Справа № 2-2395/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі: головуючого судді - Черткової Н.І., за участю секретаря судового засідання - Димової Л.В., представника заявника адвоката ОСОБА_1, стягувача ОСОБА_2, представника ОСОБА_3 ОСОБА_4, державного виконавця Бердянського міськрайонного ВДВС ГТУЮ Запорізької області ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську скаргу ОСОБА_1, що діє в інтересах боржника ОСОБА_6 на дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_5, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, що діє в інтересах боржника ОСОБА_7 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_5 Скаргу мотивує тим, що 17 січня 2019 року одержав розрахунок заборгованості боржника від 17.01.2019 р. державного виконавця Бердянського міськрайонного ВДВС ГТУЮ Запорізької області ОСОБА_5, складений при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2395, виданого 25.11.2010 року Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_8 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_7, 28.09.2005 р. н. у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, починаючи з 05.02.2010 р. та до досягнення дитиною повноліття.

Скаржник вказав, що розрахунок, який було здійснено за період з лютого 2010 року здійснено з порушенням вимог чинного законодавства в частині нарахування індексації аліментів, оскільки до червня 2016 року аліменти, визначені судом в твердій грошовій сумі до вказаного переліку не входили. Індексація аліментів, визначених судом в твердій грошовій сумі, була встановлена ЗУ "Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі" від 17.05.2016 р. № 1368-VIII, який набрав чинності 12.06.2016 року.

Таким чином, скаржник вказав, що для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 р., обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності Законом України від 17 травня 2016 р. № 1368-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі".

Оскільки індекс споживчих цін розраховується в цілому за місяць, то обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі має здійснюватися з місяця, в якому набрав чинності зазначений Закон, тобто з червня 2016 року, а тому індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, повинна застосовуватись з червня 2016 року.

Представник ОСОБА_7 вважає дії державного виконавця в частині розрахунку індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, починаючи з лютого 2010 року неправомірними та такими, що порушують права ОСОБА_8 Представник заявника в судовому засіданні вимоги, викладені в скарзі підтримав у повному обсязі.

Заінтересована особа ОСОБА_2 та її представник в судовому засіданні заперечували проти задоволення вимог, викладених у скарзі у повному обсязі. Державний виконавець Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області - ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення вимог, викладених у скарзі у повному обсязі. Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на таке. Встановлено, що 17 січня 2019 року представником боржника ОСОБА_7 був одержаний розрахунок заборгованості боржника від 17.01.2019 р. № 1883 державного виконавця Бердянського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5, складений при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2395, виданого 25.11.2010 року Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_8 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_7, 28.09.2005 р. н. у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, починаючи з 05.02.2010 р. та до досягнення дитиною повноліття. З матеріалів справи вбачається, що розрахунок індексації розміру аліментів здійснено, починаючи з лютого 2010 року. Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною первою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов'язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження (ч. 4 ст. 171 СК України).

Дії щодо обчислення розміру заборгованості із сплати аліментів, в порядку ч. 4 ст. 171 ЗУ «Про виконавче провадження», скаржником не оскаржуються.

За змістом статті 180 СК України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Згідно з частиною третьою статті 181 СК України за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі.

Одним із основних прав дитини є право на утримання, яке кореспондується з конституційним обов'язком батьків утримувати дітей до їх повноліття та знайшло своє закріплення у Сімейному кодексі України.

Стягнення аліментів на утримання дитини є одним із способів захисту інтересів дитини, забезпечення одержання нею коштів, необхідних для її життєдіяльності.

Частина друга статті 184 СК України передбачає, що визначений судом розмір аліментів у твердій грошовій сумі підлягає індексації відповідно до закону.

Верховний Суд України у своїй постанові від 06 листопада 2013 року, прийнятій у справі № 6-113цс13, висловив правову позицію про те, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, на підставі частини другої статті 184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідно з пунктом 8 статті 8 ЦПК України у порядку, передбаченому Законом України «Про індексацію грошових доходів населення».

Порядок індексації було встановлено Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року № 1282-ХІІ та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, з подальшими змінами та доповненнями.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, фізичними особами підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів із доходу платника аліментів.

Статтею 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно ст.2 Закону до обєктів індексації грошових доходів відноситься розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Статтею 4 Закону визначено підстави для проведення індексації.

Зокрема, зазначено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Зміни в ст.4 вказаного Закону щодо розміру перевищення порогу індексації були внесені Законом України № 911-VIII від 24.12.2015.

До вказаних змін індексація грошових доходів населення проводилася в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлювався в розмірі 101 відсотка.

Безпідставними є вимоги щодо зобовязання державного виконавця зробити розрахунок заборгованості.

Відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів визначається виконавцем.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

За таких обставин, проведення індексації розміру аліментів відноситься до повноважень державного виконавця, є його обовязком відповідно до ч.2 ст.184 СК України та Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Таким чином, суд, оцінивши усі докази в їх сукупності, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.447-452 ЦПК України суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1, що діє як представник боржника ОСОБА_6 про визнання неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_5 щодо здійснення розрахунку заборгованості боржника від 17.01.2019 р. № 1883, складеного при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2395, виданого 25.11.2010 року Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_7 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, починаючи з 05.02.2010 р. та до досягнення дитиною повноліття, в частині розрахунку індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, починаючи з лютого 2010 року та про зобов'язання

державного виконавця Бородіної Ю.О. здійсненого розрахунку заборгованості боржника при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2395, виданого 25.11.2010 року Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_7 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_7, 28.09.2005 р. н. у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, починаючи з 05.02.2010р. та до досягнення дитиною повноліття, з розрахунком індексації суми аліментів, починаючи з червня 2016 року, відповідно до п. 104 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету

Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 16.11.2016р., - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали суду виготовлено 25 березня 2019 року.

Суддя: