Справа № 369/9122/19
Провадження № 2/369/3710/19
27.11.2019 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Заїці О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та витрат, що пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу,
Позивач АТ «Київоблгаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та витрат, що пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є власником будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , і є споживачем газу за вищевказаною адресою.
16 березня 2018 року працівниками АТ «Київоблгаз» в с. Святопетрівське було проведено заходи по зняттю побутових лічильників газу для направлення їх на періодичну повірку.
Під час обстеження газового лічильника марки Візар G-6, зав. № 0120314 за адресою: АДРЕСА_1 , в присутності споживача ОСОБА_1 було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника.
Представниками ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що містяться в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, було складно акт про порушення № 1015 від 16.03.2018 року.
Згідно Акту про порушення № 1015 від 16.03.2018 року ОСОБА_1 не внесено жодних зауважень під час його складання.
Вказаний лічильник газу у відповідності до Порядку проведення позачергової або експертної повірки вузлів обліку та ЗВТ, що передбачений Главою 11 РХ Кодексу ГРМ, було направлено на повірку, що підтверджується протоколом направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від 16.03.2018 року.
30 березня 2018 рок було проведено експертизу лічильника газу, що належить ОСОБА_1 , правомочним складом комісії за участі представника ДП Київського обласного науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації ДП «Київоблстандартметрологія» Микіши Т.М., в присутності ОСОБА_1 та було виявлено втручання в роботу лічильника газу, про яке в Акті експертизи лічильника газу № 882е від 30.03.2018 року, та який було вручено під особистий підпис ОСОБА_1 ..
У вказаному акті було зазначено, що лічильник 2002 року опломбований пломбою з відтиском пломбування 2051 року. Відліковий механізм виймався і корегувався. Герметик по периметру не тримає корпусу відлікового пристрою. Пошкоджені 5, 6, 7 цифрові ролики від застосування стороннього предмету. Пошкоджений 5-й цифровий ролик в районі цифр 7 і 8, пошкоджений 6-й ролик в районі цифр 6, 7, 8, 9.
У зв`язку з виявленими пошкодженнями ОСОБА_1 було надано рахунок на оплату послуг з експертизи лічильника газу в сумі 1 528,14 грн. в т.ч. ПДВ.
Засідання комісії відбулося 28.08.2018 року в присутності правомочного складу комісії та ОСОБА_1
Комісією було складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу № 1083 від 28.08.2018 року і задоволено цей акт.
28.08.2018 року комісія з розгляду актів про порушення на підставі акту про порушення № 1015 від 16.03.2018 року розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням, з урахуванням встановлених газових приладів, за період з дня останнього контрольного зняття показників лічильника газу 30.12.2017 року по дату виявлення порушення 16.03.2018 року у розмірі 20 593,28 грн..
Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 28.08.2018 року був отриманий ОСОБА_1 під особистий підпис.
На час звернення до суду з позовом ОСОБА_1 необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований.
Враховуючи викладене, позивач АТ «Київоблгаз» просив стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 20 593,28 грн., витрати, що пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу в розмірі 1 528,14 грн. та понесені судові витрати в розмірі 1 921,00 грн..
У судове засідання представник позивача АТ «Київоблгаз» не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду надано заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача.
У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не відомі.
Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач ОСОБА_1 надала свої письмові пояснення, в яких заперечувала проти задоволення позовних вимог, оскільки вважає, що борг нарахований їй позивачем не правомірно. Також відповідач посилалась на те, що вона не підписувала акт про порушення. З рішенням відповідача про стягнення з неї вартості за необліковані об`єми спожитого газу вона не погоджується. Експертиза лічильника проведено не правомірно.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності з повідомленням причин неявки, ненадання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За відсутності заперечень позивача суд ухвалив, провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст. ст. 280-281 ЦПК України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
16 березня 2018 року працівниками АТ «Київоблгаз» в с. Святопетрівське було проведено заходи по зняттю побутових лічильників газу для направлення їх на періодичну повірку.
Під час обстеження газового лічильника марки Візар G-6, зав. № 0120314 за адресою: АДРЕСА_1 , в присутності споживача ОСОБА_1 було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника.
Представниками ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що містяться в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, було складно акт про порушення № 1015 від 16.03.2018 року.
Згідно Акту про порушення № 1015 від 16.03.2018 року ОСОБА_1 не внесено жодних зауважень під час його складання.
Вказаний лічильник газу у відповідності до Порядку проведення позачергової або експертної повірки вузлів обліку та ЗВТ, що передбачений Главою 11 РХ Кодексу ГРМ, було направлено на повірку, що підтверджується протоколом направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від 16.03.2018 року.
30 березня 2018 рок було проведено експертизу лічильника газу, що належить ОСОБА_1 , правомочним складом комісії за участі представника ДП Київського обласного науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації ДП «Київоблстандартметрологія» Микіши Т.М., в присутності ОСОБА_1 та було виявлено втручання в роботу лічильника газу, про яке в Акті експертизи лічильника газу № 882е від 30.03.2018 року, та який було вручено під особистий підпис ОСОБА_1 ..
У вказаному акті було зазначено, що лічильник 2002 року опломбований пломбою з відтиском пломбування 2051 року. Відліковий механізм виймався і корегувався. Герметик по периметру не тримає корпусу відлікового пристрою. Пошкоджені 5, 6, 7 цифрові ролики від застосування стороннього предмету. Пошкоджений 5-й цифровий ролик в районі цифр 7 і 8, пошкоджений 6-й ролик в районі цифр 6, 7, 8, 9.
У зв`язку з виявленими пошкодженнями ОСОБА_1 було надано рахунок на оплату послуг з експертизи лічильника газу в сумі 1 528,14 грн. в т.ч. ПДВ.
Засідання комісії відбулося 28.08.2018 року в присутності правомочного складу комісії та ОСОБА_1
Комісією було складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу № 1083 від 28.08.2018 року і задоволено цей акт.
28.08.2018 року комісія з розгляду актів про порушення на підставі акту про порушення № 1015 від 16.03.2018 року розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням, з урахуванням встановлених газових приладів, за період з дня останнього контрольного зняття показників лічильника газу 30.12.2017 року по дату виявлення порушення 16.03.2018 року у розмірі 20 593,28 грн..
АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу (метану) вугільних родовищ, на підставі відповідної ліцензії серії НОМЕР_1 від 01.09.2015 року, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.
Згідно з ч.2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
В ч.17 Правил зазначено, що якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки.
Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ.
У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.
Відповідно до п. 23ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.
Відповідно до ст.1 ч.1 Розділу 1 кодексу він розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».
Згідно з ч. 2 п. 1 розділу І вказаного Кодексу він визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до п.1 розділу 1 Кодексу несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Частинами 4, 5 ст. 7 розділу 6 Кодексу передбачено, що при припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.
У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.
Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.
В порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, Типового договору, відповідачем до цього часу не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Таким чином суд приходить до висновку, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачем позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 20 593,28 грн. за період з 30.12.2017 року по 16.03.2018 року відповідає вимогам закону і повинен бути стягнутим з відповідача.
У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921,00 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. Також з відповідача ОСОБА_1 витрати, що пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу в розмірі 1 528,14 грн..
Керуючись ст. ст. 526, 611 ЦК України, ст. ст. 2, 12, 76-81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України суд, -
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Київоблгаз» вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 20 593,28 грн..
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Київоблгаз» витрати, що пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу в розмірі 1 528,14 грн. та судовий збір у розмірі 1 921,00 грн..
Інформація про відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного рішення суду.
Суддя Л.М. Ковальчук