ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/4759/19 Справа № 210/3646/17 Суддя у 1-й інстанції - Вікторович Н. Ю. Суддя у 2-й інстанції - Барильська А. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2019 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Барильської А.П.,

суддів- БондарЯ.М., ЗубаковоїВ.П.,

секретар судового засідання - Голуб О.О.

сторони:

позивач - ОСОБА_1

відповідач - Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08 лютого 2019 року яке постановлено суддею Вікторович Н.Ю. у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, та повний текст рішення складено 15 лютого 2019 року -

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» (надалі КПТМ «Криворіжтепломережа») про визнання неправомірними нарахування плати за теплопостачання та зобов`язання припинити нарахування.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він мешкає в трьохкімнатній квартирі АДРЕСА_1 . Квартира знаходиться, на третьому поверсі п`яти поверхового будинку, загальна площа, - 57,12кв.м., матеріал зовнішніх стін, - залізобетоні панелі. В вересні 2009 року, на підставі його заяви та технічного проекту, в його квартирі було відключено централізоване опалення, був складений акт про відключення, але копію він не отримав. Його квартира фактично відключена від мережі централізованого опалення. Однак, незважаючи на це, КПТМ «Криворіжтепломережа» продовжує проводити начислення сум. Вважає, що згідно діючого законодавства України, він має право відмовитися від централізованого опалення, договору між ним та відповідачем немає. Тому просив суд визнати неправомірними нарахування плати за теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1 .

Рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08 лютого 2019 року відмовлено в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення по справі про задоволення його позовних вимог посилаючись на те, що судом не враховано те, що він, як споживач, має право відмовитись від централізованого опалення, крім того, договору між ним та відповідачем не укладено.

Також зазначає, що його права порушені, оскільки забороняється примушувати споживача купувати непотрібні йому послуги у вигляді централізованого опалення і споживач не повинен щомісячно здійснювати оплату за фактичну теплову енергію, яку він не отримує.

У відзиві на апеляційну скаргу представник відповідача просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обґрунтоване, на його думку, апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача ОСОБА_1 , який підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, доводів апеляційної скарги і відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач зареєстрований та мешкає та за адресою: АДРЕСА_2 .

Договір на надання послуг централізованого опалення та обслуговування внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення між ним та КПТМ «Криворіжтепломережа» не укладений. Теплова енергія у квартиру позивача подавається, та ОСОБА_1 знаходиться у фактичних договірних відносинах з КПТМ «Криворіжтепломережа».

Відповідно до витягу з протоколу №13 засідання комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 07 травня 2009 року від 15 травня 2009 року Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міської ради, позивач ОСОБА_1 подав заяву про влаштування в його квартирі додаткового індивідуального опалення (газовий котел) та відключення квартири від системи централізованого опалення, у зв`язку з чим ОСОБА_1 було рекомендовано отримати згоду власників квартир на влаштування індивідуального опалення, отримати технічні умови від постачальників газу, тепла, холодної води, замовити в проектній організації, яка має відповідні ліцензії, проект індивідуального опалення, скласти акт про відключення приміщень від мереж централізованого опалення, після чого він має право внести зміни до діючого договору по нарахуванню першої ставки двоставкового тарифу з послуги теплопостачання (а.с.5).

07 вересня 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до КПТМ «Криворіжтепломережа» із заявою про складання акту про відключення його квартири від централізованого опалення (а.с.11).

21 вересня 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача зі скаргою, в якій зазначив, що 14 вересня 2009 року контролерами КПТМ «Криворіжтепломережа» було складено акт про відключення його квартири від опалення, однак другий екземпляр даного акту йому видано не було (а.с.74).

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог позивача, суд першої інстанції виходив з відсутності правових підстав для задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суд першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Згідно зі ст. 1 даного Закону, споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Згідно ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги, згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому, праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. З ст. 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно п. 1 ч. З ст. 20 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Відповідно до п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі Правила № 630), розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Пунктом 10 ч. З ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлена відповідальність за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги у вигляді пені у встановлених законом чи договором розмірах. Така ж відповідальність за несвоєчасне здійснення платежів за надання послуг із теплопостачання встановлена і у п. 23 Правил № 630.

Таким чином, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Відсутність договору на постачання комунальних послуг з споживачем, як це передбачено ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», не звільняє останнього від обов`язкової оплати отриманих послуг відповідно до положень ст.ст. 11, 509 ЦК України.

Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року у справі № 6-2023цс15.

У зв`язку з чим, колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги позивача про те, що він, як споживач, має право відмовитись від централізованого опалення, що договору між ним та відповідачем не укладено.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до витягу з протоколу №13 засідання комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 07 травня 2009 року від 15 травня 2009 року Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міської ради, позивач ОСОБА_1 подав заяву про влаштування в його квартирі додаткового індивідуального опалення (газовий котел) та відключення квартири від системи централізованого опалення, у зв`язку з чим було рекомендовано ОСОБА_1 отримати згоду власників квартир на влаштування індивідуального опалення, отримати технічні умови від постачальників газу, тепла, холодної води, замовити в проектній організації, яка має відповідні ліцензії, проект індивідуального опалення, скласти акт про відключення приміщень від мереж централізованого опалення, після чого він має право внести зміни до діючого договору по нарахуванню першої ставки двоставкового тарифу з послуги теплопостачання (а.с.5).

07 вересня 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до КПТМ «Криворіжтепломережа» із заявою про складання акту про відключення його квартири від централізованого опалення (а.с. 11), а 21 вересня 2009 року звернувся до відповідача зі скаргою, в якій зазначив, що 14 вересня 2009 року контролерами КПТМ «Криворіжтепломережа» було складено акт про відключення його квартири від опалення, однак другий екземпляр даного акту йому видано не було (а.с.74).

Згідно ст. 152 ЖК України, переобладнання жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадиться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради. При цьому, вказані закони встановлюють лише загальні правила та визначають права та обов`язки суб`єктів правовідносин у сфері споживання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до Правил № 630 (надалі Правила № 630), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Відповідно до п. 25 Правил № 630, самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Підпунктами 25, 26, 30 п. 3 Правил № 630, відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Згідно п. 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4 рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Пунктом 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року №4)При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 № 4 «Про затвердження Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Доводи апеляційної скарги позивача про те, що судом не враховано що він, як споживач, має право відмовитись від централізованого опалення, крім того договору між ним та відповідачем не укладено не заслуговують на увагу, оскільки відсутність договору про на постачання комунальних послуг з споживачем, як це передбачено ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», не звільняє останнього щодо обов`язкової оплати отриманих послуг відповідно до положень ст.ст. 11, 509 ЦК України. Крім того, позивач може відмовитись від централізованого опалення згідно Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, відповідно до якого споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не надано належних та допустимих доказів, а саме -відповідної проектної документації на підтвердження факту відключення його квартири від мереж центрального теплопостачання та ненадання йому послуг з постачання тепла.

У зв`язку з чим, колегія суддів не бере до уваги доводи апеляційної скарги позивача про те, що його права порушені, оскільки, забороняється примушувати споживача купувати непотрібні йому послуги у вигляді централізованого опалення і він має право, як споживач, на звільнення від сплати за послуги у разі їх ненадання, у зв`язку з вищевикладеним.

Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону.

Висновки суду обґрунтовані, підтверджуються письмовими доказами та не спростовуються доводами, викладеними в апеляційній скарзі.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, у зв`язку із чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08 лютого 2019 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 13 грудня 2019 року.

Головуючий:

Судді: