Справа № 495/5195/19
№ провадження 4-с/495/42/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2019 р. м. Білгород Дністровський

Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Іванченко А.С.,

розглянувши у відритому судовому засіданні в м. Білгород Дністровському Одеської області скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа - старший державний виконавець Білгород - Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Сердюк (Журавель) Ірина Олександрівна, на повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття та виконання та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на дії та рішення старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Журавель І.О., відповідно до якої просив суд визнати дії та рішення старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Журавель Ірини Олександрівни щодо повернення виконавчого листа №495/9916/16-к виданого 15 травня 2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, стягувачу без прийняття до виконання таким, що не відповідає вимогам закону, зобов`язати старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Журавель Ірину Олександрівну розпочати примусове виконання по виконанню виконавчого листа №495/9919/16-к, виданого 15 травня 2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, вказуючи, що 15 травня 2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області видано виконавчий лист №495/9919/16-к, який ним було подано до виконання Білгород - Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

11 червня 2019 року ним в Білгород - Дністровському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області отримано відповідь з повідомленням про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 22.05.2019 року, з підстав того, що у виконавчому листі не вказано ідентифікаційний код боржника.

Вважає, таке повідомлення про повернення виконавчого документу без виконання від 22.05.2019 року незаконним, оскільки державний виконавець не позбавлений скористатися своїм правом та отримати таку інформацію в установах самостійно, у зв`язку із чим він й вимушений був звернутися до суду із вказаною скаргою.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні доводи своєї заяви підтримав, просить суд її задовольнити.

В судовому засіданні старший державний виконавець Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Сердюк (Журавель) І.О. зі скаргою не погодилася, вказуючи, що наявність ідентифікаційного коду у виконавчому листі передбачена Законом України «Про виконавче провадження», у зв`язку із чим просила суд в задоволенні скарги відмовити в повному обсязі.

Вислухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, оглянувши матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного.

Матеріалами справи встановлено, що 15 травня 2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області ОСОБА_1 видано виконавчий лист №495/9919/16-к про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди в сумі 100 000 грн, та компенсацію майнової шкоди в сумі 5 804 грн. /а.с. 7

Вказаний виконавчий лист ОСОБА_4 О ОСОБА_5 до примусового виконання було подано до Білгород - Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

22 травня 2019 року старшим державним виконавцем Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Журавель І.О. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття його до виконання. /а.с. 9/

Підставою для винесення зазначеного повідомлення, як зазначила державний виконавець, стало не відповідність виконавчого документа вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме не зазначений ідентифікаційний код боржника.

Відповідності до ч.1 п. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків). Згідно до п.6 ч. 4 вказаної статті, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Разом із тим, п.3 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» надає державному виконавцю право при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Крім того, відповідно до частини першої вищевказаної статті виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Отже, відсутність у виконавчому документі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для повернення виконавчого документа без виконання.

Вказана позиція висловлена у правовому висновку Верховного Суду, що викладений у Постанові від 22 серпня 2018 року (провадження № 61-331св18), в якому зазначено, що відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови у відкритті державним виконавцем виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно до ч.2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі вищевикладеного, суд вважає дії старшого державного виконавця щодо повернення виконавчого документа стягувачу без виконання через відсутність в ньому ідентифікаційного номеру боржника є неправомірними, а скаргу ОСОБА_1 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 4, 12, 258, 260, 447, 449, 450, 451, ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа - старший державний виконавець Білгород - Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Журавель (Сердюк) Ірина Олександрівна, на повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття та виконання та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії та рішення старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Сердюк (Журавель) Ірини Олександрівни щодо повернення виконавчого листа №495/9916/16-к виданого 15 травня 2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, стягувачу без прийняття до виконання протиправними.

Зобов`язати старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Сердюк (Журавель) Ірину Олександрівну прийняти до виконання виконавчий лист №495/9919/16-к, виданий 15 травня 2019 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення, (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Повний текст ухвали суду був складений 29 листопада 2019 року.

Суддя: