Справа № 209/3828/19
Провадження № 6/209/280/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2019 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Байбари Г.А.,

за участі секретаря Кулік О.О.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське Дніпропетровської області подання старшого державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області Лесич Анни Миколаїв про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Дніпровського ВДВС м. Кам`янське у Дніпропетровської Лесич А.М. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа громадянина України ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні в Дніпровському відділі державної виконавчої служби м. Кам`янське ГТУЮ у Дніпропетровської області знаходиться виконавче провадження № 58305085 з примусового виконання вимоги про стягнення боргу № Ф110У, виданої 05 березня 2018 року Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 11985, 42 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . 06 лютого 2019 року, згідно статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копія якої направлена сторонам виконавчого провадження. В постанові боржник зобов`язаний подати декларацію про доходи та майно та попереджений про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. До теперішнього часу вимоги про стягнення боргу боржником не виконана, декларацію не подано, будь-які дії, спрямовані на виконання рішення не здійснені. Під час виконання вимоги виконавцем було встановлено, що згідно інформації, наданої на запити, у боржника відсутнє майно, що належить йому на праві власності. Виконавцем на адресу боржника надсилалися виклики про його явку до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання вимоги, але ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки державного виконавця не повідомив. На запит державного виконавця, від Державної прикордонної служби отримана інформація від 29 жовтня 2019 року про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинав державний кордон України. Враховуючи, що вимога про стягнення боргу ОСОБА_1 до теперішнього часу не виконана і боржник ухиляється від її виконання та не вживає заходів для виконання вимоги, державний виконавець просить тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу.

Старший державний виконавець Дніпровського відділу ДВС м. Кам`янськеГТУЮ у Дніпропетровської області Лесич А.М. в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання була повідомлена належним чином. Від начальника відділу Кабаченко І.М. до суду надійшло клопотання про розгляд подання за відсутності представника відділу та про задоволення подання.

Вивчивши подання та додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд вважає, що подання державного виконавця не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Згідно із ч.1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей тощо.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна

Згідно ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішення іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Частиною 1 статті 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Із змісту наведених норм вбачається, що законом передбачено тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України лише за умови ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду або рішенням інших органів (посадових осіб), а не за наявності факту невиконання зобов`язань.

Проте, належні докази ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього вимогою про стягнення боргу № Ф110У, виданою 05 березня 2018 року Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській, державним виконавцем суду не надані, тобто не надано достатніх доказів на підтвердження навмисного чи іншого свідомого невиконання боржником своїх обов`язків по сплаті боргу, його наміру ухилитися від виконання покладених на нього вимогою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зобов`язань шляхом виїзду на постійне місце проживання до іншої країни, його переховування від органів ДВС, чи іншим способом.

У клопотанні державний виконавець, як на єдину підставу тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, посилається на те, що ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон України, що підтверджується листом від 29.10.2019 року Державної прикордонної служби України.

В доданих державним виконавцем матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості про те, що боржник ОСОБА_1 дійсно отримував копію постанови про відкриття виконавчого провадження, отримував виклики його до відділу ДВС і, що він ухилявся від цих явок до відділу ДВС, що йому пропонувалося добровільно виконати рішення суду, що він приховує свої доходи чи майно, а лише надані докази, на підтвердження відсутності у боржника майна та доходів, на які може бути звернуто стягнення.

Враховуючи, що із наданого державним виконавцем подання та доданих до нього матеріалів виконавчого провадження не вбачається умисного ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього вимогою про стягнення боргу, суд вважає, що у задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 260, 442 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області Лесич Анни Миколаївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її підписання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Г.А. Байбара.