Провадження № 2/219/628/2019
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 березня 2019 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого - судді Дубовика Р.Є., за участю секретаря судового засідання Азямова Є.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмуті цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини без згоди та супроводу батька, -
Звернувшись до суду з позовом та в подальшому уточнивши свої позовні вимоги, ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_1, просить надати дозвіл неповнолітній дитині - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасовий виїзд на тимчасово неконтрольовану владою України територію Донецької області (зону АТО) у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт НОМЕР_4, виданий Єнакіївським МВ УМВС України в Донецькій області 05.07.2006 року, з правом виготовлення всіх необхідних документів для перетинання лінії зіткнення без дозволу (згоди) та супроводу другого з батьків: батька - ОСОБА_2, з метою відвідування родичів строком з 21 березня 2019 року по 21 квітня 2019 року та з 01 червня 2019 року по 01 серпня 2019 року, посилаючись на те, що внаслідок проведення бойових дій на неконтрольованій органами державної влади території України - частини Донецької області, позивач разом зі своїм сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, були вимушені виїхати з місця свого постійного проживання (АДРЕСА_1) до міста Одеси (АДРЕСА_2), де наразі проживають як внутрішньо переміщені особи.
Колишній чоловік позивача - ОСОБА_2, який є батьком малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, не проживає з позивачем та сином більше шести років, шлюб між подружжям розірваний 12.06.2012 року. Син позивача неодноразово заявляв про своє бажання бачити своїх рідних (батька, діда та бабу), які залишились проживати у місті Єнакієве Донецької області та мають право на виховання дитини та участь у її житті, однак враховуючи, що відповідач через недійсність його паспорта громадянина України не може виїхати на підконтрольну українській владі територію для оформлення нотаріально посвідченої згоди, ОСОБА_1 інакше, ніж у судовому порядку, вирішити спір не може, з огляду на що звернулась до суду з зазначеним позовом.
Позивач ОСОБА_1, яка про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, в судове засідання не з'явилась, звернувшись до суду з заявою про розгляд справи без її участі. Заперечень щодо заочного розгляду справи від позивача не надійшло.
Відповідач ОСОБА_2, який про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в судове засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив, відзив па позовну заяву не надав, тому суд на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 ЦПК України вирішує справу на підставі наявних у ній доказів (постановляє заочне рішення).
Представник третьої особи - Органу опіки та піклування Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради - голова Суворовської районної адміністрації Кондратюк С.А., який про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в судове засідання не з'явився, звернувшись на адресу суду з клопотанням про розгляд справи без його участі, у якому також зазначив, що просить прийняти рішення з урахуванням наданої згоди від 15.02.2019 року, а також прав та інтересів дитини.
Суд, дослідивши всі обставини по справі та перевіривши їх доказами, вважає, що позов обґрунтований та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_3, батько - ОСОБА_2, мати - ОСОБА_1 (копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 12.01.2010 року) (а.с. 9).
Рішенням Єнакіївського міського суду Донецької області від 12 червня 2012 року шлюб між позивачем та відповідачем розірваний, що вбачається з копії десятої сторінки паспорта позивача серії НОМЕР_4, виданого Єнакієвським МВ УМВС України в Донецькій області 05.07.2006 року (а.с. 6 зворот).

Позивач та її малолітній син ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, є внутрішньо переміщеними особами, фактичне місце проживання яких зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2, що вбачається з відповідних копій довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 13.11.2017 року (а.с. 8, 8 зворот).

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 03.01.1985 року батьками позивача є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (а.с. 9).

Згідно заяви органу опіки та піклування Суворовської райадміністрації № Ч-90 від 15.02.2019 року орган опіки та піклування Суворовської райадміністрації надає згоду на тимчасовий виїзд до неконтрольованої владою України території Донецької області малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, у супроводі матері - ОСОБА_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, терміном з 01 червня 2019 року по 01 вересня 2019 року (а.с. 60-61).

Відповідно до ч. 1 ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою.

Відповідно до ч. 2 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до п.п. 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької Луганської областей в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.

Пунктом 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України передбачено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно із частинами 1 і 3 статті 151 Сімейного Кодексу України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Сімейного Кодексу України батьки мають право на самозахист своєї дитини.

Згідно ч. 1 ст. 18 «Конвенції про права дитини» від 20.11.1989 року (ратифікованої Україною 27.02.1991 року) батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

За таких обставин, враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів як на підтвердження того, що мати дитини не спроможна забезпечити належний рівень відпочинку та перебування сина на тимчасово неконтрольованій території Донецької області, так і на підтвердження інших обставин, які б давали суду підстави вважати, що остання діє всупереч інтересів малолітньої дитини, суд вважає, що надання позивачу дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини на тимчасово неконтрольовану територію Донецької області без згоди батька в її супроводі, відповідатиме інтересам дитини та сприятиме її розвитку, оскільки він має на меті відпочинок та спілкування дитини з рідними дідом, бабою та батьком (відповідачем по справі).

При цьому, визначаючи періоди часу надання такого дозволу, суд надає дозвіл на виїзд на тимчасово неконтрольовану територію Донецької області, малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, у супроводі матері ОСОБА_1, без дозволу і супроводу батька ОСОБА_2, з дня набрання рішенням суду законної сили, а не з 21 березня 2019 року, як просить позивач, оскільки станом на зазначену дату рішення суду буде вважатись таким, що не набрало законної сили.

Керуючись ст. ст. 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Надати дозвіл ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянину України, на в'їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт НОМЕР_4, виданий Єнакіївським МВ УМВС України в Донецькій області 05.07.2006 року, без дозволу і супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, для відвідування близьких родичів, з дня набрання судовим рішенням законної сили по 21 квітня 2019 року та з 01 червня 2019 року по 01 серпня 2019 року.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, на користь держави судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто Артемівським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 30 днів з дня проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення відповідного рішення суду.

Суддя Р.Є.Дубовик