Справа № 184/1716/19
Номер провадження 2-о/184/60/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2019 рокум. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді - Малашиної Ю.Б.,

секретаря судового засідання - Попівніч Н.І.,

заявника - ОСОБА_1 ,

за участю представника заінтересованої особи Покровського МВ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області - Рублевського К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Покровський міський відділ Головного управління в Дніпропетровській області Державної міграційної служби України про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду з вказаною заявою та просила суд встановити факт її постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, а саме, у період з ІНФОРМАЦІЯ_1 по теперішній час.

В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Уралово Середино - Будсткого району Сумської області, постійно проживала з моменту народження на території колишнього СРСР, на території, що стала територією України, а з 1991 року на території України, до засудження мешкала в АДРЕСА_1 , раніше судима за вироком Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2017 року по справі №577/8/17. На даний час відбуває покарання в державній установі «Покровський виправний центр (№79). ЇЇ дошлюбне прізвище з моменту народження і до укладення шлюбу було « ОСОБА_1 ». 28.07.1993 року заявниця уклала шлюб з ОСОБА_3 та взяла прізвище « ОСОБА_1 ». 15.01.2008 року шлюб було розірвано, прізвище заявниці залишилося « ОСОБА_1 ». На даний час в заявниці відсутній паспорт громадянина України. З метою підготовки документації на її звільнення керівництво ДУ «ПВЦ №79» звернулося до Покровського МВ ГУ ДМС України з метою отримання заявницею паспорта громадянина України. Листом заінтересованої особи було винесено письмову відмову у видачі паспорту, оскільки за результатами ідентифікації не вдалося за можливе встановити факту належності заявниці до громадянства України. У зв`язку з наведеним, при звільненні ОСОБА_1 з місць відбування покарання вона не зможе реалізувати свої права, надані законодавством України, зокрема, не зможе працевлаштуватись, оскільки згідно ст.24 КЗпП України при укладенні трудового договору громадянин зобов`язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу.

У судовому засіданні заявник свої вимоги підтримала та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у заяві.

Представник заінтересованої особи Покровського міського відділу Головного управління в Дніпропетровській області Державної міграційної служби України в судовому засіданні щодо задоволення заяви про встановлення факту, що має юридичне значення поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, врахувавши пояснення заявника, заінтересованої особи, суд приходить до наступних висновків.

Із матеріалів справи судом встановлено, що згідно довідки по особовій справі №48-Б-17 ДУ «ПВЦ №79» заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка села Уралово Середино - Будського району Сумської області, українка, громадянка України, до засудження мешкала за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6).

Крім того, у вступній частини вироку Конопського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2017 року по справі №577/8/17 зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Уралово, Середино - Будського району Сумської області, українка, мешканка АДРЕСА_1 (а.с.7-9). Відповідно до довідки Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 15.01.2018 року встановлено, що паспорт засудженої ОСОБА_1 до кримінальної справи №1кп/577/80/17 не прикладався (а.с.10).

Згідно довідки управління ДМС України Ямпільського районного сектору, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина України та колишнього СРСР в Ямпільському РС УДМС України в Сумській області не документувалась, за наявними обліками сектору не значиться (а.с.11).

Інформаційною довідкою ДМС України ГУ в Дніпропетровській області Покровського міського відділу від 11.12.2018 р. заявницю було повідомлено про надання відмови в оформленні паспорта громадянина України замість втраченого, оскільки перевірити належність її до громадянства України не надалось можливим, та повідомлено право звернення повторно до територіального органу/підрозділу ДМС щодо оформлення паспорта замість втраченого у разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими було надано відмову (а.с.12).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого виконкомом Уралівської сільської ради Середино - Будського району Сумської області, актовий запис №8, заявниця народилася в селі Уралове Середино - Будського району Сумської області, Україна, її батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (а.с.19).

Згідно довідки виконкому Уралівської сільської ради Середино - Будського району Сумської області від 23.05.2019 року №163, громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дійсно народилася та проживала до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 в селі Уралове Середино - Будського району Сумської області (а.с.13).

Згідно довідки виконкому Уралівської сільської ради Середино - Будського району Сумської області від 14.06.2019 року №194 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , дійсно була зареєстрована з моменту народження зі своєю мартір`ю ОСОБА_7 та проживала в с. Уралове Середино - Будського району Сумської області по 11.06.1993 року згідно по господарської книги №3 від 01.01.1991 року, особовий рахунок № НОМЕР_2 (а.с.14).

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 17.08.2012 року встановлено, що 19.11.2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану Середино - Будського районного управління юстиції Сумської області, актовий запис №28 було зареєстровано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , прізвище дружини після реєстрації шлюбу - ОСОБА_1 (а.с.18).

На виконання ухвали суду від 27.11.2019 року виконавчим комітетом Уралівської сільської ради Середино - Будського району Сумської області надано належним чином завірену копію погосподарської книги №3 від 01.01.1991 року, особовий рахунок № НОМЕР_2 , в якій наявна інформація про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно була зареєстрована з моменту народження зі своєю матір`ю - ОСОБА_7 та проживала в с. Уралово Средино - Будського району Сумської області по 11.06.1993 року.

Згідно Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських (селищних) радах, затвердженої наказом Держкомстату України 17.07.2000 року №234, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.08.2000 року за №480/4701 встановлено, що погосподарський облік у сільських (селищних) радах ведеться згідно з формами первинного обліку, які затверджені Державним комітетом статистики України: форма N 1 - Погосподарська книга; форма N 2 - Список осіб, що тимчасово проживають на території сільської ради; форма N 3 - Алфавітна книга домогосподарств.

Сільські ради один раз на п`ять років проводять закладення нових погосподарських книг та алфавітних книг домогосподарств за станом на 1 січня. Закладення погосподарських книг проводиться шляхом суцільного обходу дворів та опитування населення в період з 1 до 15 січня. У наступні чотири роки сільські ради щорічно за станом на 1 січня з 1 до 15 січня проводять суцільну перевірку та уточнення записів у заведених погосподарських книгах.

Особові рахунки домогосподарств у Погосподарській книзі відкриваються під час закладення книг за станом на 1 січня на всіх осіб, що прописані і постійно проживають на території сільської ради. Усі записи в особових рахунках проводяться безпосередньо в домогосподарствах шляхом опитування голови або іншого дорослого члена домогосподарства.

На кожне домогосподарство, включаючи піднаймачів, відкривається окремий особовий рахунок.

Домогосподарство - сукупність осіб, які спільно проживають в одному житловому приміщенні або його частині, забезпечують себе всім необхідним для життя, ведуть спільне господарство, повністю або частково об`єднують свої кошти та витрачають їх. Ці особи можуть перебувати в родинних стосунках або стосунках свояків, не перебувати в будь-яких з цих стосунків або бути і в тих, і в інших стосунках.

До Погосподарської книги записуються члени домогосподарств, що прописані і постійно проживають на території сільської ради, незалежно від наявності в них будівель, садиби та худоби.

Особи, які тимчасово проживають на території сільської ради, записуються не в Погосподарську книгу, а в окремі списки за формою N 2 - Список осіб, що тимчасово проживають на території сільської ради.

Отже, виконавчим комітетом Уралівської сільської ради Середино - Будського району Сумської області надано до суду погосподарську книгу№3 від 01.01.1991 року, особовий рахунок № НОМЕР_2 на 1991 -1995 рр., до записів якої внесені члени домогосподарств, що прописані і постійно проживають на території сільської ради. З вищезазначеної погосподарської книги вбачається, що суспільна група господарства на 01.01.1991 року , на 01.01.1992 року - є колгоспна родина ОСОБА_12 та ОСОБА_7 , яка складається з чотирьох чоловік, в тому числі з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (доньки), яка 11.06.1993 року вибула в інше село у зв`язку із заміжжям. Її мати - ОСОБА_7 працювала в колгоспі «Росія».

Тобто, запис в погосподарську книгу№3 був вчинений щодо ОСОБА_1 як особи, що станом на січень 2001 р. прописана і постійно проживає в с. Уралово Средино - Будського району Сумської області по 11.06.1993 року.

Згідно ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказами.

Процесуальні питання розгляду судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення регламентуються главою 6 розділу IV ЦПК України.

Відповідно до ч.1ст.293 ЦПК, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 та п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. Суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Така правова позиція узгоджується з думкою Пленуму Верховного Суду України, висловленою у п.п.1, 12 Постанови №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що у порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК ( ст. 315 ЦПК згідно змін від 15.12.2017р.) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.

Отже, реалізація зазначеного права залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, та 13.11.1991 року, який має юридичне значення.

На підставі вищезазначених доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася в селі Уралове Середино - Будського району Сумської області, Україна, її батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , заявниця була зареєстрована з моменту народження зі своєю матір`ю - ОСОБА_7 та проживала в с. Уралове Середино - Будського району Сумської області по 11.06.1993 рік, що підтверджується погосподарською книгою №3 від 01.01.1991 року, особовий рахунок № НОМЕР_2 .

Отже, факт проживання заявниці на території України станом на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) підтверджується наявними доказами, які є достатніми.

Факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України на момент проголошення незалежності України - 24 серпня 1991 року, за встановленням якого звертається заявниця, має юридичне значення, необхідно для вирішення питання належності/набуття громадянства України та отримання паспорту, даний факт інакше як у судовому порядку не може бути встановлено, а тому суд дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення вимог заяви .

На підставі викладеного та керуючись статті 8, 24 Закону України «Про громадянство України», ст. ст.12,18,81,263,264, 265,259,268,315, ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, а саме, у період з ІНФОРМАЦІЯ_1 по теперішній час ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Орджонікідзевський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 29.11.2019 року о 13 год. 45 хв.

Суддя Орджонікідзевського міського суду Ю. Б. Малашина