Справа № 714/222/19
№ 6/714/7/19
УХВАЛА

13 березня 2019 року Герцаївський районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого-судді: Акостакіоає О.Т.

з участю секретаря: Якобан І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Герца подання старшого державного виконавця Герцаївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Герцаївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 13 березня 2019 року звернувся до Герцаївського районного суду Чернівецької області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу.

Посилався на те, що на виконанні Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області знаходиться виконавче провадження 58010430 з виконання вимоги № Ф-62030-53 видане 06.11.2018 року про стягнення заборгованості у сумі 15819,54 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Виконавчий документ прийнято державним виконавцем до виконання на підставі ст.ст.3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», про що 08.01.2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно і попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Вимогу боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено. Під час виконання виконавчого провадження виконавцем встановлено, що у ОСОБА_2 майна належне боржнику на праві власності не встановлено.

З інформації Державної фіскальної служби від 06.11.2018 року вбачається, що заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені ОСОБА_2 становить 15819 грн. 54 коп.

З відповіді Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими договорами, та про осіб - боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено.

Враховуючи, що рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо його виконання, з метою забезпечення вжиття всіх заходів, спрямованих на виконання постанови суду, просив ухвалити рішення, яким тимчасово (до виконання своїх боргових зобов'язань), обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянина ОСОБА_2

У судове засідання старший державний виконавець Герцаївського районного відділу ДВС ОСОБА_1 не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час, день і місце розгляду справу та про причини не явки суду не повідомив.

Дослідивши додані до подання матеріали, судом встановлені наступні обставини.

Згідно копії постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №58010430, 08.01.2019 року старшим державним виконавцем Герцаївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 було відкрито виконавче провадження по примусовому виконання вимоги № Ф-62030-53 видане 08 січня 2019 року про стягнення заборгованості у сумі 15819,54 грн. з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

До подання додано копію постанови про відкриття виконавчого провадження про примусовому виконанню вимоги № Ф-62030-53 видане 06 листопада 2018 року, виданої ДФС у Чернівецькій області про стягнення заборгованості в розмірі 15819,54 грн. з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Крім цього до подання додано акт державного виконавця від 05 березня 2019 року про те, що боржник виїхав за кордон, майно за ним не значиться та по місцю і реєстрації і проживання боржник був відсутній.

Як вбачається з довідки про інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта від 11.03.2019 року за вказаними параметрами запиту відомості відсутні.

З відповіді Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими договорами та про осіб - боржників, які отримують пенсії від 14 січня 2019 року - інформацію не знайдено.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Однак, державним виконавцем не надано суду будь-яких доказів щодо отримання боржником копій постанов про відкриття вищезазначеного виконавчого провадження та вимог про сплату боргу, а також отримання боржником викликів державного виконавця.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен є вільним залишати свою країну, на здійснення цього права не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Частиною першою ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року №3857-ХІІ регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом п`ятим ч.1 статті 6 зазначеного Закону передбачено, що про громадянина України на виїзд може бути тимчасово обмежено, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Згідно ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням суду або інших органів (посадових осіб), є будь-які свідомі діяння (дія або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Таким чином, оскільки суду не надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження обставин отримання боржником копії вищезазначених постанов про відкриття виконавчого провадження, вимог про сплату боргу та викликів до державного виконавця, а також ухилення боржника від виконання судового рішення, відповідно суд приходить до висновку, що дане подання є необґрунтованим та в його задоволенні слід відмовити за безпідставністю.

На підставі ч.1 ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року, ч.ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та керуючись ст.441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Герцаївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи ухвалу може бути оскаржено протягом п'ятнадцяти днів з дня його підписання.

Суддя: