Справа № 467/881/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2019 року Суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Догарєва І.О. розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, -

в с т а н о в и в:

До Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшов цивільний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .

Дослідивши матеріали позову, суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч.2 ст.175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, який законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно ч.2 ст.60 ЦПК України під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Згідно частини третьої статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до статті 131-2 та підпункту 11 пункту 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України (в редакції Закону України від 02 червня 2016 року № 1401-VІІІ «Про внесення змін до ОСОБА_4 України (щодо правосуддя)»), які є нормами прямої дії, представництво в судах першої інстанції у справах, розпочатих після 30 вересня 2016 року, з 1 січня 2019 року здійснюється виключно прокурорами або адвокатами (крім представництва органів державної влади або органів місцевого самоврядування).

Тобто, згідно Конституції України, з січня 2019 року представництво особи (юридичної або фізичної) в суді першої інстанції здійснює виключно адвокат.

Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Виходячи із предмету позову, суд не вбачає, що спір відноситься до малозначних справ згідно критеріїв, зазначених у ст. 19 ЦПК України та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження не заявлене, отже, представництво може здійснюватися лише адвокатом.

Проте, позов від імені позивачів підписаний та поданий представником ОСОБА_4 , його повноваження підтверджуються нотаріально посвідченими довіреностями, копії яких додаються до позову. При цьому, жодних документів (доказів) на підтвердження наявності у ОСОБА_4 статуса адвоката до суду не надано.

Крім того, відповідно до довіреностей, зміст яких є аналогічним, після оформлення спадкових прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . ОСОБА_4 має право від їх імені представляти їх інтереси та вести від їх імені справи у відповідних органах нотаріату, в усіх державних, громадських, приватних організаціях, незалежно від їх форм власності, підпорядкування та галузевої належності, органах державного управління та місцевого самоврядування, в бюро технічної інвентаризації, в органах нотаріату, органах Державної реєстрації актів цивільного стану, органах державної реєстрації прав на нерухоме майно, органах земельних ресурсів у тому числі в органах Державного земельного кадастру та Держземагентствах, житлово-комунальних органах, в органах внутрішніх справ, в органах тепло-, газо-, енергопостачання, телекомунікаційного зв`язку, з усіх питань, що стосуватимуться довірителя як власника будь-якого нерухомого та рухомого майна, що успадковане мною після матері, ОСОБА_5 , а саме з питань управління майном. Право представляти інтереси довірителів у судах після оформлення спадщини довіреністю не передбачене.

Згідно з п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України позовна заява повертається у випадку, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не мала права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Із цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вимога суду щодо оформлення позову у відповідності до вимог ст.175 ЦПК України, а саме, надання представником позивача належних документів, що посвідчують повноваження представника, яким підписано та подано позов, не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Таким чином, оскільки до позову не додано доказів, що ОСОБА_4 має статус адвоката, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід вважати неподаною та повернути особі, яка її подала.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу (ч.6 ст.186 ЦПК України).

У відповідності п.2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви.

Керуючись ст. 19, 60, 62, 64, 89, 185-186, 260, 353-354 ЦПК України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням - вважати неподаною та повернути позивачам.

Роз`яснити позивачу, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в разі якщо скарга не була подана. У разі якщо скарга була подана, ухвала набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції, якщо ухвалу не буде скасовано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (отримання) безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Арбузинський районний суд Миколаївської області.

Суддя І.О. Догарєва