Справа № 589/1141/14-ц
Провадження № 4-с/589/14/19
УХВАЛА

Іменем України

04 червня 2019 року м. Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Сидорчука О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Ніколаєнко В.В.,

заявника (стягувача) ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоція Богдана Ігоревича та головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Мороз Лесі Євгеніївни,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2019 до суду надійшла вищевказана скарга в якій заявник - стягувач просить: 1) визнати протиправною бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоція Богдана Ігоревича щодо контролю за своєчасним, правильним та повним виконанням ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 (справа № 589/1141/14-ц), рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014, рішення апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа № 589/1141/14-ц), 2) зобов`язати начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича забезпечити контроль за правильним та повним виконанням рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014 (справа №589/1141/14-ц); рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 07.08.2015 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21.03.2018 (справа №589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018, 3) визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесі Євгеніївни щодо виконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 (справа № 589/1141/14-ц), рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа №589/1141/14-ц), рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014 (справа №589/1141/14-ц), 4) зобов`язати головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесю Євгеніївну забезпечити виконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 відновивши виконавчі провадження №44354162 та №44354028, 5) визнати незаконною бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 02.05.2019 в межах Закону України "Про звернення громадян".

В судовому засідання заявник вимоги своєї скарги підтримав в повному обсязі, вказуючи на невиправдану тяганину у виконавчому провадженні та на неможливість домогтися виконання рішення суду ухваленого на його користь протягом розумного строку. Суб`єкти, дії та бездіяльність яких оскаржується, в судове засідання не з`явились, електронною поштою подали клопотання про відкладення розгляду скарги в звязку з неотриманням копії скарги. Дане клопотання судом було задоволено. В судове засідання 04.06.2019 суб`єкти, дії та бездіяльність яких оскаржується, будучи повідомлені електронною поштою, повторно не з`явились, будь-яких заяв чи клопотань не подавали. Судом було встановлено, що копію скарги начальник Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоцій Б.І. та державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Л.Є. отримали 30.05.2019, що вбачається з повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень.

Дослідивши матеріали скарги суд приходить до висновку, що вимоги скарги, викладені в п. 1- 4 підлягають частковому задоволенні, а щодо вимоги, передбаченої п. 5 провадження необхідно закрити враховуючи таке.

Згідно із ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014р. (справа №589/1141/14-ц, провадження № 2/589/428/14) задоволено позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» про стягнення процентів за договором банківського вкладу, індексу інфляції, трьох процентів річних та упущеної вигоди. 25.06.2014р. за наслідками апеляційного розгляду вказане рішення в частині задоволення позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» про стягнення інфляційних та упущеної вигоди скасовано та у задоволенні цих вимог відмовлено, крім того, оскаржуване рішення суду, в частині стягнення процентів по банківським вкладам, змінене та присуджено до стягнення на користь ОСОБА_1 84 долари США 29 центів, а ОСОБА_2 - 89 долари США 47 центів.

Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 07.08.2015р. (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/13/15) за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця та посадової особи відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві:

- визнано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №44354162 від 12 червня 2015 року, винесену відділом Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві за виконавчим листом №589/1141/14-ц, виданим 18 липня 2014 року Шосткинським міськрайонним судом Сумської області, про стягнення з ПАТ «КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 за користування коштами за період з 18.10.2010 року по 17.05.2011 року проценти по банківському вкладу в сумі 84,29 дол. США та три проценти річних в сумі 74,54 дол. США незаконною та скасовано її;

- визнано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №44354162 від 12 червня 2015 року, винесену відділом Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві за виконавчим листом №589/1141/14-ц, виданим 18 липня 2014 року Шосткинським міськрайонним судом Сумської області, про стягнення боргу у сумі 89,47 дол. США та 79,02 дол. США на користь ОСОБА_2 незаконною та скасовано її;

- визнано незаконною бездіяльність начальника відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві Гоцій Б.І по забезпеченню виконання рішення Апеляційного суду Сумської області від 25 червня 2014 року, рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року, справа №589/1141/14-ц, та порушенню Закону України «Про звернення громадян» щодо ненадання відповіді на скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 12 лютого 2015 року.

- визнано незаконними дії та бездіяльність старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві Мороз Л.Є. по забезпеченню виконання виконавчого провадження №44354162, №44354028 по забезпеченню виконання рішення Апеляційного суду Сумської області від 25 червня 2014 року, рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року, справа №589/1141/14-ц. В решті вимог заявників відмовлено. Ухвала набрала законної сили 08 вересня 2015 року.

В подальшому, ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21.03.2018р. (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/6/18) також за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 :

- визнано незаконною бездіяльність начальника відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві Гоція Богдана Ігоровича щодо контролю за своєчасним, правильним та повним виконанням ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, постановленої 11 травня 2017 року у справі №589/1141/14-ц, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 7 серпня 2017 року, справа №589/1141/14-ц, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, постановленої 07 серпня 2015 року у справі №589/1141/14-ц, рішення Апеляційного суду Сумської області від 25 червня 2014 року та рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року, справа №589/1141/14-ц, порушення Закону України «Про звернення громадян» щодо ненадання відповіді на скарги ОСОБА_1 від 8 листопада 2017 року та 20 лютого 2017 р.;

- зобов`язано ОСОБА_3 надати ОСОБА_1 відповіді на скарги від 8 листопада 2017 року та 20 лютого 2017 року;

- визнано незаконними дії та бездіяльність старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві Мороз Лесі Євгеніївни щодо невиконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постановленої 11 травня 2017 року у справі №589/1141/14-ц, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 7 серпня 2017 року, справа №589/1141/14-ц, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постановленої 07 серпня 2015 року у справі №589/1141/14-ц, рішення Апеляційного суду Сумської області від 25 червня 2014 року та рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року, справа №589/1141/14-ц;

- визнано незаконними та постановлено скасувати постанови старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві ВП № 44354162 та ВП № 44354028 від 12.10.2017 р. про закінчення виконавчого провадження. Вказана ухвала набрала законної сили 06.04.2018р.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Судом встановлено, що стягувач оскаржував дії та бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоція Богдана Ігоревича та державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесі Євгеніївни, в звязку з чим, Шосткинським міськрайонним судом Сумської області 06.07.2018 було постановлено ухвалу, якою було зобов`язано начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича забезпечити контроль за правильним та повним виконанням рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року (справа №589/1141/14-ц, провадження №2/589/428/14); рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014р. (справа №589/1141/14-ц, провадження №22-ц/788/1157/14); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 07 серпня 2015 року (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/13/18); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21 березня 2018 року (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/6/18) та повідомити про їх виконання суд та заявника, а також було зобов`язано головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесю Євгеніївну відновити виконавчі провадження ВП №44354162, ВП №44354028.

Як вбачається з листа в.о. голови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.05.2019 повідомлення про виконання ухвал до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 до суду не надходили.

Враховуючи вищенаведені обставини, а також те, що будь-яких заперечень на скаргу не надійшло, суд приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби щодо виконання вищевказаних судових рішень продовжує мати місце без будь-яких на те об`єктивних причин: в порушення частини третьої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" начальник відділу не забезпечив належного контролю за діями підпорядкованого йому державного виконавця Мороз Л.Є., а остання не виконує рішення суду та ігнорує ухвалу Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, постановлену в порядку судового контролю за виконанням судових рішень (розділ VII ЦПК України).

В той же час, бездіяльність державного виконавця Мороз Л.Є. щодо невиконання рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа №589/1141/14-ц) та рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014 (справа №589/1141/14-ц) вже встановлені ухвалою суду від 06.07.2018, а будь-яких незаконних дій державного виконавця (тобто, його протиправної активної поведінки в межах виконавчого провадження) не вбачається. Отже, дані вимоги скарги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Суд, здійснюючи контроль за виконанням судових рішень, керуючись ст. 2, 10, 18, ЦПК України та ст. 6 Європейської конвенції вважає за необхідне встановити строки, протягом яких субєкти, бездіяльність яких визнається протиправною, мають повідомити суд та заявника про результати виконання резолютивної частини даної ухвали.

Щодо вимоги про визнання незаконною бездіяльності начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 02.05.2019 в межах Закону України "Про звернення громадян" суд вважає, що дана вимога має вирішуватись не в межах розділу VII ЦПК України (Судовий контроль за виконанням судових рішень), в в межах адміністративного судочинства, шляхом пред`явлення відповідного позову до адміністративного суду.

Керуючись ст. 2, 10, 18, 255, 451 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоція Богдана Ігоревича щодо контролю за своєчасним, правильним та повним виконанням ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 (справа № 589/1141/14-ц), рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014, рішення апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа № 589/1141/14-ц).

Зобов`язати начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича забезпечити контроль за правильним та повним виконанням рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014 (справа №589/1141/14-ц); рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 07.08.2015 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21.03.2018 (справа №589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 та повідомити про їх виконання суд та заявника протягом 10 робочих днів.

Визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесі Євгеніївни щодо невиконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018.

Зобов`язати головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесю Євгеніївну виконати ухвалу Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 шляхом відновлення виконавчих проваджень №44354162 та №44354028, про що повідомити суд та ОСОБА_1 протягом 10 робочих днів.

Провадження за скаргою Чумака Михайла Миколайовича в частині вимог про визнання незаконною бездіяльності начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 02.05.2019 в межах Закону України "Про звернення громадян" закрити, роз`яснивши заявнику його право звернутись з даними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 261 ЦПК України.

Повний текст ухвали складений 07 червня 2019 року.

Суддя О.М.Сидорчук