ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/1441/19 Справа № 2-5340/11 Суддя у 1-й інстанції - Антонюк О.А. Суддя у 2-й інстанції - Лаченкова О. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 року

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду області в складі:

головуючого - Лаченкової О.В.

суддів - Варенко О.П., Городничої В.С.,

при секретарі - Кошара О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі

апеляційну скаргу Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області,

на ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 липня 2018 року

по справі за скаргою публічного акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк", заінтересовані особи: товариство з обмеженою відповідальністю виробниче торгівельне підприємство "Канінг", Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності і дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії шляхом скасування постанови про повернення виконавчого документу,-

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2017 року до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга публічного акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк", заінтересовані особи: товариство з обмеженою відповідальністю виробниче торгівельне підприємство "Канінг", Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності і дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії шляхом скасування постанови про повернення виконавчого документу.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 липня 2018 року скаргу публічного акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк", заінтересовані особи: товариство з обмеженою відповідальністю виробниче торгівельне підприємство "Канінг", Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності і дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії шляхом скасування постанови про повернення виконавчого документу - задоволено.

Поновлено строк для оскарження постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 26 травня 2014 року.

Визнано незаконними дії і бездіяльність державного виконавця Шевченківського (Бабушкінського) відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Циганко О.В. щодо винесення і не направлення своєчасно стягувачеві постанови про повернення виконавчого документу від 26 травня 2014 року.

Скасовано постанову про повернення виконавчого документу стягувачеві від 26 травня 2014 року, винесену державним виконавцем Шевченківського (Бабушкінського) відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Циганко О.В. у виконавчому провадженні № 37433327.

В апеляційній скарзі Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області просить ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 липня 2018 року по справі №201-5340/11, провадження 4-с/201/22/2018 скасувати в повному обсязі і прийняти нову якою відмовити в задоволенні скарги ПАТ "Перший Український міжнародний банк", заінтересовані особи: ТОВ виробниче торгівельне підприємство "Канінг", Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності і дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії шляхом скасування постанови про повернення виконавчого документу.

У відзиві ПАТ "Перший Український міжнародний банк" на апеляційну скаргу Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 липня 2018 року просить ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 липня 2018 року залишити без змін, а апеляційну скаргу залишити без задоволення, оскільки вважає що ухвала суду першої інстанції є законною, обґрунтованою та справедливою.

Вислухавши доповідь судді, пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи скаргу ПАТ "Перший Український міжнародний банк" про визнання бездіяльності і дій протиправними та скасовуючи постанову про повернення виконавчого документу, суд першої інстанції дійшов до висновку, що на виконання вказаних рішень районного суду державний виконавець повинен дотримуватися вимог законодавства про виконавчу службу, виконавче провадження та ін., перевіряти правильність виконавчих документів межах своїх повноважень (описки та ін.), дотримуватися вимог про строки пред`явлення виконавчих документів до виконання і в цьому сенсі головним державним виконавцем зроблене все, що потрібно робити згідно вказаної Інструкції та Закону, цей державний виконавець допустив неправомірні дії та бездіяльність, а начальник вказаного відділу не здійснював відповідний контроль за цим.

Але з таким висновком суду погодитись неможливо з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська задоволено позов ПАТ ПУМБ до ТОВ ВТП "Канінг" про стягнення заборгованості за кредитним договором та стягнуто з вказаного ТОВ на користь банку 92879,56 доларі в США і 22 441,09 грн., яке ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області залишено без змін.

08 квітня 2011 року Жовтневим районним судом м.Дніпропетровська було видано виконавчий лист по справі та направлений для виконання за місцем знаходження боржника.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Виконавче провадження АСВП №37433327 по виконанню виконавчого листа від 08.04.2011 року №2-5340 виданого Жовтневим районним судом м.Дніпропетровська про стягнення з ТОВ "Канінг" на користь ПАТ "ПУМБ" загальний борг в сумі 92879,56 доларів США та 22271,62 грн., витрати на судовий збір 49,47 грн. та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 120 грн., а всього 92879,56 доларів США і 22441,09 грн. було відкрито 08 лютого 2013 року.

26 травня 2014 року державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу згідно п.2 ч.1 ст.47 Закону україни «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна), оскільки згідно акту державного виконавця встановлено, що боржник ТОВ ВТП "Каннінг" за адресою зазначеною у виконавчому документі: м.Дніпропетровськ, вул. 152-ї Дивізії, 3/7 не знайдено, місцезнаходження боржника не відоме,і в результаті вжитих державним виконавцем заходів неможливо з`ясувати місцезнаходження боржника. Майно на яке може бути звернуто стягнення не виявлено. Згідно відповідей Державної реєстраційної служби ДМУЮ, Дніпропетровського ВРЕВ-1, за боржником транспортних заходів та нерухомого майна не зареєстровано, та здійсненні заходи державного виконавця, щодо розшуку майна, виявились безрезультатними. Кошти на рахунках боржника відсутні.

Відповідно до статті 447 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно п. 9.8., п. 9.9., п. 9.10., п. 9.13. «Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 року №2274/5 завершені виконавчі провадження в паперовому вигляді зберігаються протягом трьох років, після спливу яких підлягають вилученню з архіву органу державної виконавчої служби та знищенню.

Відповідно до приписів частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з наданого Шевченківським відділом державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Акту про вилучення виконавчих проваджень для знищення, 01 лютого 2018 року було проведено знищення виконавчих проваджень, завершених у 2014 році, через закінчення строків їх зберігання, серед яких перебувало й виконавче провадження за виконавчим листом №2-5340/11 виданого 08.04.2011 року Жовтневим районним судом м.Дніпропетровська (а.с. 39-42).

Таким чином, Шевченківський відділ державної виконавчої міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області не має можливості скасувати постанову про повернення виконавчого документу та поновити виконавче провадження №37433327, у зв`язку із фактичним знищенням матеріалів виконавчого провадження.

Враховуючи те, що копії матеріалів виконавчого провадження знищенні, тому відсутні порушення державним виконавцем статті 11, 18 Закону України «Про виконавче провадження» (від 21.04.1999 року).

Також необхідно зазначити, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження повинен цікавитись ходом виконання виконавчого листа, проте, банк протягом більше ніж 6 років не цікавився про хід виконання вказаного рішення та докази звернення до відділу державної виконавчої служби з приводу інформації про хід виконання виконавчого листа матеріали справи не містять.

Крім того, відповідно чинного законодавства України ПАТ «ПУМБ» має право повторно пред`явити виконавчий документ до виконання в Шевченківський відділ державної виконавчої міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області підлягає задоволенню, а ухвала Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 липня 2018 рокускасуванню і в задоволені скарги публічного акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк", заінтересовані особи: товариство з обмеженою відповідальністю виробниче торгівельне підприємство "Канінг", Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності і дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії шляхом скасування постанови про повернення виконавчого документу - відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк" на користь Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області судові витрати в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст.ст. 379, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області- задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 липня 2018 року - скасувати.

В задоволенні скарги публічного акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк", заінтересовані особи: товариство з обмеженою відповідальністю виробниче торгівельне підприємство "Канінг", Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності і дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії шляхом скасування постанови про повернення виконавчого документу - відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк" на користь Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області судові витрати в розмірі 1762 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя О.В.Лаченкова

Судді О.П.Варенко

В.С.Городнича