Справа № 523/4256/18
Провадження №2/523/2127/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2019 р.

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Кисельова В.К.

за участю секретаря Дзюба Г.І.

представника позивача, адвоката ОСОБА_1

представника відповідача, адвоката ОСОБА_2

представника третьої особи, адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз», за участі третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання бездіяльності противоправною, зобовязання вчиненими дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся з позовом до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз», за участі третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання бездіяльності противоправною, зобовязання вчиненими дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_4 є співвласником житлового будинку з надвірними спорудами який розташовано: м.Одеса, вулиця Рибальська (вулиця Рибача), будинок 4 загальною площею -114.7 (кв.м), житлова площа - 45.1 (кв.м), що складається з житлового будинку літ. "А" та надвірних споруд: літ. "В" - льох; літ. Т", літ. "З", літ. "К" - літня кухня; літ. "Д", літ. "И" - сарай; літ. "Р" - баня; літ. "Б" - вбиральня; літ. "Ж" - душ; літ. "Л", літ. "О - навіс; літ. "Н" - веранда; літ. П" - гараж; №. 1-11 - огородження; 1 - мостіння; 11 - IV - теплиця вказаний будинок з надвірними спорудами, в якому позивачу належить частка у розмірі -171/400.

Вищевказана частина домоволодіння належить позивачу на підставі договору дарування, серія та номер: 5150, виданий 26.09.2017 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7

Співвласниками житлового будинку з надвірними спорудами який розташовано: м.Одеса, вулиця Рибальська(вулиця Рибача), будинок 4 є ОСОБА_6, ОСОБА_5.

Позивач стверджує, що він довідався під при огляді гаражу та бані на технічному паспорті на будинок з надвірними спорудами по вулиці Рибальська (вулиця Рибача) 4 у місті Одеса позначені як літери «П» та «Р», що інший співвласник ОСОБА_5 здійснює самовільну реконструкцію, а саме: замість одноповерхового гаражу висотою - 2,25 м. та площею основної забудови 27,0 (кв.м), бані висотою -2,20 м та площею основної забудови - 14,4(кв.м) надбудував над ними ще 2 (два) поверхи.

Вказана реконструкція проводиться без будь-якої затвердженої в встановленому порядку технічної документації, зокрема без погодження із газопостачальною організацію тощо.

Разом із цим у вказаному гаражі та бані на першому поверсі проведений ГАЗ яким ОСОБА_5 користується не зважаючи що будівля ледь тримається.

Отже на теперішній час склалася така ситуація при якої у переобладнаному гаражі та бані які були на рівні одного поверху з висотою 2,25 м. зявилась інша самовільно збудована трьохповерхова будівля до якої підключені газопостачання.

Позивач стверджує, що усі вказані обставини для позивача як співвласника загрожують вибухом газу, оскільки незаконна реконструйована трьохповерхова будівля ледь тримається та у будь який момент може рухнути, тим самим буде пошкоджено труби які подають газ у вказаний гараж та баню.

Отже вказаною незаконною реконструкцією ОСОБА_5 порушив Правила безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації, що є обвязкою підставою для припинення постачання газу.

Позивач звернувся у січні 2018 року із відповідною скаргою до публічного акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» із скаргою в якій просив припинити газопостачання у переобладнаному гаражі та бані на технічному паспорті позначений як літера «П» та «Р» які були самовільно реконструйовані у трьох поверхову будівлю.

Листом за №637 від 27 лютого 2018 року Публічне акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» повідомило позивача, що порушенняправил безпеки газопостачанняне виявлено, а тому газопостачання не припинено до цього часу.

За твердженням позивача дії відповідача є незаконними та такими, що не відповідають вимогам Кодексу газорозподільних систем, затвердженому постановою НКРНКП від 30 вересня 2015 року N 2494, пп.1 п. 5.7. Правил безпеки систем газопостачання, що затверджені Наказом №285 від 15.05.2015 року Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

На підставі викладеного, позивач просить:

Визнати протиправними дії Публічного акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» щодо відмови припинення газопостачання у гаражі та бані на технічному паспорті позначений як літера «П» та «Р» які розташовано: м.Одеса, вулиця Рибальська(вулиця Рибача) будинок 4;

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» припинити газопостачання у гаражі та бані на технічному паспорті позначений як літера «П» та «Р» які розташовано: м.Одеса, вулиця Рибальська(вулиця Рибача) будинок 4, а також стягнути судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_1 просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Він також пояснив, що співвласник будинку ОСОБА_5 здійснив самовільну реконструкцію, а саме: замість одноповерхового гаражу, надбудував над ними ще 2(два) поверхи. Вищевказана реконструкція була здійснена без отримання будь-якого дозволу, а також без погодження позивача, як співвласника будинку. Позивач вважає, що дана реконструкція може привести до аварійної ситуації, що загрожує безпеці позивача, а також іншим співвласникам. Однак відповідач не перевірив належним чином, викладені у відповідній заяві обставини, а також не припинив газопостачання, що порушує інтереси позивача.

Представник ПАТ «Одесагаз» - адвокат ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала у повному обсязі, а також пояснила, що на підставі скарги ОСОБА_4 від 24.01.2018р. представниками ПАТ «Одесагаз» було здійснено обстеження системи газопостачання домоволодіння № 4 по вул. Рибальській, розподіл природного газу якою здійснюється відповідно до договору з ОСОБА_5. В результаті обстеження було встановлено, то система відповідає проектно-технічній документації 1995р., яка була розроблена з повним дотриманням вимог ЛБН «Газопостачання». Жодних порушень Правил безпеки систем газопостачання або несанкціонованого втручання до системи газопостачання. які могли бути підставою для припинення розподілу природного газу згідно Кодексу ГРМ або Договору виявлено не було.

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_6 в судове засідання не зявилась, про розгляд справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила. В той же час, ОСОБА_6 до суду була подана заява, згідно якої вона просила справу розглянути у її відсутність, а також повідомила, що їй нічого невідомо про систему газопостачання у ОСОБА_5

Представник ОСОБА_5 ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позивач посилається на обставини, що не відповідають дійсності. Так, він визнав факт, що ОСОБА_5 дійсно здійснив реконструкцію будівель під літерами «П» та «Р» які розташовано: м. Одеса, вулиця Рибальська(вулиця Рибача) будинок 4. Так, він надбудував два поверху над першим, проте не змінював систему газопостачання. На останні два поверху газопостачання не підключено, а тому вимоги позивача є необґрунтованими.

Судом встановлені наступні обставини, а також відповідні правовідносини.

Так судом встановлено, що ОСОБА_4 є співвласником житлового будинку з надвірними спорудами який розташовано: м. Одеса, вулиця Рибальська (вулиця Рибача), будинок 4 загальною площею -114.7 (кв.м), житлова площа - 45.1 (кв.м), що складається з житлового будинку літ. "А" та надвірних споруд: літ. "В" - льох; літ. Т", літ. "З", літ. "К" - літня кухня; літ. "Д", літ. "И" - сарай; літ. "Р" - баня; літ. "Б" - вбиральня; літ. "Ж" - душ; літ. "Л", літ. "О - навіс; літ. "Н" - веранда; літ. 11" - гараж; №. І-ІІ огородження; 1 - мостіння; 11 - IV - теплиця вказаний будинок з надвірними спорудами в якому позивачу належить частка у розмірі -171/400.

Вищевказана частина домоволодіння належить позивачу на підставі договору дарування, серія та номер: 5150, виданий 26.09.2017 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7

Співвласниками житлового будинку з надвірними спорудами який розташовано: м.Одеса, вулиця Рибальська(вулиця Рибача), будинок 4 є ОСОБА_6 (171/400), ОСОБА_5 (29/200).

Судом встановлено, що ОСОБА_5 користується надвірними спорудами по вулиці Рибальська (вулиця Рибача) 4 у місті Одеса позначені як літери «П» та «Р».

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 виконав будівельні роботи з реконструкції бані літ. «Р» та гаражу літ. «П» шляхом надбудови житлових приміщень другого поверху та мансарди, чим збільшено загальну площу приміщень, без отримання права на виконання будівельних робіт з подальшою їх експлуатацією, чим порушено п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України № 446 та ч. 8 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.12 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 461.

Вищевказаний факт підтверджується листом Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської Ради від 23.02.2018р. №01-10/35-38, а також даний факт неспростовний іншими сторонами у справі. (а.с.15)

В той же час, судом не встановлено доказів, що ОСОБА_5 здійснено реконструкцію першого поверху бані літ. «Р» та гаражу літ. «П».

В судовому засіданні представник позивача вважав, що в технічному паспорті є докази того, що відповідач здійснив реконструкцію приміщення під літ. «Р» -баня, шляхом знесення внутрішньої перегородки, але в копії технічного паспорту, що долучений до матеріалів справи є лише позначення на схематичному плані надвірних споруд літ. «П» та «Р» без експлікації внутрішніх приміщень у даних спорудах у протилежності від житлового будинку літ. «А» (а.с11-12.)

