справа № 361/8246/19
провадження № 2/361/4007/19
УХВАЛА
26 листопада 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про захист прав громадянина України, честі та ділової репутації,

в с т а н о в и в :
У листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить:
1) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду матеріали службового розслідування (витяги, копії), для прийняття рішення (Акт від № 0307т) та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від № 301 Про результати проведення службового розслідування у зв`язку з несвоєчасним наданням доповідей у встановлені строки та вимоги керівних документів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України щодо заборони покладання на штатних працівників органів (підрозділів) засекреченого зв`язку службових обов`язків, не пов`язаних із забезпеченням безпеки засекреченого зв`язку та експлуатацією засекречувальної апаратури;

2) притягнути до адміністративної відповідальності відповідних службових осіб військової частини НОМЕР_1 за порушення вимог Закону України Про захист персональних даних від 01 червня 2010 року № 2297-VІ;

3) заборонити командуванню військової частини НОМЕР_1 залучати до несення служби у добових нарядах особовий склад органів (підрозділів) засекреченого зв`язку відповідно до вимог керівних документів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України та відповідно до заяви громадянина ОСОБА_1 , що міститься в Акті службового розслідування;

4) визнати неправомірним наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 19 листопада 2019 року № 301 Про результати проведення службового розслідування у зв`язку з несвоєчасним наданням доповідей у встановлені строки.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя перевіряє позовну заяву на відповідність її вимогам ст. ст. 175 і 177 ЦПК України.
У п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України встановлено, що позовна заява повинна містити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Із змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що вона містить обґрунтування позовних вимог стосовно приниження його ділової репутацію, у той же час у прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить притягнути до адміністративної відповідальності відповідних службових осіб військової частини НОМЕР_1 за порушення вимог Закону Про захист персональних даних, заборонити командуванню цієї військової частини залучати до несення служби у добових нарядах особовий склад органів (підрозділів) засекреченого зв`язку відповідно до вимог керівних документів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, відповідно до його заяви, що міститься в акті службового розслідування, визнати неправомірним наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 19 листопада 2019 року № 301 Про результати проведення службового розслідування у зв`язку з несвоєчасним наданням доповідей у встановлені строки.
За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів особи визначений у ст. 16 ЦК України.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Право особи на захист честі, гідності і ділової репутації закріплено у Конституції України (ч. 4 ст. 32) та ЦК України (ст. 277).

Розгляд справ про захист честі, гідності та ділової репутації регулюється зокрема, постановою Пленуму Верховного Суду України від 27 лютого 2009 року № 1 Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи.
Згідно із п. 3 цієї постанови Верховного Суду України вибір способу захисту особистого немайнового права, зокрема, права на повагу до гідності та честі, права на недоторканість ділової репутації, належить позивачеві. Разом із тим, особа, право якої порушено, може обрати як загальний, так і спеціальний способи захисту свого права, визначені законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини. У зв`язку з цим суди повинні брати до уваги, що відповідно до ст. 275 ЦК України захист особистого немайнового права здійснюється у спосіб, встановлений главою 3 цього Кодексу, а також іншими способами відповідно до змісту цього права, способу його поширення та наслідків, що їх спричинило це порушення. До таких спеціальних способів захисту відносяться, наприклад, спростування недостовірної інформації та/або право на відповідь (ст. 277 ЦК України), заборона поширення інформації, якою порушуються особисті немайнові права (ст. 278 ЦК України) тощо.

За змістом п. п. 4, 5, 6 даної постанови чинне законодавство не містить визначення понять гідності, честі чи ділової репутації, оскільки вони є морально-етичними категоріями й одночасно особистими немайновими правами, яким закон надає значення самостійних об`єктів судового захисту. Відповідно до ст. ст. 94, 277 ЦК України фізична чи юридична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї недостовірної інформації, має право на відповідь, а також на спростування цієї інформації. Позови про захист гідності, честі чи ділової репутації вправі пред`явити фізична особа у разі поширення про неї недостовірної інформації, яка порушує її особисті немайнові права, а також інші заінтересовані особи (зокрема, члени її сім`ї, родичі), якщо така інформація прямо чи опосередковано порушує їхні особисті немайнові права.

У п. 14 вказаної постанови Верховний Суд України роз`яснив, що при вирішенні питання про відкриття провадження у справі такої категорії як захист честі, гідності та ділової репутації судам слід звертати увагу на відповідність позовної заяви (заяви) вимогам ЦПК України, зокрема, ст. ст. 175, 177 цього Кодексу. Така заява має містити, зокрема, відомості про те, в який спосіб була поширена інформація, що порушує особисті немайнові права позивача (заявника), яка саме інформація поширена відповідачем (відповідачами), із зазначенням часу, способу й осіб, яким така інформація повідомлена, інші обставини, які мають юридичне значення, посилання на докази, що підтверджують кожну з таких обставин, а також зазначення способу захисту, в який позивач бажає захистити своє порушене право.

Враховуючи викладене вище, слід звернути увагу, що обґрунтування позовних вимог у тексті позовної заяви ОСОБА_1 не відповідає його позовним вимогам у прохальній частині позову, що свідчить про невідповідність даної позовної заяви вимогам закону, що унеможливлює відкриття провадження у справі та у подальшому унеможливить ухвалення судом чіткого рішення по суті заявлених вимог, яке не зможе бути реалізовано в майбутньому, оскільки не передбачено таких способів захисту цивільних прав, які обрав позивач при спірних правовідносинах.

Враховуючи, що вибір способу захисту і відповідно формулювання позовних вимог повинно здійснюватися з урахуванням правила ефективності (на вибір позивача), проте одночасно з врахуванням суті спору.

Виходячи з наведеного, слід дійти висновку, що позовна заява ОСОБА_1 вимогам, встановленим ст. ст. 175, 177 ЦПК України, не відповідає.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку з наведеним вище, ОСОБА_1 необхідно усунути вказані в ухвалі недоліки позовної заяви, а саме: визначитися з позовними вимогами та їх обґрунтуванням, подавши позовну заяву в новій редакції для суду та копії для інших учасників справи. Інакше позовна заява згідно із вимогами ч. 3 ст. 185 ЦПК України буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що за змістом п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Згідно із ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 175, 177, 185, 259, 260 ЦПК України,
у х в а л и в :
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про захист прав громадянина України, честі та ділової репутації залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дутчак І. М.