Ухвала

06 березня 2019 року

м. Київ

справа № 454/1690/16-ц

провадження № 61-46440св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач),

суддів: Білоконь О. В., Гулька Б. І., Синельникова Є. В., Черняк Ю. В.,

учасники справи:

позивач - фермерське господарство «Бурка В. В.»,

відповідачі: Генеральна прокуратура України, Держава Україна в особі Державної казначейської служби України,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу фермерського господарства «Бурка В. В.» на постанову Апеляційного суду Львівської області від 25 вересня 2018 року у складі колегії суддів: Левика Я. А., Струс Л. Б., Шандри М. М.,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 року фермерське господарство «Бурка В. В.» (далі - ФГ «Бурка В. В.») звернулося до суду з позовом до Генеральної прокуратури України та Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Сокальського районного суду Львівської області від 06 жовтня 2016 року в складі судді Струс Т. В. у задоволенні позову ФГ «Бурка В. В.» відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано відсутністю правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог, оскільки позивачем, всупереч вимог статей 10, 60 ЦПК України 2004 року, не надано належних та допустимих доказів на підтвердження незаконності дій посадових осіб Генеральної прокуратури України при розгляді його заяви про вчинений злочин від 20 квітня 2013 року та заподіяння йому цими діями чи бездіяльністю моральної шкоди.

Постановою Апеляційного суду Львівської області від 25 вересня 2018 року апеляційну скаргу ФГ «Бурка В. В.» задоволено частково.

Рішення Сокальського районного суду Львівської області від 06 жовтня 2016 року скасовано, провадження у справі за позовом ФГ «Бурка В. В.» до Генеральної прокуратури України та Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди закрито.

Апеляційний суд, скасовуючи рішення районного суду й закриваючи провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України та положень статті 377 ЦПК України, виходив із того, що спір, який виник між сторонами не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має бути розглянутий в порядку господарського судочинства. При цьому суд послався на відповідні правові позиції Верховного Суду.

У жовтні 2018 року ФГ «Бурка В. В.» подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просило скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Касаційна скарга мотивована, зокрема, тим, що правовідносини між ФГ «Бурка В. В.» і Генеральною прокуратурою України стосуються майнових та немайнових відносин, що регулюються ЦК України і у цьому випадку Генеральна прокуратура України як орган державної влади не є суб'єктом, наділеним господарською компетенцією, і безпосередньо не здійснює організаційно-господарських повноважень щодо фермерського господарства, тому на підставі вимог статті 4 ГК України спірні правовідносини не регулюються цим кодексом, тому не можуть розглядатись у порядку господарського судочинства.

У листопаді 2018 року справа надійшла до Верховного Суду.

У листопаді 2018 року Генеральна прокуратура України подала до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому зазначено, що оскаржувана постанова апеляційного суду є законною і обґрунтованою, апеляційний суд правильно застосував норми процесуального права. Зазначала, що спірні правовідносини, ураховуючи суб'єктний склад спору, мають вирішуватись у порядку господарського судочинства.

Відповідно до статті 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у касаційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку по необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду з таких підстав.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

З урахуванням того, що ФГ «Бурка В. В.», оскаржує судове рішення, зокрема, з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, є підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду згідно з частиною шостою статті 403 ЦК України.

Керуючись частиною шостою статті 403, частиною четвертою статті 404, пунктом 7 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 454/1690/16-ц за позовом фермерського господарства «Бурка В. В.» до Генеральної прокуратури України та Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди за касаційною скаргою фермерського господарства «Бурка В. В.» на постанову Апеляційного суду Львівської області від 25 вересня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д. Д. Луспеник

Судді: О. В. Білоконь

Б. І. Гулько

Є. В. Синельников

Ю. В. Черняк