Справа № 2-2749/09
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2019 р. Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді - Шевченко І.М.,

при секретарі - Фришко А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницький подання державного виконавця Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернулася в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон стосовно боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2, до моменту фактичного виконання виконавчих проваджень.

В обґрунтування подання вказала, що на виконанні у Кіровоградському районному відділі державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виконавчого листа 2-2749 від 02.10.2009 року виданий Ленінським районним судом м. Кіровоград про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_2 на користь ПАТ "Державний Ощадний банк України" заборгованості в розмірі 255 232,75 грн. АСВП 50711941

В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем у відповідності до ст. 5,11 Закону направлено запити до реєструючих органів, а саме: Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання, ПФУ України, ДФС України, РСЦ МВС у Кіровоградській області, а також відкритих рахунків у банківських установах.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, боржник має зареєстроване право власності на нерухоме майно: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2. 05.05.2009 року та 13.04.2018 року накладений арешт на все нерухоме майно.

Згідно земельно-кадастрової інформації станом на 29.12.2012 рік Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.02.2019 року за боржником не виявлено зареєстрованого права користування чи власності земельною ділянкою.

Згідно відповіді Головного управління Держспоживслужби в

Кіровоградській області від 26.12.2018 року боржник не має зареєстрованої сільського господарської техніки в уніфікованій електронно-обліковій системі «Агро-Тех».

Згідно відповіді відділу обліку та моніторингу інформації про

Реєстрацію місця проживання від 13.12.2018 року боржник був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Знятий з місця реєстрації 10.08.2013 року у звязку з відчуженням житла та припинення права власності.

Згідно відповіді відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання від 13.12.2018 року боржник був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4. Знятий з місця реєстрації 10.08.2013 року у звязку з відчуженням житла та припинення права власності.

Згідно відповіді РСЦ в Кіровоградській області від 15.02.2019 року боржник має автомобіль марки КМЗ Днепр номерний знак 5090КДД, причіп MM3 номерний знак 079180Н, автомобіль марки DAEWOO Lanos D4MM550 номерний знак 61402ОН, ВАЗ 21063 номерний знак НОМЕР_2.

18.02.2019 року керуючись ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» оголошено в розшук рухоме майно боржника: мотоцикл марки КМЗ Днепр, модель 11, 1993 року випуску, об"єм двигуна 350 см 3, дата реєстрації 27.04.1996 рік, номерний знак 5090КДЦ; причіп марки MM3 модель 81024,1991 року випуску, дата реєстрації 03.03.2001 рік, номерний знак 07918ОН; автомобіль марки ВАЗ, модель 21063,1989 року випуску, об"єм двигуна 1294 cm3, дата реєстрації 12.03.2004 рік, номерний знак 04854ОМ; автомобіль марки DAEWOO, модель LANOS D4MM550,2004 року випуску, об"єм двигуна 1500 см 3, дата реєстрації 27.01.2004 рік, номерний знак 61402ОН.

Згідно відповіді Управління ДМС України в Кіровоградській області боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон FP547576, орган видачі 3522.

Вище викладені обставини свідчать про ухилення від виконання рішення суду, яке набрало законної сили, що змушує державного виконавця звернутися в суд з поданням про тим часове обмеження у праві виїзду за межі України.

Дослідивши матеріали подання, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у ЦК України до особистих немайнових прав фізичної особи (книга друга ЦК), а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (глава 21 книги другої ЦК України). Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК України особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для закордонних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 № 3857-XII.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 6 цього Закону встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено, у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішенням про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Зміст і форма подання державного виконавця (начальника ВДВС) нормативно врегульовані в Інструкції з організації примусового виконання рішень, яка набрала чинності 17.04.2012 року, затвердженій наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5. Зокрема в розділі ХІІІ «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну», що подання має обовязково містити обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

На підставі викладеного та враховуючи не доведеність вчинення державним виконавцем всіх виконавчих дій спрямованих на реалізацію наявного у боржника майна, а також за відсутності розгорнутих і повних відомостей про характер та розмір невиконаних зобов'язань боржником, суд вважає, що дане подання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 210, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання державного виконавця Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена через Ленінський районний суд м. Кіровограда до Кропивницького апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга буде подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, або в разі пропуску строку на апеляційне оскарження з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда І. М. Шевченко