Провадження № 4-с/750/27/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

судді Карапута Л.В.,

секретаря Пишенко М.М.,

за участі заявника, представника заявника ОСОБА_1 , державного виконавця Падалка О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на дії головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Падалка Олександра Сергійовича, заінтересована особа ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця щодо здійснення розрахунку заборгованості по аліментах від 27.08.2019 за № 47887370/10 в межах виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2/750/1594/15 від 08.06.2015 року без врахування наданої ОСОБА_2 довідки Менської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області від 14.08.2019 року про суму отриманого доходу згідно поданих декларацій наростаючим підсумком за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року; з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року; з 01.01.2019 року по 30.06.2019 року; зобов`язати головного державного виконавця Деснянського відділу

державної виконавчої служби м. Чернігова Головного

територіального управління юстиції у Чернігівській області Падалка

Олександра Сергійовича провести перерахунок заборгованості по

аліментах з 17.05.2017 року по 30.06.2019 року за виконавчим

листом № 2/750/1594/15 від 08.06.2015 року із врахуванням наданих

документів щодо отриманих ОСОБА_2 доходів (довідки Менської ОДПІ

ГУ ДФС у Чернігівській області від 14.08.2019 року про суму

отриманого доходу згідно поданих декларацій наростаючим

підсумком за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року; з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року; з 01.01.2019 року по 30.06.2019

року) та фактично сплачених сум аліментів відповідно до ст. 71

Закону України «Про, виконавче провадження»; стягнути з головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Падалка Олександра Сергійовича понесені судові витрати, в тому числі,

витрати на правову допомогу в розмірі 3000 (три тисячі) гривень.

Заявник та його представник в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Державний виконавець проти скарги заперечував.

Стягувач в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялась в установленному законом порядку, причини неявки суду не повідомила.

Судом встановлені наступні обставини справи, на виконанні перебуває виконавче провадження АСВП № 47887970 з примусового виконання виконавчого листа № 2/750/1594/15 виданого 08.06.2015 року Деснянським районним судом м. Чернігова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно до її повноліття, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 15.04.2015 року та до досягнення дитиною повноліття.

Згідно з ч.3 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Відповідно ст. 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Відповідно п. 1 ч. 2 ст. Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно із п. п. 3, 18, 23, 24 Постанови Пленуму ВССУ від 07.02.2014 р. № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

Відповідно п. п. 3, 4 розділу XVI «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом Мінюсту України № 512/5 від 02.04.2012 у разі, якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувану, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із звіту про здійснені відрахування та виплати, квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, виданих стягувачем чи боржником, заяв та (або) розписок стягувача, інформації про середню заробітку плату працівника для цієї місцевості, інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Згідно копії свідоцтва платника єдиного податку вбачається, що боржник- ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем та перебуває на спрощеній системі оподаткування з 20.03.2013 року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17.05.2017 року внесені зміни до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 Сімейного Кодексу України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Виходячи з вищевикладеного, розмір заборгованості за аліментами з 17.05.2017 року обчислювався державним виконавцем, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Перерахунок заборгованості з 01.01.2017 року і по 17.05.2017 було зроблено державним виконавцем відповідно до ухвали Деснянського районного суду міста Чернігів по справі № 750/7788/18 від 27.12.2018 року.

Згідно ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувану і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно ст. 192 СК України розмір аліментів, визначений за рішенням суду або домовленістю між батьками, може бути згодом зменшено або збільшено за рішенням суду за позовом платника або одержувача аліментів у разі зміни матеріального або сімейного стану, погіршення або поліпшення здоров`я когось із них та в інших випадках, передбачених Сімейним Кодексом.

Вимога щодо визначення розміру заборгованості по аліментам та його перерахунку становить самостійну матеріально-правову вимогу позивача до відповідача про захист порушенного, невизнаного чи оспоренного, права або інтересу, яка повинна мати правовий характер, тобто бути врегульованою нормами матеріального права, а також підпадати під цивільну юрисдикцію, в свою чергу боржником пред`явлено вимогу про визначення розміру заборгованості по аліментам та її зменшення, яка не є такою в розумінні змісту самостійної матеріально-правової вимоги, а тому обраний боржником спосіб захисту його прав не передбачений ст. 16 ЦК України.

Нормами СК України не передбачено перерахунку розміру заборгованості по аліментам, а лише відповідно ч. 2 ст. 197 СК України за позовом платника аліментів суд може повністю або частково звільнити його від сплати заборгованості за аліментами, якщо вона виникла у зв`язку з його тяжкою хворобою або іншою обставиною, що має істотне значення.

Враховуючи вищевикладене, розрахунок заборгованості складений державним виконавцем від 27.08.2019 вимогам ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 1 ст. 195 СК України з огляду на те, що при його складанні державним виконавцем враховано розмір середньомісячної заробітної плати на одного середнього облікованого штатного працівника по м. Чернігову в порядку ч. 2 ст. 195 СК України, починаючи з 17.05.2017 р. по 27.08.2019.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до положень ст.ст.76, 77, 78, 80, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи вищенаведені вимоги чинного законодавства України та обставини, встановлені при розгляді даної справи, суд дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України суд,

у х в а л и в:

у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 21.11.2019.

Суддя Л.В. Карапута