Дата документу 13.05.2019 Справа № 554/3968/19
Провадження № 2/554/1719/2019
У Х В А Л А
Іменем України

13 травня 2019 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., розглянувши матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

07 травня 2019 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла вищевказана позовна заява.

Перевіривши матеріали позовної заяви приходжу до висновку, що позовна заява військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення коштів - не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

У позовній заяві зазначається, що позивачем з ОСОБА_1 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 04.04.2018 № 74 прийнято на військову службу за контрактом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на посаду стрільця 2-го відділення 2-го патрульного взводу патрульної роти. Виконавча дисципліна, особисті показники та навички з професійної підготовки виконання функціональних та службових обов`язків почали погіршуватися. Даний військовослужбовець почав систематично порушувати умови проходження військової служби за контрактом. По факту систематичного невиконання умов контракту солдатом ОСОБА_1 було проведено службове розслідування за висновками якого, було прийнято рішення щодо розірвання контракту про проходження військової служби відповідно до підпункту «ж» пункту 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту. 09.10.2018 наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) за № 222 солдата ОСОБА_1 звільнено з військової служби за контрактом відповідно до підпункту «ж» пункту 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та направлено для проходження строкової військової служби на посаді стрільця 2-го відділення 2-го патрульного взводу патрульної роти. У разі звільнення військовослужбовців, визначених у пункті 1 цього розділу, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, або за службовою невідповідністю, або через систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, або у зв`язку з набранням законної сили судовим рішенням., відповідно до якого військовослужбовця притягнено до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, одноразова грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту. Позивач просить стягнути із відповідача ОСОБА_1 отриману одноразову грошову допомогу при укладенні першого контракту у сумі 11956 гривень 15 копійок.

Таким чином судом при вирішенні спору щодо зобов`язання особи, яка перебуває на посаді державної/публічної служби, відшкодувати шкоду або збитки, завдані внаслідок виконання або не виконання нею службових/посадових обов`язків перед судом постане питання не лише встановлення обсягу завданої шкоди, а й оцінки правомірності дій такої особи, тобто перевірки встановлених у судовому засіданні відомостей, що повідомлені позивачем щодо неналежного виконання обов`язків відповідачем на відповідність зазначеним ними нормативно-правовим актам, що регулюють проходження військової служби.

А отже, спір є публічно-правовим, який виник із трудових відносин і така вимога повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, якщо суддя вирішуючи питання про відкриття провадження по справі, встановить, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, відмовляє у відкритті провадження у справі.

У зв`язку з чим, суд роз`яснює позивачеві, що за захистом своїх порушених прав він може звернутись з позовом до Полтавського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 19, 186 ЦПК України, ст.ст. 2,4,19 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження за позовною заявою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення коштів - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції на протязі п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної - до Полтавського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Октябрського районного
суду м. Полтави А.І.Троцька