Номер провадження: 22-ц/813/2205/19
Номер справи місцевого суду: 509/3712/16-ц
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Дрішлюк А. І.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження та призначення до розгляду

04.02.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Дрішлюка А.І., суддів Черевка П.М., Драгомерецького М.М.,

отримав у порядку автоматизованого розподілу справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 16 березня 2017 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» до ОСОБА_2 про зобовязання виконати певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2016 року до Овідіопольського районного суду Одеської області надійшла позовна заява ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» про зобовязання вчинити певні дії, в якій просять суд зобовязати громадянина ОСОБА_2 невідкладно знести огорожу, яка знаходиться в межах охоронної зони магістрального газопроводу F відводу до ГРС Одеса-3 на 106,75 км, на території Сухолиманської сільської ради, по вул. Зелікова, 75, та стягнути з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського ЛВУМГ судові витрати на сплату судового збору. В обгрунтування позовних вимог зазначають, що під час обїзду та обстеження трас газопроводів було встановлено, що в охоронній зоні, на відстані 20 метрів від вісі магістрального газопроводу відводу до ГРС Одеса-3 на 106,75 км., на території Сухолиманської сільської ради, на земельній ділянці, якою користується ОСОБА_2 згідно рішення F418-VI від 22.04.2015 року на складання проекту відведення у власність земельної ділянки від 22.04.2015 року для ведення особистого селянського господарства по вул. Зелікова, 75, збудована залізобетонна огорожа земельної ділянки. Дозволів на будь-яке будівництво, проведення земляних робіт, встановлення огорожі або будь-чого іншого в охоронній зоні позивач не надавав. Позивач посилаючись також на ч.4 ст.22 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон обєктів магістральних трубопроводів» в охоронній зоні магістрального газопроводу забороняється проводити будь-які роботи, в тому числі будувати будинки, розміщувати будь-які обєкти, встановлювати огорожу земельної ділянки, висаджувати багаторічні насадження, розміщувати звалища та інше, та ст. 19, відповідно до якої, для проведення будь-яких робіт, в тому числі будівельних, земельних, необхідно отримати письмовий дозвіл від експлуатуючої газопровід організації, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.2-5).

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 16 березня 2017 року було вирішено в задоволенні позовних вимог ПАТ «Укртрансгаз» відмовити, у звязку з тим, що відповідачем будь-яких порушень чинного земельного чи архітектурно-будівельного законодавства не здійснювалося, адже як встановлено судом і підтверджено листом Департаменту ДАБІ в Одеській області від 30.12.2015 року F 05/1-17510, встановлена відповідачем огорожа навколо вказаної земельної ділянки, яка належить ОСОБА_2 на праві власності F є ні чим іншим як елементом благоустрою земельної ділянки згідно ст. 21 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», та є тимчасовою розбірною спорудою, а не капітальним будівництвом як стверджує позивач, тому не підпадає під заборону згідно ч.4 ст.22 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон обєктів магістральних трубопроводів». Також було встановлено, що газопровід по території земельної ділянки F 75, по вул. Зелікова, с. Сухий Лиман не проходить, а охоронна зона, про яку згадують позивачі у позові, до підземних комунікацій не відноситься (а.с.79-82).

28 березня 2017 року до Апеляційного суду Одеської області надійшла апеляційна скарга ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 16 березня 2017 року, в якій зазначає, що відповідно до п.1 ч.2 ст.11 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон обєктів магістральних трубопроводів» для вищевказаного газопроводу високого тиску (від 300 міліметрів до 600 міліметрів включно) встановлюється охоронна зона в розмірі 150 метрів від осі газопроводу в кожну сторону, та відповідно до ч.4 ст.22 ЗУ «Про правових режим охоронних зон обєктів магістральних трубопроводів» визначено, що до особливих обмежень, що діють у межах охоронних зон обєктів магістральних газопроводів, етиленопроводів, належить заборона будувати житлові будинки, виробничі чи інші будівлі та споруди, громадські будівлі, будувати огорожі для відокремлення земельних ділянок приватної власності тощо. Також апелянт стверджує, що магістральному газопроводу загрожує небезпека, яка виражається в недотриманні відповідачем вимог правил проведення будівельних робіт в охоронній зоні магістрального газопроводу, що може призвести до його аварії, наявність будівель в охоронній зоні перешкоджає, а іноді й робить неможливим проведення робіт по ремонту та обслуговуванню газопроводу, все це може значно збільшити збитки та ускладнити ліквідацію можливої аварії та призвести до людських жертв. У звязку з чим, апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» задовольнити у повному обсязі (а.с.83-87). Постановою Апеляційного суду Одеської області від 23 січня 2018 року було вирішено апеляційну скаргу ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» залишити без задоволення, рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 16 березня 2017 року без змін, у звязку з тим, що відповідачем було встановлено тимчасову розбірну огорожу без фундаменту навколо земельної ділянки, яка належить йому на праві власності та є елементом благоустрою, а не капітальною будівленою, також порушень чинного земельного та архітектурно-будівельного законодавства судом не встановлено, до того ж лише частина огорожі знаходиться на території охоронної зони (а.с.129-133).

Не погоджуючись з постановою Апеляційного суду Одеської області, ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» подало касаційну скаргу до Верховного суду, в якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить суд скасувати скаржуванні судові рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити. Касаційна скарга мотивована тим, що відповідно до п.1 ч.2 ст.11 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон обєктів магістральних трубопроводів» для газопроводу високого тиску (від 300 міліметрів до 600 міліметрів включно), який проходить біля змельної ділянки відповідача, встановлюється охоронна зона в розмірі 150 метрів від осі газопроводу в кожну сторону. Згідно зі ст. 91 ЗК України землевласники, зокрема, повинні дотримуватися правил добросусідства та обмежень, повязаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон. Землі охоронної зони магістрального газопроводу мають особливий статус й порядок їх використання визначено спеціальним законом, тому положення саме спеціального закону мають застосовуватись до будь-яких правовідносин, повязаних з її використання. Тому ПАТ «Укртрансгаз» вважає, що суди першої та апеляційної інстанції безпідставно посилались на положення ст. 21 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», оскільки цей закон визначає правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів і спрямований на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини, і не регулює правовідносини щодо використання земель охоронної зони обєктів магістрального трубопровідного транспорту (а.с.137-142). Постановою Верховного суду від 27 червня 2018 року було вирішено касаційну скаргу ПАТ «Укртрансгаз» задовольнити частково, постанову Апеляційного суду Одеської області від 23 січня 2018 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції (а.с.183-186).

08 серпня 2018 року Апеляційним судом Одеської області було постановлено ухвалу, якою цивільну справу за апеляційною скаргою ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 16 березня 2017 року, прийнято до свого провадження, та призначено до розгляду (а.с.189).

Відповідно до Указу Президента України F452/2017 від 29 грудня 2017 року «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах», було ліквідовано Апеляційний суд Одеської області та створено Одеський апеляційний суд, який здійснює правосуддя в апеляційному окрузі, який включає Одеську область, з місцезнаходженням у м. Одесі.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно F територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

В порядку ч. 6 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» рішенням зборів Одеського апеляційного суду F1 від 28.12.2018 року днем початку роботи Одеського апеляційного суду визначено 03.01.2019 рік.

Згідно з ч. 5 ст. 31 ЦПК України у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду.

В порядку автоматизованого розподілу судової справи після створення нового суду суддею F доповідачем визначено суддю Дрішлюка А.І., якого було переведено до Одеського апеляційного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя F 4065/0115-18 від 28 грудня 2018 року.

Враховуючи, що провадження по справі було відкрито, цивільну справу небхідно прийняти до провадження та призначити до розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 31, 33, 260 ЦПК України, Одеський апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 16 березня 2017 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» до ОСОБА_2 про зобовязання виконати певні дії.

Призначити розгляд справи на 12 червня о 14 годині 40 хвилин у приміщенні Одеського апеляційного суду

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду А.І. Дрішлюк

ОСОБА_3

ОСОБА_4