Провадження № 2/522/824/19
У Х В А Л А

17 грудня 2019 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Чернявської Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Пейкова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в місті Одесі заяву представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2011 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшов позов Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення реконструйованої квартири у попередній стан.

31 серпня 2011 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси відкрито провадження по цивільній справі та призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні (Т.1, а.с. 22).

31 серпня 2011 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси задоволено заяву Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про забезпечення позову та заборонено ОСОБА_1 здійснювати дії з реконструкції квартири АДРЕСА_1 до вирішення справи по суті (Т. 1, а.с. 23).

03 жовтня 2011 року представник ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про вступ у справу третьої особи, а саме ОСОБА_2 , в судовому засіданні 24.11.2011 року клопотання задоволено (Т.1, а.с. 31, 68).

10 жовтня 2011 року представником ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_4 подано заперечення на позовну заяву (Т.1, а.с. 35).

23 листопада 2011 року позивачем до суду надано уточнення до позовної заяви (згідно ст.ст. 27, 31 ЦПК України) (Т. 1, а.с. 65-67).

05 квітня 2012 року представником ОСОБА_1 та ОСОБА_5 за довіреністю ОСОБА_6 подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (Т.1, а.с. 82).

02 серпня 2012 року до Приморського районного суду м. Одеси від ОСОБА_1 надійшла заява про зупинення провадження у цивільній справі до набрання законної сили судового рішення по адміністративній справі № 2а/1522/1360/12 (Т. 1, а.с. 105).

15 жовтня 2012 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси клопотання відповідача ОСОБА_1 по справі №2/1522/10078/11 задоволено та зупинено провадження у справі №2/1522/10078/11 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , третя особа - ОСОБА_2 , про приведення реконструйованої квартири у попередній стан до вирішення Приморським районним судом м. Одеси (головуючий - суддя Ільченко Н.А.) адміністративної справи № 1522/1360/12 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення ВК ОМР №89 від 04.04.2012 року (Т. 1, а.с. 128).

08 квітня 2014 року представник ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_7 надав до суду заяву про відновлення провадження у справі № 2/1522/10078/11 (Т.1, а.с. 142-146).

14 квітня 2014 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси відновлено провадження у цивільній справі №2/1522/10078/11 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , третя особа ОСОБА_2 про приведення реконструйованої квартири та призначено судове засідання по справі на 15.05.2014р. на 10.20 год. (Т.1, а.с. 147).

27 серпня 2014 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси за заявою ОСОБА_2 зупинено провадження у справі № 2/1522/10078/11 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , третя особа - ОСОБА_2 , про зобов`язання за власні кошти привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 згідно з проектом забудови та технічною документацією, зареєстрованою в ОМБТІ та РОН в м. Одесі до винесення постанови Приморським районним судом м. Одеси по адміністративній справі №522/10651/14-а за позовом ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №808 від 20.10.2009 р. "Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_2 , а.с. 181-182).

04 серпня 2015 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси відновлено провадження у цивільній справі №2/1522/10078/11 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , третя особа ОСОБА_2 про приведення реконструйованої квартири та призначено судове засідання по справі на 25.08.2015 р. на 12.50 год. (Т.1, а.с. 205).

06 серпня 2015 року представник Приморської районної адміністрації Одеської міської ради Маркіною С.І. подано заяву (в порядку ст. 201 ЦПК України) про зупинення провадження по справі (Т. 1, а.с. 200).

25 серпня 2015 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси задоволено заяву Приморської районної адміністрації Одеської міської ради та зупинено провадження у справі № 2/1522/10078/11 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , третя особа - ОСОБА_2 , про зобов`язання за власні кошти привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 згідно з проектом забудови та технічною документацією, зареєстрованою в ОМБТІ та РОН в м. Одесі до винесення постанови Приморським районним судом м. Одеси по адміністративній справі №522/11343/14-а за позовом Прокуратури Приморського району м. Одеси в інтересах ОСОБА_8 , ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, про скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №808 від 20.10.2009 р. "Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_1 " (т. 1 а.с. 213).

