Справа № 2-298/11
Провадження № 6/417/27/19
У х в а л а

іменем україни

"28" лютого 2019 р. с. Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Дідоренко А.Е., розглянувши матеріали подання представника за довіреністю Головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганської області ОСОБА_1 про розшук боржника ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2019 року представник за довіреністю Головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганської області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про розшук боржника ОСОБА_2.

Відповідно до ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку.

Оскільки ст. 438 ЦПК України не визначено форму та зміст подання про оголошення розшуку боржника, слід застосувати аналогію закону на підставі ч. 9 ст. 10 ЦПК України, яка передбачає, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Так, подання підписано представником заявника за довіреністю ОСОБА_1 в інтересах Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганської області.

До матеріалів подання додано копію довіреності, виданої Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганської області в особі в.о. начальника ОСОБА_3, яка діє на підставі Положення про Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на імя ОСОБА_1.

Однак, Законом України №1401-VIII від 02.06.2016 «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», Конституцію України доповнено статтею 131-2, відповідно до якої виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Розділом ХV Перехідних Положень Конституції України, а саме: п.п.11 п.16-1 визначено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131 1 та статті 131 2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" Закон № 1401-VIII, здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Таким чином, норма Закону 1401-VIII відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 131-2 Конституції України щодо представництва виключно адвокатами в судах першої інстанції - почала діяти з 01 січня 2019 року.

Частиною 1 ст. 187 ЦПК України визначено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви.

Таким чином, під «початком провадження» слід розуміти ухвалу суду про відкриття провадження у справі, яку постановив суд першої інстанції.

Станом на 28 лютого 2019 року провадження у вказаній справі не відкрито, дана справа (про розшук боржника) не відноситься до категорії трудових, не є спором щодо захисту соціальних прав, не є спором щодо виборів та референдумів, не є малозначним спором.

До подання не додано доказів, що представник позивача ОСОБА_1 є адвокатом.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України позовна заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки, подання подано представником за довіреністю та не надано доказів того, що цей представник є адвокатом, подання підписане особою, яка не має права її підписувати, у звязку з чим воно підлягає поверненню особі, яка її подала.

Повернення подання не перешкоджає повторному зверненню із поданням до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для його повернення.

Керуючись ст.185 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання представника за довіреністю Головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганської області ОСОБА_1 про розшук боржника ОСОБА_2 повернути особі, яка її подала.

Роз'яснити заявнику, що повернення подання не перешкоджає повторному зверненню із ним до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для його повернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Марківський районний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя : А.Е. Дідоренко