Справа № 438/257/13-ц
Провадження № 4-с/438/3/2019
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

22 листопада 2019 року суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т. вивчивши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: державний виконавець Бориславського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області Заяць Олеся Володимирівна, ОСОБА_2 на постанову про накладення штрафу від 11.09.2019 року у виконавчому провадженні №53862128 від 28.04.2017, -

в с т а н о в и в:

Боржником ОСОБА_1 20.11.2019 подано до суду скаргу, в якій він просить: поновити строк на оскарження постанови про накладення штрафу від 11.09.2019 року у виконавчому провадженні №53862128 від 28.04.2017 року; визнати незаконною та протиправною дію державного виконавця Бориславського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області Заяць Олесі Володимирівни у виконавчому провадженні №53862128 від 28.04.2017, яка полягає у накладенні на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 60285,85 гривень за несплату заборгованості по аліментах протягом 6 років у виконавчому провадженні №53862128 від 28.04.2017; визнати незаконною та скасувати постанову від 11.09.2019 державного виконавця Бориславського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області Заяць Олесі Володимирівни про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 60285,85 гривень за несплату заборгованості по аліментах протягом 6 років у виконавчому провадженні №53862128 від 28.04.2017.

Розділом 7 ЦПК України визначено судовий контроль за виконанням судових рішень, у тому числі, статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» (№ 1404-VIII, який набрав чинності 05 жовтня 2016 року), рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з матеріалів справи, заявником оскаржується постанова державного виконавця про накладення штрафу, скарга до суду загальної юрисдикції подана 20 листопада 2019 року, тобто після набрання чинності Законом України «Про виконавче провадження» (№ 1404-VIII, який набрав чинності 05 жовтня 2016 року).

У зв`язку із цим, у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 2-01575/11 від 28.11.2018.

З урахуванням викладеного, а також того, що предметом даної скарги є рішення та дії державного виконавця, що пов`язані з накладенням штрафу, зазначена скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має розглядатися в порядку адміністративного судочинства, тому у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 185, 260, 353, 447 ЦПК України, суддя,-

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: державний виконавець Бориславського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області Заяць Олеся Володимирівна, ОСОБА_2 на постанову про накладення штрафу від 11.09.2019 року у виконавчому провадженні №53862128 від 28.04.2017.

Повідомити скаржника про його право на звернення до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Бориславський міський суд Львівської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Слиш А.Т.