Ухвала

15 лютого 2019 року

м. Київ

справа № 405/2883/18

провадження № 61-2920ск19

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду

Синельникова Є. В. розглянув касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда

від 05 жовтня 2018 року та постанову Кропивницького апеляційного суду

від 03 січня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області, прокуратури Кіровоградської області, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів досудового слідства, прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2018 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області, прокуратури Кіровоградської області, Державної казначейської служби України,

в якому просила визнати дії відповідачів такими, що завдали моральної шкоди, через бездіяльність їх підлеглих підрозділів та працівників

при досудовому розслідуванні кримінального провадження

№ 0001409 та стягнути зі спеціального рахунку Державної казначейської служби України на її користь моральну шкоду у розмірі

100 тис. грн.

Рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 05 жовтня

2018 року позов задоволено частково.

Стягнуто з держави в особі Державної казначейської служби України

за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_2

в рахунок відшкодування моральної шкоди 5 тис. грн.

У задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 03 січня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково, апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області залишено без задоволення.

Рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 05 жовтня 2018 року в частині розміру моральної шкоди змінено.

Стягнуто з держави в особі Державної казначейської служби України

за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_2

в рахунок відшкодування моральної шкоди 15 тис. грн.

У січні 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга

Державної казначейської служби України, в якій заявник просить судові рішення скасувати і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, оскільки вона подана на судові рішення у малозначній справі, що не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно зі статтею 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного перегляду справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви.

Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, враховуючи те, що провадження здійснюється судом після розгляду справи судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах, крім випадків, зазначених у цій же нормі ЦПК України.

Для цілей цього Кодексу малозначними справами визнаються справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 1 частини шостої статті 19 ЦПК України).

Прожитковий мінімум для працездатних осіб вираховується станом

на 01 січня календарного року, в якому подається скарга (частина дев'ята статті 19 ЦПК України).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 176 ЦПК України у позовах

про стягнення грошових коштів ціна позову визначається сумою,

яка стягується, чи оспорюваною сумою за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку.

Ціна позову у цій справі становить 100 тис. грн, тобто суму, яка станом

на 01 січня 2019 року не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму

для працездатних осіб (1 921, 00 грн * 100 = 192 100, 00 грн).

Державна казначейська служба Українине погоджується із судовими рішеннями у частині стягнення на користь позивача 15 тис. грн.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 19 ЦПК України суд має право визнати малозначною справу незначної складності, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, враховуючи ціну позову, пов'язаність позовних вимог та клопотання касаційної скарги, справа, на судові рішення у якій подана касаційна скарга, є малозначною.

Касаційна скарга не містить посилань на наявність обставин,

які передбачені пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України. Обставин, за наявності яких судове рішення у малозначній справі підлягає касаційному оскарженню, Верховним Судом у цій справі не встановлено.

Відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням наведеного, оскільки Державна казначейська службаУкраїни подала касаційну скаргу на судові рішення у малозначній справі, що не підлягають касаційному оскарженню, у відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити.

Керуючись статтею 129 Конституції України, частиною шостою, частиною дев'ятою статті 19, пунктом 2 частини третьої статті 389, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Ленінського районного суду

м. Кіровограда від 05 жовтня 2018 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 03 січня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області, прокуратури Кіровоградської області, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів досудового слідства, прокуратури, - відмовити.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали надіслати заявнику.

Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає.

Суддя: Є. В. Синельников