Єдиний унікальний номер 229/2823/19 Номер провадження 22-ц/804/2833/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2019 року м. Бахмут Донецька область

Донецький апеляційний суд у складі:

головуючого судді Канурної О.Д.,

суддів: Будулуци М.С., Мальованого Ю.М.,

за участю секретаря Самойленко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті Донецької області апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дружківського міського суду Донецької області від 24 червня 2019 року у цивільній справі № 229/2823/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про внесення змін до книги реєстрації актів цивільного стану про реєстрацію шлюбу та народження дітей (суддя першої інстанції ОСОБА_2 Олексій Миколайович, повне судове рішення складено 04 липня 2019 року), -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Дружківського міського суду Донецької області з позовною заявою до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про внесення змін до книги реєстрації актів цивільного стану про реєстрацію шлюбу та народження дітей.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилалася на те, що вона - ОСОБА_1 , ОСОБА_3 прізвище ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 . Її батьками є: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

В її свідоцтві про народження в графі національність батьків помилково вказано, що її батько ОСОБА_5 є українець, хоча його батько (тобто її дід) ОСОБА_7 за національністю є німець.

07 серпня 2004 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_8 та змінила прізвище з ОСОБА_4 на ОСОБА_9 . Від даного шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_2 у них народилась донька ОСОБА_10 .

На підставі рішення Дружківського міського суду Донецької області від 28 жовтня 2009 року шлюб з ОСОБА_8 було розірвано. Прізвище вона залишила собі ОСОБА_9 .

08 квітня 2011 року вона вдруге зареєструвала шлюб з ОСОБА_11 та змінила прізвище з ОСОБА_9 на ОСОБА_12 . Від даного шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_3 у них народився син ОСОБА_13 .

В свідоцтві про народження її батька ОСОБА_5 правильно вказана національність його батька (тобто її діда) - німець.

В свідоцтві про її одруження з ОСОБА_8 та в свідоцтві про її одруження з ОСОБА_11 не вказана її національність (німкеня), а тільки вказано, що вона громадянка України.

В свідоцтвах про народження дітей не вказана національність матері.

Для вирішення питання по суті їй Дружківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану було рекомендовано звернутись до суду.

Ухвалою судді Дружківського міського суду Донецької області Панової Т.Л. від 26 березня 2019 року їй у відкритті провадження по справі було відмовлено та роз`яснено про можливість звернення з позовом з зазначеними вимогами до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у порядку адміністративного судочинства до Донецького окружного адміністративного суду.

08 квітня 2019 року вона звернулась з адміністративним позовом до Донецького окружного адміністративного суду.

10 квітня 2019 року ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П. їй було відмовлено у відкритті провадження та роз`яснено, що вона може звернутись з вказаними позовними вимогами в порядку цивільного судочинства до місцевого загального суду з урахуванням встановлених Цивільним процесуальним кодексом України правил територіальної підсудності.

Позивач просила суд першої інстанції внести зміни до книги реєстрації актових записів про її одруження з ОСОБА_8 - актовий запис № 168 від 07 серпня 2004 року в графі про її національність вказати німкеня; внести зміни до книги реєстрації актових записів про її друге одруження з ОСОБА_11 - актовий запис № 57 від 08 квітня 2011 року в графі про її національність вказати німкеня; внести запис в свідоцтво про народження доньки, ОСОБА_10 - актовий запис № 649 від 31 травня 2005 року в графі національність матері вказати німкеня; внести запис в свідоцтво про народження сина, ОСОБА_13 - актовий запис № 385 від 21 вересня 2011 року в графі національність матері вказати німкеня.

Рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 24 червня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про внесення змін до книги реєстрації актів цивільного стану про реєстрацію шлюбу та народження дітей, відмовлено.

Із вказаним рішенням суду не погодилася позивач - ОСОБА_1 та подала апеляційну скаргу, яка разом з матеріалами справи надійшла до Донецького апеляційного суду 07 жовтня 2019 року.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилалася на те, що вважає, що рішення Дружківського міського суду Донецької області від 24.06.2019 року підлягає скасуванню як таке, що постановлене незаконно з невідповідністю висновків обставинам справи з порушенням норм матеріального права та процесуального законодавства.

Позивач просила Донецький апеляційний суд скасувати рішення Дружківського міського суду від 24.06.2019 року у справі за № 229/2823/19 про внесення змін до книги реєстрації актів цивільного стану про реєстрацію шлюбів та народження дітей і ухвалити нове рішення про задоволення її позовних вимог.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 10 жовтня 2019 року відкрито апеляційне провадження у даній цивільній справі та надано відповідачу по справі строк для надання відзиву на апеляційну скаргу в письмовій формі до 18 жовтня 2019 року.

Копії ухвал про відкриття апеляційного провадження учасниками справи отримані (а.с. 78,79), копія апеляційної скарги позивача відповідачем по справі отримана (а.с. 79). Відзив на апеляційну скаргу від відповідача по справі до Донецького апеляційного суду не надійшов.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 25 жовтня 2019 року справу призначено до розгляду на 06 листопада 2019 року.

В судове засідання апеляційного суду представник Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не з`явився, надіслав до суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутність (а.с. 87-88).

