Провадження № 2/734/1392/19 Справа № 734/4591/19
У Х В А Л А

27 грудня 2019 рокусмт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Соловей В.В., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій,

в с т а н о в и в:

26 грудня 2019 року у порядку цивільного судочинства до Козелецького районного суду Чернігівської області із позовною заявою про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій звернувся ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 . Позивач ОСОБА_1 ставить позовні вимоги про зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 роки, виходячи із грошового забезпечення на день звільнення із військової служби.

Зі змісту наданих матеріалів виходить, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій. За наказом № 230 від 12 листопада 2019 року командира військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 військовослужбовець ОСОБА_1 на підставі п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнений з військової служби у відставку за станом здоров`я, вважається таким, що з 12 листопада 2019 року виключений зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п.п. 2 і 7 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовим спором є спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

У п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах із приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначене правовими нормами Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

За змістом ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України. Згідно зі ст. 4 КАС України військова служба є публічною службою. Вказаний спір виник у сфері публічно-правових відносин, із приводу проходження військовослужбовцем ОСОБА_1 військової служби у Збройних Силах України, і є публічно-правовим спором.

Позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження у цивільній справі необхідно відмовити.

Вказаний публічно-правовий спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства та відноситься до юрисдикції Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 186, ст.ст. 258, 260, 261, 352, 353, 354 і 355 ЦПК України, ст.ст. 2, 4, 5 і 19 КАС України, суддя

у х в а л и в:

у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій відмовити.

Роз`яснити позивачеві ОСОБА_1 його право на звернення із позовною заявою в порядку адміністративного судочинства до Чернігівського окружного адміністративного суду для вирішення цього публічно-правового спору.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом п`ятнадцяти днів із дня її проголошення або з дня складання повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення йому повної ухвали суду.

Суддя