Справа № 6-49/11
Провадження по справі №6/305/65/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2019 року. Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого - судді Тулик І. І.

за участі секретаря - Шемота М.І.,

представника заінтересованої особи - Токарюка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокатка Ємчук Лідія Вікторівна про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, посилаючись на те, що ухвалою Рахівського районного суду Закарпатської області від 5 липня 2011 року по справі №6-49/11 задоволено подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції Закарпатської області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України, до врегулювання нею боргових зобов"язань за виконавчим написом нотаріуса Мукачівського районного нотаріального округу №734 від 14.04.2008 року, без вилучення закордонного паспорта. Ухвала суду мотивована тим, що на виконанні у відділі ДВС Рахівського районного управління юстиції Закарпатської області знаходиться виконавчий напис нотаріуса Мукачівського районного нотаріального округу №734, виданий приватним нотаріусом Мукачівського районного нотаріального округу Вімерт В.І. 14.04.2008 року, згідно якого з ОСОБА_1 стягнуто на користь ПАТ "ОТП Банк" заборгованість на суму 278114,36 гривень боргу за договором кредиту та 3032 гривень витрат за складання виконавчого напису, шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки - нежитлову будівлю магазину загальною площею 96,34 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_2 а та належить ОСОБА_1 . Державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошено заборону на його відчуження. Оскільки ОСОБА_1 ухилялася від виконання виконавчого напису нотаріуса щодо сплати суми боргу, державний виконавець звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до врегулювання нею боргових зобов"язань за виконавчим написом нотаріуса Мукачівського районного нотаріального округу №734 від 14.04.2008 року. Згідно відповіді Рахівського відділу державної виконавчої служби, у Рахівському районному відділі державної виконавчої служби станом на 4 листопада 2019 року вищезазначене виконавче провадження на примусовому виконанні не перебуває. У зв"язку з чим просила скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , встановлене ухвалою Рахівського районного суду Закарпатської області від 05.07.2011 року по справі №6-49/11.

В судове засідання ОСОБА_1 не з"явилася. ЇЇ представником- адвокаткою Ємчук Л.В. надіслано суду заяву про розгляд справи без її та заявниці участі, й задоволення заяви. Представник відділу ДВС, Токарюк В.В. в судовому засіданні доводи заяви не визнав. Пояснив, що заявниця ОСОБА_1 має ще невиконані боргові зобов"язання в іншому виконавчому провадженні. Просить відмовити узадоволенні заяви.

Заслухавши представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи суд приходить до такого висновку.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі ухвали Рахівського районного суду Закарпатської області від 5 липня 2011 року боржникові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканці АДРЕСА_1 встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, до врегулювання нею боргових зобов"язань за виконавчим написом нотаріуса Мукачівського районного нотаріального округу № 734 від 14 квітня 2008 року, без вилучення закордонного паспорту.

Рахівським РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області №14.7-42/14404 боржниці було надано довідку, в якій зазначено, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса Мукачівського районного нотаріального округу №734 від 14.04.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ОТП Банк" заборгованості на суму 278114,36 гривень боргу за кредитом та суму 3032 гривень витрат за вчинення виконавчого напису, що разом становить суму 281146,36 гривень, шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки, а саме нежитловий будинок, магазин, загальною площею 96,34 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 та належить на праві власності ОСОБА_1 , станом на 4 листопада 2019 року на примусовому виконанні відділу не перебуває. Одночасно повідомлено, що у Рахівському РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист №709/1233/2012 від 06.11.2012 року, виданий Рахівським районним судом Закарпатської області про стягнення, солідарно, з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ТОВ "ОТП Факторинг Україна" заборгованості у розмірі 412623,25 гривень та судові витрати в розмірі 3219 гривень.

Положенням статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", визначає порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

В свою чергу, відповідно до п. 11.4. розділу XIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5 на момент завершення виконавчого провадження, у разі виконання боржником відповідних зобов`язань, у тому числі зі сплати аліментів, а також у зв`язку із закінченням виконавчого провадження державний виконавець виносить відповідну постанову, копія якої підлягає обов`язковому направленню до Адміністрації Державної прикордонної служби України для своєчасного зняття особи (боржника) з контролю.

Пунктом 7 статті 39 Закон України "Про виконавче провадження" передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення, крім випадку якщо існує заборгованість із стягнення відповідних платежів.

Отже, виходячи з наведених положень Інструкції, відсутність на виконанні у державного виконавця виконавчого провадження унеможливлює прийняття останнім рішення, передбаченого пунктом 5 розділу XIII Інструкції у редакції чинній на даний час, де зазначено, що Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особи знімається у разі винесення виконавцем постанови про, зокрема, закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої статті 39 Закону.

Згідно зі статтею 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишити будь-яку країну, включно зі своєю волею. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», на державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються: запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з дорученням правоохоронних органів; розшук у пунктах пропуску через державний кордон осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних органів.

Враховуючи, що ініціатором накладення обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 був Рахівський РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області області, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса Мукачівського районного нотаріального округу №734 від 14.04.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ОТП Банк" заборгованості на суму 278114,36 гривень боргу за кредитом та суму 3032 гривень витрат за вчинення виконавчого напису, що разом становить суму 281146,36 гривень, шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки, а саме нежитловий будинок, магазин, загальною площею 96,34 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 та належить на праві власності ОСОБА_1 , станом на 4 листопада 2019 року на примусовому виконанні відділу не перебуває, заінтересованою особою не надано жодних доказів, а саме витягу з реєстру боржників, що у ОСОБА_1 наявне зазначене вище виконавче провадження в інших відділеннях ДВС, та враховуючи те, що у разі наявності виконавчих проваджень за іншими виконавчими документами, представники органів ДВС не позбавлені права звернутися про накладення обмеження у ру праві виїзду, заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст. 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Рахівський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 , у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Рахівського районного суду Закарпатської області від 5 липня 2011 року по справі № 6-49/11.

Копію ухвали надіслати Рахівському районному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області та Державній прикордонній службі України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя: Тулик І.І.