Справа №2-31/2010
У Х В А Л А

про усунення недоліків

21 листопада 2019 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність начальника Болехівського міського відділу державної виконавчої служби,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд із скаргою, в якій просить визнати незаконними дії начальника Болехівського міського відділу державної виконавчої служби щодо повернення виконавчого листа від 22 березня 2010 року №2-31 про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості в користь ПАТ «Банк «Київська Русь», а також визнати незаконною бездіяльність щодо неприйняття до виконання вказаного виконавчого листа.

При цьому, жодного обгрунтування на підтвердження таких вимог не зазначила та не надала жодного доказу на підтвердження вказаних обставин. Скарга складається тільки із вимог про визнання дій незаконними.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

Як роз`яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у п. 13 постанови від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК та містити відомості, зазначені у Законі України «Про виконавче провадження», зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення ЦПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: 1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; 2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; 3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); 4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Згідно вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Відтак, виходячи із приписів частини 9 статті 10 ЦПК України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статями 175,177 ЦПК України.

Дана скарга не відповідає вимогам, передбаченим ст. 175,177 ЦПК України, а тому її слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення недоліків з наступних підстав:

В порушення вимог п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України, в скарзі не вказано: реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер і серію паспорта скаржника, не вказано особу державного виконавця, дії чи бездіяльність якого оскаржуються, його місце проживання (перебування), поштовий індекс, відомі адреси електронної пошти сторін, повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) боржника ( тобто осіб, які були відповідачами у справі) , їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб).

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

В порушення вимог п. 5 ст. 175 ЦПК України, у скарзі не викладено обставин, якими скаржниця обґрунтовує свої вимоги ( нею взагалі не зазначено, чому вона вважає відмову у прийнятті виконавчого листа незаконною і яким чином такою відмовою порушені її права, оскільки вбачається, що рішення суду прийнято не в її користь, а в користь Банк "Київська Русь"); не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини .

Відповідно до ч.1, ч5 ст.177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вказані вимоги з скаржником не виконані, зокрема:

До скарги взагалі не додано її копій, ні копій письмових доказів для надання іншим учасникам процесу.

Згідно з п.а ч.1ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

За змістом ч.2 ст. 449 ЦПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Разом з тим, заявниця, заявляючи вимоги щодо повернення виконавчого документу, не зазначила ані дату вчинення неправомірних дій, ані період, коли вона дізналася про порушення свого права, не вказала про наявність доказів на підтвердження цих обставин з метою з"ясування звернення до суду в межах, визначених процесуальним законом.

Окрім того,заявниці слід уточнити свої вимоги.

Так, згідно ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Тому заявниця, окрім вимог про визнання дій державного виконавця незаконними, повинна зазначити: які дії має вчинити суд щодо зобов"язання державного виконавця усунути порушення.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, скаргу ОСОБА_1 слід залишити без руху та надати їй строк для усунення вищеназваних недоліків шляхом подання нової належно оформленої скарги із зазначенням повних відомостей про скаржника та заінтересованих осіб з обґрунтуванням вимог скарги, зазначенням змісту оскаржуваної бездіяльності державного виконавця, а також обставин, якими вона обґрунтовує свої вимоги та доказів, що підтверджують кожну обставину, долученням копії скарги з доданими до неї документами відповідно до кількості сторін по справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 10, 95, 175, 177, 185, 451 ЦПК України,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність начальника Болехівського міського відділу державної виконавчої служби, залишити без руху, про що повідомити скаржника та надати йому строк для усунення недоліків протягом десяти днів з часу отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк скарга вважатиметься неподаною і буде повернута скаржнику.

Копію ухвали направити для відома та виконання скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя О.С. Головенко

21 листопада 2019 року