Справа № 206/3143/2012
Провадження № 4-с/127/19/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.03.2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Сичук М.М., розглянувши матеріали скарги Приватного акціонерного товариства «Вінницька обласна друкарня», заінтересовані особи: старший державний виконавець Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову державного виконавця про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

21.03.2019 року до суду надійшли матеріали скарги ПрАТ «Вінницька обласна друкарня», заінтересовані особи: старший державний виконавець Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову державного виконавця про накладення штрафу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність направлення справи за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Однак, скарга що надійшла до суду не відноситься до жодної з категорій справ, зазначених у ч. 1 ст. 20 КАС України.

Крім того, відповідно до частини п`ятої статті 287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Аналогічна норма закріплена у ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою державного виконавця Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області у виконавчому провадженні № 53536497 від 09.11.2018 року за невиконання рішення накладено на боржника ВАТ «Вінницька обласна друкарня» штраф на користь держави в сумі 10200,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, постанова державного виконавця про накладення штрафу на боржника є окремим виконавчим документом, виконання якого здійснюється в межах окремого виконавчого провадження та не пов`язано з виконанням рішення місцевого загального суду, який видав виконавчий лист, а відтак оскарження такої постанови здійснюється в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Також дане підтверджується і постановою Вінницькою апеляційного суду від 13.03.2019 року, кою апеляційну скаргу ПрАТ «Вінницька обласна друкарня» задоволено частково. Ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 25.01.2019 року у даній справі скасовано та прийнято нову постанову. Провадження у справі за скаргою ПрАТ «Вінницька обласна друкарня» на постанову державного виконавця Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1, стягував ОСОБА_2 про накладення штрафу закрито.

В мотивувальній частині даної постанови зазначено, що дана скарга підсудна адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, оскільки постанова державного виконавця Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області у виконавчому провадженні № 53536497 від 09.11.2018 року про накладення на ВАТ «Вінницька обласна друкарня» штрафу є окремим виконавчим документом, винесеним в процесі виконання рішення суду в цивільній справі, з урахуванням положень ст. 20 КАС України дана справа не підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області, а належить до юрисдикції Вінницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладене та враховуючи вимоги ст. 20, 29, 287 КАС України дану справу слід передати на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 243, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Матеріали адміністративної справи за скаргою Приватного акціонерного товариства «Вінницька обласна друкарня», заінтересовані особи: старший державний виконавець Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову державного виконавця про накладення штрафу направити до Вінницького окружного адміністративного суду ( вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця, 21001) для розгляду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя