ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 листопада 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 734/1340/19

Головуючий у першій інстанції - Соловей В. В.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1444/19

Чернігівський апеляційний суд у складі:

голови судового засідання - судді Кузюри Л.В.,

суддів: Вінгаль В.М., Губар В.С.,

за участю секретаря судового засідання: Бивалькевич Т.В.,

розглянувши питання щодо можливості розгляду в апеляційному порядку апеляційної скарги Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах Держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації на ухвалу Козелецького районного суду Чернігівської області від 07 жовтня 2019 року про залишення позову без розгляду у цивільній справі за позовною заявою Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах Держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку,

у с т а н о в и в :

У квітні 2019 року Ніжинська місцева прокуратура Чернігівської області звернулась з позовом в інтересах Держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку.

Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 07 жовтня 2019 року позов Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах Держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації було залишено без розгляду, оскільки прокурор в належному порядку не обґрунтував підстав для представництва інтересів держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації в суді.

Не погоджуючись з наведеним рішенням, Ніжинська місцева прокуратура Чернігівської області звернулась з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на те, що за порушення інтересів держави, допущених відповідачами у даній справі, прокуратура мала належні правомочності для їх захисту, оскільки безпосередньо Чернігівською обласною державною адміністрацією відповідні заходи щодо звернення до суду задля усунення порушень закону не вживались..

На час розгляду справи судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16 жовтня 2019 року справу № 912/2385/18-ц з питання подібних правовідносин передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019 справу № 912/2385/18-ц було прийнято та призначено до розгляду на 24.03.2020 року на 11 годину з повідомленням учасників справи.

Необхідність розгляду Великою Палатою Верховного Суду зазначеної справи обґрунтована необхідністю забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Зазначено, що відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з п.14 ч.1 ст.253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 ч.1 ст.252 цього Кодексу, до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Оскільки правовідносини у даній справі є подібними до правовідносин у справі № 912/2385/18-ц, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, апеляційний суд доходить висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду цивільної справи №912/2385/18-ц.

Керуючись ст.ст.252, 253 ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в :

Зупинити апеляційне провадження у справі № 734/1340/19 за апеляційною скаргою Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах Держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації на ухвалу Козелецького районного суду Чернігівської області від 07 жовтня 2019 року про залишення позову без розгляду у цивільній справі за позовною заявою Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах Держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду у касаційному порядку справи № 912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року.

Ухвала суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Голова судового засідання: Судді: