УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Безрук Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Чемезової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Волноваського районного суду Донецької області цивільну справу №221/6980/19 в порядку окремого за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Волноваське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Волноваського районного суду Донецької області в порядку окремого провадження із заявою, в якій просив встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити факт роботи на підземних роботах.

Заяву мотивую тим, що в період з 29.07.1991року по 30.11.2014р працював гірничим робочим, потім стволовим на підприємстві Шахта імені Горького м. Донецьк.

19.01.2017року йому виповнилося 50 років та він отримав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

05.03.2019р звернувся до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за заявою на призначення пенсії за Списком 1.

Пенсію за віком призначено на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування виходячи із загального трудового стажу 42 роки 2 місяці 3 дні, в тому числі 11 років 8 місяців відповідно до Списку 1.

Період роботи з 29.07.1991 по 31.12.1998 до пільгового стажу не зараховано за відсутністю законних підстав.

Період роботи з 01.01.2011 по 31.05.2014 до пільгового стажу роботи не було зараховано, оскільки в індивідуальних відомостях відсутні дати та номери наказів, якими затверджено результати.

Не зарахований пільговий трудовий стаж впливає на розмір призначеної пенсії.

Перевірити обґрунтованість видачі та достовірність відомостей, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію пенсійний фонд не може, а документи, які видані на території, що тимчасово не контролюється українською владою вони не приймають

У зв`язку з чим просив встановити факт роботи повний робочий день у шахті М.Горького п/о «Донецьуголь» м. Донецьк гірничим робочим підземним з 29.07.1991р по 31.12.1998р і стволовим підземним повний робочий день у шахті М.Горького п/о «Донецькуголь» м. Донецьк з 01.01.2011р по 31.05.2014р.

У судове засідання заявник не з`явився, про причини неявки суду не відомо, про день та час проведення судового засідання повідомлений за допомогою смс-повідомлення.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про необхідність закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників визначено Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року (далі - Порядок підтвердження періодів роботи).

Пунктом 3 Порядку підтвердження періодів роботи передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії).

За змістом пунктів 5, 6 вказаного Порядку комісія є спеціально створеним колегіальним органом, основним завданням якої є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Пунктом 10 Порядку підтвердження періодів роботи передбачено, що рішення про результати розгляду заяви приймаються більшістю голосів членів Комісії, присутніх на засіданні, підписується головою або його заступником.

Рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку (пункт 16 Порядку підтвердження періодів роботи).

Тобто не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг).

Таким чином, для встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років для окремої категорії працівників законом встановлено окремий порядок, з урахуванням якого ОСОБА_1 для розгляду питання про підтвердження факту виконання норм обслуговування мав звернутися до спеціально створеної пенсійним фондом комісії та за результатами прийняття цією комісією відповідного рішення не позбавлений можливості його оскаржити в Пенсійному фонді України або до суду в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічна позиція міститься і в постанові Верховного Суду від 08 жовтня 2018 року в справі № 706/1637/16-ц.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;

Таким чином, враховуючи, що спірні правовідносини не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки фактично стосуються рішень та дій управління пенсійного фонду, його посадових осіб щодо не призначення заявнику пенсії на пільгових умовах, з урахуванням недотримання останнім визначеної законом процедури встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років для окремої категорії працівників та віднесення вирішення таких питань до компетенції спеціально створеної пенсійним фондом комісії.

На підставі викладеного, керуючись ст. 255 ЦПК України, суд

ухвалив:

Провадження у цивільній справі №221/6980/19 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Волноваське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення, закрити.

Роз`яснити право оскарження відмови Комісії в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Т.В. Безрук