ПровадженняF2/235/940/19
Справа F235/2007/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого F судді Величко О.В.

при секретарі F Лебеденко В.В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Покровську цивільну справу за

позовом ОСОБА_1 до Покровської міської ради про встановлення факту невикористаних чеків,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Покровської міської ради про встановлення факту невикористаних чеків. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що у лютому 1982 році він був прийнятий на роботу на Красноармійський комбінат великопанельного домобудування треста «Донецькрембудіндустрія».Влітку 1982 році йому надали кімнату у гуртодитку за адресою: м. Покровськ, мкр-н Сонячний, 1Б кВ.18, в якому він мешкав до березня 1995 року, тобто до часу коли отримав ордер на житлове приміщення за адресою: м. Покровськ, мкр-н Лазурний, 65/6, де він значиться зареєстрований. В січні 2019 року він вирішив приватизувати квартиру, проте в Покровській міській раді йому відмовили, посилаючись на необхідність надання довідки про невикористані чеки до травня 1995 року. Оскільки архівний відділ надав відповідь про те, що документи до 1992 року були передані до державного архіву у м. Донецьк, підприємства , від якого він отримав довідку, ліквідовано, будинок гуртожитку переданий на баланс міської влади, він вимушений за захистом своїх прав звернутись до суду. Позивач просить встановити факт невикористання ним житлових чеків для приватизації житлової площі за адресою: м. Покровськ, мкр-н Сонячний, 1Б/18 до травня 1995 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради в судове засідання не зFявився, просив справу слухати без участі представника, ухвалити рішення на розсуд суду ( а. с. 32).

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, позивач по справі, який мешкав за адресою: м. Покровськ, мкр-н Сонячний, 1Б/18 в тому, що він значився у списках на приватизацію житла, приватизаційний чек не використано у сумі 4,20 грн. ( а. с. 19), його дружина ОСОБА_4 також не використала приватизаційні чеки у сумі 4,20 грн. ( а. с. 20).

24.03.1995 року позивачу видано ордер на жиле приміщення, що розташовано за адресою: мкр-н Лазурний, 65/6 в м. Красноармійську . Ордер видано на родину з чотирьох осіб( м. Покровськ) ( а.с. 8).

21.01.2019 року позивач звернувся із заявою про приватизацію житла, проте йому в приватизації було відмовлено у звFязку з ненаданням повного пакету документів ( а. с. 17-18).

Згідно листа Архівного відділу Покровської міської ради від 30.01.2019 року F 31 позивача повідомлено про те, що на зберіганні у відділі знаходяться документи, починаючи з 1992 року включно. Документи, стосовно реєстрації позивача до 1992 року знаходяться на непідконтрольній Україні території у зв»язку з тим, що були передані до державного архіву ( а.с.9)

Згідно довідки про балансову належність за F 59 від 07.03.2019 року КП Покровський ЦЄЗ» житловий будинок, що розташований за адресою: мкр-н Сонячний, 1Б в м. Покровську, знаходиться на балансі КП «ПЦЄЗДО» на забалансововму рахунку з 2015 року ( а. с. 21-22).

Статтею 9 ЖК України передбачено, що громадянини України мають право на приватизацію державного житлового фонду.

Приватизація державного житлового фонду здійснюється відповідно до Закону України « Про приватизацію державного житлового фонду» ( далі-Закон) та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян ( далі Положення), затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року F 396, затвердженим в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 року за F 109/17404.

Відповідно до ст. 1 Закону « Про приватизацію державного житлового фонду» Приватизація державного житлового фонду ( далі-приватизація) це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Згідно із ст. 8 Закону та п. 13 Положення приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віддані або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до ст. 2 Закону до об'єктів приватизації належать квартири

багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст. 5 Закону житлові чеки - це приватизаційні папери, які одержуються

всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду. Вони можуть також використовуватись для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду.

