Справа № 500/7458/18
Провадження № 2/500/493/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 лютого 2019 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого - судді Пащенко Т.П.
при секретарі - Топтигіній О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ізмаїл цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги,-
У жовтні 2018 року Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги в розмірі 56 967,49 грн., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області (далі УП та СЗН Ізмаїльської міської ради Одеської області) як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та отримувала відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (далі по тексту Порядок) допомогу одинокої матері на трьох дітей з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року. Розпорядженням Ізмаїльської районної державної адміністрації за №336/А-2011 від 19.04.2011 року та за №369/А-2011 від 04.05.2011 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування та призначено опікуна - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, якій було призначено з 01.05.2011 року допомогу на дітей, які знаходяться під опікою та піклуванням. Інформація про перебування в місцях позбавлення волі ОСОБА_1 до УП та СЗН своєчасно не надходила, в результаті чого ОСОБА_1 продовжувала отримувати вищезазначену соціальну допомогу. Таким чином, право на допомогу одинокої матері на період з 01.11.2010 року по 31.01.2017 року на двох дітей - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_1 не мала. За вказаний період утворилась переплата в сумі 56 967,49 грн., яка підлягає поверненню. ОСОБА_1 було направлено повідомлення про суму переплати та засоби їх повернення. Також було повідомлено про стягнення коштів у разі неповернення, в судовому порядку, але до теперішнього часу зайвовиплачені кошти не повернуті, в зв'язку з чим позивач просить стягнути зазначені кошти.
Представник позивача у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, надала суду заяву, в якій просила розглядати справу у її відсутність, не заперечувала проти заочного розгляду справи (а.с.65).
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи була сповіщена належним чином, про причину неявки суд не повідомила, тому суд відповідно до ч.1 ст.280, ч.4 ст.223 ЦПК України ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів у зв'язку з відсутністю заперечень проти такого вирішення справи представника позивача.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради та отримувала відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та на підставі заяви від 03.12.2008 року було призначено допомогу одинокої матері на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 30% прожиткового мінімуму для дитини. Також, відповідно до Постанови №1751 та на підставі заяви від 01.08.2016 року було призначено допомогу одинокої матері на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року в розмірі 3141,33 грн. (а.с.20,28).
Згідно заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг ОСОБА_1 зобов'язалася повідомити УПтаСЗН у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги (а.с.17, 21, 31).
Згідно листа від 24.02.2017 року №05/01-25/269/283 розпорядження голови Ізмаїльської районної державної адміністрації №369/А-2011 від 04.05.2011 року «Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, та призначення опікуна над ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1», та №336/А-2011 від 19.04.2011 року «Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, та призначення опікуна над ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5» є чинними, оскільки мати дітей ОСОБА_1 перебуває на обліку в протитуберкульозно-поліклінічному відліплені КУ «Ізмаїльська міська центральна лікарня» та за станом здоровя не може виконувати батьківські обов'язки (а.с.14).
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Статтею 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено наступне: допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.
Згідно п.33 Порядку відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу на дітей матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Отже, відповідачка за період з 01.11.2010 року по 31.01.2017 року право на допомогу одинокої матері на двох дітей - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, не мала.
Відповідно до Порядку, у разі встановлення батьківства виплата припиняється за рішенням органу, який призначив допомогу, прийнятим на підставі повідомлення державного органу реєстрації актів цивільного стану з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини.
Згідно ч. 1, 2 ст.22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до п.49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
Згідно розрахунку соціальної допомоги, переплата за період з 01.11.2010 року по 31.01.2017 року складає 56 967,49 грн.
30.05.2017 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення №3050/02 про відшкодування коштів по переплаченій державній допомозі сім'ям з дітьми (а.с.12), однак добровільно сума переплати повернута не була.
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради від 16.02.2017 року про припинення соціальної допомоги, ОСОБА_1 припинено виплату допомоги на підставі позбавлення волі отримувача допомоги за вироком суду від 13.10.2010 року (а.с.13).

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

За правилами ст.141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідачки.

Керуючись Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за № 1751 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», ст.ст.12, 13, 77 - 81, 133, 141, 223, 259, 263 - 265, 268, 280-289, 354, 355 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради, адреса місцезнаходження юридичної особи: вул.Івана Франка,10, м.Ізмаїл Одеської області до ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2, виданий Ізмаїльським РВ ГУДМС України в Одеській області 23 квітня 2015 року, індивідуальний ідентифікаційний номер - «НОМЕР_1», на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради, , 68600, м.Ізмаїл Одеської області, вул.Івана Франка,10, суму переплаченої допомоги за період з 01 листопада 2010 року по 31 січня 2017 року в розмірі 56 967,49 (п'ятдесят шість тисяч дев'ятсот шістдесят сім гривень сорок дев'ять копійок) грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2, виданий Ізмаїльським РВ ГУДМС України в Одеській області 23 квітня 2015 року, індивідуальний ідентифікаційний номер - «НОМЕР_1», на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради, , 68600, м.Ізмаїл Одеської області, вул.Івана Франка,10, судовий збір в розмірі 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні нуль копійок) грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: Т.П.Пащенко