справа № 691/303/19
провадження № 2-о/691/25/19
УХВАЛА

27 грудня 2019 року Городищенський районний суд Черкаської області

В складі :

головуючого судді Савенко О.М.

при секретарі судових засідань Шмунь Н.В.

з участю представника заявника ОСОБА_1

розглянувшиу відкритому судовому засіданні в залі суду м.Городище заяву виконавчого комітету Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області, за участю заінтересованої особи територіальної громади в особі Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області про встановлення факту, що має юридичне значення та визнання спадщини відумерлою і передачу у власність територіальної громади земельної ділянки,-

встановив :

11 березня 2019 року виконавчий комітет Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області, за участю заінтересованої особи Територіальної громади в особі Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області звернувся в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та визнання спадщини відумерлою і передачу у власність територіальної громади земельної ділянки.

В обґрунтування заявлених вимог, заявник просив суд встановити факт належності ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Старосілля Городищенського району Черкаської області земельної частки (паю) згідно Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧР №049331, визнати спадщину, яка відкрилася після смерті відумерлою і передати у власність територіальної громади Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області земельну частку, що належала померлій.

14 березня 2019 року винесено ухвалу про залишення заяви виконавчого комітету Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області про встановлення факту, що має юридичне значення та визнання спадщини відумерлою і передачу у власність територіальної громади земельної ділянки без руху, на виконання якої направлено до суду заяву про їх усунення від 19 квітня 2019 року.

Представник заявника у судовому засідання вимоги заяви підтримав у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи до суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, надіслав письмову заяву від 30 травня 2019 року про слухання справи у відсутності сторони та не заперечив щодо задоволення вимог заявника.

Суд, повно та всебічно дослідивши обставини справи в межах заявлених вимог заявником, перевіривши їх з наявними у матеріалах справи письмовими доказами, надавши їм оцінку, вислухавши представника заявника, враховуючи зміст заяви заінтересованої особи, приходить до наступного.

Так, дійсно, згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів і за ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасники справи розпоряджаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Заявником, за матеріалами цивільної справи, прийняте рішення про звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та визнання спадщини відумерлою і передачу у власність територіальної громади земельної ділянки.

Згідно ст.293 ЦПК України, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення і визнання спадщини відумерлою розглядаються в порядку окремого провадження, а вимога щодо передачі у власність територіальної громади земельної ділянки, згідно ст.184 ЦПК України є окремою процесуальною вимогою, яка за змістом направлена на захист порушених прав, свобод та інтересів. При зверненні до суду, до заяв окремого провадження застосовуються загальні вимоги, як до позовної заяви, визначені ст.175 ЦПК України. Відповідно до ст.294 ЦПК України, під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. На підставі ст.1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням. У заяві про визнання спадщини відумерлою відповідно до вимог ст.335 ЦПК України повинно бути наведено відомості про час і місце відкриття спадщини, про майно, що становить спадщину, а також докази, які свідчать про належність цього майна спадкодавцю, про відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, або про усунення їх від права на спадкування, або про неприйняття ними спадщини, або про відмову від її прийняття. Відповідно до ст.338 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Дослідивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини і відповідні їм правовідносини.

Згідно довідки, виданої виконкомом Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області від 27 лютого 2019 року №203, ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Старосілля Городищенського району Черкаської області, і до дня смерті, будучи постійним жителем села, проживала одиноко(а.с.11). Після її смерті залишилась спадщина у вигляді земельної ділянки, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Старосільської сільської ради Городищенського району Черкаської області та належала померлій на підставі Сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ЧР НОМЕР_1 , виданого 20 листопада 1996 року за №1224 відповідно до рішення Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області від 06 серпня 1996 року №237 (а.с.8). Згідно копії витягу з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), які видаються громадянам з колективної та інших форм власності мала право на земельну частку (пай) по Агрофірмі «Світанок» с.Старосілля Городищенського району Черкаської області (а.с.11). У листі Городищенського відділу Держгеокадастру в Черкаській області №285/101-18 від 15 серпня 2018 року вказано , що було включено до списку осіб, долучених до Державного Акту на право колективної власності на землю КСП «Світанок» с.Старосілля Городищенського району Черкаської області та виготовлено Сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ЧР №049331 на прізвище ОСОБА_2 . Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть №6 від 30 серпня 2018 року та даних Погосподарського обліку виконавчого комітету Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області проживала та померла у с.Старосілля ОСОБА_2 , тобто заявник вважає, що при виготовленні Сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЧР №049331 було допущено помилку у написанні по-батькові спадкодавці (а.с.2-11). Встановлення факту належності правовстановлюючого документу має для заявника юридичне значення та тягне за собою юридичні наслідки, оскільки необхідне для передачі спадкового майна у власність територіальної громади Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області. Згідно копії запису акта про смерть №53 від ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла. На підставі листа Городищенської державної нотаріальної контори Черкаської області від 05 грудня 2019 року №988/01-09 з Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру, інформації щодо спадкових справ та виданих на їх підставі свідоцтв про право на спадщину після смерті ОСОБА_2 по фонду нотаріальної контори не виявлено. Із копії Погосподарської Книги по Старосільській сільській раді померла ОСОБА_2 працювала у Агрофірмі «Світанок» с.Старосілля Городищенського району Черкаської області. Із копії газети "Вісник Городищини" від 10 серпня 2018 року №32 виконавчий комітет Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області зробив оголошення про те, що спадкоємцям померлих громадян с.Старосілля, зокрема, ОСОБА_2 , необхідно звернутися в місячний термін з дня опублікування оголошення до Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області для оформлення земельної частки (паю). Рішенням Мліївської сільської рад Городищенського району Черкаської області №19-4/7 від 16 лютого 2017 «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднатися територіальним громадам села Мліїв Мліївської сільської ради, села Будо-Орловецька Будо-Орловецької сільської ради, села Старосілля Старосільської сільської ради у Мліївську сільську об`єднану територіальну громаду з адміністративним центром у селі Мліїв Городищенського району Черкаської області.

14 березня 2019 року у справі було винесено ухвалу про залишення заяви виконавчого комітету Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області про встановлення факту, що має юридичне значення та визнання спадщини відумерлою і передачу у власність територіальної громади земельної ділянки без руху та повідомлено заявника про необхідність виправити недоліки в поданій заяві, зазначені в мотивувальній частині ухвали, протягом десяти днів з дня отримання ухвали у виді належним чином завірених копій: свідоцтва про смерть ОСОБА_2 ; документів, які підтверджують відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, або відмову від її прийняття; документів, які підтверджують наявність у власності померлого майна (за обставин у справі: Державний Акт на право власності на земельну ділянку, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Сертифікат на право на земельну частку (пай), витяг з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) тощо) та сплати судового збору відповідно до уточнення заявлених вимог, остільки згідно ст.293 ЦПК України, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення і визнання спадщини відумерлою розглядаються в порядку окремого провадження, а вимога щодо передачі у власність територіальної громади земельної ділянки, згідно ст.184 ЦПК України є окремою процесуальною вимогою, яка за змістом направлена на захист порушених прав, свобод та інтересів і розглядається в порядку позовного провадження.

На виконання вимог зазначеної ухвали, заявник подав заяву від 19 квітня 2019 року, але зазначених судом недоліків не усунув. Суд виніс 14 березня 2019 року ухвалу про відкриття провадження у справі у змісті якої вказав, що надає можливість заявнику згідно до ст.ст.81,83 ЦПК України подати докази до початку судового розгляду. Крім цього, заявник не взяв до уваги рекомендацію суду, що згідно із ст.293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства і у разі коли під час розгляду справи виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження (а таку позовну вимогу заявлено заявником), суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює право подати позов на загальних підставах. Разом з тим, розгляд справ в порядку позовного провадження про визнання спадщини відумерлою за позовом органу місцевого самоврядування законодавством не передбачений. Заявивши вимогу майнового характеру про передачу у власність земельної ділянки, заявник мав сплатити судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто до сплати не менше 1921 грн., а фактично сплатив 198,10 грн., що не узгоджується із Законом України «Про судовий збір», при цьому, за розгляд справи із вимогами про встановлення факту, що має юридичне значення, сплачується судовий збір у справах окремого провадження в розмірі 0,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який становить 960,50 грн. в той час як заявником сплачено 768,40 грн.. Заявник не повідомив суд, на виконання вимог ст.318 ЦПК України про причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують факт їх належності ОСОБА_2 , не надав доказів, що підтверджують цей факт.

Наявність вищезазначених недоліків перешкоджає прийняттю рішення у справі по суті заявлених вимог заявником і суд, зобов`язаний застосувати вимоги ч.11,ч.13 ст.187 ЦПК України та вимоги ч.4 ст.315 ЦПК України, а саме залишити заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст.4, 13, 175, 177, 185, ч.11,ч.13 ст.187, 293, 294, 260, ч.4 ст.315 ЦПК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

ухвалив :

заяву виконавчого комітету Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області, за участю заінтересованої особи Територіальної громади в особі Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області про встановлення факту, що має юридичне значення та визнання спадщини відумерлою і передачу у власність територіальної громади земельної ділянки - залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що після усунення умов, які були підставою для залишення заяви без розгляду, сторона має право звернутися до суду повторно.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Черкаського апеляційного суду.

Повний текст ухвали суду складено 03 січня 2020 року.

Суддя О. М. Савенко