РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/14242/19

пр. № 2-о/759/545/19

07 серпня 2019 року

Святошинський районний суд міста Києва у складі головуючого судді Горбенко Н.О., при секретарі Доценко Є.С., розглянувши в судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа - Святошинський районний у місті Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві,

встановив:

Заявник просить встановити факт народження дитини чоловічої статі ІНФОРМАЦІЯ_1 - сина ОСОБА_2 у м. Сімферопіль АРК, мотивуючи тим, що перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи у м.Сімферопіль АРК вона народила хлопчика вагою 3480 г, про що 28.06.2019 року «Державна Бюджетна Установа охорони здоров`я РК» складено медичне свідоцтво про народження серії НОМЕР_1. На підставі зазначеного лікарського документа 12.07.2019 р. видано свідоцтво про народження, в якому зазначено, що актовий запис № 2 про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , вчинено «Алуштинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим». Однак, в Україні не визнається легітимність документів, виданих на окупованій території незаконно сформованими державними органами, в тому числі і свідоцтва про народження сина, через що він не може, у визначений чинним законодавством України спосіб, зареєструвати факт народження ним сина. Заявник подав заяву про розгляд справи без його участі.

Заінтересована особа ОСОБА_3 (яка зазначена заявником як мати народженої дитини) надала заяву про розгляд справи у її відсутності, просила заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Святошинський районний у місті Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві до суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Заява підлягає задоволенню з таких підстав:

З копії паспорта громадянина України вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с-ще Андижан, Ходжаабадського р-ну Андижанської області, є громадянкою України, з 12.10.2001 року значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

З копії паспорта громадянина України вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець міста Коканд Ферганської області Узбекистан, є громадянином України, значиться зареєстрованим на постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

З свідоцтва про шлюб встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з 09.09.2006 року перебувають у зареєстрованому шлюбі, актовий запис № 6.

На підтвердження факту народження дитини ОСОБА_3 подано медичне свідоцтво про народження дитини.

З медичного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 28.06.2019 року Державна Бюджетна Установа охорони здоров`я РК» вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 о 19 год. 00 хвилин народила хлопчика вагою 3480 г.

Дитина народилась при одноплідних пологах, пологи у ОСОБА_3 п`яті. Батьки новонародженої дитини перебувають у зареєстрованому шлюбі. Факт народження засвідчила лікар ОСОБА_4 .

На підставі зазначеного документу 12.07.2019 року «Алуштинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим» видано свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьком дитини зазначений ОСОБА_1 , громадянин України, матір`ю - ОСОБА_3 , громадянка України.

З метою реєстрації факту народження дитини заявник звернулася до Святошинського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Листом Святошинського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 06.08.2019 року відмовлено у державній реєстрації народження 27.06.2019 року ОСОБА_3 дитини на підставі свідоцтва про народження, виданого 12.07.2019 року Алуштинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим»

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно ч.3 ст.317 ЦПК у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Частиною 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пунктом 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міюсту України 18 жовтня 2000р. № 52/5 визначено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006р. № 545, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи.

Відповідно до ст.1 Закону «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 р. (далі - Закон № 1207 -VІІ) тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону № 1207 -VІІ передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим щодо реалізації прав і свобод людини і громадянина. Відповідно до ч.ч. 2,3,4 ст.9 цього Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України. Згідно ч.1ст.10 Закону громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в`їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї. Згідно ч.1ст.17 Закону у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, і законних інтересів держави Україна.

При ухваленні рішення суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), який у своїх рішеннях наголошує, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

У Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Згідно даного Висновку не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі "Cyprus v. Turkey", ЄСПЛ зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би нехтування всіма правами мешканців цієї території при обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Отже, документи, що видані органами та установами (зокрема, закладами охорони здоров`я), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_3 , будучи громадянкою України ІНФОРМАЦІЯ_5 народила сина на тимчасово окупованій території у АР Крим, про що їй було видано медичне свідоцтво, яким засвідчено факт народження дитини чоловічої статі. Оскільки медичне свідоцтво про народження і свідоцтво про народження видане невизнаними державою Україна незаконно створеними державними органами та установами, то є підстави для встановлення у судовому порядку факту народження. Даний факт має юридичне значення і його встановлення необхідно для внесення законним державним органом України до відповідного Державного реєстру актового запису про народження і отримання заявником свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразку.

Керуючись ст.317, 319 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт народження дитини, а саме, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с-ще Андижан, Ходжаабадського р-ну Андижанської області, є громадянкою України, з 12.10.2001 року значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , перебуваючи у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженцем міста Коканд Ферганської області Узбекистан, громадянином України, значиться зареєстрованим на постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 у м.Симферопіль АР Крим Україна народила дитину чоловічої статі вагою 3480 г.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію рішення направити до Святошинського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві для негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Н.О. Горбенко