Справа №478/746/19 пров. №2/478/233/2019
У х в а л а

про відкриття провадження у справі

16 травня 2019 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), в інтересах якої діє ОСОБА_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: орган опіки та піклування Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №208) про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання малолітніх дітей,

В с т а н о в и л а:

14.05.2019 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_4 звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання малолітніх дітей, в якій посилаючись на ухилення відповідача від виконання своїх обов`язків по вихованню малолітніх дітей: доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та доньки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , просила позбавити останню батьківських прав та стягнути аліменти на їх утримання.

Одночасно з позовною заявою позивачем надано заяву про звільнення від сплати судового збору по даній справі.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви та вказаною заявою, приходжу такого висновку.

Частиною 1 ст.136 ЦПК України визначено, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч.3 ст.136 ЦПК України з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Позивач у заяві про звільнення від сплати судового збору посилається на те, що вона на даний час не працює, оскільки є пенсіонеркою, має на утриманні чотирьох малолітніх дітей, сума судового збору, яку вона повинна сплатити при подачі до суду позовної заяви, є дуже значною для неї.

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

В контексті відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору слід зазначити, що майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити судовий збір та стадію, на якій перебуває розгляд справи на певний момент. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Враховуючи, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, і приймаючи до уваги те, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, суд вважає за доцільне звільнити позивача ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Згідно ч.4 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до вимог ч.6 ст.56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Беручи до уваги те, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав, обов`язковою є участь органів державної влади та органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою та те, що висновки зазначених органів є обов`язковим при розгляді позовних вимог даної справи, приходжу до висновку про необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Казанківської селищної ради Миколаївської області та служби у справах дітей Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області, для подання письмових висновків у справі.

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_4 подано і оформлено в порядку, встановленому ст.ст.175, 177 ЦПК України, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні, тому маються підстави для відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ст.19, п.1 ч.4 ст.274 ЦПК України, дана категорія справ не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, тому її розгляд слід здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.13, ст.19, ст.187 ЦПК України, суддя

У х в а л и л а:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_4 про звільнення від сплати судового збору по даній справі, - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_4 від сплати судового збору.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), в інтересах якої діє ОСОБА_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: орган опіки та піклування Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №208) про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання малолітніх дітей.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), в інтересах якої діє ОСОБА_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: орган опіки та піклування Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №208) про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання малолітніх дітей.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог: орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Казанківської селищної ради Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №228) та службу у справах дітей Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №195).

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10 год. 00 хв. 30 травня 2019 року у приміщенні Казанківського районного суду Миколаївської області.

Під час підготовки справи до розгляду:

1.Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду довідку про те, з ким проживають малолітні ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та на утримані кого перебувають останні; довідку про матеріальне становище; довідку про стан здоров`я дітей.

2. Зобов`язати орган опіки та піклування Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області, орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Казанківської селищної ради Миколаївської області та службу у справах дітей Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області надати суду до 30.05.2019 року письмові висновки щодо доцільності позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав стосовно малолітніх дітей ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та акт обстеження матеріально-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_1

Відповідач має право подати суду докази, що стосуються вирішення заявленого позову. Такі докази мають бути надані одночасно із поданням відзиву на позов.

Відзив подається протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі разом з наданням суду доказів (підтвердження) щодо направлення стороні позивача копії цих документів (відзиву та доказів).

У разі ненадання у встановлений судом строк відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Роз`яснити відповідачу, що вона має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Одночасно позивачу доцільно висловити свою думку щодо можливості вирішення справи шляхом ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів за наявності умов, передбачених ст.280 ЦПК України.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають право подати суду протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі пояснення щодо позову або відзиву, виклавши свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами 3-6 статті 178 цього Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою сторінки: , web: www.court.gov.ua.

Надіслати учасникам справи копію цією ухвали. Копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслати відповідачу та третім особам.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання лише в частині недотримання правил підсудності, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя