Справа №295/955/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2019 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого судді Чішман Л.М.

за участю секретаря судового засідання Білінської Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення збитків, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1В, звернувся до суду зі скаргою, в якій просить поновити пропущений з поважних підстав строк звернення з скаргою на дії бездіяльність державного виконавця при виконавчому провадженні № 52405647; визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_3- старшого державного виконавеця Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, з не звернення самостійно, та не звернення з поданням до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області з метою звернення із запитом до Другої ОСОБА_4 нотаріальної контори про надання витягу (інформаційної довідки) із спадкового реєстру відносно боржника для встановлення можливих спадкоємців боржника; визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_3 - старшого державного виконавеця Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, з закінчення виконавчого провадження № 52405647 з виконання виконавчого листа Богунського районного суду м. Житомира № 295/955/16-ц, виданого 12.07.2016 року; скасувати постанову ОСОБА_3- старшого державного виконавеця Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, від 13.07.2017 року про закінчення виконавчого провадження № 52405647 з виконання виконавчого листа Богунського районного суду м. Житомира № 295/955/16-ц, виданого 12.07.2016 року.

В обгрунтування скарги зазначено, що при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження державний виконавець Левківська Л.І., в порушення ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», не зверталась а ні самостійно, а ні з поданням до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області з метою звернення із запитом до Другої ОСОБА_4 нотаріальної контори про надання витягу (інформаційної довідки) із спадкового реєстру відносно боржника для встановлення можливих спадкоємців боржника. Таку бездіяльність виконавця скаржник вважає протиправною та просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без його участі, скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Старший державний виконавець Бгунського ДВС у м. Житомир ОСОБА_3 направила до суду відзив на скаргу, розгляд справи просила проводити без її участі та у задоволенні скарги просила відмовити. В обгрунтування відзиву зазначила, що в межах виконавчого провадження було проведено ряд дій, проте після отримання відомостей про смерть боржника, виконавче провадження було закінчено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі ч. 2 ст. 450 ЦПК України, суд вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності сторін.

Дослідивши та оцінивши зібрані в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що на виконанні у Богунському відділі державної виконавчої служби м. Житомир ГТУЮ в Житомисрькій області перебувало виконавче провадження №52405647 з виконання виконавчого листа №295/955/16-ц, виданого Богунським районним судом м. Житомира від 22.09.2016 року про стягнення з ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 збитків у розмірі 237557,92 грн.

13.07.2017 року старшим державним виконавцем Богунського ВДВС м. Житомир ОСОБА_3 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», а саме у звязку зі смертю боржника ОСОБА_5

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) виконавче провадження підлягає закінченню у разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обовязків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника.

Частиною другою ст. 18 Закону № 1404-VIII визначені обовязки державного виконавця, а саме 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) розяснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обовязки.

Частина третя ст. 18 Закону № 1404-VIII передбачає права державного виконавця під час здійснення виконавчого провадження: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у звязку з виконавчим провадженням; 9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про розяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - субєктів оціночної діяльності - субєктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій субєктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону № 1404-VIII Закону у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1404-VIII сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти клопотання.

Таким чином, проаналізувавши викладені норми, вбачається, що державний виконавець не був зобовязаний встановлювати наявність спадкоємців боржника та самостійно вирішвати питання про його заміну, а саме за заявою сторони виконавчого провадження відбувається заміна боржника його правонаступником (спадкоємцем). В свою чергу, згідно матеріалів виконавчого провадження, стягувач ОСОБА_1 не звертався до державного виконавця із заявами про ознайомлення з матеріалами чи про заміну сторони виконавчого провадження.

ОСОБА_4 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 09.06.2017 року №1839/29/8.26-35 державного виконавця було повідомлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла 12.03.2013 року.

Після отримання указаних відомостей 13.07.2017 року державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про безпідставність вимог скарги, при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 13.07.2017 року державний виконавець діяв у межах повноважень та на законних підставах, а тому в задоволенні даної скарги слід відмовити.

Разом з тим, суд розяснює скаржнику положення ч. 3 ст. 1281 ЦК України, відповідно до якого, якщо кредитор спадкодавця не знав і не міг знати про прийняття спадщини або про одержання спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину, він має право предявити свої вимоги до спадкоємця, який прийняв спадщину, протягом шести місяців з дня, коли він дізнався про прийняття спадщини або про одержання спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину.

Керуючись ст. ст. 258, 259- 261, 268, 353, 354, 447-453 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення збитків - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира, протягом пятнадцяти днів, з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.М. Чішман