Справа № 365/298/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

03 травня 2019 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кисіль О.А.

при секретарі Твердохліб Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготині Київської області справу за позовом зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Згурівської районної державної адміністрації Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно, приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни про визнання незаконними дій посадових та службових осіб органів державної влади, визнання незаконними розпоряджень та наказів, їх скасування, визнання недійсним договору оренди землі, скасування його державної реєстрації та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач за зустрічним позовом звернувся до Яготинського районного суду Київської області до ОСОБА_2 , Згурівської районної державної адміністрації Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно, приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни про визнання незаконними дій посадових та службових осіб органів державної влади, визнання незаконними розпоряджень та наказів, їх скасування, визнання недійсним договору оренди землі, скасування його державної реєстрації та зобов`язання вчинити певні дії, в котрому зазначено, що договір оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 було укладено між ОСОБА_2 та в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області Перевертайло Ю.В., згідно якого право оренди ОСОБА_2 зареєстровано державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Поздняковою Надією Миколаївною за №27964248 від 27 січня 2016 року на виконання протиправних наказів, які стали результатом протиправних дій посадових та службових осіб відділу Держгеокадастру (Держземагенства) Згурівського району Київської області, та протизаконних розпоряджень Згурівської РДА з огляду на наступне.

Явон ОСОБА_3 , на підставі зареєстрованого договору оренди №03181 від 29.12.2012 року, орендує земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 39,1021 га, розміщену на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Земельна ділянка була надана у користування ОСОБА_1 на 49 років. Право оренди зазначеної земельної ділянки зареєстровано у відповідності із законодавством, що діяло на момент вчинення вказаного правочину. Дана земельна ділянка використовувалася ОСОБА_1 за призначенням для ведення фермерського господарства протягом двох років на законних підставах. Усі необхідні податки, збори пов`язані з використанням та орендою земельної ділянки сплачувалися ОСОБА_1 , вчасно та в повному обсязі. Однак, не враховуючи те, що ОСОБА_1 є законним користувачем земельної ділянки площею 39,1021 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , наказом Головного управління Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Київській області ОСОБА_2 було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_1 для ведення фермерського господарства. За основну мотивацію видачі такого наказу послугували матеріали інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області, проведеної на підставі дозволу наданого Розпорядженням №220 від 19.08.2013 року Згурівської районної державної адміністрації за клопотанням Відділу Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Згурівському районі Київської області.

Надані матеріали інвентаризації затверджені розпорядженням Згурівської РДА Київської області №330 від 11 листопада 2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області, які містили в собі неправдиві дані, що послугували приводом для видачі неправомірного наказу Головного управління Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Київській області від 27.10.2014р.№10-8665/15-14-сг. Відділом Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Згурівському районі Київської області завідомо було приховано та не надано під час проведення інвентаризації відомості з державного земельного кадастру, що містять інформацію про орендовану ОСОБА_1 , земельну ділянку за межами населеного пункту в межах Жуківської сільської ради на території Згурівського району Київської області. Так, зокрема Згурівською РДА видано Розпорядження № 220 від 19.08.2013 року, згідно якого надано дозвіл на проведення інвентаризації земель. В даному розпорядженні містяться посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 року № 513 Про затвердження порядку проведення інвентаризації земель. Однак, дане Розпорядження містить в собі грубе порушення норм «Порядку проведення інвентаризації земель» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України н д 23.05.2012 року №513.

Абзацом 2 частини 1 Порядку визначено, що інвентаризація земель проводиться за рішеннями, райдержадміністрацій - за межами населених пунктів. При цьому частина 2 Порядку чітко визначає мету, з якою повинна проводитися інвентаризація земель а саме: забезпечення ведення Державного земельного кадастру, здійснення контролю за використанням і охороною земель; визначення якісного стану земельних ділянок, їх меж, розміру, складу угідь, узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з їй формацією, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, та у Державному земельному кадастрі; прийняття за результатами інвентаризації земель Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями та седанами місцевого самоврядування відповідних рішень; здійснення землеустрою.

Отже перелік є чітко визначеним і не містить будь яких посилань на додаткові підстави для проведення інвентаризації в залежності від зміни умов. Натомість Пункт 1 оскаржуваного Розпорядження № 220 вказує за мету проведення інвентаризації - встановлення місця розташування земельних ділянок, що не використовуються, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру та прийняття на їх основі відповідного рішення. Таким чином Згурівська райдержадміністрація, видаючи оскаржуване Розпорядження № 220 зайшла за межі своєї компетенції наданої чинним законодавством України, що в подальшому зумовило проведення інвентаризації з метою, що прямо суперечить (Порядку) та як наслідок дало можливість Держземагентсву (нині Держгеокадастр) у Згурівському районі Київської області вчинити ряд протизаконних дій, що в свою чергу призвело до порушення гарантованих Конституцією та іншими нормами чинного законодавства прав громадян України, зокрема і ОСОБА_1 , який завдяки подальшим протиправним діям на виконання Розпорядження № 220, був позбавлений законного права оренди зазначеної вище земельної ділянки.

Під час проведення інвентаризації земель на підставі протизаконного Розпорядження № 220 посадовими особами відділу Держземагентсва (нині Держгеокадастр) у Згурівському районі Київської області було допущено ряд протиправних дій, а саме: безпідставно в державному земельному кадастрі збільшено розмір земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , тобто площа 39,1021 га. змінена на площу 39,2864 га; також надано завідомо неправдиву інформацію, з приводу того, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 та договору оренди на дану земельну ділянку не проводилась.

Згідно абз. 3 та абз.7 ч. 7 Порядку, вихідними даними для проведення інвентаризації земель є: відомості з Державного земельного кадастру в паперовій та електронній формі, у тому числі Поземельної книги; книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень; копії документів, що посвідчують право на земельну ділянку або підтверджують сплату земельного податку.

З вищевикладеного встановлено, що посадові та службові особи Держземагентсва (нині Держгеокадастр) у Згурівському районі Київської області свідомо знаючи про наявність Державної реєстрації земельної ділянки та реєстрації права ОСОБА_1 на оренду такої земельної ділянки, на підставі зареєстрованого договору оренди земельної ділянки, умисно приховали даний факт в процесі проведення інвентаризації і надали завідомо неправдиві дані, маскуючи їх під нібито реальні вихідні дані. Такі дії посадових та службових осіб Держземагентсва (нині Держгеокадастр) у Згурівському районі Київської області є протиправними оскільки прямо суперечать як моральним засадам суспільства так і нормам чинного законодавства України. З огляду на викладене на підставі спотворених та неправдивих вихідних даних було виготовлено технічну документацію, яка базувалася на завідомо неправдивих вихідних даних, що і спричинило отримання протиправних висновків за результатами проведення інвентаризації. В подальшому Згурівською райдержадміністрацією після отримання технічної документації, щодо інвентаризації земельних ділянок, яка містила в собі неправдиві дані було видано Розпорядження № 330, яким затверджено таку технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель. Зазначене Розпорядження № 330 також є протиправним, оскільки ним фактично затверджено документ (документація), який містить в собі завідомо неправдиві дані і в подальшому може слугувати як плацдарм для вчинення протиправних діянь та махінацій у сфері земельних правовідносин. Керуючись неправдивими даними, що містилися в матеріалах інвентаризації, проведеної на підставі протиправного Розпорядження 220, виданого Згурівською райдержадмністрацією, та затвердженої протиправним Розпорядженням 330, виданим Згурівською райдержадміністрацією Головним управлінням Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Київській області наказом №10-5446/15-14-сг від 17.09.2014 (далі Наказ 1) було надано дозвіл на розроблення документації ОСОБА_2 , відповідно до якого ТОВ Земельні технології розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 , для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської ради (за межами населеного пункту) Згурівського району Київської області. 24.09.2014 року кадастровим реєстратором Відділу ОСОБА_4 було протиправно сформовано та надано витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , незважаючи на те, що дана земельна ділянка уже перебувала в оренді ОСОБА_1 ..

В подальшому Головним управлінням Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Київській області видано наказ №10-8665/15-14 - сг від 27.10.2014 року, яким затверджений зазначений проект, що в свою чергу не був узгоджений належним чином. Внаслідок неналежної підготовки відділом Держземагентсва (нині Держгеокадастр) у Згурівському районі Київської області проекту землеустрою, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка перебуває в оренді у ОСОБА_1 , не може ним нормально використовуватися через такі протизаконні дії Головного управління Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Київській області, відділу Держземагентсва (нині Держгеокадастр) у Згурівському районі Київської області та Згурівської райдержадміністрації.

В подальшому відділом Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області в особі в.о. начальника відділу ОСОБА_5 , 22 січня 2016 року укладено від імені Головного управління Держгеокадастру Київської області з ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , а також складено відповідний акт прийому-передачі, хоча законодавство що діяло на момент підписання такого псевдоправочину не передбачало складання акту прийому-передачі. Крім того, в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області Перевертайло Ю.В., яка діяла нібито на виконання Наказу №10-8665/15-14 - сг від 27.10.2014 року Головного управління Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Київській області було грубо порушила п. 4 зазначеного Наказу, в якому чітко вказано, що їй доручається укласти Договір оренди земельної ділянки від імені Головного управління Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Київській області та підписати Акт прийому - передачі земельної ділянки при умові затвердження нормативно-грошової оцінки, відповідно до вимог чинного законодавства України. Однак, нею було підписано зазначений договір та Акт прийому-передачі, а нормативно-грошова оцінка ОСОБА_2 станом на 04.07.2016 року не затверджена. Потім, державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Поздняковою Надією Миколаївною за №27964248 від 27 січня 2016 року в порушення п.1, ч.3 ст. 10 та п.5, п.6 ч.І ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зареєстровано право ОСОБА_2 оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Безуглівської сільської ради, натомість зазначена земельна ділянка знаходиться в межах Жуківської сільської ради, що прямо вказує, що дана реєстрація є недійсною.

Так, 29.12.2012 ОСОБА_1 та Згурівською районною державною адміністрацією Київської області було укладено Договір оренди землі для ведення фермерського господарства. На підставі вказаного договору ОСОБА_1 передано у користування земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка розміщена на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, про що свідчить акт прийому-передачі від 29.12.2012 року. Вказаний договір є дійсним і чинним. Цей договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Згурівському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29 грудня 2012 року за номером 03181. В силу вказаного договору ОСОБА_1 є законним користувачем зазначеної земельної ділянки. Враховуючи вимоги ч.1 ст.203 ЦК України та ч.5 сть.116 ЗК України, передача земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_1 , яка фактично орендована ОСОБА_1 , в оренду ОСОБА_2 чи будь-якій іншій особі можлива виключно у випадку припинення права ОСОБА_1 на користування вказаною земельною ділянкою визначених чинним законодавством. Оскільки жодна із визначених підстав припинення права ОСОБА_1 на користування зазначеною земельною ділянкою не настала, то ОСОБА_1 до цього часу є законним користувачем земельної ділянки. При цьому, з огляду на те, що відповідно до ч. 5. ст. 116 Земельного кодексу України передача у оренду земельної ділянки можлива виключно після припинення попереднього права користування, а право ОСОБА_1 на користування наданою земельною ділянкою не припинилося, а також приймаючи до уваги те, що оскаржувані Накази та Розпорядження спрямовані на протизаконне позбавлення права користування земельною ділянкою, яка перебуває у оренді ОСОБА_1 , то Накази Головного управління Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Київській області про надання дозволу на розроблення технічної документації та на її затвердження для ОСОБА_2 , а також дії посадових та і службових осіб відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області при проведенні інвентаризації та Розпорядження Згурівської райдержадміністрації Київської області про надання дозволу на проведення інвентаризації земель та про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області є такими, що суперечать вимогам Земельного кодексу України, та іншим чинним нормативно-правовим актам і є незаконними. Отже, відповідно до п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» №9 від 06.11.2009 року, зазначений факт є підставою для визнання недійсним саме договору оренди землі укладеного між позивачем та відділом Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області. Як наслідок приймаючи до уваги те, що на підставі договору оренди земельної ділянки укладеного 22 січня 2016 року представником відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області в особі в.о. начальника відділу Перевертайло Ю.В з ОСОБА_2 передано право користування земельною ділянкою, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 , то зазначений договір є таким, що суперечать вимогам Земельного кодексу України. Таким чином, оскільки договір оренди земельної ділянки укладений 22 січня 2016 року представником відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області в особі начальника відділу ОСОБА_6 .В з ОСОБА_2 суперечить вимогам чинного законодавства, отже є недійсним, а зустрічний позов підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, позивач за зустрічним позовом просив визнати незаконними дії посадових та службових осіб відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області при проведенні інвентаризації земель. Визнати незаконним та скасувати: Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 220 від 19 серпня 2013 року, про надання дозволу на проведення інвентаризації земель; Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 330 від 11 листопада 2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-5446/15- 14-сг від 17.09.2014 про надання дозволу громадянину ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в оренду для ведення фермерського господарства; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-8665/15-14-сг від 27.10.2014 року про затвердження розроблення проекту землеустрою. Визнати недійсним договір оренди землі укладений 22 січня 2016 року представником відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області в особі в.о. начальника відділу Перевертайло Ю.В., з ОСОБА_2 згідно якого право оренди ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Безуглівської сільської ради зареєстровано державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Поздняковою Надією Миколаївною №27964248 від 27 січня 2016 року. Скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №27964248 від 27 січня 2016 року державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни щодо реєстрації права оренди ОСОБА_2 земельної ділянок з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Безуглівської сільської ради.

Після чого представником позивача за зустрічним позовом було уточнено позовні вимоги та він просив визнати незаконними дії посадових та службових осіб відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області при проведенні інвентаризації земель; Визнати незаконним та скасувати: Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 220 від 19 серпня 2013 року, про надання дозволу на проведення інвентаризації земель; Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 330 від 11 листопада 2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-5446/15-14- сг від 17.09.2014 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл громадянину ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в оренду для ведення фермерського господарства; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-8665/15-14- сг від 27.10.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» зі всіма додатками, змінами, доповненнями і уточненнями, яким затверджено громадянину ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 в оренду для ведення фермерського господарства. Визнати недійсним договір оренди землі укладений 22 січня 2016 року представником відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області в особі в.о. начальника відділу Перевертайло Ю.В., з ОСОБА_2 згідно якого право оренди ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області зареєстровані державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Поздняковою Надією Миколаївною №27964248 від 27 січня 2016 року. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №27964248 від 27 січня 2016 року державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни щодо реєстрації права оренди ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київське області. Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру Київської області внести до Державного земельного кадастру відомості про право оренди ОСОБА_1 , на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , розміщену на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, яке зареєстроване у відділі Держкомзему Згурівського район) Київської області на підставі договору оренди землі від 29 грудня 2012 року за номером №03181.

Після чого представником позивача за зустрічним позовом було уточнено позовні вимоги та він виклав п.п.5, 6 та 7 зустрічного позову у такому вигляді: Визнати незаконним та скасувати: Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 220 від 19 серпня 2013 року, про надання дозволу на проведення інвентаризації земель; Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 330 від 11 листопада 2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10- 6/15-14-сг від 17.09.2014 про надання дозволу громадянину ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в оренду для ведення фермерського господарства; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10- 8665/15-14-сг від 27.10.2014 року про затвердження проекту землеустрою зі всіма додатками, змінами, доповненнями та уточненнями. Визнати недійсним договір оренди землі укладений 22 січня 2016 року представником відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області в особі в.о. начальника відділу Перевертайло Ю.В., з ОСОБА_2 згідно якого право оренди ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3 в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області зареєстровано державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Поздняковою Надією Миколаївною №27964248 від 27 січня 2016 року. Скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 27964248 від 27 січня 2016 року державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни щодо реєстрації права оренди ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Решту Позовних вимог зазначених у зустрічній позовній заяві залишає без змін.

Потім представником позивача за зустрічним позовом було збільшено позовні вимоги та він просив розглядати зустрічну позовну заяву із урахуванням доповненої п.7-2 додаткової вимоги зустрічної позовної заяви, який виклав в наступному вигляді: Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області (Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру Київської області) внести до Державного земельного кадастру відомості про право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , розміщену на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, яке зареєстроване у відділі Держкомзему Згурівського району Київської області на підставі договору оренди землі від 29 грудня 2012 року за номером № 03181. Решту позовних вимог зазначених у зустрічній позовній заяві залишає без змін.

Після чого представником позивача за зустрічним позовом було уточнено позовні вимоги та він просив: Визнати незаконними дії посадових та службових осіб відділу Дерєземагенства у Згурівському районі Київської області при проведенні призації земель; Визнати незаконним та скасувати: Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 220 від 19 серпня 2013 року, про надання дозволу на проведення інвентаризації земель; Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 330 11 листопада 2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власна межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області 5446/15-14-сг від 17.09.2014 року «Про надання дозволу на розроблення документів із землеустрою», яким надано дозвіл громадянину ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим н НОМЕР_1 в оренду для ведення фермерського господарства; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області 8665/15-14-сг від 27.10.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою передачі в оренду земельної ділянки» зі всіма додатками, змінами, доповнення уточненнями, яким затверджено громадянину ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4 оренду для ведення фермерського господарства. Визнати недійсним договір оренди землі укладений 22 січня 2016 року представником відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської в особі в.о. начальника відділу Перевертайло Ю.В., з ОСОБА_2 згідно право оренди ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Жуківської сільської ради Згурівського Київської області зареєстровано державним реєстратором прав на нерухоме приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Поздняковою Надією Миколаївною №27964248 від 27 січня 2016 року. Скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27964248 від 27 січня 2016 року державного реєстратора прав на нерухоме приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни щодо реєстрації права оренди ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Жуківської сільської Згурівського району Київської області. Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області (Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру Київської області) внести до Державного земельного кадастру відомості про право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , розміщену на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, яке зареєстроване у Держкомзему Згурівського району Київської області на підставі договору оренди від 29 грудня 2012 року за номером №03181.

Після чого представником позивача за зустрічним позовом було уточнено позовні вимоги та він просив: Визнати незаконними дії посадових та службових осіб відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області при проведенні інвентаризації земель; Визнати незаконним та скасувати: Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 220 від 19 серпня 2013 року, про надання дозволу на проведення інвентаризації земель; Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 330 від 11 листопада 2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-5446/15-14- сг від 17.09.2014 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл громадянину ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в оренду для ведення фермерського господарства; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-8665/15-14- сг від 27.10.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» зі всіма додатками, змінами, доповненнями і уточненнями, яким затверджено громадянину ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 в оренду для ведення фермерського господарства.

Визнати недійсним договір оренди землі укладений 22 січня 2016 року представником відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області в особі в.о. начальника відділу Перевертайло Ю.В., з ОСОБА_2 згідно якого право оренди ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області зареєстровані державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Поздняковою Надією Миколаївною №27964248 від 27 січня 2016 року. Скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №27964248 від 27 січня 2016 року державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни щодо реєстрації права оренди ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру Київської області внести до Державного земельного кадастру відомості про право оренди ОСОБА_1 , на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , розміщену на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, яке зареєстроване у відділі Держкомзему Згурівського район) Київської області на підставі договору оренди землі від 29 грудня 2012 року за номером №03181. Винести окрему ухвалу по факту внесення ОСОБА_7 , завідомо неправдивих даних до офіційного документу, а саме заяви про уточнення позовних вимог від 17 травня 2016 року щодо офіційного тексту ст. 31 ЦПК України та направити для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України до відповідних правоохоронних органів.

В судовому засіданні представник позивача за зустрічним позовом підтримав позовні вимоги та зазначив, що відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, «Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом». В силу вказаної норми передача земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_1 , яка фактично орендована ОСОБА_1 , в оренду ОСОБА_2 чи будь-якій іншій особі можлива виключно у випадку припинення права ОСОБА_1 на користування вказаною земельною ділянкою. Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , від імені ГУ Держземагенства у Київській області з громадянином ОСОБА_2 та акт прийому-передачі зазначеної земельної ділянки укладені на підставі протиправних наказів на земельну ділянку, з прямим порушенням ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України. Таким чином, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 укладений з ОСОБА_2 та акт прийому-передачі зазначеної земельної ділянки є недійсним. Зазначає, що довідкою від 27.11.2014 року №380/10/15-11/210 Згурівське відділення Переяслав-Хмельницької ОДПІ повідомляє, що інформація, яка підтверджує факт того, що ОСОБА_1 , є орендарем земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 розміром 39,1021 га., розташованої в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області в якій наведено розрахунки ОСОБА_1 за оренду вказаної земельної ділянки з бюджетом на підставі договору оренди землі зареєстрованого за №03181 від 29.12.2012 року, а саме за 2013; 2014; та 2015 роки (т.1 а.с. 164). Звертає увагу на те, що згідно ч.1 статті 288 Податкового Кодексу України - Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі, та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Листом від 27.11.2014 року № 380/10/15-11/210 Згурівське відділення Переяслав-Хмельницької ОДПІ, повідомляє, що інформація яка підтверджує факт того, що ОСОБА_1 , є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 розміром 39,1021 га., розташованої в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, була надана до податкового органу у встановленому зазначеною вище нормою чинного законодавства порядку на підставі договору зареєстрованого у відділі Держкомзему (Держземагенства, Держгеокадастру ) у Згурівському районі Київської області від 29 грудня 2012 року за номером № НОМЕР_5 , копія якого знаходиться у Згурівському відділенні Переяслав-Хмельницької ОДПІ. Інформація про розірвання, припинення чи скасування даного Договору в передбаченому ч.1 ст. 288 Податкового кодексу України до контролюючого органу не надходило (т.1 а.с. 163). Таким чином, наявні у ОДПІ відомості беззаперечно свідчать про те, що ОСОБА_8 (Держземагенство, Держгеокадастр) у Згурівському районі Київської області повідомило інший Державний орган (зокрема ОДПІ) про те, що ОСОБА_1 на законних підставах орендує земельну ділянку та повинен сплачувати за неї орендну плату. На підставі такого повідомлення ОДПІ приймало платежі від ОСОБА_1 Це вказує на те, що земельна ділянка, яка в подальшому оспорюваними наказами передана ОСОБА_2 перебуває у законному користуванні ОСОБА_1 і факт такого користування визнався всіма державними органами. Крім того, повідомляє, що відповідно до ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, в ч.5 якої чітко вказано, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. Пунктом 3 розділу II Прикінцевих положень чинного Закону України N 1878-УІ від 11 лютого 2010 року «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» Встановлено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Пунктом 2 розділу II Прикінцевих положень чинного Закону України N 1878- УІ від 11 лютого 2010 року «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» - встановлено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 1 січня 2013 року. Таким чином, договір оренди земельної ділянки укладений між ОСОБА_1 та Згурівською РДА Київської області був укладений з актом прийому-передачі земельної ділянки та зареєстрований за №03181 - 29.12.2012 року тобто до 01.01.2013 року, а отже на підставі норм діючого Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» про що було наведено вище. (т.1 а.с. 29-31; т.2 а.с. 8-9)

Згідно ч.2 ст. 20 Закону України «Про оренду землі» (в чинній на той час редакції) вказано, що право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Повертаючись до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» а точніше до пункту 3 розділу II Прикінцевих положень чинного Закону України N 1878-УІ від 11 лютого 2010 року «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» державна реєстрація права оренди земельних ділянок (договорів оренди земельних ділянок) проводилася територіальними органами земельних ресурсів. А отже, наведене вище вказує на те, що право оренди описаної вище земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 зареєстроване ОСОБА_1 у встановленому чинним законодавством порядку і є дійсним. Також, з наданих органом досудового розслідування завірених належним чином копій відповідних документів встановлено, що листом №194 від 27.02.2014 року відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області за підписом керівника даної установи ОСОБА_9 виконавцем в якому значиться ОСОБА_5 чітко вказано, що договір укладений між ОСОБА_1 та Згурівською РДА Київської області на оренду земельної ділянки розміром 39,1021 га., розташованої в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області є дійсним до 2061 року. Також до вказаних документів додані акти звірки розрахунків сплати ОСОБА_1 орендної плати за оренду вказаної земельної ділянки (т.2 а.с. 192-205). Крім того, факт сплати орендної плати ОСОБА_1 і його ФГ за земельну ділянку розміром 39,1021 га., розташовану в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області у 2015 році на підставі договору оренди землі зареєстрованого від 29.12.2012 року за №03181 доводиться платіжним доручення №41 від 17.12.2015 року (т.1 а.с. 170). Також, довідкою №19 від 01.09.2015 року Голова асоціації фермерів та приватних землевласників Київської області ОСОБА_10 повідомив, що йому неодноразово на зборах асоціації надавався до огляду Договір оренди земельної ділянки укладений між ОСОБА_1 та Згурівського РДА Київської області зареєстрований від 29.12.2012 року за №03181 та підпис і печатка посадової особи ОСОБА_4 , що підтверджує факт його реєстрації, і те, що ОСОБА_1 був законним користувачем вказаної земельної ділянки починаючи з 2013 року (т.1 а.с. 168).

Зазначені факти викладені в довідці Голови асоціації фермерів та приватних землевласників Київської області ОСОБА_10 , який підтвердив все під час його допиту в якості свідка у судовому засіданні 08.11.2016 року (підтвердження факту допиту свідка ОСОБА_10 в матеріалах справи). Також факт законності укладення та реєстрації Договору оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та Згурівського РДА Київської області від 29.12.2012 року за №03181 підтвердили допитані в судовому засіданні в якості свідків безпосередні учасники події укладення та реєстрації такого договору, зокрема ОСОБА_11 та тодішній юрист Згурівської РДА Київської області ОСОБА_12 . (підтвердження факту допиту свідка ОСОБА_12

свідка ОСОБА_11 в матеріалах справи). Крім того, в.о. керівника відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області Перевертайло Ю.В., яка діяла нібито на виконання оспорюваних наказів Головного управління Держземагенства (нині Держгеокадастр) у Київській області грубо проігнорувала норми законодавства і підписала зазначені спірні договори та акти прийому-передачі до них, а нормативно-грошова оцінка ОСОБА_2 не затверджена і по сьогоднішній день, що підтверджується документами наданими Згурівського районною радою Київської області, які в свою чергу приєднані до матеріалів даної справи. Це є прямим порушенням умов договору укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , від імені ГУ Держгеокадастру Київської області, оскільки в даному договорі передбачено наявність нормативно-грошової оцінки як основної підстави для визначення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою, яка є обов`язковою умовою договору. При цьому, звертає увагу, що представник ОСОБА_2 - ОСОБА_7 , вказує, що з його позиції нібито підставою для визнання недійсним договору оренди землі є відсутність затвердженої нормативно-грошової оцінки на вказану земельну ділянку однак при цьому нормативно-грошова оцінка на вказану земельну ділянку відсутня якраз у ОСОБА_2 і саме договір ОСОБА_2 є недійсним із зазначених підстав. Вказане чітко підтверджується матеріалами справи, а саме листом заступника голови Згурівської районної ради Київської області УІІ-го скликання ОСОБА_13 №01/37/165 від 07.10.2016 року та доданими до них витягами з протоколів засідання сесій районної ради як УІІ-го так і УІ-го скликань та листом голови Згурівської районної ради Київської області УІІ-го скликання ОСОБА_14 №01/37/135 від 14.11.2017 року та доданими до них витягами з протоколів засідання сесій районної ради як УІІ-го так і УІ-го скликань (т.2 а.с. 132-138 тат.5 а.с. 55-59).

Також зазначений факт відсутності затвердженої нормативно-грошової оцінки на вказану земельну ділянку у ОСОБА_2 підтвердили допитані у справі в якості свідків голова Згурівської районної ради Київської області УІ-го скликання ОСОБА_15 та депутати Згурівської районної ради Київської області УІ-го скликання ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , а також депутат Згурівської районної ради Київської області УІІ-го скликання ОСОБА_18 .. Окрім того допитаний по суті справи свідок ОСОБА_18 повідомив, що в період перебування його на посаді Голови Згурівської райдержадміністрації Київської області під час виникнення ситуації про надання земельної ділянки ОСОБА_2 , яка вже на той час перебувала в оренді ОСОБА_1 , на підставі звернення ОСОБА_1 ним було призначено службову перевірку по даному факту і встановлено, що в паперовому вигляді Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 року №1021, яка велася відділом Держкомзему (Держземагенства, Держгеокадастру) у Згурівському районі Київської області були вирвані листки, і саме було видно сліди їх фізичного видалення. При цьому саме на цих листках згідно порядкової черговості реєстрації договорів оренди містилися дані про реєстрацію договору оренди за №03181, що і підтверджує реєстрацію права оренди ОСОБА_1 . По даному факту ним було повідомлено ТУ Держземагенства в Київській області, але їх відповіді він так і не дочекався, а потім звільнився з посади (підтвердження факту допиту вказаних свідків в матеріалах справи). Крім цього, факт відсутності затвердженої нормативно-грошової оцінки на вказану земельну ділянку у ОСОБА_2 підтвердили довідкою від 04.09.2015 року депутат Згурівської районної ради Київської області УІ-го скликання ОСОБА_16 (т.1 а.с. 166-167) та письмовим поясненням від 02.09.2015 року депутат Згурівської районної ради Київської області УІ-го ОСОБА_19 .В. (т.1 а.с. 165). Також черговою відвертою неправдою з боку ОСОБА_7 , є і те, що нібито нормативна-грошова оцінка на земельну ділянку передану в оренду ОСОБА_1 в межах Жуківської сільської ради на момент підписання договору оренди який зареєстрований у відділі Держкомзему (Держзмеагенства) у Згурівському районі Київської області була відсутня. Вважає, що таке його безпідставне твердження спростовується листом начальника відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області від 24.11.2016 року № Я- 495/0-494/6-16 в якому чітко вказано, що розрахунок розміру нормативно-грошової оцінки 1,00 га. ріллі на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області затверджений рішенням народних депутатів райвиконкому Згурівської районної ради від 22.06.1995 року №68. Згідно цього розрахунку з урахуванням коефіцієнту індексації на 2012 рік нормативно грошова оцінка 1,00 га., ріллі на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області у 2012 році складала 21 375,44 грн., відповідно нормативно-грошова оцінка земельної ділянки в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області кадастровий номер НОМЕР_1 площею 39,1021 га., станом 29.12.2012 року становила 839 824,59 грн. (т.4 а.с. 11-12).

Таке твердження відділу Держгеокадастру повністю підтверджується п.п.271.1.1 п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України згідно якого базою оподаткування земельним податком є:- нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Крім того, черговим спростуванням доводів ОСОБА_7 щодо не набрання законної сили договором укладеним між ОСОБА_1 та Згурівською РДА Київської області а також його тверджень про відсутність у ОСОБА_1 нормативно-грошової оцінки на вказану земельну ділянку є документи, що посвідчують факт сплати ОСОБА_1 орендної плати за землю за 2016 рік, а також за 2017 рік та за січень-лютий 2018 року, та декларації прийняті податковими органами, які вказують на факт переходу підприємства ОСОБА_1 . ФГ «Паросток 2012» на спрощену систему оподаткування. Звертає увагу, що згідно податкового кодексу без інформації про нормативно-грошову оцінку вказаної земельної ділянки така зміна системи оподаткування не була б можливою, а саме платіжне доручення №76 від 09.12.2016 року (т.4 а.с. 113); платіжне доручення №98 від 20.02.2017 року (т.4 а.с. 113); копія податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи отримана органом податкової служби 14.02.2017 року (т.4 а.с. 115-117); копія податкової декларації з плати за землю отримана органом податкової служби 15.02.2017 року (т.4 а.с. 118-120); платіжне доручення №102 від 26.03.2017 року (т.5 а.с. 232); платіжне доручення №106 від 10.05.2017 року (т.5 а.с. 233); платіжне доручення №108 від 17.05.2017 року (т.5 а.с. 234); платіжне доручення №113 від 12.06.2017 року (т.5 а.с. 235); платіжне доручення №116 від 14.07.2017 року (т.5 а.с. 236); платіжне доручення №125 від 14.09.2017 року (т.5 а.с. 237); платіжне доручення №130 від 09.10.2017 року (т.5 а.с. 238); платіжне доручення №134 від 16.11.2017 року (т.5 а.с. 239); платіжне доручення №136 від 26.11.2017 року (т.5 а.с. 240); платіжне доручення №139 від 09.12.2017 року (т.5 а.с. 241); платіжне доручення №157 від 15.02.2017 року (т.5 а.с. 242). Також звертає увагу, що доводи викладені ОСОБА_7 , що нібито орендна плата що сплачується ОСОБА_1 , призводить до втрат бюджету, нічим не підтверджена. Оскільки за весь період дії договору претензій щодо неповноти сплати орендної плати від жодного з державних чи контролюючих органів не надходили, окрім ОСОБА_7 , який на це не уповноважений і не має на це жодного права. Крім того, розмір орендної плати за вказану земельну ділянку орендовану ОСОБА_1 у 2012 році було визначено у відповідності до норм чинного законодавства які діяли на час укладення договору оренди землі, а саме ст. 272.1. Податкового кодексу України де було указано, що ставки податку за один гектар сільськогосподарських угідь встановлюються у відсотках від їх нормативної грошової оцінки у таких розмірах: для ріллі, сіножатей та пасовищ -0,1; для багаторічних насаджень -0,03. Вважає, що якщо державні органи вважають, що ОСОБА_1 повинен змінити розмір орендної плати за землю, то вони повинні були до нього офіційно звернутися з такою пропозицією чи вимогою, а не підписувати договір оренди з іншою особою при наявності дійсного договору оренди в ОСОБА_1 на цю ж земельну ділянку, а тим більше не подавати такі претензії через недолугі вислови ОСОБА_7 ..

Крім того, будь-які посилання відповідачів на те, що договір не відповідає нормам чинного законодавства і не містить обов`язкових умов є повною нісенітницею. Оскільки договір оренди землі укладений 29.12.2012 року між ОСОБА_1 , та Згурівською райдержадміністрацією Київської області за №03181 відповідає типовому договору оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004р. №220. Зазначає, що на першому аркуші договору оренди від 29 грудня 2012 року міститься напис з кадастровим номером земельної ділянки, а саме зазначено кадастровий номер НОМЕР_1 .

Також наявна копія технічної документації із землеустрою щодо оформлення оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку. В технічній документації міститься кадастровий план земельної ділянки переданої в оренду ОСОБА_1 з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 39,1021 га., що підтверджує передачу ОСОБА_1 , в оренду саме земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Згідно абз. 4 п. 7 Постанови Пленуму ВСУ "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" № 9 від 06.11.2009 року, судам необхідно враховувати, що виконання чи невиконання сторонами зобов`язань, які виникли з правочину, має значення лише для визначення наслідків його недійсності, а не для визнання правочину недійсним.

Крім того, звертаю увагу, що згідно ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, а згідно ч.3 ст. 6 ЦК України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Також згідно практики Верховного суду України зокрема у справі №6-78цс13 від 25.12.2013 року за результатами розгляду спорів пов`язаних з визнанням недійсними договорів оренди землі на підставі відсутності в договорах прописаних істотних умов та обмежень і обтяжень, і за результатами аналізу норм чинного цивільного та земельного законодавства встановлено, що підставою для визнання договору недійсним є наявність фактично порушеного права будь-якої із сторін у зв`язку з відсутністю в договорі тієї чи іншої істотної умови, а також необхідно визначити істотність цих умов і в чому полягає порушення законних прав внаслідок їх відсутності в тексті договору. Крім того, в зазначеній постанові Верховного суду України чітко вказується, що обмеження та обтяження, що передбачені чинним законодавством України існують по відношенню до усіх правочинів, а наявність їх в договорі свідчить лише про їх відображення в тексті укладеного договору. Також з метою спростування посилань ОСОБА_7 , на відсутність істотних умов у договорі оренди, зазначаю, що строк дії договору визначений п. 8 договору оренди становить 49 років. Договором оренди передбачено, що у разі невнесення орендної плати у визначений строк, справляється пеня у розмірі 0,2% передбаченої суми за кожен день прострочення, якщо інше не визначено законом, (п.14 Договору оренди). При визначенні розміру такої пені застосовується норма ст. З Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань». Крім того, згідно п. 13 договору оренди розмір орендної плати переглядається у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом; Жодних нарікань з приводу неналежної чи неповної виплати орендної плати ОСОБА_1 , згідно зазначеного договору оренди ні від органів Держгеокадастру (Держземагенства, Держкомзему) ні від інших державних (фіскальних, контролюючих) органів не надходило. Щодо того, що до даного договору оренди земельної ділянки розміром 39,1021 га., розташованої в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області нібито не було обов`язкових додатків передбачених ст. 15 Закону України «Про оренду землі» в редакції чинній на момент його укладення, як це вказала в своєму заперечення представник ГУ Держгеокадастру Київської області ОСОБА_20 , то зазначене твердження з її боку є внесенням завідомо неправдивих даних до офіційного документу і повністю спростовується матеріалами справи, а саме: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; (т.2 а.с. 148) кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; (т.2 а.с. 150) акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); (т.3 а.с. 151) акт приймання-передачі об`єкта оренди; (т.1 а.с. 31; т.2 а.с. 9) проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом (т.2 а.с. 140-158).

Крім того, той факт, що право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 39,1021 та., розташовану в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області було зареєстровано на підставі договору оренди від 29.12.2012 року, що він був зареєстрований за №03181, саме 29.12.2012 року, а ніяк не пізніше вказує і той факт, що у дублікаті електронного варіанту списку зареєстрованих договорів за 29.12.2012 року після договору з номером №03179, значиться договір №03182, а дані про реєстрацію договорів за номерами № НОМЕР_6 та №03181 протиправно викинуті. Також зазначена роздруківка, зроблена з дублікату реєстру який не є офіційним документом і до даного дублікату можна було в будь-який момент внести будь-які зміни в тому числі і видалити з нього будь-які дані, чітко вказує на той факт, що договір оренди укладений між ОСОБА_1 та Згурівською РДА Київської області був зареєстрованим, набрав законної сили, однак в подальшому протиправно дані про його реєстрацію було видалено. Крім того, факт відсутності у Згурівському відділенні Держгеокадастру у Київській області паперового вигляду Книги записів про державну реєстрацію держаних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, що велася у відповідності до Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021 (далі Порядок), а також відсутній і електронний варіант даного документу визначений Порядком, а наданий список з якого зроблена роздруківка для матеріалів справи взагалі не являється офіційним документом (т.1 а.с. 145). За таких умов відновлення даних реєстрації всіх договорів оренди землі зареєстрованих до 01.01.2013 року повинно проводитися по фактичній наявності договору оренди, відмітки на ньому про його реєстрацію, тобто наявності реєстраційного номеру, завіреного підписом посадової особи та скріплений печаткою територіального органу Держземагентства у відповідності до п.8 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію держаних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021. Зазначена позиція висловлена відділом Держгеокадастру Згурівського району Київської області.

Крім того, згідно порядкової черговості договорів за реєстраційними номерами встановлено, що за номером НОМЕР_7 значиться договір укладений між Згурівською селищною радою та громадянкою ОСОБА_21 , за ними значаться номера за якими зареєстровано договори оренди землі між ОСОБА_1 та Згурівською РДА Київської області з номерами 03180 та 03181 на земельні ділянки в межах Правожовтневської (Любомирівської) та Жуківської сільських рад відповідно, наступним за ними є №03182 на Договорі укладеному між Згурівською РДА і ТОВ «СІВ- Інжинірінг». При візуальному огляді вказаних документів візуально неозброєним оком видно ідентичність почерку, яким внесено до договору кадастровий номер земельної ділянки, реєстраційний номер та підпис посадової особи, що зареєструвала договір, а також повна ідентичність формату договору (т.3 а.с. 13-19). Також факт надання даних при проведенні інвентаризації про те, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 була вільною, а також факт знищення (втрати) паперового варіанту Книги записів про державну реєстрацію держаних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, що велася у відповідності до Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021 є об`єктом дослідження у кримінальному провадженні №0000566 від 27.11.2015 року, яке в подальшому об`єднано з кримінальним провадженням №0000070 від 03.03.2014 року, яке розслідується СУ Прокуратури Київської області (т.1 а.с. 169).

Також звертаэ увагу, що ОСОБА_7 постійно вносить завідомо неправдиві дані до офіційних документів, що подаються до суду, шляхом перекручування норм чинного законодавства і викладення їх зовсім в іншому ракурсі. Такі його дії постійно фіксувалися під час розгляду справи в адміністративних судах з приводу цього ж спору. Такі свої незаконні дії він продовжує і в даному судовому процесі. Так зокрема в абзаці 2 заяви про уточнення позовних вимог у справі №365/298/16-ц від 17 травня 2016 року ОСОБА_7 протиправно вказав що нібито згідно ст. 31 ЦПК України він має право протягом усього часу розгляду справи змінити підставу або предмет позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову (т.1 а.с. 52-53). Це є свідомим внесенням завідомо неправдивих відомостей до офіційного документа, оскільки згідно ст. 31 ЦПК України, позивач має право протягом усього часу розгляду справи, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від позову, а змінити підставу або предмет позову Позивач має право тільки до початку розгляду судом справи по суті. Однак ОСОБА_7 свідомо вказав у заяві про уточнення позовних вимог, що він нібито має на це право ще й указав, що це нібито прямо вказано в статті 31 ЦПК України. Крім того, написане в листі ГУ Держгеокадастру Київської області за підписом ОСОБА_22 , про те, що у їх підрозділі відсутні дані про обов`язкову експертизу технічної документації з нормативно-грошової оцінки на земельну ділянку передану в оренду ОСОБА_1 прямо суперечить нормам чинного законодавства, оскільки абзац 12 ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» (що діяла на момент підписання Договору оренди) передбачає, що технічна документація з бонітування ґрунтів, нормативної грошової оцінки земельних ділянок підлягає обов`язковій державній експертизі.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про оцінку земель", який визначає основні засади процедури здійснення бонітування ґрунтів, останнє проводиться на землях не лише сільськогосподарського (не рідше як раз на 7 років), а й лісогосподарського призначення (без встановленої Законом періодичності) юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Таким чином, Закон фактично відносить процедуру бонітування ґрунтів до землеустрою, а не до ведення державного земельного кадастру. І бонітування повинно проводитися під час здійснення землеустрою, на землях органами Держгеокадастру згідно із їх план-графіком, а не при передачі вказаних земельних ділянок в оренду будь-якій особі.

Оскільки процедура проведення експертизи технічної документації передбачена при бонітуванні ґрунтів, а бонітування ґрунтів не було обов`язковим при передачі в оренду земельної ділянки, а отже проведення такої експертизи в даному випадку є необов`язковим. А з урахуванням даних які вказують на наявність затвердженої нормативно-грошової оцінки, не може бути підтвердженням її не проведення чи відсутності. Крім того, залишається загадкою які права ОСОБА_2 порушені якщо навіть припустити, що експертиза технічної документації не проводилася. Тому словосполучення щодо відсутності обов`язкової експертизи зазначене у відповіді не відповідає нормам чинного законодавства і вписане громадянкою ОСОБА_22 щодо відсутності документів обов`язкової експертизи швидше за все на прохання ОСОБА_7 чи інших осіб підконтрольним яким є громадянин ОСОБА_2 , і при цьому суперечить нормам чинного законодавства. Також зазначає, що факт реєстрації даного договору у встановленому законом порядку, а отже і право законного користування даною земельною ділянкою ОСОБА_1 , засвідчується реєстраційним номером договору №03181 від 29.12.2012 року особистим підписом начальника Держкомзему (Держземагенства) (нині Держгеокадастр) ОСОБА_9 , печаткою зазначеного відомства та висновком експертного дослідження, яким підтверджено автентичність підпису ОСОБА_9 , висновком експертизи №47/14 експертного почеркознавчого дослідження за клопотанням адвоката Мухи О.О. від 06.10.2014 року складений 20.10.2014 року (т.2. а.с. 92-95). Щодо того, що було порушено питання про те, що нібито ОСОБА_1 надавалася вказана земельна ділянка уже коли в нього було зареєстровано фермерське господарство, то: по-перше надана вказана земельна ділянка ОСОБА_1 рішенням засідання конкурсної комісії з розгляду питань у галузі земельних відносин від 04.01.2012 року, про що було складено протокол. При цьому документ, приєднаний до матеріалів справи, який ОСОБА_7 гордо назвав «Правова Позиція» не заслуговує на увагу взагалі. Також не заслуговують на увагу твердження Щербака Р.І., щодо неможливості розгляду скасування оспорюваних наказів, оскільки вони є актами індивідуальної дії, то відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Також зазначає, що позовна вимога про визнання договору оренди недійсним є похідною та пов`язаною з позовною вимогою про визнання недійсним як оспорюваний наказів так і оспорюваний розпоряджень, результатом виконання яких і було укладення оспорюваного договору оренди між ОСОБА_2 та ГУ Держгеокадастру у Київській області, таким чином зазначені позовні вимоги підлягають спільному розгляду і виключно в порядку цивільного судочинства. Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 року №7. Правова позиція щодо взаємовідносин навколо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8 :008:0026 викладена в постанові Київського окружного адміністративного суду у справі №826/16501/15 від 08 квітня 2016 року, яка була скасована в подальшому в апеляційному порядку не через невідповідність встановлених під час дослідження справи висновків матеріалам справи, а виключно через порушення правил підсудності даної справи адміністративному суду (копія постанови додана до правової позиції позивача наданої до суду 05.11.2018 року). Тому з урахуванням викладеного просив: визнати незаконними дії посадових та службових осіб відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області при проведенні інвентаризації земель; Визнати незаконним та скасувати: Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 220 від 19 серпня 2013 року, про надання дозволу на проведення інвентаризації земель; Розпорядження Згурівської районної Державної адміністрації № 330 від 11 листопада 2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-5446/15- 14-сг від 17.09.2014 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл громадянину ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в оренду для ведення фермерського господарства; Наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-8665/15- 14-сг від 27.10.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» зі всіма додатками, змінами, доповненнями та уточненнями, яким затверджено громадянину ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в оренду для ведення фермерського господарства. Визнати недійсним договір оренди землі укладений 22 січня 2016 року представником відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області в особі в.о. начальника відділу Перевертайло Ю.В., з ОСОБА_2 згідно якого право оренди ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області зареєстровано державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Поздняковою Надією Миколаївною №27964248 від 27 січня 2016 року. Скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №27964248 від 27 січня 2016 року державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни щодо реєстрації права оренди ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 в межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру Київської області внести до Державного земельного кадастру відомості про право оренди ОСОБА_1 , на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , розміщену на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, яке зареєстроване у відділі Держкомзему Згурівського району Київської області на підставі договору оренди землі від 29 грудня 2012 року за номером №03181.

