Справа № 579/1065/19
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2019 року Кролевецький районний суд Сумської області

в складі: судді - Моргуна О.В.,

за участі секретаря - Сірої С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кролевець справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Кролевецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, про встановлення факту смерті, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в особі представника за довіреністю ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті його дружини ОСОБА_3 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Донецька область, м.Донецьк, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Донецьк, Кіровський район у віці 61 рік.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла його дружина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Місце проживання померлої було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце перебування як внутрішньо переміщеної особи - АДРЕСА_2 .

Маючи в наявності свідоцтво про смерть дружини серії НОМЕР_1 , видане 17 квітня 2019 року Кіровським відділом запису актів цивільного стану м.Донецька, він звернувся до Кролевецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_3 . Проте, йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті у зв`язку з відсутністю документа, що є правовою підставою для проведення такої реєстрації, оскільки відповідно до ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" будь-які акти (рішення, документи), видані органами та/або особами, створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законодавством України, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Встановлення факту смерті дружини ОСОБА_3 необхідне заявнику для проведення державної реєстрації смерті останньої.

Заявник та його представник в судове засідання не з`явились. Від представника заявника ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи за відсутності заявника та його представника, заявлені вимоги підтримують (а.с.18).

Заінтересована особа Кролевецький районний відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Сумській області до суду свого представника не направив, надавши клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника. Проти заяви не заперечують (а.с. 19).

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням зазначеного положення ЦПК України та клопотання представника заявника і заінтересованої особи, суд вирішив можливим розглянути справу за відсутності учасників справи.

Відповідно до положення ч.2 ст.247 ЦПК України суд здійснив розгляд справи без фіксування судового процесу технічними засобами.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в справі докази, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є чоловіком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб (а.с.11).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м.Донецьк, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Донецьк, були взяті на облік як внутрішньо переміщені особи, їх зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповідними довідками від 24.11.2014 року № та № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданими управлінням соціального захисту населення Кролевецької РДА (а.с.7, 9).

17 квітня 2019 року Кіровським відділом запису актів цивільного стану м.Донецька видано свідоцтво про смерть ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, Донецька область, м.Донецьк, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Донецьк, Кіровський район у віці 61 рік (а.с.8).

Листом від 31.05.2019 року Кролевецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області заявнику відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_3 у зв`язку з відсутністю документа, що є правовою підставою для проведення такої реєстрації, оскільки відповідно до ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" будь-які акти (рішення, документи), видані органами та/або особами, створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законодавством України, є недійсними і не створюють правових наслідків (а.с.10).

Згідно з п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до розпорядження КМУ №1085 від 7 листопада 2014 року місто Донецьк входить у перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Пунктом 1 Постанови Верховної Ради України "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" від 17.03.2015 року № 254-VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно Постанови Верховної Ради України "Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування" від 17.03.2015 року № 252-VIII, до окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" тимчасово запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, належать райони або їх частини, міста, селища і села, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена додатком до цієї Постанови, що відповідає Мінському меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" будь-які акти (рішення, документи), видані органами та/або особами, створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Даючи оцінку допустимості наданих суду доказів, а саме: документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі встановлення факту смерті на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права (справи проти Туреччини, Молдови та Росії). Так, згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі «Кіпр проти Туреччини» (заява №25781/94), виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

Таким чином, документи видані органами чи установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвя`зку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16.

Оскільки отримане заявником свідоцтво про смерть дружини ОСОБА_3 не може бути використане для реєстрації смерті на території України та не визнається державними органами України, з метою захисту його законних прав та інтересів, суд приходить до висновку про задоволення заяви та встановлення факту смерті громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Донецька область, м.Донецьк, час смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 , вік померлої - 61 рік, місце смерті - м.Донецьк, Кіровський район. Встановлення вказаного факту надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про смерть, видане відповідним державним органом України.

На підставі ч.4 ст.317, п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення.

Керуючись ст.ст.293, 294, п.8 ч.1 ст.315, ст.ст.317, 319, 430, 352, 354, 355 ЦПК України,-

в и р і ш и в:

заяву ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , заінтересована особа Кролевецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, місцезнаходження: поштовий індекс 41300, Сумська область, м. Кролевець, площа Миру, 2, про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Донецька область, м.Донецьк, час смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 , вік померлої - 61 рік, місце смерті - місто Донецьк, Кіровський район.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Кролевецький районний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.273 ЦПК України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя О. В. Моргун