Дата документу 17.10.2019
Справа № 334/3463/19
Провадження № 2/334/2452/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

17 жовтня 2019 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Лиходід А.В., розглянувши в судовому засіданні в м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру перерахованої державної допомоги -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2019 року позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру перерахованої державної допомоги, в обґрунтування якого зазначив, що на підставі заяви відповідачки від 14.03.2016 року та наданого необхідного пакету документів, останній була призначена і виплачувалася грошова допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання. Згідно рішення про призначення допомоги перемішеним особам на проживання від 21.03.2016 року відповідачці була призначена тимчасова щомісячна допомога з 14.03.2016 по 03.09.2016 в розмірі 442,00 грн.

У заяві на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідачка дала згоду на отримання та перевірку інформації відносно неї, поданій у заяві від 14.03.2016 року, а також документів доданих до неї органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів та згоду на обробку персональних даних.

Заявою від 07.07.2016 року відповідачка повідомила УСЗН про звільнення 31.03.2016 року з ПАТ «Всеукраїнський банк розвитку».

Згідно пункту 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обстави з, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання такої обставини.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім і на вимог уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

У зв`язку з тим, що відповідачка в порушення п.11 Порядку протягом трьох днів з дня звільнення не повідомила Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги за період з 01.05.2016 року по 31.07.2016 року виникла переплата в розмірі 698,64 грн.

На адресу відповідачки Управлінням 28.07.2016 року рекомендованим листом направлено повідомлення про припинення надання та повернення соціальної допомоги та надано строк для добровільного повернення надміру виплачених коштів, але з невідомих позивачу причин надміру виплачені кошти грошової допомоги відповідачкою на рахунок позивача не повернуто.

Станом на час звернення з позовом до суду надміру виплачені кошти не повернені.

В зв`язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути з відповідачки суму надмірно перерахованої допомоги в розмірі 698,64 грн., а також сплачений судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, подала заяву, в якій просила розгляд справи проводити без її участі, на задоволенні позовних вимог наполягає. Не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Відповідачка у судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, заперечень на позов не надала, з заявою про розгляд справи у її відсутність до суду не зверталась, про час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Судом були використані всі можливі способи сповіщення відповідачки про час та місце розгляду справи, але вони виявилися марними. Неявка в судове засідання відповідачки, судом розцінюється, як зловживання процесуальними правами та намагання затягнути розгляд справи.

Суд, за згодою представника позивача, вважає можливим провести заочний розгляд справи, на підставі матеріалів справи, у відповідності з ст. 280 ЦПК України за відсутністю відповідачки.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 перебуває на обліку в УСЗН ЗМР по Дніпровському району.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі заяви відповідачки від 14.03.2016 року на обліку в УСЗН ЗМР по Дніпровському району знаходиться справа по призначенню їй щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат і проживання та згідно рішення УСЗН від 21.03.2016 року, останній була призначена тимчасова щомісячна допомога з 14.03.2016 по 03.09.2016 в розмірі 442,00 грн.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг регламентує «Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок).

Відповідно до Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішню переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національні безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до пункту 3 Порядку грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають па призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач була попереджена про підстави припинення виплати грошової допомоги відповідно до вимог чинного законодавства.

У поданій заяві від 14.03.2016 року на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а також документів доданих до неї органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, ОСОБА_1 надала згоду на отримання та перевірку інформації відносно неї та згоду на обробку персональних даних.

Законодавство України покладає на заявників відповідальність та надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державних допомог, виплачені внаслідок зловживань з боку громадян у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо - стягуються згідно з законом.

Пунктом 7 Порядку визначено, що якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку: громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю І групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної формі навчання), які не працевлаштувалися. в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованих територіях у Донецькій га Луганській областях. Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

31.03.2016 року відповідачка звільнилася з ПАТ «Всеукраїнський банк розвитку», але про вказане Управління повідомила лише заявою від 07.07.2016 року

Згідно пункту 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обстави з, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім і на вимог уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Порядну виплато грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

У частині першій статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особі зобов`язана повернути майно і годі, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Отже в зв`язку з тим, що відповідачка вчасно не надала Управлінню інформацію про своє звільнення, тобто не повідомила Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги за період з 01.05.2016 року по 31.07.2016 року виникла переплата в розмірі 698,64 грн.

Відповідно до Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається та доведено долученими до позову письмовими доказами, що а адресу мешкання ОСОБА_1 28.07.2016 року Управлінням рекомендованим листом направлено повідомлення про припинення надання та повернення соціальної допомоги та надано строк для добровільного повернення надміру виплачених коштів до 20.08.2016 року.

Проте, станом на 15.05.2019 року зазначена у повідомленні сума надміру сплаченої грошової допомоги, яка підлягає поверненню, відповідачкою не сплачена.

Сума допомоги, перерахованої (виплаченої) повертаєш отримувачем за вимогою органу, що призначив допомогу. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про стягнення у судовому порядку вирішують органи, що призначають допомогу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та законні, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідачки підлягає стягненню на користь позивача судовий збір у розмірі 1921,00 гривень.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 223, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 280-284 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (р/р 8420, ГУДКСУ у Запорізькій області, , МФО 813015) надміру перераховану допомогу у розмірі 698,64 грн. (шістсот дев`яносто вісім гривень 64 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (р/р 8420, ГУДКСУ у Запорізькій області, , МФО 813015) судовий збір у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.).

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Турбіна Т. Ф.