233 № 233/2813/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2019 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартиненко В. С.

за участі секретаря судового засідання Кюсєвої Т.О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Костянтинівка цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутого майна, -

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з вказаним позовом звернулось Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, в якому просило стягнути з ОСОБА_1 безпідставно набуте майно в розмірі 1843 грн. 52 коп. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою про надання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги. Сплату вказаної компенсації було призначено ОСОБА_1 на період з 13.09.2017 року по 06.09.2019 року. Проте з 02.05.2018 року відповідач працевлаштувався, в зв`язку з чим втратив право на отримання вказаної компенсації. Оскільки відповідач не повідомив про обставини, які впливають на розмір призначеної компенсації, ОСОБА_1 без достатньої правої підстави набула майно за період з 02.05.2018 року по 06.09.2019 року в розмірі 1843,52 грн.

Відповідач надав відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що звернувшись за отриманням допомоги у зв`язку із складними життєвими обставинами, працівниками управління було запропоновано лише отримання вказаної компенсації, хоча вона мала право отримати допомогу для малозабезпечених сімей, оскільки до членів її сім`ї відносилась хвора мати, яка сама не може дбати про себе, а сукупного доходу сім`ї не вистачало для проживання. Розмір компенсації, що було їй надано був надто малим, в зв`язку з чим вона була змушена працевлаштуватися.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи позивач повідомлявся належним чином, про причини неявки свого представника не повідомив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовом. Крім того, зазначив, що під час подання відповідної заяви працівник управління не роз`яснив їй необхідність повідомляти про факт працевлаштування. Позивач мав одразу виявити факт працевлаштування відповідача з метою уникнення подальшого нарахування компенсації. Повернути вказану допомогу в повному обсязі одним платежем відповідач позбавлена можливості через свій скрутний матеріальний стан.

З`ясувавши обставини справ, дослідивши докази, подані на їх підтвердження, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Судом встановлено, що 13 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про призначення компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги. В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначила, що вона не працює та фактично здійснює догляд за своєю матір`ю, 1934 року народження. Крім того, зобов`язалась у разі будь-яких змін, які впливають на розмір допомоги повідомляти про це управління.

Рішенням Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради від 15.09.2017 року заявнику ОСОБА_1 була призначена компенсація фізичній особі, яка надає соціальні послуги, на період з 13.09.2017 року по 06.09.2019 року в розмірі 168,40 грн. щомісячно, яка збільшувалась пропорційно до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та дорівнювала з травня по червень 2018 року 176,20 грн.; з липня по листопад 2018 року 184,10 грн.; з грудня 2018 року по лютий 2019 року 192,10 грн.

З 02.05.2018 року ОСОБА_1 працевлаштувалась на посаду музичного керівника в дошкільний навчальний заклад Новодмитрівської сільської ради Костянтинівського району, що підтверджується наказами дошкільного навчального закладу №9 «Дюймовочка» селище Новодмитрівка №5к від 26.04.2018 року, №4к від 07.03.2019 року, наказами дитячого навчального закладу №4 «Колобок» сел. Стінки №100 від 27.04.2018 року, №114 від 03.09.2018 року, №5 від 05.03.2019 року, довідками, наданими Новодмитрівською сільською радою Костянтинівського району від 01.04.2019 року №№91, 92.

01 квітня 2019 року Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради складено акт проведення перевірки достовірності інформації про доходи ОСОБА_1 , яким встановлено факт працевлаштування відповідача на посаду музичного керівника на 0,25 ставки в ДНЗ№4 «Колобок» с. Стінки Костянтинівського району, а також факт працевлаштування відповідача за сумісництвом на посаду музичного керівника на 0,25 ставки в ДНЗ№9 «Дюймовочка» сел. Новодмитрівка Костянтинівського району з 02.05.2018 року. 03 квітня 2019 року управління здійснило розрахунок сум, що були виплачені відповідачу без достатньої правової підстави та встановило, що за період з 02.05.2018 року по 28.02.2019 року ОСОБА_1 отримала 1843 грн. 52 коп., в зв`язку з чим було вирішено вказану переплату утримати.

Розпорядженням від 03.04.2019 року Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради вирішило припинити виплату ОСОБА_1 компенсації з 02.05.2018 року. Актом від 04.04.2019 року №617 були встановлені результати щодо правильності розрахунків розміру переплати, що утворилась, та вирішено її стягнути з відповідача.

Листом від 08.04.2019 року Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради звернулось до відповідача з проханням повернути переплату в розмірі 1834,52 грн.

Відповідно до п. п. 1, 2, 11, 15 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №558 від 29.04.2004 року, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація). Компенсація призначається виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у таких розмірах: 15 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги інвалідам I групи; 10 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування, інвалідам II групи та дітям-інвалідам; 7 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги інвалідам III групи та хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування.

Виплата компенсації провадиться щомісяця до 1 числа місяця, що настає за тим, в якому фізична особа надавала соціальні послуги, і триває до дня припинення їх надання.

Фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації. Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати компенсації у наступних періодах проводить щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті. Якщо фізична особа отримала винагороду за роботу, яку виконувала менше календарного місяця, виплата компенсації не припиняється, а здійснюється перерахунок за фактичну кількість днів, протягом яких надавалися соціальні послуги. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.

З наведеного випливає, що ОСОБА_1 у зв`язку з працевлаштуванням втратила право на отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, в зв`язку з чим за період з 02 травня 2018 року по 28.02.2019 року відповідач безпідставно набув грошові кошти в сукупному розмірі 1843,52 грн.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною першою статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про своє працевлаштування, хоча мала такий обов`язок, суд дійшов висновку про наявність недобросовісності з боку набувача, в зв`язку з чим надмірно виплачена компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги, за період з 02.05.2018 року по 28.02.2019 року в розмірі 1843,52 грн. має бути повернута відповідачем як безпідставно набуте майно.

Посилання відповідача про те, що звернувшись за отриманням допомоги у зв`язку із складними життєвими обставинами, працівниками управління було запропоновано лише отримання вказаної компенсації, хоча вона мала право отримати допомогу для малозабезпечених сімей, не спростовує висновків суду, оскільки встановлення факту неправомірності дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, що зумовили не надання відповідачу допомоги для малозабезпечених сімей, не є предметом спору у вказаній справі.

Доводи відповідача про те, що розмір компенсації, що було їй надано був надто малим, в зв`язку з чим вона була змушена працевлаштуватися та про те, що під час подання відповідної заяви працівник управління не роз`яснив їй необхідність повідомляти про факт працевлаштування судом відхиляються, оскільки судом встановлено, що відповідач власноручно зазначив про те, що на час подання заяви він в трудових відносинах не перебуває, а також зобов`язався у разі будь-яких змін, які впливають на розмір допомоги повідомляти про це позивача.

З тих же підстав суд відхиляє довід відповідача про те, що позивач мав одразу виявити факт працевлаштування відповідача з метою уникнення подальшого нарахування компенсації, оскільки повідомляти про зміни, які впливають на розмір допомоги є обов`язком саме відповідача.

З приводу посилання відповідача на те, що повернути вказану допомогу в повному обсязі одним платежем відповідач позбавлений можливості через свій скрутний матеріальний стан, необхідно зазначити про наявність права сторони у справі звернутися із заявою до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, з проханням відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради безпідставно набуту компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги, за період з 02 травня 2018 року по лютий 2019 року в розмірі 1843 гривень 52 копійок.

Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. А отже, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений ним при подачі позову до суду в розмірі 1921,00 грн., що підтверджено відповідною квитанцією в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст. 141, 259, 264-265, 273, 279, 354-355, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутого майна - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради безпідставно набуту компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги, за період з 02 травня 2018 року по лютий 2019 року в розмірі 1843 (однієї тисячі восьмисот сорока трьох) гривень 52 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 1921 (однієї тисячі дев`ятисот двадцяти однієї) гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення 05 липня 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, буд. 14, ЄРДПОУ 03197428; відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя