Справа №660/383/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2019 року Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Дригваль В.М.,

за участю секретаря - Гапич В.М.,

розглянувши в судовому засіданні в смт. Високопілля, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, заінтересована особа Управління з питань економічного, агропромислового розвитку, інфраструктури і торгівлі Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -

В С Т А Н О В И В:

До Високопільського районного суду Херсонської області, відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.31 ЦПК України, від Нововоронцовського районного суду Херсонської області, надійшла цивільна справа в порядку окремого провадження за заявою представника заявника Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, адвоката Бурлай Д.В., який діє на підставі довіреності(а.с.13), заінтересована особа Управління з питань економічного, агропромислового розвитку, інфраструктури і торгівлі Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, мотивуючи свої вимоги тим, що з метою належного використання майна, яке знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, рішенням виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області від 26.11.2015 року №45 «Про визнання майна безхазяйним», визнано житлові будівлі, а саме: в т.ч. житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться АДРЕСА_1 , безхазяйним. З метою офіційного оприлюднення інформації, в районній газеті «Вісті», №51 від 18.12.2015 року, було опубліковано оголошення про вказане вище рішення виконкому відносно оголошення майна безхазяйним. З витягу Державного реєстру прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 06.02.2018 року, індексний номер 112932890, вбачається, що зазначений вище житловий будинок, взято на облік безхазяйного нерухомого майна. До теперішнього часу власника нерухомого майна не виявлено та після опублікування відповідного оголошення він не з`явився. З дня взяття на облік вищевказаного майна органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, минуло більше одного року. Вважають, що є всі наявні підстави для передачі цього майна у комунальну власність. Просить суд, передати житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 у власність територіальної громади села Новоолександрівка в особі Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області (код ЄДРПОУ-26283403).

Представник заявника, адвокат Бурлай Д.В. за довіреністю (а.с.13) в судове засідання не прибув, надавши заяву про розгляд справи у відсутності представника, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у заяві, просить суд задовольнити їх у судовому порядку (а.с.32).

Представник заінтересованої особи, Управління з питань економічного, агропромислового розвитку, інфраструктури і торгівлі Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області,завідувач сектором державної реєстрації Карпенко Г.М., в судове засідання не прибув, надавши клопотання про розгляд справи у відсутності представника та не заперечує у задоволенні вимог, мотивуючи тим, що заявником у встановленому законом порядку проведено реєстрацію безхазяйного майна (а.с.30-31).

Відповідно до ст.211 ЦПК України, ч.3. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до вимог ст.247 ЦПК України, ч.2… У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши та дослідивши матеріали заяви, в порядку письмового провадження, судом встановлено наступне:

- Із копії Рішення І сесії VII скликання №2 від 10.11.2015 року «Про підсумки виборів сільського голови» (а.с.3) вбачається, що головою Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області обрано ОСОБА_1 , що також підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.4).

- Із копії Рішення виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області від 26.11.2015 року №45 «Про визнання майна безхазяйним» (а.с.5-6) вбачається, що вказаним рішенням виконкому визнано майно безхазяйним, а саме: в тому числі - житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 Дане Рішення виконкому, опубліковано в районній газеті «Вісті» від 18 грудня 2015 року №51, що підтверджується копією зазначеної газети (а.с.7).

- Із копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с.8) вбачається, що житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , взято на облік як безхазяйне нерухоме майно.

- Із копії технічного паспорту (а.с.9-12) вбачається, що Новоолександрівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області, розроблено технічний паспорт безхазяйного нерухомого майна, а саме: житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.4 ст.12 ЦПК України, суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи: роз`яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області від 26.11.2015 року №45 «Про визнання майна безхазяйним» (а.с.5-6), визнано житлові будівлі, а саме: в т.ч. житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться АДРЕСА_1 (а.с.9-12), безхазяйним. З метою офіційного оприлюднення інформації, в районній газеті «Вісті» №51 від 18.12.2015 року було опубліковано оголошення про вказане вище рішення виконкому відносно оголошення майна безхазяйним (а.с.7). З витягу Державного реєстру прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 06.02.2018 року, індексний номер 112932890 вбачається, що зазначений вище житловий будинок, взято на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с.8). До теперішнього часу власника нерухомого майна не виявлено та після опублікування відповідного оголошення він не з`явився. З дня взяття на облік вищевказаного майна органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, минуло більше одного року. В зв`язку з чим заявник вважає, що є всі на те підстави для передачі вказаного нерухомого майна у власність громади.

Згідно ст.ст.10, 25, 26 та 29 Закону України «Про місцеве самоврядування», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади с. Новоолександрівка Нововоронцовського району Херсонської області є Новоолександрівська територіальна громада в особі Новоолександрівської сільської ради. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Згідно п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Як зазначено у пункті 11 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року №5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», судам роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК України, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Судом встановлено, що з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року, права на зазначений будинок протягом чотирьох років будь-які особи не заявили, заявником дотримано визначена чинним законодавством процедура набуття права власності на безхазяйну нерухому річ територіальною громадою.

При цьому безхазяйним майном є майно, коли має місце фактичне існування об`єкта нерухомого майна, збудованого на земельній ділянці без належного дозволу чи затвердженого проекту, при умові, що право власності у подальшому не визнано за особою, що збудувала таке майно чи за власником, користувачем земельної ділянки.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що в судовому засіданні знайшов підтвердження той факт, що таке майно дійсно можливо передати територіальній громаді села Новоолександрівка в особі Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити.

На підставі викладеного, п.11 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року №5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», ст.ст.10, 25, 26, 29 Закону України «Про місцеве самоврядування» (із змінами та доповненнями), ст.ст.327, 333, 335 ЦК України, та керуючись ст.ст.211, 247, 258, 259, 263-265, 315-316, 318-319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, заінтересована особа Управління з питань економічного, агропромислового розвитку, інфраструктури і торгівлі Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ - житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 у власність територіальної громади села Новоолександрівка в особі Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області (код ЄДРПОУ-26283403).

На рішення може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, або вручення.

Суддя В.М. Дригваль