Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/204/14-ц
Провадження № 4-с/382/3/19
У Х В А Л А

Іменем України

24 грудня 2019 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвин Л.І.

при секретарі Чемерис С.О.

за участю адвокатів Вак О.В., Коваль Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин Київської області скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: головний державний виконавець Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області Малинка Інна Володимирівна, державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ГТУЮ у м. Києві Веред К.М., ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду, заінтересовані особи: головний державний виконавець Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області Малинка Інна Володимирівна, державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ГТУЮ у м. Києві Веред К.М., ОСОБА_2 , із скаргою про визнання неправомірними дій, в котрій зазначено, що згідно рішення Яготинського районного суду Київської області від 20.08.2014 р. з нього стягуються на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини від усіх видів щомісячного доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 27.01.2014 р. З моменту винесення рішення суду, постанови про відкриття виконавчого провадження він ніколи не отримував та про примусове стягнення аліментів йому відомо не було. Однак, 5 грудня 2018 року ним було одержано у Яготинському районному відділі ДВС ГТУЮ у Київській області довідку-розрахунок заборгованості боржника по аліментах від 21.11.2018р., з якого вбачається, що розмір заборгованості по аліментах станом на 31.10.2018 становить 68 961,50 грн. Оскільки з даного розрахунку заборгованості йому не було зрозуміло виникнення такої суми боргу, державним виконавцем додатково було надано йому належним чином завірену довідку-розрахунок заборгованості по сплаті аліментів за період з 01.07.2016р.-01.02.2018р. від 13.02.2018р. формування якої було здійснено Шевченківським районним відділом ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві при передачі виконавчого провадження за територіальною підсудністю до Яготинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області. Вважає вказані розрахунки заборгованості по аліментам від 13.02.2018 року та від 21.11.2018 року такими, що не відповідають дійсності та складеними з порушенням його прав. Виконавче провадження містить відомості про місце його реєстрації АДРЕСА_1 . При цьому, вищевказане провадження не містить жодних відомостей чи документів, які б вказували на перебування чи працевлаштування його у м. Київ в період з 2016 року по 2018 рік. Тобто, в період з вересня 2014 року виконавче провадження відносно нього перебувало з порушенням правил територіальної підсудності. Про вказану обставину було відомо державному виконавцю Шевченківського районного відділу ДВС міста Києва, однак в порушення вимог закону своєчасно виконавче провадження ним направлено не було. Нарахування аліментів державним виконавцем Шевченківського районного відділу ДВС міста Києва здійснювалося на підставі вимог ст. 195 СК України згідно наявних у відділі статистичних даних, що підтверджує наявність у нього відомостей про безробіття боржника. Таким чином, з огляду на вказані вище обставини, державним виконавцем Шевченківського районного відділу ДВС було неправомірно здійснено розрахунок заборгованості згідно інформації Головного управління статистики у м. Києві щодо середньомісячної заробітної плати на одного середньооблікового штатного працівника по м. Києву, оскільки місцем проживання боржника є м. Яготин Київської області. Враховуючи значну різницю у розмірах середньомісячної заробітної плати на одного середньооблікового штатного працівника по м. Києву та м. Яготин, довідка-розрахунок заборгованості по стягненню аліментів за період з 01.07.2016 - 01.02.2018 від 13.02.2018 видана Шевченківським районним відділом ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві є неправомірною. В той же час, головний державний виконавець Яготинського районного відділу Малинка І.В. під час одержання виконавчого провадження на вказані вище обставини уваги не звернула та здійснюючи 21 листопада 2018 року новий розрахунок заборгованості, суму заборгованості визначену Шевченківським районним відділом ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві по сплаті аліментів залишила без змін, в зв`язку з чим даний розрахунок заборгованості також є неправомірним. Просив дії державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС ГТУЮ у м. Києві Веред К.М. щодо здійснення та складання розрахунку заборгованості по аліментам від 13.02.2018 та дії головного державного виконавця Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області Малинки І.В. щодо здійснення та складання розрахунку заборгованості по аліментам від 21.11.2018 в рамках виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 382/204/14-ц виданого 20.08.2014 Яготинським районним судом Київської області визнати неправомірними, розрахунок заборгованості по аліментам за період з 01.07.2016 - 01.02.2018 від 13.02.2018, щодо встановлення заборгованості по аліментам, яка станом на 1 лютого 2018 року складає 50 474 грн. 75 коп., а також розрахунок заборгованості по аліментах від 21.11.2018, щодо встановлення заборгованості по аліментам, що станом на 31 жовтня 2018 року складає 68 961 грн. 50 коп. визнати неправомірними, скасувати та зобов`язати головного державного виконавця Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області Малинку І.В. здійснити перерахунок заборгованості по аліментам в рамках виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 382/204/14-ц виданого 20.08.2014р. Яготинським районним судом Київської області за період з 01.07.2016р. по 26.09.2018р. (день працевлаштування боржника) виходячи зі статистичних спостережень зі статистики праці про рівень заробітної плати у Яготинському районі Київської області.

В судове засідання рпедставник скаржника ОСОБА_4 не з`явилась, в заяві до суду просила справу розглядати у її відсутність вимоги підтримала.

Представник зацікавленої особи ОСОБА_2 ОСОБА_5 в заяві до суду просила справу розглядати у її відсутність, проти задоволення скарги ОСОБА_1 заперечувала.

Представник Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області звернувся до суду з заявою про розгляд справи у його відсутності, надав письмові заперечення на скаргу та просив у її задоволенні відмовити, оскільки довідка-розрахунок заборгованості по аліментах за період з 01.07.2016 по 01.02.2018 р., в якій зазначена заборгвоаність боржника станом на 01.02.2018 р.- 50474,75 грн. була видана 13.02.2018 р., тому строк для її оскарження пропущено.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення.

В судовому засіданні установлено, що згідно із рішенням Яготинського районного суду Київської області від 20.08.2014 р. із ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини від усіх видів щомісячного доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 27.01.2014 р. З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що постановою старшого державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві відкрито виконавче провадження № 45004048. Постановою державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Веред К.М. від 24.02.2018 р. передано виконавчий лист № 382/204/14-ц від 20.08.2014 р. у Яготинський районний відділ ДВС ГТУЮ у Київській області. 03.04.2018 року головним державним виконавцем Яготинського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області Малинкою І.В. прийнято виконавче провадження № 45004048 до виконання. Як вбачається із копії виконавчого провадження, актом державного виконавця від 24.09.2014 року було встановлено, що боржник працює у ТОВ "Альянс Ойл Україна", що територіально підпорядковується Шевченквському РВ ДВС м.Києва. Внаслідок чого виконавче провадження направлено за підсудністю до Шевченківського РВ ДВС України в м.Київ. Станом на 24.09.2014 року заборгованість боржника становила 2823,25 грн.

Постановою державного виконавця від 08.10.2014, звернуто стягнення на заробітну плату боржника. 24.02.2018 року Постановою державного виконавця (а.с.15-16 т.№2) виконавче провадження передано до Яготинського Відділу ДВС. З довідки-розрахунку заборгованості по аліментах виконаного державним виконавцем Веред К ОСОБА_6 вбачається, що станом на 01.02.2018 р. сума заборгованості за період з 01.07.2016 р. по 01.02.2018 р. складає 50 474, 75 грн. (а.с.17 т.№2).

За заявою боржника державним виконавцем надано розрахунок заборгованості, який станом на 21.10.2018 року становить 68961,50 грн. (а.с.4 т.№2).

Як видно із копії трудової книжки боржника, останній звільнений із посади оператора ТОВ " Альянс Ойл Україна" 22.09.2014 року (а.с.101 т.1).

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

В силу ст.13 ЗУ «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Отже, до повноважень державного виконавця належить визначення, чи є достовірною подана сторонами виконавчого провадження інформація.

Згідно із ч. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем в порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

В силу ч.1, ч. 4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) припинення виконавчого провадження; 6) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Згідно ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику, зокрема, за заявою сторін виконавчого провадження.

Пунктом 7.13 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року визначено, що розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилися після утримання податків, відсотків або частки заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

Згідно п.7.13.1 вказаної Інструкції, якщо боржник не працює або відсутні інформація про отримання боржником доходів, державний виконавець розраховує заборгованість у такому самому порядку, виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідної місцевості. Після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника.

Відповідно до ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Таким чином державним виконавцем Шевченківського відділу ДВС м.Київ прийнято до виконання виконавче провадження про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 2010 р.н. в розмірі 1/4 частини від його доходу але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, але за період з 2014 року по 2018 рік ним не здійснено жодного запиту на підтвердження територіального підпорядкування даного виконавчого провадження Шевченківському ДВС м.Київ. При цьому стягувачка неодноразово за період 2016-2018 р.р. зверталась до Шевченківського відділу ДВС за довідками про те, що вона не отримує аліменти, разом з тим державний виконавець джерела доходів боржника не встановив, не перевірив наявнісь у нього майна чи транспортних засобів, та не встановив фактичне місце роботи боржника та місце його проживання. 24.02.2018 року державним виконавцем передано виконавчий лист про стягнення аліментів із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 до Яготинського відділу ДВС за місцем проживання боржника. Державним виконавцем виконано розрахунок заборгованості боржника виконано згідно інформації Головного управління статистики у м.Києві із розрахунку середньомісячної заробітної плати на одного середньооблікового штатного працівника по м.Києву, хоча ОСОБА_1 не працював в місті Києві та проживав в АДРЕСА_2 (а.с. 27 штамп про реєстрацію. а.с. 59 копія паспорта).

Враховуючи, що перебування виконавчого провадження в територіальному підпорядкуванні Шевченківського ДВС за період з 01.07.2016 по 01.02.2018 є безпідставним, розрахунок вчинений державним виконавцем Шевченківського ДВС м.Київ є неправомірним та підлягає скасуванню

Керуючись ст.ст. 11, 71, 74 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 447, 448, 449 ЦПК України, суд

У х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: головний державний виконавець Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області Малинка Інна Володимирівна, державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ГТУЮ у м. Києві Веред К.М., ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій задовольнити.

Дії державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС ГТУЮ у м. Києві Веред К.М. щодо здійснення та складання розрахунку заборгованості по аліментам від 13.02.2018 та дії головного державного виконавця Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області Малинки Інни Володимирівни щодо здійснення та складання розрахунку заборгованості по аліментам від 21.11.2018 в рамках виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 382/204/14-ц виданого 20.08.2014 Яготинським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини від усіх видів щомісячного заробітку ОСОБА_1 , але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 27.01.2014 - визнати неправомірними.

Розрахунок заборгованості по аліментам за період з 01.07.2016 - 01.02.2018 від 13.02.2018, щодо встановлення заборгованості по аліментам боржника ОСОБА_1 , яка станом на 1 лютого 2018 року складає 50 474 грн. 75 коп., а також розрахунок заборгованості по аліментах від 21.11.2018, щодо встановлення заборгованості по аліментам боржника ОСОБА_1 , яка станом на 31 жовтня 2018 року складає 68 961 грн. 50 коп. визнати неправомірними та скасувати.

Зобов`язати головного державного виконавця Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області Малинку Інну Володимирівну здійснити перерахунок заборгованості по аліментам боржника ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 382/204/14-ц виданого 20.08.2014 Яготинським районним судом Київської області за період з 01.07.2016 по 26.09.2018 день працевлаштування боржника) виходячи зі статистичних спостережень зі статистики праці про рівень заробітної плати у Яготинському районі Київської області.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд апеляційної скарги протягом п"ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Литвин Л.І.