Провадження № 2/641/1297/2019 Справа № 640/4594/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2019 року м. Харків

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді - Фанда О.А.,

за участю секретаря судових засідань - Конюх С.М.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Шилець А. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Державне підприємство «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Горизонт» про визнання рішення недійсним, -

в с т а н о в и в:

В лютому 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом до Київського районного суду м. Харкова.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 5 березня 2019 року справу направлено за підсудністю до Комінтернівського районного суду м. Харкова.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що 27 листопада 2017 року в порядку продажу активів банку, що ліквідуються, відбулись електронні торги в електронній торговій системі «Prozorro продажі» за лотом Q83574b18168: двокімнатна квартира та основні засоби за адресою: АДРЕСА_1 . Основні засоби у кількості 264 одиниці, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач зазначав, що брав участь через електронний майданчик оператора ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» у вказаних електронних торгах і переміг, що підтверджується протоколом електронних торгів № UA-EA-2017-11-14-000045-а від 27 листопада 2017 року. Протокол електронних торгів був підписаний позивачем 28 листопада 2017 року, оператором ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» 30 листопада 2017 року, зі сторони банку-замовника уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ Банк «Меркурій» 30 листопада 2017 року, та після підписання завантажений до ЕТС.

Відповідно до п. 4 розділу VІІ Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ФГВФО від 24 березня 2016 року № 388 у разі, якщо відкриті торги відбулися, Фонд отримує від організатора торгів протокол відкрити торгів (аукціону) із зазначенням ціни продажу лота. Банк укладає договір купівлі - продажу активу (майна) не раніше трьох робочих днів та не пізніше 20 робочих днів з дати завершення відкритих торгів (аукціону) з можливістю продовження такого строку за рішенням Фонду у разі отримання Фондом обґрунтованого подання від банку та здійснення переможцем таких відкритих торгів (аукціону) повної оплати коштів за лот.

Сторони договору запланували підписання договору на 26 грудня 2017 року (20-й робочий день), оскільки 25 грудня 2017 року є святковим. Але ЕТС святковий день 25 грудня 2017 року зарахувала як робочий день і змінила статус електронних торгів на «торги не відбулися». У зв`язку з чим банк відмовився укладати договір купівлі - продажу.

11 січня 2018 року відбулось засідання комісії з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються та за результатами розгляду подання банку (протокол № 47/18К) вирішено, що підстави для задоволення подання АТ Банк «Меркурій» відсутні; визнано наявність підстав для скасування результатів електронних торгів з продажу лоту № Q83574b18168 та повернення переможцю електронних торгів сплачених ним коштів. Також вирішено Уповноваженій особі Фонду на ліквідацію АТ Банк «Меркурій» повторно подати уповноваженому структурному підрозділу Фонду пропозиції щодо продажу вказаного лоту для їх внесення на розгляд Комітету Фонду з питань консолідації та продажу активів.

На підставі вказаного протоколу було прийнято аналогічне рішення виконавчої дирекції Фонду від 22 січня 2018 року № 182 «Про скасування результатів відкритих торгів (аукціону» з продажу активів АТ Банк «Меркурій», яким безпідставно і необґрунтовано відмовлено у продовженні строку на укладення договору купівлі - продажу та скасовано результати електронних торгів з продажу лоту № Q83574b18168, чим були грубо порушені права позивача як переможця торгів.

Посилаючись на вказані обставини, а також на вимоги ст.ст. 202, 204, 215, 649, 650, 656 ЦК України позивач просив: визнати недійсним рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 182 від 22 січня 2018 року «Про скасування результатів відкритих торгів (аукціону з продажу активів АТ Банк «Меркурій» лот № Q83574b18168; зобов`язати ПАТ Банк «Меркурій» протягом двадцяти робочих днів з дати набрання законної сили рішенням суду укласти з ОСОБА_3 договір купівлі - продажу за результатами електронних торгів за лотом № Q83574b18168 на умовах, визначених у протоколі проведення електронних торгів № UA-EA-2017-11-14-000045-а від 27 листопада 2017 року.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22 липня 2019 року до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ТОВ «Фінансова компанія Горизонт».

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 30 вересня 2019 року провадження у справі в частині позовних вимог до ПАТ Банк «Меркурій» закрито з підстав, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

В судове засідання позивач не з`явився, направив до суду свого представника, який позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб проти задоволення позову категорично заперечував. При цьому посилався на дискреційні повноваження Фонду на скасування відкритих торгів (аукціону). При цьому посилався на те, що відповідно до абз. 2 п. 7 Розділу VІІ Положення щодо організації продажу та п. 7.3 Регламенту роботи електронної торгової системи Фонд гарантування наділений правом в будь-який момент скасувати торги і реалізацію цього права здійснювати з певною свободою розсуду. Відповідно до ч. 5 п. 7 Розділу VІІ Положення щодо організації продажу у разі якщо покупцем здійснено оплату за активи (майно) банку до укладення договору купівлі - продажу активу (майна) банку та Фондом було прийнято рішення про скасування результатів відкритих торгів (аукціону) банк повертає такому покупцю перераховані ним кошти протягом трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення Фондом.

21 грудня 2017 року позивачем було здійснено оплату за актив в повному обсязі до укладення договору купівлі - продажу. Даний факт став підставою для прийняття Фондом рішення про скасування результатів відкритих торгів задля повернення позивачу перерахованих ним коштів.

У Фонді гарантування створена комісія з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються, яка 14 березня 2018 року № 63/18К розглянула скаргу позивача стосовно електронних торгів з продажу активів (майна), що обліковуються на балансі АТ Банк «Меркурій», які відбулись 27 листопада 2017 року та прийняла рішення про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

Представник відповідача зазначав, що Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Положенням щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, Регламентом ЕТС не передбачено можливості укладення договору купівлі - продажу активу після того, як електронний аукціон був скасований, а статус торгів змінений на «Торги не відбулися».

Посилаючись на вказані обставини, а також на те, що фактично права та законні інтереси позивача порушено не було, представник Фонду просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представники третіх осіб до суду не з`явилися, правом на подання письмових пояснень на позов не скористалися.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що 27 листопада 2017 року в порядку продажу активів банку, що ліквідуються, відбулись електронні торги в електронній торговій системі «Prozorro продажі» за лотом Q83574b18168: двокімнатна квартира та основні засоби за адресою: АДРЕСА_1 . Основні засоби у кількості 264 одиниці, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач брав участь через електронний майданчик оператора ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» у вказаних електронних торгах і переміг, що підтверджується протоколом електронних торгів № UA-EA-2017-11-14-000045-а від 27 листопада 2017 року. Протокол електронних торгів був підписаний позивачем 28 листопада 2017 року, оператором ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» 30 листопада 2017 року, зі сторони банку-замовника уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ Банк «Меркурій» 30 листопада 2017 року, та після підписання завантажений до ЕТС.

Відповідно до п. 4 розділу VІІ Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ФГВФО від 24 березня 2016 року № 388 у разі, якщо відкриті торги відбулися, Фонд отримує від організатора торгів протокол відкрити торгів (аукціону) із зазначенням ціни продажу лота. Банк укладає договір купівлі - продажу активу (майна) не раніше трьох робочих днів та не пізніше 20 робочих днів з дати завершення відкритих торгів (аукціону) з можливістю продовження такого строку за рішенням Фонду у разі отримання Фондом обґрунтованого подання від банку та здійснення переможцем таких відкритих торгів (аукціону) повної оплати коштів за лот.

Сторони договору запланували підписання договору на 26 грудня 2017 року (20-й робочий день), оскільки 25 грудня 2017 року є святковим. Але ЕТС святковий день 25 грудня 2017 року зарахувала як робочий день і змінила статус електронних торгів на «торги не відбулися». У зв`язку з чим банк відмовився укладати договір купівлі - продажу.

11 січня 2018 року відбулось засідання комісії з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються та за результатами розгляду подання банку (протокол № 47/18К) вирішено, що підстави для задоволення подання АТ Банк «Меркурій» відсутні; визнано наявність підстав для скасування результатів електронних торгів з продажу лоту № Q83574b18168та повернення переможцю електронних торгів сплачених ним коштів. Також вирішено Уповноваженій особі Фонду на ліквідацію АТ Банк «Меркурій» повторно подати уповноваженому структурному підрозділу Фонду пропозиції щодо продажу вказаного лоту для їх внесення на розгляд Комітету Фонду з питань консолідації та продажу активів.

На підставі вказаного протоколу було прийнято аналогічне рішення виконавчої дирекції Фонду від 22 січня 2018 року № 182 «Про скасування результатів відкритих торгів (аукціону» з продажу активів АТ Банк «Меркурій», яким безпідставно і необґрунтовано відмовлено у продовженні строку на укладення договору купівлі - продажу та скасовано результати електронних торгів з продажу лоту № Q83574b18168.

6 березня 2019 року відбулись електронні торги, щодо продажу пулу активів ПАТ Банк «Меркурій» серед яких зокрема двокімнатна квартира, за адресою: АДРЕСА_1 . Переможцем даних торгів визначено ТОВ ФК «Горизонт», з яким 13 травня 2019 року було укладено договір купівлі - продажу майна. Таким чином, з 13 травня 2019 року власником вказаної двокімнатної квартири є ТОВ ФК «Горизонт».

30 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис № 0003763 про проведення державної реєстрації припинення ПАТ Банк «Меркурій» як юридичної особи.