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення позивача ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст. 367 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно частини 2 вказаної вище статті, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Судом першої інстанції при розгляді справи встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Краматорську Донецької області народилася ОСОБА_14 . Її батьками є: ОСОБА_5 (батько, має національність «українець»), ОСОБА_6 (мати, має національність «росіянка»)

Довідкою про народження від 19 жовтня 2018 року № 8-6511-62, виданого відділом реєстрації актів громадянського стану, апарату Акима, м. Темиртау, Карагадинської області, ІНФОРМАЦІЯ_4 у ОСОБА_15 , Карагандинської області народився ОСОБА_5 . Його батьками є: ОСОБА_7 (батько, має національність німець), ОСОБА_16 (мати, має національність українка).

Згідно з копією свідоцтва про одруження № 168 від 07 серпня 2004 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Дружківського міського управління юстиції Донецької області, 07 серпня 2004 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_8 , 1982 року народження та ОСОБА_14 , 1987 року народження. У графі національність ОСОБА_14 вказано як «громадянка України».

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 31 травня 2005 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Дружківка Донецької області народилася ОСОБА_10 . Її батьками є: ОСОБА_8 (батько, громадянин України), ОСОБА_17 (мати, громадянка України).

28 жовтня 2009 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Дружківського міського управління юстиції Донецької області було розірвано шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_17 .

08 квітня 2011 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_11 та ОСОБА_17 . Після реєстрації ОСОБА_17 змінила прізвище на ОСОБА_1 . Згідно з копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 21 вересня 2011 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Дружківка, Донецької області народився ОСОБА_13 . Його батьками є: ОСОБА_11 (батько, громадянин України), ОСОБА_1 (мати, громадянка України).

У актовому записі про шлюб від 08 квітня 2011 року № 57, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дружківського міського управління юстиції у Донецькій області, у графі громадянство ОСОБА_1 вказано «громадянка України».

Як вбачається із актового запису про народження № 385 від 21 вересня 2011 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дружківського міського управління юстиції у Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Дружківка Донецької області народився ОСОБА_13 . Його батьками є: ОСОБА_11 (батько, громадянин України), ОСОБА_1 (мати, громадянка України).

У висновку від 23 лютого 2019 року, наданого Дружківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області зазначено, що в актових записах про шлюб батьків заявниці та народженні заявниці не виявлено розбіжностей в зазначенні національностей відносно батьків,а тому підстав для внесення відповідних змін не має.

Доводи апеляційної скарги позивача про те, що всі родичі позивачки на даний час, в тому числі батько ОСОБА_5 проживають на етнічній батьківщині в Німеччині і оскільки всі її родичі по батьківській лінії за національністю німці, вона також належить до німецької національності, є безпідставними, оскільки частиною 1 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (із змінами і доповненнями) передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Частиною 1 статті 22 вказаного вище Закону передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до частини 3 статті 22 вказаного вище Закону, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Як вбачається із частини 6 вказаного вище Закону, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що суд першої інстанції при ухваленні рішення в порушення вимог матеріального права дійшов висновку про відсутність порушення її права на національність та відсутність помилок під час державної реєстрації стану, є безпідставними, оскільки пунктом 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання передбачені підстави для внесення змін в актові записи цивільного стану, серед яких підпунктом 2.13.3 пункту 2.13 передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Підпунктом 2.15.9 пункту 2.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання передбачено, що висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Підпунктом 2.15.10 пункту 2.15 вказаних вище Правил передбачено внесення змін в інших окремих випадках, що не суперечать вимогам чинного законодавства.

Пунктом 2.16 вказаних вище Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру акту цивільного стану громадян.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що судом першої інстанції при ухваленні рішення в порушення вимог матеріального права не застосовано статтю 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» та статтю 300 ЦК України, є безпідставними, виходячи з наступного.

Статтею 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» (із змінами і доповненнями) передбачено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Згідно зі статтею 4 вказаного вище Закону, відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов`язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_18 від 29 червня 1987 року серї VI НОМЕР_3 HO № 469387, батьком вказано ОСОБА_5 українець; матір`ю ОСОБА_6 росіянка (а.с. 7).

Як вбачається із ксерокопії паспорта ОСОБА_1 , вона є громадянкою України (а.с. 4-5).

Відповідно до статті 4 Конституції України, в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Частиною 1 статті 300 ЦК України передбачено, що фізична особа має право на індивідуальність

Згідно частини 2 вказаної вище статті, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Із матеріалів справи не вбачається порушення прав позивачки стосовно вказаної вище статті ЦКУ.

Доводи апеляційної скарги позивача про те, що укладення нею шлюбів та народження її дітей відбулося після 1999 року і вона не має можливості внести відомості до актів цивільного стану про її національність і таки вимоги до неї є дискримінаційними і порушують статтю 14 Конвенції, є безпідставними, оскільки Указ Президента України «Про порядок зміни громадянами України національності» від 31 грудня 1991 року № 24 втратив чинність згідно з Указом Президента України від 27 січня 1999 року № 70/99.

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Як вбачається із Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 23.02.2019 року, законодавчими та нормативними актами, які регулюють діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану, порядок зміни громадянами національності не передбачений (а.с. 15-16).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно та всебічно розглянув справу, правильно встановив обставини справи та відповідні їм правовідносини, наданим доказам дав правильну правову оцінку і обґрунтовано у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права дійшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позивача.

На підставі викладеного вище, апеляційний суд вважає, що підстав скасування рішення Дружківського міського суду Донецької області від 24 червня 2019 року і задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1 немає.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, рішення Дружківського міського суду Донецької області від 24 червня 2019 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Судді:

Повний текст постанови складений 06 листопада 2019 року

Суддя: О.Д.Канурна