ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 грудня 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 730/793/19

Головуючий у першій інстанції - Луговець О. А.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1449/19

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД у складі:

головуючого-судді: Онищенко О.І.

суддів: Скрипки А.А., Харечко Л.К.

Позивач: ОСОБА_1

Відповідач: Борзнянська районна державна адміністрація Чернігівської області

Особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1

Розглянув у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу на рішення Борзнянського районного суду Чернігівської області від 11 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи - Менська районна спілка споживчих товариств, Березнянське споживче товариство, про стягнення коштів (суддя Луговець О.А.), ухвалене о 17 год. 32 хв. у м.Борзна, повний текст рішення складено 16 вересня 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про стягнення з Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області 114 122 грн 78 коп. та 12 354 грн 21 коп. інфляційних нарахувань. Позов мотивовано тим, що на загальних зборах членів Березнянського споживчого товариства 13 липня 2016 року позивача було обрано головою правління вказаного товариства. 14 липня 2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань були внесені зміни щодо керівника та складу підписантів, відповідно до яких позивач з 13 липня 2016 року є керівником та підписантом Березнянського споживчого товариства. 18 квітня 2017 року державний реєстратор Борзнянської районної державної адміністрації Манзюк О.В. до державного реєстру внесла зміни до відомостей про юридичну особу - Березнянське споживче товариство про зміну керівника юридичної особи та зміну складу підписантів. ОСОБА_1 вказував, що 22 січня 2018 року Чернігівським окружним адміністративним судом визнано неправомірними дії Державного реєстратора Манзюк О.В. щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - зміни керівника юридичної особи, зміни складу підписантів щодо Березнянського споживчого товариства від 18 квітня 2017 року, судом скасована також реєстраційна дія. За доводами позивача, у зв`язку з порушенням його прав та інтересів як законно обраного загальними зборами членів Березнянського споживчого товариства керівника внаслідок протиправних дій Державного реєстратора в період з 18 квітня 2017 року до 06 червня 2019 року ОСОБА_1 не отримував доходи, які мав реально одержувати як голова правління Березнянського споживчого товариства за звичайних обставин.

Рішенням Борзнянського районного суду Чернігівської області від 11 вересня 2019 року у задоволенні позову відмовлено. Рішення суду мотивовано тим, що усунення ОСОБА_1 з посади керівника (голови правління) Березнянського споживчого товариства та позбавлення його права на отримання заробітної плати відбулося не у зв`язку з неправомірними діями державного реєстратора Борзнянської районної державної адміністрації Манзюк О.В. від 18.04.2017 року, а на підставі постанови правління Менської райспоживспілки №10 від 15.07.2016 року. Відтак, у даному конкретному випадку протиправні дії відповідача по вчиненню реєстраційної дії, пов`язані з внесенням змін до Єдиного державного реєстру щодо позивача як керівника Березнянського споживчого товариства, не є причиною, а виниклі у позивача збитки у вигляді неотримання заробітної плати в сумі 114 122,78 грн - наслідком такої неправомірної поведінки відповідача. Також суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення інфляційних втрат в сумі 12 354,12 грн є похідними від основних його вимог про відшкодування матеріальних збитків (упущеної вигоди), у задоволенні яких судом відмовляється, тому вказані вимоги позивача також не підлягають задоволенню.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить зазначене рішення суду скасувати і задовольнити позовні вимоги. Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції безпідставно не взято до уваги та не враховано, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року визнано протиправними дії державного реєстратора щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу та скасовано відповідну реєстраційну дію. За доводами позивача, у зв`язку з порушенням державним реєстратором його прав як керівника Березнянського споживчого товариства позивач не отримував доходи, які мав реально одержувати як голова правління вказаного товариства за звичайних обставин.

У відзиві на апеляційну скаргу Борзнянська районна державна адміністрація Чернігівської області (далі - Борзнянська РДА) просить відхилити апеляційну скаргу ОСОБА_1 , а рішення суду першої інстанції залишити без змін. Відповідач посилається, що до повноважень державного реєстратора не входить перевірка правильності обрання чи призначення (звільнення) керівника, окрім перевірки документів, які надаються на реєстрацію. За доводами Борзнянської РДА, позовні вимоги про відшкодування матеріальних збитків за своєю суттю є вимогами про відшкодування упущеної вигоди. Відповідач просить взяти до уваги, що Господарським судом Чернігівської області розглядається справа про визнання позачергових загальних зборів пайовиків Березнянського споживчого товариства від 13.07.2016 року такими, що не відбулися, та визнання недійсними рішень позачергових загальних зборів пайовиків Березнянського споживчого товариства, оформлених протоколом №1 загальних зборів 13.07.2016 року.

У відзиві на апеляційну скаргу Менська районна спілка споживчих товариств просить залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. Третя особа вказує, що предметом спору між позивачем, Березнянським споживчим товариством і Менською райспоживспілкою є загальні збори членів споживчої спілки від 13.07.2016 року і прийняті на них рішення. Менська районна спілка споживчих товариств посилається, що Господарський суд Чернігівської області своїм рішенням від 19 вересня 2019 року визнав недійсними всі прийняті рішення позачергових зборів членів Березнянського споживчого товариства, отже твердження апелянта, що він обраний на зборах головою правління, є безпідставними. За доводами третьої особи, позивач звернувся до неналежного відповідача, оскільки якщо він хоче стягнути заробітну плату, то це трудовий спір між позивачем і Березнянським споживчим товариством, а не з Борзнянською РДА. Також Менська районна спілка споживчих товариств вказує, що державний реєстратор не інформує сторони про проведення реєстраційних дій і не повинен доводити правомірність своїх дій.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справ.

Відповідно до вимог ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Частиною 1 ст.368 ЦПК України встановлено, що справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

За нормами ст. 268 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Зазначеним вимогам закону відповідає судове рішення суду першої інстанції. Висновок місцевого суду підтверджується матеріалами справи, яким суд дав вірну оцінку, і не суперечить нормам матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини.

По справі встановлено, що згідно з Протоколом №1 загальних зборів членів Березнянського споживчого товариства від 13 липня 2016 року обрано з 13 липня 2016 року головою правління Березнянського споживчого товариства його члена ОСОБА_1 (а.с.8).

Відповідно до Наказу №1 від 13 липня 2016 року ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків голови правління Березнянського споживчого товариства з 13 липня 2016 року (а.с.12).

14 липня 2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором Управління адміністративних послуг Вербовим О.П. було внесено зміни до відомостей про юридичну особу - Березнянське споживче товариство про керівника юридичної особи, зміну складу підписантів (керівник і підписант ОСОБА_1 ) (а.с.14, 16).

Березнянське споживче товариство є членом Менської районної спілки споживчих товариств, яке відповідно до договору від 01 жовтня 2013 року делегувало Менській райспоживспілці, зокрема відміняти рішення правління споживчого товариства, загальних зборів, зборів уповноважених, які суперечать законодавству України, Статуту споживчого товариства, нормативним актам Укоопспілки, Менської райспоживспілки та призупинити їх виконання (а.с.85, 86).

Постановою Правління Менської райспоживспілки №10 від 15 липня 2016 року з метою запобігання рейдерському захопленню та розкраданню майна, коштів Березнянського СТ у зв`язку з порушенням кримінальної справи по ст.356 у відношенні незаконного обрання (з порушенням Статуту) голови правління Березнянського СТ ОСОБА_1 на зборах від 13.07.2016 року, які були скликані та проведені з грубим порушенням законодавства України та Статуту Березнянського СТ (всі рішення зборів оскаржуються в суді), призупинено дію усіх рішень, прийнятих на зборах від 13.07.2016 року до вирішення всіх питань в суді (а.с.127). До проведення звітно-виборних зборів членів Березнянського товариства призначено Речицьку В.І. на посаду в.о.голови правління Березннського споживчого товариства з 15 липня 2016 року, надано їй право підписувати договору та інші документи без доручення, уповноважено її зареєструвати зміни до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

На підставі вказаної постанови 21 липня 2016 року державним реєстратором Менської районної державної адміністрації Чернігівської області Білець О.І. внесено зміни до відомостей про юридичну особу - Березнянське споживче товариство - зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів (а.с.16).

13 квітня 2017 року вказану реєстраційну дію скасовано державним реєстратором Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Вербовим О.П.

18 квітня 2017 року державним реєстратором Борзнянської РДА Манзюк О.В. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника юридичної особи - Березнянського споживчого товариства, зміна складу підписантів.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу державної реєстрації Борзнянської РДА Манзюк О.В. щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів щодо Березнянського споживчого товариства від 18 квітня 2017 року за номером 2000062; скасовано реєстраційну дію (запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; 18.04.2; Манзюк О.В. ; Борзнянська районна державна адміністрація Чернігівської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів», проведену Державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу державної реєстрації Борзнянської РДА Манзюк О.В. відносно юридичної особи Березнянське споживче товариство () (а.с.17-24).

На виконання вказаного рішення суду 02 червня 2018 року державним реєстратором Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Вербовим О.П. скасовано реєстраційну дію (а.с.69). Внесення змін до відомостей про юридичну особу в частині складу підписантів здійснено державним реєстратором Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради 06 червня 2019 року.

Статтею 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до ст.1174 ЦК України, на яку позивач посилається у своїй позовній заяві, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 вказував, що лише 06 червня 2019 року на виконання судових рішень державним реєстратором були приведені у відповідність реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Позивач вважає, що незаконною дією державного реєстратора Борзнянської РДА йому завдано збитки у вигляді неотриманих доходів, які він мав реально одержувати за звичайних обставин в період з 18.04.2017 року по 06.06.2019 року.

Виходячи із загальних норм цивільного законодавства, підставою для відшкодування збитків є наявність повного складу цивільного правопорушення, що включає: протиправну поведінку (дію чи бездіяльність особи); шкідливий результат такої поведінки (збитки); причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками; вину правопорушника. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що згідно з рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року усунення ОСОБА_1 з посади керівника (голови правління) Березнянського споживчого товариства та позбавлення його права на отримання заробітної плати відбулося не у зв`язку з неправомірними діями державного реєстратора Борзнянської РДА Манзюк О.В. від 18.04.2017 року, а на підставі постанови правління Менської райспоживспілки №10 від 15.07.2016 року, тобто відсутній причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками.

Як вбачається з рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року, підставою для визнання неправомірними дій державного реєстратора і скасування реєстраційної дії слугувало здійснення державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу на підставі документу, який не є рішенням уповноваженого органу юридичної особи про такі зміни та за відсутності повноважень у особи на звернення до державного реєстратора за реєстрацією змін про юридичну особу.

При цьому за матеріалами справи встановлено, що з 2016 року існує спір щодо дійсного керівника юридичної особи - Березнянського споживчого товариства. На підставі різних документів та судових рішень державними реєстраторами вносились і скасовувались реєстраційні записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зокрема про керівника вказаної юридичної особи.

Позивачем не надано доказів, що дохід, про який йдеться у позові, є не абстрактним (умовним, імовірним), а таким, який був би точно отриманий, за умов не вчинення державним реєстратором запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не дає підстав вважати, що позивачем понесено збитки у формі неотриманої заробітної плати.

Посилання ОСОБА_1 на встановленні рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року обставини не спростовують висновки суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Борзнянського районного суду Чернігівської області від 11 вересня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Судді: