ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 524/3093/19 Номер провадження 22-ц/814/2533/19Головуючий у 1-й інстанції Предоляк О. С. Доповідач ап. інст. Одринська Т. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2019 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі:

головуючого : Одринської Т.В.,

суддів: Карпушина Г.Л., Панченка О.О.

за участю секретаря: Ряднини І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в спрощеному провадженні в режимі відео конференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання вчинити дії

за апеляційною скаргою начальника Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області- Борщ В.О.

на рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука від 06 серпня 2019 року

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2019 року до суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання вчинити дії. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем відмовлено у внесенні доповнень до актового запису:

- про шлюб укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , укладеного 18 листопада 2000 року, шляхом доповнення актового запису № 918 від 18 листопада 2000 року інформацією про національність нареченої ОСОБА_1 - «німкеня»:

- про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом доповнення актового запису № 499 від 05 листопада 2002 року інформацією про національність мати - ОСОБА_1 «німкеня».

Підставою для відмови вказано, що відомості, зазначені у свідоцтвах про народження, шлюб відповідають даним вищезгаданих актових записів, які зберігаються в архіві відділу та відомостям, внесеним до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Будь-які помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості) у зазначених актових записах відсутні.

Позивач вказує, що внесення вищевказаних доповнень необхідне їй для збереження свого етнічного німецького походження з подальшим впорядкуванням документів для реалізації особистих прав, належності до німецького народу та отримання можливості користуватися окремими пільгами та гарантіями, передбаченими діючим законодавством Німеччини для громадян колишніх радянських республік німецького походження. З урахуванням викладеного просить встановити факт належності її до національності «німкеня», в зв`язку з чим зобов`язати відповідача внести доповнення до вищевказаних актових записів.

Рішенням Автозаводського районного суду м.Кременчука від 06 серпня 2019 рокупозов ОСОБА_1 до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Зобов`язано Кременчуцьке міське відділення державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області внести доповнення до актових записів:

-про шлюб укладеного 18 листопада 2000 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , ,шляхом доповнення актового запису № 918 від 18 листопада 2000 року інформацією про національність нареченої ОСОБА_1 - «німкеня»:

-про народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом доповнення актового запису № 499 від 05 листопада 2002 року інформацією про національність мати ОСОБА_1 - «німкеня».

В іншій частині позову - відмовлено.

З рішенням суду не погодився відповідач, у зв`язку з чим начальник Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги вказано, щосудом не встановлено неправильності спірних актових записів, тому відсутні підстави для внесення в них відповідних змін. Крім того, за чинним українським законодавством жодний документ, що посвідчує особу громадянина, його національності не визначає, в зв`язку з чим факт належності особи до певної національності не має юридичного значення, а тому цей факт не може бути встановлений в судовому порядку. Така позиція викладена в Постанові Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 року у справі №398/4017/18 відповідно до якої приналежність особи до тієї чи іншої національності не може встановлюватись у порядку цивільного судочинства.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 вказала, що актові записи, які є предметом судового розгляду мають графу національність, тому при їх заповненні допущено пропуск відомостей. Вказані порушення порушують її право на само ідентифікацію, які можуть бути усуненні на підставі рішення суду, тому прохає рішення місцевого суду залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення або неправильне застосування судом матеріального або процесуального права.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у жовтні 2018 року до Кременчуцького міського відділу ДРАСЦ ГТУЮ в Полтавській області позивач звернулась з заявою про внесення змін до актових записів: про шлюб № 918 від 18.11.2000 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 та народження ОСОБА_5 № 499 від 05.11.2002 в частині доповнення нареченій та матері дитини інформацією про національність - німкеня.

Кременчуцьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відмовлено у внесенні вищевказаних доповнень, оскільки відомості, зазначені у свідоцтвах про народження, шлюб відповідають даним вищезгаданих актових записів, які зберігаються в архіві відділу та відомостям, внесеним до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Будь-які помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості) у зазначених актових записах відсутні.

В наданих відповідачем актових записах, а саме: у записі акта про одруження за № 918 від 18 листопада 2000 року відомості щодо національності позивача не заповнені, в графі 13 для відміток зазначено: національність заявників документами не підтверджено. В записі акта про народження ОСОБА_5 графа щодо національності у відомостях про матір не заповнена / а.с.11,14/.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії

НОМЕР_1 національність батька - зазначена німець, матері - руська / а.с. 9/.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 Цивільного кодексу України) Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо (частина друга статті 49 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом ДРАЦС за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган ДРАЦС складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5, підставами для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та рішення, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду.

Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України, викладених у аналізі судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від 19.06.2013р. зазначено, що не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо належності до певної національності.

Аналогічна позиція викладена в Постанові Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 року у справі №398/4017/18

Таким чином, органи ДРАЦС за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін.

Місцевим судом не встановлено неправильність записів в актових записах, тому підстав для зобов`язання Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області внести записи про національність позивача, не було.

Відповідно до п. 1.1. розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Діяльність та повноваження відповідача чітко визначені законодавством України, відповідно до якого внесення змін до актового запису цивільного стану належить до його компетенції. Суд не може перебирати на себе функції суб`єкта владних повноважень та зобов`язати відповідача прийняти рішення на користь позивача. Тому підстав для задоволення позовних вимог немає.

Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис, як дія суб`єкта владних повноважень, може бути оскаржена до суду у порядку адміністративного судочинства.

Також, колегія суддів, вважає за необхідне зазначити, що в свідоцтві про народження позивача, мається відмітка про національність її батька - « німець», тому остання має можливість довести своє етнічне німецьке походження з подальшим впорядкуванням документів для реалізації особистих прав, належності до німецького народу та отримання можливості користуватися окремими пільгами та гарантіями, передбаченими діючим законодавством Німеччини для громадян колишніх радянських республік німецького походження.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги є обґрунтованим, в зв`язку з чим рішення місцевого суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Оскільки рішення суду в частині відмови у встановлені факту не оскаржено, суд апеляційної інстанції відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України, рішення місцевого суду у вказаній частині не переглядає

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 141 ЦПК України, враховуючи обґрунтованість апеляційної скарги, судовий збір в розмірі 2881, 50 грн., сплачений відповідачем за подання апеляційної скарги, підлягає стягненню з позивача.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 374, п.2 ч.1 ст. 376, 381, 382 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу начальника Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Борщ В.О. - задовольнити.

Рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука від 06 серпня 2019 року в частині задоволених позовних вимог- скасувати, ухвалити нове рішення в цій частині.

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов`язання внести доповнення до актових записів - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 2881, 50 грн.

В іншій частині рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука від 06 серпня 2019 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, касаційна скарга на неї подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду касаційної інстанції, у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено 03 жовтня 2019 року.

головуючий суддя: _______________ Т.В. Одринська

судді: ___________________ Г.Л.Карпушин ______________ О.О.Панченко