Справа №:755/6929/19
Провадження №: 4-с/755/104/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" липня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Гончарука В.П.

при секретарі Гриценко О.І.

справу розглянуто без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь Валерія Анатолійовича, заінтересована особа: ОСОБА_3 ,-

в с т а н о в и в :

24 квітня 2019 року скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на довідку - розрахунок заборгованості по аліментам та на постанови державного виконавця щодо встановлення певних обмежень щодо боржника.

Скаржник мотивує вимоги тим, що рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 31.05.2013 року з нього на користь ОСОБА_3 стягнуто аліменти на утримання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по 800 (вісімсот) грн. щомісячно, починаючи з 24 квітня 2013 року і до досягнення старшою дитиною повноліття, потім по 400 (чотириста) грн. щомісячно, але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

На виконання рішення, Дніпровським районним судом м. Києва 26.12.2014 року було видано виконавчий лист.

Чорнобаївським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області при примусовому виконанні виконавчого листа, 25.10.2018 року було складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів , відповідно до якого станом на 24.10.2018 року заборгованість по аліментам ОСОБА_1 складає 1941,14 грн.

Згідно Довідки - розрахунку заборгованості по аліментам складеного державним виконавцем Гвоздь В.А. станом на 28.02.2019 року заборгованість по аліментам ОСОБА_1 складає 26460,80 грн.

Так, державний виконавець неправомірно всупереч ч.4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» склав вказану довідку в якій зазначив заборгованість по аліментах з січня 2016 року, яку вираховував відповідно до мінімального розміру аліментів на кожну дитину, а саме 459,30 грн. Також державним виконавцем здійснювалося нарахування заборгованості відповідно до мінімального розміру аліментів на кожну дитину за 2017,2018 по лютий 2019 років.

Внаслідок неправомірно визначеного старшим державним виконавцем Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь В.А. розміру заборгованості по аліментах, 01.03.2019 року останнім було винесено постанови ВП № 46693762 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Крім того 01.03.2019 року старшим державним виконавцем Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь В.А. було винесено постанову про накладання штрафу у розмірі 5292,16 грн.

Підстави для складання довідки - розрахунку заборгованості та винесення постанов відсутні, оскільки ОСОБА_1 сплачувалися аліменти в повному обсязі відповідно до рішення суду яким було визначено стягнення у твердій грошовій сумі по 800 грн., щомісячно

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності. Скаргу підтримав та просив суд задовольнити вимоги в повному обсязі надавши до суду свої письмові пояснення.

Старший державний виконавець Чорнобаївського районного ВДВС

ГТУЮ у Черкаській області Гвоздь В.А. в судове засідання не з`явився, представником до суду було надіслано відзив, відповідно до якого вважає, що нарахування заборгованості скаржнику по виконавчому листу щодо стягнення аліментів відбулося у відповідності до вимог чинного законодавства.

Заінтересована особа: ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася про день та час розгляду скарги повідомлялася належним чином.

У відповідності з вимогами ч.2 ст.450 ЦПК України, суд вважає за можливе скаргу розглядати за відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п.п. 1, 2,3,4 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Судом встановлено, що рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 31.05.2013 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 стягнуто аліменти на утримання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по 800 (вісімсот) грн. щомісячно, починаючи з 24 квітня 2013 року і до досягнення старшою дитиною повноліття, потім по 400 (чотириста) грн. щомісячно, але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

На виконання рішення, Дніпровським районним судом м. Києва 26.12.2014 року було видано виконавчий лист.

Чорнобаївським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області при примусовому виконанні виконавчого листа, 25.10.2018 року було складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів , відповідно до якого станом на 24.10.2018 року заборгованість по аліментам ОСОБА_1 складає 1941,14 грн.

Згідно Довідки - розрахунку заборгованості по аліментам складеного державним виконавцем Гвоздь В.А. станом на 28.02.2019 року заборгованість по аліментам ОСОБА_1 складає 26 460,80 грн.

01.03.2019 року старшим державним виконавцем Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь В.А. було винесено постанови ВП № 46693762 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Крім того, 01.03.2019 року старшим державним виконавцем Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь В.А. було винесено постанову про накладання на боржника ОСОБА_1 штрафу у розмірі 5292,16 грн.

Порядок виконання рішень судів про стягнення аліментів визначений ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5.

За положеннями ч. 4, 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку встановленому законом.

Згідно з п. 4 Розділу ХVI Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Розраховуючи розмір заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів, старший державний виконавець Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь В.А. виходив з середньої заробітної плати для даної місцевості, враховуючи п.2 ст. 182 СК України відповідно до якого мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим ніж 50 % прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку.

Вказаний порядок нарахування заборгованості, не відповідає та суперечить рішенню суду, оскільки рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 31.05.2013 року з ОСОБА_1 було стягнуто аліменти на утримання дітей у твердій грошовій сумі по 800 грн. щомісячно і до досягнення старшою дитиною повноліття, потім по 400 (чотириста) грн. щомісячно, але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Невірне розуміння державним виконавцем норм цивільного та сімейного законодавства України призвело до невірного нарахування ОСОБА_1 заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно ч. 1, 3 ст. 6 ЗУ «Про виконавче провадження», передбачено, що Державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

За таких обставин суд вважає неправомірними дії старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь В.А. щодо розрахунку заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів та винесені 01.03.2019 року постанов у виконавчому провадженні № 46693762.

У зв`язку з вищевикладеним враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, скаргу ОСОБА_7 , заінтересовані особи : ОСОБА_8 , державний виконавець Дарницького районного Відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Білан Ю.С. про визнання неправомірним рішення державного виконавця слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 447-453, 450,447 Цивільного процесуального кодексу України ст.ст.74,18,71,6Закону України «Про виконавче провадження» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь Валерія Анатолійовича, заінтересована особа: ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь Валерія Анатолійовича у виконавчому провадженні ВП № 46693762 в частині визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 по аліментам станом на 28.02.2019 року у розмірі 26460,80 грн.

Визнати неправомірною та скасувати Довідку-розрахунок заборгованості по аліментам від 01.03.2019 року складеної старшим державним виконавцем Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь Валерієм Анатолійовичем.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь Валерія Анатолійовича від 01.03.2019 року ВП № 46693762 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь Валерія Анатолійовича від 01.03.2019 року ВП № 46693762 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь Валерія Анатолійовича від 01.03.2019 року ВП № 46693762 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь Валерія Анатолійовича від 01.03.2019 року ВП № 46693762 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гвоздь Валерія Анатолійовича від 01.03.2019 року ВП № 46693762 про накладання штрафу.

Ухвала суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду. До утворення апеляційних судів в апеляційних округах апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд міста Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

С у д д я :