Справа № 529/450/19
УХВАЛА

04 липня 2019 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Гвоздика А. Є.

при секретарі Бурлизі Н. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Диканька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Диканського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом. В обґрунтування якого зазначив, що через допущену помилку при написанні його прізвища в свідоцтві про народження, на даний час він позбавлений можливості отримати паспорт громадянина України, оскільки не може подати до Міграційної служби відповідний пакет документів. Рішенням Диканського районного суду, яке набрало законної сили, встановлено факт родинних відносин між ним та ОСОБА_2 , як сином та батьком, а також між ним та ОСОБА_3 , як сином та матір`ю.

В подальшому позивач, з метою внесення зміни до актового запису звернувся до Диканського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області - відповідача по справі.

Однак, відповідачем ОСОБА_1 відмовлено у внесенні відповідних змін до його свідоцтва про народження, та рекомендовано звернутись до суду.

Представник позивача - адвокат Бехтер Л.В. та сам позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явились, однак, адвокатом до суду подано клопотання про розгляд справи у її відсутність та відсутність ОСОБА_1 ..

Представник відповідача Диканського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не з`явилася, однак до суду подала письмову заяву у якій вказала про свої заперечення щодо задоволення такого, а сам розгляд справи справи проводити у її відсутність.

Представник третьої особи - Диканського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в судове засідання не з`явилася, а надіслала до суду письмове клопотання про проведення такого засідання без її участі.

Представники третіх осіб виконавчого комітету Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області та Тростянецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, на розгляд справи не з"явився, а до суду подали письмові заяви, в яких просили розгляд справи проводити в їх відсутність, щодо вирішення позову ОСОБА_1 покладаються на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, відзив на позов, поданий відповідачем по справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження по справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 /далі - Правила/,

Зазначені норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Стаття 5 КАС України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із пунктом 1.15 Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

В той же час, згідно з пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Пункт 1.18 цього Положення передбачає, що відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання актових записів може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до діючого законодавства, оскарження відмови органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис проводиться у порядку адміністративного судочинства.

Отже, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Аналогічний висновок викладено в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 12 від 29 вересня 2016 року "Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану", що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Враховуючи вище викладене та з огляду на вимоги, які ставить позивач ОСОБА_1 , якими фактично просить внести зміни до актового запису і в даному випадку є спір про внесення змін до актового запису, який розглядається у порядку адміністративного судочинства, суб`єктний статус сторін, характер спірних правовідносин, які підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Диканського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов`язання вчинити дії, оскільки справи не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 право звернутися до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили через п`ятнадцять днів з дня її постановлення, якщо на неї не буде подана апеляційна скарга учасниками справи.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Головуючий: