ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2019 року м. Кропивницький

справа № 394/1040/18

провадження № 22-ц/4809/581/19

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючої судді Суровицької Л. В.,

суддів Авраменко Т. М., Черненка В. В.

розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Новоархангельське автотранспортне підприємство - 13544» на ухвалу Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 21 грудня 2018 року у складі судді Партоліної І.П. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Новоархангельське автотранспортне підприємство - 13544» до Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області, ОСОБА_1, третя особа - Відділ Держгеокадастру в Новоархангельському районі Кіровоградської області Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про визнання недійсними рішень селищної ради з скасуванням запису в Поземельній книзі, визнання недійсними державних актів про право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Новоархангельське автотранспортне підприємство - 13544» звернулось в суд з позовом до Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області, ОСОБА_1, третя особа - Відділ Держгеокадастру в Новоархангельському районі Кіровоградської області Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про визнання недійсними рішень селищної ради з скасуванням записів у Поземельній книзі, визнання недійсними державних актів про право власності на земельну ділянку (а.с. 2-9).

Ухвалою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 21 грудня 2018 року позовну заяву ТОВ «Новоархангельського АТП - 13544» визнано неподаною та повернуто позивачу.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, справу направити в суд для продовження розгляду.

Зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про повернення позовної заяви, оскільки сплачений товариством судовий збір було зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України 29 листопада 2018 року. Суд не перевірив надходження коштів до бюджету та неправомірно повернув позовну заяву (а.с.84-85).

Апеляційне провадження відкрито 05 лютого 2018 року, зазначено, що справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження без повідомленням учасників справи (а.с.95). Ухвалою від 15 лютого 2018 року призначено розгляд справи (а.с.99).

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

04 грудня 2018 року до суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Новоархангельське автотранспортне підприємство - 13544» до Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області, ОСОБА_1, третя особа - Відділ Держгеокадастру в Новоархангельському районі Кіровоградської області Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про визнання недійсними рішень селищної ради з скасуванням запису в Поземельній книзі, визнання недійсними державних актів про право власності на земельну ділянку (а.с.2-9).

До позовної заяви додано квитанцію АТ «ПриватБанк» № 0.0..1, код квитанції 1427-5738-6020-3636 від 28 листопада 2018 року про сплату судового збору в сумі 5286,00 грн., призначення платежу: судовий збір за подачу позову, платник Новоархангельське АТП через ОСОБА_2 (а.с.76).

Ухвалою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 06 грудня 2018 року позовну заяву залишено без руху, оскільки при перевірці зарахування судового збору судом встановлено, що до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір не зараховано (а.с.68). Судом надано строк тривалістю 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, а саме запропоновано позивачу надати підтвердження про зарахування сплаченого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (а.с.69).

20 грудня 2018 року на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху позивачем надано дублікат квитанції № 0.0..1, код квитанції 1427-5738-6020-3636 від 28 листопада 2018 року про сплату судового збору в сумі 5286 ,00 грн. з відміткою Банку про перерахування судового збору до Держаного бюджету України (а.с.76).

Ухвалою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 21 грудня 2018 року позовну заяву ТОВ «Новоархангельського АТП - 13544» визнано неподаною та повернуто позивачу (а.с.79-80).

Суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем не надано від органів Державної казначейської служби України підтвердження про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, отже вимоги ухвали про залишення позову без руху, не виконані.

З таким висновком суду погодитися не можна.

Сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого ст. 55 Конституції України.

Частиною четвертою статті 177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.9 ст.185 ЦПК України заяви за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду державного бюджету.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст.9 Закону України «Про судовий збір « (зі змінами та доповненнями) судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, за змістом ст.9 Закону України «Про судовий збір» обов?язок перевірити повноту сплати судового збору покладається на суд, який відкриває провадження.

В матеріалах справи міститься журнал судового збору станом на 21 грудня 2018 року, в якому відсутня інформація про дату зарахування сплаченого судового збору на казначейський рахунок (а.с.78).

Разом з тим, як свідчить довідка Управління Державної казначейської служби України у Новоархангельському районі Кіровоградської області від 28 грудня 2018 року № 02-12/205, на рахунок 1276, Код класифікації доходів бюджету 22030101 «Судовий збір», 29 листопада 2018 року надійшло 5286,00 грн. платник Новоархангельське АТП через ОСОБА_2 (а.с.86).

Отже довідкою підтверджується, що сплачений

позивачем - Новоархангельським «АТП-13544» судовий збір було зараховано до спеціального фонду державного бюджету на час надходження до суду позовної заяви - 04 грудня 2018 року, на час залишення її без руху та на час повернення як неподаної.

В порушення вимог ст.9 Закону України «Про судовий збір» суд не перевірив належним чином зарахування судового збору, використовуючи способи, передбачені Цивільним процесуальним кодексом, зокрема в разі необхідності шляхом отримання такої інформації з Держказначейської служби України, що забезпечує казначейське обслуговування.

За таких обставин ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви не можна визнати законною і обґрунтованою.

Оскільки ухвала перешкоджає подальшому провадженню у справі, то відповідно до ст.379 ЦПК України вона підлягає скасуванню, а матеріали позовної заяви підлягають поверненню до суду першої інстанції.

Керуючись п.6 ст.374, ст.ст.379, 381, 382, 384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Новоархангельське автотранспортне підприємство - 13544» задовольнити.

Скасувати ухвалу Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 21 грудня 2018 року.

Матеріали позовної заяви повернути до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в касаційному порядку у випадку, передбаченому ст.389 ЦПК України .

Повний текст постанови складено 18 лютого 2019 року.

Головуюча суддя Л. В. Суровицька

Судді Т. М. Авраменко

В. В. Черненко