САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 2-421/09
Провадження №6/726/40/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2019 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі: головуючого судді Байцар Л. В. за участю секретаря Осипчук Ю.М. заявника: ОСОБА_1 , представника боржника ОСОБА_2 , представника стягувача Калмикова С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Чернівці подання державного виконавця Чорної Марти Степанівни погоджене із в.о. начальника Третього відділу державної виконавчої служби м.Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Федоряком Олександром Васильовичем, стягувача Філія-Чернівецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 , без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ :

Державний виконавець Чорна М.С. звернулася до суду з подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 , без вилучення паспортного документа.

В обґрунтування подання зазначила, що на виконанні Третього відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області знаходиться виконавче провадження №52490107 з виконання виконавчого листа №2-421/09 від 03.06.2009 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Державний ощадник банк України» заборгованості в сумі 822 477, 60 грн.

Зазначає, що державним виконавцем, керуючись вимогами ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999 року 606-XIV), (далі Закон) 04.10.2016 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копію якої надіслано боржнику.

Вказує на те, що згідно відповіді Державної податкової служби України відомості про наявність рахунків відкритих у банках та інших фінансових установах та про джерела отримання доходів відсутні. Згідно відповіді територіального сервісного центру №7341 за боржником транспортні засоби не зареєстровано Згідно відповіді Пенсійного фонду України відомості про осіб-боржників, які отримують пенсії та осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільна правовими договорами, про останнє місце роботи інформація відсутня. Згідно відповіді ДПС боржник ОСОБА_3 неодноразово здійнював перетин кордону України при наявності документу, що надає можливість в`їзду та виїзду за кордон (закордоний паспорт НОМЕР_1 )

Просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_2 .

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримала заявлене подання та просила його задоволити з підстав, викладених в ньому.

В судовому засіданні представник стягувача ОСОБА_4 підтримав заявлене подання та просив його задоволити з підстав, викладених в ньому.

В судовому засіданні представника боржника ОСОБА_2 просив відмовити у задоволенні поданні в повному обсязі та зазначив, що ОСОБА_3 офіційно працевлаштований з 2016 року, що дає можливість виконавчій службі виконувати рішення, шляхом стягнення боргу із заробітної плати.

Суд, дослідивши матеріали подання, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає, що подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно з свою власну.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно із ч. 2, 4ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. 33 Конституції України,ст. 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні поданні державного виконавця Чорна Марти Степанівни погоджене із в.о. начальника Третього відділу державної виконавчої служби м.Черінвці ГТУЮ у Чернівецькій області Федоряка Олександра Васильовича, стягувача Філія-Чернівецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 , без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м.Чернівці.

Суддя Л. В. Байцар