Справа №610/1083/18
Рішення

іменем України

15 листопада 2019 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючої - судді Шахової В.В.,

за участю секретаря судових засідань - Масалової І.А.,

учасників справи:

представника позивача - Жмурко Т.І. ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Змієві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

в с т а н о в и в :

25.04.2018 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла позовна заява Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

23.08.2018 по справі ухвалено заочне рішення, яким позовні вимоги було задоволено в повному обсязі.

13.12.2018 ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області заочне рішення від 23.08.2018 скасоване.

26.06.2019 Балаклійським районним судом Харківської області постановлена ухвала про передання цивільної справи за позовом Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на розгляд Зміївському районному суду Харківської області за підсудністю.

В обґрунтування позову зазначено, що на обліку служби у справах дітей Балаклійської РДА перебувають діти, які опинились в складних життєвих обставинах, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 Відомості про батька дітей в свідоцтвах про народження записано за вказівкою матері відповідно до ч. 1 ст. 135 СКУкраїни. Матір дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за зареєстрованим місцем проживання в м. Балаклія не проживає, постійно змінює місце перебування. Останнє відоме місце проживання ОСОБА_2 - АДРЕСА_1 , де вона мешкала з дітьми з 17.04.2017 по грудень 2017 року в орендованому на безоплатній основі житлі. Паливо для обігріву будинку було відсутнє, приміщення не опалювалося, для дітей не було створено безпечних умов проживання. У зв`язку з цим з 13.12.2017 по 20.12.2017 ОСОБА_5 проходила медичний огляд у КЗОЗ БРР «Балаклійська центральна клінічна районна лікарня», і 20.12.2017 була влаштована до Балаклійського центру соціально-психологічної реабілітації дітей. ОСОБА_6 , мати переховувала у своїх знайомих та відмовлялася показати лікарям, хоча дитина була хвора. Після проведених працівниками служби у справах дітей бесід про необхідність медичного огляду дитини та попереджень про відповідальність за її життя і здоров`я, ОСОБА_2 погодилася привести ОСОБА_6 до лікарні. За інформацією КЗОЗ БРР «Балаклійська центральна клінічна районна лікарня» від 16.12.2017, в дитяче відділення лікарні 14.12.2017 був доставлений ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 Стан дитини при госпіталізації середнього ступеня тяжкості, встановлено діагнози: лівобічна вогнищева пневмонія та гострий риніт. Під час лікування у лікарні матір з дитиною не знаходилася. Після завершення лікування ОСОБА_6 було переведено до Балаклійського центру соціально-психологічної реабілітації дітей, де вони з сестрою перебувають по цей час. За час перебування малолітніх у закладі, мати, жодного разу їх

не відвідала, не цікавилась життям та здоров`ям своїх дітей. ОСОБА_5 перебуває в закладі втретє (перші два періоди: з 06.08.2012 по 10.12.2013, з 18.07.2016 по 18.04.2017). ОСОБА_2 не працює, на обліку в Балаклійському районному центрі зайнятості не перебуває, утриманням і вихованням дітей не займається, притягалася до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків відповідно до ч. 2 ст. 184 КУпАП. За інформацією дільничного офіцера поліції Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області за час проживання на території м. Балаклія, ОСОБА_2 зарекомендувала себе з негативного боку, порушувала громадський порядок, зловживала спиртними напоями. За інформацією Асіївської сільської ради за час проживання у с. Асіївка ОСОБА_2 умов для проживання малолітніх умов не створила, не працювала, жила за рахунок державної соціальної допомоги на дітей. За інформацією Балаклійського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді родина ОСОБА_2 перебуває на обліку сімей, які опинились в складних життєвих обставинах. З матір`ю неодноразово проводились профілактичні бесіди щодо відповідального батьківства, задоволення потреб дітей, ведення здорового способу життя, попередження випадків насильства в родині. На даний час ОСОБА_2 вдома не проживає, на телефонні дзвінки не відповідає і місце її знаходження невідоме.

Із вказаних підстав позивач звернувся до суду та просить ухвалити рішення, яким позбавити відповідача батьківських прав відносно малолітніх дітей - ОСОБА_5 , 2010 р.н. та ОСОБА_6 , 2014 р.н. та стягнути з відповідача аліменти на утримання дочки ОСОБА_5 в твердій грошовій сумі у розмірі 930 грн. на місяць; на утримання сина ОСОБА_6 аліменти в твердій грошовій сумі у розмірі 746 грн на місяць, але не менше 50 % встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, до досягнення дітьми повноліття, на рахунки, які будуть відкриті на ім`я дітей у Державному ощадному банку України.

16.07.2019 вказана цивільна справа надійшла до Зміївського районного суду Харківської області та розподілена в провадження судді Шахової В.В.

Ухвалою від 17.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та призначено підготовче засідання.

29.10.2019 закрито підготовче засідання та призначено судовий розгляд справи по суті.

Представник позивача в судовому засіданні надала пояснення, в яких підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити. Вказала, що з моменту подання позову до суду істотних зрушень у поведінці відповідача по відношенню дітей не відбулось, а наведені відповідачем в якості заперечень обставини, не свідчать про те, що позбавлення батьківських прав відповідача суперечить інтересам дітей.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечували проти позову в повному обсязі.

Представник відповідача - ОСОБА_3 , підтримав поданий відповідачем відзив на позовну заяву та вказав, що відповідач змінила свій спосіб життя. У 2017 році познайомилась із ОСОБА_12 , який наразі є її законним чоловіком. Має дочку ОСОБА_13 Зазначив, що відповідач зверталась до служби у справах дітей Зміївської РДА Харківської області з приводу обстеження фактичних умов проживання її сім`ї та вирішення питання про повернення дітей. Актом обстеження визнано умови проживання відповідача задовільні. Просив врахувати всі обставини справи та відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідач підтвердила викладені у відзиві на позовну заяву обставини та просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача та її представника, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного.

Судом встновлено, що ОСОБА_2 є матір`ю малолітніх дітей - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зазначені обставини підтверджується наступними документами, копією свідоцтва про народження Серії НОМЕР_1 від 18.06.2018; копією свідоцтва про народження (повторне) Серії НОМЕР_2 від 04.04.2017 (а. с. 6, 7).

Згідно Витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України від 24.03.2018 (№ 4, № 2), відомості про батька дитини

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_14 . Відомості про батька дитини ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_15 (а. с. 8, 9).

Із довідки Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 22.08.2018 року № 02-20/75, вбачається, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 мешкала в АДРЕСА_1 . Адресою зареєстрованого місця проживання ОСОБА_2 є адреса: АДРЕСА_2 . Разом із ОСОБА_2 проживали діти - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 Дочка ОСОБА_5 навчалася в Асіївській ЗОШ І-ІІІ ступенів, син ОСОБА_6 перебував вдома. ОСОБА_2 не працювала, одержувала соціальну допомогу на дітей. На території ради, власного житла не мала, мешкала у орендованому на безоплатній основі житловому будинку. Орендований будинок потребує ремонту. Помешкання має пічне опалення, паливо для обігріву відсутнє, житловий будинок не опалюється. ОСОБА_2 не було створено умови для проживання дітей. В грудні 2017 діти були направлені до Балаклійського центру соціально-психологічної реабілітації. Заяв та скарг на ОСОБА_2 до сільської ради не надходило (а. с. 14).

Згідно даних КЗОЗ БРР «БЦКРЛ» 16.12.2017, вбачається, що 14.12.2017 в дитяче відділення був доставлений ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 Стан дитини при госпіталізації середнього ступеня тяжкості, встановлено діагнози: лівобічна вогнищева пневмонія та гострий риніт. Під час лікування у лікарні матір з дитиною не знаходилась (а. с. 15).

З листа директора Балаклійського Центру соціально-психологічної реабілітації дітей від 10.04.2018 за № 100 наданого Начальнику служби у справах дітей Балаклійської РДА вбчається, що з 13.12.2017 та станом на день надання відповіді, дитина ОСОБА_5 , 2010 р.н. перебуває в закладі вдруге. З 20.12.2017 та станом на день надання відповіді, дитина ОСОБА_6 , 2014 р.н. також перебуває в закладі. За час перебування дітей у закладі, мати жодного разу їх не відвідала та не цікавилась життям та здоров`ям своїх дітей (а. с. 16).

З інформації Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області вбачається, що у зв`язку із невиконанням батьківських обов`язків ОСОБА_2 по відношенню до дітей: ОСОБА_5 , 2010 р.н., ОСОБА_6 , 2014 р.н., співробітниками Балаклійського ВП було складено адміністративний матеріал за ч. 2 ст. 184 КУпАП (а. с. 10).

З листа директора Балаклійського Центру соціально-психологічної реабілітації дітей від 06.03.2018 за № 332 вбчається, що спеціалістами Центру був здійснений комісійний виїзд в сім`ю ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 . Родина ОСОБА_2 перебуває на обліку в Центрі як родина, яка перебуває у складних життєвих обставинах. З ОСОБА_2 проводились профілактичні бесіди щодо відповідального батьківства, задоволення потреб дітей різного віку, ведення здорового способу життя, попередження випадків насильства в сім`ї. На даний момент ОСОБА_2 вдома немає, на телефонні дзвінки остання не відповідає, місце її знаходження не відоме (а. с. 11).

З інформації Балаклійського центру зайнятості від 01.03.2018 за № 139 вбачається, що ОСОБА_2 на обліку в центрі зайнятості, як безробітна не перебуває (а. с. 12).

Згідно характеристики ДОП Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, ОСОБА_2 , зарекомендувала себе з негативного боку, зловживає спиртними напоями, порушувала громадський порядок, з сусідами відношень не підтримує, в суспільному житті участі не приймала (а. с. 13).

Висновком Балаклійської РДА Харківської області від 23.04.2018 № 01-48/1401 визнано доцільним позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно її дітей ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки вона ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, а саме не займається вихованням та утриманням дітей, не створює сприятливих умов для їх проживання та розвитку, не забезпечує належним доглядом і харчуванням, не готує до самостійного життя, не виявляє інтересу до їх внутрішнього світу (а. с. 17 - 18).

Відповідно до ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до

будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Тобто, перелік підстав позбавлення батьківських прав є вичерпним.

Згідно статті 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.

Відповідно до статті 151 Сімейного кодексу України, батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право залучати до виховання дитини інших осіб, передавати її на виховання фізичним та юридичним особам. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.

Відповідно до статті 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава до позбавлення батьківських прав можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Пунктом 15 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" передбачено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Для позбавлення батьківських прав мало впевнитися в невиконанні обов`язків по вихованню. Належить також встановити, що батьки ухиляються від їх виконання свідомо.

Згідно пункту 16 постанови, особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених статтею 164 Сімейного кодексу України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Частиною 5 ст. 19 СК України передбачено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Як вбачається з матеріалів справи, орган опіки та піклування у висновку від 23.04.2018 вважав за доцільне позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно її дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно ч. 6 ст. 19 СК України суд може не погодитися з висновком органу опіки та

піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Вивчивши вищенаведений висновок позивача та враховуючи надані відповідачем письмові докази, суд не погоджується з висновком, щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ставиться до нього критично, оскільки з дня складання висновку пройшло більше року та він не враховує змін, які сталися за цей період з відповідачем.

Так, відповідачем надано докази якими встановлено, що вона зареєструвала 29.01.2019 шлюб із ОСОБА_12 , має малолітню дочку ОСОБА_13 , 2018 р.н. Згідно характеристики директора КП «Комунальник» Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області від 20.12.2018 за № 1549, ОСОБА_2 мешкає в смт Слобожанське. На протязі усього часу проживання, скарг зі сторони мешканців будинку та під`їзду не надходило. Компрометуючих матеріалів у відношенні ОСОБА_2 не має (а. с. 111 - 113).

З акту обстеження умов проживання, складеного головним спеціалістом Служби у справах дітей Зміївської РДА Харківської області за адресою: АДРЕСА_4 вбачається, що за вказаною адресою проживає ОСОБА_2 , 1990 р.н., (квартиронаймач), ОСОБА_13 , 2018 р.н. (дитина), ОСОБА_12 , 1983 р.н. (співмешканець). Житло розміщено на 2 поверсі 3 поверхового будинку та складається з 2 кімнат. Загальна площа квартири складає 46 м/кв та складається з кухні, коридора, вбиральні. Умови життя задовільні, є електропостачання, водовідведення, централізоване опалення. В наявності холодильник, 2 пральні машинки, телевізор, мікрохвильова піч. Для виховання та розвитку дітей створено умови: є окрема кімната, дві спальні місця, шафа з одягу, стіл для навчання, книжки, іграшки. Стосунки, традиції у сім`ї: доброзичливі, зі слів матері, мати має бажання забрати дітей та виховувати належним чином (а. с. 114).

Вказані обставини не спростовані в судовому засіданні представником позивача.

Суд критично ставиться до твердження представника позивача, що відповідачка зловживає алкогольними напоями, в наслідок чого не піклується про фізичний та моральний розвиток дітей, оскільки суду не надано доказів перебування відповідача на обліку у лікаря нарколога та притягнення її до адміністративної відповідальності з цього приводу.

У рішенні «Хант проти України» (Заява N 31111/04) від 7 грудня 2006 року Європейський суд з прав людини зазначав, що сімейні відносини заявника та позбавлення його батьківських прав як за національним законодавством, так і у оскаржуваному провадженні мали ґрунтуватись на оцінці особистості заявника та його поведінці.

Позбавлення батьківських прав слід розглядати як виключний і надзвичайний спосіб впливу на недобросовісних матір та батька. Виходячи з характеру такого засобу, його не можна застосовувати тоді, коли це не викликано необхідністю.

Також судом враховується те, що до матері раніше не застосовувались попередження про необхідність змінити ставлення до виховання дітей, а факт скасування заочного рішення за заявою відповідача, її заперечення позовних вимог про позбавлення батьківських прав свідчить про наявність у неї бажання піклуватись про своїх дітей.

Враховуючи зазначені обставини, а також зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не неналежно виконують батьківські обов`язки, суд дійшов висновку, що позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав є передчасним.

На основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги щодо ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав не підлягають задоволенню.

Оскільки позовні вимоги про стягнення аліментів з ОСОБА_2 обґрунтовані на підставі ст.. 166 СК України доцільністю позбавлення її батьківських прав, то суд відмовляє в цій частині позовних вимог в задоволенні позову, у зв`язку з тим, що вони є похідними від первинної вимоги про позбавлення батьківських прав в задоволенні якої суд відмовив.

Питання про судові витрати слід вирішити відповідно до статті 141 Цивільного процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 2, 4, 19, 76-81, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні позовних вимог Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено та підписано 19 листопада 2019 року.

Позивач: Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області (, адреса місцезнаходження: 64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 18).

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_3 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_5 )

Головуючий: В.В. Шахова