Справа № 180/1726/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої - судді Тананайської Ю.А.

за участю секретаря Новоселецької К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Марганці у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу № 180/1726/19 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 , про усунення перешкод доступу до системи газопостачання, -

встановив:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи» Дніпропетровськгаз» звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , про усунення перешкод доступу до системи газопостачання. В обґрунтування позовних вимог вказавши на те, що Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії. 26 лютого 2019 року представниками АТ «Дніпропетровськгаз» за адресою відповідача: АДРЕСА_1 встановлено факт порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу згідно п.п. 3 п. 1 гл. 2, розділу XI Кодексу ГРС та позаштатний режим роботи відповідно до п.п. 1, п. 3, гл. 2, розд. XI Кодексу ГРС та зафіксовано показання лічильника на дату складання акту 48604,12/48614,14 м3 . Про що, на вимогу Кодексу ГРС, за участю відповідача складено відповідний акт про порушення № 10. Відповідач від підпису в акті відмовився, даний акт підписано двома працівниками Оператора ГРМ, відмова відповідача підтверджена відеозйомкою.

05.03.2019 року в присутності інженера з метрології ДП «Дніпростандартметрологія» було проведено експертизу ЗВТ марки «ОКТАВА» типорозміру G-6, рік випуску 2003, заводський № НОМЕР_1 за результатами якої складено відповідний акт експертизи лічильника газу№ 19 з висновком комісії: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ. ПЛГ непридатним до експлуатації».

Згідно пп. 6, п. 1 гл. 7, розділу VI Кодексу ГРС Оператор ГРМ у встановленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Згідно п. 2, гл. 7, розділу VI Кодексу ГРС споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти, не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

22.07.2019 року представники Оператора ГРМ прибули за адресою відповідача для припинення газопостачання. Відповідач відмовився надати доступ. Про що було складено відповідний акт, який підписаний і відповідачем особисто.

В зв`язку з тим, що відповідач не надає доступ до системи газопостачання, позивач просить зобов`язати відповідача забезпечити безперешкодний доступ представникам Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз» за їх посвідченням (документами, які уповноважують особу) до системи газопостачання, яка розташована на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 для припинення газопостачання. Крім зазначеного, позивач просив стягнути на його користь судові витрати, які складаються з судового збору в сумі 1921 гривень.

Ухвалою судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено справу розглядати без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачу було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, у зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Дослідивши письмові докази по справі, давши їм оцінку в їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно до ст.ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності.

Статтею 13 ЦПК України визначено, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до ст.ст. 76, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що відповідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.

Відповідно до п. 1 статті 4. Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 (надалі - Правила постачання).

Відповідно до розділу ПІ Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу ( надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам ( їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Також у Правилах постачання вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Згідно п. 11 розділу III Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обов`язками, яка встановлюється відповідно до законодавства.

Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.

Умови приєднання Позивача до Типового договору виконано. Фактом приєднання ОСОБА_1 до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.

Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.

Пунктом 2.3. Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природною газу» та Кодексом ГРС.

Згідно п. 3 глави 5 розділу III Кодексу ГРС власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема Правил безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованими в міністерстві юстиції України 088 червня 2015 року за № 674/27119 (надалі - ПБСГ).

Отже, відповідач несе відповідальність згідно із законодавством за пошкодження лічильника газу, а також за дії, що призводять до заниження показань лічильника.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог-, що звичайно ставляться.

Як вбачається із матеріалів справи, в домоволодінні АДРЕСА_1 в якому мешкає відповідач, був встановлений лічильник газу (надалі - ЗВТ) марки «ОКТАВА» типорозміру G-6, рік випуску 2003, заводський № НОМЕР_1 .

26 лютого 2019 року представниками АТ «Дніпропетровськгаз» за адресою відповідача: АДРЕСА_1 встановлено факт порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу згідно п.п. 3 п. 1 гл. 2, розділу XI Кодексу ГРС та позаштатний режим роботи відповідно до п.п. 1, п. 3, гл. 2, розд. XI Кодексу ГРС та зафіксовано показання лічильника на дату складання акту 48604,12/48614,14 м3 . Про що, на вимогу Кодексу ГРС, за участю відповідача складено відповідний акт про порушення № 10. Лічильник було демонтовано для проведення експертизи. Відповідач від підпису в акті відмовився.

Відповідно до пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акту про порушення він вважається дійсним якщо його підписали більше одного представника Оператора ГРМ.

Згідно ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка ЗВТ - це сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.

На території Дніпропетровської області уповноваженим органом на проведення перевірки законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки, що перебуває в експлуатації є ДП «Дніпростандартметрологія».

05.03.2019 року в присутності інженера з метрології ДП «Дніпростандартметрологія» було проведено експертизу ЗВТ марки «ОКТАВА» типорозміру G-6, рік випуску 2003, заводський № НОМЕР_1 за результатами якої складено відповідний акт експертизи лічильника газу№ 19 з висновком комісії: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ. ПЛГ непридатним до експлуатації».

Вказаний вище Акт експертизи підписаний членами комісії, що свідчить про достовірність даних вказаних в акті експертизи.

Суд вважає, що проведена 05.03.2019 року експертиза є достатньою для встановлення факту несанкціонованого втручання в роботу побутового лічильника газу, оскільки проведена відповідно до вимог Кодексу ГРС в присутності представника ДП «Дніпростандатртметрологія».

22.07.2019 року представники Оператора ГРМ прибули за адресою відповідача для припинення газопостачання. Відповідач відмовився надати доступ . Про що було складено відповідний акт, який підписаний і відповідачем особисто.

Згідно пп. 6, п. 1 гл. 7, розділу VI Кодексу ГРС Оператор ГРМ у встановленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Згідно п. 2, гл. 7, розділу VI Кодексу ГРС споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти, не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Таким чином, суд, враховуючи викладене вище приходить до висновку про те, що відповідач зобов`язаний забезпечити безперешкодний доступ представникам Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз» за їх посвідченням (документами, які уповноважують особу) до системи газопостачання, яка розташована на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 для припинення газопостачання.

Згідно ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з платіжного доручення про сплату судового збору, розмір судових витрат, понесених позивачем, складає 1921,00 гривень, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути суму судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 1921,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5-8, 10, 12, 77-78, 81-83, 134, 210, 247, 264-265 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 , про усунення перешкод доступу до системи газопостачання задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 забезпечити безперешкодний доступ представникам Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз» за їх посвідченням (документами, які уповноважують особу) до системи газопостачання, яка розташована на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 для припинення газопостачання

Стягнути з відповідача, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 , на користь позивача, Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» Дніпропетровськгаз», місце знаходження: місто Дніпро, вулиця Шевченка, 2, , судовий збір в сумі 1921 гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 20 листопада 2019року.

Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи» Дніпропетровськгаз», місце знаходження: місто Дніпро, вулиця Шевченка, 2, .

Відповідач - ОСОБА_1 , зареєстрований: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 .

Суддя: Ю. А. Тананайська