Справа №403/224/19 провадження № 2/403/146/19
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

23 травня 2019 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 (позивач), зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 до

ОСОБА_2 (відповідач), останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , адреса зазначена в позовній заяві: АДРЕСА_3 ,

третя особа на стороні позивача: Служба у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, місцезнаходження юридичної особи: вул.Ювілейна, буд.№2 смт.Устинівка Кіровоградська область, поштовий індекс 28600

предмет позову: про позбавлення батьківських прав,-

В С Т А Н О В И В:

25.04.2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 , третя особа на стороні позивача Служба у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про позбавлення її дочки ОСОБА_2 батьківських прав по відношенню до дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Позовні вимоги обгрунтовані тим, що з жовтня 2007 року в сімї позивача постійно проживають та перебувають на утриманні онука ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з грудня 2014 року - онук ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а з травня 2018 року - онука ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідач матеріальної допомоги на утримання дітей не надає, не піклується про їх фізичний та духовний розвиток, відмовилась від їх виховання. Згідно висновку органу опіки та піклування Устинівської районної державної адміністрації від 25.03.2019 року №01-26/103/2 комісія з питань захисту прав дитини дійшла висновку про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 по відношенню до її дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .. З огляду на викладене відповідач вважає наявними підстави для позбавлення відповідача ОСОБА_2 батьківських прав стосовно її дітей.

Ухвалою судді від 02.05.2019 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

15.05.2019 року від позивача надійшли копії документів на виконання ухвали суду.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

16.05.2019 року відповідно до положень ч.6 ст.187 ЦПК України судом було направлено запит до відповідного органу реєстрації місця проживання відповідача по справі ОСОБА_2 - виконавчому комітету Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області та Устинівському районному сектору УДМС України в Кіровоградській області.

З отриманої 21.05.2019 року інформації, наданої виконавчим комітетом Устинівської селищної ради Кіровоградської областіза вх.№1755, згідно даних реєстру територіальної громади, відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відсутні.

Згідно відповіді Устинівського районного сектору УДМС України у Кіровоградській області від 23.05.2019 року за вх.№1804 відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_4 з 20.02.2016 року.

На підставі викладеного, суддя приходить до висновку, що справа підсудна Устинівському районному суду Кіровоградської області.

Подана позовна заява ОСОБА_6 відноситься до предметної, суб`єктної та територіальної юрисдикції Устинівського районного суду Кіровоградської області та підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.175 ЦПК України.

Позовну заяву подано з додержанням вимог ст.177 ЦПК України.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За змістом ч.4 ст.19 ЦПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом п.1 ч.4 ст.274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів та поділ майна подружжя.

Сімейний кодекс України регулює сімейні особисті немайнові та майнові відносини, крім іншого, між батьками та дітьми, між бабою, дідом та внуками (ч.ч.1, 2 ст.2 СК України).

Суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо (ст.11 ЦПК України).

Відповідно до ч.5 ст.263 ЦПК України обгрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, з метою забезпечення повного та всебічного встановлення обставин справи, недопущення звуження прав, належних учасникам судового процесу, враховуючи завдання цивільного судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення цивільної справи з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, з урахуванням імперативних вимог п.1 ч.4 ст.274 ЦПК України, суддя приходить до висновку про здійснення провадження у даній цивільній справі за правилами загального позовного провадження, встановленими Розділом ІІІ ЦПК України.

Крім того, системний аналіз ст.376 ЦПК України дає суду можливість прийти до висновку, що розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження жодним чином не порушує, обмежує чи звужує гарантовані законом права та свободи учасників судового процесу і не може бути підставою для скасування або зміни рішення, як обставина, що виплинула на правильність вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.56 Цивільного кодексу України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

За змістом ч.ч.4, 5 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

З огляду на імперативність вказаних правових норм, з урахуванням того, що позивачем ОСОБА_1 до позовної заяви був доданий висновок органу опіки та піклування Устинівської РДА Кіровоградської області від 25.03.2019 року про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне зобов`язати орган опіки та піклування в особі Устинівської РДА Кіровоградської області надати до суду письмовий висновок щодо розв`язання спору в порядку ст.19 Сімейного кодексу України та відповідні письмові пояснення щодо висновку, наданого позивачем ОСОБА_1 ..

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, розгляд справи у суді здійснюватиметься за матеріалами справи у паперовій формі.

Клопотання та заяви позивача в порядку ст.ст.84, 183 ЦПК України разом з позовною заявою до суду подані не були.

Клопотання позивача про виклик свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , зазначене в прохальній частині позовної заяви, яке не відповідає вимогам ст.91 ЦПК України, не підлягає розгляду суддею на стадії вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, з урахуванням положень п.3 ч.1 ст.43, п.10 ч.2 ст.197 ЦПК України, які передбачають вирішення відповідних заяв та клопотань учасників цивільного процесу під час підготовчого провадження у справі.

Відповідно до вимог ст.128, ч.10 ст.187 ЦПК України у зв`язку із невстановленням судом зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання відповідача ОСОБА_2 на дату відкриття провадження у справі та приймаючи до уваги останнє відоме зареєстроване місце проживання відповідача, виклик останньої в судове засідання слід здійснити через розміщення відповідного оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України у строк не пізніше десяти днів до дати проведення підготовчого засідання, а такожшляхом направлення судової повістки на останню відому адресу зареєстрованого місця проживання відповідача, та адресу, зазначену в позовній заяві.

За змістом ст.123, ч.1 ст.187 ЦПК України ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі постановлена з дотриманням визначеного законом процесуального строку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження у справі необхідно провести підготовче засідання.

Підготовче судове засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 19, 27, 84, 175, 177, 178, 187, 189, 190, 191, 196, 258, 260, 274, 353 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Служба у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про позбавлення батьківських прав.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 21 червня 2019 року о 13 год. 00 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області за адресою: вул.О.Мазуренка, буд.№42 смт.Устинівка Кіровоградської області, про що повідомити учасників справи.

4. Відповідно до вимог ст.128, ч.10 ст.187 ЦПК України здійснити виклик відповідача в судове засідання через розміщення відповідного оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України у строк не пізніше десяти днів до дати проведення судового засідання та шляхом направлення судової повістки на останню відому адресу зареєстрованого місця проживання відповідача.

5. Встановити відповідачу ОСОБА_2 строк для подачі відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.174, ч.1 ст.191 ЦПК України, протягом встановленого судом строку вона має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, третій особі - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.178 ЦПК України у разі подання відзиву на позов вона повинна одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копію відзиву та доданих до нього документів позивачу ОСОБА_1 та третій особі Службі у справах дітей Устинівської РДА Кіровоградської області.

Роз`яснити відповідачу, що згідно положень ч.8 ст.178, ч.2 ст.191 ЦПК України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що до відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до вимог ст.ст.58, 62 ЦПК України.

Роз`яснити відповідачу право подати разом з відзивом клопотання про витребування доказів у разі неможливості їх надання самостійно, а також інші заяви та клопотання з процесуальних питань, які за змістом та формою мають відповідати вимогам ст.ст.84, 183 ЦПК України.

6. Встановити третій особі - Службі у справах дітей Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської областістрок для подачі письмових пояснень щодо: позову протягом семи днів з дня вручення копії даної ухвали, щодо відзиву - до закінчення підготовчого провадження.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до ст.181, ч.1 ст.192 ЦПК України, протягом встановленого судом строку вона має право надіслати суду письмові пояснення щодо позову або відзиву (аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову) і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків на підтримку або заперечення проти позову; позивачу та відповідачу - копію письмових пояснень та доданих до них документів.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.4 ст.178 ЦПК України у разі подання письмових пояснень щодо позову вона повинна одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду надіслати (надати) копію письмових пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи (позивачу та відповідачу).

Роз`яснити сторонам право подати відповідь на письмові пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Роз`яснити сторонам та третій особі, що відповідно до ч.9 ст.83 ЦПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити сторонам та третій особі,що згідно ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи про наявність в Устинівському суді Кіровоградської області технічної можливості забезпечити їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншому учаснику справи.

7. Зобовязати орган опіки та піклування в особі Устинівської РДА Кіровоградської області надати до суду письмовий висновок щодо розвязання спору в порядку ст.19 Сімейного кодексу України та відповідні письмові пояснення щодо висновку органу опіки та піклування від 25.03.2019 року, доданого позивачем ОСОБА_1 до позовної заяви.

8. В задоволенні клопотання позивача про виклик свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 відмовити.

9. Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі одночасно надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Роз`яснити, що учасники справи мають право отримати інформацію щодо розгляду справи, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт: http://court.gov.ua/sud1123/).

Ухвала може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Суддя Устинівського районного суду

Кіровоградської області С.Ю.Атаманова