Справа № №519/1399/14-ц
6/519/8/19
У Х В А Л А

22.07.19 року м. Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Барановської З.І., секретаря Гнатюк Л.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, за участю ліквідаційної комісії УДАІ ГУМВС України в Одеській області

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до Южного міського суду Одеської області з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Южного міського суду Одеської області від 13 вересня 2017 року в цивільній справі № 519/1399/14-ц стягнуто з Ліквідаційної комісії УДАІ ГУМВС України в Одеській області на його користь середній заробіток за весь час затримки в розмірі 108 081,11 гривень, та стягнуто на користь держави судовий збір у розмірі 1 080,81 гривень. На виконання зазначеного рішення Южненським міським судом Одеської області видано виконавчий лист № 519/1399/14-ц. Але враховуючи те, що Ліквідаційна комісія УДАІ ГУМВС України в Одеській області, є лише тимчасовим розпорядником, а не власником матеріальних цінностей, майнових комплексів, рухомого та нерухомого майна та в неї відсутні розрахункові рахунки відкриті у Державному казначействі. Заборгованість виникла, безпосередньо, під час проведення процедури остаточного розрахунку при звільнені його з УДАІ ГУМВС України в Одеській області. Інтереси Відповідача в суді на перших засіданнях представляв представник УДАІ ГУМВС України в Одеській області, але в подальшому в зв`язку з тим, що Відповідач по справі УДАІ ГУМВС України в Одеській області перейшов в стан ліквідації, то його інтереси представляла Ліквідаційна комісія УДАІ ГУМВС України в Одеській області, про що було подано відповідне клопотання про заміну відповідача. Відповідь з Державного казначейства про відсутність майна та розрахункових рахунків у Ліквідаційної комісії УДАІ ГУМВС України в Одеській області, будуть надані у судовому засіданні. Виконання судового рішення шляхом стягнення заборгованості безпосередньо з Ліквідаційної комісії УДАІ ГУМВС України в Одеській області на даний час неможливе. Просить суд замінити боржника Ліквідаційну комісію УДАІ ГУМВС України в Одеській області у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Южного міського суду Одеської області від 13 вересня 2017 рому в цивільній справі №519/1399/14-ц, на УДАІ ГУМВС України в Одеській області.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 04.10.2018 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження залишено без руху та надано заявнику строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення зазначених недоліків.

11.10.2018 року до суду від заявника надійшла уточнена заява.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 21.12.2018 року відкрито провадження у справі за вищевказаною заявою.

Заявник в судовому засіданні заяву підтримав в повному обсязі.

Представник ліквідаційної комісії УДАІ ГУМВС України в Одеській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про розгляд справи належним чином, від представника ГУ НП в Одеській області надійшло до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність та просить відмовити у задоволенні заяви.

Відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Вислухавши заявника, дослідивши матеріали заяви, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Южного міського суду Одеської області від 13.09.2017 року позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УДАІ ГУМУВС України в Одеській області про стягнення грошової суми у розмірі середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку задоволено в повному обсязі, стягнуто з ліквідаційної комісії УДАІ ГУМУВС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 108081,11 грн. без урахування податків та інших обов`язкових платежів та стягнуто з ліквідаційної комісії УДАІ ГУМУВС України в Одеській області на користь держави судовий збір у розмірі 1080,81 грн.

13.09.2018 року заявник звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області з заявою щодо виконання виконавчого листа Южного міського суду Одеської області від 05.09.2018 по справі № 519/1399/14-ц, про стягнення з Ліквідаційної комісії УДАІ ГУМУВС України в Одеській області середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 108 081,11 грн.

Згідно відповіді від 18.09.2018 року на вищевказану заяву Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області повідомило, що механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 зі змінами та доповненнями.

На виконання п.8 Порядку Головним управлінням було прийнято до розгляду надані заявником документи, зареєстровано виконавчий лист Южного міського суду Одеської області від 05.09.2018 по справі №519/1399/14-ц відповідно до вимог організації діловодства, здійснено перевірку вищевказаного виконавчого документа на відповідність вимогам Закону України «Про виконавче провадження», достатність поданих документів відповідно до п.6 Порядку та можливість його виконання органом Казначейства.

Згідно з п.2 Порядку, виконавчі документи - це оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Так, п.3 ч.1 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у виконавчому документі зазначаються, зокрема, найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, власне ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що боржники - це визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Водночас, положеннями п.24 Порядку передбачено, що стягувані, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки) або за його місцезнаходженням, документи, зазначені у п.6 цього Порядку.

Тобто, вжиття заходів по виконанню виконавчого документу, передбачених п.п.25-32, 34 Порядку, можливе лише, якщо боржник обслуговується в органі Казначейства.

Під час проведення перевірки на відповідність вимогам чинного законодавства України виконавчого листа Южного міського суду Одеської області від 05.09.2018 по справі №519/1399/14-ц, Головним управлінням встановлено, що у вищевказаному виконавчому документі у графі «боржник» зазначено «Ліквідаційна комісія УДАІ ГУМУВС України в Одеській області», проте, відповідно до мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів в 2018 році через Головне управління за кодом значиться така установа, як Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Одеській області.

Крім того, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом зареєстроване Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Одеській області.

Тобто, у виконавчому листі Южного міського суду Одеської області від 05.09.2018 по справі № 519/1399/14-ц не вірно зазначене найменування боржника -Ліквідаційна комісія УДАІ ГУМУВС України в Одеській області, замість вірного -Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Одеській області.

Відповідно до пп.1 п.9 Порядку, орган Казначейства повертає виконавчий

документ стягувачеві, у разі коли виконавчий документ не відповідає вимогам,

передбаченим Законом України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищезазначене та керуючись пп.1 п.9 Порядку, Головне управління повертає виконавчий лист Южного міського суду Одеської області від 05.09.2018 року по справі №519/1399/14-ц разом з іншими документами по справі, як такий, що не відповідає вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження».

Додатково повідомлено, що після внесення відповідних змін до вищевказаного виконавчого документу, згідно з положеннями п.10 Порядку, з метою виконання рішення суду, стягувач має право повторно надіслати до Головного, управління повернутий виконавчий документ зі всіма необхідними документами, передбаченими п.6 Порядку, для здійснення останнім заходів щодо виконання вищезгаданого виконавчого документу, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно п.1 ч.1 ст.512 ЦК України - кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Відповідно до ч.1 ст.442 ЦПК України передбачено - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником..

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім`я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до листа ГУНП в Одеській області від 10.07.2019 року повідомлено, що на теперішній час відповідач Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Одеській області, з якого стягнуто кошти за рішенням суду перебуває в стані припинення. В ГУНП в Одеській області позивач службу ніколи не проходив та ГУНП в Одеській області не є правонаступник жодної юридичної особи.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, за участю ліквідаційної комісії УДАІ ГУМВС України в Одеській області, необхідно відмовити, оскільки Управління державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Одеській області перебуває в стані припинення, та не є правонаступником Ліквідаційної комісії УДАІ ГУМВС України в Одеській області» або ГУНП в Одеській області.

Керуючись ст.ст.3, 10, 12, 81, 258-261, 442 ЦПК України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, за участю ліквідаційної комісії УДАІ ГУМВС України в Одеській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Суддя Южного міського суду

Одеської області З. І. Барановська