Провадження № 2/522/6337/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Донцова Д.Ю.,

при секретарі судового засідання - Вадуцкій В.І.,

розглянувши справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 24.06.2019 року звернулась позивач ОСОБА_1 , зазначаючи, що 11.09.2018 року в її квартирі було відключено газопостачання, коли вона звернулась до районної газової дільниці їй повідомили про наявність заборгованості в розмірі 10 000,00 грн. Нараховану суму їй запропонували виплатити як депозит, після чого газопостачання буде відновлено.

Позивач вважає відключення її квартири від газопостачання неправомірним, оскільки попередження про відключення вона не отримувала, у зв`язку з чим звернулась до суду та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просила суд зобов`язати ПАТ «Одесагаз» підключити її квартиру до газопостачання без сплати штрафу, оскільки не було дотримано законний порядок відключення.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 26.06.2019 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 04.07.2019 року відкрито провадження у справі та витребувано від відповідача документи, що стали підставою для відключення кв. НОМЕР_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 від газопостачання.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Представники відповідача - адвокати Корх Є.В. та Єгоров О.О. проти задоволення позовних вимог заперечували з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зокрема, зазначили, що у зв`язку з несплатою ОСОБА_1 заборгованості за послуги з газопостачання було здійснено відключення її квартири від газопостачання, завчасно (06.09.2018 року) попередивши її про подальше відключення.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 06.09.2018 року представниками АТ «Одесагаз» було складено корінець про вручення споживачу попередження про припинення розподілу природного газу, з якого вбачається, що у зв`язку із наявною заборгованістю в розмірі 10768,56 грн. газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 а підлягає відключенню. Підпис позивача на корінці про вручення відсутній, замість чого вказано про відмову позивача від підпису.

Як зазначили представники відповідача, позивач була належним чином повідомлена про подальше відключення її квартири від газопостачання, однак відмовилась від підпису вказаного попередження, що засвідчено особистим підписом керівника дільниці №2 КП «ЖКС «Фонтанський».

Дослідивши наданий корінець про вручення попередження, судом встановлено, що дійсно на корінці міститься підпис начальника дільниці №2 та печатка дільниці, однак з тексту корінця залишається не зрозумілим що саме засвідчено його підписом та печаткою.

Акт про відмову від підпису представниками відповідача складено не було. Окрім того, в матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо розміру заборгованості позивача та періоду, за який така заборгованість була нарахована. В судовому засіданні представник відповідача також не надав суду пояснень в цій частині.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, а також книгою п`ятою, розділом 2 главами 52, 53, розділом третім главою 54 ЦК України.

Законом України «Про ринок природного газу» було здійснено розділ діяльності між суб`єктами ринку у частині розподілу та постачання природного газу. Згідно Кодексу газорозподільних систем та відповідної ліценції ПАТ «Одесагаз», як Оператор ГРМ, надає послуги з розподілу природного газу.

Згідно ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Діяльність Оператора ГРМ регулюється Кодексом газорозподільних систем, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженими Постановами НКРЕКП №№ 2494, 2498 від 30 вересня 2015 року.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу, який розміщений на офіційному сайті НКРЕКП та ПАТ «Одесагаз» та/або в друкованих виданнях Одеської області, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно п. 2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Окрім цього, п. 7.1. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2500, за умови порушення споживачем строків оплати за договором, у тому числі за графіком погашення заборгованості та після встановленого договором терміну, постачальник має право звернутися до оператора ГРМ з дорученням про припинення постачання природного газу споживачу.

Згідно п. 17 розділу ІІІ Правил якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Таким чином, обов`язковою умовою для відключення споживача від газопостачання є направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання газу. При цьому відключення можливо не раніше ніж через три дні після дати отримання споживачем повідомлення.

Судом встановлено відсутність належних доказів отримання позивачем повідомлення про подальше відключення її квартири від газопостачання у встановлений законодавством строк, що є підставою для визнання дій відповідача з відключення її квартири від газопостачання неправомірними.

Окрім цього, з наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що 11.09.2018 року представниками управління експлуатації газового господарства було здійснено припинення газопостачання на квартиру АДРЕСА_2 під пломбу на вводі в приміщення, про що було складено відповідний акт про відключення №1181 від 11.09.2018 року.

24.09.2018 року представники служби контролю побутових лічильників газу УЕГГ м. Одеси АТ «Одесагаз» прибули за адресою: АДРЕСА_2 для зняття газового лічильника на повірку, але позивач від демонтажу лічильника відмовилась.

30.01.2019 року службою експлуатації внутрішньобудинкового газового обладнання УЕГГ м. Одеси АТ «Одесагаз» було здійснено перевірку раніше відключених від газопостачання споживачів та виявлено самовільне підключення квартири позивача до газопостачання, про що було складено акт обстеження №1895 від 30.01.2019 року та здійснено повторне відключення квартири від газопостачання, про що було складено акт про відключення №1897 від 30.01.2019 року. Окрім цього, було складено акт про порушення №639 від 30.01.2019 року, яким зафіксовано порушення позивачем Кодексу газорозподільних систем, а саме - несанкціоноване відновлення газопостачання.

Представник відповідача зазначив, що повторне відключення відбулось у зв`язку з самовільним підключенням позивача до газопостачання, у зв`язку з чим відсутні підстави для визнання такого відключення незаконними. Суд відхиляє заперечення відповідача в цій частині, оскільки будь-яке відключення, яке відбулось після незаконного відключення від газопостачання, не може бути визнано судом правомірним.

Залишаючи без задоволення вимоги позивача щодо анулювання штрафу, суд виходить з того, що позивачем не надано жодних доказів щодо наявності штрафу, його розміру, підстав його накладення та підстав визнання дій щодо накладення штрафу неправомірними.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд, керуючись положеннями ст. 141 ЦПК України, враховуючи звільнення позивача як споживача послуг від сплати судових витрат та ухвалення рішення суду на її користь, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 768,40 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 13, 18, 19, 258, 259, 263 - 265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Одарія, буд. 1) щодо відключення квартири АДРЕСА_2 , яка належить ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) від газопостачання - незаконними.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариства «Одесагаз» (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Одарія, буд. 1) підключити квартиру АДРЕСА_2 , яка належить ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до газопостачання.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Одарія, буд. 1) на користь держави судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 19.08.2019 року.

Суддя Д.Ю. Донцов