233 № 233/2192/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року м.Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бєлостоцької О.В.

при секретарі Теліціній О.О.,

за участю

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Василенко Г.В ОСОБА_3 ,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Костянтинівського управління по газопостачанню та газифікації про зобов`язання усунути перешкоди у здійсненні права власності,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько ОСОБА_4 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 померла сестра ОСОБА_5 11 травня 2018 року він зареєстрував право власності на Ѕ частину будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а з 16 травня 2018 року став мешкати за вказаною адресою. 10 січня 2019 року представники відповідача по справі відключили зазначений будинок від газопостачання. На його письмову заяву від 04 лютого 2019 року отримав від відповідача копії документів, зі змісту яких вбачається, що 10 січня 2019 року працівниками Костянтинівського УГГ було виявлене несанкціоноване підключення його будинку до системи газопостачання, проте, хто саме здійснив це підключення та в який період часу не зазначено. У зв`язку з наведеними обставинами відповідачем йому нараховано до сплати 76348 гривень 83 копійки за період часу з 10 січня 2017 року по 01 грудня 2018 року, що є незаконним, оскільки до періоду включено час, протягом якого він не мешкав будинку АДРЕСА_1 та не був його співвласником. Звертався до відповідача в лютому 2019 із пропозицією сплатити частину нарахованої суми - в розмірі 20000 гривень, але йому було відмовлено. З вини відповідача він позбавлений можливості користуватись Ѕ частиною будинку, який відключений від газопостачання, отже відповідач перешкоджає йому у здійсненні права власності на нерухоме майно, що знайшло прояв у неможливості використання будинку в повному обсязі без газопостачання.

Позивач просить:

-зобов`язати відповідача усунути перешкоди у здійсненні ним права власності на 1/2 частину будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , підключивши будинок до системи газопостачання; покласти на відповідача судові витрати.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Позивач ОСОБА_1 пояснив, що він є співвласником будинку АДРЕСА_1 , в якому мешкає з травня 2018 року. Договір на постачання газу із відповідачем по справі не укладав; лічильник спожитого газу в будинку відсутній; за період проживання в будинку вартість газу не сплачував. З травня 2018 року для приготування їжі, а згодом для опалення будинку використовував газ, але вважав, що це балонній газ, а не з газопроводу. До виявленого порушення будь-якого відношення не має, ким і коли було облаштоване пристосування для несанкціонованого відбору газу не знає. Оскільки він, як співвласник будинку, має нести відповідальність за виявлене порушення, згоден сплатити вартість не облікованого газу в розмірі 20000 гривень (за період часу з набуття ним права власності на частину будинку і до моменту виявлення порушення). Неможливість користуватись природнім газом для опалення будинку порушує його право власності. В той же час, на питання суду позивач ОСОБА_1 пояснив, що з травня 2018 року до теперішнього часу проживає в будинку, користується ним та у разі потреби може розпорядитись належною йому Ѕ часткою цього будинку.

Представник позивача адвокат Шпільов С.І. послався на відсутність наряду-завдання на здійснення представниками відповідача перевірки за місцем проживання ОСОБА_1 ; не встановлення особи, яка здійснила несанкціоноване підключення, яке до того ж було виконано за декілька років до набуття права власності ОСОБА_1 на частину будинку. Відповідачем протиправно порушене право власності ОСОБА_1 та передбачене ст.13 Конституції України право користуватись природними ресурсами газом. Зазначив, що ПАТ «Донецькоблгаз» не скористалось своїм правом подати зустрічний позов до ОСОБА_1 .

Представник відповідача ОСОБА_6 заперечувала проти задоволення позову, пославшись на те, що згідно даних абонентського обліку споживач за адресою: АДРЕСА_1 відключений від газопостачання в 2003 році. У зв`язку з недопуском представники відповідача не мали можливості потрапити до вказаного будинковолодіння до 2019 року. 10 січня 2019 року представниками Костянтинівського УГГ було виявлено самовільне підключення та несанкціонований відбір газу за вказаною адресою, про що складено акт № 398 та припинено подача газу механічним шляхом. 23 січня 2019 року на комісії, яка відбувалась в присутності споживача ОСОБА_1 , було здійснено нарахування не облікованого природного газу по граничному обсягу за несанкціоноване підключення до системи газопостачання за період часу з 10 січня 2017 року по 09 січня 2019 року в розмірі 76348 гривень 83 копійки. Дії працівників Костянтинівського УГГ під час виявлення порушення та механічного від`єднання будинку споживача від газопостачання відповідають вимогами законодавства. Станом на теперішній час підстави для відновлення газопостачання відсутні, оскільки споживач із відповідною заявою не звертався, нараховану суму не сплатив.

Свідок ОСОБА_7 , який працює старшим майстром Костянтинівського УГГ, в судовому засіданні пояснив, що в січні 2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , вул.Чкалова АДРЕСА_2 3 було виявлено несанкціоноване підключення до системи газопостачання та до того ж, виток газу, у зв`язку з чим подача природного газу на об`єкт споживача була припинена механічним шляхом. Зазначив, що у разі виявлення витоку газу наряд-завдання на проведення певних робіт не потрібен. Виявлений у споживача ОСОБА_1 несанкціонований прилад дозволяв безобліково споживати газ. ОСОБА_8 , за допомогою якого було виконано прилад для несанкціонованого відбору газу не новий, іржавий, проте давність його встановлення він вказати не може.

Свідок ОСОБА_9 , який є майстром абонентського відділу Костянтинівського УГГ, в судовому засіданні пояснив, що в січні 2019 року під час обстеження будинковолодіння АДРЕСА_1 , яке здійснювалось на підставі відповідного наряду-завдання, було виявлено, що у дворі відчувався запах газу, в будинку працював опалювальний котел, газ постачався до газової плити, при цьому лічильник природного газу в будинку відсутній. Абонент за цією адресою значиться відключеним від газопостачання з 2003 року, жодної проплати з цього часу не було і представники газопостачальної організації не мали можливості потрапити на територію будинковолодіння у зв`язку з не допуском. В ході обстеження 10 січня 2019 року було виявлено, що стара розводка газопостачання відрізана в 2003 році, а здійснене несанкціоноване підключення (виконане за допомогою штуцера), приховане під стойкою. Через атмосферні осади виявлений штуцер був іржавий, тому про давність його облаштування судити не може. Зазначив, що після відключення штуцера газ перестав поступати, у зв`язку з чим котел в будинку погас. Пояснив, що у дворі ОСОБА_1 на момент проведення обстеження дійсно був газовий балон, проте вентиль на ньому був закритий і газ до будинку постачався саме через виявлене несанкціоноване підключення, яке було приховане під стойкою.

Заслухавши пояснення позивача та його представника ОСОБА_2 , представника відповідача Василенко Г.В., допитавши свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що позивач по справі - ОСОБА_1 (а.с.6-9) є власником Ѕ частини будинку, розташованого за адресою : АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 11 травня 2018 року (а.с.15-17), з 16 травня 2018 року зареєстрований за вказаною адресою.

Як пояснив в судовому засіданні позивач, Ѕ частина вказаного будинку на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 11 травня 2018 року належала його сестрі ОСОБА_10 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.12-13,15) і спадщина після якої не оформлена.

Відповідно до довідки КП «Служба єдиного замовника» від 28 січня 2019 року № 283 ОСОБА_1 зареєстрований в будинку АДРЕСА_1 з 16 травня 2018 року (а.с.26).

Колишній власник будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_4 знятий з реєстраційного обліку за зазначеною адресою 08 жовтня 2013 року у зв`язку зі смертю, що підтверджується копією довідки КП «Служба єдиного замовника» від 27 лютого 2016 року № 731 (а.с.27).

З пояснень представника відповідача ОСОБА_6 та свідка ОСОБА_9 встановлено, що будинок АДРЕСА_1 з 2003 року відключений від газопостачання, що не спростовано позивачем та його представником під час розгляду справи.

