Справа № 310/8670/18
РІШЕННЯ

Іменем України

21 січня 2019 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі :

головуючого судді Білоусової О.М.

за участі секретаря судового засідання Шевченко А.С.,

представника заявника адвоката ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи Бердянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердянськ цивільну справу за заявою ОСОБА_3 про встановлення факту перебування на утриманні померлого годувальника, заінтересована особа Бердянське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області,

В С Т А Н О В И В :

12.10.2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою про встановлення факту перебування на утриманні померлого годувальника, яку обґрунтовувала тим, що 03.03.1966 року уклала шлюб із ОСОБА_4 та 12.07.2016 року її чоловік ОСОБА_4 помер.

Вказує, що вони із чоловіком є внутрішньо переміщеними особами. 17.09.2018 року звернулась до Бердянського обєднаного управління ПФУ в Запорізькій області із заявою про переведення із пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника, однак їй було відмовлено через відсутність документу, що засвідчує факт перебування на утриманні, у звязку із чим і звертається до суду.

Представник заявника адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просила задовольнити.

Представник заінтересованої особи Бердянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_2 проти задоволення заяви не заперечувала за наявності відповідних доказів.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 03.03.1966 року ОСОБА_3 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4, що підтверджується копією свідоцтва про одруження (а.с. 11).

12.07.2016 року ОСОБА_4 помер, про що свідчить копія свідоцтва про смерть (а.с. 12).

Заявник та її померлий чоловік отримали статус внутрішньопереміщених осіб, що підтверджується довідками (а.с.9,10).

17.09.2018 року ОСОБА_3 звернулася до Бердянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із зверненням щодо переведення з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника, та листом Бердянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 449/о-4 від 24.09.2018 року їй було відмовлено через відсутність документу, що засвідчує факт перебування на утриманні (а.с. 15-16).

Як вбачається з довідок Бердянського обєднаного управління ПФУ в Запорізькій області з липня 2015 року по липень 2016 р. ОСОБА_3 отримувала пенсію у розмірі 999 грн. в місяць (а.с. 46), а її померлий чоловік ОСОБА_4, отримував пенсію з липня 2015 року по липень 2016 року у розмірі 5256 грн. - 5572 грн. в місяць (а.с.47).

Таким чином, пенсія покійного чоловіка була основним джерелом засобів для існування та проживання сімї.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 2 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

При вирішенні питання щодо встановлення вищевказаного факту суд приймає до уваги п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де передбачено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

На підставі статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у звязку із втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

При розгляді цієї справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Так, у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також значення, яке має встановлення данного юридичного факту для реалізації прав заявника, суд оцінюючи докази у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, приходить до висновку, що факт, про встановлення якого просить заявник, знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, встановлення факту перебування на утриманні має для заявниці юридичне значення і потрібне для призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, суд вважає за можливе встановити факт перебування ОСОБА_3 на утримані її чоловіка ОСОБА_4.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 76, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1 на утриманні її чоловіка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, Росія, ІПН НОМЕР_2, який помер 12.07.2016 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення рішення суду.

Учасники справи, яким повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення їм повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 31.01.2019 р.

Суддя Бердянського міськрайонного суду

Запорізької області ОСОБА_5