Справа № 583/218/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2019 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Соколової Н.О.,

за участю секретаря Марченко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 справу № 583/218/19 за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Охтирського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2, заінтересовані особи: ОСОБА_3, Головне територіальне управління юстиції у Сумській області, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в порядку судового контролю за виконанням судових рішень щодо визначення заборгованості боржника зі сплати аліментів, -

з участю старшого державного виконавця Лилака В.Р.,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій порушує питання про поновлення строку на звернення зі скаргою; визнання неправомірними дій державного виконавця Охтирського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_2, щодо складення розрахунку заборгованості по аліментам за вих.№ 36377 від 29.12.2018 за період з 07.11.2017 по 29.12.2018 в розмірі 13852,04 грн. без врахування дійсних статистичних даних середньої заробітної плати працівника для даної місцевості та фактичних внесених аліментних оплат за даний період; визнання незаконним та скасування розрахунку заборгованості по аліментам за вих. № 36377 від 29.12.2018.

Свої вимоги мотивує тим, що 08.01.2019 він отримав розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за вих.№36377 від 29.12.2018, складений старшим державним виконавцем Охтирського МР ВДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_2 Сукупний розмір заборгованості згідно цієї довідки складає 13852,04 грн. Вважає, що довідка складена з грубим порушенням норм чинного законодавства, наведені суми заборгованості не відповідають дійсності, оскільки державним виконавцем при обчисленні розміру заборгованості за основу взято середньостатистичний розмір заробітної плати працівника для даної місцевості за довідкою управління статистики або обласного головного управління, або місцевого відділу статистики які, до того ж не враховують податків і зборів, що утримуються із такої заробітної плати, що свідчить про неточний і завищений розмір розрахунку.

Крім того, розрахунок заборгованості з аліментів проводиться не автоматизованій системі виконавчого провадження, як це передбачено Інструкцією з організації примусового виконання рішень, а безпосередньо державним виконавцем за показниками, які не відповідають статистичним показникам.

28.01.2019 від державного виконавця Охтирського МВ ВДВС ОСОБА_2 надійшло клопотання про закриття провадження у справі у звязку з видачею нового розрахунку заборгованості.

28.01.2019 від представника головного територіального управління юстиції у Сумській області надійшли письмові пояснення, в яких він зазначив про безпідставність залучення його заінтересованою особою та відсутності з його боку порушень прав заявника.

29.01.2019, 30.01.2019, 30.01.2019 від заявника ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення та розрахунок з врахуванням достовірних даних головного управління статистики у Сумській області щодо середньомісячної заробітної плати штатного працівника у м. Охтирка за механізмом Охтирського МВ ДВС в врахуванням фактичних виплат, заборгованість становить 4295,83 грн. та його особистий розрахунок з врахуванням достовірних даних головного управління статистики у Сумській області щодо середньомісячної заробітної плати штатного працівника у м. Охтирка. Заявник вважає показник середньої заробітної плати, застосований державним виконавцем таким, що втричі перевищує належний розмір, оскільки в довідці управління статистики зазначена заробітна плата за квартал. Таким чином переплата ставить 7183, 17 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутності.

Старший державний виконавець Охтирського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_2 в судовому засіданні просив закрити провадження, оскільки на даний час виданий новий розрахунок. Також зазначив, що дійсно ним у розрахунку від 29.12.2018 було допущено технічну помилку: неправильно зазначена розрахункова величина середньомісячної заробітної плати. А також не були враховані виплати, зроблені боржником у звязку з тим, що квитанції були відсутні у виконавчому провадженні, а знаходились на реєстрації.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, про час і місце слухання справи повідомлена.

Представник Головного територіального управління юстиції у Сумській області не зявився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутності.

Представник Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не зявився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутності.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, вислухавши державного виконавця, дійшов наступного висновку.

Статтею ст.447 ЦПК України передбачено право сторін виконавчого провадження звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Згідно з ч.2ст.195 СК України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Зі змісту ч.8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Як вбачається з матеріалів справи, заочним рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 24.10.2017 № 583/2045/17 (2/583/944/17) змінено спосіб стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини шляхом стягнення з ОСОБА_1 аліментів в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку щомісяця, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до його повноліття та аліменти сплачувати на користь матері ОСОБА_3, починаючи стягувати з дня набрання рішенням законної сили.

21.12.2018 ОСОБА_1 звернувся до державного виконавця з проханням надати розрахунок зі сплати заборгованості по аліментах.

Відповідно до розрахунку заборгованості №36377, проведеного старшим державним виконавцем Охтирського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_1 станом на 29.12.2018 нарахована заборгованість у розмірі 13852,04 грн. (а.с.15).

Як вбачається з зазначеного розрахунку, розрахункова величина середньої заробітної плати за липень-грудень 2018 зазначена 8392 грн., тоді як відповідно до даних головного управління статистики у Сумській області (а.с. 66), ця величина повинна становити 8398 грн.

Крім цього, державним виконавцем не були враховані сплачені боржником кошти: 03.07.2018 205,00 грн. за червень 2018 року, хоча державним виконавцем в розрахунку заборгованості, в графі «сплачено боржником/стягнуто виконавцем» за червень 2018 року такі дані відсутні; за липень 2018 року боржником в рахунок аліментів сплачено 2 099,40 грн. (квитанція № TS101301 від 25.09.2018 дублікат чека за 14.07.2018 на суму 446,13 грн., платник ОСОБА_5, отримувач ОСОБА_3; квитанція № TS101301 від 25.09.2018 - дублікат чека за 14.07.2018 на суму 1653,27, платник ОСОБА_5, отримувач ОСОБА_3М.), хоча державним виконавцем в розрахунку заборгованості, в графі «сплачено боржником/стягнуто виконавцем» за липень 2018 року зазначено суму у розмірі 205 грн.; 22.08.2018 фактично боржником сплачено 1640,00 грн. в рахунок аліментів, 25.09.2018 - 1650,00 грн., 24.10.2018 1645,00 грн., 28.11.2018 1645,00 грн., хоча згідно розрахунку заборгованості, наданої державним виконавцем надходження таких сум коштів, в рахунок сплати аліментів, за період з серпня 2018 року по 29.12.2019 не відображено.

Як визнав державний виконавець в судовому засіданні, ним дійсно не були враховані квитанції про сплату аліментів за серпень - листопад 2018 р., оскільки квитанції знаходилися на реєстрації.

За таких обставин, суд не може прийняти до уваги доводи державного виконавця щодо відсутності в його розпорядженні квитанцій про сплату боржником аліментів, оскільки квитанції були здані вчасно до Охтирського ВДВС і повинні були бути враховані при виконанні розрахунку.

Суд вважає, що доводи ОСОБА_1 щодо неправомірних дій державного виконавця по підготовці та складенню розрахунку заборгованості заслуговують на увагу, оскільки, як встановлено, при проведенні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів старшим державним виконавцем помилково зазначена розрахункова величина за липень-грудень 2018 року та не враховано всі виплати, які ОСОБА_1 фактично здійснив за період з 07.11.2017 по листопад 2018 року включно, в звязку з чим наведений розрахунок заборгованості є значно завищеним.

Тому розрахунок заборгованості є незаконним та підлягає скасуванню.

Разом з тим суд не погоджується з твердженням Заявника про те, що зазначена у довідці головного управління статистики у Сумській області величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника у м.Охтирка є сумою заробітних плат за 3 місяці (за квартал). Таке тлумачення довідки головного управління статистики у Сумській області є хибним. Адже в довідці чітко зазначено, що це є середньомісячна заробітна плата, а не середньо квартальна.

Згідно з ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Посилання державного виконавця на те, що провадження підлягає закриттю у звязку з видачею нового розрахунку, суд не бере до уваги, оскільки прийняття такого рішення за наслідками розгляду скарги в порядку судового контролю не передбачено ЦПК України.

Вирішуючи питання щодо дотримання скаржником строку, встановленого ч. 1 ст. 449 ЦПК України, суд дійшов висновку, що в даному випадку строк для звернення зі скаргою ОСОБА_1 не порушений, оскільки розрахунок заборгованості отриманий ним 08.01.2019, а зі скаргою він звернувся 16.01.2019, тобто в десятиденний строк.

Таким чином, вимоги за скаргою ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.ст. 12, 13, 447-451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Охтирського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 в порядку судового контролю за виконанням судових рішень щодо визначення заборгованості боржника зі сплати аліментів - задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Охтирського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_2 щодо складання розрахунку заборгованості по аліментам за № 36377 від 29.12.2018.

Визнати незаконним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментам № 36377 від 29.12.2018.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_6

Боржник: ОСОБА_1,Україна, Сумська область, м. Охтирка, вул. Сумська, 129, РНОКПП НОМЕР_1;

Особа, дії якої оскаржуються: державний виконавець Охтирського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 Україна, Сумська область, м. Охтирка, вул. Снайпера, 3;

Стягувач: ОСОБА_3, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_2.

Головне територіальне управління юстиції у Сумській області, Україна, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28, код ЄДР 34933040.

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Україна, м. Київ, Печерський район, вул. Архітектора Городецького, 13, код ЄДР 00015622.