Справа № 591/2571/18
Провадження № 2/591/244/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 травня 2019 року м.Суми
Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Грищенко О.В., за участю секретаря судового засідання Антипенко Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу № 591/2571/18 за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми безпідставно отриманої грошової допомоги,без участі сторін, -
07 травня 2018 року позивач - Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 і свої вимоги мотивує тим, що відповідачу ОСОБА_1 на підставі її заяви та відповідних документів, поданих до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради, була призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 19.07.2017 по 18.01.2018 у розмірі 530,40 грн. Надалі, відповідно до інформації Державного підприємства «Інформаційно-обчислюваний центр Міністерства соціальної політики України» від 07.11.2017 № 013-839 з`ясовано, що у жовтні 2017 року відносно ОСОБА_1 відсутня сплата єдиного внеску. Призначена допомога була зменшена з 01.10.2017 (рішення від 20.11.2017). Внаслідок перерахунку допомога підлягає стягненню з 01.10.2017 по 30.11.2017 в сумі 530 грн. 40 коп. Відповідачу було направлено лист з пропозицією в добровільному порядку повернути кошти, однак вказана сума до цього часу повернута не була, а тому просить стягнути з відповідача 530 грн. 40 коп. безпідставно отриманої грошової допомоги.
Позивач в письмовій заяві просить суд розглядати справу без участі представника, не заперечує проти винесення заочного рішення.
15.05.2018 ухвалою Зарічного районного суду м. Суми було відкрито провадження у даній справі і призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 31.07.2018 року.
31.07.2018 року протокольною ухвалою відкладено розгляд справи на 13 вересня 2018 року на 13-00 год у звязку з неявкою учасників процесу.
13.09.2018 року розгляд справи відкладено на 19.11.2018 року на 13-10 год. в зв`язку з перебуванням головуючого на лікарняному .
19.11.2018 року розгляд справи відкладено на 21.01.2019 року на 10-00 год. в зв`язку з перебуванням головуючого на лікарняному.
21.01.2019 року протокольною ухвалою відкладено розгляд справи на 22 березня 2019 року на 09-00 год у звязку з неявкою учасників процесу.
20.05.2019 року розгляд справи відкладено на 20.05.2019 року на 10-00 год. в зв`язку з перебуванням головуючого на лікарняному.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, в позові просить справу розглядати у його відсутність, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином шляхом розміщення оголошення в друкованому засобі масової інформації - на веб-сайті судової влади, про причини неявки суду не повідомила, відзиву на позов та клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило.
На підставі ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
У звязку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст.247 ЦПК України.
Суд, вивчивши матеріали даної цивільної справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного:
19.07.2017 року ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила, серед іншого, що у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції немає, що не заперечується відповідачем (а.с.5).
Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради від 03 серпня 2017 року позивачу призначено допомогу, як переміщеній особі на проживання у розмірі 1326 грн. з 19.07.2017 року по 18.01.2018 року (а.с.11).

В подальшому, позивачем з`ясовано, що відповідно до інформації Державного підприємства «Інформаційно-обчислюваний центр Міністерства соціальної політики України» від 07.11.2017 № 013-839, у жовтні 2017 року відносно ОСОБА_1 відсутня сплата єдиного внеску до органів Пенсійного фонду України, оскільки у вересні 2016 року її було звільнено з роботи.

Призначена допомога була зменшена з 01.10.2017 (рішення від 20.11.2017).

Внаслідок перерахунку допомога підлягає стягненню з 01.10.2017 по 30.11.2017 в сумі 530 грн. 40 коп.

Пунктом 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №505, якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період припиняється.

Відповідно до п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №505 - грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Відповідно до пункту 11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов"язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Відповідно до п. 12 вказаного Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну розміру обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Управління соціального захисту населення Сумської міської ради повідомляло відповідача про необхідність повернення надміру виплачених коштів (лист від 08.12.2017 № 12.01-30/10775/07), проте, станом на день звернення до суду загальна сума надміру виплачених коштів не відшкодована (а.с. 16).

Відповідно до ч. 1ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч. 2 даної статті положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З приписів ч. 2ст. 1214 ЦК України, глави 13 ЦК України(зокрема ст. ст.179,181,190,192 ЦК України) вбачається, що норми ст. 1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.

Таким чином, оскільки відповідач в добровільному порядку не повернула надміру виплачені кошти, то вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідача на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради слід стягнути суму безпідставно отриманої грошової допомоги у розмірі 530, 40 грн.

Керуючись ст.ст., 12, 13, 19, 76-81, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (місцезнаходження: м. Суми вул. Харківська, 35, ) суму безпідставно отриманої грошової допомоги в розмірі 530 грн. 40 коп. та судові витрати в розмірі 1762 грн.00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у випадку проголошення вступної та резолютивної частини з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду може бути оскаржено позивачем безпосередньо до Сумського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у випадку проголошення вступної та резолютивної частини з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення суду складено 20.05.2019 року.

Суддя О.В.Грищенко