Справа № 455/1497/18
Провадження № 2/455/305/2019
РІШЕННЯ

Іменем України

25 жовтня 2019 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

у складі: головуючої - судді Ніточко Л.Й.,

при секретарі - Сенеті Г.Н.,

розглянувши в приміщенні суду - залі судових засідань, в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, цивільну справу №455/1497/18 за позовом заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави, в особі органу уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В:

08.11.2018 року заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави, в особі органу уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах: Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, посилаючись на те, що відповідно до наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №23-КС від 30.07.2014 року ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання. Наказом начальника Академії від 30.07.2014 року №184 (по стройовій частині) ОСОБА_1 зараховано у списки особового складу, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта.

30.07.2014 року між Міністерством оборони України в особі начальника академії та курсантом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України.

20.04.2018 року ОСОБА_1 написано рапорт про відрахування його з числа курсантів академії в зв`язку з не бажанням продовжувати навчання та зобов`язанням провести відшкодування вартості навчання.

Наказом начальника академії від 22.05.2018 року №50-КС (по особовому складу) із солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку з не бажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби.

Наказом начальника академії від 22.05.2018 року №126 (по стройовій частині) ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу.

У відповідності до вимог Порядку відшкодування та Порядку розрахунку ОСОБА_1 необхідно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в академії за період з 30.07.2014 по 22.05.2018 року в сумі 41628.89 гривень, проте добровільно відшкодовано кошти у розмірі 560.65 гривень. Залишок заборгованості перед академією становить 41068.24 гривень, а саме: грошове забезпечення - 7909.35 гривень, продовольче забезпечення - 22427.61 гривень, речове забезпечення - 3509.41 гривень, медичне забезпечення - 121.30 гривню, спожиті комунальні послуги та енергоносії - 7661.22 гривню.

Просить розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Стягнути з відповідача на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 41068,24 гривень та судові витрати.

Ухвалою судді від 06.12.2018 року дану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в справі та визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін, судове засідання призначено на 16.10.2019 року на 14 годину 00 хвилин та перенесено у зв`язку з відпусткою головуючої по справі судді Ніточко Л.Й. на 14 годину 00 хвилдин 25 жовтня 2019 року.

В судове засідання представник позивача не з`явився, хоча про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. 04.07.2019 року представник Національної академії сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного Комар М.Р. надіслав до суду лист №3986 від 02.07.2019 року, в якому просив справу розглянути без участі представника Національної академії сухопутних військ, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, додаткових пояснень по суті вимог, крім викладених у позовній заяві, немає.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином (а.с.48), також відзив на позовну заяву не надав, заяву про розгляд справи у його відсутності не надіслав, повідомлення про причини неявки суду також не надав.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

А тому, при таких обставинах, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи здійснюється у їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд, приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 131 - 1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч.3 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами.

Відповідно до ч.3, п.2 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Положеннями ст. ст. 3, 15 Закону України «Про Збройні Сили України» визначено, що Збройні Сили України - це військова державна структура, яка організаційно складається з військових об`єднань, з`єднань, частин, підрозділів, військових установ і навчальних закладів, фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке відповідно до ст. 10 Закону України «Про оборону України», ст. ст. З, 10 Закону України «Про Збройні Сили України» є центральним органом виконавчої влади і військового управління, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері оборони та військового будівництва, керівництва Збройними Силами України, їх мобілізаційну і бойову готовність та підготовку до виконання покладених завдань.

Тобто, Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює відповідні функції держави у спірних відносинах, а Національна академія Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного є органом державної влади на місцях в системі Збройних Сил України, який реалізує державну політику у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

Враховуючи, що ні Міністерством оборони України, ні Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного станом на момент подання позовної заяви захист інтересів держави не здійснювався, суд вважає, що в прокурора є всі підстави для представництва інтересів держави в суді.

Тому, в порядку передбаченому п.2 ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», військова прокуратура Львівського гарнізону надіслала Міністерству оборони України, повідомлення чи вживались Міністерством оборони України, Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного заходи щодо відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі громадян в тому числі ОСОБА_1 (а.с.10).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до витягу з наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) від 30.07.2014 ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу навчання до Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (а.с. 14).

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) №184 від 30.07.2014 ОСОБА_1 зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання до Академії, поставлено на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення - з вечері 30.07.2014 року (а.с. 15).

З контракту (а.с.31) відомо, що 30.07.2014 року між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та солдатом ОСОБА_2 (контракт набрав чинності 30.07.2014 та втратив чинність 22.05.2018), згідно з яким курсант солдат ОСОБА_1 добровільно взяв на себе зобов`язання проходити військову службу (навчання) у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного протягом строку контракту, також зобов`язався, серед іншого, добровільно відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах сержантського (старшинського) складу після закінчення цього закладу.

Згідно ст. ст.526, 527, 530 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону.

Згідно із ст. 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до положень ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

20.04.2018 року ОСОБА_1 написав рапорт про відрахування його з числа курсантів Академії в зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання ним провести відшкодування вартості навчання (а.с.28).

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №126 від 22.05.2018 у зв`язку з небажанням продовжувати навчання ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби у запас за пунктом «и» у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) частини шостої з урахуванням вимог частини восьмої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», наказано 22.05.2018 року виключити зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 23.05.2018 року (а.с.16).

Частиною 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 затверджений «Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», який визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Відповідно до п. 3 вказаного «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. А відповідно до пункту 4 «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» - розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом.

На виконання вищевказаного пункту 3 Порядку видано спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах».

Таким чином, Академією відповідно до вимог «Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», та «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», розраховані фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача ОСОБА_1 в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного з дня його зарахування по день виключення зі списків особового складу, загальна сума яких склала 41068,28 гривень, що підтверджується довідкою-розрахунком (а.с. 18).

Відповідно до інформації начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного генерал-лейтенанта ОСОБА_3 щодо відшкодування коштів за навчання відрахованих курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного станом на 31.05.2018 року наявна дебіторська заборгованість невідшкодованих коштів за навчання відрахованих курсантів Національної академії сухопутних військ за період з 01.01.2006 по 31.05.2018 становить 15893361,97 гривень, та у відповідності до розшифровки дебіторської заборгованості відрахованих курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за період з 01.01.2006 по 31.05.2018, під 51 номером числиться ОСОБА_1 , заборгованість якого становить 41068 гривень 24 копійки (а.с.11-13), що підтверджується розрахунком вартості комунальних послуг (а.с.20), довідками-розрахунків, а саме: на забезпечення №1117 від 22.05.2018 року (а.с.18), на речове майно (а.с.22-23), розрахунком відшкодування за медичне забезпечення (а.с.21), розрахунком на утримання коштів за навчання (а.с.19), подобовою довідкою-розрахунком витрат на курсанта, пов`язаних з його утриманням в академії (а.с.24-27).

Доказів, які б свідчили про відшкодування відповідачем у добровільному порядку витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 41068,24 гривень, матеріали справи не містять.

Аналізуючи викладені докази в їх сукупності, суд вважає доведеними та обґрунтованими вимоги позивача, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином з відповідача ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 гривні 00 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст.131-1 Конституції України, ч.10 ст.25 Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст. ст. 526, 527, 530, 599, 629 ЦК України, ст.ст.12, 13, 19, 81, 89, 133, ч.1 ст. 141, ч.2 ст.247, 263, 265, 268, 272, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , в користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79012, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32, , МФО 820172, Держказначейська служба України м. Київ, р/р НОМЕР_2 ) витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі, у розмірі 41068 (сорок одну тисячу шістдесят вісім) гривень 24 копійки та витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається за правилами п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України через Старосамбірський районний суд Львівської області до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Л.Й.Ніточко