Провадження № 2/761/6246/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2019 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Савицького О.А.,

при секретарі: Горюк В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

03.07.2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз»(далі - відповідач - 1), ТОВ «Київоблгаз Збут»(далі - відповідач - 2) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є побутовим споживачем послуг з розподілу та постачання природного газу до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , згідно Типового договору розподілу газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг укладеного 30.09.2015 року з АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2500 укладеного 30.09.2015 року з ТОВ «Київоблгаз Збут». У період з жовтня 2018 року по травень 2019 року, позивач одержував та оплачував рахунки на оплату послуг з постачання природного газу надані ТОВ «Київоблгаз Збут». У рахунках про сплату послуг зазначено, що об`єм спожитого позивачем газу, який визначений за фактичними показниками його лічильника газу, був приведений до стандартних умов, що призвело до безпідставного збільшення розміру платежів за спожитий газ, які позивач вимушений був сплатити.

Не погоджуючись з донарахуванням об`ємів спожитого природного газу шляхом приведення його до стандартних умов та вважаючи необґрунтованим та безпідставним нарахування заборгованості позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 12.08.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

19.09.2019 року представником відповідача - 1 подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечував проти позову та просив суд відмовити у його задоволенні.

26.09.2019 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від представника відповідача - 2, в якому останній просив відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на його необґрунтованість.

04.10.2019 року через канцелярію суду надійшла відповідь представника позивача на відзиви, в якій останній виклав свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачами у відзивах заперечень.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення сторони позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу та постачання природного газу до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 , ЕІС-код: 56XM18В365640870), згідно Типового договору розподілу газу, укладеного з АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, укладеного з ТОВ «Київоблгаз Збут».

Зазначені договори публічної оферти затверджені, Постановами НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року та № 2500 від 30.09.2015 року.

Згідно з пунктом 5.2. договору про розподіл природного газу, визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу) визначеного в заяві - приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Так, відповідно до п.5.4. договору про розподіл природного газу, споживач може скористатися особистим кабінетом на сайті Оператора ГРМ для передачі показників лічильника. Такі показники споживач, що є побутовим за умовами цього договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісячно станом на 01 число місяці знімати фактичні показники лічильника газу та протягом п`яти календарних днів надавати Оператору ГРМ, зокрема через особистий кабінет. (п.5.5 договору про розподіл природного газу) Комерційним вузлом обліку визначено лічильник №4118901, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказаний пункти договору відповідає вимогам пункту 1 частини 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільчих систем (далі - Кодексу), згідно із яким визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача.

АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» для забезпечення обліку спожитого природного газу у житловому будинку позивача, встановлено індивідуальний лічильник газу за №4118901, покази якого позивач регулярно передавав через особистий кабінет на сайті https://104.ua.

Однак, всупереч умов Типового договору розподілу газу та законодавства відповідачі визначають обсяг розподіленого та спожитого газу для проведення взаєморозрахунків з позивачем із застосуванням коефіцієнту приведення обсягу спожитого природного газу до стандартних умов.

Відповідно до копій розрахунків, які додані позивачем до позову: рахунок № від 03.04.2019 року, за показниками лічильника у лютому 2019 року фактично спожитий ОСОБА_1 об`єм природного газу становить 385,00 м.куб., а ОСОБА_1 була нарахована сума до сплати виходячи із обсягу 419,65 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.090; рахунок № від 16.04.2019 року, за показниками лічильника у березні 2019 року фактично спожитий ОСОБА_1 об`єм природного газу становить 299,00 м.куб., а ОСОБА_1 була нарахована сума до сплати виходячи із обсягу 319,93 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.070; рахунок № від 16.05.2019 року, за показниками лічильника у квітні 2019 року фактично спожитий ОСОБА_1 об`єм природного газу становить 120,00 м.куб., а ОСОБА_1 була нарахована сума до сплати виходячи із обсягу 124,80 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.040; рахунок № від 19.06.2019 року, за показниками лічильника у травні 2019 року фактично спожитий ОСОБА_1 об`єм природного газу становить 54,54 м.куб., а ОСОБА_1 була нарахована сума до сплати виходячи із обсягу 55,63 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.020.

Не визнаючи позовних вимог сторона відповідачів зазначає, що ТОВ «Київоблгаз Збут», АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу шляхом застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов відповідно до вимог постанови НКРЕКП № 84 від 26.01.2017 року «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП щодо запровадження на ринку природного газу використання одиниць енергії» та Методики №116, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004 року.

Виходячи з аналізу постанови НКРЕКП № 84 від 26.01.2017 року «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП щодо запровадження на ринку природного газу використання одиниць енергії» та обґрунтування до неї, суд дійшов висновку, що дана постанова прийнята виключно з метою покращення поінформованості споживача та надання йому інформації про отриманий обсяг теплової енергії у більш простому для сприйняття та порівняння вигляді і жодним чином не надає постачальникам природного газу права вимагати сплати додаткових, фактично не отриманих обсягів природного газу.

Крім того, відповідно положень абзацу 2 частини другої «Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу», затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України № 116 від 26.02.2004 року, дія цієї Методики поширюється на суб`єкти господарювання, які у господарсько - виробничій діяльності для вимірювання об`єму спожитого газу використовують лічильники, крім випадків використання газу за показами лічильників громадянами - підприємцями для власних потреб, а отже дана методика не може використовуватися для обґрунтування проведення донарахувань побутовим споживачам.

В свою чергу, 17.05.2019 року позивач направив на адресу ТОВ «Київоблгаз Збут» письмову претензію, в якій просив, зокрема: негайно припинити дії, які порушують його права як побутового споживача по договору постачання природного газу об`єми якого приведені до стандартних умов; здійснити перерахунок в термін до 01.06.2019 року вартості послуг постачання природного газу відповідно до фактичних показників лічильника за період з 01.12.2015 року по 30.04.2019 року; негайно відновити виставлення рахунків на оплату послуг постачання природного газу, який використаний позивачем як побутовим споживачем за фактичними показами лічильника.

Проте, претензія позивача від 17.05.2019 року була залишена ТОВ «Київоблгаз Збут» без належного реагування.

Крім того, постановою НКРЕКП від 23.11.2018 року №1493, заборонено АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» при здійсненні обліку природного газу, використаного побутовими споживачами, приводити об`єми природного газу до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами; у разі приведення у жовтні 2018 року АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» об`ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» необхідно здійснити за жовтень 2018 року перерахунок об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єктах побутових споживачів відповідно до фактичних показань лічильників природного газу.

Також постановою НКРЕКП від 22.03.2019 року №388 за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) було встановлено порушення АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» у частині визначення фактичного об`єму споживання природного газу по об`єкту побутового споживача між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог Кодексу ГРМ.

Пунктом 3 постанови НКРЕКП від 22.03.2019 року №388 встановлено, що у разі здійснення АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» неправомірних донарахувань із застосуванням коефіцієнтів приведення об`ємів природного газу до стандартних умов іншим побутовим споживачам, АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» до 05.04.2019 року повинен привести свої дії у відповідності до вимог чинного законодавства шляхом здійснення перерахунку таким споживачам у частині визначення фактичного об`єму споживання природного газу по об`єкту побутового споживача на підставі даних лічильника природного газу, починаючи з жовтня 2018 року.

Однак, відповідач - 1 всупереч вимог постанови НКРЕКП від 22.03.2019 року №388 продовжує здійснювати донарахування на рахунок позивача із застосуванням коефіцієнту приведення об`ємів природного газу до стандартних.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позивачу всупереч законодавчим і нормативним актам здійснюється донарахування на спожитий газ із застосуванням коефіцієнту приведення об`ємів природного газу до стандартних, суд вважає, що відповідачі своїми діями порушили права позивача, а тому приходить до висновку про задоволенні позовних вимог в частині визнання неправомірними дії АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та ТОВ «Київоблгаз Збут» щодо приведення об`ємів природного газу до стандартних умов із застосуванням коефіцієнтів приведення до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використання ОСОБА_1 природного газу по об`єкту, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 , ЕІС-код: 56 НОМЕР_2 ) в період з жовтня 2018 року по травень 2019 року та зобов`язати АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» здійснити перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого та спожитого ОСОБА_1 природного газу по об`єкту, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 , ЕІС-код: 56 НОМЕР_2 ) на підставі даних (фактичних показань) лічильника природного газу № 4118901 за період з жовтня 2018 року по травень 2019 року.

Разом з тим, суд не знаходить правових підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання заборгованості ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 30.09.2018 року за особовим рахунком № НОМЕР_1 , ЕІС-код: 56XM18В365640870 у вигляді різниці в об`ємах спожитого газу в стандартних і робочих умовах у розмірі 374,38 куб.м., оскільки постанова НКРЕКП від 22.03.2019 року встановлює порушення АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та зобов`язує здійснити перерахування споживачам у частині визначення фактичного об`єму спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача на підставі даних лічильника природного газу, починаючи з жовтня 2018 року, тобто з часу дії постанови НКРЕКП №1498 від 23.11.2018 року, а тому дія постанови на яку посилається позивач, як для задоволення своїх вимог не розповсюджується на період з 01.12.2015 року по 30.09.2018 року.

Крім того, відповідно до ст.ст. 137, 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та ТОВ «Київоблгаз Збут» на користь держави судовий збір в сумі 1536,80 грн. у рівних частках, а саме по 768,40 грн. з кожного.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст. 137 ЦПК України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

Як вбачається з письмових матеріалів справи,позивач у своїх позовних вимогах просив стягнути з відповідачів на його користь понесені по даній справі витрати на професійну допомогу адвоката в розмірі 20000,00 грн.

Так, між адвокатом Прессер Р.В. та ОСОБА_1 12.06.2019 року був укладений договір про надання правової допомоги № 37 з копією акту приймання - передачі виконаних робіт, в якому зазначено суму гонорару за надання послуг адвоката.

Відповідно до акту приймання - передачі виконаних робіт за договором про надання правничої допомоги № 37 від 12.06.2019 року, адвокатом надано клієнту наступну правничу допомогу: з`ясування адвокатом всіх обставин, які можуть позначитися на визначенні наявності правової позиції у справі - 1 год., в розмірі 2 000,00 грн.; надання клієнту консультації, аналіз законодавства України - 2,5 год., в розмірі 5 000,00 грн.; складання проекту позовної заяви, визначення та узгодження переліку документів, які необхідно додати до позову - 5 год., в розмірі 10 000,00 грн.; оформлення у відповідності до вимог процесуального закону позовної заяви, а також документів та інших доказів, що додаються до позовної заяви - 1,5 год., в розмірі 3 000,00грн.

А також, була проведена оплата гонорару адвокату, що підтверджується копією квитанції №0.0..1 від 20.06.2019 року в сумі 20000,00 грн.

Таким чином, зважаючи на вимоги діючого законодавства, оцінюючи наявні у справі докази, суд вважає,що зАТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та ТОВ «Київоблгаз Збут» на користь позивача підлягає стягненню витрати на професійну правничу допомогу в сумі 20000,00 грн. у рівних частках, а саме по 10000,00 грн. з кожного.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 12, 13, 76-82, 89, 95, 139, 141, 229, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Акціонерного товариства «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» щодо приведення об`ємів природного газу до стандартних умов із застосуванням коефіцієнтів приведення до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використання ОСОБА_1 природного газу по об`єкту, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 , ЕІС-код: 56 НОМЕР_2 ) в період з жовтня 2018 року по травень 2019 року.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» здійснити перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого та спожитого ОСОБА_1 природного газу по об`єкту, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 , ЕІС-код: 56 НОМЕР_2 ) на підставі даних (фактичних показань) лічильника природного газу № 4118901 за період з жовтня 2018 року по травень 2019 року.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 20000 (двадцять тисяч) грн. 00 коп. у рівних частках, а саме по 10000 (десять тисяч) грн. 00 коп. з кожного.

В решті вимог позов задоволенню не підлягає.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» на користь держави судовий збір в сумі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. у рівних частках, а саме по 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Суддя: