Справа № 202/7583/16-ц
Провадження № 6/202/204/2019
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

02 вересня 2019 року м. Дніпро

у складі: головуючого судді - Слюсар Л.П.,

за участю секретаря Нечепуренко А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро заяву Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа по справі № 202/7583/16-ц, стягувач: Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, боржник: ОСОБА_1 , по цивільній справі за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 , третя особа Східний офіс Державної аудиторської служби України, про стягнення незаконно отриманих коштів по адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернулось до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська із заявою про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа по справі № 202/7583/16-ц за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 , третя особа Східний офіс Державної аудиторської служби України, про стягнення незаконно отриманих коштів по адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Вимоги заяви обґрунтовані тим, що за наслідками розгляду цивільної справи за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська 09 березня 2017 року ухвалено заочне рішення. За вказаним рішенням позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпрі ради задоволені в повному обсязі. За рішенням суду стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпрі ради надмірно виплачені кошти адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 10.12.2015 року по 28.05.2016 року у загальній сумі 4961,80 грн. та судовий збір в сумі 1378,00 грн. На виконання вказаного заочного рішення, Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська було видано виконавчий лист від 06 квітня 2017 року.

Рішенням Дніпровської міської ради від 23.01.2019 року № 40/40 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів» затверджено виконавчий орган міської ради зі статусом юридичної особи - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради. Згідно з рішенням Дніпровської міської ради від 22.05.2019 року № 43/45 «Про Положення про Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради», Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, , є правонаступником прав та обов`язків управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

12 квітня 2017 року зазначений виконавчий лист був направлений управлінням до Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для примусового виконання.

23.07.2019 року управління направило на адресу Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області запит про надання інформації про хід виконання виконавчого листа. Відповіддю від 16.08.2019 року Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було повідомлено, що виконавчий лист не прийнято до виконання.

З 12 квітня 2017 року по теперішній час на адресу управління інформація про завершення виконавчого провадження не надходила та оригінал виконавчого листа управлінню повернуто не було.

Сторони у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Від в.о. начальника управління Лівобережного управління соціального захисту населення Остапенко Л.Б. надійшла заява про розгляд поданої заяви без участі представника управління, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

В силу вимог ЦПК України, суд вважає можливим здійснити розгляд заяви у відсутність учасників процесу, оскільки їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну стягувача та видачу дубліката виконавчого листа.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає, що заява Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа по справі № 202/7583/16-ц, стягувач: Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, боржник: ОСОБА_1 , по цивільній справі за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 , третя особа Східний офіс Державної аудиторської служби України, про стягнення незаконно отриманих коштів по адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заочним рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 09 березня 2017 року задоволено позовну Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 , третя особа Східний офіс Державної аудиторської служби України, про стягнення незаконно отриманих коштів по адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Вказане судове рішення набрало законної сили та відповідно до нього Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська 06 квітня 2017 року було видано виконавчий лист про стягнення з відповідача суми незаконно отриманих коштів по адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Вирішуючи питання про заміну стягувача у виконавчому листі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Відповідно до ч.5 ст. 442 ЦПК України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно із ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи зі змісту статей 512, 514 ЦК України, ст. 442 ЦПК України, заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення вимоги, правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача (правова позиція Верховного Суду України у постанові від 20 листопада 2013 року (справа № 6-122 цс 13).

Судом встановлено, що рішенням Дніпровської міської ради від 23.01.2019 року № 40/40 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів» затверджено виконавчий орган міської ради зі статусом юридичної особи - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Згідно з рішенням Дніпровської міської ради від 22.05.2019 року № 43/45 «Про Положення про Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради», Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, , є правонаступником прав та обов`язків управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Як видно із заяви та доданих до неї документів, Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

Згідно ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Враховуючи вищевикладене, вбачається що виконавчий лист на даний час не перебуває на виконанні у відділу ДВС, що свідчить про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З приводу заявлених вимоги щодо видачі дублікату виконавчого листа, суд виходить з наступного.

12 квітня 2017 року виконавчий лист, виданий на виконання заочного рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 09 березня 2017 року був направлений управлінням до Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для примусового виконання.

23.07.2019 року управління направило на адресу Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області запит про надання інформації про хід виконання виконавчого листа. Відповіддю від 16.08.2019 року Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було повідомлено, що виконавчий лист не було прийнято до виконання.

З 12 квітня 2017 року по теперішній час на адресу управління інформація про завершення виконавчого провадження, або про повернення виконавчого листа не надходила та оригінал виконавчого листа управлінню повернуто не було.

З викладеного вбачається, що оригінал виконавчого документу, виданого на виконання заочного рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 09 березня 2017 року у цивільній справі № 202/7583/16-ц було втрачено.

Відповідно до п.17.4 ч.1 розділу ХIII Перехідних положень ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, передбачено право на справедливий суд, що означає не лише доступ до правосуддя і встановлення порядку судового розгляду, а й гарантує виконання судових рішень з метою запобігання заподіяння шкоди одній із сторін.

Таким чином, суд вважає доведений факт того, що оригінал виконавчого документу виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська є втраченими, у зв`язку з чим вважає можливим видати його дублікат.

З огляду на викладене, суд вважає можливим задовольнити подану заяву та замінити стягувача Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, на правонаступника - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради та видати дублікат виконавчого листа.

Крім того, необхідно зазначити, що заявником при зверненні до суду не додано документ, що підтверджує сплату судового збору за вимогу про видачу дублікату виконавчого листа.

Відповідно до п.17.4 ч.1 розділу ХIII Перехідних положень ЦПК України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне стягнути з Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради в дохід держави судовий збір в розмірі 57,63 грн.

Керуючись ст.ст. 8, 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 512, 514 ЦК України, ст. 442, п.17.4 ч.1 розділу ХIII Перехідних положень ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа по справі № 202/7583/16-ц, стягувач: Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, боржник: ОСОБА_1 , по цивільній справі за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 , третя особа Східний офіс Державної аудиторської служби України, про стягнення незаконно отриманих коштів по адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Замінити стягувача Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради (49051, м. Дніпро, пр-т. П. Калнишевського, 55) його правонаступником Лівобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради (49051, м. Дніпро, пр-т. П. Калнишевського, 55, ) у виконавчому листі, виданому Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська на виконання заочного рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 09 березня 2017 року по цивільній справі № 202/7583/16-ц за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 , третя особа Східний офіс Державної аудиторської служби України, про стягнення незаконно отриманих коштів по адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання.

Видати дублікат виконавчого листа на виконання заочного рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 09 березня 2017 року по цивільній справі № 202/7583/16-ц за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 , третя особа Східний офіс Державної аудиторської служби України, про стягнення незаконно отриманих коштів по адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання.

Стягнути з Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради в дохід держави судовий збір в розмірі 57,63 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.П. Слюсар