Справа № 463/1146/19
УХВАЛА

іменем України

«12» червня 2019 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого судді Кавацюка В.І

при секретарі Климко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення майнової шкоди,

у с т а н о в и в :

06 березня 2019 року з Личаківського районного суду м.Львова на розгляд до Шевченківського районного суду м.Львова надійшли матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення майнової шкоди.

Учасники процесу в судове засідання, яке було призначено на 12 червня 2019 року о 10.30 не з`явились та з Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області на належного відповідача Державну казначейську службу України, а також клопотання про повернення розгляду справи у підготовче провадження.

В обгрунтування клопотання про заміну належного відповідача покликаються на те, що згідно ст. 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юриди¬чній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Респу¬блікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Відповідно до пункту 9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодек¬су України, рішення суду про стягнення коштів державного бюджету виконується ви¬ключно Державною казначейською службою України. Зазначені рішення переда¬ються до Державної казначейської служби України для виконання.

Безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Державною казначейською службою України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі, здійснюється державою за рахунок коштів державного бюджету в межах бюджетних призначень за рішенням суду у розмірі, що не перевищує суми реальних збитків, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким нормативно-правовим актом є Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45) (далі -Порядок).

Згідно пункту 35 цього Порядку, Казначейство (тобто центральний апарат - Державна казначейська служба України) здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» Державній казначейській службі України, за бюджетною програмою 3504030 передбачено видатки на відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Відповідно до наданих повноважень Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області не має відкритих жодних рахунків та затверджених відповідних бюджетних призначень на відшкодування шкоди, завданої фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади за бюджетною програмою 3504030.

Беручи до уваги вищезазначене, Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області є неналежним відповідачем у даній справі, оскільки, відповідно до положень Бюджетного кодексу України рішення суду про стягнення коштів державного бюджету виконуються виключно Державною казначейською службою України. З цього випливає, що належним відповідачем має бути Державна казначейська служба України.

У відповідності до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до ч.2 ст.51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Крім того, оглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне повернутись у підготовче провадження з наступних підстав.

Згідно з положень ст. ст.19, 196, 189 ЦПК України проведення підготовчого судового засідання у справах, що розглядається за правилами загального позовного провадження є обов`язковим.

У відповідності до ч.1 ст.274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи малозначні, та що виникають з трудових відносин.

Оскільки відповідачем у справі є Держава Україна в особі Державної казначейської служби України, суд вважає, що вказану вище цивільну справу слід розглядати в порядку загального провадження, відтак повернути у підготовче провадження.

Щодо розгляду справи у спрощеному позовному провадженні, з урахуванням ч.3 ст.274 ЦПК України, клопотань не надійшло.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність повернення до підготовчого судового засідання.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 51, 196, 189, 247, 260, п.9 ч.1 р.ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Замінити у справі №463/1146/19 неналежного відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області на належного відповідача Державну казначейську службу України.

Повернути у підготовче провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Держава Україна в особі Державної казначейської служби України про стягнення майнової шкоди.

Встановити загальний порядок розгляду справи.

Призначити підготовче судове засідання на 14 серпня 2019 року о 14.00 год.

Позивачу необхідно надати суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи, підтвердження про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Надати відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву протягом двадцяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відомості щодо розгляду справи сторони можуть отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://sh.lv.court.gov.ua/sud1328/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В. І. Кавацюк