Справа № 355/1289/19
Провадження № 2/355/537/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року Баришівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Литвиненко О.Л.

за участю секретаря Котенко Л.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Баришівка Київської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей та сім`ї Баришівської районної державної адміністрації Київської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька.

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона з відповідачем ОСОБА_2 перебувала в зареєстрованому шлюбі. Від спільного сумісного проживання сторони мають малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На даний час дитина має бажання відвідати начальну екскурсію за кордон в період часу з 28.10.2019 року по 03.11.2019 року. Вважає, що тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька відповідатиме інтересам дитини, покращить духовний, моральний розвиток та рівень світогляду дитини. Отримати від відповідача дозвіл на виїзд за кордон та оформлення проїзного документу дитини позивачка не може, оскільки відповідач не надає дозволу. Тому, з метою захисту прав дитини вона вимушена звернутись до суду з позовною заявою про надання дозволу на її тимчасовий виїзд за кордон. В заявленому позові просить суд надати ОСОБА_1 дозвіл на виїзд сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за кордон без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 у період часу з 28 жовтня 2019 року по 03 листопада 2019 року в Угорщину, Австрію, Чехію та дозволити ОСОБА_1 або її офіційному представникові без згоди батька ОСОБА_2 здійснювати оформлення документів для тимчасового виїзду або супроводу малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України у вказаний період.

Позивачка ОСОБА_1 у підготовче судове засідання не з`явилась, про день та місце розгляду справи увідомлена своєчасно та належним чином. До суду від позивачки ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність позивачки по справі.

Відповідач ОСОБА_2 у підготовче судове засідання не з`явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином. До суду від ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнає в повному обсязі, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність відповідача по справі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей та сім`ї Баришівської районної державної адміністрації Київської області у підготовче судове засідання не з`явився, про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином. До суду від начальника служби. надійшла заява про розгляд справи у відсутність їх представника, позовні вимоги визнають в повному обсязі, що дає суду підстави для розгляду справи та ухвалення рішення у відсутність третьої особи по справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заявлений позов обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення у повному обсязі.

Судом встановлено, що 16.09.2006 року укладено шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (після реєстрації шлюбу прізвище дружини ОСОБА_1 ), який зареєстрований Відділом реєстрації актів цивільного стану Баришівського районного управління юстиції Київської області (актовий запис №132). Рішенням Баришівського районного суду Київської області від 17.09.2009 року шлюб між сторонами розірвано. Від спільного подружнього проживання сторони мають малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у свідоцтві про народження якого батьком записаний відповідач ОСОБА_2 , матір`ю позивачка ОСОБА_1 На даний час малолітня дитини проживає разом з позивачкою ОСОБА_1 ..

Згідно довідки Баришівського НВК «Гімназія загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» № 223 від 30.08.2019 року ОСОБА_3 дійсно навчається в Баришівському навчально-виховному комплексі «гімназія загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» в 6-Б класі та з 28.10.2019 року по 03.11.2019 року іде на навчальну екскурсію за кордон (Угорщина, Австрія, Чехія) в супроводі класного керівника ОСОБА_6 .

28.08.2019 року службою у справах дітей та сім`ї Баришівської районної державної адміністрації Київської області прийнято висновок про підтвердження місця проживання ОСОБА_3 для його тимчасового виїзду за межі України. 04.09.2019 року розпорядженням Баришівської районної державної адміністрації Київської області № 232 затверджено висновок служби у справах дітей та сім`ї Баришівської районної державної адміністрації Київської області про підтвердження місця проживання ОСОБА_3 разом з матір`ю ОСОБА_1 для його тимчасового виїзду за межі України.

Згідно ст. 141 СК України батьки мають рівні права та обов`язки щодо дитини.

Згідно ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 (із змінами і доповненнями), передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Відповідач діями, що спрямовані на відмову добровільно вирішити питання про видачу дозволу на виїзд дитини закордон, безпідставно зловживає своїми правами та діє всупереч інтересам дитини.

Разом з тим, дозвіл на тимчасові виїзди за кордон з дати набрання рішення законної сила у супроводі одного з батьків за відсутності згоди другого з батьків може бути наданий на підставі рішення суду на певний період, з визначенням його початку й закінчення. Такий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 712/10623/17 (провадження № 14-244цс18) в якому Велика Палата відступила від правового висновку, згідно з яким пріоритетними в цій категорії справ є дотримання принципу рівності прав батьків щодо дитини. У вищевказаній постанові зроблено висновок, що положення про рівність прав та обов`язків батьків у вихованні дитини не може тлумачитися на шкоду інтересам дитини, а тимчасовий виїзд дитини за кордон (із визначенням конкретного періоду) у супроводі того з батьків, з ким визначено її місце проживання та який здійснює забезпечення дитині рівня життя, необхідного для всебічного розвитку, не може беззаперечно свідчити про позбавлення іншого з батьків дитини передбаченої законодавством можливості брати участь у її вихованні та спілкуванні з нею. У такій категорії справ узагальнений та формальний підхід є неприпустимим, оскільки сама наявність в одного з батьків права відмовити в наданні згоди на тимчасовий виїзд дитини за кордон з іншим з батьків є суттєвим інструментом впливу, особливо у відносинах між колишнім подружжям, який може використовуватися не в інтересах дитини. Кожна справа потребує детального вивчення ситуації, врахування різноманітних чинників, які можуть вплинути на інтереси дитини, у тому числі її думки, якщо вона відповідно до віку здатна сформулювати власні погляди. Тимчасовий виїзд за кордон у супроводі одного з батьків за відсутності згоди другого з батьків може бути наданий на підставі рішення суду на певний період, з визначенням його початку й закінчення.

Крім того, рішенням у справі «М. С. проти України» від 11 липня 2017 року (заява №2091/13) Європейський суд з прав людини, установивши порушення статті 8 Конвенції, консолідував ті підходи і принципи, що вже публікувались у попередніх його рішеннях, які зводяться до визначення насамперед найкращих інтересів дитини, а не батьків, що потребує детального вивчення ситуації, урахування різноманітних чинників, які можуть вплинути на інтереси дитини, дотримання справедливої процедури у вирішенні спірного питання для всіх сторін.

Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування для відпочинку, враховуючи визнання відповідачем позову та керуючись інтересами дитини, з метою розширення кругозору та отримання вражень дитини від поїздки за кордон, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог та надання дозволу на виїзд малолітнього сина ОСОБА_3 за кордон без згоди батька та до конкретної держави.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне надати ОСОБА_1 дозвіл на виїзд сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за кордон без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 у період часу з 28 жовтня 2019 року по 03 листопада 2019 року в Угорщину, Австрію, Чехію та дозволити ОСОБА_1 або її офіційному представникові без згоди батька ОСОБА_2 здійснювати оформлення документів для тимчасового виїзду або супроводу малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України у вказаний період.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволення позовних вимог.

Оскільки позивачкою ОСОБА_1 при подачі позову до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей та сім`ї Баришівської районної державної адміністрації Київської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька сплачений судовий збір в сумі 768 гривень 40 копійок, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивачки ОСОБА_1 ..

Встановлені судом обставини підтверджуються:

-копією паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_1 ;

-копією дубліката ідентифікаційного номера ОСОБА_1 № НОМЕР_2 ;

-копією паспорта ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , серії НОМЕР_3 ;

-копією ідентифікаційного номера ОСОБА_2 № НОМЕР_4 ;

-копією свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_1 ), серії НОМЕР_5 від 16.09.2006 року;

-копією свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_6 , батьками якого записані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ;

-копією рішенням Баришівського районного суду Київської області від 17.09.2009 року, згідно якого шлюб між сторонами розірвано;

-довідкою Баришівського НВК «Гімназія загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» № 223 від 30.08.2019 року про те, що ОСОБА_3 дійсно навчається в Баришівському навчально-виховному комплексі «гімназія загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» в 6-Б класі та з 28.10.2019 року по 03.11.2019 року їде на навчальну екскурсію за кордон (Угорщина , Австрія, Чехія) в супроводі класного керівника ОСОБА_6 ;

-копією висновку про підтвердження місця проживання ОСОБА_3 для його тимчасового виїзду за межі України, прийнятого 28.08.2019 року службою у справах дітей та сім`ї Баришівської районної державної адміністрації Київської області;

-копією розпорядження Баришівської районної державної адміністрації Київської області № 232 від 04.09.2019 року, згідно якого затверджено висновок служби у справах дітей та сім`ї Баришівської районної державної адміністрації Київської області про підтвердження місця проживання ОСОБА_3 разом з матір`ю ОСОБА_1 для його тимчасового виїзду за межі України;

-іншими матеріалами справи.

За даних обставин заявлений позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 19, 76, 81, 141, 200, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України,, ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на виїзд сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за кордон без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 у період часу з 28 жовтня 2019 року по 03 листопада 2019 року в Угорщину, Австрію, Чехію та дозволити ОСОБА_1 або її офіційному представникові без згоди батька ОСОБА_2 здійснювати оформлення документів для тимчасового виїзду або супроводу малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України у вказаний період.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с. Пилипча Білоцерківського району Київської області, зареєстрованого по АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої по АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Баришівський районний суд Київської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 26.09.2019.

Суддя Баришівського

районного суду О. Л. Литвиненко