Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 6/711/288/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2019 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м.Черкаси у складі:

головуючого судді - Позарецької С.М.,

при секретарі - Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси подання приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла боржника ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в :

Приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_1 звернувся в Придніпровський районний суд м. Черкаси з поданням про примусове проникнення до житла боржника. Свої вимоги мотивує тим, що постановою приватного виконавця ОСОБА_1 від 19 листопада 2018 року відкрито виконавче провадження № 57730719 щодо стягнення з боржника на користь стягувача заборгованості.

29 листопада 2018 року приватним виконавцем, з метою встановлення майнового стану боржника здійснено виїзд за адресою проживання боржника АДРЕСА_1, про що складено приватним виконавцем відповідний акт. Двері житла ніхто не відчинив. Про дату та час вчинення вказаної виконавчої дії приватний виконавець письмово повідомив сторони виконавчого провадження листом від 21 листопада 2018 року № 1787.

Також зазначено, що відповідно до довідки УДМС України в Черкаській області від 27 листопада 2018 року, боржник проживає за вищевказаною адресою. Між тимАДРЕСА_2 за адресою: вул. Героїв Сталінграда, буд. № 9 у м. Черкаси,зареєстрована на праві власності за ОСОБА_3.

Відповідно до виклику приватного виконавця від 10 грудня 2018 року № 1944, боржник до офісу приватного виконавця не зявився.

За даними листа Регіонального сервісного центру в Черкаській області від 05 грудня 2018 року № 31/23/1-2591 за боржником на праві власності зареєстровані наступні транспортні засоби: NISSAN MICRA 1.4., ДНЗ 06707МТ; NISSAN ROGUE, ДНЗ СА8943АО.

Постановою приватного виконавця ОСОБА_1 від 13 грудня 2018 року ВП № 57730719 про розшук майна боржника, вказані транспортні засоби оголошені в розшук.

У відповідності до частини другої ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Опис та арешт майна здійснюється приватним виконавцем на підставі ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 4 частини третьої ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду.

Таким чином, просив суд надати дозвіл на примусове проникнення до квартири № 31, що розташована за адресою: вул. Героїв Сталінграда, будинок № 9 у м. Черкаси, за якою зареєстроване місце проживання боржника - ОСОБА_2.

В судове засідання приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_1 не з?явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання. Про причини неявки суду не повідомлено.

Сторони в судове засідання не викликались, оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 439 ЦПК України, суд розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, негайно, але не пізніше наступного дня з дня його надходження до суду, без повідомлення (виклику) сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного чи приватного виконавця.

Враховуючи думку приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_1, дослідивши подання про примусове проникнення до житла боржника та письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та обєктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків:

в судовому засіданні встановлено, що на виконанні в приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_1 знаходиться виконавче провадження № 57730719 з виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 № 27970 від 31 жовтня 2017 року про стягнення на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості, що виникла по договору кредиту № 40.29-48/162 від 06 березня 2008 року, боржником за яким є ОСОБА_2. Сума заборгованості складається з: прострочена заборгованість 33 222,92 дол. США; прострочена заборгованість по нарахованих процентах 28 427,93 дол. США.

Постановою приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_1 від 19 листопада 2018 року відкрито виконавче провадження з виконання вищевказаного виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 № 27970 від 31 жовтня 2017 року. На виконання вимог ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», 19 листопада 2018 року вказана постанова направлялася на адресу боржника ОСОБА_2, про що свідчить доданий до подання супровідний лист № 1774 від 19 листопада 2018 року.

За даними довідки Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Черкаській області від 27 листопада 2018 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. На вказаній довідці міститься штамп з інформацією про те, що повноваження з реєстрації місця проживання з 04 квітня 2016 року делеговані органам місцевого самоврядування. Для перевірки актуальності інформації про реєстрацію місця проживання необхідно звертатися до органу реєстрації (відповідного реєстру територіальної громади). Крім того, за даними департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради від 05.02.2019 року, ОСОБА_2, 1971р. народження з 19.11.1997 року по даний час зареєстрована по вул. Припортовій (бувша вул. ОСОБА_5), 9 кв.31 в м. Черкаси.

Між тим, із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкту нерухомого майна від 14.12.2018 року, вбачається, що квартира АДРЕСА_3, належить на праві приватної власності ОСОБА_3 (підстава виникнення права власності: дублікат договору дарування, 1485, 09.03.2006).

Також встановлено, що 29 листопада 2018 року приватним виконавцем, з метою встановлення майнового стану боржника здійснено виїзд за адресою проживання боржника АДРЕСА_1, про що складено відповідний акт. Двері житла ніхто не відчинив. Про дату та час вчинення вказаної виконавчої дії приватний виконавець письмово повідомив сторони виконавчого провадження листом від 21 листопада 2018 року № 1787.

Крім того, на виклик приватного виконавця від 10 грудня 2018 року № 1944, боржник ОСОБА_2 до офісу приватного виконавця не зявилася.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Так, відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.

У частині першій статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено обов?язок виконавця вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Аналогічним за змістом є і п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Крім того, п. 12 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання, а відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у звязку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду.

Згідно з ч. 1 ст. 439 Цивільного процесуального кодексу України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Зі змісту вказаних правових норм вбачається, що виконавець може звернутися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника-фізичної особи у разі, якщо боржник чинить перешкоди його вільному доступу до цього житла чи іншого володіння.

При цьому, необхідно враховувати, що недоторканість житла гарантується статтею 30 Конституції України, відповідно до якої не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема, для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України й міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага.

Частинами 1, 2 статті 311 ЦК України зазначено, що житло фізичної особи є недоторканним. Проникнення до житла чи до іншого володіння фізичної особи, проведення у ньому огляду чи обшуку може відбутися лише за вмотивованим рішенням суду.

Гарантування кожному прав на повагу та недоторканність житла є не тільки конституційно-правовим обов'язком держави, а й дотриманням взятих Україною міжнародно-правових зобов'язань відповідно до положень Загальної декларації прав людини 1948 року, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року. Зазначені міжнародні акти згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до статті 12 Загальної декларації прав людини 1948 року, статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, пункту 1 статті 17 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканність свого житла.

При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві (пункт 2 статті 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, стаття 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Аналіз положень Закону України «Про виконавче провадження» та процесуальних норм дає підстави для висновку, що законодавець збалансував права як особи, що ініціює питання звернення з поданням до суду про примусове проникнення до житла, так і особи, щодо якої такі заходи застосовано. При цьому, питання про примусове проникнення до житла вирішується не інакше як шляхом прийняття вмотивованої ухвали суду з додержанням принципу верховенства права.

Таким чином, рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника-фізичної особи має бути вмотивованим і ґрунтуватися на доказах, які підтверджують перешкоджання боржника вільному доступу виконавця до цього житла чи іншого володіння.

Під час розгляду справи судом не встановлено жодних обставин, які б підтверджували той факт, що боржник ухиляється від самостійного виконання виконавчого документу - виконавчого напису нотаріуса.

На підставі викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення подання про примусове проникнення до житла, яке належить ОСОБА_3, яка не є боржником у виконавчому провадженні № 57730719, що перебуває на примусовому виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст.ст. 3, 76, 77, 258-261, 353-355, 439 Цивільного процесуального кодексу України, ст. ст. 1, 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла боржника ОСОБА_2, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 15-ти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 11 лютого 2019 року.

Головуючий: ОСОБА_6