532/480/19
РІШЕННЯ

Іменем України

18 жовтня 2019 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді Тесленко Т. В.

за участі секретаря

судового засідання Климченко А. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, співвідповідач: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування,-

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2019 року до Кобеляцького районного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування.

05.03.2019 відкрито провадження в справі та призначено її розгляд в підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 07.05.2019.

07.05.2019 сторони в підготовче засідання не з`явилися: позивач в заяві до суду прохала проводити розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та прохала задовольнити; представник відповідача Комендантівської сільської ради надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністі, позов визнав повністю, представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надав суду пояснення на позовну заяву, в якому прохав відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 07.05.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 10.06.2019, визнано явку представника третьої особи до суду обов`язковою для надання особистих пояснень.

10 червня 2019 року в судове засідання сторони не з`явилися.

Позивач надала суду письмову заяву, в якій підтримала позовні вимоги та прохала суд розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача, сільський голова Комендантівської сільської ради Кобеляцького району ОСОБА_2 . надав суду заяву, в якій прохав суд розглянути справу за його відсутності, позов визнав повністю.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, явку якого було визнано судом обов`язковою, жодних заяв, клопотань до суду не надавав.

Ухвалою суду від 10.06.2019 відкладено розгляд справи на 18.07.2019 та постановлено витребувати з Кобеляцької районної державної адміністрації відомості про ухвалення ними рішення про передачу у власність земельної ділянки площею 1,70 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

18.07.2019 в судове засідання сторони не з`явилися, ухвала суду від 10.06.2019 в частині витребування документів не виконана.

Оскільки спірна земельна ділянка розташована за межами населених пунктів, а з ч. 5 ст. 116 ЗК України випливає, що ГУ Держгеокадастру у Полтавській області розпоряджається вільними землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, то вказану юридичну особу потрібно залучити до участі у справі як співвідповідача.

Ухвалою суду від 18.07.2019 розгляд справи відкладено на 18.10.2019, залучено до участі у справу як співвідповідача Головне Управління Держгеокадастру у Полтавській області та повторно витребувані докази.

Позивач вказував, що в зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документа на спадкове майно, вона не може отримати свідоцтво про право на спадщину за законом в Кобеляцькій державній нотаріальній конторі після смерті її матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому прохає суд визнати за нею право на завершення процедури безоплатної приватизації спадкової земельної ділянки.

В судове засідання сторони не з`явилися.

Позивач на минулі судові засідання надавала суду письмову заяву, в якій підтримала позовні вимоги та прохала суд розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача, сільський голова Комендантівської сільської ради Кобеляцького району ОСОБА_2 . надав суду заяву, в якій прохав суд розглянути справу за його відсутності, позов визнав повністю.

Представник співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, на минулі судові засідання надавав суду пояснення на позовну заяву, в якому прохав відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, оскільки отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення по надання її у власність.

Суд, перевіривши та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлені такі фактичні обставини й спірні правовідносини.

Судом установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 померла мати позивача - ОСОБА_3 (а.с.8). Протягом шестимісячного строку ОСОБА_1 подала заяву про прийняття спадщини до Кобеляцької державної нотаріальної контори, згідно з якою було заведено спадкову справу № 494/2018 ( а.с.35). Інші спадкоємці після смерті спадкодавця заяв про прийняття спадщини не подавали, що підтверджується копією спадкової справи (а.с.33-53).

ОСОБА_1 вважає, що на день смерті спадкодавця залишилася спадщина, зокрема земельна ділянка площею 1,70 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, оскільки ніби-то спадкодавець за свого життя розпочала процедуру безоплатної приватизації зазначеної земельної ділянки, що підтверджується проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виготовленим у листопаді 2013 року на її ім`я землевпорядною організацією ФОП « ОСОБА_4 », однак не набула права власності на земельну ділянку, оскільки не встигла зареєструвати своє речове право на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства ( а.с.11-21).

У лютому 2019 року ОСОБА_1 зверталася до Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області з проханням про надання дозволу на завершення процедури приватизації спадкової земельної ділянки, розпочатої спадкодавцем у 2013 році. Однак Комендантівська сільська рада своїм листом відмовила їй в наданні такого дозволу, пославшись на ту обставину, що чинним земельним та цивільним законодавством не передбачено права в органу місцевого самоврядування надати спадкоємцю дозвіл на завершення процедури приватизації земельної ділянки спадкодавця ( а.с.22).

У лютому 2019 року ОСОБА_1 зверталася до Кобеляцької державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті спадкодавця. Але при цьому не змогла надати нотаріусу правовстановлюючі документи на спадкову земельну ділянку площею 1,70 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, оскільки спадкодавець за свого життя не оформила таких документів. В зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно державний нотаріус своєю постановою відмовив їй у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с.23).

Верховний Суд у постанові від 03.04.2019 у справі № 727/7684/16-а, зазначив, що набуття особами права власності або користування на земельну ділянку відбувається поетапно починаючи з отримання дозволу на розробку проекту землеустрою, який оформлюється відповідним рішенням органу місцевого самоврядуваня або органу державної влади, погодження та затвердження такого проекту землеустрою та завершується рішенням про передачу земельної ділянки у власність або користування. Рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Однак, отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки сам по собі дозвіл не є правовстановлюючим актом.

Оскільки, ОСОБА_3 отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою спірної земельної ділянки, однак не отримала рішення про передачу вказаної земельної ділянки у власність або користування, тобто правовстановлюючого документу, а також то в задоволенні позову до Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування потрібно відмовити.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення в порядку ч. 4 ст. 268 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 263, 264-265, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В заоволенні позову ОСОБА_1 до Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, співвідповідач: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування - відмовити.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням п. 15.5 ч. 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України в редакції Закону України від 15.12.2017, до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області.

18.10.2019 складено повне судове рішення.

Суддя