Провадження № 4-с/235/15/19
Справа № 235/2241/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2019 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі головуючого судді Назаренко Г.В.

за участю секретаря Полуянчик В.В.

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, заінтересовані особи: державний виконавець Покровського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Філатова Вікторія Миколаївна, ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

В травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця, заінтересовані особи: старший державний виконавець Покровського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Філатової В.М., заінтересована особа: ОСОБА_2 .

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що на виконанні у Покровському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі ВДВС) перебуває виконавче провадження № 43803881 з примусового виконання виконавчого листа № 2/235/1090 від 17.04.2014р., виданого Красноармійським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з нього на користь ОСОБА_3 на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів в розмірі 1/6 частки всіх видів його доходів, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 09.04.2014р. до досягнення дитиною повноліття.

6 травня 2019 року він прибув за викликом державного виконавця Філатової В.М. до ВДВС.

Під час бесіди із державним виконавцем ОСОБА_5 остання повідомила його про те, що у нього утворилась заборгованість по аліментам за період з 01.01.2017р. по 06.05.2019р., нарахована відповідно до ч.2 ст.195 СК України, в розмірі станом на 06.05.2019р. 21 807,39 грн.

Він здійснює підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 07.12.2005р.

Згідно свідоцтва платника єдиного податку серії НОМЕР_1 від 18 травня 2012 року він знаходиться на спрощеній системі оподаткування.

Він як фізична особа-підприємець надає звітність до державної фіскальної служби, у якій зазначає свій дохід. Оскільки він знаходиться на спрощеній системі оподаткування на другій групі, то відповідно до п.294.1 ст.294 ПК України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп є календарний рік.

Розмір його доходів згідно податкових декларацій складає у 2017 році 81 600 грн., у 2018 році 110 000 грн.

Разом з тим, у зв`язку зі здійсненням підприємницької діяльності він має щомісячні витрати у вигляді сплати податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також орендної плати.

Прийнятим ВР України Законом № 1791 передбачено, що ставки Єдиного податку з 01.01.2017р. застосовуватимуться для платників 11 групи у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року, таким чином ставка єдиного податку для платників 11 групи 640 грн.

З огляду на розмір мінімальної зарплати станом на 01.01.2017р., який становив 3200 грн. та діяв протягом всього 2017 року, фізичні особи-підприємці та 11 групі повинні сплачувати ЄСВ у 2017 році в сумі не меншій ніж 704 грн. У зв`язку з чим ним було сплачено єдиний податок на суму 7680 грн. за рік та ЄСВ на суму 8448 грн.

Розмір єдиного податку і єдиного соціального внеску у 2018 році складав такі розміри: єдиний податок 744,60 грн./міс, ЄСВ 819,06 грн./міс, у зв`язку з чим ним було сплачено єдиний податок на суму 8935,20 грн. за рік та ЄСВ на суму 9828,72 грн.

Розмір єдиного податку і ЄСВ у 2019 році складав такі розміри: єдиний податок 834,60 грн./міс, ЄСВ 918,06 грн./міс.

На всі ці вищевказані обставини він вказував державному виконавцю ОСОБА_5 , але незважаючи на всі його пояснення, вона нарахувала йому заборгованість по аліментам згідно розрахунку.

З цим розрахунком він цілком не згоден, так як він щомісячно сплачував аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 830 грн. щомісячно, починаючи з січня по грудень 2017 року та по 1000 грн. щомісячно починаючи з січня 2018 року по теперішній час.

З позицією державного виконавця Філатової В.М. можливо б було погодитись у разі несплати або несвоєчасної сплати на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини.

Положення ч.1 ст.70 Закону України «Про виконавче провадження» свідчить про те, що розмір аліментів з його доходів повинен бути відрахований із суми після сплати ним податків.

Крім цього, свою підприємницьку діяльність він здійснює в орендованому приміщенні, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що приміщення для здійснення підприємницької діяльності він орендує то щомісячно має витрати у вигляді орендної плати згідно договорів оренди. Так, розмір орендної плати за 2017 рік склав 25508 грн., за 2018 рік 23245 грн.

Виходячи з вищевикладеного у 2017 році його дохід за відрахуванням витрат на податки та збори та орендну плату склав 39964 грн., у 2018 році 67991,08 грн.

Керуючись ч.1 ст.70 Закону України «Про виконавче провадження» виходячи з його доходів розмір аліментів за 2017 рік повинен складати 39964 грн. /6 = 6660,66 грн., при цьому він фактично сплатив аліменти на утримання дитини 9960 грн., за 2018 рік 68991,08 грн./6 = 11331,84 грн., при цьому він фактично сплатив на утримання дитини 12000 грн.

За таких підстав державний виконавець Філатова В.М. прийшла до висновку, що положення ч.1 ст.70 Закону України «Про виконавче провадження» не застосовується.

Крім цього, на сьогоднішній день мінімальний гарантований розмір аліментів 50% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. З 1 січня 2019 року для дітей віком до 6 років 813 грн. (з 01.01.2019р.), 849,50 грн. (з 01.07.2019р.), 889,50 грн. (з 01.12.2019р.).

Таким чином, розмір сплачених ним аліментів не є нижчим ніж встановлено законодавством.

На підставі наведеного заявник просив визнати неправомірними дії державного виконавця ВДВС Філатової В.М., які полягають у визначенні в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 43803881 станом на 06.05.2019р. в сумі 21 807,39 грн. його дохід за період з 01.01.2017р. по 09.05.2019р. виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості; зобов`язати державного виконавця ВДВС Філатову В.М. скласти новий розрахунок заборгованості по аліментам, в якому зазначити його дохід за період з 01.01.2017р. по 09.05.2019р. у розмірі фактичний доходів, одержаних від здійснення підприємницької діяльності (а.с.1-3).

Стягувач ОСОБА_2 заперечувала проти доводів скарги, посилаючись на те, що з серпня 2009 року знаходилась у фактичних шлюбних відносинах з ОСОБА_1 . Від сумісного проживання у них народилась дочка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З 2014 року вони з ОСОБА_1 почали мешкати окремо.

Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 28.05.2014р. з ОСОБА_1 на її користь стягуються аліменти на утримання дочки ОСОБА_4 у розмірі 1/6 частина всіх видів доходу щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття.

Період з 01.01.2017р. по 06.05.2019р. у ОСОБА_1 виникла заборгованість по сплаті аліментів в розмірі 21 807,39 грн.

Відповідно до ч.2 ст.195 СК України, яка набрала чинності з 08.07.2017р., заборгованість по аліментам платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Для фізичних осіб-підприємців на спрощеній системі оподаткування Податковим кодексом України не передбачено визначення чистого доходу. Заявник є приватним підприємцем, має мінливий дохід і може сплачувати аліменти виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. ОСОБА_1 неодноразово на рік подорожує за кордон (Китай 2-3 рази на рік та інші країни), має дорогий автомобіль у своєму користуванні.

Тому при проведенні розрахунку заборгованості державний виконавець правильно обрахувала розмір заборгованості по аліментам ОСОБА_1 , виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, тому на підставі наведеного просила в задоволенні скарги відмовити.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу, просив її задовольнити.

Стягувач в судове засідання не з`явилась, надала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Державний виконавець Покровського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Філатова В.М. про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, в судове засідання не з`явилась, не повідомила про причини неявки.

Згідно ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши заявника, дослідивши письмові докази, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно із ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 451 ЦПК України передбачено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 28 травня 2014 року з ОСОБА_1 стягуються аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/6 частини всіх доходів відповідача щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дочкою повноліття, починаючи з 09.04.2014р.

На виконання вказаного судового рішення судом виданий виконавчий лист, на підставі якого державним виконавцем постановою від 24.06.2014р. року державним виконавцем відділу державної виконавчої Красноармійського міськрайонного управління юстиції Колесник О.В. відкрито виконавче провадження ВП № 43803881.

Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця підтверджується, що заявник зареєстрований фізичною особою-підприємцем (а.с.4).

Зі свідоцтва платника єдиного податку серія НОМЕР_1 вбачається, що заявник є платником єдиного податку 2-ої групи, перебуває на спрощеній системі оподаткування з 1 січня 2012 року, видами діяльності заявника визначені: інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, надання в оренду й експлуатацію власного та орендованого нерухомого майна (а.с.5).

З копій податкових декларацій платника єдиного податку фізичної особи-підприємця вбачається, що дохід ОСОБА_1 дорівнює: за 2017 рік 81 600 грн., 2018 рік 110 000 грн. (а.с.7-9).

Згідно копій наданих квитанцій заявник щомісячно сплачував ЄСВ в розмірі: 2017 рік 704 грн.,2018 рік 819,06 грн., 2019 рік - 918,06 грн. (а.с.13-25).

Згідно копій наданих квитанцій заявник щомісячно оплачував за суборенду приміщення за адресою: АДРЕСА_1 а 1603 грн. (а.с.26-53).

В довідці державного виконавця Покровського міськрайонного ВДВС Філатової В.М. № 43803881/2 від 06.05.2019р (№ 1418/15491) відображено, що заявник сплачував аліменти за вищевказаним виконавчим листом по 830 грн. в 2017 році, 1000 грн. в 2018, січні 6 днів травня 2019 року (а.с.54).

Згідно зі ст.195 СК України в редакції, яка набрала чинності 08 липня 2017 року, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до частин 3, 4 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи-підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до довідки, складеної державним виконавцем, заборгованість боржника перед стягувачем за вказаним виконавчим листом за період з січня 2017 року по 06.05.2019 року становить 21 807,39 грн. (а.с.54).

Оскільки заявник є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, суд приходить до висновку про те, що заборгованість по аліментам державним за виконавчим листом державним виконавцем правомірна визначена із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, тобто нарахована відповідно до вимог ст.195 СК України, а тому доводи скарги не ґрунтуються на законі. Відповідно до ст.19 Конституції України, ст.195 СК України, ст.ст.13, 18, 71 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.4, 19, 81, 263-265, 451, 452 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця, заінтересовані особи: державний виконавець Покровського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Філатова Вікторія Миколаївна, ОСОБА_2 , - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Г.В. Назаренко