Справа №705/1053/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2019 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючої-судді Гудзенко В.Л.

секретаря Музичук Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані справу за позовом ОСОБА_1 до Уманської міської ради, третя особа: державний нотаріус Уманської міської державної нотаріальної контори Черкаської області Кравчук Т.І. про визнання права власності на житловий будинок, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Уманської міської ради, третя особа: державний нотаріус Уманської міської державної нотаріальної контори Черкаської області Кравчук Т.І. про визнання права власності на житловий будинок. Зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 , про що 07.06.2013 року в книзі реєстрації актів про смерть було зроблено відповідний актовий запис № 401 у відділі державної реєстрації актів цивільного стану по м. Умані Уманського міськрайонного управління юстиції у Черкаській області. Померлою ОСОБА_2 заповіт складено не було. Позивач являється єдиним спадкоємцем за законом 1 (однієї цілої) частки спадкового майна після смерті матері - спадкодавця ОСОБА_2 .

Позивач звернулася до державного нотаріуса Уманської міської державної нотаріальної контори Черкаської області Кравчук Т.І. з заявою про видачу на її ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , який залишився після смерті її матері ОСОБА_2 .. 23 листопада 2017 року державним нотаріусом Уманської міської державної нотаріальної контори Черкаської області Кравчук Т.І. було винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів, які підтверджують право власності на вищезазначений будинок.

Згідно довідки № 1835 виданої Уманським виробничим відділком КП «ЧООБТІ» 13.11.2017 року, 39/50 часток житлового будинку, який належав ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Уманською державною нотаріальною конторою 03.03.1987 р. за № 1-647 та 11/50 часток житлового будинку, які належали на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Уманською державною нотаріальною конторою 18.03.1989 р. за № 1-2020 знесено, побудований новий житловий будинок, право власності на який не зареєстровано. Позивач - спадкоємець ОСОБА_1 немає можливості оформити спадкове майно відповідно до вимог законодавства, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів, тому змушена звернутись до суду та просить визнати за нею право власності в порядку спадкування за законом на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , після смерті її матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, на адресу суду від представника позивача надійшла заяву, в якій він просить судове засідання проводити без його участі та без участі ОСОБА_1 , позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, але надіслав на адресу суду заяву про визнання позову та про розгляд справи без участі представника Уманської міської ради.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, просив розгляд справи провести без участі третьої особи.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 24.12.1957 року ОСОБА_2 є матір`ю ОСОБА_4 (а.с. 32).

Після одруження 29.03.1980 року згідно довідки про реєстрацію шлюбу від 22.03.2014 року № 36 ОСОБА_4 змінила прізвище на « ОСОБА_4 » (а.с. 33).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати ОСОБА_4 - ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 07.06.2013 р. (а.с. 13).

Згідно наявної в матеріалах справи довідки Уманської міської державної нотаріальної контори від 12.09.2017 року № 1596 ОСОБА_1 є спадкоємицею за законом 1 (однієї цілої) частки спадкового майна після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , 1926 р.н., яка постійно проживала в АДРЕСА_1 .

Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина, до складу якої увійшли: земельна ділянка розміром 0,1000 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) належна померлій на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 від 03.09.2004 року, земельна ділянка розміром 0,0124 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, належна померлій на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4 від 11.06.2004 року; грошові вклади та житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

15.10.2015 року ОСОБА_1 було видано свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідчені державним нотаріусом Уманської міської державної нотаріальної контори Кравчук Т.І. , на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 та грошові вклади, в порядку спадкування за законом після померлої ОСОБА_2 (а.с. 24, 27,30 ).

23.11.2017 року ОСОБА_1 постановою приватного нотаріуса було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 з огляду на відсутність правовстановлюючих документів на нього (а.с. 19), у зв`язку з чим позивач звернулася до суду.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно рішення Виконавчого комітету Уманської міської ради від 13 січня 2005 року №25 ОСОБА_2 було дозволено провести реконструкцію літньої кухні під житловий будинок з житловою добудовою розміром 14,8х13,7 на земельній ділянці, що знаходиться в її власності за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 20 ).

24.01.2005 року ОСОБА_2 було розроблено будівельний паспорт № 16 на об`єкт проектування: "Реконструкція літньої кухні під житловий будинок" в АДРЕСА_1 .

Протягом 2006 року було здійснено реконструкцію літньої кухні під житловий будинок на земельній ділянці, що знаходиться у власності ОСОБА_2 , тобто виник новий об`єкт нерухомого майна в порівнянні з тим, що був зареєстрований за спадкодавцем, і котрого не здано в експлуатацію, про що свідчить довідка Уманського виробничого відділку ПК "Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації " №1835 від 13.11.2017 року (а.с. 17 ).

Порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН A3 .1-3-94 "Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів" та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23.03.99 року N 12/5-126.

Згідно зі ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих комітетів міських рад належать делеговані повноваження щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів у порядку, встановленому законодавством, а також видача забудовникам технічних умов на проектування, будівництво, реконструкцію будинків та споруд.

Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України своїм листом від 23 березня 1999 N 12/5-126 «Щодо оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію», роз`яснив, що комітет вважає за доцільне проводити оформлення свідоцтва про право власності по об`єктах, які були закінчені будівництвом після 5 серпня 1992 року і на цей час не прийняті в експлуатацію (які експлуатуються або не експлуатуються) тільки при наявності актів прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями - державними приймальними або державними технічними.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним.

Згідно зі ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, тобто, до спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належать спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду.

Згідно листа ВССУ N 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 року "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування", якщо будівництво відбулося на відведеній для цього земельній ділянці на законних підставах, але після закінчення будівництва житловий будинок не було здано в експлуатацію, до спадкоємців переходить право забудовників на оформлення зазначеного жилого будинку та господарських будівель і споруд у встановленому законом порядку, а сам житловий будинок слід вважати до здачі його в експлуатацію незавершеним будівництвом.

У листі Міністерства юстиції України від 21.02.2005 року N 19-32/319 "Щодо порядку оформлення документів у разі смерті власника нерухомого майна" визначено, що оскільки на нерухоме майно не було оформлено право власності, то таке право в разі відсутності правовстановлюючих документів вирішується в судовому порядку.

Будівництво житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 спадкодавцем ОСОБА_2 відбулося на відведеній для цього земельній ділянці на законних підставах, однак житловий будинок не було здано в експлуатацію, тому на підставі викладеного, до позивача як до спадкоємця, переходить право забудовника на оформлення зазначеного будинку у встановленому законом порядку, а будинок слід вважати до здачі його в експлуатацію незавершеним будівництвом.

Позивачем не подано жодних доказів звернення спадкодавця у визначеному законом порядку до відповідного компетентного органу із заявами про прийняття в експлуатацію проведеної реконструкції літньої кухні під житловий будинок, відсутня відмова з цього питання від вказаного органу.

Враховуючи наведене вище, суд прийшов переконання, що орган судової влади не може заміняти органи, на які покладені обов`язки по видачі дозволів на будівництво, узгодженню забудови, здачі в експлуатацію.

За нормами ч.1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу наданого позивачем окремо, а також в їх сукупності, суд прийшов висновку, що обставини, на які посилається позивач як на підставу для задоволення позову, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому суд прийшов переконання, що у позові необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1218 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 89, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В: У задоволенні позову ОСОБА_1 до Уманської міської ради, третя особа: державний нотаріус Уманської міської державної нотаріальної контори Черкаської області Кравчук Т.І. про визнання права власності на житловий будинок - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його складання шляхом подачі апеляційної скарги через Уманський міськрайонний суд Черкаської області.

Головуючий В.Л. Гудзенко