Єдиний номер справи 483/731/19
Провадження 22-ц812/2104/19 Головуючий по 1 інстанції Шевиріна Т.Д.
Головуючий і доповідач по 2 інстанції Колосовський С.Ю.
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

18 грудня 2019р. м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Миколаївського апеляційного суду в складі:

Колосовський С.Ю., Локтіонова О.В., Серебрякової Т.В.,

секретар судового засідання Цуркан І.І.,

за участі: представника відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційною скаргою Міністерства оборони України

на рішення Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 25 липня 2019р.

за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Очаківської міської ради Миколаївської області, Міністерства оборони України про визнання права власності на нерухоме майно,
встановила:

У травні 2019р. ОСОБА_6 пред`явила в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 позов до Виконавчого комітету Очаківської міської ради Миколаївської області, Міністерства оборони України про визнання права власності на нерухоме майно.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_5 є пенсіонером і ветераном військової служби, якому у 2003р. та членам його сім`ї було видано ордер на квартиру АДРЕСА_1 . Цьому передували: рішення житлової комісії Очаківського гарнізону від 19 грудня 2003р. про затвердження рішеня військової частини про надання житлової площі згідно загальної черги; рішення житлово-побутової комісії при Очаківському міському виконавчому комітеті від 23 грудня 2003р. про рекомендацію виконавчому комітету про виділення квартири військовослужбовцю; рішення Очаківської міської ради від 30 грудня 2003р. про надання квартири, придбаної за кошти Міністерства оборони України.

Посилаючись на те, що свідоцтво про право власності не було ними отримано, а державний реєстратор відмовив у реєстрації права власності, так як речове право на спірну квартиру зареєстровано за Міністерством оборони України, позивачі на підставі ст.392 ЦК просили визнати за ними право власності на квартиру АДРЕСА_1 площею 61,7 кв.м., житловою площею 37,8 кв.м., у тому числі кімната площею 8,1 кв.м., кімната площею 11,5 кв.м., кімната площею 18,2 кв.м., кухня площею 7,5 кв.м., вбиральня площею 1,1 кв.м., ванна кімната площею 2,7 кв.м., коридор площею 8,9 кв.м., вбудована шафа площею 1,4 кв.м.

Рішенням Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 25 липня 2019р. позов задоволено. Постановлено визнати за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 право власності в рівних частках на квартиру АДРЕСА_1 площею 61,7 кв.м., житловою площею 37,8 кв.м., у тому числі кімната площею 8,1 кв.м., кімната площею 11,5 кв.м., кімната площею 18,2 кв.м., кухня площею 7,5 кв.м., вбиральня площею 1,1 кв.м., ванна кімната площею 2,7 кв.м., коридор площею 8,9 кв.м., вбудована шафа площею 1,4 кв.м.

В апеляційній скарзі Міністерство оборони України, посилаючись на незаконність рішення суду, просило його скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволені позову.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з наступних підстав.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, Міністерство оборони України в особі в/ч НОМЕР_1 придбало квартиру АДРЕСА_1 за договором купівлі-продажу № 01278 від 06 листопада 2003р., укладеним на Південній товарній біржі.

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на квартиру АДРЕСА_1 зареєстровано за Міністерством оборони України, військова частина НОМЕР_1 .

19 грудня 2003р. житловою комісією Очаківського гарнізону затверджено рішення військової частини про надання житлової площі на підставі листа командира військової частини НОМЕР_1 № 154/18/9-2107 згідно загальної черги майору ОСОБА_5 зі складом сім`ї чотири особи, а саме квартири АДРЕСА_1 , житловою площею 37,8 кв.м. із зняттям з квартирного обліку після отримання ордеру.

23 грудня 2003р. житлово-побутова комісія при Очаківському міськвиконкомі прийняла рішення (протокол №6) рекомендувати виконавчому комітету виділити військовослужбовцю ОСОБА_7 (склад сім`ї чотири особи) квартиру АДРЕСА_1 .

Рішенням виконавчого комітету Очаківської міської ради №448 від 30 грудня 2003р. затверджено протокол №6 від 23 грудня 2003р. житлово-побутової комісії при Очаківському міськвиконкомі та надано житло військовослужбовцю ОСОБА_7 (склад сім`ї 4 особи) - квартиру АДРЕСА_1 .

На підставі рішення Очаківської міської ради №448 від 30 грудня 2003р. 31 грудня 2003р. видано ордер ОСОБА_5 та членам його сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 на право зайняття квартири АДРЕСА_1 .

За даними до пенсійного посвідчення від 06.01.2005р. ОСОБА_5 є ветераном військової служби.

25 липня 2017р. ОСОБА_5 звернувся до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України щодо приватизації спірної квартири в чому було відмовлено листом від 19 серпня 2017р. з посиланням на те, що право власності військова частина НОМЕР_1 за Міністерством оборони України не оформлювала у зв`язку із придбанням квартири на товарній біржі та рекомендовано з цього питання звертатися до суду.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд виходив з того, що до участі у справі залічені всі суб`єкти спірних правовідносин і позивачами обраний належний спосіб захисту порушеного права на приватизацію квартири.

Проте з таким висновком суду погодитись не можна.

Відповідно до ст.8 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Компетенція і порядок утворення органів приватизації передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року N 572 "Про механізм впровадження Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду".
Вказаними актами цивільного законодавства визначена відповідна процедура здійснення передачі квартир державного та комунального житлового фонду у власність громадян, яка здійснюється лише уповноваженими на те органами, до числа яких суд не належить.
Таким чином, враховуючи ту обставину, що передача у власність приватизованого житла відбувається на підставі рішення органу приватизації, оформляється свідоцтвом про право власності на житло, яке реєструється органом приватизації, цей орган приватизації у будь-якому випадку має бути залучений до участі у справі у якості відповідача.
Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків)

державного житлового фонду хоча й вирішуюються судом, однак належним способом захисту у разі порушення такого права є не визнання права власності на квартиру, а визнання безпідставною відмови органу приватизації передати у приватну власність квартиру з державного житлового фонду з покладенням обов`язку на останнього оформити приватизацію житлового приміщення, що узгоджується з роз`ясненнями, даними в п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995р. №20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності».
За таких обставин, а саме враховуючи, що орган приватизації Міністерства оборони України не було залучено до участі у справі в якості відповідача, а позивачами обрано неналежний спосіб захисту порушеного права, так як положення ст.392 ЦК не поширюються на спірні правовідносин, то рішення суду в силу п. 4 ч.1 ст.376 ЦПК підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволені позову.

На підставі ст.141 ЦПК з позивачів на користь відповідача підлягає стягненню сплачений останнім судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.367,374,376,382 ЦПК, колегія суддів

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити.

Рішення Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 25 липня 2019р. скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволені позову ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Очаківської міської ради Миколаївської області, Міністерства оборони України про визнання права власності на нерухоме майно.
Стягнути з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на користь Міністерства оборони України по 288,15 грн. судових витрат.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів лише у випадках, передбачених ст.389 ЦПК.
Повний текст постанови виготовлено 18 грудня 2019р.

Головуючий: Судді: