Справа № 373/856/19
УХВАЛА

31 травня 2019 року м. Переяслав-Хмельницький

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Керекеза Я.І., розглянувши позовну заяву Військового прокурора Дарницького гарнізону Центрального регіону України, в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 (Польова пошта НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про стягнення матеріальних збитків,-

В С Т А Н О В И В:

Військовий прокурор Дарницького гарнізону Центрального регіону України звернувся до суду із позовом та просить стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 завдані матеріальні збитки у розмірі 2 800 000 гривень; стягнути з ОСОБА_1 на користь військової прокуратури Центрального регіону України витрати по сплаті судового збору у розмірі 42 000 гривень.
Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Частиною 1 статті 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Відповідно до п.17 ч.1 ст. 4 КАС України публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України №8 від 20 травня 2013 року (із змінами, внесеними згідно з Постановами Вищого адміністративного суду № 2 від 14 лютого 2014 року, № 6 від 15 травня 2014 року, № 6 від 22 травня 2015 року) спори з прийняття проходження та звільнення з військової служби відносяться до категорії публічно правових, та підлягають до розгляду в порядку адміністративного судочинства.
У постанові Великої Палати Верховного Суду справа № 818/1688/16 від 05 грудня 2018 року вказано на відступ від висновків, викладених у постановах від 10 квітня 2018 року у справі № 533/934/15-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 815/5027/15, від 03 жовтня 2018 року у справі № 755/2258/17, що зводились до необхідності розгляду подібних судових спорів саме в порядку цивільного судочинства, та зазначено, що у випадку зобов`язання особи, яка перебуває на посаді державної (публічної) служби, відшкодувати шкоду або збитки, завдані внаслідок виконання нею службових (посадових) обов`язків, перед судом обов`язково постане питання не лише встановлення обсягу завданої шкоди (збитків), а й оцінки правомірності дій такої особи.
В рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів статті 19 КАС, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.
Таким чином, подібні спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби.
З урахуванням викладеного та зазначених норм законодавства, даний спір є публічно-правовим, а тому повинен розглядатись в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;
З огляду на вищезазначене, керуючись п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкриті провадження у справі за позовом Військового прокурора Дарницького гарнізону Центрального регіону України, в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 (Польова пошта НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про стягнення матеріальних збитків.
Роз`яснити позивачу право на звернення з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства до Київського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області.

Суддя: Я. І. Керекеза