Справа № 128/6494/13-ц
УХВАЛА

Іменем України

10 жовтня 2019 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Васильєвої Т.Ю.,

секретар: Манюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли матеріали подання Вінницького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Вінницькому РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться зведене виконавче провадження № щодо стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь держави та фінансових установ, до складу якого входить 5 виконавчих проваджень, на загальну суму 78 023, 41 грн.

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено сторонам виконавчого провадження, також направлені запити до державних установ для виявлення майна та коштів, належних боржнику, на які можливо звернути стягнення. Згідно отриманих відповідей, боржник не працює, пенсію не отримує, рахунків в банківських установах та майно, належне боржнику на праві власності, не виявлено.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 09.10.2018 подання про здійснення примусового приводу боржника задоволено, однак привід боржника не здійснено у зв`язку з тим, що згідно рапорту працівника поліції, боржник в АДРЕСА_1 , не проживає, місцезнаходження його невідоме. Згідно довідки Вінницько-Хутірської сільської ради №69 від 01.10.2018, ОСОБА_1 на території сільської ради зареєстрований в будинку, що належить його сину ОСОБА_2 .

За вказаних обставин, оскільки станом на 09.09.2019 боржником борг не сплачується, начальник Вінницького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області звернувся до суду з даним поданням.

Прийнявши дане подання до розгляду, суд ухвалою від 23.09.2019 витребував від Вінницького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області для огляду в судовому засіданні матеріали зведеного виконавчого провадження № щодо стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь держави та фінансових установ на загальну суму 78 023,41 грн.

В судове засідання представник відділу виконавчої служби не з`явився та матеріали виконавчого провадження для огляду суду не надав, хоча належним чином та завчасно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення. Про причини неявки в судове засідання та невиконання ухвали суду щодо витребування матеріалів виконавчого провадження представник відділу виконавчої служби суд не повідомив. Згідно подання, начальник Вінницького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області просить розглянути його за відсутності представника відділу.

Інші учасники виконавчого провадження до суду не з`явились з невідомих суду причин.

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть учать у справі, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, згідно якої у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

На підтвердження обставин, викладених в поданні, державний виконавець надав суду копії деяких матеріалів виконавчого провадження.

А саме суду надано: облікову картку на зведене виконавче провадження; копії постанов про відкриття виконавчого провадження від 11.06.2018, 25.07.2018, 18.04.2019, 09.07.2019; копію листів КП «Вінницьке обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» від 20.02.2018 та 23.10.2018, згідно яких за ОСОБА_1 не проводилась реєстрація права власності на житловий будинок в АДРЕСА_1 , копію запиту державного виконавця від 23.01.2018; копію листа Вінницько-Хутірської сільської ради від 01.10.2018, згідно якого боржник зареєстрований в АДРЕСА_1 ; копію ухвали Вінницького районного суду Вінницької області від 09.10.2018 про примусовий привід ОСОБА_1 ; копію листа Вінницького РВП ВВП від 25.01.2019 та копію рапорта від 23.01.2019 щодо неможливості виконання приводу ОСОБА_1 , копію акта державного виконавця від 05.09.2019, згідно якого боржник ОСОБА_1 за місцем проживання відсутній (а.с. 2 - 14).

Витребувані ухвалою суду від 23.09.2019 матеріали виконавчого провадження державним виконавцем суду не надані без повідомлення причин невиконання ухвали суду.

Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Ч. 5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з положеннями п. 27 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція здійснює розшук боржника чи дитини у виконавчому провадженні у випадках, передбачених законом або рішенням суду.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, з метою гарантування необхідного балансу між законністю, легітимною метою і необхідністю в демократичному суспільстві, для застосування до особи обмеження її прав державному виконавцю слід довести суду, що ним вчинено всі необхідні дії для належного виконання рішення суду та встановлення дійсного місця проживання (перебування) боржника.

В сенсі ст.ст. 12, 13 ЦПК України тягар доказування викладених в поданні обставин лежить саме на державному виконавці, що здійснює примусове виконання рішення суду, та оскільки він є учасником справи з розгляду вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення, згідно ч. 10 ст. 84 ЦПК України, у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами.

За ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Оцінюючи надані суду документи, суд вважає, що державним виконавцем не доведено наявності обставин, які свідчать про неможливість встановлення місця проживання (перебування) боржника за даним виконавчим провадженням, зокрема суду не надано жодного доказу, що боржник обізнаний з наявністю щодо нього виконавчого провадження та що державним виконавцем вжито доступних йому заходів для виявлення боржника без оголошення останнього в розшук. Суду не надано доказів, що боржник отримував постанови про відкриття провадження, зокрема відсутня копія повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, а також, що державний виконавець робив запити до відповідних установ для встановлення майнового стану боржника, про які йдеться в поданні, зокрема щодо отримання боржником заробітної плати, пенсії, інформації про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, накладення арешту на майно, кошти та інші цінності боржника, а також інші заходи примусового виконання рішень, які встановлені Законом України «Про виконавче провадження». Доказів того, що державним виконавцем вживалися заходи щодо отримання інформації з належних джерел про належність боржнику нерухомого майна, суду також не надано, зокрема не надано Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Окрім того, лист Вінницько-Хутірської сільської ради щодо зареєстрованого місця проживання боржника також датований ще 01.10.2018, та будь-які відомості, що державний виконавець вживав заходів щодо встановлення місця реєстрації боржника на даний час відсутні. Згідно Акта державного виконавця від 05.09.2019, боржник за місцем проживання відсутній, при цьому, відсутність особи на час складення акту державного виконавця за місцем реєстрації не може бути належним та допустимим доказом того, що особа за цією адресою не проживає взагалі.

Суд звертає увагу, що згідно з даними відстеження поштових відправлень АТ «Укрпошта», ОСОБА_1 судову повістку про виклик до суду в дане судове засідання отримав особисто, що свідчить про те, що його місце проживання знаходиться за вказаною адресою.

Встановлені обставини не дають суду дійти висновку про те, що державний виконавець позбавлений можливості встановити дійсне місце проживання (перебування) боржника, відповідно звернення державного виконавця до суду з даним поданням є передчасним, а тому у задоволенні подання слід відмовити.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 12, 13, 84, 258-260, 438 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя: