УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2019 року суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області Литвиненко Н.В., за участю секретаря судового засідання Юдіної О.С., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Маріуполя цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Одеській області, Державної казначейської служби України про стягнення матеріальної, моральної шкода та витрат на правову допомогу,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2019 року до суду надійшла позовна заява представника позивача ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Одеській області, Державної казначейської служби України про стягнення матеріальної, моральної шкода та витрат на правову допомогу.

Представником відповідача Шияновською Ю.О. заявлене клопотання про передачу справи за підсудністю, яке обґрунтоване тим, що Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП відповідно до ст.13 ЗУ «Про національну поліцію» не відноситься до органів, які уповноважені на здійснення оперативно-розшукової діяльності і досудового розслідування, тому положення ч.4 ст.28 ЦПК щодо розгляду даної справи за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача не можуть бути застосовані. На підставі положень ст.27 ЦПК України просила передати справу на розгляд до Київського районного суду м. Одеси.

Представник позивача ОСОБА_1 надав письмову заяву відповідно якої не заперечував проти передачі справи на розгляд до Київського районного суду м. Одеси.

Частина 4 ст. 28 ЦПК України встановлює альтернативну підсудність справ за вибором позивача , де зазначається, що позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Тобто, виходячи із змісту ч. 4 ст. 28 ЦПК України, суд та прокуратура є органами, до яких завжди може застосовуватись альтернативна підсудність за вибором позивача, що стосується кола органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування, то положення цієї норми розповсюджується у випадках, коли предмет спору стосується безпосередньої діяльності цих органів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд відшкодувати матеріальну та моральну шкоду за протиправні дії посадової особи Управління патрульної поліції в Одеській області Павелко В.А. у зв`язку зі складанням постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАА № 387353.

Позивач, в обґрунтування своїх вимог посилається на ч. 6 ст. 1176 ЦК України та ст. ст. 1173, 1174 ЦК України.

Відповідно до ч.1 ст. 1176 ЦК шкода, завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, відшкодовується державою у повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду.

Згідно до ч. 6 ст. 1176 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі внаслідок іншої незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.

Відповідно до ст. 1174 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Згідно до ч. 3 ст. 13 Закону України «Про національну поліцію», у складі поліції функціонують: 1) кримінальна поліція; 2) патрульна поліція; 3) органи досудового розслідування; 4) поліція охорони; 5) спеціальна поліція; 6) поліція особливого призначення.

Відповідно до положень ст. 5 Закону України «Про оперативно - розшукову діяльність», оперативно-розшукова діяльність здійснюється оперативними підрозділами: Національної поліції - підрозділами кримінальної та спеціальної поліції, Державного бюро розслідувань, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, управління державної охорони, органів доходів і зборів, органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, розвідувального органу Міністерства оборони України, Національного антикорупційного бюро України.

Згідно Положення про департамент патрульної поліції, затвердженого Наказом Національної поліції України 06 листопада 2015 року №73 у редакції наказу Національної поліції України 31.10.2016 року №1114, до функцій департаменту патрульної поліції не відноситься здійснення оперативно-розшукової діяльності.

З аналізу зазначених норм вбачається що органи патрульної поліції є окремим, структурним підрозділом Національної поліції України та не відносяться до підрозділів, що здійснюють оперативно - розшукову діяльність та досудове розслідування, що виключає можливість застосування ч.4 ст. 28 ЦПК України (альтернативна підсудність)

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як зазначено у позовній заяві, відповідач знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки місце знаходження відповідача, клопотання якого задоволено, територіально відноситься до Київського району м. Одеси, то справа підсудна Київському районному суду м. Одеси.

Враховуючи, що дана справа не належить до територіальної юрисдикції Київського районного суду м. Одеси, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд суду, до територіальної юрисдикції якого вона належить.

На підставі викладеного, керуючись ст. 28, 31, 32 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Одеській області, Державної казначейської служби України про стягнення матеріальної, моральної шкода та витрат на правову допомогу передати за підсудністю на розгляд до Київського районного суду м. Одеси (65080, м. Одеса, вул. Варненська, 3б).

На ухвалу може бути подана апеляція до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Н. В. Литвиненко