Провадження № 2/734/662/19 Справа № 734/2084/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10 вересня 2019 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

при секретареві Бардаченко Т.М.,

із участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 , представника третьої особи Борсук Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сектору реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Деснянської територіальної громади, третьої особи Відділу у справах сім`ї, дітей та молоді, соціального захисту населення Деснянської територіальної громади про реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька,

у с т а н о в и в:

із позовною заявою про реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька у суд звернулася ОСОБА_1 до Сектору реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Деснянської територіальної громади, третьої особи Відділу у справах сім`ї, дітей та молоді, соціального захисту населення Деснянської територіальної громади. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_4 , який є чоловіком позивача, 31 травня 2019 року отримав ордер № 003718 на право на заняття квартири АДРЕСА_1 для сім`ї з чотирьох чоловік: ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 . Батьком ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_7 . ОСОБА_8 реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Деснянської територіальної громади відмовлено ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання ОСОБА_6 у АДРЕСА_2 в зв`язку з відсутністю письмової згоди батька дитини. ОСОБА_7 у добровільному порядку згоди на реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 не надає. Позивач ОСОБА_1 ставить позовну вимогу про зобов`язання Сектору реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Деснянської територіальної громади вирішити питання про реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 у АДРЕСА_2 без згоди батька.

За ухвалою від 12 червня 2019 року судді Козелецького районного суду Чернігівської області відкрите провадження у цивільній справі і позовна заява прийнята до судового розгляду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 і представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали. Представник відповідача ОСОБА_3 не визнала позовні вимоги. Представник третьої особи Борсук Н.О. вважає, що позов підлягає задоволенню.

При судовому розгляді цивільної справи встановлено, що батьками ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_9 і ОСОБА_7 . Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 , виданого 21 жовтня 2009 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області, шлюб між ОСОБА_7 і ОСОБА_10 розірваний, актовий запис № 143. 20 січня 2010 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області зареєстрований шлюб між ОСОБА_4 і ОСОБА_10 , актовий запис № 04, згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 . Відповідно до ордеру № 003718 від 31 травня 2019 року ОСОБА_4 надане право на заняття квартири АДРЕСА_1 , житловою площею 28.7 кв.м, із сім`єю: дружина ОСОБА_1 , 1985 року народження; син ОСОБА_5 , 2010 року народження; сина дружини ОСОБА_6 , 2007 року народження. Згідно довідки, виданої 01 липня 2019 року Остерською КЕЧ району, ОСОБА_1 із 24 квітня 2007 року, і неповнолітній ОСОБА_6 із 02 липня 2007 року зареєстровані у військовій частині НОМЕР_3 АДРЕСА_3 . Із заявами про зняття з реєстрації місця проживання та про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_6 до виконавчого комітету Деснянської селищної ради 09 вересня 2019 року звернулася ОСОБА_1 . Органом реєстрації 09 вересня 2019 року прийняті рішення про відмову у знятті з реєстрації місця проживання і про відмову у реєстрації місця проживання малолітньої дитини із тих підстав, що особа не подала необхідні документи або інформацію та у зв`язку із відсутністю згоди батька.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом із батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Відповідно до ст. 10 цього ж Закону правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України. Згідно зі ст. 13 цього ж Закону вільний вибір місця проживання обмежується щодо осіб, які не досягли чотирнадцятирічного віку.

Пунктом 1 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 02 березня 2016 року встановлено, що ці Правила визначають механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлюють форми необхідних для цього документів.

Пунктом 18 цих Правил визначено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами, місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Зокрема, при поданні заяви про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини одним із батьків, письмова згода другого з батьків надається шляхом зазначення про це у відповідному полі заяви у присутності особи, яка приймає заяву.

Відповідно до п.п. 11 і 26 цих Правил реєстрація місця проживання без надання такої згоди одним із батьків, зміна реєстрації місця проживання малолітньої дитини не допускається. Орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо, зокрема, особа не подала необхідних документів або інформації.

Вислухавши позиції учасників судового провадження, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Сектору реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Деснянської територіальної громади, третьої особи Відділу у справах сім`ї, дітей та молоді, соціального захисту населення Деснянської територіальної громади про реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягає задоволенню.

При судовому розгляді справи встановлено, що при зверненні ОСОБА_1 до Органу реєстрації 09 вересня 2019 року із заявами про зняття з реєстрації місця проживання і про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_6 , не подана письмова згода другого з батьків ОСОБА_7 . Відповідач, відмовляючи позивачеві ОСОБА_1 у знятті з реєстрації місця проживання і в реєстрації місця проживання дитини, діяв відповідно до вимог чинного законодавства України, в межах наданих йому повноважень та у спосіб, передбачений вимогами чинного законодавства України з питань реєстрації місця проживання.

Позивач ОСОБА_1 пояснила, що ОСОБА_7 , який є батьком ОСОБА_6 , тривалий час не проживає на території України, і в нього, як батька дитини, відсутня можливість надати письмову згоду для зміни реєстрації місця проживання їхньої дитини. Спір щодо місця проживання малолітнього ОСОБА_6 між ОСОБА_7 і ОСОБА_1 , які є його батьками, відсутній. Із травня 2019 року ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , а також малолітні діти - ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , проживають за адресою у АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 8 ст. 7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

У ст. 3 Конвенції про права дитини визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відсутність реєстрації місця проживання дитини за місцем її фактичного проживання суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує реалізацію її прав, що гарантовані Конституцією України та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, право на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. Відсутність письмової згоди одного з батьків не повинна бути перешкодою для здійснення реєстрації місця проживання дітей за адресою іншого з батьків.

Із урахуванням законних інтересів дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Золотоноша Черкаської області, необхідно надати дозвіл на зняття з реєстрації у військовій частині НОМЕР_3 смт. Десна Козелецького району Чернігівської області та на реєстрацію місця проживання цієї дитини із матір`ю - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька - ОСОБА_7 .

Керуючись ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», ст.ст. 6, 10 і 13 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 7 і 141 СК України, ст.ст. 2, 12, 13, 81, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 284, 352, 354-355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

позов ОСОБА_1 до Сектору реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Деснянської територіальної громади, третьої особи Відділу у справах сім`ї, дітей та молоді, соціального захисту населення Деснянської територіальної громади про реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька задовольнити.

Надати дозвіл на зняття з реєстрації у військовій частині НОМЕР_3 АДРЕСА_3 та на реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Золотоноша Черкаської області, із матір`ю - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька - ОСОБА_7 .

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів із дня отримання копії цього рішення.

Суддя