Справа № 686/2022/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Бондарчука В.В.,

при секретарі Потаніній О.О.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Хмельницькгаз», з участю третьої особи ОСББ «Фортеця 57» про зобовязання вчинити дії,

встановив:

24 січня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом до ПАТ «Хмельницькгаз» про зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що їй на праві власності належить квартира№58 по просп. Миру, 57/3 в м. Хмельницькому. 22 травня 2017 року працівниками відповідача було відрізано газопровід та залишено квартиру без газопостачання. 20 вересня 2017 року ОСОБА_3 звернулася із заявою до відповідача про відновлення газопостачання, однак від неї почали вимагати довідку про відсутність заборгованості перед ОСББ «Фортеця 57», хоча весь будинок перебуває на балансі ЖЕК №9. Підстави для відключення газопостачання на думку позивача були необґрунтованими, з огляду на що ОСОБА_3 просить її вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача вимоги викладені у позовній заяві підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, вважає, що припинення газопостачання мало місце у звязку із не допуском до квартири представників ПАТ «Хмельницькгаз» внаслідок чого був неможливий пуск газу до реконструйованої системи будинку. Необхідність доступу до квартири була зумовлена падінням тиску газу на 30 даПА, та необхідністю перевірки газових приладів та пристроїв у квартирах споживачів. В подальшому за зверненням ОСОБА_3 працівники ПАТ «Хмельницькгаз» намагалися підключити газ, однак цього не було зроблено у звязку із демонтажем системи газопостачання у квартирі.

Представник третьої особи ОСББ «Фортеця 57/3» в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про час тат місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні у справі докази вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з огляду на наступне.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_3 на праві власності належить квартира АДРЕСА_1, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 14 квітня 2017 року.

22 травня 2017 року працівниками ПАТ «Хмельницькгаз» проводилося виконання газонебезпечних робіт в газовому господарстві за адресою Просп. Миру 57/3 в м. Хмельницькому, а саме: огляд ввідного газопроводу, ПТО кранів, стояків, перевірка щільності, виконання продувки та пуску газу.

22 травня 2017 року квартиру АДРЕСА_1 було відключено від системи газопостачання шляхом заварювання газового стояка на 9 поверсі.

На звернення представника позивача ПАТ «Хмельницькгаз» 11 вересня 2017 року надало відповідь про те, що відновлення газопостачання буде можливими за умови допуску працівники товариства до помешкання для проведення обстеження газового обладнання, для чого необхідно звернутися із відповідною заявою.

12 грудня 2017 року ПАТ «Хмельницькгаз» надало відповідь про те, що заява про відновлення газопостачання опрацьована, однак воно не відновлене у звязку із невиконанням вимоги про надання документів, які свідчили б про відсутність заборгованості від балансоутримувача (ОСББ).

З листа ЖЕК №9 від 25 травня 2017 року адресованого ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» вбачається, що балансоутримувачем житлового комплексу по Просп. Миру , 57/3 в м. Хмельницькому є керуюча компанія ЖЕК №9, перед якою у ОСОБА_3 будь як заборгованість відсутня.

На підставі наряду допуску від 16 лютого 2018 року до квартири №58 що Просп. Миру, 57/3 в. м Хмельницькому було направлено працівників ПАТ «Хмельницькгаз» для проведення пуску газу, врізки в існуючу систему газопостачання.

В цей же день актом обстеження газових мереж у квартирі №58, що Просп. Миру, 57/3 в. м Хмельницькому встановлено, що внутрішня система газопроводів відсутня, газивй лічильник не приєднаний, газовий котел відсутній (на його місці встановлено електричний котел). У звязку із відсутністю системи газопостачання в квартирі не можливо здійснити врізку в існуючу систему газопостачання будинку.

П.1 ч.1 ст.1 Закону «України про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу, а також належним технічним станом газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ та установки LNG.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу 1 Постанови Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015, № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» відмова в доступі до об'єкта споживача - вчинення споживачем (власником або наймачем об'єкта споживача) та/або власником території, де розташований/розміщений об'єкт споживача та/або комерційний вузол обліку, за яким здійснюються розрахунки споживача, дій, які перешкоджають представникам оператора газорозподільної системи виконувати функції, передбачені цим Кодексом, що засвідчується актом про порушення, складеним відповідно до вимог цього Кодексу;

Цим же пунктом визначено, що власником є юридична особа, або фізична особа, або фізична особа - підприємець, яка на законних підставах володіє та користується об'єктом, зокрема газовими мережами або об'єктом газорозподільної системи.

Також газорозподільним кодексом визначено поняття вузла обліку природного газу / вузол обліку / ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством.

За газорозподільним кодексом до газових мереж внутрішнього газопостачання віднесено газові мережі від місця/точки приєднання об'єкта або земельної ділянки замовника до його газових приладів (пристроїв) включно або до системи газоспоживання третіх осіб (замовників, споживачів).

Згідно абзацу 51 п.4 Глави 1 розділу 1 газорозподільчого кодексу підключення до газорозподільної системи / підключення до ГРМ це фізичне з'єднання в точці приєднання (на межі балансової належності) газових мереж суміжного суб'єкта ринку природного газу (зокрема споживача) з газорозподільною системою, здійснене в установленому законодавством порядку, зокрема згідно з цим Кодексом.

До основних функцій газорозподільної системи та Оператора ГРМ відповідно до підпункту 9 пункту 2 глави 2 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем належить забезпечення приєднання об'єктів замовників до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, за їх зверненням та за умови дотримання вимог цього Кодексу;

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу 5 Кодексу газорозподільних систем власники об'єктів будівництва або існуючих об'єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, мають право на приєднання (технічний доступ) цих об'єктів до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, у порядку, визначеному цим розділом.

Згідно пункту 1 глави 2 розділу 5 Кодексу газорозподільних систем для приєднання об'єкта будівництва або існуючого об'єкта (земельної ділянки) до газорозподільної системи Оператора ГРМ їх власник (замовник приєднання) має звернутися до цього Оператора ГРМ із заявою про приєднання.

Пунктом 11 глави 2 розділу 5 Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі, якщо Оператор ГРМ відповідно до договору на приєднання збудував газові мережі зовнішнього газопостачання, а газові мережі внутрішнього газопостачання не підведені в точку приєднання або не введені в експлуатацію, Оператор ГРМ має здійснити заходи щодо унеможливлення несанкціонованого відбору природного газу, у тому числі шляхом встановлення інвентарної заглушки та/або опломбування запірних пристроїв, та має право на вибір: ініціювати заходи з прийняття в установленому законодавством порядку вузла обліку в експлуатацію та пуску газу на вузол обліку, але за умови укладання із замовником договору розподілу природного газу та договору про відповідальне зберігання вузла обліку та пломб на запірних пристроях; не підключати газові мережі зовнішнього газопостачання в місці забезпечення потужності та/або не встановлювати (демонтувати) в точці приєднання вузол обліку до дати введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання (їх підведення до точки приєднання).

Пунктом 4.1 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, від 15 травня 2015 року № 285 до прийняття в експлуатацію систем газопостачання природного газу та ЗВГ установки і газопроводи повинні бути випробувані на міцність і щільність. При введенні в експлуатацію (до пуску газу) обладнання і газопроводи повинні бути піддані контрольному опресовуванню.

Згідно пункту 4.3 цих Правил до пуску газу на об'єкти систем газопостачання складається акт приймання в експлуатацію об'єктів систем газопостачання та акти згідно з вимогами ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання", затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 23 квітня 2001 року N 101.

Пунктом 4.6 Правил безпеки систем газопостачання передбачено, що забороняється прийняття в експлуатацію незакінчених будівництвом об'єктів систем газопостачання.

Оскільки позивачем доказів того, що внутрішні мережі газового постачання прийняті в експлуатацію та змонтовані суду надано не було, натомість представник позивача в судовому засіданні підтвердив той факт, що у звязку із відрізом труби газопостачання позивач установила електричний котел, та те, що на час розгляду справи внутрішні мережі газопостачання демонтовані суд не вбачає підстав для задоволення позову шляхом відновлення послуг постачання, оскільки це не можливо до прийняття в експлуатацію внутрішніх мереж газового постачання квартири АДРЕСА_2 у встановленому порядку.

Судові витрати по справі покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 76, 258, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015, № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», Правилами безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, від 15 травня 2015 року № 285, суд, -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Хмельницькгаз» про зобовязання відновити надання послуг за умовами договору розподілу природного газу, шляхом відновлення газопостачання (розподілу природного газу) за адресою АДРЕСА_3.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складання рішення в повному обсязі до Хмельницького апеляційного суду.

Позивач ОСОБА_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Відповідач ОСОБА_4 акціонерне товариство по газифікації та газопостачанню «Хмельницькгаз», місцезнаходження Проспект Миру, 41 м. Хмельницький, .

Третя особа ОСББ «Фортеця 57», місцезнаходження АДРЕСА_4, .

В повному обсязі рішення складено 7 березня 2019 року.

Суддя: