Справа № 379/944/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2019 року Таращанський районний суд Київської області

в складі:

головуючого: судді Зінкіна В.І.,

за участю секретаря судового засідання: Різник Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща подання головного державного виконавця Таращанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Аштаменко Я.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Таращанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Аштаменко Я.В. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа посилаючись на те, що на виконанні у ВДВС знаходиться виконавче провадження 44441728 з виконання виконавчого листа № 2/379/211/14 виданого 25.07.2014 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «АХА Страхування» завдану шкоду в порядку регресу в розмірі 68091,76 грн та судових витрат по оплаті судового збору в розмірі 680,91 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Виконавцем 20.08.2014 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано виконати рішення суду. Копію постанови направлено сторонам кримінального провадження. Виконавцем на адресу боржника неодноразово надсилалися виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак боржник на виклики не з`являвся, про причини неявки не повідомив виконавця. Невиконання боржником вимоги є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Головний державний виконавець Таращанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Аштаменко Я.В. в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належно, проте подала заяву про розгляд подання без її участі. Просить суд задовольнити подання.

Перевіривши матеріали справи та доводи подання, суд приходить до наступного.

В силу ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Стаття 313 Цивільного кодексу України передбачає, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом. Це право віднесено у Цивільному кодексі України до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи. Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 5 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Таким чином, законодавець передбачив можливість застосування судом зазначених обмежень, а не обов`язкове їх застосування, та умову застосування судом зазначених обмежень у випадку, якщо боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні Таращанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області знаходиться виконавче провадження 44441728 з виконання виконавчого листа № 2/379/211/14, виданого 25.07.2014 Таращанським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ Страхова компанія АХА Страхування завдану шкоду в порядку регресу в розмірі 68091,76 грн та витрат по оплаті судового збору в розмірі 680,91 грн.

20.08.2014 державним виконавцем Токар І.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано добровільно виконати рішення суду.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно наданої інформації наданої на запити, нерухоме майно належне боржнику на праві власності відсутнє, боржник не працює, доходів немає.

Відповідно до положення ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України дане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань, також полягає в тому, що боржник свідомо ухиляється від виконання своїх зобов`язань в той час як має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин. Це будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Однак, в матеріалах подання відсутні докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання; відсутні також підтвердження направлення ОСОБА_1 викликів державного виконавця.

В порушення вимог законодавства головний державний виконавець ухилився від доведення тієї обставини, що боржник свідомо ухиляється від виконання своїх зобов`язань, в той час як має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин. Головним державним виконавцем не надано доказів того, що боржник свідомо ухиляється від виконання своїх зобов`язань.

В справі також відсутні дані про повідомлення боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду.

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що подання є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», статтями 12, 81, 258, 260, 261, 353, 441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця Таращанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Аштаменко Я.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області.

Головуючий:В. І. Зінкін