Дані про відключення абонента за адресою: АДРЕСА_1 від газопостачання до 01 березня 2003 року відсутні в Костянтинівському УГГ у зв`язку з тим, що архів документації зберігається у м.Донецьку, тобто на території проведення антитерористичної операції, що підтверджується письмовими поясненнями ПАТ по газопостачанню та газифікацій «Донецькоблгаз» від 01 липня 2019 року № 03/1331, (а.с.64).

10 січня 2019 року представниками відповідача по справі майстром абонвідділу ОСОБА_11 та старшим майстром служби мереж Кириловим А.Г ОСОБА_3 було складено акт про порушення № 398, відповідно до якого при перевірці відключених абонентів, за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено, що абонент самовільно здійснив підключення під стойкою, розташованою у дворі, встановив штуцер Ф14, підключив шланг довжиною приблизно 10 метрів та підключив в лінію старого внутрішньобудинкового газопроводу. Газ надходить на ПГ-2, КСТ-16, ВПГ-23. Несанкціонований відбір газу. Лічильник газу відсутній. Було здійснено локалізацію несанкціонованого підключення (а.с.19,20).

Акт про порушення від 10 січня 2019 року № 398 підписаний представниками відповідача ОСОБА_11 , ОСОБА_7 та споживачем ОСОБА_1 , який надав письмові пояснення наступного змісту: будинок належить йому з 11 травня 2018 року, до цього часу в ньому ніхто не мешкав, був підключений балонний газ. На даний момент користувався природнім газом із центральної гілки газопроводу, яка проходить через територію подвір`я для приготування їжі та обігріву житла (а.с.19,20 на звороті).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 зазначив, що надав пояснення наведеного змісту під тиском представників Костянтинівського УГГ.

Проте, як встановлено в ході розгляду справи, дії вказаних працівників ОСОБА_1 у встановленому порядку не оскаржувались; із суперечливих пояснень самого позивача вбачається, що він помилково вважав, що користується газом із балону, зважаючи на що доводи останнього з приводу тиску працівників Костянтинівського УГГ є неспроможними та такими, що об`єктивно не підтверджуються.

10 січня 2019 року представниками відповідача по справі майстром абонвідділу ОСОБА_11 та старшим майстром служби мереж ОСОБА_7 було складено акт № 021398 на відключення від газопостачання, відповідно до якого була здійснена механічна локалізація у зв`язку з виявленим несанкціонованим відбором газу споживачем за адресою: АДРЕСА_1 (під час перевірки відключення за вказаною адресою було виявлено, що абонент самовільно здійснив підключення в центральний газопровід Ф58мм та підключив під стойкой штуцер Ф14пк з наступним підключенням кисневого шлангу довжиною приблизно 10 метрів до внутрішньобудинкової лінії. Газ постачається на ВПГ та КСТ-16) (а.с.21).

Акт № 021398 на відключення від газопостачання від 10 січня 2019 року підписаний споживачем ОСОБА_1 без зауважень (а.с.21).

Як вбачається з протоколу № 67 від 23 січня 2019 року засідання комісії з розгляду актів про порушення при користування побутовим газом, відповідна комісія Костянтинівського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» в присутності ОСОБА_1 розглянула акт № 398 та дійшла висновку про нарахування не облікованого природного газу за несанкціонований газопровід за період часу з 10 січня 2017 року по 09 січня 2019 року в розмірі 76348 гривень 83 копійки (а.с.46-47) відповідно до роздруківки по особовому рахунку № НОМЕР_1 (а.с.23,45), акту-розрахунку (а.с.24) та службової записки про донарахування (а.с.25).

Споживач ОСОБА_1 висловив свою незгоду з приводу нарахування за актом, що відображено в додатку до протоколу від 23 січня 2019 року (а.с.48).

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до п.3 ч. 2, ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Отже, зважаючи на положення п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п.3 ч. 2, ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» на ОСОБА_1 , який є співвласником будинку АДРЕСА_1 та споживачем природного газу за вказаною адресою, покладено відповідальність за несанкціонований відбор природного газу, тому доводи представника позивача щодо не встановлення особи, яка здійснила несанкціоноване підключення є неспроможними.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належать:

- наявність несанкціонованого газопроводу;

- несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Відповідно до п.п. 1,2 Глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Пунктом 7 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що на дату складання акта про порушення представник оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис.

Із змісту акту про порушення № 398 від 10 січня 2019 року та акту на відключення від газопостачання № 021398 від 10 січня 2019 року вбачається, що представниками відповідача було усунуто виявлене у споживача ОСОБА_1 порушення шляхом здійснення механічної локалізації несанкціонованого підключення, що відповідає приписам п.7 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1 ст. 317 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

З відповіді представника позивача на відзив та з пояснень самого позивача в судовому засіданні вбачається, що фактично ОСОБА_1 не оспорюється, що виявлене порушення мало місце і він як співвласник будинку має нести передбачену законом відповідальність, але не визнає період, за який здійснено перерахунок вартості не облікованого газу.

Крім того, за запитання суду позивач пояснив, що мешкає в будинку, користується ним та у випадку потреби не позбавлений можливості розпорядитись належною йому на праві власності Ѕ часткою, отже здійснює правомочності власника, передбачені ч.1ст.317 ЦК України, зважаючи на що відсутні підстави стверджувати, що відповідачем по справі порушується право власності ОСОБА_1 на будинок.

Частиною 1 статті 391 ЦК України дійсно передбачено право власника майна вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном, проте, між сторонами по справі виникли правовідносини щодо постачання та користування природним газом і регулюються ці правовідносини не правовими нормами, які регламентують захист права власності, а Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, Правилами постачання природного газу.

Пунктом 20 Правил постачання природного газу передбачено, що відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.

Як встановлено з пояснень позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні, станом на час розгляду справи судом умови, передбачені п.20 Правил постачання природного газу не дотримані, отже відсутні підстави для відновлення газопостачання будинку, співвласником якого є позивач по справі.

Приймаючи до уваги вищевикладене, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог відповідно до ст.13 ЦПК України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки факт порушення відповідачем права власності позивача на належну йому Ѕ частину будинку не знайшов свого підтвердження і передбачені законодавством, зокрема п. 20 Правил постачання природного газу підстави для відновлення газопостачання будинку АДРЕСА_1 відсутні.

Суд вважає за необхідне зауважити, що своїм правом на зміну підстави або предмету позову, передбаченим ст.49 ЦПК України позивач, не зважаючи на те, що судом роз`яснювались його права, не скористався - позовні вимоги про визнання незаконними дій відповідача стосовно відключення будинку від газопостачання або про неправомірність нарахування не облікованого природного газу та зобов`язання здійснити перерахунок вартості не облікованого природного газу не заявляв.

Стосовно посилань представника позивача - адвоката Шпільова С.І. на те, що ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» не скористалось своїм правом на звернення до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_1 , суд вважає за доцільне зауважити, що це є правом, а не обов`язком відповідача по справі і зазначена обставина не спростовує вищевикладених висновків яких дійшов суд.

Посилання представника позивача на те, що несанкціоноване підключення було здійснено до набуття ОСОБА_1 права власності на частину будинку носить характер припущень і не підтверджені належними доказами.

Посилання представника позивача на відсутність у представників Костянтинівського УГГ наряду завдання на здійснення 10 січня 2019 року перевірки будинку АДРЕСА_1 спростовуються показаннями свідка ОСОБА_9 . До того ж, клопотання про витребування цього доказу ані позивачем, ані його представником в підготовчому засіданні не заявлялось.

Суд не бере до уваги надані представником відповідача фотографії, наявні на аркушах справи 4144, оскільки вони не відповідають вимогам, передбаченим п.2-4 ст.100 ЦПК України.

Оскільки суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, витрати пов`язані зі сплатою судового збору (а.с.1) відповідно до ст.141 ЦПК України слід віднести на позивача.

Керуючись ст.ст. 4,19, 259,263, 264, 265 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Южна, 1, ідентифікаційний код 03361075) в особі Костянтинівського управління по газопостачанню та газифікації (місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ємельянова, 76, ідентифікаційний код 20316946) про зобов`язання усунути перешкоди у здійсненні права власності шляхом підключення будинку до системи газопостачання - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення по справі виготовлений 18 вересня 2019 року.

Суддя