Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/21/2019 Справа № 641/1706/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2019 року м. Харків

Комінтернівський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Онупко М.Ю.,

за участю секретаря - Вовк К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, боржник Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції в Харківській області щодо визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова зі скаргою на дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі - Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області), боржник Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції в Харківській області в якій просить визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області Пікули В.Ю. від 28.01.2019 року, зобов`язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в провадженні якого знаходиться виконавче провадження про зобов`язання Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції в Харківській області повернути ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 386 174,05 грн., винести окрему ухвалу та стягнути судові витрати на правову допомогу в розмірі 2560 грн.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 31.07.2015 року вирішено, крім іншого, застосувати реституцію, повернувши грошові кошти, що надійшли на депозитний рахунок Комінтернівського ВДВС ХМУЮ від продажу квартири АДРЕСА_1 покупцеві ОСОБА_1 . Рішенням апеляційного суду Харківської області від 30.11.2015 року, залишеним без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.06.2016 року, вирішено змінити рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 31.07.2015 року в цій частині, та зобов`язано Комінтернівський ВДВС ХМУЮ повернути ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 386 174,05 грн., перераховані ним 17.02.2015 року на депозитний рахунок Комінтернівського ВДВС ХМУЮ за придбання квартири АДРЕСА_1 . На виконання рішення апеляційного суду Харківської області від 30.11.2015 року, стягувачу 22.01.2016 року був виданий виконавчий лист, який 27.01.2016 року був поданий до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області. 03.02.2016 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області Шинделем В.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 50089623 про зобов`язання Комінтернівського ВДВС ХМУЮ повернути ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 386 174,05 грн. перераховані ним 17.02.2015 року на депозитний рахунок Комінтернівського ВДВС ХМУЮ за придбання квартири АДРЕСА_1 .

При цьому, із відкриттям вказаного виконавчого провадження Відділу державне виконавчої служби було надано державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області строк до 10.02.2016 року включно для самостійного і добровільного виконання судового рішення.

Але боржник проігнорував вимогу державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції Харківській області про необхідність самостійно повернути стягувану належні йому грошові кошти у визначеному судовим рішенням розмірі.

З моменту пред`явлення виконавчого листа до виконання та до теперішнього часу представниками Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції Харківській області неодноразово зверталися до суду першої та апеляційної інстанції з заявами про перегляд вищезазначеного рішення суду за нововиявленими обставинами, в межах виконавчого провадження були винесені постанови про відкладення виконавчих дій, та рішення суду до теперішнього часу є не виконаним.

Також наразі боржник - Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області знову звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Одночасно із направленням даної заяви до суду, боржник Міжрайонний відділ ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області звернувся до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГГУЮ у Харківській області із заявою- повідомленням, в якій просив відкласти проведення виконавчих дій у зв`язку зі зверненням боржника до районного суду із вказаною вище заявою.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області Пікули В. Ю. від 28.01.2019 року, на підставі ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» було відкладено проведення виконавчих дій з примусового виконання рішення апеляційного суду до 30.03.2017 року.

Враховуючи вищевикладене, заявник вважає, що боржник та Відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області вчиняють всі можливі заходи з метою затягування та унеможливлення повного, фактичного виконання рішення суду, яке мало бути виконано ще три роки назад, а тому він був вимушений звернутися до суду із скаргою.

Заявник ОСОБА_1 до судового засідання не заявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В поданій до суду скарзі просив проводити судовий розгляд за скаргою за його відсутності.

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області Пікула В.Ю. до судового засідання не заявилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

В наданому до суду відзиві на скаргу зазначила, що проти задоволення скарги заперечує в повному обсязі, та пояснила, що на примусовому виконанні Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області перебуває виконавче провадження АСВП ВП № 50089623 з примусового виконання виконавчого листа виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова 22.01.2016 року по справі № 641/2934/15-ц про зобов`язання Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області повернути ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 386174,05 грн., перераховані ним 17.02.2015 року на депозитний рахунок Комінтернівського ВДВС ХМУЮ за придбання квартири АДРЕСА_1 . 10.02.2016 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова 22.01.2016 року по справі № 641/2934/15-ц, за яким боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії. Неодноразово при здійсненні зазначеного виконавчого провадження відкладалось провадження виконавчих дій. 19.10.2018 року на адресу боржника Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області направлено вимогу з проханням повідомити про стан виконання рішення суду на підставі виконавчого листа. 07.11.2018 року до державного виконавця надійшов лист боржника від 23.10.2018 року вих. № 63414, яким повідомлено, що грошові кошти в сумі 351181 грн. перераховані представнику стягувача на підставі платіжного доручення № 272 від 03.03.2015 року. 29.11.2018 року на адресу боржника Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області направлено вимогу з проханням повідомити про те чи наявні на рахунку Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області грошові кошти в сумі 34993,05 грн., у разі їх відсутності повідомити, з обов`язковим зазначенням номерів платіжних документів, кому були перераховані кошти в сумі 34993,05 грн. та надати належним чином засвідчені копії платіжних доручень, в тому числі і платіжне доручення № 272 від 03.03.2015 року. На вказану вимогу відповідь надано не було.

22.12.2018 року у зв`язку з невиконанням рішення суду на боржника накладено штраф в розмірі 5100 грн. 28.01.2019 року до державного виконавця надійшла інформація Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області від 17.01.2019 року, надана на вимогу державного виконавця. Зокрема боржником повідомлено, що ними направлено заяву до Комінтернівського районного суду м. Харкова про визнання виконавчого листа виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова 22.01.2016 року по справі № 641/2934/15-ц, таким що не підлягає виконанню. Зважаючи на вищенаведене постановою від 28.01.2019 року відкладено провадження виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова 22.01.2016 року по справі № 641/2934/15-ц на строк до 11.02.2019 року.

Також зазначила, що 20.02.2019 року ОСОБА_1 повернуті грошові кошти у розмірі 386174,05 грн., перераховані ним на депозитний рахунок Комінтернівського ВДВС ХМУЮ за придбання квартири АДРЕСА_1 , а ВП № 50089623 було закінчено. Оригінал виконавчого документа було повернуто до суду.

Враховуючи наведене, вказала, що державним виконавцем у повній мірі та у відповідності до вимог ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», вжито усіх заходів спрямованих на виконання рішення суду.

Представник Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції в Харківській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Так, згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Частинами 1-2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця. Стягувачу - фізичній особі стягнуті з боржника кошти перераховуються виконавцем на зазначений у заяві про примусове виконання рішення рахунок у банку або іншій фінансовій установі (заяві про зміну реквізитів рахунку у банку або іншій фінансовій установі) чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом не пізніше наступного робочого дня з дня надходження таких коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Нормами цивільного процесуального закону передбачено особливий порядок судового контролю за виконанням судових рішень, який визначений у розділі VII ЦПК України, і передбачає, зокрема, обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 31.07.2015 року по справі №641/2934/15-ц визнано електронні торги з реалізації квартири АДРЕСА_1 , які були проведені Державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України 13.02.2015 року недійсними, визнано протокол № 49660 проведення електронних торгів 13.02.2015 року з реалізації квартири АДРЕСА_1 недійсними, та застосовано реституцію, повернуто сторони до первісного стану, повернувши грошові кошти, що надійшли на депозитний рахунок Комінтернівського ВДВС ХМУЮ від продажу квартири АДРЕСА_1 покупцеві ОСОБА_1 .

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 30.11.2015 року рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 31.07.2015 року в частині застосування реституції, повернення сторін до первинного стану шляхом повернення грошових коштів, що надійшли на депозитний рахунок Комінтернівського ВДВС Харківського міського управління юстиції від продажу квартири АДРЕСА_1 покупцеві ОСОБА_1 змінено. Зобов`язано Комінтернівський ВДВС Харківського міського управління юстиції повернути ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 386 174 (триста вісімдесят шість тисяч сто сімдесят чотири) грн. 05 (п`ять) коп., перераховані ним 17 лютого 2015 року на депозитний рахунок Комінтернівського ВДВС Харківського міського управління юстиції за придбання квартири АДРЕСА_1 . Зобов`язано державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України повернути ОСОБА_1 гарантований внесок у розмірі 20 324,95 грн., перерахований ним державному підприємству «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України на придбання квартири АДРЕСА_1 . В іншій частині рішення суду - залишено без змін. Зазначене рішення ухвалою Вищого спеціалізованого суду України залишено без змін.

26.01.2016 року ОСОБА_2 до Комінтернівського ВДВС ХМУЮ подано заяву про відкриття виконавчого провадження по справі № 641/2934/15-ц. 02.02.2016 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області відкрито виконавче провадження ВП № 50089623 по виконанню виконавчого листа № 641/2934/15-ц. Копія якої 03.02.2019 року направлена сторонам виконавчого провадження.

17.05.2016 року відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області на адресу Комінтернівського ВДВС ХМУЮ направлено запит, щодо надання інформації про стан виконання рішення суду по справі №641/2934/15-ц та підтверджуючих документів.

10.06.2016 року Комінтернівським ВДВС ХМУЮ на адресу відділу примусового виконання рішень направлено лист, яким Комінтернівський ВДВС ХМУЮ повідомило, що рішення суду по справі № 641/2934/15-ц оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ відділом.

16.06.2016 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області відкладено провадження виконавчої дій з примусового виконання виконавчого листа №641/2934/15-ц, в зв`язку з оскарженням рішення, на підставі якого видано виконавчий лист.

18.10.2016 року ОСОБА_1 повідомив відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області про розгляд Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ цивільної справи № 641/2934/15-ц.

26.10.2016 року Комінтернівський ВДВС ХМУЮ направило лист відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області, щодо подання відділом до суду заяви про перегляд рішення по справі № 641/2934/15-ц за нововиявленими обставинами.

24.11.2016 року відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області на адресу Комінтернівського ВДВС ХМУЮ направлено запит, щодо надання інформації про стан виконання рішення суду по справі №641/2934/15-ц та підтверджуючих документів.

01.03.2017 року Комінтернівський ВДВС ХМУЮ до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області направив лист з проханням відкласти проведення виконавчих дій, у зв`язку з поданням заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення апеляційного суду Харківської області від 30.11.2015 року по справі №641/2934/15-ц.

Постановами державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області від 21.03.2017 року та 03.04.2017 року відкладено проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа № 641/2934/15-ц, в зв`язку з отриманням листа про те, що до апеляційного суду Харківської області направлено заяву про перегляд рішення апеляційного суду Харківської області від 30.11.2015 року по справі № 641/2934/15-ц за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11.07.2017 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_1 на незаконні дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області Пікула В.Ю., зацікавлені особи: Відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Харківській області та Комінтернівський ВДВС міста Харків ГТУЮ в Харківській області.

24.07.2017 року Відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Харківській області на адресу Комінтернівського ВДВС ХМУЮ направлено вимогу про повідомлення про розгляд заяви про перегляд за нововиявленими обставинами по справі № 641/2934/15-ц апеляційним судом Харківської області.

02.08.2017 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області було зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа № 641/2934/15-ц в зв`язку з направленням до суду подання про заміну сторони у виконавчому провадженні з Комінтернівського ВДВС ХМУЮ на Міжрайонний відділ ДВС по Осно`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області.

22.09.2017 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області по виконавчому провадженню ВП №50089623 замінено боржника з Комінтернівського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області на Міжрайонний відділ ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області.

22.09.2017 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області поновлено вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні.

25.09.2017 року відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області на адресу Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області направлено вимога, щодо надання інформації про стан виконання рішення суду по справі № 641/2934/15-ц.

04.10.2017 року Міжрайонним відділом ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області надана відповідь про відсутність грошових коштів на депозитному рахунку Відділу, у зв`язку з їх перерахуванням представнику стягувача ОСОБА_3

23.04.2018 року відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області на адресу Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області направлено вимога, щодо надання інформації про стан виконання рішення суду по справі № 641/2934/15-ц.

Постановою апеляційного суду Харківської області від 27.08.2018 року ухвалу Комінтернівського районного суду міста Харкова від 11.07.2017 року змінено. Скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Харківській області Пікули В.Ю. щодо невиконання у передбачений ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» строк виконавчого листа № 641/2934/15-ц, виданого Комінтернівським районним судому м. Харкова 22.01.2016 року, на підставі рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 31.07.2015 року. В іншій частині ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.

Листом Міжрайонний відділ ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області від 23.10.2018 року повідомив відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області, що кошти отримані від реалізації майна фізичної особи для погашення заборгованості перед іншою фізичною особою не є бюджетними коштами, а тому виконати рішення суду по справі № 641/2934/15-ц, Відділ не має можливості з об`єктивних та правових причин. Отже, належним боржником за виконавчим провадженням повинен бути не відділ, а саме ОСОБА_3

29.11.2018 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень на адресу міжрайонного ВДС направлено вимогу, щодо надання інформації про наявні на рахунку відділу грошові кошти у розмірі 34 993,05 грн., а в разі відсутності повідомити номери платіжних документів, кому перераховані кошти.

Постановою Верховного Суду від 12.12.2018 року ухвалу Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11 липня 2018 року та постанову апеляційного суду Харківської області від 27 серпня 2018 року у частині вирішення вимог скарги про відмову у зобов,язанні державного виконавця вчинити дії щодо виконання судового рішення скасовано. Зобов.язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області здійснити всі необхідні та достатні дії для примусового виконання у повному обсязі рішення суду згідно з виконавчим листом, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова 22.01.2016 року на підставі рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 31.07.2015 року у справі № 641/2934/15-ц.

22.12.2018 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області за невиконання рішення суду в повному обсязі накладено на боржника штраф.

23.11.2018 року ОСОБА_1 на адресу Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області подано заяву про негайне виконання рішення суду по справі №641/2934/15-ц.

11.01.2019 року відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області на адресу Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області направлено вимога, щодо надання інформації про стан виконання рішення суду по справі №641/2934/15-ц.

Листом Міжрайонний відділ ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області від 17.01.2019 року повідомив відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області, що кошти отримані від реалізації майна фізичної особи для погашення заборгованості перед іншою фізичною особою не є бюджетними коштами, а тому виконати рішення суду по справі № 641/2934/15-ц Відділ не має можливості з об`єктивних та правових причин. Також повідомено, що 15.01.2019 року представником відділу направлено до суду заяву про визнання виконавчого листа № 641/2934/15-ц таким, що не підлягає виконанню.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області від 28.01.2019 року відкладено проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №641/2934/15-ц, в зв`язку з отриманням повідомленням про те, що боржником направлено заяву до суду про визнання виконавчого листа №641/2934/15-ц таким, що не підлягає виконанню.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області від 12.02.2019 року на Міжрайонний відділ ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області накладено штраф та боржника попереджено про кримінальну відповідальність.

20.02.2019 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Харківській області винесені постанови про стягнення з Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області виконавчого збору та стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

20.02.2019 року відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області звернувся до ГЦУ Державної казначейської служби України в Харківській області з запитом про надання інформації про наявність рахунків відкритих на ім`я Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області з яких можливо здійснити стягнення грошових коштів за постановами державного виконавця про накладання штрафів, стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.

20.02.2019 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області виконавче провадження №50089623 закінчено, відповідно до п. 11 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції чинній на момент винесення постанови) за наявності обставин, що перешкоджають проведенню виконавчих дій (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), або з інших підстав, внаслідок виникнення яких сторони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, виконавець може відкласти проведення виконавчих дій з власної ініціативи або за заявою стягувача чи боржника на строк до 10 робочих днів.

Про відкладення проведення виконавчих дій виконавець виносить відповідну постанову.

Як було встановлено судом 28.01.2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області Пікулою В.Ю. було винесено постанову про відкладення проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №641/2934/15-ц, в зв`язку з отриманням повідомленням про те, що боржником направлено заяву до суду про визнання виконавчого листа №641/2934/15-ц таким, що не підлягає виконанню.

Згідно ч.1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що державний виконавець Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області Пікула В.Ю. при винесенні постанови про відкладення проведення виконавчих дій ВП № 50089623 від 28.01.2019 року, як на підставу відкладення проведення виконавчих дій з примусового виконання посилалась на відповідь Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області. У вказаній відповіді зазначено про звернення боржника до Комінтернівського районного суду м. Харкова з заявою про визнання виконавчого листа, таким що не підлягає виконанню, що в свою чергу, в розумінні положень ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» не є підставою для відкладення проведення виконавчих дій.

Щодо посилань заявника ОСОБА_1 про винесення окремої ухвали у відношенні державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області у провадженні якого знаходиться ВП № 50089623, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 262 ЦПК України, суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких належить притягнення таких осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність в діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення.

Оскільки, судом не встановлено наявність в діях державного виконавця ознак кримінального правопорушення, підстави для винесення окремої ухвали у суду також відсутні.

Крім того, суд звертає увагу на те, що винесення окремої ухвали є правом суду, а не обов`язком.

Згідно ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Європейський суд з прав людини в своїй прецедентній практиці зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 в частині визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області Пікули В.Ю. від 28 січня 2019 року за ВП № 50089623 про відкладення проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа № 641/2934/15-ц, виданого 22.01.2016 року Комінтернівським районним судом м. Харкова, зобов`язання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області, в провадженні якого перебуває або перебуватиме виконавче провадження за виконавчим листом № 641/2934/15-ц, виданим 22.01.2016 року Комінтернівським районним судом м. Харкова, здійснити всі необхідні та достатні дії для примусового виконання у повному обсязі рішення суду згідно з виконавчим листом № 641/2934/15-ц, виданого 22.01.2016 року Комінтернівським районним судом м. Харкова обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Частини 1-3 статті 134 ЦПК України визначають, що разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи. У разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору. Попередній розрахунок розміру судових витрат не обмежує сторону у доведенні іншої фактичної суми судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами за результатами розгляду справи.

Згідно з ч.8 ст.141 ЦПК України, розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

У своїй постанові від 27.06.2018 у справі № 826/1216/16 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що склад та розмір витрат, повіданих з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.),документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордеру, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунки таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат

З матеріалів справи вбачається, що заявник ОСОБА_1 уклав договір про надання правової допомоги № 01-04/03-19 від 04.03.2019 року з адвокатом Поліщук О.Л., та на підтвердження витрат на правничу допомогу до скарги додано договір про надання правової допомоги від 04.03.2019 року за 01-04/03-19, калькуляцію-рахунок, акт приймання-передачі наданих послуг з правової допомоги від 04.03.2019 року, копію квитанції № TS211378 від 04.03.2019 року на суму 2565 грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги заявника про стягнення з Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області на його користь витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 2560 підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 260, 447-451 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, боржник Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції в Харківській області щодо визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Пікули Вікторії Юріївни від 28 січня 2019 року за виконавчим провадженням № 50089623 про відкладення проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа № 641/2934/15-ц, виданого 22 січня 2016 року Комінтернівським районним судом м. Харкова.

Зобов`язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в провадженні якого перебуває або перебуватиме виконавче провадження за виконавчим листом № 641/2934/15-ц, виданим 22 січня 2016 року Комінтернівським районним судом м. Харкова, здійснити всі необхідні та достатні дії для примусового виконання у повному обсязі рішення суду згідно з виконавчим листом № 641/2934/15-ц, виданого 22 січня 2016 року Комінтернівським районним судом м. Харкова.

Стягнути з Відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) понесені судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 2560 (дві тисячі п`ятсот шістдесят) грн. 00 коп.

В іншій частині скаргу - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення терміну на апеляційне оскарження, а у випадку її оскарження після розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Учасники справи:

Заявник - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа - Відділ примусового виконання рішення Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області, місце знаходження: м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 26, .

Заінтересована особа - Міжрайонний ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах м. Харків ГТУЮ у Харківській області, місце знаходження: м. Харків, м-н. Захисників України, 7/8, код ЄДРПОУ 41430683.

Суддя -М. Ю. Онупко