ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Справа № 687/1386/18
Провадження № 22-ц/4820/231/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Грох Л.М.

розглянув в порядку письмового провадження цивільну справу № 687/1386/18 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Хмельницькгаз збут» на ухвалу Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 29 листопада 2018 року у складі судді Кулєбякіна В.О. про відмову у видачі судового наказу про стягнення з ОСОБА_4, ОСОБА_5 заборгованості за спожитий газ.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд

в с т а н о в и в :

В листопаді 2018 року ТзОВ «Хмельницькгаз збут» звернулося з заявою про видачу судового наказу, в обґрунтування заявлених вимог товариство посилалося, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є споживачами послуг з постачання природного газу, відповідно до положень типового договору про постачання природного газу побутовим споживачам. Згідно умов договору, споживачі зобов'язані своєчасно вносити плату за спожитий газ, проте відповідачі належним чином не виконують умови договору, що призвело до заборгованості перед товариством в розмірі 3 528 грн. 13 коп. за період з 2017 по 2018 рік, що підтверджується випискою з особового рахунку. Крім того, 8 серпня 2018 року будинок боржників відключено від газопостачання, але це не звільняє боржників від сплатити заборгованості за фактично спожитий природний газ.

Тому, ТзОВ «Хмельницькгаз збут» просило видати наказ про стягнення солідарно з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на його користь заборгованості за спожитий газ в розмірі 3 528 грн. 13 коп., а також судовий збір у розмірі 176 грн. 20 коп.

Ухвалою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 29 листопада 2018 року відмовлено у видачі судового наказу про стягнення солідарно з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 заборгованості за спожитий газ.

ТзОВ «Хмельницькгаз збут» не погодилося з ухвалою суду першої інстанції подало апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначає, що споживачі зобов'язані оплачувати кошти за отримані житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користуються ними, факт відсутності заяви-приєднання не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг. В даному випадку споживачі заяву-приєднання не повернули, але продовжували споживання природного газу, їх згода на отримання послуг з газопостачання, підтверджується проплатою коштів, остання проплата надійшла 11.09.2017 на суму 750 грн. 49 коп. на показник лічильника 8836 куб.м. Крім того, структурним підрозділом управління праці та соціального захисту населення боржникам за їх адресою було призначено субсидію на відшкодування витрат на оплату послуг з газопостачання на опалювальний та неопалювальний періоди з 2015-2018 років. Також, беззаперечними доказами, що свідчать про фактичне споживання природного газу боржниками є інформація відображена по особовому рахунку № НОМЕР_1, який відкрито на ОСОБА_4

З огляду на доводи викладені в апеляційній скарзі ТзОВ «Хмельницькгаз збут» просило скасувати ухвалу Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 29 листопада 2019 року та направити справу до суду першої інстанції для розгляду заяви про видачу судового наказу.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції з наступних підстав.

У відповідності до ст. 379 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

Так, відмовляючи у видачі судового наказу суд першої інстанції, виходив з того, що заявник не довів, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є споживачами послуг з постачання природного газу, які надаються позивачем, з матеріалів справи не вбачається виникнення права грошової вимоги до ОСОБА_4 та ОСОБА_5 так як заявником на надано суду заяви про приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу, за яким ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є споживачами послуг з постачання газу.

Однак з таким висновком суду в повній мірі погодитись не можна.

Відповідно до ст. ст. 160, 161, 163 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу. Із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги, а також органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Судовий наказ може бути видано, якщо заявлено вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та 3 відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості.

Заява про видачу судового наказу подається до суду у письмовій формі та підписується заявником або його представником. У заяві повинно бути зазначено:1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України заявника та боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та боржника (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта заявника та боржника (для фізичних осіб - громадян України), а також офіційні електронні адреси та інші дані, якщо вони відомі заявнику, які ідентифікують боржника; 3) ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) представника заявника, якщо заява подається представником, його місце проживання або місцезнаходження; 4) вимоги заявника і обставини, на яких вони ґрунтуються; 5) перелік доказів, якими заявник обґрунтовує обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

До заяви про видачу судового наказу додаються: 1) документ, що підтверджує сплату судового збору; 2) документ, що підтверджує повноваження представника, якщо заява підписана представником заявника; 3) копія договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред'явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості; 4) інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо із поданої заяви не вбачається виникнення або порушення права грошової вимоги, за якою заявником подано заяву про видачу судового наказу.

Як видно з заяви про видачу судового наказу заявник звернувся до суду з заявою про стягнення з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на його користь заборгованості за надання послуг з постачання природного газу в сумі 3528 грн. 13 коп.

Підстави та порядок постачання природного газу побутовому споживачу визначені Правилами постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015, № 2496 "Про затвердження Правил постачання природного газу.

Так відповідно до розділу III даних Правил, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Постачальники зобов'язані на власному сайті розмістити редакцію договору постачання природного газу, яка має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Постачальники із спеціальними обов'язками, на яких в установленому порядку покладені обов'язки постачати природний газ побутовим споживачам (далі - постачальник із спеціальними обов'язками), додатково розміщують редакцію договору в друкованих виданнях, що публікуються в межах їх території ліцензованої діяльності.

Для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об'єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов'язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об'єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року N 2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року N 2500.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов'язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов'язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов'язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт.

Як вбачається з матеріалів заяви та доданих до неї матеріалів до заяви було долучено довідку про склад сім'ї та місце реєстрації проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в будинку АДРЕСА_1, акт про відключення будинку за даною адресою від газопостачання внаслідок наявності заборгованості за спожитий газ в сумі 3528 грн. 13 коп., виписку з особового рахунку № НОМЕР_1 абонента ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1.

З даної виписки з особового рахунку вбачається, що в вересні 2017 року ОСОБА_4 було сплачено за спожитий газ 750 грн. 49 коп. Крім того, в 2017 році ОСОБА_4 підрозділами управління праці та соціального захисту населення призначалась субсидія на відшкодування витрат на оплату послуг з постачання природного газу в сумі 296715,58 грн.

В свої апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що споживачі заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, який належним чином згідно Правил був оприлюднений, не повернули, а тому факт згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок постачальника за поставлений природний газ.

На вказані обставини, а саме на довідку про склад сім'ї та місце реєстрації проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_5, акт про відключення будинку за даною адресою від газопостачання внаслідок наявності заборгованості за спожитий газ в сумі 3528 грн. 13 коп., виписку з особового рахунку № НОМЕР_1 абонента ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1, за якою в вересні 2017 року ОСОБА_4 було сплачено за спожитий газ 750 грн. 49 коп., призначення субсидії ОСОБА_4 на відшкодування витрат на оплату послуг з постачання природного газу в сумі 296715,58 грн., суд уваги не звернув, не дав оцінку вказаним документам щодо виникнення або порушення права грошової вимоги, за якою заявником подано заяву про видачу судового наказу відповідно до положень Правил постачання природного газу побутовим споживачам.

З врахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції про відсутність виникнення права грошової вимоги заявника до ОСОБА_4 та ОСОБА_5, так як заявником на надано суду заяви приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу, за яким ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є споживачами послуг з постачання газу, є передчасними, такими, що не повній мірі відповідають обставинам справи, такі висновки викладені без повної та обґрунтованої оцінки і врахування, наданих заявником суду інших документів, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, а тому оскаржувана ухвала перешкоджає подальшому провадженню в справі, постановлена з порушенням норм процесуального права, які призвели до постановлення передчасної ухвали, яка підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду в суді першої інстанції у відповідності до вимог цивільно-процесуального законодавства.

Керуючись ст.ст. 374, 379, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Хмельницькгаз збут» задовольнити.

Ухвалу Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 29 листопада 2018 року скасувати та направити цивільну справу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Хмельницькгаз збут» про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_4, ОСОБА_5 заборгованості за спожитий газ для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 21 січня 2019 року.

Судді А.М. Костенко

Р.С. Гринчук

Л.М. Грох