Провадження № 2/263/2518/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2019 року м.Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області, у складі: головуючого судді Соловйова О.Л., при секретарі Лопатнюк К.О., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Маріуполі Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» про захист прав споживачів, визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» про нарахування вартості не облікованої електроенергії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області знаходиться вищевказана цивільна справа, в якій позивач просить визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення Маріупольського РЕС АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» від 03.07.2019 про нарахування позивачу вартості не облікованої електроенергії у сумі 59 279,77 грн., оформленого протоколом з розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією для населення Маріупольським РЕС АТ «Донецькі електромережі» №1170 від 03.07.2019.

Представник відповідача надав до суду заперечення на позов, в якій просив закрити провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. При цьому відповідач посилається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 22.02.2019 у справі №522/12901/17-ц, в якій зазначається, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду. Складений працівниками електропостачальної організації акт про порушення ПКЕЕ є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час проведення перевірки дотримання цих Правил, тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав. Зазначений акт може бути визнаний як доказ (із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта. Відсутність спору, в свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Суд, перевіривши матеріали справи, доходить наступного висновку.

24.06.2019 представником ПАТ ««ДТЕК Донецькобленерго» було складено акт про порушення Правил користування електричною енергією для населення, на підставі якого 03.07.2019 комісія Маріупольського РЕС ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» здійснила розрахунок і прийняла рішення №1170 про нарахування 59279,77 грн. за порушення Правил користування електричною енергією для населення.

Відповідно до змісту статей 11, 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України. Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Як зазначено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.02.2019 у справі №522/12901/17-ц, складений працівниками електропостачальної організації акт про порушення ПКЕЕ є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час проведення перевірки дотримання цих Правил, тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав. Зазначений акт може бути визнаний як доказ (із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта.

Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

При цьому Велика Палата Верховного Суду зазначає, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду. Таку правову позицію висловлено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22 березня 2018 року у справі № 800/559/17, від 03 квітня 2018 року у справі № 9901/152/18 та від 30 травня 2018 року у справі № 9901/497/18.

З огляду на викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що такі вимоги не підлягають розгляду не лише в порядку цивільного судочинства, але і взагалі не підлягають судовому розгляду. Обраний позивачем спосіб захисту прав шляхом подання позову про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» про нарахування вартості не облікованої електроенергії, сам по собі не сприяє ефективному відновленню порушеного права.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що клопотання про закриття провадження по справі підлягає задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1.ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» про захист прав споживачів, визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» про нарахування вартості не облікованої електроенергії - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом 15 днів з дня складання повного тексту ухвали суду, шляхом подачі її безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області.

Суддя: О.Л. Соловйов