Справа F 226/1508/19
Справа F 226/1508/19
Провадження F 2-о/226/133/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2019 року Димитровський міський суд Донецькой області у складі:

головуючого F судді Петуніна І.В.,

за участю секретаря Альберті О.В.,

заявника ОСОБА_1,

заінтересованих осіб: ОСОБА_2 міського відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мирноград Донецької області справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_3 про встановлення факту народження, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини в обґрунтування якої зазначила, що 02.04.2019 на тимчасово не підконтрольній території у м. Донецьк Донецької області, в неї та її чоловіка ОСОБА_3 народився син. Листом від 14.05.2019 ОСОБА_2 міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовив зареєструвати народження дитини у звFязку з тим, що державні органи на території України не визнають документів, наданих органами на території, не підконтрольній Україні та рекомендовано звернутися до суду. У звFязку з цим просить суд встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4, яка народилася 02 квітня 2019 року в м. Донецьк Донецької області та встановити дані про її батьків.

Заявник у судовому засіданні підтримала вимоги заяви, обґрунтовуючи свою позицію обставинами, викладеними у заяві, яку просила суд задовольнити.

Представник заінтересованої особи: ОСОБА_2 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до суду не зFявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи без її участі.

Заінтересована особа ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги заяви підтримав.

Судом встановлено, що заявник є дружиною ОСОБА_3 (а. с. 11).

Згідно медичного свідоцтва про народження F 210/347 від 02.04.2019, виданого Донецьким клінічним територіальним медичним обFєднанням, у заявника, 02 квітня 2019 року народився хлопчик вагою 3860 г (а. с. 10).

14.05.2019 заявнику ОСОБА_2 міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у проведенні реєстрації дитини було відмовлено через відсутність документів, які є підставою для державної реєстрації народження, а саме лікарського висновку про народження дитини встановленої форми або рішення суду про встановлення факту народження особи в певний час.

Свідок ОСОБА_5 пояснила суду, що заявник та ОСОБА_3 F це її друзі. 02.09.2019 у них у м. Донецьку Донецької області народилася дитина F хлопчик, це їй відомо з їх слів, вони до неї приїжджають у м. Мирноград.

Питання державної реєстрації народження регулюються ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», гл. 1 розд. III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 F 52/5.

Указом Президента України від 14.11.2014 F 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», Кабінету Міністрів доручено у тижневий строк ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв; евакуації працівників (за їх згодою); вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях на роботу в іншу місцевість.

На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 07.11.2014 F 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», яка набрала чинність 11 листопада 2014 року і абзацом другим пункту 3 якої зобовFязано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 1 грудня 2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств, організацій, що належать до їх сфери управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 F 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Донецьк Донецької області включено в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження дитини 02 квітня 2019 року.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

При цьому, надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

На підставі пояснень заявника, показів свідка та наданих документів, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на імFя, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.

На пiдставi ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», гл. 1 розд. III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 F 52/5, ч.ч. 1, 2 ст. 125, ч. 1 ст. 126 та ч. 1 ст. 134 СК України, Указу Президента України від 14 листопада 2014 року F 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року F 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року F 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», керуючись ст.ст. 2, 4, 76-80, 265, 293, 315, 317, 319, 352, 354, 430 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Вимоги заявника ОСОБА_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресою: вул. Легендарна, 40, м. Мирноград Донецької області, 85320, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, місцезнаходження за адресою: вул. Соборна, 7, м. Мирноград Донецької області, ідентифікаційний код юридичної особи в , ОСОБА_3, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (гуртожиток), смт. Пантелеймонівка, Центрально-Міський р-н м. Горлівки Донецької області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження 02 квітня 2019 року у м. Донецьк Донецької області дитини F сина у громадянки України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, батько дитини: громадянин України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_6 РФ, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (гуртожиток), смт. Пантелеймонівка, Центрально-Міський р-н м. Горлівки Донецької області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Повне судове рішення складене 15 травня 2019 р.

Суддя І.В. Петунін