Справа № 752/7864/18
Провадження №: 2/752/1545/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2019 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.,

за участі секретаря судового засідання Рєзнік В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Київенерго» про захист прав споживача та стягнення коштів за неналежне надання послуг з централізованого опалення,

встановив:

17.04.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про захист прав споживача та стягнення коштів за неналежне надання послуг з централізованого опалення до публічного акціонерного товариства «Київенерго».

23.04.2018 року суддею Голосіївського районного суду м. Києва Мирошниченко О.В. постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження в підготовче судове засідання.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивачем зазначено, що він є співвласником квартири АДРЕСА_1 .

Послуги з постачання централізованого опалення в зазначену вище квартиру та будинок в цілому надає ПАТ «Київенерго».

Протягом опалювального сезону 2014-2015 років, ПАТ «Київенерго» щомісячно нараховувало мешканцям зазначеного житлового будинку плату за послуги з централізованого опалення шляхом множення тарифу на опалення (для будинків у яких відсутній тепловий лічильник) на площу квартири.

По закінченню опалювального сезону 2014-2015 років, мешканці будинку АДРЕСА_1 розрахували кількість тепла опалення, яку ПАТ «Київенерго» повинно було надати та фактично надало у квартири мешканців будинку за період опалення. Перерахунком встановлено, що замість 1 257, 51 Гкал тепла, кошти за який сплачено мешканцями будинку, було надано лише 574, 26 Гкал, тобто 45 % від норми.

21.09., 18.11.2015 року мешканці будинку АДРЕСА_1 зверталися до ПАТ «Київенерго» з проханням надати інформацію щодо обсягів та якості постачання теплової енергії у зазначений будинок, а також дані про тарифи (ціни), порядок оплати, методики і нормативи розрахунку. Крім того, просили провести перерахунок вартості теплової енергії в опалювальному сезоні 2014-2015 років.

Однак, зазначені вище вимоги залишені ПАТ «Київенерго» без задоволення.

Кількість тепла, ненаданого ПАТ «Київенерго» безпосередньо у квартиру АДРЕСА_1 , співвласником якої він є становить 6, 22 Гкал.

З урахуванням діючого тарифу, ПАТ «Київенерго» має повернути йому 8 433, 26 грн., що розрахована за формулою (6, 22 Гкал х 1 355, 83 грн.).

З огляду на вище викладене, просив: зобов`язати ПАТ «Київенерго» надати йому достовірну інформацію про середньомісячні параметри теплоносія (температура у подавальному та зворотному трубопроводах) у теплових мережах, які забезпечували опаленням будинок АДРЕСА_1 в період 2014-2015 років; надати інформацію помісячно про кількість годин (діб) роботи теплокористувального обладнання з урахуванням аварій обладнання ПАТ «Київенерго», які мали місце в будинку АДРЕСА_1 в період 2014-2015 років; надати інформацію про середньодобову температуру зовнішнього повітря, яка приймалась в якості завдання для постачання опалення будинку АДРЕСА_1 в період 2014-2015 років; визнати недійсними розрахунки вартості теплової енергії, зазначені ПАТ «Київенерго» в рахунках на сплату послуг за централізоване опалення квартири АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) за жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року, січень 2015 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року; стягнути з ПАТ «Київенерго» на його користь надлишково сплачені кошти за послуги централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 в період 2014-2015 років у розмірі 8 433, 26 грн.; стягнути з ПАТ «Київенерго» на його користь судові витрати.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києві від 18.05.2018 року закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Розпорядженням в.о. керівника апарату суду № 1543 від 05.07.2018 року «Про призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи», строк повноважень судді Голосіївського районного суду м. Києва Мирошниченко О.В. у межах п`ятирічного строку повноважень закінчився 27.06.2018 року у зв`язку з чим здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи № 752/7864/18.

06.07.2018 року суддею Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г. постановлено ухвалу про прийняття справи № 752/7864/18 до свого провадження.

Будучи присутнім у судовому засіданні 16.10.2019 року позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Відповідач ПАТ «Київенерго» явку свого представника у судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлене належним чином.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1 (а.с. 14).

ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого опалення, які надаються ПАТ «Київенерго».

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 зазначає, що по закінченню опалювального сезону 2014-2015 років, мешканці будинку АДРЕСА_1 розрахували кількість тепла опалення, яку ПАТ «Київенерго» повинно було надати та фактично надало у квартири мешканців будинку за період опалення. Перерахунком встановлено, що замість 1 257, 51 Гкал тепла, кошти за який сплачено мешканцями будинку, було надано лише 574, 26 Гкал, тобто 45 % від норми. Кількість тепла, ненаданого ПАТ «Київенерго» безпосередньо у квартиру АДРЕСА_1 , співвласником якої є ОСОБА_1 становить 6, 22 Гкал. З урахуванням діючого тарифу, на думку позивача, ПАТ «Київенерго» має повернути йому 8 433, 26 грн., що розрахована за формулою (6, 22 Гкал х 1 355, 83 грн.).

З приводу ситуації, що склалася, 21.09., 18.11.2015 року мешканці будинку АДРЕСА_1 зверталися до ПАТ «Київенерго» з проханням надати інформацію щодо обсягів та якості постачання теплової енергії у зазначений будинок, а також дані про тарифи (ціни), порядок оплати, методики і нормативи розрахунку. Крім того, просили провести перерахунок вартості теплової енергії в опалювальному сезоні 2014-2015 років. Однак, зазначені вище вимоги залишені ПАТ «Київенерго» без задоволення (а.с. 33-38, 39, 40, 41-49, 50-51, 67-69).

За даними, листа ПАТ «Київенерго» № 42АУ/32КД/1636/КОЛ-2346 від 12.02.2016 року, житловий будинок АДРЕСА_1 не обладнано засобом обліку теплової енергії. Нарахування оплати за послугу з централізованого опалення для мешканців столиці у разі відсутності у квартирі та на вводі у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії проводяться згідно з встановленими нормативами (нормами) споживання з розрахунку за 1 кв.м. (куб.м.) опалювальної площі (об`єму) квартири.

Тарифи на послуги з централізованого опалення, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 146 від 17.10.2014 року, для мешканців житлових будинків без будинкових та квартирних засобів обліку теплової енергії до 08.05.2015 року були встановлені на рівні 9, 20 грн. за 1 кв.м.

Стосовно температурних параметрів теплоносія від джерела теплопостачання - температурний графік роботи теплових мереж на опалювальний період, в якому зазначається температура у подавальному та зворотному трубопроводі тепломережі з розрахунковими параметрами теплоносія відповідно до зовнішньої температури повітря, погоджується Київською міською державною адміністрацією. Зазначений графік розробляється та використовується для контролю параметрів, що подаються від джерела теплопостачання до тепломеханічного обладнання теплових пунктів, які забезпечують теплопостачанням житлові будинки.

ПАТ «Київенерго» визначає обсяги споживання теплової енергії кожним споживачем, керуючись Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007 року, Правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, що затверджені наказом Мінпаливенерго України № 71 від 14.02.2007 року та зареєстровані Міністерством юстиції України № 197/13464 від 05.03.2007 року, чинними нормативно-правовими актами у сфері теплопостачання та умовами чинних договорів на постачання теплової енергії згідно з показаннями комерційних засобів обліку споживання теплової енергії.

У разі, якщо теплові вводи систем теплоспоживання не обладнані засобами обліку теплової енергії, обсяги теплової енергії визначаються розрахунковим методом відповідно до договірних теплових навантажень з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія у теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та фактичного часу роботи тепловикористовуючого обладнання споживача у розрахунковому періоді в межах корисного відпуску теплової енергії, що відпускається з джерел теплопостачання споживачам.

ПАТ «Київенерго» застосовує регулювання відпуску теплової енергії джерелами теплопостачання (шляхом зміни температури теплоносія за постійної його витрати) згідно з температурним графіком роботи теплових мереж, який коригується впродовж доби залежно від температури зовнішнього повітря, гідравлічного режиму та обсягів постачання палива.

У ході обстеження, яке 11.02.2016 року провели працівники ПАТ «Київенерго» встановлено, що параметри теплоносія системи централізованого опалення у будинку АДРЕСА_1 відповідають заданому температурному режиму теплових мереж від джерела теплопостачання.

Характеристики наданих послуг з централізованого опалення залежать не лише від параметрів теплоносія, а й від збалансованої роботи внутрішньобудинкової системи теплопостачання, утримання якої в належному технічному стані належить до компетенції балансоутримувача будинку.

Недоліки, що були пов`язані з обладнанням внутрішньо будинкової системи і призводили до порушень параметрів теплоносія та численних скарг мешканців, виявлено та усунено у грудні 2015 року.

Диспетчерською службою ПАТ «Київенерго» не зафіксовано аварійних відключень послуги з централізованого опалення впродовж опалювального сезону 2014-2015 роках житлового будинку АДРЕСА_1 .

Середньомісячна температура зовнішнього повітря впродовж опалювального сезону 2014-2015 роках становила: жовтень 2014 року - + 7, 8 С; листопад 2014 року - + 1, 7 С; грудень 2014 року - - 7, 8 С; січень 2015 року - - 0, 7 С; лютий 2015 року - - 0, 7 С; березень 2015 року - + 5, 1 С; квітень 2015 року - + 9, 7 С.

Дані про температуру зовнішнього повітря надходять до ПАТ «Київенерго» від Українського гідрометеорологічного центру (УГМЦ) на підставі офіційної метеорологічної інформації УГМЦ, визначається середньозважений показник щодо температури зовнішнього повітря в кожній із діб розрахункового періоду, впродовж яких фактично надавалася послуга з централізованого опалення.

За правилами ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим; законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права; судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом; при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду; обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

При цьому, суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

На час існування спірних правовідносин, механізм перерахунку плати за послуги з централізованого опалення був встановлений Порядком проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі їх ненадання, ненадання в повному обсязі, зниження якості, затверджений постановою КМ України № 151 від 17.02.2010 року.

На сьогодні чинним законодавством не передбачено здійснення плати за послуги з централізованого опалення за період відсутності в житлових будинках загально будинкового обліку теплової енергії.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 просить зобов`язати ПАТ «Київенерго» надати інформацію помісячно про кількість годин (діб) роботи теплокористувального обладнання з урахуванням аварій обладнання ПАТ «Київенерго», які мали місце в будинку АДРЕСА_1 в період 2014-2015 років; надати інформацію про середньодобову температуру зовнішнього повітря, яка приймалась в якості завдання для постачання опалення будинку АДРЕСА_1 в період 2014-2015 років.

Однак, як видно зі змісту листа ПАТ «Київенерго» № 42АУ/32КД/1636/КОЛ-2346 від 12.02.2016 року, останній містить відповіді на зазначені вище питання, а відтак позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Вимоги про зобов`язання ПАТ «Київенерго» надати ОСОБА_1 достовірну інформацію про середньомісячні параметри теплоносія (температура у подавальному та зворотному трубопроводах) у теплових мережах, які забезпечували опаленням будинок АДРЕСА_1 в період 2014-2015 років є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню судом, оскільки додані у якості доказів листи-відповіді ПАТ «Київенерго» не містять відповіді на зазначене питання, яке ставили перед останнім у своїх листах мешканці окремих квартири у будинку АДРЕСА_1 , у тому числі, і позивач ОСОБА_1 .

Щодо вимог про визнання недійсними розрахунків вартості теплової енергії, зазначених ПАТ «Київенерго» в рахунках на сплату послуг за централізоване опалення квартири АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) за жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року, січень 2015 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року та стягнення з ПАТ «Київенерго» на користь ОСОБА_1 надлишково сплачених коштів за послуги централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 в період 2014-2015 років у розмірі 8 433, 26 грн. - такі вимоги є передчасними, з огляду на те, що позивачем не надано доказів про порушення відповідачем порядку здійснення розрахунків вартості теплової енергії, а відтак не можуть бути задоволені судом.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги про захист прав споживача та стягнення коштів за неналежне надання послуг з централізованого опалення, підлягають задоволенню судом у частині зобов`язання ПАТ «Київенерго» надати ОСОБА_1 інформацію про середньомісячні параметри теплоносія (температура у подавальному та зворотному трубопроводах) у теплових мережах, які забезпечували опаленням будинок АДРЕСА_1 в період 2014-2015 років.

На підставі викладеного, керуючись, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 4, 5, 6, 12, 13, 18, 82, 263, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

вирішив:

позов ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Київенерго» про захист прав споживача та стягнення коштів за неналежне надання послуг з централізованого опалення, задовольнити частково.

Зобов`язати публічне акціонерне товариство «Київенерго» () надати ОСОБА_1 інформацію про середньомісячні параметри теплоносія (температура у подавальному та зворотньому трубопроводах) у теплових мережах, які забезпечували опаленням будинок АДРЕСА_1 в опалювальний період 2014-2015 років.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано , набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, яким ухвалено оскаржуване судове рішення.

Суддя К.Г. Плахотнюк