Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/7/2019 Справа № 641/8218/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2019 року

Комінтернівський районний суд міста Харкова

у складі : головуючого - судді: Курганникової О.А.

за участю секретаря судового засідання: Щеглової Г.О.

представника скаржника: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця, заінтересована особа Старший державний виконавець Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області Шумейко К.В. -

в с т а н о в и в

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії та рішення державного виконавця, заінтересована особа Старший державний виконавець Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області Шумейко К.В.

В обґрунтування скарги вказує, що 05.11.2018 року, згідно інформаційної довідки з автоматизованої системи виконавчого провадження він дізнався про те, що на даний час є боржником за виконавчим провадженням ВП 56753520, відкритого на виконання постанови про стягнення з нього виконавчого збору від 11.07.2018 року ВП 51926602.

11.08.2016 року, постановою про відкриття виконавчого провадження ВП 51926602 було відкрито виконавче провадження про стягнення з нього на користь ТОВ «ОТП Факторинг Україна» грошової суми у розмірі 2930174,09 грн.

У подальшому старшим державним виконавцем Шумейко К.В. було винесено постанову про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору ВП 51926602 від 18.08.2016 року у сумі 293017,40 грн.

Виконавче провадження ВП 51926602 було закрито та виконавчий документ спрямовано на примусове виконання до Міжрайонного відділу ДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм ГТУЮ у Харківській області за територіальною належністю, де воно було знов відкрите.

Далі, державним виконавцем Міжрайонного відділу ДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм ГТУЮ у Харківській Області, на підставі заяви стягувача про повернення виконавчого документу без виконання, було винесено відповідну постанову ВП 51926602, в якій також було зазначено про виділення постанови про стягнення виконавчого збору ВП 51926602 в окреме провадження, на підставі якої згодом було винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору ВП 56753520.

Вважає, постанову про стягнення виконавчого збору ВП 51926602 від 18.08.2016 року, винесену старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області, Шумейко К.В., незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 13.11.2018 року скаргу ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця, заінтересована особа Старший державний виконавець Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області Шумейко К.В. було залишено без руху.

Після усунення недоліків , ухвалою суду від 13.12.2018 року скаргу ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця, заінтересована особа Старший державний виконавець Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області Шумейко К.В. було прийнято до провадження.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Заінтересована особа - Старший державний виконавець Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області Шумейко К.В. в судове засідання не з'явився про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

08.02.2019 року до канцелярії суду надійшов відзив на скаргу від старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області Шумейко К.В. в якому вказує, що матеріали виконавчого провадження були направлені до Міжрайонного відділу ДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюму ГТЮ у Харківській області, у зв'язку з сим не має можливості надати більш детальну інформацію по скарзі.

Суд дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

За змістом п. 7 ч. 2 ст. 17 Закону № 1404-VІІІ постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір, витрати на проведення виконавчих дій або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Отже, висловлювання «судом, встановленим законом» зводиться не лише до правової основи самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, тобто охоплює всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Частиною 2 ст. 74 Закону № 1404-VІІІпередбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З урахуванням вищенаведеного можна зробити висновок, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, утому числі судом якої юрисдикції, вони видані. До юрисдикції адміністративних судів належать також справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

Постанова про стягнення з боржника виконавчого збору , яку скаржник ОСОБА_2 просить скасувати була ухвалена 18.08.2016 року тому її оскарження відноситься до юрисдикції Комінтернівського районного суду м. Харкова, як до суду, який видав виконавчий документ.

Саме така правова позиція висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 червня 2018 року.

11.08.2016 року, постановою про відкриття виконавчого провадження ВП 51926602, старшим державним виконавцем ВДВС Дергачівського районного управління юстиції Шумейко К.В. було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «ОТП Факторинг Україна» грошової суми у розмірі 2930174,09 грн.

18.08.2016 року старшим державним виконавцем Шумейко К.В. було винесено постанову про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору за виконавчим провадженням ВП 51926602 у сумі 293017,40 грн.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця ВДВС Дергачівського районного управління юстиції Козлової Т.В. від 10.07.2018 року виконавчий документ №641/6923/14 виданий 07.06.2016 року Комінтернівським районним судом м. Харкова повернуто стягувачу. Постанова про стягнення з боржника виконавчого збору винесено в окреме виконавче провадження.

Постановою державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм ГТУЮ у Харківській Області від 11.07.2018 року відкрито виконавче провадження №56753520 за постановою №51926602 від 18.08.2016 р.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У частині 1 статті 5 Закону зазначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюється Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону передбачено порядок винесення постанови про стягнення виконавчого збору, зокрема ч. З ст. 40 Закону унормовано, що у разі повернення виконавчого документа стягувану з підстави, передбаченої п. 1 ст. 37 Закону, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ( до яких відно до ч. 1 ст. 42 Закону відносить також виконавчий збір) виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 27 Закону виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби і стягується з боржника до Державного бюджету України в розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута стягувачу за виконавчим документом.

Отже, підставою для стягнення виконавчого збору у межах виконавчого провадження про стягнення коштів е здійснення державним виконавцем дій з фактичного виконання рішення органами державної виконавчої служби, а розмір виконавчого збору обраховується як 10 відсотків від фактично стягнутої суми.

На підставі вищевикладеного державним виконавцем не було здійснено дій з примусового виконання рішення суду про стягнення з боржника на користь стягувача присуджених сум за виконавчим листом. Враховуючи викладене, у державного виконавця були відсутні підстави для стягнення виконавчого збору та винесення постанови, а тому скарга . ОСОБА_2 підлягає задоволенню а постанова старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області Шумейко К.В. від 18.08.2016 року про стягнення виконавчого збору по виконавчому провадженню № 51926602 - скасуванню.

Керуючись ст.ст.386-388 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області Шумейко К.В. від 18.08.2016 року про стягнення виконавчого збору по виконавчому провадженню № 51926602.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 15-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017 року) : до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме, відповідно до ч.1 ст. 296 ЦПК України : апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

ОСОБА_6, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

Заінтересована особа: Старший державний виконавець Міжрайонного відділу ДВС по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області Шумейко К.В. місце знаходження: Харківська обл. м. Дергачі, вул. Сумський Шлях, 20

Суддя -О. А. Курганникова