справа № 361/1838/19
провадження № 2-о/361/99/19
УХВАЛА

19 березня 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в :

У березні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку окремого провадження із заявою, у якій просив встановити юридичний факт, що він був залучений до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в період з 07 по 22 червня та з 24 по 28 червня 1986 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Із поданої до суду заяви ОСОБА_1 вбачається, що заявник просить встановити факт залучення його до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в період з 07 по 22 червня та з 24 по 28 червня 1986 року для отримання ним статусу інваліда війни із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз'яснено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема: не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причини і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду.

Порядок встановлення статусу інваліда війни із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначений у Законі України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Із матеріалів заяви ОСОБА_1 вбачається, що він звертався до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області для вирішення даного питанням, однак листом № 01-12/9029 від 02 листопада йому відмовлено у наданні статусу інваліда війни із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Встановлення факту залучення до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи є складовою процесу надання особі статусу інваліда війни із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, для проведення якого визначений позасудовий порядок, який здійснюють спеціально уповноважені на це органи: насамперед, передбачено звернення особи, яка претендує на надання даного статусу до уповноваженого органу, а в разі відмови у наданні такого статусу - особа має право звертатися до суду для оскарження такої відмови.

У п. п. 1, 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. У тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов'язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні.

Виходячи з наведеного, заява ОСОБА_1 про встановлення факту його залучення до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в період з 07 по 22 червня та з 24 по 28 червня 1986 року до компетенції суду не належить, оскільки законом визначений інший спеціальний порядок встановлення такого факту, та дані вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягають розгляду в порядку окремого провадження, оскільки зі змісту заяви вбачається спір про право щодо права на отримання соціальних пільг та гарантій, тому у відкритті провадження в справі необхідно відмовити.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 186, 259, 260, 293, 315 ЦПК України,

у х в а л и в :

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про встановлення факту, що має юридичне значення, відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київської апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.