Провадження № 4-с/161/99/19
У Х В А Л А

19 грудня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючої судді Плахтій І.Б.,

з участю секретаря судових засідань Жаловаги І.П.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

державного виконавця Кобзар К.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Кобзар Катерини Едуардівни,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд зі скаргою на бездіяльність головного державного виконавця Першого ВДВС міста Луцьк ГТУЮ у Волинській області Кобзар К.Е.

Скаргу мотивувала тим, що на виконанні у головного державного виконавця Першого ВДВС міста Луцьк ГТУЮ у Волинській області Кобзар К.Е. перебуває виконавчий лист №161/17964/17 від 15.05.2018, виданий Луцьким міськрайонним судом Волинської області, про стягнення з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини всіх видів його доходу (заробітку) щомісячно, однак не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 24.04.2018. Стягувачем ОСОБА_1 через Міністерство юстиції України було отримано документи, які містять відомості про перебування боржника ОСОБА_3 у реєстрі соціального страхування Литовської Республіки у якості робітника, та надано додаток про доходи боржника документ про державне соціальне страхування протягом періоду з 12.06.2018 по 08.04.2019. Стягувачем неодноразово надсилались клопотання державному виконавцю щодо стягнення з боржника аліментів з урахуванням отриманих за кордоном доходів. Крім того, стягував клопотала про витребування у боржника декларації про доходи. Однак, державний виконавець надала відповідь про те, що на її вимоги боржник не надав пояснення та декларації про його доходи, а тому розрахувати та визначити заборгованість із заробітку, який він отримує за межами України немає можливості. Тому на даний час аліменти нараховуються по середньомісячній зарплаті по Україні, і сплачуються щомісячно та без затримок. Заявник вважає, що такою бездіяльністю державного виконавця порушено її права. А тому просила, визнати бездіяльність неправомірною; зобов`язати головного державного виконавця Першого ВДВС міста Луцьк ГТУЮ у Волинській області Кобзар К.Е. здійснити перерахунок розміру аліментів з урахуванням отриманих за межами України доходів боржника, починаючи з 12.06.2018; зобов`язати головного державного виконавця Першого ВДВС міста Луцьк ГТУЮ у Волинській області Кобзар К.Е. витребувати у боржника декларацію про його доходи, а у разі її ненадання, притягнути його до відповідальності.

Заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали.

Державний виконавець Кобзар К.Е. заперечувала проти задоволення скарги. Вказувала на те, що витребовувала від боржника декларацію, як це передбачено законом. Однак, особа не зобов`язана подавати таку декларацію. Що стосується розрахунку сум аліментів, то з наданої стягувачем інформації не можливо встановити доході боржника, отримані за межами України, а тому здійснити перерахунок неможливо.

Представник стягувача ОСОБА_6 в судовому засіданні 11.12.2019 вимоги скарги заперечував. Вказував на те, що боржник не є суб`єктом декларування доходів і не зобов`язаний подавати декларацію. З отриманих з Литовської Республіки відомостей не можливо встановити, чи є у боржника доходи, бо в інформації йдеться прос страхові внески, платником яких є юридична особа. Вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали скарги, матеріали виконавчого провадження №56443234, суд дійшов висновку, що скарга до задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що на виконанні в Першому ВДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області перебуває виконавчий лист №161/17964/17 від 15.05.2018, виданий Луцьким міськрайонним судом Волинської області, про стягнення з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_1 аліментів на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини всіх видів його доходу (заробітку) щомісячно, однак не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 24.04.2018, ВП №56443234 (а.с.7-8).

Відповідно до п.3 ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

Виконавче провадження було відкрито постановою державного виконавця Першого ВДВС міста Луцьк ГТУЮ у Волинській області Дячок О.Р. від 22.05.2018 (а.с.10-11). Цією ж постановою державний виконавець зобов`язав боржника подати декларацію про доходи та майно.

Крім того, з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що в подальшому головним державним виконавцем Першого ВДВС міста Луцьк ГТУЮ у Волинській області Кобзар К.Е. витребовувалась від боржника ОСОБА_3 декларація про доходи та майно. Однак, така декларація боржником не подана.

Нормами ІV розділу Податкового кодексу України установлено випадки обов`язокового подання декларації про майновий стан і доходи платниками податків при отриманні доходів. Разом з тим, податковим законодавством передбачено випадки відсутності обов`язку фізичної особи-платника ПДФО щодо подання податкової декларації.

Стороною заявника, не доведено того, що боржник ОСОБА_3 відноситься до фізичних осіб-платників ПДФО, які зобов`язані подавати декларацію, і така декларація подавалась компетентному органу.

Відтак, суд не вбачає бездіяльності державного виконавця щодо не витребування декларацію про доходи та майно боржника та не притягнення боржника до відповідальності за її неподання.

Разом з тим, з виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем здійснювалася перевірка майнового стану боржника та постановою державного виконавця було накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження.

Відповідно до ч.1 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

З довідки-розрахунку по АСВП №56443234 (а.с.30) вбачається, що аліменти в розмірі 1/3 частини всіх видів доходу боржника нараховуються виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Заборгованість по сплаті аліментів відповідно до нарахованих державним виконавцем сум, станом на день розгляду справи у боржника відсутня.

Стягувачем ОСОБА_1 подавались державному виконавцю клопотання про перерахунок розміру аліментів боржника ОСОБА_3 з урахуванням отриманих ним доходів по місцю роботи в Литовській Республіці. До клопотання було надано отримані через Міністерство юстиції України з компетентного органу Литовської Республіки документи відносно боржника ОСОБА_3 з перекладом (а.с.13-19), отримані в порядку, установленому Крнвенцією про міжнародне стягнення аліментів на дітей та інших видів сімейного утримання, яка набрала чинності для України 01.11.2013.

Одним із документів є Довідка про державне соціальне страхування особи на ОСОБА_7 , номер соціального страхування DK 0837734, за період часу від 12.06.2018 по 08.04.2019. Страховик/платник внесків ЗАТ «ГІРТРАНС».

Засвідчений нотаріально переклад Довідки містить графу «Страхові внески?», яка нижче по тексту Довідки містить трактування всі доходи та інші суми особи, від яких нараховані і мають бути сплачені внески державного соціального трахування, а також нараховані виплати за хворобу (включно два дні хвороби, що оплачені роботодавцем), професійну реабілітацію, материнські, батьківські, виплати по догляду за дитиною, виплати за хворобу, що виникла з приводу нещасного випадку на роботі або виплати з приводу професійного захворювання, а також виплати соціального страхування з приводу непрацездатності та виплати за часткову роботу. Тобто, в нотаріально засвідченому перекладі Довідки наявні розбіжності між назвою відповідної графи і її трактуванням.

Тобто, наданий стягувачем переклад Довідки не дозволяє однозначно встановити доходи, отримані боржником за місцем роботи в Литовській Республіці. А рішення особи, уповноваженої на виконання функцій держави не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відтак, бездіяльність державного виконавця щодо не перерахування сум аліментних зобов`язань боржника з урахуванням отриманих ним в Литовській Республіці доходів не можна визнати неправомірною.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про необґрунтованість скарги, в зв`язку з чим, в задоволенні скарги слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 260, 450, 451 ЦПК України, на підставі ст.ст. 17, 18, 19, 20, 25, 56, 71 Закону України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Кобзар Катерини Едуардівни відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення повної ухвали.

Повна ухвала складена 26.12.2019.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій