Справа № 133/3006/18
Провадження № 22-ц/801/1961/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції Проць В. А.
Доповідач:Ковальчук О. В.
08 жовтня 2019 рокуСправа № 133/3006/18м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:
головуючого Ковальчука О.В.,
суддів : Марчук В. С., Сала Т. Б.,
за участю секретаря Кирилюк Л. М.
розглянувши цивільну справу за позовом Жежелівської сільської ради Козятинського району Вінницької області в інтересах малолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служба у справах дітей Козятинської районної державної адміністрації, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,
за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, ухвалене у цій справі 18 липня 2019 року в м. Козятині суддею цього суду Процем В. А., дата складання його повного тексту не відома,
Під час розгляду вказаної справи судом апеляційної інстанції з`ясовано, що ця справа розглядалася Козятинським міськрайонним судом Вінницької області (далі суд) сім з половиною місяців.
Відповідно до положень ст. 385 ЦПК України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених ст. 262 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу. Суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції порушення норм матеріального або процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення(ч. 10 ст. 262 ЦПК України).
Частиною 1 ст. 187 ЦПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу. Якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача.
У разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є суб`єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи (ч. 6 ст. 187 ЦПК України).
За приписами ст. 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 210 ЦПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод(далі Конвенції), яка ратифікована Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР і є частиною національного законодавства, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом справи упродовж розумного строку.
Зазначені норми процесуального права та Конвенції місцевим судом порушено, тому апеляційний суд, переглядаючи рішення суду першої інстанції, з огляду на вказані положення ст. ст. 262, 385 ЦПК України вимушений відреагувати на такі порушення.
Так, з матеріалів справи вбачається, що Жежелівська сільська рада Козятинського району Вінницької області звернулась до суду з позовом до двох фізичних осіб 30 листопада 2018 року, проте рішення по результатах розгляду справи судом першої інстанції було ухвалено лише 18 липня 2019 року, тобто через сім з половиною місяців після звернення позивача до суду. При цьому ухвали про продовження строку розгляду справи судом першої інстанції не постановлювалося.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями (а. с. 45) вказаний позов у день його надходження, тобто 30 листопада 2018 року розподілено до розгляду судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Процю В. А., який на порушення передбаченого ч. 1 ст. 187 ЦПК України п`яти-денного строку з дня надходження заяви до суду питання про відкриття провадження у справі не вирішив, а вирішив його лише 10 грудня 2018 року, постановивши ухвалу про відкриття провадження у справі і про призначення підготовчого засідання на 08 січня 2019 року (а. с. 46).
При цьому суддя повністю проігнорував положення абз. 2 ч. 1, ч. 6 цієї ж норми процесуального права, зробивши відповідний запит до органу реєстрації місця перебування та місця проживання відповідачів після відкриття провадження у справі (а. с. 47-48).
Відповідно до ч. 3 ст. 223 ЦПК України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2 ст. 258 ЦПК України).
Згідно з ч. ч. 4, 5 ст. 259 ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати. Ухвали суду, постановлені окремим документом, підписуються суддею (суддями) і приєднуються до справи. Ухвали, постановлені судом, не виходячи до нарадчої кімнати, заносяться до протоколу судового засідання.
Будь-яких виключень з цих правил чи особливого порядку постановлення ухвал положення цього ж кодексу не містять.
В порушення наведених положень процесуального закону суддя Проць В. А. неодноразово відкладаючи розгляд справи жодних ухвал не постановляв та не оголошував.
Нехтування наведеними нормами процесуального права, неодноразове безпідставне відкладення розгляду справи призвело до затягування розгляду справи протягом строку, встановленого законом.
Крім того цим суддею допущені інші порушення норм матеріального та процесуального права при розгляді даної справи.
Під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин (п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 264 ЦПК України).
Частиною 4 ст. 265 ЦПК України встановлено, що у мотивувальній частині рішення зазначаються: фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини; докази, відхилені судом, та мотиви їх відхилення; мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову, крім випадку, якщо аргумент очевидно не відноситься до предмета спору, є явно необґрунтованим або неприйнятним з огляду на законодавство чи усталену судову практику; чи були і ким порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси, за захистом яких мало місце звернення до суду; норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування; норми права, на які посилалися сторони, які суд не застосував, та мотиви їх незастосування.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції вказані вимоги процесуального закону проігнорував, зокрема не вирішив чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, не навів у мотивувальній частині жодних положень норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, а лише обмежився наведенням переліку ряду статей СК України та посиланням на деякі докази без зазначення своїх висновків та мотивів щодо задоволення заявлених вимог.
Крім того, суд, розподіляючи судові витрати на підставі статті 141 ЦПК України, не звернув уваги на те, що їх стягнення у солідарному порядку чинним законодавством не передбачено, а визначаючи їх розмір, в порушення вимог Закону України «Про судовий збір», визначив їх в розмірі 1409,60 грн, замість 2819,20 грн.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» збори суддів серед іншого обговорюють питання щодо внутрішньої діяльності суду чи роботи конкретних суддів або працівників апарату суду та приймають з цих питань рішення, що є обов`язковими для суддів та працівників цього суду.
Враховуючи вищезазначене, а також положення ст. 128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо повноважень зборів суддів, апеляційний суд вважає за необхідне про вказані вище порушення норм процесуального права суддею Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Процем В. А. довести до відома зборів суддів цього ж суду для обговорення питання щодо роботи вказаного судді та прийняття з цього питання рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 262, 385, 390 ЦПК України, апеляційний суд,
Довести до відома зборів суддів Козятинського міськрайонного суду Вінницької області про допущені при вирішенні вказаної цивільної справи порушення норм матеріального та процесуального права суддею цього суду ОСОБА_7 Віктором ОСОБА_8 .
Ухвала набирає законної сили із дня її постановлення.

Касаційна скарга на ухвалу може бути подана особою, якої вона стосується, до Верховного Суду протягом тридцяти днів із дня складання її повного тексту.

Головуючий О. В. Ковальчук

Судді : В. С. Марчук

Т. Б. Сало

Текст ухвали виготовлено 10 жовтня 2019 року.