Номер провадження: 22-ц/813/1835/19
Номер справи місцевого суду: 500/7164/17
Головуючий у першій інстанції Прискар О.Я.
Доповідач Погорєлова С. О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2019 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Одеського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: Погорєлової С.О.

суддів: Заїкіна А.П., Калараш А.А.

за участю секретаря: Томашевської К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» у справі за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» про захист прав споживачів та стягнення переплати за житлові-комунальні послуги, на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, ухвалене під головуванням судді Прискар О.Я. 05 березня 2018 року у м. Ізмаїл, -

встановила:

У грудні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області з позовом до ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» про захист прав споживачів та стягнення переплати за житлові-комунальні послуги (а.с. 1-3).

В обгрунтування позову ОСОБА_2 посилалася на те, що вона є власником квартири АДРЕСА_1. 18 лютого 2012 року між позивачем та ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» було укладено договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території у житловому будинку АДРЕСА_1. За період надання послуг за договором від 18 лютого 2012 року, ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» неодноразово підвищувала тарифи на утримання будинку та прибудинкової території, водовідведення, вивіз сміття та опалення. Під час підвищення тарифів, керівництво ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» посилалось на те, що їх розрахунок є економічно обґрунтований, а самі тарифи погоджені та затверджені у встановленому законом порядку. Однак, з листа Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради № 17-63-1/01-37/03 від 21 вересня 2017 року позивачу стало відомо, що тарифи на теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання, а також на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території для будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що обслуговується ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс», рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради не встановлені. Таким чином, ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» протиправно нараховує оплату за теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання, а також на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території за тарифами, які не затверджені у встановленому порядку, чим порушує права ОСОБА_2 як споживача послуг. Позивач вважала, що оплата за житлово-комунальні послуги по будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, та обслуговується ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс», повинна відбуватись, виходячи з тарифів, які є чинними, тобто за тарифами встановленими договором про надання послуг з утримання будинку, споруд від 18 лютого 2012 року. Згідно розрахунку переплати за комунальні послуги по АДРЕСА_2, сума переплати за утримання будинку та придомової території (СДПТ) складає 2 071,41 гривень, за опалення 5 979,46 гривень, а всього за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року - 8 050, 87 грн.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного судуд Одеської області від 05 березня 2018 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Стягнуто з ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» на користь ОСОБА_2 8 050,87 гривень в рахунок відшкодування переплати за житлово-комунальні послуги. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 113-115).

В апеляційній скарзі ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» просить рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме, на думку апелянта, судом не надано належної оцінки п.2.3. Індивідуального договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 09 жовтня 2012 року, з якого вбачається, що про зміну тарифу споживача інформують через засоби масової інформації. Позивачка про зміну тарифу неодноразово була проінформована через оголошенняна сайті Одеської міської ради та на інформаційних дошках під'їздів. Крім того, судом не було враховано, що ОСОБА_2 користувалась наданими послугами, що фактично свідчить про визнання (а.с. 117-118).

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у апеляційній скарзі доводи, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» підлягає залишенню без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Згідно ст. 14 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), розмір плати за комунальні послуги розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку, оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, вони поділяються на три групи:

1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують уповноважені центральні органи виконавчої влади, а у випадках, передбачених законом, - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території;

3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін).

Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Відповідно до ч.ч. 2, 3, 10 ст. 31 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів.

Органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги у розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання).

У разі зміни протягом строку дії цін/тарифів обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від виконавця/виробника, зокрема, збільшення або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, виконавці/виробники проводять коригування встановлених цін/тарифів на житлово-комунальні послуги і подають на затвердження до органу, уповноваженого здійснювати встановлення таких цін/тарифів. При цьому, перерахунок цін/тарифів може проводитися шляхом коригування лише тих складових структури цін/тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення. При коригуванні додатково враховується компенсація втрат (або вилучення необґрунтовано отриманих прибутків) від застосування не скоригованої на зміну вартості окремих витрат ціни/тарифу в період до встановлення скоригованих цін/тарифів.

Орган, уповноважений здійснювати встановлення цін/тарифів, зобов'язаний прийняти рішення про коригування тарифу не пізніше ніж через 10 днів з дня отримання відповідного подання.

Згідно ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Таким чином, з аналізу вищезазначених правових норм вбачається, що тарифи на послуги з опалення і гарячого водопостачання та послуги з утримання будинку і споруд за адресою: АДРЕСА_1, підлягають затвердженню органом місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_3 (а.с. 6).

18 лютого 2012 року між позивачем та ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» було укладено договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території (далі по тексту - Договір, а.с. 7).

Відповідно до п. 1 Договору, його предметом є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території у житловому будинку № 10/12 по вулиці Разумовській в місті Одесі, а споживачем - забезпечення своєчасної оплати таких послуг по встановлених у цьому договорі розмірі, умовах та строках.

Згідно п. 2 Договору, ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» надає послуги відповідно до калькуляції, у якій зазначається перелік послуг, що надаються Виконавцем, їх періодичність, строки надання та яка є невід'ємною частиною Договору.

У відповідності до Додатку № 1 до Договору про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території № б/н від 18 грудня 2012 року (Калькуляція на експлуатацію та обслуговування житлового будинку по вулиці Разумовській, 10/12) тариф на опалення 1 м. кв. - 5, 10 грн. та тариф з утримання будинку та прибудинкової території - 2, 90 грн. (а.с. 10).

Згідно листа ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» від 31 січня 2018 року (а.с. 102), нарахування оплати за житлово - комунальні послуги по квартирі АДРЕСА_4 за період з 01 січня 2015 року по 01 липня 2017 року проводилось за наступними тарифами: 1. Утримання будинку та прибудинкової території: 01 січня 2015 р. - 2, 90 грн. за кв.м.; 01 листопада 2015 р. по 01 січня 2017 р. - 4, 48 грн. за кв.м.; 01 січня 2017 р. по 01 березня 2017 р. - 4, 62 грн. за кв.м.; 01 березня 2017 р. по 01 липня 2017 р. - 4, 88 грн. за кв.м.. 2. Опалення: 01 січня 2015 р. - 6, 30 грн. за кв.м.; 01 листопада 2015 р. - 31 березня 2016 р. - 10, 26 грн. за кв.м.; 01 листопада 2016 р. по 22 лютого 2017 р. - 22, 68 грн. за кв.м.

На підставі листа Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради від 21 вересня 2017 року (а.с. 12), станом на 20 вересня 2017 року тарифи на теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання, а також послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території для будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що обслуговується ТОВ «УК «Ренесанс», рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради не встановлені.

З відзиву ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» на позовну заяву, подану до суду першої інстанції, вбачається, що відповідач визнав той факт, що тарифи на утримання будинку та прибудинкової території та опалення в АДРЕСА_1, не затвердженні у встановленому законом порядку.

Таким чином, нарахування ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» позивачу плати за послуги з опалення і гарячого водопостачання, а також за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території за самовільно відкоригованими тарифами, до їх затвердження у встановленому порядку, не узгоджується із вимогами закону та не створює у позивача обов'язку їх оплати у підвищеному розмірі.

Виходячи з наведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що оплата за житлово - комунальні послуги повинна нараховуватися, виходячи з тарифів, які встановлені Додатком № 1 до Договору про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території № б/н від 18 грудня 2012 року, а саме: тариф на опалення 1 м. кв. - 5, 10 грн. та тариф з утримання будинку та прибудинкової території - 2, 90 грн.

З рахунків ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» вбачається, що позивачу нараховувалась плата за послуги з опалення і гарячого водопостачання, виходячи з корисної площі квартири - 66 кв.м, а плата за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території нараховувалась, виходячи з загальної площі квартири - 68 кв.м. (а.с. 20 -49).

Таким чином, є обгрунтованим розрахунок переплат за комунальні послуги по квартирі АДРЕСА_5 за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року, згідно якого сума переплати за утримання будинку та при домової території складає 2071, 41 грн., сума переплати за опалення складає 5979, 46 грн., а усього - 8050, 87 грн. (а.с. 13-14).

Таким чином, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» на користь ОСОБА_2 підлягає сума у розмірі 8050 гривень 87 копійок в рахунок відшкодування переплати за житлово-комунальні послуги.

Колегія суддів вважає необгрунтованим посилання у апеляційній скарзі ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» на те, що судом першої інстанції не надано належної оцінки п.2.3. Індивідуального договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 09 жовтня 2012 року, з якого вбачається, що про зміну тарифу споживача інформують через засоби масової інформації. Позивачка про зміну тарифу неодноразово була проінформована через оголошенняна сайті Одеської міської ради та на інформаційних дошках під'їздів.

Так, постановою Одеського апеляційного господарського суду від 28 березня 2018 року апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Разумовська 10/12» було задоволено.

Рішення Господарського суду Одеської області від 13 листопада 2017 року - скасовано.

Позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Разумовська 10/12» - задоволено.

Визнано недійсним Договір на утримання та експлуатацію будинку, споруд та прибудинкової території №01-08-11 від 01 серпня 2011, укладений між Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Разумовська 10/12» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс».

Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» здійснити передачу багатоквартирного будинку 10/12 по вул. Разумовська в м. Одеса в управління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Разумовська 10/12» шляхом створення комісії щодо визначення технічного стану об'єкта та складання акту приймання-передачі об'єкта в управління відповідно до вимог п.2.1 ст.2 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02 лютого 2009 №13 з передачею оригіналів усієї документації, визначеної у п.1.2 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України №75 від 17 травня 2005 року та п.2.2 ст. 2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених вищевказаним наказом №13 від 02 лютого 2009 року.

Постановою Верховного суду від 20 червня 2018 року постанову постановою Одеського апеляційного господарського суду від 28 березня 2018 року залишено без змін.

Таким чином, оскільки Договір на утримання та експлуатацію будинку, споруд та прибудинкової території №01-08-11 від 01 серпня 2011, укладений між Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Разумовська 10/12» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс», визнано у встановленому законом порядку недійсним, не може вважатися дійсним і укладений 18 лютого 2012 року між позивачем та ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» Договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території, оскільки апелянт на момент підписання Договору не мав необхідного обсягу цивільної дієздатності на укладання правочинів.

Інші докази та обставини, на які посилається заявник в апеляційній скарзі, були предметом дослідження судом першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановлені судом дотримані норми матеріального і процесуального права.

При зазначених обставинах, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно й всебічно дослідив та надав оцінку обставинам по справі, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, що їх регулює. Рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05 березня 2018 року ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 367, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. ст. 375, 381-384, 390 ЦПК України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» - залишити без задоволення.

Рішення Ізмаїльського міськрайонного судуд Одеської області від 05 березня 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до суду касаційної інстанції.

Повний текст судового рішення складений 07 березня 2019 року.

Головуючий С.О. Погорєлова

Судді А.П. Заїкін

А.А. Калараш