Провадження № 2/742/185/19
Єдиний унікальний № 742/4142/18
21 січня 2019 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Бездідько В.М., з участю секретаря Карпенко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Прилуки цивільну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, -
Позивач звернувся в суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.
В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що відповідно до наказу начальника Академії №43-КС від 18.08.2015 року ОСОБА_2 зараховано на перший курс навчання до Академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1.
Згідно витягу з наказу начальника Академії від 18.08.2015 року №194 (по стройовій частині) ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу до Академії та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення зі сніданку 18.08.2015 року.
18.08.2015 року між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії та ОСОБА_2 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідач зобовязувався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗС України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати повязані з його триманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.
05.10.2016 року ОСОБА_2 було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у звязку з небажанням продовжувати навчання та зобовязання ним провести відшкодування вартості навчання.
Наказом начальника Національної академії від 31.10.2016 року №145-КС по особовому складу) із ОСОБА_2 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та направлено в розпорядження начальника 184 Навчального центру Національної академії для подальшого проходження строкової військової служби.
Наказом начальника Національної академії від 01.11.2016 року №260 (по стройовій частині) ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення, зобовязано відшкодувати витрати, повязані з його утриманням в Національній академії в сумі 1924 грн. 00 коп. та видано довідку №906/ФС від 06.11.2018 року, якою станом на 01.11.2018 року за курсантом ОСОБА_2 рахується заборгованість в розмірі 1924 грн. 00 коп.
У відповідності до вимог Порядку відшкодування та Порядку розрахунку, Національна академія підготувала та вручила відповідачу довідку - розрахунок № 849 від 01.11.2016 року про відшкодування витрат повязаних з його утриманням в Національній академії, а останній з розрахунком був згідний, зобовязався відшкодувати. Проте до теперішнього часу відповідачем не погашена заборгованість у зв'язку з чим ним завдано шкоду державному бюджету в розмірі 1924 грн. 00
Просять суд постановити рішення, яким стягнути з ОСОБА_2 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1, витрати пов'язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 1924 грн. 00 коп.
В судове засідання представник позивача не зявився, надіслали до суду заяву, в якій просять слухати справу у їх відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечують.
Відповідач в судове засідання також не з'явився з невідомих для суду причин, хоча про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення Укрпошти про вручення рекомендованого поштового відправлення, а також не подав відзиву на позовну заяву і не повідомив про поважні причини неявки в судове засідання.
У зв'язку з цим суд на підставі ст. 280 ЦПК України вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв'язку, об'єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до витягу з наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 № 43-КС від 18.08.2015 року, ОСОБА_2 зараховано курсантом першого курсу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (а.с. 7).
Відповідно до витягу з Наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьман ОСОБА_1 від 18.08.2015 року № 194 (по стройовій частині) ОСОБА_2 зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта та зараховано на котлове забезпечення з вечері 18.08.2015 року (а.с. 8).
18.08.2018 року між Міністерством оборони України, в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1, та курсантом ОСОБА_2 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України (а.с. 9).
05.10.2016 року ОСОБА_2 подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Академії у звязку з небажанням продовжувати навчання та зобовязання ним провести відшкодування вартості навчання (а.с. 10).
Витягом з Наказу начальника Академії від 31.10.2016 року № 145-КС (по особовому складу), у звязку з небажанням продовжувати навчання, ОСОБА_2 відраховано з числа курсантів (а.с. 11).
Витягом з Наказу начальника Академії від 01.11.2016 року № 260 (по стройовій частині) ОСОБА_2, у звязку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу (а.с. 12).
Відповідно до довідки-розрахунку Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 від 01.11.2016 за №849 за ОСОБА_2 рахується заборгованість у розмірі 1924 грн.00 коп., що складається із грошового забезпечення у розмірі 1756 грн., та продовольчого забезпечення у розмірі 168 грн. (а.с. 13).
На адресу ОСОБА_2 було направлено лист-повідомлення від 11.09.2017 за №3644 , щодо добровільного відшкодування витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі - Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 у розмірі 1924 грн.( а.с.18)
Положеннями ст. ст. 3, 15 Закону України «Про Збройні Сили України» визначено, що Збройні Сили України - це військова державна структура, яка організаційно складається з військових обєднань, зєднань, частин, підрозділів, військових установ і навчальних закладів, фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке відповідно до ст. 10 Закону України «Про оборону України», ст. ст. 3, 10 Закону України «Про Збройні Сили України», є центральним органом виконавчої влади і військового управління, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері оборони та військового будівництва, керівництва Збройними Силами України, їх мобілізаційну і бойову готовність та підготовку до виконання покладених завдань.
Національна академія сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 є органом державної влади на місцях в системі Збройних Сил України, реалізує державну політику у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.
Одним із принципів, на якому ґрунтується бюджетна система України, являється принцип ефективного і цільового використання бюджетних коштів.
Відповідно до «Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів», затвердженого Указом Президента України від 7 листопада 2001 року N 1053/2001, на військову службу (навчання) на посади курсантів (слухачів) до вищих військових навчальних закладів, підрозділів приймаються громадяни України за власним бажанням, які закінчили загальноосвітні навчальні заклади, пройшли відповідну попередню підготовку, склали вступні іспити, а також придатні до проходження військової служби за станом здоров'я і віком.
Початком проходження військової служби (навчання) для громадян, які добровільно вступають на військову службу, вважається день призначення на посаду курсанта (слухача) вищого військового навчального закладу, підрозділу.
Початком військової служби за контрактом курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, підрозділів вважається день видання наказу про зарахування на військову службу (навчання) за контрактом.
Призначеним на посаду курсантам (слухачам) надаються всі види забезпечення згідно з нормами утримання.
Підставами для дострокового припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) вищого військового навчального закладу, підрозділу є, зокрема, небажання продовжувати навчання.
Про дострокове розірвання контракту начальник вищого військового навчального закладу, підрозділу повинен попередити курсанта (слухача) не пізніше ніж за місяць, крім випадків, коли контракт розривається у звязку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, стосовно курсанта (слухача), а також через його академічну неуспішність та недисциплінованість. У цей же строк курсант (слухач) має повідомити в порядку підпорядкованості начальника вищого військового навчального закладу, підрозділу про свій намір достроково розірвати контракт, якщо він виявляє такий намір.
Чинність контракту про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) вищого військового навчального закладу, підрозділу з курсантом (слухачем) припиняється в день закінчення його строку, а також достроково: у день, який зазначено в наказі про виключення курсанта (слухача) із списків вищого військового навчального закладу, підрозділу, в разі дострокового розірвання. Про дату і підставу припинення чинності контракту зазначається в наказі начальника вищого військового навчального закладу, ректора вищого навчального закладу про виключення курсанта (слухача) із списків навчального закладу та робиться відповідний запис у примірнику контракту, який зберігається в особовій справі.
Вимогам ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», передбачений обовязок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, повязані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 1 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964 (далі - Порядок), цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.
Відповідно до вимог п. 3 Порядку, спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та звязку України, адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, затверджено Порядок розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах (далі - Порядок розрахунку).
Згідно п. 8 Порядку, сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони. Не проведення відшкодування витрачених бюджетних коштів на утримання відрахованих з військових навчальних закладів курсантів призводить до порушення економічних інтересів держави.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем, відповідно до вимог «Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» та «Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» було правильно здійснено розрахунок фактичних витрат, повязаних з утриманням відповідача на факультеті з дня його зарахування по день виключення зі списків особового складу.
Таким чином, відповідач, який проходив військову службу (у тому числі і навчання) не по мобілізації, а за контрактом, незважаючи на взятий на себе обовязок з відшкодування витрат, повязаних з його утриманням під час проходження військової служби (навчання) у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1, будучи ознайомленим з розрахунком нарахованих сум витрат, станом на день розгляду справи не здійснив відшкодування витрат добровільно, а тому таке відшкодування підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини. На які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідач не надав суду жодних належних та допустимих доказів, які б спростовували вимоги позову і передбачали підстави для відмови у його задоволенні, а тому позов підлягає задоволенню
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь Академії піддягає стягненню судовий збір.
Керуючись ст.ст.81,141,259,264-265,354ЦПК України,суд,-
Позовну заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1, судові витрати в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд. Позивач, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.М.Бездідько