Дата документу 07.02.2019
ЄУ № 420/2211/18
Провадження №2-о/420/30/19
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2018 року Новопсковський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді Чалого А.В.,
за участю секретаря Рожкової Л.В.,
прокурора Ляхова А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков цивільну справу за заявою керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області, заінтересована особа Новопсковське районне бюро технічної інвентаризації, Центр надання адміністративних послуг Новопсковської районної державної адміністрації,
ВСТАНОВИВ:
В обґрунтування вимог зазначив, що Білолуцькою селищною радою Новопсковського району у листопаді 2016 році в смт. Білолуцьк Новопсковського району Луганської області виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме - житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1. 25.05.2017 державним реєстратором прав на нерухоме майно Новопсковської районної державної адміністрації ОСОБА_2 взято на облік безхазяйне нерухоме майно, а саме житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. На теперішній час з моменту постановки на облік даного майна сплинув річний термін, власник безхазяйного майна не зявився. Органом місцевого самоврядування - Білолуцькою селищною радою Новопсковського району Луганської області, всупереч вимогам ст. 335 ЦК України, після спливу одного року з моменту взяття на облік безхазяйної нерухомої речі - будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, жодних дій, направлених на передачу вказаного обєкта нерухомості у комунальну власність територіальної громади, не вжито, тому керівник Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 звертається до суду з даною заявою.
Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 29 грудня 2018 року було відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду на 28 січня 2019 року.
Прокурор у судовому засіданні на задоволенні заяви наполягав з підстав викладених у заяві про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області.
Представник Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області до судового засідання не зявився, надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, заявлені вимоги задовольнити в повному обсязі.
Представник Новопсковського районного бюро технічної інвентаризації до судового засідання не зявився, надавши заяву про розгляд справи без його участі.
Представник Центру надання адміністративних послуг Новопсковської районної державної адміністрації до судового засідання не зявився, від Новопсковської районної державної адміністрації надійшли пояснення, в яких вона просить розглянути справу за наявними матеріалами без участі їх представника, проти заявлених вимог не заперечує.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заінтересованих осіб на підставі наявних у справі доказів.
Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши докази та зясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що за адресою: вул. Шевченко, 35/2 смт. Білолуцьк Новопсковського району Луганської області, знаходиться об'єкт нерухомості загальна площа якого, відповідно до технічного паспорту, складає 104,9 м2.
Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 88036628 від 25.05.2017, державним реєстратором Новопсковської районної державної адміністрації ОСОБА_2 взято на облік безхазяйне нерухоме майно - квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13) на підставі рішення Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області №61 від 23.11.2016 «Про виявлення безхазяйного майна» (а.с. 10).
Білолуцькою селищною радою Новопсковського району Луганської області розміщено оголошення на шпальті газети «Новопсковщина» № 49 (483) від 01.12.2016 про взяття вказаної квартири на облік як безхазяйного майна (а.с. 11-12).
Відповідно до листа Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області за вих. № 3067 від 20.11.2018, за період з 01.12.2016 по 20.11.2018 до селищної ради з питанням щодо належності зазначеного майна ніхто не звертався (а.с. 19).
Статтею 121 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру України покладено повноваження з представництва інтересів громадянина або держави в суді.
Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.
Згідно зі ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування», первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
Відповідно до ст. 10 даного Закону, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно положень ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади.
Судом встановлено, що нерухоме майно, яке заявник просить передати у комунальну власність, знаходиться на території смт. Білолуцьк Новопсковського району Луганської області. Таким чином, на даний час органом, уповноваженим управляти даним майном, є Білолуцька селищна рада Новопсковського району Луганської області.
Відповідно до вимог ст. 69 Бюджетного кодексу України, до доходів місцевих бюджетів серед іншого, належать надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності; кошти від реалізації безхазяйного майна (у тому числі такого, від якого відмовився власник або отримувач), знахідок, спадкового майна (у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття), майна, одержаного територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі.
Як визначено ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до норм ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Статтею 333 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Враховуючи, що з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, сплив один рік, власника вказаного майна не виявлено, тому дана безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області.
Аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості, суд дійшов висновку, що заява керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, у справах окремого провадження, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Керуючись ст.ст. 11-13, 80, 81, 89, 258, 265, 268, 273, 293, 294, 329-333, 354, 355 ЦПК України і на підставі ст. ч.2 ст. 327, 335 ЦК України, суд -
Заяву керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області, заінтересована особа Новопсковське районне бюро технічної інвентаризації, Центр надання адміністративних послуг Новопсковської районної державної адміністрації задовольнити в повному обсязі.
Заявник: Старобільська місцева прокуратура (вул. Монастирська, 15, м. Старобільськ, Луганська область).
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 07.02.2019.

Головуючий суддя: А.В.Чалий