Провадження 2/127/4572/19
У Х В А Л А

29 листопада 2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Вохмінова О.С., отримавши заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Путіліна Є.В. про забезпечення позову ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання незаконним і скасування будівельного паспорта та права на початок виконання будівельних робіт,

в с т а н о в и в:

Заява про забезпечення позову мотивована тим, що позивач звернулась до Вінницького міського суду з позовом до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання незаконним і скасування будівельного паспорта та права на початок виконання будівельних робіт.

Позивач обгрунтовує позов тим, що ОСОБА_2 є співвласником будинковолодіння АДРЕСА_1 і розпочала реконструкцію частини житлового будинку з прибудовами та надбудовою без її згоди на будівництво.

Протягом розгляду справи в суді, проведення почеркознавчої експертизи, ОСОБА_2 зможе закінчити будівництво, прийняти його в експлуатацію та оформити правовстановлюючі документи. Тобто, невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити та унеможливити виконання рішення суду. В той час як забезпечення позову дозволить здійснити ефективний захист та поновлення порушених прав позивача, за захистом якого звернувся позивач до суду з даним позовом. Щодо зустрічного забезпечення, то позивач є власником частини будинку, отримує постійний дохід - пенсійні виплати.

Представник позивача ОСОБА_3 просив забезпечити позов ОСОБА_1 шляхом зупинення дії будівельного паспорту забудови земельної ділянки кадастровий номер :02:016:0050 за адресою: АДРЕСА_1 , виданого Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 10 лютого 2015 року № 16 (об`єкт будівництва: «реконструкція частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці»); зупинення дії права на початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , набутого на підставі поданого замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 13.02.2015 року № ВН 16; заборони власнику земельної ділянки (кадастровий номер :02:016:0050) за адресою: АДРЕСА_1 , особисто або через довірених осіб вчиняти будівельні роботи з реконструкції частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області з 29.11.2019 року знаходиться цивільна справа №127/31661/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання незаконним і скасування будівельного паспорта та права на початок виконання будівельних робіт, яка розглядається за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до вимог ч. 1, ч. 2 ст. 150 ЦПК України позов забезпечується, зокрема, забороною вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору чи виконувати щодо нього інші зобов`язання. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 5, 6, 7, 10 ст. 151 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду). Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до вимог частини 3 ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

З наданих представником позивача документів, зокрема, вбачається, що за результатами розгляду Департаментом архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради звернення ОСОБА_1 від 24.07.2019 року і при виході на місце працівниками департаменту було встановлено, що суб`єкт містобудування виконує будівельні роботи з реконструкції частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці по АДРЕСА_1 на підставі будівельного паспорту, виданого департаментом архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради від 10.02.2016 року № 16 та зареєстрованого Департаментом Держархбудінспекції у Вінницькій області від 13.02.2015 року № ВН 16 повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

За результатами розгляду запиту адвоката від 14.08.2019 року виконавчим комітетом Вінницької міської ради листом від 22.08.2019 повідомлено, що 10.02.2015 року департаментом архітектури, містобудування та кадастру міської ради був виданий будівельний паспорт на реконструкцію частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:016:0050 гр. ОСОБА_2 . Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру дозвільних документів, зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт № ВН 16 на об`єкт «Реконструкція частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху; АДРЕСА_1 . Разом з тим, в будівельному паспорті наявна згода співвласника ОСОБА_1 від 22.01.2015 року щодо реконструкції частини будинковолодіння по АДРЕСА_1 .

Будівельний паспорт на реконструкцію частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці (кадастровий номер :02:016:0050) по АДРЕСА_1 був виданий Департаментом архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради 10.02.2015 року ОСОБА_2 , реєстраційний № НОМЕР_1 , реєстраційний номер містобудівного кадастру МК 16/2015.

З опису документів, що входять до будівельного паспорту вбачається про наявність у ньому: схеми забудови земельної ділянки М 1:500; пам`ятки замовнику індивідуального будівництва; згоди співвласника ОСОБА_1 , підпис якої посвідчено головою комітету мікрорайону «П`ятничани» Яровенко Л.П. Повідомлення ОСОБА_2 про початок виконання будівельних робіт Департаментом Держархбудінспекції внесено до Єдиного реєстру ВН 16 від 13.02.2015 року.

Згідно ч.ч. 1 і 2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України від 22.12.2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має

з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх

вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно

виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення

виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати

обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також

відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати

особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати,

що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності

юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і

зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до

уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких

можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних

заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб`єкта

користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до

незворотних наслідків.

Пересвідчившись у наявності спору між сторонами, існуванні реальної загрози утруднити чи зробити неможливим виконання можливого рішення суду (враховуючи, що третьою особою були розпочаті будівельні роботи), суд вважає необхідним вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії будівельного паспорту забудови земельної ділянки кадастровий номер :02:016:0050 за адресою: АДРЕСА_1 , виданого Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 10 лютого 2015 року № 16 (об`єкт будівництва: «реконструкція частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці»); зупинення дії права на початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , набутого на підставі поданого замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 13.02.2015 року № ВН 16; заборони власнику земельної ділянки (кадастровий номер :02:016:0050) за адресою: АДРЕСА_1 , особисто або через довірених осіб вчиняти будівельні роботи з реконструкції частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці.

Керуючись ст.ст. 149, 150, 153 ЦПК України,

у х в а л и в:

з метою забезпечення позову в цивільній справі №127/31661/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання незаконним і скасування будівельного паспорта та права на початок виконання будівельних робіт:

- зупинити дію будівельного паспорту забудови земельної ділянки кадастровий номер :02:016:0050 за адресою: АДРЕСА_1 , виданий Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 10 лютого 2015 року № 16 (об`єкт будівництва: «реконструкція частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці»);

- зупинити дію права на початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , набутого на підставі поданого замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 13.02.2015 року № ВН 16;

- заборонити власнику земельної ділянки (кадастровий номер :02:016:0050) за адресою: АДРЕСА_1 , особисто або через довірених осіб вчиняти будівельні роботи з реконструкції частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці.

Ухвалу звернути до негайного виконання.

Виконання ухвали доручити Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, третій особі без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_2 .

Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома та виконання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, що передбачений ст.ст. 354, 355 ЦПК України, розділом XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України (в редакції, що діє з 15.12.2017 року).

Повне судове рішення складене 29 листопада 2019 року.

Суддя: