Справа № 615/303/19
Провадження № 2-о/615/25/19
УХВАЛА

27 лютого 2019 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Товстолужський О.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, Валківська державна нотаріальна контора Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

22 лютого 2019 року до Валківського районного суду Харківської області надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, Валківська державна нотаріальна контора Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заявник ОСОБА_1 вимагає встановити факт, що має юридичне значення, а саме у актовому записі №54 свідоцтва про народження серії ЯС №870963, виданого 12.11.1948 року Баранівським с/ЗАГС Валківського району Харківської області на імя ОСОБА_1 допущено помилку у написанні імя в графі «Мати», в якій має бути зазначено «Олена» замість «Ольга», а також встановити факт родинних відносин, що ОСОБА_3 є матірю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вивчивши матеріали заяви та додані до неї документи, суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі в частині вимог встановлення факту, що має юридичне значення, а саме у актовому записі №54 свідоцтва про народження слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до положень п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Водночас, заявник просить в порядку окремого провадження встановити факт неправильності запису в свідоцтві про народження. Результатом можливого встановлення такого фатку є внесення змін до свідоцтва про народження.

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Зазначені норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану.

За змістом ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Положеннями ч. 1 ст. 22 цього Закону передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку зазначаються причини відмови та можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5.

Так, вказані Правила встановлюють, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Оскільки органом реєстрації актів громадянського стану є субєкт владних повноважень, розгляд вимог про оскарження цього суб'єкту належить до компетенції адміністративного суду.

Отже, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Аналогічний висновок викладено в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №12 від 29 вересня 2016 року «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв'язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану», з огляду на положення статей 1, 3, 17 КАС України (в редакції 2005 року) з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Згідно положень п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на викладені положення норм законодавства та заявлені вимоги, суддя прийшов до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі окремого провадження в частині встановлення факту, що має юридичне значення, а саме у актовому записі №54 свідоцтва про народження серії ЯС №870963.

Крім того, заявник вимагає встановити факт родинних звязків, а саме, що ОСОБА_3 є матірю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Згідно копії паспорта заявника ОСОБА_1 серії ММ №143326, вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, що відноситься до Дзержинського районного суду міста Харкова.

Положеннями статті 31 ЦПК України встановлено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.

За таких обставин суддя вважає, що дана справа в частині встановлення факту родинних відносин, а саме, що ОСОБА_3 є матірю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не підсудна Валківському районному суду Харківської області, тому її необхідно передати за підсудністю до Дзержинського районного суду міста Харкова.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 31, 186, 293, 315, 316 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 в частині встановлення факту, що має юридичне значення, а саме в актовому записі №54 свідоцтва про народження серії ЯС №870963, виданого 12.11.1948 року Баранівським с/ЗАГС Валківського району Харківської області на імя ОСОБА_1 допущено помилку у написанні імя в графі «Мати», в якій має бути зазначено «Олена» замість «Ольга».

Роз'яснити заявнику право звернутися до Харківського окружного адміністративного суду в частині встановлення факту, що має юридичне значення в актовому записі №54 свідоцтва про народження.

Справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, Валківська державна нотаріальна контора Харківської області в частині встановлення факту родинних відносин, а саме, що ОСОБА_3 є матірю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 передати за підсудністю до Дзержинського районного суду міста Харкова.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Товстолужський