У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

15.03.2019 Справа №607/6234/19

місто Тернопіль

суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про поновлення строку для оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження, визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про поновлення строку для оскарження постанови по закінчення виконавчого провадження, визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження. Просить поновити строк для оскарження до суду постанови про закінчення виконавчого провадження № 57259207 від 17 жовтня 2018 року; визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження № 57259207.

Дослідивши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку, що вищевказаний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України (надалі ЦПК України), суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Процесуальне законодавство встановлює, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (статті 447, 448 ЦПК України).

Водночас ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із позовною заявою.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, спір у даній справі виник між фізичною особою та субєктом владних повноважень щодо прийнятого останнім рішення і вирішення такого спору у відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) належить до юрисдикції саме адміністративних судів.

Згідно з правилами адміністративного судочинства щодо особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця за ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України від 02 червня 2016 року «Про виконавче провадження», згідно із ч. 1 ст.74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Оскільки ОСОБА_1 звернулася до суду, який видав виконавчий документ з позовною заявою, а не зі скаргою, як це передбачено статтями 447, 448 ЦПК України, суддя приходить до переконання, що виниклий між сторонами спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України)

Враховуючи субєктний склад учасників справи, характер спірних правовідносин та предмет позовних вимог, суддя вважає, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у звязку з чим, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, відмовляє у відкритті провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про поновлення строку для оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження, визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Одночасно, позивачу розяснюється її право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на дії державного виконавця (статті 447, 448 ЦПК України), якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено її права.

На підставі викладеного, керуючись статтями 186, 258-261, 351-353, 447, 448 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про поновлення строку для оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження, визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддяОСОБА_2