Провадження № 4-с/337/36/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 року місто Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Котляр А.М.

за участю секретаря Журби Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Сапа А.Д., ОСОБА_2 Олександрівна, про оскарження постанови про накладення штрафу в рамках виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

04.07.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Сапа А.Д. від 08.02.2019 про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 за виникнення заборгованості зі сплати аліментів з 25.01.2013 по 31.01.2019 по виконавчому провадженню №41701423 за виконавчим листом №2/337/585/13, виданого Хортицьким районним судом м.Запоріжжя 03.04.2013.

В обґрунтування скарги вказав, що у провадженні Шевченківському ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження №41701423, відкрите на підставі виконавчого листа №2/337/585/13, виданого 03.04.2013 року Хортицьким районним судом м. Запоріжжя, відповідно до якого з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 стягуються аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини від всіх доходів щомісячно, починаючи з 25.01.2013 року і до повноліття дитини. 08.02.2019 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Сапа А.Д. винесено постанову про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 50% від суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 80 562,13 грн. на підставі ч.14 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки. Вказану постанову заявник вважає незаконною, оскільки порушення зобов`язання зі сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості, допущено боржником до набуття чинності законом, яким запроваджено відповідальність за прострочення сплати аліментів. Враховуючи, що відповідно до Конституції Українизакони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, просить суд скасувати зазначену постанову.

Від заявника ОСОБА_1 до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, вимоги скарги підтримав.

Заінтересована особа державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Сапа А.Д. у судове засідання не з`явилася, причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні в Шевченківському ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження №41701423, відкрите на підставі виконавчого листа №2/337/585/13, виданого 03.04.2013 року Хортицьким районним судом м. Запоріжжя, відповідно до якого з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 стягуються аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини від всіх доходів щомісячно, починаючи з 25.01.2013 року і до повноліття дитини.

У зв`язку з частковою сплатою боржником аліментів станом на 31.01.2019 року виникла заборгованість за період з 25.01.2013 по 31.01.2019 року у розмірі 80 562,13 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками заборгованості.

08.02.2019 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Сапа А.Д., у зв`язку з наявністю у боржника вищевказаної заборгованості, скупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, на підставі ч.14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» була винесена постанова, відповідно до якої на боржника ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 50% суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 80 562,13 грн.

Згідно складеному державним виконавцем розрахунку, заборгованість за виконавчим листом №2/337/585/13 станом на 06.02.2018 року відсутня.

Відповідно до п.3 ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» (зі змінами від 03.07.2018 року, що набрали чинності 28.08.2018 року) за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Проте, порушення зобов`язання зі сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості з сукупним розміром, який перевищує суму відповідних платежів за три роки, було допущено боржником за період з 25.01.2013 року по 31.01.2019 року (тобто з урахуванням заборгованості, яка виникла до моменту введення закону, який передбачає відповідальність за прострочення сплати аліментів), в той час як Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», яким введено такі види відповідальності, підстави та порядок їх застосування, набув чинності лише 28.08.2018 року.

Разом з тим, відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Виходячи з вищевикладеного, зміни в законодавстві визначені у ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» можуть бути застосовані до тих випадків, які будуть виникати після 28.08.2018 року. На заборгованість зі сплати аліментів, яка існувала у боржника до 28.08.2018 року вказана новація законодавства не розповсюджується. Ця раніше вже існуюча заборгованість не може впливати і враховуватись при визначенні штрафних санкцій на заборгованість, яка виникла після 28.08.2018 року.

Враховуючи обставини викладені вище, суд дійшов до висновку про задоволення вимог заявника.

Керуючись ст.ст. 450, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Сапа А.Д. від 08.02.2019 про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 за виникнення заборгованості зі сплати аліментів з 25.01.2013 по 31.01.2019 по виконавчому провадженню №41701423 за виконавчим листом №2/337/585/13, виданого Хортицьким районним судом м.Запоріжжя 03.04.2013.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: А.М. Котляр