Дата документу 25.11.2019 Справа № 554/8383/19
Провадження №2/554/2691/2019
25 листопада 2019 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
головуючого-судді Чуванової А.М.
за участю секретаря Садошенко М.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів,-
У вересні 2019 року позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві радизвернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, в якому вказав, що 05.01.2016 року до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради звернулася ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за призначенням державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю віком до 18 років, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», та «Порядку надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», представивши всі необхідні документи. На підставі наданих документів відповідачу була призначена державна соціальна допомога на дитину з інвалідністю віком до 18 років на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на період з 05.01.2016 року по 31.01.2016 року в сумі 751,80 грн. на місяць. Державна адресна допомога призначена з 05.01.2016 року по 31.01.2016 року в сумі 332,20 грн.
На підставі заяви від 29.01.2016 року ОСОБА_1 була призначена допомога з 26.01.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 751,80 грн. на місяць надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 6 років на період з 29.01.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 583,50 грн. на місяць. Державна соціальна допомога була призначена 29.01.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 1335,30 грн. на місяць.
Розпорядженням про перерахунок державної соціальної допомоги від 27.04.2016 року було змінено суму виплати допомоги з 01.05.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 1405 грн. на місяць.
Розпорядженням про перерахунок державної соціальної допомоги від 25 листопада 2016 року було змінено суму виплати допомоги з 01.12.2016 року по 31.12. 2016 року в сумі 1 550,40 грн. на місяць.
На підставі попередньо наданих документів та медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років № 1 від 20 січня 2017 року ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.01.2017 року по 19.01.2017 року в сумі 872,90 грн. на місяць, з 20.01.2017 року по 29.09.2017 року в сумі 872.90 грн. на місяць, з 30.09.2017 року по 19.01.2019 року в сумі 872 грн. на місяць та надбавка на догляд з 01.01.2017 року по 19 січня 2017 року в сумі 677,50 грн. на місяць, з 20.01.2017 року по 29.09.2017 року в сумі 677.50 грн. на місяць та з 30.09.2017 року по 19.01.2019 року в розмірі 844,50 грн. на місяць.
Державна соціальна допомога була призначена з 01.01.2017 року по 19.01.2017 року в сумі 1550,40 грн., з 20.01.2017 року по 29.09.2017 року в сумі 1550,40 грн., з 30 вересня 2017 року по 19.01.2019 року в сумі 1717,40 грн.
Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтава ради від 11 липня 2017 року малолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування на підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 03 травня 2017 року про позбавлення батьківських прав матері ОСОБА_1 , повідомлення Кременчуцької виправної колонії №69 про відбування батьком ОСОБА_3 міри покарання на підставі ухвати Октябрського районного суду м.Полтави від 03 липня 2015 року.

Розпорядженням від 14.07.2017 року виплату державної соціальної допомоги призупинено з 01 серпня 2017 року у зв`язку з позбавленням ОСОБА_1 батьківських прав.

27.03.2019 року комісія по призначенню державних допомог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради, розглянувши особову справу отримувача допомоги на дитину з інвалідністю віком до 18 років, встановила, що у зв`язку з позбавленням матері батьківських прав, (рішення набрало законної сили 30.06.2017 року) виникла переплата за період з 01.07.2017 року по 31.07.2017 року в сумі 1631,40 грн.

Управлінням було направлено листи-повідомлення відповідачу, але ОСОБА_1 на листи не реагує, заборгованість державних коштів до цього часу не повернула, тому виникає необхідність стягнення державних коштів у судовому порядку.

Ухвалою суду від 22.10.2019 року відкрито провадження по даній справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача до суду не з`явився, позивач надав заяву, в якій просить справу розглянути у відсутність свого представника, позов підтримав у повному обсязі, просив задовольнити, не заперечує проти заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилась, про місце та час слухання справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила. Відповідач не подала відзив.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника позивача та відповідача, на підставі наявних у справі даних і доказів.

Фіксація судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 25 листопада2019 року постановлено про заочний розгляд справи за відсутності відповідача, що відповідає вимогам ст. ст. 280,281 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства і діти-інваліди віком до 18 років.

Згідно ч.4 ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю.

Відповідно до Порядку надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоровя України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 року №226/293/169 державна соціальна допомогу на дітей-інвалідів віком до 18 років призначається в розмірі 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; допомога призначається на строк, встановлений у медичному висновку, який видається у порядку, встановленому Міністерством охорони здоров`я України, але не більше як по місяць досягнення дитиною-інвалідом 18-річного віку включно; на дітей інвалідів державна соціальна допомога призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, незалежно від того, чиї дані вказані в третій графі медичного висновку про визнання дитини інвалідом, виданого лікарсько - консультативною комісією лікувально- профілактичного закладу; надбавка на догляд призначається одному з непрацюючих батьків, у усиновителів, опікуну, піклувальнику, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом; розмір такої надбавки дорівнює 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років; надбавка на догляд за дитиною призначається на строк інвалідності, зазначений у медичному висновку, але не більше як по місяць досягнення дитиною-інвалідом 18-річного віку включно; надбавка призначається особі, яка не працює, не вчиться (окрім заочної форми навчання, не служить, не займає виборну посаду і яка фактично здійснює догляд за дитиною-інвалідом, на яку призначена державна соціальна допомога, незалежно від того, чиї дані вказані в третій графі медичного висновку про визнання дитини інвалідом, виданого лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу.

05.01.2016 року року відповідач ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради із заявою про надання державної допомоги надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років (а.с.21-22-заява).

Разом із заявою, відповідачем було подано копію свідоцтва про народження сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 28), довідку про склад сімї, (а.с. 24), копія медичного висновку на дитину-інваліда віком до 18 років від 14.12.2015 року (а.с. 23), довідка Полтавського центру зайнятості (а.с.19).

На підставі заяви від 29.01.2016 року ОСОБА_1 була призначена допомога з 26.01.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 751,80 грн. на місяць надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 6 років на період з 29.01.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 583,50 грн. на місяць. Державна соціальна допомога була призначена 29.01.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 1335,30 грн. на місяць.

Розпорядженням про перерахунок державної соціальної допомоги від 27.04.2016 року було змінено суму виплати допомоги з 01.05.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 1405 грн. на місяць. (а.с. 15).

Розпорядженням про перерахунок державної соціальної допомоги від 25 листопада 2016 року було змінено суму виплати допомоги з 01.12.2016 року по 31.12. 2016 року в сумі 1 550,40 грн. на місяць.(а.с. 14).

Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтава ради від 11 липня 2017 року малолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування на підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 03 травня 2017 року про позбавлення батьківських прав матері ОСОБА_1 , повідомлення Кременчуцької виправної колонії №69 про відбування батьком, ОСОБА_3 міри покарання на підставі ухвати Октябрського районного суду м. Полтави від 03 липня 2015 року (а.с. 11).

Відповідно до п. 2.1 Порядку надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю, затвердженого спільним Наказом праці та соціальної політики України Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 року № 226/293/169 (дані - Порядок) право на одержання державної соціальної допомоги мають особи з інвалідністю з дитинства та діти з інвалідністю віком до 18 років.

Тобто вказана державна допомога призначається дитині, інтереси якої як її законний представник представляє один із батьків та розпоряджається даною допомогою за цільовим призначенням на утримання даної дитини.

Відповідно до листа Центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат у Полтавській області від 21.03.2019 року, дитина з інвалідністю ОСОБА_2 , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Кобеляцької РДА, як одержувач соціальної допомоги в зв`язку із перебуванням на повному державному забезпеченні у Кобеляцькому навчально-реабілітаційному центрі (а.с. 8).

Відповідач при подачі заяви про призначення соціальної допомоги попереджена про необхідність повідомлення про зміни у складі сім`ї, про що засвідчила своїм підписом, однак не повідомила про перебування її сина на повному державному забезпеченні, що виключає отримання нею державної соціальної допомоги як законного представника її сина.

Тобто кошти, виплачені ОСОБА_1 з 01.07.2017 року по 31.07.2017 року як державна соціальна допомога, що призначена її синові як дитині-інваліду, використана відповідачем не за призначенням та підлягає поверненню державі у розмірі 1631,40 грн.

Відповідно до п. 6.3 Порядку, суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд, якщо остання призначена, надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку (внаслідок подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї тощо), стягуються на підставі рішення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

Зважаючи, що судом встановлено надмірну виплату відповідачу ОСОБА_1 коштів державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям- інвалідам з надбавкою на догляд, така виплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, тому суд приходить до висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Тому, з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати в сумі 1921 грн.

Керуючись ст. ст.18,259,263-265,280,281,284 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

ПозовУправління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів - задовольнити.

Стягнути зОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користьУправління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради місцезнаходження: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30, на р/р НОМЕР_2 , МФО 831019, ГУДКУ в Полтавській області, кошти у розмірі 1631,40 гривень.

Стягнути зОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користьУправління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради місцезнаходження: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30, на р/р НОМЕР_2 , МФО 831019, ГУДКУ в Полтавській області, судовий збір у розмірі 1921 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

У відповідності до п.п.15.5 п.15 розділу 13 Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: А.М.Чуванова