Провадження №4-с/523/77/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2019 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Кисельова В.К.

при секретарі Дзюба Г.І.

за участю скаржниці ОСОБА_1

представника скаржника ОСОБА_2 .Є.

державного виконавця Боржемського С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Галата Дмитра Володимировича, державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Боржемського Сергія Івановича, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась зі скаргою на дії начальника Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Галата Дмитра Володимировича, державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Боржемського Сергія Івановича. В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 посилається на наступні обставини.

Так, ухвалою Суворовського районного суду міста Одеси від 14.02.2019 року по справі №523/186/19

визнано дії начальника другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Шевченко Євгенія Олександровича неправомірними в частині винесення доручення від29.11.2017р. року про передачу виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого;

визнано дії державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Свідерської Марії Григорівни неправомірними в частині ухвалення постанови від 30.11.2017 року про прийняття виконавчих проваджень у зв`язку із реорганізацією відділу;

визнано неправомірним та скасовано доручення від 29.11.2017 року про передачу виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого начальника другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Шевченко Євгенія Олександровича,

визнано неправомірною та скасовано постанову від 30.11.2017 року про прийняття виконавчих проваджень у зв`язку із реорганізацією відділу державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Свідерської Марії Григорівни.

Постановою Одеського апеляційного суду від 17.07.2019 року апеляційну скаргу заступника начальника Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Мельничука Руслана Валерійовича залишено без задоволення, а ухвалу Суворовського районного суду міста Одеси від 14.02.2019 року залишити без змін.

Отже, судом скасовані доручення від 29.11.2017 року про передачу виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого та постанова від 30.11.2017 року про прийняття виконавчих проваджень у зв`язку із реорганізацією відділу, зазначено, що державний виконавець Свідерська Марія ОСОБА_3 не мала службових повноважень (компетенції) за виконавчими провадженнями №472420009, №472420095 з 27.10.2017 року з проведення будь-яких виконавчих дій, ухвалення постанов, укладення правочинів в межах зазначених виконавчих проваджень.

Зазначена ухвала Суворовського суду міста Одеси від 14.02.2019 року по справі №523/186/19 набрала законної сили 17.07.2019 року.

Отже скаржниця вважає, що вищевказані виконавчі провадження №472420009, №472420095 повинні були повернуті до примусового виконання до старшого державного виконавця Другого Суворовського ВДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області Кравченко Ярослава Олександровича за раніше визначеним автоматичним розподілом виконавчих проваджень з 29.11.2017 року.

Проте, поштою ОСОБА_1 19.07.2019 року були отримані за підписом державного виконавця Боржемського Сергія Івановича копії постанови від 03.07.2019 року про відкриття виконавчого провадження №59455318 про стягнення виконавчого збору в сумі 122748,96 грн., копії постанови від 03.07.2019 року про відкриття виконавчого провадження №59455545 про стягнення витрат виконавчого провадження з посиланням на постанову виконавчого провадження №47242095 від 02.07.2019 року.

Відповідно до даних автоматизованої системи виконавчогопровадження, наявна постанова державного виконавця Боржемського Сергія Івановича від 12.06.2019 року по виконавчому провадженню №47242009 про прийняття до виконання виконавчого провадження з посиланням на доручення начальника відділу від 12.06.2019 року, яку скаржнику не надіслано.

Також державним виконавцем Боржемським Сергієм Івановичем 12.06.2019 року об`єднано виконавчі провадження №472420009,1 №472420095 у зведене виконавче провадження №55491636.

Згідно даних автоматизованої системи виконавчогопровадження по виконавчому провадженню №47242095, державним виконавцем Боржемським Сергієм Івановичем винесено 02.07.2019 року постанову про виведення виконавчого провадження №47242095 із зведеного виконавчого провадження №55491636.

Винесено постанову від 02.07.2019 року про скасування процесуального документу (постанови про стягнення виконавчого збору від 24.06.2015 року), постанову від 02.07.2019 року про скасування процесуального документу (постанови про стягнення витрат виконавчого провадження), постанову від 02.07.2019 року про повернення виконавчого документу стягувачу.

ОСОБА_1 , вважає, що не очікуючи розгляду по суті своєї апеляційної скарги по справі №523/186/19, начальником відділу Другого Суворівського відділу державної Виконавчої служби м. Одеса Головного територіального Управління юстиції в Одеській області Галатою ОСОБА_4 Володимировичем знову були вчинені незаконні дії щодо перешкоджання виконанню обов`язків по примусовому виконанню судових рішень за виконавчими провадженнями №47242095, №472420009 старшому державному виконавцю Другого Суворовського відділ ДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області Кравченко Ярославу Олександровичу.

Старшим державним виконавцем Кравченко Ярославом Олександровичем Другого Суворовського ВДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області постановлено 29.11.2017 року прийняті виконавчі провадження №472420009, №472420095 допримусового виконання на підставі автоматичного розподілу справ автоматизованою системою виконавчого провадження.

Зазначені постанови від 29.11.2017 року є дійсними, не оскаржувалися сторонами виконавчого провадження і підлягають виконанню у зв`язку із набранням законної сили ухвали Суворовського районного суду міста Одеси від 14.02.2019 року, якою скасовано доручення від 29.11.2017 року про передачу виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого начальника другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Шевченко Євгенія Олександровича, визнано неправомірною та скасовано постанову від 30.11.2017 року про прийняття виконавчих проваджень у зв`язку із реорганізацією відділу державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Свідерської Марії Григорівни.

Таким чином, доручення начальника відділу Галати Дмитра Володимировича від 12.06.2019 року про передачу виконавчих проваджень №472420009, №472420095 на виконання державному виконавцю ОСОБА_5 є незаконним і унеможливлює поновлення порушеного права скаржника ОСОБА_1 на незалежний і неупереджений автоматичний розподіл виконавчих проваджень та їх виконання визначеним автоматизованою системою виконавчого провадження відповідно до Закону державним виконавцем Кравченко Ярославом Олександровичем.

Відповідно, державний виконавець Боржемський Сергій Іванович не має службових повноважень (компетенції) за виконавчими провадженнями №472420009, №472420095 з проведення будь- яких виконавчих дій, ухвалення постанов в межах зазначених виконавчих проваджень.

На підставі викладеного, скаржниця просить:

визнати неправомірним та скасувати доручення начальника Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Галати Дмитра Володимировича від 12.06.2019 року про передачу виконавчих проваджень №472420009, №472420095 на виконання державному виконавцю Боржемському Сергію ОСОБА_6 ;

встановити відсутність службових повноважень (компетенції) державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Боржемського Сергія Івановича за виконавчими провадженнями №472420009, №472420095 з проведення будь-яких виконавчих дій, ухвалення постанов в межах зазначених виконавчих проваджень;

зобов`язати начальника Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Галату Дмитра Володимировича в межах своїх повноважень усунути перешкоди щодо повернення виконавчих проваджень №472420009, №472420095 на виконання державному виконавцю Кравченко Ярославу Олександровичу.

В судовому засідання заявниця, а також її представник підтримали заявлені вимоги у повному обсязі.

Державний виконавець Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Боржемський Сергій Іванович пояснив, що державний виконавець Свідерська М.Г. звільнилась, а тому виконавчі провадженні були передані до іншого державного виконавця. Він також пояснив, що державний виконавець Кравченко Я ОСОБА_7 . також вже не працює у Другому Суворовському відділі ДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області.

Начальник Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Галата Дмитро Володимирович в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Представники АТ «Укрсиббанк» в судове засідання не з`явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що заявлені у скарзі вимоги підлягають частковому задоволенню.

Так судом встановлено, що судовим рішенням по справі №523/17044/13-ц від 13.03.2014 року стягнуто в солідарному порядку з ОСОБА_1 та ОСОБА_8 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованість в сумі65397,16 доларів США та 39682,22 грн.

Судовим рішенням по справі №523/16431/13-ц від 16.01.2014 року стягнуто в солідарному порядку з ОСОБА_1 та ОСОБА_8 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованість в сумі46842,00 доларів США та 1720,50 грн.

На підставі судового рішення №523/17044/13-ц Суворовським районним судом міста Одеси 13.03.2014 року був виданий Публічномуакціонерному товариству «УкрСиббанк» виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованості в сумі 65937,16 доларів США та 39682,22 грн.

На підставі судового рішення №523/16431/13-ц Суворовським районним судом міста Одеси 16.01.2014 року був виданий Публічномуакціонерному товариству «УкрСиббанк» виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованості сумі 46842,00 доларів США та 1720,50 грн.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.04.2015 року старшим державним виконавцем другого Суворовського ВДВС Одеського МУЮ Шевчук Оленою Юріївною відкрито виконавче провадження№47242009 за виконавчим листом №523/17044/13 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» грошової суми в розмірі65937,16 доларів США та 39682,22 грн.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.04.2015 року старшим державним виконавцем другого Суворовського ВДВС Одеського МУЮ Шевчук Оленою Юріївною відкрито виконавче провадження№472242095 за виконавчим листом №523/16431/13 про стягнення ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» грошової суми в розмірі 46842,26 доларів США та 1720,50 грн.

Ухвалою Суворовського районного суду міста Одеси від 14.02.2019 року по справі №523/186/19

визнано дії начальника другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Шевченко Євгенія Олександровича неправомірними в частині винесення доручення від29.11.2017р. року про передачу виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, визнано дії державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Свідерської Марії Григорівни неправомірними в частині ухвалення постанови від 30.11.2017 року про прийняття виконавчих проваджень у зв`язку із реорганізацією відділу;

визнано неправомірним та скасовано доручення від 29.11.2017 року про передачу виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого начальника другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Шевченко Євгенія Олександровича,

визнано неправомірною та скасовано постанову від 30.11.2017 року про прийняття виконавчих проваджень у зв`язку із реорганізацією відділу державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Свідерської Марії Григорівни.

Постановою Одеського апеляційного суду від 17.07.2019 року апеляційну скаргу заступника начальника Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Мельничука Руслана Валерійовича залишено без задоволення, ухвалу Суворовського районного суду міста Одеси від 14.02.2019 року залишено без змін.

Зазначена ухвала Суворовського суду міста Одеси від 14.02.2019 року по справі №523/186/19 набрала законної сили 17.07.2019 року.

Судом встановлено, що наказом ГТУЮ в Одеській області від 08.01.2019р. № 13-к державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Свідерську Марію Григорівну було звільнено з посади за взаємною домовленістю.

Пунктом 5 Розділу V «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом МЮУ від 02.04.2012р. № 512/5 встановлено, що виконавче провадження передається від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби у разі: звільнення чи відсторонення від посади державного виконавця.

Отже всі виконавчі провадження, які перебували у державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Свідерської Марії Григорівни повинні були передані іншим виконавцям.

Однак лише 12.06.2009р. розпорядженням начальника Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Галата Дмитром Володимировичем було доручено державному виконавцю Відділу ДВС Боржемському Сергію Івановичу прийняти до виконання виконавчі провадження за ВП№ 47242095 та ВП№ 47242009 з примусового виконання виконавчого листа № 523/16431/13-ц, виданого 13.02.2014 Суворовським районним судом м. Одеса про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_1 , ОСОБА_8 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованість в усім 46 842 (сорок шість тисяч вісімсот сорок два) долари 26 центів та судові витрати в сумі 1720, 50 грн. та виконавчого листа № 523/17044/13-ц, виданого 31.03.2014 Суворовським районним судом м. Одеса про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_1 , ОСОБА_8 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованість в усім 65 937 (шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот тридцять сім) доларів 16 центів та пеню в сумі 39682, 22 грн.

Суд вважає, що дійсно начальник Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Галата Дмитро Володимирович повинен був вирішити питання щодо передачі виконавчих проваджень іншим державним виконавцям.

Однак враховуючи, що спір щодо правовірності дій державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Свідерської Марії Григорівни був предметом розгляду апеляційного суду, вищевказане розпорядження є передчасним.

Окрім того, оскільки постановами старшого державного виконавця Другого Суворовського ВДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській област Кравченко Ярослава Олександровича і 29.11.2017 року були прийняті виконавчі провадження №472420009, №472420095 до примусового виконання на підставі автоматичного розподілу справ автоматизованою системою виконавчого провадження, то фактичним виконанням ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 14.02.2019. є повернення до виконання до даного виконавця вищевказаних виконавчих проваджень.

Таким чином, розпорядження начальника відділу Галати Дмитра Володимировича від 12.06.2019 року про передачу виконавчих проваджень №472420009, №472420095 на виконання державному виконавцю ОСОБА_5 є неправомірним і унеможливлює виконання ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 14.02.2019р..

Відповідно, державний виконавець Боржемський Сергій Іванович не має службових повноважень (компетенції) за виконавчими провадженнями №472420009, №472420095 з проведення будь- яких виконавчих дій, ухвалення постанов в межах зазначених виконавчих проваджень.

Судом також встановлено, що постановою державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Боржемського Сергія Івановича у виконавчому провадженні ВП № 4724209 було повернуто виконавчий лист судовий наказ №523/16431/13 від 13.02.2014р. про стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_8 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованість в усім 46 842 (сорок шість тисяч вісімсот сорок два) долари 26 центів та судові витрати в сумі 1720, 50 грн..

Отже на теперішній час у провадженні Другого відділу ДВС існує лише виконавче провадження № 472420009 про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_1 , ОСОБА_8 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованість в усім 65937 (шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот тридцять сім) доларів 16 центів та пеню в сумі 39682, 22 грн..

Судом також встановлено, що наказом начальника ГТУЮ в Одеській області №670-к від 07.06.2018р. старшого державного виконавця Другого Суворовського відділ ДВС ГТЮУ в Одеській області Кравченка Ярослава Олександровича було переведено до Першого Суворовського відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України уразі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Суд вважає, що, враховуючи неможливість повернення виконавчого провадження № 472420009 до державного виконавця Кравченка Ярослава Олександровича необхідно зобов`язати начальника Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Галату Дмитра Володимировича відповідно до п. 5 Розділу V «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом МЮУ від 02.04.2012р. № 512/5 передати виконавче провадження № 472420009 іншому державному виконавцю Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу ОСОБА_1 на дії начальника Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Галата Дмитра Володимировича, державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Боржемського Сергія Івановича - задовольнити частково.

2. Визнати неправомірним та скасувати доручення начальника Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Галати Дмитра Володимировича від 12.06.2019 року про передачу виконавчих проваджень №472420009, №472420095 на виконання державному виконавцю ОСОБА_5 ;

3. Встановити відсутність службових повноважень (компетенції) державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Боржемського Сергія Івановича за виконавчими провадженнями №472420009, №472420095 з проведення будь-яких виконавчих дій, ухвалення постанов в межах зазначених виконавчих проваджень;

4. Зобов`язати начальника Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Галату Дмитра Володимировича відповідно до п. 5 Розділу V «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом МЮУ від 02.04.2012р. № 512/5 передати виконавче провадження № 472420009 іншому державному виконавцю Другого Суворовського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана через Суворовський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дати отримання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали суду буде складено та підписано у п`ятиденний строк з дати проголошення ухвали

Суддя

Повний текст ухвали складено та підписано 16 серпня 2019р.