Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 632/1647/18
провадження № 2/632/29/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"29" липня 2019 р. м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого судді Библіва С.В., при секретарі Кузьменко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Титан» про зобов`язання (спонукання) до проведення поділу земельної ділянки та до повернення земельної ділянки в натурі, -

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2018 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства «Титан», в якому просить:зобов`язати Приватне підприємство «Титан» протягом чотирьох місяців з дня вступу в законну силу рішення суду по даній справі, замовити виготовлення технічної документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 та зменшення площі орендованої земельної ділянки на 6,3552 га. - на виконання розпорядження Первомайської РДА №454 від 16.10.2012 року та додаткової угоди від 08.11.2012 року, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки б/н від 20.11.2007 року між ПП «Титан» і Первомайською РДА щодо зменшення площі орендованої земельної ділянки на 6,3552 га, отримати у розробника замовлену технічну документацію, погодити та затвердити цю документацію у встановленому ст. 186 Земельного кодексу України порядку, зареєструвати цю документацію з землеустрою в державній кадастровій системі; зобов`язати Приватне підприємство «Титан» протягом чотирьох місяців з дня вступу в законну силу рішення суду по даній справі, на виконання п. З розпорядження Первомайської РДА №454 від 16.10.2012 року та додаткової угоди від 08.11.2012 року до договору оренди земельної ділянки б/н від 20.11.2007 року між ПП «Титан» і Первомайською РДА, повернути в натурі земельну ділянку, площею 6,3552 га, до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, скласти відповідні документи на підтвердження передачі ділянки; стягнути з ПП «Титан» суму судового збору, сплаченого за подання цієї позовної заяви, та інші судові витрати.

Ухвалою судді від 27 серпня 2018 року провадження у справі відкрито в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 27 вересня 2018 року було закрито підготовче провадження по даній справі та призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні.

Свої позовні вимоги позивач ОСОБА_1 обґрунтовує таким: відповідно до рішення Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 30.05.2011 року, за ним було визнано право власності на земельну частку (пай), як колишнього члена КСП "Кисельське" Первомайського району Харківської області та зобов`язано Первомайську районну адміністрацію виділити в натурі земельну ділянку в розмірі 9,15 га із резервних земель Киселівської сільської ради Первомайського району Харківської області. Після набрання рішенням законної сили, позивач звернувся до Первомайської районної державної адміністрації Харківської області з проханням виконати рішення суду в повному обсязі. На підставі розпоряджень Первомайської районної державної адміністрації Харківської області №288 від 23.08.2011 року та №284 від 16.07.2012 року позивачем був виготовлений проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки загальною площею 6,3552 га та передачі її у власність за рахунок резервних земель державної власності. У зв`язку з тим, що землі резервного фонду площею 92,0225 га знаходяться в оренді у ПП «Титан», згідно договору оренди землі між ПП «Титан» та Первомайською РДА б/н від 20 листопада 2007 р. (зареєстрованого в філії ДП «Центр ДЗК при державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21 листопада 2007 р. за №03, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 ), Первомайська РДА прийняла розпорядження №454 від 16.10.2012 року про внесення змін до договору оренди від 20.11.17 року, в частині зменшення площі по цьому договору на 6,3552 га. На підставі цього розпорядження між ПП «Титан» та Первомайською РДА була укладена додаткова угода від 08.11.2012 року, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки б/н від 20.11.2007 року, в бік зменшення на площу ділянки позивача ОСОБА_1 , загальною площею 6,3552 га. Таким чином, з 08.11.2012 року ПП «Титан» втратило право користування земельною ділянкою площею 6,3552 га. Після виготовлення позивачем, на підставі розпорядження Первомайської РДА №288 від 23.08.2011 року, технічної документації щодо відводу земельної частки, останній спробував зареєструвати її в системі державного земельного кадастру. Але, при перевірці в ХРФ ДП Центрі державного земельного кадастру йому реєстратором було повідомлено, що поле, на якому знаходиться вказана земельна ділянка, знаходиться в оренді ПП "Титан", якому вже надано кадастровий номер НОМЕР_1 (перетин з земельною ділянкою, яка знаходиться в оренді ПП "Титан"). На неодноразові звернення позивача до міськрайонного управління Держкомзему в м.Первомайський та Первомайському районі Харківської області, з прохання зареєструвати проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 загальною площею 6,3552 га в національній кадастровій системі, що дасть йому можливість отримати кадастровий номер на земельну ділянку та в подальшому отримати витяг з державного реєстру, останньому відмовляли, реєстратор повідомляв, що він не може внести такі зміни до кадастрової системи (необхідна технічна документація на поділ земельної ділянки, що рахується за ПП «Титан»).

На неодноразові звернення позивача до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, останній отримував відповіді від 15.03.2016 року та від 05.05.2016 року, що Головне управління не має правових підстав для надання дозволу на розробку проекту землеустрою та що згідно рішення суду зобов`язано Первомайську районну державну адміністрацію Харківської області виділити в натурі земельну ділянку. На звернення до Держгеокадастру України від 18.05.2016 року, позивачем отримано відповідь про те, що відповідно до ст.ст. 118, 122 Земельного кодексу України, з даного питання необхідно звертатися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. У зв`язку з тим, що рішення суду 30.05.2011 року в повному обсязі в добровільному порядку відповідним органом виконавчої влади не виконано та земельна ділянка позивачем не отримана, 08.06.2016 року на підставі ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», ст.371 Цивільно-процесуального кодексу України, ОСОБА_1 звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківської області з проханням поновити строк та видати виконавчий лист по справі №2-568/11 для пред`явлення виконавчого документа до ВДВС Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області для примусового виконання рішення суду. 28.06.2016 року позивач отримав ухвалу суду про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа від 10.06.2011 року по цивільній справі №2-568/11 до виконання, яким за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було визнано право власності на земельну частку (пай), в розмірі частки паю члена КСП «Киселівське» Первомайського району Харківської області та зобов`язано Первомайську РДА виділити в натурі земельну ділянку в розмірі 9,15 га із резервних земель Киселівської сільської ради Первомайського району Харківської області. Після набрання ухвалою суду законної сили позивач отримав виконавчий лист по справі, який, листом від 21.07.2016 року, передав на примусове виконання до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області. В кінці серпня отримав лист та постанову про відкриття виконавчого провадження від 22.08.2016 року. В березні місяці 2017 року позивач отримав лист від державного виконавця Іваницької А.О. про те, що з боку Первомайської РДА вжиті всі можливі та необхідні заходи на виконання рішення суду від 30.05.2011 року. Але, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», що набрав чинності з 01.01.2013 року, внесено зміни до ст. 122 Земельного кодексу України та встановлено, що відповідно до ч.4 ст.122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. На території Харківської області таким органом є Головне управління Держгеокадастру в Харківській області, до компетенції якого з 01.01.2013 року перейшли повноваження по розпорядженню земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення. Тобто, з 2013 року Первомайська РДА не є розпорядником землі державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, таким розпорядником є Головне управління Держгеокадастру у Харківській області. Тому Первомайська РДА не може виконати рішення суду від 30.05.2011 року. Для подальшої реєстрації додаткової угоди від 08.11.2012 року між ПП «Титан» та Первомайською РДА, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки б/н від 20.11.2007 року, необхідно було провести поділ земельної ділянки резервного фонду площею 92,0225 га, з кадастровим номером НОМЕР_1 . Незважаючи на те, що ПП «Титан» отримало дозвіл на розробку проекту поділу земельної ділянки, до цього часу не виконало такий проект і не збирається його виконувати. Таким чином, порушуються права позивача на отримання земельної частки (паю), а останній втрачає щорічний дохід, навіть при здачі в оренду власної землі в середньому розмірі 15 000 гривень щорічно. В зв`язку з цим, 08.12.2017 року позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Харківській області, з проханням надати дозвіл, на ім`я ОСОБА_1 , на поділ земельної ділянки резервного фонду площею 92,0225 га, з кадастровим номером НОМЕР_1 та виділення в натурі частки (паю) позивача. На що листом ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 29.12.2017 року отримав відповідь про відмову у наданні дозволу на поділ вищезазначеної земельної ділянки, так як листом від 11.02.2015 року ПП «Титан» отримало дозвіл на поділ цієї земельної ділянки та на розробку проекту поділу земельної ділянки. Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» замовником документації з землеустрою має бути землекористувач (в нашому випадку - ПП «Титан»). 26.02.2018 року позивач листом звернувся до директора ПП «Титан» Тарасенка В.А. з проханням виконати вказану технічну документацію, на що 03.04.2018 року отримав відповідь, що з метою недопущення порушення прав ОСОБА_1 ПП «Титан» готове звільнити належну мені земельну ділянку після закінчення терміну дії договору оренди від 20.11.2007 року (строк 49 років). Викладене свідчить, що перепоною для виникнення та реалізації права власності на виділену позивачу земельну ділянку є дії ПП «Титан», яке: не виконує розпорядження Первомайської РДА №454 від 16.10.2012 року та додаткову угоду від 08.11.2012 року, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки б/н від 20.11.2007 року щодо зменшення площі орендованої ПП «Титан» по цьому договору ділянки на 6,3552 га; незаконно безоплатно протягом багатьох років користується належною позивачу земельною ділянкою; перешкоджає в оформленні позивачем землевпорядної документації на належну йому ділянку шляхом фактичної відмови в поділі орендованої приватним підприємством «Титан» земельної ділянки. На даний час вичерпано всі не судові засоби поновлення порушених прав позивача, а тому необхідним та доцільним кроком є звернення до суду з цією позовною заявою.

Не погодившись з позовом, сторона відповідача подала відзив, в якому повністю заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на таке: 20.11.2007 року між Первомайською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП «Титан» укладено Договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2007 року за № 03, згідно з яким, в оренду підприємства була передана земельна ділянка загальною площею 92, 0225 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , розташована в територіальних межах Киселівської сільської ради Первомайського району Харківської області, п.35 якого в розділі «Зміна умов договору і припинення його дії» передбачено: «Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов, або розірвання договору». Рішенням Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 30.05.2011 року по справі №2-568/11 за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку (пай) в розмірі частки (паю) члена КСП «Киселівське» Первомайського району Харківської області та зобов`язано Первомайську районну державну адміністрацію Харківської області виділити в натурі земельну ділянку в розмірі 9, 5 га із резервних земель Киселівської сільської ради Первомайського району Харківської області на виконання якого 23.08.2011 року Первомайською районною державною адміністрацією Харківської області винесено розпорядження № 288 «Про надання дозволу громадянину ОСОБА_1 - власнику сертифікату, на розробку технічної документації щодо передачі земельної частки (паю) у власність та виготовлення державного акту на право приватної власності на земельну ділянку в територіальних межах Киселівської сільської ради та грошової оцінки цієї земельної ділянки» та № 454 від 16.10.2012 року «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки із ПП «Титан» в територіальних межах Киселівської сільської ради». Згідно розпорядження Первомайської районної державної адміністрації Харківської області № 288 від 23.08.2011 року позивачу надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо передачі йому земельної частки (паю) розміром 9,15 умовних кадастрових гектарів та виготовлення державного акту на землю сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в територіальних межах Киселівської сільської ради Первомайського району Харківської області за рахунок земель резервного фонду. Оскільки земельна ділянка площею 92,0225 га (землі резерву і запасу), кадастровий номер НОМЕР_1 , на частку якої ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо передачі її позивачу на той час перебувала в оренді ПП «Титан» згідно договору від 20.11.2007 року, укладеного між райдержадміністрацією та відповідачем, то на підставі розпорядження Первомайської районної адміністрації Харківської області № 454 від 16.10.2012 року була підготовлена та підписана додаткова угода про внесення змін до вказаного Договору в частині зменшення площі орендованої земельної ділянки на 6, 3552 га. Проте, з незалежних від ПП «Титан» причин у зв`язку із змінами в діючому законодавстві, дана додаткова угода не була зареєстрована ні в Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року за № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» (зі змінами), що діяла до 01.01.2013 року, коли відповідними повноваженнями були наділені територіальні органи Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки, ні в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, коли з 01.01.2013 року набрали чинність Закон України «Про Державний земельний кадастр», постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», зміни до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якими повноваження щодо проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень була наділена Державна реєстраційна служба (Укрдержреєстр), яка веде єдиний державний реєстр речових майнових прав та обтяжень на нерухоме майно, так як зареєструвати його на підставі розпорядження Первомайської районної державної адміністрації Харківської області від 16.10.2012 року за № 454 виявилось неможливо, а іншого розпорядження прийнято не було. З метою приведення Договору оренди земельної ділянки від 20.11.2007 року до вимог діючого законодавства, 13.06.2014 року він був зареєстрований в редакції, що мала місце на момент його укладення. Відповідно до ст.182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Правові, економічні та організаційні засади проведення державної реєстрації речових та них прав, які підлягають реєстрації, визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин. Згідно із ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Ч.ч. 1, 3 ст. З Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Повноваження органу державної реєстрації прав визначено ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відповідно до якої орган державної реєстрації прав, серед іншого проводить державну реєстрацію прав або відмовляє у їх реєстрації, що кореспондується із п. 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Так, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", аналогічного з п. 15 Порядку № 868, державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов`язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав. В силу вимог ч. 3 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно- правовими актами. З аналізу вказаних норм випливає висновок, що до кола повноважень державного реєстратора входить дослідження документів на предмет їх відповідності вимогам законодавства, визначення факту виникнення в заявника речового права на нерухоме майно, а також встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно. Договір оренди земельної ділянки, укладений між Первомайськю районною державною адміністрацією 20.11.2007 року на наданий час не визнано нечинним, недійсним або розірваним. Крім того, за відомостями Державного земельного кадастру, вбачається про наявність у користуванні ПП «Титан» зазначеної земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1 , площею 92, 0225 га. До того ж, відомості з Державного земельного кадастру в момент вчинення реєстраційної дії містили інформацію про те, що орендодавцем (власником) є Первомайська районна державна адміністрація Харківської області. Доказів вилучення з Державного земельного кадастру даних щодо земельної ділянки, що знаходиться в оренді у ПП «Титан», або інформація щодо припинення такого користування, не існує, а тому підстав, передбачених п. 35 Договору оренди земельної ділянки від 20.11.2007 року, для припинення дії вказаного договору, укладеного між відповідачем та Первомайською районною державною адміністрацією Харківської області, не має. Крім іншого вважають, що сторона, яка ставить питання про зобов`язання (спонукання) до проведення поділу земельної ділянки та до повернення її в натурі, має довести порушення другою стороною, тобто ПП «Титан» його прав, проте, позивач не довів того, що за діючим законодавством саме відповідач, як орендар певної земельної ділянки, повинен виконати її поділ. Таким чином вважає, що у позивача відсутні достатні правові підстави для задоволення його позову, тим паче що згідно до загальних принципів господарювання відноситься свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом, заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини (ст. 6 ГК України). Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї і не передбачена діючим законодавством. Зобов`язання (спонукання) ПП «Титан» до проведення поділу земельної ділянки та повернення її частки позивачу і, таким чином, часткове припинення права оренди, можливе лише з підстав, встановлених законом. При цьому кожний акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який передбачив би зобов`язання (спонукання) ПП «Титан» до проведення поділу земельної ділянки та повернення її частки позивачу, має ґрунтуватися на Законі. Відповідно до п. 35 Договору оренди земельної ділянки від 20.11.2007 року, сторони, а саме Первомайська районна державна адміністрація Харківської області та ПП «Титан» встановили, що зміна умов договору і припинення його дії проводиться шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Зі змісту п. 7 Договору вбачається, що сторони в цьому пункті чітко пов`язали строк, на який його укладено - 49 років, тому «Зобов`язати ПП «Титан» замовити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на виконанання розпорядження Первомайської РДА № 454 від 16.10.2012 року та додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки, площею 6, 3552 га, а також повернути з усіма погодженими та затвердженими документами до Головного управління Держгеокадасту у Харківській області спірну земельну ділянку» - неможна З огляду на це, й підстав, передбачених п. 35 Договору, підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не має. Крім іншого, посилання позивача на розпорядження голови Первомайської районної державної адміністрації Харківської області від 16.10 2012 року № 454 «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки із ПП «Титан» в територіальних межах Киселівської сільської ради», яким в п. 3 постановлено «ПП «Титан»: повернути земельну ділянку, право оренди якої припиняється, у стані, не гіршому, порівняно з тим, у якому її було одержано в оренду, не пізніше 1 грудня 2012 року; подати додаткову угоду на державну реєстрацію до міськрайонного управління Держкомзему в м. Первомайський та Первомайському районі; внести відповідні зміни в технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди на земельну ділянку ПП «Титан» в межах Киселівської сільської ради...» є необгрунтованим, оскільки суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України. На підставі викладеного вважають відсутніми правові підстави для задоволення позову ОСОБА_1 у тому вигляді, в якому вони заявлені до ПП «Титан».

В судове засідання представник позивача не прибув, проте надав заяву про розгляд справи у його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає з підстав, зазначених у позові та відповіді на відзив.

Представник відповідач у судове засідання також не прибув, надавши заяву про розгляд справи без його участі. Проти задоволення позовних вимог заперечував та просив у їх задоволенні відмовити з підстав, викладених у відзиві на позов.

Враховуючи неявку всіх сторін, суд відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом не проводив.

Суд, вивчивши позовну заяву, відзив та відповідь на відзив, в тому числі, дослідивши та проаналізувавши письмові докази, встановив обставини та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до ст.ст. 81-82 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Судом же встановлено та не заперечується сторонами, що відповідно до рішення Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 30.05.2011 року, за позивачем було визнано право власності на земельну частку (пай), як колишнього члена КСП "Кисельське" Первомайського району та зобов`язано Первомайську районну адміністрацію виділити в натурі земельну ділянку в розмірі 9,15 га із резервних земель Киселівської сільської ради Первомайського району Харківської області.

На підставі розпоряджень Первомайської районної державної адміністрації Харківської області №288 від 23.08.2011 року та № 284 від 16.07.2012 року позивачем був виготовлений проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки загальною площею 6,3552 га та передачі її у власність за рахунок резервних земель державної власності.

20.11.2007 року між Первомайською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП «Титан» укладено Договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2007 року за № 03, згідно з яким, в оренду підприємства була передана земельна ділянка загальною площею 92, 0225 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , розташована в територіальних межах Киселівської сільської ради Первомайського району Харківської області, п.35 якого в розділі «Зміна умов договору і припинення його дії» передбачено: «Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов, або розірвання договору».

Оскільки земельна ділянка площею 92,0225 га (землі резерву і запасу), кадастровий номер НОМЕР_1 , на частку якої ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо передачі її позивачу на той час перебувала в оренді ПП «Титан» згідно договору від 20.11.2007 року, укладеного між райдержадміністрацією та відповідачем, то на підставі розпорядження Первомайської районної адміністрації Харківської області № 454 від 16.10.2012 року була підготовлена та підписана додаткова угода про внесення змін до вказаного Договору в частині зменшення площі орендованої земельної ділянки на 6, 3552 га., проте, дана додаткова угода не була зареєстрована ні в Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року за № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» (зі змінами), що діяла до 01.01.2013 року, коли відповідними повноваженнями були наділені територіальні органи Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки, ні в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, коли з 01.01.2013 року набрали чинність Закон України «Про Державний земельний кадастр», постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», зміни до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якими повноваження щодо проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень була наділена Державна реєстраційна служба (Укрдержреєстр), яка веде єдиний державний реєстр речових прав на нерухоме майно, так як зареєструвати його на підставі розпорядження Первомайської районної державної адміністрації Харківської області від 16.10.2012 року за № 454 виявилось неможливо, а іншого розпорядження прийнято не було. З метою приведення Договору оренди земельної ділянки від 20.11.2007 року до вимог діючого законодавства, 13.06.2014 року він був зареєстрований в редакції, що мала місце на момент його укладення.

