У Х В А Л А

22 серпня2019року м. Київ

Справа № 362/3733/14-ц

Провадження: № 22-ц/824/12737/2019

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Невідомої Т.О., вирішуючи питання відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Васильківської міської ради Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , приватного нотаріуса Васильківського міського нотаріального округу Київської області Бобкової Ірини Олександрівни про визнання недійсними рішень Васильківської міської ради, свідоцтв та право власності на земельні ділянки, припинення права власності на земельні ділянки та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 липня 2019 року клопотання представника відповідача про витребування доказів задоволено.

Зобов`язано ОСОБА_6 надати оригінали або належним чином завірені копії:

- заяви до Васильківської міської ради про надання земельної ділянки площею 0,342 га, розташованої по АДРЕСА_1 у користування, за період з 21.12.1999 року до 17.08.2012 року включно (дата прийняття Васильківською міською радою рішення на користь відповідачів);

- проекту відведення спірної земельної ділянки;

- державного акту на право користування спірною земельною ділянкою, виданого та зареєстрованого Васильківською міською радою за період з 21.12.1999 року до 01.01.2002 року набуття нового Земельного кодексу України чинності;

- договору оренди спірної земельної ділянки, укладеного між позивачем та Васильківською міською радою;

- акту встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості);

- інформаційну довідку про реєстрацію права користування земельною ділянкою в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- витребувати в архіві Васильківської міської ради належним чином завірені копії або (в разі відсутності) інформації щодо наявності/відсутності: заяви ОСОБА_6 до Васильківської міської ради про надання земельної ділянки площею 0,342 га, розташованої по АДРЕСА_1 у користування, за період 21.12.1999 року до 17.08.2012 року;

- витребувати в Центрі надання адміністративних послуг Васильківської міської ради(08600, вул. Соборна, 56 м. Василькова): інформацію про реєстрацію ОСОБА_6 права користування земельною ділянкою АДРЕСА_1 в Державному реєстрі прав на нерухоме майно;

- витребувати у Васильківському управлінні ДФС в Київській області (08600, вул. Декабристів, 45, м. Васильків) повну та вичерпну інформацію щодо сплати ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 21.12.1999 року по 17.08.2012 року включно земельного податку за користування земельною ділянко площею 0,342 га, розташованої по АДРЕСА_1 ; в разі підтвердження оплати, надати підстави для нарахування земельного податку.

Не погодившись із таким судовим рішенням, ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги, вважаю, що скаргу з доданими до неї матеріалами необхідно повернути скаржнику без розгляду з огляду на наступне.

За правилом ч. 1 ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, пунктом 15.5 Перехідних положень ЦПК України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Враховуючи, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на момент подання даної апеляційної скарги до Апеляційного суду міста Києва не розпочала своє функціонування, відповідно до ч. 1 ст. 296 ЦПК України, в редакції 2004 року, апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь - якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступу до правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

Відповідно до статті 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права та застосовує засади судочинства, серед яких забезпечення права на апеляційний перегляд справи, розумні строки розгляду справи судом.

Вважаю, що застосування підпункту 15.5 пункту 15 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, не обмежує право особи на апеляційне оскарження, та не суперечить висновку Європейського суду з прав людини, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів (DIYA97 v. UKRAINE, №19164/04, § 47, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).

Підпункт 15.5 пункту 15 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України прийнятий Законом України № 2147-VIIIвід 3 жовтня 2017 року разом із нормою от. 355 ЦПК України, отже, кожна особа, мала можливість ознайомитися з вказаними положеннями, чим законодавцем дотриманий принцип правової визначеності.

Підпункт 15.5 пункту 15 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України викладений чітко та зрозуміло, що не дає можливості для різного його тлумачення і є обов`язковим для виконання не тільки судами, а і учасниками справи.

Крім того, приймаючи норми, зазначені у розділі XIII «Перехідні положення» ЦПК України, законодавець враховував, що без ознайомлення з матеріалами цивільної справи, суддя апеляційного суду позбавлений можливості у строки, встановлені нормами ЦПК України, зробити висновок про дотримання особою, яка подала апеляційну скаргу, строків звернення із апеляційною скаргою, та про відповідність апеляційної скарги вимогам ст. 356 ЦПК України.

Згідно ч. 6 ст. 357 ЦПК України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Частиною 2 статті 359 ЦПК України передбачено, що питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 357 цього Кодексу.

Подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду до початку роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а відтак, і відсутність можливості ознайомитися з матеріалами справи та судовим рішенням, позбавляє можливості апеляційному суду дотримуватися вищезазначених процесуальних строків.

При цьому, повернення апеляційної скарги без розгляду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки не перешкоджає особі повторно звернутися з апеляційною скаргою до апеляційного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Також, заінтересовані особи мають право порушувати питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, подавши відповідну заяву.

Тобто, скаржнику, ОСОБА_6 , слід звернутися з апеляційною скаргою до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає поверненню без розгляду у зв`язку із порушенням порядку її подання.

Керуючись підпунктом 15.5 пункту 15 розділу XIII перехідних положень ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Васильківської міської ради Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , приватного нотаріуса Васильківського міського нотаріального округу Київської області Бобкової Ірини Олександрівни про визнання недійсними рішень Васильківської міської ради, свідоцтв та право власності на земельні ділянки, припинення права власності на земельні ділянки та відшкодування моральної шкоди повернути без розгляду.

Оригінал апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію апеляційної скарги направити до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.

Роз`яснити ОСОБА_6 , що повернення апеляційної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню у встановленому законом порядку з урахуванням положень п. 15.5 Розділу XIII Прикінцевих та Перехідних положень ЦПК України до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя: Т.О. Невідома