Рішення

Іменем України

09 грудня 2019 року місто Чернігів

Справа №521/10869/19

Провадження №2/751/1391/19

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

секретаря судового засідання Грищенко Н. С.

учасники справи:

представники позивачів Міністерства оборони України, Військова академія (м. Одеса) не прибули

відповідач ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом Міністерства оборони України, Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищих навчальних закладах

В С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції позивача.

Міністерство оборони України, Військова академія (м. Одеса) звернулися до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 12 683,24 гривень та витрат по сплаті судового збору в розмірі 1921 гривень.

Позов обґрунтовано тим, що на підставі наказу начальника Військової академії від 20.07.2017 року № 351 та на підставі наказу від 20.07.2017 року № 40-РС ОСОБА_1 призначено на посаду курсанта. Наказом від 20.07.2017 року № 152 відповідача призначено на посаду курсанта першого курсу навчання та з 20 липня 2017 року зараховано на всі види забезпечення за курсантськими нормами. 20.07.2017 року між МО України в особі начальника Військової академії генералом-майором О.В. Гуляком та курсантом ОСОБА_1 укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання «лейтенант». Згідно умов укладеного контракту, відповідач взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу, в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання, або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу. ОСОБА_1 звернувся до командування Військової академії з рапортом про його відрахування з числа курсантів Військової академії, у зв`язку з розірванням контракту зі сторони військовослужбовця через небажання продовжувати навчання. Наказом начальника Військової академії від 10.11.2017 року №65- РС, згідно рапорту та на підставі протоколу Вченої ради Військової академії № 3 від 31.10.2017 року, у відповідності до пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України, від 24.12.1997 року, № 490, солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів «через небажання продовжувати навчання», відповідно до п.36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України, від 10.12.2008 року, №1153/2008 та п. 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України, від 10 квітня 2009 року №170 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу із солдатом ОСОБА_1 (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем). 10.11.2017 року відповідача виключено із списків особового складу Військової академії, знято зі всіх видів забезпечення та направлено в розпорядження Чернігівського ОМВК Чернігівської області для постановки на військовий облік. Відповідно до довідки-розрахунку Військової академії (м. Одеса) від 10.11.2017 року № 1/55/1136 загальний розмір витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у Військовій академії (м. Одеса) становить 12683,24 грн. Після відрахування, відповідач виявив згоду на реалізацію свого права щодо добровільного відшкодування нарахованих витрат. Тому, 10.11.2017 року між ОСОБА_1 та Військовою академією (м. Одеса) був укладений Графік добровільного погашення розстроченої (відстроченої) заборгованості. Відповідач погодився на визначених у Графіку умовах, здійснювати добровільне відшкодування облікованої за ним заборгованості, скріпивши його своїм підписом. Проте, відповідач не здійснив добровільного переказу коштів на розрахунковий рахунок позивача, в рахунок існуючої заборгованості, не повідомив командування Військової академії про можливі поважні обставини пропуску оплати.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25.10.2019 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

19.11.2019 року відповідач ОСОБА_1 подав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Ухвалою суду від 20.11.2019 року розгляд справи відкладено за клопотанням відповідача про перенесення розгляду справи.

В судове засіданні представники позивачів не з`явилися, надіслали клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с.51)

Відповідач в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову, оскільки ним повністю відшкодовано витрати, пов`язані з утриманням у вищих навчальних закладах у розмірі 12683,24 грн.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Судом встановлено, що на підставі наказу начальника Військової академії від 20.07.2017 року № 351 та на підставі наказу від 20.07.2017 року № 40-РС ОСОБА_1 призначено на посаду курсанта (а.с.8, 9)

Наказом від 20.07.2017 року № 152 відповідача призначено на посаду курсанта першого курсу навчання та з 20 липня 2017 року зараховано на всі види забезпечення за курсантськими нормами (а.с.10).

У відповідності до вимог п. п. 15, 16 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України, від 10.12.08 №1153/2008, 20 липня 2017 року між Міністерство оборони України, в особі начальника Військової академії генерал-майором Гуляком О.В. та курсантом ОСОБА_1 укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання «лейтенант».

Згідно укладеного Контракту, відповідач взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, або недисциплінованість чи відмову від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Відповідач звернувся до командування Військової академії з рапортом про відрахування його з числа курсантів Військової академіїу зв`язку з розірванням контракту з сторони військовослужбовця, через небажання продовжувати навчання.(а.с. 14)

Наказом начальника Військової академії від 10.11.2017 року №65-РС, у відповідності до пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів» Міністерства оборони України, наказу Міністра оборони України, від 24.12.1997 року № 490, ОСОБА_1 відраховано з Військової академії.(а.с. 11)

Згідно до довідки-розрахунку від 10.11.2017 року № 1/55/11136 загальний розмір витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у Військовій академії (м. Одеса) становить 12683 грн. 24 коп.(а.с.13)

13.11.2019 року відповідачем ОСОБА_1 на рахунок Військової академії (м. Одеса) сплачено витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі у розмірі 12683,24 грн., що підтверджується дублікатом квитанції 0.0..1 від 13.11.2019 року (а.с.49).

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Пунктом 1 «Положення про Міністерство оборони України», затвердженого Указом Президента України, від 06 квітня 2011 року, №406/2011, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Згідно статей 1, 10 Закону України «Про оборону України», ст. 10 Закону України «Про Збройні Сили України» Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади, а органом державної влади на місцях є підпорядковані Міністру оборони командири з`єднань, частин, інших формувань.

Міністерство оборони України, згідно рішення Конституційного Суду України №3-РП/99, від 08 квітня 1999 року, є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до Закону України «ПроЗбройніСилиУкраїни» та Статуту Військової академії (м. Одеса), академія входить до складу Збройних Сил України і підпорядкована Міністерству оборони України.

Згідно п. 36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України, від 10.12.08 №1153/2008, контракт про навчання припиняється (розривається) достроково через недисциплінованість курсанта, невиконання навчального плану, небажання продовжувати навчання, а також у разі відмови курсанта, з яким укладено контракт про навчання, від проходження військової служби на посадах осіб сержантського та старшинського складу, офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.

В разі відрахування через небажання продовжувати навчання, відраховані курсанти відшкодовують Міністерству оборони України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно п. п. 3, 4 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України, від 12.07.2006 року, № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом, згідно з нормами утримання курсантів.

Відповідно до вимог Положення про облік та використання коштів спеціального фонду державного бюджету в Міністерстві оборони України, від 03 серпня 2016 року, № 400, відшкодовуються колишніми курсантами відповідного навчального закладу плата за послуги, що надаються бюджетними установами.

Судом встановлено, що Військова академія (м. Одеса), яка із врахуванням вимог ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України», є суб`єктом владних повноважень на місцях в системі Збройних Сил України, уповноважена центральним органом виконавчої влади - Міністерством оборони України виконувати повноваження по відшкодуванню вищезазначених витрат. При цьому, їх відшкодування пов`язано з проходженням та звільненням громадян з публічної служби.

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено обов`язок громадян, відрахованих з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання, або через недисциплінованість та, в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «і», «и» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовувати Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно п. 8 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 12.07.2006 року, № 964, сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується, відповідно до кошторису Міноборони.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що відповідач визнав позов, до початку першого судового засідання відповідачем ОСОБА_1 на рахунок Військової академії (м. Одеса) сплачено витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі у розмірі 12683,24 грн., у справі відсутній предмет спору, тому позов Міністерства оборони України, Військової академії (м. Одеса) задоволенню не підлягає.

V. Розподіл судових витрат

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст.141 ЦПК України у разі відмови в позові судовий збір покладається на позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Тому, суд вважає за необхідне повернути позивачам з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись статтями 526, 527, 629 ЦК України, статтями 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України суд

Вирішив:

У задоволенні позовних вимог Міністерства оборони України, Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищих навчальних закладах відмовити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України, Військової академії (м. Одеса) судовий збір в розмірі 960 грн. 50 коп.

Зобов`язати Державну казначейську службу України, м. Київ повернути Військовій академії (м. Одеса) судовий збір в розмірі 960,50 грн., сплачений при поданні позову згідно платіжного доручення № 818 від 29 травня 2019 року (платник: Військова академія (м. Одеса), код 24983020, банк платника : Державна казначейська служба Україна, м. Київ, код банку 820172, ДЕБЕТ рах № : 2851, отримувач : УК у м. Одесі/Малинов.район, 22030101, код : 38016923, код банку 899998, КРЕДИТ рах. № 5007, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: *;101;24983020;КПКВ210120 КЕКВ2800код22030101, судовий збір за позовом Військ.акад.,Малин.рн.суд м.Одеса, п.1 п.п.1) ч.2ст.4 ЗУ.Пер. до бюд.повн..;;;)

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 13 грудня 2019 року.

Позивач: Міністерство оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6)

Позивач: Військова академія (м. Одеса) (65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10, )

Відповідач: ОСОБА_1 (фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 )

Суддя С. М. Ченцова