Постанова

Іменем України

09 грудня 2019 року

м. Київ

справа № 2-920/11

провадження № 61-6388св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Усика Г. І.,

учасники справи:

заявник - державний виконавець Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Сухов Михайло Євгенович,

заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Державне підприємство «Донецька залізниця»,

особа, яка подала апеляційну скаргу, - Акціонерне товариство «Укрзалізниця»,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного суду від 21 лютого 2019 року у складі колегії суддів: Агєєва О. В., Гапонова А. В., Новікової Г. В.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст вимог подання та рішень судів

У листопаді 2018 року державний виконавець Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі - Слов`янський МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області) Сухов М. Є. звернувся до суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Державне підприємство «Донецька залізниця» (далі - ДП «Донецька залізниця»).

Свої вимоги обґрунтовував тим, що у Слов`янському МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області на примусовому виконанні знаходиться виконавче провадження за № 54458544 за виконавчим листом від 19 червня 2017 року № 6/243/141 про зобов`язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки. На теперішній час рішення суду не виконане, дублікат трудової книжки заявниці не виданий, що перешкоджає їй реалізувати свої права, у тому числі на пенсійне забезпечення. Оскільки боржник - ДП «Донецька залізниця» не перереєстровано та не переміщено на територію, підконтрольну українській владі, це ускладнює здійснення заходів примусового виконання рішень. Відповідно до статей 2 та 7 Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» - товариство є правонаступником усіх прав обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

Враховуючи викладене, державний виконавець просив замінити сторону у виконавчому провадженні № 54458544 за виконавчим листом від 19 червня 2017 року № 6/243/141, виданим Слов`янським міськрайонним судом Донецької області про зобов`язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки з ДП «Донецька залізниця» на ПАТ «Укрзалізниця» .

Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2018 року подання задоволено. Замінено боржника - ДП «Донецька залізниця» на його правонаступника - ПАТ «Українська залізниця», , у виконавчому провадженні № 54458544 за виконавчим листом від 19 червня 2017 року № 6/243/141, виданим Слов`янським міськрайонним судом Донецької області про зобов`язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки.

Задовольняючи подання, суд першої інстанції виходив із того, що 21 жовтня 2015 року проведено державну реєстрацію ПАТ «Українська залізниця», яке утворено на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Згідно з вказаним додатком 1, ДП «Донецька залізниця» увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється ПАТ «Українська залізниця», про що внесений відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців.

Постановою Донецького апеляційного суду від 21 лютого 2019року ухвалу суду першої інстанції скасовано. У задоволенні подання відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні подання державного виконавця, суд апеляційної інстанції виходив із того, що згідно з витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ДП «Донецька залізниця» () знаходиться за адресою: вул. Артема, 68, м. Донецьк, Донецька область, та з 25 листопада 2014 року перебуває у стані припинення. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ПАТ «Українська залізниця» () знаходиться за адресою: вул. Тверська, 5, м. Київ, відокремленим підрозділом якої, зокрема, є регіональна філія «Донецька залізниця» (), яка знаходиться за адресою: вул. Привокзальна, 22, м. Лиман, Донецька область. Доказів завершення процесу припинення ДП «Донецька залізниця» і внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру, а також наявності між ДП «Донецька залізниця» та ПАТ «Українська залізниця» передавального акта, який би підтверджував перехід від ДП «Донецька залізниця» всіх прав, активів, зобов`язань і боргів у статутний капітал ПАТ «Українська залізниця», заявником не надано. Отже, ДП «Донецька залізниця» залишається юридичною особою, яка продовжує самостійно нести відповідальність за договірними та позадоговірними зобов`язаннями, що виникли за його участі. Саме таких висновків дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 05 грудня 2018 року у справі № 236/2729/17 (провадження № 61-24486св18).

Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги, позиції інших учасників справи

У березні 2019 року ОСОБА_1 подала до Верховного суду касаційну скаргу на постанову Донецького апеляційного суду від 21 лютого 2019року, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції, обґрунтовуючи свої вимоги порушенням судом норм процесуального права. Вказує на те, що суд не взяв до уваги, що вона працювала в СМУ № 8 ДП «Донецька залізниця», яке знаходилось у м. Слов`янську і увійшла у склад цього відокремленого підрозділу - регіональної філії «Донецька залізниця», тобто ця дільниця залізної дороги знаходиться на підконтрольній Україні території, де і на теперішній час знаходяться всі архівні документи і відповідно увійшла в склад AT «Укрзалізниця».

У травні 2019 року AT «Укрзалізниця»подало до суду відзив на касаційну скаргу у якому зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року № 604 «Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції» передбачено, що проведення інвентаризації та оцінки майна (активи, власний капітал та зобов`язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розміщені на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, має бути здійснено після завершення тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та завершення проведення антитерористичної операції, після чого мають бути подані пропозиції щодо зміни статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця». Цей нормативно-правовий акт прямо вказує, що майно (активи, власний капітал та зобов`язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, не увійшло до статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця». ДП «Донецька залізниця» знаходиться в зоні проведення антитерористичної операції, залишається юридичною особою (з Єдиного державного реєстру як юридична особа не виключене), свої активи і зобов`язання до ПАТ «Укрзалізниця» не передавало і не могло передати, a тому ДП «Донецька залізниця» самостійно несе відповідальність за своїми зобов`язаннями.

Позиція Верховного Суду.

Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до статті 401 ЦПК України попередній розгляд справи має бути проведений протягом п`яти днів після складення доповіді суддею-доповідачем колегією у складі трьох суддів у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване рішення апеляційного суду - без змін, оскільки його ухвалено з додержанням норм процесуального права.

Обставини встановлені судом

Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 26 квітня 2011 року зобов`язано ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки згідно з пунктом 5.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. Стягнуто з ДП «Донецька залізниця» на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди 500,00 грн.

Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 02 червня 2017 року заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів задоволено частково. Видано дублікат виконавчого листа у цивільній справі № 2-929/11, виданого на підставі рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 26 квітня 2011 року, яким зобов`язано ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки згідно з пунктом 5.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.

Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 19 липня 2017 року поновлено ОСОБА_1 строк для пред`явлення виконавчого листа № 6/243/141/2017, 2-920/11 до виконання, виданого Слов`янським міськрайонним судом Донецької області 19 червня 2017 року на виконання рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 26 квітня 2011 року про зобов`язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки згідно з пунктом 5.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, за яким 08 серпня 2017 року відкрито виконавче провадження (ВП № 54458544).

08 серпня 2017 року старшим державним виконавцем Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Шемет Я. О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54458544 із виконання виконавчого листа № 6/243/141, виданого 19 червня 2017 року Слов`янським міськрайонним судом Донецької області, про зобов`язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_1 дублікат трудової книжки.

Нормативно-правове обґрунтування

Відповідно до норм статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Моментом переходу прав до правонаступника юридичної особи вважається дата внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців в порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань», тобто запису про припинення юридичної особи.

Отже, відповідно до цивільного законодавства при реорганізації (злитті) юридичних осіб перехід прав і обов`язків до новоутвореної юридичної особи відбувається на підставі передавального акта, в якому про це має бути зазначено, а правонаступництво вважається здійсненим з моменту виключення юридичної особи попередника з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно з положеннями статті 107 ЦК України, якою закріплено порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення, після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу). Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом. Порушення положень частин другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб - правонаступників.

Частиною першою статті 56 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкт господарювання (господарська організація) може бути утворена за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і фізичних осіб шляхом заснування нової господарської організації, злиття, приєднання, виділу, перетворення діючої (діючих) господарської організації (господарських організацій) з додержанням вимог законодавства.

Як випливає із зазначених норм, правовий інститут реорганізації регулює відносини, одночасно пов`язані із припиненням тих юридичних осіб, що існують, та створенням нових господарських організацій - правонаступників.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 08 лютого 2017 року у справах №№ 3-1417гс16, 3-1586гс16; від 22 лютого 2017 року у справах №№ 3-26гс17, 3-40гс17, 3-41гс17, 3-50гс17; від 15 березня 2017 року у справах №№ 3-32гс17, 3-53гс17, 3-85гс17, 3-1500гс16, 3-1587гс16, 3-1589гс16, 3-1590гс16; від 19 квітня 2017 року у справі № 3-306гс17; від 31 травня 2017 року у справі № 3-308гс17; від 21 червня 2017 року у справі № 3-512гс17), питання правонаступництва ПАТ «Українська залізниця» стосовно ДП «Донецька залізниця» визначається спеціальним законом і прийнятими на його виконання постановами Кабінету Міністрів України № 200 та № 604, які пов`язують перехід прав і обов`язків ДП «Донецька залізниця» до ПАТ «Українська залізниця» з інвентаризацією, складанням передавального акта та внесенням майна до статутного капіталу правонаступника. Також у Реєстрі міститься інформація про те, що ДП «Донецька залізниця» перебуває у стані припинення, проте запис про припинення у реєстрі відсутній. Крім того, у Реєстрі містяться дані про юридичних осіб, правонаступником яких є ПАТ «Українська залізниця», серед яких зазначено ДП «Донецька залізниця». Водночас, у цьому Реєстрі наведено інформацію про здійснення зв`язку з юридичною особою, зокрема відомості про те, що правонаступництво ПАТ «Українська залізниця» щодо ДП «Донецька залізниця» настає згідно з постановою № 604 після внесення майна до статутного капіталу правонаступника.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ДП «Донецька залізниця» () знаходиться за адресою: вул. Артема, 68, м. Донецьк, Донецька область, та з 25 листопада 2014 року перебуває в стані припинення.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ПАТ «Українська залізниця» () знаходиться за адресою: вул. Тверська, 5, м. Київ, відокремленим підрозділом якої, зокрема, є регіональна філії «Донецька залізниця» (), яка знаходиться за адресою: вул. Привокзальна, 22, м. Лиман, Донецька область.

Підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини другої статті 11 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених статтею 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

За змістом статті 512 ЦК України, статті 442 ЦПК України у разі вибуття сторони в зобов`язанні він замінюється правонаступником.

Виходячи із цих норм, зокрема, пунктів 1, 2 частини першої статті 512 ЦК України, у разі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

У зв`язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до статті 442 ЦПК України за заявою заінтересованої сторони державного або приватного виконавця.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Оскільки немає завершення процесу припинення і відповідний запис до Єдиного державного реєстру не внесено, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки ДП «Донецька залізниця» залишається юридичною особою, яка продовжує самостійно нести відповідальність за договірними та позадоговірними зобов`язаннями, що виникли за його участі.

Отже, усі обов`язки щодо виконання судового рішення, має нести ДП «Донецька залізниця».

Зі Статуту ПАТ «Українська залізниця», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 02 вересня 2015 року № 735, вбачається, що ПАТ «Українська залізниця» є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (пункт 1). Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту» (пункт 2).

Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначені правові, економічні та організаційні особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, 100 відсотків акцій якого належать державі (далі - товариство).

Згідно зі статтею 2 вказаного Закону утворення товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до частини шостої статті 2 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»» (далі - Постанова), прийнятою відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», вирішено утворити ПАТ «Українська залізниця» на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття, у тому числі на базі ДП «Донецька залізниця» згідно з додатком № 1.

За змістом пунктів 4 і 5 Постанови проведенню реорганізації (злиття) має передувати проведення інвентаризації майна підприємств, що реорганізуються (зливаються) та складання актів інвентаризації майна, після чого мають складатися та затверджуватися передавальні акти майна та зведені акти майна, що вносяться статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця».

Між ДП «Донецька залізниця» та ПАТ «Українська залізниця» відсутній передавальний акт, який би підтверджував перехід від ДП «Донецька залізниця» всіх прав, активів, зобов`язань і боргів в статутний капітал ПАТ «Українська залізниця».

Пунктами 4, 5 Постанови визначено, що майно (активи, власний капітал та зобов`язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції (далі - майно), не включається до переліків і зведених актів інвентаризації майна, що затверджуються Міністерством інфраструктури відповідно до цього пункту, а відображається в балансі (крім зобов`язань підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на тимчасово окупованій території) і закріплюється в частині активів за публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» на праві господарського відання до проведення його інвентаризації та оцінки відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів від 12 листопада 2014 року № 604.

У пункті 1 частини другої 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року № 604 «Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції» передбачено, що під час проведення інвентаризації та оцінки майна: необхідно сформувати окремі акти обліку активів, власного капіталу і зобов`язань державних підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, за даними фінансової звітності за видами активів, власного капіталу та зобов`язань у розрізі статей балансу на останню дату, на яку надавалася фінансова звітність; сформувати окремі акти обліку активів, які розміщені на тимчасово окупованій території і обліковуються на балансах підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на іншій території України.

Пунктом 2 частини другої вказаної Постанови передбачено, що після завершення тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та завершення проведення антитерористичної операції провести інвентаризацію та оцінку майна і за результатами подати пропозиції щодо зміни статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» згідно із законодавством.

Згідно із статтею 1 Закону України від 02 вересня 2014 року «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Установивши, що ДП «Донецька залізниця» не бере участь в процедурі реорганізації та правонаступництва ПАТ «Українська залізниця», а також, що майно ДП «Донецька залізниця» не увійшло до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про те, що ПАТ «Українська залізниця» не стало правонаступником підприємств залізничного транспорту, розташованих на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, оскільки процедура реорганізації цих підприємств та передача всіх їх прав та обов`язків до ПАТ «Українська залізниця» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року № 604 призупинена до завершення проведення антитерористичної операції на території України.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 05 грудня 2018 року у справі № 236/2729/17.

Викладене дає підстави для висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою у зв`язку з чим підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін із підстав, передбачених статтею 410 ЦПК України.

Керуючись статтями 401, 409, 410 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного суду від 21 лютого 2019року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: О. В. Ступак

І. Ю. Гулейков

Г. І. Усик