УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області в складі: головуючого судді Ус О.В., секретар судового засідання Неменко Ю.М., з участю представника позивача за довіреністю від 13.11.2017 року Золотаревського К.О., представника відповідача адвоката Петрової О.О. (ордер серії ОД №398898 від 25.01.2018 р, розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі судових засідань матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , державного реєстратора Комунального підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради Вітцівської Марії Сергіївни, ОСОБА_3 , приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Зоріної Наталії Володимирівни про скасування рішення державного реєстратора,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває вищевказана цивільна справа.

В підготовче засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, судову повістку отримала особисто 12 червня 2019 року, про причини неявки не повідомила.

В підготовче засідання з`явився представник позивача за довіреністю ОСОБА_4 , який вказав, що не має свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю, вважав, що суд повинний допустити його до участі в справі.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Петрова О.О. залишила питання про допуск представника позивача до участі в справі на розсуд суду.

Інші сторони в підготовче засідання не прибули, про причину неявки суд не повідомили

Вислухавши учасників підготовчого засідання, вивчивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступних висновків.

Цивільний позов поданий до суду 04.12.2017 року.

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинської В.Е. від 06.12.2017 року у справі відкрите провадження.

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області від 21 травня 2019 року справа прийнята в провадження судді Ус О.В. та призначене підготовче засідання.

Згідно довіреності від 13.11.2017 року ОСОБА_4 є представником інтересів позивача ОСОБА_1 у судових органах.

Відповідно до положень ст. 59 Конституції України, кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Положеннями ст.15 ЦПК України визначено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом. Як вбачається з вимог ст.58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства (ч. ч. 1, 3 ст. 237 Цивільного кодексу України).

Відповідно до положень ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Документами, що підтверджують повноваження адвоката як представника є довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» ( ч. 4 ст. 62 ЦПК України).

Вимогами ст.131-2 Конституції України передбачено, що незалежність адвокатури гарантується.

Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Разом з тим, відповідно до пп.11 п.16-1 Перехідних положень до Конституції України, представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Верховний Суд 26 січня 2018 року дав роз`яснення щодо підтвердження повноваження адвокатів в судових провадженнях, згідно якого, у разі, якщо провадження у справі відкрито до 30 вересня 2016 року, представництво здійснюється без обов`язкової участі адвоката до винесення остаточного рішення.

Згідно ч. 6 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є:

1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що представник позивача ОСОБА_4 за довіреністю не є особою, яка може здійснювати представництво інтересів позивача ОСОБА_1 у цивільній справі № 766/21215/17, починаючи з 1 січня 2019 року, оскільки цивільна справа відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 19 ЦПК України не була судом визнана малозначною, не є трудовим спором, розглядається в загальному позовному провадженні.

Таким чином, представником позивача ОСОБА_1 з 01.01.2019 року у цій справі може бути виключно адвокат.

Зазначені положення не суперечать конституційній нормі щодо права особи на отримання професійної правничої допомоги. Законодавче закріплення доручення саме адвокатам представництва інтересів особи у справах, які не відносяться до категорії малозначних, внаслідок складності та істотності правових наслідків, покликане забезпечити дотримання прав та інтересів особи, їх належний захист та виконання завдань цивільного судочинства.

Посилання ОСОБА_4 на те, що він має право продовжувати і в 2019 році приймати участь в розгляді даної цивільної справи як представник позивача відповідно до довіреності, у зв`язку з тим, що провадження у даній справі відкрито у 2017 році, судом не приймаються, оскільки таке суперечить викладеним вище нормам чинного законодавства.

Враховуючи викладене та те, що позивач ОСОБА_1 в підготовче засідання не з`явилася, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з метою надіслання позивачу копії ухвали про відмову у допуску ОСОБА_4 як її представника у даній справі, а також надати позивачу можливість реалізувати належне їй право на професійну правничу допомогу.

На підставі викладеного та керуючись ст.131-2 Конституції України, пп.11 п.16-1Перехідних положень Конституції України, ст.58, 60, 189, 223, 259 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити представнику ОСОБА_1 за довіреністю від 13 листопада 2017 р. ОСОБА_4 у допуску до участі у справі у якості представника позивача, виключив його зі складу учасників справи.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що вона має право на професійну правничу допомогу адвоката, повноваження якого мають бути підтверджені довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність (ч. 4 ст. 62 ЦПК України) або представляти свої інтереси в суді самостійно (самопредставництво).

Підготовче засідання у справі відкласти на 16-30 год. 21 жовтня 2019 року.

У відповідності до вимог ст. 353 ЦПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО. В. Ус