Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 695/361/19
Провадження № 2/542/307/19
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

22 березня 2019 року смт. Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі судді Афанасьєвої Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви заступника військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення збитків завданих державі,-

В С Т А Н О В И В:

12.03.2019 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області з Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла цивільна справа за позовом заступника військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення збитків завданих державі, за підсудністю.
Вказана справа передана до мого провадження, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 18.03.2019 року.

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Зокрема згідно п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Проте, в порушення вказаних норм у позовній заяві не зазначено:
-реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку (якщо такі відомості позивачу) відповідача;

Крім того, як вбачається з позовної заяви, позивач вказує місце проживання відповідача ОСОБА_1 як с.Старі Старичі Новосанжарського району Полтавської області. Однак, вказаний населений на території Новосанжарського району Полтавської області відсутній.
Щодо підстав звернення прокурора до суду, то розглядаючи кожен випадок окремо, суд має вирішувати, наскільки участь прокурора у розгляді справи відповідає принципу рівноправності сторін.
У постановах Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 806/1000/17 та від 20.09.2018 у справі № 924/1237/17, від 23.10.2018 у справі №906/240/18, від 01.11.2018 у справі №910/18770/17, від 05.11.2018 у справі № 910/4345/18, від 05.12.2018 року у справі №923/129/17 сформульовані такі правові висновки щодо обґрунтованості і законності участі прокурора у вирішенні судом справ в порядку цивільного (господарського) судочинства.
Верховний Суд зазначає, що відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Отже, прокурор може представляти інтереси держави у суді у виключних випадках, які прямо передбачені законом. Розширене тлумачення випадків (підстав) для представництва прокурором інтересів держави у суді не відповідає принципу змагальності, який є однією з засад правосуддя (пункт 3 частини 2 статті 129 Конституції України).
За змістом частини 3 статті 23 цього Закону прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною 4 цієї статті.
Аналіз частини 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" дає підстави стверджувати, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках:
1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження;
2) у разі відсутності такого органу.
В позовній же заяві не наведені підстави для представництва Військовою прокуратурою Черкаського гарнізону позивачів у справі - Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 , не зазначені причин, які перешкоджають здійсненню захисту прав та інтересів позивачами особисто, тобто не вказані виключні випадки, за яких прокурор може представляти інтереси держави у суді, на зазначено про те, що державні органи, в інтересах яких він звертається до суду не здійснюють захист інтересів Держави або здійснюють його неналежно у розумінні наведених вище роз'яснень.
Відповідно до частини 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, дану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 175-177, 185 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву заступника військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення збитків завданих державі - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, про що повідомити позивача.

Позивачу роз`яснити, що в разі невиконання вказаних недоліків, дана позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)
Відповідає оригіналу
Суддя Новосанжарського районного суду
Полтавської області Ю.О.Афанасьєва