Справа № 177/1844/16-ц
Провадження № 2/177/21/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

31 жовтня 2019 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Строгової Г. Г.

секретаря судового засідання Проліз Є. О.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Святенко Є.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за позовною заявою Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеною позовною заявою та в обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що відповідач є споживачем природного газу, який надається за адресою: АДРЕСА_1 .

Домоволодіння за вказаною адресою устатковане газовою плитою, газовою колонкою, опалювальним приладом та лічильником газу.

18.03.2016 за адресою проживання ОСОБА_2 було направлено лист щодо надання доступу до житлового приміщення з метою зняття контрольних показань лічильника. У листі зазначено, що останнє контрольне зняття показань лічильника газу було проведено 25.03.2015 року і з цього часу, у зв`язку з відсутністю відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , представники позивача не мали можливості здійснити перевірку показників лічильника газу, наявності та цілісності пломб на ньому. У зв`язку з чим, споживача було повідомлено про необхідність надання 05.04.2016 року об 11.00 год. доступу до житлових та підсобних приміщень за адресою: АДРЕСА_1 .

05.04.2016 за адресою проживання ОСОБА_2 представниками позивача було складено акт про порушення № 142, відповідно до якого встановлено порушення пп. 1 п. 2 гл. 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, а саме: «відмова в доступі до власного об`єкта, внаслідок чого не здійснено контрольне зняття показань лічильника газу на дату визначену у письмовому повідомлені». В даному акті попереджено споживача, що розрахунки за спожитий природний газ за граничними об`ємами буде здійснено через 20 днів з часу складання акта про порушення, у разі незабезпечення доступу протягом цього часу.

06.04.2016 року відповідачу направлено другий екземпляр акта про порушення № 142 від 05.04.2016 року разом з вимогою про необхідність надання доступу для зняття показань лічильника та попередженням про зміну режиму нарахування об`ємів розподіленого природного газу.

У зв`язку з тим, що відповідач проігнорував попередження позивача, за адресою: АДРЕСА_1 районний суд, Дніпропетровської області здійснено зміну режиму нарахування об`ємів природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв до дня забезпечення відповідачем доступу до лічильника газу для здійснення контрольного зняття показань лічильника газу.

Згідно акта про порушення від 05.04.2016 року відповідачу була нарахована сума заборгованості за період з 26.03.2015 року (час зняття останніх показань лічильника) по 31.03.2016 року в розмірі 194 443, 18 грн., зазначена заборгованість відповідачем не сплачена.

У зв`язку з чим, представник позивача просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 194 443,18 грн., інфляційні витрати в розмірі 194,44 грн. та 3% річних в розмірі 972,22 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2934,15 грн.

Ухвалою від 11 жовтня 2016 року відкрито провадження по справі та справу призначено до судового розгляду (а.с. 20).

Ухвалою суду від 15 травня 2018 року, у зв`язку з набранням чинності 15 грудня 2017 року ЗУ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 за № 2147-VІІІ, яким викладено в нових редакціях тексти, зокрема, ЦПК України та ГПК України та відповідно до п. 9 Перехідних положень ЦПК України (в редакції ЗУ від 03.10.2017 № 2147-VІІІ) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, справу призначено до підготовчого розгляду (а.с. 78).

31 січня 2019 року підготовче засідання закрито та справу призначено до розгляду по суті (а.с. 110).

Представник позивача - ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача - Святенко Є.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення, посилаючись на те, що акт про порушення від 05.04.2016 року є незаконним та складений всупереч вимог Кодексу газорозподільних систем, оскільки акт було складено за відсутності відповідача та відсутня відмітка про відмову його від підпису в акті, отже його фактично було позбавлено права внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Крім того, відповідач не був завчасно повідомлений про контрольне зняття показників газового лічильнику, оскільки ніяких повідомлень не отримував, представниками позивача не надані докази на підтвердження направлення відповідачу повідомлень та отримання їх ним. Зазначає, що нарахування можуть бути лише в разі вини, однак позивачем не надано доказів, що відповідач ухилився від надання доступу працівникам позивача до лічильника газу або перешкоджав їм. Вважає, що нарахування заборгованості не зрозумілі та розрахунок не обґрунтований. У задоволені позовних вимог просив відмовити.

Суд, вислухавши представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Судом встановлено, що згідно з постановою НКРЕКП від 16.04.2015 № 1274, про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.

ОСОБА_2 є споживачем послуг природного газу, що надаються позивачем за адресою: АДРЕСА_1 . Домоволодіння за вказаною адресою устатковане газовою плитою, газовою колонкою, опалювальним приладом та лічильником газу.

14.09.2011 року між позивачем та відповідачем укладено договір № 8082701 про надання населенню послуг з газопостачання за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 92-95).

Відповідно до п.п. 1 п. 2 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача.

Відповідно до п. 4 ч. 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за його наявності на об`єкті споживача), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника. При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу. У разі забезпечення споживачем доступу представникам Оператора ГРМ протягом цього строку для контрольного зняття показань лічильника газу та зняття таких показань процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується.

Так, 05.04.2016 року за адресою відповідача працівниками ПАТ «Криворіжгаз», яке змінило назву на АТ «Криворіжгаз» (а.с. 122-126) виявлено порушення пп. 2.1 п. 2 гл. 2 розділу 10, пп. 1 п. 2 гл. 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, а саме ««відмова в доступі до власного об`єкта, внаслідок чого не здійснено контрольне зняття показань лічильника газу на дату визначену у письмовому повідомлені». В даному акті попереджено споживача, що розрахунки за спожитий природний газ за граничними об`ємами буде здійснено через 20 днів з часу складання акта про порушення, у разі незабезпечення доступу протягом цього часу (а.с. 7). 06.04.2019 року зазначений акт разом з вимогою про необхідність надання доступу для зняття показань лічильника та попередженням про зміну режиму нарахування об`ємів розподіленого природного газу направлений споживачу (а.с. 8).

Відповідно до п. 4 глави 5 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, зокрема, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відео зйомкою. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

Як вбачається з акту про порушення № 142 від 05.04.2016 року він підписаний представниками оператора ГРМ ОСОБА_3 та сільським головою Ареф`євим В.Я. (а.с. 7), однак в акті відсутня відмітка про відмову від підпису відповідача .

Як зазначила представник позивача в позовній заяві та підтвердила в судовому засіданні, 18.03.2016 року на адресу відповідача було направлено лист щодо надання доступу до житлового приміщення з метою зняття контрольних показань лічильника. У листі зазначено, що останнє контрольне зняття показань лічильника газу було проведено 25.03.2015 року і з цього часу, у зв`язку з відсутністю відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , представники позивача не мали можливості здійснити перевірку показників лічильника газу, наявності та цілісності пломб на ньому. У зв`язку з чим, споживача було повідомлено про необхідність надання 05.04.2016 року об 11.00 год. доступу до житлових та підсобних приміщень за адресою: АДРЕСА_1 .

Про те, що 18.03.2016 року на адресу відповідача було направлено лист щодо надання доступу до житлового приміщення з метою зняття контрольних показань лічильника в судовому засіданні також зазначили ОСОБА_3 , яка є провідним фахівцем відділу економічної безпеки АТ «Криворіжгаз», та ОСОБА_4 старший менеджер відділу продажів АТ «Криворіжгаз», які допитані в судовому засіданні в якості свідків, які також, зазначали, що коли вони приїхали в призначений час 05.04.2016 року до будинку відповідача до них ніхто не виходив та доступ до лічильника ніхто не надав, у зв`язку з чим було складено акт про порушення.

Однак доказів на підтвердження направлення відповідачу та отримання ним зазначеного листа позивачем не надано.

Також, представник позивача зазначала, що у зв`язку з тим, що відповідач проігнорував попередження ПАТ «Криворіжгаз» та не надав доступу для здійснення контрольного зняття показань лічильника газу за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено зміну режиму нарахування об`ємів природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показників лічильника до дня забезпечення відповідачем до лічильника газу для здійснення контрольного зняття показань лічильника газу, але доказів про те, що про дані зміни відповідач попереджений також суду не надано.

За результатами проведеного 26.05.2016 року засідання діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення, яке відбулося за відсутності ОСОБА_2 , здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 26.03.2015 по 31.03.2016, що становить 194443,18 грн., що підтверджується протоколом діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» № 88 від 26.05.2016 року та актом-розрахунком від 26.05.2016 року (а.с. 90, 91).

В судовому засіданні представник відповідача зазначав, що відповідач не отримував повідомлення про необхідність надання 05.04.2016 року об 11.00 год. доступу до житлових та підсобних приміщень за адресою АДРЕСА_1 , як і не отримував інші листи, про які зазначає представник позивача.

Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Відповідно до ч.2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

У відповідності до ст.ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності. Учасники мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження умисного ухилення відповідача від надання доступу до лічильника газу або того що він цьому перешкоджав, оскільки відсутні докази належного повідомлення відповідача про направлення йому листа з зазначенням дати та часу проведення контрольного зняття показань лічильника та отримання ним цього листа, на підставі чого складено акт про порушення та зроблено нарахування, суд вважає вимоги позивача щодо порушення відповідачем пп. 2.1 п. 2 гл. 2 розділу 10, пп. 1 п. 2 гл. 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, не доведеними, а позовні вимоги такими, що задоволенню не підлягають.

Оскільки в задоволені позовних вимог позивачу відмовлено, то з відповідача на користь позивача не підлягає стягненню судовий збір, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141 ч.1, 247 ч.2, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В позові Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду відповідно до п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Повний текст судового рішення складений 06.11.2019.

Суддя: