Справа № 766/6796/19
УХВАЛА

14 червня 2019 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Литвиненко В.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Ліквідатора Фізичної особи підприємця Зубрицького Олександра Анатолійовича арбітражний керуючий ОСОБА_1 Валентинович до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Херсонській області про визнання бездіяльності та відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Херсонській області про визнання бездіяльності та відшкодування шкоди, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області та стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області кошти в сумі 167223,00 грн в рахунок відшкодування шкоди заподіяної бездіяльністю Головного УНП в Херсонській області.

Ухвалою суду від 09.04.2019 року було відкрито провадження у справі та призначено розгляд справив порядку спрощеного позовного провадження.

Від представника відповідача головного управління Національної поліції в херсонській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якому зазначив, що зазначений спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства оскільки спори, що виникають між суб`єктами господарювання та державою України в особі державних органів при реалізації ними своїх повноважень, за своїм суб`єктивним складом підвідомчі господарським судам.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.2 ст. 4 ГПК України юридичні та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, якщо склад учасників спору відповідає приписам статті 4 ГПК України, а правовідносини, з яких виник цей спір, мають господарський характер.

Стаття 4 ГПК України передбачає право фізичної-особи на звернення до господарського суду.

У вирішенні питання про те, чи можна вважати правовідносини і спір господарськими, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України (далі - ГК України).

Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, ГК України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Статтею 2 ГК України передбачено, що учасниками відносин у сфері господарювання є суб`єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією, а також громадяни, громадські та інші організації, які виступають засновниками суб`єктів господарювання чи здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 є суб`єктом господарювання.

Спори, що виникають між виникають між суб`єктами господарювання та державою України в особі державних органів при реалізації ними своїх повноважень, за своїм суб`єктивним складом підвідомчі господарським судам.

Отже, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб`єктами господарської діяльності, а також спори, пов`язані, зокрема, з вимогами про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктом публічно-правових відносин, - за умови, що такі вимоги не об`єднуються з вимогою вирішити публічно-правовий спір і за своїм суб`єктним складом підпадають під дію статті 4 ГПК.

Майнові відносини (у розумінні статті 4 ГК України) суб`єктів господарювання з юридичними особами, у тому числі тими, що не є суб`єктами господарювання (органами державної влади), регулюються ГК та ГПК України.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем заявлено вимогу до Головного управління Національної поліції в херсонській області про відшкодування шкоди, заподіяної діями суб`єкта владних повноважень, така вимога не об`єднана з вимогою вирішити публічно-правовий спір і за своїм суб`єктним складом підпадає під дію статті 4 ГПК України, а тому зазначений спір підвідомчий господарському суду.

Установивши зазначені обставини, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, оскільки цей спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відноситься до компетенції господарських судів України.

П. 7 ч. 1 ст. 255 ЦПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 255, 259, 260 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Ліквідатора Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 Анатолійовича арбітражний керуючий Бєлоусов Ігор Валентинович до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Херсонській області про визнання бездіяльності та відшкодування шкоди закрити.

Роз`яснити позивачу, що він має право звернутися до Господарського суду Херсонської області з вказаною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: В.В. Прохоренко