Справа № 442/7305/18
Провадження № 4-с/442/5/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2019 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого судді Хомика А.П.

з участю секретаря судового засідання Лужецької С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Стеца Володимира Михайловича, за участю заінтересованої особи державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Коваль І.А., про скасування постанови про стягнення витрат виконавчого провадження, витрат на проведення виконавчих дій, постанови про стягнення виконавчого збору, постанову про закінчення виконавчого провадження,-

встановив:

29.10.2018 заявник звернувся до суду із скаргою про скасування постанови про стягнення витрат виконавчого провадження, витрат на проведення виконавчих дій, постанови про стягнення виконавчого збору, постанову про закінчення виконавчого провадження.

11.02.2019 ухвалою суду провадження у справі зупинено.

08.05.2019 надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 разом з постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019 за №857/2295/19.

08.08.2019 від представника заявника ОСОБА_2 надійшла письмова заява про закриття провадження у справі, оскільки згідно рішення Великої Палати Верховного суду від 14.11.2018 у справі №820/4243/17 вказана категорія справ повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Сторони не викликались, а відтак, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Порядок розгляду скарг регламентований розділом VII Цивільно-процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно із частиною 1 статті 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Отже, як право на звернення зі скаргою, так і порядок її розгляду та постановлення ухвали пов`язані з наявністю судового рішення, ухваленого за правилами ЦПК України, та його примусовим виконанням.

Частиною першою статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом № 1404-VIII, згідно із частиною першою статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас частиною другою статті 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Аналіз наведених правових положень у сукупності з обставинами цієї справи дають підстави для висновку, що спір з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору та штрафу, прийнятих під час дії Закону N 1404-VIII, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, було видано виконавчий документ, що знаходився на примусовому виконанні у державного виконавця.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 06 червня 2018 року у справі N 127/9870/16-ц, від 20 вересня 2018 року у справі N 821/872/17, від 30 січня 2019 у справі № 161/8267/17.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника стягувача про закриття провадження за скаргою, оскільки неможливий розгляд скарги в порядку цивільного судочинства, а її розгляд віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, зокрема якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 206, 255, 256, 258-261, 353 ЦПК України, суд,-

постановив :

Клопотання про закриття провадження за скаргою задоволити.

Закрити провадження за скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Стеца Володимира Михайловича, за участю заінтересованої особи державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Коваль І.А., про скасування постанови про стягнення витрат виконавчого провадження, витрат на проведення виконавчих дій, постанови про стягнення виконавчого збору, постанову про закінчення виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п. 15.5 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя А.П. Хомик