Справа № 299/2170/19
Провадження № 22-ц/4806/1897/19
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

14 серпня 2019 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського апеляційного суду Кондор Р.Ю., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Теківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про визнання незаконним та скасування розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності, за апеляційною скаргою Теківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області на ухвалу Виноградівського районного суду від 15 липня 2019 року, головуючий суддя Надопта А.А.,

в с т а н о в и в :

12 липня 2019 року до Виноградівського районного суду Закарпатської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності. Позивач не погоджується з прийнятим Теківським сільським головою розпорядженням №12-к від 12 квітня 2019 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності інспектора по реєстрації фізичних осіб ОСОБА_1 » стосовно оголошення йому догани.

15 липня 2019 року ухвалою Виноградівського районного суду Закарпатської області відкрито провадження у вказаній цивільній справі.

01 серпня 2019 року засобами поштового зв`язку сільський голова Теківської сільської ради подав апеляційну скаргу на зазначену ухвалу суду, мотивуючи свої вимоги порушенням з боку суду норм процесуального права. Просить скасувати ухвалу Виноградівського районного суду від 15 липня 2019 року і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю. Доводи апелянта зводяться до того, що позивач обіймав посаду інспектора з реєстрації місця проживання в органі місцевого самоврядування, яка відповідно до п. 17 ч. 4 КАС України відноситься до публічної служби. За наведених обставин, згідно вимог ст. 19 КАС України вказаний спір, на його думку, підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 352 ч. 2 ЦПК України, учасник справи вправі оскаржити ухвалу суду першої інстанції в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадках, передбачених статтею 353 цього Кодексу.

Пунктом 8 частини й статті 353 ЦПК України передбачено, що окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Як випливає зі змісту апеляційної скарги відповідача - Теківської сільської ради, ухвалу Виноградівського районного суду від 15 липня 2019 року про відкриття провадження в зазначеній справі оскаржено внаслідок порушення, на думку сторонни у справі, правил підвідомчості справи (юрисдикції компетентного суду), а не її підсудності (територіальної юрисдикції суду, уповноваженого розглядати справу в порядку цивільного судочинства) (а. с. 96). Апелянт виходить із того, що справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства., а не цивільного судочинства, про порушення власне підсудності справи, про передачу її на розгляд іншому суду в порядку цивільного судочинства (ст.ст. 26-32, 380 ЦПК України) питання не ставить.

Оскарження в апеляційному порядку окремо від рішення суду ухвали судді суду першої інстанції про відкриття провадження в справі з порушенням правил підвідомчості ЦПК України не передбачає. Питання руху справи з огляду на правила її підвідомчості можуть, за наявності для того підстав, вирішуватися на відповідних стадіях процесу в порядку, передбаченому ст. 182, ст. 186 ч. 1 п. 1, ст. 222, ст. 255 ч. 1 п. 1 ЦПК України, з відповідних підстав може бути оскаржене рішення суду першої інстанції. Апеляційне провадження не може мати місце щодо судового рішення, яке апеляційному оскарженню не підлягає.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 358 ЦПК України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

За таких обставин, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Теківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області на ухвалу Виноградівського районного суду від 15 липня 2019 року, слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 26-32, 352, 353, 358 ЦПК України, апеляційний суд -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою Теківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області на ухвалу Виноградівського районного суду від 15 липня 2019 року про відкриття провадження у справі № 299/2170/19 за позовом ОСОБА_1 до Теківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про визнання незаконним та скасування розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але протягом тридцяти днів з дня її постановлення, який є днем складання повного тексту судового рішення, може бути оскаржена до Верховного Суду.

Суддя: Кондор Р.Ю.