Справа № 683/378/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2019 року судя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до військової частини НОМЕР_1 м.Старокостянтинів про визнання незаконним та скасування наказу про результати службового розслідування й зобов`язання повернути незаконно стягнені кошти,

В С Т А Н О В И В:

12 лютого 2019 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування наказу командира військової частини №130 від 22.10.2018р. «Про результати службового розслідування по невживанню заходів щодо відшкодування залишку збитків, завданих при виконанні робіт ТОВ «Наша сфера» в частині стягнення з позивачів коштів, зобов`язання відповідача повернути позивачам кожному по 5482,29 грн. незаконно стягнених коштів.

Разом з тим, по даному позову не може бути відкрито провадження, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та справу слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки позов стосується порядку проходження публічної служби позивачів військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 .

Так, ч.1-ч.2. ст.19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Натомість п.1-п.2 ч.1 ст.19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що публічна служба військова служба.

Пунктом 28 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України №8 від 28.05.2013р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» роз`яснено, що за змістом пунктів 2, 13, 31 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року, військове майно це державне майно, закріплене за відповідними військовими частинами. У разі умисного знищення, пошкодження, псування, розкрадання, незаконного витрачання військового майна або вчинення інших умисних протиправних дій військовослужбовці та призвані на збори військовозобов`язані несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини державі. У разі якщо до прийняття рішення про стягнення матеріальної шкоди винну в її заподіянні особу було звільнено в запас чи у відставку або така особа вибула з військової частини, командир (начальник) військової частини у порядку, встановленому чинним законодавством, подає позов до суду на суму заподіяної цією особою шкоди. Отже, спір з приводу відшкодування матеріальної шкоди, завданої особою державі під час проходження військової служби, є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України.

З змісту позову вбачається, що позивачами оскаржується рішення командира військової частини на підставі якого проведено стягнення з їх грошового утримання коштів на відшкодування залишку завданих збитків, а також стягнення на користь позивачів утриманих грошових коштів, під час проходження ними військової служби у в/ч НОМЕР_1 .

Таким чином, між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу проходження публічної служби, який має розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

А п.1) ч.1 ст.186 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин та в силу п.1) ч.1 ст.186 ЦПК України слід відмовити у відкритті провадження у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись п.1) ч.1 ст.186 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування наказу командира військової частини №130 від 22.10.2018р. «Про результати службового розслідування по невживанню заходів щодо відшкодування залишку збитків, завданих при виконанні робіт ТОВ «Наша сфера» в частині стягнення з позивачів коштів, зобов`язання відповідача повернути позивачам кожному по 5482,29 грн. незаконно стягнених коштів.

Роз`яснити позивачам їх право звернутись з позовом до адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцять днів до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянинівський районний суд.

У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи чи обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Суддя