КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року

м. Київ

справа № 369/12040/18

провадження № 22-ц/824/8438/2019

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - суддіЛапчевської О.Ф.,
суддівБолотова Є.В., Музичко С.Г.,
за участю секретаря судового засідання учасники справи: представник позивача представник відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_5, Тимошенко Г . С.,
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника публічного акціонерного товариства «Шляхово-будівельне управління № 41» - Тимошенко Галини Сергіївни на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04 березня 2019 року /суддя Пікевич Н.С./

у справі за позовом ОСОБА_4 до публічного акціонерного товариства «Шляхово-будівельне управління № 41» про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з вимогами про зобов`язання відповідача видати уточнюючу (пільгову) довідку про підтвердження періоду роботи з 14.11.1991 року по 17.09.2007 року на посаді машиніста укладача асфальтобетону зі шкідливими та тяжкими умовами праці, стягнення витрат по сплаті судового збору та витрат на правничу допомогу. /т. 1 а.с. 6-7/

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04.03.2019 року позовні вимоги задоволено. /т. 2 а.с. 20-26/

Не погоджуючись з вказаним рішенням, апелянт звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04.03.2019 року, ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

На підтвердження вимог, викладених в апеляційній скарзі, апелянт посилався на необґрунтованість висновків суду першої інстанції. Вважає, що судом першої інстанції не повно з`ясовані обставини справи, зокрема те, що у лютому 2017 року були викрадені первинні документи товариства: бухгалтерська та податкова звітність, бухгалтерська документація по всіх проведених господарських операціях за 2015-2016 рік, документи з атестації робочих місць за 1994, 1999, 2004, 2009, 2014 роки та акти виконаних робіт за 2015 рік, даний факт внесений до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000834 від 15.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. Вказує, що покладаючи обов`язок по видачі уточнюючої довідки, суд не надав належної правової оцінки довідці про кількість відпрацьованих робочих днів у шкідливих умовах праці помісячно за період з 14.11.1991 року по 17.09.2007 рік машиністом укладачем асфальтобетону - ОСОБА_4 , з якої вбачається, що зайнятість позивача у шкідливих умовах праці складає лише 54, 38%, замість встановлених п. 2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах № 383 від 18.11.2005 року - 80%. Крім того, уточнююча довідка видається підприємством у разі відсутності у трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію.

Представник ОСОБА_4 - ОСОБА_5 звернулась з відзивом на апеляційну скаргу, посилаючись на необґрунтованість та безпідставність її доводів, просила залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, представника відповідача, які з`явились у судове засідання, перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а судове рішення залишенню без змін на підставі наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 працював з 14.11.1991 року до 17.09.2007 року у «Шляхово-будівельне управління № 41» (тресту Київшляхбуд №1) (ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41» ПАТ «Шляхово-будівельне управління №41») на посаді машиніста укладача асфальтобетону. /т. 1 а.с. 13-14/

Відповідно до «Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 та Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року №461 розділу XXVII "Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» п.2290000а-14288 Машиністи укладчиків асфальтобетону - відносить до роботи зі шкідливими та важкими умовами праці.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими умовами та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Позивачу 57 років, загальний стаж роботи 38 років, з них 15 років 10 місяців на посаді машиніста укладача асфальтобетону, яка відноситься до роботи з шкідливими та важкими умовами праці, що відповідає вищезазначеним критеріям надання/отримання пільгової пенсії, яку він бажає отримати.

26.02.2018 року ОСОБА_4 звернувся до ПАТ "ШБУ №41" з заявою про видачу уточнюючої (пільгової) довідки, щодо підтвердження періоду роботи на посаді машиніста укладача асфальтобетону з 14.11.1991 до 17.09.2007 р. у ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41». У довідці просив вказати: періоди роботи, що зараховуються до стажу роботи за Списком №2 з посиланням на накази та дати наказів про прийняття на роботу за вказаною професією, переведення та звільнення з роботи (копії наказів про прийняття на роботу, переведення та звільнення з роботи), як це передбачено «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів в ній» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 (п.20 абз. 1,7 Порядку).

Також просив підтвердити повну зайнятість в шкідливих умовах праці та надати : завірену печаткою копію наказу про проведення атестації робочого місця та про результати атестації робочого місця машиніста укладача асфальтобетону, копію висновку державної експертизи умов праці, щодо якості проведення атестації робочого місця машиніста укладача асфальтобетону, завірену копію картки ф.Т-2; довідку про заробітну плату з помісячною розбивкою за період роботи з 14.11.1991 до 30.06.2000 року, копії особових рахунків за вказані роки, довідку про перейменування (реорганізацію) організації. /т. 1 а.с. 17/

27.03.2018 року, ОСОБА_4 повторно звернувся до ПАТ "ШБУ №41" з заявою про видачу уточнюючої (пільгової) довідки, щодо підтвердження періоду роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 року до 17.09.2007 року у ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41». /т. 1 а.с. 20/

У листі ПАТ «ШБУ №41» від 24.04.2018р. № 34 вказано, що довідку уточнюючу особливий характер роботи і умов праці, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах за період роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 року по 17.09. 2007 рік не видаватимуть, так як ОСОБА_4 не маєте необхідного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці. /т. 1 а.с. 22/

02.06.2018 року ОСОБА_4 звернувся до ПАТ "ШБУ №41" з заявою про видачу уточнюючої (пільгової) довідки, щодо підтвердження періоду роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 року до 17.09.2007 року у ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41». /т. 1 а.с. 23-24/

У листі ПАТ «ШБУ №41» від 04.07.2018р. № 44, зазначено, що довідка уточнююча про особливий характер роботи і умов праці, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах видається в тому випадку, коли працівник був задіяний на роботах із шкідливими і важкими умовами праці не менше 80% робочого часу. Показник зайнятості ОСОБА_4 , який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, склав 50,97%. /т. 1 а.с. 26/

08.08.2018 року ОСОБА_4 знову звернувся до ПАТ «ШБУ №41» із заявою та просив надати уточнюючу (пільгову) довідку, щодо підтвердження періоду роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 року до 17.09.2007 року у ВАТ «Шляхово-будівельне правління № 41, розрахунок та копії первинних документів, на підставі яких було визначено показник зайнятості. /т. 1 а.с. 27/

Відповіді на дане звернення ОСОБА_4 не отримав.

Задовольняючи позовні вимоги та зобов`язуючи відповідача видати позивачу уточнюючу довідку про підтвердження періоду роботи на посаді машиніста укладача асфальтобетону, суд першої інстанції вірно керувався нормами п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими умовами та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; ст. 12 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно якої, страхувальник зобов`язаний вести облік виплат (доходу) застрахованої особи за кожним календарним місяцем та календарним роком, зберігати ці дані за період до 1 липня 2000 року протягом 75 років, згідно з порядком встановленим Кабінетом Міністрів України; надавати застрахованій особі та на вимогу - членам сім`ї померлої застрахованої особи, відомості про заробітну плату (дохід), суми сплачених страхових внесків та інші вимоги, що стосуються застрахованої особи та додаються до територіальних органів Пенсійного фонду; ст. 49 КЗпП України, якою передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати; п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів в ній», згідно якого, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5); Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, визначено, що видавати уточнюючі довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж за відсутності трудової книжки мають право винятково підприємства, на яких працювала особа, або її правонаступники та лише на підставі первинних документів. Якщо на підприємстві відсутні будь-які з необхідних первинних документів (в тому числі з приводу атестації), то роботодавець не має права надавати довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж, оскільки одних лише записів у трудовій книжці для цього замало. Надання пільгової довідки без наявності підтверджуючих первинних документів вважається як надання неправдивих та /або неперевірених даних та порушення чинного законодавства.

Встановивши, що відповідно до чинного трудового законодавства відповідач зобов`язаний видавати уточнюючу довідку на вимогу працівника, однак питання щодо призначення пенсії чи відмови у призначенні пенсії на підставі поданих документів до його компетенції не входить, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог.

З трудової книжки позивача вбачається, що з 14.11.1991 до 17.09.2007 р. ОСОБА_4 працював у «Шляхово-будівельне управління № 41» на посаді машиніста укладача асфальтобетону. Разом з тим, записи в трудовій книжці не містять відомостей про: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; характер виконуваної роботи; список, що чинний на період роботи; розділ, підрозділ, пункти, найменування списків, або їх номери; підтвердження факту роботи повний робочий день.

Відповідно до ст. 49 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Згідно із п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів в ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

Пунктом Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637, визначено, що видавати уточнюючі довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж за відсутності трудової книжки мають право винятково підприємства, на яких працювала особа, або її правонаступники та лише на підставі первинних документів. Якщо на підприємстві відсутні будь-які з необхідних первинних документів (в тому числі з приводу атестації), то роботодавець не має права надавати довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж, оскільки одних лише записів у трудовій книжці для цього замало. Надання пільгової довідки без наявності підтверджуючих первинних документів вважається як надання неправдивих та /або неперевірених даних та порушення чинного законодавства .

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

У довідці має бути вказано: періоди роботи,що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, вимоги ОСОБА_4 щодо видачі підприємством уточнюючої довідки є правомірними, оскільки не виходять за межі компетенції відповідача у розумінні ст. 49 КЗпП України.

Крім того, ОСОБА_4 не заявляв вимог до відповідача щодо призначення відповідної пенсії, а лише намагається відновити порушене ПАТ «ШБУ №41» право на отримання вказаної вище довідки, оскільки не надання останньої унеможливлює подання позивачем повного пакету документів до органів Пенсійного фонду.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та містяться на формальних міркуваннях.

Відповідно до ч.1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 375, 381, 382 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника публічного акціонерного товариства «Шляхово-будівельне управління № 41» - Тимошенко Галини Сергіївни на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04 березня 2019 року - залишити без задоволення.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04 березня 2019 року - залишити без змін.

Постанову суду апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Головуючий: Судді: