печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2525/16-ц
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2019 року Печерський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Ільєвої Т.Г.,
при секретарі судових засідань Кирилюк С.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві подання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Вадима В`ячеславовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа у виконавчому провадженні № 57262719 з примусового виконання судового рішення у справі № 757/2525/16-ц,-
В С Т А Н О В И В :
У січні 2019 року на адресу Печерського районного суду м. Києва надійшло подання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Вадима В`ячеславовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа у виконавчому провадженні № 57262719 з примусового виконання судового рішення у справі № 757/2525/16-ц.
В обґрунтування подання виконавець зазначає, що в його провадженні перебуває виконавче провадження № 57262719 з примусового виконання виконавчого листа № 757/2525/16-ц виданий 27.12.2016 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 грошові кошти у розмірі 111 681 євро, що за курсом НБУ становить 3 003 973 гривень та судові витрати в розмірі 7 165, 61 грн.
Рішення суду боржником в добровільному порядку не виконується, вимоги виконавця ігнорує з метою ухилення від виконання рішень суду.
Приватний виконавець про місце, день і час розгляду подання повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд подання у його відсутність на підставі наявних доказів.
Боржник в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим. Подав до суду заяву, з якої слідує, що він перебуватиме у відрядженні.
Представник стягувача подав до суду заяву в якій вказує, що вимоги подання підтримує та просить задовольнити, розгляд подання провести у його відсутність.
За наведених обставин суд визнав за можливе розглянути подання у відсутність приватного виконавця, у відповідності до положень ст. 441 ЦПК України.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку про його задоволення, виходячи з наступного.
В провадженні виконавчого округу міста Києва перебуває у виконавче провадження № 57262719 з примусового виконання виконавчого листа № 757/2525/16-ц виданий 27.12.2016 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 грошові кошти у розмірі 111 681 євро, що за курсом НБУ становить 3 003 973 гривень та судові витрати в розмірі 7 165, 61 грн.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною другою, третьою вказаної статі Закону визначено обов`язки та повноваження виконавця під час здійснення виконавчого провадження.
За приписами частини першої статті 13 Закону України «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до п. 19 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Аналіз положень Закону України «Про виконавче провадження» та вказаних норм матеріального та процесуального права дає підстави для висновку, що законодавець збалансував права як особи, що ініціює питання звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника, так і особи, щодо якої такі заходи ініціюються. При цьому питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника вирішується не інакше як шляхом прийняття вмотивованої ухвали суду з додержанням принципу верховенства права.
Слід також зазначити, що Інструкцією з організації примусового виконання рішень (далі Інструкція), затвердженої наказом Мін`юсту України від 2 квітня 2012 року № 512/5 та зареєстрованої Мін`юстом України від 2 квітня 2012 року № 489/20802 визначений порядок здійснення обмеження у праві виїзду за межі України та заборони в`їзду в Україну при виконанні судових рішень.
Так, розділом ХІ вказаної Інструкції передбачено, що в поданні про обмеження виїзду боржника за межі України повинно зазначатись, зокрема, і підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.
Вказані вимоги приватним виконавцем виконано. Так, під час виконання рішення суду виконавцем вжито ряд заходів, а саме:
Постанову про відкриття виконавчого провадження було направлено рекомендаційним повідомленням на адресу боржника: АДРЕСА_1 . Рекомендоване повідомлення боржником не отримано, та повернулось на адресу приватного виконавця.
Згідно з інформаційною довідкою №138628748 від 21.09.2018 за боржником на праві власності зареєстрована 1/8 частина нерухомого майна у АДРЕСА_2 . Загальна площа (кв. м.): 70,6, житлова площа (кв. м.): 40,8.
Постановою про арешт майна боржника від 26.09.2018 р. №57262719 було накладено арешт на 1 8 частини домоволодіння (реєстраційний номер майна: 34017450), адреса нерухомого майна: АДРЕСА_2 . Загальна плоша (кв. м.): 70,6, житлова площа (кв. м.): 40,8.
Листом №1213/57262719 від 24.09.2018 р. та листом №1633 від 06.12.2018 р. було направлено запити до КП Шепетівське БТІ» з проханням надати копії правовстановлюючих документів та технічної документації на об`єкт нерухомого майна.
На запит КП Шепетівське БТІ виготовило копії технічного паспорту та надало копії правовстановлюючих документів. Згідно наданих документів ( договору дарування, свідоцтву про право власності на частку в спільному майні подружжя, свідоцтву про право на спадщину) вбачається, що виявлене майно належить іншій особі, згідно зазначеної дати народження. Боржником за виконавчим провадженням є ОСОБА_1 з датою народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , а власник майна в АДРЕСА_2 є ОСОБА_1 з датою народження ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Листом №113 від 06.12.2018 р. було направлено запит до КП Шепетівське БТІ з проханням надати копії паспорту та ідентифікаційного коду боржника ОСОБА_1 , котрі зберігаються в КП Шепетівське БТІ. Станом на 19.02.2019 р. КП Шепетівське БТІ відповіді та зазначених документів не надало.
Листом №266 від 19.02.2019 р. було направлено запит до Шепетівської міської ради з проханням надати інформацію про зареєстрованих осіб за адресою АДРЕСА_2 та надати копії паспорту та ідентифікаційного коду.
Таким чином, без додаткових пояснень боржника неможливо встановити, чи власником 1/8 частини арештованого майна є боржника за виконавчим провадженням 57262719, чи дане майно належить іншій особі.
Листом №57262719/1239 від 27.09.18 було направлено запит до Державної фіскальної служби України; ГУ ДФС у Київській області; ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві з вимогою надати інформацію, а саме: чи звертався боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з питанням про отримання реєстраційного номеру облікової картки платника податків та чи було надано код на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з наданням копій документів, на підставі яких було здійснено звернення чи отримання коду. А також повідомити, чи здійснював повідомлення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову від ідентифікаційного номера (через свої релігійні або інші переконання) у будь-якій формі. Якщо так, то надати копії відповідне, с комплексу документів, зокрема: свідоцтво про народження, паспорт громадянина Україні:, свідоцтво про шлюб (за наявності), свідоцтво про розірвання шлюбу (за наявності), свідоцтв: про зміну імені (за наявності), копію документа про присвоєння ідентифікаційного номера : наявності).
Листом № НОМЕР_1 /К/99-99-08-02-01-14 від 04.10.2018 р. Державна фіскальна служба України повідомила, що інформація у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків стосовно ОСОБА_4 станом на 03.10.2018 р. відсутня.
Листом №61079/К/2615-08-02-22 від 12.10.2018 р. ГУ ДФС у м. Києві повідомило, що поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом. Без згоди фізичної особи платника податків її персональні дані можуть передаватися за рішенням суду. .
Листом №11501/9/10-36-08-03-09 від 08.10.2018 р. ГУ ДФС у Київській області повідомила, що інформація відсутня. .
Листом №57262719/1240 від 27.09.18 було направлено запит до Регіонального сервісного центру МВС України з вимогою надати інформацію про наявність транспортних засобів, які зареєстровані за боржником ОСОБА_1 .
Листом від 05.10.2018 з відміткою Регіональний сервісний центр МВС в м. Києві повідомлено, що станом на 05.10.2018 року за ОСОБА_1 транспортних засобів не зареєстровано.
Листом №1242 від 27.05.2018 р до Департаменту земельних ресурсів Київської МДА було направлено запит з вимогою надати інформацію про укладені договори оренди земельних ділянок, реєстрацію права власності або право користування на земельні ділянки, що зареєстровані за боржником ОСОБА_1 .
Листом №05716-21575 від 10.10.2018 р. Департамент земельних ресурсів київської МДА повідомляє, між Київською міською радою та гр. ОСОБА_1 оренди земельних ділянок не укладалися.
Листом №1234 від 26.09.2018 до Адміністрації Державної прикордонної служби України з вимогою надати належним чином завірену інформацію про перетинання державного кордону України (кількість, дати та місця перетинань) боржником ОСОБА_1 .
Листом №1212 від 05.11.2018 Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України повідомив, що відомостей про перетинання державного кордону ОСОБА_1 не виявлено.
Листом №1634 від 06.12.2018 р. було направлено лист до боржника ОСОБА_1 з вимогою повторно надати декларацію про доходи та майно. Рекомендоване повідомлення боржником отримано не було, лист повернуто на адресу приватного виконавця.
