Номер провадження: 22-ц/813/5922/19
Номер справи місцевого суду: 507/1692/18
Головуючий у першій інстанції Вужиловський О. В.
Доповідач Дрішлюк А. І.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Дрішлюка А.І., суддів Черевка П.М., Драгомерецького М.М.,

при секретарі судового засідання Павлючук Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Любашівського районного суду Одеської області від 03 квітня 2019 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 про скасування державної реєстрації земельних ділянок, виключення з Державного земельного кадастру записів щодо державної реєстрації вказаних земельних ділянок, заборону вчиняти дії, стягнення судових витрат, -

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Любашівського районного суду Одеської області з позовною заявою до відповідача про скасування державної реєстрації земельних ділянок, виключення з Державного земельного кадастру записів щодо державної реєстрації вказаних земельних ділянок, заборону вчиняти дії, стягнення судових витрат. В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що він являвся членом КСП «Москва» Любашівського району Одеської області, при розпаюванні вказаного господарства, йому було виділено земельну частку (пай). Після розпаювання земель КСП «Москва» Любашівського району Одеської області було встановлено, що земельна ділянка площею 2315.9 га (багаторічні насадження, пасовища) не підлягає поділу і згідно рішення загальних зборів КСП «Москва» Любашівського району Одеської області № 1 від 16.02.1999 року вирішено використовувати вказані земельні ділянки сумісно. Загальні збори членів КСП «Москва» Любашівського району Одеської області не приймали рішення про передачу вказаної земельної ділянки до державної чи комунальної власності, тобто вказана земельна ділянка належить членам КСП «Москва» Любашівського району Одеської області на праві спільної часткової власності згідно з Державним актом на право колективної власності на землю, який видано КСП «Москва» Любашівського району Одеської області. Однак, відповідач, незважаючи на вищевикладене, самовільно зареєстрував земельні ділянки площею по 2 га кожна в Державному земельному кадастрі та надав фізичним особам дозволи на виготовлення технічної документації для отримання вказаних земельних ділянок у власність. Вказані дії відповідача порушують його право, а також права інших співвласників вказаної земельної ділянки щодо можливості визначення часток кожного співвласника, обмежує право розпорядження земельною ділянкою, а тому просив скасувати державну реєстрацію вказаних земельних ділянок, виключити з Державного земельного кадастру записи щодо державної реєстрації вказаних земельних ділянок, заборонити відповідачу вчиняти будь-дії щодо вказаних земельних ділянок, стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати (т.1, а.с.1-14).

Рішенням Любашівського районного суду Одеської області від 03 квітня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 було вирішено задовольнити частково, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0319, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0321, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0322, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0323, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0324, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0325, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0326, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0327, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0334, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0195, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0196, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0197, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0198, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0199, земельної ділянки площею 2.00 га кадастровий номер :01:002:0200, які заходяться на території Маловасилівської сільської ради Любашівського району Одеської області, та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації зазначений земельних ділянок. В решті позовних вимог вирішено відмовити (т.1, а.с.240-243).

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області звернулося до суду із апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що судом при постановлені рішення не враховано доводи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та не надано об`єктивну оцінку наступному, а саме, що накази Головного управління Держгеокадастру в Одеській області жодним чином не зачіпають права та інтереси позивача, оскільки ніякого відношення до земельної ділянки, зареєстрованої за позивачем не мають. Крім того, дозволи, які надано Головним управлінням на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки не свідчать про обов`язкову передачу земельної ділянки у власність. Стосовно задоволення позовної вимоги щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, апелянт зазначає, що Головне управління Держгеокадастру не має можливості виконати рішення суду у зазначеній частині, адже відповідно до пункту 10 статті 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок, та якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника. Окрім того, апелянт просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, у зв`язку з тим, що копію оскаржуваного рішення було отримано апелянтом лише 16 квітня 2019 року (т.2, а.с.14).

В судовому засіданні представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Карапиш К.В. апеляційну скаргу підтримав. Позивач та його представник проти задоволення апеляційної скарги заперечували.

Інші учасники провадження в судове засідання не з`явились. Про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином. Відповідно до ч. 2 ст. 372 ЦПК України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників провадження, які з`явились, дослідивши матеріали цивільної справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Приймаючи рішення по справі суд першої інстанції виходив з того, що документів, які б підтверджували підстави припинення права власності членів КСП «Москва» Любашівського району Одеської області на 2315 га земель, що знаходились у спільній власності членів господарства суду не надано, а тому не було законних підстав для формування та державної реєстрації земельних ділянок площею по 2 га кожна, що розташовані на території Маловасилівської сільської ради Любашівського району Одеської області, які належать КСП «Москва» Любашівського району Одеської області на праві колективної власності.

Апеляційний суд погоджується з такою оцінкою спірних правовідносин, та відхиляючи доводи апеляційної скарги, які в цілому повторюють заперечення проти позову в суді першої інстанції вважає необхідним вказати на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи земельна ділянка площею 5155 га на території Маловасилівської сільської ради Любашівського району Одеської області знаходилась у колективній власності КСП «Москва» Любашівського району Одеської області (т.1, а.с. 15-18).

ОСОБА_1 включений в перелік громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства КСП «Москва» за № 250, який додано до вищевказаного Державного акту на право колективної власності на земельну ділянку (т.1, а.с. 19-31). Як вбачається із Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ОД № 003453 виданого 15 травня 1996 року ОСОБА_1 має право на земельну частку (пай) із земель КСП «Москва» Любашівського району Одеської області (т.1, а.с. 32). З протоколу № 1 від 16 лютого 1999 року зборів уповноважених членів КСП «Москва» Любашівського району Одеської області та схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Москва» Любашівського району Одеської області вбачається, що збори вирішили земельну ділянку площею 2315, 9 га використовувати сумісно (т.1, а.с. 33-67). Відповідно до протоколу № 1 від 14 квітня 2017 року загальних зборів членів колишнього колективного сільськогосподарського підприємства «Москва» Любашівського району Одеської області збори вирішили земельну ділянку площею 2315,9 га (польові шляхи 11,8 га, туловники 23 га, пасовищу 1403,8 га, сіножаті 216,4 га) використовувати сумісно, оформивши право спільної сумісної власності членів господарства та уклавши договір про спільну часткову власність (т.1, а.с. 58-62).

Рішенням Маловасилівської сільської ради Любашівського району Одеської області № 98-VII від 18 квітня 2017 року погоджено оформлення права спільної часткової власності на земельні ділянки, які не підлягали поділу та використовувались сумісно членами КСП «Москва», а також погоджено замовлення та виготовлення необхідної технічної документації для реєстрації в Державному земельному кадастрі (т. 1, а.с. 63-64). З витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що земельні ділянки, які належать членам колишнього КСП «Москва» Любашівського району Одеської області, які заходяться на території Маловасилівської сільської Ради Любашівського району Одеської області, зареєстровані в Державному земельному кадастрі та їм присвоєно кадастрові номера: :01:002:0319, :01:002:0321, :01:002:0322, :01:002:0323, :01:002:0324, :01:002:0325, :01:002:0326, :01:002:0327, :01:002:0334, :01:002:0195, :01:002:0196, :01:002:0197, :01:002:0198, :01:002:0199, :01:002:0200 (т.1, а.с. 85-99).

Як вбачається з наказів Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 14.03.2018 року та 15.03.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області надано дозвіл ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Маловасилівської сільської ради Любашівського району Одеської області площею по 2 га (т. 1, а.с. 184-201).

При цьому в матеріалах справи відсутні будь-які докази припинення прав на 2315 га спірних земель членів КСП «Москва» Любашівського району Одеської області в порядку передбаченому законом (ст. 28 ЗК України від 18.12.1990, ст. 140 ЗК України від 25.10.2001).

Таким чином законні підстави для формування та державної реєстрації земельних ділянок площею по 2 га кожна, кадастрові номера: :01:002:0319, :01:002:0321, :01:002:0322, :01:002:0323, :01:002:0324, :01:002:0325, :01:002:0326, :01:002:0327, :01:002:0334, :01:002:0195, :01:002:0196, :01:002:0197, :01:002:0198, :01:002:0199, :01:002:0200, що розташовані на території Маловасилівської сільської ради Любашівського району Одеської області, які належать КСП «Москва» Любашівського району Одеської області на праві колективної власності у відповідача були відсутні.

Порядок державної реєстрації земельної ділянки визначено Законом України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-VI. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що здійснюючи державну реєстрацію земельної ділянки, державний кадастровий реєстратор не перевірив відповідність поданих документів вимогам законодавства, зокрема не встановив, що земельні ділянки перебувають у колективній власності членів КСП «Москва» Любашівського району Одеської області, хоча міг і повинен був це виявити.

Відхиляючи доводи апеляційної скарги щодо відсутності порушення прав позивача, апеляційний суд вказує, що право на звернення до суду за судовим захистом прав та охоронюваних законом інтересів одне із важливіших конституційних прав громадян. Так, відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право після використання всіх національних засобів правового захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних судових установ чи до відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна. Згідно зіст. З ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Оскільки права позивача були порушені, то він правомірно звернувся до суду обравши найбільш ефективний спосіб захисту своїх прав.

Таким чином, враховуючи вище наведене, оскільки доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження, не спростували висновків суду першої інстанції, в цілому зводяться до обговорення компетенції відповідача та не стосуються сутності спірних правовідносин апеляційний суд залишає без задоволення апеляційну скаргу, а рішення суду першої інстанції без змін на підставі ст. 375 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Одеський апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області відхилити.

Рішення Любашівського районного суду Одеської області від 03 квітня 2019 року залишити без змін.

Постанова Одеського апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційного скарги до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Судді Одеського апеляційного суду А.І. Дрішлюк

М.М. Драгомерецький

П.М. Черевко

Повний текст постанови виготовлено 24 грудня 2019 року.

Суддя Одеського апеляційного суду А.І. Дрішлюк

05.12.2019 року м. Одеса