Дата документу 05.12.2019 Справа № 554/8572/19
Провадження № 2/554/2746/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2019 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді - Савченко Л.І.,

за участю секретаря судового засідання - Гаврись В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Територіальної громади в особі Полтавської міської ради, Управління майном комунальної власності міста Полтави Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2», про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_2 , звернулася до суду із вищевказаним позовом, в якому просила встановити факт фактичного проживання та реєстрації на законних підставах її, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в житловому приміщенні кімнаті №721 гуртожитку АДРЕСА_1 адресою: АДРЕСА_2 з 19.02.2014 року, визнати за нею, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування на законних підставах жилим приміщенням кімнатою АДРЕСА_3 гуртожитку АДРЕСА_1 адресою: АДРЕСА_2 з 19.02.2014 року, встановити факт фактичного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в житловому приміщенні кімнаті №721 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 з 02.06.2014 року, визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право користування на законних підставах жилим приміщенням кімнатою АДРЕСА_3 гуртожитку АДРЕСА_1 адресою: АДРЕСА_2 з 02.06.2014 року.

В обґрунтування вимог позивач вказала, що вона проживає у кімнаті АДРЕСА_4 була надана їй на підставі постанови № 6 від 19.02.2014 року про переселення з кімнати №403 в кімнату №721 та ордера на жилу площу в гуртожитку від 19.02.2019 року виданих Публічним акціонерним товариством «Електромотор». Із 17.09.2003 року позивач проживала в кімнаті №403, що підтверджується постановою №6 від 19.02.2014 року та відповідною відміткою в паспорті. ІНФОРМАЦІЯ_3 у позивача народився син ОСОБА_2 , який з дня народження був зареєстрований у кімнаті гуртожитку №721 разом зі своєю матір`ю. Згідно відмітки у паспорті громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 реєстрацію її місця проживання було здійснено за адресою: АДРЕСА_2 ), але при проведенні зазначеної реєстрації не вказано кімнати, в якій вона проживає в гуртожитку. З-за такої обставини у позивачки та її сина в останній час почали виникати постійні конфліктні ситуації з органами, що надають субсидію, адже маються розбіжності з довідками та паспортними даними. Окрім цього, позивачі не мають можливості реалізувати своє право на приватизацію кімнати в гуртожитку, адже підтвердженням проживання в гуртожитку у визначеній кімнаті є лише відмітка дати реєстрації в паспорті з зазначенням кімнати, а для реалізації такого права згідно Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" мешканцям гуртожитку, необхідно на законних підставах проживати у ньому більше 5 років, у зв`язку з чим змушені звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 24 вересня 2019 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

24 жовтня 2019 року від представника відповідача Територіальної громади в особі Полтавської міської ради Пашко Н.С. до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі відповідача (а.с.29-32).

31.10.2019 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління майном комунальної власності міста Полтави Полтавської міської ради (а.с.33)

Ухвалою суду від 31 жовтня 2019 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено Управління майном комунальної власності міста Полтави Полтавської міської ради.

02 грудня 2019 року від відповідача - Управління майном комунальної власності міста Полтави Полтавської міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що при вирішенні спору покладається на розсуд суду та прохав розглядати справу без участі представника управління (а.с.54-57).

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, від її представника адвоката Щербака В.М. до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі та участі позивача, у якій зазначив, що позовні вимоги підтримують та прохали їх задовольнити (а.с.58-60).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, КП «ЖЕО № 2» у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи (а.с.53).

Суд вирішив судовий розгляд проводити у відсутність сторін, враховуючи положення ст.ст.211,223 ЦПК України, на підставі наявних у справі даних і доказів.

Оскільки, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, тому відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів позову, позивач не може реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання права користування житлом в судовому порядку, а тому звернувся до суду із відповідним позовом.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.

Також ст.47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Судом встановлено, що відповідно до постанови №6 від 19.02.2014 року про переселення ОСОБА_1 з кімнати №403 в кімнату №721 та ордера на жилу площу в гуртожитку від 19.02.2019 року виданих Публічним акціонерним товариством «Електромотор» ОСОБА_1 надано кімнату № НОМЕР_2 в гуртожитку, який розташований за адресою АДРЕСА_2 (а.с.11-12).

17.09.2003 року позивач ОСОБА_3 була зареєстрована у гуртожитку АДРЕСА_2 без зазначення номера кімнати, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 (а.с.8).

З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_2 , матір`ю якої є ОСОБА_1 (а.с.10).

З копії довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб № 171 вбачається, що ОСОБА_1 з 17.09.2003 року разом з сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого з 02.06.2014 року за адресою АДРЕСА_5 ).

З копії технічного паспорту виданого Полтавським бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» вбачається, що технічний паспорт на кімнату № НОМЕР_2 у гуртожитку по АДРЕСА_2 виданий на ім`я ОСОБА_1 (а.с.14).

Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 року (копія додається) прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради гуртожиток за адресою: АДРЕСА_2 , залишивши цілісний майновий комплекс у статусі «гуртожиток» (а.с.16).

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №98 від 22.05.2019 року (копія додається) затверджено акти приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність, у тому числі й щодо гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.17).

Рішенням позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 12.07.2019 року (копія додається) залишено житловий комплекс гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 у статусі «гуртожиток» та дозволено приватизацію його жилих та допоміжних приміщень (а.с.18).

Відповідно до ст. 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Відповідно до ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Згідно з ч.1. ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення .

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Пункт 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р. № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10.05.2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів.

З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що вимоги позивачів є законними, обґрунтованими та такими, що не порушують прав та інтересів відповідача та інших осіб, оскільки позивачі довели, що фактично проживали та були зареєстровані на законних підставах в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_6 , та мають право користування на законних підставах вказаним житловим приміщенням, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.47 Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст.6, 58, 63 ЖК України, ст.ст.2, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 229, 258, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Територіальної громади в особі Полтавської міської ради, Управління майном комунальної власності міста Полтави Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2», про встановлення факту проживання на правових підставах та права користування жилим приміщенням- задовольнити у повному обсязі.

Встановити факт фактичного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в житловому приміщенні кімнаті №721 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 з 19.02.2014 року;

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування на законних підставах жилим приміщенням кімнатою АДРЕСА_3 гуртожитку АДРЕСА_1 адресою: АДРЕСА_2 з 19.02.2014 року.

Встановити факт фактичного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в житловому приміщенні кімнаті №721 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 з 02.06.2014 року;

Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право користування на законних підставах жилим приміщенням кімнатою АДРЕСА_3 гуртожитку АДРЕСА_1 адресою: АДРЕСА_2 з 02.06.2014 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце проживання: АДРЕСА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Відповідач -Територіальна громада в особі Полтавської міської рада, місце знаходження 36040, м. Полтава, вул. Соборності, 36, код в .

Відповідач Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, ; місцезнаходження за адресою: вул.Соборності, буд.36, м.Полтава.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, ; місцезнаходження за адресою: вул.Івана Мазепи, буд.30, м.Полтава.

Суддя Л.І. Савченко