Справа №333/4535/18
Провадження №2/333/226/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
24 січня 2019 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді: Наумової І.Й.,
за участю секретаря судового засідання: Кунець В.В.,
за участю позивача : ОСОБА_1,
представника третьої особи: ОСОБА_2,
представник третьої особи: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в режимі відеоконференції, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, треті особи: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району, як орган опіки та піклування, Енергодарська міська рада Запорізької області, як орган опіки та піклування, про визначення місця проживання дитини з матірю та про надання дозволу на зміну реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька,-
Позивач звернулась до суду з даними позовними вимогами, які обґрунтувала наступним.
17.02.2007 року між сторонами було зареєстровано шлюб. Від цього шлюбу в них народилась дитина - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 Позивач зазначає, що спільне життя з Відповідачем не склалося через відсутність взаєморозуміння між ними та розходження поглядів на сімейні відносини та на обов'язки з ведення спільного господарства. Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 26.03.2009 р. ( справа № 2-1099/09), з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 стягнуті аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_5, щомісяця, у розмірі 1/4 частини від заробітку (доходів), але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 11.12.2009 р. і досягнення дитиною повноліття. Рішенням Енергодарського міського суду Запорізької області від 14.12.2016 р. (справа № 316/1688/16-ц) даний шлюб між сторонами розірваний. Відповідач має заборгованість по сплаті аліментів на загальну суму 50 355 гри. 20 коп. До теперішнього часу сторони не дійшли згоди щодо місця проживання сина. Позивач зазначає, що на теперішній час місце проживання дитини зареєстроване за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, хоча фактично їх малолітній син мешкає з нею за адресою: АДРЕСА_1, близько двох років, і знаходиться на її повному утриманні. Тому виникла необхідність перереєструвати місце проживання дитини, але на сьогодні не вдається отримати письмовий дозвіл від батька дитини про згоду на зняття її з реєстрації за теперішньою адресою та реєстрацію за новою адресою. Позивач неодноразово зверталася до Відповідача з проханням надати дозвіл на реєстрацію їх сина, однак Відповідач відмовляється надати його та ігнорує всі її звернення. Позивач вважає, що такі Відповідача суперечать інтересам дитини та суттєво обмежують реалізацію його прав, зокрема: на свободу пересування та вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист. Позивач також зазначає, що має більшу прихильність до сина, за її місцем проживання створені для дитини належні умови для фізичного, духовного та морального розвитку дитини. Квартира, в якій вона мешкає з дитиною, розташована неподалік від школи та місця роботи Позивача. На підставі вищевикладеного позивач просить суд:
- визначити місце проживання малолітньої дитини - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, разом з його матірю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4
Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18.09.2018 р. відкрито провадження та призначений розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 08.11.2018 р. зобовязано Енергодарську міську раду Запорізької області надати висновок щодо розвязання цього спору.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав зазначених в позові, відносно ухвалення заочного рішення по справі не заперечувала.
Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Відзиву на позов в установлений судом строк не надав. Заява від відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи, що існують всі умови для ухвалення заочного рішення, суд постановив про заочний розгляд справи: за відсутності відповідача, на підставі наявних в справі доказів.
Представник третьої особи Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, як орган опіки та піклування, ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.
Представник третьої особи Енергодарської міської ради Запорізької області, як орган опіки та піклування, ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечувала відносно задоволення даних позовних вимог.
Вислухав пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстава.
Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
З копії рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14.12.2016 р. вбачається, що сторони по справі перебували у зареєстрованому шлюбі з 17.02.2007 р. Від цього шлюбу мають малолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, що також підтверджується копією свідоцтва про народження серії 1-ЖС №058883. ОСОБА_6 рішенням цей шлюб між сторонами розірваний.
Позивач зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією паспорта позивача та копією довідки Виконавчого комітету Водянської сільської ради від 10.08.2018 р. №168.
Малолітній ОСОБА_5 також зареєстрований за вищезазначеною адресою, що підтверджується довідкою Виконавчого комітету Водянської сільської радивід 10.08.2018 р. №169.
Відповідно до інформації наданої Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 31.08.2018 р. та копії паспорта відповідача, місце проживання останнього зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, б. 114, кв. 11. Відповідач за цією адресою отримував судові повістки, що свідчить, що останній фактично мешкає за цією адресою.
З Акту обстеження житлово-побутових умов від 29.08.2018 р., складеного працівниками Енергодарської міської рада Запорізької області, вбачається, що малолітній ОСОБА_5 разом з матірю ОСОБА_1, зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, але фактично мешкають за адресою: АДРЕСА_1. У квартирі за вищезазначеною адресою також зареєстровані сестра позивача ОСОБА_7, та її чоловік ОСОБА_8. Обстежувана квартира двокімнатна, неприватизована, упорядкована, з усіма зручностями, обладнана меблями та побутовою технікою. В житловому приміщенні чисто, світло, затишно. Для малолітнього ОСОБА_5 в квартирі виділена окрема кімната, де є місце для відпочинку та занять. Хлопчик має необхідний сезонний одяг і взуття, отримує повноцінне харчування. Стан квартири відповідає санітарно-гігієнічним нормам. В ході бесіди з ОСОБА_1 зясовано, що вона з сином постійно мешкає в обстежуваній квартирі з 2016 р. Батько дитини з ними не проживає більше пяти років, згоди на переєстрацію сина за місцем фактичного проживання не надає, у звязку з чим вона змушена звернутись до суд. Із розмови з малолітнім ОСОБА_5 встановлено, що він постійно проживає разом з матірю ОСОБА_1, з батьком ОСОБА_4 спілкується по телефону один раз на місяць. Батько не запрошує його в гості до себе. На підставі вищевикладеного, зроблений висновок, що ОСОБА_1 створила сприятливі умови для проживання, виховання та розвитку малолітнього ОСОБА_5
Відповідно до довідки виданої Енергодарською ЗОШ №7 від 20.08.2018 р. №103, батько малолітнього ОСОБА_4 з 01.09.2012 р. і по теперішній час не приймає участі у вихованні сина ОСОБА_5, 23.05.2007 р., зарахованого до цієї школи з 01.09.2012 р., не спілкується з вчителями, не відвідує батьківські збори, не цікавиться життям дитини, не надає матеріальної допомоги на придбання підручників та зошитів.
Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов, складеного спеціалістами відділу по Комунарському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, 14 листопада 2018 року проведено обстеження умов проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8, де зареєстрований ОСОБА_4. Умови проживання не обстежено, оскільки до житлового приміщення не впустили, зі слів ОСОБА_9 (бабусі відповідача) ОСОБА_4 за даною адресою не мешкає впродовж двох років, де саме він проживає їй не відомо.
Згідно з висновком про визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_5, 23.05.2007 р., Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради, як органом опіки та піклування, в особі служби у справах дітей, вивчено та проаналізовано матеріали і обставини справи про визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_9, та надання дозволу на зміну реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди другого з батьків.
В ході роботи проведено бесіди з ОСОБА_1, ОСОБА_4, малолітнім ОСОБА_5, обстежено житлово-побутові умови матері та дитини, практичним психологом Енергодарської загальноосвітньої школи №7 проведено психологічне діагностування малолітнього.
У даному висновку містяться посилання на вищезазначені докази по справі. Також зазначено наступне.
Під час бесіди в телефонному режимі 02 січня 2019 року ОСОБА_4 повідомив, що він не заперечує проти визначення місця проживання сина ОСОБА_6 разом з матірю ОСОБА_1, та його реєстрації за адресою фактичного проживання. На запитання чому саме він не надавав згоди на перереєстрацію дитини, батько пояснив, що ОСОБА_1 не надала йому розяснень про необхідність перереєстрації. В телефонній розмові 08 січня 2019 року ОСОБА_10 повідомив, що письмове запрошення на комісію з питань захисту прав дитини він ще не отримав та не зможе взяти участь у засіданні Комісії 09 січня 2019 року, у звязку з проходження медогляду для влаштування на роботу, проте виявив бажання бути присутнім, у звязку з чим просив перенести розгляд питання на наступне засідання.
Згідно з характеристикою на ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_9, учня 6-Б класу Енергодарської загальноосвітньої школи №7 хлопчик навчається в даному закладі з вересня 2013 року. ОСОБА_6 ввічливий,' тактовний, підтримує дружні стосунки з однолітками, має навчальні досягнення середнього рівня. ОСОБА_11 займається матір, ОСОБА_1, яка постійно знаходиться на звязку з класним керівником, відвідує батьківські збори, цікавиться шкільним життям та навчальними успіхами сина. Батько, ОСОБА_4, проживає в м. Запоріжжі, до школи не приходить, з класним керівником не спілкується, шкільним життям та навчальними досягненнями сина не цікавиться.
За результатами психодіагностичного дослідження ОСОБА_5, яке проводилося 29 листопада 2018 року практичним психологом ЕЗОШ №7, хлопчик перебуває у достатньо сприятливому психоемоційному стані, активність та настрій на високому рівні, самопочуття на достатньому. Ставлення до матері позитивне, ОСОБА_5 почувається захищеним та любимим поруч з нею. З боку батька хлопчик потребує більшої уваги, дитині не вистачає спілкування з батьком. В малюнку сімї ОСОБА_5 зобразив дві фігури людей, які ідентифікував як себе та маму, вони зображені поруч, тримаючись за руки, що може свідчити про близький емоційний контакт між ними, сімейну згуртованість. Фігура мами була зображена першою, що свідчить по її значущість для дитини. Фігура батька на малюнку відсутня (на запитання спеціаліста відповідь дитини - «Проживає окремо»), що вірогідно може вказувати на порушення емоційного звязку з ним, символічне виключення його з родинної системи.
ОСОБА_1 на сьогоднішній день працевлаштовується на ВП ЗАЕС в цех дезактивації гардиробщиком, до цього часу працювала в ТОВ АТБ «Маркет», мала постійний заробіток у розмірі 3000,00грн. в місяць. Зі слів ОСОБА_4 на даний час він офіційно не працює, працевлаштовується в ПАТ Запоріжжяобленерго.
На засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Енергодарської міської ради, яке відбулося 09 січня 2019 року, розглянуто питання про визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_9, та надання дозволу на зміну реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди другого з батьків. Комісією ухвалено доцільність визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_5 з матірю ОСОБА_1 та рекомендовано службі у справах дітей міської ради скласти відповідний висновок органу опіки та піклування.
Виходячи з вищезазначеного, приймаючи до уваги той факт, що малолітній на сьогоднішній день мешкає разом з матірю, ОСОБА_1, враховуючи найбільшу емоційну прихильність дитини до матері, також пропозиції комісії з питань захисту прав дитини (протокол №1 від 09.01.2019), Виконавчий комітет Енергодарської міської ради, як орган опіки та піклування вважає доцільним визначити місце проживання малолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_9, разом з матірю, ОСОБА_1.
Положеннями ч.1 ст.3 Конвенції про права дитини, ч.ч. 7,8 ст.7 СК України визначено, що при вирішенні будь-яких питань щодо дітей, суд повинен виходити з якнайкращого забезпечення інтересів дітей.
Європейський суд по правам людини 01.07.2017 року в справі «МС проти України» зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв'язків із сім'єю, крім випадків, коли сім'я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним.
Стаття 8 Конвенції про права людини гарантує кожному право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції (пункт 1). При цьому зазначена стаття містить застереження, згідно з яким органи державної влади не можуть утручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб (пункт 2).
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.160, ч. 1 ст.161 Сімейного кодексу України, місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов'язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров'я та інші обставини, що мають істотне значення. Вирішуючи спори між батьками, які проживають окремо, про те, з ким із них і хто саме з дітей залишається, суд, виходячи з рівності прав та обов'язків батька й матері щодо своїх дітей, повинен ухвалити рішення, яке відповідало б інтересам неповнолітніх. При цьому суд ураховує, хто з батьків виявляє більшу увагу до дітей і турботу про них, їхній вік і прихильність до кожного з батьків, особисті якості батьків, можливість створення належних умов для виховання, маючи на увазі, що перевага в матеріально-побутовому стані одного з батьків сама по собі не є вирішальною умовою для передачі йому дітей.
Згідно зі ст. 141 СК України, мати і батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини
За нормами ст. 150 СК України, виховання дитини, піклування про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечення здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, підготовка її до самостійного життя є обов'язком батьків.
Відповідно до ст.8,11,15 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Згідно з п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 1998 року № 16 «Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім'ю України», вирішуючи спори між батьками, які проживають окремо (в тому числі в одній квартирі), про те, з ким із них і хто саме з дітей залишається, суд виходячи із рівності прав та обов'язків батька й матері щодо своїх дітей повинен постановити рішення, яке відповідало б інтересам неповнолітніх. При цьому суд враховує, хто з батьків виявляє більшу увагу до дітей і турботу про них, їхній вік і прихильність до кожного з батьків, особисті якості батьків, можливість створення належних умов для виховання, маючи на увазі, що перевага в матеріально-побутовому стані одного з батьків сама по собі не є вирішальною умовою для передачі йому дітей.
Під час розгляду судом спорів щодо місця проживання дитини, відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 19 СК України обов'язковою є участь і органів опіки і піклування, який також подає до суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті дослідження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших доказів, що стосуються справи.
На час розгляду справи встановлено, що дитина ОСОБА_5, постійно проживає з матірю за адресою: АДРЕСА_1, висновок про визначення місця проживання дитини складений органом опіки та піклування за місцем проживання дитини.
Відповідно до ч.6 ст.19 Сімейного кодексу України, суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
Суд, взявши до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов'язків до дитини, її вік, особисту прихильність малолітнього ОСОБА_5 до кожного з них, його думку з приводу даного питання, виказану під час бесіди з працівниками служби у справах дітей та психологом, та інші обставини, що мають істотне значення, погоджується з висновком органу опіки і піклування щодо доцільності проживання дитини з матірю, оскільки він складений з врахуванням інтересів дитини.
За змістом cт. 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір проживання України», реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за і законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
З обставини викладених у висновку Виконавчого комітету Енергодарської міської ради вбачається, що відповідач дійсно не надавав згоду на перереєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_5, внаслідок чого обмежуються соціальні права дитини, гарантовані законодавством України.
Оцінивши вищезазначені докази по справі та проаналізувавши правові норми, що регулюють дані відносини, з метою захисту прав дитини та забезпечення їх реалізації, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
На підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені нею судові витрати на оплату судового збору у розмірі 1409,60 грн.
Керуючись ст.ст. 5,12, 141, 223, 258, 263-265, 280-282, 354-355 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_4, треті особи: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району, як орган опіки та піклування, Енергодарська міська рада Запорізької області, як орган опіки та піклування, про визначення місця проживання дитини з матірю та про надання дозволу на зміну реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька - задовольнити.
Визначити місце проживання малолітньої дитини - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, разом з його матірю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4
Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, ІПН:НОМЕР_2, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН: НОМЕР_1, витрати на сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн. (одна тисяча чотириста гривень шістдесят копійок)
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду позивачем подається через Комунарський районний суд м. Запоріжжя до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складений 04.02.2019 р.
Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя І.Й.Наумова