Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3710/19
Провадження № 2/711/1537/19
18 липня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого - судді Скляренко В.М.
при секретарі Слабко Ю.М.
представника відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної установи «Черкаська виправна колонія №62» про стягнення середньомісячного заробітку,
Позивач ОСОБА_2 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до Державної установи «Черкаська виправна колонія №62» про стягнення середньомісячного заробітку.
В обґрунтування позову вказує, він з 03.07.2018 року працював на посаді молодшого інспектора відділу охорони державної установи «Черкаська виправна колонія № 62».
З 29.10.2018 року він був призваний Кам`янським районним військовим комісаріатом на строкову службу та направлений для її подальшого проходження до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (м. Одеса).
Вказує, що з жовтня 2018 року порушуються його права, оскільки відповідачем не виплачується належна йому (позивачу) заробітна плата, яка зберігається за ним відповідно до ст. 119 КЗпП України та Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
А тому, просив стягнути з ДУ «Черкаська виправна колонія № 62» на його користь середньомісячний заробіток з жовтня 2018 року по теперішній час.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.05.2019 року відкрито провадження у справі та визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з`явився, в поданій до суду заяві від 03.07.2019 року просив розглянути справу у його відсутність.
В судовому засіданні представник відповідача пояснив що позивач ОСОБА_2 проходив службу в Державній кримінально-виконавчій службі України і наказом ДУ «Черкаська виправна колонія № 62» №153/ОС-18 від 29.10.2018 року звільнений зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України за п. 8 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств), відповідно на нього поширюється, як Закон України «Про кримінально-виконавчу службу», так і Закон України «Про Національну поліцію», в тому числі порядок та умови проходження служби та грошового забезпечення.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 31.07.2018 року був прийнятий на службу в Державну кримінально-виконавчу службу України та призначений на посаду молодшого інспектора відділу охорони державної установи «Черкаська виправна колонія №62» (наказ № 103/ОС-18 від 31.07.2018 року).
Наказом Державної установи «Черкаська виправна колонія № 62» Міністерства юстиції України №153/ОС-18 від 29.10.2018 року молодший сержант внутрішньої служби, молодший інспектор відділу охорони державної установи «Черкаська виправна колонія №62 Косарь Костянтин Олександрович звільнений зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України за п. 8 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств) Закону України «Про Національну поліцію» з 29.10.2018 року.
Пунктом 5 ст. 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», передбачено, що на осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби поширюється соціальний захист поліцейських, визначений Законом України «Про Національну поліцію», а також порядок і умови проходження служби та грошового забезпечення, передбачених для поліцейських.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку зі здійсненням суб`єктом владних повноважень, владних управлінських функцій, зокрема на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п. 17 ч. 1. ст. 4 КАС України).
Оскільки така професійна діяльність нерозривно пов`язана з отриманням оплати (винагороди) за роботу, яку особа виконує на відповідній посаді, то правовідносини, пов`язані з нарахуваннями, виплатами, утриманнями, компенсаціями, перерахунками заробітної плати, компенсацій, грошової допомоги під час виконання такою особою своїх посадових обов`язків, є одним з елементів проходження публічної служби, а під час звільнення з публічної служби - одним з елементів припинення такої служби.
За наведених обставин, встановивши, що позивач ОСОБА_2 проходив службу в Державній установі «Черкаська виправна колонія (№ 62)» та був звільнений зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України за п. 8 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств), суд приходить до висновку, що вказаний спір виник з приводу виплати останньому грошового забезпечення і його необхідно розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 1ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, зокрема, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
А тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255, ст. 256 ЦПК України, -
Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної установи «Черкаська виправна колонія №62» про стягнення середньомісячного заробітку закрити.
Роз`яснити позивачу право на звернення з даним позовом до Черкаського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений 22.07.2019 року.

Головуючий В.М. Скляренко