАТ «Київоблгаз» було заявлено клопотання про залучення до справитретіх осіб без самостійних вимог ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оскільки АТ «Київоблгаз» здійснює щомісячне балансування природного газу в регіоні, яке потім надається для загального підсумку кількості про транспортованого газу «ПАТ «Укртрансгаз», а у разі задоволення позову, відбудеться коригування даних, яке потягне за собою перероблення обсягу споживчого газу. Та оскільки ПАТ «Київоблгаз» здійснив процедуру виявлення, фіксування та обрахування збитків, які були завдані ПАТ «Київоблгаз» з боку споживача газу ОСОБА_1 та керувався Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою від 30.09.2015 року №2484 Національної комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а у разі скасування акту, що призведе до розбалансування розподіленого газу Васильківським відділенням ПАТ «Київоблгаз» та прямих збитків, що може понести ПАТ «Київоблгаз». В такому випадку ПАТ «Київоблгаз» буде змушено звернутися з позовом до Національної комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що вплине на права та обов`язки особи, що не є стороною у справі.

Крім цього, представником співвідповідача ПАТ «Київоблгаз» було заявлено клопотання про закриття провадження у справі, мотивоване тим, що позивач ОСОБА_1 в позовних провадженнях просить: визнати неправомірним та скасувати рішення комісії Васильківського відділу ПАТ «Київоблгаз», що регулюється КАС України та належить до повноваження адміністративних судів.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення клопотаньзалучення до справитретіх осіб без самостійних вимог ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугне заперечував, щодо клопотання про закриття провадження у справі заперечував, так як вважає, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки порушені майнові права особи.

Представник відповідача Васильківського відділення ПАТ «Київоблгаз» в судове засідання не з`явився, повідомлявся судом вчасно та належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив. Як пояснив представник ПАТ «Київоблгаз», Васильківського відділення взагалі вже давно не існує.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі в справі також за заявою учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, враховуючи те, що вирішення поданого позову без залучення до справи в якості третіх осібПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, може порушити права співвідповідача ПАТ «Київоблгаз», а також вплинути на права та обов`язки осіб, що не є сторонами по справі, суд вважає за необхідне залучити їх в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору до участі у даній справі.

Щодо клопотання про закриття провадження по справі, суд враховує наступне.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частина 1 ст. 17 КАС України встановлює, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. (ч. 1 ст. 19 діючого КАС України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЦПК України (в редакції, яка діяла до 15 грудня 2017р.) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. (аналогічні положення закріплені в ст. 19 діючого ЦПК).

Пунктом 3 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01 березня 2013р. роз`яснено, що суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне.

Так, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання про закриття провадження у справі, з огляду на зміст предмету та підстав позову, з яких вбачається, що спірні правовідносини спрямовані на виникнення, зміну цивільних прав, що вказує на існування саме цивільного спору між сторонами.

Керуючись ст. п.1 ч. 1 ст. 255, ст. 53 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника співвідповідача ПАТ «Київоблгаз» про залучення третіх осіб без самостійних вимог задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» (м.Київ, Кловський узвіз 9/1) та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ( м.Київ, вул. Смоленська,1).

В задоволенні клопотання представника співвідповідача ПАТ «Київоблгаз» про закриття провадження по справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню в порядку ст. 353 ЦПК України окремо від рішення суду не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали суду виготовлений 19.08.2019.

Суддя Л.М.Ковалевська