Провадження № 6/234/279/19
УХВАЛА

іменем України

12 серпня 2019 року

Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Переверзевої Л.І.

секретаря судового засідання Ситника О.В.,

розглянувши подання державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Щербак Юлії Василівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа -

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло подання державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Щербак Ю.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа.

З подання вбачається, що на виконанні Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходиться зведене виконавче провадження 59477175, до складу якого входить: (АСВП 56707670) з виконання вимоги про сплату боргу № Ф-720У від 05.05.2011 року виданий УПФУ у м. Краматорську Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 1542,14 грн. на користь УПФУ; (АСВП 58902903) з виконання вимоги про сплату боргу № Ф-2716-23У від 08.11.2018 року виданий ГУ ДФС у Донецькій області, 87526, Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114 про стягнення з ОСОБА_1 19568,52 грн. на користь Держави. Загальна сума боргу складає 21110,66 грн. без урахування виконавчого збору та витрат виконавчого провадження. За вказаним виконавчим документом є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 04.11.2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно, та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. З метою виконання рішення суду державним виконавцем скеровані запити до реєстраційно-облікових установ. За даними Державної Фіскальної служби України та Управління пенсійного фонду України боржник не отримує доходи, не перебуває у трудових відносинах, відсутні відкритті рахунки у банківських та фінансових установах. За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником зареєстрована квартира за приватною формою власності у розмірі частки 1/2 за адресою: АДРЕСА_1 . Станом на теперішній час відповідно регіонального сервісного центру 1443, за боржником транспортний засіб не зареєстровано. За повідомленням Державної міграційної служби України, ОСОБА_1 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон, серія НОМЕР_1 від 21.10.2013, орган 1443. Згідно довідки Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 1413-5/18088, 1413-5/18054 від 26.05.2019 року з`ясовано, що боржник перетинає державний кордон. Виконавцем 11.10.2018 року та 09.07.2019 року на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконання для надання пояснень про причини невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явилась, про причини неявки не повідомила виконавця. 27.07.2018 року державним виконавцем здійснено вихід за місцем мешкання боржника за адресою: АДРЕСА_2 , зі слів сусідів боржник за даною адресою тривалий час не проживає. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення. Державний виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов`язань, покладених на неї: зведене виконавче провадження (АСВП 56707670) з виконання вимоги про сплату боргу № Ф-720У від 05.05.2011 року виданий УПФУ у м. Краматорську Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 1542,14 грн. на користь УПФУ; (АСВП 58902903) з виконання вимоги про сплату боргу № Ф-2716-23У від 08.11.2018 року виданий ГУ ДФС у Донецькій області, 87526, Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114 про стягнення з ОСОБА_1 19568,52 грн. на користь Держави.

У судове засідання державний виконавець не з`явився.

Дослідивши подання, додані до нього матеріали, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконання нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 ЦК України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулюється Законом України від 21.01.1994 року № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України".

Положеннями ст. 6 цього Закону (в редакції Закону України від 10.12.2015 року № 888-VIII, яка була чинною на час постановлення 01.02.2018 року оскаржуваної ухвали) встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено, зокрема, у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань (п. 5 частина 1).

Відповідно до Вимоги про сплату боргу № Ф-720У, виданої 05.05.2011 року Управлінням пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, ОСОБА_1 повинна сплатити недоїмки зі страхових внесків в сумі 1542,14 грн.

04.07.2018 року старшим державним виконавцем Краматорського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області Климентовською Л.С. відкрито виконавче провадження (ВП № 56707670). Дана постанова була направлена сторонам виконавчого провадження.

01.08.2018 року за № 14.13-5/212 був здійснений виклик державного виконавця про зобов`язання боржника ОСОБА_1 з`явитися до виконавця 06.08.2018 року о 13:00 год.

Відповідно до Вимоги про сплату боргу № Ф-2716-23У від 08.11.2018 року виданий ГУ ДФС у Донецькій області, ОСОБА_1 повинна сплатити недоїмку в сумі 19568,52 грн.

17.04.2019 року державним виконавцем Краматорського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області Щербак Ю.В. відкрито виконавче провадження (ВП № 58902903). Дана постанова була направлена сторонам виконавчого провадження.

05.07.2019 року держаним виконавцем Краматорського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області Щербак Ю.В. винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження (ВП № 56707670). Даною постановою були об`єднані виконавчі провадження № 56707670, № 58902903 у зведене виконавче провадження № 59477175.

Відповідно до Інформації Краматорського міського відділу Головного Управління в Донецькій області Державної міграційної служби України від 05.10.2018 року за № 48-8931 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон EХ НОМЕР_2 від 21.10.2013, орган 1443.

Відповідно до наданої інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 10.04.2019 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2014-2018 роки перетинала кордон України.

Відповідно до положення частини 2 ст. 12 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Однак, державним виконавцем до суду не були надані докази, які б підтвердили, що боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження та останній не бажає в добровільному порядку виконувати Вимогу про сплату боргу і ухиляється від виконання зобов`язань.

Посилання державного виконавця на наявність у боржника майна також не є доказом ухилення боржника від виконання Вимоги про сплату боргу.

Звернення стягнення на майно боржника та його примусова реалізація є обов`язком державного виконавця.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього Вимогою про сплату боргу зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Державний виконавець має довести, що невиконання боржником зобов`язань за виконавчим документом має місце саме внаслідок свідомих умисних дій або бездіяльності боржника, які спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, що боржник має всі реальні можливості для виконання Вимоги про сплату боргу і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Факт ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим документом, що має значення для справи, є недоведеним.

У зв`язку з чим, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , оскільки подання є необґрунтованим та таким, що не відповідає фактичним обставинам виконавчого провадження.

Керуючись ст.441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Щербак Юлії Василівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа, - відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд (Перехідні положення п.п. 15, 15.5) протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л. І. Переверзева