Справа № 509/2780/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2019 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Козирського Є.С.

при секретарі - Мочернюк В.В.,

за участю:

представника позивача - Єгорова О. О.,

представника відповідача - Прядко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Овідіополь, цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Одесагаз» (м. Одеса, вул.. Одарія, 1) до ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2019 року представник позивача звернувся до суду з вищевказаним позовом в якому просив суд стягнути з ОСОБА_2 на користь АТ «Одесагаз» вартість не облікованого обсягу природного газу в розмірі 39456 грн. 96 коп., на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ПАТ «МТБ Банк» МФО 328168; стягнути з ОСОБА_2 на користь АТ «Одесагаз» витрати з проведення експертизи лічильника газу в сумі 3685,20грн розрахунковий рахунок НОМЕР_1 ПАТ «МТБ Банк» МФО 328168; стягнути з ОСОБА_2 на користь АТ «Одесагаз» витрати з оплати судового збору в сумі 1921,00 грн. №2 ПАТ «МТБ Банк» МФО 328168.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що ОСОБА_2 є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природного газу оскільки вона фактично в листопаді 2016 року приєдналась (акцептувала) до умов Типового договору розподілу природного газу, а отже є стороною цього Договору, оскільки вона здійснює споживання природного газу, що підтверджується Довідкою про фінансовий стан особового рахунку, номер особового рахунку споживача: 20028383, та поставила свій особистий підпис на Акті №10711 про монтаж побутового лічильника газу від 25.11.2016 року. ОСОБА_2 будучи власником дачного будинку АДРЕСА_2 , згідно Витягу з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 7222859 від 30.07.2013 року, взяла себе зобов`язання не допускати несанкціонованого відбору природного газу та дотримуватись інших вимог цього Договору та не порушувати правила газопостачання.

25.11.2016 року Відповідачу фахівцями ПАТ «Одесагаз» було встановлено газовий лічильник типу Elster BK G-4T, серійний №10658982, пломба № R18857968 , про що 25.11.2016 року було складено Акт монтажу побутового лічильника газу

19 вересня 2018 року під час здійснення контрольного огляду вузлів обліку природного газу у абонента ПАТ «Одесагаз» ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ .

19 вересня 2018 року фахівцями ПАТ «Одесагаз» було здійснено обстеження вузла обліку газу на підставі чого було складено відповідний Акт про порушення побутовим споживачем №81 згідно з якими у Відповідача за адресою: АДРЕСА_2 зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

19 вересня 2018 року, одночасно зі складанням Акту про порушення було складено Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, згідно з яким лічильник газу типу Elster BK G-4T, серійний №10658982, пломба №R18857968, 2015 року виготовлення, демонтовано та направлено на експертизу.

28 вересня 2018 року була проведена експертиза лічильника газу споживача ОСОБА_2 ., на засіданні комісії споживач присутня не була, тож Акт експертизи було складено без її участі.

На підставі Акта №287 експертизи ЗВТ та пломб від 28.09.2018 року виявлені наступні порушення: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ; порушена цілісність заводського тавра на ЗВТ. Лічильник газу Elster BK G-4T, заводський номер 10658982 визнано не придатним до подальшої експлуатації.

Витрати на проведення експертизи підтверджуються рахунком на оплату №6864 від 28.09.2018 р, відповідно до якого витрати, понесені на проведення експертизи побутового лічильника газу Відповідача склали 3685 грн. 20 коп.

10 жовтня 2018 року відбулося засідання комісії Чорноморського УЕГГ ПАТ «Одесагаз» з розгляду з розгляду акту про порушення Кодексу абонентом ОСОБА_2 та донарахування їй об`єму природного газу.

В результаті засідання комісії було прийнято рішення від 10.10.2018 року про донарахування об`єму природного газу за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ абоненту ОСОБА_2 в сумі 39456 грн. 96коп. Рішення оформлено відповідним протоколом №81 від 10.10.2018 року.

Вартість не облікованого обсягу природного газу нараховувалась Відповідачу на підставі Акта-розрахунку №81 від 10.10.2018 року, за період з березня 2018 року до вересня 2018 року, з врахуванням номінальної потужності одного двухконтурного АОГВ та однієї газової плити (ПГ-4) за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ на покриття виробничо- технологічних витрат протягом даного періоду.

На засіданні комісії з розгляду акту про порушення та про донарахування об`єму природного газу Відповідач була присутня, акт-розрахунок отримала наручно.

В акті-розрахунку також містилось попередження про необхідність сплатити суму нарахувань або звернутися до ЧУЕГГ ПАТ «Одесагаз» для укладення договору про реструктизацію, в інакшому випадку ЧУЕГГ ПАТ «Одесагаз» мало право припинити розподіл природного газу абоненту.

У зв`язку з несплатою донарахованого об`єму природного газу, фахівцями ПАТ «Одесагаз» було відключено Відповідача від системи розподілу природного газу, про що складений відповідний Акт про відключення від 31.01.2019 року.

Представник позивача в судове засідання з`явився, позов підтримав у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні позов не визнали. Також надали суду відзив на позовну заяву. В якому просили відмовити в задоволенні позову у зв`язку із необґрунтованістю та безпідставністю.

Суд, враховуючи письмові заяви, подані сторонами по справі, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши на підставі фактичних обставин повноту їх з`ясування і доведеність, вважає позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

По справі судом встановлено наступні фактичні обставини.

Відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" АТ «Одесагаз» є Оператором газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) та здійснює діяльність з розподілу природного газу.

Діяльність Оператора ГРМ регулюється Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс газорозподільних систем) та Типовим договором розподілу природного газу (далі - Договір), затвердженими Постановами НКРЕКП № 2494 та 2498 від 30.09.2015р.

Згідно п.2.3 Типового договору розподілу природного газу, приєднання до якого було здійснено ОСОБА_3 за фактом споживання природного газу, визначено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

За п.11 ч.1 статті 1 ЗУ «Про ринок природного газу», кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG є правилами експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.

За п.2, 3 глави 1 Розділу I Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

За главою 4 розділу IX Кодексу ГРС зазначено, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

За пунктом 2 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць.

Абзацем другим пункту 5 глави 4 розділу IX визначено, що дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт·год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу.

Проводячи контрольний огляд лічильника у абонента ОСОБА_2 представники ПАТ «Одесагаз» виявили порушення Кодексу ГРС, вид якого визначили як несакціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що склали відповідний акт №81 від 19.09.2018 року.

За главою 2 Розділу XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать , крім іншого, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

В залежності від виду порушення вимог Кодексу ГРС главою 3 Розділу XI визначаються заходи, які застосовуються Оператором ГРМ до правопорушника.

Главою 1 Розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу визначено як втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Позивач надав до матеріалів справи копію акту №287 від 28.09.2018 року, згідно якого члени комісії провели експертизу лічильника газу Elster ВК G-4 серійний номер 10658982, рік випуску якого 2016 року та встановили, що цілісність пломб порушено, цілісність заводського тавра порушено.

За наявності пошкоджень - порушення цілісності заводського тавра, комісія зробила висновки щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Висновком комісії так і не було встановлено порушення цілісності пломб лічильника, про що не зазначено у розділі акту №287: висновки комісії.

Главою 1 Розділу I Кодексу ГРС експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб визначена як комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

За таких умов, експертиза ЗВТ та пломб проводиться з метою виявлення втручань в роботу лічильника або його конструкції чи складові, та як наслідку наявності виявлення споживання природного газу, що не обліковувалося (обліковувалося частково чи з порушенням законодавства), або іншим чином було викривлено дані обліку газу.

Проте, як вбачається акту №287 від 28.09.2018 року такого наслідку втручання в роботу ЗВТ, що призвело необлікування, часткове облікування, викривлення даних обліку газу висновком експертної комісії встановлено не було.

Пошкодження заводського тавра за актом №287 було визначено як втручання в роботу ЗВТ.

За п.5 глави 10 Розділу X Кодексу ГРС визначено, що під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Проте, як вбачається з акту експертизи, до нього не було внесено взагалі будь-яких результатів огляду.

Комісією ПАТ «Одесагаз» так і не було визначено, чи було втручання в роботу ЗВТ, що спричинили необікування (часткове об лікування), викривлення даних обліку.

Втручання в роботу ЗВТ за умов глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу). Тобто, Оператор ГРМ в такому випадку, заявляє, що втручання в роботу ЗВТ має наслідок - несанкціонований відбір газу, що свою чергу за вимогами статті 611 ЦК України та 22 ЦК України є збитками позивача.

За таких умов, висновки комісії за результатами експертизи лічильника повинні відображати висновок щодо наявності не облікованого (облікованого часткового) або викривлення даних обліку газу, що було наслідком пошкодження заводського тавра лічильника.

Однак, за актом №287 від 28.09.2018 року таких висновків надано не було. Актом №287 від 28.09.2018 року визначено, що саме пошкодження заводського тавра є втручанням в роботу ЗВТ.

Проте, вже у позовній заяві позивач ПАТ «Одесагаз» вказує про декілька порушень встановлених актом №287: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ та порушено цілісність тавра ЗВТ.

Наразі, вбачається, що довільне трактування вимог Кодексу ГРС позивачем ПАТ «Одесагаз» не можу бути підставою для застосування санкцій у вигляді донарахованого об`єму природного газу.

Враховуючи той факт, що лічильник Elster ВК G-4 серійний номер 10658982 є власністю споживача ОСОБА_2 , нею було надано вказаний лічильник з наявною пломбою відлікового механізму до експертної установи Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ. Висновком експертної установи від 12.12.2018 року було визначено, що цілісність пломби відлікового механізму лічильник Elster ВК G-4 серійний номер 10658982, не порушена. На зовнішніх і внутрішніх поверхнях корпусу та деталях відлікового механізму вказаного лічильника, слідів дії стороннім предметами не виявлено. (а.с.37-41)

Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не надано належних, достатніх та допустимих доказів наявність такого порушення як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ та відповідно, можливість застосування санкцій у вигляді донарахування не облікованого об`єму природного газу. За зазначених обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76-80, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Акціонерного товариства «Одесагаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

У випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 06.11.2019 року

Суддя: Є. С. Козирський