У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2019 Справа №607/13008/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сливка Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Хамелко О. Ю., розглянувши цивільну справу за поданням старшого державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Корната Р.О. про примусове проникнення до житла чи іншого володіння особи,

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі Тернопільський районний ВДВС ГТУЮ в Тернопільській області) Корнат Р.О.звернулася до суду із поданням, погодженим виконувача обов`язків начальника Тернопільського районного ВДВС ГТУЮ в Тернопільській області Литвином Р.М.,про примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться за адресою: Тернопільська область АДРЕСА_1 Тернопільський район, с. Байківці, з метою безоплатного вилучення транспортного засобу: причіп ПВА-2, синього кольору, 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , з метою подальшого повернення до Тернопільського районного ВДВС ГТУЮ в Тернопільській області у зв`язку із тим, що після проведення дій, передбачених законодавством та в обумовлені законодавством терміни майно реалізоване ДП «СЕТАМ» та придбане переможцем торгів ОСОБА_1 .

В обґрунтування вимог посилається на те, що на виконанні у виконавчій службі знаходяться виконавчий лист № 1328/4529/12 від 23 серпня 2012 року, виданий Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_2 в користь ПАТ АКБ «Львів» боргу у розмірі 257'686,21 грн. Згідно проведених виконавчих дій встановлено, що вказаний вище транспортний засіб належать боржнику та знаходяться на арештмайданчику ТФ ДП МВС України «Інформ - Ресурси» у с. Байківці, Тернопільського району, Тернопільської області. Однак реалізувати майно боржників не являється можливим у зв`язку із не представленням працівниками Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» зазначеного транспортного засобу.

Дослідивши та оцінивши зібрані докази у справі, суд встановив наступні обставини справи.

На виконанні у Тернопільському районному ВДВС ГТУЮперебуває виконавчий лист № 1328/4529/12 від 23 серпня 2012 року, виданий Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_2 в користь ПАТ АКБ «Львів» боргу у розмірі 257'686,21 грн.

В процесі проведення виконавчих дій державним виконавцем винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 08 червня 2018 року, згідно якої описано та накладено арешт на належний ОСОБА_2 причіп ПВА-2, синього кольору, 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 (далі також може вживатись як Причеп). Призначено відповідальним зберігачем ОСОБА_3 та попереджено його про кримінальну та матеріальну відповідальність за розтрату, відчуження, приховування чи підміну описаного майна.

11 червня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні з метою надання висновку про вартість майна боржника.

15 червня 2018 року була проведена оцінка Причепа про що складено висновок про ринкову вартість майна.

Згідно протоколу проведення електронних торгів № 357649 від 14 вересня 2019 року вбачається, що Причіп, який знаходиться на території спецмайданчика ТФ ДП МВС «Інформ-Ресурси» в с. Байківці Тернопільського району реалізований на електронних торгах.

14 травня 2019 року державним виконавцем направлено вимогу за № 16178 на адресу Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» в якій з метою проведення виконавчих дій та виконання рішень судів, зобов`язано керівника цієї структури 20 травня 2019 року о 11 год. надати ОСОБА_4 для безоплатного вилучення Тернопільським районним ВДВС ГТУЮ.

Вказана вимога залишилась без виконання, що підтверджується актом державного виконавця від 20 травня 2019 року.

У цьому акті зафіксовано, що виходом державного виконавця за місцем виконання: у с. Байківці, Тернопільського району Тернопільської області, встановлено, що працівники Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» не представили ОСОБА_4 та не передали його у Тернопільський районний ВДВС ГТУЮ.

Отже, з вказаного вище акту вбачається, що державному виконавцю було забезпечено доступ до території спецмайданчика Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», однак не було передано Причепа.

Окрім цього слід зазначити, що тимчасове затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення регламентовано Постановою КМУ від 17 грудня 2008 № 1102 Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення (далі Порядок).

Відповідно до Порядку, тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 8 Порядку, про тимчасове затримання транспортного засобу боржника поліцейський повідомляє державному виконавцю протягом трьох діб.

Згідно пункту 12 Порядку, повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника (співвласника) за умови оплати ним витрат, пов`язаних з транспортуванням та зберіганням такого транспортного засобу, та пред`явлення відповідної постанови у справі про адміністративне правопорушення у разі їх складення.

Таким чином Постановою КМУ від 17 грудня 2008 року № 1102 Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення не передбачено оплату органами державної виконавчої служби витрати визначені Порядком. Разом з тим даною нормою визначене чітке коло осіб, які зобов`язані сплатити такі витрати підприємства і ними є водій, власник (співвласник).

На виконання вимог Постанови КМУ від 17 грудня 2008 року № 1102 між підприємством та УМВС України в Тернопільській області укладено договір.

Дана обставина є загальновідомою.

Відповідно до даного Договору підприємство взяло на себе зобов`язання здійснювати господарську діяльність з тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках транспортних засобів затриманих компетентними органами. Договір є цивільно-правовою угодою сторін, питання не виконання умов Договору вирішується сторонами договору відповідно до вимог чинного законодавства або в суді. Органи державної виконавчої служби не є сторонами Договору відповідно на них не поширюються його положення.

Таким чином відповідно до Постанови КМУ від 17 грудня 2008 року № 1102, положень спільного наказу МВС України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 10 жовтня 2013 року № 967/1218/869 та договору, укладеного між Тернопільською філією ДП МВС України «Інформ ресурси» та УМВС України в Тернопільській області, витрати підприємства не є витратами виконавчого провадження. Між органами державної виконавчої служби та Тернопільською філією ДП МВС України «Інформ-ресурси» УМВС України в Тернопільській області відсутні будь-які договірні відносини.

В органах державної виконавчої служби відкрито лише депозитний рахунок на якому обліковуються кошти сторін виконавчого провадження, що стягнуті з боржника та підлягають перерахуванню стягувачу, тому вимога підприємства перерахувати кошти органам державної виконавчої служби є порушенням фінансового законодавства та Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі вищенаведеного в органу державної виконавчої служби відсутні правові підстави сплачувати витрати визначені Порядком.

Крім того, згідно статті 5 Закону України «Про виконавче провадження», вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов`язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних та юридичних осіб на території України, а невиконання вимог тягне за собою відповідальність згідно із Законом.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право звертатись до суду з поданням про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до частини 1 ст. 439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи за поданням державного виконавця.

Відповідно до пункту 1 ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб. Пунктом 2 ст. 55 вказаного Закону передбачено, що після надходження після таких осіб відомостей про наявність майна боржника, державний виконавець описує таке майно, і вилучає його та реалізовує у встановленому Законом порядку. У разі якщо особа, у якої перебуває майно боржника, перешкоджає державному виконавцю в його вилученні, таке майно вилучається державним виконавцем у примусовому порядку.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що дане подання до задоволення не підлягає, оскільки немає необхідності в наданні дозволу на примусове проникнення на територію смецмайданчику Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», так як його працівники не чинять жодних перешкод у цьому.

Водночас, слід зазначити, що питання невиконання уповноваженими особами Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» вимог державного виконавця в частині надання Причепу, не підлягає вирішенню в порядку статті 439 ЦПК України.

Керуючись статтями 439 , 352-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Корната Р.О. про примусове проникнення до житла чи іншого володіння особи відмовити.

Ухвала набирає законої сили з моменту її підписання суддею, на підставі частини 2 ст. 261 ЦПК Укрїни.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її повного складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга на дану ухвалу подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 червня 2019 року.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка