Справа № 182/267/19
Провадження № 2/0182/1197/2019
09.10.2019 м. Нікополь
Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Кобеляцька-Шаховал І.О., розглянувши у спрощеному провадженні цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, -
До Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.
- за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 18,3 куб.м. на 1 особу; на дві особи: 18,3 м.3 х 2 особи = 36,6 м.3.
Загальна сума нарахування складається із помісячних нарахувань.
ПГ- 4 - 1 шт. Прописано осіб: 2
Пригот. їжі та гор.води: 18,3 м.3
період нарахувань з 12 березня 2018 року по 31 серпня 2018 року
Знято по П ПЛГ, м3На нараховано по гр. граничним нормам нормам, м3Всього до відшкодування, м3ціна газу ВТВ за 1 м3, грнВсього Н нараховано, грн.
Квітень 36,636,612,920472,871
Травень 36,636,612,920472,871
Червень 36,636,612,920472,871
Липень 36,636,612,920472,871
Серпень 36,636,614,550532,514
Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 лютого 2019 року дану справу було прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Учасникам справи було надіслано копію ухвали про відкриття провадження у справі та одночасно надіслано копії позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідачу було встановлено строк для надіслання (надання) до суду відзиву, у відповідності до ст.178 ЦПК України, на позовну заяву і всіх доказів, що підтверджують заперечення проти позову. Крім цього, було роз`яснено, що позивач у п`ятиденний строк з дня вручення відзиву має право на подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.3-5 ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (а.с.45).
Відповідно до ч.1 ст.131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.
Від відповідачки відзив на позов не надійшов.
Вивчивши матеріали справи, суддя враховує наступне.
Відповідно до ст.6 Конвенції „Про захист прав людини і основоположних свобод", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі, для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.
Відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про ринок природного газу», державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Згідно з розд.ІІІ Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п.1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС.
Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк.
Фактом приєднання споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання, оплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Згідно п.11 розділу III Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обов`язками, яка встановлюється відповідно до законодавства.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Як встановлено судом, Умови приєднання відповідача ОСОБА_1 до Типового договору виконано (а.с.20-25). Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання відповідачкою по справі природнього газу та його оплата. Відповідно до розширеної роздруківки з бази даних «Газоліна» вбачається, що 16.10.2015 року відповідачем сплачено за надані послуги через «Укрпошту» 100 грн. (а.с.26).
Згідно з п.2 гл.1 розд.6 Кодексу ГРС передбачено, що доступ споживачів, у тому числі, побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498.
Відповідно до пункту 4 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу.
В пункті 7 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРС зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, оплата рахунку оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Як встановлено судом, відповідачка є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» об`єкту, розташованому за адресою: Дніпропетровська область, м.Нікополь, вул .Північна (колишня Урицького), буд.79 , де, відповідно до технічної документації, встановлені: плита газова ПГ - 4-х камфорна, опалювальний прилад - АОГВ, газова колонка - ГК та зареєстровані 2 особи, опалювальна площа 71,4 м.2. 26.11.2015 року газоспоживання на об`єкт відповідача було припинено шляхом встановлення пломби-коробочки № С25314110 (акт № 901) (а.с.13). Відключення відбулося з причини порушення п.5.7 Правил безпеки системи газопостачання України, які затвердженні Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015 року, а саме: підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових та громадських будинків за умови наявності витоку газу.
Згідно з пунктом 6 глави 7 розділу 6 Кодексу, відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.
Як встановлено судом, від відповідача жодних письмових звернень щодо відновлення газопостачання за її адресою до позивача не надходило.
Відповідно до п.п.7 п.1 гл.7 розд.VI Кодексу ГРС, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання.
В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Як встановлено судом, 12.09.2018 року представниками позивача під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було виявлено порушення п.2 гл.2 розділу XI Кодексу ГРМ (несанкціоноване відновлення газоспоживання), а саме: факт самовільного відновлення газоспоживання до помешкання відповідача. У зв`язку з виявленими порушеннями, цього ж дня було складено акт про порушення № 1993, який підписано з боку відповідача без заперечень та зауважень (а.с.14). В складеному акті відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії 17.09.2018 року, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. 12.09.2018 року газоспоживання до помешкання відповідача було припинено шляхом механічного від`єднання (обрізка з допомогою газозварки), про що було складено акт на відключення (а.с.15).
Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Як встановлено судом, 17.09.2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1993 від 12.09.2018 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що зафіксовано в протоколі № 541 (а.с.16). В протоколі зазначено, що в зв`язку з відсутністю опалювального приладу та газової колонки, нарахування провести лише на газову плиту. Нараховані збитки за період з 12.03.2018 року по 31.08.2018 року складають 2 766,91 грн. за 206, 61 м.3 (а.с.17).
Оскільки дана сума боргу відповідачем добровільно не сплачується, суд вважає за необхідне стягнути її в примусовому порядку.
Керуючись ст.11, 15, 16, 509, 526, 527, 530, 610, 1166 ЦК України, ст.64,67,68 ЖК України, ст.10, 13, 19, 76-81, 141, 263-268, 274, 280-289, 354 ЦПК України, Кодексом газорозподільних систем, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, суд -
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду до або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: І. О. Кобеляцька-Шаховал