КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі судді-доповідача Стрижеуса А. М., перевіривши виконання вимог ст.ст. 352-361 ЦПК України у справі за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України у Києво-Святошиснькому районі Київської області на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 вересня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про повернення незаконно утриманого податку із щомісячного довічного грошового утримання,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 вересня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про повернення незаконно утриманого податку із щомісячного довічного грошового утримання - задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду, Управлінням Державної казначейської служби України у Києво-Святошиснькому районі Київської області подано апеляційну скаргу, разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 11 січня 2019 року клопотання УДКС України у Києво-Святошиснькому районі Київської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 вересня 2018 року - задоволено та поновлено його, апеляційну скаргуУДКС України у Києво-Святошиснькому районі Київської області на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 вересня 2018 року - залишено без руху для усунення недоліків, а саме сплати судового збору.

На виконання ухвали Київського апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху 23 січня 2018 року на адресу Київського апеляційного суду УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області подано квитанцію про сплату судового збору.

Одночасно з квитанцією про сплату судового збору УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області - Якуніним В.В. подані клопотання про звільнення від сплати судового збору та повернення судового збору.

Справа № 369/9487/18
№ апеляційного провадження:22-ц/824/3226/2019
Головуючий у суді першої інстанції: Пінкевич Н.С.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Стрижеус А.М.
Клопотання про звільнення від сплати судового збору УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області обґрунтовує тим, що позов ОСОБА_2 пред'явлено фактично до Держави України, зокрема, в особі УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області про відшкодування шкоди завданої законом, що визнано неконституційним.

Зазначає, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про судовий збір» платниками судового збору є громадяни України, особи без громадянства, підприємства, установи організації, інші юридичні та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення передбачене цим Законом. Закону України «Про судовий збір» містить вичерпний перелік випадків та суб'єктів сплати судового збору.

Оскільки, позивач ОСОБА_2 не пред'являла позов безпосередньо до УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області, а за власним переконанням та відповідно до ст. 56 Конституції України визначила відповідачем Державу Україна при тому, що УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області було представником держави у даній справі вважає, що Держава Україна, що діє через казначейство, як апелянт у справі не є платником судового збору.

Крім того, УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області вважає, що відповідно до п. 13 ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовних заяви про відшкодування шкоди завданої позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

У зв'язку з чим, УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області вважає, оскільки позивачем при поданні позовної заяви судовий збір не сплачувався, то не може підлягати сплаті судовий збір при поданні апеляційної скарги на судове рішення першої інстанції, а тому просило звільнити його від сплати судового збору.

Крім того, УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області подано клопотання про повернення судового збору, посилаючись на те, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про судовий збір» платниками судового збору є громадяни України, особи без громадянства, підприємства, установи організації, інші юридичні та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення передбачене цим Законом. Оскільки, Держава Україна не є юридичною особою, а УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області є виключно представником держави, вважає, що судовий збір, який було сплачено скаржником підлягає поверненню.

Розглянувши клопотання УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області про звільнення від сплати судового збору та повернення суми сплаченого судного збору, суд приходить до висновку, що заявлені клопотання не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про відшкодування шкоди, завданої законом, що визнаний неконституційним.

Відповідно до п. 13 ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовних заяви про відшкодування шкоди завданої позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Зі змісту зазначеної норми Закону вбачається, що від сплати судового збору звільняються лише позивачі, а не учасники справи, як про це зазначає УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області.

Крім того, ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору. УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області не входить до переліку осіб, які звільнені сплати судового збору, а тому підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового відсутні.

Також не заслуговують на увагу та не підлягає задоволенню клопотання УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області про повернення судового збору входячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сума сплаченого судового збору повертається за клопотання особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Оскільки судом апеляційної інстанції жодних з наведених дій вчинено не було, підстави для повернення судового збору відсутні.

Крім того, УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області подано клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення касаційного перегляду об'єднаною палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду справи № 686/6775/18.

Відповідно ч.1 ст. 365 ЦПК України, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: вчиняє інші дії, пов'язані із забезпеченням апеляційного розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст. 365 ЦПК України підготовчі дії, визначені пунктами 5, 6 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав всіх учасників справи висловити свої міркування або заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

15 січня 2019 року УДКС України у Києво-Святошинському районі Київської області подано клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення касаційного перегляду об'єднаною палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду справи № 686/6775/18.

Таким чином, клопотання про зупинення провадження у справі буде вирішено після надання своїх міркувань або заперечень щодо їх вчинення іншими учасниками справи.

Подана апеляційна скарга відповідає вимогам ст.ст. 352-361 ЦПК України, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.127, 352-361 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Клопотання Державної казначейської служби України у Києво-Святошиснькому районі Київської області про звільнення від сплати судового збору - відмовити .

В задоволенні клопотання Клопотання Державної казначейської служби України у Києво-Святошиснькому районі Київської області про повернення судового збору - відмовити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України у Києво-Святошиснькому районі Київської області на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 вересня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про повернення незаконно утриманого податку із щомісячного довічного грошового утримання.

Зупинити виконання рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 вересня 2018 року.

Копію ухвали про відкриття провадження разом з копіями апеляційних скарг та доданими до неї матеріалами надіслати учасникам справи і встановити їм строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити учасникам справи, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи (ч. 4 ст. 360 ЦПК України).

Відсутність відзиву на апеляційні скарги не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Роз'яснити учасниками справи, що вони мають подати свої заперечення щодо поданого клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення касаційного перегляду об'єднаною палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду справи № 686/6775/18 протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: