Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/1616/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.08.2019 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської областів складі :

головуючого судді Надопта А.А.,

секретар судового засідання Онисько С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградів справу за позовом ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд із позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, який мотивує тим, що ОСОБА_1 , відповідно до типового договору, є споживачем послуг з газопостачання (природного газу) за адресою: АДРЕСА_1 . Свої зобов`язання за договором газорозподільне підприємство (позивач) виконує належним чином.

04.07.2018 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» у присутності споживача (його представника) проведено демонтаж лічильника газу для проведення періодичної повірки, на місті складено акт про демонтаж, (надалі - акт про демонтаж).

За результатами проведеної у присутності споживача (його представника - ОСОБА_2 ) 09.08.2018 року Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» повірки, виявлено ознаки втручання в роботу лічильника газу даного споживча, лічильник визнано не придатним до використання, у зв`язку з наступним: «сліди механічних пошкоджень на кришці відлікового механізму і корпусі біля неї зверху; деформація кронштейну - пластини його кріплення, потертості та подряпини під ним, а також сліди механічних пошкоджень на сальниковій групі»

09.08.2018 року у присутності споживача ((його представника - ОСОБА_2 ) проведено експертизу лічильника газу, за результатом якої підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи від 09.08.2018, яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання. Сліди механічних пошкоджень на кришці відлікового механізму і корпусі біля неї зверху. Деформація кронштейну - пластини його кріплення, потертості та подряпини під ним, а також сліди механічних пошкоджень на сальниковій групі від предмету, який засувався між кришкою і корпусом, з метою гальмування відлікового механізму та заниження показників. Стрічкова пломба не надає лічильнику додаткового захисту при вище зазначених пошкодженнях.».

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за участю споживача зафіксовано актом про порушення № 559 від 09.08.2018 року (далі - «Акт про порушення»).

Підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) визначено поняття «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства)*) та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Пункту 1 глави 3 Розділу XI визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу)з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

У відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 19.10.2017р. акт про порушення розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розглядів актів про порушення.

Відповідно до цих норм здійснено нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців за період з 03.01.2018 року до 03.07.2018 року.

Перерахований до сплати обсяг природного газу становить 4971,36 м. куб. вартістю 53339 грн.94 коп.

На підставі викладеного, представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Закарпатгаз» суму 53339 грн.94 коп. передбаченої Кодексом ГРС компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу та судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921,00 грн.

Відповідач, в інтересах якого діє адвокат Естінко Т.Е., подав до суду відзив на позовну заяву, у якому заявляє, що вимоги позову є безпідставними. Це тому, що працівники позивача діяли без участі ОСОБА_1 та його уповноваженого належним чином представника. Крім того, позивач зазначає, що документи, що фіксують факт порушення, не оформлені належним чином. Розгляд акту про порушення проведено також з порушенням процедури без повідомлення відповідача. В доданому розрахунку об`єму газу не вказано методику розрахунку. Позивачем не вказано ціни газу, яка була застосована при визначенні вартості компенсації.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, хоча, що про час і місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином, однак, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій також просив задовольнити позовну заяву в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином. Заяв та клопотань не надходило.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступних висновків.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» затверджено Постановою від 30.09.2015 р. № 2494 Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Судом встановлено, що на виконання вимог ст.ст. 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, що зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1384/27829, затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1.). Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п. 1.2.). Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.).

Фактом приєднання відповідача до Договору виконано (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема документально підтверджене актом про порушення від 18.08.2017 року факт споживання природного газу.

Відтак, за цим Договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору).

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п. 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акту про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.07.2018 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» у присутності споживача (його представника) проведено демонтаж лічильника газу для проведення періодичної повірки, на місті складено акт про демонтаж, (надалі - акт про демонтаж).

За результатами проведеної у присутності споживача (його представника - ОСОБА_2 ) 09.08.2018 року Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» повірки, виявлено ознаки втручання в роботу лічильника газу даного споживча, лічильник визнано не придатним до використання, у зв`язку з наступним: «сліди механічних пошкоджень на кришці відлікового механізму і корпусі біля неї зверху; деформація кронштейну - пластини його кріплення, потертості та подряпини під ним, а також сліди механічних пошкоджень на сальниковій групі»

09.08.2018 року у присутності споживача (його представника - ОСОБА_2 ) проведено експертизу лічильника газу, за результатом якої підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи від 09.08.2018, яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання. Сліди механічних пошкоджень на кришці відлікового механізму і корпусі біля неї зверху. Деформація кронштейну - пластини його кріплення, потертості та подряпини під ним, а також сліди механічних пошкоджень на сальниковій групі від предмету, який засувався між кришкою і корпусом, з метою гальмування відлікового механізму та заниження показників. Стрічкова пломба не надає лічильнику додаткового захисту при вище зазначених пошкодженнях.».

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за участю споживача зафіксовано актом про порушення № 559 від 09.08.2018 року (далі - «Акт про порушення»).

Підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до цих норм здійснено нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців за період з 03.01.2018 року до 03.07.2018 року.

Перерахований до сплати обсяг природного газу становить 4971,36 м. куб. вартістю 53339 грн.94 коп.

Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ - тобто ПАТ «ЗАКАРПАТГАЗ» При цьому вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком від 30.08.2018 року, шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 04.09.2018 року. Проте, відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Згідно положень п. 4 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.

Відповідно до ч. 1ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Доводи відзиву не підтверджені жодним належним та допустимим доказом у розумінні норм ЦПК України та не спростовують обставини, наведені позивачем та які підтверджуються поданими позивачем доказами.

Суд вважає, що позов слід задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» 53339 грн. 94 коп. передбаченої Кодексом ГРС вартості необлікованого об`єму природного газу.

У відповідності до ч. 1ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З огляду на наведене, з відповідача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при поданні позову до суду.

Позивачем не подано розрахунку та документального підтвердження витрат на професійну правову допомогу адвоката, попри те, що при поданні позову позивачем попередньо анонсовано такі витрати та подано орієнтовний попередній розрахунок (а.с.27). Відтак, у відшкодуванні витрат на правову допомогу слід відмовити.

Керуючись ст.ст.15, 16, 526, 610, 611, 1166 ЦК України,ст.ст.12,76,223,258,259,280-283 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 РНОКП НОМЕР_1 ) на користь ПАТ «Закарпатгаз» (, м. Ужгород, вул. Погорєлова 2) суму в розмірі 53339 грн. 94 коп. (п`ятдесят три тисячі триста тридцять дев`ять гривень 94 коп) вартості необлікованого об`єму природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 РНОКП НОМЕР_1 ) на користь ПАТ «Закарпатгаз» (, м. Ужгород, вул. Погорєлова 2) судові витрати по справі-1921 грн. сплаченого позивачем судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ГоловуючийА. А. Надопта