Справа№592/2778/19
Провадження №2/592/2177/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., секретар судового засідання - Шипиленко О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду та свої вимоги мотивує тим, що у відповідності до Додатку 1 до рішення СМР «Про затвердження переліку адміністративних послуг, що надаються територіальними органами центральних органів виконавчої влади та дозвільними органами в управлінні «ЦНАП у м.Суми» СМР від 24.09.2014 р. №3557-МР, відповідач надає послуги з реєстрації місця проживання особи. 18.07.2018 р. вона звернулася до відповідача з заявою про реєстрацію свого місця проживання в будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Співвласниками будинку за вищевказаною адресою є дочка ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 р. відповідачем прийнято рішення про відмову у реєстрації місця проживання в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , в зв`язку з відсутністю згоди одного з співвласників, який помер, а право на спадщину ніхто не отримав. Вважає прийняте відповідачем рішення незаконним та таким, що порушує її права. Вона надала всі необхідні документи та інформацію визначену законом для реєстрації місця проживання, а тому вважає рішення відповідача незаконним. У зв`язку з цим просить суд визнати незаконним рішення відповідача про відмову їй у реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов`язати здійснити реєстрацію місця її проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник відповідача, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, у відзиві просив в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити відповідно до ст. 6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», п.18 Постанови КМУ від 02.03.2016 р. №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру».

Третя особа, ОСОБА_2 , в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступні обставини.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Положеннями ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» встановлено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів визначений Правилами реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207.

Відповідно до п. 18 вказаних Правил, - для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

Так, судом встановлено, що домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , на праві спільної власності належить: ОСОБА_2 67/100 частки власності, що підтверджується договором купівлі продажу від 06.12.1985 р., та ОСОБА_3 33/100 частки власності (а.с.11, 12).

Зі свідоцтва про смерть, серія НОМЕР_1 , вбачається, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 13).

З довідки, наданої Управлінням «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради №14.03-08/17865 від 20.09.2018 р., вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 (а.с.8).

Як вбачається з заяви про реєстрацію місця проживання, 18.07.2018 р. Виконавчим комітетом Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради відмовлено ОСОБА_1 у реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , з тих підстав, що відсутня згода співвласника житла відповідно до п.18.4 Постанови КМУ №207 від 02.03.2016 р. (а.с.9-10).

З копії вищезазначеної заяви вбачається, що співвласник домоволодіння ОСОБА_2 надала згоду на реєстрацією в вищевказаному домоволодінні - ОСОБА_1 Крім того, в даній заяві зазначено, що згода іншого співвласника відсутня, оскільки він помер, а право на спадщину ніхто не отримував.

Враховуючи, що співвласник домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 не заперечувала проти реєстрації у вищевказаному домоволодінні ОСОБА_1 , інший співвласник ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а відповідач відмовою надати дозвіл на реєстрацію, порушує права позивача, у зв`язку з цим, суд приходить до висновку про можливість задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 10, 11 - 13, 51, 76 - 81, 89, 133, 141,209, 229, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, ст.ст. 2, 3, 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207, суд, -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати незаконним рішення Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради про відмову ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) у реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Б. Князєв