АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/325/19Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 302090000 Яценко Г. М.
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2019 року м. Черкаси

Апеляційний суд Черкаської області в складі колегії суддів:

Новікова О.М.,

Храпка В.Д., Вініченка Б.Б.,

за участю секретаря Чуйко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Лисянського районного суду Черкаської області від 27 листопада 2018 року (повний текст рішення виготовлено 06 грудня 2018 року) у складі судді Яценка Г.М. у справі за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

У червні 2018 року позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

В обґрунтування своїх вимог зазначав, що він є орендарем земельної ділянки на підставі договору від 10 березня 2015 року, укладеного між позивачем та Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець). Даний договір оренди землі зареєстровано 27 квітня 2016 року, строк дії договору - 10 років, до 10 січня 2025 року.

На підставі договору оренди земельної ділянки позивач користується земельною ділянкою загальною площею 10,8000 га, для сінокосіння і випасання худоби, у тому числі сільськогосподарські угіддя - сіножатні 10,8000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 яка знаходиться за межами населеного пункту, в адміністративних межах Яблунівської сільської ради, Лисянського району, Черкаської області.

ОСОБА_5 провів нормативно-грошову оцінку орендованої земельної ділянки, технічна документація якої була затверджена рішенням Лисянської районної ради від 30 березня 2016 року № 06-15/VII. Новий розмір нормативної грошової оцінки землі становить 45 467 грн. 21 коп.

01.02.2018 позивач направив орендодавцю проект додаткової угоди про внесення відповідних змін до пункту оренди землі, які містять положення щодо зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Відповідачем не було розглянуто проект даної додаткової угоди та відповідно, не підписано її. У зв'язку з цим позивач звернувся до суду з вимогами про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 14.11.2013 у поданій позивачем редакції.

Рішенням Лисянського районного суду Черкаської області від 27 листопада 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням мотивовано тим, що зміни, які пропонував позивач, стосуються істотних умов договору - нормативної грошової оцінки землі. Відповідач надавав відповідь у листі від 21 лютого 2018 року, що не свідчить про відсутність наміру на укладення додаткової угоди до договору оренди від 10.03.2015 року. Навпаки позивач не виконав вимоги чинного законодавства та до переліку документів обов'язкових для укладення додаткової угоди не додав агротехнічний паспорт земельної ділянки. Під час судового розгляду справи не було встановлено факт ухилення відповідача від укладення вказаної додаткової угоди.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що у листі відповідача, яке покладено в основу рішення, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області не розглянуло пропозиції позивача щодо затвердження нового розміру нормативно-грошової оцінки землі, а запропонував змінити ставку орендної плати. Тобто це дві різні істотні умови договору, які в разі непогодження в добровільному порядку повинні вирішуватись в судовому порядку, за умови, що відповідач запропонує позивачу змінити ставку шляхом направлення йому додаткової угоди, яке зробив апелянт. Крім того, позивач висловлює незгоду з новою запропонованою ставкою орендної плати у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки.

Посилаючись на необґрунтованість рішення, апелянт просить рішення скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Частинами 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України визначено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотримання норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення суду не відповідає даним вимогам закону.

Судом встановлено, що позивач є орендарем земельної ділянки на підставі договору від 10 березня 2015 року, укладеного між з Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець). Даний договір оренди землі зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію речових прав 27 квітня 2016 року за №14440884, договір укладено на 10 років та діє до 10 січня 2025 року (а.с. 15-21).

На підставі договору оренди земельної ділянки ОСОБА_5 користується земельною ділянкою загальною площею 10,8000 га, для сінокосіння і випасання худоби, у тому числі сільськогосподарські угіддя - сіножатні 10,8000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 яка знаходиться за межами населеного пункту, в адміністративних межах Яблунівської сільської ради, Лисянського району, Черкаської області.

Пунктом 5 вказаного договору, передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки підлягає проведенню на замовлення та за рахунок орендаря на протязі трьох місяців з моменту державної реєстрації права оренди земельної ділянки із поданням орендарем у встановленому законом порядку впродовж цього ж строку технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки на розгляд та затвердження відповідному органу місцевого самоврядування та укладенням угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки. До моменту набрання чинності угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки та орендної плати, визначення суми орендної плати, що вноситься орендарем згідно договору, здійснюється за даними про середній розмір нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Черкаській області, що для вказаної вище земельної ділянки становить 358 300 грн. 15 коп. з розрахунку за 1 га площа ріллі - 33 175 грн. 94 коп. з урахуванням коефіцієнта індексації - 3,997 станом на 01.01.2015 року. Крім того, сторони дійшли згоди, що у разі, якщо розмір орендної плати, визначений за даними затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, буде більшим за розмір орендної плати, визначений згідно пункту 5 договору оренди та сплачений орендарем, то сума різниці між вказаними розмірами підлягає сплаті орендарем до відповідного бюджету у місячний строк з дня набрання чинності угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 9 договору оренди встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 16 123 грн. 51 коп. на рік, що становить 4,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

У відповідності до вимог чинного законодавства та договору оренди, позивачем було проведено нормативно-грошову оцінку орендованої земельної ділянки, технічна документація якої, була затверджена відповідним рішенням Лисянської районної ради від 30 березня 2016 року № 06-15/VII. Новий розмір нормативної грошової оцінки землі становить 45467,21 грн.

Пунктом 34 вказаного договору сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни договору, спір розв`язується у судовому порядку.

01.02.2018 позивач направив орендодавцю проект додаткової угоди про внесення відповідних змін до пункту оренди землі, які містять положення щодо зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Відповідачем не було розглянуто проект даної додаткової угоди та відповідно, додаткову угоду до договору оренди землі від 10.03.2015 року не було підписано.

Відповідач у листі від 21.02.2018 року №631/0/95-18 надав позивачу відповідь. Зокрема, зазначив, що Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області погоджується на внесення змін в частині грошової оцінки землі та пропонувало змінити істотні умови договору оренди землі від 10.03.2015 року для подальшого укладення додаткової угоди, а саме: річної орендної плати - у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Окрім того, в поданих на розгляд Головного управління документах був відсутній агрохімічний паспорт земельної ділянки (відповідно до постанови КМУ України від 03.03.2004 року №220 "Про затвердження типового договору оренди землі" з наступними змінами та доповненнями) (а.с. 34).

Статтею 30 закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за згодою сторін. У разі недосягнення згоди зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Умовами договору оренди землі від 10.03.2015 року передбачено проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Обов'язкове проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки також передбачено ст. 13 Закону України «Про оцінку земель».

Наведені обставини спростовують висновок районного суду про відсутність у позивача підстав для внесення вказаних змін до договору оренди землі.

Твердження суду першої інстанції про те, що відповідач не ухиляється від погодження внести вказані зміни до договору оренди, спростовуються матеріалами справи та наявністю спору з цього приводу.

Безпідставним є також посилання в рішення суду на відсутність агрохімічного паспорта земельної ділянки при укладанні додаткової угоди про зміну в договорі.

Відповідно до Постанови КМ України від 03.03.2004 року № 220 "Про затвердження Типового договору оренди землі" такий документ може зазначатися при укладанні договору оренди землі, а також може бути предметом аналогічного спору у разі внесення змін до такого договору.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що позивач виконав умови вказаного договору оренди землі, за власні кошти, відповідно до діючих вимог законодавства, провів нормативну грошову оцінку землі і звернувся до відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з пропозицією внести відповідні зміни до договору.

Відповідач (орендодавець) відмовився від запропонованих змін, в свою чергу запропонувавши додатково збільшити розмір орендної плати.

Разом з тим, відповідач з зустрічним позовом з цього приводу не звертався.

За таких обставин, керуючись принципом диспозитивності, колегія суддів вважає, що права позивача в даному випадку порушені і підлягають захисту шляхом внесення відповідних змін до договору оренди землі.

Відповідно до ч. 1 п.п. 1,4 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення суду повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, або неправильне застосування норм матеріального права.

У зв'язку з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, порушенням норм матеріального та процесуального права, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового про задоволення позову.

Згідно з ч. 13 ст. 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судовий витрат.

За звернення з позовом сплачено 704 грн. 80 коп., а за подачу апеляційної скарги - 1057 грн. 20 коп.

Тому, у зв'язку з задоволенням позову відповідно до правил ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь позивача судові витрати в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст. ст. 35, 258, 374, 376, 381 - 384 ЦПК України, апеляційний суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Рішення Лисянського районного суду Черкаської області від 27 листопада 2018 року скасувати. Ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 10 березня 2015 року.

Внести зміни до пункту 5 розділу 2 «Об'єкт оренди» Договору оренди землі від 10 березня 2015 року, укладеного між громадянином ОСОБА_6 та Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, виклавши його в такій редакції: «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 10,8000 га, (кадастровий номер НОМЕР_1) становить 45 467 грн. 21 коп. (сорок п'ять тисяч чотириста шістдесят сім гривень 21 коп.), визначена згідно з технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Лисянської районного ради Черкаської області №06-15/У11 від 30 березня 2016 року».

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь ОСОБА_5 судовий збір в розмірі 1 762 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст постанови складено 19 березня 2019 року.

Судді