Номінальна вартість житлового чеку визначається відновною вартістю наявного державного житлового фонду з урахуванням загального індексу зростання вартості майна - 10, прийнятого для розрахунків в Державній програмі приватизації державного майна (606 млрд. крб. за станом на 1 липня 1992 року), з розрахунку на кожного громадянина України - 12 тис. карбованців. Ця сума підлягає періодичній індексації відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 3 постанови КМУ від 26.04.1993 року F 305 « Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків» на Ощадний банк України покладено забезпечення відкриття громадянам України іменних приватизаційних депозитних рахунків на повну вартість житлового чеку за умови надання громадянином України приватизаційних платіжних доручень, виданих органами приватизації, що свідчать про набуття особою статусу потенційного покупця об»єктів приватизації; списання частки або всієї вартості житлового чека за поданням органу приватизації.

Відповідно до Положення про порядок відкриття депозитних рахунків і здійснення з них платежів, затвердженого наказом НБУ F 30 від 15.03.1993 року, яке діяло на моменит виникнення правовідносин, депозитний рахунок засвідчує право власника на безоплатне одержання у процесі приватизації частки державного майна підприємств, державного житлового фонду, земельного фонду. Депозитні рахунки відкриваються на суму номінальної вартості приватизаційного майнового сертифіката, житлового чека, земельного бона.

Списки громадян, які мають право на відкриття приватизаційних депозитних рахунків, подаються районними комісіями по складанню та уточненню списків відділенням банку до 01 грудня 1992 року.

Відповідно до Положення про порядок складання і уточнення списків громадян України, які мають право на одержання приватизаційних паперів, затвердженого Постановою КМУ від 25.11.1992 року F 656 до списків включаються громадяни України, які проживають на її території, проживають або тимчасово перебувають за її межами в службових справах у період, що визначається Державною програмою приватизації майна державних підприємств (надалі- Державна програма приватизації).

Списки зберігаються безстроково в установах Ощадного банку та органах, які утворили комісії.

Відповідно до листа ПАТ ТБВВF10004/0240 Державного ощадного банку України ОСОБА_1, який мешкав за адресою: м. Покровськ, мкр-н Сонячний, 1Б/18 , значиться у списках на приватизацію житла. Приватизаційний чек не використано у сумі 4,20 грн.

Відповідно до ст. 3 Закону приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його

сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

У рішенні Конституційного Суду України від 10.06.2010 року F 15-рп/2010 дано тлумачення розуміння ч. 5 ст. 5 Закону та визначено, що право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 кв.м. загальної площі на наймача і кожного члена його сімFї та додатково передано в одній чи кількох квартирах загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 кв. м. загальної площі на наймача і кожного члена його сімFї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановленому санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла, у власність наймача і кожного члена сімFї передано загальну площу житла,меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду, весь житловий чек використано для приватизації частки майна державних підприємств земельного фонду.

Приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) дежавного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною.

З матеріалів справи вбачається, що позивач був включений до списку громадян, які мають право на приватизацію житла, проте житлові чеки не використав, номінальна вартість невикористаних житлових чеків становить 4,20 грн.

Судом не встановлено участі позивача у приватизації квартири, що розташована за адресою: м. Покровськ, мкр-н Сонячний 1Б/18.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України F 3 від 0-1.03.2013 року « Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» відповідно до ст.ст. 15,16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Оскільки листом F 25-1/020-6/786 від 11.02.2019 року Покровська міська рада відмовила позивачу у його праві на приватизацію, даний спір вирішується в загальному цивільному судочинстві.

Встановлення даного факту необхідно позивачу для реалізації свого права на приватизацію житла у частині житлових чеків у межах їх вартості.

Враховуючи вищезазначені норми права, обставини справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9 ЖК України, Законом України « Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово комунального господарства України від 16.12.2009 F 396, зареєстрованим у МЮ України 29.01.2010 року за F 109/17404,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Покровської міської ради про встановлення факту невикористаних чеків задовольнити.

Встановити факт невикористання до травня 1995 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: м. Покровськ, мкр-н Лазурний,65/6, житлових чеків для приватизації житлової площі за адресою: м. Покровськ, мкр-н Сонячний, 1Б/18 у номінальної вартості 4,20 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст виготовлено 15.05.2019 року

Суддя: