Провадження № 2/235/1993/19
Справа № 235/6008/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

19 грудня 2019 року м.Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого судді Філь О.Є.

за участю секретяр судового засідання Придворової В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , третя особа Орган опіки та піклування Мангушської районної державної адміністрації, про надання тимчасового дозволу на переміщення дитини через лінію зіткнення у межах Донецької області без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , 03.09.2019 року звернулася до суду із позовом до ОСОБА_3 , третя особа Орган опіки та піклування Мангушської районної державної адміністрації, про надання тимчасового дозволу на переміщення дитини через лінію зіткнення у межах Донецької області без згоди батька, вказавши на підтвердження своїх вимог, що вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_1 від шлюбу народилася дитина - ОСОБА_2 . 11.02.2010 року шлюб було розірвано. У 2012 році позивач зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 .

Під час розірвання шлюбу з відповідачем спору стосовно того з ким буде проживати донька не виникало і не виникає, дитина залишилась проживати разом з позивачем. Адреса реєстрації місця постійного проживання дитини: АДРЕСА_1 . Фактична адреса місця перебування: АДРЕСА_2 . Виїхавши з місця проживання до с.Урзуф Мангушського району позивач з донькою не можуть повернутись в зворотному напрямку. Оскільки на доньку відсутня письмова (нотаріально посвідчена) згода батька. В цей час законодавством не заборонено знаходитись на цій території, проте встановлені певні обмеження стосовно в`їзду/виїзду на/з такої території.

Просить позивач надати дозвіл на в`їзд дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово непідконтрольну Україні територію Донецької області, а також на її виїзд до території, що контролюється органами державної влади України в період з моменту набрання рішенням законної сили по 01 листопада 2022 року у супроводі матері ОСОБА_1 , без згоди батька ОСОБА_3 .

03 вересня 2019 року згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вищезазначену справу було передано до провадження головуючому судді Філь О.Є.

04 вересня 2019 року зроблено запит до Краматорського відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Донецькій області щодо реєстрації місця проживання відповідача ОСОБА_3 . 08 жовтня 2019 року отримано відповідь на запит.

09 жовтня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі, надано відповідачу 15 - денний строк на подання відзиву на позов з дня вручення ухвали про відкриття провадження та призначено підготовче засідання на 07 листопада 2019 року.

У підготовче судове засідання позивач не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі. Інших клопотань від сторін не надійшло, справу призначено до судового розгляду на 20 листопада 2019 року.

20 листопада 2019 року розгляд справи відкладено на 19 грудня 2019 року.

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

Відповідач ОСОБА_3 про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, відзив не подав.

Згідно ст.281 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних у ній доказів.

Представник третьої особи Органу опіки та піклування Мангушської районної державної адміністрації у судове засідання не з`явився, надав суду пояснення, зазначивши, що питання надання тимчасового дозволу на переміщення дитини через лінію зіткнення у межах Донецької області без згоди батька залишає на розгляд суду, з урахуванням найкращих інтересів дитини.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що вимоги позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню за наступними підставами.

Суд встановив, що позивач перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 з 02 липня 2005 року, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб (а.с.20).

Від шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася дитина - ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_1 (а.с.11).

Відповідно свідоцтва про розірвання шлюбу НОМЕР_2 шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 розірвано (а.с.19).

Відповідно свідоцтва про шлюб ОСОБА_1 11 лютого 2012 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 (а.с.21).

Під час розірвання шлюбу з відповідачем спору стосовно того з ким буде проживати донька не виникало і не виникає, дитина залишилась проживати разом з позивачем. Адреса реєстрації місця постійного проживання дитини: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.14).

Відповідно довідки № 701 від 26.06.2019 року, виданої виконавчим комітетом Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області фактична адреса місця перебування позивача з донькою: АДРЕСА_2 (а.с.15).

Виїхавши з місця проживання до с.Урзуф Мангушського району позивач з донькою не можуть повернутись в зворотному напрямку. Оскільки на доньку відсутня письмова (нотаріально посвідчена) згода батька. В цей час законодавством не заборонено знаходитись на цій території, проте встановлені певні обмеження стосовно в`їзду/виїзду на/з такої території.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою, другою та п`ятою стаття 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повного і всебічного з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень,

підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Загальні засади регулювання сімейних відносин визначено статтею 7 СК України, згідно з положеннями якої жінка та чоловік мають рівні права й обов`язки у сімейних відносинах, шлюбі та сім`ї. Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року.

Згідно зі статтями 141, 150, 153, 155 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, яка в силу положень статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Частиною 2 ст. 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та порядок розв`язання спорів у цій сфері визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII.

Частина 2 статті 3 зазначеного Закону визначає, що правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

Зазначені правила затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.

Згідно п. 3, 4 даних Правил, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється, зокрема: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: у разі пред`явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій: рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків

Згідно з пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) № 222ог від 14 квітня 2017 року в`їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.

Згідно з пунктом 5.1.2 вказаного Тимчасового порядку виїзд з неконтрольованої території громадян України які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови пред`явлення свідоцтва про народження дитини, будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України «Про громадянство України» або статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи.

Тобто виїзд з неконтрольованої території на територію України не вимагає дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України.

Звертаючись з позовною заявою, ОСОБА_1 просила надати дозвіл на тимчасовий виїзд та в`їзд її неповнолітній донці - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на переміщення через лінію зіткнення без дозволу батька, ОСОБА_3 , для оздоровлення та для спілкування з бабусею та дідусем, які проживають в м.Донецьку, тобто вимоги зводяться на отримання дозволу на виїзд не за межі України, а переміщення в межах України.

Діючими Законами України такі обмеження на пересування громадян України в межах території України не передбачені, а тому відсутні підстави для відмови у задоволенні позову.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 законні, обгрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладенного, керуючись ст. 155 СК України, Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ 27 січня 1995 р. № 57, ст. 313 ЦК України, керуючись ст.ст. 13, 19, 81, 263-265, 282 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Надати дозвіл на в`їзд дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , на тимчасово непідконтрольну Україні територію Донецької області, а також на її виїзд до території, що контролюється органами державної влади України в період часу з моменту набрання рішенням суду законної сили по 01 листопада 2022 року. У супроводі матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , без згоди та супроводу батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законно сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарг подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте Красноармійським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 .

Відповідач: ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 .

Третя особа: Орган опіки та піклування Мангушської районної державної адміністрації, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , юридична адреса: 87400, Донецька область, смт. Мангуш, пр. Миру, 72.

Дата складання повного тексту рішення 19 грудня 2019 року.

Суддя О.Є.Філь