Справа № 490/8010/19
н/п 2-о/490/187/2019
Центральний районний суд м. Миколаєва
У Х В А Л А

25 листопада 2019 року суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Черенкова Н.П., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення (травмування при виконанні обов`язків військової служби внаслідок збройної агресії Російської Федерації), заінтересовані особи - Міністерство соціальної політики України та держава Російська Федерація, адреса для листування Посольство Російської Федерації в України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даною заявою, в якій просив встановити факт його травмування під час захисту Батьківщини 22.10.2014 року поблизу н.п. Тоненьке Ясинуватського району Донецької області України внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України. При цьому, заінтересованими особами вказав Російську Федерацію (адреса для листування Посольство Російської Федерації в Україні) та Міністерство соціальної політики України.

В обґрунтування своєї заяви зазначав, що в результаті збройної агресії та воєнного конфлікту, який був розпочатий Російською Федерацією проти України, він 22.10.2014 року отримав поранення поблизу н.п. Тоненьке Ясинуватського району Донецької області України. Вважає, що встановлення факту його поранення можливе лише у судовому порядку, оскільки іншого порядку встановити такий факт чинним законодавством України не передбачено тавстановлення даного факту буде породжувати юридичні наслідки набуття статусу жертви міжнародного збройного конфлікту, як особи, яка перебувала під захистом Конвенції про поліпшення долі поранених і хворих у діючих арміях від 03.07.1954 року

Відповідно до ст. 318 ЦПК України у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення повинно бути зазначено:

1) який факт заявник просить встановити та з якою метою;

2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;

3) докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31.05.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Однак заявник при зверненні до суду з даною завою не в повній мірі дотримався даних вимог.

Враховуючи, що встановлення факту, що має юридичне значення, можливе лише у випадку, якщо чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, за такого заявнику необхідно уточнити підстави звернення до суду із заявою про встановлення факту травмування під час захисту Батьківщини 22.10.2014 року поблизу н.п. Тоненьке Ясинуватського району Донецької області України внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, якщо у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №306 від 25.04.2018 року "Деякі питання встановлення зв`язку інвалідності з пораненнями чи іншими ушкодженнями здоров`я"рішення про встановлення факту одержання особою ушкодження здоров`я від боєприпасів на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях ухвалюється міжвідомчою комісією з питань встановлення факту отримання особами поранень чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (далі - міжвідомча комісія), яку утворює Державна служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (п.п. 3, 4, 7, 9, 19-3 Постанови Кабінету Міністрів України №306 від 25.04.2018 року "Деякі питання встановлення зв`язку інвалідності з пораненнями чи іншими ушкодженнями здоров`я").

Окрім того, до заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, додано витяг з протоколу засідання Військово-лікарської комісії Південного регіону по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв, №126 від 23.04.2018 року, з якого вбачається, що захворювання ОСОБА_1 пов`язане із захистом Батьківщини, за такого заявнику вказати, в чому полягає необхідність встановлення факту, що має юридичне значення (травмування при виконанні обов`язків військової служби внаслідок збройної агресії Російської Федерації).

У заяві зазначено, що подання заяви обумовлено тим, що він має на меті визначити свій статус, як особи, яка перебуває під захистом Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 року, однак не наводиться обґрунтування, що рішення суду по даній заяві є необхідним для визначення статусу особи, яка перебуває під захистом Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 року, і що іншими документами дані факти не доводяться.

Крім того, Конвенція про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 року є міжнародним договором який ратифікований як Російською Федерацією, так і Україною, натомість заінтересованою особою заявником визначено Міністерство соціальної політики України, яке не є суб`єктом укладення та підписання міжнародного договору і відповідно не наведено доводів про заінтересованість саме даного міністерства до встановлення даного факту.

Також заявником вказано заінтересованою особою державу Російську Федерацію, адреса для листування Посольство Російської Федерації в України.

Однак, слід зазначити, що представництво інтересів держави в судах України забезпечує Міністерство юстиції (п.3 положення про Мін`юст, затверджене постановою Кабінету Міністрів від 2.07.2014 №228). Такого правового висновку щодо застосування норм права дійшла Велика палата ВС у постанові від 14.03.2018 у справі №522/3454/16-ц (провадження №14-6цс18).

За п.п. 3.1) п. 3 Указу Президента РФ від 13.10.2004 року №1313 "Питання Міністерства юстиції Російської Федерації",основними задачами Міністерства юстиції Російської Федерації,являється забезпечення в межах своїх повноважень представництва та захисту інтересів Російської Федерації в судах іноземних держав та міжнародних судових органах (п.п. 3.1 введено в дію Указом Президента РФ від 28.05.2018 року №271).

Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 28.05.2018 року №271 "Про внесення змін до Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 13.10.2004 року №1313" внесено в Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації, затверджене Указом Президента Російської Федерації від 13.10.2004 року №1313 "Питання Міністерства юстиції Російської Федерації" наступні зміни: а) пункт 1 доповнено підпунктом 5 наступного змісту:

"5) функції щодо забезпечення в межах своїх повноважень представництва і захисту інтересів Російської Федерації в судах іноземних держав і міжнародних судових (арбітражних) органах, включаючи Європейський Суд з прав людини і Суд Євразійського економічного розвитку".

За такого, заявнику необхідно уточнити заінтересовану особу.

Відповідно до ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно з ч.1 ст. 175 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175і177цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних обставин заяву слід залишити без руху та надати заявнику п`ятиденний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.,ст. 175, 294, 318 ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення (травмування при виконанні обов`язків військової служби внаслідок збройної агресії Російської Федерації), заінтересовані особи - Міністерство соціальної політики України та держава Російська Федерація, адреса для листування Посольство Російської Федерації в України - залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали, шляхом подання заяви у новій редакції з наданням відповідних документів.

Роз?яснити, що в разі невиконання вказаних вимог, заява буде вважатись не поданою та повернута.

Водночас роз?яснюю, що невиконання до вказаного строку вимог не позбавляє права повторного звернення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Черенкова