233 № 233/5423/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2019 року м.Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

у складі:

головуючої судді Бєлостоцької О.В.,

при секретарі Теліціній О.О,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд/в`їзд дитини на тимчасово неконтрольовану територіюбез згоди та супроводу батька, оформлення проїзного документу для виїзду дитини за кордон без згоди батька,

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до відповідача ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд/в`їзд на тимчасово неконтрольовану територіюбез згоди та супроводу батька, оформлення проїзного документу для виїзду за кордон без згоди батька неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказуючи, що перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 з 28 серпня 2009 року по 12 жовтня 2012 року, шлюб розірвано згідно рішення Гірницького районного суду м. Макіївка Донецької області від 12 жовтня 2012 року, що набрало законної сили 23 жовтня 2012 року. Від шлюбу з відповідачем вони мають дитину - доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У теперішні час, у зв*язку із виникненням збройного конфлікту в Донецькій та Луганській областях, позивачка з дочкою змінили місце проживання та виїхали з м. Макіївка Донецької області, фактично проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач проживає за місцем реєстрації у м. Макіївка Донецької області. Також , у м. Макіївка Донецької області проживають батьки позивачки, відвідати яких вона не має можливості через небажання відповідача виїхати на територію України та надати нотаріально посвідчений дозвіл на в*їзд та виїзд дитини. Усі звернення до відповідача з питань оформлення дозволу виявилися безрезультатними. Враховуючи викладене позивач з урахуванням згодом поданих уточнень (а.с.28-31) просить:

- надати тимчасовий дозвіл на в*їзд/виїзд на тимчасово окуповану територію/з тимчасово окупованої території Донецької та Луганської областей України, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у супроводі матері без згоди та супроводу батька, починаючи з дати набрання рішенням законної сили та до досягнення дитиною 14-річного віку;

- надати дозвіл на оформлення паспорту громадянина України (проїзного документу дитини) для виїзду за кордон стосовно неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у будь-який час, без нотаріально посвідченої згоди батька.

В судове засідання позивач не з*явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує.

Відповідач на виклик в судове засідання не з*явився, звернувся до суду засобами електронного зв*язку із заявою про визнання позовних вимог та розгляд справи за його відсутності. (а.с. 41).

Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Підстави стверджувати, що визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб відсутні.

З*ясувавши позицію сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступні факти на відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 (а.с. 8-13), ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 14-16), перебували у зареєстрованому шлюбі, який розірвано згідно рішення Гірницького районного суду м. Макіївка Донецької області від 12 жовтня 2012 року, що набрало законної сили 23 жовтня 2012 року(а.с. 18-19).

Сторони у справі є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 17).

В теперішні час, у зв*язку із виникненням збройного конфлікту в Донецькій та Луганській областях, позивачка ОСОБА_1 з дитиною - ОСОБА_3 змінили місце проживання та виїхали з м. Макіївка Донецької області, фактично проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначена обставина фактично визнана і не спростована відповідачем.

Частинами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Згідно зі ст. 151 Сімейного Кодексу України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 СК України батьки мають право на самозахист своєї дитини.

Статтею 141 СК України визначена рівність прав і обов`язків батьків відносно дитини.

Статтею 313 ЦК України передбачено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.

Згідно із пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом №222ог від 14 квітня 2017 року в`їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.

Пунктом 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачено, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягай 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віху, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 не має можливості отримати згоду відповідача на в`їзд/виїзд доньки на тимчасово неконтрольовану територію, оскільки він проживає окремо від дитини, виїхати для оформлення довіреності на підконтрольну українській владі територію не бажає. Протилежного відповідачем не доведено.

Враховуючи позицію відповідача, який визнав позов, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , як таких, що ґрунтуються на законі та узгоджуються із її батьківськими правами та обов*язками відносно доньки.

При цьому, вирішуючи питання щодо надання дозволу на виїзд/в*їзд позивачки з її дитиною на тимчасово неконтрольовану територію, суд враховує ті обставини, що на території, яка тимчасово непідконтрольна державі Україна, знаходяться їх близькі родичі на підтримання відносин з якими дитина не може бути позбавлена права. Однак, на переконання суду, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню - слід надати дозвіл громадянці України ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Макіївка Донецької області на в`їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію у супроводі матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до досягнення дитиною 14 - річного віку, а саме у м. Макіївку Донецької області, де проживають близькі родичі дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України» кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов`язаний отримати паспорт громадянина України

Порядок оформлення документів для виїзду громадян України за кордон визначається Законом України "Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України".

У відповідності до положень ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

З огляду на наведені вище положення законодавства суд дійшов висновку про обґрунтованість та законність позовних вимог в частині надання дозволу ОСОБА_1 на оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон відносно малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову ОСОБА_1

В силу ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають відшкодуванню витрати, пов*язані із сплатою судового збору (а.с. 1).

Керуючись ст. ст. 4, 19, 259, 263, 264, 265 ЦПК України , -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_3 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) про надання дозволу на виїзд/в`їзд дитини на тимчасово неконтрольовану територіюбез згоди та супроводу батька, оформлення проїзного документу для виїзду дитини за кордон без згоди батька - задовольнити частково.

Надати дозвіл громадянці України ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Макіївка Донецької області на в`їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію - в м.Макіївку у супроводі матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до досягнення дитиною 14 - річного віку - до ІНФОРМАЦІЯ_5 року.

Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон відносно малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлений 03 грудня 2019 року.

Суддя