Ухвала

31 січня 2019 року

м. Київ

справа № 621/2501/18

провадження № 61-48485св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: КратаВ. І. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Журавель В. І.,

учасники справи:

позивач - Заступник прокурора Харківської області,

відповідачі: головне управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_4, селянське фермерське господарство «Дельта»,

третя особа - відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу заступника прокурора Харківської області на ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 01 жовтня 2018 року у складі судді: Овдієнка В. В., та постанову Харківського апеляційного суду від 13 листопада 2018 рокуу складі колегії суддів: Маміної О. В., Кругова С. С., Пилипчука Н. П.,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2018 року заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина О. Ю. звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_4, селянського фермерського господарства «Дельта» про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації, повернення земельних ділянок.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 01 жовтня 2018 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного суду від 13 листопада 2018 року,відмовлено у відкритті провадження у справі.

Рішення судів першої та апеляційної інстанцій мотивовані тим, що оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

У грудні 2018 року заступник прокурора Харківської області подав касаційну скаргу на ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 01 жовтня 2018 року та постанову Харківського апеляційного суду від 13 листопада 2018 року, в якій просить ухвалу суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Касаційна скарга мотивована тим, що спір у справі належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду від 22 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі.

У касаційній скарзі міститься клопотання заступника прокурора Харківської області про повідомлення про час та місце розгляду справи сторін, Генеральну прокуратуру України, прокуратуру Харківської області.

Європейський суд з прав людини вказав, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо особі не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми (ZHUK v. UKRAINE, № 45783/05, § 32, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).

Відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Згідно статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

У частині тринадцятій статті 7 ЦПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи.

Тлумачення вказаних норм свідчить, що виклик учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з урахуванням встановленої необхідності таких пояснень. Оскільки Верховним Судом не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, і така необхідність відсутня, то підстав для виклику позивача немає. Тому у задоволенні клопотання потрібно відмовити.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п'яти суддів.

Керуючись статтями 33, 34, 260, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання заступника прокурора Харківської області про повідомлення про час та місце розгляду справи відмовити.

Справу № 621/2501/18 за позовом Заступника прокурора Харківської області до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_4, селянського фермерського господарства «Дельта», третя особа - відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації, про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації, повернення земельних ділянок призначити до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії із п'яти суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: В. І. Крат

Н. О. Антоненко

В. І. Журавель