Справа № 713/1291/17
Провадження №2/713/18/19
РІШЕННЯ

іменем України

11.07.2019 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Кириляк А.Ю., за участю секретаря Матейчук Л.Ю., позивача ОСОБА_1 , представників сторін ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , представника Вижницької міської ради Марчука І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання частково незаконними рішень міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_4 , Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання частково незаконними рішень міської ради.

В позові вказує, що після смерті її родичів ОСОБА_5 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , вона успадкувала житловий будинок з належними до нього господарськими будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 . За спадкодавцями згідно облікових даних особових рахунків погосподарських книг та рішення Чорногузівської сільської ради рахувалася земельна ділянка площею 0,38 га для ведення сільського господарства та 0,05 га для обслуговування будівель, і вони по день їх смерті були її законними користувачами.

Рішенням 15 сесії 7 скликання №133-15/16 Чорногузівської сільської ради від 06.10.2016 року їй для обслуговування успадкованого будинку надано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га для виготовлення технічної документації із землеустрою в АДРЕСА_1 .

По сусідству з нею, у житловому будинку по АДРЕСА_1 , проживає відповідач ОСОБА_4 , за яким згідно рішення Вижницького районного суду від 10.05.2016 року визнано право власності в порядку спадкування за законом та згідно особових рахунків погосподарських книг с. Чорногузи за даним господарством для обслуговування будівель закріплено 0,05 га землі.

На початку липня 2017 року їй стало відомо, що на підставі рішення 9 сесії 7 скликання Чорногузівської сільської ради №88-09/16 від 14.07.2016 року ОСОБА_4 виготовлено технічну документацію із землеустрою по відновленню та встановленню меж земельної ділянки в натурі на місцевості, площею 0,08 га, для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 , яка знаходиться у Вижницькому відділі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Однак дане рішення є частково незаконним, оскільки згідно даних погосподарських книг за 2011-2013 роки за будинком ОСОБА_4 значиться лише 0,05 га, а решта 0,0368 га, фактично відповідачем вилучена з площі землі, яка була у користуванні спадкодавців ОСОБА_7 , а після їх смерті законним землекористувачем є вона, як власник житлового будинку, господарських будівель та споруд. Дане рішення прийнято без її згоди.

Також вважає частково незаконним рішення 4 сесії 8 скликання Вижницької міської ради №94-2-4/17 від 22.03.2017 року, яким ОСОБА_4 затверджено протокол погоджувальної комісії від 21.03.2017 року, оформлений без її участі та погодження, з наданням ОСОБА_4 права на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки площею 0.0877 га в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок громадської та житлової забудови на умовах безоплатної передачі у приватну власність.

На її думку, орган місцевого самоврядування прийнявши незаконні рішення, вийшов за межі своїх повноважень порушивши закон.

20.03.2017 року звернулася із заявою до Вижницької міської ради про виниклий спір за землю з ОСОБА_4 та його матір`ю ОСОБА_8 , однак отримала лише відписку без конкретної відповіді.

31.07.2017 року повторно звернулася до Вижницької міської ради, щоб відмінити вихід комісії по встановленню межових знаків на земельній ділянці, якою вона користується. Однак міський голова ОСОБА_9 01.08.2017 року відправив комісію, яка встановила межові знаки на її земельній ділянці, тобто їх діями незаконно вилучено з її користування 0,0368 га без її згоди.

Просила визнати частково незаконними та скасувати: рішення 9 сесії 7 скликання Чорногузівської сільської ради №88-09/16 від 14.07.2016 року в частині незаконного вилучення земельної ділянки площею 0,0368 га та рішення 4 сесії 8 скликання Вижницької міської ради №94/2-4/17 від 22.03.2017 року в частині незаконного вилучення земельної ділянки площею 0,0368 га та стягнути з відповідачів на її користь судові витрати.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 та заявлений позов підтримали, посилалися на обставини зазначені в позові.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_3 заявлений позов не визнали подали на нього свої письмові заперечення , вказували на те, що ОСОБА_5 на час смерті права власності чи користування на спірні земельні ділянки , оскілки відсутні документи передбачені ст. ст.1125,126 ЗК України щодо права власності чи користування земельною ділянкою площею, 0,43 га.

Представник відповідача - Вижницької міської ради у судовому засіданні позов не визнав, надав свої письмові заперечення просив в позові відмовити за безпідставністю.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

З показань свідка свідок ОСОБА_10 наданих в судовому засіданні встановлено, що є рідною сестрою позивача ОСОБА_1 , а дочкою подружжя ОСОБА_7 . Зазначала, що її батьки в 1966 році побудували житловий будинок . Їхня присадибна ділянка, яка наданий час захоплена відповідачами огороджена парканом. Вказувала, що була депутатом Чорногузівської сільської ради , стверджує що рішення 14.06.2016 року про надання 0,08 га. ОСОБА_4 на сесії не приймалося. Погоджувальної комісії ,щодо погодження меж земельної ділянки не було. Вважала, що позивач ОСОБА_1 є єдиним законним володільцем спірної земельної ділянки.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_11 вказувала, що їй невідомо, що знаходиться на спірній земельній ділянці.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_12 пояснила, що у 1985-1986 роках у Чорногузах, біля Грабовецьких, вони придбали житловий будинок, в якому на даний час проживає ОСОБА_4 , і біля нього крім невеличкого клаптика, не було землі. Паркан Грабовецької ОСОБА_13 проходив біля самого будинку. Вони прожили у вказаному будинку біля 2 років, і придбали інший. Цільове призначення земельної ділянки під будинком було для будівництва та його обслуговування.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_14 пояснила, що проживає по сусідству з ОСОБА_1 її відомо, що вказаний будинок раніше належав Грабовецьким, а після їх смерті його успадкувала позивач. На землі ОСОБА_7 знаходився гараж ,

Суд, заслухавши доводи сторін та їх представників, показів свідків, дослідивши письмові докази по справі, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно рішення Вижницького суду Чернівецької області від 08 вересня 2017 року в позові ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання частково незаконними рішень міської ради, відмовлено.

Ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 19 жовтня 2017 року , апеляційну скаргу ОСОБА_1 ,відхилено. Рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 08 вересня 2017 року, залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 20.06.2018 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 08 вересня 2017 року та ухвалу апеляційного уду Чернівецької області від 19 жовтня 2017 року скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Згідно копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний №93004852 від 27.07.2017 року, сформованого Вижницькою районною державною адміністрацією Чернівецької області, з якого вбачається, що на підставі рішення Вижницького районного суду Чернівецької області №713/501/16-ц від 07.04.2016 року ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок, з належними до нього господарськими будівлями та спорудами, що розташований в АДРЕСА_1 .

Копію архівного витягу №07-05/1/70 від 27.04.2015 року, виданого Архівним відділом Вижницької РДА Чернівецької області, з якого вбачається, що рішенням Чорногузівської сільської Ради народних депутатів №6 від 27.01.1994 року виконком сільської ради вирішив: Передати безоплатно у приватну власність земельні ділянки площею 0,38 га. для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_5 .

Копію архівного витягу №07-05/1/70 від 27.04.2015 року, виданого Архівним відділом Вижницької РДА Чернівецької області, з якого вбачається, рішенням 16 сесії 21 скликання Чорногузівської сільської Ради народних депутатів №16 від 01.04.1994 року сесія сільської ради вирішила: Затвердити рішення виконкому №6 від 27.01.1994 року, №15 від 23.02.1994 року та №18 від 18.03.1994 року «Про приватизацію земельних ділянок громадянами села».

Копію облікової картки об`єкта погосподарського обліку с. АДРЕСА_1 за 2011-2015 роки, № об`єкта 0717-1, з якої вбачається, що за господарством, головою якого була ОСОБА_5 , що розташоване по АДРЕСА_1 , рахується земельна ділянка площею 0,43 га, з яких площа 0,05 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та площа 0,38 га для ведення особистого селянського господарства.

В копії рішення ХV сесії VІІ скликання Чорногузівської сільської ради №133-15/16 від 06.10.2016 року, зазначено, що сільська рада вирішила: 1. Дати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою по відновленню та встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку площею 0,25 га. для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд, який перейшов їй згідно рішення суду від 07.04.2016 року, справа №713/501/16-ц по АДРЕСА_2 . Небесної Сотні, АДРЕСА_1 в АДРЕСА_3 . ОСОБА_1 подати на сесію сільської ради технічну документацію із землеустрою щодо встановлення та відновлення межових знаків земельної ділянки в натурі (на місцевості) у відповідності її цільового призначення, для її затвердження та прийняття рішення про передачу земельної ділянки на умовах оренди. 3. Попередити ОСОБА_1 , що у відповідності до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації.

В листі Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області №02-21/402 від 19.04.2017 року, зазначено, що ОСОБА_1 повідомлено про те, що рішення щодо надання земельної ділянки ОСОБА_8 не приймались, питання щодо права власності на спірну земельну ділянку рекомендовано вирішувати в судовому порядку.

Копію заяви ОСОБА_1 від 20.03.2017 року, у якій вона просила голову Вижницької міської ради ОСОБА_9 не узгоджувати ОСОБА_15 ніякі рішення по виділенню їй землі, яка належала до господарства померлих спадкодавців.

Копію заяви ОСОБА_1 від 31.07.2017 року, у якій вона просила голову Вижницької міської ради ОСОБА_9 відмінити вихід комісії до її господарства для встановлення межових знаків на землі, яка перейшла їй, як спадщина.

Копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (02.01) в АДРЕСА_4 , з якої вбачається, що вона виготовлена 07.04.2017 року ПП «Терра Буковина» на підставі заяви ОСОБА_4 та рішення ІХ сесії VІІ скликання Чорногузівської сільської ради №88-09/26 від 14.07.2016 року.

Згідно копії вказаного рішення (міститься у технічній документації), сільська рада вирішила: 1. Дати дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою по відновленню та встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку площею 0,08 га для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_4 . 2. ОСОБА_4 подати на сесію сільської ради технічну документацію із землеустрою щодо встановлення та відновлення межових знаків земельної ділянки в натурі (на місцевості) у відповідності її цільового призначення, для її затвердження та прийняття рішення про безоплатну передачу земельної ділянки у власність. 3. Попередити ОСОБА_4 , що у відповідності до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації.

В копії акту узгоджувальної комісії від 21.03.2017 року , вказано, що комісія в складі: в.о. старости Томка ОСОБА_16 .Г., представників узгоджувальної комісії ОСОБА_17 .М., ОСОБА_18 склала його про те, що станом на 21.03.2017 року межі земельної ділянки ОСОБА_4 , яка межує із земельною ділянкою ОСОБА_1 та ОСОБА_19 не порушені. Акт підписаний в.о. старости ОСОБА_20 , членами узгоджувальної комісії ОСОБА_21 , а також ОСОБА_4 .

Копію рішення 4 сесії VІІІ скликання Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області №94/2-4/17 від 22.03.2017 року, передбачено, що міська рада вирішила: 1. Затвердити протокол погоджувальної комісії від 21.03.2017 року. 2. Особисте відношення ОСОБА_4 , ОСОБА_1 та ОСОБА_10 вважати таким, що не впливає на їхнє землекористування і дає право першому на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки площею 0,0877 га в АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок громадської та житлової забудов на умовах безоплатної передачі у приватну власність.

Копію акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання і погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 28.02.2017 року (міститься у технічній документації), з якого вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_10 вказаний акт не підписали.

Копію Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №61123211 від 10.06.2016 року, виданої Центром надання адміністративних послуг Вижницької РДА Чернівецької області (міститься у технічній документації), з якої вбачається, що на підставі рішення Вижницького районного суду Чернівецької області №713/703/16-ц від 10.05.2016 року ОСОБА_4 на праві приватної власності належить житловий будинок, з належними до нього господарськими будівлями та спорудами, що розташований в АДРЕСА_4 .

Копію архівної довідки №16 виданої 23.06.1992 року Вижницьким державним районним архівом, з якої вбачається, що в протоколах загальних зборів колгоспу «Зоря комунізму» за 1964-1987 роки рішення про виключення з членів колгоспу ОСОБА_22 немає.

Копію архівної довідки №17 виданої 23.06.1992 року Вижницьким державним районним архівом, з якої вбачається, що в протоколах засідань правління колгоспу «Зоря комунізму» від 30.04.1987 року за №4, 5 (з 1 березня) рішення про виділення земельної ділянки ОСОБА_23 немає.

Копію довідки Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області №2280 від31.08.2017 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1 користується та сплачує земельний податок за земельну ділянку площею 0,43 га, належна померлій ОСОБА_5 ..

Копію архівного витягу №07-04/175 від 30.08.2017 року, виданого Архівним відділом Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області, з якого вбачається, що рішенням Чорногузівської сільської Ради народних депутатів №12 від 27.03.1992 року розглянувши заяву ОСОБА_24 , який просив повернути йому належну присадибну ділянку 0,05 га, виконком сільської Ради народних депутатів вирішив винести заяву ОСОБА_24 на розгляд суду.

Копію архівного витягу №07-04/178 від 04.09.2017 року, виданого Архівним відділом Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області, з якого вбачається, що рішенням 9 сесії ХХІ скликання Чорногузівської сільської Ради народних депутатів від 15.04.1992 року розглянувши заяву ОСОБА_24 , який просив повернути йому належну присадибну ділянку 0,05 га сесія сільської Ради народних депутатів вирішила винести заяву ОСОБА_24 на розгляд суду.

Копію архівного витягу №07-04/178 від 04.09.2017 року, виданого Архівним відділом Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області, з якого вбачається, що рішенням Чорногузівської сільської Ради народних депутатів №21 від 15.05.1992 року розглянувши заяву ОСОБА_5 , яка просила повернути присадибну ділянку 0,07 га, виконком сільської Ради народних депутатів вирішив винести заяву ОСОБА_5 на розгляд чергової сесії.

Копію архівного витягу №07-04/178 від 04.09.2017 року, виданого Архівним відділом Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області, з якого вбачається, що рішенням Чорногузівської сільської Ради народних депутатів №31 від 22.07.1992 року виконком сільської Ради народних депутатів вирішив заяву ОСОБА_5 задоволити і скасувати рішення к-пних зборів від 30.04.1987 року.

Копію довідки Чорногузівської сільської Ради народних депутатів №82 від 22.06.1992 року, з якої вбачається, що рішенням виконкому від 27.03.1992 року протокол №11 по заяві ОСОБА_24 , питання про повернення йому землі не задоволено, а вирішено винести на розгляд суду. Виписка з рішення виконкому, яку представлено ОСОБА_24 в народний суд видана не правильно і виконком сільської Ради народних депутатів її відзиває.

В копіях облікових карток об`єкта погосподарського обліку с. Чорногузи за 2011-2015 роки та 2016-2020 роки, № об`єкта 0716-1, вказано, що за господарством, головою якого була ОСОБА_15 , а на даний час власником якого є ОСОБА_4 , що розташоване по АДРЕСА_4 , рахується земельна ділянка площею 0,26 га, з яких площа 0,05 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та площа 0,21 га для ведення особистого селянського господарства.

Згідно висноку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи за №29/05/19 від 29.05.2019 року , встановлено, що площа земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_4 , що належала ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на якій розташований будинок та господарські будівлі,які перейшли по праву спадкування позивачу ОСОБА_1 , становить 0,3627 га. Конфігурація та проміри земельна ділянка площею 0,2500 га. необхідної для обслуговування житлового будинку та будівель позивачу ОСОБА_1 , описані в дослідницькій частині висновку експерта .Існуюча стара огорожа містить чітку прив`язку до місцевості, розмежовує досліджувану земельну ділянку ,яка зайнята під житловим будинком та господарськими будівлями, що належить відповідачу ОСОБА_4 , кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,0882 га. п АДРЕСА_4 на дві частини: площа земельної ділянки № НОМЕР_2 становить 480 м.2.. Площа земельної ділянки № НОМЕР_3 становить 402 м.2.

Позивач стверджує, що успадкувала житловий будинок зі всіма належними до нього будівлями і спорудами, що розташовані в АДРЕСА_1 . Право власності на нерухомість підтверджена Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27 липня 2017 року. Відповідно до по господарського обліку с. Чорногузи за ОСОБА_5 обліковувались земельні ділянки загальною площею 0,43 га, з них для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд 0,05 га, для ведення особистого селянського господарства 0,38 га. У матеріалах справи відсутні відомості про розміщення або місцезнаходження вказаних ділянок, що не виключає можливість їх розташування в декількох місцях.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з ч. ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Так, відповідно до вимог ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Відповідно до ч.І ст.106 ЗК України, власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Частиною 1 статті 107 ЗК України передбачено, що основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації.

Порядок встановлення та відновлення меж земельних ділянок визначений Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року №376.

Абзацом 6 п. 2.8. Інструкції передбачено одним із складових технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Відповідно до п.п. 4.1-4.3 зазначеної Інструкції, відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється при повній (частковій) втраті в натурі (на місцевості) межових знаків, їх пошкодженні, яке унеможливлює використання межових знаків, а також при розгляді земельних спорів між власниками (користувачами) суміжних земельних ділянок. Власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними. Відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі раніше розробленої та затвердженої відповідно до статті 186 ЗК України документації із землеустрою. У разі відсутності такої документації розробляється технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки натурі (на місцевості).

Пунктом 4.4 вказаної Інструкції передбачено, що у разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про землеустрій», встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів.

вимогами ст. 158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

У п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» роз`яснено, що згідно зі ст.158 ЗК України суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу влади з питань земельних ресурсів.

Погодження меж є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованою на те, щоб уникнути необов`язкових технічних помилок. При цьому ст.198 ЗК України лише вказує, що складовою кадастрових зйомок є «погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами». У разі виникнення спору сама по собі відсутність погодження меж земельної ділянки не є підставою для того, щоб вважати прийняте рішення про приватизацію незаконним. Підписання акта погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації.

За змістом ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЗК України до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно з ч. 1 ст. 116, ст. 125 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 2 ст. З ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 13 цього Кодексу суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що, приймаючи оскаржуване рішення відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, Земельним кодексом України та ЗУ «Про місце самоврядування в Україні», оскільки сама по собі відсутність погодження меж земельної ділянки не є підставою для того, щоб вважати прийняте рішення про приватизацію незаконним. Підписання акта погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації.

В матеріалах цивільної справи відсутнє рішення органу місцевого самоврядування про передачу спірної земельної ділянки ОСОБА_5 , а також позивачу у власність або надання її у користування (оренду), право власності або користування земельною ділянкою площею 0,43 га , яка розташована під будинком ОСОБА_1 , не зареєстровано.

Позивачем не надано належних та допустимих доказів, що спадкоємець ОСОБА_5 за життя не виготовляла і на момент її смерті були відсутні документи передбачені ст. ст., 1125,126 ЗК України щодо права власності чи права користування земельною ділянкою площею 0,43 га..

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання частково незаконними рішень міської ради.

На підставі викладеного ст.ст.12, 106, 107, 116, 118, 120, 122, 125, 158, 186, 198 ЗК України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», керуючись ст.ст. ст.27, 58-60, 209, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , Вижницької міської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання частково незаконними рішень міської ради,- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Вижницький районний суд до Чернівецького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А. Ю. Кириляк