РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2019 року місто Чернігів

Справа №751/462/19

Провадження№2/751/473/19

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С.М.

секретаря судового засідання Сащенко О.М.

учасники справи:

представник позивача - Будаков В .М.

відповідач - ОСОБА_2

третя особа - Битицька сільська рада Сумського району (не прибула)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_2 , третя особа Битицька сільська рада Сумського району Сумської області про стягнення неустойки (штраф, пеня) за несплату орендної плати на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції позивача.

Головне управління Держгеокадастру у Сумській області звернулося до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача, за несплату орендної плати в строки визначені Договором оренди землі № 529/57-18-ДО від 15.11.2018 року, штраф у розмірі 14 030,81 грн., нараховану пеню за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання в сумі 16,61 грн. на розрахунковий рахунок Битицької сільської ради Сумського району Сумської області та стягнення судового збору.

Вимоги обґрунтовано тим, що 09.10.2018 року на офіційному вебсайті Держгеокадастру було оприлюднено оголошення про проведення земельних торгів на право оренди земельної ділянки площею 17,2251 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , що розташована за межами населеного пункту на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області. За результатами проведеного 15.11.2018 року аукціону, переможцем торгів визнано ОСОБА_2 . Цього ж числа, між Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області та переможцем торгів - ОСОБА_2 укладено Договір оренди землі № 529/57-18-ДО (далі - Договір), згідно якого земельна ділянка передавалася орендарю в строкове платне користування строком на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області. Відповідно до п. 40 Договір набрав чинності з моменту його підписання сторонами. Розмір орендної плати за використання орендованої земельної ділянки, відповідно до п. 9 Договору, встановлено у розмірі 14 030,81 грн. на рік. Пунктом 9 Договору встановлено, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Битицької сільської ради Сумського району Сумської області. Пунктом 11 Договору сторони визначили строки сплати орендної плати. Зокрема за земельні ділянки державної власності, набуті в оренду за результатами земельних торгів: за перший рік - не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди; починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України. Таким чином, орендну плату за земельну ділянку державної власності за перший рік, набуту в оренду за результатами земельних торгів 15.11.2018 року в сумі 14 030,81 грн., ОСОБА_2 повинен був сплатити на рахунок Битицької сільської ради Сумського району Сумської області протягом трьох банківських днів з дня укладення договору оренди, тобто, до 20.11.2018 року. Пунктом 14 Договору встановлено, що у разі невнесення орендарем орендної плати у строки, визначені цим договором: у десятиденний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором та стягується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120% річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день, відповідно до ч.129.4 ст.129 Податкового кодексу України. У зв`язку з несплатою ОСОБА_2 орендної плати за земельні ділянки державної власності у строки, визначені п.11 Договору та анулювання земельних торгів, орендодавцем, тобто Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області, у відповідності з п.14 зазначеного договору, було нараховано неустойку у виді штрафу в розмірі 14030, 81 грн. та пеню в розмірі 16,61 грн. за кожний день прострочення сплати грошового зобов`язання, яку просять стягнути у примусовому порядку.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25.02.2019 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 11.03.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

11.03.2019 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с.70-71).

Заперечення обґрунтовано тим, що 15.11.2018 року відбувся аукціон з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером НОМЕР_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 17,2251 га (рілля), яка розташована за межами населеного пункту на території Битицької сільської ради Сумської області. За результатами проведеного аукціону, його визнано переможцем торгів. 15.11.2018 року між ним і Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області був підписаний Договір оренди землі №529/57-18-ДО, про передачу в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 17,2251 га для ведення фермерського господарства, з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка розташована за межами населеного пункту на території Битицької сільської ради Сумської області. Державна реєстрація права оренди за Договором оренди землі №529/57-18-ДО від 15.11.2018 року не проводилась, а отже вказаний договір не є укладеним. Тому, вважає позов Головного управління Держгеокадастру у Сумській області безпідставним та необґрунтованим, а доводи які в ньому наведені не відповідають дійсності та не підтверджені належними та допустимими доказами.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та наявні у справі докази (а.с.34-36). Додатково пояснив, що припинення дії договору оренди землі не звільняє відповідача від виконання зобов`язання .

