Провадження № 22-ц/801/1732/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції Венгрин О. О.
Доповідач:Міхасішин І. В.
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2019 рокуСправа № 127/25523/15-цм. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з цивільних справ:

головуючого: Міхасішина І.В.,

суддів: Матківської М.В., Панасюка О.С.,

за участю секретаря судового засідання: Безрученко Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу № 127/25523/15-ц за заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у цивільній справі №127/25523/15-ц за позовом ОСОБА_1 до Вінницької обласної державної адміністрації, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вінницькій області, Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Вінниці (правонаступником якого є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області), Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України, Вінницького спеціалізованого колективного підприємства №26, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, за участі Прокуратури Вінницької області, про зобов`язання забезпечити санаторним лікуванням на 45 діб, відшкодування моральної шкоди, канцелярських та поштових витрат

за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 27 червня 2019 року, повний текст якої складено 02 липня 2019 року, постановлену у складі судді Венгрин О.О.,

встановив:

В червні 2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області (яке є правонаступником Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Вінниці) (далі-боржник) звернулося до суду із заявою про визнання виконавчого листа №127/25523/15-ц, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 21 березня 2017 року таким, що не підлягає виконанню.

Доводи заяви обґрунтовував тим, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 25 грудня 2015 року (справа №127/25523/15-ц), залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 23 березня 2016 року, зобов`язано Відділення ВД ФССНВ у м. Вінниці забезпечити ОСОБА_1 санаторним лікуванням на 45 діб у санаторії «Борисфен» м. Очаків за 2015 рік з вирішенням питання транспортування ОСОБА_1 (особи з інвалідністю першої групи) до санаторію згідно чинного законодавства.

На виконання рішення 28 грудня 2015 року Відділення ВД ФССНВ у м. Вінниці узгодило з ТОВ «Санаторій Борисфен» термін лікування ОСОБА_1 та 29 грудня 2015 року, уклало договір №20 про надання санаторно-курортних послуг ОСОБА_1 в 2016 році. 12 січня 2016 року ТОВ «Санаторій Борисфен» повідомило Відділення ВД ФССНВ у м. Вінниці про можливість прийняття ОСОБА_1 на лікування з 01 лютого 2016 р по 31 грудня 2016 року, та листом Відділення ВД ФССНВ у м. Вінниці від 22 січня 2016 року №01-63, повідомлено стягувача про необхідність з`явитися до Відділення Фонду з метою забезпечення путівкою на санаторно-курортне лікування. Проте такий лист залишився без реагування, після чого звернень стягувача чи його представника до Фонду не надходило.

07 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницької ОДА щодо забезпечення його санаторно-курортним лікуванням в «Санаторії «Борисфен», яке йому було призначено постановою Відділення ВД ФССНВ у м. Вінниці від 17 листопада 2016 року. На виконання договору №20 від 29 грудня 2015 року боржником 17 листопада 2016 року здійснено оплату за санаторно-курортне лікування ОСОБА_1 . За повідомленням ТОВ «Санаторій Борисфен» від 29 березня 2017 року №77 ОСОБА_1 перебував на санаторно-курортному лікуванні в період з 22 грудня 2016 року по 04 лютого 2017 року.

09 квітня 2019 року боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №127/25523/15-ц, виданого 21 березня 2017 року Вінницьким міським судом Вінницької області.

Оскільки рішення суду виконане боржником добровільно, просили визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 27 червня 2019 року у задоволенні заяви відмовлено.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 15 грудня 2016 року (справа №127/23483/16-ц), залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 07 лютого 2017 року, за позовом ОСОБА_1 до Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницького спеціалізованого колективного підприємства №26, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Вінницькій області, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у місті Вінниці Вінницької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області, про забезпечення наперед проплаченим санаторним лікуванням в санаторії «Борисфен» у 2016 році за 2016 рік для лікування захворювань спинного мозку і хребта або оплати позивачу на руки повної вартості санаторного лікування у 2016 році, відшкодування моральної шкоди, визнання і припинення над позивачем державного садизму, дискримінації, геноциду у 2016 році були встановлені обставини, які відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України не підлягають доказуванню у цій справі, про те, що на підставі укладеного між Відділенням ВД ФССНВ у м. Вінниці та ТОВ «Санаторій «Борисфен» договору №20 від 29 грудня 2015 року стягувач ОСОБА_1 як особа, яка має право раз у рік отримувати санаторно-курортне лікування, був забезпечений таким лікуванням у ТОВ «Санаторій «Борисфен» за 2016 рік.

З цих підстав суд першої інстанції дійшов висновку, що санаторно-курортне лікування ОСОБА_1 в ТОВ «Санаторій «Борисфен», яке здійснювалося з 22 грудня 2016 року по 04 лютого 2017 року на підставі договору №20 від 29 грудня 2015 року було забезпечено за 2016 рік, а не на виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 25 грудня 2015 року про забезпечення таким санаторним лікуванням на 45 діб у санаторії «Борисфен» м. Очаків за 2015 рік.

В апеляційній скарзі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, посилаючись на порушення норм процесуального права просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову про задоволення заяви.

В апеляційній скарзі зазначав, що судом першої інстанції надано неправильну оцінку доказам заявника щодо виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 25 грудня 2015 року.

ОСОБА_1 у строк, встановлений судом подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, як таку, що постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник заявника (боржника) - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області - Грабік М.С. вимоги апеляційної скарги підтримав, в межах доводів, зазначених в ній, просив скаргу задовольнити.

Представник стягувача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 проти задоволення скарги заперечив, підтримав доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, 07 серпня 2019 року подав заяву про розгляд справи у його відсутність у зв`язку з тим , що він особисто не може брати участь у судових засіданнях, оскільки є інвалідом І групи.

Колегія суддів, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 25 грудня 2015 року (справа №127/25523/15-ц), залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 23 березня 2016 року, зобов`язано Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Вінниці забезпечити ОСОБА_1 санаторним лікуванням на 45 діб у санаторії «Борисфен» м. Очаків за 2015 рік з вирішенням питання транспортування ОСОБА_1 (особи з інвалідністю першої групи) до санаторію згідно чинного законодавства (т. 1 а.с. 133-134, т. 2 а.с. 7-9).

На виконання цього рішення Вінницьким міським судом Вінницької області 21 березня 2017 року був виданий виконавчий лист №127/25523/15-ц (т.2 а.с. 105).

Постановою державного виконавця Центрального ВДВС м. Вінниця Головного ТУЮ у Вінницькій області від 09 січня 2019 року відкрито виконавче провадження (т.2 а.с. 159).

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 23 січня 2019 року замінено боржника Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Вінниці на правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області. (т. 2 а.с. 42-43).

В листі №01-63 від 22 січня 2016 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вінницькій області на звернення ОСОБА_1 було повідомлено, що 10 листопада 2015 року Відділення Фонду у м. Вінниця уклало договір з ТОВ «Санаторій «Борисфен» про надання санаторно-курортних послуг та направляло повідомлення ОСОБА_1 про необхідність звернення до Відділення виконавчої дирекції Фонду м. Вінниці для отримання путівки, в яких також було роз`яснено можливість вручити її за місцем проживання одержувача. Однак путівку так і не було витребувано ОСОБА_1 , також її не вдалося вручити в судовому засіданні під розгляду Вінницьким міським судом Вінницької області цієї цивільної справи.

28 грудня 2015 року Відділення Фонду в м. Вінниця звернулося з листом до ТОВ «Санаторій «Борисфен» про узгодження терміну лікування ОСОБА_1 у 2016 році та 29 грудня 2015 року уклало новий договір з ТОВ «Санаторій «Борисфен» №1-20 про надання санаторно-курортних послуг у 2016 році.

Згідно з п. 1.1 цього договору виконавець за завданням замовника зобов`язується в обсязі на умовах, зазначених цим договором, надати замовнику санаторно-курортні послуги в 2016 році, розміщення в номерах визначеної категорії, організація харчування, медичне обслуговування інваліду - спинальнику І групи трудового каліцтва ОСОБА_1 в санаторії «Борисфен», а замовник в обсязі та на умовах, визначених цим договором, зобов`язується оплатити ці послуги.

12 січня 2016 року ТОВ «Санаторій «Борисфен» повідомило Відділення ВДФССНВ у м. Вінниці, що термін прийняття на санаторно-курортне лікування інваліда І групи трудового каліцтва ОСОБА_1 по путівці №01023 на 2016 рік - з 01 лютого 2016 року по 31 грудня 2016 року (т. 2 а.с. 149).

22 січня 2016 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вінницькій області повідомило ОСОБА_1 про необхідність звернення до відділення виконавчої дирекції Фонду у м. Вінниці для отримання путівки на санаторно-курортне лікування в ТОВ «Санаторій «Борисфен» ( т. 2 а.с. 148).

08 листопада 2016 р Відділення ВДФССНВ у м. Вінниці направило до Управління ВДФССНВ у Вінницькій області звернення про внесення змін до тимчасового плану асигнувань відділення на листопад 2016 року по статутному напрямку роботи по КЕКВ 2740.2 - витрати на санаторно-курортне лікування на санаторно-курортну путівку ОСОБА_1 в розмірі 20250,00 грн. Необхідність збільшення тимчасового плану асигнувань зумовлена рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 25 грудня 2015 року (т. 2 а.с. 180).

09 листопада 2016 року Управління ВДФССНВ у Вінницькій області на виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області на користь ОСОБА_3 звернулось до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України з листом про необхідність внесення змін до тимчасового плану асигнувань відділення на листопад 2016 р. по КЕКВ 2740.2 «Витрати на санаторно-курортне лікування» шляхом збільшення на 20,25 тис. грн. (т. 2 а.с. 185).

Згідно з наказом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №931 від 16 листопада 2016 року Управлінню бухгалтерського обліку та звітності наказано провести фінансування управління виконавчої дирекції Фонду у Вінницькій області по КЕКВ 2740.2 «Витрати на санаторно-курортне лікування» в сумі 20,25 тис. грн. (т. 2 а.с. 192).

Постановою Відділення ВДФССНВ у м. Вінниці №0203/463/463/110 від 17 листопада 2016 року призначено ОСОБА_1 санаторно-курортне лікування з 17 листопада 2016 року по 31 грудня 2016 року (т. 2 а.с. 155).

17 листопада 2016 року на рахунок Управління ВДФССНВ у Вінницькій області зараховано кошти в розмірі 20250,00 грн, які 18 листопада 2016 року перераховано ТОВ «Санаторій «Борисфен» (т. 2 а.с. 202, 154).

21 листопада 2016 року ТОВ «Санаторій «Борисфен» повідомило про готовність прийняти на санаторне лікування інваліда І групи ОСОБА_1 в 2016 році (т. 2 а.с. 150).

ОСОБА_1 перебував на санаторно-курортному лікуванні в ТОВ «Санаторій «Борисфен» з 22 грудня 2016 року по 04 лютого 2017 року (т. 2 а.с. 147).

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 15 грудня 2016 року (справа №127/23483/16-ц), залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 07 лютого 2017 року, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницького спеціалізованого колективного підприємства №26, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Вінницькій області, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у місті Вінниці Вінницької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області, про забезпечення наперед проплаченим санаторним лікуванням в санаторії «Борисфен» у 2016 році за 2016 рік для лікування захворювань спинного мозку і хребта або оплати позивачу на руки повної вартості санаторного лікування у 2016 році, відшкодування моральної шкоди, визнання і припинення над позивачем державного садизму, дискримінації, геноциду у 2016 році (т. 2 а.с. 156-158).

Судами у цій справі встановлено, що відповідно до положень частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» ОСОБА_1 , який є інвалідом І групи зі 100% втратою працездатності, має право на щорічне безоплатне санаторно-курортне лікування.

Суди, дослідивши договір від 29 грудня 2015 року №1-20, укладений між Відділенням ВД ФССНВВ у м. Вінниця з ТОВ «Санаторій «Борисфен» про надання санаторно-курортних послуг у 2016 році, рахунок про оплату №236 від 18 жовтня 2016 року, платіжне доручення №1588 від 17 листопада 2016 року, згідно з яким проведено оплату 20250 грн за санаторно-курортне лікування для ОСОБА_1 , дійшов висновку, що Відділення ВД ФССНВВ у м. Вінниця в індивідуальному порядку для забезпечення санаторного лікування позивача уклала відповідний договір, а тому відсутній предмет спору в частині позовних вимог про зобов`язання відповідачів забезпечити ОСОБА_1 наперед проплаченим санаторним лікуванням у 2016 році за 2016 рік, що стало підставою для відмови у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За змістом частин першоїдругої статті 432 ЦПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 був забезпечений санаторним лікуванням в санаторії «Борисфен» у 2016 році за 2016 рік, а не на виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 25 грудня 2015 року у цивільній справі №127/25523/15-ц, оскільки такий висновок відповідає обставинам справи та підтверджений зібраними у справі доказами, яким суд першої інстанції дав належну правову оцінку.

Таким чином, станом на час розгляду справи рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 25 грудня 2015 року у цивільній справі №127/25523/15-ц є невиконаним.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та відмову у задоволенні заяви.

Доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 374, 375, 381,382, 383, 384 ЦПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області залишити без задоволення.

Ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 27 червня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 08 серпня 2019 року.

Головуючий І.В. Міхасішин

Судді: М.В. Матківська

О.С. Панасюк