Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/1969/18
РІШЕННЯ

Іменем України

(ЗАОЧНЕ)

26 вересня 2019 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кисіль О.А.

при секретарі Твердохліб Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин Київської області справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернулася до Яготинського районного суду Київської області з даним позовом обґрунтовуючи тим, що Публічне акціонерне товариство «Київоблгаз» (далі - Позивач) забезпечує природним газом населення м. Яготин та Яготинського району для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. 18 квітня 2017 року працівниками Яготинської дільниці Переяслав-Хмельницької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» було відключено об`єкт по АДРЕСА_1 від газопостачання в зв`язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, а саме заборгованість в сумі 7 710,08 грн., про що складено Акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 18.04.2017року. 09 жовтня 2017 року під час перевірки працівниками Яготинської дільниці Переяслав-Хмельницької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» відключених від газопостачання абонентів за адресою: АДРЕСА_1, було виявлено шляхом обстеження системи газопостачання прихований газопровід, що відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс), затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 року № 2494 - є несанкціонованим газопроводом. При виявленні порушення представниками Позивача було складено Акт про порушення №3560 від 09.10.2017року, на момент складання Акту про порушення проводилась фотофіксація виявленого порушення, що передбачено п. 5 глави 5 розділу XI КГС, а саме, споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів. Акт про порушення був складений в присутності споживача ОСОБА_1 , який від підпису відмовився. В той же день представниками Позивача було здійснено припинення газопостачання до будинку шляхом відключення на газопроводі - в воді на глушку (пломба № К21623640). Керуючись вимогами розділу 5 глави XI КГС, 08 лютого 2018 року проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем (далі - Комісія), на якому гр. ОСОБА_1 на засідання комісії не з`явився, про день та час проведення засідання комісії повідомлений належним чином, про що свідчить лист вих. № 26.1.3-СЛ-1509-0118 та повідомлення про одержання відповідачем. На засіданні Комісії було прийняте рішення про повне задоволення Акту про порушення вимог Кодексу № 3560 від 09 жовтня 2017 року, про що складено протокол № 3 від 08.02.2018 року. Пункт 1 глави 3 розділу XI КГС визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 4 глави 6 розділу III Кодексу, об`єм (обсяг) фактичних витрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно до глави 1 розділу XII цього Кодексу та розраховується яка різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідний період і об`ємом (обсягом) природного газу який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду. Оператор ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування ГРМ, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу ( в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах.

Відповідно до укладеного договору для виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ, до відповідача були застосовані ціни закупівлі, що встановлюються щомісяця.

Приватний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , опалювальною житлової площею 60 м2, обладнано наступними газовими приладами та пристроями: газовий лічильник марки Самгаз RS/2001-2 Р G2.5; плита газова 4-комфорочна - 1 шт.; опалювальний котел - 1 шт.

Дотримуючись вимог розділу XI КГС, на підставі акта про порушення вимог Кодексу № 3560 від 09 жовтня 2017 р., а саме, несанкціоноване відновлення газопостачання, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 09.08.2017 року по 09.10.2017 року в сумі 4 614,07 грн..

Рахунок на сплату необлікованих об`ємів природного газу вартістю 4 614,07 грн.. Відповідачу направлено рекомендованим поштовим відправленням.

Відповідач не сплатив платіжний рахунок і таким чином не відшкодували завдані збитки, взв`язку з чим представник позивача просила стягнути з відповідачки заборгованість за постачання природного газу в сумі 13 653,18 грн. та судовий збір.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву не надав. Відповідачем не подано заяви про розгляд справи за його відсутності та не подано відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

На підставі ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, та не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, враховуючи, що в справі є достатньо доказів для її заочного розгляду, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначається право людини на доступ до правосуддя, а статтею 13 Конвенції встановлене право на ефективний спосіб захисту прав, що означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.

Право на суд не є абсолютним, а судового розгляду потребують ті справи, в яких є «спір» про «право», реальний і серйозний, який може стосуватися як самого існування права, так і сфери його дії (справа Аллан Якобсон проти Щвеції). Результат проваджень має бути значущим для відповідного права (наприклад, Ulyanov v. Ukraine (dec.) (Ульянов проти України)).

Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес, саме вони є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Так, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21.02.1975 року у справі "Голден проти Сполученого королівства" та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст. 13 Конвенції).

Вимогами ст. 10 ЦПК України передбачено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Відповідно до вимог ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

В силу ст. 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

В силу ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою яка її завдала.

Відповідно до підпункту 3 п. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» відповідач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до п. 8 пп. 5.2 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам споживач зобов`язаний відшкодувати постачальнику збитки, понесені ним у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням споживачем своїх зобов`язань перед постачальником, відповідно до чинних нормативно-правових актів та/або цього договору.

Відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року № 2494.

Цим Кодексом газорозподільних систем визначено, що оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газоспоживання - це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Відповідно до пункту 2 розділу 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об"єм природного газу визначається за граничними об"ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки підключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з рахуванням строку на його усунення.

При визначенні розміру суми, що підлягає стягненню, суд виходить з наступного:

Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ при складанні акта-розрахунку враховується:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об"єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об"єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається обємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є обєм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу має бути віднятий обєм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

З копії Акта про порушення № 3560 від 09.10.2017 року (а.с. 7) вбачається, що 09 жовтня 2017 року за адресою АДРЕСА_1 представниками Яготинської дільниці Переяслав-Хмельницької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» встановлено порушення Кодексу газорозподільних ситем, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання.

З копії акта про усунення порушення від 23.03.2016 року (а.с. 15) вбачається, що порушення порушення усунуте шляхом від"єднанння від газопроводу шляхом встановлення інвентарної заглушки.

З копії Акта про відключення об`єкту (газових приладів) від 09.10.2017 року (а.с. 8) вбачається, що 09 жовтня 2017 року проведено відключення споживача від газопостачання.

З копії Акта про усунення порушення від 09.10.2017 року (а.с. 9) вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 відключено на газопроводі-вводі на заглушку пломба № R 21623640.

З копії Акту про відключення об`єкту (газових приладів) від 18.04.2017 року (а.с. 6) вбачається, що у ОСОБА_1 борг 7 710 грн. 08 коп..

З копії листа № 26.1.3-СЛ-1509-0118 від (а.с. 10-11) вбачається, що ОСОБА_1 викликають на засідання комісії оператора ГРМ з розгляду Акту про порушення № 3560 від 09.10.2017 року, яке проходило 08.02.2018 року об 11 год. 00 хв..

З копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 11) вбачається, що 01.02.2018 року ОСОБА_1 отримав лист від Яготинської дільниці Переяслав-Хмельницької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз».

З копії Протоколу № 3 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 08.02.2018 року (а.с. 12-13) вбачається, що даною комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення вимог згідно Кодексу ГРС ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 . На засідання даної комісії споживач не з"явився.

З копії Акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 14-15) вбачається, що на підставі акту про порушення від 09.10.2017 року № 3560 ОСОБА_1 з приводу несанкціонованого відновлення газопостачання розраховано суму збитків, завданих порушеннями споживача за період з 09.08.2017 року по 09.10.2017 року у розмірі 4 614 грн. 07 коп..

З копії рахунку на оплату № 00000316 від 08.02.2018 року (а.с. 16-17) вбачається, що платіж ОСОБА_1 становить 4 614 грн. 07 коп..

З розрахунку збитків (а.с. 18) вбачається, що ОСОБА_1 завдав збитків Переяслав-Хмельницькій ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» у розмірі 4 614 грн. 07 коп..

Виходячи з наданого позивачем розрахунку (а.с. 18) та положень Кодексу газорозподільних систем, позивач має право на відшкодування збитків, завданих відповідачкою у розмірі 4 614 грн. 07 коп..

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову.

Крім того стягненню з відповідачки на користь позивача підлягають судові витрати, а саме: сплачений судовий збір за подання позову до суду 1 762,00 грн., оскільки позов задовольняється.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 258-259, 265, 268, 279, 354,280-283, 141 ЦПК України, ст. ст. 22, 526, 610, 1166 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу»суд

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз", м. Боярка вул. Шевченка, 178 (р/р НОМЕР_2 код 20578072 МФО 300647 АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ) вартість необлікованого об`єму та обсягу природного газу в розмірі 4614 (чотири тисячі шістсот чотирнадцять) гривень 07 (сім) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" сплаченого судового збору в розмірі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 коп. (р/р НОМЕР_3 код 20578072 МФО 300647 АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ).

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, котра може бути подана протягом 30 днів з дня отримання його копії. Учасник справи якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений у разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, після проголошення повного рішення 05 жовтня 2019 року, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляд.

Суддя Кисіль О.А.