ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/801/19 Справа № 177/663/18 Суддя у 1-й інстанції - Строгова Г.Г. Доповідач - Макаров М. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого - судді Макарова М.О.

суддів - Демченко Е.Л., Куценко Т.Р.

розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні у м. Дніпрі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 18 червня 2018 року по справі за позовом публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм природного газу,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2018 року ПАТ «Криворіжгаз» звернулися до суду з зазначеною позовною заявою, в обґрунтування своїх позовних вимог посилались на те, що відповідач є користувачем постачаємого товару - природного газу, який надається за адресою: АДРЕСА_1

Домоволодіння за вказаною адресою має загальну опалювальну площу 73,02 кв.м., устатковане опалювальним приладом, водонагрівачем проточним газовим, плитою газовою, в будинку зареєстровано дві особи.

14.09.2017 року, за адресою проживання ОСОБА_1, представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 06-09/17, відповідно до якого встановлено порушення: «несанкціонований відбір природного газу споживача наявного несанкціонованого газопроводу, а саме: умисно пошкодженого шляхом просвердлювання лівостороннього адаптера, внаслідок чого частина споживчого газу не обліковувалася лічильником газу. Порушення здійснено прихованим способом, виявлено після демонтажу адаптера та лічильника, у зв'язку із непрацездатністю, тобто при включенні однієї горілки ПГ-4 зміна показів лічильника не відбувалася». Зазначений акт підписаний відповідачем, зазначивши в ньому, свої зауваження.

На підставі чого було здійснено нарахування не облікованого об'єму та обсягу природного газу з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв та кількості зареєстрованих осіб за період з 14.09.2015 року до дня виявлення порушення.

Згідно акта про порушення від 14.12.2017 року відповідачу нарахована сума заборгованості за період з 14.09.2015 року по 14.09.2017 року в розмірі 11764,30 грн.

28.12.207 року відповідачу в установленому порядку було надано рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу від 11.12.2017 року, однак сплату боргу не здійснена, у зв'язку з чим представник позивача просить стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм природного газу за період з 14.09.2015 по 14.09.2017 в розмірі 11746,30 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 18 червня 2018 року позов задоволено та ухвалено стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Криворіжгаз» заборгованість за не облікований (донарахований) об'єм природного газу в сумі 11 746 грн.. 30 коп.; вирішено питання стосовно судових витрат.

Рішення суду мотивовано тим, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу, відповідно до п.п. 1 п. 11 розділу 5 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем. Таким чином, сума вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за розрахунковий період з 14.09.2015 по 14.09.2017 складає 11746,30 грн., відповідно до розрахунку складеного представником ПАТ «Криворіжгаз».

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга мотивована тим, що на момент зміни лічильника вона не була власником будинку і не була присутня при зміні лічильника, оскільки вона не має технічної освіти вона не могла втручатись в роботу лічильника.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного провадження, з особливостями встановленими цією главою.

Для цілей цього кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.1 ч.6 ст.19 ЦПК України).

Згідно з ч. 13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, враховуючи викладене апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 18 червня 2018 року підлягає розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи та без їх виклику як малозначна.

Так, судом встановлено, що згідно з постановою НКРЕКП від 16.04.2015 № 1274, про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.

ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу, що надаються ПАТ «Криворіжгаз» за адресою: АДРЕСА_1

Між ПАТ «Криворіжгаз» та ОСОБА_1 01.10.2011 року укладено договір № 15934 про надання населенню послуг з газопостачання (а.с. 25-28).

Відповідно до пп. 1 п.2 глави 2 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Так, 14.09.2017 року у ході проведення перевірки працівниками ПАТ «Криворіжгаз» за вказаною вище адресою в присутності споживача ОСОБА_1, виявлено допущення порушення нею пп.1 п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме «несанкціонований відбір природного газу споживача наявного несанкціонованого газопроводу, а саме: умисно пошкодженого шляхом просвердлювання лівостороннього адаптера, внаслідок чого частина споживчого газу не обліковувалася лічильником газу. Порушення здійснено прихованим способом, виявлено після демонтажу адаптера та лічильника, у зв'язку із непрацездатністю, тобто при включенні однієї горілки ПГ-4 зміна показів лічильника не відбувалася», про що складено акт про порушення № 06-09/17 (а.с. 8).

Зазначений акт підписаний споживачем особисто, зазначивши в ньому, що вона стала власником домоволодіння у липні 2017 року, коли та ким встановлювався лічильник їй не відомо, оскільки в цей час її не було вдома (а.с. 8).

28.09.2017 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про необхідність додаткового опрацювання матеріалів, що стосуються порушення, та додаткового обстеження газових приладів. Листом від 13.11.2017 року відповідача запрошено на засідання комісії з розгляду акта про порушення, яке відбудеться 14.12.2017 року (а.с. 12).

14.12.2017 року комісія з розгляду актів про порушення за відсутності відповідача акт про порушення від 14.09.2017 року задоволено, здійснено нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача та кількості зареєстрованих осіб за період з 14.09.2015 року до дня виявлення порушення (а.с. 18).

Задовольняючи позовні вимоги, районний суд обґрунтовано виходив з того, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу, відповідно до п.п. 1 п. 11 розділу 5 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем. Таким чином, сума вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за розрахунковий період з 14.09.2015 по 14.09.2017 складає 11746,30 грн., відповідно до розрахунку складеного представником ПАТ «Криворіжгаз».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-Кодекс) фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Зокрема п.п. 2 п.1 цієї глави зазначено, що до порушень, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акту про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.09.2017 року у ході проведення перевірки працівниками ПАТ «Криворіжгаз» за вказаною вище адресою було складено Акт, згідно якого, виявлено порушення нею пп.1 п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме «несанкціонований відбір природного газу споживача наявного несанкціонованого газопроводу, а саме: умисно пошкодженого шляхом просвердлювання лівостороннього адаптера, внаслідок чого частина споживчого газу не обліковувалася лічильником газу. Порушення здійснено прихованим способом, виявлено після демонтажу адаптера та лічильника, у зв'язку із непрацездатністю, тобто при включенні однієї горілки ПГ-4 зміна показів лічильника не відбувалася», про що складено акт про порушення № 06-09/17.

Зазначений акт підписаний споживачем особисто, тому є дійсним.

Згідно п.2 гл.3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватись відповідним актом перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

На підставі викладеного, позивачем вірно здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу за період з 14.09.2015 по 14.09.2017 складає 11746,30 грн., який перевірено колегією суддів і який є вірним.

На підставі наведеного вище, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача та стягнення з відповідач на користь позивача заборгованості за не облікований (донарахований) об'єм природного газу, розрахунки яких перевірені колегією суддів, та колегія суддів погоджується з ними та вважає їх вірними.

Доводи апеляційної скарги про те, що на момент зміни лічильника вона не була власником будинку і не була присутня при зміні лічильника, оскільки вона не має технічної освіти вона не могла втручатись в роботу лічильника, колегія суддів вважає необґрунтованими оскільки на момент виявлення порушення, саме позивачка є власником домоволодіння, та саме з нею був укладений договір про надання населенню послуг з газопостачання.

Доводи апеляційної скарги про те, що її вина не доведена та до слухання справи не залучено власника домоволодіння який був на 2014 рік, а підпис у акті про порушення свідчить не про її згоду з порушенням, а про ознайомлення з ними, колегія судді не приймає до уваги, оскільки матеріалами справи підтверджено факт порушення, а саме «несанкціонований відбір природного газу споживача наявного несанкціонованого газопроводу, а саме: умисно пошкодженого шляхом просвердлювання лівостороннього адаптера, внаслідок чого частина споживчого газу не обліковувалася лічильником газу. Порушення здійснено прихованим способом, виявлено після демонтажу адаптера та лічильника, у зв'язку із непрацездатністю, тобто при включенні однієї горілки ПГ-4 зміна показів лічильника не відбувалася».

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції в судовому рішенні повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблених в оскаржуваному рішенні висновків, тому підстави для його скасування і задоволення апеляційної скарги відсутні.

За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - залишенню без змін

Керуючись ст.ст. 259, 367, 374, 375 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 18 червня 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя М.О. Макаров

Судді Е.Л. Демченко

Т.Р. Куценко