ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/6788/19 Справа № 182/7234/17 Суддя у 1-й інстанції - Тихомиров І. В. Суддя у 2-й інстанції - Барильська А. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді: Барильської А.П.,

суддів: Бондар Я.М., Зубакової В.П.,

сторони:

позивач: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз»,

відповідач: ОСОБА_1

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, у порядку ч.13 ст. 7, ч.1 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 березня 2019 року, яке постановлено суддею Тихомировою І.В. у м. Нікополі Дніпропетровської області та повний текст рішення складено 19 березня 2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2018 року позивач Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі за текстом - ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз») звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач є споживачем послуг газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , в якому зареєстрована одна особа та встановлені газові прилади: плита газова 4-х камфорна - 2 шт., опалювальний прилад АОГВ, загалом опалювальна площа складає 47,4 м2.

При проведенні перевірки 14 червня 2017 року контролерами було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, тобто виявлено порушення, передбачене п.3 глави 2 Розділ ХІ Кодексу ГРМ. По даному факту складено Акт № 1039 від 14 червня 2017 року, який був підписаний відповідачем.

У зв`язку з виявленими порушеннями лічильник газу було демонтовано для проведення експертизи, про що також було складено відповідний Акт від 14 червня 2017 року, який був підписаний відповідачем.

27 червня 2017 року, під час проведення експертизи лічильника газу комісією було встановлено, що відсутня мала пломба на відліковому пристрої, видно крепіжний гвинт, відсутній герметик по контуру лічильного пристрою, що дає можливість доступу до роботи відлікового пристрою. За висновками комісії підтверджено втручання в роботу газового лічильника з вини абонента, про що було складено Акт № 95 від 27 червня 2017 року.

Також, 27 червня 2017 року державним повірником видана довідка № 31-0/4940/23 про непридатність засобу вимірювальної техніки до застосування у зв`язку з відсутністю пломби на відліковому пристрої лічильника газу.

Згідно з рішенням комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем (далі - КГС), зокрема, по Акту про порушення № 1039 від 14.06. 2017 року та по акту експертизи № 95 від 27 червня 2017 року, було проведено розрахунок завданих збитків та необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу з урахуванням вимог розділу ХІ глави 5 п. 11.2 КГС за період з 14 грудня 2016 року по 13 червня 2017 року.

Отже загальна сума збитків по вищезазначеним актам склала 21 499,64 грн., яку позивач просив стягнути з ОСОБА_1 на свою користь, а також просив судові витрати в сумі 1600 грн.

Заочним рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 травня 2018 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» суму завданих збитків у розмірі 21 499,64 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» судові витрати у розмірі 1 600 грн.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 січня 2019 року заочне рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 травня 2018 року скасовано.

Повторним заочним рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 березня 2019 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» суму завданих збитків у розмірі 21 499,64 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» судові витрати у розмірі 1 600 грн.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

На думку відповідача, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки він не був присутнім при огляді лічильника та Акт про порушення № 1039 від 14 червня 2017 року він не підписував, за нього акт було підписано його знайомим ОСОБА_2 , про що свідчить відмітка у Акті про порушення № 1039 від 14 червня 2017 року.

Зауважує на тому, що в акті не були зазначені такі порушення, як відсутність герметика по контуру лічильника, натомість, це порушення з`явилось уже на засіданні комісії.

Крім того, при нарахування суми завданих збитків позивачем невірно зазначено площу будинку та безпідставно зазначено наявність двох газових плит.

Відповідач зауважує на тому, що він був позбавлений права на захист своїх порушених прав спочатку працівниками позивача, якими було складено Акт про порушення за його відсутності а потім проведено без нього експертизу газового лічильника, а згодом ухваленням судом першої інстанції заочних рішень за його відсутності, хоча він просив про відкладення справи.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обґрунтоване, на його думку, апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, доводів апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідачу ОСОБА_1 на праві власності належить житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_1 (а.с.16-19,23,24).

В зазначеному житловому будинку встановлені наступні газові прилади: плита газова 4-х камфорна - 2 шт., опалювальний прилад АОГВ, загалом опалювальна площа складає 47,4 м2.

При проведенні перевірки 14 червня 2017 року контролерами було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, тобто виявлено порушення передбачене п.3 глави 2 Розділ ХІ Кодексу ГРС.

По даному факту складено Акт № 1039 від 14 червня 2017 року, який підписано відповідачем, згідно якого контролерами було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, тобто виявлено порушення, передбачене п.3 глави 2 Розділ ХІ Кодексу ГРМ (а.с.6.).

У зв`язку з виявленими порушеннями було демонтовано лічильник газу для проведення експертизи, про що також було складено відповідний Акт від 14 червня 2017 року, який також був підписаний представником відповідача - ОСОБА_2 (а.с.7).

27 червня 2017 року під час проведення експертизи лічильника газу комісією було встановлено, що відсутня мала пломба на відліковому пристрої, видно крепіжний гвинт, відсутній герметик по контуру лічильного пристрою, що дає можливість доступу до роботи відлікового пристрою. За висновками комісії підтверджено втручання в роботу газового лічильника з вини абонента", що підтверджується Актом № 95 від 27 червня 2017 року (а.с.8).

Також 27 червня 2017 року державним повірником ОСОБА_3 видана довідка № 31-0/4940/23 про непридатність засобу вимірювальної техніки до застосування, а саме лічильника газу побутового, у зв`язку з відсутністю пломби на відліковому пристрої лічильника газу (а.с.9).

Згідно рішення комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, в тому числі по Акту про порушення № 1039 від 14.06.2017 року та по акту експертизи № 95 від 27 червня 2017 року, було проведено розрахунок завданих збитків та не облікованого, донарахованого об`єму та обсягу природного газу з урахуванням вимог розділу ХІ глави 5 п. 11.2 КГС за період з 14 грудня 2016 року по 13 червня 2017 року та складено Акт-розрахунок від 17 липня 2017 року (а.с.12,13).

Під час складання Акта-розрахунку було враховано вимоги пп.1 п.11 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто закритого балансованого періоду), не потребує корегування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівля природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Розрахункова вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вказаний період склала 21 499,64 грн. за об`єм 2473,6 м3.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог та стягуючи в відповідача на користь позивача заборгованість за необлікований об`єм природного газу, суд першої інстанції виходив з того, що факт порушення Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно частини 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі, шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктами 1, 11 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

У разі виявлення у побутового споживача пошкодження лічильника газу та/або пломб на ньому та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу розрахунки, передбачені цією главою, за актом про порушення не здійснюються за період після дати прострочення періодичної повірки лічильника у випадку недотримання з вини Оператора ГРМ строків періодичної повірки лічильника газу.

Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання, тощо, представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Якщо до виявлення порушення споживач розраховувався за лічильником, відновлення розрахунків за лічильником здійснюється після усунення порушення та фіксації показань лічильника в акті про усунення порушення та/або акті відновлення газопостачання, на підставі яких Оператор ГРМ поновлює розрахунки споживача за лічильником.

Згідно підпункту 3.1.3 «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року №619, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника.

За змістом пунктів 3.2.-3.3 Положення, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених упідпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.

Відшкодування збитків здійснюється згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання .

У разі відмови споживача від підпису в акті про виявлені порушення представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.

При наявності акта про виявлені порушення або заяви споживача про проведення експертизи лічильника газу газопостачальна (газотранспортна) організація зобов`язана протягом трьох робочих днів у містах та п`яти робочих днів у сільській місцевості від дати реєстрації заяви або акта про виявленіпорушення у відповідних журналах реєстрації газопостачальної (газотранспортної) організації демонтувати та відправити лічильник газу на експертизу.

Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи.

На вхідний та вихідний патрубки демонтованого лічильника газу ставляться заглушки, які пломбуються представником газопостачальної (газотранспортної) організації.

У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації.

Представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи.

У разі відмови споживача від підпису в акті про демонтаж лічильника газу представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.

У разі демонтажу лічильника газу на підставі акта про виявлені порушення на період проведення експертизи газопостачальна (газотранспортна) організація при демонтажі лічильника газу зобов`язана безкоштовно встановити на його місце лічильник газу з власного обмінного фонду.

Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної (газотранспортної) організації або споживачем (на його бажання), про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу.

Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. При неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі відсутності споживача або вповноваженої ним особи при проведенні експертизи (у визначених в акті про демонтаж лічильника газу місці, даті та часі) така експертиза проводиться без присутності споживача або вповноваженої ним особи.

Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.

Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99.

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, - під час перевірки домоволодіння відповідача, що знаходится за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено пошкодження газового лічильника. Лічильник було демонтовано та передано на експертизу. Експертиза встановила втручання в роботу лічильника.

По факту виявлених ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, тобто виявлення порушення, передбаченого п.3 глави 2 Розділ ХІ Кодексу ГРС, було складено Акт № 1039 від 14 червня 2017 року, який підписано відповідачем (а.с.6.).

У зв`язку з виявленими порушеннями було демонтовано лічильник газу для проведення експертизи, про що також було складено відповідний Акт від 14 червня 2017 року, який був підписаний представником відповідачаОСОБА_4 (а.с.7).

27 червня 2017 року під час проведення експертизи лічильника газу комісією було встановлено, що відсутня мала пломба на відліковому пристрої, видно крепіжний гвинт, відсутній герметик по контуру лічильного пристрою, що дає можливість доступу до роботи відлікового пристрою. За висновками комісії підтверджено втручання в роботу газового лічильника з вини абонента", що підтверджується Актом № 95 від 27 червня 2017 року (а.с.8).

Також 27 червня 2017 року державним повірником ОСОБА_3 видана довідка № 31-0/4940/23 про непридатність засобу вимірювальної техніки до застосування, а саме лічильника газу побутового, у зв`язку з відсутністю пломби на відліковому пристрої лічильника газу (а.с.9).

Згідно рішення комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем (далі - КГС), в тому числі по Акту про порушення № 1039 від 14.06.2017 року та по акту експертизи № 95 від 27 червня 2017 року, було проведено розрахунок завданих збитків та не облікованого, донарахованого об`єму та обсягу природного газу з урахуванням вимог розділу ХІ глави 5 п. 11.2 КГС за період з 14 грудня 2016 року по 13 червня 2017 року та складено Акт-розрахунок від 17 липня 2017 року, відповідно до якого розрахункова вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вказаний період склала 21 499,64 грн. за об`єм 2473,6 м3 (а.с.12,13) виходячи з розрахунку, наданого позивачем, який не спростовано відповідачем по справі. Вказаний розрахунок перевірено колегією суддів, колегія вважає його вірним та погоджується з ним.

На підставі наведеного вище колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що факт порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу.

Не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції доводи апеляційної скарги відповідача про те, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки він не був присутнім при огляді лічильника та Акт про порушення № 1039 від 14 червня 2017 року він не підписував, за нього акт було підписано його знайомим ОСОБА_2 , про що свідчить відмітка у Акті про порушення № 1039 від 14 червня 2017 року, оскільки, як вбачається з Акту про порушення № 1039 від 14 червня 2017 року відповідач був ознайомлений з вказаним актом, про що ним зроблено відповідний підпис. Крім того, вказаний Акт про порушення відповідачем не оскаржено, клопотань щодо призначення експертизи для встановлення відповідності підпису в Акті про порушення відповідачу, останнім не заявлено як суді першої, так і в суді апеляційної інстанції.

Не приймаються до уваги колегією суддів доводи апеляційної скарги відповідача про те, що в Акті про порушення не були зазначені такі порушення, як відсутність герметика по контуру лічильника, натомість це порушення з`явилось уже на засіданні комісії, оскільки, як вбачається з протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем № 232 від 17.07.2017 року, такого порушення, як відсутність герметика по контуру лічильника, у демонтованому лічильнику за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено не було.

Натомість, 27 червня 2017 року державним повірником ОСОБА_3 видана довідка № 31-0/4940/23 про непридатність засобу вимірювальної техніки до застосування, а саме лічильника газу побутового, у зв`язку з відсутністю пломби на відліковому пристрої лічильника газу (а.с.9).

Колегія суддів вважає недоведеними посилання відповідача на те, що при нарахування суми завданих збитків позивачем невірно зазначено площу будинку та безпідставно зазначено наявність двох газових плит, оскільки відповідно до ст.ст. 12, ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається із матеріалів справи, в житловому будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , встановлені наступні газові прилади: плита газова 4-х камфорна - 2 шт. (а.с.26), опалювальний прилад АОГВ, загалом опалювальна площа складає 47,4 м2 (а.с.17), та відповідачем не доведено зворотного.

Посилання відповідача в апеляційній скарзі на те, що він був позбавлений права на захист своїх порушених прав спочатку працівниками позивача, якими було складено Акт про порушення за його відсутності а потім проведено без нього експертизу газового лічильника, а згодом ухваленням судом першої інстанції заочних рішень за його відсутності, хоча він просив про відкладення справи колегія суддів вважає безпідставними, з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, при проведенні 14 червня 2017 року перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , контролерами підприємства позивача було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, тобто виявлено порушення передбачене п.3 глави 2 Розділ ХІ Кодексу ГРС.

По даному факту складено Акт № 1039 від 14 червня 2017 року, який підписано відповідачем та у вказаному Акті зазначено, що споживач ОСОБА_1 запрошується на експертизу о 09.30 годині 27.06.2017 року (а.с.6.), натомість відповідач по справі не скористався своїм правом на оскарження дій працівників позивача щодо складення Акту про порушення, як і не скористався своїм правом бути присутнім при проведенні експертизи демонтованого лічильника газу.

Крім того, як вбачається із матеріалів справи, ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.01.2019 року, за наслідками розгляду заяви відповідача про перегляд заочного рішення, було скасовано заочне рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17.05.2018 року та справу призначено до розгляду на 11.00 годин 12 березня 2019 року, про розгляд справи відповідача був повідомлений належним чином про що свідчить його підпис в розписці на а.с.68.

Крім того, вище вказана ухвала суду першої інстанції була отримана відповідачем особисто 28.02.2019 року, про що свідчить розписка на а.с.70.

Наведене вище свідчить про те, що відповідач по справі, завчано, належним чином був повідомлений про розгляд справи 12.03.2019 року об 11.00 годині, що свідчить про наявність у відповідача можливості подання доказів та доведення їх переконливості, натомість, подаючи 11.03.2019 року заяву про відкладення розгляду справи, відповідач не надав суду належних та допустимих доказів того, що він не може бути присутній в судовому засіданні 12 березня 2019 року, оскільки із наданого відповідачем направлення на стаціонарне лікування не вбачається, що госпіталізація має бути саме з 12.03.2019 року. А долучена до апеляційної скарги довідка КНП «Нікопольський Центр первинної медико-санітарної допомоги» свідчить про те, що в період часу з 07.03.2019 року по 15.03.2019 року відповідач перебував на амбулаторному лікуванні, а не на стаціонарному, та не надав доказів не можливості бути присутнім в судовому засіданні.

Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами.

Суд не допустив порушень матеріального або процесуального закону, які могли б бути підставою для скасування рішення суду, а доводи апеляційної скарги не спростовують зроблених в оскаржуваному рішенні висновків, тому колегія суддів вважає, що підстави для його скасування і задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, ст.ст. 381, 382 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 березня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови складено 29 липня 2019 року.

Головуючий:

Судді: