Справа № 522/4697/19
У Х В А Л А

21 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Єршова Л.С., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Філії-Одеське обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про скасування наказу начальника філії-управління ПАТ «Державний ощадний банк України» № 288-к від 27.03.2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення ОСОБА_1 догани; стягнення з ПАТ «Державний ощадний банк України» на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 20000,00 гривень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Філії-Одеське обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про скасування наказу начальника філії-управління ПАТ «Державний ощадний банк України» № 288-к від 27.03.2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення ОСОБА_1 догани; стягнення з ПАТ «Державний ощадний банк України» на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 20000,00 гривень.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддею встановлено наступне.

Позов від імені позивача підписано адвокатом ОСОБА_2 , на підтвердження своїх повноважень адвокат надала до суду копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та ордер, в якому відсутня назва органу, у якому надається правова допомога, та інші необхідні реквізити, вказано лише: прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається правова допомога, дату договору про надання правової допомоги (без зазначення номеру), прізвище, ім`я та по батькові адвоката, номер та дату видачі свідоцтва про право заняття адвокатською діяльністю (без зазначення яким органом видане свідоцтво), дату видачі ордеру та підпис адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

У той же час ч. 3 цієї статті визначено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Так, відповідно до статті 62 ЦПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно з вимогами статті 62 ЦПК України ордер, який посвідчує повноваження адвоката як представника, подається в оригіналі.

Частиною 2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" встановлено, що ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до п. 4, 5, 14, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 36 (далі - Положення № 36), ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання (бюро) зобов`язані вказати на звороті ордера.

Ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правову допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро / адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, яке видає ордер; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); підпис адвоката, який правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро / адвокатського об`єднання у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро / адвокатським об`єднанням.

Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що повноваження адвоката на представництво позивача в суді повинні бути підтверджені ордером, виданим на ведення справи в суді, заповненим у відповідності до вищенаведеного Положення № 36.

Таким чином, до позову додано ордер, який не містить обов`язкових реквізитів, визначених Положенням № 36, а отже в розумінні наведених вище приписів законодавства не є документом, що підтверджує повноваження адвоката на представництво позивача в Приморському районному суді м. Одеси, зокрема на підписання від її імені позовної заяви.

Таким чином, до позову не додано будь-якого документу, який би підтверджував рішення позивача реалізувати своє право на звернення до суду не самостійно, а через представника.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у справі №813/355/18.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України позовна заява повертається у випадку, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не мала права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, позов ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст. ст. 185, 353 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Філії-Одеське обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про скасування наказу начальника філії-управління ПАТ «Державний ощадний банк України» № 288-к від 27.03.2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення ОСОБА_1 догани; стягнення з ПАТ «Державний ощадний банк України» на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 20000,00 гривень, повернути позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л.С.Єршова