Справа № 583/2786/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2019 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Плотникової Н.Б.

при секретарі - Логвиненко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Охтирка справу за позовом

ОСОБА_1

до Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради

про встановлення факту постійного проживання в житловому приміщенні на законних підставах,

ВСТАНОВИВ:

02.07.2019 року позивач подав до суду позовну заяву до відповідача про встановлення факту постійного проживання в житловому приміщенні на законних підставах, в якій просить суд ухвалити рішення про встановлення факту постійного з 13.07.1970 року по даний час проживання гр. ОСОБА_1 на законних підставах у житловому приміщенні квартири АДРЕСА_1 . Позовні вимоги мотивує тим, що в 1969 р. його батькові - ОСОБА_2 відповідно до ордеру на вселення було надано квартиру АДРЕСА_1 , до ордеру була також вписана його мати - ОСОБА_3 . Так як він (позивач) народився в 1970 р., то в ордер він не вписаний, але з самого народження і по даний час проживає у вищевказаній квартирі. Оскільки на даний час батьки померли, він (позивач) позбавлений можливості прийняти спадщину на вказане житло, так як квартира не приватизована. За життя батьки не скористалися своїм правом приватизувати квартиру, а він (позивач) бажає приватизувати квартиру, в якій проживає з народження. 30.05.2019 р. він звернувся з відповідною заявою до Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради про використання права на приватизацію квартири, де проживає, але отримав письмову відмову, мотивовану тим, що відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир у приватну власність заявнику потрібно надати ордер на вселення в квартиру. Ордер на ім`я батька не зберігся, тому відповідачем було рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту проживання на законних підставах у квартирі АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник - адвокат Кудін О.М. позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити.

Представник відповідача - Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Охтирка та з самого народження проживав разом зі своїми батьками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 .

З копії поквартирної картки на квартиру АДРЕСА_1 вбачається, що наймач ОСОБА_2 зареєстрований за даною адресою 01.10.1969 р., дата виписки - ІНФОРМАЦІЯ_2 помер; дружина ОСОБА_3 зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_3 ., дата виписки - ІНФОРМАЦІЯ_4 померла, син ОСОБА_1 зареєстрований 15.07.1987 р., виписаний 03.08.1988 р., знову зареєстрований 30.11.1999 р. (а.с. 30).

Згідно довідки ПП «Сіб» № 575 від 30.05.2019 р. ОСОБА_1 дійсно був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 15.07.1987 р. по 03.08.1988 р., з травня 1992 р. по 30.11.1999 р. проживав за вказаною адресою фактично без реєстрації; з 30.11.1999 р. по теперішній час зареєстрований за даною адресою (а.с. 27).

В період з 1988 р. по 1993 р. ОСОБА_1 навчався в Московській державній академії нафти та газу ім. Губкіна, що підтверджується копією диплома від 23.06.1993 р. (а.с.25).

Встановлено, що після смерті батька позивачу ОСОБА_1 на підставі рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради № 326 від 19.10.2005 р. та згоди матері ОСОБА_3 переоформлено особовий рахунок та квартиру АДРЕСА_1 та він став основним квартиронаймачем (а.с. 20-24).

За життя батьки позивача вказану квартиру не приватизували.

З метою реалізації права на приватизацію вказаної квартири позивач 30.05.2019 р. звернувся до виконавчого комітету Охтирської міської ради із заявою про оформлення передачі у приватну власність квартири АДРЕСА_1 (а.с. 15).

Однак листом від 31.05.2019 р. за підписом начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства ОСОБА_4 позивачу було роз`яснено, що в наданих документах на приватизацію квартири відсутній ордер, а приватизація квартири без необхідного документу (ордеру), визначеного на законодавчому рівні, в даний час не можлива та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту проживання в квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 16).

Згідно ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Згідно довідки ПП «Сіб» № 1 від 30.05.2019 р. в квартирі за адресою АДРЕСА_1 постійно мешкає та має право на приватизацію житла ОСОБА_1 (а.с. 28).

Згідно ч. 10, 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідниках, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) віднесення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка знаходиться у користуванні позивача, до зазначеного переліку не відноситься.

Згідно ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно до змісту ч.3 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396( далі - Положення) громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації.

Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 громадянином до органу приватизації подаються, зокрема, копія ордера на жиле приміщення.

Проте, матеріалами справи встановлено, що зазначений ордер втрачено.

Згідно довідки Відділу з питань державної реєстрації Охтирської міської ради № 15-13/3596 від 30.05.2019 р. серед наявних ордерів, які були отримані від ПП «Жилкомсервіс» за період з 1958 р. по 2015 р. відсутній ордер на видачу житлового приміщення, розташованого за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 18).

Згідно довідки ПП «Сіб» № 572 від 30.05.2019 р. в зв`язку з реорганізацією підприємства ордер на квартиру за адресою АДРЕСА_1 не зберігся (а.с. 19).

Доказом того, що ОСОБА_1 до теперішнього часу не використав право на приватизацію є відсутність відміток в його паспорті громадянина України про використання права на приватизацію та довідка ТВБВ № 10018/050 ПАТ «Державний ощадний банк України» № 335 від 28.05.2019 р., відповідно до якої ОСОБА_1 по м. Охтирка та Охтирському районі житловий чек на приватизацію не використав (а.с. 29).

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 до теперішнього часу не використав, надане законом, право на набуття у власність майна в результаті приватизації.

Згідно зі ст. 5 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду" кожен громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Передача займаних житлових приміщень здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, постійно проживаючих в цьому житловому приміщенні. Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Встановлення вказаного факту має для позивача юридичне значення, щоб він мав право скористатися правом на набуття у власність квартири в результаті приватизації.

Таким чином, зважаючи на наявність достатніх даних, які свідчать про постійне проживання ОСОБА_1 в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 на законних підставах, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про приватизацію державного житлового фонду", Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, ст.ст. 7, 10, 76-82, 89, 263, 264, 265, 268, 273, 315, 319, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Встановити факт постійного проживання на законних підставах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у квартирі АДРЕСА_1 , починаючи із 13 липня 1970 року по даний час.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду Н.Б. Плотникова