Судом встановлена, що проектна документація щодо підключення системи газопостачання до будинку №4 по вулиці Рибальська (вулиця Рибача) 4 у місті Одеса була виготовлена ПП «Тембудпроект» у 1994р., та здійснювалось підключення та узгодження проектної документації з 1994р. по 1999р.. З проектної документації вбачається, що точки входу газопроводу є будинок літ. «А», а також сауну (баня) літ. «Р». (а.с. 102-107)

В судовому засіданні встановлено, що ПАТ «Одесагаз» надає послуги з розподілу природного газу за адресою вул. Рибальська, 4 у м. Одесі споживачу ОСОБА_5 на підставі публічного договору розподілу природного газу.

Пункт 2.3 Договору розподілу природного газу (далі - Договір) закріплює, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п. 7.1 Договору ПАТ «Одесагаз», як Оператор ГРМ, зобов'язується забезпечити можливість цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи в межах величини приєднаної потужності його обєкта та передачу належних Споживачу обємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання Споживачем вимог цього Договору.

Згідно п. 9.1 Договору Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі:

1)несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за цим Договором;

2)відсутності підтвердженого обсягу природного газу у Споживача або перевищення його місячного підтвердженого обсягу природного газу;

3)подання Споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4)несанкціонованого відбору природного газу, крім перевищення добового підтвердженого обсягу природного газу;

5)визнання в установленому порядку аварійним стану газорозподільної системи та/або ліквідації наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

Пункт 1 глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ, у свою чергу, передбачає, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на обєкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1)несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу цтродного газу;

2)відсутність підтвердженого обсягу природного газу по обєкту споживача та/або того постачальнику;

3)подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, повязаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4)відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5)неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу;

6)несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7)несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8)визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9)наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10)необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання- передачі природного газу (норма застосовується по обєкту споживача, що не є побутовим);

11)в інших випадках, передбачених законодавством.

В судовому засіданні встановлено, що за скаргою ОСОБА_4 від 24.01.2018р. представниками ПАТ «Одесагаз» було здійснено обстеження системи газопостачання домоволодіння № 4 по вул. Рибальській, розподіл природного газу якою здійснюється відповідно до договору з ОСОБА_5. В результаті обстеження було встановлено, то система відповідає проектно-технічній документації 1995р., яка була розроблена з повним дотриманням вимог ЛБН «Газопостачання». Жодних порушень Правил безпеки систем газопостачання або несанкціонованого втручання до системи газопостачання. які могли бути підставою для припинення розподілу природного газу згідно Кодексу ГРМ або Договору виявлено не було. (а.с. 17)

Суд вважає, що твердження позивача, що виконана відповідачем реконструкція шляхом надбудови 2го та 3-го поверху надвірних споруд порушує систему газопостачання всього будинку, а також може бути загрозою для створення аварійних ситуацій. Так, позивач не надав жодного технічного висновку експерта, або іншого спеціаліста, які підтверджували дані факт.

Отже суд вважає, що відсутні підстави для визнання протиправними дій Публічного акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» щодо відмови припинення газопостачання у гаражі та бані на технічному паспорті позначені як літери «П» та «Р», що розташовані: м.Одеса, вулиця Рибальська(вулиця Рибача) будинок 4, а також зобовязання Публічного акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» припинити газопостачання у гаражі та бані на технічному паспорті позначений як літера «П» та «Р» які розташовано: м.Одеса, вулиця Рибальська(вулиця Рибача) будинок 4 та стягнення судових витрати з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2,5,10,12,258,259,263-265,268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз», за участі третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо:

Визнання противоправними дій Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» щодо відмови припинення газопостачання у гаражі та бані, які на технічному паспорті, позначені як літ. «П» та «Р», які розташовані по вул. Рибальська, б. №4 в м. Одесі;

про зобовязання Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» припинити газопостачання у гаражі та бані, які на технічному паспорті, позначені як літ. «П» та «Р», які розташовані по вул. Рибальська, б. №4 в м. Одесі залишити без задоволення у повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 30 -ти денний строк з дня отримання копії повного тесту рішення.

Копія повного тексту рішення буде виготовлена та підписана у десятиденний строк з дати проголошення рішення.

Суддя:

Повний текст рішення складено та підписано 27.02.2019р.