Провадження № 2/750/2488/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2019 року м. Чернігів

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА

в складі судді Коверзнева В. О.,

учасники судового процесу:

секретар судового засідання - Хамайко С. В.,

позивач - ОСОБА_1 ,

представник позивача - адвокат Шевченко О. А.,

представник третьої особи - Алексієнко О. В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні (в порядку загального позовного провадження) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Деснянське» Чернігівської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, та визнання права,

третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Чернігівська міська рада.

І. СУТЬ СПОРУ

1.1. 25.09.2019 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до комунального підприємства «Деснянське» Чернігівської міської ради (далі - відповідач) про встановлення факту проживання в квартирі АДРЕСА_1 (далі - Квартира) у період з 01.01.2004 по 31.05.2019 в якості члена сім`ї ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і була наймачем Квартири, а також визнання позивача наймачем Квартири.

1.2. В обґрунтування позову вказує, що відповідач не визнає за ним рівне з колишнім наймачем ОСОБА_2 право користування ОСОБА_3 та відмовляється укласти договір найму жилого приміщення, чим порушує його житлові права.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ СУДУ У СПРАВІ

2.1. Ухвалою судді від 01.10.2019 відкрито провадження в цивільній справі, яку призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження та запропоновано сторонам і третій особі надати суду процесуальні заяви по суті справі та наявні в них докази (34, 35).

2.2. Ухвалою суду від 22.10.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с. 125, 126).

ІІІ. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

3.1. У судовому засіданні позивач і його представник пред`явлений позов підтримали та наполягали на його задоволенні.

3.2. Представник третьої особи з позовом не погодилася. Вважає, що позивачем заявлено вимоги до неналежного відповідача, оскільки Квартира належить до державного житлового фонду і перебуває у віданні третьої особи, а не відповідача, а вимога про визнання позивачем наймачем Квартири, на думку представника третьої особи, є передчасною.

3.3. Представник відповідача до суду не з`явився та не повідомив про причини своєї неявки.

ІV. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОКАЗАНЬ СВІДКІВ

4.1. Допитані в якості свідків ОСОБА_4 (сусід позивача по Квартирі), ОСОБА_5 (рідна сестра позивача), ОСОБА_6 (колишня колега позивача) та сам позивач стверджували в суді, що позивач і ОСОБА_2 проживали разом у Квартирі з 2000 року однією сім`єю як чоловік і жінка, проте без реєстрації шлюбу.

V. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ЯКІ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

5.1. ОСОБА_2 була наймачем Квартири на підставі рішення Деснянської районної ради народних депутатів від 13.05.1989 № 77 (а.с. 8); разом з нею в Квартирі тривалий час проживав позивач, що випливає з матеріалів справи (а.с. 13-20, 22, 23, 25-27) і показань свідків, які в сукупності узгоджуються між собою, а тому є доведеним.

5.2. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла (а.с. 21). Після її смерті позивач звернувся до відповідача із заявою про переоформлення на його ім`я особового рахунку на Квартиру.

Листом від 12.07.2019 № 3-01/Д-240 відповідачу в задоволення його вимог відмовлено з тих підстав, що він був вселений у Квартиру як піднаймач, а тому не набув самостійного права користування нею (а.с. 22, 24).

5.3. Позивач стверджує, що ніколи не укладав з відповідачем договору піднайму, який порушує його житлові права, а вселився в Квартиру саме як член сім`ї ОСОБА_2 , з якою проживав однією сім`єю як чоловік і жінка, проте без реєстрації шлюбу.

VІ. РЕЛЕВАНТНІ НОРМИ ПРАВА, ЩО РЕГУЛЮЮТЬ СПІРНІ ПРАВОВІДНОСИНИ, ТА ВИСНОВКИ СУДУ

6.1. Відповідно до статті 58 Житлового кодексу Української РСР (далі - Кодекс) на підставі ордеру про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктом «а» статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання (власних повноважень) виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

За приписом статті 61 Кодексу договір найму жилого приміщення в будинках державного житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією і наймачем.

6.2. Системний аналіз наведених вище законодавчих норм, у їх взаємозв`язку, дає суду підстави для таких висновків:

а) розпорядження державним житловим фондом, який перебуває у віданні Чернігівської міської ради, належить до власних повноважень виконавчого комітету Чернігівської міської ради;

б) оскільки встановлення факту проживання позивача в Квартирі в якості члена сім`ї ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і була наймачем Квартири, тягне за собою виникнення у позивача самостійного права користування Квартирою (ст. 64 Кодексу), що фактично замінює рішення про надання жилого приміщення в постійне користування (ст. 58 Кодексу), вирішення цієї вимоги напряму зачіпає права виконавчого комітету Чернігівської міської ради як уповноваженого власника Квартири, а не відповідача, в зв`язку з цим останній є неналежним відповідачем у справі в частині вимог про встановлення факту, що має юридичне значення;

в) укладення договору найму жилого приміщення - є другою стадією «легалізації» проживання особи в жилому приміщенні, що належить до державного житлового фонду, яка розпочинається після надання жилого приміщення в постійне користування і закінчується підписанням відповідного договору між наймачем жилого приміщення та житлово-експлуатаційною організацією, що здійснює його утримання;

г) враховуючи ту обставину, що питання визнання за позивачем самостійного права користування Квартирою натепер у належний спосіб не вирішено, заявлена ним вимога про визнання наймачем Квартири - є передчасною.

6.3. З урахуванням сформульованих вище висновків, пред`явлений позов не підлягає задоволенню.

6.4. Керуючись статтями 81, 258, 259, 263-265 ЦПК України,

с у д в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального підприємства «Деснянське» Чернігівської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, та визнання права відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів від дня його проголошення, через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя В. О. Коверзнев