Рівненський апеляційний суд
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

26 лютого 2019 року

м. Рівне

Справа № 565/279/18

Провадження № 22-ц/4815/443/19

Рівненський апеляційний суд в особі судді судової палати з розгляду цивільних справ Хилевича С.В., одержавши матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області на ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від 13 липня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Вараської міської ради, міського голови Вараської міської ради про визнання звільнення незаконним, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу і відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 13 липня 2018 року позов ОСОБА_2 в частині вимог про відшкодування моральної шкоди залишено без розгляду.

В частині вимог про визнання звільнення незаконним, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, затверджено мирову угоду, укладену 04 липня 2018 року між ОСОБА_2, виконавчим комітетом Вараської міської ради та тзп міського голови ОСОБА_3 Визнано неправомірними та скасовано розпорядження міського голови ОСОБА_4 №8-ос від 11 січня 2018 року "Про звільнення ОСОБА_2" і №12-ос від 16 січня 2018 року "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 11 січня 2018 року №8-ос "Про звільнення ОСОБА_2" Зобов'язано виконавчий комітет Вараської міської ради Рівненської області поновити ОСОБА_2 з 23 січня 2018 року на роботі на посаді начальника відділу культури та туризму виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області. Зобов'язано виконавчий комітет Вараської міської ради Рівненської області сплатити в користь ОСОБА_2 заробіток за час вимушеного прогулу за весь період по 13 липня 2018 року в розмірі 74 929,14 гривень, у зв'язку з чим провадження у справі закрито.

На ухвалу суду виконавчий комітет Вараської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій, зокрема, просить поновити строк на апеляційне оскарження.

На її обґрунтування вказувалося про те, що на час подання позовної заяви було достроково припинено повноваження Вараського міського голови ОСОБА_4 і ці повноваження тимчасово здійснювала секретар Вараської міської ради ОСОБА_3 Втім вона не була уповноважена діяти від імені виконавчого комітету і безпосередньо міського голови, а тому оскаржувана ухвала постановлена з порушеннями норм процесуального права та неправильному застосуванні норм матеріального права. Згодом, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2019 року було визнано протиправним та скасовано рішення Вараської міської ради сьомого скликання від 15 грудня 2017 року №981 "Про дострокове припинення повноважень Вараського міського голови ОСОБА_4" Внаслідок чого, незаконно усунутий від виконання повноважень міський голова був позбавлений можливості надати свої пояснення по суті поданого ОСОБА_2 позову і не міг оскаржити ухвалу суду першої інстанції в апеляційному порядку, адже приступив до виконання своїх посадових обов'язків лише 23 січня 2019 року. Вважає, що оскаржувана ухвала зачіпає права та інтереси виконавчого комітету Вараської міської ради в особі законно обраного Вараського міського голови ОСОБА_4 та безпосередньо порушує права та обов'язки самого голови, оскільки ним видавались оспорювані розпорядження.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Матеріалами справи встановлено, що оскаржувану ухвалу складено 13 липня 2018 року та направлено на адресу Вараської міської ради (м-н. Незалежності, 1, м. Вараш). В свою чергу тзп міського голови Вараської міської ради ОСОБА_3 отримала ухвалу 16 липня 2018 року, що підтверджується її розпискою в матеріалах справи (а.с. 77).

Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" у разі звільнення з посади міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень його повноваження здійснює секретар міської ради.

Зважаючи на викладене, покликання скаржника про поважність пропуску строку апеляційного оскарження апеляційним судом визнаються неповажними.

Згідно з ч. 3 ст. 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 354 цього Кодексу, і підстави, вказані у заяві про поновлення цього строку, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою та вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ч.ч. 3,4 ст. 357 ЦПК України,

у х в а л и в :

1. Апеляційну скаргу виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області на ухвалу Кузнєцовського міського суду Рівненської області від 13 липня 2018 року залишити без руху.

2. Надати виконавчому комітету Вараської міської ради Рівненської області строк, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, для усунення допущених недоліків, шляхом подання до Рівненського апеляційного суду заяви в якій вказати інші підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.

3. Роз'яснити, що у разі неподання заяви в зазначений строк або якщо вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовить у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому ст. 358 ЦПК України.

Суддя Рівненського

апеляційного суду : С.В. Хилевич