У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 336/887/19
28 лютого 2019 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Зарютіна П.В., при секретарі Чернишовій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, заінтересована особа - боржник: ОСОБА_3, -
Заявник звернувся до суду із вищевказаною скаргою, за якою просить визнати незаконними дії головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 по винесенню наступних документів в рамках виконавчого провадження № 54397423:
?повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 06.02.2019 року ;
?Постанови від 06.02.2019 року про скасування процесуального документу, якою скасовано документ "Постанову про накладення штрафу" від 27.09.2018, що видана ОСОБА_4;
скасувати в рамках виконавчого провадження № 54397423:
?повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 06.02.2019 року ;
?Постанову від 06.02.2019 року про скасування процесуального документу, якою скасовано документ "Постанову про накладення штрафу" від 27.09.2018, що видана ОСОБА_4;
зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 відновити виконавче провадження № 54397423;
зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 відновити постанову про відкриття виконавчого провадження № 54397423 від 20.12.2017 року;
зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, після відновлення виконавчого провадження № 54397423 невідкладно вжити в цьому виконавчому провадженні всі дії передбачені статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження»;
попередити головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, про недопущення порушення прав стягувача у виконавчому провадженні та своєчасне виконання рішення суду у спосіб передбачений статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження», а також кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення.
В судовому засіданні представник скаржника на поданій скарзі наполіг за вказаними в ній підставами. При цьому, державний виконавець та боржник у судове засідання не явилися.
Вивчивши подану скаргу, вислухавши представника скаржника, дослідивши надані докази, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню за наступними підставами.
Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що на виконанні в Шевченківському відділі державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебувало виконавче провадження № 54397423 з примусового виконання виконавчого листа № 336/6180/16-ц, виданого 31.05.2017 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя на виконання рішення суду від 17 травня 2017 року, за яким суд вирішив: «Визначити спосіб участі батька, ОСОБА_1, у вихованні доньки, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та спілкуванні з нею шляхом встановлення систематичних зустрічей батька з донькою за наступним графіком:
-кожний перший та третій тиждень місяця - понеділок, середа з 7-30 години до 20-00 години, п`ятниця з 7-30 години до 20-00 години суботи без присутності матері (тобто з п`ятниці на суботу донька залишається з батьком за місцем його проживання у денний та нічний час); у вказані робочі дні батько відвозить доньку до дитячого навчального закладу та забирає доньку з дитячого навчального закладу; у всі дні батько проводить час з донькою без присутності матері за місцем його проживання та/або у спортивних, розвиваючих, навчальних, виховних, розважальних, культурних закладах, гуртках, секціях, місцях відпочинку, з урахуванням режиму дня, стану здоров`я доньки та її бажання;
-кожен другий та четвертий тиждень місяця вівторок, четвер з 7-30 до 20-00 години, субота з 8-00 години до 16-00 години неділі без присутності матері (тобто з суботи на неділю донька залишається з батьком за місцем його проживання у денний та нічний час); у вказані робочі дні батько відвозить доньку до дитячого навчального закладу та забирає доньку з дитячого навчального закладу; у всі дні батько проводить час з донькою без присутності матері за місцем його проживання та/або у спортивних, розвиваючих, навчальних, виховних, розважальних, культурних закладах, гуртках, секціях, місцях відпочинку з урахуванням режиму дня, стану здоров`я доньки та її бажання;
-щорічно взимку та влітку - спільний відпочинок батька разом з донькою, на час його відпустки, без присутності матері дитини, не менше чотирнадцяти днів поспіль, в тому числі, за межами міста, за умови завчасного повідомлення матері про наміри проведення такого відпочинку та про подальше місце перебування дитини».
Залишеною судом апеляційної інстанції без змін ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 22.09.2017 року визнано неправомірними дії головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_6 про відмову у прийнятті виконавчого листа № 336/6180/16-ц, виданого 31.05.2017 р. Шевченківським районним судом м.Запоріжжя, про визначення способу участі батька ОСОБА_1 у вихованні доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, скасовано скасувати повідомлення головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_6 про повернення виконавчого документу - виконавчого листа № 336/6180/16-ц, виданого 31.05.2017 р. Шевченківським районним судом м.Запоріжжя, стягувачу без прийняття до виконання від 28.07.2017 р.
На підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 22 вересня 2017 року по справі № 336/4619/17 (провадження № 4-с/336/156/2017), державний виконавець Мітіна Т.В. прийняла постанову про відкриття виконавчого провадження № 54397423 від 20.12.2017 року.
11.04.2018 року ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя по справі № 336/814/18 пр. № 4-с/336/20/2018 було задоволено скаргу ОСОБА_3, а саме суд вирішив:
«Визнати дії та бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в частині відкриття виконавчого провадження № 54397423 - неправомірними.
Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №54397423 від 20.12.2017 року, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Шевченківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_6, а також скасувати всі заходи здійснені на виконання виконавчого листа №336/6180/16-ц від 31.05.2017 року».
Натомість, постановою Апеляційного суду Запорізької області Є.У. №336/814/18 від 26.06.2018 року ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя № 336/814/18 пр. № 4-с/336/20/2018 від 11.04.2018 року було скасовано, а у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовлено. 18.09.2018 року старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 винесена Постанова про відкриття вищевказаного виконавчого провадження.
Надалі, постановою Верховного суду України у справі № 336/814/18-ц від 16.01.2019 року касаційну скаргу ОСОБА_3 було задоволено частково: постанову апеляційного суду Запорізької області Є.У. № 336/814/18 від 26.06.2018 року - скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Отже, ухвала Шевченківського районного суду м. Запоріжжя № 336/814/18 пр. № 4-с/336/20/2018 від 11.04.2018 року, якою скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження № 54397423 від 20.12.2017 року не набрала законної сили, оскільки Верховним судом скарга ОСОБА_3 по справі № 336/814/18 була направлена на новий розгляд в суд апеляційної інстанції.
Натомість, 6 грудня 2019 року головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, при примусовому виконанні виконавчого листа № 336/6180/16-ц, виданого 31.05.2017 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя, про визначення способу участі батька у вихованні доньки, ОСОБА_5 були винесені наступні документи:
1.Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання;
2.Постанова про скасування процесуального документу, якою скасовано документ "Постанову про накладення штрафу" від 27.09.2018, що видана ОСОБА_4;
Відповідно до статті 273 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Прийняті державним виконавцем 06.02.2019 року вищевказані рішення, на думку суду, є неправомірними, оскільки вони винесені на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Запоріжжя № 336/814/18 пр. № 4-с/336/20/2018 від 11.04.2018 року, яка не набрала чинності після перегляду Верховним судом, оскільки справа направлена на розгляд до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 4 Закону «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо:
1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання); 2) пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання; 3) боржника визнано банкрутом; 4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника; 5) юридичну особу - боржника припинено; 6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону; 7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень; 8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим; 9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем; 10) виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.
Отже, державний виконавець неправомірно повернув без прийняття до виконання виконавчий документ на підставі п. 6, 7, 9 частини четвертої статті 4 та статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» та Постанови Верховного суду України у справі № 336/814/18-ц від 16.01.2019 року.
Згідно з ч. 1 ст. 41 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.
Натомість, в іншій частині, а саме щодо зобовязання головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, невідкладно вжити в цьому виконавчому провадженні всі дії передбачені статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження», та щодо попередження названого державного виконавця про недопущення порушення прав стягувача у виконавчому провадженні та своєчасне виконання рішення суду у спосіб передбачений статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження», а також про кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення, на думку суду, скарга не підлягає задоволенню, оскільки такі вимоги є передчасними та можуть бути предметом судового розгляду лише після відновлення виконавчого провадження на підставі судового рішення, що ухвалюється у цій справі.
Отже, зважаючи на встановлені фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини, враховуючи приписи ч.2 ст. 451 ЦПК України, подана скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1-4, 5, 12, 13, 76-81, 89, ст. ст. 447-453, ст.ст. 258-261 ЦПК України, суд, -
Задовольнити частково скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, заінтересована особа - боржник: ОСОБА_3.
Визнати неправомірними та скасувати рішення головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, ухвалені в межах виконавчого провадження № 54397423:
?повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 06.02.2019 року ;
?постанову від 06.02.2019 року про скасування процесуального документу, якою скасовано документ "Постанову про накладення штрафу" від 27.09.2018, що видана ОСОБА_4
Зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 відновити постанову про відкриття виконавчого провадження № 54397423 від 20.12.2017 року, відновивши таким чином виконавче провадження № 54397423.
У задоволенні іншої частини заявлених вимог відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до суду апеляційної інстанції через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя П.В. Зарютін