Справа № 481/1543/17
Провадж.№ 6/481/9/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2019 р. Новобузький районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Вжещ С.І.,

при секретарі Юхименко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання головного державного виконавця Новобузького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Станкевича Вадима Олександровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України особи, яка має невиконані зобов`язання,

В С Т А Н О В И В :

06 серпня 2019 року до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшло подання головного державного виконавця Новобузького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Станкевича Вадима Олександровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 до виконання ним зобов`язань за виконавчим документом. Свої вимоги заявник обґрунтовував тим, що на виконанні відділу ДВС перебуває виконавчий лист, виданий Новобузьким районним судом Миколаївської області від 29.12.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдаченого витрат, пов`язаних з його утриманням у вищевказаному навчальному закладі у розмірі 74763 гривні 55 копійок. У ході примусового виконання вказаного виконавчого документу боржником судове рішення не виконується.

В судове засідання головний державний виконавець Новобузького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Станкевич В.О. не з`явився, був належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного.

Новобузьким районним судом Миколаївської області 29 грудня 2019 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдаченого витрат, пов`язаних з його утриманням у вищевказаному навчальному закладі у розмірі 74763 гривні 55 копійок.

Як вбачається з постанови про відкриття виконавчого провадження, 05 березня 2019 року головним державним виконавцем Новобузького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Станкевичем В.О., відкрито виконавче провадження № 58531442 з виконання вказаного вище виконавчого листа, копію якої боржнику було направлено 05.03.2019 року за вих № 1946. Даних про отримання вказаної постанови боржником суду не надано.

В ході проведення виконавчих дій, головним державним виконавцем Новобузького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Станкевичем В.О. винесено постанову про арешт майна боржника від 25.07.2019 року, перевірено наявність рухомого та нерухомого майна у нього, місця роботи та отримана довідка про відсутність доходів.

31.07.2019 року складено акт про відсутність у боржника ОСОБА_1 майна, на яке може бути звернено стягнення.

Також головний державний виконавець повідомив, що у відділі наявна інформація, що ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон та перетинав кордон України 03.05.2019 року.

Відповідно до ст..33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Відповідно до ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України і може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом. Це право віднесено до особистих немайнових прав фізичної особи, що забезпечують її соціальне буття, і в силу приписів ч. 3 ст.269 ЦК України фізична особа не може бути позбавлена цих прав.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року( з наступними змінами та доповненнями). Стаття 6 цього Закону передбачає, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов`язань.

Пунктом 19 частини 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності самого лише факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Тобто, у відповідності до ч. 1 ст.81 ЦПК України державний виконавець зобовFязаний довести не лише факт наявності невиконаного зобов`язання, а й факт свідомого ухилення боржника від його виконання, коли він має змогу виконати зобовFязання повністю або частково, але не робить цього без поважних причин.

Положеннями ч. 3 ст.12 ЦПК України встановлено, зокрема, що наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Поняття «ухилення від виконання зобов`язань» слід розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості.

Разом із тим, у поданні не наведено жодного об`єктивного доказу того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання покладених на нього зобов`язань та в чому саме полягає таке ухилення, а лише містяться посилання на наявність боргових зобов`язань. Крім того, з матеріалів, доданих до подання не вбачається, що боржник ОСОБА_1 знає про наявність виконавчого провадження про стягнення з нього грошових коштів.

Проаналізувавши наведене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для обмеження боржника ОСОБА_1 у здійсненні ним передбаченого ст.33 Конституції України права на свободу пересування, вільного вибору місця проживання та права вільно залишати територію України, а тому вважає подання таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.441, ст.258-261 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця Новобузького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Станкевича В.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України ОСОБА_1 , який має невиконані зобов`язання, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Новобузький районний суд Миколаївської області на протязі п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Вжещ С.І.