Справа № 439/310/19
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2019 року м. Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О., розглянувши матеріали позовної заяви першого заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Пониковицької сільської ради до ОСОБА_1, третя особа Державне підприємство «Бродівське лісове господарство» про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища,-

в с т а н о в и в:

27.02.2019 року перший заступник керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Пониковицької сільської ради звернувся до суду із зазначеною заявою, в якій просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Пониковицької сільської ради кошти в розмірі 12 718.58 грн. у відшкодування шкоди, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

Проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху з наступних підстав.

Позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам ст. 175 ЦПК України, а також вимогам ст. 177 ЦПК України.

Згідно з п.п. 5 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Положення п.3 ч. 1ст.131-1 Конституції України відсилає до спеціального закону, яким мають бути визначені виключні випадки та порядок представництва прокурором інтересів держави в суді. Таким законом є Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 цього Закону прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Аналіз ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» дає підстави стверджувати, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках:

(1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження;

(2) у разі відсутності такого органу.

Так, у наданій суду позовній заяві прокурором не зазначено доказів необхідності захисту інтересів держави саме прокурором, а також не обґрунтовано підстави звернення до суду, від імені субєкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, з наданням належних доказів, які би підтверджували встановлення прокурором наявності підстав для представництва у відповідності до статті 23 Закону УкраїниПро прокуратуру.

Прокурором під час звернення до суду не надано доказів не здійснення або неналежного здійснення захисту інтересів держави Пониковицькою сільською радою, яка є самостійною юридичною особою, органом місцевого самоврядування. Так само прокурором не надано доказів того, що Пониковицька сільська рада зверталася до прокурора з клопотання про відновлення своїх порушених прав.

Виходячи з положень ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 175, 177, 185, ЦПК України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву першого заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Пониковицької сільської ради до ОСОБА_1, третя особа Державне підприємство «Бродівське лісове господарство» про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища - залишити без руху, надавши строк для виправлення недоліків тривалістю 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Повідомити першого заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області про необхідність усунення недоліків шляхом направлення йому копії даної ухвали та розяснити, що у разі не виправлення недоліків до вказаного терміну позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О.Бунда