Справа № 345/5395/18
Провадження № 4-с/345/2/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2019 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючої судді Кардаш О.І.

секретаря Заткальницької Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 про накладення штрафу від 20.09.2018 року, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на про визнання неправомірною та скасування постанови старшого державного виконавця Калуського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_2, в якій зазначено, що у їхньому провадженні перебуває виконавче провадження № 2-К-2 з примусового стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 за рішенням Калуського міськрайонного суду від 31.08.2009 року по справі аліментів на утримання сина ОСОБА_4 Квока, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною повноліття. 20.09.2018 року старшим державним виконавцем Калуського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_2 винесено постанову про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 50% від суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 72490,40 грн. на підставі ч.14 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв'язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки. Вказану постанову заявник вважає незаконною, оскільки порушення зобов'язання зі сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості, допущено боржником до набуття чинності законом, яким запроваджено відповідальність за прострочення сплати аліментів. Враховуючи, що відповідно до Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, просить суд визнати неправомірною та скасувати зазначену постанову.

Від представника заявника адвоката ОСОБА_5, до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та за відсутності ОСОБА_1, вимоги скарги підтримав.

Від начальника відділу Калуського міськрайонного ДВС ОСОБА_6 до суду надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Стягувач ОСОБА_3Л.у судове засідання не з'явилася, причин неявки не повідомила, про дату, час і місце розгляду скарги була повідомлена належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні в Калуському міськрайонному відділі ДВС знаходиться виконавчий лист №2-К-2,виданого 31.08.2009 року Калуським міськрайонним судом Івано-франківської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3 Лонгєвки аліменти на утримання сина ОСОБА_4 Квока, ІНФОРМАЦІЯ_1.

У зв'язку з частковою сплатою боржником аліментів станом на 01.10.2018 року виникла заборгованість у розмірі 144980,79 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками заборгованості.17.03.2014 року дитині виповнилося вісімнадцять років, тобто припинилося нарахування аліментів.

20.09.2018 року старшим державним виконавцем Калуського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_2 у зв'язку з наявністю у боржника вищевказаної заборгованості, скупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, на підставі ч.14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» була винесена постанова, відповідно до якої на боржника ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 50% суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 72490,40 грн.

Згідно складеному державним виконавцем розрахунку, заборгованість за виконавчим листом №2-к-2 станом на 01.10.2018 року становить 144980,79.

Відповідно до п.3 ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» (зі змінами від 03.07.2018 року, що набрали чинності 28.08.2018 року) за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Проте порушення зобов'язання зі сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості з сукупним розміром, який перевищує суму відповідних платежів за три роки, було допущено боржником за період до 17.03.2014 року і проводилося часткове погашення боргу по вересень 2018 року (тобто з урахуванням заборгованості, яка виникла до моменту введення закону, який передбачає відповідальність за прострочення сплати аліментів), в той час як Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», яким введено такі види відповідальності, підстави та порядок їх застосування, набув чинності лише 28.08.2018 року.

Разом з тим, відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Виходячи з вищевикладеного, зміни в законодавстві визначені у ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» можуть бути застосовані до тих випадків, які будуть виникати після 28.08.2018 року. На заборгованість зі сплати аліментів, яка існувала у боржника до 20.09.2018 року вказана новація законодавства не розповсюджується. Ця раніше вже існуюча заборгованість не може впливати і враховуватись при визначенні штрафних санкцій на заборгованість, яка виникла після 28.08.2018 року.

Враховуючи обставини викладені вище, суд дійшов до висновку про задоволення вимог заявника.

Керуючись ст.ст. 450, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 про накладення штрафу від 20.09.2018 року- задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Калуського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 про накладення штрафу від 20.09.2018 року про накладення на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №14962291 штрафу в розмірі 50% від суми заборгованості, що складає 72 490,40 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя: