СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №547/527/19
Провадження №2/547/315/19
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 липня 2019 року смт.Семенівка

Суддя Семенівського районного суду Полтавської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дитини позбавленою батьківського піклування, встановлення піклування та призначення піклувальника,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду із позовною заявою до відповідача Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області про: 1) визнання ОСОБА_2 дитиною, позбавленою батьківського піклування; 2) встановлення піклування та призначення позивача піклувальником над неповнолітньою ОСОБА_2 .. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що неповнолітня ОСОБА_2 народилась в Російській Федерації від громадянки Російської Федерації ОСОБА_3 , яка близько 7 років не цікавиться життям та здоров`ям своєї дочки і її місце перебування позивачу на даний час не відоме. Натомість неповнолітня ОСОБА_2 має намір навчатись та проживати на території України і набути громадянство України. Листом голови Семенівської РДА позивачу було відмовлено у наданні ОСОБА_2 статусу дитини-сироти або дитини позбавленої батьківського піклування та встановлення над нею піклування, а тому позивач змушена звернутись до суду за захистом прав неповнолітньої дитини. Ухвалою судді Семенівського районного суду Полтавської області від 26.06.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху як таку, що не відповідала вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України, а саме: позовна заява не містила офіційної електронної адреси відповідача по справі або підтвердження про її відсутність (п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України); 2) способу захисту прав або інтересів, перебаченого законом, або іншого способу (способів) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні (п.4 ч.3 ст.175 ЦПК України) з огляду на те, що відповідно до положень ст.ст.5, 6 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі - Закону), за умови втрати дитиною батьківського піклування відповідна служба у справах дітей зобов?язана протягом двох місяців підготувати комплект документів, який підтверджує набуття дитиною статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, а відповідний орган опіки та піклування за умови втрати дитиною батьківського піклування вживає вичерпних заходів щодо влаштування дитини в сім?ї громадян України - на усиновлення, під опіку або піклування, у прийомні сім?ї, дитячі будинки сімейного типу. При цьому згідно ст.11 Закону саме органи опіки та піклування (районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад) забезпечують вирішення питань щодо: встановлення статусу дитини, позбавленої батьківського піклування; надання піклування над дітьми, позбавленими батьківського піклування, та застосування інших форм влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування; соціального захисту і захисту особистих, майнових, житлових прав та інтересів дітей; 3) зазначення доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України), з урахуванням того, що відповідно до ст.1 Закону, діти, позбавлені батьківського піклування, - діти, які залишилися без піклування батьків у зв?язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами Національної поліції, пов?язаним з відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов?язки, а також діти, розлучені із сім?єю, підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, діти, батьки яких не виконують своїх батьківських обов?язків з причин, які неможливо з?ясувати у зв`язку з перебуванням батьків на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та безпритульні діти; 4) зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви (п.8 ч.3 ст.175 ЦПК України).

Крім того, позивачем по справі не були виконані вимоги ч.5 ст.177 ЦПК України щодо обов?язку додати до позовної заяви всі наявні в неї докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), оскільки за змістом ч.ч.1, 2, 4, 5 ст.95 ЦПК України письмовими доказами є документи, які мають бути подані в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Натомість позивачем до позовної заяви та її копії були додані ксерокопії документів, які не містили такого засвідчення, та відповідно не є письмовими доказами згідно зазначених вище вимог.

У зв?язку з вказаними недоліками позовної заяви суддею, у відповідності до вимог ч.2 ст.185 ЦПК України, позивачу ОСОБА_1 був наданий строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення їй копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 27.06.2019 року, яке надійшло до суду 05.07.2019 року, позивач ОСОБА_1 отримала копію ухвали суду про залишення поданої нею позовної заяви без руху 29.06.2019 року, тобто мала усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів із вказаної дати, тобто до 09.07.2019 року включно.

Вирішуючи питання про наявність підстав для повернення позовної заяви ОСОБА_1 суддя керується наступними правовими нормами.

Згідно положень ч.3 ст.185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.ст.175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Суддею встановлено, що станом на 23.07.2019 року позивачем ОСОБА_1 недоліки поданої нею позовної заяви не усунуті. При цьому суддею при визначенні строку, необхідного позивачу для усунення недоліків, також враховуються і нормативні строки пересилання рекомендованої письмової кореспонденції (без урахування вихідних днів об?єктів поштового зв?язку), визначені Розділом ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 року №958, та тривалість пересилання поштової кореспонденції з урахуванням періоду часу, що минув з дати отримання позивачем копії ухвали суду від 26.06.2019 року про залишення позовної заяви без руху та дати повернення до суду рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (29.06.2019 року та 05.07.2019 року відповідно), у випадку направлення позивачем відповідних документів на виконання ухвали суду від 26.06.2019 року засобами поштового зв?язку.

Відповідно до ч.6 ст.185 ЦПК України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з урахуванням того, що позивачем по справі ОСОБА_1 у встановлений судом строк не були виконані вимоги ухвали щодо усунення недоліків поданої нею позовної заяви, приходжу до висновку про наявність підстав для постановлення ухвали про повернення ОСОБА_1 позовної заяви, що не обмежує її права на звернення до суду за захистом у разі, коли перестануть існувати обставини, що зумовили повернення позовної заяви.

Керуючись ст.ст.185, 258, 260, 273, 353, 354 ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дитини позбавленою батьківського піклування, встановлення піклування та призначення піклувальника - повернути позивачу.

Роз?яснити позивачу ОСОБА_1 , що відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Судовий збір у зв`язку з поданням до суду позовної заяви позивачем ОСОБА_1 не сплачувався відповідно до положень ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Копію ухвали направити позивачу ОСОБА_1 ..

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п?ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п?ятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Полтавського апеляційного суду або через Семенівський районний суд Полтавської області.

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області С.Ю.Атаманова