справа № 489/371/18
провадження №6/489/343/19
УХВАЛА

Іменем України

05 грудня 2019 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Коваленка І.В.,

секретаря судового засідання Коденко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві подання головного державного виконавця Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Ширко С.Л. (далі державний виконавець) про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України

встановив:

Державний виконавець звернувся до суду з поданням в якому просив тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання нею зобов`язання за рішенням суду або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів за виконавчим листом № 2/489/1067/18, виданим 20.12.2018 Ленінським районним судом міста Миколаєва, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики від 23.08.2017 в сумі 120000,00 грн. та судового збору в розмірі 3000,00 грн.

У судове засідання виконавець з`явився, до суду подав заяву про розгляд справи у його відсутність та просив задовольнити подання.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного.

В Інгульському відділі державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (далі - Інгульський ВДВС) на виконанні перебуває виконавче провадження № 58017698 з примусового виконання виконавчого листа № 2/489/1067/18, виданого 20.12.2018 Ленінським районним судом міста Миколаєва, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики від 23.08.2017 в сумі 120000,00 грн. та судового збору 3000,00 грн.

08.01.2019 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №58017698, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованою кореспонденцією за вих. № 382. Конверт від боржника повернуто до відділу з відміткою «закінченням терміну зберігання».

20.02.2019, з метою забезпечення реального виконання рішення державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, копії якої направлено Регіональному сервісному центру при УМВС України в Миколаївській області для виконання та сторонам для відома. Внесені обтяження до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Згідно відповідей Державної фіскальної служби України інформація стосовно відкритих рахунків в ДРФО та інформація про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, відносно боржника відсутня.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсію встановлено, що боржник перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Ленінському районі міста Миколаєва.

20.02.2019 державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та за вих. № 10489 направлено головному бухгалтеру Інгульського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області для виконання та сторонам для відома.

Згідно відомостей БД АІС «Автомобіль» та НАІС ДДАІ МВС України за боржником транспортні засоби не реєструвалися та не зареєстровані.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єкту нерухомого майна за боржником нерухоме майно не зареєстровано.

12.02.2019 державним виконавцем направлено запит до КП «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» про надання копій технічної документації та документів, що посвідчують право власності за боржником нерухомого майна до 2003 року (договір купівлі-продажу, свідоцтво право власності, витяг про реєстрацію право власності) на квартиру АДРЕСА_1 .

20.02.2019 державним виконавцем направлено запити до Центру надання адміністративних послуг ММР та Відділу обліку та моніторингу інформацій про реєстрацію місця проживання УДМС України в Миколаївській області для надання відомостей про реєстрацію місця проживання боржника та про зареєстрованих за цією адресою неповнолітніх та малолітніх дітей.

11.03.2019 до відділу від КП «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» надійшли копії технічної документації та правовстановлюючих документів, які містяться в архівній справі на нерухоме майно станом на 28.12.2012 за адресою: АДРЕСА_2 , згідно яких було встановлено, що згідно договору купівлі-продажу № 1237 від 26.09.1997 власником нерухомого майна, а саме трикімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_2 є ОСОБА_1

05.03.2019 до відділу надійшла відповідь від Відділу обліку та моніторингу інформацій про реєстрацію місця проживання УДМС України в Миколаївській області, у якій зазначено, що боржник зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .

14.03.2019 державним виконавцем направлено вимогу боржнику бути присутнім 28.03.2019 за адресою АДРЕСА_2 та надати державному виконавцю безперешкодний доступ до приміщення для перевірки майнового стану боржника.

Згідно відповідей Центру надання адміністративних послуг ММР від 19.03.2019 боржник зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , щодо зареєстрованих за адресою малолітніх та неповнолітніх осіб відомості відсутні.

28.03.2019 державним виконавцем здійснено вихід з метою перевірки майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_2 , боржник за адресою була присутня та відчинила двері, але до перевірки майнового стану не допустила, безперешкодного доступу до приміщення не надала. Державним виконавцем було роз`яснено боржнику його права та обов`язки щодо виконання судового рішення та порядок проникнення до житла боржника в разі ненадання останнім доступу. Боржник від підпису відмовилася, про що було складено відповідний акт від 28.03.2019.

02.04.2019 державним виконавцем за вих. № 22558 повторно рекомендованою кореспонденцією направлено вимогу боржнику бути присутньою 09.04.2019 за адресою: АДРЕСА_2 та надати державному виконавцю безперешкодний доступ до приміщення для перевірки майнового стану боржника та виклик державного виконавця за вих. № 22554 від 02.04.2019 з`явитись до виконавця 10.04.2019 для надання пояснень або надання підтверджуючих документів про сплату.

Згідно списку рекомендованих поштових відправлень від 03.04.2019 вимога та виклик за вихідними номерами 22554, 22558 направлені за адресою АДРЕСА_2 поштовим відправленням № 204. В результаті відслідковування на сайті «Укрпошти» за номером поштового відправлення 204 встановлено, що 04.04.2019 в результаті невдалої спроби вручення конверт було повернуто. 06.05.2019 конверт повернувся до відділу в зв`язку з закінченням терміну зберігання.

09.04.2019 державним виконавцем здійснено вихід з метою перевірки майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_2 , двері державному виконавцю ніхто не відчинив, перевірити майновий стан було неможливо, про що складено відповідний акт державного виконавця від 09.04.2019.

10.04.2019 державним виконавцем складено акт державного виконавця щодо встановлення факту неявки боржника на виклик державного виконавця від 02.04.2019.

22.05.2019 державний виконавець звернувся до суду із поданням про надання дозволу на примусове проникнення до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою Ленінського районного суду від 24.05.2019 вищезазначене подання задоволено.

На судове рішення про задоволення подання та надання дозволу на примусове проникнення до житлового приміщення боржником було подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду.

Постановою Миколаївського апеляційного суду від 07.08.2019 ухвалу Ленінського районного суду міста Миколаєва від 24.05.2019 скасовано та постановлено нову, якою відмовлено в задоволенні подання про надання дозволу на примусове проникнення до житлового приміщення, яке належить боржнику ОСОБА_1 та розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

10.09.2019 державним виконавцем за вих. № 59347 повторно рекомендованою кореспонденцією направлено вимогу божнику бути присутнім 16.09.2019 за адресою: АДРЕСА_2 , та надати державному виконавцю безперешкодний доступ до приміщення для перевірки майнового стану боржника.

Згідно списку рекомендованих поштових відправлень від 11.09.2019 вимога за вих. № 59347 направлена за адресою АДРЕСА_2 поштовим відправленням № 970. В результаті відслідковування на сайті «Укрпошти» за номером поштового відправлення 970 встановлено, що 13.09.2019 конверт було вручено особисто.

13.09.2019 до відділу надійшла заява від боржника ОСОБА_1 в якій вона вказала, що не заперечує виконати вимогу державного виконавця від 10.09.2019 за вих. № 59347 про надання безперешкодного доступу до житлового приміщення, але у зв`язку з відрядженням офіційного представника ОСОБА_3 , вона, як сторона виконавчого провадження, може бути позбавлена можливості скористатися правами, наданими їм Законом України «Про виконавче провадження».

16.09.2019 державним виконавцем згідно частини першої статті 32 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкладення проведення виконавчих дій строком на 10 робочих днів до 27.09.2019.

25.09.2019 державним виконавцем за вих. № 62912 повторно рекомендованою кореспонденцією направлено вимогу державного виконавця бути присутнім 30.09.2019 за адресою: АДРЕСА_2 , та надати державному виконавцю безперешкодний доступ до приміщення для перевірки майнового стану боржника.

27.09.2019 до відділу надійшла заява від офіційного представника боржника ОСОБА_3 , в якій зазначено, що боржник ОСОБА_1 була госпіталізована до Міської лікарні № 3 та проходить лікування, що унеможливлює проведення виконавчих дій, які згідно вимоги державного виконавця за вих. № 62912 від 25.09.2019 були назначені на 30.09.2019. В заяві також зазначено, що по закінченню лікування зобов`язуються повідомити державного виконавця та надати безперешкодний доступ до житлового приміщення для проведення виконавчих дій.

30.09.2019 державним виконавцем згідно частини першої статті 32 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкладення проведення виконавчих дій строком на 10 робочих днів до 14.10.2019.

Згідно виписного епікризу з медичної картки стаціонарного хворого неврологічного відділення № 9216 Міської лікарні № 3 боржник ОСОБА_1 була виписана зі стаціонару 07.10.2019.

11.10.2019 до відділу надійшла копія позовної заяви про відстрочку виконання судового рішення, в якій відповідачем зазначено Інульський ВДВС м. Миколаєва ГТУЮ в Миколаївській області.

19.11.2019 державним виконавцем направлено запит до Управління Державної міграційної служби в Миколаївській області для встановлення факту наявності у боржника закордонного паспорта.

20.11.2019 державним виконавцем за вих. № 78913 повторно рекомендованою кореспонденцією направлено вимогу державного виконавця бути присутнім 25.11.2019 за адресою: АДРЕСА_2 , та надати державному виконавцю безперешкодний доступ до приміщення для перевірки майнового стану боржника.

Згідно списку рекомендованих поштових відправлень від 21.11.2019 вимога за вих. № 78913 направлена за адресою АДРЕСА_2 поштовим відправленням № 800. В результаті відслідковування на сайті «Укрпошти» за номером поштового відправлення 800 встановлено, що 22.11.2019 відправлення не вручене під час доставки-інші причини.

25.11.2019 державним виконавцем здійснено вихід з метою перевірки майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_2 , двері державному виконавцю ніхто не відчинив, перевірити майновий стан було неможливо, про що складено відповідний акт державного виконавця від 25.11.2019.

Згідно відповіді Управління Державної міграційної служби в Миколаївській області боржник ОСОБА_1 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон: серія НОМЕР_1 від 09.10.2018 року (4812).

Станом на 03.12.2019 з моменту отримання постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 20.02.2019 з боржника було стягнуто 4453,88 грн.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Так, відповідно пункту п`ятого статті 6 вказаного Закону Право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням - це будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Згідно пункту дев`ятнадцятого частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

За змістом даної норми підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України є факт його ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, яке полягає у вчиненні боржником дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, в тому числі і безпідставна неявка на виклики державного виконавця.

Під поняттям «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» розуміється будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

При цьому, на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням відбувся, тобто є об`єктивно наявним та підтверджений матеріалами виконавчого провадження, тому подання державного виконавця є обґрунтованим та підлягає задволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 441 ЦПК України, суд

ухвалив:

Подання головного державного виконавця Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Ширко С.Л. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 за межі України до виконання нею зобов`язання за рішенням суду або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів за виконавчим листом № 2/489/1067/18, виданим 20.12.2018 Ленінським районним судом міста Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики від 23.08.2017 в сумі 120000,00 грн. та судового збору в розмірі 3000,00 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або з дня складання повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 05.12.2019.

Суддя І.В. Коваленко