Справа № 754/8109/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

28 жовтня 2019 року Деснянський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Зотько Т. А.

за участю секретарів Раєвського П. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» на дії Державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Федорченка Романа Анатолійовича -

В С Т А Н О В И В :

Представник ПАТ «СК «Країна» - Піка М. Є. звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця.

Заявлені вимоги мотивовані тим, що 14 квітня 2016 Деснянським РВ ДВС м.Київ ГТУЮ у м. Києві було відкрито виконавче провадження на виконання виконавчого листа у справі №754/8109/15, який видав Деснянський районний суд м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «СК «Країна» заборгованості в розмірі 235 653,17 грн. та 2 356,54 грн. судового збору. Станом на 3.10.2019 борг ОСОБА_1 не оплачено. Згідно постанови державного виконавця Деснянського РВДВС м.Києва від 10.09.2019 було оголошено розшук автомобіля боржника -Land Rover Defender 1102.5 TDI2402 (2007) чорний, номер двигуна НОМЕР_1 DT, номер кузова НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , НОМЕР_4 29.08.2017 (на обліку). Проте, як вбачається з відповіді Управління інформаційно-аналітичної політики ГУ НП у м. Києві від 26.09.2019 №3791/125/31/5/03-2019 в інформаційній підсистемі «Гарпун» відсутні відомості про розшук транспортного засобу боржника.

Згідно конверта, у якому надійшла вказана відповідь її було надіслано 27.09.2019 та отримано представником ПАТ «СК «Країна» 1.10.2019. З викладеного вбачається, що державним виконавцем не було надіслано постанову про розшук транспортного засобу боржника від10.09.2019 до інформаційного порталу Національної поліції. Отже просить суд: визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Деснянського РВДВС м.Київ ГТУЮ у м. Києві Федорченка Р. А., яка полягає у не надсиланні в електронному вигляді постанови про розшук транспортного засобу боржника від 10.09.2019 до інформаційного портал Національної поліції; зобов`язати державного виконавця Деснянського РВДВС м.Київ ГТУЮ у м. Києві Федорченка Р. А. надіслати до інформаційного порталу Національної поліції в електронному вигляді постанову про розшук транспортного засобу боржника від 10.09.2019.

Ухвалою судді від 11.10.2019 прийнято вказану скаргу до свого провадження та призначено по справі судове засідання. Крім того, зобов`язано державного виконавця Федорченка .Р. А. надіслати на адресу суду матеріали виконавчого провадження №50833928 з виконання виконавчого листа № 2-209/15 виданого 1.03.2016.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, в прохальній частині скарги просять суд проводити судове засідання у відсутності їх представника, скаргу підтримали та просили про її задоволення з викладених обставин в скарзі.

Боржник в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Відзиву або заперечень на скаргу не надав. Жодних клопотань від нього не надходило.

Державний виконавець Федорченко Р.А. в судовому засіданні 25.10.2019 пояснив суду, що 21.10.2019 було здійснено перевірку матеріалів виконавчого провадження та з`ясовано, що не було накладено ЕЦП на постанову про розшук майна боржника від 10.09.2019. На даний час дане порушення усунуто в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи, що усі учасники справи у судове засідання від 28.10.2019 не з`явилися, суд ухвалив на підставі ст.ст.223, 450 ЦПК України розглянути справу у їх відсутність, і на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснювати фіксацію судового процесу звукозаписувальними технічними засобами.

Суд, розглянувши скаргу та додані до неї документи, дойшов висновку про часткове її задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч. 1,5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ч. 1 ст. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Згідно із ч. 3 ст. 36 3акону України «Про виконавче провадження» у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією.

Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку.

З огляду на матеріали справи 14.04.2016 державним виконавцем, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №754/8109/15 виданого 1.03.2016 Деснянським районним судом м. Києва, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «СК «Країна» заборгованості у розмірі 235653,17 грн. та 2356,54 грн. судового збору.

Згідно копії постанови про розшук майна боржника по ВП №50833928 від 10.09.2019 державного виконавця Деснянського районного відділу виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Федорченко Р. А., оголошено розшук майна боржника: Land Rover, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1

Відповідно до копії відповіді Національної поліції України ГУНП у м. Києві управління інформаційної - аналітичної підтримки від 26.09.2019 № 3791/125/31/5/03-2019 в інформаційній підсистемі «Гарпун» відсутні відомості про розшук транспортного засобу боржника (а.с. 7-8).

Отже, державним виконавцем Федорченком Р. А. не було накладено електронного цифрового підпису (ЕЦП) на постанову про розшук майна, що є порушенням ч. 3 р. ІІ Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Закон України «Про виконавче провадження» є спеціальним законом, що регулює виконання рішень судів, інших органів (посадових осіб).

Відповідно до п. 35 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1127 від 25 грудня 2015, державна реєстрація обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, проводиться державним виконавцем.

Суд доходить висновку, що державний виконавець діяв неправомірно, а тому є підстави задовольнити скаргу в частині визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця, яка полягає у не надсиланні в електронному вигляді постанови про розшук транспортного засобу боржника від 10.09.2019.

Щодо вимог скарги про зобов`язати державного виконавця Деснянського РВДВС м.Київ ГТУЮ у м. Києві Федорченка Р. А. надіслати до інформаційного порталу Національної поліції в електронному вигляді постанову про розшук транспортного засобу боржника від 10.09.2019, суд відмовляє виходячи з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідно довідки від 28.10.2019 наданої Деснянським районним відділом ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, 21.10.2019 було здійснено перевірку матеріалів виконавчого провадження №50833928 з виконання виконавчого листа №2-209/15 від 1.03.2016 виданого Деснянським районним судом м. Києва, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «СК «Країна» заборгованості у розмірі 235653,17 грн. та 2356,54 грн. судового збору. В ході перевірки було виявлено, що державним виконавцем Федорченком Р. А. не було накладено ЕЦП на постанову про розшук майна від 10.09.2019. За результатами перевірки виявлені порушення було усунуто.

В постанові від 21.10.2019 начальника Деснянського РВДВС м.Київ ГТУЮ у м.Києві Бучацьким Ю. О. зазначено, що 21.10.2019 державним виконавцем під час примусового виконання було повторно прийнято постанову про розшук майна боржника згідно відповіді МВС України за боржником зареєстровано транспортний засіб Land Rover, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , з накладенням ЕЦП.

Тобто, на даний час вже немає необхідності зобов`язувати державного виконавця Деснянського РВДВС м.Київ ГТУЮ у м. Києві Федорченка Р. А. у надісланні до інформаційного порталу Національної поліції в електронному вигляді постанови про розшук транспортного засобу божника, оскільки дана вимога державним виконавцем вже виконана.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, суд доходить висновку, що заявлені у скарзі вимоги є частково обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню, оскільки, судом встановлено порушення права заявника.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 352, 354, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд,, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» на дії Державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Федорченка Романа Анатолійовича - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Деснянського РВДВС м.Київ ГТУЮ у м. Києві Федорченка Р. А., яка полягає у не надсиланні в електронному вигляді постанови про розшук транспортного засобу боржника від 10.09.2019 до інформаційного портал Національної поліції.

В задоволенні решти вимог за скаргою - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Деснянський районний суд міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: