Ухвала

10 жовтня 2019 року

м. Київ

справа № 676/2697/15-ц

провадження № 61-30805св18

Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Кузнєцова В. О. (суддя-доповідач), Жданової В. С., Ігнатенка В. М.,

учасники справи:

позивач - виконувач обов`язків прокурора Кам`янець-Подільського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації,

відповідачі: Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, ОСОБА_1 ,

треті особи: Приватне підприємство Фірма «Земля», Відділ Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 , подану представником ОСОБА_3 , на рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 12 січня 2017 року у складі колегії суддів: Федорової Н. О., Пастощука М. М., Ярмолюка О. І.,

ВСТАНОВИВ :

У квітні 2015 року виконувач обов`язків прокурора Кам`янець-Подільського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністраціїзвернувся до суду з позовом до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, ОСОБА_1 , треті особи: Приватне підприємство Фірма «Земля», Відділ Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди землі, зобов`язання повернути земельні ділянки.

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 17 грудня 2015 року у складі судді Швець О. Д. у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 12 січня 2017 рокурішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 17 грудня 2015 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 06 лютого 2007 року № 63/2007-р «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га, що розташована на території Устянської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за межами населених пунктів, з метою передачі у власність для ведення садівництва.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області від 06 лютого 2007 року № 64/2007-р «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині надання дозволу ОСОБА_1 замовити в проектній організації розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,20 га, що розташована на території Устянської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за межами населених пунктів, з метою надання в оренду для сінокосіння.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області від 15 травня 2007 року № 340/2007-р «Про надання в оренду земельних ділянок для сінокосіння» в частині надання в оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 0,1389 га для сінокосіння ОСОБА_1 , що розташована на території Устянської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за межами населених пунктів.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області від 29 травня 2007 року № 385/2007-р «Про передачу у власність земельних ділянок на території Устянської сільської ради» в частині передання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0959 га для ведення садівництва, що розташована на території Устянської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за межами населених пунктів.

Визнано недійсним державний акт серії ЯГ № 977664 про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :12:017:0011, площею 0,0959 га, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією Хмельницької області та ОСОБА_1 , щодо передачі земельної ділянки загальною площею 0,1389 га з кадастровим номером :12:017:00012.

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку загальною площею 0,0959 га з кадастровим номером :12:017:0011 та земельну ділянку загальною площею 0,1389 га з кадастровим номером :12:017:00012 Хмельницькій обласній державній адміністрації.

Стягнуто з ОСОБА_1 та Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області на користь Прокуратури Хмельницької області по 401,94 грн судового збору з кожного.

У серпні 2017 року ОСОБА_2 через свого представника ОСОБА_3 подала до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06 вересня 2017 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон від 03 жовтня 2017 року), за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України)).

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України, у редакції Закону від 03 жовтня 2017 року, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, у редакції Закону від 03 жовтня 2017 року, касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

25 травня 2018 року матеріали вказаного касаційного провадження разом з матеріалами справи передано до Верховного Суду.

У відповідності дочастини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтею 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

справу за позовом виконувача обов`язків прокурора Кам`янець-Подільського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, ОСОБА_1 , треті особи: Приватне підприємство Фірма «Земля», Відділ Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди землі, зобов`язання повернути земельні ділянки, за касаційною скаргою ОСОБА_2 , поданою представником ОСОБА_3 , на рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 12 січня 2017 року призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:В. О. Кузнєцов

В. С. Жданова

В. М. Ігнатенко