Єдиний унікальний номер 234/9643/19 Номер провадження 22-ц/804/2904/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2019 року м. Бахмут Донецька область

Донецький апеляційний суд у складі:

головуючого судді Канурної О.Д.,

суддів: Соломахи Л.І., Халаджи О.В.,

за участю секретаря судового засідання Самойленко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті Донецької області апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 23 серпня 2019 року у цивільній справі № 234/9643/19 за позовною заявою Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів (суддя першої інстанції Заборський Вячеслав Олександрович), -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2019 року позивач - Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради вперше звернулась громадянка ОСОБА_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

За інформацією Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (далі - управління), як одержувач різних видів державної допомоги ОСОБА_1 , як представник сім`ї перебуває з листопада 2016 року.

Згідно чинного законодавства ОСОБА_1 систематично (після шестимісячного періоду призначення) зверталась за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». Державна соціальна допомога згідно наданих заяв призначена своєчасно та виплачена в повному обсязі.

До складу сім`ї згідно наданих декларацій враховуються: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - заявник (мати), здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - чоловік, особа з інвалідністю 2 групи загального захворювання, не працює; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - син.

Призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям здійснюється відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Особи при поданні документів для призначення державної соціальної допомоги зобов`язані вказати достовірні дані про доходи сім`ї та майновий стан. До майнового стану осіб, які звернулись за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям належать: відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї: відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї.

Транспортні засоби враховуються при призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям після їх реєстрації в установленому порядку в регіональному сервісному центрі МВС України в Донецької області (управлінні державної автоінспекції). Транспортні засоби, автомобілі, мотоцикли та інші знаходяться у власності члена сім`ї поки вони офіційно не зняті з обліку в установленому порядку.

Згідно акту проведення перевірки достовірності та повноти інформації, наданої заявником для призначення державної соціальної допомоги, складеного державними соціальними інспекторами 08.01.2019 року за № 71Т, встановлено, що сім`я відповідача станом на 08.01.2019 року володіє двома транспортними засобами: авто ВАЗ 217130-138-21 ЗНГ, 2012 року випуску, зареєстровано 27.04.2013 року в установленому порядку в центрі 1443 м. Краматорська управління державної автоінспекції; причеп ПВА У5, 2014 року випуску, зареєстровано 14.04.2015 року в установленому порядку в центрі 1443 м. Краматорська управління державної автоінспекції.

Згідно інформації центра 1443 м. Краматорська управління державної автоінспекції від 12.12.2018 року № 31/5-1443-4457, вищезазначені транспортні засоби не зняті з обліку та станом на 12.12.2018 року перебувають у власності відповідача.

В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги по заявам від 24.03.2017 року, 04.09.2017 року, 07.03.2018 року, 17.09.2018 року, наданими ОСОБА_1 до Управління для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в розділі IV декларації «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї» ОСОБА_1 , як представником сім`ї, повинні були зазначатися два транспортних засоби: авто ВАЗ 217130-138-21 ЗНГ, 2012 року випуску та причеп ПВА У5, 2014 року випуску, тому що з 14.04.2015 року сім`я відповідача володіє двома транспортними засобами. ОСОБА_1 , як представником сім`ї в вищезазначених деклараціях про доходи та майновий стан осіб, наданими до управління 24.03.2017 року, 04.09.2017 року, 07.03.2018 року, 17.09.2018 року для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в розділі IV декларації «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї» зазначено лише один транспортній засіб - авто ВАЗ 217130-138-21 ЗНГ, 2012 року випуску. Причеп ПВЛ У5, 2014 року випуску, який зареєстровано, як транспортний засіб в установленому порядку з 14.04.2015 року, в вищезазначених деклараціях ОСОБА_1 , як представником сім`ї не зазначено.

Виходячи із вищезазначеного, сім`я відповідача за період з 01.03.2017 року по 31.01.2019 року не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на загальних підставах, а заява для розгляду на міської комісії по розгляду питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з зазначеного питання від відповідача до управління не надходила.

Рішенням управління від 10.01.2019 року на підставі п. 12 Порядку № 250, сім`я відповідача позбавлена права на призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.01.2019 по 30.06.2019 року: рішенням управління від 10.01.2019 року на підставі п. 28 Порядку № 250 розрахована сума надміру виплачених коштів за період з 01.03.2017 року по 31.01.2019 року. Сума надміру виплачених коштів за період з 01.03.2017 року по 31.01.2019 року склала 32323,27 грн.

Повідомлення про період, за який сім`я відповідача не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та про позбавлення права на призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.01.2019 року по 30.06.2019 року від 10.01.2019 року № 23, надіслано управлінням 15.01.2019 року за № 04 - 46/1 на адресу, зазначену в заяві. Повідомлення про суму надміру виплачених коштів від 17.01.2019 року № 04-40/163 надіслано управлінням на адресу, зазначену в заяві.

