Справа № 186/1130/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року м. Першотравенськ

Першотравенський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кривошеї С.С.,

при секретарі Кравченко А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з заявою, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд встановити юридичний факт, а саме період його навчання у Донецькому політехнічному інституті, який було перейменовано у Державний Вищий навчальний заклад Донецький національний технічний університет, з 01 вересня 1985 року по 02 липня 1986 року та з 04 липня 1988 року по 31 липня 1992 року.

В обґрунтування заяви зазначає, що на даний час він досяг пенсійного віку, у звязку з чим звернувся до Першотравенського обєднаного пенсійного фонду у Дніпропетровській області із заявою про призначення пільгової пенсії за списком №1, але 19 липня 2018 року листом йому було відмовлено у призначенні пенсії, так як при попередньому вивченні наданих ним документів, було виявлено розбіжність, а саме одночасне навчання на денній формі в інституті та проходження строкової військової служби, тому для зарахування періоду навчання у Донецькому політехнічному інституті, йому необхідно було надати довідку з місця навчання. Звернувшись до адміністрації Донецького політехнічного інституту, який на даний час перейменований у Державний Вищий навчальний заклад «Донецький національний політехнічний університет», йому була видана архівна довідка, яка була завірена печаткою Донецької Народної Республіки. Дана довідка, ним була надана до пенсійних органів, але не була прийнята ними до уваги, оскільки видана на тимчасово окупованій території.

Встановлення факту навчання для нього має юридичне значення, оскільки дозволить йому реалізувати право на отримання пенсії.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заявлені вимоги не визнав та надав суду відзив на заяву ОСОБА_1 відповідно до якого, 12 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

При попередній перевірці наданих заявником документів, було виявлено розбіжність: одночасне навчання на денній формі в інституті та проходження військової строкової служби.

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19 липня 2018 року № К11052-18 заявнику було повідомлено про можливість у тримісячний строк з прийняття заяви, подати уточнюючу довідку про період навчання, яка повинна відповідати законодавству України.

На підтвердження періодів навчання ОСОБА_1 надав архівну довідку від 28 травня 2018 року №144/19-15, видану Донецьким національним технічним університетом та завірену печаткою Донецької Народної Республіки, тому у відповідність до п.2, п.3 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» дана довідка є не дійсною та не створює правових підстав.

Просить суд відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 у повному обсязі.

Суд вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд встановити юридичний факт, а саме період його навчання у Донецькому політехнічному інституті, який перейменований у Державний Вищий навчальний заклад Донецький національний технічний університет, з 01 вересня 1985 року по 02 липня 1986 року та з 04 липня 1988 року по 31 липня 1992 року.

Встановлення зазначеного факту необхідно заявнику для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до положень ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Перелік фактів, що мають юридичне значення, які можуть бути встановлені в судовому порядку, визначений в частині першій статті 315 ЦПК України.

Разом з тим, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, необхідною умовою встановлення в судовому порядку певних юридичних фактів є відсутність передбаченого законом іншого порядку їх встановлення.

У п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (з наступними змінами) № 5 від 31 березня 1995 року роз'яснено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому законом.

Зі змісту заяви вбачається, що заявником вирішується в контексті встановлення вищевказаного факту, питання про призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно ч.4 ст.315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Враховуючи вище викладене та відзив на заяву представника ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, суд приходить до висновку, що заявлені ОСОБА_1 вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягають розгляду в порядку окремого провадження, оскільки зі змісту заяви вбачається спір про право щодо права на призначення пенсії на пільгових умовах, тому заява підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи, що ніхто не може бути позбавлений права на судовий захист порушених прав, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику його право на звернення до суду в загальному порядку з позовною заявою.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 258-261, 294, 315 ЦПК України, - суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення, залишити без розгляду.

Розяснити заявнику, що заявлені ним вимоги можуть бути розглянуті в порядку загального позовного провадження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області, а з дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

СУДДЯ: С.С. Кривошея.