Провадження № 2/686/3669/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2019 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Приступи Д.І.,

при секретарі Медвідь М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом Заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури (місцезнаходження: 29001 Хмельницька обл., Хмельницький р-н., м. Хмельницький вул. Проскурівська, 63) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (місцезнаходження: 29001 Хмельницька обл., Хмельницький р-н., м. Хмельницький вул. Інститутська, 4/1, ) про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки,

встановив:

заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21 квітня 2017 року №22-7064-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Райківецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та витребувати в ОСОБА_2 на користь держави вказану земельну ділянку.

В судовому засіданні повноважний представник прокуратури позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Повноважний представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судовому засіданні та в письмовому відзиві на позов проти позову заперечував, вважають позов необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Інші відповідачі в судове засідання не з`явилися, відзиву на позов не подали, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Суд заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Як встановлено судом, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.04.2017 №22-7064-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га, розташованої на території Райківецької сільської ради (кадастровий номер :02:012:0450) та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 03.02.2017 №22-2080-СГ).

На підставі зазначеного наказу, державним реєстратором Хмельницької міської ради Трембач С.В. 17.05.2017 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу від 18.07.2017 року №1451, ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0450 продав ОСОБА_2 .

Відповідно до інформації відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0450 площею 2 га поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:012:0481 та :02:012:0482 по 1 га кожна.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельні ділянки з кадастровими номерами :02:012:0481 та :02:012:0482 по 1 га кожна продовжують перебувати у власності ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.3 ст.116 ЗК України, безоплатна передача земельнихділянок у власність громадян проводиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч.4 ст.116 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2 гектара.

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 10.02.2017 №22-2560-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 15.02.2017) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:023:0129) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 21.04.2017 №22-7064-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 10.02.2017 №22-2560-СГ).

Таким чином, всупереч вимог ст.ст.116, 118, 121 ЗК України, ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не врахував, що раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Земельні ділянки загальною площею 2 га (кадастрові номери :02:012:0481 та :02:012:0482 по 1 га кожна), що знаходяться за межами населених пунктів Райківецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вибули із земель сільськогосподарського призначення державної власності, внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.388 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач).

Відповідно до ч.2 ст.45 ЦПК України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою). Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Враховуючи наведене вище, спірний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.04.2017 року №22-6333-СГ підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка поверненню у державну власність.

Судові витрати покладаються на сторони солідарно, в зв`язку з задоволенням позову.

Керуючись ст.ст.259, 263, 265, 354 ЦПК України,

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.04.2017 №22-7064-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:012:0450) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Райківецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельні ділянки загальною площею 2 га (кадастрові номери :02:012:0481 та :02:012:0482 по 1 га кожна), що розташовані за межами населених пунктів Райківецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь прокуратури Хмельницької області судовий збір в сумі 5 763 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Д.І. Приступа