КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/791/19
Провадження № 2/534/600/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2019 року місто Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області в складі головуючого судді Куц Т.О., з участю секретаря судового засідання Клімової С.І.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, про визнання незаконним та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулась до суду із зазначеним позовом до відповідача, в якому прохає скасувати розпорядження органу приватизації Державного житлового фонду Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області №1-В від 03.05.2019 про відмову ОСОБА_2 щодо приватизації квартири АДРЕСА_1 .

Заявлені вимоги вмотивовані позивачем тим, що на підставі договору найму житлового приміщення з 02.02.1993 вона зареєстрована та проживає в квартирі АДРЕСА_1 , де фактично проживає по теперішній час. Маючи на меті приватизувати вказану квартиру позивач звернулась до органу приватизації Горішньоплавнівської міської ради, яким у наданні дозволу на оформлення передачі у приватну власність квартири АДРЕСА_1 було відмовлено в зв`язку з відсутністю копії ордера на зазначене житлове приміщення.

Вважаючи підстави відмови у приватизації необґрунтованими, позивач звернулась до суду за захистом свого порушеного права шляхом пред`явлення відповідного позову.

Ухвалою суду від 03.06.2019 (а.с.22) позовна заява ОСОБА_2 прийнята до розгляду із відкриттям провадження у справі та призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження з викликом сторін у підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 03.07.2019 (а.с.30) підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду.

Будучи належно повідомленими про час і місце розгляду справи сторони в судове засідання не з`явились. Позивач звернулася з клопотанням про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні.

Представник Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області звернувся з клопотанням про розгляд справи за їх відсутності, проти вимог позивача не заперечує (а.с.27).

Дослідивши приєднані до справи матеріали, судом встановлено наступне.

Згідно із ст.9 Житлового Кодексу України, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено відповідним Положенням, затвердженим Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009.

У відповідності до пунктів 17,18 Положення, якими визначено перелік документів, що мають бути обов`язково подані громадянами до органу приватизації, одним з таких документів, є документ, що підтверджує невикористання особою житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (пункт 20 Положення).

Згідно довідки, виданої ПАТ «Державний ощадний банк України» № 54 від 17.04.2019, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в списках на приватизацію значиться за адресою АДРЕСА_2 , житловий чек не використала (а.с.11).

Відповідно до довідки сектору з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб № 20-22/3474 від 17.04.2019, ОСОБА_1 була зареєстрована за адресою АДРЕСА_3 , з 18.05.1988 по 02.02.1993 (а.с.12).

Згідно ст.345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.

Судом встановлено, що позивач зареєстрована та проживає в квартирі за адресою : АДРЕСА_4 з 02.02.1993 по теперішній час.

Факт законного проживання позивача в зазначеній квартирі сторонами не оспорюється, оскільки підтверджується договором найму житлового приміщення від 01.03.2001 (а.с.6-7).

Як убачається з матеріалів справи, рішенням органу приватизації державного житлового фонду Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 1-В від 03.05.2019 (а.с.8) у задоволенні прохання ОСОБА_1 щодо приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_4 було відмовлено у зв`язку з відсутністю копії ордера на жиле приміщення.

Виходячи із змісту листа заступника міського голови, адресованого на ім`я ОСОБА_2 , останній було відмовлено у передачі в приватну власність вищезазначеної квартири у зв`язку із відсутністю копії ордера на квартиру та роз`яснено право звернення до суду.

Відповідно до вимог ст.1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно з п.1 ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст.3 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до ч.ч.1,3,10 ст. 8 вищевказаного закону - приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, розширеному тлумаченню не підлягає, і як вбачається, на спірну квартиру позивача не розповсюджується.

Відповідно до п. 11 ст.8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.

З матеріалів справи вбачається, що спірна квартира розташована в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації у розумінні ч. 10 ст.8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

З урахуванням викладених обставин, та приймаючи до уваги той факт, що позивач на законних підставах проживає в спірній квартирі, а відсутність ордеру про надання житлової площі позбавляє її можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, доцільним задовольнити позовні вимоги позивача та скасувати розпорядження органу приватизації № 1-В від 03.05.2019.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.263-365 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Цивільний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження органу приватизації державного житлового фонду Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 03.05.2019 № 1-В про відмову ОСОБА_2 в оформленні передачі в приватну власність квартири АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Полтавського апеляційного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Позивач: Ч ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_6 ;
Відповідач:Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області, , адреса: 39800, Полтавська область, м.Горішні Плавні, вулиця Миру, 24.

Суддя підпис Т.О.Куц

Згідно з оригіналом.

Суддя Т.О.Куц

Повне судове рішення складено 07.10.2019.