Справа № 466/8342/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2019 року Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Єзерського Р.Б.,

при секретарі Ваврин М.М.,

за участю позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_4, в інтересах якого діє ОСОБА_1 та ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про захист прав споживача, -

в с т а н о в и в :

19 жовтня 2018 року до суду звернулися ОСОБА_4, в інтересах якого діє ОСОБА_1 та ОСОБА_1 із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», в якій просять зобовязати ОСОБА_5 «Львівгаз збут» відновити постачання газу до їх квартири за адресою: м. Львів, вул. Хорватська, 10/18 та стягнути на їх користь із ОСОБА_5 «Львівгаз збут» 50000 грн. моральної шкоди.

Позовну заяву мотивують тим, що 23 травня 2018 року незаконно припинено газопостачання до їхньої неприватизованої квартири за адресою : АДРЕСА_1., в якій проживає 5 чоловік, у тому числі внук ОСОБА_1 - ОСОБА_4, 12. 06.2005 року народження.

Незаконність припинення полягає у порушенні процедури повідомлення про припинення газопостачання та у небажанні постачальника газу об'єктивно розібратися в штучно створеній заборгованості в розмірі 17344,39 грн.

Їх матеріальний стан дає можливість користуватися комунальним послугами, тільки при умові отримання субсидії. Тому позивач ретельно проводила оплату, вела усе діловодство щодо надання комунальних послуг, а також сплачувала (з урахуванням субсидії) усі комунальні послуги.

Зазначає, що у квартирі стоїть несправний лічильник обліку газу, який уже передавали на перевірку, повернули, але все-таки він є несправним, з підстав чого в 2015 році у них фіктивно виникла заборгованість в розмірі 4500 грн., яку вони не могли погасити через матеріальний стан.

Перевірка лічильника нічого не дала, оскільки перевірку здійснював відповідач, що є монополістом у цій сфері, інтереси з яким у них різні.

В результаті цього вони не отримали субсидію, відтак уже без субсидії, виникла реальна заборгованість, яку вони тим більше не можуть погасити.

Усі намагання відновити порушені права шляхом звернення до відповідача результату не дали. Тому вона була вимушена звернутися зі скаргою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), яка розглянула її скаргу та повідомила її листом № 8057/16/9-18 від 03.10.2018 р. про порушення чинного законодавства при припиненні газопостачання її квартири. Проте газопостачання досі не відновлено, чим їм завдана значна моральна шкода.

У відповідності до Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 « Про затвердження Кодексу газорозподільних систем за наявності порушень, передбачених пунктом 4 глави 2 цього розділу, Оператор ГРМ має компенсувати споживачу завдані збитки та здійснити перерахунок наданих послуг. У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду. У разі якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Протиправні дії відповідача завдали їм значної моральної шкоди, яка полягає у фізичних і душевних страждань, оскільки уже пішло похолодання і у квартирі дуже холодно, температура не відповідає санітарним вимогам, у них немає можливості користуватися теплою водою та готувати їжу. І це уже триває з вини відповідача півроку. Моральну шкоду вони оцінюють у 50 000 (п'ятдесят тисяч) грн. Просить позов задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги, зазначені у заяві підтримала повністю, з підстав викладених в позовній заяві, просить їх задовольнити.

Представник відповідача ПАТ «Львівгаз» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення позову заперечили, пояснивши, що споживач несвоєчасно та не в повному обсязі оплачує послуги з постачання природного газу, у звязку із чим станом на вересень 2019 року у неї виникла заборгованість на суму 17344, 39 грн., що свідчить про неналежне виконання умов договору постачання, у звязку із чим ОСОБА_5 «Львівгаз збут» було відключено споживача від газопостачання на правових підставах. Також ОСОБА_5 «Львівгаз збут» було повідомлено позивача про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 31.12.2017 року, яке позивач ОСОБА_1 не забрала із пошти. Щодо відшкодування моральної шкоди відповідач вважає їх безпідставними, оскільки своїми правомірними діяти не могли завдати позивачеві моральної шкоди.

Вислухавши сторони, проаналізувавши матеріали справи та дослідивши докази представлені сторонами та підтвердження своїх вимог та заперечень, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача, виходячи з наступного.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом передбачених ст. 16 ЦК України способами,

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

В судовому засіданні встановлено, що позивач проживає у неприватизованій квартирі за адресою: АДРЕСА_1., в якій проживає 5 чоловік, у тому числі онук ОСОБА_1 - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується довідкою з місця проживання про склад сімї і прописки №1718 від 11.09.2017 року, виданої ЛКП «Янів».

23 травня 2018 року було припинено газопостачання до вищезазначеної квартири через заборгованість позивача у сумі 17344 грн., 39 коп.

Між позивачем та відповідачем укладено типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, форма якого затверджена постановою НКРЕ КП 30.09.2015 року №2500 та на імя позивача ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок №.

Відповідно до п.1.1 розділу 1 договору постачання, цей Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (далі - Договір) є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником.

Відповідно до п. 1.2. умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Правила постачання), та є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Відповідно до п.1.3 розділу 1 договору постачання, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов'язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об'єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов'язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору).

Фактом приєднання до умов типового договору постачання ОСОБА_1 є оплата за послуги з газопостачання, що здійснена позивачем у жовтні 2015 року, та відображена у довідці про фінансовий стан абонента, яка наявна в матеріалах справи.

Згідно з пунктом 17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1382/27827 (із змінами внесеними згідно з постановою НКРЕКП «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» від 11.08.2016 року №1418), якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за предявленням службового посвідчення на обєкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Відносини між сторонами регулюються Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2500.

Статтями 20,21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно з законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Плата за комунальні послуги відповідно до ст. 67 ЖК України та ст. 32 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» нараховується щомісячно, а її розмір розраховується за затвердженими в установленому порядку тарифами та відповідно до показань приладів обліку або за встановленими нормами.

Відповідно до правил постачання природного газу, постачання природного газу споживачу здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджуються Регулятором (НКРЕКП), умови якого є однакові для всіх споживачів України та розміщуються на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника. Нарахування за спожитий природній газ з адресою : м. Львів, вул. Хорватська, 10/18 проводиться на підставі показів побутового газового лічильника згідно діючих цін.

Відповідно до п.4.3. розділу 4 договору постачання, розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Відповідно до абзацу 1 п.4.4 розділу 4 договору постачання, об'єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається одним із нижченаведених способів: 1) за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу; 2) або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період.

Відповідно до абзацу 2 п.4.6. Розділу 4 договору постачання, оплата рахунка Постачальника про сплату послуг за цим Договором має бути здійснена Споживачем в термін, визначений в рахунку, який не може бути меншим п'яти робочих днів з моменту отримання Споживачем цього рахунка.

Відповідно до абзацу 1 п. 5.2. Розділу 5 Договору постачання, споживач зобов'язаний: забезпечувати своєчасну та повну оплату послуг Постачальника згідно з умовами цього договору.

В порушення вищенаведених Правил, позивач ОСОБА_1 у не повному розмірі та несвоєчасно вносила плату за надання послуг, внаслідок чого у неї виникла заборгованість в сумі 17344, 39 гривень станом на вересень 2018 року, що також підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента ОСОБА_1

ОСОБА_5 «Львівгаз збут» надіслало позивачеві повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості від 31.12.2017 року, рекомендованим листом 19.01.2018 року даний лист було здано на пошту, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Та із роздруківки відстеження веб-сайту «Укрпошти» за ідентифікатором міжнародного відправлення 79 2 ОСОБА_1 не забрала повідомлення з пошти.

Згідно з пунктом 99 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270 рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою Судова повістка, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі у приміщенні обєкта поштового звязку вручаються адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сімї, який проживає разом з ним.

У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім'ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.

Згідно з пунктом 116 та 117 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270, у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження. Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику. Повернення відправлень, від яких відмовився адресат або вручення яких неможливе, повинне здійснюватися негайно.

Таким чином ОСОБА_5 «Львівгаз збут» вчинило всі необхідні дії, щодо повідомлення споживача ОСОБА_1 про можливість відключення постачання газу, у звязку із простроченою заборгованістю та позивачем дане повідомлення із поштового відділення забрано не було, таким чином воно повернулося відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

19.01.2018 TOB «Львівгаз збут» направило до ПАТ «Львівгаз» доручення на відключення газопостачання за адресою позивача, у зв'язку із наявною заборгованістю за послуги з газопостачання у розмірі 13701,37 грн.

Оскільки ніяких дій щодо погашення заборгованості позивачем здійснено не було, 23.05.2018 на показання лічильника газу 6918 м3 ПАТ «Львівгаз» було припинено газопостачання до її помешкання, про що свідчить Акт на припинення газопостачання від 23.05.2018 № 561. У зв'язку із заборгованістю за адресою позивача, їй було повідомлено 07.05.2018 шляхом надсилання ПАТ «Львівгаз» письмового попередження про припинення газопостачання. Відповідно до даних TOB «Львівгаз збут» заборгованість позивача по особовому рахунку № НОМЕР_1 станом на 01.06.2018 перед TOB «Львівгаз збут» становила 17344,39 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач щодо обставин несправності лічильника обліку газу, у результаті якого позивач не отримав субсидії та виникла заборгованість перед ОСОБА_5 «Львівгаз збут», встановлено, що за адресою: м. Львів, вул. Хорватська, 10/18, у якій зареєстровано пятеро осіб на імя ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок №. Розрахунки за надані послуги з газопостачання здійснюються за показаннями лічильника газу марки «Метрікс» типорозміру G-4, зав. №00599387, який за результатами попередньої періодичної повірки, проведеної 09.10.2015 року, було визнано придатним до застосування. Також на відшкодування вартості природного газу на вищезазначену адресу надавалася житлова субсидія.

Відповідно до положень пункту 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 ( у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 №329), призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у. м. Києві і Севастополі, держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах, рад (структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Враховуючи викладене, відповідачем правомірно складено повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості, на яку був оформлений особовий рахунок, та хоча і не вручено наручно під розпис, але зроблено все необхідне для повідомлення позивача про відключення газопостачання та встановлено, що за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ споживачем або укладання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості, відновлення газопостачання до помешкання позивача повинно здійснюватися безкоштовно. Після спливу встановленого терміну для погашення заборгованості, відповідач вжив дії, направлені на відключення газопостачання. Вказані дії підприємства відповідача не суперечать вимогам, встановлених Правилами надання населенню послуг з газопостачання чи іншим вимогам законодавства. Таким чином, суд доходить до висновку, що відключення позивача від газопостачання вчинено правомірно.

Таким чином, суд вважає, що припинення газопостачання позивачу ОСОБА_1 здійснено з дотриманням встановлених правил, а відтак є правомірним.

Крім того, позивач ОСОБА_1 відповідно до ст.23 ЦК України просить стягнути із відповідача ОСОБА_5 «Львівгаз збут» моральну шкоду, яку вони зазнали через душевні і фізичні страждання, оскільки у квартирі холодно, температура не відповідає санітарним вимогам і у них немає можливості користуватися теплою водою та готувати їжу.

Відповідно до ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» при задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Стаття 1167 ЦК України передбачає, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Оскільки судом не встановлено протиправність дій відповідача, вимоги про відшкодування моральної шкоди задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене в своїй сукупності, суд доходить обґрунтованого висновку про відсутність порушення відповідачем прав позивача, в зв'язку з чим позов до задоволення не підлягає.

Зважаючи на вимоги статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів», згідно з якими споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням їх прав, статті 5 Закону України «Про судовий збір», а також положення ст.141 ЦПК України, суд вважає, що відсутні підстави для стягнення судових витрат.

На підставі статті 55 Конституції України, статей 13, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (№ 1875-IV від 24 червня 2004 року), статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів», статей 15, 16, 251, 252 Цивільного кодексу України та керуючись статтями 5, 12, 13, 81, 82, 89, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4, в інтересах якого діє ОСОБА_1 та ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про захист прав споживача - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Суддя ОСОБА_6