Справа № 459/3637/19
Провадження № 2/459/1343/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2019 р. Суддя Червоноградського міського суду Львівської області Новосад М.Д., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління міського транспорту у місті Жешув (Ряшів) Республіки Польща (Zarzad Transportu Miejskego w Rzeszowie) про повернення завдатку на мандат (штраф),-

ВСТАНОВИВ:

12.12.2019 року позивач звернувся до суду з даним позовом про повернення завдатку на мандат (штраф). З тексту позовної заяви вбачається, що спір стосується дій представника Управління міського транспорту у місті Жешув (Ряшів) Республіки Польщаз приводу накладення на позивача мандату (штрафу) у зв`язку із відсутністю білету на проїзд автобусом. Згідно із ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).

Крім того, слід зазначити, що у даному спорі відповідачем являється іноземна юридична особа, що згідно із п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про міжнародне приватне право" є іноземним елементом.

Відповідно до ст.497 ЦПК України підсудність судам України справ з іноземним елементом визначається цим Кодексом, законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно із ч.2 ст.27 ЦПК України та ч.2 ст.26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

В даному випадку місцезнаходження юридичної особи відповідача є іноземна держава і така особа відсутня в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб.

Згідно із п.3 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами цивільних справ з іноземним елементом» від 16.05.2013 року підсудність судам України цивільних справ з іноземним елементом визначається ЦПК, законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Випадки, в яких суди можуть приймати до свого провадження і розглядати будь-які справи з іноземним елементом визначені у ст.ст.76,77 Закону України "Про міжнародне приватне право", до жодної категорії із яких не входить даний позов.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.33 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах, ратифікованого Україною: зобов`язання, що виникають з договірних відносин, визначаються законодавством тієї Договірної Сторони, на території якої була укладена угода, хіба що учасники договірних відносин підпорядкують ці відносини вибраному ними законодавству. У справах, зазначених в пункті 1, компетентним є суд тієї Договірної Сторони, на території якої має місце проживання або юридичну адресу відповідач.

У даних правовідносинах, з приводу яких виник спір, є підстави вважати, що відповідач є суб`єктом владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, зокрема в частині накладення мандату (штрафу).

Позивач в даній позовній заяві вказує на безпідставність виставлення йому «везвання до заплати» , вказав, що таке не відповідає вимогам Wezwania відповідно до польських норм про цей документ, тобто оскаржує рішення суб`єкта владних повноважень.

Ураховуючи наведене спірні правовідносини мають ознаки публічно-правових за предметом та суб`єктним складом, а отже, не підлягають розгляду за правилами ЦПК України.

Враховуючи наведене, дана категорія позову не підсудна Червоноградському міському суду Львівської області за предметною та суб`єктною юрисдикцією та з врахуванням вимог загальної, альтернативної, договірної, виключної підсудності не підсудна судам України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вище наведеного, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження в цивільній справі, позовну заяву та додані до неї документи повернути позивачу.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України,-

УХВАЛ ИВ:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління міського транспорту у місті Жешув (Ряшів) Республіки Польща (Zarzad Transportu Miejskego w Rzeszowie) про повернення завдатку на мандат (штраф).

Копію позовної заяви та доданих до неї документів після набрання ухвалою законної сили повернути позивачу.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівської апеляційного суду через Червоноградський міський суд Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвалу складено 16.12.2019 року.

Суддя: М. Д. Новосад