13.02.2019 Справа № 2/337/522/2019
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.02.2019 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді - Салтан Л.Г.
при секретарі - Сушко Ю.В.
21.11.2018 року представник позивача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району звернувся до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 про стягнення коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1332,42 грн., посилаючись на несвоєчасне надання відомостей про обставини, що впливали на умови виплати допомоги. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви від 29.02.2012р. відповідачу була надана допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів кожного члена сім'ї. За результатами перевірки справи виявлено, що відповідачем надана неповна інформація про доходи, недостовірні відомості вплинули на призначення допомоги. Сума надміру перерахованих коштів складає 2382,42 грн., відповідачем частково повернуто кошти в сумі 1050 грн., залишок неповернутих коштів складає 1332,42 грн., але до теперішнього часу добровільно кошти не повернуті. Просить стягнути з відповідача на його користь надміру перераховані кошти допомоги та судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору.
Ухвалою судді Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 17.12.2018 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду на 14.01.2019 року о 14-00 год.
Представник позивача Шульц В.В. в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, просить позов задовольнити повністю, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання двічі не з'явилась, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, заяву про розгляд справи у її відсутність не надала, причини неявки не повідомила.
Суд, враховуючи згоду представника позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст. ч.1 п.2 ст.280 ЦПК України провести заочний розгляд справи у відсутність відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню за такими підставами.
Суд встановив, що згідно заяви та декларації гр. ОСОБА_2 від 29.02.2012, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, була надана допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів кожного члена сім'ї (далі - допомога) відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (далі - Закон) та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок).
При розрахунку допомоги враховувалися доходи сім'ї за період з 01.08.2011р. по 31.01.2012р. (види та розмір доходів зазначені заявницею у розділі II декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 29.02.2012). Допомогу призначено на шестимісячний термін з 01.02.2012 по 31.07.2012 і розраховано (рішення від 06.03.2012).
Наступне звернення гр. ОСОБА_2 за призначенням допомоги з урахуванням доходів кожного члена сім'ї було здійснено на підставі заяви та декларації від 07.02.2013р.
При розрахунку допомоги враховувалися доходи сім'ї за період з 01.08.2012 по 31.01.2013 (види та розмір доходів зазначені заявницею у розділі II декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 07.02.2013).
Допомогу призначено на шестимісячний термін з 01.02.2013 по 31.07.2013 і розраховано (рішення від 28.02.2013).
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Частина перша статті 15 в редакції Закону N 107-УІ від 28.12.2007.
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених (усиновлених, взятих під опіку) дітей у сім'ї, по догляду за якими надається допомога.
Відповідно до п. 19 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого ПКМУ від 27.12.2001 № 1751:
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі. Пункт 19 доповнено абзацом згідно з ПКМ N 57 від 22.02.2008.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень. Абзац перший пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 311 (311-2006-п) від 15.03.2006, N 1060 (1060-2006-п) від 01.08.2006, N 13 (13-2007-п) від 11.01.2007, N 57 (57-2008-п) від 22.02.2008.
Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).
Обчислення сукупного доходу сім'ї заявника було здійснено відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001р.
Виявлено, що ОСОБА_2 подала декларацію від 29.02.2012 про доходи за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011р, січень 2012р. з недостовірними відомостями щодо доходів чоловіка ОСОБА_5, а саме, не вказаний дохід у вигляді заробітної плати від Товариства з обмеженою відповідальністю «МК Груп» з серпень та вересень 2011 року у сумі 6 000,00 грн.
Декларацію від 07.02.2013 про доходи за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2012р, січень 2013р. з недостовірними відомостями щодо суми одержаних нею аліментів, а саме, занижено розмір одержаних аліментів (вказано в декларації 1 600,00грн., а фактично - 3 298,53грн.)
Недостовірні та неповні відомості про доходи вплинули на розмір допомоги.
Результати перевірки зазначені в акті проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (з урахуванням доходів) від 07.12.2015 з урахуванням довідки про виправлення технічної помилки.
Період за який надміру виплачену допомогу, розрахунок надміру виплачених коштів наведений в розрахунку надміру виплачених (перерахованих) коштів, які підлягають поверненню (додаток до акту від 07.12.2015).
Сума надміру перерахованих коштів за періоди отримання допомоги:
з 01.02.2012 по 31.07.2012 складає 2050,64 грн.
з 01.02.2013 по 31.07.2013 складає 331,78 грн.
Загальна сума - 2 382,42 грн.
09.12.2015р. відповідачу було вручено особисто повідомлення (вимогу) про повернення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у сумі 2 382,42 грн. до 25 березня 2016 доку (повідомлення від 07.12.2015 № 01-05/9934).
ОСОБА_2 звернулась до управління із заявою від 22.03.2016 про продовження терміну добровільного повернення коштів до 01.03.2017.
07.02.2018р. отримувачу допомоги (відповідачу) було направлено рекомендованим листом повідомлення (вимогу) про повернення допомоги та повідомлено про зміну розрахункового рахунку (лист від 06.02.2018 № 01- 05/1444).
ОСОБА_2 31.07.2018 була надана консультація про порядок повернення надміру виплачених коштів допомоги та про стягнення коштів у судовому порядку.
Кошти у загальній сумі 1050,00 грн. були повернуті на рахунок управління: 22.04.2016- 200,00 грн.; 27.05.2016- 200,00 грн.; 18.07.2016- 400,00 грн.; 07.08.2018-250,00 грн. Залишок неповернутих коштів складає 1332,42 грн.
До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума в розмірі 1332,42 грн. не повернута.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до п. 49 Порядку суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
З 01.02.2018 управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району перейменовано на управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району. Підстава - рішення сесії міської ради від 20.12.2017 № 65 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.04.2016 № 36 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність апарату Запорізької міської ради та її виконавчих органів».
Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача надміру перераховану суму допомоги, що складає 1332,42 грн.
Крім того, враховуючи, що позивач був звільнений від сплати судового збору за подання даного позову, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 1762 грн.
Керуючись ст. 1166 ЦК України, ЦПК України, ч. 2 ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги, ст. 2, 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 263-265, п.2 ст.280 ЦПК України, суд, -
Копію рішення надіслати сторонам.
Повний текст рішення виготовлено 18.02.2019 р.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 30-денний строк з дня виготовлення повного тексту рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня отримання його копії.

Суддя: Л.Г. Салтан