Згідно відповіді ДФС України № від 25.09.2018 про джерела отримання доходів боржників фізичних осіб інформація стосовно боржників фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь плаиників одатку та сум утриманого з них податку ДРФО відсутня.
Листом №1243 від 17.09.18 до ГУ ДМС у м. Києві було направлено запит приватного виконавця з проханням надати інформацію про адреси реєстрації боржника ОСОБА_1 .
Листом № 1215 від 08.11.2018 р. ГУ ДМС України в м. Києві повідомила, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .
Листом №1741 від 27.08.18 до Державної архітектурно-будівельної інспекції було направлено запит приватного виконавця з проханням надати інформацію: чи є у боржника дозволи на проведення будівельних та підготовчих робіт; повідомити перелік замовників будівництва, об`єктів введених в експлуатацію та об єктів, які не введені в експлуатацію щодо боржника ОСОБА_1 . _
Листом № 40-302/708-18 від 08.10.2018 Державна архітектурно-будівельна інспекція повідомила, що відповідно до даних єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих і будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, ведення якого розпочато з 20.05.2011, інформація щодо видачі/реєстрації ОСОБА_1 , як замовнику будівництва, документів, які дають право на виконання підготовчі: будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів станом на час надання відповіді відсутні.
Листом №1741 від 27.08.18 до Національна комісія з цінних паперів було направлено запит приватного виконавця з проханням надати інформацію про цінні папери, які на праві власності належать ОСОБА_1 .
Листом №10/03/30341 від 18.10.18 Національна комісія з цінних паперів повідомляє, ш: станом на 30.06.2018 ОСОБА_1 серед власників, які володіють значними пакетами акцій емітентів (10% і більше) акцій приватних акціонерних товариств та (5% і більше) публічних акціонерних товариств, відсутні.
Листом №1741 від 27.08.18 до Київське Бюро технічної Інвентаризації було направлено запит приватного виконавця з проханням надати копії правовстановлюючих документів, копії технічної документації, які визначають технічні характеристики і місцезнаходження об`єктів нерухомого майна АДРЕСА_1
Листом №062/14 - 15942 (И-2018) від 27.12.18 р. Київське підприємство Київської міської Ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» повідомляє, що за адресою в АДРЕСА_1 не зареєстрована на ім`я ОСОБА_1 .
Згідно відповіді № від 20.09.2018 р. Пенсійного фонду України на запит про осіб-боржників. які отримують пенсії, інформацію щодо ОСОБА_1 не знайдено.
Згідно відповіді № від 20.09.2018 р. Пенсійного фонду України на запит про осіб-боржників. які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, інформації щодо ОСОБА_1 не знайдено.
Листом №106 від 22.01.2019 р. було повторно направлено запит до Державної міграційної служби з вимогою надати інформацію щодо видачі документа, що дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами (паспорт громадянина України для виїзду за кордон, тощо), а також про адресу реєстрації боржника.
Листом №6.2-889/6-19 від 28.01.2019 р. Державна міграційна служба України повідомила, що місце проживання ОСОБА_1 значиться за адресою : в АДРЕСА_1 .
ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданим 17.05.2017 р. органом видачі 8001 та другим діючим паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 виданим 23.10.2009 р. органом видачі 8030.
Листом №107 від 22.01.2019 р. було повторно направлено запит до Державної прикордонної служби України з вимогою надати інформацію про перетинання боржником кордону України.
Листом №0.184-5081/0/15-19 від 07.02.2019 р. Державна прикордонна служба повідомила, що відомостей про перетинання державного кордону ОСОБА_1 в базі даних не виявлено.
Аналізуючи наведені обставини, зміст подання виконавця та доданих до нього документів, заяви представника стягувача, суд приходить до висновку, про наявність підстав з якими законодавець пов`язує можливість тимчасового обмеження права громадянина України на виїзд з України, а відтак подання підлягає є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в їзду в Україну громадян України», п. 19 ст. 18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В :
Подання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Вадима В`ячеславовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа у виконавчому провадженні № 57262719 з примусового виконання судового рішення у справі № 757/2525/16-ц задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом Печерського районного суду м. Києва від 27.12.2016 року № 757/2525/16-ц.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва.
Повний текст ухвали складено 22 липня 2019 року.

Суддя Т.Г. Ільєва