Провадження №2-о/592/230/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

головуючого: судді Бичкова І.Г.,

за участю секретаря судового засідання: Чайка Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа - Зарічний районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Сумській області, про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з заявою про встановлення факту народження дитини ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка Донецької області. Батьками дитини є: батько - ОСОБА_2 , громадянин України; мати - ОСОБА_1 , громадянка України. Свої вимоги обґрунтовують тим, що вони не перебувають у зареєстрованому шлюбі. Мають дочку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . У них ІНФОРМАЦІЯ_1 народився син ОСОБА_3 . На час народження сина вони проживали у м. Горлівка Донецької області, яка є тимчасово окупованою територією. 03.07.2019 року вони отримали свідоцтво про народження сина - ОСОБА_3 , в якому зазначено про те, що син народився в Донецькій Народній Республіці, актовий запис про народження № 181, зроблений міським відділом ЗАГСу Горлівського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької народної республіки, свідоцтво серії НОМЕР_1 від 03.07.2019 року. Заявники є громадянами України, і вважають свого сина також громадянином України. На теперішній час заявники разом з дітьми проживають в АДРЕСА_1 . Просять суд встановити факт народження дитини, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка Донецької області на тимчасово окупованій території України. Записати матір`ю дитини громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; батьком дитини - громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Державну реєстрацію народження дитини провести відповідно до ст. 126 Сімейного кодексу України, присвоїти дитині прізвище батька - ОСОБА_3 , ім`я - ОСОБА_3 , по батькові - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Горлівка Донецької області.

До початку судового засідання заявники надали заяву про розгляд справи у їх відсутність. Заявлені вимоги підтримали в повному обсязі.

Заінтересована особа - представник Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Сумській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що територія м. Горлівка є тимчасово окупованою територією. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дії Конституції та законів України.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконним, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органом та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків.

Судом встановлено, що заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у зареєстрованому шлюбі не знаходяться.

ІНФОРМАЦІЯ_1 у них народився син ОСОБА_3 . Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 03.07.2019 року міським відділом ЗАГС Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки за актовим записом № 181, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка, Донецька Народна Республіка. Батьками дитини записані: батько - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_1 .

Сумським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області розглянуто документи, подані для державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 на підставі дублікату медичного свідоцтва про народження № 231 від 26.07.2019 року, виданого ТМО «Сім`я та здоров`я Міністерства охорони здоров`я ДНР. У проведенні державної реєстрації народження на підставі пред`явлених документів заявникам було відмовлено, оскільки було пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Предметом даного судового розгляду являється питання реєстрації народження дитини в особливих умовах, що регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в України, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р., а також деякими міжнародними правовими актами.

У випадку реєстрації факту народження Горлівського міського відділу управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки (органом, який створений та діє у порядку, що не передбачений законами України), документ, виданий таким органом, буде недійсним і не створюватиме правових наслідків.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження; у разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту народження дитини на тимчасово окупованій території, що унеможливлює державну реєстрацію народження дитини в позасудовому порядку.

Згідно з п. 7 ч. 1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Враховуючи наведене, суд вважає, що медичне свідоцтво про народження № 231 виданої медичним закладом у місті Горлівка є недійсним на території України та не створює правових наслідків.

Як вбачається зі змісту ч.ч. 1, 2 ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Вимогами ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Враховуючи наведене, суд визнає належними доказами: копію медичного свідоцтва про народження № 231 виданої медичним закладом у місті Горлівка на підтвердження факту народження у ОСОБА_1 дитини чоловічої статі ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Горлівка.

Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст.1, 3, 9, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р.№ 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 р. № 3307/5), Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р.(із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України № 15 ( v0015700-98) від 25.05.98) та ст. ст. 13, 18, 81, 223, 259, 263, 315, 317, 319 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа - Зарічний районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Сумській області, про встановлення факту народження дитини задовольнити частково.

Встановити факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянкою України, РНОКПП НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка не перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , дитини чоловічої статі - ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Горлівка Донецької області.

Зобов`язати Зарічний районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Сумській області зареєструвати дитину з відповідним записом до книги реєстрації актів цивільного стану та видачею свідоцтва про народження на підставі ст. 126 СК України, матір`ю дитини записати: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; батьком дитини записати: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Прізвище дитині присвоїти " ОСОБА_3 ".

Рішення суду може бути оскаржене.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається Сумському апеляційному суду через суд першої інстанції - Ковпаківський районний суд м. Суми, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду підлягає негайному виконанню

Головуючий: І.Г. Бичков