Справа №639/783/19
Провадження №2-о/639/34/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2019 року Жовтневий районний суд м. Харкова

в складі: головуючого судді Баркової Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Кузнецової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа: Новобаварський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова звернулися заявники ОСОБА_1, ОСОБА_2, зазначивши заінтересованою особою Новобаварський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою, яка в подальшому була уточнена, і просять суд встановити факт народження 06.09.2016 року дитини жіночої статі - ОСОБА_3 у м. Севастополь від матері - громадянки України ОСОБА_2, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серія ВК № 746954, виданий Ленінським РВДМУ ГУ МВС України в Донецькій області 26.10.2010 року та від батька - громадянина України ОСОБА_1, паспорт громадянина України запис № 977, орган, що видав 6320, дата видачі 11.02.2019 року, що є підставою для видачі відповідного свідоцтва про народження Новобоварським районним у м. Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області; допустити негайне виконання рішення у справі та звернути судове рішення до виконання.

В обґрунтування своїх вимог заявники посилаються на те, що 26.10.2012 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровано шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серія 1-АС № 034244, яке видано Відділом реєстрації актів цивільного стану Балаклавського районного управління юстиції у м. Севастополі. 06.09.2016 року у м. Севастополь у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народилась дочка - ОСОБА_3. Згідно чинного законодавства України державна реєстрація народження дитини здійснюється за наявності медичного свідоцтва про народження або рішення суду про встановлення фату народження. З приводу факту народження окупаційними органами було видано так зване «Медичне свідоцтво про народження серія № 67 від 15.02.2019 року, видане Державною бюджетною установою охорони здоров'я Севастополя - «Міська лікарня № 5 - «Центр охорони здоров'я матері і дитини», Пологовий будинок № 2», яке не може сприйматися державними органами України, як належне та допустиме. 21.09.2016 року відділом запису актів цивільного стану Балаклавського району м. Севастополя Управління записів актів цивільного стану м. Севастополя видано свідоцтво про народження серії І-КМ № 544654. 07.02.2019 року Новобаварським районним у м. Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у проведенні державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої 06.09.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено. Факт народження дитини вбачається зі змісту так званого медичного свідоцтва про народження серія № 67 від 15.02.2019 року, виданого Державною бюджетною установою охорони здоров'я Севастополя - «Міська лікарня № 5 - «Центр охорони здоров'я матері і дитини», Пологовий будинок № 2», де зазначено, що ОСОБА_2, 06.09.2016 року о 22 год. 30 хв., в пологовому будинку м. Севастополь, народила дівчинку, вагою 3000 грам. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, то може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для проведення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення факту народження ОСОБА_3 необхідно заявникам для отримання свідоцтва про народження дитини.

У звязку з викладеним, заявники вимушені звернутися до суду з даною заявою.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.02.2019 року заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Новобаварський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження дитини залишено без руху, надано заявнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

На виконання ухвали суду від 11.02.2019 року заявником вказані недоліки були усунуті, надана уточнена заява ОСОБА_1, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, яка ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.02.2019 року прийнята до розгляду, відкрито окреме провадження у даній цивільній справі, призначено судове засідання.

В судове засідання заявники ОСОБА_1, ОСОБА_2 не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити.

Представник заінтересованої особи Новобаварського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просив провести розгляд справи за його відсутності, заперечень проти заяви не мав.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що вимоги заявників ОСОБА_1, ОСОБА_2, викладені в їх заяві, підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.10.2012 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уклав шлюб з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, який зареєстровано у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану Балаклавського районного управління юстиції у м. Севастополі, про що зроблено відповідний актовий запис за №328 і підтверджується копією свідоцтва про шлюб, виданого 26.10.2012 року. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу «Ткаченко», чоловіка «Штаненко» (а.с. 12, 29).

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії І-КМ №544654, виданого 21.09.2016 року Відділом записів актів цивільного стану Балаклавського районного управління юстиції міста Севастополя Управління записів актів цивільного стану міста Севастополя, ОСОБА_3 народилась 06.09.2016 року, місце народження: місто Севастополь, про що 21.09.2016 року зроблено відповідний актовий запис №502, батьками дитини зазначені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.13,28). Вказані обстави також підтверджуються копією дублікату лікарського свідоцтва про народження серії 67 №175539 від 15.02.2019 року, відповідно до якого матір ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, народила 06.09.2016 року о 22 годині 30 хвилин дівчинку (а.с.35-36).

Особисті дані заявника - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, підтверджуються даними паспорту громадянина України запис № 977, орган, що видав 6320, дата видачі 11.02.2019 року, ІПН:НОМЕР_1 (а.с.25-27, 33).

Особисті дані заявника - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, підтверджуються даними паспорту громадянина України серія ВК № 746954, виданого Ленінським РВДМУ ГУ МВС України в Донецькій області, 26.10.2010 року, ІПН: НОМЕР_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.30-32, 34).

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що заявники ОСОБА_1, ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_3, яка народилася 06.09.2016 рокуі для заявників встановлення факту народження дитини має юридичне значення, однак у реєстрації народження дитини ОСОБА_3заявнику ОСОБА_1 відмовлено, про що свідчить повідомлення начальника Новобаварського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 07.02.2019 року за №256/15.5-04-05 (а.с. 5, 24).

Згідно з ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 4 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ч. 4 ст. 317, п. 8 ч.1 ст. 430 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів, що закріплено ч.2 ст. 319 ЦПК України.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення звязків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.04.2016 року № 9-1130/0/4 «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» вказується на те, що у зазначеному в ЦПК України порядку мають розглядатися заяви про встановлення факту народження або смерті як на території Автономної Республіки Крим, так і на території населених пунктів Донецької та Луганської областей, визначених у розпорядженні КМ України від 07.11.2014 року № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення».

Згідно з додатком 1 до вказаного розпорядження КМ України, місто Севастополь віднесено до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права.

Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Як зазначено у вказаному вище Інформаційному листі, такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, при ухваленні рішення суду документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, беруться до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку.

Враховуючи досліджені докази, суд дійшов висновку про те, що за заявою батьків ОСОБА_1 та ОСОБА_2, для яких такий факт має юридичне значення, є всі підстави для встановлення факту народження дитини ОСОБА_3, яка народилася 06.09.2016 року, місце народження: м. Севастополь, батьками якої є громадяни України - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3. Рішення суду про встановлення факту народження дитини є підставою для видачі відповідного свідоцтва про народження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 293, 294, 263- 265, 273, 315-319, 430 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа: Новобаварський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_3, яка народилася 06.09.2016 року, місце народження: м. Севастополь, Україна, батьками якої є громадяни України - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3,що є підставою для видачі відповідного свідоцтва про народження Новобаварським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через Жовтневий районний суд м. Харкова до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявники:

-ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України, запис №977, орган, що видав 6320, дата видачі 11.02.2019 року, ІПН:НОМЕР_1,зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5;

-ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт громадянина України серія ВК № 746954, виданий Ленінським РВДМУ ГУ МВС України в Донецькій області, 26.10.2010 року, ІПН: НОМЕР_2,зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

Заінтересована особа: Новобаварський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, місцезнаходження: 61020, м. Харків, пр-т Ново-Баварський, буд. 77.

Суддя Н.В. Баркова