Справа № 1018/7232/12
ухвала

Іменем України

12 березня 2019 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тиханського О.Б.,

при секретарі Авсюкевич Н.В.

заявника ОСОБА_1,

представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 просить суд скасувати тимчасове обмеження відносно неї у праві виїзду за межі України, яке було накладено ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 06.08.2018 року у справі № 1018/7232/12-ц, посилаючись на те, що на даний час підстави для вказаного тимчасового обмеження відпали.

Обгрунтовуючи свої вимоги заявник зазначає, що Апеляційним судом Київської області було видано виконавчий лист про стягнення з неї на користь ПАТ «Родовід Банк» заборгованість за кредитним договором № 77.2/СЗ-410.07.3 від 12.12.2007 року та суми судового збору.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника, ухвалою від 06.08.2018 року дане подання було задоволено та тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1.

Заявник ОСОБА_1 та її представник в судовому засіданні заяву підтримали та просили її задовольнити, вказавши, що заявник виконала обвязки щодо доступу до будинку та надання майнової декларації виконавцю.

Інші учасники судового провадження не з'явились, причин неявки суду не повідомили.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне заяву задовольнити з наступних підстав.

Так судом встановлено, що ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 06.08.2018 р. встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, Німеччина, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 до виконання зобов'язань, покладених на неї виконавчим листом Апеляційного суду Київської області від 10.02.2014 року № 1018/7232/12.

Боржником ОСОБА_1 було виконано вимогу державного виконавця та забезпечено явку її представника за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Нові Безрадичі, вул. Підгірна, буд. 5-Б. Будинок було описано державним виконавцем, відповідно до чого була винесена постанова про опис та арешт майна (коштів) боржника (а.с. 158-161).

Також боржником ОСОБА_1 було направлено поштою на адресу державного виконавця Декларацію про доходи та майно боржника.

Таким чином, її конституційне право на свободу пересування та право вільно залишити територію України може бути відновлено лише судом, оскільки державним виконавцем не виносилась постанова про закінчення виконавчого провадження відповідно до пункту 8 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження», що могло б бути підставою для зняття вказаного обмеження.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р. № 1404-VIII.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Під ухиленням боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги заявника про скасування обмеження у праві виїзду за межі України законні та обґрунтовані, оскільки зобов'язання покладені на неї відповідно до ухвали Обухівського районного суду від 06.08.2018 року, перед державним виконавцем заявник виконала в повному обсязі, в зв'язку з чим підстави для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон відпали.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 33, 124 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в України громадян України», ст.ст. 208, 210, 213, 215, 218 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження виїзду фізичної особи боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, яке було встановлено ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 06.08.2018 у справі №1018/7232/12.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення зазначений строк обчислюється від дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів від дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18.03.2019 року.

Суддя О.Б. Тиханський