У квітні 2019 року спеціалістом управління було повернуто 1496,93 грн. нарахованої та не виплаченої допомоги ОСОБА_1 як малозабезпеченій сім`ї за грудень 2018 року - січень 2019 року. У зв`язку з чим, розмір переплати складає 30826,34 грн.

На теперішній час добровільно відповідачем кошти в повному обсязі не повернуті.

Позивач просив суд першої інстанції стягнути з ОСОБА_1 заборговану переплату бюджетних коштів у сумі 30826,34 грн. на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради.

Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 23 серпня 2019 року у задоволенні позовних вимог Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів відмовлено у повному обсязі.

Із вказаним рішенням суду не погодився позивач - Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради та подав апеляційну скаргу, яка разом з матеріалами справи надійшла до Донецького апеляційного суду 10 жовтня 2019 року.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що вважає рішення Краматорського міського суду від 23 серпня 2019 року по справі № 234/9643/19 провадження № 2/234/2653/19 таким, що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, необґрунтованим, незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Позивач просив Донецький апеляційний суд рішення Краматорського міського суду області від 23 серпня 2019 року по справі № 234/9643/19 провадження № 2/234/2653/19 за цивільним позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів скасувати як таке, що винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення, яким задовільнити позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради у повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 15 жовтня 2019 року апеляційну скаргу позивача було залишено без руху у зв`язку з тим, що апеляційна скарга не відповідала вимогам, передбачених ст. 356 ЦПК України та не був сплачений судовий збір.

01 листопада 2019 року на адресу Донецького апеляційного суду від позивача по справі надійшла апеляційна скарга, оформлена відповідно до закону разом з копіями апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та оригіналом платіжного доручення про сплату судового збору.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 04 листопада 2019 року відкрито апеляційне провадження у даній цивільній справі та надано відповідачу по справі строк для надання відзиву на апеляційну скаргу в письмовій формі до 12 листопада 2019 року.

Копії ухвал про відкриття апеляційного провадження учасниками справи отримані (а.с. 84,85), копія апеляційної скарги позивача відповідачем по справі отримана (а.с. 85). До Донецького апеляційного суду надійшов відзив від відповідача по справі (а.с. 87-88).

В судове засідання апеляційного суду представник позивача - Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 106).

Заслухавши суддю - доповідача, вислухавши пояснення відповідача ОСОБА_1 , обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст. 367 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно частини 2 вказаної вище статті, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Частиною 1 статті 376 ЦПК України передбачено, що підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції обставинам справи; порушення норм процесуального або неправильне застосування норм матеріального права.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивача, суд першої інстанції послався на те, що позивачем не наведено жодної обов`язкової умови припинення виплати та повернення виплаченої соціальної допомоги з підстав, передбачених ч. 1 статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», оскільки наявність додаткових джерел для існування суду не доведено; ознаки (обставини) навмисного подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, судом не встановлені.

З вказаним висновком суду першої інстанції апеляційний суд не погоджується, виходячи з наступного.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_1 в періоди: 24.03.2017 року, 04.09.2017 року, 07.03.2018 року та 17.09.2018 року зверталася до УПСЗН із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та в розділі ІV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстровані у житловому приміщенні /будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» зазначала, що у власності її сім`ї є автомобіль ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2012 року випуску.

Рішеннями УПСЗН про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 06.04.2017 року, 14.09.2017 року, 14.03.2018 року та 29.09.2018 року соціальну допомогу було призначено на періоди з 01.03.2017 року по 31.08.2017 року, з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року, з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року та 01.09.2018 по 28.02.2019 року відповідно.

Відповідачем ОСОБА_1 в Деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги вказано, що до складу її сім`ї входять чоловік ОСОБА_2 , який отримує пенсію у зв`язку з інвалідністю ІІ групи, та неповнолітній син ОСОБА_4 .

Як вбачається із статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (із змінами і доповненнями), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Статтею 4 вказаного вище Закону передбачено, що заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону.

До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються, зокрема, декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї.

Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів.

Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Рішення про призначення державної соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається місцевою державною адміністрацією протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї. Рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги має бути вмотивованим і містити роз`яснення порядку його оскарження.

Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Пунктом 6 вказаного вище Порядку передбачено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно.

Згідно з пунктом 12 вказаного вище Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Як вбачається із абзацу 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога не призначається у випадку, зокрема, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. м. на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. м. на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Згідно з ч. 2 вказаного вище Закону, за наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо у складі сім`ї є особа з інвалідністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону вказаного вище Закону, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно акту проведення перевірки достовірності та повноти інформації, наданої заявником для призначення державної соціальної допомоги, складеного державними соціальними інспекторами 08.01.2019 року за №71Т, встановлено, що сім`я відповідача з 14.04.2015 року володіє двома транспортними засобами (авто ВАЗ 217130- 138-21 ЗНГ, 2012 року випуску та причеп ПВА У5, 2014 року випуску).

Згідно пункту 10 Порядку №250 державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям не призначається у випадках:

коли працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах 1-ІV рівня акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю І групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які посягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги);

під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо);

особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатили послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку тощо (крім житлово- комунальних послуг, у межах норм споживання та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності) в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї;

у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

За наявності обставин, передбачених в абзацах другому-шостому цього пункту, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо:

у складі сім`ї є особа з інвалідністю;

у малозабезпеченій багатодітній сім`ї виховуються трос або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах 1-ІV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);

- неможливість отримання будь-яких джерел для існування пов`язана з тривалою хворобою одного та/або кількох членів сім`ї.

Рішення про призначення державної соціальної допомоги у таких випадках приймається на підставі обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, яка звернулася за призначенням такої допомоги.

В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги по заявам від 24.03.2017, 04.09.2017, 07.03.2018, 17.09.2018, наданими ОСОБА_1 до управління для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в розділі IV декларації «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї, повинні були зазначатися два транспортних засоби: авто ВАЗ 217130-138-21 ЗНГ, 2012 року випуску та причеп 11ВА НОМЕР_2 , 2014 року випуску, тому що з 14.04.2015 року сім`я відповідача володіє двома транспортними засобами. Але ОСОБА_1 зазначено лише один транспортній засіб - авто ВАЗ 217130-138-21 ЗНГ, 2012 року випуску. Причеп ПВА У5, 2014 року випуску, який зареєстровано, як транспортний засіб в установленому порядку з 14.04.2015 року, в вищезазначених деклараціях не зазначено.

Згідно п.28 Порядку № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, заявник зобов`язаний повернути суму надміру виплачених коштів добровільно на рахунок управління для подальшого повернення до Державного бюджету. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Виходячи із вищезазначеного, сім`я відповідача за період з 01.03.2017 по 31.01.2019 не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на загальних підставах, а заява для розгляду на міській комісії по розгляду питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з зазначеного питання від відповідача до управління не надходила.

Згідно п. 12 Порядку №250 у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Рішенням управління від 10.01.2019 року на підставі п. 12 Порядку № 250 сім`я відповідача позбавлена права на призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.01.2019 по 30.06.2019; рішенням управління від 10.01.2019 на підставі п.28 Порядку № 250 розрахована сума надміру виплачених коштів за період з 01.03.2017 по 31.01.2019, яка склала 32323 грн. 27 коп.

Повідомлення про період, за який сім`я відповідача не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та про позбавлення права на призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.01.2019 по 30.06.2019 від 10.01.2019 № 23 надіслано управлінням 15.01.2019 за № 04- 46/1 на адресу, зазначену в заяві. Повідомлення про суму надміру виплачених коштів від 17.01.2019 № 04-40/163 надіслано управлінням на адресу, зазначену в заяві.

У квітні 2019 року спеціалістом управління на рахунок управління було повернуто 1496 гривень 93 коп. нарахованої та не виплаченої допомоги ОСОБА_1 як малозабезпеченій сім`ї за грудень 2018 року - січень 2019 року. У зв`язку з чим, розмір переплати на теперішній час складає - 30826 грн. 34 коп.

Висновок суду першої інстанції про відмову в позові щодо повернення переплати бюджетних коштів у зв`язку з відсутністю факту умисних дій відповідача щодо подання недостовірних відомостей з метою отримання державної соціальної допомоги, є такими, що протирічать встановленим обставинам і вимогам норм матеріального права, які врегульовують предмет цього спору.

Вказане вище співпадає з висновками Верховного Суду України, викладеними у постанові від 07 липня 2015 року по справі № 484/2551/14-а.

Згідно відповіді Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради від 19.12.2019 року № 01-14/10542, факт приховування ОСОБА_1 наявності другого транспортного засобу вплинув на право призначення цієї допомоги, а не на її розмір (а.с. 110).

На підставі викладеного вище, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради підлягає задоволенню, а рішення Краматорського міського суду Донецької області від 23 серпня 2019 року скасуванню з ухваленням нове рішення про задоволення позовних вимог позивача.

Частиною 1 статті 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається із частини 2 вказаної вище статті, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову на відповідача; у разі відмови в позові на позивача; у разі часткового задоволення позову на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем за подання позову сплачено судовий збір в розмірі 1921,00 грн. (а.с. 43), за подання апеляційної скарги сплачено 2881,50 грн., які підлягають стягненню з позивача.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради задовольнити.

Рішення Краматорського міського суду Донецької області від 23 серпня 2019 року скасувати, ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_3 ) на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради () переплату бюджетних коштів у сумі 30826 (тридцять тисяч вісімсот двадцять шість) грн. 34 коп., витрати по сплаті судового збору в розмірі 4802 (чотири тисячі вісімсот дві) грн. 50 коп.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Судді:

Повний текст постанови складений 23 грудня 2019 року

Суддя: О.Д.Канурна