Справа № 944/5869/19
Провадження №6/944/90/19
УХВАЛА

25.11.2019 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кондратьєвої Н.А.

з участю секретаря судового засідання Юрчишина В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Яворові подання старшого державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Карп`яка А.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Карп`як А.В. звернувся до суду із зазначеним поданням, покликаючись на те, що у Яворівському РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області на виконанні перебуває виконавче провадження №58017624 з виконання виконавчого листа №466/5980/17 виданого 17.12.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди в сумі 159175 грн та моральної шкоди в сумі 10000 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначає, що заборгованості по виконавчому листі до теперішнього часу боржником не погашено, будь-яких дій, спрямованих на їх виконання, боржником не здійснено. На запити до відповідних органів з метою встановлення майнового стану боржника та виявлення його доходів отримано відповіді про відсутність майна та доходів у останнього. Згідно відібраних пояснень ОСОБА_1 із заборгованістю ознайомлений, однак не сплачує боргу, оскільки ніде не працює, зобов`язується влаштуватись на роботу. Станом на 20.11.2019 року боржником погашено 1975,25 грн заборгованості. Враховуючи те, що рішення протягом тривалого періоду часу боржником не виконуються, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів, вважає, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань. З огляду на наведене, просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов`язань.

Сторони виконавчого провадження у відповідності до положень ч.4 ст.441 ЦПК України в судове засідання не викликались.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що в провадженні Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження №58017624 з виконання виконавчого листа №466/5980/17 виданого 17.12.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди в сумі 159175 грн та моральної шкоди в сумі 10000 грн.

Окрім цього встановлено, що згідно відповідей ПФУ, ДФС, МВС, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у боржника відсутнє, майно на яке можливо звернути стягнення (пенсія, нерухомість).

Заборгованості у виконавчому провадженні на сьогоднішній день боржником ОСОБА_1 не виконано, будучи належним чином повідомленим про наявність заборгованості, зобов`язуючись її сплатити, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснив.

Згідно з ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі, у спосіб і порядок, зазначені виконавчим документом та при здійснені виконавчого провадження має право звернутись до органу, який видав виконавчий документ з клопотанням про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

Відповідно до п.18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до положень ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року, регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов`язань.

Відповідно до Роз`яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов`язання, покладені на них рішеннями судів», одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).

При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів.

Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що виконавчою службою здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду. Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.

Отже, наявність в особи, в даному випадку у боржника ОСОБА_1 невиконаних зобов`язань, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Враховуючи розмір заборгованості боржника, можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення, ухилення від виконання рішення суду чи іншого рішення компетентного органу, суд дійшов висновку про задоволення подання.

Керуючись ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст. 247, 260-261, 441 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Подання старшого державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Карп`яка А.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , жителю АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №466/5980/17 виданого 17.12.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди в сумі 159175 грн та моральної шкоди в сумі 10000 грн.

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Копію ухвали надіслати до Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.А. Кондратьєва