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на відзив на позовну заяву. Додатково пояснив, що він не перебуває у договірних відносинах, оскільки договір анульований. Крім того, у договорі оренди не вірно вказаний його ідентифікаційний код. На його прохання виправити помилку , Управління не відреагувало. І взагалі , йому не зрозуміло земля в оренді не у нього, а платити йому, ще й штраф та пеню. Не зрозуміло як сільська рада зарахує орендну плату , коли договір відсутній.

Представник Битицької сільської ради Сумського району Сумської області в судове засідання не з`явився, до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника сільської ради, позовні вимоги Головного управління Держгеокадастру у Сумській області підтримують в повному обсязі, просять задовольнити.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Судом встановлено, що Приватним підприємством «Десна-Експерт-М» проведено земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером НОМЕР_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 17,2251 га (рілля), яка розташована за межами населеного пункту на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області, що підтверджується Договором № 964 від 02.10.2018 про надання послуг з проведення земельних торгів у формі аукціону (а.с.5-6).

09.10.2018 на офіційному вебсайті Держгеокадастру оприлюднено оголошення про проведення земельних торгів на право оренди земельної ділянки площею 17,2251 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , що розташована за межами населеного пункту на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області (а.с.12).

15.11.2018 року між Головним управління Держгеокадастру у Сумській області і переможцем торгів - ОСОБА_2 укладено Договір оренди землі № 529/57-18-ДО, згідно з яким земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 17,2251 га, (рілля) передавалась орендарю в строкове платне користування строком на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області. Орендна плата за використання орендованої земельної ділянки, відповідно до п. 9 Договору, встановлена у розмірі 14 030,81 грн. на рік (а.с.13-15).

Згідно з довідкою Битицької сільської ради №555 від 06.12.2018 року, орендна плата в розмірі 14030,91 грн. за земельну ділянку згідно з договором оренди землі з Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області від 15.11.2018 року, за період з 15.11.2018 року по 30.11.2018 року від ОСОБА_2 відсутня (а.с.19).

Згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 22.11.2018 р. №988 «Про анулювання результатів земельних торгів» анульовані результати земельних торгів (аукціону) проведених 15.11.2018 року, за лотом №8 з продажу права оренди на земельну ділянку площею 17,2251 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , розташованої за межами населеного пункту на території Битицької сільської ради Сумського району Сумської області, у зв`язку з несплатою в установлений строк належної суми за придбаний лот переможцем торгів - фізичною особою ОСОБА_2 (а.с.16).

Згідно розрахунку станом на 13.12.2018 року відповідно до п. 14 Договору оренди землі від 15.11.2018 року нараховані штраф у розмірі 14030,81 грн. та пеня у розмірі 16,61 грн. (а.с.17).

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Частиною 24 статті 137 Земельного кодексу України договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев`ятою цієї статті.

Відповідно до ч. 26 статті 137 Земельного кодексу України право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом, що також кореспондується з частиною 5 статті 6 Закону України «Про оренду землі».

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 640 Цивільного кодексу України, якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

Частиною 2 статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 210 Цивільного кодексу України, правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 2 статті 3 цього ж Закону також передбачено, що Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Отже, виходячи з правового аналізу вищевказаних норм чинного законодавства, договір оренди земельної ділянки є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Згідно із статтями 210 та 640 ЦК не є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.

Враховуючи, що результати земельних торгів ( аукціону), проведеного 15.11.2018 року згідно якого ОСОБА_2 оголошений переможцем в отриманні права оренди земельної ділянки площею 17,2251 га з кадастровим номером НОМЕР_1 - анульовано, державна реєстрація права оренди за Договором оренди землі №529/57-18-ДО від 15.11.2018 року не була проведена, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову та стягнення неустойки (штрафу, пені) за несплату орендної плати на земельну ділянку.

V. Розподіл судових витрат

Оскільки в задоволенні позову відмовлено повністю, судові витрати відповідно до положень ст. 141 ЦПК України не стягуються.

Керуючись статтями 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (40021, м. Суми, вул. Петропавловська, 108, ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), третя особа Битицька сільська рада Сумського району Сумської області (42331, Сумська область, Сумський район, с. Битиця, вул. Сумська, 96, ) про стягнення неустойки (штраф, пеня) за несплату орендної плати на земельну ділянку - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Повний текст рішення виготовлено 11 червня 2019 року.

Суддя С. М. Ченцова