У Х В А Л А

05 серпня 2019 року

м. Київ

справа № 761/3689/19

провадження № 61-103вп19

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Калараша А. А., розглянувши питання щодо визначення підсудності цивільної справи №761/3689/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія «АСКА» до ОСОБА_1 про стягнення сплаченого страхового відшкодування,

В С Т А Н О В И В :

12 березня 2018 року ПрАТ «Українська страхова компанія «АСКА» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення сплаченого страхового відшкодування.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 січня 2019 року визначено суддею-доповідачем у справі Макаренко І.О.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 01 квітня 2019 року матеріали справи передані до Київського апеляційного суду для визначення підсудності спору в зв`язку з тим, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрованим чи знятим з реєстрації в м. Києві та Київській області не значиться.

03 травня 2019 року матеріали справи Київським апеляційним судом повернуті до Шевченківського районного суду м. Києва та роз`яснено право звернутися з питанням щодо визначення підсудності спору з урахуванням тих обставин, що останнє відоме місце проживання відповідача розташоване в зоні проведення антитерористичної операції, а зареєстрованим чи знятим з реєстрації дана особа в м. Києві чи Київській області не значиться.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 25 червня 2019 року матеріали справи за позовом ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія «АСКА» до ОСОБА_1 про стягнення сплаченого страхового відшкодування передано до Верховного Суду для визначення підсудності, оскільки суд вважав, що дана позовна заява ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія «АСКА» Шевченківському районному суду м. Києва не підсудна в зв`язку з тим, що єдине відоме місце проживання відповідача розташоване на території проведення антитерористичної операції, на якій у місцевого суду відсутня можливість здійснювати правосуддя.

Супровідним листом від 24 липня 2019 року за вих. №39324 Шевченківський районний суду м. Києва направив справу до Верховного Суду для визначення підсудності відповідно до вимог статті 31 ЦПК України.

Перевіряючи матеріали справи, Верховним Судом встановлено, що судом першої інстанції зазначену справу по суті не розглянуто і рішення суду не ухвалено.

Згідно з частинами першою, другою статті 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевий суд є судом першої інстанції і здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом. Місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевий суд здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом.

Параграфом третім цивільного процесуального закону передбачений ряд підстав для визначення підсудності суддею Верховного Суду обмеженої кола спорів. Однак, справа даної категорії не входить до передбаченого цивільним процесуальним кодексом підстав для вирішення Верховним Судом питання щодо визначення підсудності.

Досить важливими є ті обставини, що останнім відомим місцем перебування відповідача ОСОБА_1 є п. Пантелеймонівка м. Горлівка Донецької області, як зазначено позивачем в позовній заяві.

Постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких Законом України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України №1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення міста обласного значення» (у тому числі всі населені пункти, які адміністративно підпорядковані міським радам цих міст): м. Донецьк (у тому числі смт Ларине, с. Павлоградське, м. Моспине, смт Горбачево-Михайлівка, с. Бирюки, с. Вербова Балка, с . Гришки, с. Кисличе, с. Михайлівка, с. Новодвірське, с . Темрюк) входить до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Частина перша статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VII від 15 грудня 2017 року визначає що у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, адміністративних справ, господарських справ і кримінальних проваджень місцевими та апеляційними судами, що визначаються Головою Верховного Суду.

Відповідно до пункту 17 § 3 «Перехідні положення» розділу IV Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів до визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції у порядку», встановленому Законом № 1632-VIII, зі змінами, внесеними Законом № 2147-VIII, застосовуються правила визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції за правилами, що діяли до набрання чинності Законом № 2147-VIII, тобто до 15 грудня 2017 року.

Таким чином, до видання Верховним Судом нових розпоряджень про визначення територіальної підсудності справ застосовуються положення розпоряджень голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Розпорядженням голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2710/38-14 від 02 вересня 2014 року «Про визначення територіальної підсудності справ» на підставі подань Державної судової адміністрації України на зміну територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним та апеляційним судам (вх. № 913/0/1-14 від 29 серпня 2014 року, вх. № 10027/0/30-14 від 01 вересня 2014 року), визначено територіальну підсудність: цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам, адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, а саме Центрально-Міський районний суд міста Горлівки, територіальна підсудність справ якого змінюється та визначається Слов`янському міськрайонному суду Донецької області.

З матеріалів справи вбачається, що ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія «АСКА» звернулася до суду з позовом про стягнення виплаченого страхового відшкодування. Позовні вимоги такої категорії подаються до фізичної особи за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування в силу вимог статті 27 ЦПК України. Відповідач ОСОБА_1 зареєстрованим або знятим з реєстрації в м. Києві чи Київській області не значиться, що підтверджується відповіддю Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області (а.с.31 зворот). З позовної заяви вбачається, що останнім відомим місцем проживання відповідача є п. Пантелеймонівка м. Горлівка Донецької області, а відтак підсудність визначається за загальними правилами відповідно до статті 27 ЦПК України.

Таким чином, правові підстави та умови, передбачені законом, для визначення суддею Верховного Суду підсудності у цій справі відсутні.

Отже, матеріали справи підлягають поверненню Шевченківському районному суду м. Києва для вирішення питання про визначення підсудності у справі у загальному порядку.

Керуючись статтею 22 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у визначенні підсудності цивільної справи № 761/3689/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія «АСКА» до ОСОБА_1 про стягнення сплаченого страхового відшкодування.

Матеріали справи повернути до Шевченківському районного суду м. Києва для вирішення питання про визначення підсудності у справі.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Калараш