Справа № 610/3591/19
Провадження № 2/610/1153/2019
УХВАЛА

09.12.2019 м. Балаклія

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Феленко Ю.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Балаклійського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській областіДорохової ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Балаклійського районного суду Харківської області з позовною заявою до начальника Балаклійського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Дорохової Тетяни ОСОБА_3 , у якій просить: визнати ОСОБА_4 винуватою у порушенні вимог законодавства про запобігання та протидію дискримінації; стягнути з відповідача компенсацію моральної шкоди в сумі одна гривня; зобов`язати ОСОБА_4 припинити дискримінацію за віком та провести перерахунок пенсії за віком з урахуванням трудового стажу, часу догляду за інвалідом першої групи.

Частиною першою статті 19 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст. 4 КАС України).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Беручи до уваги, що відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 є начальник Балаклійського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Дорохова Т.Ю., яка є суб`єктом владних повноважень в розумінні визначення, наведеного у ст.4 КАС України, та між сторонами виник публічно-правовий спір, дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За змістом ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що дана справа не належить до зазначеного у ч. 1 ст. 20 КАС України вичерпного переліку категорій справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Тому згідно ч. 2 ст. 20 КАС України справа підсудна окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 19, п.1 ч.1 ст.186, ст. 260 ЦПК України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Балаклійського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській областіДорохової ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди.

Роз`яснити ОСОБА_1 право на пред`явлення даного позову до Харківського окружного адміністративного суду (місцезнаходження 61022, місто Харків, майдан Свободи, будинок 6) в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.А. Феленко