Борівський районний суд Харківської області
справа: № 614/520/19
провадження: 2/614/123/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

30.07.2019 року

смт. Борова Борівського району Харківської області

справа № 614/520/19

Борівський районний суд Харківської області в складі судді Гуляєвої Г. М.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу

за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»

до ОСОБА_1

про відшкодування матеріальних збитків

В С Т А Н О В И В :

1. Короткий зміст позовних вимог

27.05.2019 р. представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому вказав, що 16.05.2017 р. робітниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_2 .

Під час обстеження робітниками виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки).

Даний факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення №180 від 16.05.2017 р., засвідчений підписом представників ПАТ «Харківгаз» та споживачем.

В той же день лічильник був демонтований (акт №180 від 16.05.2017 р.) у присутності споживача ОСОБА_2 для проведення незалежної експертизи в лабораторії технічного обслуговування і ремонту побутових та промислових газових лічильників ПАТ «Харківгаз». Про день і час проведення експертизи споживач був повідомлений та запрошений під особистий підпис.

В результаті проведеної експертизи було підтверджено факт втручання в газовий лічильник, про що складений акт №384 від 26.05.2017 р. - «механічне пошкодження відлікового механізму».

Висновок комісії - несанкціоноване втручання в газовий лічильник.

Засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПАТ «Харківгаз» відбулося 20 червня 2017 р. в приміщенні Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз» за відсутності споживача ОСОБА_2 , на якому було оголошено такі висновки:

Відповідно до п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу комісія вирішила:

1.Акт про порушення №180 від 16.05.2017 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю.

2.Нарахування за несанкціоноване споживання природного газу провести з 21.02.2017 р. (контрольне зняття показань лічильника) по 16.05.2017 р. на суму 13 071,25 грн.

П.8 Розділу 9 Глави Х Кодексу вказує, якщо за результатми експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому, якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ), але вартість цих робіт (1376,30 грн.) до теперішнього часу ОСОБА_2 не сплатив.

В добровільному порядку після отримання даного розрахунку відповідач по справі ігнорує сплату завданих збитків.

2. Позиції учасників справи

Ухвалою судді від 30.05.2019 року у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Борівського районного суду Харківської обл. від 30 липня 2019 р. до участі у справі залучено правонаступника ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХАРКІВГАЗ» - АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз».

В судове засідання представник позивача надав заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи без його участі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, причину неявки суду не повідомив. Про дату, час і місце судового засідання повідомлений у встановленому законом порядку, шляхом направлення судової повістки за місцем його реєстрації; та шляхом опублікування оголошення про виклик до суду на офіційному веб-порталі «Судова влада України».

За письмової згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи без участі сторін та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі наявних матеріалів справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України, ч.2 ст. 247 ЦПК України.

3. Встановлені в судовому засіданні обставини справи

Матеріалами справи встановлено, що згідно копії Заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), ОСОБА_2 приєднався до умов вищевказаного договору з наведними в ньому персоніфікованими даними (а.с.5).

Згідно копії Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 20.06.2017 р., з 21.02.2017 р. (контрольне зняття показань лічильників) по 16.05.2017 р. (дата виявлення та усунення порушення); обсяг донарахування (з урахуванням нарахованого обсягу та сплаченого абонентом) становить 1481,76 м-3; вартість донарахованого об`єму природного газу (з урахуванням нарахованого обсягу та сплаченого абонентом ) за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 13071,25 грн. (а.с.6).

Відповідно до копії фінансового стану абонента ОСОБА_2 , за період з 1.2015 по 5.2017 нараховано до сплати 35215.68 грн. (а.с.7).

Згідно Акту про порушення №180, виявлено пошкодження пломби на суматорі (відліковий механізм), лічильник газу, власник ПЛГ - абонент ОСОБА_2 ; з актом про порушення споживач ОСОБА_2 ознайомлений та який він підписав власноручно (а.с.8-9).

Відповідно до копії Рахунку на оплату №000007890 від 20 червня 2017 р., не облікований (донарахований) об`єм природного газу (споживач ОСОБА_2 ) становить 13 071,25 грн. (а.с.10-11).

Відповідно до копії Акту №180 про демонтаж лічильника для проведення експертизи від 16.05.2017 р., лічильник газу направляється на експертизу в лабораторію на ТО та ремонту ПЛГ; споживач ОСОБА_2 запрошується о 10.00 26.05.17 для проведення експертизи лічильника (а.с.12,15).

Згідно копії Акту №82209 про демонтаж побутового лічильника газу, механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки - пошкоджена пломба на суматорі; наявність та цілісність пломб, стан різьбових зєднань, наявність відбитків повір очного тавра - відсутність відбитків повірочного тавра (а.с.13).

Згідно копії Акту №180 про виявлені порушення від 16.05.2017 р., виявлено ознаки порушення конструкції лічильника, пошкоджена пломба на суматорі (споживач ОСОБА_2 ) (а.с.14).

Відповідно до Акту №384 експертизи лічильника газу від 26 травня 2017 р., встановлено несанкціоноване втручання в газовий лічильник (а.с.16).

Згідно копії протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунків або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачем природного газу внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп?янському територіальному відділенню ПАТ «Харківгаз» від 20 червня 2017 р., вирішено: акт про порушення №180 від 16.05.2017 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю; за виявлене порушення првести нарахування з 21.02.2017 р. (контрольне зняття показань лічильників) по 16.05.2017 р. (дата виявлення порушення), яке необхідно сплатити продовж 15 діб; абоненту необхідно в 10-ти денний термін з дня отримання цього протоколу сплатити за експертизу лічильника (а.с.17).

Відповідно до копії Розрахунку вартості робіт, пов`язаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом або встановленням нового лічильника газу, нарахована сума вартості наданих послуг становить 1376,30 грн. (а.с.18).

Згідно копії Договору 24211 про надання населенню послуг з газопостачання від 15.03.2012 р., виконавець зобов`язується безперервно надавати споживачеві ( ОСОБА_2 ), членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у приватному будинку, послуги з постачання природного газу від групових резервуарних установок для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором (а.с.19).

4. Релевантні джерела права й акти їх застосування

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.527 ЦК України: «Боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор - прийняти виконання зобов`язання».

Кодексом Газорозподільних систем визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, згідно якому основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензії.

Відповідно до п.3 глави 1 розділу 1, даний Кодекс, зокрема, регулює взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під?єднання несанкціонованого газопроводу.

П.4 гл.2 розділу 1 вищезазначеного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під?єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі, шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства.

Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа-підприємець, яка без укладення договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкт, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

П.п.5 п.1 гл.9 розділу Х суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотримуванням вимог Кодексу газорозподільних систем перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорелгулюючого обладнання.

П.1 Глави 3 Розділу Х Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичною особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно зі ст.1166 ЦК України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала

5. Мотиви, з яких виходить суд при ухваленні рішення

З матеріалів справи вбачається, що розрахунок позивача відповідає Порядку відшкодування збитків, заданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.

До теперішнього часу шкода заподіяна відповідачем позивачу не відшкодована. Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 р. №2494.

6. Висновки суду за результатами розгляду справи

Оцінивши надані докази у їх сукупності, надавши їм належну правову оцінку, суд вважає, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» є доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності зі ст.ст.133,141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, суд присуджує з іншої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача слід стягнути на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921 грн. 00 коп.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81, 89, 141, 191, ч. 2 ст. 247, 259, 264, 265, 268, 273, 274-279, 280-282 п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, на підставі ст.1166 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_1 , ІН НОМЕР_2 ) на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» завдані збитки в сумі 13 071,25 грн. на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» вартість робіт по експертизі лічильника в сумі 1 376,30 грн. на п/р № НОМЕР_3 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» судовий збір в розмірі 1 921 грн. 00 коп. (на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, , ІПН 98).

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Заочне рішення може бути переглянуте Борівським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку до Харківського апеляційного суду через Борівський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги через Борівський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Гуляєва Г. М.