Справа № 397/761/13-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.2019 року. Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Мирошниченка Д.В.,

за участю: секретаря судового засідання Петренко Л.О.,

представника скаржника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду смт. Олександрівка скаргу ОСОБА_2 про зобовязання Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області здійснити розрахунок аліментних платежів, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся до суду із скаргою в якій просить зобовязати Соборний відділ державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області здійснити розрахунок аліментних платежів, що підлягають стягненню з нього, щомісячно, з 01.05.2018 року по 30.11.2018 року на корить ОСОБА_3 на утримання дитини ОСОБА_4 у розмірі ј частки від заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Скаргу обґрунтовує тим, що рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 22.10.2013 року з нього стягнуто на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частки від заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 02.04.2013 року до 04.07.2023 року, тобто до повноліття доньки ОСОБА_4

На підставі виконавчого листа, виданого 22.10.2013 року Олександрівським районним судом Кіровогорадської області, Жовтневим відділом державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції (найменування на даний час - Соборний відділ державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області) відкрито виконавче провадження ВП 41087882 за місцем його реєстрації як сторони боржника.

З 01.01.2015 року він є фізичною особою - підприємцем (КВЕД 75.00 - ветеринарна діяльність), а з 01.07.2015 року і на теперішній час він є платником єдиного податку другої групи оподаткування, що підтверджується копіями документів, доданими до скарги, а саме: 1) внутрішнього паспорту громадянина України; 2) розрахункового номеру облікової картки платника податків; 3) виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; 4) витягу з реєстру платників єдиного податку.

Належним чином завірені відомості щодо його працевлаштування, доходу та стягнення аліментів за період з квітня 2013 року по листопад 2018 року знаходяться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

Зазначена обставина встановлена рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 20 вересня 2018 року у цивільній справі № 397/690/18 (н/п 2/397/281/18), що набуло чинності 30 жовтня 2018 року, що є підставою для звільнення від доказування відповідно до ч. 5 ст. 82 ЦПК України.

ОСОБА_6 довідки-розрахунку від 03.05.2018 року, складеної в.о. начальника Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області ОСОБА_7, станом на 30.04.2018 року загальна сума його заборгованості за аліментами становить 30240,56 грн. У примітці до довідки-розрахунку зазначено, що заборгованість обчислена, виходячи із середньої заробітної плати працівника у м. Дніпрі за період з квітня 2013 року по квітень 2018 року.

Вважаючи неправомірним нарахування йому станом на 30.04.2018 рік заборгованості у розмірі 30240,56 грн., він оскаржив дії посадових осіб Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області у судовому порядку.

Ухвалою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17 травня 2018 року у цивільній справі № 397/761/13-ц (нп: 4-с/397/2/18), що набула чинності 05 червня 2018 року, визначено, що державним виконавцем Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області при здійсненні розрахунку заборгованості від 03.05.2018 року аліментних платежів за період з 02.04.2013 року по 30.04.2018 року було допущено ряд порушень, а начальника Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області зобовязано здійснити перерахунок заборгованості, взявши до уваги зауваження суду щодо порядку її обчислення.

Але, вищезазначена ухвала суду не була виконана начальником Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області, внаслідок чого належний йому на праві власності легковий автомобіль був примусово вилучений у нього та переміщений до штрафного майданчику через несплату помилково нарахованої заборгованості з аліментів у розмірі 30240.56 грн.

Таким чином, через ігнорування начальником Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області ухвали Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17 травня 2018 року, він під тиском посадових осіб державної виконавчої служби 21.07.2018 року примусово сплатив у повному обсязі помилково визначену станом на 30.04.2018 року заборгованість з аліментів у розмірі 30240,56 грн.

Маючи намір запобігти можливим подальшим порушенням його майнових і немайнових прав та інтересів внаслідок бездіяльності керівництва Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області щодо визначення заборгованості з аліментів, він звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, третя особа: Соборний ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області про визначення розміру заборгованості за аліментами.

Рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 20 вересня 2018 року у цивільній справі № 397/690/18 (н/п 2/397/281/18), що набуло чинності 30 жовтня 2018 року, йому відмовлено у задоволенні позову про визначення розміру заборгованості за аліментами станом на 30.04.2018 року у звязку з її відсутністю.

Судом встановлено, що за період з квітня 2013 року по квітень 2018 року має місце переплата з аліментів у розмірі 3510,21 грн.

Виходячи з того, що станом на 30.04.2018 року у нього відсутня заборгованість з аліментів на утримання дитини та маючи на меті зясувати порядок подальшої сплати аліментних платежів, він звернувся до Управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Дніпропетровській області із запитом на отримання публічної інформації, а саме: щодо нормативного документу, що визначає розмір щомісячного аліментного платежу на утримання дитини для фізичної особи - підприємця, який перебуває на спрощеній системі оподаткування.

29 серпня 2018 року за № Р-53-ПІ він отримав відповідь начальника Управління ДВС ГТУЮ в Дніпропетровській області Пятницького на вищезазначений запит.

ОСОБА_6 наданої інформації, порядок стягнення аліментів та нарахування заборгованості визначені ЗУ «Про виконавче провадження» та гл. 15 СК України, а саме - ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 195 СК України.

Так, ст. 195 СК України визначено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), платника аліментів, який є фізичною особою - підприємцем та перебуває на спрощеній системі оподаткування, визначається, виходячи із середньої заробітної плати для даної місцевості.

З інформації Управління ДВС ГТУЮ в Дніпропетровській області випливає, що норми ст. 195 СК України не мають універсального характеру та застосовуються виключно для визначення заборгованості з аліментних платежів, присуджених у частці від заробітку (доходу) платника.

Нормою ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» також не передбачений універсальний порядок застосування стягнення аліментів, оскільки:

- відповідно до ч. 1 цієї статті (у редакції Закону № 2475-УІІІ від 03.07.2018 року), виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України;

- згідно ч. 3 цієї статті, визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 182 СК України, мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (абзац другий частини другої статті 182 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2475-УІІІ від 03.07.2018 року).

ОСОБА_6 ч. 2 ст. 195 СК України (в редакції Закону № 2037-УШ від 17.05.2017 року), заборгованість за аліментами, присудженими як частка від заробітку (доходу) платнику, який є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Таким чином, аліменти з нього як з платника, який є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, мають стягуватись:

1) за відсутності заборгованості - у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (з підстав, передбачених ч. 1 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» з урахуванням приписів ч. 2 ст. 182 СК України);

2) за наявності заборгованості - виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (з підстав, передбачених ч. 3 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та ч. 2 ст. 195 СК України).

Виникнення стану заборгованості зі сплати аліментів визначено нормами ч. 1 ст. 69 ЗУ «Про виконавче провадження», відповідно до яких підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а в разі якщо такий строк не встановлено, - до десятого числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється стягнення.

Керуючись ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», ч. 2 ст. 182 СК України, на підставі виданого 22 жовтня 2013 року Олександрівським районним судом Кіровоградської області виконавчого листа № 397/761/13-ц, ним протягом червня - грудня 2018 року були сплачені аліментні платежі у розмірі 1/4 частки від отриманого у травні - листопаді 2018 року підприємницького доходу, а саме:

травень 2018 року

Згідно ЗУ «Про державний бюджет на 2018 року», прожитковий мінімум на дитину від 6 до 18 років становить 1860 грн., відповідно, 50% від цієї суми 930 грн. (1860 х 0,5 = 930).

Отриманий ним підприємницький дохід за відповідний період становить 4445 грн., що підтверджується доданим до скарги завіреним витягом з книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за травень 2018 року.

Відповідно, 25% від його доходу за травень 2018 року становить 1111,25 грн. (4445 х 0,25 = 1111,25).

Таким чином, аліменти за відповідний період мають сплачуватись відповідно до отриманого ним доходу, тобто у розмірі 1111,25 грн.

Факт сплати аліментів за травень 2018 року у розмірі 1112 грн. станом на 01.06.2018 року встановлений рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 20 вересня 2018 року у цивільній справі № 397/690/18 (н/п 2/397/281/18), що набуло чинності 30 жовтня 2018 року. Оригінал банківської квитанції від 01.06.2018 року на суму 1112 грн., знаходиться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

червень 2018 року

Згідно ЗУ «Про державний бюджет на 2018 року», прожитковий мінімум на дитину від 6 до 18 років становить 1860 грн. відповідно, 50% від цієї суми 930 грн. (1860 х 0,5 = 930).

Отриманий ним підприємницький дохід за відповідний період становить 4336 грн., що підтверджується доданим до скарги завіреним витягом з книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за червень 2018 року.

Відповідно, 25% від мого доходу за червень 2018 р. становить 1084 грн. (4336 х 0.25 = 1084).

