Провадження № 2/734/455/19 Справа № 734/1101/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19 липня 2019 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської областї, в складі:
головуючого-судді Бараненко С.М.,
за участю:
секретаря судових засідань Москалюк О.Є.,
представника позивача Богданової І.Д.,
представника відповідача Дикунець А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Козелець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про поновлення строку звернення до суду з позовом, визнання незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Козелецького районного суду Чернігівської області з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про поновлення строку звернення до суду з позовом, визнання незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання вчинити певні дії.

У позові посилався на те, що 25.02.2019 року старший прапорщик ОСОБА_1 , отримав витяг з Протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 22.06.2016 року № 4.

Згідно інформації, яка міститься у витягу з Протоколу № 4 вбачається, що з 22.06.2016 року його було знято з квартирного обліку зі складом сім`ї три особи по причині переводу до іншого місця служби.

Позивач вважає дане рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) викладене в протоколі від 22.06.2016 року № 4 щодо зняття старшого прапорщика ОСОБА_1 з членами його родини з квартирного обліку незаконним та таким, що підлягає скасуванню та просить суд зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) поновити ОСОБА_1 з членами його родини в списку квартирного обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, зі збереженням часу перебування на обліку з моменту первинної реєстрації.

Також вважає незаконними зняття його з квартирного обліку з тих підстав, що жодним чином його не було повідомлено про намір військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) прийняти рішення про зняття його з квартирного обліку. ОСОБА_1 не було запрошено в будь-який спосіб на засідання житлової комісії, більше того, саме оспорюване рішення після його прийняття не було надіслано Позивачу, а про його існування він дізнався лише 25.02.2019 року.

14 квітня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 надано відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову за його безпідставністю, так як старший прапорщик ОСОБА_1 , 27.12.2013 року був виключений зі списків особового складу частини та направлено для проходження служби у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 смт. Башкирівка на підставі наказу Командира Сухопутних військ Збройних Сил України №208-пи від 14.11.2013 року. Та зазначають, що відповідно до Наказу Міністра Оборони України №737 від 30.11.2011 року про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями визначено, що військовослужбовці знімаються з обліку за місцем служби у разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт або в інших випадках передбачених законом.

26.04.2019 року від позивача та його представника надійшла відповідь на відзив, де позивач спростовуючи доводи відповідача у відзиві, вказував, що позивача було знято з квартирного обліку без будь якого посилання на норми законодавства та всупереч приписам ст.. 40 ЖК УРСР військовослужбовцям не було скеровано у письмовій формі повідомлення про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни із зазначенням підстав зняття з обліку.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримала та просила його задовольнити. Підтвердила обставини, викладені у позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача ОСОБА_3 під час розгляду справи підтримала наданий відзив на позовну заяву та просила у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов ОСОБА_1 обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до ст.92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов`язки громадянина визначаються виключно законами України.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Абзацом першим п. 9 ст. 12 вказаного Закону визначено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Аналогічні норми закріплені і в п. 29 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2016 року та п. 2.16. Інструкції «Про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», що затверджена Наказом Міністерства оборони України № 737 від 30 листопада 2011 року.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 , 27.12.2013 року був виключений зі списків особового складу частини та направлено для проходження служби у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 смт. Башкирівка на підставі наказу Командира Сухопутних військ Збройних Сил України №208-пи від 14.11.2013 року (а.с.29).

Як вбачається з витягу з протоколу №4 засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 22.06.2016 року позивача разом із складом сім`ї три осіби знято з 22.06.2016 року з квартирного обліку по причині переводу до іншого місця служби, включенного в Книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання житлових приміщень в А1048 за №1840 і це рішення не було обґрунтовано жодним чином(а. с. 8).

Разом з тим, оскільки Житловий кодекс України є основним спеціалізованим законодавчим актом в житловій сфері, норми Інструкції можуть застосовуватися лише в тій частині, в якій вони не суперечать цьому Кодексу.

Згідно зі ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання жилого приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті.

Таким чином, підстави для виключення позивача та членів його сім`ї з квартирного обліку у відповідача були відсутні і він не дотримався вимог ст.42 ЖК України, приймаючи рішення про зняття позивача з квартирного обліку.

Крім того, як установлено судом, відповідач не повідомив позивача належним чином про час та місце проведення засідання житлової комісії 22.06.2016 року і всупереч вимогам Інструкції таке засідання було проведено за відсутності останнього, а витяг з протоколу комісії отримав тільки 25.02.2019 року, тому підлягають поновленню строк для звернення до суду із позовною заявою ОСОБА_1 .
Враховуючи викладене, оскаржуване рішення відповідача, яке оформлене протоколом, про зняття позивача з обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, є незаконним та підлягає скасуванню. Відповідно й підлягає задоволенню вимога позивача про зобов`язання відповідача поновити його на вказаному вище обліку.

Крім цього, у порядку, передбаченому ч. 6 ст. 141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача в дохід держави судовий збір у розмірі 704 грн 80 коп., від сплати якого при зверненні до суду із цим позовом позивач був звільнений.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 259, 263- 265ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Поновити строк ОСОБА_1 для звернення до суду із позовною заявою.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про поновлення строку звернення до суду з позовом, визнання незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), викладене в протоколі від 22.06.2016 року №4 в частині щодо зняття ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_5 ) з членами його сім`ї з квартирного обліку.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ) (), поновити ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_5 ) з членами його сім`ї в списку квартирного обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов у загальній першочерговій та позачерговій чергах зі збереженням часу перебування на обліку з моменту первинної реєстрації.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )судові витрати у розмірі 704 грн. 80 коп. на користь держави.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду
Апеляційна скарга на рішення суду подається через Козелецький районний суд Чернігівської області до Чернігівського апеляційного суду.

Рішення в повному обсязі виготовлене « 29 » липня 2019 року.

Головуючий суддя С.М. Бараненко