Справа № 584/831/18
Провадження № 2/584/91/19
РІШЕННЯ

Іменем України

20.09.2019 Путивльський районний суд Сумської області у складі

у складі: головуючого - судді Данік Я.І.,

за участі: секретаря - Худайкулової О.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представників позивача - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

представників відповідача - Лепьошкіної Т.В., Дрозденко М.М.,

представника третьої особи - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Путивль цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Путивльського навчально-виховного об`єднання загальноосвітньої школи І ступеня - гімназії - закладу дошкільної освіти (центру розвитку дитини) Путивльської районної ради Сумської області, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання протиправним і скасування наказу,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом, який обґрунтовує тим, що він та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За спільною заявою батьків дитину було зараховано до Путивльського НВО, а 16 листопада 2017 року ОСОБА_2 забрала дитину зі школи і без його згоди вивезла до Німеччини. 24 квітня 2018 року по Путивльському НВО було видано наказ №98-ОД «Про відрахування із складу учнів 1 класу ОСОБА_6 ». Зазначений наказ він вважає таким, що виданий з порушенням вимог п.27 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року №778 «Про затвердження Положення про загальноосвітній навчальний заклад», Постанови Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 року №684 «Про затвердження Порядку ведення обліку дітей шкільного віку та учнів», у зв?язку з чим просить визнати його протиправним та скасувати.

У відзиві на позов відповідач вимоги позивача не визнав, посилаючись на те, що 16 листопада 2017 року мати дитини - ОСОБА_2 , забрала дитину зі школи, про що в той же день був повідомлений батько дитини. З того дня ОСОБА_6 учбовий заклад більше не відвідувала. 19 квітня 2018 року від ОСОБА_2 надійшла заява з проханням відрахувати її дитину зі складу учнів 1 класу та довідку-підтвердження про те, що дитина відвідує дошкільний центр у місті Галле (Заале ) Німеччина. У зв?язку з цим 24 квітня 2018 року по Путивльському НВО було видано наказ №98-ОД «Про відрахування із складу учнів 1 класу ОСОБА_6».

Третя особа надала пояснення про те, що вона, керуючись розпорядженням Путивльської РДА від 15 липня 2016 року №290-ОД про визначення місця проживання дитини разом з матір?ю, забрала дитину зі школи та поїхала до Німеччини, оскільки позивач вчиняв відносно неї та дитини насильство фізичного, психічного та економічного характеру і, таким чином, змусив її погодитись на влаштування дитини до Путильського НВО всупереч рішенню суду міста Целлє від 24 серпня 2016 року, згідно з яким батьки домовились, що дитина мала проживати в Німеччині почерзі по три тижні з кожним з батьків. На момент відрахування дитини з Путивльського НВО вона вже була записана до дитсадка у місті Галле (Заале ) Німеччина. На теперішній час ОСОБА_2 навчається та проживає разом з дитиною у Німеччині. У зв?язку з наведеним третя особа вважає наказ про відрахування дитини законним.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, дослідивши докази, наявні у матеріалих справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що батьками ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (т.1 а.с.7).

Згідно з розпорядженням Путивльської РДА від 15 липня 2016 року №290-ОД визначено місце проживання дитини - ОСОБА_6 , разом з матір?ю (т.2 а.с.7).

Як позивач, так і третя особа, надали в якості доказу копію рішення суду першої інстанції м.Целлє від 24 серпня 2016 року, яким погоджено угоду між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про те, що дитина буде постійно проживати в Німеччині з кожним з батьків почерзі по три тижні (т.1 а.с.12-14).

28 березня 2017 року батьки подали спільну заяву про зарахування дитини до 1 класу Путивльського НВО (т.1 а.с.9).

З заяви ОСОБА_2 від 19 квітня 2018 року на ім?я директора Путильського НВО вбачається, що вона просить відрахувати свою дитину - ОСОБА_6 , 2011 року народження, зі складу учнів 1 класу Путивльського НВО у зв?язку зі зміною місця проживання (виїзд за кордон) та навчанням в освітньо-виховному закладі міста Галле ( Заале ) (т.1 а.с.64).

Сторони та третя особа визнають, що ОСОБА_2 забрала свою дитину - ОСОБА_6 , зі школи 16 листопада 2017 року і з того часу дитина більше Путивльське НВО не відвідувала жодного разу.

Відповідачем на підтвердження заперечень проти позову надано копії актів про невідвідування школи ученицею 1 класу Путивльського НВО: №6 від 30 листопада 2017 року - з 16 по 30 листопада 2017 року, №7 від 5 грудня 2017 року - з 16 листопада по 1 грудня 2017 року, №14 від 27 грудня 2017 року - з 11 по 27 грудня 2017 року, №17 від 29 січня 2018 року - з 15 по 29 січня 2018 року, №20 від 26 лютого 2018 року - з 30 січня по 26 лютого 2018 року, №23 від 15 березня 2018 року - з 27 лютого по 15 березня 2018 року, №24 від 2 квітня 2018 року - з 16 березня по 2 квітня 2018 року, №25 від 25 квітня 2018 року - з 10 по 24 квітня 2018 року (т.1 а.с.51-58), а також копії повідомлень від 30 листопада 2017 року на адресу: начальника служби у справах дітей Путивльської районної державної адміністрації, начальника відділу освіти Путивльської районної державної адміністрації, начальника Путивльського відділення поліції Глухівського ВП ГУНП В Сумській області про те, що 16 листопада 2017 року ОСОБА_2 забрала свою дитину зі школи, 24 листопада 2017 року телефоном повідомила, що дитина перебуває разом з нею у Німеччині, а 29 листопада 2017 року електронною поштою надіслала Путивльскому НВО лист-розписку та заяву про те, що вона забрала дитину до Німеччини на постійне місце проживання (т.1 а.с.59, 60, 61).

Наказом директора Путивльського навчально-виховного об`єднання загальноосвітньої школи І ступеня - гімназії - закладу дошкільної освіти (центру розвитку дитини) Путивльської районної ради Сумської області від 24 квітня 2018 року №98-ОД «Про відрахування із складу учнів 1 класу ОСОБА_6 » останню відраховано зі складу учнів 1 класу у зв?язку з вибуттям до Німеччини, місто Галле (Заале) дитячий дошкільний центр.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про загальну середню освіту» (в редакції від 28 вересня 2017 року) навчальний рік у закладах загальної середньої освіти незалежно від підпорядкування, типів і форм власності розпочинається у День знань - 1 вересня і закінчується не пізніше 1 липня наступного року.

Згідно з ч.3 ст.18 Закону України «Про загальну середню освіту» (в редакції від 28 вересня 2017 року) Порядок зарахування, відрахування та переведення учнів до державних та комунальних закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти.

Пунктом 4 «Порядку обліку дітей шкільного віку та учнів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 року №864, визначено, що районні, районні у містах держадміністрації та міські, селищні, сільські ради, у тому числі об`єднаних територіальних громад, їх виконавчі органи (далі - уповноважені органи) із залученням відповідних територіальних органів Національної поліції та служб у справах дітей організовують ведення обліку дітей шкільного віку.

Відповідно до п.6 «Порядку обліку дітей шкільного віку та учнів» структурним підрозділом до реєстру вносяться такі персональні дані дитини шкільного віку: прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування, місце навчання (навчальний заклад), форма навчання та належність до категорії осіб з особливими освітніми потребами (далі - дані). Дані дитини шкільного віку видаляються з реєстру, зокрема, у разі її вибуття на постійне місце проживання за межі України (з припиненням здобуття загальної середньої освіти в Україні).

Згідно з п.27 «Положення про загальноосвітній навчальний заклад», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року №778, у разі вибуття учня з населеного пункту батьки або особи, які їх замінюють, подають до закладу заяву із зазначенням причини вибуття.

З огляду на те, що до Путивльського навчально-виховного об`єднання загальноосвітньої школи І ступеня - гімназії - закладу дошкільної освіти (центру розвитку дитини) Путивльської районної ради Сумської області надійшла заява ОСОБА_2 від 19 квітня 2018 року про відрахування її дитини - ОСОБА_6 , 2011 року народження, зі складу учнів 1 класу у зв?язку зі зміною місця проживання (виїзд за кордон) та навчанням в освітньо-виховному закладі міста Галле (Заале), а також - що з 16 листопада 2017 року по день ухвалення рішення суду дитина Путивльське НВО не відвідувала, наявні об?єктивні дані про те, що на теперішній час і дитина - ОСОБА_6 , і її битьки перебувають у Німеччині - країні, яку батьки за спільною домовленістю, затвердженою рішенням іноземного суду, визначили як постійне місце проживання дитини, суд дійшо висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Судові витрати відповідно до ст.141 ЦПК України слід віднести на рахунок позивача.

Враховуючи викладене, на підставі п.п.4, 6 «Порядку обліку дітей шкільного віку та учнів», п.27 «Положення про загальноосвітній навчальний заклад», ст.ст.16, 18 Закону України «Про загальну середню освіту», керуючись ст.ст.12, 89, 259, 263-268 ЦПК України, суд

вирішив:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Путивльського навчально-виховного об`єднання загальноосвітньої школи І ступеня - гімназії - закладу дошкільної освіти (центру розвитку дитини) Путивльської районної ради Сумської області про визнання протиправним і скасування наказу №98-ОД «Про відрахування із складу учнів 1 класу ОСОБА_6 ».

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Путивльський районний суд Сумської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя

Путивльського районного суду Я.І.Данік