Рішення

Іменем України

(заочне)

20 березня 2019 року

смт Краснопілля

справа № 578/5/19

провадження № 2/578/103/19

Краснопільський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Косар А.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу

за позовною заявою Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради /далі також - позивач/

до ОСОБА_1 /далі також - відповідач/

про стягнення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, -

Історія справи

(I.) Короткий зміст позовних вимог

1. 04.01.2019 Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення 4738,30 грн державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та судові витрати у розмірі 1762,00 грн.

2. Позовні вимоги мотивовані такими обставинами.

3. Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради ОСОБА_1 було призначено і виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01.01.2016 по 30.06.2016.

4. Одним із документів, який уповноважений член сім'ї повинен подавати для призначення соціальної допомоги, є декларація про доходи та майновий стан осіб, які входять до складу сім'ї. Відповідач 26.07.2016 подала недостовірні відомості, а саме не зазначила чоловіка ОСОБА_2 як члена сім'ї та не задекларувала його доходи.

5. 01.07.2016 призначена відповідачу допомога була припинена та здійснено перерахунок за період з 01.01.2016 по 30.06.2016, а відповідачу запропоновано добровільно повернути надміру отримані кошти, які до цього часу не повернуті, у зв'язку з чим позивач вимушений звернутись до суду з даним позовом.

(II.) Стислий виклад позицій позивача, відповідача

6. У письмовій заяві позивач виклав процесуальну позицію на підтримання своїх вимог.

7. Відповідач не з'явився в судове засідання, повідомлений належним чином в порядку, передбаченому частиною одинадцятою статті 128 Цивільного процесуального кодексу України /далі також - ЦПК, про причини неявки суд не повідомив, відзив не подав, заяв про розгляд справи за його відсутності та клопотань про відкладення розгляду справи не надійшло.

/ас 1-2, 47-48/

(ІІІ.) Заяви, клопотання позивача, відповідача:

8. 04.01.2019 позивач подав позовну заяву, в якій просив розглянути справу за відсутності його представника.

/ас 1-2/

(ІV.) Процесуальні дії у справі

9. 28.01.2019 суддя Краснопільського районного суду Сумської області /далі також - суддя, суд/ постановив ухвалу про відкриття провадження у справі.

/ас 40/

10. 20.03.2019 суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи.

/ас 54/

(V.) Фактичні обставини, встановлені судом

11. По справі встановлено таке:

12. 06.01.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення соціальної допомоги мало забезпеченим сім'ям.

/ас 3/

13. Рішенням Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу на період з 01.01.2016 по 30.06.2016 року в сумі 1326,53 грн, щомісячно.

/ас 10/

14. Рішенням Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 20.05.2016 ОСОБА_1 було відмовлено в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

/ас 14-15/

15. Згідно розрахунку переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 23.8.2016, з 01.05.2016 по 30.06.2016 переплата виплат ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям складає 8238,30 грн, Згідно заяв від 26.07.2016 та 17.10.2016ОСОБА_1 визнала сими переплат з 01.05.2016 по 30.06.2016 і станом на 29.11.2018 заборгованість складає 4738,30 грн.

/ас 6, 16, 18/

16. Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради направляло листи № 1201-30/6970/05 від 01.09.2016, №1201-30/662/05 від 26.01.2017, № 1201-30/662/05 від 26.01.2017, № 1201-28/2520/07 від 05.04.2018, № 1201-27/8506/07 від 26.10.2018 з проханням повернути надмірно виплачені кошти.

/ас 19-22, 24-29/

17. На даний час відповідач свої обов'язки не виконав.

(V.) Національне законодавство

18. На підставі статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям має сім'я, яка складається із осіб, що спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки, та яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

19. Пунктом 3 частини третьої статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», до заяви про надання державної соціальної допомоги додається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім'ї.

20. Згідно статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначено випадки, коли у наданні державної соціальної допомоги може бути відмовлено, а виплата призначеної допомоги може бути припинена, а саме: п.2 ч.1 ст.7 Закону, якщо малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї.

Пунктом 9 ч.1 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» передбачено, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

21. Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім'ям.

22. Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

23. Згідно п. 14 постанови Кабінету Міністрів України постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

24. Згідно п. 12 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

25. Згідно п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.203 № 250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

26. Цивільний процесуальний кодекс України /далі також - ЦПК/ № 2147-VІІІ від 03.10.2017 ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин)

26.1. Стаття 81. Обов'язок доказування і подання доказів

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, які беруть участь у справі.

26.2. Стаття 89. Оцінка доказів

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

27. Європейська Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікована Україною Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин)

Кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов'язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

27.1. Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

(VІ.) Висновки суду

28. Зі змісту викладених у позові обставин спору є встановленим, що з боку відповідача наявна недобросовісність набуття грошової державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 4738 грн 30 коп.

29. Тому, в справі що розглядається, виходячи з принципу верховенства права, Суд приходить до висновку про обґрунтованість позову, наявні правові підстави для задоволення позовних вимог Департаменту соціального захисту населення Сумської міської радита стягнення з відповідача на користь позивача 4738 грн 30 коп. надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

(VІІ) Розподіл судових витрат між сторонами

30. Вирішуючи питання розподілу судових витрат між сторонами, судом встановлено наступне.

31. Питання про судові витрати суд вважає за необхідне вирішити в порядку передбаченому статтею 141 ЦПК відповідно до Закону України «Про судовий збір», тому з відповідача підлягають стягненню на користь позивача 1762 грн 00 коп. судових витрат пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись стст. 258, 259, 264, 265, 268, 272, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

Ухвалив:

1. Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської радидо ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради/р/р 5712, одержувач: ДСЗН Сумської міської ради, код 26440890, банк одержувача ГУДКС у м. Суми Сумської області, МФО 837013/ 4738 грн 30 коп. та 1762 грн судових витрат, а усього 6500 /шість тисяч п'ятсот/ гривень 30 коп.

3. Заочне рішення може бути переглянуто Краснопільським районним судом Сумської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

4. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

5. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

6. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

7. Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК.

8. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

9. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

10. Позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, місце знаходження юридичної особи: 40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 35 Сумської області.

11. Відповідач: ОСОБА_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Повне рішення суду складено 25 березня 2019 року.

Суддя А.І. Косар