Справа № 216/5313/18
провадження №2/216/1280/19
Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Бутенко М.В.
за участі секретаря судового засідання Клименко О.В.
заочно розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в порядку спрощеного провадження з викликом сторін, цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, -
20 вересня 2018 року позивач ПАТ «Криворіжгаз» звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Домоволодіння за зазначеною адресою має загальну опалювальну площу 94 кв.м., устатковане газовою плитою, опалювальним приладом та лічильником газу.
В підпункті 1 пункту 2 глави 2 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року (далі - Кодекс), зазначено, що до порушень внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача.
Так, пунктом 1 розділу 9 глави 10 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, оператор газорозподільних систем має право здійснювати з дотриманням вимог Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:
1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;
2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;
3) відсутність ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;
4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;
5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку газу, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних, підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і зв`язки газового та газорегулюючого обладнання;
6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу.
Пунктом 2 розділу 9 глави 10 Кодексу визначено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку газу здійснюється у будь-який час доби та у присутності споживача або його представника.
Споживач, на території якого знаходиться комерційний ВОГ має забезпечити безперешкодний доступ ініціаторам перевірки, а саме представникам Оператора ГРМ за їх посвідченнями до комерційного ВОГ та його складових для проведення перевірки або контрольного огляду вузла обліку.
Відповідно до п. 4 гл. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за його наявності на об`єкті споживача), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника. При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу. У разі забезпечення споживачем доступу представникам Оператора ГРМ протягом цього строку для контрольного зняття показань лічильника газу та зняття таких показань процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується.
30 травня 2018 року за адресою відповідача представниками ПАТ "Криворіжгаз" було складено АКТ про порушення № 3116, відповідно до якого було встановлено наступне порушення "відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представники Оператора ГРМ не здійснили контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) та перевірку складових комерційного вузла обліку газу, до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку.
Згідно п. 6 вказаного акту по порушення, відповідача попереджено про те, що розрахунок за спожитий газ за граничними нормами споживання буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу для перевірки складових комерційного вузла обліку газу. Уразі забезпечення доступу така процедура не застосовується.
Згідно п. 5 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представники Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.
Вказаний акт про порушення відповідач відмовився підписувати, проте порушення було виявлено у присутності голови квартального комітету № 31 Макаєвською О.С.
В п. 8 Акту про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 21.06.2018 року за адресою: м. Кривий Ріг, пр-т Металургів, буд. 1.
Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.
01.06.2018 року на адресу відповідача було направлено лист щодо надання доступу до житлового приміщення з метою зняття контрольних показань лічильника до 20.06.2018 року та додатково вказано про наслідки недопуску, а також було направлено другий примірник акту про порушення та запрошено на комісію Оператора ГРМ, яка відбудеться 21.06.2018 року.
У строк до 20.06.2018 року відповідачем не було надано доступу представникам Оператора ГРМ для перевірки складових комерційного вузла обліку газу та зняття контрольних показань лічильника газу.
Згідно п. 10 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу у разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його участі.
21.06.2018 року, відповідач на засідання комісії не з`явився, Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ "Криворіжгаз" було розглянуто вищевказаний акт та вирішено його задовольнити.
За результатами розгляду акта про порушення № 3018 від 30.05.2018 року на засіданні комісії ПАТ "Криворіжгаз", було складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв. Відповідачу була нарахована сума заборгованості за період з 12.05.2018 по 31.05.2018 року в розмірі 2609,12 грн.
18 липня 2018 року відповідачу поштою було направлено рахунок на оплату облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проте оплату суми боргу відповідачем здійснено не було.
Тому, представник позивача просить стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 12.05.2018 року по 31.05.2018 рік в розмірі 2609,12 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн.
Представник позивача за довіреністю в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просив судове засідання провести без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, наполягає на їх задоволенні, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач по справі в судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, відзиву не подано.
В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Зі згоди представника позивача, який згідно наданої до суду заяви не заперечував проти заочного розгляду справи, враховуючи, що підстава, предмет та розмір позовних вимог не змінювався, суд на місці ухвалив постановити по справі заочне рішення, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, вивчивши письмові матеріали, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Судом встановлено, що згідно з постановою НКРЕКП від 16.04.2015 № 1274, про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.
Відповідач є є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Домоволодіння за зазначеною адресою має загальну опалювальну площу 94 кв.м., устатковане газовою плитою, опалювальним приладом та лічильником газу.
В підпункті 1 пункту 2 глави 2 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року (далі - Кодекс), зазначено, що до порушень внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача.
Так, пунктом 1 розділу 9 глави 10 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, оператор газорозподільних систем має право здійснювати з дотриманням вимог Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:
1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;
2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;
3) відсутність ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;
4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;
5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку газу, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних, підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і зв`язки газового та газорегулюючого обладнання;
6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу.
Пунктом 2 розділу 9 глави 10 Кодексу визначено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку газу здійснюється у будь-який час доби та у присутності споживача або його представника.
Споживач, на території якого знаходиться комерційний ВОГ має забезпечити безперешкодний доступ ініціаторам перевірки, а саме представникам Оператора ГРМ за їх посвідченнями до комерційного ВОГ та його складових для проведення перевірки або контрольного огляду вузла обліку.
Відповідно до п. 4 гл. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за його наявності на об`єкті споживача), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника. При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу. У разі забезпечення споживачем доступу представникам Оператора ГРМ протягом цього строку для контрольного зняття показань лічильника газу та зняття таких показань процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується.
30 травня 2018 року за адресою відповідача представниками ПАТ "Криворіжгаз" було складено АКТ про порушення № 3116, відповідно до якого було встановлено наступне порушення "відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представники Оператора ГРМ не здійснили контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) та перевірку складових комерційного вузла обліку газу, до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку.
Згідно п. 6 вказаного акту по порушення, відповідача попереджено про те, що розрахунок за спожитий газ за граничними нормами споживання буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу для перевірки складових комерційного вузла обліку газу. Уразі забезпечення доступу така процедура не застосовується.
Згідно п. 5 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представники Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.
Вказаний акт про порушення відповідач відмовився підписувати, проте порушення було виявлено у присутності голови квартального комітету № 31 Макаєвською О.С.
В п. 8 Акту про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 21.06.2018 року за адресою: м. Кривий Ріг, пр-т Металургів, буд. 1.
Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.
01.06.2018 року на адресу відповідача було направлено лист щодо надання доступу до житлового приміщення з метою зняття контрольних показань лічильника до 20.06.2018 року та додатково вказано про наслідки недопуску, а також було направлено другий примірник акту про порушення та запрошено на комісію Оператора ГРМ, яка відбудеться 21.06.2018 року.
У строк до 20.06.2018 року відповідачем не було надано доступу представникам Оператора ГРМ для перевірки складових комерційного вузла обліку газу та зняття контрольних показань лічильника газу.
Згідно п. 10 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу у разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його участі.
21.06.2018 року, відповідач на засідання комісії не з`явився, Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ "Криворіжгаз" було розглянуто вищевказаний акт та вирішено його задовольнити.
За результатами розгляду акта про порушення № 3018 від 30.05.2018 року на засіданні комісії ПАТ "Криворіжгаз", було складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв. Відповідачу була нарахована сума заборгованості за період з 12.05.2018 по 31.05.2018 року в розмірі 2609,12 грн.
18 липня 2018 року відповідачу поштою було направлено рахунок на оплату облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проте оплату суми боргу відповідачем здійснено не було.
Враховуючи правильність наданого позивачем розрахунку, доведеність факту допущення відповідачем порушення, несплату наявного розміру збитків та відсутність доказів їх спростування з його боку, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог із стягненням з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Криворіжгаз» спожитого необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 2609,12 грн.
Оскільки, позов задоволено в повному обсязі, то відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені останнім та підтверджені витрати по оплаті судового збору в розмірі 1762, 00 грн. (а.с.1).
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141 ч.1, 247 ч.2, 259, 263, 264, 265, 280-282 ЦПК України, ст. 714 ЦК України, суд,-
Позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Дніпровського апеляційного суду через Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:
- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер не відоми й, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1
Суддя: М.В. Бутенко