Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.06.2019 Справа №607/6185/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Сливка Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Хамелко О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі цивільну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Тернопільський міськрайонний центр зайнятості подав до суду позов про стягнення з відповідача ОСОБА_1 незаконно отриманої допомогу по безробіттю на суму 3'511,59 грн. В обґрунтування цих вимог зазначає, що з 23 січня 2006 року по 16 січня 2007 року відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості і одержав допомогу по безробіттю у вказаній сумі. Одночасно він був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 11 вересня 1996 року, що унеможливлює отримання допомоги по безробіттю. Саме тому відповідачу було запропоновано повернути зазначені кошти, однак, цю вимогу він залишив поза увагою, а тому їх слід стягнути з нього в примусовому порядку.

Відповідач повторно у судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, в тому числі і шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті суду. Про причини неявки суду не повідомив. Відзиву не подав. За даних обставин наявні усі підстави, визначені частиною 1 ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), для ухвалення заочного рішення у справі, керуючись частиною 4 ст. 223 ЦПК України.

Перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити, з огляду на таке.

16 січня 2006 року відповідач звернувся з заявою до Тернопільського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в якій вказав, що ознайомлений з правами та обов`язками, передбаченими даними законами, в тому числі повідомивши, що не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності.

23 січня 2006 року відповідачу надано статус безробітного і розпочато виплату допомоги по безробіттю, котру припинено виплачувати 16 січня 2007 року. Вказані відомості підтверджуються копією витягу із наказів про прийняті рішення по особі - ОСОБА_1 від 14 січня 2019 року ПК № 11600001.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із частиною першою статті 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Відповідно до протоколу № 24 від 17 грудня 2018 року, на засіданні комісії з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення Тернопільського міськрайонного центру зайнятості, вирішено провести звірку інформації безпосередньо у державного реєстратора по безробітному ОСОБА_1 та по результатах прийняти відповідне рішення.

18 грудня 2018 року директором центру зайнятості винесено наказ про розслідування страхових випадків, відповідно до якого начальнику відділу взаємодії з роботодавцями ОСОБА_3 . доручено забезпечити перевірку факту реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 .

Як вбачається з акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 158 від 20 грудня 2018 року, перевіркою встановлено, що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20 грудня 2018 року, ОСОБА_1 зареєстрований суб`єкт підприємницької діяльності з 11 вересня 1996 року.

Відповідно до пункту 2 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» вільно обрана зайнятість - реалізація права громадянина вільно обирати вид діяльності, не заборонений законом (зокрема такий, що не пов`язаний з виконанням оплачуваної роботи), а також професію та місце роботи відповідно до своїх здібностей і потреб.

Згідно частини 3 ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Відповідно до частини 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Приписами частини 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», реєстрація безробітного припиняється у разі зайнятості особи.

Таким чином, відповідач був зобов`язаний проінформувати про факт реєстрації його як суб`єкта підприємницької діяльності. Таким своїм обов`язком він яким знехтував.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, ОСОБА_1 перебував на обліку в Тернопільському міському центрі зайнятості як безробітний з 23 січня 2006 по 16 січня 2007 року і одержав допомогу по безробіттю на суму 3'511,59 грн., що підтверджується довідкою № 19 від 10 січня 2019 року та одночасно був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 11 вересня 1996 року.

Відповідно до наказу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості № 3 «Д» від 14 січня 2019 року прийнято рішення про повернення коштів за період виплати з 23 січня 2006 року по 16 січня 2007 року в розмірі 3'511,59 грн. Повідомлення про повернення коштів у вказаній сумі разом з копією зазначеного наказу направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У добровільному порядку відповідач не повернув дані кошти, чим порушив права позивача, які підлягають захисту, шляхом стягнення з нього вказаного об`єму допомоги по безробіттю.

Крім того, в силу вимог статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути 1'921 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 13, 141, 263, 265, 280-284, 289 Цивільного процесуального кодексуУХВАЛИВ

ВИРІШИВ:

Позов Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості 3'511 (три тисячі п`ятсот одинадцять) грн. 59 коп. виплачених як допомогу по безробіттю та 1'921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду у 30-денний строк з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручену у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено та підписано судом 11 червня 2019 року.

Реквізити сторін:

-Тернопільський міськрайонний центр зайнятості - місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1 Б, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14029303, розрахунковий рахунок 1002, МФО 838012, банк ГУДКСУ у Тернопільській області;

- ОСОБА_1 - зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Головуючий суддяЛ. М. Сливка