ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12» березня 2019 року

м. Харків

справа № 639/6708/18

провадження № 22ц/818/1751/19

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Бурлака І.В. (суддя-доповідач),

суддів - Бровченка І.О., Колтунової А.І.,

за участю секретаря - Ігнатової Т.В.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - Акціонерне товариство «Харківобленерго», представник відповідача - Овчаренко Г. С.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 25 січня 2019 року в складі судді Труханович В.В.,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Акціонерного товариства «Харківобленерго», Новобаварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Харківській області про захист прав споживача.

Позов мотивовано тим, що 08 лютого 2010 року між нею та Акціонерним товариством «Харківобленерго» укладено договір про користування електричною енергією.

Зазначила, що в її квартирі немає газу, а тому дані, зазначені у договорі, безпідставні; газове постачання є лише у квартирах №1 та 4 зазначеного будинку.

Вказала, що Акціонерне товариство «Харківобленерго» нараховує їй оплату за електроенергію за тарифами, у якому є газопостачання, та не реагує на її звернення щодо невідповідності тарифу побутовим умовам.

Вказала, що 29 вересня 2018 року її відключили від мережі та пред'явили борг в розмірі 5600, 00 грн.

Зазначила, що неодноразово зверталася до Новобаварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області із заявами про зловживання службовим становищем з боку Акціонерного товариства «Харківобленерго», за якими їй відмовляли у розгляді.

Просила зобов'язати Акціонерне товариство «Харківобленерго» переглянути договір на відповідність побутовим умовам, зробити перерахунки та відновити електропостачання; зобов'язати Новобаварський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області виконати свої обов'язки та провести розгляд її заяви.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 26 листопада 2018 року у відкритті провадження в частині позовних вимог до Новобаварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Харківській області - відмовлено; роз'яснено ОСОБА_1, що в частині вимог до Новобаварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Харківській області вона має право звернутися до Харківського окружного адміністративного суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 25 січня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Харківобленерго» - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила повернути справу до суду першої інстанції для перегляду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено та неправильно застосовано норми процесуального права.

Вважала, що суд не надав належної оцінки доказам у справі і як доводи апеляційної скарги виклала позовні вимоги.

28 лютого 2019 року від Акціонерного товариства «Харківобленерго» надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому товариство зазначив, що рішення суду є законним, а апеляційна скарга - необгрунтованою. При цьому вказав, що за відсутності акта Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії щодо відсутності газифікації природним газом та відсутності або не функціонування системи централізованого теплопостачання, у відповідача відсутні підстави для застосування тарифу, передбаченого Порядком застосування тарифів на електроенергію; що нарахування за спожиту електричну енергію позивачу здійснюється за наступними тарифами: за обсяг, спожитий до 100 кВт год електроенергії на місяць (включно), 0,90 грн. за 1 кВт год.; за обсяг, спожитий понад 100 кВт год. електроенергії на місяць, 1,68 грн. за 1 кВт год.; що 03 грудня 2018 року позивачу відновлено постачання електроенергії на підставі її заяви від 28 листопада 2018 року про дозвіл на виплату заборгованості за спожиту електричну енергію у сумі 6 419,00 грн. за 17 місяців та додаткової угоди про погашення заборгованості за електричну енергію до договору № 705195 від 28 листопада 2018 року.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 необхідно залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції - залишити без змін.

Рішення суду першої інстанції, з висновком якого погоджується судова колегія, мотивовано тим, що вимоги позивача щодо зобов'язання Акціонерного товариства «Харківобленерго» переглянути договір від 08 лютого 2010 року на відповідність побутовим умовам є безпідставними та не підлягають задоволенню за відсутності доведеності факту невідповідності умов договору побутовим умовам і правові підстави для проведення перерахунку у Акціонерного товариства «Харківобленерго» відсутні.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 08 лютого 2010 року між ОСОБА_1 та Акціонерною компанією «Харківобленерго» укладено договір про користування електричною енергією.

Відповідно до вказаного договору енергопостачальник бере на себе зобов'язання надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 1,3 кВт електроустановок споживача з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов'язується оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором.

У зв'язку з внесенням змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Акціонерна компанія «Харківобленерго» перейменована на Акціонерне товариство «Харківобленерго».

05 жовтня 2018 року та 31 листопада 2018 ОСОБА_1 зверталася до Акціонерного товариства «Харківобленерго» із заявами, в яких просила переглянути тариф та перерахувати переплату за використання електроенергії, оскільки вважала, що тариф оплати електроенергії не відповідає її побутовим умовам.

Із відповідей Акціонерного товариства «Харківобленерго» на вказані заяви від 19 жовтня 2018 року та 06 листопада 2018 року вбачається, що відсутні підстави для застосування іншого тарифу за адресою проживання ОСОБА_1, оскільки відповідно до пункту 2.1.2. Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики «Про затвердження Порядку застосування тарифів на електроенергію» від 23 квітня 2012 року № 498, підтвердження факту відсутності газифікації природним газом багатоквартирних будинків та відсутності або не функціонування в зазначених будинках систем централізованого теплопостачання здійснюється на підставі акту, виданого державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії і теплової енергії.

Як вбачається з довідки абоненту 16 жовтня 2018 року ОСОБА_1 відключено від мережі електропостачання у зв'язку із заборгованістю.

Як вбачається з листа Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Харківській області № 30-01/19-1562 від 28 листопада 2018 року (а. с. 60), Інспекцією Держенергонагляду у Харківській області відповідно до звернення Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації направлено запит до Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради щодо надання необхідної інформації по житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності до вимог Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 23 квітня 2012 року № 498.

16 листопада 2018 року представниками Інспекції Держенергонагляду у Харківській області з виїздом на місце у присутності ОСОБА_1 встановлено, що квартира АДРЕСА_1 газифікований, централізоване теплопостачання відсутнє.

На запит Інспекції Держенергонагляду у Харківській області Адміністрація Новобаварського району направила інформаційний лист № 2832/0/152-18 від 20 листопада 2018 року, в якому підтвердила, що будинок по АДРЕСА_1 є газифікованим, що не дає право населенню, яке проживає у цьому будинку, користуватися відповідним тарифом з електроенергії (пункт 2.1.2 Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 23 квітня 2012 року № 498 «Про затвердження Порядку застосування тарифів на електроенергію», зареєстрованої Міністерством юстиції України від 23 квітня 2012 року за № 599/20912).

З урахуванням наведеного, акт підтвердження відсутності газифікації природним газом та/або не функціонуванням систем централізованого теплопостачання багатоквартирного будинку Інспекцією Держенергонагляду у Харківській області не може бути складено.

28 листопада 2018 року між ОСОБА_1 та Акціонерним товариством «Харківобленерго» на підставі заяви ОСОБА_1 про виплату заборгованості за спожиту електроенергію в сумі 6 419, 00 грн. укладено додаткову угоду про надання розстрочки сплати боргу терміном на 17 місяців, після чого 03 грудня 2018 року у квартирі ОСОБА_1 відновлено електропостачання.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, статтями 24-27 Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електроенергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 липня 1999 року, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року за № 562.

Як вбачається з статті 1 Закону України «Про електроенергетику» споживачами енергії є суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю.

Права та обов'язки споживачів послуг електропостачання, визначені статтями 25, 26 Закону України «Про електроенергетику», зокрема, частинами 1-5 статті 26 вказаного Закону передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Споживач енергії несе відповідальність за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності технічного стану електроустановок споживача та/або схеми живлення споживача вимогам нормативно-технічних документів, згідно з умовами договору.

Виходячи з положень статей 6, 526, 626-631 ЦК України укладений договір є обов'язковим для належного виконання сторонами відповідно до його умов, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства.

Як вбачається з пункту 2.1.2. Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики «Про затвердження Порядку застосування тарифів на електроенергію» № 498 від 23 квітня 2012 року, населенню, яке проживає в багатоквартирних будинках, не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, відпуск електричної енергії проводиться за тарифом, установленим для населення, яке проживає в житлових будинках (у тому числі, в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (або електроопалювальними установками та кухонними електроплитами).

Для цілей цього Порядку до багатоквартирних будинків належать житлові будинки з трьома та більше квартирами (будинки багатоквартирні масової забудови, будинки багатоквартирні підвищеної комфортності, будинки житлові готельного типу), а також спарені або зблоковані житлові будинки з трьома та більше квартирами, крім гуртожитків, готелів, туристичних баз, таборів, будинків відпочинку, відокремлених житлових будинків садибного типу (міських, позаміських, сільських), вілл, дач, будинків для персоналу лісового господарства, літніх будинків для тимчасового проживання, садових будинків.

Підтвердження факту відсутності газифікації природним газом багатоквартирних будинків та відсутності або не функціонування в зазначених будинках систем централізованого теплопостачання здійснюється на підставі акта, виданого Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Державна інспекція).

Державна інспекція звертається до відповідного органу місцевого самоврядування для отримання підтвердження факту відсутності газифікації природним газом та відсутності або нефункціонування систем централізованого теплопостачання в окремих багатоквартирних будинках.

Акт складається в довільній формі у чотирьох примірниках, один з яких надається відповідному ліцензіату, другий - відповідно Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, третій - органу місцевого самоврядування, а четвертий - залишається у Державній інспекції. Копію акта Державна інспекція надає територіальному підрозділу НКРЕ у відповідному регіоні.

Державна інспекція не рідше одного разу на рік звертається до відповідного органу місцевого самоврядування для отримання підтвердження факту відсутності газифікації природним газом та відсутності або не функціонування систем централізованого теплопостачання в окремих багатоквартирних будинках, та у разі отримання інформації про газифікацію природним газом та/або функціонування систем централізованого теплопостачання в певних багатоквартирних будинках Державна інспекція інформує ліцензіата про припинення дії попередньо виданого акта (або його частини).

Відповідний тариф для зазначеної категорії має застосовуватися з наступного розрахункового періоду після складання відповідного акта Державною інспекцією.

Матеріали не містять відповідного акта про відсутність газифікації природним газом будинку та відсутність або не функціонування в цьому будинку системи централізованого теплопостачання, оскільки будинок газифікований.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 наполягала на тому, що її права порушено.

Аналізуючи наведене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо того, що за відсутності акта щодо відсутності газифікації природним газом будинку немає підстав для перегляду договору від 08 лютого 2010 року.

Не підлягають задоволенню і вимоги ОСОБА_1, викладені в апеляційній скарзі, щодо перерахунку нарахування за спожиту електричну енергію, виходячи з наступного.

Нарахування за спожиту електричну енергію здійснюється згідно Постанови Національної комісії «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню» від 26 лютого 2015 року № 220.

За адресою ОСОБА_1 застосовується тариф на електроенергію, що відпускається населенню за обсяг, спожитий до 100 кВт год. електроенергії на місяць (включно) - 0,90 грн. за 1 кВт год.; за обсяг, спожитий понад 100 кВт год. електроенергії на місяць - 1,68 грн. за 1 кВт год.

Застосування тарифу, передбаченого пунктом 2.1.2 Порядку застосування тарифів на електроенергію, можливо лише з наступного розрахункового періоду після складання відповідного акта Державною інспекцією.

Однак, враховуючи, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 газифікований, такий акт не може бути складено.

Вимоги ОСОБА_1, викладені в апеляційній скарзі, щодо відновлення електропостачання безпідставні, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, електропостачання було відновлено на підставі додаткової угоди до договору № 705195 від 28 листопада 2018 року, що підтверджується довідкою абоненту, відповідно до якої 03 грудня 2018 року електропостачання за місцем проживання ОСОБА_1 відновлено, тобто, укладаючи додаткову угоду до договору, ОСОБА_1 фактично визнала тариф, за яким їй здійснено нарахування за спожиту електричну енергію.

В суді апеляційної інстанції учасники справи проти цього не заперечували.

Таким чином, доводи та вимоги, наведені ОСОБА_1 у апеляційній скарзі не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції, ухвалюючи оскаржуване рішення, повно і всебічно дослідив матеріали справи, надав вірну юридичну оцінку обставинам справи та наданим доказам, при цьому не допустив порушень норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни рішення суду та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Оскільки апеляційну скаргу залишено без задоволення, підстав для перерозподілу судових витрат відповідно до статті 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» не вбачається.

Керуючись ст. ст. 367, 368, п. 1 ч.1 ст.374, ст. 375, ст. ст. 381-384, 389 ЦПК України

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 25 січня 2019 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня набрання законної сили.

Головуючий І.В.Бурлака

Судді І.О. Бровченко

А.І. Колтунова

Повний текст постанови складено 14 березня 2019 року.