Справа № 509/3532/18
15 липня 2019 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:
Головуючого судді Козирського Є.С.
при секретарі Алізаде А.Е.,
13 серпня 2018 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив суд - зобов`язати Стаховську Оксану (ІПН НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 04.08.1997 р.) та будь-яких інших третіх осіб, усунути перешкоди Міністерству оборони України у користуванні торговельним місцем, шляхом звільнення торговельного місця №3757 від розміщених на ньому двох 20-футових контейнерів (шляхом демонтажу) по вулиці Рожевій на території ТОВ «Промтоварний ринок» за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20.
Разом із позовом Міністерство оборони України звернулось до суду із клопотанням про відстрочення сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначило, що на даний час фінансування потреб Збройних Сил України з Державного бюджету є недостатнім, а тому Міністерство оборони України в першу чергу отримані кошти спрямовують на фінансування ООС для виконання завдань по захисту територіальної цілісності на Сході України та утримання особового складу, забезпечення усім необхідним потреб Збройні Сили України.
Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 17.08.2018 відкрито провадження у справі №509/3532/18, та відстрочено Міністерству оборони України сплату судового збору у розмірі 1762,00грн.
11.09.2018 позивач разом з клопотанням про залучення документів надав до суду платіжне доручення від 23.08.2018 про сплату судового збору за подання даного позову, у сумі 1762,00 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на укладення 21.02.2000р. між Міністерством оборони України, Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок» договору №181/9-83р, відповідно до п. п. 1.1, 5.1 якого Міністерство оборони України дає згоду на вилучення земельної ділянки площею 4,33 га (з розміщеним на ній асфальтованим майданчиком площею 1,2 га, вартість понесених затрат по його обладнанню становить 264 661 гривень), що розташована на території військового містечка № НОМЕР_3 Одеського гарнізону, військова частина НОМЕР_4 , та передає вказану земельну ділянку (з розміщеним на ній асфальтованим майданчиком площею 1,2 га) Авангардівській селищній раді Овідіопольського району Одеської області. Міністерство оборони України має право протягом 99 років з дня підписання цього договору безкоштовного користування на власний розсуд 50 місцями під 20-футові контейнери, що розміщені на території Ринку по вулиці Рожевій, а Ринок визнає вказане право та зобов`язується безкоштовно здійснювати охорону, загальне освітлення, прибирання території, забезпечити вільний доступ до вказаних контейнерів.
27.11.2008 р. між Міністерством оборони України (Довіритель) та державним підприємством Міністерства оборони України «Південь» (Повірений) було укладено договір доручення, відповідно до п. 1.1, 5.1, 5.2 якого Довіритель доручає, а Повірений приймає на себе доручення та зобов`язується вчиняти від імені Міністерства оборони України юридичні дії, пов`язані з укладанням та розірванням договорів з фізичними особами про надання права платного користування 50 місцями для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій, збором і обліком грошових коштів, стягненням штрафів та судовим захистом інтересів сторін, які порушуються, оспорюються чи охороняються законом, згідно умов якого Договір набрав чинності з 01.01.2009р. та діяв до 31.12.2009р.
04.03.2009р. між Міністерством оборони України, від імені якого діяло державне підприємство Міністерства оборони України «Південь» (Сторона 1), та ОСОБА_2 (Сторона 2) було укладено договір №15/2009 про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій, відповідно до положень п. п. 2.1, 2.2, 6.1 якого Сторона 1, зокрема, зобов`язується надати Стороні 2 торгове місце №3757 на території «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій, а Сторона 2 зобов`язується, зокрема, своєчасно, в терміни, встановлені п. 3.2 договору, здійснювати оплату за договором. Договір набуває чинності з 04.03.2009р. і діє до 04.03.2019р.
Відповідно до п. п. 6.3, 6.4 договору №15/2009 від 04.03.2009р. договір розривається в односторонньому порядку при заборгованості по оплаті більше, ніж 2 місяці. Дія договору припиняється у випадках: закінчення терміну, на який його було укладено; за ініціативою однієї зі сторін. Сторона яка виступає з ініціативою про припинення договору, повинна письмово повідомити про це іншу сторону за два місяці.
Умови договору №15/2009 від 04.03.2009, його зміст та мета вказують на те, що даний договір є договором найму.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 763 Цивільного кодексу України, договір найму укладається на строк, встановлений договором. Якщо строк найму не встановлений, договір найму вважається укладеним на невизначений строк. Кожна із сторін договору найму, укладеного на невизначений строк, може відмовитися від договору в будь-який час, письмово попередивши про це другу сторону за один місяць, а у разі найму нерухомого майна - за три місяці. Договором або законом може бути встановлений інший строк для попередження про відмову від договору найму, укладеного на невизначений строк.
Згідно з ч.1 та ч.3 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.06.2009р. №683-р «Про передачу цілісного майнового комплексу державного підприємства «Південь» до сфери управління Держкомпідприємництва» державне підприємство «Південь» було передано до сфери управління Держкомпідприємництва.
Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва №315 від 12.10.2010р. державне підприємство «Південь» було перейменовано на державне підприємство «ТВК», визначено, що державне підприємство «ТВК» є правонаступником майнових прав та обов`язків державного підприємства «Південь».
Як вбачається з матеріалів справи, 14.06.2016р. між Міністерством оборони України та Концерном «Військторгсервіс» (Концерн) було укладено договір доручення №1 від 14.06.2016р., відповідно до п. 1.1 якого (у редакції додаткової угоди №1 від 06.03.2018р.) за цим договором Міністерство доручає, а Концерн приймає на себе доручення та зобов`язується від імені Міністерства вчиняти юридичні дії, пов`язані з укладанням, розірванням, припиненням договорів з фізичними та/або юридичними особами про надання права платного користування місцями для встановлення 20-футових контейнерів (загальна кількість - 50 місць) на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій, в тому числі з правом звернення до суду із позовами про тлумачення умов даних договорів, визнання їх недійсними, отримання та обліком коштів, стягнення заборгованості, штрафних санкцій та представництва інтересів сторін в судах та інших юрисдикційних органах з питань, пов`язаних з виконанням цього договору.
Згідно ч. 1 ст. 1000 ЦК України, за договором доручення одна сторона (повірений) зобов`язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов`язки довірителя.
Згідно з п. 5.1 договору доручення № 1 від 14.06.2016р. цей договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до 31.05.2019р. Договір вважається автоматично продовженим на таких самих умовах, якщо жодна із сторін не повідомить іншу про відмову від подальшої дії договору у письмовій формі не пізніше, ніж за один календарний місяць до закінчення терміну його дії.
Пунктом 2.3 Договору доручення передбачено, що за виконання доручення за цим Договором Концерн з коштів, що надійшли від фізичних та юридичних осіб на виконання умов укладених угод щомісячно отримує винагороду, яка складає 8% (з ПДВ) від загальної суми коштів, отриманих Концерном від фізичних та/або юридичних осіб у відповідному місяці.
Разом з цим, в матеріалах справи міститься лист ДП «ТВК» від 20.07.2016 вих. №092/41, яким відповідача було повідомлено про припинення договору №15/2009 від 04.03.2009 у зв`язку із укладенням між Міністерством оборони України та Концерном «Військторгсервіс» Договору доручення №1 від 14.06.2016, за яким укладення договорів та здійснення прийому оплати доручено виключно Концерну «Військторгсервіс» в особі філії «ОУВТ».
Листами від 16.01.2017 №42, від 29.03.2018 №405/7 філія «ОУВТ» в рамках Договору доручення №1 від 14.06.2016 повідомила відповідача про припинення дії договору №15/2009 від 04.03.2009р. в порядку п. 6.4 договору та про відсутність у відповідача правових підстав для використання торгового місця №3757, а також було запропоновано відповідачу укласти договір у відповідності до визначеного порядку, а саме з Міністерством оборони України від імені якого діє Концерн «Військторгсервіс».
Також, в матеріалах справи міститься витяг з газети «Одеські вісті» (випуск від 09.06.2018 №44 (5068), де на сторінці 11 розміщено оголошення про те, що за ініціативою Міністерства оборони України припинено дію договорів про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій, укладених Міністерством оборони України від імені якого діяло ДП МОУ «Південь» в подальшому ДП «ТВК», а саме: з 06.08.2018 року припиняється дія договору №15/2009 від 04.03.2009 року укладеного з МОУ від імені якого діяло ДП МОУ Південь та ОСОБА_2 на користування торговельним місцем №3757, на підставі повідомлення від 02.04.2018 року», такого ж змісту повідомлення про припинення дії договору №15/2009 від 04.03.2009 було розміщено і на веб-сайті ТОВ «Промтоварний ринок» про що свідчать докази наявні у матеріалах справи.
З огляду на викладене, Міністерство оборони України у позовній заяві зазначає про припинення дії Договору №15/2009 від 04.03.2009 в порядку визначеному п. 6.4 договору та про відсутність у відповідача права користування торговим місцем №3757, а також вказує про безпідставне використання торговельного місця.
Так, позивач зауважує, що враховуючи те, що саме Міністерство оборони України є особою, яка до 2099 року є володільцем, розпорядником та користувачем 50-ма торговельними місцями (у томі числі №3757), Міноборони надало повноваження та свою згоду Концерну «Військторгсервіс» в особі начальника філії укладати договори про надання права платного користування торговельними місцями, задля отримання відповідного прибутку у визначеному у договорі розмірі, а саме не менше ніж 16 925,40 грн. (з ПДВ) в місяць.
