Провадження № 6/727/8/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2019 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді - Яреми Л.В.

при секретарі - Снігур З.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці заяву ОСОБА_1 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення суду,-

учасники справи:

представник позивача - ОСОБА_2

представник голови та Путильської районної ради - Кусмарцева М.О.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення суду.

Посилається на те, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 лютого 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено, визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Путильської районної ради №30-к від 18 вересня 2017 року про звільнення з посади головного лікаря КЗ «Путильська центральна районна лікарня» ОСОБА_1 з 18 вересня 2017 року, у зв'язку із закінченням строку дії контракту на підставі п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України, визнано незаконним та скасовано наказ заступника головного лікаря КЗ «Путильська центральна районна лікарня» №21к-зв від 18 вересня 2017 року про звільнення ОСОБА_1 від займаної посади на підставі п.2 ст.36 КЗпП України (закінчення строку дії контракту) з 18 вересня 2017 року, поновлено ОСОБА_1 на посаді головного лікаря КЗ «Путильська центральна районна лікарня» з 18 вересня 2017 року згідно з пп. 5.5, 6.4 контракту, стягнуто з КЗ «Путильська центральна районна лікарня» середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 18 вересня 2017 року по 02 лютого 2018 року в сумі 81138 грн. 24 коп., з утриманням з цієї суми податків і інших обов'язкових платежів, допущено негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря КЗ «Путильська центральна районна лікарня».

Постановою Апеляційного суду Чернівецької області від 26 квітня 2018 року вказане рішення залишене без змін.

Наказом заступника головного лікаря з економічних питань ОСОБА_4 від 02 травня 2018 року №28кз «Про виконання рішення апеляційного суду м. Чернівці від 26 квітня 2018 року» скасовано наказ заступника головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» №21к-зв від 18 вересня 2017 року «Про звільнення ОСОБА_1 від займаної посади на підставі п. 2 ст. 36 КЗпП України з 18 вересня 2017 року», поновлено на посаді головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ».

Розпорядженням голови Путильської районної ради Чернівецької області від 02 травня 2018 року №16-к «Про звільнення ОСОБА_5» відсторонено від виконання обов'язків головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» ОСОБА_1 у зв'язку з відкриттям кримінального провадження, дано розпорядження голові райради ОСОБА_6 створити комісію по перевірці фінансових порушень у КЗ «Путильська ЦРЛ», на час проведення перевірки, обов'язки тимчасово покласти на ОСОБА_5 завідувача поліклінікою КЗ «Путильська ЦРЛ».

На виконання зазначеного розпорядження та у зв'язку із відкриттям кримінального провадження, наказом заступника головного лікаря з економічних питань від 02 травня 2018 року №36 «Про відсторонення головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» ОСОБА_1» відсторонено від виконання обов'язків головного лікаря ОСОБА_1 на час проведення перевірки обов'язки головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» тимчасово покладено на ОСОБА_5, завідувача поліклінічним відділенням.

Надалі, розпорядженням голови Путильської районної ради Чернівецької області від 07 червня 2018 року №22-к «Про виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці» звільнено ОСОБА_5 з посади тимчасово виконуючого обов'язки головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» з 11 червня 2018 року та відмінено розпорядження голови районної ради від 02 травня 2018 року №16-к. Поновлено на посаді головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» ОСОБА_1 з 18 вересня 2017 року до 18 вересня 2018 року згідно п.5.5, 6.4 контракту (пункт 2).

Наказом заступника головного лікаря з ОХМД від 11 червня 2018 року № 46 § 3 «Про відміну дії наказу» на виконання розпорядження Путильської районної ради від 07 червня 2018 року №22-к наказ від 02 травня 2018 року№36 «Про відсторонення головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» ОСОБА_1 вирішено вважати таким, що втратив чинність.

Наказом заступника головного лікаря з ОХМД від 11 червня 2018 року № 35кз «Про виконання рішення суду» § 3 згідно рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 травня 2018 року та розпорядження Путильської районної ради від 07 червня 2018 року № 22-к поновлено на посаді головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» ОСОБА_1 з 18 вересня 2017 року.

Наказом заступника головного лікаря з ОХМД від 11 червня 2018 року № 35кз «Про відміну дії наказу» § 4 на виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 травня 2018 року та рішення апеляційного суду Чернівецької області від 26 квітня 2018 року, наказ за №21к-зв від 18 вересня 2017 року «Про звільнення ОСОБА_1» з посади головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» вирішено вважати недійсним.

Розпорядженням голови Путильської районної ради Чернівецької області від 20 червня 2018 року № 25-к «Про внесення змін до п.2 розпорядження голови районної ради від 07 червня 2018 року №22-к «Про виконання рішення Шевченківського районного суду» пункт 2 розпорядження голови районної ради від 07 червня 2018 року №22-к «Про виконання рішення Шевченківського районного суду» викладено такій редакції «Допустити до виконання службових обов'язків на посаді головного лікаря КЗ «Путильська ЦРЛ» ОСОБА_1».

Таким чином, ОСОБА_1 згідно рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 лютого 2018 року повинен був бути поновлений негайно, проте вказане рішення суду фактично було виконано лише 11 червня 2018 року.

Так, вказаним рішенням суду встановлено, що середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 становить 845 грн. 19 коп. В період з 05 лютого 2018 року по 14 лютого 2018 року ОСОБА_1 перебував на лікарняному, з 15 лютого 2018 року по 10 червня 2018 року було 77 робочих днів, а тому середній заробіток за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 у зв'язку із невиконанням рішення суду складає 65079 грн. 63 коп., з розрахунку 845 грн. 19 коп. * на 77 робочих дні вимушеного прогулу, у зв'язку із чим просить стягнути з КЗ «Путильська ЦРЛ» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі у розмірі 65079 грн. 63 коп.

В судовому засіданні представник позивача заяву підтримав та просив задовольнити.

В судовому засіданні представник голови та Путильської районної ради - Кусмарцев М.О. заперечував проти задоволення заяви.

Представник комунального закладу Путильська центральна районна лікарня в судове засідання не з'явився, продавши заяву про розгляд даної заяву у їх відсутність.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 лютого 2018 року визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Путильської районної ради №30-к від 18 вересня 2017 року про звільнення з посади головного лікаря КЗ «Путильська центральна районна лікарня» ОСОБА_1 з 18 вересня 2017 року, у зв'язку із закінченням строку дії контракту на підставі п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України, визнано незаконним та скасовано наказ заступника головного лікаря КЗ «Путильська центральна районна лікарня» №21к-зв від 18 вересня 2017 року про звільнення ОСОБА_1 від займаної посади на підставі п.2 ст.36 КЗпП України (закінчення строку дії контракту) з 18 вересня 2017 року, поновлено ОСОБА_1 на посаді головного лікаря КЗ «Путильська центральна районна лікарня» з 18 вересня 2017 року згідно з пп. 5.5, 6.4 контракту, стягнуто з КЗ «Путильська центральна районна лікарня» середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 18 вересня 2017 року по 02 лютого 2018 року в сумі 81138 грн. 24 коп., з утриманням з цієї суми податків і інших обов'язкових платежів, допущено негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря КЗ «Путильська центральна районна лікарня». Постановою Апеляційного суду Чернівецької області від 26 квітня 2018 року вказане рішення залишене без змін.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 фактично був поновлений на роботі тільки 11 червня 2018 року.

Окрім цього, ОСОБА_1 не виплачено середній заробіток за час вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про: присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць; поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника.

Згідно зі ст. 235 КЗпП України рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню.

Виходячи зі змісту ст.ст. 24, 235 КЗпП України, ст. 65 Закону України «Про виконавче провадження» негайне виконання рішення суду визначає як обов'язок, а не право власника не пізніше наступного дня після проголошення судового рішення видати наказ (розпорядження) про поновлення працівника на роботі та фактично допустити його до виконання попередніх обов'язків.

Виконання рішення є невід'ємною частиною права на справедливий суд. Судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України (ст.124 Конституції України ).

Відповідно до ст. 65 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується невідкладно в порядку, визначеному статтею 63 цього Закону.Рішення вважається виконаним боржником з дня видання відповідно до законодавства про працю наказу або розпорядження про поновлення стягувача на роботі та внесення відповідного запису до трудової книжки стягувача, після чого виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до вимог ст. 232 КЗПП України, безпосередньо в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах розглядаються трудові спори за заявамипрацівників про поновлення на роботі незалежно від підстав припинення трудового договору, зміну дати і формулювання причини звільнення, оплату за час вимушеного прогулу або виконання нижчеоплачуваної роботи, за винятком спорів працівників, вказаних у частині третій статті 221 і статті 222 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 236 КЗпП України, у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки.

Як роз'яснено у п. 32 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року за № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», у випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв'язку з незаконним звільненням або переведенням, відстороненням від роботи невиконанням рішення про поновлення на роботі, затримкою видачі трудової книжки або розрахунку він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи.

Разом з тим, розмір середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу здійснюється відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 з наступними змінами та доповненнями.

Відповідно до п. 8 вказаного Порядку нарахування виплат, що обчислюється із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на час робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком.

Таким чином, положення ст. 236 Кодексу законів про працю України є спеціальною нормою та регламентує порядок додаткового нарахування судом, який ухвалив рішення про поновлення працівника на роботі, середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки виконання рішення, при цьому стягнення судом на користь працівника середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника здійснюється на підставі ухвали суду.

Аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає доведеним той факт, що КЗ «Путильська центральна районна лікарня» порушено норми законодавства у галузі трудового права в частині негайного виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на роботі, поновлення останнього на роботі на виконання рішення суду фактично відбулось тільки 11 червня 2018 року,

Рішенням Шевченківського районного суду від 02 лютого 2018 року встановлено, що середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 становить 845 грн. 19 коп. В період з 05 лютого 2018 року по 14 лютого 2018 року ОСОБА_1 перебував на лікарняному, з 15 лютого 2018 року по 10 червня 2018 року було 77 робочих днів. За таких обставин, середній заробіток за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 у зв'язку із невиконанням рішення суду складає 65079 грн. 63 коп., з розрахунку 845 грн. 19 коп. * на 77 робочих дні вимушеного прогулу, а тому заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного ст. 236 КЗпП України та керуючись ст.ст. 2, 5, 12-13, 18, 81-82, 211, 247, 258-260, 268, 272, 430 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення суду - задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу «Путильська центральна районна лікарня» на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт серії НОМЕР_1, виданий 13 вересня 1999 року Путильським РВ УМВС в Чернівецькій області, зареєстрованого в АДРЕСА_1), середній заробіток за час вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі у розмірі 65079 гривень 63 копійки.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ Л.В.ЯРЕМА