09 жовтня 2015 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси прийнято до свого провадження цивільну справу за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення реконструйованої квартири в попередній стан (т. 1 а.с. 220).

У зв`язку з поданням заяви про відставку, на підставі Рішення Вищої ради правосуддя від 27 грудня 2018 року №4049/0/15-18 про звільнення ОСОБА_9 з посади судді Приморського районного суду міста Одеси, за допомогою системи автоматизованого документообігу суду визначено, що розгляд цієї справи здійснюватиме суддя Приморського районного суду м.Одеси Шкамерда К.С. (протокол повторного авторозподілу від 14.02.2019 року).

19 лютого 2019 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси прийнято у провадження цивільну справу за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання за власні кошти привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 згідно з проектом забудови та технічною документацією, зареєстрованою в ОМБТІ та РОН в м. Одесі, яка зупинена ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 25.07.2015 року (т. 1 а.с. 224).

13 червня 2019 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси поновлено провадження у цивільній справі за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання за власні кошти привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 згідно з проектом забудови та технічною документацією, зареєстрованою в ОМБТІ та РОН в м. Одесі та підготовче судове засідання по справі призначено на 30 липня 2019 року о 10 годині 00 хвилин (т. 1 а.с. 241).

30 липня 2019 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси виправлено описку, допущену ухвалах Приморського районного суду м.Одеси від 19.02.2019 року та 13.06.2019 року та постановлено вважати вірним та читати, що у провадженні суду знаходиться справа за позовом «Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , третя особа ОСОБА_2 , про зобов`язання за власні кошти привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 згідно з проектом забудови та технічною документацією, зареєстрованою в ОМБТІ та РОН в м. Одесі», замість «Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання за власні кошти привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 згідно з проектом забудови та технічною документацією, зареєстрованою в ОМБТІ та РОН в м. Одесі» (т.1 а.с. 247-248).

23 жовтня 2019 року на підставі розпорядження керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси № 2535/19 від 23.10.2019 року, а також службової записки секретаря судового засідання та помічника судді Приморського районного суду м. Одеси, здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

24 жовтня 2019 року справа прийнята до розгляду та призначений судовий розгляд.

16 грудня 2019 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2-1996/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору: Приморська районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на квартиру, усунення перешкод у здійсненні права користування поза квартирним коридором та стягнення моральної шкоди, за позовом ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 808 від 20.10.2009 р. Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_1 .

Мотивує вимоги тим, що позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 , без затвердження у встановленому законом порядку проектної документації було проведено реконструкцію квартири АДРЕСА_1 з приєднанням площі частини сходової клітини загального користування, чим значно погіршено житлово-побутові умови мешканців суміжних квартир.

Не погоджуючись із зазначеними позовними вимогами, 10.10.2011 Відповідачем подано до Приморського районного суду м. Одеси заперечення на позовну заяву, які мотивовані тим, що Квартира реконструйована на підставі розпорядження Приморської районної адміністрації від 20.10.2009 за № 808. Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_1 , що спростовує твердження Позивача про самовільність реконструкції.

Спірні правовідносини, що склалися внаслідок реконструкції Квартири розглядались судами неодноразово.

20.06.2014 р. прокуратурою Приморського району м. Одеси було подано адміністративний позов до Приморського районного суду м. Одеси до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, за участю третіх осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , про скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 808 від 20.10.2009 р. Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_3 ), який був залишений без розгляду ухвалою від 11.12.2014 р.

18.03.2015 р. ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу № 522/11343/14-а направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

21.07.2016 р. постановою Приморського району м. Одеси у задоволенні позовних вимог прокуратурі Приморського району м. Одеси по справі № 522/11343/14-а про скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 808 від 20.10.2009 р. Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_1 відмовлено повністю.

02.11.2016 р. Одеським апеляційним адміністративним судом було прийнято ухвалу, якою апеляційну скаргу прокуратури Приморського району м. Одеси задоволено, постанову Приморського району м. Одеси скасовано, а провадження у справі закрито на підставі п. 1 ст. 1 ст. 157 КАС України, з роз`ясненням позивачу права на звернення з позовом в порядку цивільного судочинства.

В провадженні Приморського районного суду м. Одеси перебувала цивільна справа № 2-1996/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору: Приморська районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на квартиру, усунення перешкод у здійсненні права користування поза квартирним коридором та стягнення моральної шкоди, за позовом ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 808 від 20.10.2009 р. Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_1

31.05.2019 Приморським районним судом м. Одеси ухвалено рішення по справі 2-1996/11, яким позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, вирішено:

? Визнати протиправним та скасувати розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за № 808 від 20 жовтня 2009 року "Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири

АДРЕСА_1 Скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1 , яка була здійснена КП "ОМБТІ та РОН" 11.11.2009 року, реєстраційний номер 20367146, номер запису 588, в книзі 644пр-101.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, вважаючи його необґрунтованим та незаконним, ОСОБА_1 звернулася до Одеського апеляційного суду із апеляційною скаргою на рішення по вищезазначеній справі.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 01.10.2019 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 04.03.2020 о 12:00 год.

З наведеного вбачається, що рішення по справі № 2-1996/11 не набрало законної сили, тому розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за № 808 від 20 жовтня 2009 року "Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_1 на даний час є чинним.

Таким чином, вважає, що розгляд справи № 2/1522/10078/11 про приведення реконструйованої квартири у попередній стан, до набуття чинності рішенням по справі № 2-1996/11, предметом розгляду якого є питання про законність надання Приморською районною адміністрацією ОМР дозволу на реконструкцію Квартири, є передчасним, підстави, які зумовили зупинення провадження по даній справі 25.08.2019 у зв`язку із розглядом справи № 2-1996/11, не відпали.

Враховуючи те, що законність розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за № 808 від 20 жовтня 2009 року "Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_1 є предметом розгляду справи № 2-1996/11, суд позбавлений об`єктивної можливості розглядати дану справу.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 підтримала вимоги заяви про зупинення провадження у справі та просила їх задовольнити.

Третя особа ОСОБА_2 не заперечував проти зупинення провадження у справі.

Представник позивача в судове засідання не з`явився.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 251 ЦПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 31 травня 2019 року по справі 2-1996/11 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, вирішено:

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за № 808 від 20 жовтня 2009 року "Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_1 . Скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1 , яка була здійснена КП "ОМБТІ та РОН" 11.11.2009 року, реєстраційний номер 20367146, номер запису 588, в книзі 644пр-101.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, вважаючи його необґрунтованим та незаконним, ОСОБА_1 звернулася до Одеського апеляційного суду із апеляційною скаргою на рішення по вищезазначеній справі.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 01.10.2019 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 04.03.2020 року.

Отже, в матеріалах справи наявні докази в підтвердження обставин, викладених у клопотанні про зупинення провадження у справі.

При таких обставинах, суд вважає, що оскільки для вирішення питання про приведення приміщення в попередній стан необхідно з`ясувати обставини існування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за № 808 від 20 жовтня 2009 року "Про затвердження технічного висновку про можливість подальшої експлуатації квартири АДРЕСА_1 та скасування реєстрації права власності ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1 , яка була здійснена КП "ОМБТІ та РОН" 11.11.2009 року, реєстраційний номер 20367146, номер запису 588, в книзі 644пр-101 на це майно, яке має приюдиційне значення. За таких обставин суд доходить висновку про обґрунтованість заяви позивача про зупинення провадження у справі та задовольняє її.

Керуючись ст. 251 ЦПК України, суд

постановив:

Заяву представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 522/14800/17 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , третя особа - ОСОБА_2 , про приведення реконструйованої квартири у попередній стан до набрання законної сили рішення у справі № 2-1996/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору: Приморська районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на квартиру, усунення перешкод у здійсненні права користування поза квартирним коридором та стягнення моральної шкоди та за позовом ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд міста Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя Л. М. Чернявська