ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2019 року

м. Харків

справа № 641/7603/18

провадження № 22-ц/818/2762/19

Харківський апеляційний суду складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого: Коваленко І.П.,

суддів: Піддубного Р.М., Сащенко І.С.

учасники справи:

позивач -ОСОБА_1 ,

відповідач - Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі»,

відповідач - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради,

розглянув в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП «Харківські теплові мережі» та Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про захист прав споживачів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 02 квітня 2019 року у складі судді Колодяжної І.М., -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який в подальшому уточнював до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», третя особа: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про захист прав споживачів.

Позовна заява мотивована тим, що він є отримувачем субсидії, та має право витрачати на сплату за комунальні послуги не більше частини сукупного доходу , розрахованого відповідно до постанови КМУ від 27.07.1998 року за №1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії» . За час опалювального сезону 2017-2018 р. йому призначена щомісячна субсидія у розмірі 1046.02 грн. та обов`язкових платіж відповідно до постанови КМУ за №1156 від 27.07.1998 року , в тому числі за опалення щомісячно 61,75 грн. За період опалювального сезону за опалення йому нараховано до сплати 6057,97 грн. За час опалювального сезону 2017-2018 р.р. він повинен був виплатити за опалення 61,75 х 7 міс.= 432,25 грн. та гаряче водопостачання 9,92 грн. х 7 міс. = 69,44 грн. , а разом дорівнює 501,69 грн. . За цей період ним сплачено 588,39 грн. Таким чином, за опалювальний період 2017 -2018 р.р. він свій обов`язковий платіж за опалення та гаряче водопостачання виплатив. За цей же період було виплачено субсидії у розмірі 4755,55 грн. , в результаті субсидія не покривала усі витрати та виникла заборгованість : 6057,97 -4755,55=1302,42 грн. ,яку відповідачі своїми діями спонукають його виплатити за свій рахунок , тобто фактично примушують понести витрати на сплату за житлово- комунальні послуги понад частини середньомісячного сукупного доходу , встановленого постановою КМУ від 27.07.1998 року за №1156, чим порушують його право витрачати на сплату за житлово -комунальні послуги не більше частини середньомісячного сукупного доходу . Крім того , відповідачами нарахована заборгованість за сплату додаткових витрат на перевищення норм споживання гарячого водопостачання , затвердженого рішенням Виконкому ХМР , що також порушує його право витрачати на сплату житлово- комунальних послуг не більше частини середньомісячного сукупного доходу , встановленої постановою КМУ від 27.07.1998 року за № 1156. Вважає, що йому відповідно до законодавства України призначена субсидія на оплату житлово- комунальних послуг та у нього відсутні прибори обліку гарячої води , тому компенсація додаткових витрат повинна здійснюватися за рахунок місцевого бюджету. Дійсно , за період опалювального сезону 2017 -2018 р.р. було нараховано до сплати за гаряче водопостачання 1447,72 грн. Обов`язковий платіж за гаряче водопостачання за цей період він повністю сплатив, таким чином сума 1447,72 грн. , це сума додаткових витрат ,яка відпровідно до п. 3 Постанови КМУ від 06.08.2014 року за №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово- комунального обслуговування» підлягає компенсації за рахунок місцевого бюджету. За опалювальний період 2017-2018 р.р. йому протиправно нарахована заборгованість за опалення та гаряче водопостачання на суму 1302,42 +1447,72 грн.= 2 750,14 грн. Він не укладав з КП «ХТМ» договорів на умовах сплати за свій рахунок додаткових витрат на гаряче водопостачання та опалення понад соціальних норм, тому у нього не виникли зобов`язання сплачувати додаткові витрати. Таким чином вважає, що він є неналежним боржником.

В зв`язку з цим просив: визнати його неналежним боржником по сплаті додаткових витрат за гаряче водопостачання за опалювальний сезон 2017-2018 роки на суму 2632,05 грн.; зобов`язати КП «ХТМ» надати йому послугу централізованого опалення в межах встановлених соціальних норм та в силу п. 7 «Порядку розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг» затвердженого Постановою КМУ від 23.08.2016 року за №534, не допускати на особистому рахунку отримувача субсидії нарахування та облік заборгованості по сплаті додаткових витрат за послуги , надані з вини відповідача поверх встановлених соціальних норм.

Представник відповідача КП «ХТМ» подала до суду відзив, в якому зазначила, що вимога позивача визнати його неналежним боржником по сплаті додаткових витрат за послуги з опалення та постачання гарячої води за опалювальний сезон 2017-2018 роки на суму 2632,05 грн. та визнати його право не бути боржником по додатковим витратам по опаленню внаслідок відсутності у нього таких обовя`зків, не відповідає способу захисту права , що визначені у ст. 16 ЦПК України. Щодо вимоги позивача «зобов,язати КП «ХТМ»» надавати йому послугу з централізованого опалення в рамках встановлених соціальних норм та в силу п. 7 Порядку розрахунку та повернення до бюджет невикористаних сум субсидій для відшкодування витрат на оплату за комунальних послуг» затвердженого Постановою КМУ від 23.08.2016 року за №534 представник зазначила, що призначення субсидій і контроль за їх цільовим використанням здійснюється УПСЗН районних держадміністрацій. У Немишлянському районі м. Харкова - це УПСЗН адміністрації Немишлянгського району ХМР , яке надає інформацію про суми субсидій споживачів на підприємство в електронному вигляді. Щодо вимоги позивача не допускати на його особовому рахунку отримувача субсидії нарахуванням будь-якої заборгованості по сплаті додаткових витрат на послуги , надані відповідачем більше встановленої соціальної норми зазначила, що на території України встановлені єдині соціальні нормативи користування послугами , на які надаються пільги та субвенції. У квартирі позивача зареєстровано одну особу. Позивачу при сплаті послуги з теплопостачання та підігріву води надано субсидію. Нарахування за послуги з теплопостачання виконуються у відповідності до встановлених тарифів : централізоване опалення за 1 Гкал , згідно з показаннями загальнобудинкового приладу обліку теплової енергії. Призначення субсидій і контроль за їх цільовим використанням здійснюється УПСЗН районних держадміністрацій,у відповідності до п. 3 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат та оплату житлово- комунальниї послуг , придбання скрепленого газу , твердого рідкого пічного побутово палива» затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 р. №848. П. 15 положення передбачено, що громадяни ,яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг , зобов,язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії. Постановою КМУ від 06.08.2014 р. За №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово- комунального обслуговування встановлено соціальні норми житла та соціальні нормативи користування житлово- комунальними послугами , щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії,а саме: для надання субсидії- 13,65 кв.м. опалювальної площі на одну особу та додатково 35.22 кв.м. на сім,ю ; соціальні нормативи користування послугами з централізованого постачання гарячої води 1,6 куб. м на одну особу на місяць. Зважаючи на те, що на будинку встановлено прилад обліку тепловох енергії , субсидія надається на 0,0431 Гкал на 1 кв.м. опалювальної площі на місяць в опалювальний період. Також у п. 3 Постанови №409 вказано , що у залежності від особливостей регіону та типу будівель соціальні нормативи користування житлово- комунальними послугами , визначаються з урахуванням коригуючих коефіцієнтів ,які для Харківській області для будинків п,яти та більше поверхів становить 0.43 ( в редакції Постанови від 27.04.2016). Тобто субсидія для мешканців житлових будинків п,яти поверхів та вище у м. Харкові надається на 0,0185331 кал/м2= (0,0431*0,43) у місяць за опалювальний період. Тарифи на теплову енергію , її виробництво , транспортування , постачання для потреб населення КП «ХТМ» встановлюється відповідними постановами Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг і вони встановлені з 01.01.2017 року 1238,88 за 1 Гкал. Площа , на яку споживачеві надається субсидія 32. 8 кв.м. Норма спожитої теплової енергії у розрахункоий місяць , на яку надається субсидія в опалювальному сезоні 2017 - 2018 р.р. 0,6078 Гкал=32,8 кв.м. *0,0185331 Гкал кв.м., де 32.8 кв.м. опалювальна площа. Таким чином, у разі якщо теплоспоживання у розрахунковому місяці перевищує встановлену соціальну норму, споживач додатково сплачує за опалення використане понад норму. З урахуванням вищевикладеного представник КП «ХТМ» просила у задоволенні позовних вимог відмовити.

ОСОБА_1 надав до суду письмову відповідь на відзив, в якому зазначив, що він з відповідачем договору не укладав на умовах, які допускають отримання та оплату теплопостачання понад норми. В той час, коли температура зимової погоди була тепла, позивач не мав фізичної можливості зменшити теплопостачання та температура в квартирі позивача доходила до 38 градусів, а претензії позивача до КП «ХТМ» залишені без задоволення. Однак, відповідач міг та був забов,язаний в силу ст. 20 ЗУ «Про енергопостачання» від 01.07.1994 року за №74/94-ВР в обов,язковому порядку вімкнути нормативи витрачання тепла, шляхом регулювання температури теплоносія, дотримуватися нормативів витрачання теплової енергії відповідно до температури зовнішнього повітря , не зробивши цього відповідач поніс збитки за своєї вини

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити .

Представник відповідача КП «ХТМ» в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, просила відмовити у задоволенні позову, з підстав вказаних у відзиві.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради в судовому засіданні проти позову заперечував посилаючись на його безпідставність, в подальшому в судове засідання не з`явився.

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 02 квітня 2019 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 КП «Харківські теплові мережі» та Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про захист прав споживачів - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати і ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено та неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Вважав, що суд не надав належної оцінки доказам у справі, і як доводи апеляційної скарга виклав позовні вимоги.

29 травня 2019 року до суду апеляційної інстанції від відповідача КП «Харківські теплові мережі» надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду залишити без змін., оскільки рішення суду є законним, а апеляційна скарга - необгрунтованою.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 369 ЦПК України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що позивачем не надано належних та допустимих доказів факту неналежного надання послуг з теплопостачання відповідачем КП «ХТМ» протягом опалювального сезону 2017-2018 р.р. , а також порушення його прав відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району ХМР.

З таким висновком суду першої інстанції судова колегія погоджується виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та є користувачем послуг, що надаються Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі».

ОСОБА_1 звертався до КП «ХТМ» щодо внесення змін до договору про надання послуг по централізованому опаленню та постачання гарячого водопостачання води у запропонованому ним варіанті.

Листом від 01.03.2018 року позивачу повідомлено, що споживач має право приєднатися до договору, запропонованому КП «ХТМ», але не має права запропропоновувати свій варіант договору.

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» визначає лише основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки.

Згідно статті 1 цього Закону, житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Як вбачається з частин 1, 3 статті 2 Закону предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами.

Норми цього Закону застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 7 Закону індивідуальний споживач зобовязаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

За змістом статтей 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Так, відповідно до частини 2 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Відповідно до статей 67, 162 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну і теплову енергію тощо) визначається за затвердженими у встановленому порядку тарифами.

Відносини між споживачами та виконавцями у сфері надання послуг з централізованого опалення регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року та пункту 30 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року за № 630 споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Частиною 6 статті 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

19.03.2018 року позивачем на адресу КП «ХТМ» направлено акт - претензію про неналежне надання послуг за період з 01.11.2017 року по 01.02.2018 року, в якому прохав при опалюванні його квартири, виконувати розрахований на підставі державних стандартів нормативів на квартиру позивача в розмірі 0,5923 Гкал/міс, зберігаючи тепловою енергію, не допускаючи її перевитрат та не пред`являти йому до сплати перевитрати,які допускає КП «ХТМ».

Згідно листа КП «ХТМ» від 10.04.2018 року позивачу на його акт - претензію від 19.03.2018 року , щодо питання «відхилення від встановленого державою норматива» повідомлено, що взаєморозрахунки за послуги теплопостачання регулюються «Правилами надання послуг по централізованому опаленню, постачанню холодної та гарячої води та водовідведення» затвердженими Постановою КМУ від 21.07.20015 року за №630. Прилад обліку встановлений на тепловому вводі жилого будинку 11.11.2004 року та знаходиться на балансі КП «ХТМ» , так як в будинку прилад обліку теплової енергії встановлений на межі балансової належності з КП «ХТМ», то до показників приладу обліку додаються нормативні теплові втрати . Нарахуванням за послуги централізованого опалення по квартирам будинку АДРЕСА_2 проводяться відповідно до п. 12 Правил №630, за умови встановлення приладів обліку теплової енергії споживач сплачує послуги відповідно до їх показників пропорційно опалювальної площі квартири. Нарахування за послуги централізованого опалення по квартирі АДРЕСА_1 складає: 79,51450 Гкал:2646,1 кв.м.(опалювальна площа квартир під,їзду №3) *32,8 (опалювальна площа квартири АДРЕСА_1) =0,98563 Гкал= 1221,08 грн. Розрахунок виконується за кожний місяць опалювального сезону. Також повідомлено, що субсидія призначається громадянам відповідно до «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат та оплату житлово- комунальних послуг , придбання скрепленого газу , твердого рідкого пічного побутового палива» затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 р. №848. Призначення субсидій і контроль за їх цільовим використанням здійснюється УПСЗН районних держадміністрацій,у відповідності до п. 3 Положення . П. 15 Положення передбачено, що громадяни ,яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг , зобов,язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії. Постановою КМУ від 06.08.2014 р. За №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово- комунального обслуговування»встановлено нормативи и користування житлово- комунальними послугами , щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії,а саме: для надання субсидії- 13,65 кв.м. опалювальної площі на одну особу та додатково 35.22 кв.м. на сім,ю ; соціальні нормативи користування послугами з централізованого постачання гарячої води 1,6 куб. м на одну особу на місяць. Норма споживання теплової енергії в розрахунковий місяць , на яку ОСОБА_1 може надаватися субсидія по особистому рахунку кв. 130 в опалювальному сезоні 2017-2018 р.р., повинна бути не більше чим на 0,60788 Гкал =32,8 кв.м. х 0,018533 Гкал/м2, де 32,8 кв.м опалювальна площа квартири . Роз`яснено позивачу, що з питань пов`язаних з призначенням та наданням субсидії йому необхідно звертатися до УПСЗН адміністрації Немишлянського району ХМР.

Згідно з п. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (далі - Положення), призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчих комітетів районних у місті рад.

Відповідно до пункту 15 Положення у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, громадяни, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зобов`язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії (крім випадків нарахування плати за послугу з централізованого опалення за відсутності засобів обліку теплової енергії з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря відповідно до пунктів 40-48 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, коли одержувач субсидії повинен щомісяця сплачувати за централізоване опалення обов`язкову частку платежу).

Судом встановлено, що будинок АДРЕСА_2 з 2004 року обладнано приладом обліку теплової енергії.

З наданих позивачем копій рахунків за послуги з теплопостачання вбачається, що опалювальна площа квартири по особовому рахунку складає 32,80 кв.м.

З повідомлення про призначення субсидії на житлово-комунальні послуги ОСОБА_2 за період з травня 2017 року по квітень 2018 року включно вбачається, що субсидію розраховано на 5 місяців з листопада 2017 року по березень 2018 року включно , щомісячно в сумі 1046,02 грн. , опалювальна площа квартири АДРЕСА_1 складає 31,96 кв.м., площа , на яку призначається субсидія склада 32,80 кв.м. . Обов,язковий платіж за централізоване опалення КП «ХТМ» складає 61,75 грн.

Відповідно до статей 5 і 9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» встановлені єдині для всієї України соціальні нормативи на оплату житлово-комунальних послуг, соціальну норму житла та нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії малозабезпеченим громадянам.

ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» (до яких відноситься теплопостачання) передбачено, що стандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством.

Пунктом 2 частини 2 Постанови Кабінету Міністрів України №409 від 06 серпня 2014 року«Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлено соціальну норму житла, в межах якої держава надає громадянам субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив, для: оплати комунальних послуг - послуг з постачання теплової енергії для централізованого опалення; з постачання та розподілу природного газу або постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення незалежно від джерела та виду енергії - 13,65 кв. метра опалюваної площі на одну особу та додатково 35,22 кв. метра на домогосподарство.: соціальні нормативи постачання користування послугами з централізованого постачання гарячої води 1,6 куб. м. на одну особу в місяць.

Згідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014р встановлені соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком: у разі використання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) абонентами, житлові будинки яких обладнані будинковими та/або квартирними приладами обліку, - 0,0431 Гкал на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період.

Згідно змін внесених 21.02.2018 р. №114 до Постанови № 409 - при розрахунку розміру витрат теплової енергії на потреби централізованого опалення використовуються корегуючи коефіцієнти . Для Харківської області у будинках 5-ти поверхових та вище-0,43.

0,0431 Гкал (за 1 кв.метр опалювальної площі на ,на які розповсюджується пільга) * 0,43 (коригуючий коефіцієнт)= 0.18533 Гкал за 1 м2 опалювальної площі.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку стосовно того, що позивачем не надано доказів неналежного надання послуг з теплопостачання відповідачем КП «ХТМ» протягом опалювального сезону 2017-2018 р.р., а також порушення його прав відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району ХМР.

Відповідно до статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частини 2 статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, постановлено з дотриманням вимог матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись статтями 365, 366, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 02 квітня 2019 року - залишити без змін

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня набрання законної сили.

Повний текст постанови складено 06 серпня 2019 року

Головуючий І.П. Коваленко

Судді Р.М. Піддубний

І.С. Сащенко