"19" листопада 2019 р. Справа № 363/2906/18
УХВАЛА

19 листопада 2019 року Вишгородський районний суд Київської області в складі головуючого судді Чіркова Г.Є., при секретарі Гавриленко Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді цивільну справу за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 треті особи Державне підприємство «Вищедубечанське лісове господарство», ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 про визнання недійсним розпорядження та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння,

встановив:

в суді прокурор просив замінити неналежного відповідача ОСОБА_5 у зв`язку з поділом спірної земельної ділянки на дві земельні ділянки та відчуження спірних земельних ділянок на користь ОСОБА_21 , ОСОБА_3 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , а також уточнив позовні вимоги, які висунуто й до вказаних належних відповідачів (власників земельних ділянок), в частині витребування на користь держави спірних земельних ділянок. Про зазначене подано відповідну письмову заяву від 28.08.2019 року підписану заступником прокурора Київської області.

Заслухавши представника відповідачів, дослідивши справу, суд дійшов до такого.

Так, ч. 1 ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 ЦПК України, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд.

Згідно ст. 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Зі змісту положень ст. 48 ЦПК України вбачається, що відповідачем є особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними матеріальними правовідносинами та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ст. 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного провадження до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Разом з тим остаточне визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу часників судового процесу, з`ясування заперечень проти позовних вимог та інше, згідно вимог ст. 189 ЦПК України відноситься до завдань підготовчого провадження.

В підготовчому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача тощо, як це передбачено ч. 1 ст. 197 ЦПК України.

Підготовче провадження у цій справі закінчено 30 травня 2019 року.

За правилом ч. 2 ст. 126 ЦПК України документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків передбачених цим Кодексом. Поновлення та продовження процесуальних строків здійснюється в порядку ст. 127 ЦПК України.

Отже при подачі заяви про залучення належних співвідповідачів вказані вимоги ЦПК України не дотримано

Відповідно до вимог ст. 174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Позовні вимоги, які висуваються до відповідачів можуть бути викладені лише в позовній заяві.

Позовна заява за формою і змістом та додатки до неї повинні відповідати вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України.

Подана заступником прокурора області заява від 28.08.2019 року, в якій серед іншого уточнено позовні вимоги й висунуто їх до нових відповідачів вказаним вимогам Закону не відповідає.

Зокрема не містить:

повного ім`я й адрес проживання всіх відповідачів (в тому числі нових до яких висунуто позовні вимоги);

зазначення ціни позову;

змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів (тобто всіх висунутих у справі позовних вимог до всіх відповідачів);

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви;

попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Згідно ч.ч. 3, 5, 7 ст. 177 ЦПК України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання (в тому числі щодо процесуальних питань ст. 182 ЦПК України).

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Крім того, оскільки ця заява подається після відкриття провадження у справі, і за своєю суттю є уточненням позовних вимог, така заява має бути надіслана всім без винятку учасникам справи в тому числі й тим відповідачам до яких висунуто уточнені позовні вимоги та щодо яких заявлено клопотання про залучення їх як належних відповідачів, з поданням до суду доказів направлення копій заяви та доданих до неї документів (ч.ч. 2, 3, 5 ст. 49, ч.ч. 2, 9 ст. 83 ЦПК України).

При цьому суд направляє копії позовної заяви учасникам справи лише у випадку передбаченому ст. 190 ЦПК України, при відкритті провадження у справі.

У той же час умовою реалізації відповідачем своїх процесуальних прав на участь у справі є своєчасне отримання ним позовної заяви (в тому числі уточненої позовної заяви), яка в разі уточнення позовних вимог, висування позовних вимог до нових (належних) відповідачів, збільшення розміру позовних вимог тощо, має бути завчасно направлена відповідній стороні, а суду надані докази такого направлення.

Вказана заява за своїм змістом стосується, як вимог щодо предмету позову (ст. 174 ЦПК України), так і клопотань щодо процесуальних питань (ст. 182 ЦПК України), в частині заміни неналежного відповідача.

Як зазначено вище клопотання з процесуальних питань додаються до позовної заяви (ч. 3 ст. 177 ЦПК України).

Крім того оскільки строки передбачені в ч. 1 і ч. 2 ст. 51 ЦПК України по справі сплили (підготовче провадження закінчено), позивач повинен викласти в такій заяві обставини передбачені ч. 3 ст. 51 ЦПК України, коли належне залучення власників спірних земельних ділянок до участі в справі як відповідачів повинно здійснюватися з наданням можливості здійснювати свої процесуальні права, вчасного отримання копії позовної заяви з висунутими до них позовними вимогами.

Відтак відповідно до ст. 185 ЦПК України позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 185, 260 ЦПК України,

ухвалив:

заяву заступника прокурора області від 28 серпня 2019 року залишити без руху.

Для усунення зазначених недоліків надати строк до 10 січня 2020 року, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя