Справа № 199/6643/19
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

«19» серпня 2019 року м. Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Спаї В.В., ознайомившись із поданою в порядку окремого провадження заявою ОСОБА_1 , де заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з поданою в порядку окремого провадження заявою остання містить вимогу про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення наявності у заявника трудового та учбового стажу з 01.09.1977 року по 31.07.1978 року навчання в професійно-технічному училищі № 46 м. Макіївка Донецької області;з 20.06.1978 року по 19.06.1984 року трудові відносини з фабрикою індпошиву та ремонту одягу м. Макіївка, займала посаду кравця легкого жіночого одягу;з 23.08.1986 року по 23.09.1988 року трудові відносини з ВП «Шахта «Калинівська- Східна» державного підприємства «Макіїввуголь», займала посаду няньки;01.12.1988 року по 30.11.1992 року трудові відносини з спеціалізованим ремонтно- будівельним управлінням «Макіївліфт» ВАТ «Укрліфт», займала посаду електромеханіка та ліфтера;з 11.06.1999 року по 29.09.2000 року трудові відносини з ЖРЕУ № 16, займала посаду бухгалтера;зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу вищезазначений трудовий стаж.

Заява мотивована тим, що 02.07.2019 року заявник звернулася до заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про взяття на облік та нарахуванні пенсії за віком.

Для підтвердження страхового стажу заявником ГУ ПФУ в Дніпропетровській області разом з вищезазначеною заявою було також надано довідки, які підтверджують наявний необхідний страховий стаж у заявника ОСОБА_1 для нарахування їй пенсії за віком ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, однак, в усній формі їй було відмовлено в прийнятті довідок, які їй видано та завірено печатками ДНР, надано довідку та направлено до державного органу, який займається соціальними виплатами

Встановлення юридичного факту є необхідним для оформлення пенсії за віком.

Ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , суддя дійшов до висновку, що у відкритті провадження за вказаною заявою має бути відмовлено, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Відтак, із вказаних норм процесуального права вбачається, що встановлення факту, що має юридичне значення, який не зазначено у ч. 1 ст. 315 ЦПК України, можливе виключно за умови, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

У пунктах 2, 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту.

Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

У кожному разі суддя зобов`язаний перевірити підвідомчість даної заяви суду. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви, а коли справу вже порушено - закриває провадження в ній.

Ознайомившись зі поданою заявою, встановлено, що заявлені питання не можуть бути встановлені у порядку, визначеному ЦПК України для розгляду справ в окремому провадженні, так як існує інший, позасудовий порядок їх встановлення, та їх віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду України.

Тобто, заявлене питання вирішуватиметься шляхом звернення до органів Пенсійного фонду України, та у разі відмови дії останнього можуть бути оскаржені до суду шляхом звернення в позовному провадженні.

З урахуванням наведеного зазначений спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинен вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури, та лише після дотримання неї у разі порушення прав особи - судом.

У зв`язку з вищенаведеним, у відкритті провадження у справі має бути відмовлено.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 258, ст.ст. 260, 261 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , де заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України про встановлення факту, що має юридичне значення.

Дата підписання ухвали - 19.08.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду або через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Спаї

19.08.2019