справа 278/2521/18
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 березня 2019 року м. Житомир
Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Грубіяна Є.О., за участю секретаря Журиної А.В., розглянув цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до ТОВ "УКРАГРО-ПОЛІССЯ" та ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні власністю та за зустрічним позовом ТОВ "УКРАГРО-ПОЛІССЯ" до ОСОБА_1 та державного реєстратора комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Садківської сільської ради Житомирського району Житомирської області ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію прав власності,
Судом беззаперечно встановлено і не спростовувалось представником зокрема ОСОБА_2, що межі даної орендованої земельної ділянки від літер "А" до "В" проходять по гноєсховищу, що за адресою с. Садки вул. Цвітна, 19-А Житомирського району Житомирської області належного ОСОБА_1 Зазначена земельна ділянка займає 38% гноєсховища. Останній об'єкт нерухомості має розміри 75,4 на 15 метрів.
Із розділу 8 згадуваного договору оренди вбачається, що ніяких інших обмежень крім як об'єктів енергетичної системи орендована земельна ділянка не містить.
Дійсно, права власності на дане гноєсховище були зареєстровані у реєстрі лише у 2018 році. Разом з тим, такий перебіг подій в жодному разі не виправдовує та не знімає відповідальності з посадових осіб за прийняті рішення та як результат за укладення даного правочину адже заснування інституту земельного кадастру та внесення в нього відомостей створено набагато пізніше від інституту набуття права власності.
Наданням дозвільних документів та в подальшому укладенням правочину щодо оренди згадуваної земельної ділянки, були порушені права власника гноєсховища. Дані порушення, на переконання суду, не могли бути не поміченими в разі детального вивчення ситуації на місцевості та об'єктивного дослідження усіх матеріалів, що стосуються даної справи.
Головне управління Держгеокадастру є правонаступником головного управління держземагенства у Житомирській області (наказ Держгеокадастру № 404 від 27 серпня 2015 року). За таких обставин, дана ухвала скеровується керівництву головного управління Держгеокадастру в Житомирській області.
Законодавством України, з даного приводу, визначено наступне.
Суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності, зокрема, державних органів постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги якого порушено, і в чому саме полягає порушення. Окрема ухвала надсилається відповідним державним органам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (ч. ч. 1, 5-7 ст. 262 ЦПК України).
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (ст. 41 Конституції України, ч. ч. 1, 2 ст. 321 Цивільного Кодексу України).
Основними завданнями Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру є, серед іншого, реалізація державної політики у сфері землеустрою (підпункт 1 пункту 3 положення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14 січня 2015 року). Аналіз даного положення декларує обов'язок даного органу здійснювати державну політику в сфері земельних відносин з метою, в тому числі, дотримання вимог земельного законодавства.
Аналіз зазначених норм законодавства України дають достатні підстави стверджувати, що посадові особи головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, як правонаступника головного управління Держземагенства у Житомирській області, не належно віднеслись до виконання покладених на них обов'язків при готуванні дозвільних документів та укладенні договору оренди внаслідок чого згадуваний правочин, суд вважає, суттєво порушив наведені та основні засади цивільного законодавства України, а як наслідок права власника, щодо володіння та користування об'єктом нерухомості при тому, що саме на даний орган покладається здійснення контролю, щодо правильного та законного використання земель.
Дана ухвала постановляється з метою усунення допущених та освітлених порушень та вжиття заходів щодо недопущення їх у майбутньому.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 262 ЦПК України, суд, --
П О С Т А Н О В И В :
Довести до відома виконуючого обов'язки начальника головного управління держгеокадастру в Житомирській області ОСОБА_4 про виявленні під час розгляду даної справи та згадувані у даній ухвалі порушення законодавства України та вжити заходи щодо їх усунення та недопущення у майбутньому.
Протягом місяця з дня вступу в законну силу даного судового рішення повідомити Житомирський районний суд Житомирської області про вжиті заходи.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення особами, якіх вона стосується безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Суддя Є.О. Грубіян