КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 754/4508/18 Головуючий у 1 інстанції: Бабко В.В.
Провадження № 22-ц/824/4195/2019 Доповідач: Шебуєва В.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Немировської О.В.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши апеляційні скарги Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва та Державної служби України з питань праці на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 10 січня 2019 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва, Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Державної служби України з питань праці, Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради, третя особа: Міністерство охорони здоров'я України, про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и в:

В квітні 2018 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва (далі - КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва), Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Державної служби України з питань праці, Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради, третя особа: Міністерство охорони здоров'я України, про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди.

Зазначила, що вона як мати-одиначка двох дітей, один з яких є малолітнім, будучи єдиною дочкою людини з інвалідністю, двічі була незаконно звільнена КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва. У зв'язку з ухваленням 04.04.2018 рішення Деснянського районного суду м. Києва про поновлення її на посаді лікаря-стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва вона неодноразово подавала відповідачу заяви про поновлення на роботі. Так, 06 квітня 2018 року вона звернулася із такою заявою та доданими копіями постанови про відкриття виконавчого провадження та виконавчого листа, однак лише після прибуття працівників поліції ця заява була зареєстрована. В.о. директора КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва відмовився виконати рішення суду, зазначаючи, що з суду рішення про поновлення на роботі до них не надходило, а також, що фактично вони не можуть виконати рішення суду, оскільки відділення терапевтичної стоматології у філії № 3 у організаційній структурі підприємства не передбачене. Вказані в.о. директора КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва обставини не відповідають дійсності, оскільки відомостями медичної ліцензії серії АЕ від 18.09.2014 передбачено, що КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва має у своїй структурі відділення терапевтичної стоматології філії № 3 з окремим приміщенням та майном. Відповідач КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва на виконання рішення Деснянського районного суду м.Києва незаконно поновив її на посаді у кабінет № 417, який згідно з відомостями ліцензії від 18.09.2014 не існує, медична практика там не здійснювалася. Вона неодноразово зверталася до приймальні директора КНП «КДЦ» Деснянського району м. Києва для отримання письмових документів - наказу директора на виконання рішення суду про скасування наказу від 07.11.2017 про її звільнення; затвердженого директором графіка роботи лікаря стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва та посадової інструкції із зазначенням робочого місця, а також матеріальної допомоги як матері-одиначці та копії наказу про надання щорічної відпустки тривалістю 31 календарний день з наданням матеріальної допомоги у зв'язку з відпусткою. В отриманні цих документів їй було відмовлено. Приступити до виконання посадових обов'язків лікаря стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва, починаючи з 20.02.2018 року за рішення суду вона не мала можливості. Враховуючи положення статей 13, 22 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», вона зверталася з письмовими заявами до Деснянської районної державної адміністрації та Управління охорони здоров'я Деснянської районної державної адміністрації. Неодноразово вона зверталася до директора КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва про поновлення її на посаду саме у кабінет № 505 відділення терапевтичної стоматології, розташованого на 5 поверсі по вул. Закревського, 81/1 в м. Києві, оскільки саме в цьому кабінеті здійснює діяльність лікар в одну зміну, і тому є можливість працювати позмінно. Її заяви були залишені без задоволення. ОСОБА_2 просила визнати дії КНП «КДЦ» Деснянського району м. Києва щодо невиконання рішення Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2018 про негайне поновлення її на посаді лікаря - стоматолога відділення терапевтичної стоматології філії №3 незаконними, визнати неправомірними дії КРП «КДЦ» Деснянського району м. Києва щодо невиконання постанови Апеляційного суду м. Києва від 07.06.2018, зобов'язати поновити її на посаді лікаря стоматолога - терапевта відділення терапевтичної стоматології КНП «КДЦ» Деснянського району м. Києва, розташованого по вулиці Закрсвського, 81/1 в м. Києві; зобов'язати КНП «КДЦ» Деснянського району м.Києва негайно видати наказ щодо поновлення її на посаді стоматолога-терапевта відповідно до норм КЗпП України, враховуючи її неодноразові заяви про поновлення у відділення терапевтичної стоматології на 5 поверсі у кабінет № 505 по вулиці Закревського, 81/1 в м. Києві. Просила зобов'язати КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва негайно видати затверджений графік роботи та посадову інструкцію лікаря стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології, забезпечити її умовами для виконання посадових обов'язків лікаря стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології (обладнанням, витратними матеріалами, медикаментами, тощо), стягнути з КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва моральну шкоду в розмірі 177 700,00грн., зобов'язати Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради, Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Держслужбу з питань праці, провести дії щодо працевлаштування її у КНП «КДІД» Деснянського району м. Києва стоматологом-терапевтом.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 10 січня 2019 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Поновлено ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Закревського, 81/1.

Зобов'язано видати Наказ щодо поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Закревського, 81/1 та надати затверджений графік роботи стоматолога-терапевта, ознайомити з посадовою інструкцією, провести інструктаж, затверджений наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15, забезпечити належними умовами для роботи стоматологом - терапевтом.

Контроль за виконанням законодавства про працю України КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва щодо поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Закревського, 81/1 покладено на Державну службу України з питань праці.

Стягнуто з КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 177 700 грн.

В задоволенні інших вимог відмовлено.

Стягнуто з КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва на користь держави судовий збір в розмірі 2686,64 грн.

Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва, Державна служба України з питань праці подали апеляційні скарги.

Державна служба України з питань праці в апеляційній скарзі просила скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволених вимог до Державної служби України з питань праці; відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Державної служби України з питань праці. Посилалася на те, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначила, що відповідно до п. 13 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2017 року №295, інспекторам Державної служби України з питань праці прямо заборонено розглядати та перевіряти питання які є предметом розгляду в суді, а також перевіряти своєчасність, правильність і повноту виконання рішення суду. Таким чином, у суду були відсутні підстави для покладення на Державну службу України з питань праці контролю за виконанням законодавства про працю щодо поновлення ОСОБА_2 на посаді. Також, зазначила, що Державна служба України з питань праці не є учасником трудових відносин.

КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва просило скасувати рішення суд першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 Вважає, що судом було порушено норми матеріального та процесуального права. Суд помилково вважав встановленим, що ОСОБА_2 не була поновлена на роботі на підставі рішення Деснянського районного суду м.Києва від 04 квітня 2018 року. Зазначає, що постановою Апеляційного суду м. Киева від 07.06.2018 р., постановою Верховного Суду від 29.10.2018 р. було встановлено, що ОСОБА_2 була прийнята на посаду лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва. Відповідно до наказу Управління охорони здоров'я Деснянської районної місті Києві державної адміністрації від 11.11.2013 р. № 165 «Про організаційну структуру комунальних некомерційних підприємств - центрів первинної медико-санітарної допомоги та Консультативно-діагностичного центру Деснянського району м. Києва» вбачається, що адреса місцезнаходження філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва є вул. Матеюка, 3. В матеріалах справи відсутні будь-які докази про видання відповідачем наказів про переведення ОСОБА_2 на інше місце роботи, зокрема стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Закревського, 81/1. Суд безпідставно послався на те, що кабінет № 417 стоматологічного відділення філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва не існує. Зазначає, що на виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2018 р., зміненого постановою Апеляційного суду м. Києва від 07.06.2018 р., КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва було видано наказ від 07.06.2018 року № 123 про поновлення ОСОБА_2 на роботі на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва. Крім того, звертає увагу на те, що рішення Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2018 р., змінене постановою Апеляційного суду міста Києва від 07.06.2018 р., набрало законної сили та перебуває на стадії виконання і не може бути змінено по суті шляхом ухвалення іншого судового рішення щодо спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Також вважає помилковими висновки суд першої інстанції в частині вирішення вимог про відшкодування моральної шкоди. Визначений позивачем розмір моральної шкоди є завищеним, не відповідає вимогам розумності. Питання про відшкодування ОСОБА_2 моральної шкоди було вирішене рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2018 р.

В апеляційній інстанції представники Державної служби України з питань праці, КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва підтримали апеляційну скаргу та просять її задовольнити.

Позивач ОСОБА_2 просить відхилити подані апеляційні скарги, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

В судове засідання представники Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради, Міністерства охорони здоров'я України не з'явилися, повідомлені про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у їх відсутність.

Вислухавши пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_2 є одинокою матір'ю, має неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

03 жовтня 2000 року ОСОБА_4 була зарахована на посаду лікаря-стоматолога медичної амбулаторії смт.Биківня поліклініки № 2 Ватутінського району м.Києва. 01 лютого 2001 року ОСОБА_4 було переведено на посаду лікаря-стоматолога вказаної поліклініки.

22 жовтня 2001 року поліклініка № 2 Ватутінського району м.Києва перейменована в поліклініку № 4 ТМО Деснянського району м.Києва. 04 травня 2005 ОСОБА_4 переведено на посаду лікаря-стоматолога-терапевта вказаної поліклініки.

31 жовтня 2013 року ОСОБА_2 звільнено у зв'язку з переведенням у КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва.

01 листопада 2013 року ОСОБА_2 була прийнята по переводу з поліклініки № 3 Деснянського району м.Києва на ставку лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м.Києва.

Наказом КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва від 29 червня 2016 року № 155-к ОСОБА_2, лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення філії № 3 КНП КДЦ Деснянського району м.Києва з 30 червня 2016 року звільнено із займаної посади за підставою, передбаченою п.3 ст.40 КЗпП України.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 28 серпня 2017 року визнано незаконними та скасовано накази директора КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва Лимаря Ю.В. № 126 від 06.06.2016 року та № 150 від 23.06.2016 року про накладення на ОСОБА_2 дисциплінарних стягнень у вигляді догани. Визнано незаконним та скасовано наказ в.о. директора КНП КДІД Деснянського району м.Києва Сіротінкіної К.Г. № 155-к від 29.06.2016 року про звільнення ОСОБА_2 з посади лікаря-стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології філії № З КНП КДЦ Деснянського району м. Києва згідно п.3 ст.40 КЗпП України; поновлено ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва. Стягнуто з КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м.Києва на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 53136,60 грн. Стягнуто з КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м.Києва на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. В задоволенні інших вимог - відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 31.10.2017 рішення Деснянського районного суду м. Києва від 28 серпня 2017 року залишено без змін.

Наказом директора КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва від 07 листопада 2017 року №222 ОСОБА_2 звільнено з посади лікаря-стоматолога-терапевта філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва за підставою, передбаченою п.4 ст. 40 КЗпП України - прогул (в тому числі відсутності на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин з 07 листопада 2017 року.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 04 квітня 2018 року визнано незаконним та скасований наказ № 222 від 07 листопада 2017 року про звільнення ОСОБА_2 з посади лікаря - стоматолога - терапевта філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва. Поновлено ОСОБА_2 на посаді лікаря - стоматолога - терапевта відділення терапевтичної стоматології філії № 3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м.Києва. Стягнуто з КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м.Києва на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 18 990,40 грн. та моральну шкоду в розмірі 20 000 грн.

Постановою Апеляційного суду міста Києва від 07.06.2018 рішення Деснянського районного суду міста Києва від 04.04.2018 змінено в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря - стоматолога - терапевта. Поновлено ОСОБА_2 на посаді лікаря - стоматолога - терапевта стоматологічного відділення філії №3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м.Києва. Змінено розмір відшкодування моральної шкоди з 20000,00грн до 10000,00грн. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

19 червня 2018 року Деснянським районним судом м. Києва виданий виконавчий лист №754/14783/17 щодо поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення філії №3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва.

21 червня 2018 року старшим державним виконавцем Деснянського РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у місті Києві Черухою О.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого листа (ВП №56645395).

25 червня 2018 року старшим державним виконавцем Деснянського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м.Києві Черухою О.М., при вчиненні виконавчих дій по виконавчому провадженню №56645395 при примусовому виконані виконавчого листа №754/14783/17 від 19.06.2018 року Деснянського районного суду м. Києва про поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення філії №3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва складено акт державного виконавця. Згідно даного акту з метою повного виконання виконавчого провадження виходом державного виконавця за адресом: м. Київ, вул. Закревського, 11/1 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м.Києва встановлено, що провідним юрисконсультом ОСОБА_8 надано завірену належним чином копію наказу від 07 червня 2018 року №123 про поновлення на роботі ОСОБА_2 та постанову Апеляційного суду м. Києва від 07.06.2018, які долучено до матеріалів ВП №56645395, примірник наказу про поновлення на роботі від 07.06.2018 року №123 відправленою поштою 07.06.2018 року на адресу ОСОБА_2

Відповідно до наказу №123 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва від 07.06.2018 ОСОБА_2 поновлено на посаді лікаря-стоматолога-терапевта філії №3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва з 07.11.2017 року. Визначено ОСОБА_2 робоче місце лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення філії №3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва, яке розташоване за адресою: вулиця Матеюка, 3, м. Київ, стоматологічний кабінет №417.

Наказом КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва №124 від 12.06.2018 у зв'язку з відсутністю на робочому місці більше трьох годин протягом робочого дня без поважних причин, що підтверджується складеними актами від 07.06.2018, 08.06.2018, 11.06.2018, ОСОБА_2 звільнено з посади лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення філії №3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва з підстав, передбачених п.4 ст.40 КЗпПУ - прогул (в тому числі відсутність на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин.

Державним виконавцем Деснянського РВ ДВС м.Києва ГТУЮ у м.Києві Черухою О.М. 09.07.2018 винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, з примусового виконання виконавчого листа № 754/14783/17 про поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення філії №3 КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києві від 17 жовтня 2018 року визнано неправомірними дії державного виконавця Деснянського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Черухи О.М. по виконавчому провадженню №56645395 при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 09 липня 2018 року та скасовано вказану постанову.

Постановою Апеляційного суду міста Києва від 24 вересня 2018 року скасовано ухвалу Деснянського районного суду міста Києві від 17 жовтня 2018 року та ухвалено нове судове рішення. Відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_2 на дії та бездіяльність державного виконавця Деснянського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Черухи О.М. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження.

Суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_2 Поновив ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Закревського, 81/1; зобов'язав видати Наказ щодо поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Закревського, 81/1 та надати затверджений графік роботи стоматолога-терапевта, ознайомити з посадовою інструкцією, провести інструктаж, затверджений наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15, забезпечити належними умовами для роботи стоматологом - терапевтом; поклав контроль за виконанням законодавства про працю України КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва щодо поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Закревського, 81/1, на Державну службу України з питань праці та стягнув з КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 177 700 грн.

Колегія суддів не може погодитися з таким рішенням суду першої інстанції та вважає, що судом було порушено норми матеріального права.

Відповідно до положень ст. 235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв'язку з повідомленням про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Питання відшкодування моральної шкоди працівнику визначено ст. 237-1 КЗпП України.

Відповідно до вказаної статті відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Порушуючи питання про визнання незаконними дій КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва та стягнення моральної шкоди, ОСОБА_2 посилалася на незаконне звільнення з роботи 07 листопада 2017 року та поновлення її на роботі в рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2018 року. Зазначала, що КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва фактично не виконало рішення Деснянського районного суду м. Києва від 04 квітня 2018 року, неправильно визначила її робоче місце згідно наказу від 07 червня 2018 року. Просила поновити на роботі саме у кабінет № 505 відділення терапевтичної стоматології, розташованого на 5 поверсі по вул. Закревського, 81/1 в м. Києві.

Відтак, між сторонами відсутній трудовий спір, який підлягає вирішенню відповідно до ст. 235 КЗпП України, за наслідком якого суд може ухвалити рішення про поновлення на роботі.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 04.04.2018 вже було визнано незаконним наказ КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва від 07 листопада 2017 року та поновлено ОСОБА_2 на роботі.

Порядок виконання рішення суду про поновлення працівника на роботі визначено Законом України «Про виконавче провадження», який передбачає здійснення виконавцем певних виконавчих дій.

Питання, пов'язані із виконанням рішення суду про поновлення працівника на роботі вирішуються в рамках виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, у суду першої інстанції були відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 про поновлення її на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Закревського, 81/1; зобов'язання видати наказ щодо поновлення її на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Закревського, 81/1, надати затверджений графік роботи стоматолога-терапевта, ознайомити з посадовою інструкцією, провести інструктаж, забезпечити належними умовами для роботи стоматологом - терапевтом.

У суду першої інстанції також були відсутні підстави для задоволення вимог ОСОБА_2 про відшкодування моральної шкоди, оскільки задоволення таких вимог пов'язується із вирішенням судом трудового спору.

Відповідальність за затримку власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі визначена ст. 236 КЗпП України, яка є спеціальною нормою. Вона передбачає право поновленого на роботі працівника на виплату середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримкивиконання рішення про поновлення на роботі.

Суд першої інстанції безпідставно поклав контроль за виконанням законодавства про працю України КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва щодо поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря-стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Закревського, 81/1, на Державну службу України з питань праці, оскільки Державна служба України з питань праці не є суб'єктом владних повноважень і не є учасником трудових відносин. Відповідно до п.13 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2017 року №295 визначено, що інспекторам Державної служби України з питань праці прямо заборонено розглядати та перевіряти питання які є предметом розгляду в суді, а також перевіряти своєчасність, правильність і повноту виконання рішення суду. Такі питання відносяться до компетенції виконавця та суду, який здійснює контроль за виконанням судових рішень.

Враховуючи викладене, рішення Деснянського районного суду м. Києва від 10 січня 2019 року підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційні скарги Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва та Державної служби України з питань праці задовольнити.

Рішення Деснянського районного суду м. Києва від 10 січня 2019 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва, Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Державної служби України з питань праці, Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради, третя особа: Міністерство охорони здоров'я України, про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25 березня 2019 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Немировська О.В.