Справа № 466/926/19
У Х В А Л А

іменем України

11 березня 2019 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Федорова О.Ф.

секретар судового засідання Романчук М.С.

склад учасників справи:

представник:

заявника ОК «Віллі Варшава»

(ордер серія ВН № 068486 на надання правової допомоги)

заінтересованої особи ОСОБА_1

(ордер серія ВН № 068483 на надання правової допомоги)

адвокат ОСОБА_2

представник Інспекція державного

архітектурно будівельного контролю у м. Львові

(довіреність №4-0006-471 від 22.12.2018 року) ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова заяву представника Обслуговуючого кооператива «Вілла Варшава» адвоката ОСОБА_2, стягував Інспекція державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові, заінтересовані особи: ОСОБА_1, Шевченківський відділ Державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування обмеження застосованого ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова у справі № 466/926/19 від 07.02.2019 року про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон,-

встановив:

01.03.2019 року до Шевченківського районного суду м. Львова надійшла заява представника Обслуговуючого кооператива «Вілла Варшава» адвоката ОСОБА_2, стягував Інспекція державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові, заінтересовані особи: ОСОБА_1, Шевченківський відділ Державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування обмеження застосованого ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова у справі № 466/926/19 від 07.02.2019 року про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон.

Стислий виклад скарги та заперечень:

В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова по справі № 466/926/19 від 07.02.2019 року тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника підприємства Обслуговуючий кооператив «Вілла Варшава», ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Львів, вул. Тарасівська, 13, ІПН НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Личаківським РВ УМВС України у Львівській області до виконання зобовязань, покладених на нього постанова № 0006-336/9 видана 29.01.2018 року про стягнення 651 940 грн. Вказана ухвала отримана ОСОБА_1 18.02.2019 року.

Зазначає, що ОСОБА_1 не є боржником у виконавчому провадженні № 56315514 щодо примусового виконання постанову № 0006-336/9 виданої 29.01.2018 року Інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові, оскільки по даному провадженні боржником є ОК «Вілла Варшава».

Зазначає, що ОСОБА_1 не є керівником ОК «Вілла Варшава», про що були внесені відповідні відомості в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22.02.2019 року, тому відсутні будь які підстави для обмеження ОСОБА_1 права виїзду за кордон.

Вважає винесену ухвалу від 07.02.2019 року незаконною та необґрунтованою, з наступних підстав.

Однією з підстав для відмови у задоволенні подання, є неповнота вчинення виконавчих дій, відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання».

Вважає, що суд першої інстанції помилково прийняв справу до розгляду та постановив ухвалу про задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки, можливість суду щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи боржника не передбачено законодавством України, тобто не «встановлена законом», тому не вдаючись до аналізу інших критеріїв, можна констатувати порушення в цьому випадку Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та як наслідок незаконність оскаржуваної ухвали суду.

Просить скасувати тимчасове обмеження у праві вийду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника підприємства обслуговуючий кооператив «Вілла Варшава» ОСОБА_1 до виконання зобов'язань, покладених на нього постановою № 0006-336/9 видана 29.01.2018 року про стягнення 651 940 грн., застосоване ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 07.02.2019 року у справі №466/926/19.

Від учасників провадження заперечень щодо подаваної заяви подано не було.

Процесуальні дії суду по справі:

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 04.03.2019 року призначено судовий розгляд справи на 11.03.2019 року (а.с.52-53).

В судове засідання представник Шевченківського ВДВС м. Львова ГТУЮ у Л/о не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду подали заяву про розгляд справи без їхньої участі.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відповідно до положення ч.5 ст. 130 ЦПК України.

В судовому засіданні представник ОК «Вілла Варшава» та ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2, надав пояснення аналогічні викладеним у заяві. Просив заяву задовольнити та скасувати ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 04.03.2019 року

В судовому засіданні представник Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові ОСОБА_3 надав пояснення, що на момент складання постанови ВП №56315514 від 08.05.2018 року ОСОБА_1 був керівником ОК «Вілла Варшава». Щодо задоволення поданої заяви покладається на розсуд суду.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин:

Судом встановлено, що ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова по справі № 466/926/19 від 07.02.2019 року тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника підприємства Обслуговуючий кооператив «Вілла Варшава», ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Львів, вул. Тарасівська, 13, ІПН НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Личаківським РВ УМВС України у Львівській області до виконання зобовязань, покладених на нього постанова № 0006-336/9 видана 29.01.2018 року про стягнення 651 940 грн.

ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 25.02.2019 року керівником Обслуговуючого кооперативу «Вілла Варшава» є ОСОБА_5 (а.с.46-50).

Позиція суду та оцінка доводів учасників справи:

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обовязків має право на справедливий судовий розгляд.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

ОСОБА_4 зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому Протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції яка діяла на час постановлення оскаржуваної ухвали, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

ОСОБА_4 з ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачені цим Законом заходи щодо примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 частини 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, виконавець має право звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

За приписами ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом..

ОСОБА_4 приписів ч. 6-8 ст. 441 ЦПК України суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обовязкової участі державного (приватного) виконавця.

7. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

8. Відмова у скасуванні тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою у разі виникнення нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

ОСОБА_4 приписів ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України » та Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1995, № 231 «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», громадянинові України, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої статті 6 Закону, зокрема у разі, зокрема коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Враховуючи наведене та приймаючи до уваги, що боржником за виконавчими документами є ОК «Вілла Варшава», керівник якого змінився, і ОСОБА_1 до керівництва ОК «Вілла Варшава» відношення не має, а тому відсутні підстави для подальшого обмеження його у праві виїзду за кордон до виконання боржником ОК «Вілла Варшава» своїх зобовязань.

З огляду на зазначене, заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню у повному обсязі, а тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон стосовно ОСОБА_1 за ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 07.02.2019 року підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись:

п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»,

ст.ст. 1, 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в України громадян України»,

ст. 441, п. 31 ч. 1 ст. 353 ЦПК України, суд,-

постановив:

Заяву представника Обслуговуючого кооператива «Вілла Варшава» адвоката ОСОБА_2, стягувач Інспекція державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові, заінтересовані особи: ОСОБА_1, Шевченківський відділ Державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування обмеження застосованого ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова у справі № 466/926/19 від 07.02.2019 року про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника підприємства обслуговуючий кооператив «Вілла Варшава» ОСОБА_1 до виконання зобовязань, покладених на нього постанова № 0006-336/9 видана 29.01.2018 року про стягнення 651 940 грн. постановлене ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 07.02.2019 року справа № 466/926/19.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарги подаються учасниками справи через Шевченківський районний суд м. Львова.

Повний текст ухвали складено 18.03.2019 року.

Суддя ОСОБА_6