Відповідно до ст.182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Правові, економічні та організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин. Згідно із ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Ч.ч. 1, 3 ст. З Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Повноваження органу державної реєстрації прав визначено ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відповідно до якої орган державної реєстрації прав, серед іншого проводить державну реєстрацію прав або відмовляє у їх реєстрації, що кореспондується із п. 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Так, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", аналогічного з п. 15 Порядку № 868, державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов`язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав. В силу вимог ч. 3 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно- правовими актами. З аналізу вказаних норм випливає висновок, що до кола повноважень державного реєстратора входить дослідження документів на предмет їх відповідності вимогам законодавства, визначення факту виникнення в заявника речового права на нерухоме майно, а також встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно. Договір оренди земельної ділянки, укладений між Первомайськю районною державною адміністрацією 20.11.2007 року на даний час не визнано нечинним, недійсним або розірваним. Крім того, за відомостями Державного земельного кадастру, вбачається про наявність у користуванні ПП «Титан» зазначеної земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1 , площею 92, 0225 га. До того ж, відомості з Державного земельного кадастру в момент вчинення реєстраційної дії містили інформацію про те, що орендодавцем (власником) є Первомайська районна державна адміністрація Харківської області. Доказів вилучення з Державного земельного кадастру даних щодо земельної ділянки, що знаходиться в оренді у ПП «Титан», або інформація щодо припинення такого користування, не існує, а тому підстав, передбачених п. 35 Договору оренди земельної ділянки від 20.11.2007 року, для припинення дії вказаного договору, укладеного між відповідачем та Первомайською районною державною адміністрацією Харківської області, немає. Крім іншого, сторона позивача, яка ставить питання про зобов`язання (спонукання) до проведення поділу земельної ділянки та до повернення її в натурі, має довести порушення другою стороною, тобто ПП «Титан» його прав, проте, позивач не довів того, що за діючим законодавством саме відповідач, як орендар певної земельної ділянки, повинен виконати її поділ.

З 01.01.2013 року Первомайська РДА не є розпорядником землі державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, таким розпорядником у Харківській області нині є Головне управління Держгеокадастру Харківської області. Правовідносини з приводу оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1 , площею 92, 0225 га., виникли між ПП «Титан» та Первомайською РДА у Харківській області. Додаткова угода від 08.11.2012 року (а.с.53) до договору оренди від 20.11.2007 року між ПП «Титан» та Первомайською РДА про зменшення розміру орендованої земельної ділянки на розмір ділянки, яка належить позивачеві до сьогодні не має державної реєстрації, а, тому, не є дійсною. Рішенням Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 30.05.2011 року у справі № 2-568/11 (а.с.10-11) за позивачем ОСОБА_1 визнано право на земельну частку (пай) та зобов`язано Первомайську РДА Харківської області виділити її в натурі із резервних земель Киселівської сільської ради Первомайського району Харківської області. Як було зазначено вище, розпорядником цієї землі є відповідне Управління Держгеокадастру. І Держгеокадастр і РДА є органами державної виконавчої влади, тому всі питання пов`язані із дією, припиненням чи зміною умов договору оренди від 20.11.2007 року позивач має вирішувати саме з Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, а позивач не залучив його до участі у справі. На думку суду, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області має виконувати рішення Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 30.05.2011 року у справі № 2-568/11 в частині виділення в натурі земельної ділянки позивачеві, оскільки на теперішній час це його компетенція, яка передана від Первомайської РДА Харківської області.

Таким чином, суд вважає, що позивач не має суб`єктивних прав просити суд зобов`язати відповідача здійснити поділ земельної ділянки, оскільки такого обов`язку на нього не покладено ні Законом, ні договором.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими в силу їх безпідставності та недоведеності, а тому, в їх задоволенні слід відмовити.

На підставі ст. 141 ЦПК України всі понесені ОСОБА_1 судові витрати слід залишити за останнім.

Керуючись ст.ст. 12-13, 76, 81, 141, 244, 259,263-265 ЦПК України, ЗУ «Про оренду землі», ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень." суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Титан» про зобов`язання (спонукання) до проведення поділу земельної ділянки та до повернення земельної ділянки в натурі - залишити без задоволення.

Судові витрати, понесені позивачем, залишити за останнім.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду або через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня виготовлення повного його тексту.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Караван Нововодолазького району Харківської області, який зареєстрований в АДРЕСА_1 , і.н. НОМЕР_2 .

Відповідач:Приватне підприємство «Титан» - місце знаходження: 64132,Харківська область, місто Первомайський,вул. Дорожня,буд.2-а, Код .

. Повний текст рішення виготовлено 08.08.2019 року.

Суддя: С. В. Библів