справа №619/5218/14-ц
провадження №6/619/57/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 червня 2019 року Дергачівський районний суд Харківської області,
у складі:головуючого - суддіЖорняк О.М.
за участю секретаря судового засіданняГерасименко А.С.,
розглянувши подання головного державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за межі України, -
До суду надійшло подання державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції Харківської області Плугатирьової Ю.С. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа громадянина України для виїзду за кордон, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов`язань, покладених на неї виконавчим провадженням № 49205230 з виконання виконавчого листа 619/5218/14-ц, виданого 26.02.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» заборгованість за кредитним договором в розмірі 3 229403 ( три мільйони двісті двадцять дев`ять тисяч чотириста три) гривень 80 копійок.
В обґрунтування подання зазначено, що в ході примусового виконання рішення, державним виконавцем було винесено постанову від 02.11.2015 про відкриття виконавчого провадження, якою зобов`язати боржника в 7-денний строк з моменту винесення постанови виконати рішення суду. Копію постанови було направлено сторонам виконавчого провадження, однак на сьогоднішній день рішення суду боржником не виконане, заборгованість не сплачено, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Були здійснені заходи з виявлення майна боржника шляхом направлення запитів до установ і організацій, уповноважених здійснювати реєстрацію права власності на окремі види майна, але майно належне на праві власності боржнику ОСОБА_1 відсутнє. ОСОБА_1 отримує пенсію в Дергачівському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області, з якої проводяться утримання. На даний час, як стало відомо з листа Дергачівського ОУПФУ, який надійшов до відділу виконавчої служби 24.05.2019, згідно якого повідомляється, що ОСОБА_1 виїжджає до Російської Федерації ( м. Ростов на Дону), у зв`язку з чим утримання припиняються, у зв`язку з чим існує істотна загроза невиконання рішення суду. Отже, боржником рішення суду до теперішнього часу не виконано, тому просять тимчасово обмежити її у праві виїзду за межі України.
В судове засідання сторони не з`явилися, але їх неявка не перешкоджає розгляду подання за відсутністю сторін, згідно ч.4 ст. 441 ЦПК України.
Розглянувши подання, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні подання з наступних мотивів.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні в міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції Харківської області, перебуває заведене виконавче провадження № 49205230 від 02.11.2015, з виконання виконавчого листа 619/5218/14-ц, виданого 26.02.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» заборгованість за кредитним договором в розмірі 3 229403 ( три мільйони двісті двадцять дев`ять тисяч чотириста три) гривень 80 копійок.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно ст. 2 Протоколу N 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Окрім іншого, фактично звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника коли державним виконавцем виконані вже всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження вказаного конституційного права громадянина.
В поданні державним виконавцем не обґрунтовано, в чому саме, є крайня необхідність, в розумінні ст. 2 "Свобода пересування" Протоколу N 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, застосування обмеження виїзду боржника за кордон, і яким чином це сприятиме погашенню боржником існуючого боргу.
Оцінюючі надані докази в їх сукупності, судом встановлено, що в матеріалах подання відсутні докази на підтвердження викладених у ньому обставин, а саме: державним виконавцем не надано доказів умисного ухилення боржника від виконання зобов`язання. Так, в наданих матеріалах суду, відсутні належні та допустимі докази, які підтверджували б отримання боржником постанови державного виконавця, надіслана поштова кореспонденція на адресу боржника, повернулась з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання", тобто боржнику даний конверт вручено не було, в результаті чого йому не відомо про відкриття виконавчого провадження.
Подання є необґрунтованим та безпідставним, матеріали подання не містять доказів того, що боржник ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт або біометричний паспорт) та має намір виїхати за межі території України і відповідно може ухилятись від виконання рішення суду, а це в свою чергу, призведе до порушення прав та інтересів стягувача.
Згідно ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом, як захід забезпечення виконання судового рішення
За таких обставин, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню, оскільки не надано доказів щодо ухилення боржником від виконання судового рішення, а також відомості про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, ст.33 Конституції України, пунктами 8, 15.5 ч.1 Перехідних положень Розділу ХІІІ ЦПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні подання державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції Харківської області Плугатирьової Ю.С про тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. М. Жорняк