Ухвала

30 січня 2019 року

м. Київ

справа № 693/267/18

провадження № 61-43597св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

Штелик С. П. (суддя-доповідач), Лесько А. О., Мартєва С. Ю.

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом заступника керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави до Нагірнянської сільської ради Жашківського району Черкаської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації, за касаційною скаргою касаційну скаргу заступника прокурора Черкаської області на постанову апеляційного суду Черкаської області в складі суддів: Нерушак Л. В., Бондаренка С. І., Гончар Н. І., від 25 липня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2018 року заступник керівника Уманської місцевої прокуратури звернувся в суд в інтересах держави із позовом до Нагірнянської сільської ради Жашківського району, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації.

Позов обґрунтовано тим, що прокуратурою встановлено факт порушення вимог земельного законодавства під час передачі в оренду ОСОБА_4 земельної ділянки в межах населеного пункту с. Нагірна Жашківського району Черкаської області, що полягає у незаконній зміні цільового виду використання землі, її передачі особі, яка не може володіти нею для таких цілей. Земельна ділянка передана в оренду поза передбаченою законом обов'язковою процедурою - без проведення земельних торгів. Крім того, на момент прийняття спірного рішення та укладення договору оренди зазначеній земельній ділянці було встановлено її вид цільового використання, передбачений статтею 34 ЗК України - для сінокосіння та випасання худоби. Натомість, ведення фермерського господарства відповідно до статті 31 та статті 20 ЗК України є відмінним від зазначеного і окремим видом цільового використання землі. На думку прокурора, спірна земля надана ОСОБА_4 не для сінокосіння, а для ведення фермерського господарства, тобто відбулась зміна цільового виду використання землі. Також позивач посилався на частину другу статті 2 Закон України «Про фермерське господарство» якою встановлено, що дія цього закону не розповсюджується на осіб, які займаються, зокрема, сінокосінням та випасанням худоби. На думку позивача, ОСОБА_4 не мав права на умовах вказаного закону отримати та використовувати спірну земельну ділянку для сінокосіння, оскільки цей закон не розповсюджується на такі правовідносини. За таких обставин, прокурор стверджує, що укладений договір оренди землі не лише порушує вимоги закону, а й права держави на законне розпорядження її землями у визначеному порядку. Прокурор просив суд визнати незаконним та скасувати рішення сільської ради, визнати договір оренди земельної ділянки недійсним, скасувати державну реєстрацію, стягнути судові витрати з відповідачів на користь прокуратури.

Рішенням Жашківського районного суду Черкаської області від 24 травня 2018 року позовні вимоги заступника керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави до Нагірнянської сільської ради Жашківського району Черкаської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, визнання договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення Нагірнянської сільської ради Жашківського району Черкаської області від 04 серпня 2016 року № 11-3/VII.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 30 листопада 2016 року площею 3,2904 га, вартістю 13 246 грн, та 7,4059 га, вартістю 29 815 грн (кадастрові номери відповідно - НОМЕР_1, НОМЕР_2), яка розташована в межах Нагірнянської сільської ради Жашківського району Черкаської області, укладений між Нагірнянською сільською радою Черкаської області та ОСОБА_4 та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, від 13 грудня 2016 року, індексний номер 33004088, прийняте державним реєстратором Підгаєцькою Л. В. реєстраційної служби виконавчого комітету Жашківської міської ради Черкаської області.

Стягнуто з Нагірнянської сільської ради Жашківського району Черкаської області та ОСОБА_4 на користь прокуратури Черкаської області у рівних частинах сплачений судовий збір за поданням до суду позовної заяви в розмірі 3 524 грн, тобто 1 762 грн з кожного.

Постановою апеляційного суду Черкаської області від 25 липня 2018 року Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково.

Рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 24 травня 2018 року у даній справі скасовано.

Закрито провадження у даній справі.

Роз`яснено сторонам, що даний спір підлягає вирішенню в порядку господарсько судочинства.

У касаційній скарзі, поданій у серпні 2018 року до Верховного Суду, заступник прокурора Черкаської області, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржене судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Підстави для виклику сторін відсутні.

За таких обставин розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

З урахуванням категорії та складності справи, з огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, справа підлягає розгляду в складі п'яти суддів.

Керуючись статтею 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

У Х В А Л И В:

Справу за позовом заступника керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави до Нагірнянської сільської ради Жашківського району Черкаської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації, за касаційною скаргою касаційну скаргу заступника прокурора Черкаської області на постанову апеляційного суду Черкаської області в складі суддів: Нерушак Л. В., Бондаренка С. І., Гончар Н. І., від 25 липня 2018 року призначити до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи в складі п'яти суддів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: С. П. Штелик

А. О. Лесько

С.Ю. Мартєв