Справа № 401/1341/19
Провадження № 2/401/567/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2019 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючий суддя - Андріянової С.М.

за участю секретаря судового засідання Суботніцької О.А.

представника позивача Мацко Н.М.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за централізоване опалення,

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2019 року СП ТОВ «Світловодськпобут» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення боргу за централізоване опалення, за період з 01 листопада 2017 року по 01 квітня 2019 року в сумі 21057 грн. 26 коп., втрати від інфляції 1015 грн. 63 коп., три відсотки річних 499 грн. 77 коп. та судові витрати в сумі 1921 грн. 00 коп.

В обґрунтуванні позову посилається на те, що між сторонами у справі 24 вересня 2007 року укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, терміном на 5 років, який на час звернення з позовом до суду не розірвано. Заборгованість за надані послуги виникла за період з 01 листопада 2017 року по 01 квітня 2019 року в сумі 21057 грн. 26 коп. Крім того, втрати від інфляції становлять 1015 грн. 63 коп. та три відсотки річних - 499 грн. 77 коп. В лютому 2019 року позивач звертався до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення вказаних коштів. 11 березня 2019 року судом видано судовий наказ, проте за заявою боржника ОСОБА_1 його скасовано. Позивач не погоджується з обґрунтуванням боржника, що між ними відсутні договірні правовідносини, оскільки у останнього відсутній дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, відключення здійснено самовільно, що не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Ухвалою від 06 травня 2019 року вирішено відкрити провадження у справі, розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, за участю сторін, надано відповідачам строк для подання відзиву, а позивачу, у разі його подання, строк для подання відповіді на відзив.

Відповідач своїм правом на подання відзиву, в порядку ст.178 ЦПК України, не скористався, відзиву не подав.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що він є власником квартири АДРЕСА_1 . 21 серпня 2017 року виконавчий комітет Світловодської міської ради, за його заявою надав дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення т гарячого водопостачання. 22 серпня 2017 року виконано відключення квартири, встановлено електричне індивідуальне опалення. Станом на 01 вересня 2017 року заборгованість у нього за спожиту теплову енергію відсутня. 19 вересня 2017 року він звернувся до СП ТОВ «Світловодськпобут» з письмовою заявою про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення, проте в жовтні 2017 року отримав письмову відмову мотивовану відсутністю у нього копії протоколу загальних зборів мешканців будинку на відключення будинку від системи централізованого опалення.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлені слідуючі факти та відповідні їм правовідносини.

В обгрунтування позовних вимог представник позивача надав суду слідуючі докази:

- копію рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №742 від 15 серпня 2012 року «Про визначення виконавця житлово-комунальної послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання»; (а.с.6)

- копію укладеного 24 вересня 2007 року між СП ТОВ «Світловодськпобут» та ОСОБА_1 договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води»; (а.с.7)

- копію ухвали Світловодського міськрайонного суду від 21 березня 2019 року про скасування судового наказу від 21 березня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожиту послугу з централізованого опалення; (а.с.8)

- копію рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №558 від 21 серпня 2017 року «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» з додатком №1, в тому числі ОСОБА_1 - власнику квартири АДРЕСА_1 ; (а.с.9, 10)

- копію рішення Світловодського міськрайонного суду від 14 лютого 2018 року про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №558 від 21 серпня 2017 року «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання»; (а.с.11-13, 16)

- копію постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року, якою рішення Світловодського міськрайонного суду від 14 лютого 2018 року залишено без змін; (а.с.14-15)

- копію рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №819 від 05 грудня 2017 року «Про встановлення СП ТОВ «Світловодськпобут» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для населення»; (а.с.17)

- копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №703 від 26 листопада 2018 року «Про коригування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання послуги з централізованого опалення, які надаються СП ТОВ «Світловодськпобут»; (а.с.18)

- копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №711 від 21 жовтня 2017 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 10 жовтня 2017 року №682 «Про початок опалювального періоду 2017-2018 років»; (а.с.19)

- копія наказу СП ТОВ «Світловодськпобут» №84 від 21.10.2017 року «Про початок опалювального сезону 2017-2018 років»; (а.с.20)

- копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №154 від 30.03.2018 року «Про закінчення опалювального сезону 2017-2018 р.р.»; (а.с.21)

- копія наказу СП ТОВ «Світловодськпобут» №16 від 03.04.2018 р. «Про закінчення опалювального сезону 2017-2018 років»; (а.с.22)

- копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №612 від 29.10.2018 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 08.10.2018 р. №595 «Про початок опалювального періоду 2018-2019 років»; (а.с.23)

- копія наказу СП ТОВ «Світловодськпобут» №53 від 23.10.2018р. «Про початок опалювального сезону 2018-2019 років»; (а.с.24)

- довідка про розмір нарахованих платежів за послуги СП ТОВ «Світловодськпобут» власнику квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , за період з 01 жовтня 2017 року по 01 квітня 2019 року на суму 21057 грн. 26 коп. (а.с.25);

- розрахунок суми, на яку збільшився розмір нарахованого боргу ОСОБА_1 внаслідок інфляційних процесів та трьох відсотків річних; (а.с.26)

- копія протоколу № 04-11-2016 від 04 листопада 2016 року загальних зборів учасників СП ТОВ «Світловодськпобут»; (а.с.27-28)

- копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; (а.с.29)

- копія наказу № 127/к від 10.11.2016 року по СП ТОВ «Світловодськпобут» про виконання повноважень генерального директора Московським С.В. (а.с.30)

В обгрунтування своїх заперечень відповідач ОСОБА_1 надав суду слідуючі докази:

- копію витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 21 серпня 2017 року за № 558, згідно якого власнику квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 надано дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання; (а.с.49)

- копію акту обстеження щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири від 19 вересня 2017 року, здійсненого на підставі розпорядження міського голови №220-р від 26 грудня 2016 року, відповідно до якого комісією проведено обстеження квартири АДРЕСА_1 , власника ОСОБА_1 , та встановлено, що квартира відключена від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. ЦО та ГВП в квартирі відсутнє, транзитні стояки опалення ізольовані. Встановлено електричне індивідуальне опалення відповідно до проекту. Акт затверджено заступником міського голови; (а.с.51)

- копію акту про відключення квартири АДРЕСА_1 , власника ОСОБА_1 , від внутрішньо-будинкових мереж ЦО і ГВП від 22 серпня 2017 року, який затверджено рішенням Міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП від 29 вересня 2017 року №5; (а.с.50)

- копію заяви від 19 вересня 2017 року ОСОБА_1 до директора СП ТОВ «Світловодськпобут» про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення; (а.с.52)

- відповідь СП ТОВ «Світловодськпобуту» від 02 жовтня 2017 року про відмову ОСОБА_1 розривати договір; (а.с.53)

- довідка СП ТОВ «Світловодськпобуту» №461 про те, що у ОСОБА_1 станом на 01.09.2017 року відсутня заборгованість за спожиту теплову енергію. (а.с.54)

Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами Цивільного кодексу України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, які затверджено Постановою КМУ від 03 жовтня 2007 року №1198, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджено Постановою КМУ від 21 липня 2005 року №630, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4.

Згідно ч.1 ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ст.627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно ст.903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Згідно з ч.6 ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Ст.15 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що основними завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання, зокрема є захист прав споживачів; забезпечення рівних можливостей доступу суб`єктів відносин у сфері теплопостачання на ринок теплової енергії; запобігання монополізації та створення умов для розвитку конкурентних відносин у сфері теплопостачання.

Ч.3 ст.19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач або суб`єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо.

Пунктом 39 Правил користування тепловою енергією, передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.

Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Повноваженнями щодо визначення правил (умов, порядку) реалізації споживачами права на відмову від послуг з централізованого опалення (ЦО) та гарячого водопостачання (ГВП) наділено виключно Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України.

Наказом №4 Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначена Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП.

Відповідно до п.1.2 Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно з п.2.1. Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Відповідно до п.2.5. Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Згідно з п.2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (п.2.7).

У пункті 28 Договору від 24 вересня 2007 року зазначено, що він укладається на 5 років і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.

Відповідно до п.29 Договір може бути розірвано достроково у разі:

- зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил;

- невиконання умов договору сторонами договору.

Як вбачається з викладених положень Договору, споживач має право на його розірвання в зв`язку з відмовою від користування послугами виконавця, але у спосіб, визначений законодавством України.

Судом встановлено, що СП ТОВ «Світловодськпобут», як виконавець послуг з централізованого теплопостачання в м.Світловодську, порушив спір про стягнення з відповідача ОСОБА_1 заборгованості за послуги з централізованого теплопостачання, яка утворилася після відключення його квартири від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО і ГВП), тобто, після фактичного припинення споживання відповідачем вказаної послуги.

Рішенням Світловодського міськрайонного суду від 14 лютого 2018 року у справі №401/2359/17, позов СП ТОВ «Світловодськпобут» до виконавчого комітету Світловодської міської ради задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №558 від 21 серпня 2017 року «Про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання», яким було надано дозвіл, в тому числі, і ОСОБА_1 на відключення квартири АДРЕСА_1 . Вказане рішення суду залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року.

В обгрунтування позовних вимог про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення, посилаючись на правові позиції Верховного Суду України у постанові від 11 листопада 2015 року у справі №6-1706цс15, Верховного Суду від 04 березня 2019 року у справі №234/18481/16ц, позивач зазначав, що відключення відповідачем своєї квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання є самовільним, а тому не є підставою для звільнення його від оплати за послуги теплопостачання.

Проте, з аргументами представника позивача про те, що з відповідачача слід стягнути, нараховану з часу відключення квартири заборгованість з оплати за послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання, оскільки він самовільно відключив квартиру від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, суд не може погодитися з огляду на таке.

24 вересня 2007 року між СП ТОВ «Світловодськпобут» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води терміном на 5 років.

Відповідач в судовому засіданні стверджував, що свої зобов`язання за договором до початку опалювального сезону 2017-2018 років він виконував, своєчасно сплачував надані позивачем послуги.

Проте, позивач свої зобов`язання за договором не виконував належним чином, послуги були неналежної якості. У зв`язку з чим, він вирішив встановити індивідуальне опалення в квартирі.

Користуючись своїм правом на відключення квартири від мереж централізованого опалення, ОСОБА_1 звернувся до створеної виконавчим комітетом Світловодської міської ради, Міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП, з відповідною заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення її квартири, реалізувавши власне право, надане йому чинним законодавством.

Комісія в свою чергу прийняла заяву та використовуючи власні дискреційні повноваження, вирішила її по суті, та надала відповідачу дозвіл на відключення його квартири від мереж ЦО і ГВП.

При цьому, на підставі рішення Міжвідомчої комісії від 16 серпня 2017 року, рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 558 від 21 серпня 2017 року, серед інших мешканців м.Світловодська, ОСОБА_1 надано дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання за наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення.

22 серпня 2017 року представником власника будинку КП «Житлосервіс 2012», представником монтажної організації та власником квартири ОСОБА_1 складено Акт про відключення квартири відповідача від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Вказаний акт 29 вересня 2017 року затверджено рішенням Міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП.

19 вересня 2017 року за результатами обстеження щодо відключення від мереж централізованого опалення та ГВП квартири, складено акт про те, що квартира АДРЕСА_1 відключена від внутрішньо-будинкових мереж ЦО та ГВП, транзитні стояки опалення ізольовані. Встановлено електричне індивідуальне опалення відповідно до проекту.

На час проведення відповідачем робіт по відключенню квартири від мережі централізованого опалення рішення від 16 серпня 2017 року Міжвідомчої комісії та від 21 серпня 2017 року виконкому Світловодської міськради були чинними.

Тобто, з 29 вересня 2017 року централізоване опалення в квартирі відповідача відсутнє, транзитні стояки опалення ізольовані.

Позивачем вказані факти не спростовано.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач у вищезазначений спосіб реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання, при цьому дану реалізацію права суд не може визнати самовільною, оскільки відповідач отримав на це дозвіл спеціально створеного органу - Міжвідомчої комісії.

Крім того, право на розірвання договору з надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води у відповідача виникло з часу затвердження Міжвідомчою комісією Акту про відключення від мереж ЦО і ГВП від 29 вересня 2017 року, відтак і зобов`язання за договором мають бути припинені саме з цього часу, в тому числі і в частині нарахування відповідачу плати за послуги централізованого опалення.

Обов`язок споживачів здійснювати оплату за послуги виникає лише в разі фактичного отримання споживачами житлово-комунальної послуги, зокрема, послуги централізованого опалення.

Правом на розірвання договору між сторонами у справі від 24 вересня 2007 року ОСОБА_1 скористався та розірвав його достроково, шляхом подання відповідної заяви від 19 вересня 2017 року до СП ТОВ «Світловодськпобут».

Беручи до уваги, що відповідач в спірний період не користувався послугами позивача щодо централізованого опалення приміщень своєї квартири, правові підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, враховуючи те, що в задоволенні позову відмовлено повністю, понесені витрати на оплату судового збору в сумі 1921 грн. поверненню та стягненню з відповідача не підлягають, та повинні бути віднесені за рахунок позивача.

Керуючись ст.ст.4, 5, 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні позову Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за централізоване опалення повністю, за безпідставністю вимог.

Судові витрати у справі віднести за рахунок позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Світловодського міськрайонного суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення не були вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Спільне підприємство «Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», юридична адреса: вул.Крупської, 2А, м.Світловодськ Кіровоградської області, ідентифікаційний код 31678853.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Світловодським МРВ УМВС в Кіровоградській області 16 червня 1999 року, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 .

Повний текст рішення буде виготовлено протягом 5 днів, з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 01 листопада 2019 року.

Головуючий суддя С.М. Андріянова