Однак, за ствердженнями позивача, останній не може належним чином самостійно реалізувати належне йому право, а також не має можливості передати вказане торговельне місце в користування іншій особі з метою отримання прибутку, так як відповідач та треті особи чинять перешкоди у користуванні та відмовляється його звільнити, чим систематично завдає збитки у вигляді упущеної вигоди Міністерству оборони України щомісячно у розмірі 16 925,40 грн.
Таким чином, позивач вказує, що систематичне вчинення неправомірних дій, перешкоджання Міністерству оборони України в особі Концерну «Військторгсервіс» у здійсненні господарської діяльності, призводить до нанесення значних збитків господарській діяльності державного господарського об`єднання та державі в цілому.
Позивач зазначає, що в результаті неправомірних дій ОСОБА_1 , а також інших осіб та чинення перешкод Міністерству оборони України в особі його уповноважених осіб у користуванні торговим місцем №3757, щомісячно Міноборони в особі філії «ОУВТ» не доотримує кошти за користування торговельним місцем у розмірі 16 925,40 грн., що, у свою чергу, призводить до порушень чинного законодавства та наносить значну шкоду державним інтересам, адже відповідно до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. №671, Міністерство оборони є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і Військового будівництва у мирний час та особливий період.
11.09.2018 Концерном «Військторгсервіс» в особі філії «ОУВТ» подано до суду пояснення по справі, згідно яких представник третьої особи підтримав позовні вимоги Міністерства оборони України та просив їх задовольнити.
22.04.2019 від Міністерства оборони України надійшла до суду заява про уточнення позову, в якій позивач зазначив, що відповідно до умов договору №15/2009 про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ Промтоварний ринок по вул. Рожевій, від 04.03.2009, відповідачу було надано право платного користування торговельним місцем №3757 на території ТОВ Промтоварний ринок по вул. Рожева для встановлення 20-футових контейнерів, пунктом 6.1. цього ж договору передбачено, що він діє до 04.03.2019. Враховуючи те, що 04.03.2019 закінчився термін дії договору, це на думку позивача виключає будь-яке право у відповідача на використання торгового місця Міністерства оборони України, крім цього позивач зазначає, що дію вказаного Договору продовжено не було, жодні додаткові угоди про продовження терміну дії даного Договору з відповідачем не укладались які б надавали право використовувати вказане торговельне місце і надалі.
Разом з цим, позивач зазначає, що листом від 28.12.2018 №1915/13 повідомлено ОСОБА_3 , що після закінчення терміну дії вказаного Договору №15/2009 від 04.03.2009 Міністерство оборони України не має наміру продовжувати з нею договірні відносини пов`язані з наданням права платного користування торговим місцем. Незважаючи на це, торгове місце і надалі продовжує використовувати відповідач в особі його уповноважених осіб, на ньому і досі знаходяться 20-футові контейнери, що позбавляє Міністерства оборони України права використовувати торгове місце у відповідності до умов трьохстороннього Договору №181/9-83р від 21.02.2000.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Також, інформація про виклик у справі відповідача розміщувалася судом на його офіційній сторінці веб-порталу судової влади України.
Представник позивача та третьої особи надали до суду письмові клопотання, в яких позов підтримують у повному обсязі та не заперечують проти ухвалення заочного рішення по справі.
Згідно зі ст.280 ЦПК України, якщо у суду не має даних про причину неявки відповідача, сповіщеного про дату, час та місце судового засідання належним чином і не з`явився в судове засідання без поважних і без повідомлення причин, не подавши відзив на позов, суд вважає можливим розглянути справу на підставі даних, які є в матеріалах справи та зі згоди позивача, який не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 281 ЦПК України.
Дослідивши надані письмові докази, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що 21.02.2000 між Міністерством оборони України, Авангардівською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок» укладено Договір №181/9-83р, відповідно до п. 5.1 якого, Міністерство має право протягом 99 років з дня підписання цього Договору безкоштовно користуватися на власний розсуд 50-ма торговельними місцями під 20-футові контейнери по вулиці Рожевій на території ТОВ «Промтоварний ринок».
У листі від 14.03.2017 №240 ТОВ «Промтоварний ринок» вказав, що Міністерство оборони України має право використовувати на власний розсуд 50 торгових місць, у тому числі і торгове місце №3757 .
Як встановлено судом, 27.11.2008 р. Міністерство оборони України (Довіритель) та Державне підприємство Міністерства оборони України «Південь» (Повірений) укладено договір доручення, за умовами п. 1.1. якого довіритель доручає, а повірений приймає на себе доручення та зобов`язується вчиняти від імені Міністерства оборони України юридичні дії, пов`язані з укладанням та розірванням договорів з фізичними особами про надання права платного користування 50 місцями для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій та вчиненням інших дій передбачених умовами цього договору доручення.
04.03.2009р. між Міністерством оборони України (Сторона 1) від імені якого діє ДП МОУ «Південь» відповідно до договору доручення від 27.11.2008р. і Стаховською О. укладений договір про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій №15/2009, згідно з яким Сторона 1 надає Стороні 2 право платного користування місцем на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій для встановлення 20-футових контейнерів, що належать Стороні 2.
Відповідно до п.2.1 договору Сторона 1 зобов`язується надати Стороні 2 торгове місце №3757 на території Промтоварного ринку по вул. Рожевій.
Згідно п. 6.1. Договору №15/2009 від 04.03.2009, договір набуває чинності з 04.03.2009р. і діє до 04.03.2019р.
Пунктом 2.2.4 Договору №15/2009 від 04.03.2009 визначено, що Сторона 2 зобов`язується при припиненні дії договору або його розірванні вивезти контейнери з території ТОВ «Промтоварний ринок».
Разом з цим, у матеріалах справи не міститься договорів, додаткових угод чи інших доказів які свідчили б про продовження терміну дії Договору №15/2009 від 04.03.2009 чи переукладення його на новий термін з відповідачем чи іншими особами на користування торговим місцем №3757.
У матеріалах справи міститься Акт огляду торговельного місця від 22.05.2019, а також Акти огляду від 09.07.2019 та від 10.07.2019, з яких вбачається, що на торговельному місці №3757 знаходяться 20-футові контейнери та продовжує здійснюватися торговельна діяльність, натомість з пояснень представника позивача та з наявних у матеріалах справи доказів вбачається, що на теперішній час Міністерство оборони України не перебуває у будь-яких договірних відносинах з відповідачем чи з іншими особами які б надавали право будь-якій особі використовувати торгове місце №3757 у господарській чи іншій діяльності.
З урахуванням того, що 04.03.2019 року закінчився термін дії Договору №15/2009 від 04.03.2009 який був укладений між Міністерством оборони України від імені якого діє ДП МОУ «Південь» та ОСОБА_2 на користування торговим місцем №3757, суд дійшов висновку, що у відповідача ОСОБА_1 та у інших осіб які не перебувають у договірних відносинах з позивачем, відсутнє право на використання торгового місця № АДРЕСА_2 на території ТОВ «Промтоварний ринок» у зв`язку з закінченням терміну дії Договору від 04.03.2009 та припиненням договірних відносин, а тому відповідач та інші особи не мають права використовувати торгове місце №3757 та зобов`язані його звільнити в установленому порядку.
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
В силу ч. 1 статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 ЦК України).
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).
Відповідно до ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.
Відтак, суд доходить висновку, що Договір №15/2009 про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій від 04.03.2009 р., припинив свою дію, а тому відповідач та інші особи без будь-яких правових підстав користуються торговим місцем № 3757.
Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.
Отже, з урахуванням того, що договір № 15/2009 про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ «Промтоварний ринок» по вул. Рожевій від 04.03.2009 р. припинив дію, однак торгове місце і надалі продовжує використовуватись, при розгляді справи позивачем обґрунтовано та доведено порушення його прав щодо торговельного місця №3757, зважаючи на що суд доходить до висновку про доведеність позивачем заявлених ним вимог щодо зобов`язання ОСОБА_1 та будь-яких інших третіх осіб усунути перешкоди у користуванні майном. В свою чергу такі обставини передбачають можливість відновлення порушених з боку відповідача та інших осіб прав власника шляхом покладення на відповідача та третіх осіб обов`язку усунути перешкоди у користуванні торговим місцем № 3757, наявність яких судом встановлено.
Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
За положеннями до ч.ч.1, 2 ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Відповідно до ст.396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.
Ст. 391 ЦК України встановлює, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
На підставі викладеного та керуючись Керуючисьст.ст.3-7,10-13,18,11,76-83,95,133,141,174,213,228,229,241-246,258,259,263-268,272,273,280-283ЦПК України, ст.ст. 11,15,16,391,396,509,526,626,631,651,763 ЦК України,-
Позов Міністерства оборони України, до ОСОБА_1 , третя особа без на предмет спору на стороні позивача: концерн «Військторгсервіс» в особі філії «Одеське управління військової торгівлі концерну «Військторгсервіс про усунення перешкод у користуванні майном - задовольнити.
Зобов`язати Стаховську Оксану ( ІПН- НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 04.08.1997року) та будь яких інших третіх осіб, усунути перешкоди Міністерству оборони України у користуванні торговельним місцем, шляхом звільнення торговельного місця № 3757 від розміщених на ньому двох 20-футових контейнерів (шляхом демонтажу) по вулиці Рожевій на території ТОВ «Промтоварний ринок» за адресоюОдеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення. У випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30-ти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 18.07.2019 року.

Су Суддя: Є. С. Козирський