Провадження № 2/521/3404/19
17 вересня 2019 року
Малиновський районний суд м.Одеси у складі
головуючого судді Мурзенка М. В.
при секретарі Корнієнко Л. В.
за участю позивача Калініної ОСОБА_1
представника відповідача адвоката Сивак А. Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал», про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» в особі філії «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії.
В ході судового розгляду судом встановлено, що позивачем з прилюдних торгів 18.04.2019 р. була придбана квартира за адресою АДРЕСА_1 , позивач 17.05.2019 р. письмово звернулась до відповідача із заявою про укладення з нею договору про надання послуг водопостачання та водовідведення, проте відповідний договір з нею не укладений, листом від 03.06.2019 року відповідачем їй було повідомлено про необхідність погашення заборгованості попередніх власників в сумі 11 687 грн. 84 коп.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», дія цього Закону поширюється на всіх суб`єктів господарювання, що виробляють питну воду, забезпечують міста, інші населені пункти, окремо розташовані об`єкти питною водою шляхом централізованого питного водопостачання або за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв), інших засобів нецентралізованого водопостачання, надають послуги з водовідведення, а також на органи державної влади та органи місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання, нагляд і контроль за якістю питної води та/або послуг з водовідведення, станом джерел, систем питного водопостачання та водовідведення, а також споживачів питної води та/або послуг з водовідведення.
Відповідно до ст. 7 зазначеного Закону, держава гарантує захист прав споживачів у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення шляхом забезпечення кожної людини питною водою нормативної якості в межах науково обґрунтованих нормативів питного водопостачання залежно від району та умов проживання.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про природні монополії" діяльність у сфері централізованого водопостачання, централізованого водовідведення віднесено до сфери природних монополій.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» включено до Реєстру суб`єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.
Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві чи іншій особі, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб`єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб`єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.
Законом не передбачено можливість відмови споживачу в укладенні відповідного договору у разі наявності заборгованості за надані житлово-комунальні послуги інших осіб, що раніше проживали/були власниками квартири або будинку.
За таких обставин, в діях ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» вбачаються ознаки порушення ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», п.п. 18) п. 2.1. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 307 від 22.03.2017 р. (із змінами).
Відповідно до ст. 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.
Керуючись ст. 262 ЦПК України, суд
Викладені в окремій ухвалі обставини довести до відома Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал», Антимонопольного комітету України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг для вжиття заходів реагування.
Про вжиті заходи реагування повідомити суд протягом одного місяця з дня надходження копії окремої ухвали.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського Апеляційного суду протягом 15 днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя М.В. Мурзенко

17.09.19