Справа №: 398/495/19
провадження №: 2-о/398/46/19
РІШЕННЯ

Іменем України

"13" лютого 2019 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Орловського В.В., за участю секретаря судового засідання Михно О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олександрія цивільну справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересовані особи Олександрійський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області, Олександрійська районна державна адміністрація Кіровоградської області як орган опіки та піклування, про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,

встановив :

Заявники звернулися до суду з заявою, у якій просять встановити факт народження доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жіночої статі, місце народження м. Сімферополь Автономної Республіки Крим. Свої вимоги обґрунтовують тим, що вони є батьками ОСОБА_3, яка народилась 15 жовтня 2014 року в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, її народження не було зареєстроване за Українським хзаконом у звязку з окупацієї території АРК. У січні 2015 року заявники з дітьми виїхали з тимчасово окупованої території АР Крим. З метою отримання соціальної допомоги у 2019 році звернулися до управління праці та соціального захисту населення, проте їм повідомили про необхідність подання свідоцтва про народження доньки українського зразка. Звернувшись до відділу ДРАЦС отримали відмову у проведенні державної реєстрації народження дітей у звязку з невідповідністю документів наказу Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 року №545. Встановлення факту їм необхідно для реєстрації їх місця проживання, отримання свідоцтва про народження відповідно до законодавства україни та оформлення державної соціальної допомоги.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала заяву із зазначених у ній підстав, але просила не зазначати у резолютивній частині рішення імя дитини, яке було зареєстроване діючим після окупації ЗАГСом у Криму, просить записати у рішенні що у ОСОБА_1 15 жовтня 2014 року у м. Сімферополі АРК народилася донька - дитина жіночої статі. Така зміна вимог необхідна для забезпечення можливості виконання цього рішення та реєстрації народження дитини згідно із законодавством України, про що їй було розяснено в Олександрійському ДРАЦС. Також заявник повідомила, що з 26.06.1991. тобто з часу свого народження до 3 січня 2015 року вона проживала на території Автономної Республіки Крим у смт. Чорноморське. У 2009 році вона уклала перший шлюб, у якому у 2008 і 2010 народилося її двоє старших дітей. У 2012 році вона розлучилася. 26 листопада 2016 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 почали проживати разом однією сімєю у смт. Чорноморськ АР Крим. 15 жовтня 2014 року у них народилася дитина, яку назвали ОСОБА_6. Дитина народилася у Сімферопольському перинатальному центрі. Реєстрація дитини була здійснена у ЗАГСі Чорноморська вже після окупації території АРК. Після народження дитина та її батьки ОСОБА_1 та ОСОБА_5 проживали у смт. Чорноморськ до 3 січня 2015 року. У цей час ОСОБА_1 із «цивільним чоловіком» ОСОБА_5, двома дітьми ОСОБА_1 від першого шлюбу і спільною донькою, яка при народженні була названа ОСОБА_7, переїхали до с. Головківка Олександрійського району Кіровоградської області, де і проживають дотепер.

Заявник ОСОБА_5 у судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги заяви підтримав та просив задовольнити. Також він зазначив, що визнає своє батьківство відносно доньки ОСОБА_8, яка народилася 15 жовтня 2014 року.

Представник заінтересованої особи Олександрійського МРВ ДРАЦС в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, просить зазначити у резолютивній частині рішення встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків, а саме їх прізвище, імя, по-батькові, дату народження і громадянство.

Представник заінтересованої особи Олександрійської РДА ОСОБА_9 у судове засідання не зявилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, вимоги заяви підтримує у повному обсязі.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши надані суду докази, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 15 жовтня 2014 року в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим у перинатальному центрі у м. Сімферополі народилася дитина жіночої статі, батьками якої є громадяни України ОСОБА_1 і ОСОБА_5 олександрович. Ці обставини підтверджуються сукупністю досліджених судом доказів, а саме: поясненнями заявника ОСОБА_1, письмовими поясненнями заявника ОСОБА_5, обмінною карткою, складеною перинатальним центром у м. Симферополі, у якій зазначено, що ОСОБА_1 народила 15 жовтні 2014 року о 16-45 год. дитину жіночої статі, документами, виданими фактично діючими на окупованій території АР Крим органами, а саме свідоцтвом про народження виданим 23.10.2014 року Чорноморським районним відділом РАЦС Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, у якому батьками дитина зазначені ОСОБА_2 і ОСОБА_1, і свідоцтвом про встановлення батьківства, складеним зазначеним фактично діючим на окупованій території органом.

Згідно відмови Олександрійського МРВ ДАРЦС №451-1419-04-10 від 05.02.2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у державній реєстрації народження дитини, жіночої статі, народженої 15.10.2014 року у звязку з предявленням документу (свідоцтво про народження серії І-АЯ №519439, видане 23.10.2014 року Чорноморським районним відділом РАЦС Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим), що не входить в перелік документів, які є підставою для державної реєстрації народження дитини.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст.ст. 1,3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», АРК Крим та м. Севастополь є тимчасово окупованою територією. Тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно п.п. 1,2,3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків.

Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявникам для державної реєстрації народження дитини.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Оцінюючи надані заявником документи медичного закладу та органів реєстрації актів цивільного стану, які та фактично діють на окупованій території АР Крим, суд виходить з того, що з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, "Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia") документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

При цьому суд враховує, що відомості, зазначені в обмінній карті, свідоцтві про народження та свідоцтві про встановлення батьківства, які були видані на окупованій території АР Крим, не суперечать іншим дослідженими у справі доказам, тому суд не має підстав сумніватися у достовірності вказаних у них відомостей.

Враховуючи викладене, суд вважає встановленим факт народження 15 жовтня 2014 року у місті Сімферополь, Автономна Республіка Крим, дитини жіночої статі, матірю якої є громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, і батьком якої є громадянин України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 81, 263-265, 293, 315, 317, 354, 355 ЦПК України, ст. 49 ЦК України, суд

вирішив:

Задовольнити заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересовані особи Олександрійський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області, Олександрійська районна державна адміністрація Кіровоградської області як орган опіки та піклування, про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України.

Встановити факт народження 15 жовтня 2014 року у місті Сімферополь, Автономна Республіка Крим, дитини жіночої статі, матірю якої є громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт ЕТ345703, виданий Чорноморським РСТУДМС України в АР Крим 12 жовтня 2012 року, яка мешкає за адресою: 28043, Кіровоградська область, Олександрійський район, село Головківка, вулиця Весняна, 2, громадянка України, і батьком якої є громадянин України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_2, паспорт ЕВ165563, виданий Олександрійським МВ УМВС України в Кіровоградській області 26 червня 2007 року, який мешкає за адресою: 28043, Кіровоградська область, Олександрійський район, село Головківка, вулиця Весняна, 2.

Рішення підлягає негайному виконанню, його оскарження не зупиняє виконання.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду у порядку, передбаченому ст. 355 і п.15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складене 18 лютого 2019 року.

Суддя Орловський В.В.