Справа №167/157/19
Провадження №2/167/113/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2019 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого- судді Сіліча І.І.

секретаря судових засідань - ОСОБА_1

з участю прокурора - Маковецької І.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в місті Рожище справу за позовом заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Руднянської сільської ради Рожищенського району до ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування рішення Руднянської сільської ради №16/30 від 18.10.2017 року, скасування запису про державну реєстрацію та повернення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Руднянської сільської ради Рожищенського району звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування рішення Руднянської сільської ради №16/30 від 18.10.2017 року, скасування запису про державну реєстрацію та повернення земельної ділянки.

В обгрунтування своїх вимог вказує, що рішенням Рожищенської міської ради №6/22 від 22.02.2011 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та безоплатну передачу у власність» ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність земельну ділянку загальною площею 0,1000 га в м.Рожище по вул.Марії Бойко, 31 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель Рожищенської міської ради, не переданих у власність та користування, за кадастровим номером :03:010:0334. Право власності ОСОБА_3 зареєстровано 23.05.2011 року відповідно до свідоцтва про право власності серії ЯЛ 665071.

Окрім вказаної земельної ділянки, ОСОБА_3 у 2017 році отримав земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с.Ольганівка Руднянської сільської ради Рожищенського району Волинської області.

Так, рішенням Руднянської сільської ради №16/30 від 18.10.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0544 загальною площею 0,1500 га в с.Ольганівка Рожищенського району Волинської області.

Право власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності 23668891 від 27.11.2017 року. Таким чином ОСОБА_3 безоплатно отримав дві земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у 2011 році земельну ділянку за кадастровим номером :03:010:0334 площею 0,1000 га та у 2017 році земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0544 площею 0,1500 га.

Рішення Руднянської сільської ради №16/30 від 18.10.2017 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 0,1500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що в с.Ольганівка Рожищенського району Волинської області, за кадастровим номером :01:002:0544 прийнято з грубим порушенням вимог земельного законодавства, у звязку із чим підлягає скасуванню. Також скасуванню підлягає реєстрація права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0544, а надана ОСОБА_3 земельна ділянка поверненню.

В підготовчому засіданні прокурор Маковецька І.В. позовні вимоги підтримала з підстав зазначених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в підготовче засідання не зявився, суду надана заява про визнання позову та розгляд справи у його відсутності.

Частиною 3 ст.200 ЦПК України визначено, що за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 121 Конституції України визначено, що прокуратура становить єдину систему, на яку покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Статтею 152 ЗК України визначено способи захисту прав на земельні ділянки, які здійснюються шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав.

З пояснень сторін, матеріалів справи, судом встановлено, що рішенням Рожищенської міської ради №6/22 від 22.02.2011 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та безоплатну передачу у власність» ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність земельну ділянку загальною площею 0,1000 га в м.Рожище по вул.Марії Бойко, 31 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель Рожищенської міської ради, не переданих у власність та користування, за кадастровим номером :03:010:0334 (а.с.12-13, 17-19, 21). Право власності ОСОБА_3 зареєстровано 23.05.2011 року відповідно до свідоцтва про право власності серії ЯЛ 665071.

Разом з тим, рішенням Руднянської сільської ради Рожищенського району №16/30 від 18.10.2017 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1500 га ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: с.Ольганівка Рожищенського району Волинської області, кадастровий номер :01:002:0544 та передано цю земельну ділянку у власність ОСОБА_3 (а.с.11).

Право власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності 23668891 від 27.11.2017 року (а.с.14).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч 1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Частиною 3 ст.116 ЗУ України передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації - державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч.4 ст.116 ЗК України).

Відповідно до п. 4 ст.116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара.

Тобто, ОСОБА_3, в порушення вимог вищевказаного законодавства, двічі скористався правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки по виду використання «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Таким чином, передача земельної ділянки, площею 0,1500 га, кадастровий номер :01:002:0544 ОСОБА_3 у власність, відбулася з порушенням порядку, передбаченого ст.ст.116, 118, 121 Земельного кодексу України.

Згідно ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним на підставі ч.1 ст.155 Земельного кодексу України.

Судом встановлено, що рішення Руднянської сільської ради Рожищенського району Волинської області від 18.10.2017 №16/30 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» вище вказаним вимогам не відповідає, а тому у відповідності до ст.152 ЗК України підлягає визнанню їх недійсними.

Так як на підставі вищевказаного рішення Руднянської сільської ради Рожищенського району Волинської області від 18.10.2017 №16/30 проведено незаконну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку, Відділом у Рожищенському районі Міжрайонного управління Ківерцівському та Рожищенському районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 23668891 від 27.11.2017 року, то воно також підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 82 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі не підлягають доказуванню.

Оцінюючи зібрані по справі докази, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та можливість їх задоволення, оскільки відповідно до ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При цьому частиною першою статті 142 ЦПК України визначено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Оскільки відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті, тому зі сплаченого позивачем судового збору у розмірі 5763,00 грн. слід повернути безпосередньо позивачу з державного бюджету 2881,50 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна) грн. 50 коп., та ще 2881,50 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна) грн. 50 коп. - стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 131-1 Конституції України, ст.23 Закону України «про прокуратуру», ст.ст.116, 118, 121 Земельного кодексу України, ст.ст.16, 388 ЦК України, ст.ст.4, 10, 12, 77, 81, 141, 200, 206, 259, 265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Руднянської сільської ради Рожищенського району до ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування рішення Руднянської сільської ради №16/30 від 18.10.2017 року, скасування запису про державну реєстрацію та повернення земельної ділянки задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Руднянської сільської ради Рожищенського району Волинської області №16/30 від 18.10.2017 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність».

Скасувати запис про державну реєстрацію прав, що вчинений у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0544, що зареєстроване державним реєстратором за номером запису про право власності 23668891.

Зобов'язати відповідача ОСОБА_3 повернути земельну ділянку за кадастровим номером земельної ділянки :01:002:0544, площею 0,1500 га у власність територіальної громади Руднянської сільської ради Рожищенського району Волинської області.

Стягнути з ОСОБА_3 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1) в користь прокуратури Волинської області, оплачений судовий збір в розмірі 2881,50 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна) грн. 50 коп., зарахувавши його на р/р 4945 в Державній казначейській службі України, МФО 820172, код 02909915.

Повернути прокуратурі Волинської області, на р/р 4945 в Державній казначейській службі України, МФО 820172, код 02909915, з Державного бюджету України 50 відсотків судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення № 112 від 01 лютого 2019 року, що становить 2881,50 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна) грн. 50 коп.. Оригінал вказаного платіжного доручення залишити в матеріалах цивільної справи Рожищенського районного суду Волинської області №167/157/19.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Волинського апеляційного суду через Рожищенський районний суд Волинської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 26.03.2019 року.

СУДДЯ: І.І.Сіліч