Копія Справа № 326/142/19
Провадження № 2/326/135/2019
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 лютого 2019 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Приморська районна державна адміністрація Запорізької області, яка виконує функції органу опіки та піклування, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька, третя особа - Приморська районна державна адміністрація Запорізької області, яка виконує функції органу опіки та піклування. Свої вимоги обґрунтовує тим, що з відповідачем вони одружились 05 липня 2014 року. Шлюб зареєстровано Комунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, актовий запис № 492. Від шлюбу вони мають малолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

З березня 2015 року шлюбні відносини з відповідачем фактично припинені, дитина проживає разом з нею у батьківському будинку у селі Єлизаветівка. Відповідач проживає зі своїми рідними у їх квартирі у місті Приморськ. Спільне господарство між ними не ведеться. Весь цей період дитина перебуває на її утриманні, відповідачем матеріальна допомога на утримання дочки надається нерегулярно, але вона не зверталась за стягненням з відповідача аліментів на утримання дитини. Постійної роботи та постійного доходу відповідач не має, але дохід він має від неофіційних джерел, інших дітей не має, стан його здоровя задовільний, він є процездатним. Договору про утримання дитини (забезпечення гармонійного розвитку дитини) між нею та відповідачем не укладалось. Вона не працює і не має інших джерел доходу, окрім допомоги на дитину від держави та допомоги від рідних, але матеріально утримує та належним чином піклується про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Відповідач участі у вихованні та догляді за дитиною не бере, розвитком дитини не цікавиться. У встановленому порядку шлюб між нею та відповідачем не розірвано.

Матеріальну допомогу вона отримує також і від рідних, які проживають за кордоном, та які запропонували їй допомогу в оздоровленні дитини, її ефективному розвитку з малолітнього віку, для чого їй запропоновано регулярно щорічно приїздити до них до міста Ростов на Дону (АДРЕСА_1) та здійснювати обстеження здоровя дитини на кваліфікованому рівні у тамтешніх медичних установах та, між тим, забезпечувати гідний розвиток дитини. У рідних є можливість надати їй з дитиною житло в окремій кімнаті квартири, забезпечити їх харчуванням за рахунок рідних та відшкодувати їй витрати на переїзд з України до міста Ростов. У такий спосіб дитині буде забезпечено і підтримання родинних зв'язків із її рідними, у яких є такого ж віку діти, які є для її дитини братами та сестрами, що є не маловажливим. Крім того, її рідні з міста Ростов на Дону можуть забезпечити їй тимчасове працевлаштування на період перебування у вказаному місті, де вона зможе мати дохід, якого їй вистачило би на період перебування в Україні після повернення з-за кордону. Але місто Ростов на Дону знаходиться за межами України та відноситься до іншої країни - до Російської Федерації, виїзд до якої, враховуючи виїзд дитини, якій ще не виповнилось 16 років, можливий лише за певних умов та у встановленому порядку.

Отримати у відповідача дозвіл на виїзд дитини за кордон у позасудовому порядку вона не має змоги, оскільки відповідач безпідставно не надає згоди на виїзд дитини за межі України, посилаючись, що в неї не буде можливості виїхати через недостатність коштів на переїзди та проживання у місті Ростов на Дону. Але, відмова відповідача у наданні згоди на виїзд дитини за межі України позбавляють дитину можливості сприйняти культуру та традиції інших країн світу, подорожувати та розширювати свої горизонти, оздоровлюватися. Відповідачем не запропоновано альтернативного відпочинку чи способу оздоровлення дитини.

Позивач просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон за межі України неповнолітньої дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у супроводі матері ОСОБА_1, до країни - Російська Федерація на три місяці у період з 01 квітня 2019 року до 30 червня 2019 року із забезпеченням повернення дитини на територію України до 30 червня 2019 року включно та на три місяці у період з 01 вересня 2019 року до 30 листопада 2019 року із забезпеченням повернення дитини на територію України до 30 листопада 2019 року включно.

Ухвалою судді Приморського районного суду Запорізької області від 07 лютого 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Приморська районна державна адміністрація Запорізької області, яка виконує функції органу опіки та піклування, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька, залишено без руху, тому, що вона не в повному обсязі відповідає вимогам закону, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам ст. 175 ЦПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Згідно ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Позов предявлений до відповідача ОСОБА_2, адресою якого зазначено: АДРЕСА_2, але за повідомленням Приморської міської ради Приморського району Запорізької області на запит суду, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованим на території Приморської ОТГ не значиться.

У позовній заяві позивачка зазначає, що нею позов подається до суду за останнім місцем проживання (перебування) відповідача, яке їй відомо, на час подання позову до суду він проживає без реєстрації у своїх рідних у місті Приморськ за вказаною у позовній заяві адресою: АДРЕСА_3.

Згідно ч. 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 9 ст. 28 ЦПК України позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, предявляються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

В порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява не містить зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування відповідача, що, крім порушення зазначених вимог, позбавляє суд завчасно та належним чином повідомити відповідача про час та місце розгляду справи, та до того ж позбавляє суд можливості при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за даним позовом встановити чи підсудна справа цьому суду.

В порушення вимог п.5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява не містить зазначення доказів, які підтверджують, що позивачці невідоме місце реєстрації проживання або перебування відповідача, що за адресою: АДРЕСА_2, знаходиться майно відповідача, що ця адреса є останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Тому позивачці у позовній заяві необхідно було зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування відповідача, поштовий індекс, або зазначити докази, що місцезнаходженням майна відповідача або останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи) є: АДРЕСА_2.

Позивачу було запропоновано виправити недоліки позовної заяви та надано строк для усунення вказаних недоліків, який не може перевищувати 5 днів з дня отримання позивачем ухвали про залишення заяви без руху.

Згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, позивачка отримала зазначену ухвалу суду 16 лютого 2019 року, але у встановлений законом строк та на час постановлення даної ухвали, указані в ухвалі недоліки позовної заяви позивачем не усунуто.

22 лютого 2019 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви до якої додана довідка про заробіток для обчислення аліментів на утримання дитини, в якій зазначено заробіток ОСОБА_2 з 01.09.2015 року по 29.02.2016 року, але доказів, що на час подання вказаного позову 31.01.2019 року, Приморська комунальна друкарня є місцем постійного занняття (роботи) відповідача або, що зазначена у позові адреса: АДРЕСА_2, є місцем постійного заняття (роботи) відповідача, позивачем не надано.

Також позивачем не зазначено зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування відповідача, поштовий індекс, не зазначено доказів, що місцезнаходженням майна відповідача або останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання або перебування є: АДРЕСА_2.

Відсутність вказаних відомостей позбавляють суд визначити підсудність даної справи Приморському районному суду Запорізької області.

Отже, у встановлений законом строк позивачем не усунуто зазначені в ухвалі суду від 07 лютого 2019 року недоліки позовної заяви.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, якщо заява подана без додержання вимог ст.ст. 175 і 177 ЦПК України, вона залишається без руху, про що повідомляється позивач і йому надається строк для усунення недоліків. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.ст. 175 і 177 ЦПК України, то позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи викладене, керуючись: ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Приморська районна державна адміністрація Запорізької області, яка виконує функції органу опіки та піклування, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька, вважати не поданою і повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з позовом до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позову.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду .

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: підпис ОСОБА_4

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

27.02.2019