Справа № 305/169/19
Провадження по справі 2/305/267/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2019. Рахівський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Тулика І.І.

за участю секретаря судового засідання Шемота М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Тячівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням,-

ВСТАНОВИВ:

Тячівська місцева прокуратура, яка діє в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації звернулася в суд з позовом до Костан марії Миколаївни про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Позовні вимоги мотивують тим, що відповідно до вироку Рахівського районного суду Закарпатської області від 30.11.2018 у справі 305/1501/17, що 19лютого 2016 року, у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи на меті протиправне збагачення, шляхом обману працівників управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, предявила завідомо підроблену довідку про склад сімї № 513 від 17.02.2016 та приховавши шляхом замовчування відому їй інформацію про те, що вказана довідка фіктивна і містить неправдиві відомості, а саме: що дитина син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дочка - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, дочка - ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_3, перебувають на повному утриманні тільки заявниці, що повністю не відповідало дійсності, оскільки в період часу з лютого 2016 року по теперішній час ОСОБА_1, проживає, веде спільне господарство та виховує своїх малолітніх дітей із співмешканцем ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.

У подальшому ОСОБА_1 внесла до заяви від 19 лютого 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 441 від 21.04.2015, неправдиві відомості та не повідомила факт спільного проживання із ОСОБА_5, службових осіб управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, хоча була обізнана про обовязок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім'ї, грубо порушуючи постанову Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, шляхом обману та зловживаючи довірою службових осіб управління соціального захисту незаконно отримала державну соціальну допомогу одиноким матерям.

Своїми умисними діями, ОСОБА_1, порушуючи постанову Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, умисно, з корисливих мотивів, незаконно заволоділа чужим майном шляхом обману, що проявилося в незаконному отриманні державної соціальної допомоги одиноким матерям, в період з лютого 2016 року по липень 2016 року, чим спричинила державі, в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 4 188 (чотири тисячі сто вісімдесят вісім) гривень 75 копійок.

Крім того, ОСОБА_1, 19 липня 2017 року, у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, повторно, маючи на меті протиправне збагачення, шляхом обману працівників управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, предявила завідомо підроблену довідку про склад сімї № 09 від 03.01.2017 та приховавши шляхом замовчування відому їй інформацію про те, що вказана довідка фіктивна і містить неправдиві відомості, а саме: що дитина син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дочка - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, дочка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебувають на повному утриманні тільки заявниці, що повністю не відповідало дійсності, оскільки в період часу з лютого 2016 року по теперішній час ОСОБА_1, проживає, веде спільне господарство та виховує своїх малолітніх дітей із співмешканцем ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.

У подальшому ОСОБА_1 внесла до заяви від 19 липня 2017 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 1635 від 19.07.2016, неправдиві відомості та не повідомила факт спільного проживання із ОСОБА_5, службових осіб управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, хоча була обізнана про обовязок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім'ї, грубо порушуючи постанову Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, шляхом обману та зловживаючи довірою службових осіб управління соціального захисту, повторно, незаконно отримала державну соціальну допомогу одиноким матерям.

Своїми умисними діями, ОСОБА_1, порушуючи постанову Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, умисно, з корисливих мотивів, повторно, незаконно заволоділа чужим майном шляхом обману, що проявилося в незаконному отриманні державної соціальної допомоги одиноким матеріям, в період з липня 2016 року по грудень 2016 року, чим спричинила державі, в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 5 547 (п'ять тисяч п'ятсот сорок сім) гривень 12 копійок.

Також, ОСОБА_1, 19 лютого 2016 року, у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованомув м. Рахів по вул. Вербник, № 2, діючи умисно, з метою отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, маючи на меті незаконне збагачення внесла неправдиві відомості в офіційний документ - заяву від 19 лютого 2016 року "Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг", бланк якої затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 441 від 21.04.2015, яка стала підставою для призначення їй допомоги, поставивши у графі № 1 "Допомога на дітей одиноким матерям" відмітку, при цьому приховавщи інформацію про те, що вона проживає, веде спільне господарство та виховує свого сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, дочку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, сма і вона перебувають на повному утриманні тільки заявниці, що повністю не відповідало дійсності, оскільки в період часу з лютого 2016 року по липень 2016 року ОСОБА_1 Миколаївна, проживає, веде спільне господарство та виховує своїх малолітніх дітей із співмешканцем ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Крім того, ОСОБА_1, 19 липня 2016 року, у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованому в м. Рахів по вул. Вербник, 2, діючи умисно, повторно, з метою отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, маючи на меті незаконне збагачення внесла неправдиві відомості в офіційний документ заяву від 19 липня 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 441 від 21.04.2015, яка стала підставою для призначення їй допомоги, поставивши у графі № 1 «Допомога на дітей одиноким матерям» відмітку, при цьому приховавши інформацію про те, що вона проживає, веде спільне господарство та виховує свого сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, дочку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, дочку ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, сама і вона перебувають на повному утриманні тільки заявниці, що повністю не відповідало дійсності, оскільки в період часу з липня 2016 року по грудень 2016 року ОСОБА_1 Миколаївна, проживає, веде спільне господарство та виховує своїх малолітніх дітей із співмешканцем ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4.

Окрім цього, ОСОБА_1, 19 лютого 2016 року, у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованому в м. Рахів по вул. Вербник, 2, діючи умисно, з метою отримання державної соціальної допомоги, подала до управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, завідомо підроблену довідку про склад сім'ї № 513 від 17 лютого 2016 року, завідомо підроблену заяву від 19 лютого 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 441 від 21.04.2015, завідомо підроблену декларацію від 19 лютого 2016 року «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги», бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 204 (із змінами) від 22 березня 2007 року, які містили завідомо неправдиві дані, а саме про те, що ОСОБА_1 проживає сама та син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, дочка ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, дочка ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, перебувають на повному утриманні тільки заявниці, що повністю не відповідало дійсності, оскільки в період часу з лютого 2016 року по липень 2016 року ОСОБА_1, проживає, веде спільне господарство та виховує своїх малолітніх дітей із співмешканцем ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4, в період з лютого 2016 року по липень 2016 року.

Крім того, ОСОБА_1, 19 липня 2016 року, у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованому в м. Рахів по вул. Вербник, 2, діючи умисно, з метою отримання державної соціальної допомоги, подала до управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, завідомо підроблену довідку про склад сім'ї № 1635 від 19 липня 2016 року, завідомо підроблену заяву від 19 липня 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 441 від 21.04.2015, завідомо підроблену декларацію від 19 липня 2016 року «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги», бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 204 (із змінами) від 22 березня 2007 року, які містили завідомо неправдиві дані, а саме про те, що ОСОБА_1, проживає сама та син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, дочка ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, дочка ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, перебувають на повному утриманні тільки заявниці, що повністю не відповідало дійсності, оскільки в період часу з лютого 2016 року по липень 2016 року ОСОБА_1, проживає, веде спільне господарство та виховує своїх малолітніх дітей із співмешканцем ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4, в період з лютого 2016 року по липень 2016 року. Зазначений вирок 2 січня 2019 року набрав законної сили та в апеляційному порядку не оскаржувався. Кримінальним правопорушенням завдано матеріальної шкоди державі, в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації на загальну суму 9735,87 гривень. Цивільний позов у кримінальному проваджені не заявлявся, а в добровільному порядку відповідачка не відшкодувала завдані збитки. На підставі наведеного, просили стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області матеріальну шкоду заподіяну порушенням законодавства про соціальне забезпечення та соціальні виплати громадян у розмірі 9735,87 гривень, зарахувавши кошти на рахунок відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Закарпатській області з наступними реквізитами: р/р 8329, код класифікації бюджету 031922879, код МФО 812016, ГУДКСУ в Закарпатській області. Судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою судді Рахівського районного суду Закарпатської області, ОСОБА_6 від 14 лютого 2019 року відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Надано відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву.

Сторони в судове засідання не викликались, відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України.

Згідно даних рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали відповідач, ОСОБА_1, отримала 26 лютого 2019 року, однак відзиву на день судового розгляду справи не надіслала.

Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України - у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи, що відповідачем у встановлений законом строк відзив не подано, в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд, вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши надані позивачем письмові докази, суд, прийшов до наступного висновку.

У відповідності до ч.1, ч.3 ст.128 КПК України, особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду предявити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Цивільний позов в інтересах держави предявляється прокурором. Цивільний позов може бути поданий прокурором у випадках, встановлених законом, також в інтересах громадян, які через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права.

Частиною 7 цієї ж статті КПК України встановлено, що особа, яка не предявила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право предявити його в порядку цивільного судочинства.

Судом встановлено, що вироком Рахівського районного суду Закарпатської області від 30 листопада 2018 по справі №305/1501/17, провадження по справі №1-кп/305/131/18, ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.190 КК України; ч.2 ст.190 КК України; ч.1 ст.358 КК України; ч.3 ст.358 КК України; ч.4 ст.358 КК України та за даними кримінальними правопорушеннями призначено покарання: за ч. 1 ст. 190 КК України штраф, в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що відповідає 510 гривень; за ч.2 ст. 190 КК України - штраф, в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що відповідає 850 гривень; за ч.1 ст. 358 КК України - штраф в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що відповідає 510 гривень; за ч.3 ст. 358 КК України - 1 (один) рік позбавлення волі; за ч.4 ст. 358 КК України - штраф, в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що відповідає 510 гривень. На підставі ст. 70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим остаточно до відбуття ОСОБА_1 призначено покарання - 1 (один) рік позбавлення волі. На підставі п. в ч.1 ст.1 Закону України Про амністію у 2016 році засуджену ОСОБА_1 звільнено від відбування покарання призначеного за вироком Рахівського районного суду від 30.11.2018 року.

З вироку Рахівського районного суду Закарпатської області від 30 листопада 2018 по справі №305/1501/17 вбачається, що цивільний позов не заявлявся.

2 січня 2019 року вирок Рахівського районного суду Закарпатської області по справі №305/1501/17, провадження по справі №1-кп/305/131/18 набув законної сили.

У відповідності до вимог ч.6 ст.82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обовязковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Згідно п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України Про судове рішення у цивільній справі" від 18 грудня 2009 року № 14, при розгляді справи про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок, що набрав законної сили, або постанову суду у справі про адміністративне правопорушення, цей вирок або постанова обов'язкові для суду лише з питань, чи мали місце дії та чи вчинені вони цією особою. Тому, розглядаючи позов, який випливає з кримінальної справи чи зі справи про адміністративне правопорушення, суд не вправі обговорювати вину відповідача, а може вирішувати питання лише про розмір відшкодування.

Таким чином, суд вважає, що вина ОСОБА_1 є доведеною і не підлягає розгляду в судовому процесі під час розгляду цієї цивільної справи.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З абзацу 1 п.13 постанови Пленуму ВСУ №3 від 31.03.1989 "Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, стягнення безпідставно нажитого майна" (з наступними змінами) та абзацу1 п.2 Пленуму ВСУ №6 від 27.03.1992 "Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди" вбачається, що шкода, заподіяна злочином, підлягає відшкодуванню особою, яка її заподіяла, в повному обсязі.

З акту службової перевірки №1042 від 13 вересня 2017, складеного комісією службових осіб УПСЗН Рахівської РДА, встановлено, що неправомірними діями відповідача, ОСОБА_1, завдано матеріальної шкоди державі, в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації на загальну суму 9735,87 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В тому числі, суд, враховує вимоги ст.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду.

Прокурором надано обґрунтовані та правові докази того, що кримінальним правопорушенням заподіяно матеріальної шкоди державі в особ УПСЗН Рахівської РДА на загальну суму 9735,87 гривень. Натомість, відповідачем жодних доказів на протилежне не представлено. Не надано доказів того, що вона відшкодувала шкоду у вище зазначеному розмірі. Відзив на позов не подано. За таких обставин, суд, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Позивач, у відповідності до пункту 6 частини 1 статті 5 ЗУ "Про судовий збір" був звільнений від сплати судового збору у розмірі 1921 гривні.

У зв'язку із задоволенням позову, суд, приходить до висновку, що на підставі ст.141 ЦПК України, з відповідача слід стягнути в спеціальний фонд Державного бюджету України, судовий збір у розмірі 1921 гривні.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 178, 263-265, 273, 274, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області матеріальну шкоду заподіяну порушенням законодавства про соціальне забезпечення та соціальні виплати громадян у розмірі 9735 (дев"ять тисяч сімсот тридцять п"ять) гривень 87 копійок, зарахувавши кошти на рахунок відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Закарпатській області з наступними реквізитами: р/р 8329, код класифікації бюджету 031922879, код МФО 812016, ГУДКСУ в Закарпатській області.

Стягнути, з ОСОБА_1, в спеціальний фонд Державного бюджету України в особі Рахівського районного суду Закарпатської області 1921 (одну тисячу дев"ятсот двадцять одну) гривню судового збору на рахунок: отримувач коштів - УДКСУ у Рахівському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37862638, банк отримувача - ГУДКУ в Закарпатській області, код банку отримувача (МФО) 812016, рахунок отримувача 0211, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір.

Відомості щодо учасників справи:

Представник позивача, Тячівська місцева прокуратура, місцезнаходження: 90500, м. Тячів, вул. Незалежності, 27, Закарпатської області, .

Позивач, управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, місцезнаходження: 90600, м. Рахів, вул. Вербник, 2, Закарпатської області, .

Відповідач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, мешканка с. Розтоки, буд.335, Рахівського району, Закарпатської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті, чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складення до Закарпатського апеляційного суду через Рахівський районний суд Закарпатської області.

Суддя: Тулик І.І.

з оригіналом вірно:

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.