Справа № 558/396/18
номер провадження 6/558/27/19
УХВАЛА

14 березня 2019 року Демидівський районний суд

Рівненської області

У складі:

головуючий суддя Олексюк А.О.,

секретар судового засідання Свереп'юк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1, про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в:

Начальник Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі України до виконання судового рішення.

Згідно подання начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання судового рішення, зазначається про те, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області перебуває на виконанні виконавче провадження № АСВП 57395455 з примусового виконання виконавчого документа: постанови №558/396/18 від 21 серпня 2018 року Демидівського районного суду Рівненської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави штрафу в розмірі 10200,00 грн.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 09 жовтня 2018 року була прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження. Копію постанови та вимогу державного виконавця, в якій було зобов'язано боржника ОСОБА_2 з'явитись у відділ ДВС у строк до 16 жовтня 2018 року, було направлено йому рекомендованим поштовим направленням. Поштове відправлення на адресу відділу ДВС не повернулось, як невручене.

Під час здійснення виконавчого провадження, державним виконавцем було накладено арешт на майно та грошові кошти боржника; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

Такі дії боржника свідчать про ухилення від виконання рішення суду.

Боржник ОСОБА_2 у відділ ДВС не з"явився.

Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було накладено арешт на майно та грошові кошти боржника; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

В ході виконання виконавчого провадження з примувового виконанння рішення суду про стягнення заборгованості, всупереч вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», ОСОБА_2 вчиняє дії, що ускладнюють виконання рішення суду, а саме: на виклики до державного виконавця не зявляється, не надає державному виконавцеві, у встановлені ним строки, відомості про майно та доходи.

Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було встановлено, що боржник ОСОБА_2 відсутній по місцю проживання, місце його проживання не відоме.

Боржник ОСОБА_2 рішення суду не виконав, будь-які заходи щодо погашення заборгованості перед стягувачем не вживає.

Такі дії боржника свідчать про ухилення від виконання рішення суду.

В судове засідання начальник Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 не зявилась. У своєму поданні просила розглянути подання без її участі.

Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області перебуває на виконанні виконавче провадження № АСВП 57395455 з примусового виконання виконавчого документа: постанови №558/396/18 від 21 серпня 2018 року Демидівського районного суду Рівненської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави штрафу в розмірі 10200,00 грн. Начальником Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 09 жовтня 2018 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження та вимога державного виконавця зявитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 16 жовтня 2018 року для подачі декларації та сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату боргу були надіслані на адресу зареєстрованого місця проживання боржника ОСОБА_2

Однак, ОСОБА_2 в строк до 16 жовтня 2018 року до державного виконавця не з'явився, про причини своєї неявки не повідомив. Заборгованість перед стягувачем не погасив.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобовязань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу вимог ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання у межах кожної держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

В силу вимог ст. 124 Конституції України, ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання фізичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, і це дає законні підстави та право прийняти до боржника додаткові заходи примусового виконання рішення суду.

В ході виконання рішення суду державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у ОСОБА_2 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу). Проте, було встановлено, що у власності ОСОБА_2 рухомого та/чи нерухомого майна не має, доходу не отримує.

Судом встановлено, що за поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 31 жовтня 2018 року відносно ОСОБА_2 було застосовано привід. Проте, згідно рапорту дільничого офіцера поліції від 11 лютого 2019 року, здійснити привід ОСОБА_2 не можливо, оскільки останній відсутній по місцю проживання, місце його перебуванння невідоме, зі слів матері (в телефонному режимі) перебуває на тимчасових заробітках у Польщі.

Із змісту матеріалів виконавчого провадження встановлено, що ОСОБА_2 виклики державного виконавця особисто не отримував. Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що ОСОБА_2 доходів не отримує, рухомого чи нерухомого майна не має.

В ході виконання приводу боржника ОСОБА_2 було встановлено, що за зареєстрованим місцем проживання він відсутній та місце його фактичного проживання невідоме.

В матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які дані, що свідчили б про ухилення боржника від виконання рішення суду.

За таких обставин, відсутні підстави вважати, що ОСОБА_2 умисно ухиляється від виконання рішення суду, що в розумінні ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", ст. 441 ЦПК України, є обовязковим для застосування відносно боржника таких заходів, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань за рішенням суду.

Разом з тим, державним виконавцем не були вжиті усі заходи для виконання рішення суду, в тому числі звернення до суду з поданням щодо розшуку боржника. У звязку з цим, суд вважає, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника подано до суду передчасно.

Будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішення, до суду не надано та судом не встановлено.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання рішення суду.

На підставі викладеного та відповідно до ст. 441 ЦПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Демидівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя