Провадження №: 2/752/5066/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2019 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Хоменко В.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія», треті особи: Департамент охорони здоров`я Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Держана установа «Центр психічного здоров`я і моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України», Приватне підприємство «Клініка «Медіком», Головне Управління Національної поліції в м. Києві, Подільське управління поліції ГУ НП у м. Києві про визнання висновку щодо результатів медичного огляду недійсним, -

в с т а н о в и в:

21.05.2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія», треті особи: Департамент охорони здоров`я Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Держана установа «Центр психічного здоров`я і моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України», Приватне підприємство «Клініка «Медіком», Головне Управління Національної поліції в м. Києві, Подільське управління поліції ГК НП у м. Києві про визнання висновку щодо результатів медичного огляду недійсним.

Дослідивши матеріали позовної заяви, вважаю за необхідне відмовити відкритті провадження у справі з наступних підстав.

Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових та службових осіб.

Так, згідно ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, відносин; інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 просить визнати недійсним акт № 005394 медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що був проведений у порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, складений лікарем-наркологом Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія».

Київська міська наркологічна клінічна лікарня « Соціотерапія » є державною організацією, що входить до сфери управління Міністерства охорони здоров`я України, що є підставою для висновку, що лікар цієї ж лікарні ОСОБА_3 , що зробив висновок, який просить визнати недійсним ОСОБА_1 , виконував покладені на нього функцій надання висновків, діяв, як посадова особа, тобто є суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до правил ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій. Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або надання адміністративних послуг.

Отже, правовідносини між позивачем та відповідачем, з приводу яких заявлено спір не є цивільними, а засновані на адміністративному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні.

Статтею 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, оскільки даний позов не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія», треті особи: Департамент охорони здоров`я Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Держана установа «Центр психічного здоров`я і моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України», Приватне підприємство «Клініка «Медіком», Головне Управління Національної поліції в м. Києві, Подільське управління поліції ГК НП у м. Києві про визнання висновку щодо результатів медичного огляду недійсним.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія», треті особи: Департамент охорони здоров`я Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Держана установа «Центр психічного здоров`я і моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України», Приватне підприємство «Клініка «Медіком», Головне Управління Національної поліції в м. Києві, Подільське управління поліції ГК НП у м. Києві про визнання висновку щодо результатів медичного огляду недійсним - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.С. Хоменко