УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

14 березня 2019 р. Справа № 414/714/19

Провадження № 4-с/414/3/2019

місто Кремінна Луганської області

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Безкровний І.Г., розглядаючи скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Кремінського районного суду Луганської області зі скаргою на дії старшого державного виконавця Кремінського РВ ДВС ГТУЮ в Луганській області ОСОБА_2, в якій просила визнати дії останньої незаконними та зобовязати державного виконавця скасувати обмеження у праві виїзду за межі України, застосоване на підставі ухвали Кремінського районного суду Луганської області від 07.05.2014, у звязку із виконанням обовязку зі сплати боргу за вимогою УПФУ у Кремінському районі. В обґрунтування подання відповідної скарги заявник зазначила, що Цивільний процесуальний кодекс України (як на час виникнення спірних правовідносин, так і на теперішній час, зокрема ст. 441 ЦПК України) не регулює порядок розгляду судом питання про скасування такого обмеження.

Суд зазначає, що 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, за яким ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно з ч.ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України (якою було доповнено відповідну статтю згідно із Законом України № 2475-VIII від 03.07.2018) суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обовязкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обовязки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Так, згідно з пп. 9 п. 1 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, суд вважає помилковим твердження скаржника, що на час її звернення до суду з відповідною скаргою вирішення питання про скасування обмеження боржника у праві виїзду за межі України не належить до компетенції суду та має вирішуватися державним виконавцем, крім того, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України, у той час як скасування такого обмеження виходить за межі наданих йому за цим Законом повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, оскільки було встановлено, що зазначена скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суддя вважає за необхідне відмовити у відкриті провадження за вказаною скаргою, розяснивши скаржнику, що вона має право звернутися до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України на підставі ч. 5 ст. 441 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 186, 258-261, 441 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області ОСОБА_2

Розяснити скаржнику, що вона має право звернутися до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Кремінський районний суд Луганської області протягом пятнадцяти днів з дня складання цієї ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя І.Г. Безкровний