Справа № 601/931/19
Провадження № 4-с/601/4/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2019 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

за участю секретаря судового засідання Бончик А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кременецького міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на незаконність дій державного виконавця Кременецького міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області.

В судове засідання, скаржник та її представник адвокат Медвідь І.М. в судове засіданні не з`явились, однак від представника скаржника адвоката Медвідь І.М. на адресу суду надійшла заява про розгляд даної скарги у її відсутності, просить задоволити викладені вимоги.

З поданої скарги вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації, як одержувач допомоги на дитину одинокій матері відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». У зв`язку з отриманням вищезазначеної допомоги, ОСОБА_1 було відкрито картковий рахунок № НОМЕР_1 у АТ «Ощадбанк» на який останній проводилось перерахування коштів. В кінці березня 2019 року, ОСОБА_2 помітила, що її картковий рахунок на який вона отримує допомогу заблокований з приводу чого звернулася за наданням правової допомоги у Кременецький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги. В результаті надання правової допомоги було встановлено, що картковий рахунок ОСОБА_1 було заблоковано в ході здійснення примусового виконання виконавчих листів № 593/87/13-ц від 23 квітня 2013 року, № 1909/2-889/11 від 03 жовтня 2011 року, постанови № 601/2185/18 від 16 листопада 2018 року, на підставі постанови Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про арешт коштів від 05 лютого 2019 року.

Боржник вважає, що винесена державним виконавцем постанова про арешт коштів від 05 лютого 2019 року в частині накладення арешту на картковий рахунок № НОМЕР_1 у АТ «Ощадбанк» на який перераховується їй допомога на дитину одинокій матері є протиправною, а тому з вказаного рахунку слід зняти арешт.

На сьогоднішній день ОСОБА_1 написала заяву про перерахування з 01 квітня 2019 року допомоги на дитину одиноким матерям через поштове відділення зв`язку с. Попівці там, де вона зареєстрована, однак для останньої на сьогоднішній день це є обтяжливим, оскільки вона разом з донькою орендує житло в місті Почаєві, так як особистий будинок, який знаходився у селі Попівці Кременецького району, де вона залишається зареєстрованою, згорів під час пожежі, а тому після скасування арешту з коштів карткового рахунку на який нараховувалася вищезазначена допомога, остання буде звертатися до управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації із заявою про перерахування даної допомоги на картковий рахунок.

Крім цього, допомога на дітей одиноким матерям на сьогоднішній день є єдиним її та її неповнолітньої доньки джерелом доходу, оскільки заявник не працевлаштована та не має іншого джерела доходу. Накладення арешту на допомогу на дитину одинокій матері боржника у якої на сьогоднішній день відсутні інші доходи та яка має на утриманні неповнолітню дочку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 порушує її право власності на належні їй кошти, право, передбачене статтею 18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

У зв`язку з тим, що копію постанови про арешт коштів боржника від 05 лютого 2019 року ОСОБА_1 отримано 10 квітня 2019 року, а також тим, що копію відповіді начальника Кременецького міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області №7217 від 06 травня 2019 року на скаргу на дії державного виконавця про неможливість розгляду скарги про скасування арешту з коштів боржника мною отримано наручно 08 травня 2019 року, скаржник ОСОБА_1 просить поновити строк на подання скарги на дії державного виконавця.

Крім того, 27 травня 2019 року від представника виконавчої служби стало відомо, що на сьогоднішній день, крім постанови про арешт коштів від 05 лютого 2019 року, існує ще одна постанова про арешт коштів боржника від 10 квітня 2012 року, яка винесена заступником начальника відділу ДВС Кременецького РУЮ Ячменьовим С.М.

Тому скаржник ОСОБА_1 в поданій скарзі просить суд: зняти арешт з коштів ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , що знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 , відкритому у АТ «Ощадбанк», накладений постановою заступника начальника Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Ячменьовим С.М. від 10 квітня 2012 року; зняти арешт з коштів ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , що знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 , відкритому у АТ «Ощадбанк», накладений постановою заступника начальника Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Ячменьовим С.М. від 05 лютого 2019 року.

Представник Кременецького міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день та час розгляду скарги. Причини неявки суду невідомі.

Суд, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, встановив наступне.

Згідно довідки №04/3093 від 09 квітня 2019 року, виданої управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації як одержувач допомоги на дитину одинокій матері відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Коцюрубую ОСОБА_4 . було відкрито картковий рахунок № НОМЕР_1 у АТ «Ощадбанк» для перерахування їй коштів для виплати допомоги на дітей одиноким матерям.

Постановою про арешт коштів боржника від 05 лютого 2019 року, винесеною заступником начальника відділу державної виконавчої служби Кременецького районного управління юстиції у Тернопільській області Ячменьовим С.М., було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на всіх рахунках в Тернопільському обласному управління АТ «Ощадбанк», МФО 338545 та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 20976 гривень.

Постановою про арешт коштів боржника від 10 квітня 2012 року ВП № 31746788, винесеною заступником начальника відділу державної виконавчої служби Кременецького районного управління юстиції у Тернопільській області Ячменьовим С.М., було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку № НОМЕР_2 в ТВБВ № 10019/041 Філії-Тернопільське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 338545.

Згідно частин 1, 2 статті 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Частиною 2 статті 321 ЦК передбачено, що особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Частиною 5 статті 59 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Згідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини 5 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 було відкрито картковий рахунок № НОМЕР_1 у АТ «Ощадбанк» для перерахування їй коштів для виплати допомоги на дітей одиноким матерям. Постановою про арешт коштів боржника від 05 лютого 2019 року було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на всіх рахунках в Тернопільському обласному управління АТ «Ощадбанк», МФО 338545 та всіх інших відкритих рахунках. Тобто вказаною постановою було накладено арешт на вищезазначений картковий рахунок ОСОБА_1 , який відкривався останньою для отримання допомоги на дітей одиноким матерям. Дана допомога на дітей одиноким матерям на сьогоднішній день є єдиним джерелом доходу для скаржника, оскільки заявник не працевлаштована та не має іншого джерела доходу.

Однак, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 73 ЗУ «Про виконавче провадження» стягнення не може бути звернено на допомогу на дітей одиноким матерям.

Тому, суд приходить до висновку про поновлення ОСОБА_1 строку для подання скарги на дії державного виконавця.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що діями державного виконавця Кременецького міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, було порушено право ОСОБА_1 на отримання допомоги на дітей одиноким матерям, яка передбачена Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Керуючись статтями 319, 321, 391 ЦК України, статтею 447 ЦПК України, статтями 18, 59, 74 Закону України «про виконавче провадження», суд,-

УХ В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на подання скарги на дії державного виконавця.

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кременецького міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області задовольнити.

Зняти арешт з коштів ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , що знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 , відкритому у АТ «Ощадбанк», накладений постановою заступника начальника Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Ячменьовим С.М. від 10 квітня 2012 року.

Зняти арешт з коштів ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , що знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 , відкритому у АТ «Ощадбанк», накладений постановою заступника начальника Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Ячменьовим С.М. від 05 лютого 2019 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Головуючий: