УХВАЛА

15.01.2019 року Провадження №4-с/425/1/19
Справа №425/153/19
місто Рубіжне Луганської області
Рубіжанський міський суд Луганської області у складі судді Романовського Є.О., перевіривши додержання вимог Цивільного процесуального кодексу України у справі за скаргою ОСОБА_1, заінтересована особа Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі філії Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк», на дії старшого державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2,
Заявник звернулася до суду із скаргою на дії державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2, яку слід залишити без руху, посилаючись на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Оскільки в ст. 447 ЦПК України не визначено форму та зміст заяви, слід застосувати аналогію закону на підставі ч. 9 ст. 10 ЦПК України, де передбачено наступне: якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
Єдиною статтею ЦПК України, яка визначає форму та зміст позовної заяви є стаття 175 цього Кодексу, відповідно до ч. 3 якої, заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у звязку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Так заявник в скарзі не зазначає:
- повну назву та ідентифікаційний номер згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Попаснянського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, адресу електронної пошти учасників справи;
- чи наявні у неї або іншої особи оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви;
- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які заявник вже понесла і які очікує понести у звязку із розглядом справи;
- підтвердження про те, що нею не подано іншої скарги на дії старшого державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 з тих самих підстав.
Також ч. 5 ст. 177 ЦПК України передбачено, що позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Заявник вказує, що на виконанні у Попаснянському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться дублікат виконавчого листа № 425/3375/17, виданий 05.07.2018 року Рубіжанським міським судом Луганської області, про стягнення в солідарному порядку з неї та
ОСОБА_3 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк» боргу у розмірі 178 377,77 грн., однак рішення Рубіжанського міського суду Луганської області по справі № 425/3375/17 до матеріалів справи не додає.
Крім того, відповідно до п. а ч. 1 та ч. 2 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.
Заявник зазначає в скарзі, що в жовтні 2018 року їй стало відомо, що на адресу ПАТ «Мегабанк», за місцем її працевлаштування, надійшла постанова старшого державного виконавця Попаснянського відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, однак вказану скаргу заявник надіслала на адресу Рубіжанського міського суду Луганської області лише 09.01.2019 року.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином заявнику необхідно зазначити в скарзі:
- повну назву та ідентифікаційний номер згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Попаснянського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, адресу електронної пошти учасників справи;
- чи наявні у неї або іншої особи оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви;
- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які заявник вже понесла і які очікує понести у звязку із розглядом справи;
- підтвердження про те, що нею не подано іншої скарги на дії старшого державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 з тих самих підстав.
Також заявнику необхідно надати до скарги:
-докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується скарга (завірену копію рішення Рубіжанського міського суду Луганської області по справі
№ 425/3375/17, на підставі якого видано виконавчий лист, про стягнення в солідарному порядку з заявника та ОСОБА_3 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк» боргу у розмірі 178 377,77 грн.);
-надати докази поважності пропуску строку звернення до суду зі скаргою.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України заявник повинен додати до скарги її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи.
Відсутність належним чином оформленої скарги позбавляє суд можливості прийняти її до розгляду, оскільки суд має право прийняти та розглянути скаргу лише при наявності підстав на звернення заявника з цією скаргою, так і при наявності умов, які складають порядок реалізації права на звернення до суду, який передбачений ЦПК України.
Частиною 3 ст. 185 ЦПК України зазначено, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Керуючись ст.ст. 58, 62, 175-177, 185, 447-449 ЦПК України,
Скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі філії Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк», на дії старшого державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
У разі не виконання у строк, встановлений судом вимог ухвали, заява вважатиметься неподаною і повернеться заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменті її підписання.

Суддя Є.О. Романовський