Справа № 128/975/19
УХВАЛА

12 вересня 2019 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої- судді Саєнко О.Б., при секретарі- Бутіній Г.В.

за участю: позивача- ОСОБА_1 , представника позивача - ОСОБА_2 ,

іншої особи- ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду м. Вінниці питання про допуск фізичної особи у якості представника відповідача за довіреністю у цивільній справі в порядку загального позовної провадження за позовом ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визначення недійсним та скасування рішень сільської ради,-

УСТАНОВИВ:

З 16.04.2019 в провадженні Вінницького районного суду Вінницької області знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визначення недійсним та скасування рішень сільської ради, справа №128/975/19, в якій позивач просить суд: визначити недійсним та скасувати рішення 21 сесії 5 скликання Якушенецької сільської ради від 26.12.2007 в частині надання дозволу на передачу в власність ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 по 0,08га кожній з цільовим призначенням, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та визначити частки на 3 спадкоємців для виділення земельної ділянки кожному.

22.04.2019 Ухвалою судді Вінницький районний суд Вінницької області відкрито провадження у даній справі та призначене підготовче засідання. ( а.с. 43)

В дане підготовче засідання з`явилися позивач ОСОБА_1 , представника позивача адвокат Маркової О.В., а також фізична особа ОСОБА_3 , працюючий завідуючим сектору земельних відносин сільської ради діючий на підставі довіреності № 49 від 20.03.2019 ( строк дії до 31.12.2019) в інтересах відповідача Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Вивчивши вищевказану довіреністю, оглянувши матеріали цивільної справи суд дійшов такого висновку.

Частинами 1, 2 статті 2 ЦПК України визначено, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданнями цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з ч. 1 ст. 47 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Нормами частини 1 статті 60 ЦПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким внесені зміни до Конституції України, зокрема, доповнено Основний Закон статтею 131-2, відповідно до частини першої, третьої та четвертої якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Згідно з ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданого відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно з ч. 2 ст. 64 ЦПК України обмеження представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 6 ст.19 ЦПК України не є малозначними, зокрема, справи, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи категорію та складність даної справи, обсяг та характер доказів у справі, обраний спосіб захисту, суд зазначає, що позов ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визначення недійсним та скасування рішень сільської ради,- не відноситься до категорії малозначних в силу положень ст. 274 ЦПК України, а тому представництво відповідача у даній справі повинно здійснюватися виключно адвокатом або його керівником, членом виконавчого органу, іншою особою, уповноваженою діяти від імені товариства відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи).

В дане підготовче засідання з`явився громадянин ОСОБА_3 який надав суду довіреність № 49 від 20.03.2019 на представництво інтересів відповідача- Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області ( а.с.82)

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» рада адвокатів України забезпечує ведення Єдиного реєстру адвокатів України з метою збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних держав, які відповідно до цього Закону набули права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, про обрані адвокатами організаційні форми адвокатської діяльності. Внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України здійснюється радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України.

До Єдиного реєстру адвокатів України вносяться такі відомості:

1) прізвище, ім`я та по батькові адвоката;

2) номер і дата видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, номер і дата прийняття рішення про видачу свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю (номер і дата прийняття рішення про включення адвоката іноземної держави до Єдиного реєстру адвокатів України);

3) найменування і місцезнаходження організаційної форми адвокатської діяльності, номери засобів зв`язку;

4) адреса робочого місця адвоката, номери засобів зв`язку;

5) інформація про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю;

6) інші відомості, передбачені цим Законом.

Інформація, внесена до Єдиного реєстру адвокатів України, є відкритою на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України.

Дослідивши інформацію з Єдиного реєстру адвокатів України, судом установлено, що громадянин ОСОБА_3 є працівником Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, ані його керівником , членом виконавчого органу, іншою особою, уповноваженою діяти від її імені відповідача відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи); також він не являється адвокатом.

Враховуючи вищевикладене, суд не може допустити до участі у даній справі як представника відповідача за довіреністю- ОСОБА_3 ,

Оскільки суд не допустив до участі у якості представника відповідача Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області- Присяжнюка В.Ф., суд вважає за необхідне проведення підготовчого засідання відкласти на іншу дату, повторити виклик в підготовче засідання відповідача, повідомивши про прийняте процесуальне рішення відповідача та роз`яснивши їм , що відповідач, як юридична особа має право брати участь у судовому процесі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи) або через представника, який повинен являтися адвокатом.

Керуючись ст. 131-2, п.п.11 п.16-1 Розділу XV «Перехідними положеннями» Конституції України, ст. ст. 6,17 Закону України «Про адвокатуру», ст.ст.2,47,58,60,62,189,197,198,260,268 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Не допустити до участі в розгляді в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визначення недійсним та скасування рішень сільської ради, у якості представника відповідача Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області- Присяжнюка Володимира Федоровича,- особи, яка не являється адвокатом або керівником, або членом виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені сільської ради відповідно до закону, статуту, положення .

Дане підготовче засідання відкласти на 30 вересня 2019 об 15.40 годин , повідомивши про прийняте процесуальне рішення відповідача Якушинецьку сільську раду Вінницького району Вінницької області та роз`яснивши їм , що відповідач, як юридична особа має право брати участь у судовому процесі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи) або через представника, який повинен являтися адвокатом.

Ухвала оскарженню не підлягає але заперечення щодо неї можуть бути включені учасниками справи до апеляційної скарги на кінцеве процесуальне рішення у даній справі.

Повна ухвала суду складена 13.09.2019.

Суддя: О.Б. Саєнко