Справа № 478/873/17 Провадження №4-с/478/5/2019
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

23.10.2019 року. Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Іщенко Х.В., в смт Казанка Миколаївської області, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, про неправомірну бездіяльність двох державних органів та зобов`язання виконати певні вимоги рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

21.10.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, про неправомірну бездіяльність двох державних органів та зобов`язання виконати певні вимоги рішення суду.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю її такою, що підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.9 ст.10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Згідно п.13 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону «Про виконавче провадження», зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

У зв`язку з вищенаведеним позивачу необхідно звернутися до суду зі скаргою на дії державного виконавця, а не з позовною заявою.

Згідно з ч.1 ст.450 ЦПК України, скарга розглядається у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Таким чином, при оскарженні дій державного виконавця учасниками справи є стягувач, боржник і державний виконавець, або інша посадова особа органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються, а позивач звернувся з позовною заявою до Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області та Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, а не до конкретного державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби та не зазначив, як заінтересовану особу, - боржника.

Відповідно до п.10 ч.3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява (скарга) повинна містити підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої позовної заяви (скарги) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно приписів ч.1 ст.177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви (скарги) її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

На підставі викладеного, зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.175, 177, 447-448 ЦПК України, зокрема:

- скарга оформлена як позовна заява, а не як скарга,

- не вказано всіх інших учасників виконавчого провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, як боржників;

- не визначений суб`єкт оскарження, відповідно до того, дії, рішення та/або бездіяльність якого суб`єкта владних повноважень оскаржується;

- скарга не містить підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої скарги (скарг) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- до скарги не надані письмові докази, на які скаржник в ній посилається (про отримання поштового повідомлення рекомендованого листа за №578);

- не додані копії скарги та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості сторін.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки, без зазначення наведених вище обставин, вирішити питання про відкриття провадження у справі неможливо, вважаю за необхідне скаргу залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.185, 447-449 ЦПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, про неправомірну бездіяльність двох державних органів та зобов`язання виконати певні вимоги рішення суду - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення її недоліків протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання ним вимог, викладених в ухвалі, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: