Справа № 159/674/19 Головуючий у 1 інстанції: Панасюк ОСОБА_4 Л.
Провадження № 22-ц/802/1179/19 Категорія: 1 Доповідач: Шевчук Л. Я.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2019 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Шевчук Л.Я.,

суддів - Данилюк В.А., Киці С.І.,

секретар с/з - Вергун Т. ОСОБА_4,

з участю:

третьої особи - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Ковельської міської ради Волинської області про визнання дій незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування, за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 04 жовтня 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2019 року ОСОБА_2 звернулася в суд із зазначеними позовними вимогами, які обґрунтувала тим, що 19 квітня 2016 року вона звернулася до Ковельської міської ради із заявою про надання їй у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, яка розташована по АДРЕСА_1 , на що отримала повідомлення, у якому міська рада просила подати у відділ містобудування та архітектури схему розташування даної земельної ділянки та документ, що посвідчує право користування цією земельною ділянкою. 17 травня 2016 року позивач подала до міської ради заяву та схему земельної ділянки. Проте, у червні 2018 року позивач дізналась, що рішенням Ковельської міської ради від 22 червня 2018 року №27/13 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 зазначена земельна ділянка передана у приватну власність ОСОБА_1 .

Позивач вважає, що такими діями Ковельської міської ради порушено її права та законні інтереси, а тому просила визнати дії Ковельської міської ради Волинської області незаконними та скасувати рішення №27/13 Ковельської міської ради від 22.06.2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 .

Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 04 жовтня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_2 у даній справі відмовлено.

Не погоджуючись із постановленим судовим рішення, позивач подала апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просила рішення суду скасувати та постановити нове про задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні третя особа апеляційну скаргу заперечила і просила скаргу залишити без задоволення, позивач та представник відповідача в судове засідання не з`явилися, хоча у встановленому законом порядку були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Апеляційний суд відмовив у задоволенні клопотання позивача про відкладення розгляду справи у зв`язку з хворобою її дитини, оскільки будь-яких документів на підтвердження того, що дитина позивача хворіє і зв`язку з цим вона не мала можливості прибути в судове засідання, остання суду не подала.

Апеляційну скаргу позивача слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 , суд першої інстанції виходив із того, що один лише факт тривалого користування позивачем земельною ділянкою не породжує набуття позивачем права власності на спірну земельну ділянку, а умови існування набувальної давності надають лише право звернення до органу державної влади або місцевого самоврядування з клопотанням про передачу земельної ділянки у власність чи користування у порядку, визначеному чинним законодавством.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають встановленим обставинам справи і зроблені з дотриманням вимог закону.

В судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка площею 877 кв.м. по АДРЕСА_1 перебувала в комунальній власності.

Із матеріалів справи убачається, що рішенням Ковельської міської ради від 22 червня 2018 року №27/13 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 відведено та надано громадянці ОСОБА_1 безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 877 кв. м. по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :06:001:0023) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель Ковельської міської ради, не наданих у власність чи користування, враховуючи рішення міської ради від 22.10.2015 року № 78/55 (а. с. 18).

Як убачається із рішення Ковельської міської ради Волинської області від 22 жовтня 2015 року № 78/55 про розгляд заяв ОСОБА_3 та громадянина ОСОБА_4 , міська рада надала дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у приватну власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель Ковельської міської ради, не наданих у власність чи користування: громадянці ОСОБА_5 - орієнтовною площею 1 000 кв м в районі АДРЕСА_1; громадянинові ОСОБА_4 орієнтовною площею 1 000 кв м в АДРЕСА_4 . Дозволено проведення проектно-вишукувальних робіт на зазначених в п. 1 цього рішення земельних ділянках. Зарезервовано на період виконання проектно-вишукувальних робіт земельні ділянки, зазначені в п. 1 даного рішення, терміном на 1 рік (а. с. 20).

Кожна особа, як передбачає частина 1 статті 4 ЦПК України, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Позивач ОСОБА_2 вважає, що вказаним рішенням органу місцевого самоврядування були порушені її права на зазначену земельну ділянку по АДРЕСА_1 , якою вона користувалась впродовж багатьох років.

Проте будь-яких доказів на підтвердження того, що саме позивач тривалий час користувалася цією земельною ділянкою, і у зв`язку з цим має переважне право на надання їй спірної земельної ділянки, остання суду не подала.

Судом при цьому встановлено, що спірна земельна ділянка ні у власності ні в користуванні позивача не перебувала, будь-яких правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку позивач не виготовляла, орган місцевого самоврядування не приймав рішення про надання цієї земельної ділянки саме позивачці в даній справі ОСОБА_2

Частина 1 статті 116 ЗК України передбачає, що громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Отже, за положеннями зазначених вимог закону саме до повноважень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування належить право розпоряджатися землею державної або комунальної власності.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 , оскільки у зв`язку із наданням ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 877 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку з господарськими будівлями і спорудами права позивачки ОСОБА_2 порушені не були.

Доводи апеляційної скарги позивача не впливають на правильність рішення суду першої інстанції, яке постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 04 жовтня 2019 року в даній справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти дня з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18 грудня 2019 року.

Головуючий

Судді