Провадження № 6/537/105/2019
Справа № 537/4039/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2019 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі головуючого судді Мурашової Н.В., за участі секретаря Мєняйлова О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду подання головного державного виконавця Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області Загорулька О.С. про оголошення розшуку боржника

в с т а н о в и в :

24.05.2019 року головний державний виконавець Крюківського відділу ВДВС м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області Загорулько О.С. звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження №53199248 з примусового виконання виконавчого листа № 537/4039/16-ц, виданого 08.12.2016 року Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щомісячно в розмірі 1/3 частини всіх видів доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 11.08.2016 року і до досягнення дитиною повноліття. В ході проведення виконавчих дій встановлено, що ОСОБА_1 не мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , вказаною у виконавчому документі, хоча і зареєстрований за вказаною адресою. Мати боржника відмовилася повідомити фактичне місце його проживання. Таким чином місце проживання боржника невідомо. За боржником ОСОБА_1 , відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, не значиться зареєстрованим нерухоме майно. З огляду на наведене, на підставі ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.438 ЦПК України, державний виконавець просив суд задовольнити подання, оголосити розшук боржника ОСОБА_1

Головний державний виконавець не з`явився в судове засідання, заявив клопотання про розгляд подання без його участі, просив задовольнити подання про розшук боржника.

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні 31.05.2019 року, при перевірці явки учасників процесу повідомила, що ОСОБА_1 має постійне зареєстроване місце проживання разом з батьками за адресою АДРЕСА_2 . Однак на даний час перебуває на заробітках в іншому місті на території України. Регулярно спілкується з їх спільною дитиною по телефону.

Боржник ОСОБА_1 повідомлявся про місце і час розгляду справи за вказаним в поданні останнім відомим його місцем проживання.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На виконання рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.11.2016 року, яке набрало законної сили 05.12.2016 року, 08.12.2016 року був виданий виконавчий лист № 537/4039/16-ц про стягнення з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Кременчук Полтавської області) на користь ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Кременчук Полтавської області) аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щомісячно у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 11.08.2016 року та до досягнення дитиною повноліття. (а.с.3).

Постановою державного виконавця Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ від 26.12.2016 року ВП №53199248 відкрито виконавче провадження на виконання зазначеного виконавчого листа №537/4039/16, виданого 08.12.2016 року Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області.

Згідно супровідного листа від 06.01.2017 року за вих. №422, постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 26.12.2016 року направлена сторонам. Проте суду не подані відомості на підтвердження отримання боржником зазначеної постанови державного виконавця. (а.с.4).

Згідно довідки Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 28.03.2019 року №2392/01-27, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с.5).

Згідно з відомостями від 25.07.2018 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 відсутні дані про зареєстровані речові права на нерухоме майно.(а.с.7).

Також головним державним виконавцем подано складений ним акт від 05.02.2019 року про те, що боржник ОСОБА_1 не мешкає за адресою вказаною у виконавчому документі, але зареєстрований. За даною адресою проживає мати боржника ОСОБА_4 , яка не повідомила фактичне місце проживання ОСОБА_1 та від підпису в акті відмовилася.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В ч.1 ст.10 Закону України «Про виконавче провадження» визначено перелік заходів щодо примусового виконання рішення суду, одним з яких є розшук боржника.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з ч.1 ст.438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до п.1 розділу 1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту від 02.04.2012 року № 512/5, ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Закону України від 02 червня 2016 року N 1404-VIII «Про виконавче провадження», інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п. 4 розділу IХ Інструкції за неможливості з`ясування місцезнаходження боржника чи дитини державний виконавець звертається з поданням до суду про розшук дитини або боржника.

Отже, перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника фізичної особи, який здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону N 1404-VIII, державний виконавець має вжити заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника фізичної особи або дитини.

Звертаючись до суду з поданням про розшук боржника державний виконавець повинен надати докази щодо того, що ним з`ясовувалось місцезнаходження боржника, але вони не дали позитивних результатів. Такими доказами можуть бути: а) отриманні відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; б) отримана інформація від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірка наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримана інформація щодо місця роботи боржника; ґ) отримана інформація про боржника з інших джерел.

Наведені положення не виконані державним виконавцем.

Так, в матеріалах подання відсутні відомості про отримання державним виконавцем інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб про можливі місця перебування боржника. Хоча в судовому засіданні 31.05.2019 року стягувач ОСОБА_2 при перевірці явки учасників процесу повідомила, що ОСОБА_1 проживає разом з батьками за адресою АДРЕСА_2 , де і зареєстрований. Однак на даний час перебуває на заробітках на території України в іншому місті. Регулярно спілкується з їх дитиною по телефону. Відсутні відомості про місце проживання боржника від його матері ОСОБА_5

Відсутні відомості про отримання державним виконавцем інформації щодо місця роботи боржника, щодо перевірки належності йому транспортних засобів.

Відповідно до п.14 ч.2 ст. 18 Закону № 1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Докази щодо того, що державний виконавець скористався наданим йому правом для з`ясування місця проживання боржника, в справі відсутні.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 81 ЦПК України, обов`язок доказування заявлених вимог покладено на сторону, яка звернулась до суду.

Так, до подання державний виконавець додав лише один акт від 05.02.2019 року, із виключно його записами про те, що ОСОБА_6 , зі слів матері боржника ОСОБА_4 , не мешкає за адресою: АДРЕСА_2 . Будь-які підписи осіб на підтвердження такого факту відсутні в акті.

Проте в порушення вимог п.8 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень відмітка «від підпису відмовився» не засвідчена підписами інших осіб.

Разом з тим зазначені документи не свідчать про те, що державним виконавцем вживалися усі передбачені законодавством заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження боржника.

Також, державний виконавець не надав відомостей про те, які саме заходи, передбачені чинним законодавством України, були ним застосовані з метою примусового стягнення за виконавчим документом, та у чому саме полягає ухилення боржника від виконання рішення суду. Не подано навіть відомостей чи повідомлений боржник про відкриття виконавчого провадження.

Так, у п. 10 «Узагальнення про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах», викладеного у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015 року зазначено, що суди обґрунтовано відмовляли в задоволенні подання про оголошення розшуку боржника, якщо: державний виконавець не надавав суду достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника фізичної особи; через відсутність даних про ухилення боржника від сплати боргу; відсутність відомостей про привід боржника; відсутність доказів, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника; відсутність відомостей щодо відкриття виконавчого провадження; відсутність відомостей про те, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження та що він викликався до відділу державної виконавчої служби; на виклик до суду боржник надав заперечення на подання державного виконавця та надав докази, що місце свого проживання не змінював, ніяких повідомлень про наявність виконавчого провадження не отримував.

З урахуванням вище викладеного суд вважає, що державний виконавець не вжив всіх передбачених законом заходів для встановлення місця проживання, роботи боржника, належності йому прав на майно, ухилення від виконання судового рішення, а тому відсутні підстави для задоволення подання державного виконавця Крюківського відділу ВДВС м. Кременчука про оголошення розшуку ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 438, 258-260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області Загорулька О.С. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ).

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області Мурашова Н.В.