Справа №639/5039/19
Провадження №2-о/639/114/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24липня 2019 року

Жовтневий районний суд м. Харковау складі:

Головуючого судді - Рубіжного С.О.,

за участю секретаря - Чубенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу№639/5039/19 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження,

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2019 року до Жовтневого районного суду м. Харкова заявник звернулась, в особі свого представника ОСОБА_2 , який діє на підставі Ордеру серії ЛГ № 001315, із заявою, в якій просить суд встановити факт народження дитини чоловічої статті - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у м. Луганську, зазначивши відомості про матір - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про батька - ОСОБА_4 . (згідно з ч. 1 ст. 135 СК України).

Заяву обґрунтовує тим,що ІНФОРМАЦІЯ_3 у заявника в м. Луганськ народилась дитина ОСОБА_3 .

З батьком дитини заявник у шлюбі не перебуває, заяви батька щодо його прізвища, ім`я та по батькові немає. Відповідно прізвищем хлопчика є ОСОБА_5 та за вказівкою матері ім`я та по батькові батька дитини є ОСОБА_6 .

Заявник вказує, що отримати свідоцтво про народження у відділі ДРАЦС неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом ДРАЦС для здійснення реєстрації народження.

Заявник також зазначає, що встановлення факту народження необхідно їй для отримання свідоцтва про народження дитини державного зразка.

Заявник та представник заявника в судове засідання не з`явились, останній надав заяву про розгляд справи без його участі, просив суд заявлені вимоги задовольнити.

Представник Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання також не з`явився про день час та місце слухання справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення слухання справи до суду не надходило.

Затаких обставин, на підставі ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність сторін на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судприходить до наступного висновку.

З копії паспорту вбачається, що заявник ОСОБА_1 , є громадянином України, народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 , селище Лісне, Лутугинського району, Луганської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 . (а.с.8-9)

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Луганську у ОСОБА_1 народилась дитина.

Відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного Кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», м. Луганськ визнано тимчасово окупованою територією.

З приводу факту народження окупаційними органами було видано так зване «Медичне свідоцтво про народження (дублікат) №18 від 28.06.2019 року, видане Державною установою «Луганська міська багатопрофільна лікарня №3» Луганської Народної Республіки, яке не може сприйматися державними органами України, як належне та допустиме. (а.с. 10)

Холодногірським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 було відмовлено. (а.с.11)

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Факт народження дитини вбачається зі змісту так званого «Медичного свідоцтва про народження (дублікат) №18 від 28.06.2019 року, видане Державною установою «Луганська міська багатопрофільна лікарня №3», Луганської народної Республіки, де зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 о 03 год. 20 хв., в пологовому відділені ДУ «ЛМБЛ №3» ЛНР, народила хлопчика, вагою 3 000 грамів. (а.с.10)

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. theRepublicofMoldovaandRussia», «IlascuandOthers v. MoldovaandRussia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Виходячи із вищевикладеного, взявши до уваги практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку, оскільки заявник не має можливості надати до відділу ДРАЦС документи, передбачені законодавством України, які необхідні йому для отримання свідоцтва про народження, з метою захисту законних прав та інтересів громадянина України ОСОБА_1 , необхідно встановити факт народження її сина, народженого ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Луганську.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Згідно з ч.1, ч. 2 ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 5 , 13, 76-81, 133, 141, 315-319 ЦПК України, ст.135 Сімейного Кодексу України, ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України ст. 9 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»», суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Луганську, зазначити відомості про мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженка Лутугинського району, Луганської області, громадянство Україна, паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Лутугинським РВ ГУМВС України в Луганській області 04 лютого 2010 року, зареєстрована: АДРЕСА_1 ; зазначити відомості про батька за вказівкою матері у відповідності до ч. 1 ст. 135 СК України - ОСОБА_4 , громадянство Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 24.07.2019 року.

Найменування сторін:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Лутугинським РВ ГУМВС України в Луганській області 04 лютого 2010 року РНОКПП: НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, місцезнаходження: м. Харків, вул. Малиновського, б. 10/14.

Суддя С.О. Рубіжний