Справа № 681/423/19
УХВАЛА

"13" березня 2019 р. м.Полонне

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Горгулько Н.А.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши подання старшого державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3, -

в с т а н о в и в:

13 березня 2019 року до Полонського районного суду для виконання та до відома надійшло подання старшого державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3. В поданні державний виконавець посилається на те, що на виконанні у виконавчій службі знаходиться вимога №Ф-283-57 видана 22.01.2019 р. про стягнення коштів в розмірі 15819,54 грн.

В судове засідання державний виконавець не зявився, подав заяву про розгляд подання без його участі.

Дослідивши подання, вивчивши надані суду письмові докази, суд приходить до висновку про те, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень ст.18 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, може звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням, або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України питання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом, як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду.

В силу ст.33 ч.1 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 цього Закону передбачено як підстави для тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за кордон ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

З матеріалів справи вбачається, що з 04.02.2019 року на виконанні у Полонському районному відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені в розмірі 15819,54 грн.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, у порядку, передбаченому ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" та ст. 441 ЦПК України, зокрема, в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобовязань повинен вже відбутись і бути обєктивно наявним та вбачатись з матеріалів виконавчого провадження. Обовязок щодо підтвердження цих обставин покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді за межі України.

Таким чином, для обмеження громадянина у праві виїзду за кордон, державний виконавець має навести суду підтверджуючі обставини, що боржник вчиняє дії, які направлені на ухилення від сплати боргу, при цьому має можливості виконати своє зобов'язання.

Із доданих до подання документів не вбачається обставин, які б вказували на доведеність факту ухилення ОСОБА_3 від виконання зобовязань, хоча законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон не за сам факт невиконання зобовязань, а саме за ухилення від виконання зобовязань.

Зміст подання державного виконавця не містить посилань на ухилення ОСОБА_3 від виконання вимоги ГУ ДФС у Хмельницькій області, а наявність у неї невиконаних майнових зобовязань, не є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, що є крайньою мірою, спрямованою на забезпечення виконання рішення суду.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні даного подання.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У поданні старшого державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в Хмельницький апеляційний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення/підписання через Полонський районний суд Хмельницької області. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя: