Справа № 752/8328/18
Провадження № 2/752/1575/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
17.04.2019 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі:
головуючого - судді Колдіної О.О.
з участю секретаря - Петрова Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів,
в квітні 2018 року позивач звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 суму надмірно виплаченої допомоги як внутрішньо переміщеній особі в розмірі 7727 грн. 87 коп.
Позов мотивовано тим, що з 20.10.2014 року ОСОБА_2 зареєстрована, як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 № 505. Разом з відповідачем також на обліку перебуває син останньої - ОСОБА_3 .
За відповідною заявою відповідача від 24.10.2014 року, позивачем прийнято рішення від 01.11.2014 року про призначення грошової допомоги, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на період з 24.10.2014 року по 23.04.2015 року у сумі 1326 грн., з яких 884 грн. призначено сину відповідача. У вказаному розмірі допомога виплачувалась відповідачу щомісячно. 18.05.2018 року відповідач звернулась до позивача із заявою про продовження призначення грошової допомоги, до якої додано копію свідоцтва про розірвання шлюбу між відповідачем та ОСОБА_4 , також відповідач просила надати грошову допомогу на сина ОСОБА_3 , як члена її сім`ї.
08.06.2015 року позивачем на підставі вказаної заяви відповідача прийнято рішення про продовження призначення грошової допомоги сину відповідача ОСОБА_3 на період з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року у сумі 884 грн.
У вересні 2015 року до позивача звернулась ОСОБА_5 , якою надано довідку Управління освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, з якої вбачається, що ОСОБА_3 з 29.01.2015 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 проживав у родині батька - ОСОБА_4 . У зв`язку із наданням відповідачем недостовірних відомостей, позивачем прийнято рішення про здійснення перерахунку грошової допомоги відповідачу, тобто вирахування грошової допомоги, яка надавалась її сину ОСОБА_3 , з 01.02.2015 року. таким чином, за період з 01.01.2015 року по 23.10.2015 року сума надмірно виплачених відповідачу коштів у зв`язку із наданням останньою недостовірних відомостей, становить 7 727 грн. 87 коп.
Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 25.04.2018 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в загальному позовному провадженні.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 18.12.2018 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.
Представником позивача подана заява про розгляд справи у відсутність представника Управління та надана згода на ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, про місце і час судового розгляду повідомлялась у спосіб, передбачений ст..128 ЦПК України
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про місце і час судового розгляду повідомлявся належним чином.
На підставі положень ст.280 ЦПК України, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
24.10.2014 року відповідач звернулась до Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Рішенням Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 01.11.2014 рокувідповідачу проведено нарахування грошової допомоги на період з 24.10.2014 року по 23.04.2015 року у розмірі 1326 грн., з яких 442 грн. - розмір допомоги, призначений відповідачу ОСОБА_1 , 884 грн. - розмір грошової допомоги, призначений сину відповідача - ОСОБА_3 , 2003 року народження.

18.05.2015 року відповідач ОСОБА_1 звернулась до Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про продовження призначення грошової допомоги на дитину ОСОБА_3 , оскільки не має місця роботи у м. Києві, до вказаної заяви додала копію свідоцтва про розірвання шлюбу із батьком дитини ОСОБА_4 .

Рішенням Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 08.06.2015 року відповідачу проведено нарахування грошової допомоги на період з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року у розмірі 884 грн. на дитину - ОСОБА_3 , 2003 року народження.

В подальшому Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації отримано довідку, видану 04.09.2015 року Управлінням освіти Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, зі змісту якої вбачається, що ОСОБА_3 , 2003 року народження, з 29.01.2015 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 проживав у родині батька ОСОБА_4

01.12.2015 року Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення про здійснення перерахунку надмірно виплачених коштів ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 року по 23.10.2015 року, у зв`язку із поданням останньою недостовірних даних щодо члена сім`ї.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), визначено Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку (у редакції, чинній на момент призначення спірної допомоги відповідачеві) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у розмірах, передбачених п. 3 Порядку.

Відповідно до п. 5 Порядку, уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, пред`являє передбачені вказаним пунктом Порядку документи, а також зобов`язаний окрім іншого, вказати місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Судом встановлено, що у період з 29.01.2015 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 року неповнолітній ОСОБА_3 , 2003 року народження, не проживав з матір`ю ОСОБА_1 , оскільки проживав у родині батька - ОСОБА_4 .

Про вказані обставини відповідач ОСОБА_1 . Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації при зверненні з відповідною заявою не повідомила, навпаки зазначила протилежне, таким чином, надавши до Управління недостовірну інформацію щодо членів сім`ї, на яких має бути призначена грошова допомога.

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави (глава 83) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст.1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , звертаючись до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, надала недостовірну інформацію щодо членів сім`ї, на яких має бути призначена грошова допомога, а саме - малолітнього сина ОСОБА_3 , 2003 року народження, щодо місця проживання останнього у родині батька, а не матері - ОСОБА_1 , хоча зобов`язана була надати таку інформацію відповідно до п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, внаслідок чого отримувала щомісячну адресу допомоги без законних на то підстав.До теперішнього часу зазначена сума відповідачем позивачу не повернута. Доказів на спростування зазначеного вище відповідач суду не надала.

З урахуванням викладеного, оскільки відповідачем набуто суми грошової допомоги, виплачені їй без належних на то підстав у зв`язку із недобросовісністю останньої, суд надходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, а відтак, з ОСОБА_1 слід стягнути суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.01.2015 року по 23.10.2015 року у розмірі 7 727 грн. 87 коп..

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача належить стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 704 грн. 80 коп.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 77, 78, 81, 259, 261,265, 273, 280, 284, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , зареєстрована : АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації ( м.Київ, вул.Ломоносова, 5, корп.3, ) надмірно виплачені кошти в розмірі 7727 гривень 87 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 ) в дохід держави судовий збір в сумі 704 гривні 80 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя