Про порушення чинного законодавства працівниками УДППЗ «Укрпошта»
"26" лютого 2019 р. 145/2231/18
2/145/226/2019
Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:
головуючого Мазурчака А. Г.
за участі секретаря Мигдальської Н.М.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт. Тиврів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу,
На розгляді Тиврівського районного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу.
14.01.2019 року відповідачу ОСОБА_2 за вих. № 145/2231/18/272/2019 було направлено судову повістку про виклик його до суду в судове засідання на на 09-00 год. 01.02.2019 року з ухвалою про відкриття провадження та копіями документів по справі на адресу АДРЕСА_1.
06.02.2019 року відповідачу ОСОБА_2 за вих. № 145/2231/18/1521/2019 знову на ту ж адресу було направлено судову повістку про виклик його до суду в судове засідання на 09-00 год. 26.02.2019 року.
До даного часу рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень до суду не повернулись.
Відповідно до відстеження від 26.02.2019 року станом на 09-41 год. 11.02.2019 року відправлення знаходиться у точці видачі/доставки.
Порядок вручення судових повісток врегульовано ст. 130 ЦПК України.
Відповідно до ч.1,2,3,4, 9 ст.130 ЦПК України у випадку відсутності в адресата офіційної електронної адреси судові повістки, адресовані фізичним особам, вручаються їм під розписку, а юридичним особам - відповідній службовій особі, яка розписується про одержання повістки. Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду. Якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії. У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім'ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення. У разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.
Виходячи з викладеного, відомості про належне повідомлення про час та місце розгляду справи, відповідача по справі у суду відсутні, оскільки двічі відправлені поштові відправлення з судовими повістками, адресованими відповідачу до суду підприємством поштового звязку УДППЗ Укрпошта не повернулись.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про поштовий зв`язок» відносини у сфері надання послуг поштового зв'язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно із ст. 15 Закону України «Про поштовий звязок» Національний оператор, яким є ПАТ «Укрпошта» (розпорядження Кабінету Міністрів України № 10-р від 10 січня 2002 року «Про національного оператора поштового зв'язку»), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку за переліком.
Відповідно до п.9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» № 270 від 05.03.2009 року(далі - Правила), Національний оператор поштового зв'язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв'язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв'язку належать послуги з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих.
Пунктом 17 Правил встановлено, що рекомендовані листи з позначкою Судова повістка приймаються для пересилання лише з рекомендованим повідомленням про їх вручення.
Пунктом 92 Правил передбачено, що підлягають доставці додому: рекомендовані поштові картки, листи, секограми, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів.
Абзацом 3 пункту 116 Правил встановлено, що у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового звязку місця призначення із зазначенням причини невручення.
Більше того, з аналізу зазначених положень законодавства вбачається, що працівники пошти зобовязані доставляти додому судові повістки та у разі неотримання їх адресатами, вказувати причини, які не дали змоги вручити судові повістки з об'єктивних причин, а не чекати доки адресат прийде до відділення поштового звязку для отримання судової повістки.
Відповідно до п. 117 Правил після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику.
Повернення відправлень, від яких відмовився адресат або вручення яких неможливе, повинне здійснюватися негайно.
В ході розгляду даної цивільної справи судом встановлені порушення норм чинного законодавства, яке регулює повноваження і обовязки працівників УДППЗ «Укрпошта» щодо вручення поштових відправлень, а саме ст. 130 ЦПК України, ч. 2 ст. 223 ЦПК України, Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270, якою затверджено Правила надання послуг поштового зв'язку, які працівниками УДППЗ «Укрпошта» грубо проігноровано.
Відповідно до ст.262 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
Виходячи із вище викладеного суд вважає, що є підстави для направлення керівнику Відділення поштового звязку м. Гнівань Вінницької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" ОСОБА_3 окремої ухвали на предмет перевірки наявності в діях працівників УДППЗ «Укрпошта» порушень чинного законодавства, які призводять до перешкоджання здійсненню правосуддя судом, до порушення процесуальних прав учасників судового процесу, а також до порушення строків розгляду справ..
Керуючись ст..130, 262, 354 ЦПК України, ст. 15 Закону України «Про поштовий звязок», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» № 270 від 05.03.2009 року
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити суд, який постановив окрему ухвалу.
Розяснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою відповідальність, передбачену ст.185-6 КУпАП.
Окрему ухвалу може бути оскаржено особами, інтересів яких вона стосується, до Вінницького апеляційного суду Вінницької області через Тиврівський районний суд протягом пятнадцяти днів з дня отримання її копії.
Суддя : А. Г. Мазурчак