Дата документу 21.11.2019 Справа № 554/8431/17
Провадження № 6/554/447/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2019 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.

при секретарі Гаврись В.В.

розглянувши подання старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтави ГТУЮ у Полтавській області Щерби Д.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника до погашення ним заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Шевченківського ВДВС м. Полтави ГТУЮ у Полтавській області Щерба Д.М. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса проживання АДРЕСА_1 .

Подання мотивоване тим, що у Шевченківському ВДВС м. Полтави ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 56438953 відкрите на підставі виконавчого листа № 554/8431/17 від 19.04.2018 про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтава-банк» боргу в сумі 6091 грн. 28 коп. У клопотанні державним виконавцем зазначено, що боржником будь-яких дій спрямованих на виконання рішення суду не виконано, декларації не подано. Під час виконання рішення державним виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити, майно належне боржнику на праві власності відсутнє. Згідно повідомлення УПФУ боржник працював у ФОП ОСОБА_2 29.01.2019 за місцем отримання доходу боржником направлено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника. Із заробітної плати ОСОБА_1 частково стягнуто заборгованість в сумі 1107 грн. 51 коп., виконавчий збір в сумі 110 грн. 74 коп. та витрати виконавчого провадження в сумі 200 грн. В подальшому боржник звільнився. За боржником наявні відкриті рахунки у банківських установах, на які постановою державного виконавця накладено арешт. Із арештованих рахунків боржника платіжним дорученням сплачено кошти в сумі 7,02 грн., у зв`язку з чим державний виконавець звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника .

Державний виконавець в поданні зазначив, що прохає розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч.2ст.247 ЦПК України уразі неявки у судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали подання та оцінивши надані суду докази, суд приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконання нею судового рішення, на строк до повного виконання судового рішення. Згідно ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з Україниі в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо щодо нього діють неврегульовані ліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п.18 ч.3 ст.11 Закону державний виконавець уповноважений у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

На думку суду особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Ч.1 ст.2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Положеннями ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. В такому випадку громадянин зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до органу внутрішніх справ за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин.

П. 8 ст.19 Закону України «Про державну прикордонну службу України» встановлено, що на державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно з законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Таким чином, розглядаючи подання, суд приходить до висновку про те, що діючим законодавством України передбачено обмеження у тимчасовому виїзді громадян України за кордон у разі ухилення такою особою від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань, що обмеження здійснюється шляхом тимчасової відмови у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або тимчасово відмовлено у виїзді за кордон громадянину, який має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, зазначений паспорт може бути тимчасово вилучений.

Станом на 18.11.2019 року рішення суду не виконано. Боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, хоча про відкриття виконавчого провадження та існування заборгованості достовірно обізнаний, про що свідчить постанова державного виконавця від 29.01.2019 року про звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 , повідомлення ФОП ОСОБА_3 на адресу державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області від 08.05.2019 за вих. № 03 про те, що у зв`язку із звільненням ОСОБА_4 26.04.2019 року, останні утримання здійснювалися у сумі 739 грн. 92 коп. та перераховані 25.04.2019 року платіжним дорученням № 75. Також через звільнення ОСОБА_1 із ТОВ «ВЕСО» 28.02.2019, 12.06.2019 року повернуто до Шевченківського ВДВС м.Полтави ГТУЮ в Полтавській області Постанову про звернення стягнення на заробітну плату від 05.06.2019 Про ознайомлення із сумою заборгованості ОСОБА_1 свідчить його заява голові ПАТ «Полтава-банк», у якій останній зазначив, що із сумою боргу ознайомлений, однак не може його погасити через скрутне матеріальне становище. Однак, декларацію боржником не надано, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно повідомлення банківських установ, на інших рахунках, арештованих рахунках кошти боржника відсутні. Згідно повідомлення ПФУ від 14.10.2019 р. місце роботи боржника не встановлено, на обліку в органах ПФУ не перебуває. За повідомленням УДМС України в Полтавській області № 64383 від 16.11.2018 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 та паспортом НОМЕР_2 . Також згідно електронних відомостей Державної міграційної служби України ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон України.

Рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

У даному випадку тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України є останнім заходом примусу, який може забезпечити виконання рішень.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими для виконання по всій території України.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють невиконані зобовязання, покладені на нього судовим рішенням, до виконання останніх.

Боржником ігноруються вимоги державного виконавця щодо сплати боргу.

Оскільки на даний час сума боргу не погашена, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Згідно п. 8 ст.19 ЗаконуУкраїни «Про державну прикордонну службу України» встановлено, що запобігання та недопущення вїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України покладено на Державну прикордонну службу України.

Пункт 2 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24 березня 2008 р. № 261/2008, щодо врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання було видано спільноголиста Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27 травня 2008 р. № 25-32/463№ 25-5347, в якому зазначено, що наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, до того ж питання такого обмеження вирішується судом.

Виходячи з вищенаведеного, а також те, що боржника зобов`язано сплатити заборгованість, що останній тривалий час не робить, хоча про наявність заборгованості боржник обізнаний, так як із його заробітної плати здійснювалися відрахування, суд вважає, що бездіяльність боржника дійсно свідчить про його ухилення від виконання своїх зобовязань, тому подання слід задовольнити і тимчасово обмежити боржника у виїзді за кордон.

Керуючись статтями ст. 441 Цивільно-процесуального кодексу України, 5, 18 Закону України "Про виконавче провадження", пунктом 5статті 6Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", пунктом 2Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24.03.2008 р. № , -

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтави ГТУЮ у Полтавській області Щерби Д.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса проживання: АДРЕСА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_3 АДРЕСА_1 у праві виїзду за кордон до виконання ним своїх зобов`язань по виконавчому провадженню № 56438953 з примусового виконання виконавчого листа №554/8431/17 від 19.04.2018 року, виданого Октябрським районним судом м. Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтава Банк» боргу в сумі 6091,28 грн.

Виконання ухвали доручити Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Суддя Л.І. Савченко