Представник відповідача в судовому засіданні зустрічний позов не визнав та вказав, що 21 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_2 , Згурівської РДА, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни про визнання незаконних дій посадових та службових осіб органу державної влади, визнання незаконними та скасування розпоряджень та наказів, визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 22 січня 2016 року між Відділом Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області та ОСОБА_2 щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , а також скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки. Так, ОСОБА_1 в своєму зустрічному позові стверджує на доведеність того факту, що договір оренди землі є зареєстрованим у відповідності із законодавством, що діяло на момент вчинення правочину, а отже в силу цього договір оренди землі на земельну ділянку державної форми власності кадастровий номер НОМЕР_1 , право оренди за яким було зареєстровано державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Поздняковою Н.М. 27 січня 2016 року за номером 27964248 має бути визнаний судом недійсним, а державна реєстрація права оренди скасована. Зазначені твердження ОСОБА_1 не відповідають, а ні нормам закону, а ні фактичними обставинам, а ні письмовим доказам, що містяться в матеріалах справи. З метою підтвердження відсутності як фактичних так і юридичних підстав для задоволення зустрічного позову ОСОБА_1 повідомляє суду наступне.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, на момент подання ОСОБА_2 зверненням про отримання в користування земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 , жодних обмежень у її використанні зареєстровано не було. ОСОБА_2 було наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду був погоджений висновком відділу Держземагенства у Згурівському районі від 24.09.2014р. № 369, а також було складено висновок про наявні обмеження на використання земельної ділянки від 24.09.2014р. № 2401. Проект землеустрою земельної ділянки було затверджено та погоджено передачу в оренду земельної ділянки. Відповідно до приписів Закону України «Про оцінку земель» було виготовлено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки. При цьому технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки пройшла обов`язкову державну експертизу та за її результатами були надані висновки державної землевпорядної документації. Підсумковою оцінкою результатів держекспертизи було встановлено, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки в цілому відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, оцінюється позитивно. Враховуючи вказане ОСОБА_2 в повній мірі виконав вимоги законів «Про оцінку земель», «Про державну експертизу землевпорядної документації» та норми Податкового кодексу України. Право оренди по договору оренди землі було зареєстровано державним реєстратором прав на нерухоме майно 27 січня 2016 року, про що було винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27964248. Вказана реєстрація цілком узгоджується та відповідає вимога приписів Земельного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Закону України «Про оренду землі» (в редакції законів, що діяли на момент виникнення правовідносин). Окрім того, пункт 1 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», встановлено, що державний реєстратор встановлює: відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах: наявність обтяжень прав на нерухоме майно. ( в редакції, що діяла на момент реєстрації договору оренди землі).

Відповідно до п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями: наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно. Підстави для державної реєстрації права власності, інших речових прав та обтяжень визначає ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції закону, що діяла на момент реєстрації Договору оренди землі). З врахуванням вказаних норм можна стверджувати, що реєстрація прав оренди на земельну ділянку за ОСОБА_2 є одним із доказів, що підтверджується відсутність належної державної реєстрації Договору оренди землі укладеного між Згурівською РДА та ОСОБА_1 .. Все зазначене також підтверджується і письмовими доказами, що містяться в матеріалах цивільної справи № 365/298/16-ц (номер провадження: 2/365/234/16), а отже можна стверджувати, що договір оренди землі між ОСОБА_2 та відділом Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області був укладений та зареєстрований у відповідності до норм законодавчих актів України, що діяли на момент виникнення правовідносин. Відсутність будь-яких даних про реєстрацію договору оренди землі між ОСОБА_1 та Згурівською РДА підтверджується також і письмовими документами, що надавались Відділом Держгеокадастру у Згурівському районі, як ОСОБА_1 так і ОСОБА_2 До таких письмових доказів зокрема відносяться: лист Відділу Держгеокадастру у Згурівському районі № 31-1020-99.1- 1413/2-16 від 18.04.2016 року, лист Переяслав-Хмельницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області вих. № 558/10/15-11/196, лист Відділу Держгеокадастру у Згурівському районі № А-84/0-89/19- 15 від 15.12.2015 року, лист Головного Управління Держземагенства у Київській області № 27-10-0.31-7525/2-14 від 24.10.2014р., витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 014 від 24.09.2014р., інформаційна довідка відділу Держгеокадастру у Згурівському районі № -17/6-16 від 22.01.2016р..

Так, відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 6 листопада 2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» не є вчиненим правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин (договір) підлягає такій реєстрації. Тобто для набуття чинності договором оренди землі необхідно було його зареєструвати у встановленому законом порядку. Лише після його державної реєстрації договір вважається укладеним та набуває чинності.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі підлягає державній реєстрації і на підставі ч. 1 ст. 210, ч. З ст. 640 ЦК України, ч. 2 ст. 125 ЗК України та ст. 18 Закону України "Про оренду землі" є укладеним з моменту такої реєстрації. Порядок державної реєстрації договорів оренди землі затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року N 2073, а відповідно до Указу Президента України від 17 лютого 2003 року "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі у складі державного земельного кадастру", який в силу ст. 106 Конституції України є обов`язковим до виконання на території України, на Державний комітет України по земельним ресурсам покладено обов`язок щодо здійснення у складі державного земельного кадастру реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди земельних ділянок. Не зареєстрованим у встановленому законом порядку, договір не є укладеним.

Згідно із статтями 210 та 640 ЦКУ не є вчиненим правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.На підтвердження вищезазначеного звертає увагу на практику вищих судів України. 13 червня 2016 року Верховний Суд України, справа №6-643цс16, 25 жовтня 2017 року справа № 922/4058/16. Аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом України у постановах від 19.02.2014 року у справі N° 6-162цс13 та від 13.06.2016 у справі № 6-643цс16.

Таким чином до 18.02.2016 (момент реєстрації з Товариством права оренди) договір оренди землі був припиненим у зв`язку із закінчення строку, на який його було укладено, і у Товариства були відсутні будь-які майнові права на спірну земельну ділянку. Відповідно до частини першої статті 116 ЗК України(тут і надалі в редакції, яка діє з 01.01.2013) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з частиною четвертою ст. 122 ЗК Україницентральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або користування для всіх потреб.

Положенням про Головне управління Держгеокадастру у області, затвердженим наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у області, відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством.

ВСУ від 14 вересня 2011 року Справа № 6-12408св0 «Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України від 6 жовтня 1998 року «Про оренду землі»договір оренди землі підлягає державній реєстрації і на підставі ч. 1 ст. 210,ч. З ст. 640 ЦК України,ч. 2 ст. 125 ЗК Україниу редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, та ст. 18 Закони України від 6 жовтня 1998 року «Про оренду землі»є укладеним з моменту такої реєстрації.

Таким чином, у зв`язку з відсутністю державної реєстрації договір не є укладеним. В той же час, відповідно до змісту ст. 215 ЦК Українита роз`яснень, наданих Пленумом Верховного Суду України в п. 8 постанови "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" від 6 листопада 2009 роки № 9,недійсним може бути визнано лише укладений договір. В разі, якщо на виконання юридично ще не укладеного договору стороною передчасно передано майно, між сторонами виникають правовідносини внаслідок набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (ст.ст. 1212-1215 ПК України).»

14 березня 2013 р Справа № 5027/343/2012 ВГСУ «Разом з тим, суд першої інстанції правильно виходив з того, що відповідно до ч. 1 ст. 215 ПК Українипідставою недійсності правочину є недодержання сторонами вимог, які встановлені ст. 203 ПК,саме на момент вчинення правочину. Не може бути визнаний недійсним правочин, який не вчинено. Отже, не є вчиненим правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації. Встановивши обставини неукладеності спірного договору оренди земельної ділянки у зв`язку з нездійсненням його державної реєстрації, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним.»

"04" серпня 2011 р. Справа № 5015/574/11 ВГСУ«Згідно із статтями 210та 640 ЦК України,не є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації. Дана позиція кореспондується із Постановою Пленуму Верховного суду України № 9 від 06.11.2009р. "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними.

Пунктом 8 даної Постанови визначено, що "відповідно до частини першої статті 215 ЦК підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) вимог, які встановлені статтею 203 ЦК,саме на момент вчинення правочину. Не може бути визнаний недійсним правочин, який не вчинено. У зв`язку з цим судам необхідно правильно визначати момент вчинення правочину (статті 205,210,640 ПКтощо). Зокрема, не є укладеними правочини (договори), у яких відсутні встановлені законодавством умови, необхідні для їх укладення (відсутня згода за всіма істотними умовами договору; не отримано акцепт стороною, що направила оферту; не передано майно, якщо відповідно до законодавства для вчинення правочину потрібна його передача тощо). Згідно із статтями 210 та 640 ЦКне є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.

Встановивши ці обставини, суд відмовляє в задоволенні позову про визнання правочину недійсним. Наслідки недійсності правочину не застосовуються до правочину, який не вчинено." З урахуванням наведеного, суди попередніх інстанцій обґрунтовано відмовили в позові в частині визнання недійсними: Додатку № 1 від 02.01.2007 до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006; Додатку № 2 від 01.05.2007 до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006; Додатку № 3 від 02.01.2008 до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006; Додатку № 4 від 02.01.2009 до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 оскільки такі є неукладеними.»

Окрім того, слід зазначити, що надані ОСОБА_1 докази щодо сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, необхідно тлумачити на користь первісного позивача, що підтверджується позицією ВГСУ, викладеного у постанові від 30 квітня 2015 року, справа № 916/3631/14 «Також, апеляційною інстанцією досліджено, що згідно письмових пояснень представника ПП "Сігма" (Вх.№6009/14 від 24.02.2015 року), відповідач на підставі неукладеного договору оренди землі від 27.05.2011 року, без наявності відповідного рішення органу виконавчої влади, в порушення приписів ч. 1 ст. 124, ст. ст. 125,126 Земельного кодексу України, користується земельною ділянкою, яка є предметом спору, щомісячно сплачує орендну плату,а також сплатив кошти за підведення до земельної ділянки комунікацій (електроенергії, газу тощо), що також свідчить про користування відповідачем спірною земельною ділянкою».

Таким чином, з огляду на вищевказане вбачається, що договір оренди між Згурівською районною державною адміністрацією Київської області та громадянином ОСОБА_1 є неукладеним, а тому суд має відмовити у задоволені зустрічного позову у повному обсязі, оскільки договір оренди, укладений 22 січня 2016 року між Головним управлінням Держгескадастру у Київській області в особі Відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області та ОСОБА_2 на земельну ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 , відповідно й усі оскаржувані розпорядження, рішення та накази не стосуються прав та обов`язків ОСОБА_1 .. Отже, норми законів, що регулюють спірні правовідносини та докази по справі підтверджують та доводять, що в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 , має бути повністю відмовлено.

Представник Згурівської районної державної адміністрації Київської області в судове засідання не з`явися, звернувся із листом про розгляд даної справи у його відсутність.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Київській області та представник Державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши докази, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення.

Так, з показань свідка ОСОБА_9 , викладених у її заяві, яка нотаріально посвідчена, вбачається, що вона, ОСОБА_9 , станом на 2013 рік працювала начальником відділу Держземагенства у Згурівському районі Київської області. У лютому 2013 року Голова Згурівської РДА ОСОБА_23 надав їй, як незареєстрований договір оренди від 29 грудня 2012 року, укладений між його сином ОСОБА_1 та Згурівською РДА. Вказаний договір Голова Згурівської РДА просив зареєструвати в поземельну книгу або електронний реєстр, однак на той час з 1 січня 2013 року відбулася зміна законодавства, згідно яких всі права реєстрації були передані Головному управлінню юстиції, а саме державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, тобто відділи Держземагенства з 2013 року не були уповноваженими проводити державну реєстрацію договорів оренди. В той же час, Голова Згурівської РДА ОСОБА_24 В ОСОБА_25 наполягав на проведенні державної реєстрації договору, але оскільки я не могла зареєструвати даний договір ні в електронному реєстрі, ні в поземельну книгу (книг вже не було з 2011 року), реєстраційний номер нею був вигаданий. Зауважує, що повідомила ОСОБА_1 та ОСОБА_23 про фактичне не проведення реєстрації, але вони повідмовили, що їм достатньо й номеру у договорі. А тому, в котрий раз повідомляє суд, що реєстрація договору оренди землі укладеного між ОСОБА_1 і Згурівською РДА від 29 грудня 2012 року фактично не проводилася. Реєстраційний номер державної реєстрації договору оренди є надуманим. При цьому, повідомляє суд, що із змістом закону щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань обізнана. Заява записана з її слів вірно. Цю заяву подає та підписує з власної волі, маючи повну дієздатність, розуміючи значення своїх дій, керуючи ними, діючи без впливу обману, за відсутності впливу тяжких обставин.

З показань свідка ОСОБА_10 даних в судовому засіданні вбачається, що він бачив договір оренди земельної ділянки, на вигляд як звичайний стандартний договір, мав певну реєстрацію та печатки. Явон правомірно і добросовісно користувався земельною ділянкою.

З показань свідка ОСОБА_26 даних в судовому засіданні вбачається, що Антоненко подавав відповідні документи на затвердження технічної документації, проте її не було затверджено, оскільки існує спір щодо даної земельної ділянки. Згідно чинного законодавства відбувається процедура реєстрації договору оренди землі, в трьох примірника складається договір оренди землі, один орендарю, один орендодавцю і один примірник залишається у реєстратора даного договору, можливо даний примірник може бути у архіві районної державної адміністрації.

З показань свідка ОСОБА_12 даних в судовому засіданні вбачається, що він працював завідуючим юридичного відділу РДА та в його обов`язки входило: підготовка проектів розпоряджень, затвердження і відносно договорів оренди землі. Явону було надано розпорядження на розробку технічної документації на земельну ділянку. Відповідно до законодавства, в разі якщо є розпорядження, витяг з поземельної книги, договір оренди та реєстрація договору у двох примірниках та акт на передачу земельної ділянки, фермер має право користуватися земельною ділянкою. Вказана процедура діяла до січня 2013 року. На одному примірнику договору оренди землі, був відповідний номер, відповідні дані про реєстрацію, печатка земельного відділу, підпис начальника відділу Великодної. Номер договору заносився той який видавався в комп`ютері, оскільки на той час ще був ДЗК, і передавались відповідні документи до відділу земельних ресурсів. Згідно розпорядження затверджувалося строком на 49 років щодо даної земельної ділянки. При цьому не виникало питань з приводи не сплати орендної плати чи будь-яких інших питань з приводу ОСОБА_24 .

З показань свідка ОСОБА_27 даних в судовому засіданні вбачається, що нормативно-грошова оцінка Антоненку не була затверджена і вже було надано дану земельну ділянку ОСОБА_28 Голова земельної комісії дозволу Антоненку не надавав, надавав ОСОБА_24 . На сесіях з приводу ОСОБА_29 не було затверджено технічної документації, не проголосували всі депутати. На сесії в Явон була присутня копія договору оренди землі. Що стосується Антоненко, то в нього не було до кінця зібрані відповідні документи.

З показань свідка ОСОБА_16 даних в судовому засіданні вбачається, що Явону надавалось земельна ділянка у 2012 році, згідно договору оренди земельної ділянки та даний договір не був скасований. Антоненко не затверджено нормативно-грошову оцінку.

Йому для огляду не надавались документи як від ОСОБА_24 , так і ОСОБА_29 . Оскільки вже був наявний договір оренди земельної ділянки і Явон, тому не голосували відносно даної земельної ділянки по ОСОБА_29 . У Антоненко договору не було, оскільки спочатку затверджується нормативно-грошова оцінка, а потім укладається договір оренди землі. Відповідного акту на комісії не було. Він особисто договору оренди землі у Явон не бачив, проте йому відомо, що у Явон був договір оренди землі. На розгляд надається технічна документація, а не договір оренди. Була відповідна комісія по законності користування спірною земельною ділянкою.

З показань свідка ОСОБА_17 даних в судовому засіданні вбачається, що йому відомо, що дана земельна ділянка надавалась ОСОБА_24 та на цю земельну ділянку претендував ОСОБА_29 , як стало відомо. На розгляд ставилося з приводу затвердження нормативно-грошової оцінки Антоненко неодноразово, але нормативно грошова оцінка не була затверджена. Дана земельна ділянка вже надана була Явону і був договір оренди, всі пр. це знали і тому не голосували з приводу документації на земельну ділянку ОСОБА_29 . Не пам`ятає чи надавався договір ОСОБА_24 , та чи він його бачив чи неї.

З показань свідка ОСОБА_18 даних в судовому засіданні вбачається, що у 2014 році був головою РДА, був наявний конфлікт між ОСОБА_24 та ОСОБА_29 з приводу земельної ділянки. На його звернення до земельного відділу оглянути журнал чи іншу документацію з приводу реєстрації договорів оренди землі, було виявлено в паперовому журналі відсутність листів на яких повинна бути реєстрація договорів оренди землі. Пояснення з приводу цього були відсутні, зроблено було міжвідомче звернення до області. Була відповідь з Геокадастру. З грудня 2014 року не був головою Згурівської РДА. Нормативно-грошова оцінка не була погоджена Антоненку, бо ця земельна ділянка є спірною. Договір оренди змеленої ділянки в Антоненко не бачив. Згідно чинного законодавства спочатку затверджується нормативно-грошова оцінка. А потім укладається договір оренди земельної ділянки. Йому не відомо чи є в наявності книга по реєстрації договорів оренди земельних ділянок, та йому не відомо де зберігається вказана книга. Знаючи, що ведеться відповідний реєстр бачив підтвердження щодо реєстрації договорів оренди землі, але не пам`ятає чи бачив даний договір по Явон. Антоненко надавались якісь документи, проте не було затверджено нормативно-грошової оцінки ОСОБА_29 . ОСОБА_30 приводу ОСОБА_24 він не пам`ятає.

З показань свідка ОСОБА_11 даних в судовому засіданні вбачається, що 2011 році надавав в оренду техніку, тому цікавиться чи є відповідні договори оренди земельної ділянки перед тим як надати техніку в оренду. Бачив договір оренди в Явон, візуально звичайний договір, присутній номер, печатка, підпис, не відрізнявся від інших договорів оренди землі. Конфліктів. Щодо даної земельної ділянки не було. В 2013 році виникли якість проблеми як говорив йому ОСОБА_24 , чи щодо реєстрації відмовили йому чи то не було в державному кадастрі, точно не уточняв які виникли саме проблеми.

В судовому засіданні з копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.13, 96-97 т.1), копії кадастрового плану земельної ділянки (а.с.14-15, 98-100 т.1), копії наказу (а.с.16, 19-20, 22 т.1, 2, 196-198 т.4), копії висновку (а.с.17-18, 21 т.1, 93-95 т.2, 3 т.4), копії договору оренди землі (а.с.23-24, 29-30, 141-142, 244а-246 т.1, 8-9, 41є-41ж т.2, 66-67, 92-93 т.3, 14-19 т.4), копії акту приймання передачі (а.с.25, 31, 143, 247 т.1, 10 т.2, 68, 94 т.3), копії інформаційної довідки (а.с.26 т.1), копії рішення (а.с.27 т.1, 101, 172 т.2, 95 т.3), копії розпорядження ( а.с.14-15, 41б-41д, 167-168 т.2), копії листа (а.с.32, 145, 163-164, 218-220, 227-229, 238-240 т.1, 11-13, 54-55, 64, 82, 132, 195-198 т.2, 61-62, 96-98, 121-122, 133-135 т.3, 1, 12-13, 195 т.4, 55, 148-149, 160-161, 205 т.5, 27-28, 43-44 т.6), копії проекту землеустрою (а.с.57-94 т.1, 2-32 т.3), копії технічної документації (а.с.101-129, 146-162 т.1, 141-157, 233-250и т.2), копії витягу з ЄРДР (а.с.169 т.1. 123 т.3, 25-26 т.5), копії податкового повідомлення (а.с.230, 241 т.1, 63, 99 т.3, 48, 50 т.5), копії витягу з протоколу (а.с.133-138 т.2, 56-59 т.5), копії акта (а.с.199-204 т.2, 136-141 т.3, 206-208 т.5), копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.119-120 т.3, 47 т.5), копії платіжного доручення (а.с.113114 т.4, 49, 51, 232-243 т.5), копії податкової декларації (а.с.115-120 т.4), встановлено, що з договору оренди землі для ведення фермерського господарства вбачається, що орендодавцем є Згурівська районна державна адміністрації Київської області в особі голови ОСОБА_23 , а орендарем є ОСОБА_1 . Даний договір укладений щодо земельної ділянки площею 39.1021 га, яка призначена для ведення фермерського господарства та розташована в адміністративно територіальних межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Даний договір укладено строком на 49 років. В даному договорові містяться дані про реєстрацію у ОСОБА_31 у Згурівському районі, 29 грудня 2012 року за № 03181 та міститься підпис особи, проте немає відомостей про прізвище, ім'я та по батькові особи яка здійснила дану реєстрацію. Проте в даному договорі міститься написаний кульковою ручкою кадастровий номер земельної ділянки та відсутня дата укладення даного договору. Міститься акт прийому передачі даної земельної ділянки від 29 грудня 2012 року. Присутній акт прийому передачі даної земельної ділянки. Міститься копія технічної документації із землеустрою щодо оформлення договору оренди на земельну ділянку сільськогосподрасьокого призначення для ведення фермерського господарства громадянину ОСОБА_1 , яка знаходиться за межами населеного пункту в адмінстратвиних межах Жуківської сільської ради Яготинського району Київської області, площею 39.1021 га, в якому містяться розпорядження від 01.02.2012 року № 44 про надання дозволу громадянину ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо оформлення договору оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту в адмінстративно-територіальних межах Жуківської сільської ради, відповідно до якого надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо оформлення договору оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства строком на 5 років із земель державної власності площею 40. 00 га, яка знаходиться за межами населеного рункту в адміністративно-територіальних межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Обмеження щодо даної земельної ділянки та наявні обмеження на використання земельної мідянки площею 39.1021 га згідно висновку про обмеження прав на земельну ділянку та висновку про наявні обмеження на використання земельної ділянки, відсутні. Міститься розпорядження від 19 грудня 2012 року № 551 про затвердження технічної документації щодо оформлення договору оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 , яка розташована в адміністративно-територіальних межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, площею 39,1021 га. Відомості щодо межових знаків відсутні.

Відповідно до листа Головного Управління Держземагенства у Київській області вбачається, що за наявною інформацією в Головному управлінні, розпорядженням Згурівської районної державної адміністрації від 19.12.2012 року № 551 на ОСОБА_1 затверджено технічну документацію щодо оформлення договору оренди на земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, площею 39,1021 га та визначеним кадастровим номером НОМЕР_1 . Державна реєстрація земельної ділянки із сформованим кадастровим номером НОМЕР_1 не проводилась, оскільки до Відділу Держземагентства у Згурівському районі Київської області заяви для проведення державної реєстрації ділянки не надходило. Крім того, розпорядженням Згурівської районної державної адміністрації « 220 від 19.08.2013 року надано дозвіл на проведення інвентаризації земель. Відповідно до якого розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області. Матеріали інвентаризації затверджені розпорядженням РДА від 11.11.2013 року № 330. Відповідно до матеріалів інвентаризації земельна ділянка площею 39.2864 га проінвентаризована як вільна (сільськогосподарського призначення державної власності), після проведення державної реєстрації земельній ділянці присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1 . А отже, у Головного управління при прийнятті рішення щодо надання земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 у користування іншій особі, були відсутні підстави для відмови.

Відповідно до листа відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Головного Управління держгеокадастру у Київській області, у місцевому фонді документації із землеустрою Відділу Держгеокадастру Згурівського району Київської області відсутні Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, ведення х передбачалось Порядком, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021, в т.ч. і за період з 27.12.2016р. по 29.12.2012р. У Відділі Держземагеиства Згурівського району Київської області велися в декількох варіантах в електронному вигляді нібито «реєстри» договорів оренди землі. Ці реєстри довільної форми, не містять повної інформації про земельні ділянки (відсутня більша кількість кадастрових номерів), не містять повної інформації про власників земельних ділянок, не мають захисту від стороннього впливу на дані цього реєстру, складені невідомими особами, за достовірність внесених відомостей ніхто у Відділі не відповідає. Загалом, ці реєстри не містять в собі ознак електронного документа, не можуть бути офіційним документом, і , відповідно, записи в цьому реєстрі не можуть розцінюватися як доказ твердження чи спростування факту реєстрації того чи іншого договору оренди земельної ділянки. Заявки на реєстрацію договорів оренди землі, зареєстрованих за період з 27.12.2012 року (включно) по 29.12.2012 року (включно), у Відділі Держземагенства Згурівського району Київської області до Місцевого фонду документації із землеустрою Відділу не передавались.

З листа Держземагентства України вбачається, що за інформацією Головного управління розпорядженням Згурівської районної державної адміністрації від 01.02.2012 року № 44 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо оформлення договору оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту в адміністративно - територіальних межах Жуківської сільської ради, відповідно до якого ТОВ «Терра-07» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо оформлення договору оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_1

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 749 від 18.08.2010 року «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці» зазначеній земельній ділянці визначено кадастровий номер НОМЕР_1 . Розпорядженням Згурівської районної державної адміністрації від 19 12.2012 року № 551 затверджено технічну документацію щодо оформлення договору оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_1

Відповідно до статті 20 Закону України «Про оренду землю і в редакції від 05.09.2012) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Державна реєстрація земельної ділянки із визначеним кадастровим номером НОМЕР_1 не проводилась, так як ОСОБА_1 не звертався до Відділу Держземагентства у Згурівському районі Київської області (далі Відділ) із заявою щодо проведення державної реєстрації договору оренди землі на зазначену земельну ділянку.

Державну реєстрацію договорів оренди землі до 01. 01.2013 року здійснювали територіальні органи Держземагентства України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорі оренди землі».

Відповідно до Книги реєстрації записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, запис про реєстрацію договору оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 відсутній.

З 01.01.2013 відповідно до статтей 125, 126 Земельного кодекс України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Розпорядженням Згурівської районної державної адміністрації № 220 від 19.08.2013 року надано дозвіл на проведення інвентаризації земель відповідно до якого розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Згурівського району Київської області. Матеріали інвентаризації затверджені розпорядженням Згурівської РДА від 11.11.2013 року № 330. Відповідно до матеріалів інвентаризації земельна ділянка площею 39,2864 га проінвентаризована як вільна, після проведення державної реєстрації земельній ділянці присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1 .

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській ос мої № 10-5446/15-14-сг від 17.09.2014 року гр. ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, відповідно до якого ТОВ «Земельні технології» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської ради (за межами населеного пункту) Згурівського району Київської області. 24.09.2014 року кадастровим реєстратором Відділу було сформовано та надано витяг і Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської ради погоджено Відділом та затверджено наказом Головного управління Держземагентства у Київській області№ 10-8665/15-14-сг від 27.10.2014. Станом на 27.01.2015 року розроблена технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відводиться в оренду гр.. ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської ради, надійшла до Відділу Держземагентва у Згурівському районі Київської області для подання на сесію Згурівської районної ради на затвердження.

З листів Голового управління Держгеокадастру у Київській області вбачається, що в Головному управлінні відсутній оригінал технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки площею 39,1021 та кадастровий номер НОМЕР_1 , що надавалась в оренду громадянину ОСОБА_1 . Разом з тим, відповідно до статті 20 Закону України «Про оцінку земель» розробники технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а також звітів про проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою та згідно з пунктом 6 Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 04 року № 1553, місцевий фонд створюється, формується і ведеться районним (міським) відділом (управлінням) земельних ресурсів ОСОБА_32 . Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні. В період з 2011 по 2012 роки в Головному управлінні відсутня інформація про проведення обов`язкової державної експертизи технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки площею 9,1021 га кадастровий номер НОМЕР_1 , що надавалась в оренду громадянину ОСОБА_1 .

Також повідомляють, що у Головного управління відсутні повноваження щодо надання розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки площею 39, 1021 га кадастровий номер НОМЕР_1 , що надавалась в оренду громадянину ОСОБА_1 так, як відповідно до Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Також, відповідно до додатку до розпорядженням Кабінету міністрів країни від 16 травня 2014 року № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центр надання адміністративних послуг» адміністративна послуга, видача витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки надається через центр надання адміністративних послуг.

Відповідно до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності па земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі від 9 вересня 2009 року № 1021 (який станом на 09.08.2016 року втратив чинність) Книга записів відкривається та ведеться: у паперовому вигляді - територіальним органом Держземагенства; в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" - адміністратора автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру, заповнюють бланки державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою з використанням автоматизованої системи таформують з її використанням аркуші Книги записів. З переліку договорів оренди, які чинні в 2014 році наданого Відділом держземагенства у Згурівському районі вбачається, що вданому переліку міститься договір оренди земельної ділянки площею 39.1021 га де орендарем є ОСОБА_1 та відсутній кадастровий номер земельної ділянки. ОСОБА_1 сплачувалась орендна плата з 01.01.2013 року по 01.01.2016 рік, а також відповідний акт 26.09.2016 року, міститься податкова декларація на 14.02.2017 року, 15.02.2017 року та платіжні доручення за березень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2017 року, за лютий 2018 року, за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року сплата орендної плати відсутня. З висновку № 47/14 експертного почеркознавчого дослідження за клопотанням адвоката Мухи О.О. від 06.10.2014 року складений 20 жовтня 2014 року, вбачається, що підписи у графах (підпис) (ініціали та прізвище посадової особи, яка провела державну реєстрацію) у договору оренди землі для ведення фермерського господарства № 101 від 29.12.2012 року, договору оренди землі для ведення фермерського господарства :02:008:0026, договорі оренди землі для ведення фермерського господарства :08:006:0001 виконані Великодною С.М..

З листа ДП «Центр державного земельного кадастру» Київська обласна філія, вбачається, що «Інформацію щодо земельної ділянки, кадастровий номер якої НОМЕР_1 , розташованої на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Витяг із державного реєстру земель (у електронному та паперовому вигляді Поземельної книги) із зазначенням дати формування земельної ділянки у Державному реєстрі земель, дати внесення відомостей про неї до Державного реєстру земель та дати присвоєння кадастрового номера, засвідчений підписом посадових осіб та відбитком печатки цих підприємств. Витяг із електронного реєстру (у електронному та паперовому вигляді), засвідчений підписом посадових осіб та відбитком печатки цих підприємств, і що вівся відповідно до Порядку операторами - структурними підрозділами Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» - адміністраторами автоматизованої системи Державного земельного кадастру, які мали доступ та вносили відомості до цієї системи, про реєстрацію договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер якої НОМЕР_1 , розташованої на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, зареєстрованого у електронному реєстрі 29.12.2012.». Повідомляють, що на виконання наказу Держкомзему від 13.12.2010 № 860 Про інвентаризацію та передачу документів Філією було передано до територіальних органів Держземагентства України всі наявні Книги реєстрації державних актів, Поземельні книги, зареєстровані структурними підрозділами Центру ДЗК другі примірники державних актів на право власності на земельну ділянку, зареєстровані треті примірники договорів оренди землі та всі інші реєстраційні документи.

Відповідно до п.4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051 (далі - Порядок) ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи, держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр.

Згідно п.6 Порядку, функції щодо надання відомостей з Державного земельного кадастру (Витягів) віднесено до повноважень Державних кадастрових реєстраторів, які працюють у складі територіальних органів Держгеокадастру. Враховуючи вищевикладене, у Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» відсутня витребувана інформація.

З листа ДП «Центр державного земельного кадастру» Київська обласна філія, вбачається, що на виконання наказу Держкомзему від 13.12.2010 № 860 «Про інвентаризацію та передачу документів» структурними підрозділами Центру ДЗК було передано до територіальних органів Держземагентства України всі наявні Книги реєстрації державних актів. Поземельні книги, зареєстровані структурними підрозділами Центру ДЗК другі примірники державних актів на право власності на земельну ділянку, зареєстровані треті примірники договорів оренди землі та інші реєстраційні документи. Відповідно до п.4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051 (дані - Порядок) ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи, держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр. Згідно п.6 Порядку, функції щодо надання відомостей з Державною земельного кадастру віднесено до повноважень Державних кадастрових реєстраторів, які працюють у складі територіальних органів Держгеокадастру. Враховуючи вищевикладене, у Філії відсутні інформація та документи, які зазначені в ухвалі від 08.08.2018року. Станом на 07 вересня 2018 року, Філія як структурний підрозділ Центру ДЗК здійснює виключно технічні роботи, спрямовані на створення програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі, але не має доступу до таких відомостей. Філія та її структурні підрозділи не є розробником зазначеної в ухвалі Яготинського районного суду Київської області документації на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , розташованої на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Виходячи з вищевикладеного, у Філії відсутня запитувана інформація.

Міститься лист Переяслав-Хмельницької ОДПІ щодо наявності договорів оренди у 2014 році на земельні ділянки площею 47, 29 га та 39.20121 га для ведення фермерського господарства заключені 29.12.2012 року з ОСОБА_1 та відсутні дані у 2015 році по вище зазначених договорах.

Відповідно до відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки, що містяться у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за ОСОБА_2 земельна ділянка площею 39.2864 га призначена для ведення фермерського господарства, датою державної реєстрації земельної ділянки є 29.10.2013 року, місцем розташування є Жуківська сільська рада Згурівського району Київської області. Відомості про обмеження у використання земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2012 року № 1051, не зареєстровані. Дана земельна ділянка містить кадастровий номер НОМЕР_1 . Наявний наказ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Присутній висновок від 24.09.2014 року погодження вказаного проекту землеустрою на дану змелену ділянку ОСОБА_2 .. Відповідно до висновку від 24.09.2014 року про наявні обмеження на використання земельної ділянки, обмеження прав на земельну ділянку згідно «Класифікатора обмежень у використанні земельної ділянки» затвердженого наказом Держкомзему України № 643 від 29 грудня 2008 року, обмеження щодо даної земельної ділянки відсутні. Право на оренду на земельну ділянку підлягає посвідченню та державній реєстрації відповідно до ст..ст.125, 126 ЗК України. З наказу про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки від 27.10.2014 року вбачається, що затверджено «Проект землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки в оренду» для ведення фермерського господарства ОСОБА_2 на території Жуківської сільської ради Згурівського району та надано в оренду дану земельну ділянку ОСОБА_2 загальною площею 39, 2864 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 21 рік, розташовану на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Із зобов`язання укласти договір оренди та приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі та здійснення державної реєстрації договору оренди у Державному реєстрі речових прав. З висновку державної експертизи землевпорядної документації вбачається, що зауваження відсутні та подана на державну експертизу технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що надаються в оренду громадянину ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської ради Яготинського району Київської області (в межах населеного пункту) в цілому відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, оцінюється позитивно.

Відповідно до наказу від 13.01.2016 року, про внесення змін до наказу від 27.10.2014 року, внесено зміни щодо строку оренди земельної ділянки та замінено на 19 років та збільшено річну оренду. Зобов`язано начальника управління Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області укласти договір оренди земельної ділянки від імені Головного управління Держгеокадастру у Київській області та підписати акт прийому передачі земельної ділянки. З договору оренди землі від 22 січня 2016 року вбачається, що ОСОБА_2 надано в оренду дану земельну ділянку, площею 39, 2864 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , розташовану на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, строком на 19 років. Міститься акт прийому передачі вказаної земельної ділянки датований 27 січням 2016 року та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 січня 2016 року щодо вказаної земельної ділянки. З інформаційної довідки вбачається, що станом на 01.01.2013 року відповідно до записів Книг державної реєстрації договорів оренди землі та електронного реєстру договорів оренди на земельні ділянки, реєстрації договору оренди на земельну ділянку площею 39, 2864 га з кадастровим номером НОМЕР_1 не обліковується. Міститься копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської ради (за межами населеного пункту) Згурівського району Київської області, в якому присутній акт про встановлення на місцевості та передачу на зберігання межових знаків користувачу земельної ділянки ОСОБА_2 в адміністративних межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області та акт прийомки - передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_2 , а також акт перевірки та прийомки виконаних робіт по встановленню зовнішніх меж та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 .. Присутня копія технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що надаються ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області (за межами населеного пункту).

ОСОБА_2 сплачувалась орендна плата за 2016 рік, 2017 рік..

Міститься копія технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, в якій містяться дані, проте, що дана технічна документація відповідає положенням нормативно-технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою та з висновку відділу держзмеагенства у Згуріському районі Київської області вбачається, що відділ Держземагентства у Згурівському районі розглянув технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, яка розроблена "Київським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою згідно розпорядження Згурівської районної державної адміністрації № 220 від 19.08.2013 року. За результатами розгляду текстових та графічних матеріалів, які містяться в землевпорядній документації та з урахуванням ст..25 ЗУ «Про землеустрій» в частині засвідчення власним підписом та особистою печаткою зафіксованого інженера-землевпорядника якості проведених робіт із землеустрою, на підставі норм Положення про Відділ Держземагентства у Згурівському районі Київської області, керуючись п.1 ст. 186-1 Земельного кодексу раїни, нормами ЗУ «Про землеустрій» в частині погодження документації із землеустрою, Відділ Держземагентства у Згурівському районі Київської області погоджує технічну документацію щодо інвентаризації 8 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 164,7331 га. З додатків даного висновку вбачається відсутність обмежень у використанні земельної ділянки площею 39, 2864 га.

Відповідно до листа Згурівської районної ради Київської області вбачається, що 17.02.2015 року та 17.09.2015 року не було прийнято рішення «Про затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок, що передаються ОСОБА_2 в оренду для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Згідно рекомендацій постійних комісій зазначено, що було вирішено не виносити вищезазначене питання на розгляд районної ради у зв`язку з наявністю спорів та конфліктів по цих земельних ділянках. 28 серпня 2015 року вдруге надійшов лист від Відділу Держгеокадастру у Згурівському районі Київської області з проханням розглянути питання затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що надаються в оренду гр. ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області. Дане питання було розглянуто на засіданні п`ятдесят третьої сесії Згурівської районної ради 17.09.2015 року за участю гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_33 - представника ФГ «Паросток 2012».

Відповідно до пункту 2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту роботи Згурівської районної ради VII скликання, рішення районної ради приймаються більшістю голосів від загального складу ради. При голосуванні за прийняття рішення «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що надаються в оренду гр. ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Жуківської сільської Згурівського району Київської області» депутати голосували: „за - 0; „проти - 24; „не голосували - 1, рішення не прийнято. Більше клопотань про затвердження Технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що надаються в оренду ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на теріг Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області Згурівської районної ради не надходило.

Міститься акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 22.03.2018 року.

Міститься витяг з ЄРДР за фактом зловживання службовими службовим становищем службовими особами особами Згурівської РДА при передачі в оренду ОСОБА_2 земельної ділянки, загальною площею 39.1021 га в адмінстратвиних межах Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області.

Містяться дані про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст..356 КК України.

Відповідно до ст.93 ЗК України (яка діяла з 20.12.2012 по 010.01.2013 року ) , право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою - не більше 5 років та довгостроковою - не більше 50 років. Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного капіталу власником земельної ділянки - на строк до 50 років, крім випадків, визначених законом. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда). Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно ч.1 ст..116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст..124 ЗК України(яка діяла з 20.12.2012 по 010.01.2013 року ), Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про

відчуження права оренди.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про оренду землі» (яка діяла з 05.09.2012 по 01.01.2013 року) договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про оренду землі» (яка діяла з 05.09.2012 по 01.01.2013 року) істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об`єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об`єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов`язань сторін, порядок страхування об`єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об`єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору

оренди, тощо. Невід`ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об`єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

У разі якщо договором оренди землі передбачається здійснити заходи, спрямовані на охорону та поліпшення об`єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи.

Договір оренди може передбачати надання в оренду декількох земельних ділянок, які знаходяться у власності одного орендодавця (а щодо земель державної та комунальної власності - земельних ділянок, які перебувають у розпорядженні одного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування) .

Відповідно до ст.16 Закону України «Про оренду землі» (яка діяла з 05.09.2012 по 01.01.2013 року) укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Укладення договору оренди земельної ділянки може бути здійснено на підставі цивільно-правового договору або в порядку спадкування.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про оренду землі» (яка діяла з 05.09.2012 по 01.01.2013 року) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про оренду землі» (яка діяла з 05.09.2012 по 01.01.2013 року) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч.3-5 ст.203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними.

Відповідно до ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3, 5, 6 ст.203 цього Кодексу.

В силу ст. 205 ЦК України, закон визначає лише дві форми правочину - усну та письмову, а в силу ст.218 ЦК України заперечення однією з сторін факту вчинення правочину або оспорювання окремих його частин може доводитись доказами.

Згідно ч. 1 ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Отже, з врахуванням викладеного, позовні вимоги зустрічного позову щодо зобов`язання Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру Київської області внести до Державного земельного кадастру відомості про право оренди ОСОБА_1 , на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , розміщену на території Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області, яке зареєстроване у відділі Держкомзему Згурівського району Київської області на підставі договору оренди землі від 29 грудня 2012 року за номером №03181 не підлягають до задоволення з огляду на те, що позивачем за зустрічним позовом не надано доказів, які б підтвердили порушене, невизнане або оспорюване право чи то свободи, чи законні інтереси позивача відповідно до ст..4 ЦПК України, саме даним Державним кадастровим реєстратором. Що стосується решти позовних вимог, то позивачем за зустрічним позовом не доведено тих обставин, що зазначені в позові, відповідно ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Згідно ст..81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Отже, не з матеріалів справи не з показань допитаних в судовому засіданні свідків не вбачається, що даний договір оренди земельної ділянки орендарем якої є ОСОБА_1 зареєстрований належним чином відповідно до вимог чинного законодавства. Також відсутні підтвердження державної реєстрації даного договору та наявності номеру вказаного в даному договорі у Державному реєстрі земель. Крім цього, експертиза яка міститься в матеріалах даної справи щодо належності підпису на вказаному договорі у графі щодо особи, яка провела державну реєстрацію, не може слугувати підтвердженням чи то заміною, присутньої відсутність прізвища та ініціалів особи на вказаному договорі, яка провела державну реєстрацію. А оплата орендної плати по вказаній земельній ділянці не може слугувати належним підтвердженням реєстрації договору оренди у Державному реєстрі земель. Тому за таких обставин та вимог ст.ст.4, 12, 81 ЦПК України позивач за зустрічним позовом не довів ту обставину, що його договір зареєстрований у Державному реєстрі земель належним чином, та з огляду на це його права порушені, невизнані чи оспорювані, також відсутні докази одночасного існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну земельну ділянку, що суперечили б засадам офіційного визнання і підтвердження державою фактів виникнення прав на нерухоме майно, що було б порушенням чинного законодавства та інтересів особи, за яким право оренди земельної ділянки зареєстровано первинно та не припинялося, проте як було вже зазначено такі докази відсутні та площа земельної ділянки в договорі де є орендарем ОСОБА_1 різниться щодо площі земельної ділянки, яка вказана в договорі оренди землі де орендарем є ОСОБА_2 ..

З врахуванням викладеного, зустрічний позов до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст.12, 81, 51, 49, 258-259, 265, 268, 354, 141 ЦПК України, ст.ст.203, 215, 205, 202 ЦК України, ст.ст.93,116, 124 ЗК України, Закону України «Про оренду землі», суд

ВИРІШИВ:

В зустрічному позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Згурівської районної державної адміністрації Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно, приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Позднякової Надії Миколаївни про визнання незаконними дій посадових та службових осіб органів державної влади, визнання незаконними розпоряджень та наказів, їх скасування, визнання недійсним договору оренди землі, скасування його державної реєстрації та зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду Київської області шляхом подачі через Яготинський районний суд апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, після проголошення повного рішення 06 червня 2019 року, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кисіль О.А.