Справа № 344/3164/18
Провадження № 4-с/344/59/19
У Х В А Л А

29 січня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: Головний державний виконавець Галицького районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконною та скасування постанови від 02.03.2018 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами у ВП №55141468; зобовязання здійснити перерахунок по стягненню аліментних платежів згідно виконавчого листа №344/5628/2014 від 29.07.2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою, згідно якої просив визнати незаконною та скасувати постанову від 02.03.2018 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами у ВП №55141468; зобовязати здійснити перерахунок по стягненню аліментних платежів згідно виконавчого листа №344/5628/2014 від 29.07.2014 року. Вимоги скарги мотивував тим, що рішенням Івано-Франківського міського суду від 19.05.2014 року по справі №344/5628/14-ц присуджено стягувати з нього на користь ОСОБА_3 щомісячно аліменти в твердій грошовій сумі у розмірі 800,00 грн. на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 Стягнення аліментів розпочато з 22.04.2014 року та до досягнення ОСОБА_4 повноліття. На виконання рішення суду 29.07.2014 року було видано виконавчий лист, по якому Галицьким РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області 17.11.2014 року відкрито виконавче провадження №55141468. За період з травня 2014 року по вересень 2016 року заявником щомісячно сплачувались аліменти в розмірі по 800,00 грн. шляхом передачі грошових коштів особисто ОСОБА_3, скарг за вказаний період від останньої не поступало. 06.03.2017 року заявник оформив нотаріально засвідчену заяву про те, що він не проживає разом із своїм малолітнім сином ОСОБА_4 та без поважних причин не бере участі у його вихованні та утриманні, не виявляє до сина батьківської уваги та турботи і надалі від виховання та утримання дитини відмовляється, не заперечує проти позбавлення його батьківських прав. Зазначену заяву він передав ОСОБА_3, однак вона цивільний позов про позбавлення батьківських прав заявника відносно сина ОСОБА_4 так і не подала. Оскільки, ОСОБА_1 нічого не було відомо про те, що ОСОБА_3 не подала позову про позбавлення батьківських прав, протягом 2016, 2017 років заявником аліменти стягувачу не сплачувались. Окрім цього, між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 була домовленість про зменшення розміру аліментів у звязку із зміною матеріального становища, а також погіршення стану здоровя заявника. 02.03.2018 року заявником наручно отримано постанову головного державного виконавця Галицького РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №55141468, з якої йому стало відомо про заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 23 534,00 грн., що перевищує суму платежів за шість місяців, а заявник ОСОБА_1 як боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню. У звязку з вищевикладеним, державним виконавцем винесено постанову про тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами у відповідності до ст.ст. 11, 71 ЗУ Про виконавче провадження, Порядком взаємодії МВС, НПУ, та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів. Заявник зазначає, що постанови про примусове виконання рішення суду він не отримував, після звірки платежів про сплату аліментів розмір заборгованості було зменшено до 23 534,00 грн. ОСОБА_3 не було повідомлено державного виконавця про сплату заявником 5 000,00 грн. аліментів за 2017 рік. Заявник вказує на те, що виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, повідомити про розрахунок заборгованості стягувача та боржника, однак таких дій державний виконавець своєчасно не зробив, не повідомив про складання довідки-розрахунку від 01.02.2018 року. На підставі вищенаведеного просив визнати незаконною та скасувати постанову від 02.03.2018 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами у ВП №55141468; зобовязати здійснити перерахунок по стягненню аліментних платежів згідно виконавчого листа №344/5628/2014 від 29.07.2014 року.

Заявник ОСОБА_1, представник заявника ОСОБА_5 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали, просили задоволити в повному обсязі.

ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечила, просила відмовити в повному обсязі, оскільки, заявник усунувся від виконання своїх батьківських обовязків щодо неповнолітнього сина ОСОБА_6. Визначений рішенням суду розмір аліментів є незначним для задоволення найнеобхідніших потреб сина, однак заявник і їх не сплачує. Оскаржувана заявником постанова про обмеження його у праві керування транспортними засобами винесена головним державним виконавцем є законною, винесеною з дотриманням вимог чинного законодавства, а тому до скасування не підлягає. Повідомила, що у випадку сплати заявником заборгованості по аліментних платежах, постанова буде скасована, заявник знову набуде права керування транспортними засобами.

Головний державний виконавець Галицького районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, 23.04.2018 року на виконання вимог ухвали від 16.03.2018 року долучила до матеріалів справи матеріали виконавчого провадження №55141468 (а.с.38-79).

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали скарги, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 124 ОСОБА_7 України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. ОСОБА_7 України є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення.

29.07.2014 року Івано-Франківським міським судом видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційни йномер НОМЕР_1 на користь ОСОБА_3, жительки АДРЕСА_1, Івано-Франківськ, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 щомісячно аліментів в твердій грошовій сумі у розмірі 800,00 грн. на утримання дитини: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3. Стягування аліментів розпочати з 22.04.2014 року і проводити до досягнення ОСОБА_4 повноліття (а.с.40).

31.10.2017 року ОСОБА_3 звернулась до Галицького РВ ДВС із заявою про прийняття на виконання виконавчого листа по справі №344/5628/2014 року, провадження №2/344/2861/2014 року. Станом на 31.10.2017 року сума заборгованості складає 22 100,00 грн. (а.с.39).

