ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/6743/19 Справа № 216/6381/17 Суддя у 1-й інстанції - Бондарєва О. І. Суддя у 2-й інстанції - Бондар Я. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2019 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Бондар Я.М.

суддів - Барильської А.П., Зубакової В.П.

сторони справи :

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому порядку згідно ч.13 ст. 7, ч.1 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами цивільну справу за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 квітня 2019 року, ухваленого суддею Бондарєвою О.І. у м. Кривому Розі,

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа»(надалі - КПТМ «Криворіжтепломережа») про захист прав споживача.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він проживає в квартирі АДРЕСА_1 та споживає послуги з центрального опалення, які надає відповідач. Житловий будинок обладнаний приладом загальнобудинкового обліку теплової енергії. Також в будинку знаходяться нежитлові приміщення магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які також користуються послугами з централізованого теплопостачання.

Вважає, що нарахування відповідачем коштів за послуги з централізованого опалення відбуваються непропорційно розподілу теплової енергії між мешканцями житлового будинку та власниками нежитлових приміщень магазинів «ІНФОРМАЦІЯ_1» та «ІНФОРМАЦІЯ_2», оскільки лише на мешканців будинку розподіляється величина витраченої теплової енергії на обігрів місць загального користування. Просив суд: визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати КПТМ «Криворіжтепломережа» здійснити перерахунок коштів за послуги централізованого опалення за 2016-2017 роки між споживачами житлового будинку та власниками нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 квітня 2019 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись із рішенням суду, позивач ОСОБА_1 посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповно досліджених доказах, на порушення судом норм матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування рішення суду та ухвалення нового про задоволення позовних вимог. В мотивування доводів апеляційної скарги зазначає, що судом проігноровано наданий позивачем розрахунок, а також те, що вартість опалення квартири в їх будинку у 2-2,5 рази більше ніж в аналогічній квартирі іншого будинку. На нежитлові приміщення не нараховується оплата за використання тепла місць загального користування, що спричиняє завищені тарифи на 1м2 площі квартир.

Доповнення ОСОБА_1 , до апеляційної скарги які надійшли до Дніпровського апеляційного суду 05 липня 2019 року повернуто ухвалою суду 16 липня 2019 року.

У відзиві на апеляційну скаргу КПТМ «Криворіжтепломережа» зазначає, що нарахування споживачам за теплову енергію виконано згідно щомісячних показів теплового лічильника та з урахуванням нормативної кількості теплової енергії для кожного зі споживачів.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді- доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах позовних вимог, доводів апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , та є споживачем послуг з централізованого опалення, які надає КПТМ «Криворіжтепломережа».

Сторонами не заперечувалось, що будинок АДРЕСА_1 обладнано будинковим засобом обліку теплової енергії.

У житловому будинку, де проживає позивач знаходяться приміщення магазинів «ІНФОРМАЦІЯ_1» та « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які також користуються послугами з централізованого теплопостачання.

На підставі встановлених обставин та наданих в їх підтвердження доказів, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач КПТМ «Криворіжтепломережа» здійснює нарахування витрат на оплату теплової енергії з урахуванням показань загальнобудинкового лічильнику вірно із дотриманням вимог діючого законодавства як мешканцям квартир, так і власникам нежитлових приміщень.

Однак, колегія суддів не може повністю погодитися із висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

За вимогами ст.ст. 263,264 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності на підставі закону, ;що регулює подібні відносини, або керуючись загальними засадами і змістом законодавства України.

Обґрунтованим визнається рішення, у якому повно відображені обставини, що мають значення для цієї справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

При ухваленні рішення суд зобов`язаний з`ясувати питання, зокрема, щодо: наявності обставин (фактів), якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та навести докази на їх підтвердження; наявності інших фактичних даних, які мають значення для вирішення справи; правовідносин, зумовлених встановленими фактами. У рішенні суду обов`язково повинні бути зазначені встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини.

Проте суд першої інстанції не з`ясував у повній мірі всі обставини, які мають значення для справи, та не виконав усі вимоги цивільного судочинства, у зв`язку із чим рішення в даній справі неможна повністю визнати законним і обґрунтованим.

Відповідно до статей 68, 162 Житлового кодексу України, ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживачі зобов`язані своєчасно сплачувати за спожиті послуги.

Згідно з визначеного у статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» поняття комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною та юридичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630).

Відповідно до пункту 12 Правил у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі квартири за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування. У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку.

При розрахунку нормативної кількості теплової енергії для мешканців житлового будинку відповідно до Правил № 630 береться до уваги площа житлових квартир, норма споживання теплової енергії на 1 кв.м. площі, яка врахована в діючих тарифах, фактична температура зовнішнього повітря за звітній період та кількість діб надання послуги у звітному періоді.

Нарахування за теплову енергію нежитловим приміщенням (категорія «інші») здійснюється згідно з Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007 року (далі Правила № 1198).

Як вбачається з пункту 4 Правил № 1198 користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією (далі-договір).

Згідно з п. 20 Правил № 1198 облік обсягу споживання теплової енергії і параметрів теплоносія ведеться на межі балансової належності теплових мереж теплопостачальної організації та споживача або за домовленістю сторін в іншому місці.

Нарахування за опалення місць загального користування виконуються згідно з наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України від 31 жовтня 2006 року № 359 «Про затвердження Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення».

Як видно з матеріалів даної справи, на будинку АДРЕСА_1 улаштований загально будинковий тепловий лічильник. Нежитлові приміщення №№26,27 магазинів «ІНФОРМАЦІЯ_1» та «ІНФОРМАЦІЯ_2», що розташовані в даному будинку не мають окремого лічильника обліку використання теплової енергії.

Нарахування вартості за використану теплову енергію власникам нежитлових приміщень провадиться на підставі навантаження, визначених в укладених між ними та постачальником договорів.

Як видно з робочого проекту розрахунку навантаження системи опалення нежитлового приміщення АДРЕСА_1 24 жовтня 2016 року КПТМ «Криворіжтепломережа» узгоджено теплове навантаження 0,015 Гкал/год (а.с.100). Після улаштування радіаторів опалення та утеплення узгоджене навантаження на опалення визначено 0,0100 Гкал/год (а.с.103-105).

Як видно з робочого проекту розрахунку навантаження системи опалення нежитлового приміщення АДРЕСА_7 06 жовтня 2010 року КПТМ «Криворіжтепломережа» узгоджено теплове навантаження 0,0126 Гкал/год. Крім того, визначено втрата від трубопроводов - 0,00036 Гкал/год (а.с.113-121).

Оскільки багатоквартирний будинок, який має як нежитлові приміщення так і житлові квартири облаштований одним засобом обліку теплової енергії та ураховує кількість використаної теплової енергії для обігріву житлової площі квартир, обігріву нежитлових приміщень, а також ураховує теплову енергію витрачену на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи опалення, втрати теплової енергії у трубопроводах та в обладнанні внутрішньобудинкової системи опалення, поза межами опалюваних приміщень, опалюваних місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі та має бути розподілено серед усіх категорій приміщень, як житлового фонду так і нежитлвих приміщень.

Проте, досліджений колегією суддів, наведений відповідачем КПТМ «Крворіжтепломережа» розрахунок розподілу кількості теплової енергії згідно показань приладу обліку за період 26.12.2016- 25.01.2017р. не містить вихідних даних щодо розподілу теплової енергії, витраченої на забезпечення функціювання внутрішньо будинкових систем опалення та витрати теплової енергії у трубопроводах та обладнанні, отже цей тягар навантаження розподілено лише між мешканців житлових квартир пропорційно житлової (опалювальної) площі. Що також підтверджується робочими проектами розрахунку навантаження системи опалення нежитлових приміщень №№26,27 з яких видно, що розрахунковою величиною для визначення навантаження визначено опалювальну площу нежитлових приміщень, та при визначенні навантаження не враховано втрати теплової енергії функціонування внутрішньо будинкової системи, втрати теплової енергії у трубопроводах та обладнанні внутрішньобудинкової системи опалення, поза межами опалюваних приміщень, опалюваних місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі (а.с.100-121)

Попри визначення КПТМ «Криворіжтепломережа» при узгодженні навантаження прим.№27 втрати від трубопроводів у розмірі Qтр.=0,0036Гкал/г (а.с.113), ці показники не було ураховано при розподілі кількості теплової енергії, в наданому відповідачем розрахунку, тому колегія суддів не може погодитися із висновком суду першої інстанції про відповідність його вимогам діючого законодавства.

Дані обставини суттєво вплинули на загальний перерозподіл кількості теплової енергії облікованої одним загальнобудинковим приладом обліку тепла між нежитловими приміщенням у яких розрахунок теплового навантаження визначено без урахування втрати теплової енергії функціонування внутрішньо будинкової системи опалення та мешканцями квартир житлових приміщень, у яких розподіл теплової енергії проведено пропорційно житлової площі за принципом залишкового обсягу після зменшення на договірний обсяг теплового навантаження нежитлових приміщень, що підтверджується наданим відповідачем розрахунком (а.с.71).

Відповідно до Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, яка затверджена наказом № 359 від 31 жовтня 2006р. Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 листопада 2006р. за № 1237/13111 1.4. (далі Методика), кількість теплової енергії на опалення МЗК окремо не визначається, а входить до загальної кількості теплової енергії, виставленої до плати за опалення.

Проте, в порушення даної методики, розрахунок кількості втрати теплової енергії функціонування внутрішньо будинкової системи, втрати теплової енергії у трубопроводах та обладнанні внутрішньобудинкової системи опалення, поза межами опалюваних приміщень, опалюваних місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі та її перерозподіл між власниками нежитлових приміщень та мешканцями житлових квартир, який обраховується єдиним загальнобудинковим засобом обліку теплової енергії проведено не було, а її обсяг цілком перерозподілено лише між житловими квартирами, що призвело до дисбалансу по сплаті за комунальні послуги.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалено без повного та об`єктивного дослідження наданих сторонами доказів, із порушенням норм матеріального законодавства, тому підлягає скасуванню на підставі п.п.1,3,4 ч.1 ст.376 ЦПК України із ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та визнання дій неправомірними та зобов`язання КПТМ «Криворіжтепломережа» здійснити перерахунок за послуги центрального опалення за опалювальний період 2016-2017 р.р. між споживачами житлового будинку та власниками нежитлових приміщень АДРЕСА_1 .

Згідно положення ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, у разі задоволення позову - на відповідача.

Як видно з матеріалів справи, при зверненні до суду із позовом та поданні апеляційної скарги позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору, як особа з інвалідністю 1 гр., тому відповідача КПТМ «Криворіжтепломережа» на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 1921 грн., згідно розрахунку (768,40+ 768,40х150%).

Керуючись ст.ст. 374, 376, 382, 384 ЦПК України, Дніпровський апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 квітня 2019 року скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа»про захист прав споживача.

Визнати неправомірними нарахування Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» оплату за послуги центрального опалення за опалювальний період 2016-2017 р.р. непропорційно розподілу теплової енергії між мешканцями житлового будинку та власниками нежитлових приміщень, розташованих за адресою АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» здійснити перерахунок за послуги центрального опалення за опалювальний період 2016-2017 р.р. між споживачами житлового будинку та власниками нежитлових приміщень АДРЕСА_1 .

Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» на користь держави витрати зі сплати судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції в сумі 1921,00 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення складено 16 липня 2019 року.

Головуючий:

Судді: