Справа № 635/5909/19
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"20" серпня 2019 р. Суддя Харківського районного суду Харківської області Панас Н.Л., розглянувши позовну заяву Комунального підприємства "Харківводоканал", юридична адреса: м.Харків, вул.Шевченка, 2 до ОСОБА_1 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості по оплаті послуг водопостачання та водовідведення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з зазначеним позовом.

Позивачем одночасно з пред`явленням позову до суду подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання до суду зазначеної позовної заяви, в обґрунтування якого позивач посилається на те, що КП «Харківводоканал» є єдиним підприємством, яке здійснює водопостачання та водовідведення у м. Харкові, іншої альтернативи водопостачання та водовідведення у місті немає. На даний час підприємство знаходиться у дуже скрутному фінансовому становищі, яке склалося не з вини підприємства, а внаслідок певних об`єктивних обставин та прогалин в законодавстві, одною з яких є те, що тарифи на послуги, що надаються підприємством населенню не відповідають фактичним витратам підприємства та лише частково компенсують їх, в зв`язку з чим, сума різниці в тарифах, яка повинна бути компенсована Державою підприємству становить 356,3 млн. грн. Крім того, відповідно до законодавства КП «Харківводоканал» повинно забезпечити виплату першочергових платежів заробітної плати та податкових платежів. Станом на 31 грудня 2018 року підприємство має 18,99 млн. грн. заборгованості з оплати праці та 269,41 млн. грн. заборгованості перед бюджетом, що свідчить про неможливість КП «Харківводоканал» здійснити навіть першочергові платежі. За цих умов прийняття заходів примусового стягнення заборгованості фізичних осіб через суди в умовах відсутності обігових коштів та різкого зростання розміру судового збору вкрай ускладнено. Незважаючи на те, що підприємством постійно ведеться робота, у тому числі претензійно-позовна зі стягнення вказаної заборгованості, безнадійна заборгованість населення, яка не була своєчасно стягнута через суди у зв`язку з відсутністю оборотних коштів на рахунках підприємства для оплати судового збору складає 379 млн. грн. Посилаючись на постанову Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» №10 від 17 жовтня 2014 року, положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також Рекомендації R (81) 7 Комітету міністрів державам членам відносно шляхів полегшення доступу до правосуддя, позивач зазначив, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права та має переслідувати законну мету. Також позивач зазначив, що особливість ситуації КП «Харківводоканал» полягає в тому, що із врахуванням кількості боржників-фізичних осіб, строк заборгованості яких перевищує 3 роки, підприємство повинно щорічно подавати до суду 7-8 тисяч позовних заяв і заяв про видачу судового наказу про стягнення заборгованості. В зв`язку з необхідністю часткового подання до суду заяв як в наказному так і позовному провадженні, сума судового збору сягає до 7,5 млн. грн., разом з тим, таких оборотних коштів підприємство не має. Крім того, КП «Харківводоканал» має заборгованість як перед бюджетом так і перед енергетичними підприємствами. Наявність заборгованості за отриману електроенергію неодноразово призводили до припинення електропостачання, що в свою чергу призводило до припинення водопостачання до житлових приміщень мешканців м. Харкова.

Законом України «Про судовий збір» передбачена ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру юридичною особою, а саме: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з вимогами ч.1 та ч.3 ст.136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Враховуючи доводи позивача про наявність значної заборгованості перед бюджетом, шо підтверджується відповідним звітом про фінансовий стан Комунального підприємства «Харківводоканал» станом на 31 грудня 2018 року, суддя погоджується з доводами позивача щодо його скрутного матеріального становища, а тому, з метою непорушення права на доступ до правосуддя, вважає достатніми підстави для відстрочення Комунальному підприємству «Харківводоканал» сплати судового збору за подання до суду вищевказаної позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі.

Позов поданий з додержанням вимог статей 175-177 ЦПК України, підсудний Харківському районному суду Харківської області, підстав для його повернення та відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст.13, 187 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Комунального підприємства «Харківводоканал» про відстрочення оплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити Комунальному підприємству «Харківводоканал» сплату судового збору за подання до суду позовної заяви Комунального підприємства "Харківводоканал", юридична адреса: м.Харків, вул.Шевченка, 2 до ОСОБА_1 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості по оплаті послуг водопостачання та водовідведення до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом Комунального підприємства "Харківводоканал", юридична адреса: м.Харків, вул.Шевченка, 2 до ОСОБА_1 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості по оплаті послуг водопостачання та водовідведення і призначити її до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 17 вересня 2019 року на 09.00 годину.

Розгляд справи здійснювати в загальному порядку.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк із дня вручення даної ухвали для надання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк він має право надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) відповідачем одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України у встановлений строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: hr.hr.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається протягом п"ятнадцяти днів зі дня складання повного тексту ухвали через Харківський районний суд Харківської області до апеляційного суду у межах територіальної юрисдикції якого перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали суду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Л.Панас