На виконання вказаного виконавчого листа 14.11.2017 року головним державним виконавцем Галицького РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківськоій області ОСОБА_2 було відкрито виконавче провадження №55141468.

Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. З метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у звязку з виконавчим провадженням.

З метою належного виконання виконавчого листа по справі №344/5628/2014 року, провадження №2/344/2861/2014 року, державним виконавцем направлено відповідні запити до Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України, Державної прикордонної служби, управління ДМС в Івано-Франківській області (а.с. 44-46, 51).

Згідно довідки-розрахунку від 02.03.2018 року за №837 заборгованість ОСОБА_1 по аліментних платежах на корить ОСОБА_3 згідно в/л №344/5628/2014 від 29.07.2014 року станом на 01.03.2018 року становить 23 534,00 грн. (а.с.64-66).

Порядок стягнення аліментів визначено ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Зокрема пп. 1-4 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Головним державним виконавцем Галицького районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 15.02.2018 року в ВП №55141468 винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, 02.03.2018 року - про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброями, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, 02.03.2018 року - про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №344/5628/2014, виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області, 02.03.2018 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання (а.с. 49, 53-55).

Дані постанови винесені головним державним виконавцем з підстав наявності у ОСОБА_1 заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку за період з 22.04.2014 року по 28.02.2018 року становить 23 534,00 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців (800 грн.х 6 = 4 800 грн.).

Скаржник у своїй скарзі не заперечив існування в нього заборгованості зі сплати аліментів в розмірі 23 534,00 грн.

Щодо посилання представника скаржника на те, що такий захід впливу як винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами спрямований на позбавлення баржника певних благ, однак, заявник використовує транспортний засіб матері ОСОБА_8 для її потреб як матері-інваліда, а тому, винесення державним виконавцем такої постанови порушує права ОСОБА_8 на пересування, то в судовому засіданні встановлено, що сестра заявника також має водійське посвідчення і взмозі надавати матері допомогу по перевезенню.

Крім цього слід зазначити, що заявником не надано суду доказів того, що він є піклувальником (на нього покладено обовязок по догляду) своїх батьків, в той час як обовязок сплачувати аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_6 на нього покладений судовим рішенням.

Як вбачається із копії довідки до акта медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААБ №154678 від 01.11.2018 року ОСОБА_1 з 03.09.2018 року встановлена третя група інвалідності, загальне захворювання строком до 01.12.2019 року. Протипоказана важка фізична праця (а.с. 107).

Отже, заявник взмозі працювати (окрім важкої фізичної праці) та утримувати свою дитину.

На підставі наведеного, суд вважає безпідставною вимогу заявника про визнання незаконною та скасування постанови від 02.03.2018 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами у ВП №55141468, адже така дія була вчинена у передбаченому законом порядку. Жодних доказів того, що при винесенні оскаржуваної постанови головний державний виконавець вийшла за межі чинного законодавства, суду не надано.

Що стосується вимоги про зобовязання здійснити перерахунок по стягненню аліментних платежів згідно виконавчого листа №344/5628/2014 від 29.07.2014 року, то сам заявник у скарзі зазначає, що в результаті звірки платежів про сплату аліментів розмір його заборгованості зменшився до 23 534,00 грн. Саме така сума заборгованості ОСОБА_1 зазначена у довідці-розрахунку від 02.03.2018 року за №837 (а.с.64-66).

Таким чином вказана позовна вимога є безпідтисавною та жодним чином не обгрунтованою.

У відповідності до ч.ч. 1, 5, 6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частиною 1 ст.89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд беззаперечно встановив, що поясненнями заінтересованої особи та матеріалами справи доведений факт обізнаності боржника про існування обов"язку виконання судового рішення та сплати стягнутих аліментів.

Систематична несплата аліментів свідчить лише про ухилення від виконання покладених обов"язків щодо виховання сина, забезпечення його належного рівня розвитку та проживання, хоча б за мінімальними стандартами.

Заявник ОСОБА_1 не надав суду доказів про наявність в нього транспортного засобу. Отже, обмеження, встановлене постановою головного державного виконавця, не позбавляє ОСОБА_1 основного законного джерела засобів для існування. Щодо інтересів третіх осіб, то вони можуть бути захищені у інший спосіб.

Таким чином, заявником не надано жодних належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів, які б підтверджували неправомірність дій головного державного виконавця під час здійснення виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення суду та незаконність оскаржуваної постанови.

Відповідно до статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги, перевіривши чи діяв державний виконавець відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», у межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_7 та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямована ця дія; своєчасно, тобто протягом розумного строку, суд вважає, що подана скарга є безпідставною, та такою, що не підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 124 ОСОБА_7 України, Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 81, 89, 447-451 ЦПК України, керуючись ст. ст. 260, 261 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1, заінтересовані особи: Головний державний виконавець Галицького районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконною та скасування постанови від 02.03.2018 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами у ВП №55141468; зобовязання здійснити перерахунок по стягненню аліментних платежів згідно виконавчого листа №344/5628/2014 від 29.07.2014 року відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Пастернак І.А.