У Х В А Л А

06 грудня 2019 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Коренюк М.В.,

за участі гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області -

Федоринського С.П.,

представника боржника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою стягувача Вінницької міської ради на дії гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області - Федоринського С.П., заінтересована особа боржник ОСОБА_1 , про визнання постанови про закінчення виконавчого провадження неправомірною, зобов`язання скасувати постанову та поновити виконавче провадження,

в с т а н о в и в:

Стягувач Вінницька міська рада звернулась до суду зі скаргою на дії гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області - Федоринського С.П., заінтересована особа - боржник ОСОБА_1 , про визнання постанови про закінчення виконавчого провадження неправомірною, зобов`язання скасувати постанову та поновити виконавче провадження.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 29.08.2019 р. з Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області витребувано для огляду в судовому засіданні письмовий доказ - виконавче провадження №59206688 з виконання виконавчого листа №127/27530/16-ц, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 07.05.2019 р.

Скарга стягувача Вінницької міської ради мотивована тим, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 10.10.2018 р. у цивільній справі №127/27530/16-ц зобов`язано ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0713 га, із земель територіальної громади міста, що розташована біля земельної ділянки з кадастровим №:09:001:0031, по АДРЕСА_1 ( раніше АДРЕСА_2 ), шляхом перенесення металевих стовпців, паркану із сітки рабиця, металевих контейнерів, дерев`яної споруди, та приведення земельної ділянки у первинний стан за її рахунок.

Виконавчий лист №127/27530/16-ц знаходився на виконанні у Вінницькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (виконавче провадження №59206688). 14.08.2019 р. до Вінницької міської ради надійшла постанова гол. держвиконавця Федоринського С.П. від 24.06.2019 р. про закінчення виконавчого провадження №59206688 у зв`язку з повним виконанням боржником рішення суду. Вважає, що рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 10.10.2018 р. у цивільній справі №127/27530/16-ц до теперішнього часу не виконано. 09.07.2019 р. при перевірці дотримання вимог законодавства при використанні земель комунальної власності біля буд АДРЕСА_1 (земельна ділянка кадастровий номер :09:001:0031) встановлено, що ОСОБА_1 використовує без правовстановлюючих документів дві земельні ділянки, площею 0,0838 га, з яких:

- земельна ділянка, площею 0,0713 га, шляхом розміщення копанки, площею 0,0202 га, та двох металевих контейнерів, площею 0,8 кв.м, 13,00 кв.м, які огороджені металевими стовпцями, парканом з сітки рабиця;

- земельна ділянка, площею 0,0125 га (із земель територіальної громади міста Вінниці, які перебувають в оренді), на якій розташована металева споруда, площею 0,0011 га.

Просить визнати неправомірними дії гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області - Федоринського С.П. щодо винесення постанови від 24.06.2019 р. про закінчення виконавчого провадження №59206688 , скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження, зобов`язати гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області - Федоринського С.П. поновити виконавче провадження. (а.с. 1-5)

Представник стягувача Вінницької міської ради в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про день та час розгляду справи під розписку (а.с. 60), надав клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки він буде на засіданні адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради (без надання відповідних доказів). (а.с. 74) Враховуючи те, дата судового засідання була погоджена з представником стягувача, беручи до уваги те, що минуле судове засідання, призначене на 19.11.2019 р., було відкладено також за клопотанням представника стягувача, з урахуванням обмежених строків розгляду скарги, враховуючи те, що представник заявника брав участь в попередніх судових засіданнях, висловив позицію заявника (скаргу підтримав за викладених у ній обставин), суд, з`ясувавши думку учасників процесу, що з`явились, вважає можливим розглянути справу у відсутність представника заявника (стягувача) згідно ст. 450 ч. 2 ЦПК України.

В судовому засіданні гол. державний виконавець Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області - Федоринський С.П. заперечує щодо задоволення скарги, пояснив, що боржник виконав рішення суду, 14.06.2019 р. він виходив за адресою по АДРЕСА_1 , встановив фактичне виконання боржником ОСОБА_1 рішення суду, вона звільнила самовільно зайняту земельну ділянку територіальної громади міста, площею 0,0713 га, про що було складено акт. Просить відмовити в задоволенні скарги.

Представник боржника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 заперечує щодо задоволення скарги, пояснив, що рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 10.10.2018 р. (справа №127/27530/16-ц) виконано в повному обсязі, земельна ділянка, площею 0,0713 га, яка розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :09:0010031 біля буд. АДРЕСА_1 звільнена ОСОБА_1 , будь-яких металевих контейнерів на ній немає. Сіткою з рабиці огороджена земельна ділянка, яка не входила в предмет позову у цивільній справі №127/27530/16-ц. Крім того, представник стягувача Вінницької міської ради підписався в акті держвиконавця про фактичне виконання рішення суду.

Вислухавши пояснення учасників процесу, показання свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , оглянувши виконавче провадження №59206688, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 10.10.2018 р. (справа №127/27530/16-ц) зобов`язано ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0713 га, із земель територіальної громади міста, розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №:09:0010031, за адресою: АДРЕСА_1 (колишня адреса: АДРЕСА_2 ), шляхом перенесення металевих стовпців, паркану із сітки рабиця, металевих контейнерів, дерев`яної споруди, та приведення земельної ділянки у первинний стан за її рахунок. (а.с. 52-53)

У Вінницькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебувало виконавче провадження №59206688 з виконання виконавчого листа №127/27530/16-ц, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 07.05.2019 р.

Копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.05.2019 р. з виконання виконавчого листа №127/27530/16-ц - на а.с. 8-9.

Постановою гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Федоринського С.П. від 24.06.2019 р. закінчено виконавче провадження №59206688 в зв`язку з тим, що рішення суду виконано в повному обсязі до відкриття виконавчого провадження. (а.с. 11-12)

На а.с. 56 - копія акту гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Федоринського С.П. від 14.06.2019 р., за яким при виході за адресою по АДРЕСА_1 було встановлено, що рішення суду боржник ОСОБА_1 виконала до відкриття виконавчого провадження, звільнено самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0713 га, із земель територіальної громади міста, яка розташована біля земельної ділянки з кадастровим №:09:0010031, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: перенесено металеві стовпці, паркан з сітки рабиця, металеві контейнери, дерев`яну споруду. Зазначений акт підписаний представником стягувача Вінницької міської ради, представником боржника ОСОБА_1 .

Згідно акту №155/9-03-3 від 09.07.2019 р. комісією Департамента самоврядного контролю Вінницької міської ради здійснено обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади біля буд АДРЕСА_1 (кадастровий номер :09:0010031). Обстеженням встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняла дві земельні ділянки, площею 0,0838 га, з яких:

- земельна ділянка, площею 0,0713 га, із земель Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, частково огороджена металевими стовпцями, парканом з сітки рабиця, на якій розміщена копанка, площею 0,0202 га, два металевих контейнера, площею 8,0 кв.м і 13,0 кв.м, без відповідних дозвільних документів;

- земельна ділянка, площею 0,0125 га, із орендованих земель ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ), АДРЕСА_1 частково огороджена парканом з сітки рабиця, на якій розміщена металева споруда, площею 0,0011 га, без відповідних дозвільних документів.

Комісія дійшла висновку, що рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 10.10.2018 р. (справа №127/27530/16-ц) щодо звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади біля буд. АДРЕСА_1 не виконано. (а.с. 15-16) Копія доповідної записки Департамента самоврядного контролю Вінницької міської ради щодо перевірки дотримання вимог законодавства при використанні комунальних земель біля буд. АДРЕСА_1 - на а.с. 13-14.

На а.с. 50 - кадастровий план земельної ділянки, виготовлений 09.07.2019 р. МКП Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури", з якого вбачається, що частина земельної ділянки, площею 0,0125 га, що входить до земельної ділянки, що перебуває в оренді у ОСОБА_7 , загальною площею 0,1356 га, кадастровий номер :09:001:0113 (на плані жовтого кольору), огороджена парканом з сітки. Крім того, на ній розміщена металева споруда, площею 0,0011 га.

Свідок ОСОБА_3 (інженер-землевпорядник МКП Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури) пояснив, що в січні 2019 р. оглядав земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади біля буд. АДРЕСА_1 . Станом на січень 2019 р. на земельній ділянці були металеві стовпці та паркан з сітки ОСОБА_8 . Під час проведення обстеження земельної ділянки 09.07.2019 р. присутнім не був.

Свідок ОСОБА_4 (заступник начальника відділу контролю за використанням територій та сплати місцевих податків Департамента самоврядного контролю Вінницької міської ради) пояснила, що 09.07.2019 р. обстежувала земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади біля буд. АДРЕСА_1 , складала акт обстеження. Паркан на земельній ділянці, що в оренді у ОСОБА_6 не був знесений, ще були металеві контейнери, дерев`яна споруда.

Свідок ОСОБА_5 (заступник директора МКП Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури) пояснив, що 09.07.2019 р. підписував кадастровий план земельних ділянок, на місце обстеження не виїжджав, щодо виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 10.10.2018 р. (справа №127/27530/16-ц) пояснити нічого не може.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст. 81 ч. 1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стягувачем Вінницькою міською радою не доведено незаконність постанови гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Федоринського С.П. від 24.06.2019 р. про закінчення виконавчого провадження №59206688 в зв`язку з тим, що рішення суду не виконано в повному обсязі.

В зазначеному рішенні суду чітко зазначено, що боржником ОСОБА_1 має бути звільнено земельну ділянку, площею 0,0713 га, із земель територіальної громади міста, розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №:09:0010031, за адресою: АДРЕСА_1 . З кадастрового плану земельної ділянки, виготовленого 09.07.2019 р. МКП Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури (а.с. 50), вбачається, що паркан з сітки рабиця розтащований на земельній ділянці, що перебуває в оренді ОСОБА_6 (на плані жовтого кольору), на якій знаходиться металева споруда, площею 0,0011 га, а на земельній ділянці територіальної громади міста, площею 0,0713 га, (на плані рожевого кольору), яку зобов`язана була звільнити ОСОБА_1 за рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 10.10.2018 р. (справа №127/27530/16-ц), паркану немає. Крім того, в акті державного виконавця від 14.06.2019 р. представники боржника і стягувача поставили свої підписи, тим самим посвідчивши виконання рішення суду.

Відповідно д ост. 451 ч. 3 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, суд вважає, що гол. державний виконавець Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Федоринський С.П. правомірно виніс постанову від 24.06.2019 р. про закінчення виконавчого провадження №59206688 в зв`язку з тим, що рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 10.10.2018 р. (справа №127/27530/16-ц) виконано в повному обсязі боржником ОСОБА_1 , тому потрібно відмовити в задоволенні скарги Вінницької міської ради на дії гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області - Федоринського С.П., заінтересована особа боржник ОСОБА_1 , про визнання постанови про закінчення виконавчого провадження №59206688 від 24.06.2019 р. неправомірною, зобов`язання скасувати постанову та поновити виконавче провадження.

Керуючись ст.ст. 447, 450, 451 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні скарги Вінницької міської ради на дії гол. державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області - Федоринського С.П., заінтересована особа боржник ОСОБА_1 , про визнання постанови про закінчення виконавчого провадження №59206688 від 24.06.2019 р. неправомірною, зобов`язання скасувати постанову та поновити виконавче провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня складення повної ухвали до Вінницького апеляційного суду.

Повна ухвала виготовлена 11.12.2019 р.

Суддя О.О. Венгрин