Провадження № 2/742/289/19
Єдиний унікальний № 742/4466/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

у складі: головуючого-судді - Павлова В.Г.,

при секретарі - Тищенко О.М.,

за участі представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на перебування малолітньої дитини разом з матір'ю за межами України без згоди батька -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про надання дозволу на перебування малолітньої дитини разом з матір'ю за межами України без згоди батька. Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 28.01.2012 року по 20.01.2014 року позивач перебувала у шлюбі з відповідачем. Від шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_1 народився син ОСОБА_4. Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 07.02.2017 року винесено рішення, яким стягнено з відповідача на користь позивача аліменти у розмірі ј всіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку починаючи з 25 січня 2017 року і до досягнення дитиною повноліття.

Відповідач з моменту розлучення і на даний час, маючи реальну можливість приймати участь у вихованні та забезпеченні дитини, з власної ініціативи самоусунувся від виконання своїх батьківських обов'язків, не спілкується з дитиною, участі у житті сина свідомо не приймає.

З 14 січня 2018 року, враховуючи нотаріальну згоду відповідача ОСОБА_3 неповнолітній ОСОБА_4 разом зі своєю матір'ю ОСОБА_2 вибув за межі України до Польщі, де проживає, проходить лікування і навчається на теперішній час.

Строк дії згоди (заяви) батька ОСОБА_3 на вивіз сина ОСОБА_4 за межі України спливає 20.01.2018 року, але відповідач в порушення інтересів та бажання дитини, без будь-яких пояснень та причин категорично відмовляється надати позивачу іншу згоду на вивіз (перебування) дитини за межами України в Республіці - Польща, у зв'язку з чим подано позов до суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

Представник відповідача ОСОБА_1, ознайомившись з матеріалами справи, заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, навчання та лікування дитини можливе і на території України. Перебування дитини за кордоном унеможливлює спілкування дитини з батьком.

Відповідаючи на запитання головуючого по справі, представник відповідача підтвердив перебування довірителя за межами України на заробітках та не зміг логічно пояснити спосіб приймання ним участі в вихованні дитини, окрім сплати аліментів.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази по справі, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв'язку, об'єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 28.01.2012 року по 20.01.2014 року позивач перебувала з відповідачем у шлюбі.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, виданого виконкомом Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, відповідач - ОСОБА_3 є батьком народженої за час спільного проживання з позивачем сина доньки - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.7/.

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду від 07.02.2017 року винесено рішення , яким стягнено з відповідача на користь позивача аліменти на утримання дитини у розмірі ј частини всіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку починаючи з 25 січня 2017 року і до досягнення дитиною повноліття.

Згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження від 06.03.2017 року відкрито виконавче провадження щодо стягнення аліментів з ОСОБА_3 /а.с.8/.

Відповідно до розрахунку заборгованості по аліментах по виконавчому листу №2/742/ 277/17 про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_4 сукупний розмір заборгованості станом на серпень 2018 року становить 24,81 грн. /а.с.9/.

Нотаріальною згодою відповідача ОСОБА_3 підтверджується його згода на тимчасовий виїзд за кордон до Республіка Польща, на відпочинок в період з 12.01.2018 року по 12.01.2019 року, його малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.6/.

Згідно зі статтями 141, 150, 153, 155 СК України мати і батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Частиною 3 ст.51 Конституції України визначено, що сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до ч.7 ст.7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Частинами 1, 2 ст.3 Конвенції про права дитини, прийнятої 20.11.1989 року, яка набрала чинності для України 27.09.1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

За приписами ст.18 цієї Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Наведеними нормами закріплено основоположний принцип забезпечення найкращих інтересів дитини, якого необхідно дотримуватися, зокрема, при вирішенні питань про місце проживання дитини у випадку, коли її батьки проживають окремо; про тимчасове розлучення з одним із батьків у зв'язку з необхідністю виїхати за межі країни, у якій визначено місце проживання дитини, з іншим із батьків з метою отримання освіти, лікування, оздоровлення та з інших причин, обумовлених необхідністю забезпечити дитині повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також необхідний для такого розвитку рівень життя.

Згідно принципу 2 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитині законом та іншими засобами повинен бути забезпечений спеціальних захист та надані можливості та сприятливі умови, що дозволяли б їй розвиватися фізично, розумово, духовно та у соціальному відношенні здоровим та нормальним шляхом та в умовах свободи та гідності.

Статтею 8 Конвенції визначено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 04 липня 2018 року у справі № 712/10623/17 зазначає, що положення про рівність прав та обов'язків батьків у вихованні дитини не може тлумачитися на шкоду інтересам дитини, а тимчасовий виїзд дитини за кордон (із визначенням конкретного періоду) у супроводі того з батьків, з ким визначено її місце проживання та який здійснює забезпечення дитині рівня життя, необхідного для всебічного розвитку, не може беззаперечно свідчити про позбавлення іншого з батьків дитини передбаченої законодавством можливості брати участь у її вихованні та спілкуванні з нею. У такій категорії справ узагальнений та формальний підхід є неприпустимим, оскільки сама наявність в одного з батьків права відмовити в наданні згоди на тимчасовий виїзд дитини за кордон з іншим з батьків є суттєвим інструментом впливу, особливо у відносинах між колишнім подружжям, який може використовуватися не в інтересах дитини. Кожна справа потребує детального вивчення ситуації, врахування різноманітних чинників, які можуть вплинути на інтереси дитини, у тому числі її думки, якщо вона відповідно до віку здатна сформулювати власні погляди.

Законом, що регулює порядок виїзду дітей за межі України, є ст.313 ЦК України, якою встановлено, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.

Пункт 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України №231 від 31.03.1995, вказує, що за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Пунктами 3, 4, 5 постанови КМ України від 27.01.1995 №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» передбачено, що: виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одною з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій: рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі. У разі посилання на цей закон слід указувати дозвіл на конкретний виїзд (одноразовий) з визначенням його початку й закінчення.

Таким чином, чинним законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Статтями 7, 155 СК України встановлено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.

Статтями 3,6 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, учасником якої є Україна з 27.09.1991 року, встановлено - в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративним чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави - учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

Стаття 27 цієї Конвенції передбачає - держави - учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батько (-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Згідно з п.18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 №231 оформлення проїзного документу дитини здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально.

Відповідно до п.4 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування.

В судовому засіданні встановлено, що дитина постійно проживає з матір'ю та перебуває на її утриманні. Відповідач проживає окремо, ініціативи в допомозі та в спілкуванні з дитиною не проявляє, обмежившись фактично лише виконанням судового рішення щодо сплати аліментів. Окрім того, представником відповідача було повідомлено суд про перебування його довірителя з початку 2019 року за межами території України на заробітках, інформацією щодо дати його повернення він не володіє.

Суд вважає, що інтереси батьків мають право на реалізацію такою мірою та в такий спосіб, які відповідатимуть саме інтересам забезпечення повноцінного розвитку та зростання неповнолітньої дитини. Відповідач не надав доказів, які б свідчили про те, що ним особисто зроблено для створення належних умови задля забезпечення та гарантування повноцінного, здорового, гармонійного розвитку його неповнолітньої дитини. Суд враховує, що правам батька неповнолітньої дитини кореспондують відповідні обов'язки, які мають виконуватись батьками.

З урахуванням наведеного, суд вважає про необхідність задоволення позову про надання дозволу на перебування малолітньої дитини разом з матір'ю за межами України без згоди батька без згоди батька ОСОБА_3, оскільки перебування ОСОБА_4 за межами України з метою лікування і навчання за кордоном є доцільним для розвитку дитини та повністю відповідає її інтересам. Відмовляючи у тимчасовому перебуванні дитини за кордоном на лікуванні та навчанні, батько діє всупереч інтересам дитини.

Крім того, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2 про надання тимчасового дозволу про перебування за межами України малолітнього ОСОБА_4 разом з нею, без згоди та супроводу батька у період з 21.01.2019 року до 01.06.2019 року, суд враховує, що законом передбачено надання дозволу на конкретний виїзд (одноразовий) з визначенням його початку й закінчення, мети перебування та конкретної держави.

Встановлення терміну перебування дитини за кордоном забезпечить права відповідача по справі приймати участь щодо навчання та виховання дитини. Понад те, надання судом дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька ніяких змін у спілкуванні батька та порядку його участі у вихованні дитини не відбудеться.

Отже, з урахуванням установлених судом обставин, тимчасове перебування за кордоном малолітнього ОСОБА_4 разом з матір'ю до 01.06.2019 року відповідатиме найкращим інтересам дитини.

Відповідно до ст.141 ЦПК України понесені позивачем судові витрати 704 грн. 80 коп. судового збору - підлягають стягненню на її користь із відповідача.

Керуючись ст.ст.12,19,81,259,264,265 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_7 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_3 (АДРЕСА_3, РНОКПП НОМЕР_2), про надання дозволу про перебування малолітньої дитини разом з матір'ю за межами України без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасове перебування дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження від 06.08.2012 року серії НОМЕР_3) разом з матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1) за межами України - в республіці Польща, без згоди батька дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_2 у період з 21.01.2019 року по 01.06.2019 року.

Стягнути із ОСОБА_3 (АДРЕСА_3, РНОКПП НОМЕР_2) на користь ОСОБА_2 - ОСОБА_7 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Прилуцького міськрайонного суддя В.Г. Павлов