Справа № 640/5051/15-ц
4-с/953/108/19
У х в а л а

про залишення скарги без руху

"06" грудня 2019 р. м.Харків

Суддя Київського районного суду м. Харкова Чередник В.Є., при прийнятті скарги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересована особа Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61001 м.Харків, майдан Захисників України, буд.7/8, поверх 7) на дії державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

02.12.2019 р. до суду поштою надійшла скарга ОСОБА_1 , у якій вона просить визнати бездіяльність державних виконавців та виконавчі органи не законними; зобов`язати перегляд справи та проведення повного перерахунку повноцінного боргу за цілий період виконавчого листа №640/5051/15-ц.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 446 ЦПК України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з вимогами ст.ст. 447-449 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи; скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до ч.1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю, зокрема, стягувача, боржника і державного виконавця, дія чи бездіяльність якого оскаржується.

За змістом чинного процесуального законодавства заява (позовна заява) це основний процесуальний документ, в межах доводів якого здійснюється судовий розгляд. Тобто від якості складеної заяви (позовної заяви) може залежати результат розгляду справи.

Подана ОСОБА_1 скарга не відповідає вимогам ЦПК України з наступних підстав.

Всупереч вимогам ст. 175 ЦПК України, заявником не зазначено відомостей про її реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта; відсутні відомості про боржника, офіційна електронна адреса та адреса електронної пошти всіх учасників, що беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.177 ЦПК України заявник повинен додати до заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Проте, заявником не надано копій скарги та документів, що додаються до неї, відповідно до кількості осіб, що повинні брати участь у справі.

Крім того, згідно змісту п.4 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява (заява) повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Проте, із прохальної частини поданої скарги не зрозуміло бездіяльність яких саме державних виконавців та які виконавчі органи просить заявник визнати незаконними та якого саме державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби суд має зобов`язати переглянути справу та провести повний перерахунок боргу.

У відповідності до частини 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, скарга ОСОБА_1 , відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України, підлягає залишенню без руху із встановленням стягувачу (заявнику) строку для усунення вказаних вище недоліків.

При цьому суддя зауважує, що залишення скарги без руху не є обмеженням права заяника на доступ до правосуддя.

Так, згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, сформульованою, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (пункт 31), в яких зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою; регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, викладену, зокрема, у пункті 55 справи "Креуз проти Польщі", про те, що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти ("Kreuz v. Poland" № 28249/95).

Отже, встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми (заяви) позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ЦПК України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем(заявником) цих вимог та прийнятності (заяви) позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Якщо заявник, відповідно до ухвали суду, у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявникові, що встановлено положеннями частини 3 ст. 185 ЦПК України.

Керуючись ст. 185, 260, 261, 353 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області на дії державного виконавця- залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків протягом 10 діб з дня вручення ухвали, роз`яснивши, що у разі невиконання вищевказаних вимог у встановлений суддею строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Чередник В.Є.