Справа № 302/310/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 серпня 2019 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого: Собослой Г.Г.,

суддів: Кондор Р.Ю., Готра Т.Ю.,

секретаря: Волощук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Герба ОСОБА_1 на рішення Міжгірського районного суду від 21 лютого 2019 року у справі №302/310/17 (Головуючий: Кривка В.П.), -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2017 року ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до Негровецької сільської ради, ОСОБА_3 , третя особа без самостійних вимог ОСОБА_4 (на стороні позивача), треті особи без самостійних вимог - Державне агентство водних ресурсів України, Басейнове управління водних ресурсів р.Тиса, про визнання незаконними рішень Негровецької сільської ради від 25.03.2016 року №17 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність Герба ОСОБА_5 земельної ділянки для ведення садівництва; від 25.12.2016 року №8 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність Герба ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0060 га для садівництва, кадастровий № НОМЕР_1 ; скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки та записів про кадастровий номер земельної ділянки; зобов`язання Герба ОСОБА_5 усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення огорожі.

Позивач позовні вимоги мотивує тим, що згідно рішення загальних зборів колгоспників колгоспу ім.Червона Зірка с.Синевир від 28.11.1980 року №4 (протокол зборів колгоспників колгоспу «Червона зірка» від 28.11.1980 року; рішення Негровецької сільської ради №60 від 16.12.1980 року) позивачу було передано у користування земельну ділянку площею 0,07 га для індивідуального житлового будівництва між цегельним заводом цього колгоспу та земельною ділянкою гр. ОСОБА_6 (дворогосподарство під №483 в с.Негровець). 10.02.1981 року ОСОБА_2 отримав дозвіл на забудову земельної ділянки і оформив будівельний паспорт. 19.03.1981 року земельну ділянку було відведено позивачу в натурі, згідно акту техбюро. Межі і місце розташування земельної ділянки відображено на проекті забудови земельної ділянки, який наявний в будівельному паспорті, з якого вбачається, що земельна ділянка позивача межує з лівого боку - з канавою, яка має ширину 4 м., а спереду - з автодорогою. При цьому між канавою та земельною ділянкою відведеною позивачу не відображено земель запасу сільської ради.

Позивач, відповідно до вищевказаних дозвільних документів, збудував житловий будинок та господарські будівлі під реєстраційним № НОМЕР_2 в с.Негровець. 19 серпня 1992 року рішенням Негровецької сільської ради позивачу було збільшено розмір вищевказаної земельної ділянки біля будинку до 0,15 га. Згідно погосподарської книги с.Негровець за позивачем обліковується земельна ділянка площею 0,15 га.

У січні 2017 року Негровецька сільська рада повідомила позивача про захоплення ним земельної ділянки площею 0,0060 га від Герба М ОСОБА_7 , яка передана останньому у власність сільською радою для ведення садівництва, на підставі рішення від 25.12.2016 року № 8.

17.10.2016 року дану земельну ділянку Герба ОСОБА_5 зареєстрував у Державному земельному кадастрі і їй присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1 . Натомість під час розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Герба М ОСОБА_7 не було встановлено межові знаки та відповідно такі не були погоджені з позивачем, як із суміжним землекористувачем.

Позивач вважає, що Негровецька сільська рада рішення щодо передачі у власність гр.Герба ОСОБА_5 земельної ділянки для ведення садівництва прийняла з порушенням вимог земельного законодавства. Оскільки, земельну ділянку площею 0,07 га для індивідуального житлового будівництва біля струмка в с.Негровець позивач отримав у користування відповідно до вимог ст.ст.20, 77, 78 Земельного кодексу УРСР 1970 року, і його право користування, у передбачений земельним законодавством спосіб, не припинялося.

Крім цього, Негровецька сільська рада не мала права передати Герба М ОСОБА_7 спірну земельну ділянку для садівництва, оскільки згідно ст.61 ЗК України, ст.89 ВК України встановлено обмеження у використанні земельної ділянки як прибережної захисної смуги уздовж річок.

Посилаючись на вищезазначені обставини ОСОБА_2 просив задовольнити заявлені ним позовні вимоги.

Рішенням Міжгірського районного суду від 21 лютого 2019 року позов задоволено.

Визнано неправомірними та скасовано: рішення Негровецької сільської ради №17 від 25.03.2016 про надання дозволу Герба Михайлу ОСОБА_8 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва;

- рішення Негровецької сільської ради №8 від 25.12.2016 року про затвердження проекту землеустрою і надання у власність Герба ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,0060 га для ведення садівництва кадастровий номер НОМЕР_1 ;

- скасовано державну реєстрацію і записи про кадастровий номер земельної ділянки площею 0,0060 га в ур. «Біля хати» в АДРЕСА_1 Негровець АДРЕСА_2 : НОМЕР_1 , видану Герба ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_3 , мешк.: АДРЕСА_3 .Негровець, 490 «а», Міжгірського району, Закарпатської області для ведення індивідуального садівництва.

Зобов`язано Герба Михайла Івановича демонтувати (знести) металеву огорожу, що знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_2 наданої в користування для обслуговування житлового будинку і господарських споруд в АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 та відповідно до свідоцтва про забудову №6, виданого виконкомом Негровецької сільської ради народних депутатів на підставі рішення №43 від 10.02.1981 року (акту відведення земельної ділянки та площ забудови).

Стягнуто з Герба Михайла ОСОБА_10 в користь ОСОБА_2 судові витрати у виді судового збору в сумі 2 240 (дві тисячі двісті сорок) грн..

Заходи забезпечення позову про накладення арешту на земельну ділянку, зазначену в цьому рішенні, згідно з ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 21.04.2017 року залишити в дії до набрання рішенням суду законної сили і протягом 90 днів з дня набрання вказаним рішенням суду законної сили.

Не погоджуючись із даним рішенням суду Герба М ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення суду, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстави передбачені чинним законодавством для задоволення позовних вимог відсутні, так як позивач не надав суду належних та допустимих доказів того, що земельна ділянка, передана відповідачу у власність Негровецькою сільською радою, коли-небудь, у встановленому порядку передавалась позивачу у користування або власність. Матеріали справи містять докази законного набуття ним права власності на спірну земельну ділянку із земель запасу сільської ради.

Заслухавши пояснення представника Герба ОСОБА_5 адвоката Сковородько І.Ф., представника Негровецької сільської ради Сметана О.В., які підтримали доводи апеляційної скарги, представника ОСОБА_2 ОСОБА_11 , третю особу на стороні позивача ОСОБА_4 , які просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 28 серпня 2019 року апеляційну скаргу голови Негровецької сільської ради на рішення Міжгірського районного суду від 21 лютого 2019 року визнано неподаною та повернуто апелянту.

Встановлено, що рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу ім. «Червона Зірка» від 28.11.1980 року № 4 ОСОБА_2 виділено земельну ділянку площею 0,07 га в с.Негровець для будівництва індивідуального житлового будинку. Це рішення погоджено виконкомом Негровецької сільської ради №60 від 16 грудня 1980 року.

Згідно рішення виконкому Міжгірської районної ради №43 від 10.02.1981 року позивачу надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку на вищезазначеній земельній ділянці, про що видано свідоцтво №6.

Згідно акту №6 від 19.03.1981 р. на підставі зазначених рішень позивачу проведено в натурі відвод земельної ділянки, видано проект землеустрою і план забудови земельної ділянки (будівельний паспорт) за погодженням районного архітектора. У 1984 році позивач завершив будівництво житлового будинку, якому присвоєно адресу №491 в с.Негровець, і з того часу це будинковолодіння (дворогосподарство) обліковується Негровецькою сільською радою.

03 травня 2017 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності позивача ОСОБА_2 на житловий будинок АДРЕСА_4 , номер запису про право власності 20295840, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 - державним реєстратором Міжгірської райдержадміністрації.

Рішенням Негровецької сільської ради №17 від 25.03.2016 року Герба ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в ур. «Біля хати», буд. №490 «а» АДРЕСА_5 с.Негровець для ведення садівництва без визначення орієнтовної площі земельної ділянки.

Рішенням Негровецької сільської ради №8 від 25.12.2016 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_4 ) Герба ОСОБА_5 в с.Негровець, ур. «Біля хати», АДРЕСА_6 490 « АДРЕСА_7 », для індивідуального садівництва площею 0,0060 га за рахунок земель Негровецької сільської ради сільськогосподарського призначення і передано цю земельну ділянку у власність Герба М ОСОБА_12 .. Цим же рішенням сільської ради затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5 відводу Герба М ОСОБА_7 для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд у АДРЕСА_1 Негровець АДРЕСА_2 » площею 0,1617 га за рахунок земель житлової і господарської забудови Негровецької сільської ради в межах населеного пункту і передано цю земельну ділянку у власність Герба ОСОБА_13 ..

11 січня 2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності відповідача Герба ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,006 га в с.Негровець в ур. «Біля хати», кадастровий номер НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, номер запису права власності 18577264, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 - державним реєстратором Міжгірської районної державної адміністрації.

Рішенням Негровецької сільської ради №14 від 06.08.2017 року внесено зміни до п.1 рішення №17 від 25.03.2016 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки Герба М ОСОБА_7 », а саме: зазначено площу земельної ділянки 0,0060 га, на яку надано цим рішенням дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

На підставу заявлених позовних вимог ОСОБА_2 посилається на рішення Негровецької сільської ради від 19.08.1992 року «Про відведення земельних ділянок» (п.11) площею 0,1500 га, які суд першої інстанції взяв до уваги, але дане рішення не містить вказівки на збільшення користування присадибною ділянкою позивача до 0,1500 га. Пунктом 11 рішення сільської ради «закріплено» земельні ділянки громадянам села, а саме (список додається), але жодного списку в якому зазначається, що саме позивачу надається додаткова земельна ділянка площею до 0,1500 га і на яких підставах у вказаному рішенні не існує.

Відповідно до ст.22 ЗК України (18.12.1990 року), у діючій редакції станом на 19 серпня 1992 року право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникло після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, заборонялося.

Право власності або право постійного користування землею посвідчувалося державними актами, які видавалися і реєструвалися сільськими Радами народних депутатів (ст.23 ЗК України 1990 р.)

Матеріали справи не містять доказів, що сільською радою видавався державний акт на право власності на спірну земельну ділянку позивачу і земельна ділянка відводилася для цієї мети, що проект відведення земельної ділянки розроблявся.

Посилання позивача та суду першої інстанції на виготовлену технічну документацію на відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) знаків, яким площа земельної ділянки становить 0,1800 га виготовлена ТзОВ «Землемір» не може бути взято до уваги, оскільки така площа земельної ділянки позивачу у користування або у власність не надавалась, оскільки відсутні належні докази про надання такої.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

ОСОБА_2 у порядку передбаченому ст.81 ЦПК України не довів ті обставини, на які він посилається, як на підставу заявлених вимог, що при прийнятті рішення Негровецькою сільською радою про надання у користування та у власність земельної ділянки Герба М ОСОБА_7 мало місце порушення його прав по користуванню або порушено право власності позивача на земельну ділянку, оскільки ним не надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про накладання земельної ділянки, яка надана відповідачу на його земельну ділянку, місце, площа, координати та конфігурація такого накладання.

Сплата позивачем земельного податку на земельну ділянку площею 0,1500 га не є правовстановлюючим документом на земельну ділянку та не є належним та допустимим доказом, який би свідчив про належність позивачу спірної земельної ділянки.

Не підписання позивачем меж земельної ділянки, наданої у власність відповідачу, не є самостійною підставою для захисту прав позивача та підставою для скасування правовстановлюючих документів Герба М ОСОБА_7 на спірну земельну ділянку.

При постановленні рішення, суд першої інстанції не звернув увагу на вищезазначене і рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленим нового рішення у відповідності до п.п.1, 2, 3, 4 ч.1 ст.376 ЦПК України, яким у позові ОСОБА_2 слід відмовити із вищезазначених підстав.

Судові витрати у відповідності до ст.ст.133, 141 ЦПК України підлягають стягненню із ОСОБА_2 на користь Герба ОСОБА_5 у розмірі 3 360 грн. судового збору сплачених за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.374, 376, 381-384 ЦПК України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Герба Михайла ОСОБА_10 задовольнити.

Рішення Міжгірського районного суду від 21 лютого 2019 року скасувати.

У позові ОСОБА_2 відмовити.

Скасувати арешт накладений ухвалою Міжгірського районного суду від 21 квітня 2017 року на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,0060 га в урочищі «Біля хати» в с.Негровець №490 «а» Міжгірського району, Закарпатської області.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Герба ОСОБА_1 3 360 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 06 вересня 2019 року.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя Закарпатського

апеляційного суду Г.Г. Собослой