Провадження № 2/734/1391/19 Справа № 734/4590/19
У Х В А Л А

27 грудня 2019 рокусмт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Соловей В.В., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій,

в с т а н о в и в:

26 грудня 2019 року у порядку цивільного судочинства до Козелецького районного суду Чернігівської області із позовною заявою про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій звернувся ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 . Позивач ОСОБА_2 ставить позовні вимоги про зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2018 роки, виходячи із грошового забезпечення на день звільнення із військової служби.

Зі змісту наданих матеріалів виходить, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій. За наказом № 229 від 01 листопада 2018 року командира військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 військовослужбовець ОСОБА_1 на підставі п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнений у запас за п.п. «й» (які уклали контракт на строк до закінчення особливого періоду або оголошення рішення демобілізації та вислужили не менше 24 місяців військової служби за контрактом, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час дії особливого періоду), вважається таким, що з 01 листопада 2018 року виключений зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п.п. 2 і 7 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовим спором є спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

У п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах із приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначене правовими нормами Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

За змістом ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України. Згідно зі ст. 4 КАС України військова служба є публічною службою. Вказаний спір виник у сфері публічно-правових відносин, із приводу проходження військовослужбовцем ОСОБА_1 військової служби у Збройних Силах України, і є публічно-правовим спором.

Позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження у цивільній справі необхідно відмовити.

Вказаний публічно-правовий спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства та відноситься до юрисдикції Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 186, ст.ст. 258, 260, 261, 352, 353, 354 і 355 ЦПК України, ст.ст. 2, 4, 5 і 19 КАС України, суддя

у х в а л и в:

у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій відмовити.

Роз`яснити позивачеві ОСОБА_1 його право на звернення із позовною заявою в порядку адміністративного судочинства до Чернігівського окружного адміністративного суду для вирішення цього публічно-правового спору.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом п`ятнадцяти днів із дня її проголошення або з дня складання повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення йому повної ухвали суду.

Суддя