Справа 133/51/16-ц
У Х В А Л А

02.01.19

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

В складі головуючого судді Сєчка В.Л.,

за участю секретаря Паращенко Л.І.

у відкритому судовому засіданні в м. Козятині розглянувши справу за поданням головного державного виконавця Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Василюка А.І. про обмеження в виїзді за кордон ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Василюк А.І. звернувся в суд із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України Лукасевич Т.А., за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до повного виконання ним своїх зобов'язань, мотивуючи тим, що на виконанні в Козятинському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження 56930464 з виконання виконавчого листа № 133/51/16-ц виданого 18.05.2018 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення боргу в сумі 2579644,04 грн на користь ПАТ КБ «ПриватБанк». Рішення суду не виконано, декларацію боржником не надано, будь-яких дій спрямованих на виконання рішення боржником не здійснено.

Державний виконавець в судове засідання не з'явився, подав суду заяву, в якій подання підтримує повністю та просить розглянути у його відсутності.

Дослідивши докази, суд приходить до висновку, що необхідно відмовити в задоволенні подання.

Судом встановлено, що на виконанні в Козятинському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження 56930464 з виконання виконавчого листа № 133/51/16-ц виданого 18.05.2018 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення боргу в сумі 2579644,04 грн на користь ПАТ КБ «ПриватБанк». Рішення суду не виконано, декларацію боржником не надано, будь-яких дій спрямованих на виконання рішення боржником не здійснено.

07.08.2018 головним державним виконавцем Козятинського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №56930464 (а.с.6) та про арешт майна боржника (а.с.8).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта майно належне боржнику Лукасевич Т.А. на праві власності відсутнє (а.с.13).

Боржник Лукасевич Т.А. одержує доходи в Козятинському об'єднаному УПФУ . 31.08.2018 державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (а.с.10.) Борг стягується з пенсії боржника кожного місяця в сумі 540,81 на користь стягувача .

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною волею. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16.12.1966 року передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Відповідно до норм ЦПК України та Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» (ст. 6 вказаного Закону) одним із заходів забезпечення виконання рішення може бути тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливо на підставі судового рішення за поданням державного виконавця лише у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Пунктом 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 5 «Про практику застосування судами законодавства при вирішення спорів, що виникають з кредитних правовідносин» питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 441 ЦПК України (редакція 2017 року), зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Виходячи з наведеного, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Аналізуючи норми права та докази суд приходить до висновку, що державний виконавець не надав докази того, що боржник Лукасевич Т.А., ухиляється від виконання зобов'язання, а навпаки, наявні дані, що у боржника щомісячно стягується борг. Те , що рішення суду не виконано, не являється підставою для застосування заходу забезпечення виконання судового рішення у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзді за межі України, оскільки боржником приймаються заходи щодо його виконання.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017.

Питання, щодо тимчасового обмеження у праві виїзді за межі України регулюється ст.441 ЦПК України, в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, ВВР, 2017, № 48, ст.436, а не ст. 377-1 ЦК України, як зазначено в поданні державного виконавця.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання є необґрунтованим та таким , що не підлягає задоволенню

Керуючись ст.441 ЦПК України, ст..33 Конституції України ,ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд,-

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Василюка А.І. про обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 02.01.2019.

Суддя підпис В.Л. Сєчко

З оригіналом вірно:

Суддя Секретар

02.01.2019