ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 547/525/19 Номер провадження 22-ц/814/2293/19Головуючий у 1-й інстанції Атаманова С.Ю. Доповідач ап. інст. Абрамов П. С.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2019 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Головуючого судді: Абрамова П.С.,

Суддів: Пилипчук Л.І., Чумак О.В.,

За участю секретаря судового засідання: Зеленської О.І.,

Прокурора Нор Ж.В.,

Представника відповідача Пироженко О.М.,

Представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні в м. Полтаві цивільну справу за позовом першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Оболонської сільської ради об`єднаної територіальної громади Семенівського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку

за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 -адвоката Пироженка Олександра Миколайовича на ухвалу Семенівського районного суду Полтавської області від 15 липня 2019 року про відкриття провадження, постановлену під головуванням судді Атаманової С.Ю. без участі учасників справи,-

В С Т А Н О В И В:

В провадження Семенівського районного суду Полтавської області надійшла позовна заява першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Оболонської сільської ради об`єднаної територіальної громади Семенівського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 15 липня 2019 року відкрито провадження у справі за позовом прокурора - першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Оболонської сільської ради об`єднаної територіальної громади Семенівського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку.

З даною ухвалою не погодився представник ОСОБА_1 - Пироженка Олександра Миколайовича та подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову, якою відмовити у відкритті провадження у справі.

Апелянт вважає ухвалу суду такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права щодо підсудності, оскільки зазначені у позовній заяві вимоги прокурора підлягають вирішенню судом в порядку господарського судочинства, так як відповідач ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки вже був засновником фермерського господарства «Греблянське».

Посилається на правову позицію Великої палати Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі № 348992/16-ц та від 20 червня 2018 року в справі № 317/2520/15-ц.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надало відзив на апеляційну скаргу, у якому просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 15 липня 2019 року відкрито провадження у справі за позовом прокурора - першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Оболонської сільської ради об`єднаної територіальної громади Семенівського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Вирішуючи питання обґрунтованості такого висновку місцевого суду, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1ст.19 ЦПК України суди загальної юрисдикції розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України, Господарським процесуальним кодексом України, Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1ч. 1ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що оспорюваний договір оренди спірної земельної ділянки був укладений між Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області в особі голови Книша Валерія Євгеновича та ОСОБА_1 .

У справі відсутні дані, які б вказували на те, що вказаний договір укладений з відповідачем ОСОБА_1 , як фермером, який є засновником фермерського господарства, яке і має вважатися стороною договору.

Апелянт заперечує щодо підвідомчості справи судам загальної юрисдикції посилаючись на вимоги ст.12 Закону України «Про фермерське господарство» вказуючи, що відповідач ОСОБА_1 у справі є засновником фермерського господарства, та з цього часу до фермерського господарства перейшло право володіння та використання цієї земельної ділянки.

Дійсно, оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, зокрема з органом державної влади, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам. Такі висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року в справі № 704/29/17-ц, від 13 березня 2018 року в справі № 348/992/16-ц, від 13 червня 2018 року у справі № 474/100/16-ц.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 19 червня 2003 року № 973-IV «Про фермерське господарство» (далі - Закон № 973-IV; тут і далі у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

У відповідності до вимог ст. 12 закону України «Про фермерське господарство» землі фермерського господарства можуть складатися із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

Зі змісту вказаної норми права та інших норм закону України «Про фермерське господарство» слідує, що право володіння та користування земельними ділянками фермерським господарством, які перебувають у власності засновника чи членів Фермерського господарства можуть використовуватися фермерським господарством лише у випадку передачі власниками цих земельних ділянок у користування фермерському господарству.

На час відкриття провадження місцевий суд не може встановлювати обґрунтованість фактів на які посилаються сторони у справі, заперечуючи позовні вимоги.

З позовної заяви вбачається, що сторонами у справі визначено ОСОБА_1 саме як фізичну особу.

Всі ці обставини мають бути з`ясовані та перевірені судом під час попереднього чи судового розгляду справи, і в разі наявності підстав - суд може закрити провадження у справі.

З урахуванням викладеного, рішення суду щодо відкриття провадження за позовом першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Оболонської сільської ради об`єднаної територіальної громади Семенівського району Полтавської області - є обґрунтованим та правомірним.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Порушень норм матеріального та процесуального права, які б могли призвести до зміни чи скасування ухвали Семенівського районного суду Полтавської області від 15 липня 2019 року та задоволення апеляційної скарги не встановлено.

Оскільки в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити, судові витрати, пов`язані з розглядом справи в суді апеляційної інстанції компенсації не підлягають.

Керуючись ст. ст. 374 ч. 1 п.1, ст. 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Пироженка Олександра Миколайовича - залишити без задоволення.

Ухвалу Семенівського районного суду Полтавської області від 15 липня 2019 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким є Верховний Суд.

У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, строк на касаційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 10 вересня 2019 року.

Головуючий суддя : П.С. Абрамов

Судді: Л.І. Пилипчук

О.В. Чумак