Ухвала

18 вересня 2019 року

м. Київ

справа № 611/507/18

провадження № 61-13903св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Червинської М. Є.,

суддів: Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М.,

учасники справи:

позивач - заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області,

відповідач 1 - ОСОБА_1 ,

відповідач 2 - відділ з питань економічного розвитку, містобудування та архітектури, адміністративних послуг та цивільного захисту Барвінківської районної державної адміністрації,

третя особа - фермерське господарство «Дарій 2018»,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу заступника прокурора Харківської області на постанову Харківського апеляційного суду від 18 червня 2019 року в складі колегії суддів: Миніч Т. І., Павицької Т. М., Трояновської Г. С.,

ВСТАНОВИВ:

1. Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У травні 2018 року заступник керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , відділу з питань економічного розвитку, містобудування та архітектури, адміністративних послуг та цивільного захисту Барвінківської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - фермерське господарство «Дарій 2018» про визнання незаконними наказів та їх скасування, визнання договорів оренди землі недійсними, скасування їх реєстрації та повернення земель.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Барвінківського районного суду Харківської області від 11 березня 2019 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано накази Головного управління Держземагентства у Харківській області «Про надання в оренду земельної ділянки» від 26 жовтня 2015 року № 2869-СГ, від 03 березня 2016 року № 1476-СГ, від 03. березня 2016 року № 1477-СГ, від 01 лютого 2016 року № 573-СГ, від 01 лютого 2016 року, № 571-СГ, від 01 лютого 2016 року № 570-СГ.

Визнано недійсними, укладені між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 , договори оренди землі: від 16 листопада 2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000 :0351 площею 20,0930 га, що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18 листопада 2015 року за № 12163739; від 13 квітня 2016 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000: 0376 площею 38,8490 га, що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14 квітня 2016 року за № 14205177; від 13 квітня 2016 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000: 0238 площею 15,2135 га, що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.04.2016 року за № 14205436; від 13 квітня 2016 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000 :0883 площею 23,3144 га, що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14 квітня 2016 року за № 14206519; від 13 квітня 2016 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000: 0467 площею 32,3353 га, що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.04.2016 року за № 14206944; від 13 квітня 2016 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000: 0374 площею 22,6266 га, що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14 квітня 2016 року за № 14206787, скасовано їх державну реєстрацію.

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути у віддання держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:0351 площею 20,0930 га, :04:000:0374 площею 22,6266 га, :01:000:0467 площею 32,3353 га, :02:000:0883 площею 23,3144 га, : 05:000:0238 площею 15,2135 га, :04:000:0376 площею 38,8490 га.

Стягнуто на користь прокуратури Харківської області сплачений за платіжним дорученням від 04 травня 2018 року № 895 судовий збір в сумі 85 597, 69 грн: з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в сумі 15 858 грн, з ОСОБА_1 в сумі 69 739,69 грн.

Суд першої інстанції виходив із того, що оскільки не були додержані вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, тому відповідно до статті 228 ЦК України оспорювані договори оренди слід визнати недійсними.

Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції

Постановою Харківського апеляційного суду від 18 червня 2019 року рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 11 березня 2019 року скасовано. Провадження у справі за позовом заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , відділу з питань економічного розвитку, містобудування та архітектури, адміністративних послуг та цивільного захисту Барвінківської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - фермерське господарство «ДАРІЙ 2018» про визнання незаконними наказів та їх скасування, визнання договорів оренди землі недійсними, скасування їх реєстрації та повернення земель за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 11 березня 2019 року закрито.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що сторонами у спірних правовідносинах є фізична особа-підприємець, засновник фермерського господарства «Антонайтус» та фермерського господарства «Дарій 2018» - ОСОБА_1 з питань своєї діяльності та прокуратура, що звернулася до суду за захистом інтересів держави, тому спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Аргументи учасників справи

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

У липні 2019 року заступник прокурора Харківської області подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просив справу передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки спір у даній справі належить до цивільної юрисдикції.

Доводи інших учасників справи

У серпні 2019 року Головне управління Держгеокадастру у Харківській області подало до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, у якому просило касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову - без змін. Указувало, що доводи касаційної скарги щодо порушення Головне управління Держгеокадастру у Харківській області при прийнятті оскаржених наказів вимог Закону України «Про фермерське господарство», Земельного Кодексу України є надуманим та таким, що не відповідає обставинам справи.

У серпні 2019 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, у якому просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову - без змін. Указував, що 13 жовтня 2011 року ОСОБА_1 здійснив реєстрацію ФГ «Антонайтус», а тому на час надання земельних ділянок у 2016 році в користування на умовах оренди вже існувало фермерське господарство та ОСОБА_1 був зареєстрований у якості фізичної особи-підприємця, а тому даний спір повинен розглядатись за правилами господарського судочинства.

Рух касаційної скарги та матеріалів справи

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 серпня 2019 року справу призначено судді-доповідачеві Бурлакову С. Ю.

Ухвалою Верховного Суду від 09 вересня 2019 року цивільну справу № 611/507/18 призначено до судового розгляду.

2. Мотивувальна частина

Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

Згідно з частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із обґрунтуванням підстав, визначених у частині шостій статті 403 цього Кодексу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки касаційні скарги містить доводи щодо порушення судом правил предметної та суб`єктної юрисдикції.

Керуючись частиною шостою статті 403, частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу № 611/507/18 за позовом заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , відділу з питань економічного розвитку, містобудування та архітектури, адміністративних послуг та цивільного захисту Барвінківської районної державної адміністрації, третя особа - фермерське господарство «Дарій 2018», про визнання незаконними наказів та їх скасування, визнання договорів оренди землі недійсними, скасування їх реєстрації та повернення земель, за касаційною скаргою заступника прокурора Харківської області на постанову Харківського апеляційного суду від 18 червня 2019 року, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М. Є. Червинська

Судді: С. Ю. Бурлаков

А. Ю. Зайцев

Є. В. Коротенко

В. М. Коротун