Справа № 545/453/19
Провадження № 2/545/445/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.02.2019р. м. Полтава

Суддя Полтавського районного суду Полтавської області Кіндяк І.С. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Полтавського районного суду Полтавської області з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавского району.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому :

- хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

- хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень, і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

- хоча б одна сторона є субєктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у звязку із порушенням її прав у такому процесі з боку субєкта владних повноважень або іншої особи.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, визначено, що субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Із змісту позову вбачається, що позивачем оскаржується дія у рішенні органу місцевого самоврядування, а саме: сесії Щербанівської сільської ради, що полягала у знятті з порядку денного сесії сільської ради розгляду заяви ОСОБА_1 по затвердженню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, які позивач хоче визнати протиправними та у такому разі, також просить суд зобовязати Щербанівську сільську раду повторно розглянути його заяву та затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

За таких підстав вважаю, що позов ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району, - не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, так як за його змістом оскаржується дія в рішенні яке прийнято органом місцевого самоврядування.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України , суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене вважаю, що у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району, - слід відмовити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 19, 186 ЦПК України, ст.ст. 4, 19 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкриті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району на підставі п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

На виконання вимог ч. 5 ст. 186 ЦПК України, розяснити позивачу, що заявлені у позові вимоги відносяться до юрисдикції адміністративного суду та повинні розглядатись у порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга про апеляційне оскарження до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Полтавського районного суду І.С. Кіндяк