№ 2-о/243/1621/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2019 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Мірошниченко Л.Є. розглянувши заяву ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , за участю заінтересованої особи: Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся з заявою ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , за участю заінтересованої особи: Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що встановлення стажу на підземних роботах відносяться певні періоди роботи ОСОБА_2 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження за зазначеною справою, виходжу з наступного.

Відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2018 року:

-визнано протиправними дії Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, які виразились у не зарахуванні до страхового та пільгового стажу ОСОБА_2 періоду роботи з 14.03.1988 року по 14.03.1998 року за списком № 1;

-зобов`язано Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії на пільгових умовах від 06.02.2018 року з урахуванням висновків суду.

Зі змісту наданої заяви ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , вбачається, що встановлення факту трудового стажу саме на підземних роботах йому необхідно для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 3 вказаної постанови визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку, відповідно до п. 26 зазначеної постанови, встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Відтак, встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Враховуючи, що позивач просить фактично підтвердити його наявний трудовий стаж на підземних роботах, то, з огляду на вищевикладене вказана заява не може бути розглянута судом у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи діючий порядок та отримавши відмову органу, який призначає пенсії, в разі незгоди з його рішенням на підставі ст. 105 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та частини 2ст. 124 Конституції України, позивач має право звернутися за захистом свого права в суд, але не з позовною заявою про встановлення факту трудового стажу на підземних роботах, що має юридичне значення в порядку цивільного судочинства, а з позовною заявою (скаргою) до УПФУ про визнання неправомірними дій органу ПФУ, щодо відмови у зарахуванні періоду його роботи до стажу для обчислення пенсії, за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 04.09.2019 року у справі № 198/623/18.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 186 Цивільного процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , за участю заінтересованої особи: Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , що він має право подати позов на загальних підставах в порядку адміністративного судочинства до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання, або відповідно до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України - до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду Л.Є. Мірошниченко