Справа № 683/2645/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2019 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Завадської О.П.

секретаря Васічевої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинів цивільну справу № 683/2645/19, 2/683/1416/2019 за позовом Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області до ОСОБА_1 , державного реєстратора Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стецюк Людмили Олександрівни про визнання права власності на земельну ділянку та скасування рішення про державну реєстрацію права власності,

встановив:

У вересні 2019 року Сербинівська сільська рада Старокостянтинівського району Хмельницької області звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 , державного реєстратора Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стецюк Л.О. та просить визнати за територіальною громадою Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області право власності на земельну ділянку площею 0,0763 га, що розташована в с. Левківка Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер :02:003:0052, а також визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стецюк Л.О. індексний номер 41830276 від 27 червня 2018 року, яким здійснено державну реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_2 (після реєстрації шлюбу 22 січня 2019 року ОСОБА_1 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 242, запис про право власності за № 26829188 від 22 червня 2018 року.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що 15 січня 2018 року до Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району звернулася ОСОБА_3 із заявою про затвердження технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0763 га, що розташована в с. Левківка Старокостянтинівського району, кадастровий номер земельної ділянки :02:003:0052.

Рішенням Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району від 19 лютого 2018 року № 10 затверджено технічну документацію з землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, господарських будівель і споруд із земель запасу, яка знаходиться в межах населеного пункту АДРЕСА_1 , площею 0,0763 га, кадастровий номер :02:003:0052, та передано у власність ОСОБА_1 вище вказану земельну ділянку.

Оскільки земельним законодавством України не передбачено право громадян на отримання безоплатно у власність земельних ділянок для обслуговування будівель торгівлі (відповідно до ст. 93 та 134 Земельного кодексу України земельні ділянки під комерційними об`єктами можуть передаватись у користування (оренду) або підлягають продажу поза конкурсом), тому рішенням Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району від 24 квітня 2018 року № 2 п. 4 було скасовано рішення ради № 10 п. 4 від 19 лютого 2018 року щодо передачі земельної ділянки безкоштовно в приватну власність, про що повідомлено відповідачку ОСОБА_1

22 червня 2018 року ОСОБА_1 зареєструвала право власності на земельну ділянку площею 0,0763 га, кадастровий номер :02:003:0052 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності 26829188), що підтверджується відповідним Витягом, сформованим 27 червня 2018 року, індексний номер витягу: 129203864. Підставою виникнення права власності державний реєстратор Стецюк Л.О. зазначила: «Рішення «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з послідуючою передачею у власність», серія та номер: 10 п. 2, виданий 19.02.2018, видавник: Сербинівська сільська рада Старокостянтинівського району Хмельницької області», хоча на момент вчинення реєстраційних дій рішення ради, що стало підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку було скасовано.

Таким чином державний реєстратор Старокостянтинівської державної районної адміністрації не перевірила подане заявницею рішення ради на відповідність вимогам чинного законодавства, не з`ясувала його чинність на момент прийняття відповідного рішення та протиправно зареєструвала вказане право власності, юридичні підстави для реєстрації якого були відсутні.

В подальшому ОСОБА_1 звернулася до сільської ради з заявою про надання дозволу на викуп земельної ділянки під комерційним об`єктом. Рішенням Сербинівської сільської ради «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та надання дозволу на продаж в АДРЕСА_1 » від 27 березня 2019 року № 4 затверджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки та її вартість, а також прийнято рішення про продаж відповідачці ОСОБА_1 земельної ділянки площею 763 кв.м, розташованої по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :02:003:0052, за 46375 грн. без урахування ПДВ.

Однак, при зверненні до нотаріуса в червні 2019 року щодо укладення договору купівлі-продажу вище вказаної земельної ділянки з`ясувалося, що перешкодою є те, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку в порядку безкоштовної приватизації. Тому позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом.

В судове засідання представник позивача адвокат Мініх І.М. подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Співвідповідачка - ОСОБА_1 направила заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, позовні вимоги визнала та просила задовольнити.

Співвідповідачка - державний реєстратор Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стецюк Л.О. також направила заяву про розгляд справи у її відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що співвідповідачці ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлова будівля магазину по АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу, посвідченим приватним нотаріусом Старокостянтинівської державної нотаріальної контори Лавутою Т.О. 29 листопада 2017 року за р.№ 682, її паспортними даними та свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 22 січня 2019 року, з якого вбачається, що вона в зв`язку з одруженням змінила прізвище з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_4 ». З пунктів 1.2, 1.3 даного договору слідує, що відчужувана нежитлова будівля магазину розташована на земельній ділянці площею 0,0763 га, кадастровий номер :02:003:0052, яка не приватизована. Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-017 від 07 грудня 2017 року, інформація про зареєстроване право на зазначену вище земельну ділянку в Державному земельному кадастрі відсутня.

Рішенням 23 сесії Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району від 19 лютого 2018 року № 10 п. 4 передано безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0052, для обслуговування будівель торгівлі в розмірі 0,0763 га, що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Рішенням позачергової 25 сесії Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району від 24 квітня 2018 року № 2 скасовано п. 4 рішення № 10 від 19 лютого 2018 року Сербинівської сільської ради «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з послідуючою передачею у власність».

На підставі рішення Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району від 19 лютого 2018 року № 10 державним реєстратором Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стецюк Л.О. 22 червня 2018 року було зареєстровано за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0052, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в розмірі 0,0763 га, що знаходиться в АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 129203864 від 27 червня 2018 року.

Як вбачається з п. 3 рішення 34 сесії Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району від 27 березня 2019 року № 4 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та надання дозволу на продаж в АДРЕСА_1 , сесією сільської ради вирішено продати ОСОБА_1 земельну ділянку площею 763 кв. м., розташовану по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:003:0052, за 46375 грн. без урахування ПДВ.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - це єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об`єкти та суб`єктів цих прав.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

У відповідності до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно зі ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо

ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування збитків. Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом способів.

У відповідності до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки державний реєстратор Старокостянтинівської державної районної адміністрації зареєструвала за співвідповідачкою ОСОБА_1 право власності на спірну земельну ділянку на підставі рішенняСербинівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, яке було скасовано, тобто не з`ясувавши його чинність на момент прийняття відповідного рішення, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 12, 13, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити.

Визнати за територіальною громадою Сербинівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області право власності на земельну ділянку площею 0,0763 га, що розташована в с. Левківка Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер :02:003:0052.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стецюк Людмили Олександрівни індексний номер 41830276 від 27 червня 2018 року, яким здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0052 за ОСОБА_5 після реєстрації шлюбу 22 січня 2019 року ОСОБА_1 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 242, запис про право власності за № 26829188 від 22 червня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Сербинівська сільська рада Старокостянтинівського району Хмельницької області, місцезнаходження: вул. Центральна, 9 с. Сербинівка Старокостянтинівського району Хмельницької області, .

Співвідповідачка: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Співвідповідачка: Державний реєстратор Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стецюк Людмили Олександрівни, місцезнаходження: вул. К.Острозького, 70 м. Старокостянтинів Хмельницької області.

Суддя