Справа № 766/2564/19
12.03.2019 року Херсонській міський суд Херсонської області у складі:
головуючої судді Дорошинської В.Е.,
за участі секретаря Рєпа А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Херсоні цивільну справу у порядку спрощенного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Херсонтеплоенерго», про зобовязання видати технічні умови на відключення від мереж центрального опалення
Позивач звернулась до суду з позовом до Комунального підприємства "Херсонтеплоенерго", про зобовязання видати технічні умови на відключення від мереж центрального опалення, в обґрунтування зазначає, що вона є власником квартири АДРЕСА_1(вул. ОСОБА_2), в м. Херсоні, що підтверджується договором купівлі-продажу квартири від 19.11.2018 року та Витягом з державного реєстру речових прав. Зазначає, що в квартирі, в зимовий період постійно холодно. Позивач звернулась до Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення із заявою про відключення її квартири від мережі центрального опалення, де було прийнято рішення оформленого відповідним протоколом про надання дозволу на відключення від мереж ЦО та ГВП та влаштування індивідуальної системи теплопостачання.
На її заяву про надання технічних умов на відключення від мереж центрального опалення для влаштування індивідуальної системи теплопостачання, з якою вона звернулась до КП «Херсонтеплоенерго» їй було відмовлено.
Дане рішення вважає неправомірним, оскільки ненадання дозволу централізованого опалення перешкоджає їй користуватись її майном, а саме встановити автономне індивідуальне опалення, у зв'язку незадовільним рівнем теплопостачання.
Просить зобов'язати комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» видати їй технічні умови на відключення від мереж існуючої системи центрального опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_2(стара назва вул. ОСОБА_2) в м. Херсоні.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 11.02.2019 року по справі відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в пятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву.
На адресу відповідача було направлено копію ухвали про відкриття провадження від 11.02.2019 року та матеріали позовної заяви. Від відповідача до суду надійшов відзив відповідно до якого просить в задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю, зазначаючи при цьому, що на підставі нормативно правових актів передбачається надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів на будинок в цілому, а не на окремі квартири.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_3 і зареєстрованого в реєстрі за реєстровим №2362 від 19.11.2018 р. та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на нерухоме майно за індексним №145835038 сформованого 19.11.2018 року позивач - ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_3.
У зв'язку з неналежним наданням послуг з опалення та гарячого водопостачання, що надаються Міським комунальним підприємством «Херсонтеплоенерго», позивач вирішила встановити автономне опалення у належній їй квартирі та відєднатися від мереж центрального опалення, у звязку з чим звернулася до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення джерела опалення про відключення його квартири від мережі центрального опалення (далі Комісія).
Як вбачається з Витягу з Протоколу Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення від 28.12.2018 року оформленого відповідним протоколом було вирішено надати дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП окремих квартир (в тому числі квартири за адресою: АДРЕСА_4).
В подальшому позивач 10.01.2019року звернулася до МКП «Херсонтеплоенерго» із заявою про надання технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, на яку нею отримано лист від 17.01.2019 року за вих.№129-03-03, яким відмовлено в задоволенні заяви відносно надання технічних умов на відключення від централізованого теплопостачання.
Відповідно до ст. 2, 4 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порізнених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Кожна особа мас право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно положень ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватись об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.
Частинами 1, 2 та 6 ст. 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Держава не повинна втручатись у здійснення власником права власності.
Крім цього відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого,- за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
Держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності (ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про захист прав споживачів»).
Аналіз вищезазначених положень законодавчих актів дає підстави стверджувати, що їх метою є максимально можливий захист споживача. Тобто законодавцем визначено пріоритет права споживача на свій розсуд обирати вид необхідних послуг, їх кількість та якість.
Пунктами 24 та 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року, визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.
Відповідно до положень п. п. 8-10 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1198 від 03.10.2007 року, надання технічних умов віднесено до компетенції теплопостачальної організації, якою в даному випадку є відповідач. Існуюча система централізованого теплопостачання та її технічні креслення знаходяться на балансі та у віддані відповідача, а технічні умови на від'єднання від центральної системи теплопостачання не є дозвільним документом.
Пунктом 11 цих Правил передбачено, що самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання забороняється.
Пунктом 39 Правил користування тепловою енергією затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 року № 1198 та п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року закріплюють за споживачем право відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення.
Відповідно до п. 2.2. Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води, затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради №212 від 19.08.2014 року, рішення про можливість відключення об'єкта відокремлення приймається з урахуванням фактичного стану мереж теплопостачання, газопостачання та електрозабезпечення міста тощо. Пунктом 2.3. наведеного Порядку визначено, що підставою для відмови у наданні дозволу на відключення об'єкта відокремлення є неможливість забезпечення, у разі відключення об'єкта відокремлення, безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх будинків (секції, під'їзду) або їх окремих приміщень згідно з висновком теплопостачальної організації.
Відповідно до Положення про постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення Херсонської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 19.08.2014 року №212, вона утворена з метою забезпечення реалізації прав споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення і гарячого водопостачання та ін.
Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим індивідуального опалення.
Враховуючи зазначене, вимоги до відповідача, як виконавця послуг, щодо надання технічних умов на від'єднання від мережі централізованого опалення є обґрунтованими та законними.
При цьому в матеріалах справи відсутні докази того, що відключення квартири позивача порушуватиме права та інтереси інших мешканців будинку та під'їзду та призведе до неможливості забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх будинків (секції, під'їзду) або їх окремих приміщень.
За наведених обставин позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 6-13, 81, 133, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 279, 354 ЦПК України, ст.ст.627, 651-654 ЦК України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Суддя В.Е. Дорошинська