Таким чином, аліменти за відповідний період мають сплачуватись відповідно до отриманого мною доходу, тобто у розмірі 1084 грн.

Факт сплати аліментів за червень 2018 року у розмірі 1084 грн. станом на 02.07.2018 року встановлений рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 20 вересня 2018 року у цивільній справі № 397/690/18 (н/п 2/397/281/18), що набуло чинності 30 жовтня 2018 року. Оригінал банківської квитанції від 02.07.2018 року на суму 1084 грн. знаходиться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

Факт передачі 02.07.2018 року до Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області завіреної копії витягу з книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця за червень 2018 року та оригіналу квитанції від 02.07.2018 року про сплату аліментів за червень 2018 року на суму 1084 грн. підтверджується наявними на другому примірнику клопотання печаткою канцелярії та позначкою про дату вручення 02.07.2018 року. Оригінал квитанції від 02.07.2018 року про сплату аліментів за червень 2018 року на даний час знаходиться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

липень 2018 року

Згідно ЗУ «Про державний бюджет на 2018 року», прожитковий мінімум на дитину від 6 до 18 років становить 1944 грн., відповідно, 50% від цієї суми 972 грн. (1944 x 0,5 = 972).

Отриманий ним підприємницький дохід за відповідний період становить 6510 грн., що підтверджується доданою до скарги завіреною копією витягу з книги обліку доходів книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за липень 2018 року.

Відповідно, 25% від його доходу за липень 2018 року становить 1627,5 грн. (6510 х 0,25= 1627,5).

Таким чином, аліменти за відповідний період мають сплачуватись відповідно до отриманого ним доходу, тобто у розмірі 1627,5 грн.

Факт передачі 03.08.2018 року до Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області завіреної копії витягу з книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця за липень 2018 року та оригіналу квитанції від 02.08.2018 року про сплату аліментів за липень 2018 року на суму 1628 грн. підтверджується наявними на другому примірнику клопотання печаткою канцелярії та позначкою про дату вручення 03.09.2018 року. Оригінал квитанції від 02.08.2018 року про сплату аліментів за липень 2018 року на даний час знаходиться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

21.07.2018 року в якості погашення визначеної довідкою - розрахунком від 03.05.2018 року заборгованості з аліментів він сплатив на користь стягувача ОСОБА_3 грошові кошти у розмірі 30240,56 грн., що підтверджується доданою до скарги копією банківської квитанції. Оригінал цього документу знаходиться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

Таким чином, станом на 31.07.2018 року він сплатив аліменти на загальну суму 31868,56 грн. (1628 + 30240,56 = 31868,56).

серпень 2018 року

Згідно ЗУ «Про державний бюджет на 2018 року», прожитковий мінімум на дитину від 6 до 18 років становить 1944 грн.. відповідно, 50% від цієї суми 972 грн. (1944 x 0,5 = 972).

Отриманий ним підприємницький дохід за відповідний період становить 4568 грн., що підтверджується доданою до скарги завіреною копією витягу з книги обліку доходів книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за серпень 2018 року.

Відповідно, 25% від його доходу за серпень 2018 року становить 1142 грн. (4568 х 0,25 = 1142).

Таким чином, аліменти за відповідний період мають сплачуватись відповідно до отриманого ним доходу, тобто у розмірі 1142 грн.

Факт передачі 13.09.2018 року до Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області завіреної копії витягу з книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця за серпень 2018 року та оригіналу квитанції від 08.09.2018 року про сплату аліментів за серпень 2018 року у розмірі 1142 грн. підтверджується наявними на другому примірнику клопотання печаткою канцелярії та позначкою про дату вручення 13.09.2018 року. Оригінал квитанції від 08.09.2018 року про сплату аліментів за серпень 2018 року на даний час знаходиться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

вересень 2018 року

Згідно ЗУ «Про державний бюджет на 2018 року», прожитковий мінімум на дитину від 6 до 18 років становить 1944 грн., відповідно, 50% від цієї суми 972 грн. (1944 x 0,5 = 972).

Отриманий ним підприємницький дохід за відповідний період становить 4618 грн., що підтверджується доданою до скарги завіреною копією витягу з книги обліку доходів книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за вересень 2018 року.

Відповідно, 25% від його доходу за верень 2018 року становить 1154,5 грн. (4618 х 0,25 = 1154,5).

