Справа № 234/5238/19
Провадження № 2/234/2017/19
27 серпня 2019 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Заборського В.О., за участю секретаря судового засідання Сторчай А.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, -
26.03.2019 року Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради (далі УПСЗН) звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати державних коштів у сумі 1393,98 грн. та судового збору у розмірі 1921,00 грн..
Позов обґрунтовано тим, що 30.08.2016 року до УПСЗН звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення соціальної допомоги на дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батьками-вихователями та прийомним сім`ям на дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
03.08.2009 року позивачем видано протокол та призначено відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом «гроші ходять за дитиною», затвердженого ПКМУ від 31.01.2007 року №81 (далі Порядок №81), грошове забезпечення прийомного батька (матері) на періоди з 01.08.2009 року по 21.05.2012 року в сумі 880,60 грн., з 22.05.2012 року по 20.04.2020 981,40 грн., з 21.04.2020 року по 22.05.2024 490,70 грн., державну соціальну допомогу дітям-сиротам на періоди з 01.08.2009 року по 21.05.2012 року 2516,00 грн., з 22.05.2012 року по 20.04.2020 року 2804,00 грн., з 21.04.2020 року по 22.05.2024 року 1402, 00 грн., з подальшими перерахунками.
22.01.2016 року на адресу УПСЗН надійшло рішення Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 20.01.2016 року №37 щодо припинення функціонування прийомної сім`ї на базі родини ОСОБА_1 та ОСОБА_4 ..
Відповідно до Порядку №81 виплата допомоги припиняється у разі припинення функціонування прийомної сім`ї.
Розпорядженням позивача від 26.01.2016 року було прийнято рішення про припинення виплати грошового забезпечення прийомної сім`ї з 21.01.2016 року.
УПСЗН було здійснено перерахунок виплачених коштів і виявлена переплата бюджетних коштів за січень-лютий 2016 року в сумі 5322,48 грн.. Згідно протоколу змін від 10.07.2016 року переплата була частково погашена, та залишок переплати складає 1393,98 грн.. Відповідач була повідомлена листом №01-08/1682 від 12.03.2016 року заборгованість, яка до теперішнього часу не погашена.
Ухвалою суду від 16.04.2019 року відкрито провадження у даній цивільній справі, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу до розгляду.
В судове засідання представник позивача ОСОБА_5 не з`явилася, надала до суду заяву про підтримання в повному обсязі позовних вимог, просила справу розглянути у її відсутності та не заперечувала проти винесення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки не повідомила, відзив на позов не подала, у зв`язку з чим, суд, зі згоди представника позивача, ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, згідно ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши долучені до позовної заяви докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради від 15.07.2009 року №492 вирішено створити прийомну сім`ю на базі родини ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , до якої з 01.08.2009 року влаштувати малолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно п. 6 Положення про прийомну сім`ю, затвердженого Постановою КМУ №565 від 26.04.2002 року, на підставі рішення про утворення прийомної сім`ї між прийомними батьками та органом, який прийняв рішення про її утворення, укладається договір про влаштування дітей до прийомної сім`ї на виховання та спільне проживання (далі - договір) за формою згідно з додатком.
Дія договору припиняється у разі виникнення в прийомній сім`ї несприятливих умов для виховання дітей та спільного проживання (важка хвороба прийомних батьків, зміна їх сімейного стану, відсутність взаєморозуміння батьків з дітьми, конфліктні стосунки дітей), невиконання прийомними батьками обов`язків щодо належного
виховання, розвитку та утримання дітей, порушення схеми антиретровірусної терапії дитини, повернення дітей рідним батькам (опікуну, піклувальнику, усиновителю), досягнення дитиною повноліття, досягнення батьками пенсійного віку, за згодою сторін
та з інших причин, передбачених договором, а також за наявності обставин, зазначених у статті 212 СК України.
У разі припинення дії договору сім`я позбавляється статусу прийомної, а питання про подальше влаштування дітей вирішується органом опіки і піклування, який вживає вичерпних заходів до запобігання поверненню (влаштуванню) дітей в інтернатні заклади.
15.07.2009 року між Виконавчим комітетом Краматорської міської ради та ОСОБА_4 , ОСОБА_1 укладено договір про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім`ї, згідно якого прийомні батьки прийняли на виховання та спільне проживання дітей: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Відповідно до п. 1 Порядку №81, призначення і виплати за рахунок коштів державного бюджету державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - діти), грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом «гроші ходять за дитиною», а також механізм здійснення видатків на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за батьків-вихователів і прийомних батьків.
Державна соціальна допомога на дітей визначається в грошовій формі батькам-вихователям на кожну дитину-вихованця і прийомним батькам на кожну прийомну дитину (п.2 Порядку №81).
Пунктом 5 Порядку №81, визначено, що уповноважений орган призначає соціальну допомогу та грошове забезпечення за заявою батьків-вихователів і одного з прийомних батьків.
Відповідно до п.6 Порядку №81, призначення соціальної допомоги та грошового забезпечення здійснюється з моменту влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім`ю включно до дня досягнення дитиною 18-річного віку, а у разі навчання у загальноосвітніх навчальних закладах, за денною формою у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах - до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.
03.08.2009 року відповідач звернулася до УПСЗН із заявою про призначення соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам.
Протоколом №3115 УПСЗН від 03.08.2009 року ОСОБА_1 призначено грошове забезпечення прийомного батька (матері) з 01.08.2009 року по 21.05.2012 року - 880,60 грн., з 22.05.2012 року по 20.04.2020 981,40 грн., з 21.04.2020 року по 22.05.2024 490,70 грн., та державну соціальну допомогу дітям-сиротам на періоди з 01.08.2009 року по 21.05.2012 року 2516,00 грн., з 22.05.2012 року по 20.04.2020 року 2804,00 грн., з 21.04.2020 року по 22.05.2024 року 1402, 00 грн..
Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради від 01.06.2011 року №522, вирішено вивести ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з прийомної сім`ї ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , оскільки він виявив бажання виховуватися в сім`ї біологічної бабусі ОСОБА_8 ..

08.06.2011 року рішенням ОСОБА_9 знято з оплати з 01.06.2011 року.

Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради від 20.01.2016 року №37 з 21.01.2016 року припинено функціонування прийомної сім`ї на базі родини Савельєвих, виведено з прийомної сім`ї малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано УПСЗН припинити з 21.01.2016 року виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги на дитину та грошового забезпечення прийомної матері.

Розпорядженням №31 УПСЗН від 26.01.2016 року припинено виплату допомоги ОСОБА_1 , у зв`язку із припиненням прийомної сім`ї, з 21.01.2016 року.

Відповідно до довідки УПСЗН від 27.01.2016 року сума переплати ОСОБА_1 за період січень лютий 2016 року складає 5322,48 грн., а з урахуванням протоколу змін від 12.03.2016 року розмір залишку переплати становить - 1393,98 грн..

При цьому, ОСОБА_1 листом від 12.03.2016 року була повідомлена про надміру отриману суму грошової допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам, однак дій щодо повернення надміру перерахованих коштів відповідач не здійснювала.

За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Враховуючи докази надані в обґрунтування позовних вимог, суд вважає, що позов має бути задоволений, шляхом стягнення з відповідача надміру перерахованих сум грошової допомоги, в розмірі 1393,98 грн..

Відповідно до положень ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову на відповідача покладаються судові витрати в сумі 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2,5,10-13,76-81, 141, 259,263-265,268, 280-282 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів задовольнити у повному обсязі.

Стягнути із ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради (, місце знаходження: м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23) заборговану переплату державних коштів у сумі 1393 (одна тисяча триста дев`яносто три) грн. 98 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради (, місце знаходження: м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23) судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 копійок.

На рішення позивачем може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне судове рішення складено 29.08.2019 року.

Суддя В. О. Заборський