РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 року

м. Рівне

Справа № 569/10001/18

Провадження № 22-ц/4815/900/19

Головуючий суддя в суді 1 інстанції: Кучина Н.Г.

Рішення ухвалене в м. Рівне

Дата ухвалення повного тексту рішення не зазначена

Рівненський апеляційний суд :

в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя: Боймиструк С.В.

судді: Гордійчук С.О., Ковальчук Н.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 18 квітня 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача публічне акціонерне товариство "Рівнегаз" про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" (далі-ТзОВ "Рівнегаз збут") звернулося до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "Рівнегаз" (далі ПАТ "Рівнегаз") про стягнення заборгованості за наданні послуги з газопостачання, в якому просить стягнути з відповідача на їх користь заборгованість за надані послуги з газопостачання 4024 грн та понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 грн 00 коп.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 18 квітня 2019 року позов ТзОВ "Рівнегаз збут" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за наданні послуги з газопостачання задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Рівнегаз збут" 1341, 33 грн. за надані послуги з газопостачання. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У поданій на вказане рішення апеляційній скарзі ТзОВ "Рівнегаз збут" вважає його незаконним, необґрунтованим, прийнятим з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Зазначає, що при розрахунку вартості спожитого природного газу постачальник природного газу не враховує кількість зареєстрованих осіб на об`єкті споживача, а бере до уваги виключно дані про об`єми спожитого природного газу, переданого оператором ГРМ. Згідно фінансового стану споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 , заборгованість за надані послуги з газопостачання становить 4024 грн., яка розрахована на визначений ПАТ "Рівнегаз" об`єм спожитого природного газу 547,09 м. куб. За період з 01.07.2015 року по січень 2017 року об`єм спожитого ОСОБА_2 природного газу визначався ПАТ "Рівнегаз" на підставі норм затверджених постановою КМУ від 08.06.1996 року №619, який становив 229,76 м.куб. вартістю 1818,72 грн. З лютого 2017 року по березень 2018 року визначення обсягів (об`ємів) розподіленого природного газу проведено ПАТ "Рівнегаз" на підставі показань загальнобудинкового вузла обліку природного газу та об`єм спожитого відповідачем природного газу за вказаний період становив 317,33 м. куб., вартістю 2205,28 грн.

Щодо протиправності проведення судом розрахунку вартості спожитого природного газу з розрахунку на одну зареєстровану особу та часткове задоволення позовних вимог товариства в сумі 1341,33 грн. вказує на те, що під час судового розгляду ОСОБА_2 неодноразово підтверджувалось те, що за період з 01.07.2015 року по 18.04.2019 року він жодного разу письмово не звертався до Оператора ГРМ із заявами про зміну кількості зареєстрованих осіб, відповідне документальне підтвердження ПАТ "Рівнегаз" не надавав.

Також вказує на те, що пунктом 5 Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загально будинкового вузла обліку встановлено, що у разі порушення споживачем строків подання інформації про зміну кількості зареєстрованих осіб, перерахунок розподілених обсягів природного газу за минулі періоди не проводиться.

Крім того покликається на постанову Верховного Суду від 08.08.2018 року у справі 3296/6536/17-ц, дії постачальника не можуть вважатися такими, що порушували права та інтереси споживачів, в частині неправильного обліку природного газу, до моменту поки не буде визнано протиправними відповідні дії оператора ГРМ, на якого законодавство в імперативному порядку покладено обов`язок здійснення обліку природного газу за об`єктами споживання побутових споживачів.

Покликаючись на викладені обставини, просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги ТОВ "Рівнегаз збут" задовольнити у повному обсязі.

Відповідач правом на подачу відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

У поданому на апеляційну скаргу поясненні, третя особа АТ "Рівнегаз" зазначає, що відповідачем не було виконано нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини з газопостачання, не надано жодного доказу про те, що він своєчасно звертався до Оператора ГРМ ПАТ "Рівнегаз" із заявами про зміну кількості зареєстрованих осіб у період з 01.07.2015 року по даний час (включаючи час після винесення рішення суду першої інстанції.)

Зазначає, що суд першої інстанції вказуючи в оскаржуваному рішенні, що ще в 2013 році ПАТ "Рівнегаз" було очевидно відомий той факт, про який відповідач неодноразово вказував, що в квартирі АДРЕСА_1 , зареєстрована одна особа, тому розрахунок нарахувань з газопостачання повинен був проводитися відповідно з розрахунку на одну особу, а не три, судом разом з тим безпосередньо встановлено та підтверджено той факт, який до речі підтвердили всі сторони, що ОСОБА_3 не звертався до ПАТ "Рівнегаз" з проханням змінити кількість зареєстрованих осіб з підтверджуючими документами, хоч йому було достеменно відомо про необхідність здійснення таких дій, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

За наведеного, просить скасувати рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 18.04.2019 та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ТОВ "Рівнегаз збут" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання задовольнити у повному обсязі.

Згідно з ч.13 ст. 7, ч.1 ст. 274, ч.1 ст. 368, ч.1 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи, дана справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду у порядку письмового та спрощеного позовного провадження, як малозначна справа.

За результатами апеляційного розгляду колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Задовольняючи позов частково, судом першої інстанції було зроблено висновок, що в ході розгляду справи здобуто та підтверджено належними та допустимими доказами той факт, що відповідач неодноразово повідомляв ПАТ "Рівнегаз" та ТОВ "Рівнегаз збут", що в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровано одну особу та виходячи з розрахунку на одну зареєстровану особу, стягнув з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Рівнегаз збут" заборгованість за надані послуги з газопостачання в розмірі 1341,33 грн.

Такі висновки місцевого суду відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності з 04.11.2013 року відповідач ОСОБА_3 є власником квартири в багатоквартирному житловому будинку з централізованим гарячим водопостачанням, обладнаною газовою плитою та підключеним електричним накопичувальним водонагрівачем (бойлер) для підігріву води, квартирний прилад обліку природного газу (лічильник) відсутній за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 27-28).

Постачання природного газу споживачу ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2 здійснюється ТОВ «Рівнегаз збут» на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Встановлено та не заперечується сторонами, що споживачем не надавалась підписана заява-приєднання до умов Договору його згода приєднання до умов Договору, що підтверджується фактом споживання природного газу, визначеного підставі даних Оператора ГРМ згідно п.13 р. III Правил. До 01 липня 2015 року послуги з постачання ОСОБА_4 за вказаною адресою надавались ПАТ «Рівнегаз». Наразі ПАТ «Рівнегаз» є Оператором ГРМ, який надає послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_2 .

Колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції, що відповідачем не надано доказів про те, що ним укладено договір про надання послуг з газопостачання з іншим постачальником, як і з 01.07.2015 року не проводиться оплата за надані послуги з газопостачання.

Хоч у частині першій статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» й передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Таке його право кореспондується з обов`язком визначеним пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом, якими вони користувались.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України у справі № 6-2951 цс від 20.04.2016 року, де зазначено що обов`язок по сплаті заборгованості за надані послуги з газопостачання виникає не лише в силу вимог ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», але й відповідно до ст. 322 Цивільного кодексу України, згідно з якою на власника покладається тягар утримання майна.

Відносини у сфері надання послуг з постачання природного газу регулюються: Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (надалі - Правила) та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2500.

Так, на виконання вимог Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» відбулося юридичне відокремлення суб`єктів господарювання ринку природного газу, що полягає у створенні окремих юридичних осіб-суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність з постачання та транспортування природного газу та було створено окрему юридичну особу - ТОВ «Рівнегаз збут», якою з 01.07.2015 року провадиться господарська діяльність з надання населенню, бюджетним установам та організаціям, промисловим підприємствам, а також іншим юридичним особам послуг з постачання природного, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ, скрапленого газу. При цьому, діяльність з розподілу природного газу споживачам здійснюється виключно ПАТ «Рівнегаз», який є оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ).

До 01 липня 2015 року послуги з постачання природного за адресою: АДРЕСА_2 надавались відповідачу ПАТ «Рівнегаз» у відповідності до вимог Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (втратили чинність 16.07.2016 року).

Згідно фінансового стану споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 , заборгованість за надані послуги з газопостачання становить 4024,00 грн. Обсяг спожитого відповідачем природного газу за період з 01.07.2015 року по січень 2017 року визначений ПАТ «Рівнегаз» на підставі норм, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996 р. № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» та постановою Кабінету Міністрів України «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» від 23.03.2016 №203.

З лютого 2017 року по березень 2018 року визначення обсягів (об`ємів) розподіленого природного газу проведено ПАТ «Рівнегаз» на підставі показань загальнобудинкового вузла обліку природного газу у відповідності до вимог Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 620 від 16.05.2002 року.

11 жовтня 2017 року за заявою товариства Рівненським міським судом було видано судовий у справі № 569/14746/17 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з газопостачання в сумі 3392,93 грн. Ухвалою судді Рівненського міського суду від 03.04.2018 року зазначений судовий наказ скасовано. Відповідач заперечував проти неправомірно нарахованої заборгованості за фактично ненадані та не спожиті послуги (об`єми) природного газу, які нараховувались на трьох осіб.

Споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Аналогічний обов`язок покладався на споживача пунктом 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (втратили чинність 16.07.2016 року), згідно з яким, споживач був зобов`язаний у разі відсутності лічильника газу письмово повідомляти не пізніше ніж у місячний строк газопостачальне підприємство про всі зміни, що стосуються опалювальної площі, кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, приватному будинку, та видів споживання природного газу.

З листів - заперечень ОСОБА_1 від 02.08.2011 року та 11.07.2013 року, з якими він звертався до голови правління ПАТ «Рівнегаз» вбачається, що відповідач пояснював, що квартира АДРЕСА_1 належить на праві приватної спільної сумісної власності трьом фізичним особам: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , однак проживає в квартирі лише ОСОБА_3 .

З довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 09.10.2018 року № 106652 вбачається, що до складу сім`ї /зареєстрованих/ за адресою: АДРЕСА_2 входить лише ОСОБА_3 .

На виконання ухвали Рівненського міського суду про витребування доказів від 12.03.2019 року Управління Державної Міграційної Служби України в Рівненській області повідомило суд, що відповідно до обліків Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області станом на 22.03.2019 року за адресою: АДРЕСА_2 , значиться зареєстрованим один ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (в тому числі і на період з 01.07.2015 року по 2018 рік).

Отже, лише відповідач ОСОБА_3 був зареєстрований у квартирі АДРЕСА_1 а у спірний період.

20 серпня 2013 року за заявою ВАТ «Рівнегаз» було видано судовий наказ у справі № 569/14656/13 ц про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з газопостачання. Ухвалою Рівненського міського суду від 03 жовтня 2013 року по справі № 569/16395/13-ц зазначений судовий наказ скасовано.

З дослідженої судом заяви ОСОБА_1 про скасування судового наказу від 20.08.2013 року вбачається, що ОСОБА_3 в обґрунтування заяви вказував ПАТ «Рівнегаз» проте, що в квартирі АДРЕСА_1 а зареєстрована одна особа.

Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ще в 2013 році ПАТ «Рівнегаз» був відомий той факт, про який ОСОБА_3 неодноразово вказував, що в квартирі АДРЕСА_1 а зареєстровано 1 особа, тому розрахунок нарахувань з газопостачання повинен був проводитися відповідно з розрахунку на одну особу, а не на трьох.

По справі підтверджено належними та допустимими доказами той факт, що відповідач неодноразово повідомляв ПАТ "Рівнегаз" та ТОВ "Рівнегаз збут", що в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровано одну особу, а тому виходячи з розрахунку на одну зареєстровану особу, керуючись засадами розумності, виваженості та справедливості, місцевий суд обґрунтовано стягнув з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Рівнегаз збут" заборгованість за надані послуги з газопостачання в розмірі 1341,33 грн.

Висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи, які судом установлені відповідно до вимог процесуального закону, а також узгоджуються з нормами матеріального права, які судом правильно застосовані.

Доводи апеляційної скарги що ОСОБА_3 жодного разу письмово не звертався до Оператора ГРМ із заявами про зміну кількості зареєстрованих осіб, не заслуговують на увагу та спростовуються вищенаведеними доказами, яким дана належна оцінка судом першої інстанції.

Також не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги, що пунктом 5 Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку встановлено, що у разі порушення споживачем строків подання інформації про зміну кількості зареєстрованих осіб, перерахунок розподілених обсягів природного газу за минулі періоди не проводиться, оскільки порушення прав відповідача, що полягає в нарахуванні об`ємів споживання природного газу на трьох осіб замість одної є триваючим.

Натомість покликання на постанову Верховного Суду від 08.08.2018 року у справі 3296/6536/17-ц, що дії постачальника не можуть вважатися такими, що порушували права та інтереси споживачів, в частині неправильного обліку природного газу, до моменту поки не буде визнано протиправними відповідні дії оператора ГРМ, на якого законодавство в імперативному порядку покладено обов`язок здійснення обліку природного газу за об`єктами споживання побутових споживачів, не підлягає до застосування до правовідносин, що склались між сторонами.

Інші доводи наведені в апеляційній скарзі висновків суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів, яким надана належна оцінка судом першої інстанції.

Таким чином, апеляційний суд доходить висновку, що судом першої інстанції були всебічно і повно встановлені обставини справи, характер правовідносин, які виникли між сторонами та застосовано правові норми, які підлягали застосуванню при вирішенні даного спору, в зв`язку із чим рішення підлягає залишенню без змін, як ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки оскаржене рішення залишено без змін, а скарга без задоволення, то судовий збір за подання апеляційної скарги покладається на особу, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" залишити без задоволення.

Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 18 квітня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Повний текст постанови складений 18 липня 2019 року.

Головуючий: С.В. Боймиструк

Судді: С.О. Гордійчук

Н.М. Ковальчук