Провадження № 2/161/316/19
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючого судді Рудської С.М.

при секретарі Ярмолюк В.С.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Луцької міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно

В С Т А Н О В И В:

25.09.2018 року позивач звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою на обґрунтування якої вказав, що 18.10.2002 року ним було придбано обєкт незавершеного будівництва житлового будинку готовністю 55%, в с. Зміїнець Луцького р-ну по вул. Березовій, 24, разом із земельною ділянкою. 04.05.2005 року на придбану земельну ділянку йому було видано державний акт на право власності. Зазначив, що добудувати та здати в експлуатацію обєкт незавершеного будівництва йому не вдалося у звязку з фінансовою скрутою. 03.02.2011 року він, на підставі договору дарування земельної ділянки №53, подарував відповідачу ОСОБА_6 земельну ділянку, при цьому будь-які договори, на належне йому незавершене будівництвом житлове приміщення, між ними не укладалися та не посвідчувались. На даний момент він дізнався про те, що 13.09.2016 року право власності на належний йому обєкт незавершеного будівництва був зареєстрований за ОСОБА_6, згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31457017 від 19.09.2016 року. Вважає, що набуте ним на підставі договору купівлі-продажу від 18.10.2002 року право власності на обєкт незавершеного будівництва є дійсним, в свою чергу, ОСОБА_6 подав недостовірні дані для реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва, що призвело до протиправної реєстрації права власності державним реєстратором, який не в повній мірі виконав свої обовязки не перевіривши при цьому наявності прав інших осіб на вказаний обєкт. Враховуючи викладене, просить визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31457017 від 19.09.2016 року прийняте державним реєстратором Виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_3, щодо реєстрації за ОСОБА_6 права власності на незавершене будівництво житлової нерухомості, розташоване за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с. Зміїнець, вул. Березова, 24, а також стягнути пропорційно з відповідачів понесені судові витрати по справі.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23.01.2019 року до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача було залучено ОСОБА_7 (а.с. 42).

18.02.2019 року ОСОБА_7 до суду подано пояснення щодо позовної заяви у якій остання зазначила, що разом з ОСОБА_6 вона проживала однією сімєю з вересня 1993 року по березень 2015 року. 18.10.2002 року за спільні кошти ними був придбаний обєкт незавершеного будівництва готовністю 55%, в с. Зміїнець Луцького р-ну по вул. Березовій, 24 (далі Житловий будинок). Однак, у звязку з наявністю у ОСОБА_6 неврегульованих боргових зобовязань, Житловий будинок вони були змушені оформити на позивача, а в подальшому, коли зникнуть обставини, що перешкоджають оформленню майна, вони перереєструють на себе (ОСОБА_6 та ОСОБА_7Г.). 03.02.2011 року ОСОБА_5 подарував своєму сину ОСОБА_6 вищевказану земельну ділянку. Надалі, ОСОБА_6 отримав державний акт на право власності від 05.04.2011 року, а 09.11.2011 року останній подав декларацію про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці, яка на той час була вже вільною для забудови. Крім того, проект будівництва розроблявся нею особисто у співпраці з проектною організацією, технічний паспорт на будинок був виготовлений 09.09.2016 року. Таким чином, на підставі вищевказаних документах 19.09.2016 року було прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно Житловий будинок. Враховуючи викладене, у задоволенні позову просить відмовити у повному обсязі (а.с. 49-52).

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що його довірителю була подарована земельна ділянка на якій знаходився обєкт незавершеного будівництва. ОСОБА_6 рахував, що до нього разом із земельною ділянкою перейшло право власності й на недобудоване житлове приміщення, однак окремі договори щодо цього й дійсно не укладались. Крім того зазначив, що наразі існує цивільно-правовий спір щодо вищевказаного майна.

Представник Виконавчого комітету Луцької міської ради в судовому засіданні пояснив, що жодні дії, вчинені державним реєстратором, не порушували права позивача, а тому Виконком є неналежним відповідачем у даній справі. Крім того, ОСОБА_5 не вказує конкретних фактичних обставин та не посилається на норми чинного законодавства, які були порушеними державним реєстратором. В свою чергу, державна реєстрація права власності за ОСОБА_6 була проведена на підставі наданих останнім документів.

Третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - ОСОБА_7 в судове засідання повторно не зявилася, причин неявки суду не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Враховуючи те, що третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача скористалася своїм правом на надання пояснень, у яких вона виклала свої заперечення відносно позову, суд вважає за можливе провести судовий розгляд за відсутності ОСОБА_7

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного.

Як вбачається з договору купівлі-продажу незакінченого будівництвом житлового будинку від 18.10.2002 року, ОСОБА_8, продала, а ОСОБА_5 купив незакінчений будівництвом житловий будинок без господарських та побутових будівель та споруд, готовністю 55%, що знаходиться в с. Зміїнець по вул. Березовій, 24 Луцького району Волинської області (а.с. 6).

З договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.10.2018 року слідує, що ОСОБА_8 продала, а ОСОБА_5 купив, земельну ділянку, площею 0,1296 га., передану для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована на території с. Зміїнець Маяківської сільської ради Луцького району (а.с. 7).

Відповідно до договору дарування земельної ділянки від 03.02.2011 року, ОСОБА_5 передав безоплатно у власність ОСОБА_6 земельну ділянку, площею 0,1296 га, розташовану в с. Зміїнець Луцького району Волинської області, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 8).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна № 68430695 від 19.09.2016 року, 13.09.2016 року державним реєстратором Виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_3, на підставі заяви № 18549198 від 13.03.2016 року було внесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на незавершене будівництвом житловий будинок (обєкт житлової нерухомості), що знаходиться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с. Зміїнець, вул. Березова, 24, за ОСОБА_6 Підставою виникнення права власності було: технічний паспорт № б/н, виданий ФОП ОСОБА_9 від 09.09.2016 року; Декларація про початок виконання будівельних робіт серії ВЛ № 0, виданий Інспекцією ДАБК у Волинській області від 09.11.2011 року; Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 674281, виданий Маяківською сільською радою від 05.04.2011 року (а.с. 9).

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Предметом розгляду даної позовної заяви є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31457017 від 19.09.2016 року, тобто дії державного реєстратора Виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_3, щодо реєстрації за ОСОБА_6 права власності на незавершене будівництво житлової нерухомості, розташоване за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с. Зміїнець, вул. Березова, 24.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав нерухоме майно та їх обтяжень врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон).

Статтею 2 Закону визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення -речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Порядок державної реєстрації врегульовано у статті 18 Закону: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів та наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності гав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, обєкти та субєктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Повноваження державного реєстратора визначеноу статті 10 Закону. При цьому, відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 10 Закону, серед повноважень державного реєстратора передбачено, що останній під час проведення реєстраційних дій обовязково використовує відомості державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

У звязку із наведеним державний реєстратор має право лише використовувати відповідні відомості, а не визначати їх законність або водити фактичний огляд обєкту нерухомості на предмет відповідності то будівельним нормам чи перевіряти відповідні відомості, зазначені у дозвільних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження» підставою для державної реєстрації прав є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) видане нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат; 6) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дублікат; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею, виданий до 1 січня 2013 року; 9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення обєкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу обєкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 14) інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Особливості процедури державної реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою КМУ №1127 від 25.12.2015 (далі Порядок).

Так, згідно пункту 6 Порядку, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до субєкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації.

Як встановлено судом, 13.09.2016 року державним реєстратором Виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_3, на підставі заяви № 18549198 від 13.03.2016 року було внесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на незавершене будівництвом житловий будинок (обєкт житлової нерухомості), що знаходиться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с. Зміїнець, вул. Березова, 24, за ОСОБА_6 Підставою виникнення права власності було: технічний паспорт № б/н, виданий ФОП ОСОБА_9 від 09.09.2016 року; Декларація про початок виконання будівельних робіт серії ВЛ № 0, виданий Інспекцією ДАБК у Волинській області від 09.11.2011 року; Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 674281, виданий Маяківською сільською радою від 05.04.2011 року.

Так, з копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 674281, виданий Маяківською сільською радою від 05.04.2011 року вбачається, що ОСОБА_6 на підставі договору дарування земельної ділянки від 03.02.2011 року № 53, є власником земельної ділянки площею 0,1296 га, кадастровий № :03:001:0667, яка розташована у с. Зміїнець Луцького р-ну Волинської області, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 68).

Крім того, ОСОБА_6 було подано декларацію про початок виконання будівельних робіт серії ВЛ № 0, виданою Інспекцією ДАБК у Волинській області від 09.11.2011 року, з аналізу якого вбачається, що земельна ділянка площею 0,1296 га, кадастровий № :03:001:0667, розташована у с. Зміїнець Луцького р-ну Волинської області, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, була вільною від забудови, оскільки робочий проект на будівництво індивідуального житлового будинку видано у серпні 2011 року, затверджено наказом ОСОБА_6 від 02.08.2011 року (а.с. 66-67).

Таким чином, судом встановлено, що декларація про початок виконання будівельних робіт серії ВЛ № 0, видана Інспекцією ДАБК у Волинській області від 09.11.2011 року, фактично визначила час початку будівництва незавершеного обєкту будівництва, що знаходиться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с. Зміїнець, вул. Березова, 24, розташованого на земельній ділянці площею 0,1296 га, кадастровий № :03:001:0667, а також факт її подання ОСОБА_6 для проведення державної реєстрації, спростовує доводи позивача про те, що на вказаній земельній ділянці станом на 09.11.2011 року знаходився будь-який інший обєкт незавершеного будівництва.

Із зазначеного слід зробити висновок, що державний реєстратор Виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_3 09.09.2016 року виніс рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31457017 від 19.09.2016 року щодо реєстрації за ОСОБА_6 права власності на незавершене будівництво житлової нерухомості, розташоване за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с. Зміїнець, вул. Березова, 24, правомірно, оскільки на момент вчинення реєстраційної дії не було наявного речового права на обєкт незавершеного будівництва обєкту третіх осіб.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Луцької міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно слід відмовити у повному обсязі.

На підставі ст.ст. 15, 16 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», керуючись ст.ст. 10, 12 13, 77-81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Луцької міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України - з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на рішення суду всіма учасниками справи. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складено 25 березня 2019 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_10