Згідно з положеннями статті 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" майно (активи) банку або кількох банків (пули активів) може бути реалізоване у такий спосіб, зокрема, на відкритих торгах (аукціоні). Продаж майна (активів) банку у спосіб, передбачений цією частиною, може проводитися в електронній формі (на електронних майданчиках). Порядок реалізації майна банку під час проведення ліквідаційної процедури регламентується нормативно-правовими актами Фонду.

За змістом пункту 7 Положення скасування відкритих торгів (аукціонів) може здійснюватися виключно на підставі відповідного рішення виконавчої дирекції Фонду. У разі зміни на будь-якому етапі організації або проведення процедури реалізації активів (майна) до моменту підписання договору купівлі-продажу активу (майна) його суттєвих характеристик, у тому числі погашення позичальником 20 % і більше від заборгованості за кредитним договором, виведення майна із застави банку, наявність судових рішень та інших факторів, які можуть вплинути на ціну продажу такого активу (майна) або зацікавленість потенційного покупця щодо його придбання, тощо, уповноважена особа Фонду інформує про це Фонд для розгляду питання щодо скасування відповідних відкритих торгів (аукціону).

Відповідно до Регламенту роботи електронної торгової системи щодо організації та проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна неплатоспроможних банків (Регламент ЕТС) (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), який регулює правові відносини, що виникають чи можуть виникнути між адміністратором, Фондом, банками, операторами, користувачами та учасниками в процесі проведення електронних торгів в ЕТС і є обов`язковим до виконання цими особами, електронні торги - це процес продажу активів (майна) банків, що здійснюється в ЕТС у порядку та на умовах, встановлених цим Регламентом ЕТС.

За змістом Регламенту ЕТС (пункт 7.3) електронні торги або їх результати можуть бути відмінені (скасовані) банком на будь-якому їх етапі виключно на підставі відповідного рішення виконавчої дирекції Фонду.

У розумінні наведених положень електронний аукціон, процедура визначення переможця електронних торгів, оформлення їх результатів є етапами процесу електронних торгів, із проведенням яких, процес продажу активів (майна) не завершується.

Частини 5, 6 статті 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачають повноваження виконавчої дирекції Фонду, зокрема, на визначення порядку та способу реалізації майна банку, що ліквідується, а також повноваження на прийняття рішень з питань, що випливають із цього Закону, та мети діяльності Фонду.

Оскаржуване рішення про скасування електронних торгів виконавчою дирекцією Фонду було прийнято на етапі проведення електронних торгів, що узгоджується з положеннями Регламенту ЕТС. Положенням передбачено прийняття рішень про скасування/визнання такими, що не відбулись, відкритих торгів (аукціону).

Підставою для скасування електронних торгів з продажу лота Q83574b18168 стало рішення, прийняте за результатами засідання комісії Фонду з розгляду скарг та підготовки пропозиції стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються. Оскаржуване рішення виконавчої дирекції Фонду прийнято в межах її компетенції, тому правових підстав для визнання його недійсним у судовому порядку немає.

Крім цього, 6 березня 2019 року відбулись електронні торги, щодо продажу пулу активів ПАТ Банк «Меркурій» серед яких зокрема двокімнатна квартира, за адресою: АДРЕСА_1 . Переможцем даних торгів визначено ТОВ ФК «Горизонт», з яким 13 травня 2019 року було укладено договір купівлі - продажу майна. Таким чином, з 13 травня 2019 року власником вказаної двокімнатної квартири є ТОВ ФК «Горизонт».

Вказаний договір купівлі - продажу позивач не оспорив. В частині позовних вимог до ПАТ «Меркурій» про зобов`язання укласти з ним договір купівлі - продажу провадження у справі закрито. При цьому, рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування від 22 січня 2018 року № 182 прийнято рішення про повернення позивачу сплаченого ним гарантійного внеску та коштів за лот у повному обсязі.

З врахуванням вищезазначеного, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України. Крім цього, позивачу підлягає поверненню судовий збір за позовні вимоги, провадження за якими було закрито судом.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Державне підприємство «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Горизонт» про визнання рішення недійсним - залишити без задоволення.

Зобов`язати фінансовий орган Управління Державної казначейської служби України у Слобідському районі м. Харкова Харківської області повернути ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір згідно платіжного доручення № 0.0..1 від 28.02.2019 року у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Зобов`язати фінансовий орган Управління Державної казначейської служби України у Слобідському районі м. Харкова Харківської області повернути ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір згідно платіжного доручення № ПН48220 від 16.04.2019 року у розмірі 4307 (чотири тисячі триста сім) грн. 61 коп.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, , місцезнаходження: м. Київ, вул. січових Стрільців, 17.

Третя особа - Державне підприємство «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ», , місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22.

Третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Горизонт», , місцезнаходження: м. Київ, вул. Шота Руставелі, 44, офіс 104.

Повний текст рішення складений 28 листопада 2019 року.

Текст судового рішення доступний для ознайомлення у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://wwwreyestr.gov.ua.

Суддя: О. А. Фанда