Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8101/19
20 грудня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - Кондрацької Н.М.
за участю секретаря судового засідання - Мелещенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної допомоги, -
Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення грошової допомоги. Свої позовні вимоги мотивує тим, що на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради перебуває ОСОБА_1 як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до заяви від 01.09.2016 відповідачу рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.11.2016 була призначена та виплачувалась адресна грошова допомога з дати звернення. Пунктом 10 Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї № 3101 від 12.04.2017 інспектором було відвідано місце фактичного проживання відповідача, проте вдома її не було. 24.04.2017 був надісланий запит в Державну прикордонну службу. Інформацією щодо перетинання державного кордону України, наданої департаменту головним центром обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України від 24.07.2017 встановлено, що відповідач виїжджала через пункт пропуску «Ягодин» в періоди з 04.01.2017 по 28.03.2017 та 05.04.2017. Відповідно до статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Інформацією, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання, є, зокрема: дані, отримані з відповідних державних реєстрів; дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Рішенням заступника директора департаменту начальника управління від 07.08.2017 довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 01.04.2016 видана відповідачу була скасована. Відділом соціальних допомог 09.08.2017 відповідачу було виставлено переплату за період з 01.02.2017 по 28.02.2017 у сумі 2131 грн.. Оскільки відповідачемне було повідомлено про зміну обставин, що вплинули на призначення та виплату грошової допомоги, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги переміщеним особам на проживання на загальну суму 2131 грн. Листами від 16.08.2017 № 294, від 22.05.2018 № 4047/28-5/01-10, від 02.07.2019 № 4979/28-5/01-10 та від 18.07.2019 № 5547/28-5/01-10 відповідача повідомлено про причини і розмір переплати з одночасним проханням повернути заборгованість, проте станом на дату звернення департаменту до суду сума надмірно виплачених коштів щомісячної допомоги так і не була повернута.
Просять стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченої допомоги в розмірі 2131 грн. та судовий збір в розмірі 1921 грн..
Ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси від 12.11.2019 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
До початку судового засідання представник позивача за довіреністю Бульба Т.І. подав клопотання з проханням проводити розгляд справи без його участі, підтримав заявлені вимоги і просив їх задовольнити в повному обсязі. Не заперечував проти винесення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 повторно в судове засідання не з`явилася, про причину неявки суду не повідомила, була належним чином повідомлена про дату час та місце розгляду справи рекомендованими листами. Відзив на позовну заяву подано не було.
Суд, на підставі ст.ст. 280, 281 ЦПК України ухвалив про заочний розгляд справи на підставі наявних в справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об`єктивного та всебічного дослідження, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
На обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради перебуває ОСОБА_2 як внутрішньо переміщена особа, яка отримувала допомогу переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), що підтверджується довідкою Міністерства праці та соціальної політики Придніпровського району від 21.08.2019, рішеннями департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.11.2016.
Пунктом 10 Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Згідно з пунктом 8 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року № 365 Держприкордонслужба протягом п`яти робочих днів безоплатно подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення на його запит інформацію про виїзд внутрішньо переміщеної особи за кордон, на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі або до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, із зазначенням кількості днів такої відсутності протягом 90 днів, які передують даті подання відповідного запиту.
Рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 07.08.2017 скасована довідка від 01.04.2016 № видана ОСОБА_1 відповідно до п. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (повернулася до покинутого місця постійного проживання).

Рішенням комісії департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 08.08.2017 закрито особовий рахунок отримувача допомоги ОСОБА_1 Виставлено переплату призначеної допомоги з 01.02.2017. Заборгованість за період з 01.02.2017 по 28.02.2017 становить 2131 грн..

Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Відповідно до пункту 3 Порядку якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом. Оскільки відповідачем не було повідомлено департамент про зміну обставин, що вплинули на призначення та виплату грошової допомоги, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги переміщеним особам на проживання за період з 01.02.2017 по 28.02.2017 на суму 2131 грн..

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Дане положення застосовується також до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

На теперішній час належну до повернення на рахунок департаменту соціальної політики Черкаської міської ради суму в розмірі 2131 грн. відповідачем не повернуто, а тому позов підлягає до задоволення.

Також на підставі ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 грн., сплаченого позивачем при подачі позову до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 265, 280-289 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (місцезнаходження: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307; код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 37853109; МФО 820172, р/р 9620, банк ДКСУ м. Київ) перераховану суму в розмірі 2131 грн., виплачену надміру у вигляді грошової допомоги.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (місцезнаходження: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307; код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 37853109; МФО 820172, р/р 9620, банк ДКСУ м. Київ) судовий збір в розмірі 1921 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст судового рішення складено 26.12.2019.

Головуючий: Н. М. Кондрацька