Ухвала

01 серпня 2019 року

м. Київ

справа № 688/2479/16-ц

провадження № 61-22930св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Крата В. І.,

суддів: Дундар І. О. (суддя-доповідач), Журавель В. І., Краснощокова Є. В., Русинчука М. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідачі - Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області, Державна казначейська служба України,

розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення сторін касаційну скаргу ОСОБА_1 та його представника, ОСОБА_2 , на рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області від 24 січня 2017 року,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області , Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди .

Рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2016 року позов задоволено частково.

Стягнуто з ДКС України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь позивача 404,17грн матеріальної шкоди та 3445,00 грн моральної шкоди.

В решті позову відмовлено.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що внаслідок розгляду справи і постановлення 13 листопада 2015 року Шепетівським міськрайонним судом незаконної ухвали, яка була скасована ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 22 січня 2016 року, позивачу завдана матеріальна та моральна шкода.

Ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 24 січня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено.

Апеляційну скаргу ДКС України задоволено частково.

Рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2016 року скасовано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області , Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди закрито.

Рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У лютому 2017 року представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 через засоби поштового зв?язку подала касаційну скаргу, у якій просить змінити рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2016 року, збільшивши стягнуту на відшкодування матеріальну шкоду на 1410, 03 грн.

Касаційна скарга мотивована тим, що право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні їх повноважень закріплено у статях 1167, 1173-1175 ЦК України, тому саме в цивільному процесі суд повинен справедливо вирішити спір.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15 травня 2017 року відкрито касаційне провадження та витребувані матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 липня 2017 року цивільну справу призначено до розгляду.

Підпунктом 4 пунктом 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У статті 388 ЦПК України зазначено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

У грудні 2017 року ОСОБА_1 подав заяву про приєднання до касаційної скарги свого представника, в якій просив скасувати ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області від 24 січня 2017 року і залишити в силі судове рішення суду першої інстанції від 31 жовтня 2015 року. В обґрунтування заяви вказав, що він правомірно звернувся саме з цивільним позовом щодо відшкодування збитків, які він змушений був понести на відновлення у судовому порядку своїх конституційних прав на справедливий суд.

У травні 2018 року матеріали цивільної справи № 688/2479/16-ц надійшли до Верховного Суду.

12 червня 2019 року матеріали цивільної справи передано доповідачу.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

Згідно з частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із обґрунтуванням підстав, визначених у частині шостій статті 403 цього Кодексу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки касаційна скарга містить доводи щодо порушення судом правил предметної юрисдикції.

Керуючись частиною шостою статті 403, частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди за касаційною скаргою ОСОБА_1 та його представника, ОСОБА_2 , на рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області від 24 січня 2017 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий В. І. Крат

Судді: І. О. Дундар

В. І. Журавель

Є. В. Краснощоков

М. М. Русинчук