Таким чином, аліменти за відповідний період мають сплачуватись відповідно до отриманого ним доходу, тобто у розмірі 1154,5 грн.

Факт передачі 17.10.2018 року до Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області завіреної копії витягу з книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця за вересень 2018 року та оригіналу квитанції від 09.10.2018 року про сплату аліментів за серпень 2018 року у розмірі 1155 грн. підтверджується наявними на другому примірнику клопотання печаткою канцелярії та позначкою про дату вручення 17.10.2018 року. Оригінал квитанції від 09.10.2018 року про сплату аліментів за вересень 2018 року на даний час знаходиться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

жовтень 2018 року

Згідно ЗУ «Про державний бюджет на 2018 року», прожитковий мінімум на дитину від 6 до 18 років становить 1944 грн., відповідно, 50% від цієї суми 972 грн. (1944 x 0,5 = 972).

Отриманий ним підприємницький дохід за відповідний період становить 5466 грн., що підтверджується доданою до скарги завіреною копією витягу з книги обліку доходів книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за жовтень 2018 року.

Відповідно, 25% від його доходу за жовтень 2018 року становить 1366,5 грн. (5466 х 0,25 = 1366,5).

Таким чином, аліменти за жовтень 2018 року мають сплачуватись відповідно до отриманого ним доходу, тобто у розмірі 1366,5 грн.

Факт передачі 14.11.2018 року до Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області завіреної копії витягу з книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця за жовтень 2018 року та оригіналу квитанції від 09.11.2018 року про сплату аліментів за жовтень 2018 року у розмірі 1367 грн. підтверджується наявними на другому примірнику клопотання печаткою канцелярії та позначкою про дату вручення 14.11.2018 року. Оригінал квитанції від 09.11.2018 року про сплату аліментів за жовтень 2018 року на даний час знаходиться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

листопад 2018 року

Згідно ЗУ «Про державний бюджет на 2018 року», прожитковий мінімум на дитину від 6 до 18 років становить 1944 грн., відповідно, 50% від цієї суми 972 грн. (1944 x 0,5 = 972).

Отриманий ним підприємницький дохід за відповідний період становить 5153 грн., що підтверджується доданою до скарги завіреною копією витягу з книги обліку доходів книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за листопад 2018 року.

Відповідно, 25% від його доходу за листопад 2018 року становить 1288,25 грн. (5153 х 0,25 = 1288,25).

Таким чином, аліменти за листопад 2018 року мають сплачуватись відповідно до отриманого ним доходу, тобто у розмірі 1288,25 грн.

Факт передачі 11.12.2018 року до Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області завіреної копії витягу з книги обліку доходів (для платників єдиного податку) фізичної особи - підприємця за листопад 2018 року та оригіналу квитанції від 08.12.2018 року про сплату аліментів за листопад 2018 року у розмірі 1289 грн. підтверджується наявними на другому примірнику клопотання печаткою канцелярії та позначкою про дату вручення 11.12.2018 року. Оригінал квитанції від 08.12.2018 року про сплату аліментів за листопад 2018 року на даний час знаходиться у матеріалах виконавчого провадження ВП 41087882.

26.11.2018 року він отримав складену державним виконавцем Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області ОСОБА_8 довідку - розрахунок аліментних платежів, що підлягають стягненню з нього протягом квітня 2013 року - жовтня 2018 року.

Ознайомившись з наданим державним виконавцем Чуприною В.О. розрахунком аліментних платежів, він встановив, що він складений з порушеннями приписів ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки:

1) встановивши факти відсутності у нього заборгованості з аліментних платежів станом на 01.11.2018 року та наявність переплати з аліментів у розмірі 29792,63 грн.;

2) державний виконавець Чуприна В.О. нарахувала аліменти за правилами стягнення заборгованості з аліментних платежів, а не у розмірі, визначеному виконавчим документом (але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України).

Того ж дня він звернувся до начальника Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області за розясненнями щодо правових підстав здійсненого державним виконавцем Чуприною В.О. нарахування аліментних платежів станом на 01.11.2018 року.

11.12.2018 року він отримав відповідь від начальника Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області ОСОБА_9, в якій зазначено, що:

- аліментні платежі за відповідний період обчислені за правилами нарахування заборгованості з підстав, передбачених ч. 3 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та ч. 2 ст. 195 СК України;

- у разі незгоди з діями державного виконавця спір вирішується судом у порядку, встановленому законом.

Вважає неправомірними дії державного виконавця м. Дніпра ГТУЮ в Дніпропетровській області ОСОБА_8 щодо нарахування аліментів за травень - листопад 2018 року з підстав, не передбачених ч. 1 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», що порушує його конституційні права, зокрема, гарантовані ст. 129-1 Конституції України принципи обовязковості до виконання судових рішень та забезпечення державою виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

А тому, відповідно до ст. 55 Конституції України, ст.ст. 447, 448 ЦПК України, звертається до суду з відповідною скаргою.

Дана скарга перебувала у провадженні судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області Отян О.В.

26.12.2018 року рішенням Вищої ради правосуддя № 4017/0/15-18 суддю Отян О.В. звільнено з посади судді у звязку з поданням заяви про відставку (а.с. 63).

Розпорядженням керівника апарату Олександрівського районного суду Кіровоградської області № 36 від 03.01.2019 року проведено повторний автоматичний розподіл даної справи (а.с. 61).

Ухвалою від 04.01.2019 року дана справа прийнята до провадження суддею Мирошниченко Д.В. (а.с. 64).

Представник скаржника у судовому засіданні скаргу підтримав та надав пояснення, що аналогічні викладеним вище обставинам скарги.

Субєкт оскарження представник Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у судове засідання не зявився. Подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі та вирішити питання на розсуд суду.

Стягувач ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, була належним чином повідомлена про день та час судового засідання. Подала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Також в заяві вказала, що не підтримує скаргу, оскільки вважає дії державного виконавця правомірними.

Заслухавши представника скаржника, вивчивши матеріали скарги, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

22.10.2013 року Олександрівським районним судом Кіровоградської області винесено рішення, яким стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5, аліменти на утримання дитини: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 02 квітня 2013 року до 04 липня 2023 року, тобто до повноліття дочки ОСОБА_10 та на підставі якого видано виконавчий лист від 22.10.2013 року (т. 2 а.с. 14).

ОСОБА_6 ухвали Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17.05.2018 року зобовязано начальника Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області здійснити перерахунок заборгованості з аліментних платежів за період з 02.04.2013 року по час проведення обрахунку, що підлягають стягненню з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, по виконавчому провадження № 41087882 за виконавчим листом № 397/761/13-ц від 22.10.2013 року, що виданий Олександрівським районним судом Кіровоградської області (т. 1 а.с. 230-234).

ОСОБА_6 Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем та займається ветеринарною діяльністю (т. 2 а.с. 10).

ОСОБА_6 з реєстру платників єдиного податку № 713 від 19.05.2015 року ОСОБА_2 з 01.07.2015 року здійснює свою ветеринарну діяльність на спрощеній системі оподаткування, є платником єдиного податку другої групи оподаткування (т. 2 а.с. 11).

ОСОБА_6 Книги обліку доходів ОСОБА_2 отримано дохід: за травень 2018 року 4445 грн., за червень 2018 року 4336 грн., за липень 2018 року 6510 грн., за серпень 2018 року 4568 грн., за вересень 2018 року 4618 грн., за жовтень 2018 року 5466 грн., за листопад 2018 року 5153 грн. (т. 2 а.с. 33-37).

ОСОБА_6 довідки в.о. начальника Соборного відділу ДВС м. Дніпро ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_7 заборгованість станом на 30.04.2018 року становить 30240 грн. 56 коп.

Додатково у довідці зазначено, що державним виконавцем направлено запит до Державній фіскальній службі України в Дніпропетровській області щодо отримання інформації про доходи ОСОБА_2 від підприємницької діяльності та на якій системі оподаткування знаходиться фізична особа підприємець ОСОБА_2 Після надходження відповіді, розмір заборгованості може бути перерахований (т. 2 а.с. 47).

ОСОБА_6 розрахунку державного виконавця Чуприни В.О. Ромащенко О.П. протягом травня-жовтня 2018 року було нараховано по 1998,25 грн. щомісячно. ОСОБА_2 було сплачено: травень 2018 року 1142 грн., червень 2018 року 1084 грн., липень 2018 року 32397,52 грн., серпень 2018 року 1142 грн., вересень 2018 року 1155 грн., жовтень 2018 року 1367 грн. Борг станом на 01.11.2018 року відсутній (т. 2 а.с. 48).

ОСОБА_6 повідомлення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № Р-53-ПІ від 29.08.2018 року на запит ОСОБА_2 на отримання публічної інформації, а саме: нормативного документу, що визначає розмір щомісячного аліментного платежу на утримання дитини для фізичної особи-підприємця, який перебуває на спрощеній системі оподаткування, запитувана ним інформація міститься в ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 195 СК України, тобто запитувана ним інформаціє не є отриманою або створеною в процесі виконання даним управлінням своїх обовязків (публічною) (т. 2 а.с. 49).

З повідомлення начальника Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 70977/13.3-32/7 від 11.12.2018 року вбачається, що ОСОБА_2 звертався до відділу з клопотанням про розяснення правомірності визначення розміру аліментних платежів нащо надано відповідь про те, що державним виконавцем зроблено розрахунок заборгованості на підставі п. 3 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та п. 2 ст. 195 СК України (т. 2 а.с. 50).

ОСОБА_6 постанови про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження ВП № 41087882 від 19.12.2018 року, винесеної начальником Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_9 була проведена перевірка даного виконавчого провадження, в результаті якої встановлено, що скаржник мав заборгованість по сплаті аліментів. 10.10.2018 року до відділу надійшло рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області про визначення розміру заборгованості за аліментами, згідно якого станом на 30.04.2018 року заборгованість відсутня. Державним виконавцем було здійснено перерахунок заборгованості. Скаржником до відділу надавалися квитанції по сплаті аліментних платежів, а саме: 04.06.2018 року на суму 1112 грн., 02.07.2018 року 1084 грн., 02.08.2018 року 1628 грн., 11.09.2018 року 1142 грн., 17.10.2018 року 1155 грн., 13.11.2018 року 1367 грн., 11.12.2018 року 1289 грн. Станом на 01.08.2018 року, 01.10.2018 року, 01.11.2018 року та 01.12.2018 року заборгованість відсутня. Також, під час перевірки було виявлено недоліки, а саме: державним виконавцем було винесено постанову про арешт майна боржника від 11.04.2018 року, але згідно рішення суду про перерахунок заборгованості на момент винесення постанови про арешт майна боржника відсутня. Врезультаті перевірки було зобовязано державного виконавця Чуприну В.О. невдкладно вжити заходів щодо скасування постанови про арешт майна боржника (т. 2 а.с. 71-74).

Відносини, що склалися між сторонами суд відносить до правовідносин по контролю за виконанням судових рішень і вважає за необхідне керуватися розділом 7 ЦПК України та Законом України «Про виконавче провадження» (далі Закон).

Відповідно до ст.ст. 1, 5 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і посадових осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

В п.п. 1, 3, 26 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" зазначено, що відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду. Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

При розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Судам необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами статті 74 Закону про виконавче провадження, відповідними нормами сімейного законодавства, а також постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року N 146 (з наступними змінами) "Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб". При цьому він не може вирішувати питання про повне або часткове звільнення від сплати заборгованості.

Спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні.

ОСОБА_6 ч. 1, ч. 2 ст. 18 Закону, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.

ОСОБА_6 ч. 1 ст. 74 Закону, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень.

Розділом 16 Інструкції «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» визначені положення, що стосуються, зокрема й проведення розрахунку заборгованості по сплаті аліментів, вчинення державним виконавцем інших дій та прийняття відповідних рішень.

Відповідно до п.п. 1, 2 розділу 16 вказаної Інструкції, виконавець розпочинає примусове виконання рішення про стягнення аліментів на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Стягнення аліментів здійснюється відповідно до вимог статті 70 Закону та пунктів 3 - 10 розділу X цієї Інструкції.

Відповідно до п. 4 розділу 16 Інструкції, виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 Сімейного кодексу України. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до додатку 15 Інструкції, розрахунок заборгованості зі сплати аліментів повинен містити: місяць/рік; розмір доходу / середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості; розмір аліментів, визначений у виконавчому документі; суму аліментів, яка підлягає стягненню; сплачено боржником / стягнуто виконавцем; заборгованість на 30 число поточного місяця; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження; сукупний розмір заборгованості.

Відповідно до ч. 1, 3, 4, 8 ст. 71 Закону «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 01.05.2018 року), порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов'язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Законом України від 03.07.2018 року № 2475-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання (діє з 28.08.2018 року та є чинним на даний час), частину 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» доповнено абзацом другим такого змісту: "Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України"», а частини тринадцяту викладено в такій редакції: «Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України".

Відповідно до ч. 2 ст. 182 СК України (в редакції станом на 01.05.2018 року), мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Законом України від 03.07.2018 року № 2475-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання (діє з 28.08.2018 року та є чинним на даний час), у частині другій ст. 182 СК України абзац другий після слова "Мінімальний" доповнено словом "гарантований"; доповнено абзацом третім такого змісту: "Мінімальний рекомендований розмір аліментів на одну дитину становить розмір прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і може бути присуджений судом у разі достатності заробітку (доходу) платника аліментів".

В п. 17 ППВСУ від 15 травня 2006 року "Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів", зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше рішень.

Відповідно до ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

У судовому засіданні встановлено, що ні скаржником, ні його представником не надано до суду жодних належних та допустимих доказів в обґрунтування доводів скарги.

З долучених до скарги документів не вбачається, що скаржник чи його представник зверталися до відділу державної виконавчої служби з вимогою здійснити розрахунок аліментних платежів, що підлягають стягненню щомісячно з 01.05.2018 року по 30.11.2018 року у розмірі 1/4 частки від заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не надано інформації про наслідки розгляду такої вимоги.

До суду не надано жодного підтвердження про те, що стягнення з ОСОБА_2 аліментів відбувалось на підставі п. 3 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження та п. 2 ст. 195 СК України.

Так, до матеріалів скарги долучено копію розрахунку боргу ОСОБА_2, з якого не можливо встановити державним виконавцем якого відділу він виданий, дати його складання, як було визначено розмір аліментів (з доходу боржника чи середньої заробітної плати працівника цієї місцевості). В розрахунку відсутні відомості про здійснені нарахування за листопад 2018 року. Крім того, в розрахунку зазначено про відсутність боргу станом на 01.11.2018 року (т. 2 а.с. 48).

З наданої начальником Соборного ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області інформації вбачається, що ними надавалася відповідь скаржнику на клопотання про розяснення правомірності визначення розміру аліментних платежів від 26.11.2018 року. А саме, що державним виконавцем зроблено розрахунок заборгованості на підставі п. 3 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та п. 2 ст. 195 СК України. При цьому, з даної інформації не вбачається з якої заборгованості проведено розрахунок та за який період (т. 2 а.с. 50).

З постанови про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження ВП № 41087882 від 19.12.2018 року вбачається, що скаржник мав заборгованість по сплаті аліментів. 10.10.2018 року до відділу надійшло рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області про визначення розміру заборгованості за аліментами, згідно якого станом на 30.04.2018 року заборгованість відсутня. Державним виконавцем було здійснено перерахунок заборгованості. Скаржником до відділу надавалися квитанції по сплаті аліментних платежів і станом на 01.08.2018 року, 01.10.2018 року, 01.11.2018 року та 01.12.2018 року заборгованість відсутня (т. 2 а.с. 71-74).

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до ст.ст. 76-78 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами : 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Статтею 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, зясувавши обставини та дослідивши наявні докази, суд приходить до висновку про відсутність порушень прав скаржника, оскільки належних та допустимих доказів того, що скаржник звертався до виконавчого органу про здійснення розрахунку аліментів, суду не надано, тобто звернення до суду із даною скаргою є передчасним.

Крім того, суд звертає увагу скаржника, що перерахунок, виходячи із середньомісячної заробітної плати, здійснювався щодо заборгованості по сплаті аліментів, якої на даний час не має, а не перерахунок аліментів, які необхідно стягувати.

ОСОБА_6 ч. 1, ч. 3 ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Крім того, суд вважає за необхідне розяснити, що відповідно до ч. 4 ст. 195 Сімейного кодексу України, розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

Виходячи зі змісту вищенаведених законодавчих норм, спір щодо розміру заборгованості за аліментами виникає між стороною виконавчого провадження (стягувачем та/чи боржником) і державним виконавцем, до компетенції якого законодавець відніс обчислення розміру заборгованості за аліментами.

Спір щодо визначення розміру аліментів підлягає вирішенню судом в позовному провадженні з обов?язковим залученням до розгляду справи стягувача за виконавчим листом.

Керуючись ст.ст. 258-261, 268, 447-453 ЦПК України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні скарги про зобовязання Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області здійснити розрахунок аліментних платежів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: /підпис/

З оригіналом вірно.

Ухвала набула законної сили ________________2019 року та підлягає виконанню.

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_11