ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/7132/19 Справа № 177/36/17 Суддя у 1-й інстанції - Суботіна С. А. Суддя у 2-й інстанції - Барильська А. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді: Барильської А.П.,

суддів: Бондар Я.М., Зубакової В.П.,

секретар судового засідання: Євтодій К.С.

сторони

позивач: ОСОБА_1

відповідач: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадженняапеляційну скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах та від імені ОСОБА_1 на ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 30 травня 2019 року, яка постановлена суддею Суботіною С.А. в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, відомостей щодо складання повного тексту ухвали матеріали справи не містять, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 30 травня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення коштів за договором позики залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі представник позивача просить скасувати ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Зокрема, зазначає, що суд безпідставно залишив позовну заяву без розгляду, оскільки її, як представника позивача не було належним чином повідомлено про час та дату слухання справи ні на 03.05.2019 року, ні на 30.05.2019 року.

Вважає, що ухвала суду першої інстанції є необґрунтованою, незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_4 , яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, просила ухвалу суду залишити без змін, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів за договором позики (а.с. 2-5).

Ухвалою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 16 лютого 2017 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання на 01 червня 2017 року на 11 годин 30 хвилин (а.с. 25).

01 червня 2017 року сторони у підготовче судове засідання не з`явилися, розгляд справи відкладено на 21 вересня 2017 року на 13 годин 00 хвилин (а.с. 28).

21 вересня 2017 року сторони у підготовче судове засідання не з`явилися, розгляд справи відкладено на 30 листопада 2017 року на 14 годин 30 хвилин (а.с. 36).

30 листопада 2017 року у зв`язку із зайнятістю судді по іншій справі, розгляд справи відкладено на 20 березня 2018 року на 14 годин 00 хвилин (а.с. 43).

Ухвалою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 20 березня 2018 року призначено проведення підготовчого засідання на 16 квітня 2018 року на 13 годин 30 хвилин (а.с. 51).

16 квітня 2018 року у зв`язку з перебуванням судді у щорічній основній відпустці, розгляд справи відкладено на 16 травня 2018 року на 09 годин 30 хвилин (а.с. 53).

16 травня 2018 року за клопотаннями представників позивача та відповідача, розгляд справи відкладено на 08 червня 2018 року на 09 годин 30 хвилин (а.с. 76).

08 червня 2018 року у зв`язку з прийняттям уточненої позовної заяви, розгляд підготовчого судового засідання відкладено на 18 вересня 2018 року на 11 годин 00 хвилин (а.с. 89).

18 вересня 2018 року у зв`язку з неявкою представника позивача та її представника розгляд справи відкладено на 19 жовтня 2018 року на 15 годин 00 хвилин (а.с. 107).

Ухвалою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 24 жовтня 2018 року цивільну справу прийнято до свого провадження іншою суддею, у зв`язку з чим признач ер підготовче судове засідання на 04 грудня 2018 року на 10 годин 00 хвилин (а.с. 113).

04 грудня 2018 року у зв`язку з неявкою сторін у підготовче судове засідання, розгляд справи відкладено на 10 січня 2019 року на 11 годин 00 хвилин (а.с.125).

10 січня 2019 року у зв`язку з неявкою позивача та її представника, розгляд справи відкладено на 08 лютого 2019 року на 09 годин 00 хвилин (а.с. 132-133).

08 лютого 2019 року у зв`язку з неявкою сторін, розгляд справи відкладено на 07 березня 2019 року на 10 годин 00 хвилин (а.с. 140).

Ухвалою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 07 березня 2019 року задоволено клопотання представника позивача щодо витребування доказів, у зв`язку з чим підготовче судове засідання відкладено на 02 квітня 2019 року 09 годин 00 хвилин (а.с. 148).

02 квітня 2019 року у зв`язку з неявкою сторін у підготовче судове засідання, розгляд справи відкладено на 03 травня 2019 року на 13 годин 00 хвилин (а.с. 155).

03 травня 2019 року у зв`язку з неявкою позивача та її представника, розгляд справи відкладено на 30 травня 2019 року на 10 годин 00 хвилин (а.с. 161).

30 травня 2019 року позивач та її представник у підготовче судове засідання не з`явилися (а.с. 169).

Постановляючи ухвалу про залишення позову без розгляду, суд першої інстанції керувався положеннями п. 3 ч. 1 ст. 257 та ч. 5 ст. 223 ЦПК України, та виходив з того, що позивач та її представник належним чином повідомлені про час та місце судових засідань, повторно, не з`явився у судове засідання.

Однак, на думку колегії суддів, такого висновку суд першої інстанції дійшов з порушенням норм процесуального права.

Відповідно до ст.1 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод». Високі Договірні сторони гарантують кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією права і свободи, визначенні в розділі І «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».

В силу ст. 13 розділу І «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Ключовими принципами цієї статті є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.

Так, у справі Delcourt v. Belgium, Європейський суд з прав людини зазначив, що „у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення".

У справі Bellet у. France Європейський суд з прав людини зазначив, що „стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії. які становлять втручання у її права".

Як свідчить позиція Європейського суду з прав людини у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливістю звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

На підставі ч. 1 ст. 196 ЦПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

В силу ч. 1 ст. 197 ЦПК України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. Частиною другою цієї статті визначено коло питань, які вирішує суд у підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 198 ЦПК України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Частиною 2ст. 223 ЦПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їх представники

Частиною 5 ст. 23 ЦПК України передбачено, що у разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Із аналізу вищезазначених норм міжнародного права та норм ЦПК України вбачається, що правовою підставою для залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача в судове засідання є наявність у сукупності таких обставин: належне повідомлення позивача про час та місце розгляду справи та його повторна, тобто двічі поспіль, неявка у судове засідання у призначений для розгляду справи час.

Як вбачається з матеріалів справи, справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення коштів за договором позики призначалась до розгляду у підготовче судове засідання неодноразово, зокрема, на 01 червня 2017 року,21 вересня 2017 року, 30 листопада 2017 року, 20 березня 2018 року, 16 квітня 2018 року, 16 травня 2018 року, 08 червня 2018 року, 18 вересня 2018 року, 19 жовтня 2018 року, 04 грудня 2018 року,10 січня 2019 року, 08 лютого 2019 року, 07 березня 2019 року, 02 квітня 2019 року, 03 травня 2019 року, 30 травня 2019 року.

Однак, матеріали цивільної справи не містять належних та допустимих доказів належного повідомлення поспіль двічі як позивача, так і її представника про дату, час та місце розгляду справи, натомість із матеріалів справи вбачається, що позивач та її представник не були належним чином, згідно вимог ЦПК України поспіль двічі повідомлені про день, час та місце розгляду справи, тобто на 03 травня 2019 року та 30 травня 2019 року.

Тому на думку колегії суддів, суд першої інстанції, залишив позовну заяву позивача без розгляду без достатніх правових підстав на це, чим порушив право позивача на доступ до правосуддя, закріплене в статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства України.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом. ( ст. 8 Закону України « Про судоустрій і статус суддів».)

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції залишив позов без розгляду в порушення вимог ст. 257 ЦПК України, не перевірив належним чином обставини справи, тому колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку про залишення позову без розгляду.

За таких обставин колегія суддів вважає, що ухвала суду прийнята з порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду, у зв`язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 379, 381-383 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах та від імені ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 30 травня 2019 року - скасувати.

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення коштів за договором позики направити до Криворізького районного суду Дніпропетровської області, для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови складено 21 листопада 2019 року.

Головуючий:

Судді: