Справа F 335/9799/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2019 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Геєць Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Ровенської В.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника відповідача ТОВ FОСОБА_5F ОСОБА_6,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_2 міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю FОСОБА_5F про визнання недійсним договору оренди землі F 71 від 03.03.2009 року, застосування наслідків визнання правочину недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року ОСОБА_7, як постійний мешканець м. Запоріжжя F представник Територіальної Громади м. Запоріжжя, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю FОСОБА_5F про визнання недійсним договору оренди землі F 71 від 03.03.2009 року, застосування наслідків визнання правочину недійсним, вимоги позовної заяви уточнивши 23.11.2018 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що 13.08.2018 року у процесі ознайомлення з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обFєктів нерухомого майна щодо обFєкта нерухомого майна (надалі за текстом F Державний реєстр прав на нерухоме майно), ним було встановлено порушення порядку укладення правочинів, встановленого законодавством України.

14.02.2014 року об 10:04:04 Державний реєстратор ОСОБА_8 приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:11187733 від 25.02.2014 17:11:05, яким проводить державну реєстрацію іншого речового права (номер запису про інше речове право: 4786758), а саме право оренди земельної ділянки з кадастровим номером: :05:009:0349 (реєстраційний номер обFєкта нерухомого майна: 01; площа (га): 2.5856; цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу; форма власності: комунальна; власник: Територіальна громада міста Запоріжжя).

Як свідчить інформація з Державного реєстру прав на нерухоме майно підставою виникнення іншого речового права стали договір оренди, серія та номер: 71, виданий 03.03.2009, видавник: ОСОБА_2 міська рада; додаткова угода, серія та номер: б.н., виданий 24.04.2009, видавник: ОСОБА_2 міська рада; додаткова угода, серія та номер: б.н., виданий 10.08.2009, видавник: ОСОБА_2 міська рада; додаткова угода, серія та номер: б.н., виданий 24.02.2010, видавник: ОСОБА_2 міська рада; Додаткова угода, серія та номер: 00021, виданий 08.02.2018, видавник: відомості про субFєкта іншого речового права: Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю FОСОБА_5F, , країна реєстрації: Україна; Орендодавець: Територіальна громада міста Запоріжжя в особі ОСОБА_2 міської ради, , країна реєстрації: Україна.

Разом з тим, у процесі відстеження відкритої інформації на офіційному сайті у мережі Інтернет F Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що у 2012 році Господарським Судом Запорізької області та Донецьким апеляційним господарським Судом розглянуто ряд судових справ. В рамках згаданих судових спорів сторонами було зазначено, та не заперечувалось зворотного, а господарськими ОСОБА_9 двох інстанцій було встановлено, що договір оренди земельної ділянки F 71, укладений між ОСОБА_2 міською радою та ТОВ FОСОБА_5F датований 03.03.2009 року.

14.02.2014 року Державний реєстратор ОСОБА_8 прийняв незаконне рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 11187733 від 25.02.2014), а саме іншого речового права F права оренди земельної ділянки F на підставі недійсного Договору оренди від 03.03.2009 року, який не містив предмету договору F кадастрового номеру земельної ділянки, реєстрація земельної ділянки передбачає саме присвоєння кадастрового номеру, який у даному випадку був закріплений за даною ділянкою через 1,5 місяця після укладання правочину F а саме 17.04.2009 року.

Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що дата державної реєстрації земельної ділянки, проведеної ЗРФ ДП FЦентр ДЗКF F 17.04.2009 року, а договір оренди земельної ділянки F 71, виданий - 03.03.2009 роком.

Отже, 03.03.2009 року ОСОБА_2 міською Рада та ТОВ FОСОБА_5F здійснено дії на підтвердженні фактів набуття речових прав на нерухоме майно, а саме права оренди на земельну ділянку, які насправді відсутні, юридично й фактично, договір оренди який уклали Відповідач F 1 та Відповідач F 2 не має предмету (обFєкту) правочину F ідентифікатору (кадастрового номеру) земельної ділянки. Отже, договір оренди земельної ділянки F 71 від 03.03.2009 року підлягає визнанню недійсним на підставі відсутності законодавчо визначеної обовFязкової істотної умови договору F його предмету (обFєкту).

Наразі, відсутність обовFязкових, єдиноможливих, законом визначених, основоположних ідентифікаторів земельних ділянок F кадастрових номерів у договорі оренди земельної ділянки F 71 від 03.03.2009 року беззаперечно є підставою визнання цього правочину недійсним, а в силу ст. 216 вимога від заінтересованої особи F представника Територіальної громади м. Запоріжжя F про застосування наслідків визнання правочину недійсним: зобовFязання Відповідача F 2 повернути земельну ділянку із незаконного користування F є належною.

Відсутність обовFязкових, єдиноможливих, законом визначених, основоположних ідентифікаторів земельних ділянок F кадастрових номерів у договорі оренди земельної ділянки F 71 від 03.03.2009 року не могли надати змоги державному реєстратору речових прав на нерухоме майно встановити набуття речових прав саме на земельну ділянку з кадастровим F :05:009:0349.

Посилаючись на зазначене позивач просить:

1. Визнати договір оренди землі F 71 від 03.03.2009 року, що укладений між ОСОБА_2 міською Радою () та Товариством з обмеженою відповідальністю FОСОБА_5F () - недійсним з моменту укладення, а саме з 03.03.2009 року.

2. Застосувати наслідки визнання правочину недійсним та відновити становище, яке існувало до укладання недійсного договору оренди землі F 71 від 03.03.2009 року, шляхом повернення із незаконного користування (права оренди) ТОВ FОСОБА_5F () земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0349 до власності (володіння, користування, розпорядження) Територіальної громади міста Запоріжжя.

3. Скасувати рішення Державного реєстратора ОСОБА_8 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11187733 від 25.02.2014 17:11:05, а саме реєстрацію іншого речового права (Актуальна інформація про обFєкт нерухомого майна: Реєстраційний номер обFєкта нерухомого майна:01; ОбFєкт нерухомого майна: земельна ділянка; Кадастровий номер: :05:009:0349 Опис обFєкта: Площа (га): 2.5856, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 17.04.2009, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: ЗРФ ДП FЦентр ДЗКF; Цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу)

Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права

Номер запису про інше речове право: 4786758

Дата, час державної реєстрації: 14.02.2014 10:04:04

Державний реєстратор: ОСОБА_8, ОСОБА_2 міське управління юстиції, Запорізька обл.

Підстава виникнення іншого речового права: договір оренди, серія та номер: 71, виданий 03.03.2009, видавник: ОСОБА_2 міська рада; додаткова угода, серія та номер: б.н., виданий 24.04.2009, видавник: ОСОБА_2 міська рада; додаткова угода, серія та номер: б.н., виданий 10.08.2009, видавник: ОСОБА_2 міська рада; додаткова угода, серія та номер: б.н., виданий 24.02.2010, видавник: ОСОБА_2 міська рада; Додаткова угода, серія та номер: 00021, виданий 08.02.2018, видавник:

Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11187733 від 25.02.2014 17:11:05, ОСОБА_8, ОСОБА_2 міське управління юстиції, Запорізька обл.

Вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки

Зміст, характеристика іншого речового права: Строк дії: на сорок дев'ять років

Відомості про субFєкта іншого речового права:

Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю FОСОБА_5F, , країна реєстрації: Україна

Орендодавець: Територіальна громада міста Запоріжжя в особі ОСОБА_2 міської ради, , країна реєстрації: Україна

Опис обFєкта іншого речового права: земельна ділянка для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 2,5856 га. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі 3555313 грн. 77 коп., що складає три відсотки нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2018 року.

5. ЗобовFязати ТОВ FОСОБА_5F () повернути з тимчасового користування (права оренди) земельну ділянку з кадастровим номером :05:009:0349 до власності (володіння, користування, розпорядження) Територіальної громади міста Запоріжжя, в тому числі, шляхом підписання відповідного зворотного акту приймання F передачі земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0349.

6. Судові витрати у повному обсязі покласти солідарно на Відповідачів.

Відповідач ОСОБА_2 міська рада в особі представників ОСОБА_4, ОСОБА_3 надіслали відзив на позовну заяву, в якому зазначали, що ОСОБА_2 міська рада заперечує у повному обсязі проти позовних вимог ОСОБА_7Договір оренди землі, укладений відповідачами є чинним правочином, відповідає всім вимогам статті 203 Цивільного кодексу України. Підстави для визнання договору оренди недійсним згідно зі статтею 215 Цивільного кодексу України відсутні. Зміст спірного договору оренди землі відповідає Цивільному кодексу України, Земельному кодексу України, Закону України FПро оренду земліF, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Договір оренди містить всі істотні умови договору, згідно з вимогами статті 15 Закону України FПро оренду земліF (в редакції від 16.09.2008) та відповідає затвердженому постановою Кабінетів Міністрів Україні типовому договору оренди землі. Припущення позивача, що договір оренди недійсний, оскільки не містить кадастрового номеру земельної ділянки, безпідставне. Кадастровий номер земельної ділянки включено до переліку істотних умов договору оренди землі згідно зі змінами, внесеними до Закону України FПро оренду земліF від 07.07.2011 року.

Станом на 17.04.2009 року, дату набрання чинності оспорюваним договором оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки не є істотною умовою договору оренди землі та не передбачений типовою формою договору оренди землі.

Таким чином, зміст договору оренди землі відповідає нормам законодавства України.

Крім того, чинність договору оренди земельної ділянки та відповідність його законодавству України підтверджена рішеннями суду, а саме рішеннями Господарського суду Запорізької області по справі F 5009/1157/12 від 25.04.2012 та по справі F5009/1156/12 від 17.05.2012. Рішення набрали законної сили.

Надходження до бюджету міста Запоріжжя коштів за користування земельною ділянкою, переданою у користування ТОВ FОСОБА_5F, сприяє інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

Умови спірного договору оренди землі відповідають інтересам суспільства і його моральним засадам.

Сторони спірного договору оренди землі мають необхідний обсяг цивільної дієздатності для укладення договору та виконання його умов.

Волевиявлення учасників правочину є вільним і відповідає його внутрішній волі.

24.12.2008 ОСОБА_2 міською радою прийнято рішення F 62/131 FПро передачу в оренду ТОВ FОСОБА_5F земельних ділянок на перехрещенні вул. Сорок років Радянської України та вул. Лермонтова для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексуF.

З огляду на зазначене, звернення орендаря до орендодавця та прийняття останнім рішення про передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду є вільним волевиявленням сторін укласти спірний договір оренди землі.

Спірний договір оренди землі, укладений між ОСОБА_2 міською радою та ТОВ FОСОБА_5F, вчинено у формі, встановленій законом.

Станом на 17.04.2009 присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, як обFєкту нерухомого майна та її державна реєстрація відбувались одночасно з реєстрацією договору оренди землі, що одночасно є реєстрацією права оренди земельної ділянки.

Разом з тим, Порядком присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення Державного реєстру земель, затвердженого Держкомземом від 20.03.2002 F 12, кадастровий номер вперше присвоюється земельній ділянці на стадії кадастрових зйомок (пункт 2.7).

Таким чином, обFєкт оренди визначено в договорі оренди землі відповідно до вимог чинного законодавства України. Форма договору оренди землі дотримана.

Спірний договір оренди землі спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

17.04.2009 орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 2,5856 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, перехрещення вул. Сорок років Радянської України та вул. Лермонтова. Про зазначене сторонами складено акт прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі.

ТОВ FОСОБА_5F сплачує кошти оренди до бюджету міста Запоріжжя.

Таким чином, спірний договір оренди землі спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

З урахуванням зазначеного, просили відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_7 у повному обсязі (т. 1 а.с. 113-117).

Відповідач ТОВ FОСОБА_5F в особі директора ОСОБА_9 надіслав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що положення Закону України FПро місцеве самоврядування в УкраїніF та Статуту Територіальної громади м. Запоріжжя не надають громадянам повноваження виступати від імені територіальної громади. Позивач не надав суду в якості доказів своїх повноважень виступати від імені Територіальної громади м. Запоріжжя. Звернувшись до суду від свого імені позивач не довів порушення свого права або законного інтересу діями відповідачів. Так само, в позовній заяві не наведено жодного порушення прав і законних інтересів Територіальної громади міста Запоріжжя оскаржуваним договором.

Укладений 03.03.2009 року договір оренди землі відповідає в повній мірівимогам ст. 15 Закону України FПро оренду земліF, в редакції на 14.10.2008 року, яка була чинна на момент укладення договору оренди землі (т. 1 а.с.192-195, 216-220, 243-247).

Разом з цим, ОСОБА_2 міською радою та ТОВ FОСОБА_5F подано заяви про застосування позовної давності до спірних правовідносин (т. 1 а.с. 190-191, 202-203).

Судом у справі були проведені такі процесуальні дії.

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23.08.2018 року в задоволені заяви ОСОБА_7 про забезпечення позову по справі відмовлено.

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27.08.2018 року заяву ОСОБА_7 про забезпечення доказів по справі задоволено частково. Витребувано у ОСОБА_2 міській Раді () засвідчений належним чином договір оренди землі F 71 від 03.03.2009 року. Витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Дівелопмент» () посвідчений належним чином договір оренди землі F 71 від 03.03.2009 року.

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27.08.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження, розпочато у справі підготовче провадження, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті (т. 1 а.с. 95).

14.09.2018 року на виконання ухвали суду про витребування доказів від ОСОБА_2 міської ради надійшли засвідчений належним чином договір оренди землі F 71 від 03.03.2009 року (т. 1 а.с. 100-111).

23.11.2018 року на виконання ухвали суду про витребування доказів від ТОВ FОСОБА_5F надійшли засвідчений належним чином договір оренди землі F 71 від 03.03.2009 року (т. 1 а.с. 170-189).

27.09.2018 року підготовче провадження по справі відкладено за заявою представника позивача для отримання відзиву на позов (т. 1 а.с. 136).

26.10.2018 року підготовче провадження по справі відкладено за заявою представника відповідача ТОВ FОСОБА_5F для отримання матеріалів позову та ухвали судді про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі, оскільки вказані матеріали повернуто до суду поштою з відміткою Fза закінченням терміну зберіганняF (т. 1 а.с. 142, 149-150).

26.11.2018 року підготовче провадження по справі відкладено за заявою представника позивача у звFязку з його хворобою та подачею 23.11.2018 року через канцелярію суду уточненого позову (т. 1 а.с. 159-163, 164-169, 199).

09.01.2019 року підготовче провадження по справі відкладено за заявою представника відповідача ТОВ FОСОБА_5F у звFязку з зайнятістю у розгляді іншої справи (а.с. 213-215, 238).

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12.02.2019 року клопотання представників відповідача ОСОБА_2 міської ради про закриття провадження по справі, про залишення позову без руху залишено без задоволення, закрито підготовче провадження у справі та справа призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні (т. 2 а.с. 20-21).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідачів ОСОБА_2 міської ради та ТОВ FОСОБА_5F в судовому засіданні позов не визнали з підстав наведених у відзивах на позовну заяву, а також підтримали заяви про застосування позовної давності.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у їх сукупності та взаємозвFязку, суд встановив наступні фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

24.12.2008 року двадцять восьмою сесією пFятого скликання ОСОБА_2 міської ради прийнято рішення F 62/131 FПро передачу в оренду ТОВ FОСОБА_5F земельних ділянок на перехрещенні вул. Сорок років Рад. України та вул. Лермонтова для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексуF (т. 1 а.с. 110-111).

Зазначеним рішенням ОСОБА_2 міська рада, зокрема, вирішила:

затвердити ТОВ FОСОБА_5F проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу перехрещенні вул. Сорок років Рад. України та вул. Лермонтова (п.2);

передати в оренду терміном на 10 років ТОВ FОСОБА_5F земельні ділянки загальною площею 3,7178 га. для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу на перехрещенні вул. Сорок років Рад. України та вул. Лермонтова, за рахунок земель ОСОБА_2 міської ради, в тому числі:

- земельну ділянку F 1 (кадастровий номер :05:009:0327) загальною площею 1,1322 га., в тому числі:

- площею 0,9838 га (землі комерційного використання);

- площею 0,1484 га. (землі громадського призначення);

- земельну ділянку F 2 (кадастровий номер :05:009:0349) загальною площею 2,5856 га. (землі комерційного використання) (п.3);

доручити Управлінню земельних ресурсів у місті Запоріжжі Запорізької області (ОСОБА_10М.) внести відповідні зміни до земельно-кадастрової документації (п.4);

зобовFязати ТОВ FОСОБА_5F після прийняття даного рішення у двомісячний термін укласти договір оренди землі, подати його на державну реєстрацію та одержати в установленому порядку (п.5.1).

03.03.2009 року між ОСОБА_2 міською радою (Орендодавець) та ТОВ FОСОБА_5F (Орендар) укладений договір оренди землі (надалі - Договір) (т. 1 а.с. 171-179).

Відповідно до п. 1 Договору, Орендодавець відповідно до рішення двадцять восьмої сесії пFятого скликання ОСОБА_2 міської ради F 62/131 від 24.12.2008 року надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу, яка знаходиться: м. Запоріжжя, перехрещення вул. Сорок років Рад. України та вул. Лермонтова.

Згідно п. 2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,5856 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 44 412 075,52 грн. (в цінах 2009 року) (п. 5 Договору).

Відповідно до п. 8 Договору, з урахуванням додаткової угоди від 10.08.2009 року до договору оренди землі від 17.04.2009 року F 71, договір укладається на строк сорок девFять років.

Земельна ділянка передається в оренду для розташування багатофункціонального торгово - розважального комплексу (п.14 Договору).

Цільове призначення земельної ділянки (категорія земель): землі житлової та громадської забудови (15 Договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проектної документації із землеустрою.

Підставою розроблення проектної документації із землеустрою земельної ділянки є: завдання управління Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області.

Організація розроблення проектної документації із землеустрою земельної ділянки, витрати повFязані з цим, покладаються на орендаря (п.17 Договору).

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.39 Договору).

Договір зареєстровано у ОСОБА_2 регіональній філії Державного підприємства FЦентр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсахF, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.04.2009 року за F 71.

Відповідно до п. 19 Договору, передача земельної ділянки Орендарю здійснюється Орендодавцем на умовах, що визначені у договорі, за актом прийому-передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невід'ємним додатком до договору.

Згідно акту прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі від 17.04.2009 року F 71, Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий номер :05:009:0349, загальною площею 2,5856 га, яка знаходиться за адресою м. Запоріжжя, перехрещення вул. Сорок років Рад. України та вул. Лермонтова, а Орендар приймає вищевказану земельну ділянку в оренду.

Земельна ділянка знаходиться у стані придатному для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу. Земельна ділянка вільна від забудови.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, пFятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 203 ЦК України правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, зміст угоди не повинен суперечити актам цивільного законодавства , а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє угоду повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення сторони повинно бути вільним та відповідати його внутрішній волі, та бути направлене на настання реальних наслідків, обумовлених угодою.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України FПро оренду земліF (в редакції, чинній на час укладення спірного Договору оренди землі від 03.03.2009 р.) орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 116 Земельного кодексу України (далі за текстом F ЗК України) встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з приписами ст. 123 ЗК України FПорядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користуванняF (в редакції, чинній на час укладення спірного Договору оренди землі від 03.03.2009 р.) надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок; надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлено в натурі (на місцевості). особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом її відведення, звертається з клопотанням про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.

Приписами ч. 3 ст. 123 ЗК України встановлено, що до клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені ст. 151 ЗК України, зокрема викопіювання з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення обFєкта із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити, зазначаються склад угідь земельної ділянки, що вилучається, та умови її відведення.

Частинами 6 та 7 ст. 123 ЗК України передбачено, що розроблений проект відведення земельної ділянки погоджується з територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, а також з відповідним територіальним органом виконавчої влади з питань лісового або водного господарства (у разі вилучення (викупу), надання, зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення чи водного фонду). Погоджений проект відведення земельної ділянки після одержання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи у випадках, передбачених законом, подається разом з клопотанням про надання земельної ділянки до відповідної державної адміністрації, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, які розглядають його в місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки у користування.

Порядок передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, визначено статтею 124 ЗК України. Відповідно до норм вказаної статті, така передача здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оре нди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ч. 5 ст. 126 ЗК України).

Пунктом 12 Розділу Х FПерехідні положенняF ЗК України закріплено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів Fвідповідні органи виконавчої влади.

Земельна ділянка, щодо якої відповідачами у справі укладений оспорюваний Договір оренди від 03.03.2009 року, знаходиться в межах міста Запоріжжя, і тому повноваження щодо її розпорядження належать ОСОБА_2 міській раді.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України FПро місцеве самоврядування в УкраїніF від 21.05.1997 року F 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Рішення компетентного органу про надання землі в оренду та відповідний договір оренди земельної ділянки є повFязаними юридичними фактами і являють собою господарські правовідносини, в які орган, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель, не має права втручатися інакше, як у встановленому законодавством порядку у разі порушення земельного законодавства.

Предметом розгляду у справі є договір оренди землі від 03.03.2009 року, який укладений ОСОБА_2 міською радою та ТОВ FОСОБА_5F та зареєстрований в ЗРФ ДП FЦентр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсахF 17.04.2009 року за F 71.

Мотивуючи заявлені позовні вимоги позивач зазначає, відсутність обовFязкових, єдиноможливих, законом визначених, основоположних ідентифікаторів земельних ділянок F кадастрових номерів у договорі оренди земельної ділянки F 71 від 03.03.2009 року беззаперечно є підставою визнання цього правочину недійсним, а в силу ст. 216 вимога від заінтересованої особи F представника Територіальної громади м. Запоріжжя F про застосування наслідків визнання правочину недійсним: зобовFязання відповідача F 2 повернути земельну ділянку із незаконного користування F є належною.

Доводи позивача, що договір оренди є недійсним, оскільки не містить кадастрового номеру земельної ділянки, є безпідставними.

Згідно зі статтею 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

В статті 638 ЦК України закріплено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Статтею 14 Закону України FПро оренду земліF (в редакції від 16.09.2008, чинній на дату укладення договору) встановлено, що типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Типовий договір оренди землі затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 F 220.

В статті 15 Закону України FПро оренду земліF (в редакції від 16.09.2008) встановлено, що істотними умовами договору оренди землі є:

- об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);

- строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

- умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;

- умови збереження стану об'єкта оренди;

- умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;

- умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;

- існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;

- визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;

- відповідальність сторін;

- умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Оспорюваний договір оренди містить всі істотні умови договору, згідно з вимогами статті 15 Закону України FПро оренду земліF (в редакції від 16.09.2008) та відповідає затвердженому постановою Кабінетів Міністрів Україні типовому договору оренди землі.

Кадастровий номер земельної ділянки включено до переліку істотних умов договору оренди землі згідно зі змінами, внесеними до Закону України FПро оренду земліF від 07.07.2011 року.

Станом на 17.04.2009 року, дату набрання чинності оспорюваним договором оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки не є істотною умовою договору оренди землі та не передбачений типовою формою договору оренди землі.

Таким чином, зміст договору оренди землі відповідає нормам законодавства України.

Разом з цим, підставою для укладення відповідачами у справі оспорюваного Договору оренди землі від 03.03.2009 року, стало рішення ОСОБА_2 міської ради F 62/131 від 24.12.2008 року.

Однак, рішення ОСОБА_2 міської ради F 62/131 від 24.12.2008 року не є предметом оскарження у даній справі.

Крім того, на час вирішення судом спору у даній справі рішення ОСОБА_2 міської ради F 62/131 від 24.12.2008 року є чинним та не скасовано у встановленому законом порядку.

За таких обставин, суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі від 03.03.2009 року, який укладений ОСОБА_2 міською радою та ТОВ FОСОБА_5F та зареєстрований в ОСОБА_2 регіональній філії Державного підприємства FЦентр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсахF 17.04.2009 року за F 71.

Відмова судом у задоволенні первісних позовних вимог позивача у цій справі є підставою для відмови у задоволенні судом похідних від них позовних вимог позивача у цій справі про застосування наслідків визнання правочину недійсним та відновлення становища, яке існувало до укладання недійсного договору оренди землі; про скасування рішення Державного реєстратора ОСОБА_8 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зобовFязання ТОВ FОСОБА_5F повернути з тимчасового користування (права оренди) земельну ділянку з кадастровим номером :05:009:0349 до власності (володіння, користування, розпорядження) Територіальної громади міста Запоріжжя, в тому числі, шляхом підписання відповідного зворотного акту приймання F передачі земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0349.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для задоволення позову, а тому позовні вимоги ОСОБА_7 до ОСОБА_2 міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю FОСОБА_5F про визнання недійсним договору оренди землі F 71 від 03.03.2009 року, застосування наслідків визнання правочину недійсним слід залишити без задоволення.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 11 постанови від 18 грудня 2009 року F 14 FПро судове рішення у цивільній справіF, встановивши, що строк для звернення з позовом пропущено без поважної причини, суд у рішенні зазначає про відмову в позові з цих підстав, якщо про застосування позовної давності заявлено стороною у спорі, зробленою до ухвалення ним рішення, крім випадків, коли позов не доведено, що є самостійною підставою для цього.

Враховуючи, що позивач не надав суду належних, допустимих доказів в обґрунтування свого позову у цій справі, заява представників відповідачів про застосування позовної давності до спірних правовідносин на підставі ст. 257 ЦК України задоволенню не підлягає, оскільки судом відмовлено у задоволенні позовних вимог з підстав їх недоведеності.

В силу вимог ст. 141 ЦПК України у разі відмови позивачу у задоволенні його позову, останній не має права на компенсацію за рахунок відповідача будь-яких судових витрат, повFязаних із розглядом цієї справи.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_7 до ОСОБА_2 міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю FОСОБА_5F про визнання недійсним договору оренди землі F 71 від 03.03.2009 року, застосування наслідків визнання правочину недійсним F відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телемунікаційної системи подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 13 травня 2019 року.

Суддя: Ю.В.Геєць