Справа № 263/916/19
Провадження № 2/263/998/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2019 року суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах, а також в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виконавчий комітет Маріупольської міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_5, Служба у справах дітей Кальміуської районної державної адміністрації Маріупольської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 528 від 15 грудня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2019 року до Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах, а також в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виконавчий комітет Маріупольської міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_5, Служба у справах дітей Кальміуської районної державної адміністрації Маріупольської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 528 від 15 грудня 2018 року «Про розвязання спору між батьками щодо участі батька, ОСОБА_5 у виховані дитини, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1».

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя виходить з наступного.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд повинен зясувати, чи належить справа до розгляду цивільної юрисдикції загальних судів.

Подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з таких підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства) та субєктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

У п. 2 ч. 1 КАС України передбачено, що публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень, і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є субєктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у звязку із порушенням її прав у такому процесі з боку субєкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

З урахуванням наведеного, розгляд такої справи згідно з положеннями ст. ст. 19, 20 КАС України відноситься до компетенції адміністративного суду та проводиться в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Вказані обставини є підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, відповідно до якої суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 19, 23, 186 ЦПК України, ст. ст. 19, 20 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах, а також в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виконавчий комітет Маріупольської міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_5, Служба у справах дітей Кальміуської районної державної адміністрації Маріупольської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 528 від 15 грудня 2018 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Суддя Д.В.Киян