Справа № 201/7757/13-ц
Провадження 4-с/201/37/2019
УХВАЛА

Іменем України

15 липня 2019 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді - Федоріщева С.С., при секретарі - Разумняк К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Соборного відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з вищевказаною скаргою, в якій просить визнати незаконним триваюче стягнення з його пенсії 20% до повного погашення боргу; зобов`язати начальника ВДВС м. Дніпро ГТУЮ у Дніпропетровській області виконати певні дії по припиненню незаконного стягнення 20% пенсії заявника до повного погашення боргу.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що відповідно до довідки Пенсійного фонду № 35-04-05/17 від 14.02.2019р., на підставі постанови державного виконавця від 02.10.2014р. (ВП № 43693707), станом на 01.03.2019р., з 01.12.2014р. з пенсії заявника на рахунок Соборного ВДВС м. Дніпро ГТУЮ у Дніпропетровській області перераховано 24218,86 грн., залишок складає 64854,88 грн. При цьому заявник вважає, що стягнення грошових коштів у розмірі 20 відсотків з пенсії по виконавчому листу №201/7757/13-ц, а також виконавчого збору, є незаконним, оскільки згідно з ч. 3 ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» сума стягнення з пенсії не може бути більш 5 мінімальних розмірів зарплати, а відповідно до ч. 2 ст. 70 Закону стягнення з пенсії не може бути до повної виплати суми боргу. Лише із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі.

У поданій до суду відповіді на відзив ОСОБА_2 , ОСОБА_1 зазначає, що суть порушень Закону України «Про виконавче провадження» полягає в тому, що своєю постановою від 02.10.2014р. по виконавчому провадження ВП № 43693707 державний виконавець Лижник С.О. постановив проводити щомісячне утримання з усіх видів заробітку (доходу), що належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , після відрахування податків, в розмірі 20% до повного погашення боргу 80930,00 грн., виконавчого збору в розмірі 8093,00 грн., втрат 50,74 грн., всього 89073,74 грн. Відповідно до довідки Пенсійного фонду України у Соборному районі м. Дніпра з грудня 2014 року по цей час з заявника на рахунок ВДВС стягується помісячно 20% його пенсії за віком до повного погашення боргу, що, на думку ОСОБА_1 , є грубим порушенням вимог ч. 2 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: утримання грошових коштів помісячно до повного погашення боргу проводиться з заробітної плати боржника. Таким чином, на думку заявника, ВДВС і Пенсійний фонд Соборного району м. Дніпра незаконно, в порушують його право на соціальний захист пенсіонера, ветерана праці стягують з нього 20% пенсії, яка є єдиним джерелом доходу на життя.

ОСОБА_1 надав до суду заяву, в якій просив подану ним скаргу задовольнити у повному обсязі, справу розглянути за його відсутності.

Представник державної виконавчої служби в судове засідання не з`явився, направив на електронну адресу суду відзив на скаргу, в якому зазначив, що виконавча служба заперечує проти її задоволення у повному обсязі та вважає, що пред`явлена скарга є такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

На виконанні в Соборному відділі державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, перебуває виконавче провадження № 43693707 за виконавчим листом №201/7757/13-ц від 12.06.2014р., що видав Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 80930,00 грн.

Державним виконавцем відділу 17.06.2014р., на підставі ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку було направлено сторонам виконавчого провадження. Боржнику постанову про відкриття виконавчого провадження направлено рекомендованим листом.

02.10.2014р. державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на пенсію боржника та надіслано до відома та для виконання до ПФУ у Дніпропетровській області.

Утримання з пенсії проводиться в розмірі 20% відповідно до ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п`яти мінімальних розмірів заробітної плати.

Відповідно до ст. 70 ЗУ «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків; за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Представник Соборного ВДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області у поданому до суду відзиві просив розглянути справу за його відсутності та відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі.

Заінтересована особа, ОСОБА_2 , в судове засідання не з`явився, подав до суду відзив на скаргу, в якому зокрема зазначив, що, на його думку, ОСОБА_1 не навів жодної обставини, передбаченої Законом України «Про виконавче провадження», всі доводи заявника зводяться до вільного трактування чинного законодавства, та останній має на меті затягнути або унеможливити виконання рішення суду. При цьому, ОСОБА_2 вважає, що у виконавчому провадженні по даній цивільній справі всі дії державними виконавцями вчиняються у відповідності з вимогами чинного законодавства. У зв`язку з чим ОСОБА_2 заперечує щодо припинення стягнення з пенсії боргу на виконання рішень суду від 09.01.2014р. по справі №201/7757/13 та від 01.12.2015р. по справі № 201/7493/15-ц, просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 в повному обсязі.

Представник ГУ ПФУ у Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звернувся.

Дослідивши надані суду докази з увагою на їх належність, допустимість, достатність та взаємний зв`язок між ними, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод», ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997р., яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

В даній справі судом встановлені такі факти та визначені відповідні до них правовідносини.

На виконанні в Соборному відділі державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, перебуває виконавче провадження № 43693707 за виконавчим листом №201/7757/13-ц від 12.06.2014р., що видав Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 80930,00 грн.

Державним виконавцем відділу 17.06.2014р., на підставі ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку було направлено сторонам виконавчого провадження. Боржнику постанову про відкриття виконавчого провадження направлено рекомендованим листом.

02.10.2014р. державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на пенсію боржника та надіслано до відома та для виконання до ПФУ у Дніпропетровській області (а.с. 22 23).

Так, відповідно до постанови державного виконавця Лижника С.О. від 02.10.2014р., було постановлено звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_1 ; проводити щомісячне утримання з усіх видів заробітку (доходу), що належить до виплат боржнику ОСОБА_1 після відрахування податків в розмірі 20% до повного погашення боргу 80930,00 грн., виконавчого збору у розмірі 8093,00 грн., втрат 50,74 грн.

Відповідно до ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, розмір відрахувань із заробітної плати та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Обмеження розміру відрахувань із заробітної плати встановлюється законодавством про працю.

Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, відшкодування шкоди у зв`язку із втратою годувальника та збитків чи шкоди, заподіяних злочином, - п`ятдесят відсотків; за всіма іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - двадцять відсотків.

Загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати не може перевищувати п`ятдесят відсотків заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі в разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати в разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати сімдесяти відсотків.

Положення цієї статті застосовуються також у разі звернення стягнення на належні боржникові стипендію та інші доходи.

Звернення стягнення на пенсію здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Отже, вирішуючи питання про правомірність стягнення з пенсії заявника 20% державною виконавчою службою, суд дійшов наступного висновку.

Так, ч. 6 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», який діяв на час виникнення спірних правовідносин закріплено, що звернення стягнення на пенсію здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». А згідно з ч. 2 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в редакція чинній на момент виникнення спірних правовідносин, з пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

За викладеного, суд дійшов висновку, що виконавчою службою району, в рамках виконавчого провадження № 43693707, здійснюється відрахування з пенсії заявника в межах розміру, передбаченого законом.

Крім того, суд критично відноситься до тверджень заявника з приводу того, що останній не був обізнаний про існування рішення суду від 09.01.2014р. та здійснення відрахувань з його пенсії, оскільки ОСОБА_1 при винесенні рішення суду по справі № 201/7757/13-ц був присутній у судовому засіданні та заперечував проти задоволення позовних вимог, пред`явлених ОСОБА_2 до нього.

За встановленого, суд не вбачає порушень в діях державного виконавця при винесенні ним постанови про звернення стягнення на доходи боржника, оскільки стягнення у розмірі 20% від пенсії не перевищує граничного розміру, встановленого законом.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні фактичні обставини в контексті наведених вище норм діючого законодавства, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії Соборного ВДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

Питання, передбачені ст. 141 ЦПК України судом не вирішуються, оскільки у справі відсутні судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 447 - 452 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії Соборного відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: С.С. Федоріщев