Справа № 130/410/19
Провадження № 22-ц/801/849/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції ОСОБА_1
УХВАЛА

29 березня 2019 рокуСправа № 130/410/19м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі судді Денишенко Т.О., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до про-курора Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про ви-знання незаконною бездіяльності посадової особи органу державної влади, за апеля-ційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу судді Жмеринського міськра-йонного суду Вінницької області від 12 березня 2019 року про відмову у відкритті провадження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 оскаржує в апеляційному порядку ухвалу судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області віл 12 березня 2019 року про відмову у від-критті провадження у вищезазначеній цивільній справі. Одночасно скаржником пода-но клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду, у звязку зі своїм скрутним матеріальним становищем, оскіль-ки єдиним джерелом його існування є пенсія, що підтверджується відповідними до-відками.

Відповідно до частин першої, третьої статті 136 ЦПК України, статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд у порядку, пе-редбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, повязаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно розяснень, викладених у абзацах другому та третьому пункту першого по-станови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кри-мінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 10 «Про застосування судами законодав-ства про судові витрати у цивільних справах», Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшу-ють доступ до правосуддя N R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосуван-ня цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У зв'язку із цим при здійсненні правосуддя у цивільних справах суди повинні ви-рішувати питання, пов'язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до ЦПК України, Закону України «Про судовий збір», а також ін-ших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого бо-ку.

На підтвердження свого скрутного майнового стану ОСОБА_5 додані довід-ки Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області щодо пенсійного забезпечення, акт обстеження матеріально-побутових умов прожи-вання, довідки про розмір отриманої пенсії, яка становить 1023,94 гривні.

Відтак з метою недопущення перешкод у доступі до правосуддя, відповідно до по-ложень частини третьої статті 136 ЦПК України суддя вважає можливим звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суд-ді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 12 березня 2019 року про відмову у відкритті провадження.

У решті апеляційна скарга подана з додержанням вимог, встановлених статтею 356 ЦПК України.

Одночасно в апеляційній скарзі скаржником заявлене клопотання про витребуван-ня рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 19 грудня 2018 року у справі № 130/2561/18.

Враховуючи дані обставини, суддя дійшла висновку про необхідність відкриття апеляційного провадження у даній справі та надання її учасникам строку для подання відзиву на апеляційну скаргу та своїх заперечень щодо поданого ОСОБА_3 кло-потання.

Керуючись статтями 136, 356, 359 ЦПК України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору за подання апе-ляційної скарги ухвалу судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 12 березня 2019 року про відмову у відкритті провадження.

Відкрити апеляційне провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до прокурора Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про визнання незаконною бездіяльності посадової особи органу державної влади, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу судді Жме-ринського міськрайонного суду Вінницької області від 12 березня 2019 року про від-мову у відкритті провадження.

Відзив на апеляційну скаргу може бути поданий відповідачем не пізніше пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, який за своїм змістом має відповідати вимо-гам, встановленим частиною другою статті 360 ЦПК України.

Надати відповідачу строк для подання своїх заперечень щодо поданого клопотан-ня не пізніше пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Денишенко