Єдиний унікальний номер 725/5364/19
Номер провадження 2/725/756/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2019 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

в складі:

головуючої судді Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі Кушлак Л.Л.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача адвоката Попова В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут» (місцезнаходження: вул.Винниченка, 9А м.Чернівці) про стягнення коштів та зобов`язати відповідача зарахувати їх в рахунок майбутніх платежів,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у вересні 2019 року звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаним вище позовом.

Посилався на те, що постановою Кабінету Міністрів України №758 від 01 жовтня 2015 року затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу. Зокрема п.13 Положення було передбачено, що для індивідуального опалення або комплексно за обсяг, використаний до 200куб. метрів природного газу на місяць становить 3,6грн. за 1 куб. метр та понад 200куб. метрів становить 7,188грн. Граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 01 квітня 2016р. по 31 березня 2017р. встановлюється окремим рішенням Кабінету Міністрів України.

27 квітня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №315, якою було внесено суттєві та чисельні зміни до Положення, у зв`язку із цим, п.13 змінено та викладено у наступній редакції: з 01 травня 2016 року по 31 березня 2017 року діє гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879грн. за 1куб.метр.

У зв`язку із цим, він у період з травня 2016 року по листопад 2018 року сплачував кошти за наданий спожитий газ згідно тарифів, встановлених Постановою КМУ №315.

Втім, рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 березня 2019 року, яке постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року залишено без змін, постанову Кабінету міністрів України №315 від 27 квітня 2016 року визнано незаконною.

Таким чином, вважає, що оскільки постанова КМУ №315 від 27 квітня 2016 року була скасована, продовжують діяти тарифи на природній газ, встановлені постановою КМУ №758 від 01 жовтня 2015 року.

У зв`язку із цим, ним було здійснено перерахунок та встановлено, що ним здійснена переплата за природній газ у розмірі 7 867,74грн.

Просив стягнути з ТОВ «Чернівцігаз Збут» грошову суму в розмірі 7867,74грн. та зобов`язати відповідача зарахувати її в рахунок майбутніх платежів по особовому рахунку № НОМЕР_1 .

22 жовтня 2019 року до суду від представника ТзОВ «Чернівцігаз Збут» надійшов відзив на позовну заяву.

Посилався на те, що позивач дещо не правильно трактує вимоги чинного законодавства, оскільки після скасування судом постанови КМУ № 315 від 27 квітня 2016 року продовжують діяти тарифи на природній газ, встановлені постановою КМУ №758 тільки за період з 01 жовтня 2015р. по 31 березня 2016р.

Таким чином, застосування ціни на газ в розмірі 3,60грн. за 1 куб.м. після 31 березня 2016 року було неможливим навіть в період дії вказаної вище постанови КМУ №758 в редакції до прийняття постанови КМУ №315.

Крім того, відповідно до абз.2 п.6 затвердженого Постановою КМУ №758 Положення ціна природного газу в період з 01 травня 2016 року по 31 березня 2017 року встановлюється окремим рішенням Кабінету Міністрів України. Втім, таке рішення Уряду відсутнє.

Що ж стосується вимог позивача про здійснення перерахунку щодо сплати ним коштів за природній газ з 01 квітня 2017 року по 01 листопада 2018р., то в цьому випадку також відсутні правові підстави для їх задоволення, оскільки ціна на газ за вказаний період визначена постановою КМУ №187, яка не має жодного відношення до постанови КМУ №315.

За таких обставин, просив у задоволені позову відмовити.

28 жовтня 2019 року позивач ОСОБА_1 надав до суду відповідь на відзив. Зазначив, що обставини зазначені представником відповідача у відзиві є необґрунтованими, а тому не можуть заслуговувати на увагу суду. Вважає, що належним відповідачем у справі є ТОВ «Чернівцігаз Збут», на рахунок якого він і здійснював оплату за спожитий газ. Просив позов задовольнити.

18 листопада 2019 року позивач ОСОБА_1 надав через канцелярію суду клопотання, в якому зменшив позовні вимоги та просив зобов`язати ТОВ «Чернівцігаз Збут» зарахувати грошову суму у розмірі 7 867,74грн. в рахунок майбутніх платежів по особовому рахунку № НОМЕР_1 .

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 уточнені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ТОВ «Чернівцігаз Збут» - адвокат Попов В.Д. просив у задоволені позову відмовити, з підстав викладених ним у відзиві.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

Так, судом встановлено, що ТзОВ «Чернівцігаз Збут» надаються позивачу ОСОБА_1 послуги по газопостачанню, у зв`язку із чим йому було відкрито особовий рахунок за № НОМЕР_1 .

Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України, шляхом заявочного приєднання побутового Споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до постанови КМУ від 01.10.2015р. № 758 (надалі Постанова 758) «Про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» було внесено в Перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) до зміни постачальника природного газу.

Так, пунктом 13 вказаної постанови передбачено, що на період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно) діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від виду та місячних обсягів використання природного газу, в розмірі, визначеному постановою НКРЕКП від 3 березня 2015 р. № 583, а саме:

1) для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 гривні за 1 куб. метр;

2) для індивідуального опалення або комплексно (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):

за обсяг, використаний до 200 куб. метрів природного газу на місяць (включно), - 3,6 гривні за 1 куб. метр;

за обсяг, використаний понад 200 куб. метрів природного газу на місяць (включно), - 7,188 гривні за 1 куб. метр.

Граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 1 квітня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України.

При цьому, п.12 Постанови визначено формулу, за якою розраховуються роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів.

Постановою Кабінету Міністрів України №234 від 30 березня 2016 року внесено зміни до постанови КМУ №758 від 01.10.2015р.

У зв`язку із цим, п.12 та 13 постанови КМУ №758 від 01.10.2015р. викладено у наступній редакції:

Роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів в окремих періодах з 01 жовтня 2015р. по 31 березня 2017р. (включно) можуть бути диференційовані залежно від виду та обсягів використання природного газу.

З 1 жовтня 2015 р. діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від виду та обсягів використання природного газу, в розмірі, визначеному постановою НКРЕКП від 3 березня 2015 р. № 583, а саме:

1) для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 гривні за 1 куб. метр;

2) для індивідуального опалення або комплексного використання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води) - 7,188 гривні за 1 куб. метр, крім обсягів до 1200 куб. метрів, що використані за період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно), за ціною 3,6 гривні за 1 куб. метр.

Граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 1 травня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України.

27 квітня 2016 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №315 про внесення змін до постанови КМУ №758 від 01.10.2015р., у зв`язку із чим, п.13 викладено у такій редакції: З 1 травня 2016р. по 31 березня 2017р. (включно) діє гранична роздрібна ціна на природний гпз для побутових споживачів у розмірі 6,879 гривні за 1 куб.метр.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 вказує про те, що у період з травня 2016 року по листопад 2018 року ним здійснювалась оплата коштів за спожитий газ згідно тарифів, встановлених Постановою КМУ №315, а саме: за 1м.куб. газу по 7,19грн. Таким чином, позивачем за вказаний період за 2 524м.куб. сплачено 17 635,86грн.

Втім, рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 березня 2019 року, яке постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року залишено без змін, постанову Кабінету Міністрів України №315 від 27 квітня 2016 року визнано протиправною.

Отже, після визнання нечинної постанови Кабінету Міністрів України №315 від 27 квітня 2016 року продовжує діяти постанова КМУ №758 у попередній редакції.

Як вже було вище зазначено судом, п.13 постанови КМУ №758 передбачав ціну на природний газ, який використовувався населенням для індивідуального опалення або комплексно (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води), в розмірі 3,60 грн. за 1 куб.м. у разі використання до 1200 куб.м. природного газу виключно на період з 01 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року.

Разом з тим, як вбачається із розрахунку позивача, останній просить здійснити перерахунок та зарахувати йому суму надмірно сплачених коштів у розмірі 7867,74грн. за період з травня 2016 року по листопад 2018 року.

При цьому, відповідно до абз.2 п.6 затвердженого Постановою КМУ № 758 Положення (в редакції до прийняття Постанови КМУ № 315) ціна природного газу в період з 01 травня 2016р. по 31 березня 2017р. (включно) встановлюється окремим рішенням Кабінету Міністрів України.

Однак, окреме рішення Кабінету Міністрів України, яким би визначалась ціна природного газу протягом цього періоду відсутнє, у зв`язку з чим відсутні підстави для застосування цін на природний газ, які діяли до 01 травня 2016р.

Що ж стосується вимог позивача про зарахування йому в рахунок майбутніх платежів коштів за період 01 квітня 2017 року по листопад 2018 року, то з цього приводу слід зазначити наступне:

Так, відповідно до п.7 Положення (затвердженого Постановою КМУ № 187 від 22.03.2017р.) НАК "Нафтогаз України" придбаває з 1 квітня 2017 р. по 1 листопада 2018 р. природний газ відповідно до абзаців першого і другого пункту 6 цього Положення за ціною, визначеною на рівні 4849 гривень за 1000 куб. метрів (без урахування податку на додану вартість).

Одночасно із прийняттям рішення про зміну ціни, передбаченої пунктом 13 цього Положення, переглядається ціна придбання природного газу, визначена в абзаці першому цього пункту, з урахуванням торговельної надбавки (націнки) НАК "Нафтогаз України" на рівні 1,917 відсотка.

Згідно з п.13 цього ж Положення НАК "Нафтогаз України" з 1 квітня 2017р. здійснює продаж/постачання природного газу відповідно до пунктів 10-12 цього Положення, зокрема для побутових споживачів, за ціною, що становить 4942 гривні за 1000 куб. метрів (без урахування податку на додану вартість, тарифів на транспортування та розподіл природного газу, які підлягають обов`язковій оплаті відповідно до умов договорів розподілу природного газу та величини торговельної надбавки (націнки) постачальника природного газу із спеціальними обов`язками, максимальний рівень якої визначений пунктом 14 цього Положення).

Постачальники природного газу, що закуповують природний газ у НАК "Нафтогаз України" відповідно до пунктів 10 і 11 цього Положення, зобов`язані до 1 листопада 2018р. постачати такий природний газ, в тому числі побутовим споживачам, за ціною, в якій торговельна надбавка (націнка) постачальника не може перевищувати 2,5 відсотка ціни природного газу, за якою такі постачальники закупили ці обсяги природного газу у НАК "Нафтогаз України" відповідно до цього Положення (без урахування податку на додану вартість) (п.14 Положення).

Цим же Положенням було встановлено порядок закупівлі газу постачальником у НАК "Нафтогаз України".

Так, згідно з п.10 Положення постачальник природного газу, який в установленому порядку отримав ліцензію на провадження діяльності з постачання природного газу, уклав договір постачання природного газу з побутовим споживачем та є постачальником такого споживача у відповідному періоді до 1 листопада 2018 р., має право подати НАК "Нафтогаз України" заявку на купівлю природного газу в обсязі, необхідному йому для здійснення постачання такому споживачеві

Пунктом 11 Положення передбачено, що купівля-продаж природного газу між НАК "Нафтогаз України" та постачальником природного газу із спеціальними обов`язками здійснюється за ціною, визначеною згідно з пунктом 13 цього Положення.

При цьому, пунктом 13 наведеного вище Положення (затвердженого Постановою КМУ № 187 від 2.03.2017р.) було визначено формулу, за якою до 1 липня 2017 р. проводився розрахунок значення ціни газу на рівні імпортного паритету на період з 1 жовтня 2017р. до 1 листопада 2018р. за розрахунковий період, який становить 12 календарних місяців до місяця проведення розрахунку (червень 2016 р. травень 2017р.).

В цьому ж пункті визначено, що якщо розрахована ціна газу на рівні імпортного паритету перевищує більше ніж на 10 відсотків ціну природного газу, за якою НАК "Нафтогаз України" продає природний газ з 1 квітня 2017 р. відповідно до абзацу першого цього пункту, то у період з 1 жовтня 2017 . до 1 листопада 2018 р. ціна продажу (постачання) природного газу НАК "Нафтогаз України" (в тому числі для побутових споживачів) дорівнюватиме розрахованій ціні газу на рівні імпортного паритету.

Там же зазначено, що одночасно із прийняттям рішення про зміну ціни в порядку, визначеному м пунктом, переглядається ціна придбання природного газу, визначена в абзаці першому пункту 7 цього Положення, з урахуванням торговельної надбавки (націнки) НАК "Нафтогаз України" на рівні 1,917 відсотка.

Таким чином, ціна на газ для населення з 1 квітня 2017р. по 1 листопада 2018р. була визначена постановою Кабінету Міністрів України №187, яка не має правового відношення до скасованої судом постанови КМУ №315.

Варто зазначити, що НАК "Нафтогаз України" закуповував газ та продавав його постачальникам зі спеціальними обов`язками, в тому числі і ТОВ «Чернівцігаз Збут» по визначеній Кабінетом Міністрів України ціні.

За таких обставин, проаналізувавши вказані вище обставини з посиланням на докази, суд приходить до висновку про безпідставність заявлених ОСОБА_1 вимог, у зв`язку із чим у задоволені позову слід відмовити.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7, 12, 76, 89, 247, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут» про стягнення коштів та зобов`язати відповідача зарахувати їх в рахунок майбутніх платежів відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 грудня 2019 року.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич