Справа № 565/961/19
Провадження № 2/565/408/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2019 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди завданої незаконними діями Управління служби безпеки України Рівненської області при здійсненні ними своїх повноважень, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служба безпеки України в особі Управління служби безпеки України у Рівненській області,

в с т а н о в и в :

До Кузнецовського міського суду Рівненської області 03.06.2019р. надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України з вимогами:

-визнати незаконними дії Управління служби безпеки України в Рівненській області за період з 10 жовтня 2014 року по 03 липня 2018 року щодо неінформування підрозділів інформаційних технологій МВС України про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні, а саме про закриття кримінального провадження №0000049 від 10.10.2014р.;

-відшкодувати за рахунок коштів Державного бюджету України моральну шкоду, завдану позивачу незаконними діями Управління служби безпеки України в Рівненській області за період з 10 жовтня 2014 року по 03 липня 2018 року в сумі 167535 гривень;

-стягнути з Державного бюджету України шляхом списання у безспірному порядку коштів з рахунку Державного казначейства на користь позивача в рахунок відшкодування моральної шкоди в сумі 167535 гривень.

В позовній заяві позивач зазначає ОСОБА_2 безпеки України в особі Управління служби безпеки України у Рівненській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно із ст.20 ЦПК не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

У відповідності із п.1 ч.1 ст.19, ст.20 КАС, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму (у встановлених законом випадках); 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України (у встановлених законом випадках); 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач звернулась в суд з метою вирішення публічно-правового спору з приводу бездіяльності суб`єкта владних повноважень - Управління служби безпеки України в Рівненській області, що полягає у неінформуванні підрозділів інформаційних технологій МВС України про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні, а саме про закриття кримінального провадження №0000049 від 10.10.2014р. Разом із вказаною вимогою публічно-правового характеру позивач заявила вимоги цивільно-правового характеру про відшкодування моральної шкоди, завданої такою бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Оскільки в даній справі вирішення вимоги про відшкодування моральної шкоди безпосередньо залежить від вирішення публічно-правового спору між позивачем та суб`єктом владних повноважень - Управлінням служби безпеки України в Рівненській області, вимога про відшкодування моральної шкоди є похідною від вимог публічно-правового характеру про визнання незаконними дій (бездіяльності) такого суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.21 КАС вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди завданої незаконними діями Управління служби безпеки України Рівненської області при здійсненні ними своїх повноважень, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служба безпеки України в особі Управління служби безпеки України у Рівненській області, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Оскільки вказаний спір відноситься до юрисдикції відповідного окружного адміністративного суду за вибором позивача (зареєстрованим місцем проживання позивача або за місцем знаходження відповідача - суб"єкта владних повноважень.

Згідно п.1 ч.21 ст.186 ЦПК суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Судові витрати позивачем не понесені.

На підставі неведеного та керуючись ст.ст.19,20,186 ЦПК України, ст.19-21 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі №565/961/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди завданої незаконними діями Управління служби безпеки України Рівненської області при здійсненні ними своїх повноважень, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служба безпеки України в особі Управління служби безпеки України у Рівненській області.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Малков В.В.