Ухвала

19 листопада 2019року

м. Київ

справа № 308/3120/15-ц

провадження № 61-13287св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Курило В. П.,

провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд цивільної справи за позовом прокурора міста Ужгорода до Ужгородської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 про визнання недійсними та скасування рішень Ужгородської міської ради, витребування земельних ділянок за касаційною скаргою ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_20 , яка подана та підписана їх представником - адвокатом Литвином Степаном Йосиповичем, на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 23 лютого 2018 року та постанову Закарпатського апеляційного суду від 28 травня 2019 року,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року прокурор міста Ужгорода звернувся до суду з указаним позовом.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 23 лютого 2018 року позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано: пункт 6.9 рішення 5-ої сесії Ужгородської міської ради V скликання від 17 вересня 2010 року № 1582 в частині надання дозволу на підготовку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд в районі вулиці Стефаника в місті Ужгороді наступним громадянам: ОСОБА_1 , площею 0,10 га поз. 96; ОСОБА_32 ОСОБА_33 , площею 0,0963 га поз. 97; ОСОБА_3 , площею 0,10 га поз. 140; ОСОБА_4 , площею 0,0997 га поз. 141; ОСОБА_5 , площею 0,10 га поз. 142; ОСОБА_6 , площею 0,10 га поз. 143; ОСОБА_7 , площею 0,10 га поз. 144; ОСОБА_8 , площею 0,10 га поз. 145; ОСОБА_9 , площею 0,10 га поз. 146; ОСОБА_10 , площею 0,10 га поз. 151; ОСОБА_11 , площею 0,10 га поз. 152; ОСОБА_12 , площею 0,10 га поз. 153; ОСОБА_13 , площею 0,10 га поз. 154; ОСОБА_14 , площею 0,10 га поз. 155; ОСОБА_15 , площею 0,10 га поз. 156; ОСОБА_34 , площею 0,10 га поз. 157; ОСОБА_35 , площею 0,10 га поз.158; ОСОБА_18 , площею 0,10 га поз. 159; ОСОБА_19 , площею 0,10 га поз. 160; ОСОБА_20 , площею 0,10 га поз. 161; ОСОБА_21 , площею 0,10 га поз. 182; ОСОБА_22 , площею 0,0996 га поз. 183; ОСОБА_36 площею 0,0996 га поз. 184; ОСОБА_24 площею 0,0995 га поз. 188; пункт 1.1 рішення 5-ої сесії Ужгородської міської ради V скликання від 22 жовтня 2010 року № 1627 в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельних ділянок: ОСОБА_10 (площею 0,0997 га); ОСОБА_11 (площею 0,0996 га); ОСОБА_12 (площею 0,0998 га); ОСОБА_14 (площею 0,0994 га); ОСОБА_13 (площею 0,0995 га); ОСОБА_21 (площею 0,0999 га); пункт 1.7 рішення 5-ої сесії Ужгородської міської ради V скликання від 15 жовтня 2010 року № 1609 в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельних ділянок: ОСОБА_3 (площею 0,10 га); ОСОБА_4 (площею 0,0997 га); ОСОБА_5 (площею 0,10 га); ОСОБА_6 (площею 0,10 га); ОСОБА_16 (площею 0,0998 га); ОСОБА_35 (площею 0,0993 га); ОСОБА_18 (площею 0,0995 га); ОСОБА_19 (площею 0,0997 га); ОСОБА_20 (площею 0,0999 га); пункт 1.2 рішення 5-ої сесії Ужгородської міської ради V скликання від 27 жовтня 2010 року № 1638 в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельних ділянок: ОСОБА_1 (площею 0,10 га); ОСОБА_22 (площею 0,0997 га); ОСОБА_23 (площею 0,0997 га); ОСОБА_2 (площею 0,0963 га); пункт 1.7 рішення 7-ої сесії Ужгородської міської ради VI скликання від 14 лютого 2012 року № 456 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_15 (площею 0,0999 га); пункт 1.19 рішення 11-ої сесії Ужгородської міської ради VI скликання від 30 грудня 2011 року № 410 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_24 (площею 0,0995 га); пункт 2.3 рішення 6-ої сесії Ужгородської міської ради VI скликання від 03 червня 2011 року № 179 в частині затвердження проекту відводу та передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_9 (площею 0,0999 га); пункт 3.3 рішення 7-ої сесії Ужгородської міської ради VI скликання від 22 липня 2011 року №217 в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_8 (площею 0,10 га) та ОСОБА_7 (площею 0,0998 га); визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки: від 12 жовтня 2011 року серії НОМЕР_7, від 16 березня 2011 року серії НОМЕР_8, від 25 червня 2011 року серії НОМЕР_10, від 20 липня 2011 року серії НОМЕР_9, від 20 липня 2011 року серії НОМЕР_11, від 25 червня 2011 року серії НОМЕР_19, від 28 травня 2012 року серії НОМЕР_12, від 05 листопада 2010 року серії НОМЕР_20, від 01 серпня 2011 року серії НОМЕР_13, від 28 серпня 2012 року серії НОМЕР_21, від 28 травня 2012 року серії НОМЕР_14, від 26 грудня 2011 року серії НОМЕР_22, від 17 квітня 2012 року серії НОМЕР_16, від 17 березня 2011 року серії НОМЕР_18, від 17 березня 2011 року серії НОМЕР_17, від 15 травня 2012 року серії НОМЕР_15, від 05 листопада 2010 року серії НОМЕР_23 та від 05 листопада 2010 року серії НОМЕР_24; повернуто до земель комунальної власності земельні ділянки за кадастровими номерами : 61 :001:0234 площею 0,0998 га; :62:002:0219 площею 0,0993 га; :62:002:0220 площею 0,0995 га; :62:002:0222 площею 0,0999 га; :62:002:0218 площею 0,0998 га; :62:002:0253 площею 0,0996 га; :62:002:0216 площею 0,10 га; :62:002:0214 площею 0,10 га; :61: 001 :0250 площею 0,0995 га; :61: 001 :0273 площею 0,0999 га; :62:002:0268 площею 0,0994 га; :62:002: 0267 площею 0,0995 га; витребувано на користь територіальної громади міста Ужгорода від ОСОБА_25 земельну ділянку за кадастровим номером :62:002:0335 площею 0,0996 га; ОСОБА_26 земельну ділянку за кадастровим номером :62:002:0324 площею 0,10 га; ОСОБА_27 земельну ділянку за кадастровим номером :62: 002 : 0215 площею 0,0997 га; ОСОБА_28 земельні ділянки за кадастровими номерами :62:002:0274 площею 0,0997 га та :62:002:0273 площею 0,0999 га; ОСОБА_18 земельну ділянку за кадастровим номером :62:002:0221 площею 0,0997 га; закрито провадження у справі в частині визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд від 23 грудня 2011 року серії НОМЕР_1, від 23 березня 2011 року серії НОМЕР_2, від 23 грудня 2011 року серії НОМЕР_3, від 17 березня 2011 року серії НОМЕР_4, від 05 грудня 2010 року серії НОМЕР_5, від 05 листопада 2010 року серії НОМЕР_6, повернення земельних ділянок за кадастровими номерами :62: 002 : 0322 площею 0,0963 га; :61:001:0231 площею 0,10 га; :62:002:0275 площею 0,0997 га; :62:002:0217 площею 0,0999 га; витребування на користь територіальної громади міста Ужгорода від ОСОБА_30 земельної ділянки за кадастровим номером :62:002:0252 площею 0,0997 га та від ОСОБА_31 земельної ділянки за кадастровим номером :62 : 002:0254 площею 0,0998 га.

Закарпатський апеляційний суд постановою від 28 травня 2019 року, з урахуванням ухвали цього ж суду про виправлення описки від 22 серпня 2019 року, рішення Ужгородського міськрайонного суду від 23 лютого 2018 року в частині витребування на користь територіальної громади міста Ужгорода від ОСОБА_26 земельної ділянки за кадастровим номером :62:002:0324 площею 0,10 га, ОСОБА_37 земельної ділянки за кадастровим номером :62:002:0215 площею 0,0997 га, ОСОБА_18 земельної ділянки за кадастровим номером :62:002:0221 площею 0,0997 га, ОСОБА_38 земельної ділянки за кадастровим номером :61:001:0273 площею 0,0999 га та у частині повернення на користь територіальної громади міста Ужгорода земельної ділянки за кадастровим номером :62: 002 : 0268 площею 0,0994 га скасував і в цій частині заявлених позовних вимог відмовив. У решті рішення місцевого суду в оскаржуваній частині залишив без змін.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_39 , ОСОБА_18 та ОСОБА_20 - адвокат Литвин С. Й. посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати постанову Закарпатського апеляційного суду від 28 травня 2019 року в частині відмови у задоволенні апеляційних вимог вказаних відповідачів та рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 23 лютого 2018 року в частині вирішення позову про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку ОСОБА_39 (серія НОМЕР_10), ОСОБА_18 (серія НОМЕР_9), ОСОБА_20 (серія НОМЕР_19) і повернення їх земельних ділянок до земель комунальної власності та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні цих вимог.

Ухвалою Верховного Суду від 06 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, ураховуючи категорію та складність справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки правильного застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом прокурора міста Ужгорода до Ужгородської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 про визнання недійсними та скасування рішень Ужгородської міської ради, витребування земельних ділянок за касаційною скаргою ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_20 , яка подана та підписана їх представником - адвокатом Литвином Степаном Йосиповичем, на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 23 лютого 2018 року та постанову Закарпатського апеляційного суду від 28 травня 2019 року призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:А. Ю. Зайцев

Є. В. Коротенко

В. П. Курило