Провадження № 2/127/1647/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2019 м.Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Романюк Л.Ф.,

при секретарі Курутіній О.В.,

за участі позивачки ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго» про зобов`язання видачі технічних умов на приєднання будинку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго» про зобов`язання видачі технічних умов на приєднання будинку, мотивуючи позовну заяву тим, що ОСОБА_1 являється власником земельної ділянки кадастровий № :03:064:0435 яка розташована в АДРЕСА_1 Садівниче АДРЕСА_2 « АДРЕСА_3 та розташованого на ній дачного будинку за адресою: АДРЕСА_4 . Вказані обставини підтверджуються державним актом про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 28.12.2011 року та витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію речового права № 4260420 від 01.06.2013 року.

З 25.06.2014 року ОСОБА_1 зареєструвала своє місце проживання в даному будинку. Фактично з цього часу не припиняються спори щодо можливості укладення прямого договору на постачання електроенергії з ПАТ «Вінницяобленерго», оскільки позивачка споживає електроенергію через громадську організацію «Садове товариство «Підлісне» і це не дозволяє скористатися правом на оплату 50% знижки за використану електроенергію згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В 2018 році ОСОБА_1 двічі зверталась до суду за захистом порушених прав. Останнім рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 29.10.2018 року у справі №127/16347/18 про зобов`язання приєднати житловий будинок до електричних мереж, суд хоч і відмовив в позові, разом з тим вказав, що причиною цього є неправильний спосіб захисту. Суд встановив, що для приєднання будинку до електричних мереж необхідно виконати наступні умови: виготовити технічні умови, укласти договір про приєднання та оплати послуги з приєднання електроустановок замовника до системи розподілу.

20.12.2018 року ОСОБА_1 звернулась до ПАТ «Вінницяобленерго» із заявою в якій просила приєднати електроустановки її будинку до оператора системи розподілу ПАТ «Вінницяобленерго».

Листом від 26.12.2018 року ПАТ «Вінницяобленерго» повідомило про те, що позивачка повинна звернутися із заявою встановленої форми відповідно до п.4.2.2. Кодексу систем розподілу та надати перелік документів: копію документа, який підтверджує право власності; ситуаційний план та викопіювання з топографо геодезичного плану; копія паспорта, або належним чином оформлена довіреність чи інший документ на право укладати та підписувати договір про приєднання; ТЕО (за наявності).

10.01.2019 року позивачка виконала дані вимоги, подала заяву установленої форми з відповідними додатками, на дану заяву отримала відповідь ПАТ «Вінницяобленерго» від 22.01.2019 року № 05-43-600, про те, що порядок підключення приєднання її будинку викладений в листі роз`яснені Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.12.2018 року № 1189/17.1.3/7-18 копія якого додана до даного листа.

Просила суд зобов`язати ПАТ «Вінницяобленерго» видати ОСОБА_1 технічні умови на приєднання її будинку за адресою: АДРЕСА_4 , згідно поданої заяви, вихідний номер № 05/208 від 10.01.2019 року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 , кожен окремо, позовні вимоги підтримали за обставин викладених в справі, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача ПАТ «Вінницяобленерго» в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи у відсутність представника. У письмовому відзиві на позов поданому суду 04.06.2019 року ПАТ «Вінницяобленерго» просили суд відмовити в задоволені позовних вимого ОСОБА_1

Вислухавши думку позивачки та її представника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 являється власником земельної ділянки кадастровий № :03:064:0435 яка розташована в АДРЕСА_1 Садівниче АДРЕСА_2 « АДРЕСА_3 та розташованого на ній дачного будинку за адресою: АДРЕСА_4 . Вказані обставини підтверджуються державним актом про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 28.12.2011 року та витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію речового права № 4260420 від 01.06.2013 року (а.с.37-40).

З 25.06.2014 року ОСОБА_1 зареєструвала своє місце проживання в будинку за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.36).

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 29.10.2018 року в задоволені позову ОСОБА_1 до ПАТ «Вінницяобленерго» за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадської організації «Садове товариство «Підлісне» про захист прав споживача та зобов`язання приєднати житловий будинок до електричних мереж відмовлено, оскільки позивачем обраний не правильний спосіб правового захисту (а.с.41-48).

20.12.2018 року ОСОБА_1 звернулась до ПАТ «Вінницяобленерго» із заявою в якій просила приєднати електроустановки її будинку до оператора системи розподілу ПАТ «Вінницяобленерго» (а.с.49).

Листом від 26.12.2018 року ПАТ «Вінницяобленерго» повідомило про те, що позивачка повинна звернутися із заявою встановленої форми відповідно до п.4.2.2. Кодексу систем розподілу та надати перелік документів: копію документа, який підтверджує право власності; ситуаційний план та викопіювання з топографо геодезичного плану; копія паспорта, або належним чином оформлена довіреність чи інший документ на право укладати та підписувати договір про приєднання; ТЕО (за наявності) (а.с.50).

10.01.2019 року ОСОБА_1 подала заяву установленої форми з відповідними додатками до ПАТ «Вінницяобленерго» (а.с.51-52), на дану заяву отримала відповідь ПАТ «Вінницяобленерго» від 22.01.2019 року № 05-43-600, про те, що порядок підключення приєднання її будинку викладений в листі роз`яснені Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.12.2018 року № 1189/17.1.3/7-18 копія якого додана до листа (а.с.53-56).

До виниклих правовідносин підлягають застосуванню положення ЗУ «Про ринок електричної енергії» та Кодексу систем розподілу, затверджений постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 310.

Відповідно до п. 96 ч. 1 ст. 1 «Визначення термінів» ЗУ «Про ринок електричної енергії» сторони в справі належать до учасників ринку електричної енергії.

Положеннями ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема договір про приєднання до системи розподілу.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЗУ «Про ринок електричної енергії», яка відповідно до абзацу 2 ч. 1 Прикінцевих та перехідних положень, набрала чинності з 11.03.2018 р., оператор системи передачі та оператори системи розподілу не мають права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи передачі або системи розподілу за умови дотримання замовником кодексу системи передачі та кодексу систем розподілу.

Згідно з ч. 3 цієї ж статті послуга з приєднання електроустановок замовника до системи передачі або системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання.

За ч. 4 цієї ж статті порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів системи розподілу визначається кодексом системи передачі та кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та систем розподілу. Кодексом системи розподілу визначаються умови приєднання електроустановок замовників до електричних мереж власників, які не є операторами системи розподілу.

Положеннями ч. 5 цієї ж статті визначено, що оператор системи розподілу (ОСР) надає послугу із стандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об`єкта замовника у строки, визначені кодексом системи розподілу.

Відповідно до ст. 2.1. Кодексу замовник послуги з приєднання (замовник) фізична або юридична особа, яка письмово або іншим способом, визначеним цим Кодексом, повідомила ОСР про намір приєднати до електричних мереж новозбудовані електроустановки або змінити технічні параметри діючих електроустановок внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення.

Положеннями цієї ж статті визначено, що підключення виконання комплексу організаційно-технічних заходів з первинної подачі напруги в точці приєднання на контакті з`єднання електричних мереж замовника та ОСР згідно з проектною документацією.

Згідно із ст. 4.1.2. Кодексу ОСР не має права відмовити в приєднанні електроустановок Замовника до системи розподілу за умови дотримання Замовником вимог цього розділу.

Послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою (додаток 1).

А відповідно до ст. 4.1.9. Кодексу послуга з приєднання елекроустановок Замовника до системи розподілу є платною послугою та надається ОСР відповідно до договору про приєднання.

Положеннями ст. 4.2.1. Кодексу передбачено, що ОСР надає послугу зі стандартного приєднання відповідно до умов договору про стандартне приєднання (додаток 1).

Статтею 4.1.21. Кодексу визначено, що ОСР забезпечує безоплатну видачу технічних умов на приєднання.

За ст. 4.5.1. Кодексу технічні умови на приєднання є невід`ємним додатком до договору про приєднання.

За ст. 4.5.2. технічні умови викладаються у вигляді єдиного документа за типовою формою, встановленою цим. Кодексом (додаток 4 до цього Кодексу для стандартного приєднання; додаток 5 цього Кодексу для нестандартного приєднання).

Статтею 4.5.5. Кодексу врегульовано, що технічні умови на стандартне приєднання, описані ОСР, разом з проектом договору про стандартне приєднання надаються Замовнику ОСР протягом 10 робочих днів від дня реєстрації заяви про приєднання.

Згідно із ст. 4.6.1. Кодексу надання послуги з приєднання, а саме виконання будівельно - монтажних робіт, здійснюється відповідно до проектно-кошторисної документації.

В разі ж нестандартного приєднання, то відповідно до п.4.3.1. Кодексу, ОСР надає послуги з нестандартного приєднання «під ключ» або нестандартного приєднання з проектуванням Замовником лінійної частини приєднання відповідно до умов договору про нестандартне приєднання (додаток 3). Однією з істотних умов договору про нестандартне приєднання має бути визначена сторонами відповідальність за проектування лінійної частини приєднання.

Відповідно до п.4.3.2. послуга з нестандартного приєднання «під ключ» передбачає виконання комплексу робіт, що відповідає стандартному приєднанню та виконується за тією ж процедурою.

Аналізуючи наведені вище положення ЗУ «Про ринок електричної енергії та Кодексу систем розподілу», суд дійшов висновку, що приєднання ОСОБА_1 до електричних мереж ПАТ «Вінницяобленерго» як оператора системи розподілу можливе лише за виконання певних умов, а саме: виготовлення технічних умов, укладення договору про приєднання та оплати послуг з приєднання електроустановок замовника до системи розподілу.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 29.10.2018 року, суд встановив, що для приєднання будинковолодіння ОСОБА_1 до електричних мереж, останній необхідно виконати наступні умови: виготовити технічні умови, укласти договір про приєднання та оплати послуг з приєднання електроустановок замовника до системи розподілу (а.с.41-48).

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Слід зазначити, що процедура надання послуги приєднання розпочинається після отримання ОСР всіх документів, вичерпний перелік яких передбачений п. 4.4.2 цієї глави (п.4.4.4).

Технічні умови на приєднання є невід`ємним додатком до договору про приєднання (п.4.5.1).

Технічні умови викладаються у вигляді єдиного документа за типовою формою, встановленою цим Кодексом (додаток 4 до цього Кодексу для стандартного приєднання; додаток5 до цього Кодексу для нестандартного приєднання)(п.4.5.2).

Технічні умови на стандартне приєднання, підписані ОСР, разом з проектом договору про стандартне приєднання надаються замовнику ОСР протягом 10 робочих днів від дня реєстрації заяви про приєднання (п.4.5.5).

Технічні умови на нестандартне приєднання, підписані ОСР, разом з проектом договору про приєднання надаються замовнику не пізніше 10 робочих днів від дня реєстрації заяви та 20 робочих днів у разі необхідності погодження технічних умов з ОСП (п.4.5.6.)

Таким чином, законодавством встановлено, що ПАТ «Вінницяобленерго» має видати технічні умови при наявності необхідного переліку документів.

З відповідною заявою та доданими до неї документами ОСОБА_1 звернулась до ПАТ «Вінницяобленерго» 10.01.2019 року (а.с.51-52), однак ПАТ «Вінницяобленерго» не виконало зазначені вимоги.

Відповідно до вимого ч.1 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

З огляду на викладене, суд, дійшов висновку про те, що позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Вінницяобленерго» про зобов`язання видачі технічних умов на приєднання будинку обґрунтований, а тому підлягає до задоволення.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 14 ЦПКУ України.

Позивач на підставі п.10 ч.1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» є громадянином, яка віднесена до 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи і звільнена від сплати судового збору. З цих підстав судовий збір компенсується за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ЗУ «Про ринок електричної енергії», Кодексом системи розподілу, ст. ст. 12,81,141,223, 263-266 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Вінницяобленерго» видати ОСОБА_1 технічні умови на приєднання будинку за адресою: АДРЕСА_4 згідно поданої заяви, вихідний номер № 05/208 від 10.01.2019 року.

Рішення суду може бути оскаржено, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлено 10.10.2019 року.

Суддя: