Справа № 288/1199/18
Провадження № 2-о/288/5/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року смт Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Рудник М. І.,

присяжних: - ОСОБА_1,

- ОСОБА_2,

за участю секретарів судових засідань ОСОБА_3, ОСОБА_4,

заявника ОСОБА_5,

представника заінтересованої особи Ходорківського психоневрологічного інтернату ОСОБА_6,

представника заінтересованої сторони органу опіки та піклування Попільнянської РДА - ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Попільня Житомирської області цивільну справу за заявою ОСОБА_5, заінтересовані особи: орган опіки та піклування Попільнянської районної державної адміністрації, адміністрація Ходорківського психоневрологічного інтернату про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_8 (далі - заявник) звернулась з заявою про визнання особи недієздатною та призначення опікуна, в обґрунтування якої вказує, що у Ходорківському психоневрологічному інтернаті на повному державному утриманні з 26 грудня 2005 року по теперішній час знаходиться ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, з діагнозом розумова відсталість в стадії вираженої дебільності з емоційною мобільністю.

ОСОБА_9 хворіє на психічне захворювання з дитинства, являється інвалідом 2 групи.

ОСОБА_9 була рідною сестрою матері заявника ОСОБА_10 та є заявнику рідною тіткою.

Внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тітка заявника не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними і у звязку з цим може бути визнана недієздатною.

Заявник просить визнати ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною та призначити її опікуном над нею.

В судовому засідання заявник заявлені вимоги підтримала, просила задовольнити їх в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи: орган опіки та піклування Попільнянської районної державної адміністрації в судовому засіданні вимоги заяви підтримав, не заперечує проти їх задоволення та просить призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_9 згідно розпорядження голови Попільнянської РДА від 19 лютого 2019 року № 29 ОСОБА_8.

Представник Ходорківського психоневрологічного інтернату в судовому засіданні проти задоволення заяви в частині визнання недієздатною та встановлення опіки не заперечувала, заперечувала проти призначення опікуном над недієздатною ОСОБА_9 - ОСОБА_5, зазначила, що ОСОБА_9 знаходиться на повному утриманні в інтернаті по теперішній час, та просить згідно рішення виконкому Попільнянської селищної ради від 21 лютого 2019 року призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_9 Ходорківський психоневрологічний інтернат.

Суд, вислухавши заявника, представників заінтересованих осіб, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з слідуючих підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, інвалід 2 групи, та з 26 грудня 2005 року знаходиться на повному державному утриманні КУ «Ходорківського психоневрологічного інтернату», з діагнозом розумова відсталість в стадії вираженої дебільності з емоціональною мобільністю /довідка КМ «Ходорківського психоневрологічного інтернату» від 09 серпня 2018 року № 125.

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, її батьками зазначені ОСОБА_11 та ОСОБА_12.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-ТП № 322581, ОСОБА_13 померла 23 листопада 1996 року.

Як вбачається з Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження від 14 грудня 2017 року № 6, ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_2, її мати зазначена ОСОБА_13, а відомості стосовно батька зазначені відповідно до статті 135 СК України, ОСОБА_11.

02 серпня 1970 року ОСОБА_14 зареєструвала шлюб з ОСОБА_15, після чого змінила своє прізвище на «Бойченко» /Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя від 14 грудня 2017 року № /.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-ТП № 038792 ОСОБА_10, померла 05 серпня 2006 року.

Відповідно до свідоцтва про народження серії І-ТП № 336515, ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_3, її батьками зазначені ОСОБА_15 та ОСОБА_10.

01 травня 1993 року ОСОБА_16 зареєструвала шлюб з ОСОБА_17, та змінила своє прізвище на «Загородня» /свідоцтва про укладення шлюбу серії ІІ ТП №337376/.

Як вбачається з характеристики Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області від 19 лютого 2019 року № 24, ОСОБА_8, позитивно характеризується, доброзичлива, ввічлива з сусідами не конфліктує. Зауважень з боку сусідів до селищної ради не надходили.

Відповідно до Висновку судово-психіатричного експерта № 401 - 2018 від 18 грудня 2018 року Житомирської обласної психіатричної лікарні № 1 Житомирської обласної ради, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4, страждає на розумову відсталість в ступені вираженої дебільності з емоційно вольовою нестійкістю. Даний діагноз відповідає критеріям шифру F 70.1 міжнародної класифікації хвороб 10-го перегляду. З приводу даного захворювання психіатричною МСЕК визнана інвалідом ІІ групи дитинства довічно. Ступінь наявної у ОСОБА_9 розумової відсталості на даний час настільки виражена, що позбавляє її здатність усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Абз. 2 частини першої статті 1 Закону України «Про психіатричну допомогу» визначає, що психічні розлади - розлади психічної діяльності, визнані такими згідно з чинною в Україні Міжнародною статистичною класифікацією хвороб, травм і причин смерті.

Статтею 3 Закону України «Про психіатричну допомогу» встановлено презумпцію психічного здоров'я, згідно якої кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно з частиною першою статті 7 Закону України «Про психіатричну допомогу», діагноз психічного розладу встановлюється відповідно до загальновизнаних міжнародних стандартів діагностики та Міжнародної статистичної класифікації хвороб, травм і причин смерті, прийнятих центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, для застосування в Україні.

Положеннями частини третьої статті 296 ЦПК України передбачено, що заява про визнання фізичної особи недієздатною може бути подана членами її сім'ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом.

Як вбачається з статті 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

Згідно частини першої статті 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішення суду про це.

Статтею 41 ЦК України передбачено, що над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину. Правочин від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.

Відповідно до частини першої статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (ст. 62 ЦК України).

Частинами 2, 3, 4 ст. 63 ЦК України передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.

Згідно частини першої, третьої, четвертої статті 67 ЦК України, опікун зобовязаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного. Опікун зобовязаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

До цього слід додати, що призначення піклувальника чи опікуна віднесено цивільним законодавством до повноважень суду лише при розгляді справ про обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, а також при розгляді інших цивільних справ, якщо стало відомо, що дитина залишилася без батьківського піклування (при розгляді судом справи про позбавлення батьківських прав тощо). Лише за таких умов суд встановлює опіку чи піклування та призначає за поданням органу опіки та піклування опікуна чи піклувальника.

У частині першій статті 300 ЦПК України закріплено вимогу про вирішення рішенням суду питання про призначення піклувальника чи опікуна за поданням органу опіки та піклування. Отже, така регламентація відносить до сфери судової юрисдикції та повноважень суду призначення піклувальників чи опікунів.

При цьому функції опіки та піклування залишаються за органами опіки та піклування, у тому числі щодо осіб, які обмежені у цивільній дієздатності або визнані недієздатними судом. Опіка та піклування правовий інститут, який регулює суспільні відносини, пов'язані з установленням опіки та піклування, здійсненням функцій опіки та піклування та зупиненням опіки та піклування. Крім того, під опікою та піклуванням слід також розуміти систему способів, спрямованих на забезпечення діяльності органів опіки та піклування, а також опікунів та попечителів. Інститут опіки та піклування включає і адміністративно - правові норми, що регулюють відносини між органами опіки та піклування, з одного боку, та опікунами та піклувальниками з іншого.

Віднесення до компетенції суду встановлення опіки та піклування та призначення опікунів або піклувальників судовим рішенням ставить питання про механізм їх практичного вирішення при розгляді справ про обмеження цивільної дієздатності та визнання фізичної особи недієздатною. Перш за все, виходячи з вимог процесуального законодавства, питання про призначення опікуна або піклувальника входить до предмета судового розгляду як похідне від головних юридичних фактів, що становлять предмет доказування по цих справах. Це означає, що повноваження суду в цьому відношенні пов'язані з розглядом питання про призначення опікуна або піклувальника на підставі тих пропозицій та висновків по справі, які зроблені органом опіки та піклування як органу спеціальної компетенції, на якого за законом покладені функції опіки та піклування. Виходячи з процесуальних функцій органів опіки та піклування та їх процесуального статусу в цивільному процесі, підстав та процесуальних форм їх участі (ст. 56 ЦПК України), їх подання про призначення конкретної особи опікуном або піклувальником може міститися в окремому документі або письмовому висновку, який робить представник органу опіки та піклування в судовому засіданні.

Рішенням виконавчого комітету Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області від 21 лютого 2019 року № 29 «Про клопотання щодо призначення опікуна», вирішив клопотати щодо призначення опікуном КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради над ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Подання органу опіки та піклування має оцінюватися судом з точки зору його обґрунтованості і не є обов'язковим для суду.

Відповідно до розпорядження голови Попільнянської РДА від 19 лютого 2019 року № 29 «Про опіку над повнолітньою фізичною особою», рекомендовано призначити ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном над ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1 в разі визнання її недієздатною.

Оскільки призначення опікуна або піклувальника входить до предмета судового розгляду у справі, то відповідно до загальних правил цивільного судочинства члени сім'ї як заінтересовані особи можуть давати пояснення щодо обґрунтованості подання органу опіки та піклування. Крім того, як заінтересовані особи вони можуть робити свої пропозиції щодо призначення опікунів або піклувальників, у тому числі пропонувати призначити їх. Оскільки опіка та піклування здійснюються в інтересах осіб, яких суд обмежив у дієздатності або визнав недієздатними, а також враховуючи підстави обмеження дієздатності та визнання недієздатним, природно, що члени сім'ї передусім можуть бути опікунами або піклувальниками, тому суд вважає необхідним призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_9 - ОСОБА_8.

Таким чином, зібранні у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для визнання ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною та встановлення над нею опіки.

Відповідно до частини другої статті 299 ЦПК України, судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною відносяться на рахунок держави.

Керуючись Постановою пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним»; статтями 39, 40, 41, 58-60, 62, 63, 66, 67 ЦК України; статтями 4, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76, 78, 81, 128, 258, 259, 263-265, 293, 297, 299, 300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_5, заінтересовані особи: орган опіки та піклування Попільнянської районної державної адміністрації, адміністрація Ходорківського психоневрологічного інтернату про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна задовольнити.

Визнати ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_5, яка проживає у Ходорківському психоневрологічному інтернаті Попільнянського району Житомирської обласної ради недієздатною.

Встановити над ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1 опіку.

Призначити ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_6, жительку села Нові Озеряни, Брусилівського району, Житомирської області, вулиця Центральна, буд. 5/А, опікуном над недієздатною ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_5, яка проживає у Ходорківському психоневрологічному інтернаті Попільнянського району Житомирської обласної ради.

Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.

Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом терміном два роки, який обчислюється з дня набрання рішення законної сили.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за 15 днів до закінчення строку, визначеного частини 1 статті 300 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_18

Присяжні: ОСОБА_1

ОСОБА_2