Справа № 418/2898/19
РІШЕННЯ
Іменем України
15 жовтня 2019 року Міловський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді Чехова С.І.
за участю секретаря Кірічевої К.В.
заявника ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Мілове заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Північно Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробіції Міністерства юстиції та Марківський об`єднаний районний військовий комісаріат Луганської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
25 червня 2019 року до Міловського районного суду Луганської області звернувся заявник ОСОБА_1 , з заявою, у якій просить встановити факт служби в органах Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області на посадах начальницького складу безперервно 04 (чотири) роки 06 (шість) місяців 19 днів у пріод з 15 липня 1995 року по 04 лютого 2000 року.
Свою заяву обґрунтовує тим, що з 15.07.1995 року по 04.02.2000 року він проходив військову службу на посадах начальницького складу в органах міністерства внутрішніх справ України в Луганській області. З 23.03.2015 року і по цей час він проходить військову службу в Збройних Силах України в Марківському об`єднаному районному військовому комісаріаті Луганської області. Відповідно до наказу військового комісаріату Марківського ОРВК від 03.06.2019 року № 129 вислуга років заявника для виплати надбавки за вислугу років на військовій службі станом на 01 червня 2019 року складає 06 років 01 місяць 26 днів. Тобто, враховано військову службу в ЗСУ та дійсну військову службу у Радянській армії, а період проходження заявником військової служби в ОВС України не зараховано до вислуги років. За поясненням відповідальних осіб це пов`язано з відсутністю відомостей і підтверджуючих документів проходження заявником служби в ОВС. Після звільнення із служби у 2000 році особова справа заявника залишилась в Управлінні Державного департаменту України з питань покарання у Луганській області. 3 2014 року м. Луганськ є тимчасово окупованою територією України, тому надати послужний список чи довідку про підтвердження служби в ОВС Луганської області не можливо.
Встановлення факту служби на керівних посадах в ОВС України необхідне заявнику для встановлення надбавки за вислугу років на військовій службі.
Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні свою заяву підтримав послався на вище означені обставини.
Представник заінтересованої особи Північно Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробіції Міністерства юстиції до судового засідання не зявився, однак було повідомлено про можливість розшгляду справи за їх відсутністю. Відзиву з запереченнями до суду надано не було.
Представник заінтересованої особи Марківський об`єднаний районний військовий комісаріат Луганської області до судового засідання не з`явився однак також повідомив суд про можливість розгляду справи. Відзиву з запереченнями до суду надано не було.
Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні показала, що вона дійсно працювала головним бухгалтером в учстанові УЛ-314/108 яке було утворено на базі радгоспу «Зоря». Як вона так і заявник були атестовані мали звання . Вона нараховувала заробітну плату заявнику на протязі його роботи. Коли установа була анульовано , заявник перевівся для подальшого проходження служби до другої установи.
Свідок ОСОБА_3 у судовому засідання показала, що вона також працювала в установі УЛ-314/108 у кадрах . Знає заявника по колишній службі який відповідно наказу був зарахований на посаду в УЛ-314/108.Коли установу було анульовано то він перевівся служити далі в устанву МВС.
Вислухавши пояснення заявника, свідків всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх доказами, які були безпосередньо досліджені у судовому засіданні, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Відповідно ч.1 ст.2 ЦПК України слід, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України слід, що кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно ст. 13 ЦПК України слід, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Як роз`яснено у пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року за №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (з подальшими змінами та доповненнями), в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та статтею 8 Конституції України гарантовано кожному право звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Як слід з копії паспорту заявника, ОСОБА_1 , він є громадянином України. (а.с. 8-9)
Відповідно до копії трудової книжки, а саме запису № 13 за 15.07.1995 року ОСОБА_1 - переведений на посади начальницького складу на підставі наказу УМВС № 224 о/с від 02.08.1995 року. Згідно запису № 14 трудової книжки за 15.07.1995 року та запису № 15 за 04.02.2000 рік ОСОБА_1 служив в органах МВС України на посадах начальницького складу безперервно 04 роки 06 місяців 19 днів на підставі наказу УВС № 224 о/с від 02.08.1995 року та наказ УДДУПВП № 3 о/с від 28.01.2000 року.
Як слід з копії рішення Міловської районної ради народних депутатів від 30 березня 1992 року №78 «Про утворення колонії поселення сільськогосподарського типу в колгоспі «Зоря» слід, що було вирішено утворити колонію поселення сільськогосподарського типу в колгоспі «Зоря» Міловського району. (а.с.14)
Відповідно розпорядження голови Міловської районної державної адміністрації від 14 грудня 1999 року за № 409 було вирішено підприємство установу по виконанню покарання УЛ-314/108 було виключити з державного реєстру та створити державне сільськогосподарське підприємство «Зоря» на базі ліквідованого підприємства-установи по виконанню покарання УЛ-314/108 і вважати його правоприємником ліквідованого підприємства.(а.с.15 зворотна сторона)
Згідно військового квітка заявник знаходиться на військовій службі в лавах Української армії.(а.с.17)
З копії витягу наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.06.2019 року №129 слід, що ОСОБА_1 має стаж служби 06 років 01місяць 26 днів (а.с.16)
Як слід з довідки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 заявник з 23 березня 2015 року по теперішній час перебуває на військовій службі у Марківському об`єднаному районному військовому комісаріаті Луганської області. (а.с.18)
Згідно з копії відповіді від Північно-Східного міжрегіонального з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції від 21.12.2017 року особова справа ОСОБА_1 в архіві Північно-Східного міжрегіонального з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції відсутня, у зв`язку з чим копію послужного списку ОСОБА_1 надати не можливо. (а.с. 19)
Відповідно до копії відповіді Північно-Східного міжрегіонального з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції від 23.04.2019 року слід, що архівна особова справа заявника, ОСОБА_1 , на постійне зберігання до архіву Північно-Східного міжрегіонального з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції не передавалась та на обліку не перебуває. (а.с. 20)
Як слід з посвідчення заявник ОСОБА_1 є учасником бойових дій і має право на пільги встановлені законодавством .(а.с.21)
Згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Луганськ внесено до переліку населених пунктів у яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Таким чином було встановлено, що заявник у свій час був прийнятий до підприємства установу по виконанню покарання УЛ-314/108, як слід з запису у трудовій книжки проходив службу в органах МВС України на посаді начальствую чого складу безперервно 04 роки06 місяців 19 днів у суду не виникло сумніву про існуючий факт не зважаючи на те, що заявником з поважних причин не було представлено довідки про стаж роботи, оскільки архів знаходиться на непідконтрольній території української влади. Вимоги заявника законні знайшли своє підтвердження, є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
На підставі вищевказаного керуючись ст.ст. 4, 13, 76, 315, 293, 319 ЦПК України.
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт служби в органах Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області на посадах начальницького складу безперервно 04 (чотири) роки 06 (шість) місяців 19 днів у період з 15 липня 1995 року по 04 лютого 2000 року.
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня його проголошення до Луганського апеляційного суду, який розташований у м. Сєвєродонецьк Луганської області. Згідно вимог ч.1 п.15 п.п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду. Таким чином, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Міловський районний суд Луганської області.
Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 23 жовтня 2019 року.

Суддя : С.І. Чехов