Справа № 170/361/17
Провадження №6/170/3/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2019 року смт. Шацьк

Шацький районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Сушик Н.В.,

за участю:

секретаря - Оксентюк Б.А.,

представника ДВС - Грицені Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Волинській області Трофимюка П.В.,

в с т а н о в и в:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Волинській області Трофимюк П.В. звернувся в суд із поданням про примусове проникнення до іншого володіння боржника ОСОБА_1 , а саме тимчасової споруди - металевого контейнеру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , посилаючись на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Волинській області перебуває виконавчий лист № 170/361/17 про примусове виконання рішення, виданий 27.03.2018 року Апеляційним судом Волинської області, про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 50 років Перемоги, 37, смт. АДРЕСА_3 , Волинської АДРЕСА_4 , на якій знаходиться металевий контейнер, орієнтовною площею 40 м.кв., шляхом демонтажу тимчасової споруди - металевого контейнера. 12 квітня 2018 року начальником Шацького РВ ДВС ГТУ юстиції у Волинській області Мохнюком О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов`язано боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів. 15 травня 2018 року та 22 травня 2018 року під час перевірки виконання рішення було встановлено, що вищевказане рішення суду боржником не виконано, про що було складено відповідні акти державного виконавця та винесено постанови про накладення штрафу в розмірі 1700 грн. та 3400 грн. відповідно, боржника попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

Ухвалою суду від 06.06.2018 року задоволено клопотання Шацького районного відділу ДВС УДВС ГТУ юстиції у Волинській області та надано дозвіл старшому державному виконавцю Шацького районного відділу ДВС Мишак М.В. примусово проникнути до іншого володіння особи, а саме, тимчасової споруди - металевого контейнеру орієнтовною площею 40 м. кв., що розташований на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 50 АДРЕСА_3 , з метою виконання виконавчого листа № 170/361/17, про примусове виконання рішення, виданого 27 березня 2018 року Шацьким районним судом Волинської області.

29 листопада 2018 року вказане виконавче провадження передане до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

При перевірці виконання рішення боржником 16 січня 2019 року складено акт державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУ юстиції у Волинській області Трофимюка П.В. про те, що перешкод у користуванні земельною ділянкою не усунуто.

Також встановлено, що до даного контейнеру підведений електричний кабель, а отже виникла необхідність відключення його від електроенергії перед демонтажем. Двічі державним виконавцем Трофимюком П.В. надсилалися клопотання до Шацького РЕМ ПАТ "Волиньобленерго" про відключення металевого контейнера боржника від електропостачання, проте відповіді не надійшло.

Під час виїздів за місцем виконання рішення суду 20.05.2019 року та 22.05.2019 року державним виконавцем Трофимюком П.В. складено акт про те, що боржником у даному виконавчому провадженні ОСОБА_1 закрито металевий контейнер на замок та спущені металеві завіси, що унеможливлює безперешкодний доступ до даного торгового павільйону з метою виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 439 ЦПК України, питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Згідно ч. 2 ст. 439 ЦПК України суд розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, негайно, але не пізніше наступного дня з дня його надходження до суду, без повідомлення (виклику) сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного чи приватного виконавця.

Представник ДВС Гриценя Г.Г. подання підтримала, просила задовольнити. Та на запитання головуючої дала наступні пояснення: - що доказів про отримання боржником вимоги про добровільне виконання рішення суду в строк до 06.12.2018 року в матеріалах виконавчого провадження немає; -чи було здійснено проникнення на підставі рішення суду від 06.06.2018 року в матеріалах провадження відомості відсутні і представнику з цього приводу нічого не відомо; - в матеріалах виконавчого провадження відсутні повідомлення про повідомлення ОСОБА_1 про проведення виконавчих дій 20.05.2019 р. та 22.05.2019 р.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що в задоволенні подання державного виконавця слід відмовити з таких підстав.

Згідно із ч. 3 п. 4 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду.

Отже, законом передбачено, що рішення суду про проникнення в житло та інше володіння боржника має бути вмотивоване. Це вказує на те, що суду мають бути надані докази, які б свідчили про те, що державний виконавець вичерпав всі можливості виконати рішення без примусового проникнення до житла чи іншого володіння особи, проте це не дало результатів.

Судом встановлено, що 12 квітня 2018 року начальником Шацького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Мохнюком О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов`язано боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів.

15 травня 2018 року під час перевірки виконання рішення було встановлено, що вищевказане рішення суду боржником не виконано, про що було складено відповідний акт державного виконавця. 15 травня 2018 року відносно боржника ОСОБА_1 за невиконання рішення було винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 1700 грн., та зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

31 травня 2018 року при повторній перевірці виконання рішення суду, було встановлено, що вказане рішення суду боржником ОСОБА_1 не виконано, металевий контейнер не демонтовано, про що було складено відповідний акт державного виконавця. 31 травня 2018 року у відповідності до вимог ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" відносно ОСОБА_1 за невиконання без поважних причин рішення було повторно винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 3400 грн.

Ухвалою Шацького районного суду Волинської області від 06.06.2018 року задоволено клопотання Шацького районного відділу ДВС УДВС ГТУ юстиції у Волинській області та надано дозвіл старшому державному виконавцю Шацького районного відділу ДВС Мишак М.В. примусово проникнути до іншого володіння особи, а саме, тимчасової споруди - металевого контейнеру орієнтовною площею 40 м. кв., що розташований на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 50 АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 . Шацьк, Волинської АДРЕСА_4 , з метою виконання виконавчого листа № 170/361/17, про примусове виконання рішення, виданого 27 березня 2018 року Шацьким районним судом Волинської області.

Однак в поданні не зазначено чи здійснювалось державним виконавцем примусове проникнення до металевого контейнера на підставі ухвали суду від 06.06.2018 року, а також в судовому засіданні представник ДВС повідомила, що їй з цього приводу нічого не відомо.

27 листопада 2018 року вказане виконавче провадження передане до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

29 листопада 2018 року винесено вимогу державного виконавця Трофимюка П.В. до 06 грудня 2018 року усунути ОСОБА_1 перешкоди у користуванні стягувачем Шацьким районним споживчим товариством земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1 , яка розташована в смт. Шацьк по вул. 50 років Перемоги, 37, на якій знаходиться металевий контейнер, орієнтовною площею 40 м.кв., шляхом демонтажу тимчасової споруди - металевого контейнеру. В поданні зазначено, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про строк, на протязі якого він був зобов`язаний виконати рішення. Проте в доданих до подання документах відсутні відомості про вручення та отримання боржником ОСОБА_1 вимоги про добровільне виконання рішення суду в строк до 06.12.2018 року, і також відсутні дані відомості в матеріалах виконавчого провадження.

Згідно актів державного виконавця від 20 травня 2019 року, 22 травня 2019 року державним виконавцем здійснювалися виїзди за адресою: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_8 , де знаходиться тимчасова споруда - металевий контейнер, з метою примусового виконання рішення суду, проте потрапити до контейнеру не вдалося, оскільки він був зачинений, що унеможливлює проведення виконавчих дій.

Проте, в матеріалах подання, а також в матеріалах виконавчого провадження, зі слів представника ДВС в судовому засіданні, відсутні повідомлення та підтвердження про отримання ОСОБА_1 повідомлення про проведення виконавчих дій 20.05.2019 р. та 22.05.2019 р.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державний виконавець Трофімук П.В. не звертався до ОСОБА_1 про забезпечення доступу до тимчасової споруди та про добровільне виконання рішення суду.

Крім цього, в акті державного виконавця від 20 травня 2019 року містяться відомості в графі про присутність боржника чи його представника, проте при складанні даного акту як боржник так і його представник були відсутні, оскільки останні не були повідомленні про проведення виконавчих дій.

Частинами 1, 2 ст. 311 Цивільного кодексу України передбачено, що житло фізичної особи є недоторканним. Проникнення до житла чи до іншого володіння фізичної особи, проведення у ньому огляду чи обшуку може відбутися лише за вмотивованим рішенням суду.

Гарантування кожному права на повагу та недоторканність житла є не тільки конституційно-правовим обов`язком держави, а й дотриманням взятих Україною міжнародно-правових зобов`язань відповідно до положень Загальної декларації прав людини 1948 року, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Конституції України зазначені міжнародні акти є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 12 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, п. 1 ст. 17 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканність свого житла.

Відповідно до п. 2 ст. 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави у права людини з метою забезпечення загального блага.

Отже, державним виконавцем не подано беззаперечних відомостей про перешкоджання боржником здійсненню виконавчих дій, не надано достатньо вмотивованих доказів на підтвердження того, що боржник уникає добровільного виконання рішення суду, про наявність якого боржник достеменно знає, оскільки доказів про вручення йому документів державного виконавця останнім суду не надано, надання дозволу на примусове проникнення до металевого контейнеру за цією адресою може призвести до суттєвих порушень майнових прав особи, тому у задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст. 439 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

п о с т а н о в и в:

В задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Волинській області Трофимюка П.В. відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана Волинському апеляційному суду Волинської області через Шацький районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя /підпис/ Н.В.Сушик

Згідно з оригіналом

Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Сушик