Справа № 466/6586/19 Головуючий у 1 інстанції: Єзерський Р.Б.
Провадження № 22-ц/811/3023/19 Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т. І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2019 року м.Львів

Справа № 466/6586/19

Провадження № 22ц/811/3023/19

Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Приколоти Т.І.,

суддів : Мікуш Ю.Р., Савуляка Р.В.,

секретар Іванова О.О.

з участю: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3

розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова, постановлену у м. Львові 19 серпня 2019 року у складі судді Єзерського Р.Б.,

у справі

за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення узгоджувальної комісії по вирішенню земельних спорів Львівської міської ради,-

встановив:

14 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернулася з цим позовом.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 19 серпня 2019 року відмовлено у відкритті провадження.

Ухвалу суду оскаржила ОСОБА_1 . В апеляційній скарзі просить її скасувати та направити справу для до суду першої інстанції для продовження розгляду до суду першої інстанції. Зазначає, що спір виник між нею ( ОСОБА_1 ) та ОСОБА_4 (співвідповідачем у справі). Вказує, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 узгоджувальною комісією для вирішення земельних спорів Львівською міською радою прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 14 від 12 серпня 2016 року. Стверджує, що не погоджується з цим рішенням, яке вона оскаржила. Вважає, що позов стосується захисту права на земельну ділянку, перевірки законності дій узгоджувальної комісії для вирішення земельних питань як органу Львівської міської ради, що пов`язані з подальшим володінням, користуванням ОСОБА_4 земельною ділянкою, визначеною проектом землеустрою. Зазначає, що виходячи із характеру даного спору як цивільно - правового, та суб`єктного складу (одним із співвідповідачів є фізична особа), даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників справи, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги; колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить відхилити.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст.ст. 76-81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; а також питання щодо розподілу судових витрат, допуску рішення до негайного виконання, скасування заходів забезпечення позову.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з такого.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Встановлено, що позивач звернувся з позовом про визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень та його скасування.

Згідно із ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З урахуванням встановленого суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що оскільки позовними вимогами позивача є визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень (Львівської міської ради) та його скасування, позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

До ОСОБА_4 жодних вимог не заявлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України така категорія справ підсудна окружним адміністративним судам.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 186 ЦПК України така позовна заява підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відмову у відкритті провадження, оскільки позовна заява підлягає розгляду в порядку КАС України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, які не спростовані доводами апеляційної скарги. Ухвала суду прийнята з додержанням закону.

Керуючись: ст. ст. 367, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст. 375, 381-384, 388-391 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 19 серпня 2019 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з часу її прийняття.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 28 грудня 2019 року.

Головуючий

Судді