Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2-4979/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси

в складі: головуючого судді: Казидуб О.Г.

при секретарі: Зайцевій О.І.

розглянувши подання приватного виконавця ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ :

13 березня 2019 року приватний виконавець ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2

В обґрунтування подання вказує, що на виконанні знаходиться виконавче провадження 56391084 з виконання виконавчого листа № 2/2314/504/2012, виданий 26.12.2012 про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" заборгованість по кредитному договору № 898/06-034-868 від 01.12.2005 року в розмірі 33932,46 доларів США, що за офіційним курсом НБУ еквівалентно 270859 (двісті сімдесят тисяч вісімсот пятдесят дев'ять) грн., 08 коп.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2, дата народження 08.03.1974, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження (далі - Закон), виконавцем 14.05.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини пятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити до Регіонального СЦ МВС в Черкаській області та ГУ Держгеокадастру у Черкаській області транспортні засоби та земельні ділянки належні боржнику на праві власності відсутні.

Зазначає, що ним 28.02.2019 року на адресу боржника надсилався виклик щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики не зявилася, про причини неявки не повідомила виконавця.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності житловий будинок загальною площею 61,6 кв.м., житлова площа 41,1 кв.м, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., Черкаський р-н, смт. Ірдинь, вул. Суворова, 2, однак ОСОБА_2 рішення не виконує.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 14.02.2019 року, ОСОБА_2 С.08.03.1974 року народження, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ТА №531178, виданим 22.06.2015 органом видачі 7101.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, дата народження 08.03.1974, РНОКПП НОМЕР_1, Черкаська обл., м. Черкаси, бул. Шевченка 281 кв. 2 до виконання зобовязань, покладених на неї виконавчим листом № 2/2314/504/2012, який виданий 26.12.2012 про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" заборгованості по кредитному договору № 898/06-034-868 від 01.12.2005 року в розмірі 33932,46 доларів США, що за офіційним курсом НБУ еквівалентно 270859 грн. 08 коп.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, суд негайно розглядає подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Представник приватного виконавця за дорученням ОСОБА_4 в судове засідання не зявився. Надав суду заяву про слухання подання у його відсутність. Також, вказав, що поданн підтримує та просить його задоволити.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у приватного виконавця ОСОБА_1 знаходиться виконавче провадження № 56391084 з виконання виконавчого листа № 2/2314/504/2012, який виданий 26.12.2012 про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" заборгованість по кредитному договору № 898/06-034-868 від 01.12.2005 року в розмірі 33932,46 доларів США, що за офіційним курсом НБУ еквівалентно 270859 грн. 08 коп.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2, дата народження 08.03.1974, РНОКПП НОМЕР_1.

На сьогоднішній день рішення боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Боржник на вимоги державного виконавця щодо виконання рішення суду не реагує та ухиляється від його виконання.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, нерухомого майна № 158688225 від 06.03.2019 ОСОБА_2 належать на праві власності житловий будинок загальною площею 61,6 кв.м., житлова площа 41,1 кв.м, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., Черкаський р-н, смт. Ірдинь, вул. Суворова, 2, однак ОСОБА_2 рішення не виконує.

Відповідно до відповіді Регіонального сервісного центру в Черкаській області № 31/23/1-1002 від 18.05.2018 станом на 17.05.2018 за ОСОБА_2 транспортні засоби не значаться.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 14.06.2018 № 32-23-0.2-3804/2-18 за фізичною особою ОСОБА_2 земельні ділянки станом на 01.01.2013 не зареєстровані.

Виконавцем 15.05.2018 року за № 285 та 15.05.2018 за № 286 року на адресу боржника надсилались вимоги (копії додаються) щодо надання вичерпної інформації про наявність будь-якого майна, що зареєстроване за боржником. Також виконавцем 28.02.2019 за № 397 на адресу боржника направлено виклик щодо надання пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також, повідомлення про заходи,що вживаються з метою його виконання. Однак боржник на повідомлення не відреагувала.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 19.02.2018 року, ОСОБА_2 С, ІНФОРМАЦІЯ_1, документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FА № 531178, виданим 22.06.2015, орган що видав 7101.

На думку суду, це свідчить про те, що боржник ОСОБА_2 знає про те, що на виконанні в Приватного виконавця ОСОБА_1 знаходиться виконавче провадження № 56391084з виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси № 2/2314/504/2012 про солідарне стягнення з неї на користь ПАТ «Укрсоцбанк» боргу в сумі 270859,08 грн.

Відповідно до статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною 2 та 3 вказаної статі Закону визначено обовязки та повноваження виконавця під час здійснення виконавчого провадження.

Пунктом 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, виникає право у державного, приватного виконавця звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до розяснень Верховного Суду України, викладених у листі від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» (в частині, що не суперечить нормам ЦПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 року та Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016 року), ухилення від виконання зобовязань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, позначає з обєктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обовязків. У звязку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Вирішуючи питання про задоволення чи відмову у задоволенні подання державного виконавця, суд має перевірити вчинення державним, приватним виконавцем при примусовому виконанні судового рішення всіх можливих виконавчих дій, та зясувати наявність доказів, які б свідчили, що боржник умисно ухиляється від виконання рішення суду.

Статтею33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Відповідно до пункту 5 частини 1, частини 2 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобовязань.

Отже, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - це певного виду санкція, яка може застосовуватися у звязку з ухиленням особи від виконання зобовязання, зокрема виконання судового рішення.

Майнові відносини засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні та майновій самостійності їх учасників, що означає здатність нести юридичну відповідальність за рахунок власного майна.

Звертаючись до суду із поданням про обмеження виїзду боржника за межі України, приватний виконавець посилається на те, що ним у порядку примусового виконання виконавчого провадження проводяться заходи щодо забезпечення виконання рішення суду , однак ці заходи є без результативними, оскільки вимоги державного виконавця щодо термінового виконання рішення суду боржником проігноровані.

Виконавчий лист № 2/2314/504/2012 про стягнення з боржника ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» боргу в сумі 270859,08грн., однак будь-яких дій направлених на погашення заборгованості боржник не здійснював.

Таким чином, суд вважає, що таке тривале невиконання рішення суду, при наявності можливості здійснювати погашення заборгованості, свідчить про свідоме ухилення боржника від виконання судового рішення.

Будучи обізнаною про існуючу заборгованість, боржник не зявляється на виклики до державного виконавця для дачі пояснень, не сприяє та не вживає заходів, направлених на виконання рішень суду (відчуження майна з метою сплати боргу, відрахування певної частини доходу від здійснення діяльності тощо).

Невиконання боржником рішення суду не зумовлено обєктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності в нього майна, неможливості бути працевлаштованим, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Тобто обставини, які склалися, свідчать, що боржник свідомо ухиляється від виконання рішення суду, хоча має можливість хоча б частково виконувати його.

Відповідно до ч. 1 ст. 446 ЦПК України процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними статтею 441 ЦПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши матеріали подання, суд вважає, що дії державного виконавця спрямовані на реальне та своєчасне виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.12.2012 року, а тому подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2., підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзд Законом України «Про виконавче провадження», у в Україну громадян України», Законом України «Про державну прикордонну службу України», ст.ст. 2, 4, 131, 247, 258, 260, 261, 353, 441, 446 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання приватного виконавця ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. РНОКПП НОМЕР_1, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3 до виконання зобовязань, покладених на неї виконавчим листом № 2/2314/504/2012 виданим Придніпровським районним судом м. Черкаси про солідарне стягнення з ОСОБА_2 боргу у сумі 270859 грн.08 коп.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 15-ти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 21 березня 2019 року.

Головуючий: ОСОБА_5