Дата документу 12.11.2019 Справа № 330/1564/15-ц
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ЄУН 330/1564/15-ц Головуючий у 1 інстанції Гусарова В.В.
Провадження №22ц/807/2694/19 Суддя-доповідач: Поляков О.З.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2019 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого: Полякова О.З.

суддів: Крилової О.В.

Бєлки В.Ю.

при секретарі: Семенчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Танок» на рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року по справі за позовом прокурора Якимівського району Запорізької області в інтересах держави до Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, Головного управління Держземгеокадастру у Запорізькій області, ОСОБА_1 , третя особа: Реєстраційна служба Якимівського районного управління юстиції у Запорізькій області, про визнання недійсними договору оренди земельної ділянки, витребування та повернення земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2015 року прокурор Якимівського району Запорізької області в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, Головного управління Держземгеокадастру у Запорізькій області, ОСОБА_1 , третя особа: Реєстраційна служба Якимівського районного управління юстиції у Запорізькій області, про визнання недійсними договору оренди земельної ділянки, витребування та повернення земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що 07.02.2011 року до Якимівської районної державної адміністрації надійшло звернення ОСОБА_1 , за результатами розгляду якого прийнято розпорядження від 06.04.2011 № 217 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Давидівської сільської ради».

Пунктом 1 вказаного розпорядження ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 58,4645 га для ведення фермерського господарства з укладенням договору оренди строком на 15 років із земель запасу Давидівської сільської ради у контурі № 176.

Прокурор, посилаючись на прийняття вказаного розпорядження із порушенням вимог земельного законодавства просив суд визнати недійсним та скасувати розпорядження Якимівської районної державної адміністрації від 06.04.2011 № 217 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Давидівської сільської ради»; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Запорізькій області від 23.01.2014 року №ЗП/:08:009/00000129 «Про затвердження документації із землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки»; визнати недійсним договір оренди землі від 23.01.2014, укладений між ГУ Держземагентства у Запорізькій області та ОСОБА_1 ; скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, що було внесено відповідно до рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Якимівського районного управління юстиції Запорізької області Манько В.В. від 05.03.2014 № 4948004; зобов`язати ОСОБА_1 повернути державі земельну ділянку площею 57,5866 га, яка розташована на території Давидівської сільської ради Якимівського району Запорізької області.

Рішенням Якимівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року позов задоволено.

Визнано недійсним та скасовано розпорядження Якимівської районної державної адміністрації від 06.04.2011 № 217 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Давидівської сільської ради». Визнано недійсним та скасувати наказ ГУ Держземагентства у Запорізькій області від 23.01.2014 року №ЗП/:08:009/00000129 «Про затвердження документації із землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки». Визнано недійсним договір оренди землі від 23.01.2014, укладений між ГУ Держземагентства у Запорізькій області та ОСОБА_1 Скасовано державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, що було внесено відповідно до рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Якимівського районного управління юстиції Запорізької області Манько В.В. від 05.03.2014 № 4948004. Зобов`язано ОСОБА_1 повернути державі земельну ділянку площею 57,5866 га, яка розташована на території Давидівської сільської ради Якимівського району Запорізької області.

На вказане рішення ФГ «Танок», особа, яка не приймала участь у справі подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2018 року по справі № 348/992/16-ц, просили скасувати рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року, та закрити провадженні по цій справі, оскільки даний спір повинен був розглядатися за правилами господарського судочинства.

В підтвердження своєї позиції ФГ «Танок» посилається на те, що судом першої інстанції встановлено, що на момент прийняття спірного розпорядження та наказу й укладення з ОСОБА_1 спірного договору оренди земельної ділянки ФГ «Танок», засновником якого він був, вже набуло статус юридичної особи, з огляду на що, цей спір є пов`язаним з наданням в оренду земельної ділянки існуючому фермерському господарству шляхом надання в оренду додаткової земельної ділянки для ведення фермерського господарства його засновнику і подальшого передавання цієї ділянки у користування ФГ «Танок». А отже, з урахуванням вищевказаної правової позиції Великої Палати Верховного Суду, рішення по справі підлягає скасуванню із закриттям провадження.

02 вересня 2019 року від Прокуратури Запорізької області, в порядку ст. 360 ЦПК України надійшов відзив на апеляційну скаргу ФГ «Танок». Просять залишити її без задоволення, оскільки ФГ «Танок» не пов`язане зі спірною земельною ділянкою, є самостійною юридичною особою, створено та зареєстровано у 2006 році до отримання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду. Саме ФГ «Танок» із заявою про надання спірної земельної ділянки не зверталось, йому вона не видавалась та в установленому порядку не передавалась. ОСОБА_1 звернувся як фізична особа, із заявою про надання цієї земельної ділянки. Крім того, зазначили, що відповідно до акта приймання-передачі земельної ділянки від 09 березня 2019 року ОСОБА_1 на підставі виконавчого листа №2/330/525/2015 від 11.02.2016 року передано відділу Держгеокадастру в Якимівському району Запорізької області дану земельну ділянку.

05 вересня 2019 року до апеляційного суду надійшов відзив від ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, в якому вони зазначають, що під час розгляду даної справи судом першої інстанції було з`ясовано, що громадянин ОСОБА_1 є власником та головою ФГ «Танок», яке зареєстроване як юридична особа з 2006 року, та який відповідно до розділу «III. Голова та члени господарства. Органи управління господарства» Статуту ФГ «Танок» в редакції 2006 р. (зі змінами) здійснює представництво інтересів фермерського господарства відповідно до закону. Зі змісту оскаржуваного рішення Якимівського районного суду також вбачається що земельну ділянку площею 57,5866 га фактично використовує фермерське господарство «Танок», орендна плата за вищевказану земельну ділянку сплачується даним фермерським господарством. Проте, використання земельної ділянки ФГ «Танок» є незаконним, адже документи (розпорядження про надання дозволу, наказ про затвердження документації та передачі в оренду земельної ділянки, договір оренди землі), які були предметом позовних вимог стосувалися безпосередньо громадянина а не фермерського господарства. Крім того, зазначають, що оскаржуване рішення станом на момент подання апеляційної скарги ФГ «Танок» є виконаним, а спірну земельну ділянку включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які буде виставлено на земельні торги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. З урахуванням наведеного ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області просило відмовити у задоволенні апеляційної скарги ФГ «Танок».

Від Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області надійшло клопотання, в якому вони просять розгляд справи здійснювати за відсутності їх представника (т. 2 а.с. 61, 101).

Дослідивши докази наявні в матеріалах справи, перевіривши доводи та вимоги апеляційної скарги,заслухавши пояснення учасників процесу, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження у справі підлягає закриттю з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 362 ЦПК України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо: після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства в Україні є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 11 грудня 2007 року № 11-рп/2007 зазначив, що реалізацією права особи на судовий захист є можливість оскарження судових рішень у судах апеляційної та касаційної інстанцій. Перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку гарантує відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів людини і громадянина (абзац третій підпункту 3.1 пункту 3 мотивувальної частини).

Конституційні гарантії захисту прав і свобод людини й громадянина в апеляційній та касаційній інстанціях конкретизовано в главах 1, 2 розділу V ЦПК України (у редакції, чинній на момент звернення до суду зі скаргою), якими врегульовано порядок і підстави для апеляційного та касаційного оскарження рішень і ухвал суду в цивільному судочинстві.

Згідно із частиною першою статті 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

За змістом зазначеної статті право на апеляційне оскарження мають особи, які не брали участі у справі, проте ухвалене судове рішення порушує їх права чи покладає на них додаткові обов`язки, що у будь-якому випадку тягне несприятливі наслідки для цих осіб.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду України від 03 лютого 2016 року у справі № 6-885цс15 та від 06 вересня 2017 року у справі № 6-1844цс16, висновок про відсутність у особи права на оскарження рішення суду першої інстанції на тій підставі, що суд не вирішував питання про його права та обов`язки, може бути зроблений лише після з`ясування, яким чином вказане рішення впливає на обсяг прав, інтересів чи обов`язків особи, яка подала апеляційну скаргу.

Як убачається із поданої апеляційної скарги, особа, яка не брала участі у справі, ФГ «Танок» зазначає, що рішенням Якимівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року зачіпаються їх права та інтереси, оскільки рішення спрямоване на припинення права користування спірною земельною ділянкою саме ФГ «Танок».

Проте, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішенням суду першої інстанції про визнання недійсними та скасування розпоряджень щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 та зобов`язання ОСОБА_1 повернути державі земельну ділянку площею 57,5866 га, яка розташована на території Давидівської сільської ради Якимівського району Запорізької області не вирішено питання про права та обов`язки ФГ «Танок», оскільки судом першої інстанції встановлено, що земельна ділянка надавалась в оренду фізичній особі ОСОБА_1 , що суперечить ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України (у редакції, дійсній на час ухвалення рішення). Саме ОСОБА_1 , а не ФГ «Танок», засновником та головою якого він був, зобов`язано повернути спірну земельну ділянку.

Крім того, під час апеляційного розгляду також встановлено, що оскаржуване рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року станом на день подання апеляційної скарги вже виконано ОСОБА_1 (т. 2 а.с. 105-108).

Так, з копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.02.2016 року вбачається, зо старшим державним виконавцем органу державної виконавчої служби Якимівського РУЮ Поповою Х.В. відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2/330/525/2015 виданого 11.02.2016 року про зобов`язання ОСОБА_1 повернути державі земельну ділянку площею 57,5866 га, кадастровий номер :08:009:0020, яка розташована на території Давидівської сільської ради Якимівського району Запорізької області.

З копії постанови старшого державного виконавця органу державної виконавчої служби Якимівського РУЮ Попової Х.В. від 17.03.2016 року вбачається, що вказане виконавче провадження закінчено у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення.

Також, з копії акту приймання-передавання земельної ділянки від 09.03.2016р. вбачається, що ОСОБА_1 було передано спірну земельну ділянку на підставі виконавчого листа № 2/330/525/2015 виданого 11.02.2016 року.

Європейський суд з прав людини зазначив, що одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу res judicata - принципу остаточності рішень суду. Цей принцип наголошує, що жодна зі сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення (PONOMARYOV v. UKRAINE, № 3236/03, § 40, ЄСПЛ, 3 квітня 2008 року).

Ураховуючи наведене, апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, ФГ «Танок» на рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року слід закрити відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 362 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 362, 389, 390 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, Фермерського господарства «Танок» на рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2015 року по справі за позовом прокурора Якимівського району Запорізької області в інтересах держави до Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, Головного управління Держземгеокадастру у Запорізькій області, ОСОБА_1 , третя особа: Реєстраційна служба Якимівського районного управління юстиції у Запорізькій області, про визнання недійсними договору оренди земельної ділянки, витребування та повернення земельної ділянки - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дняїї прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 18 листопада 2019 року.

Головуючий:

Судді: