Справа № 308/9667/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 вересня 2019 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого: Собослой Г.Г.,

суддів: Куштан Б.П., Готра Т.Ю.,

секретаря: Балаж Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради на рішення Ужгородського міськрайонного суду від 24 жовтня 2018 року у справі №308/9667/17 (Головуючий: Світлик О.М.), -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, виконавчого комітету Ужгородської міської ради, ПП «УжБудСервіс» про відшкодування майнової та моральної шкоди.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що йому належить автомобіль марки «ВАЗ 2106», державний номер НОМЕР_1 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 .

24.07.2017 року, біля 20:00 год. к.ч. позивач на власному автомобілі приїхав додому за місцем свого проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , та припаркував вказаний автомобіль на площадці (стоянці) прибудинкової території даного будинку. Цього ж дня, біля 22:25 год. к.ч., була гроза на вулиці і знаходячись вдома, почув великий шум, а саме шум падіння дерева, яке впало на належний йому автомобіль, в результаті чого були спричинені механічні пошкодження транспортного засобу.

24.07.2017 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Закарпатській області для проведення перевірки за даним фактом, про що Ужгородським ВП ГУНП в Закарпатській області було надано висновок від 26.07.2017 року, з якого вбачається, що благоустрій м.Ужгорода відносить до компетенції Ужгородської міської ради, а саме Департаменту міського господарства та рекомендовано з метою захисту своїх прав та інтересів звернутися до суду.

Відповідно до висновку експерта за №93 від 22.08.2017 року вартість відновлювального ремонту автомобіля «ВАЗ 2106», держномер НОМЕР_1 , визначена за витратним та порівняльним підходом, враховуючи податок на додану вартість, складає 38 725,80 грн., а вартість матеріального збитку, завданого власнику даного автомобіля у результаті його пошкодження внаслідок падіння дерева, що сталося 24.07.2017 року, складає 20 532 грн..

Позивач зазначає, що згідно з чинним законодавством відповідальність за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними несуть балансоутримувачі.

Вважає, що бездіяльністю відповідачів, як балансоутримувача ділянки, на якій було розташовано дерево, позивачу була заподіяна моральна шкода, яка полягає у переживаннях, завданих як власнику майна у зв`язку з пошкодженням автомобіля, неможливості його користування, витрат особистого часу, пов`язаних із залученням спеціалістів для оцінки збитків, звернення до правоохоронних органів, що призвело до погіршення якості життя позивача та звернення до суду.

Посилаючись на вищевикладене та положення ст.ст.22, 23, 1166, 1167 ЦК України, Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 року №105, позивач просив суд стягнути з департаменту міського господарства Ужгородської міської ради та приватного підприємства «УжБудСервіс» на його користь майнову шкоду, заподіну у результаті падіння дерева на автомобіль у розмірі 20 532 грн., 1 200 грн. витрати за проведення автотоварознавчого дослідження; 211 грн. витрати за надання довідки про погодні умови з 24.07.2017 року по 25.07.2017 року по м.Ужгороду Закарпатської області згідно із запитом від 31.08.2017 року; 7 000 грн. витрати за послуги надання правової допомоги згідно з договором від 16.08.2017 року; 70 грн. витрати за послуги банка про зарахування коштів на рахунок згідно з договором від 16.08.2017 року, 10 000 грн. моральної шкоди, а також судовий збір у сумі 640 грн..

Ухвалою суду від 13.03.2018 року залучено до участі у справі за клопотанням представника позивача у якості співвідповідача комунальне підприємство «Виробниче управління водопровідного-каналізаційного господарства м.Ужгорода».

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 24 жовтня 2018 року позовну заяву задоволено частково.

Стягнуто з Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради на користь ОСОБА_2 20 532,00 грн. у відшкодування майнової шкоди та 3 000 грн. у відшкодування моральної шкоди.

Стягнуто з Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради на користь ОСОБА_1 640 грн. сплаченого судового збору та 7 000 грн. витрати за послуги надання правової допомоги.

У решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із даним рішенням суду Департамент міського господарства Ужгородської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення суду, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстави передбачені чинним законодавством для задоволення позовних вимог відсутні, так як зелені насадження, що розташовані на території КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Ужгорода» по АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 .Комендаря б/н на балансі Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради не перебувають. У даному випадку, падіння дерева є форс-мажорною обставиною, що відповідно є обставиною, яка звільняє від матеріальної відповідальності. Позивачем не доведено протиправності дій відповідачів і причинного зв`язку між такими діями та спричиненою позивачу шкодою і відповідно відсутні підстави для покладення на відповідача цивільно-правової відповідальності. Департаментом були здійснені всі необхідні дії щодо утримання зелених насаджень та їх ліквідації, ознаки протиправної поведінки відсутні і вина у заподіянні шкоди відсутня. Департамент не може нести відповідальність за дії чи бездіяльність особи, на яку покладено в даному випадку обов`язок по обслуговуванню та утриманню земельної ділянки, де відбулося падіння дерева (в даному випадку за КП «Водоканал м.Ужгорода».

КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Ужгорода» продало відзив на апеляційну скаргу в якому просять апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду залишити без змін.

Заслухавши пояснення представника Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради Данканич А.Е., який підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, представника КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Ужгорода» - Король А.Ю., представника ОСОБА_1 ОСОБА_3 , які просять рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власником автомобіля марки «ВАЗ 2106», державний номер НОМЕР_1 , що стверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , виданим 07.04.2001 року Закарпатським обласним РЕП ДАІ.

24.07.2017 року, біля 23.00 год. к.ч., на автомобіль марки «ВАЗ 2106», що був припаркований у дворі будинку за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , під час грози впало дерево, внаслідок чого було пошкоджено даний автомобіль.

Дані обставини не оспорюються сторонами та підтверджуються копією висновку о/у ВКП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області Діянич С.Л. та т.в.о. заступника начальника ВКП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області Монда І.Ю. від 26.07.2017 року, затвердженим т.в.о. начальника Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області 26.07.2017 року, за повідомленням ОСОБА_4 ..

Згідно з актом обстеження зелених насаджень від 19.07.2017 року №138, складеним комісією, створеною розпорядженням Ужгородського міського голови 15.05.2017 року №158, дозволено видалення дерев, кущів, газонів і квітників по АДРЕСА_2 .Джамбула, б/ АДРЕСА_4 (територія каналізаційної насосної станції АДРЕСА_5 3), а саме: тополя десять штук, що підтверджується копією ордеру Ужгородського міського голови №138 від 20.07.2017 року (дата відкриття ордера 20.07.2017 року, дата закриття ордера 31.12.2017 року), а також копією акта №138 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 19.07.2017 року, затвердженого директором департаменту міського господарства.

Рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 23.12.2016 року №437 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків» вирішено призначити ПП «УжБудСервіс» управителем багатоквартирного будинку, зокрема, по АДРЕСА_1 .

Згідно з листом Закарпатського обласного центру з гідрометеорології (Закарпатський ЦГМ) від 01.09.2018 року за №25-50/1101 «Про погодні умови», повідомлено, що за даними спостережень авіаційної метереологічної станції Ужгорода, яка є підрозділом Закарпатського ЦГМ та репрезентативна для району розташування м.Ужгород Ужгородського району Закарпатської області, в період часу з 21:00 год. 24.07.2017 року по 00:00 год. 25.07.2017 року (в тому числі з 22:00 по 00:00 год.) в районі м.Ужгород спостерігалися наступні погодні умови: хмарно з проясненнями (7-8 балів); вітер східний 2-3 м/с, в період часу 22:25-22:43 за к.ч. (під час грози) шквалисте посилення вітру 15-18 м/с; температура повітря 26,1-18,0 градусів тепла; вологість повітря від 68 до 92 %; в період часу 22:10-00:50 за к.ч. 24-25 липня в районі м.Ужгород відмічалася гроза, яка супроводжувалася зливовим дощем та шквалистим посиленням вітру; видимість 10 км і більше, в період часу 22:35-22:48 за к.ч., під час сильного зливового дощу, спостерігалась погіршення видимості до 400 м, в строк спостережень 21МСЧ (00:00 к.ч.) відмічалось погіршення видимості в дощі до 2-4 км..

Вартість матеріального збитку, завданого власнику автомобіля ВАЗ 2106, держномер 63753 РЕ, в результаті його пошкодження від падіння дерева, станом на 24.07.2017 року, складає 20 532 грн., вартість відновлювального ремонту автомобіля визначена за витратним та порівняльним підходом, враховуючи податок на додану вартість 6 454,30 грн., складає 38 725,80 грн., що стверджується звітом №93 про оцінку автомобіля складеного 22.08.2017 року ПП ОСОБА_5 , який є суб`єктом оціночної діяльності.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно правокористувачем земельної ділянки загальною площею 0,1375 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 .Комендаря АДРЕСА_3 , кадастровий номер: :19:001:0209, з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води), є комунальне підприємство «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Ужгорода» на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії та № НОМЕР_3 ЗК№002449, виданого 26.05.1998 року. Форма права власності на зазначену земельну ділянку є комунальна та власником земельної ділянки є Ужгородська міська рада. Державну реєстрацію права власності проведено 30.09.2016 року.

Розпорядженням Ужгородського міського голови від 25.07.2012 року № 217 «Про утримання зелених насаджень прибудинкових територій», з метою забезпечення належного утримання зелених насаджень прибудинкових територій міста, відповідальність за утримання дерев, клумб, зелених майданчиків прибудинкових територій покладено на житлово-експлуатаційні підприємства, усі роботи по ремонту зелених насаджень на територіях, закріплених за підприємствами проводити силами та коштами цих підприємств, або на договірних засадах спеціалізованими підприємствами. При цьому, відділу благоустрою департаменту міського господарства спільно з житлово-експлуатаційними підприємствами провести обстеження та визначити дерева, що підлягають видаленню або коронуванню.

Із листа Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради від 24.07.2017 року за №1587/24.01-12, адресованого КП «Водоканал м.Ужгород», вбачається, що на звернення останнього від 11.07.2017 року повідомлено, що згідно з актом обстеження зелених насаджень від 19.07.2017 року №138 надано погодження на проведення робіт із зрізу дерев, вказаних у зверненні КП «Водоканал м.Ужгород».

Судом першої інстанції встановлено, що на момент настання події договір надавача послуг щодо благоустрою комунальної території (озеленення, утримання із збереження зелених насаджень) з КП «Водоканал м.Ужгорода» не укладався.

Із довідки КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Ужгорода» від 04.10.2018 року №1759 вбачається, що до переліку основних засобів, які рахуються за підрозділом каналізаційна насосна станція №3, вул.Джамбула б/н, та перебувають на балансі підприємства станом на 01.10.2018 року відносяться: будівля НС; кран-балка; трансформатор НТ 14-100; насос СД 450/22,5; насос 420-20; ел.дв. МО 250 М 655 кВт. 780 ою. хв.; електродвигун АИР250М6, 5,5 кВт/1000об/хв.; конденсаторна установка АЛУ-0.44-135/5ІР54; електролічильник НІК 2303АРК1 1100 В5; монорельс з електричним талем 1 т. машиний зал; засувка діам.250 на колектор.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закон України «Про благоустрій населених пунктів» благоустрій населених пунктів комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Статті 10, 11 вищезазначеного Закону визначають повноваження сільських, селищних і міських рад та їх виконавчих органів, органів самоорганізації населення у сфері благоустрою населених пунктів.

Рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради «Про постійно діючу комісію для обстеження зелених насаджень» від 30 травня 2012 року № 165, затверджено постійно діючу комісію для обстежень зелених насаджень на території міста.

Із матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка у АДРЕСА_1 де мало місце падіння дерева на автомобіль позивача перебуває у комунальній власності і дана обставина сторонами не оспорюється.

У відповідності до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та Порядку видалення та висадження зелених насаджень на території м.Ужгорода департамент міського господарства Ужгородської міської ради свої повноваження щодо догляду зелених насаджень належним чином не виконував, що призвело до таких наслідків, як падіння дерева на автомобіль позивача у результаті чого йому заподіяна майнова шкода.

Департамент міського господарства Ужгородської міської ради не надав суду доказів про наявність на момент події договірного надавача послуг щодо благоустрою комунальної території (озеленення, утримання і збереження зелених насаджень), то за змістом своїх завдань і мети діяльності саме він має нести цивільну відповідальність у спірних правовідносинах.

Суд першої інстанції з урахуванням обставин справи обґрунтовано вважав, що саме відповідач Департамент міського господарства Ужгородської міської ради не вжив необхідних та своєчасних заходів для належного утримання об`єкта благоустрою, що стало причиною пошкодження майна позивача.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкода завдана не з її вини.

Згідно з п.7 ч.2 ст.18 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов`язані відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, установлених законодавством України.

Згідно до ч.1 ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Належне позивачу ОСОБА_1 майно, а саме транспортний засіб було пошкоджено, і з відповідача Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради підлягає стягненню 20 532 грн. у відшкодування майнової шкоди і враховуючи те, що позивачу завдано душевні страждання та співмірність моральної шкоди із заподіяною позивачу майновою шкодою, виходячи із засад розумності та справедливості суд першої інстанції обґрунтовано визначив розмір такої у сумі 3 000 грн..

Судові витрати судом першої інстанції визначено у вигляді витрат по сплаті судового збору у розмірі 640 грн. та 7 000 грн. витрат за послуги надання правової допомоги у відповідності до ст.ст.133, 141 ЦПК України.

Рішення суду є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування немає.

Доводи апеляційної скарги судова колегія до уваги не приймає, так як вони не ґрунтуються на вимогах закону та фактичних обставинах справи і не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.374, 375, 381-384 ЦПК України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради залишити без задоволення.

Рішення Ужгородського міськрайонного суду від 24 жовтня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 03 жовтня 2019 року.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя Закарпатського

апеляційного суду Г.Г. Собослой