ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/8552/19 Справа № 201/6992/19 Суддя у 1-й інстанції - Ткаченко Н. В. Суддя у 2-й інстанції - Каратаєва Л. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2019 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Каратаєвої Л.О.

суддів Ткаченко І.Ю., Деркач Н.М.

за участю секретаря судового засідання Літвінової А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 02 серпня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров`я України» про визнання незаконним та скасування Наказу №109-ОД «Про реорганізацію кафедр» від 30.05.2019р., -

В С Т А Н О В И Л А:

18.06.2019 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров`я України» (далі ДЗ «ДМА») про визнання незаконним та скасування Наказу №109-ОД «Про реорганізацію кафедр» від 30.05.2019р.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 02 серпня 2019 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров`я України» про визнання незаконним та скасування Наказу №109-ОД від 30.05.2019р. «Про реорганізацію кафедр» відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка займає посаду завідувача кафедри психіатрії, загальної та медичної психології у Державному закладі «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров`я України» за Контрактом з науково-педагогічним працівником від 27.06.2017р. № 39, строк дії Контракту з 01.09.2017р. до 31.08.2022р. (а.с. 71-75).

23.05.2019р. Вченою радою Державного закладу «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров`я України» ухвалено рішення про реорганізацію кафедри психіатрії, загальної і медичної психології та кафедри психіатрії ФПО шляхом їх об`єднання у кафедру «Психіатрії, наркології і медичної психології» (а.с.18).

На виконання вказаного рішення Вченої ради по Державному закладу «ДМА МОЗ» 30.05.2019р., винесено Наказ №109-ОД «Про реорганізацію кафедр» (а.с.16-17).

Пунктом 5 вказаного Наказу відділу кадрів до 01.08.2019р. доручено: попередити про переведення на новостворені кафедри співробітників реорганізованих кафедр (окрім завідувачів) за їх письмовою згодою із збереженням умов та оплати праці, терміну строкових трудових договорів; завідувачам кафедр, які будуть реорганізовані, вручити персональні повідомлення про зміну умов праці; у випадку скорочення чисельності співробітників отримати попередню згоду профспілкового комітету співробітників академії; внести відповідні зміни до штатного формуляру ДЗ «ДМА», трудових книжок та особових карток працівників реорганізованих кафедр; ознайомити під розписку з цим наказом співробітників кафедр, що реорганізуються, згідно зі списком.

Згідно Наказу ДЗ «ДМА» № 109-ОД від 30.05.2019р., з метою виконання ст. 33 Закону України «Про вищу освіту», оптимізації кадрового забезпечення на кафедрі академії, удосконалення викладання навчальних дисциплін, навчальної, наукової і виховної роботи та у зв`язку з виробничою необхідністю, з 01.09.2019р. прийнято рішення реорганізувати шляхом об`єднання кафедру психіатрії, загальної та медичної психології і кафедру психіатрії.

Державний заклад «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров`я України» входить до сфери управління Міністерства охорони здоров`я України.

Розділом VI пунктом 1 Статуту ДЗ «ДМА» передбачено, що безпосереднє управління діяльністю Академії здійснює ректор (а.с. 20-59).

Розділом VI пунктом 1 підпунктом 19 Статуту зазначено, що ректор академії в межах наданих йому повноважень самостійно вирішує усі питання управління (керівництва) діяльністю Академії за винятком тих, які законодавством віднесені до компетенції МОЗ України, Вченої Ради, Наглядової ради та конференції трудового колективу Академії.

Відповідно до Статуту Вчена рада Академії є колегіальним органом управління Академії (Розділ V пункт 1 Статуту), до компетенції якої, в тому числі входить ухвалення за поданням ректора Академії рішення про утворення, реорганізацію та ліквідацію структурних підрозділів (Розділ V пункт 1 підпункт 6 Статуту).

23.05.2019р. відбулось засідання Вченої ради та затверджено рішення про об`єднання кафедри внутрішньої медицини 2 і кафедри фтизіатрії, об`єднання кафедри психіатрії, загальної та медичної психології і кафедри психіатрії ФПО та роз`єднано кафедру неврології та офтальмології на дві кафедри, про що свідчить протокол засідання №2.

Відмовляючи в задоволені позову, суд першої інстанції виходив із того, що позивачка обрала неналежний спосіб захисту, оскільки цивільне та трудове законодавство не передбачає право суду перевіряти доцільність реорганізації структурних підрозділів чи скорочення штату, оскільки власник підприємства або уповноважений ним орган самостійно вирішує питання організаційної структури, чисельності та штатів працівників.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

Підставою звернення позивачки до суду є захист її права за трудовим спором, що виник, на її думку, в силу зміни в організації виробництва та праці, а саме об`єднання двох кафедр, в зв`язку з чим посада завідувача кафедри скорочена.

Згідно п.1 ч.1 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності може бути розірваний власником або уповноваженим ним органом лише у випадках зміни в організації виробництва та праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Відповідно ч. 1, 3 ст.49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Суд першої інстанції правильно зазначив, що відповідачем трудові права позивачки порушені не були.

У відповідності до ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Стаття 15 ЦК України передбачає, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 16 ЦК України передбачений вичерпний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів, а саме: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 62 ГК України підприємство - самостійний суб`єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб`єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.

Державний заклад «Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров`я України» входить до сфери управління Міністерства охорони здоров`я України.

Згідно ст. 64 ГК України ьпідприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо), а також функціональних структурних підрозділів апарату управління (управлінь, відділів, бюро, служб тощо). Підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. За приписами ст. 65 ГК України управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів.

Розділом VI пунктом 1 Статуту ДЗ «ДМА» передбачено, що безпосереднє управління діяльністю Академії здійснює ректор.

Розділом VI пунктом 1 підпунктом 19 Статуту зазначено, що ректор академії в межах наданих йому повноважень самостійно вирішує усі питання управління (керівництва) діяльністю Академії за винятком тих, які законодавством віднесені до компетенції МОЗ України, Вченої Ради, Наглядової ради та конференції трудового колективу Академії.

Відповідно до Статуту Вчена рада Академії є колегіальним органом управління Академії (Розділ V пункт 1 Статуту), до компетенції якої, в тому числі входить ухвалення за поданням ректора Академії рішення про утворення, реорганізацію та ліквідацію структурних підрозділів (Розділ V пункт 1 підпункт 6 Статуту).

23.05.2019р. відбулось засідання Вченої ради та затверджено рішення про об`єднання кафедри внутрішньої медицини 2 і кафедри фтизіатрії, об`єднання кафедри психіатрії, загальної та медичної психології і кафедри психіатрії ФПО та роз`єднано кафедру неврології та офтальмології на дві кафедри, про що свідчить протокол засідання №2.

З огляду на приписи законодавства та наведені положення Статуту рішення стосовно внесення змін до організаційної структури закладу прийнято без порушення закону в межах визначених повноважень.

Звертаючись до суду з позовом про оскарження наказу про реорганізацію кафедр, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивачка обрала неналежний спосіб захисту, оскільки цивільне та трудове законодавство не передбачає право суду перевіряти доцільність реорганізації структурних підрозділів чи скорочення штату, оскільки власник підприємства або уповноважений ним орган самостійно вирішує питання організаційної структури, чисельності та штатів працівників.

Суд першої інстанції також врахував, той факт, що Наказ №109ОД від 30.05.2019р. «Про реорганізацію кафедр» стосується реорганізації трьох кафедр навчального закладу.

Доводи апеляційної скарги про порушення судом норм матеріального права є необґрунтованими.

Приведені в апеляційній скарзі інші доводи зводяться до переоцінки висновків рішення суду, тлумачення норм права.

Доводи апеляційної скарги щодо неупередженого ставлення головуючої судді до розгляду справи, не знайшли свого підтвердження при перегляді рішення.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційній скарзі не наведено, тому рішення суду підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга залишенню без задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 02 серпня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до чинного законодавства.

Судді: