ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/3067/19 Справа № 175/2171/18 Суддя у 1-й інстанції - Ребров С. О. Суддя у 2-й інстанції - Куценко Т. Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2019 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого - Куценко Т.Р.,

суддів: Демченко Е.Л., Макарова М.О.,

за участю секретаря - Синенка Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою

Департамента державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,

на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 27 листопада 2018 року у справі за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність директора ДВС Воробйова Олексія Володимировича, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій з урахуванням останніх уточнень просив визнати неправомірною бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Воробйова Олексія Володимировича у виконавчому провадженні №41936000 щодо неприйняття процесуального рішення в формі постанови за результатами розгляду скарги від 05 травня 2018 року «На бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Ярушевської Ірини Ігорівни», яка була направлена до Департаменту ДВС Міністерства юстиції України рекомендованим листом 31 серпня 2018 року і отримана Департаментом ДВС Міністерства юстиції України 06 вересня 2018 рок, та не направлення вказаної постанови ОСОБА_1 Зобов`язати директора ДВС Міністерства юстиції України Воробйова Олексія Володимировича або іншу посадову особу, яка буде виконувати обов`язки директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, повторно розглянути скаргу від 05 травня 2018 року «На бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Ярушевської Ірини Ігорівни», яка була направлена до Департаменту ДВС Міністерства юстиції України рекомендованим листом 31 серпня 2018 року і отримана Департаментом ДВС Міністерства юстиції України 06 вересня 2018 року, за результатами повторного розгляду вказаної скарги від 05 травня 2018 року прийняти відповідну постанову, копію якої направити ОСОБА_1 .

Скарга обґрунтована тим, що 08 лютого 2014 року на підставі виконавчого листа, виданого Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області 04 грудня 2013 року, постановою старшого державного виконавця ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Попіва Р.І. відкрито виконавче провадження №41936000 з примусового виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 30 вересня 2013 року по справі №4с-175/2504/2013-ц, резолютивна частина «зобов`язати начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Дніпропетровській області П`ятницького Андрія Васильовича розглянути скаргу ОСОБА_1 від 06 квітня 2013 року в частині ненадання начальником Кіровського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції Неклесою М.М. відповіді на заяву від 09 лютого 2013 року та письмово повідомити ОСОБА_1 про результати розгляду скарги в цій частині».

В установлений державним виконавцем строк ОСОБА_3 ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 30 вересня 2013 року по справі №4с-175/2504/2013-ц не виконав без поважних причин.

Однак, незважаючи на невиконання ОСОБА_3 . судового рішення, постановою старшого державного виконавця Попіва Р.І. від 31 березня 2014 року виконавче провадження №41936000 було закінчено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (№606-XIV).

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2014 року по справі №4с-175/1731/2014, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 23.10.2014 та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18 березня 2015 року: скасовано як незаконну постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Попіва Р.І. від 31.03.2014 про закінчення виконавчого провадження №41936000 із примусового виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 30.09.2013 по справі №4с-175/2504/2013; зобов`язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Попіва Р.І. відновити виконавче провадження №41936000 із примусового виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 30.09.2013 по справі №4с-175/2504/2013.

12 листопада 2014 року на виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2014 ркоу по справі №4с-175/1731/2014, яка набрала законної сили 23 жовтня 2014 року, постановою старшого державного виконавця Попіва Р.І. виконавче провадження №41936000 було відновлено.

23 грудня 2014 року, незважаючи на повторне невиконання боржником ОСОБА_3 судового рішення, постановою старшого державного виконавця Попіва Р.І. виконавче провадження №41936000 удруге неправомірно було закінчено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (№606-XIV).

Скаржник звернувся до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Воробйова О.В. щодо не розгляду скарги від 05 травня 2018 року та не повідомлення скаржника про результати її розгляду.

Ухвалою Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 07 лютого 2018 року скаргу задоволено. Визнано неправомірною бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Воробйова О.В. у виконавчому провадженні №41936000 щодо неприйняття процесуального рішення в формі постанови за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 від 05 травня 2018 року «На бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Ярушевської Ірини Ігорівни», яка була направлена до Департаменту ДВС Міністерства юстиції України рекомендованим листом 31 серпня 2018 і отримана Департаментом ДВС Міністерства юстиції України 06 вересня 2018 року, та не направлення вказаної постанови ОСОБА_1

Зобов`язано директора ДВС Міністерства юстиції України Воробйова О.В. або іншу посадову особу, яка буде виконувати обов`язки директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 05 травня 2018 року «На бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Ярушевської Ірини Ігорівни», яка була направлена до Департаменту ДВС Міністерства юстиції України рекомендованим листом 31 серпня 2018 року і отримана Департаментом ДВС Міністерства юстиції України 06 вересня 2018 року, за результатами повторного розгляду вказаної скарги від 05 травня 2018 року прийняти відповідну постанову, копію якої направити ОСОБА_1

Не погоджуючись зі вказаною ухвалою Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду скасувати, посилаючись на те, що дане судове рішення є незаконним, ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, за недоведеністю обставин, що мають значення та невідповідності висновків суду обставинам справи.

ОСОБА_1 надав відзив на апеляційну скаргу в якому вказує, що вона є необгрунтованою та не підлягає задоволенню

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Задовольняючи вимоги заявленої скарги суд першої інстанції виходив з того, що строки розгляду скарги ОСОБА_1 від 05 травня 2018 року, яка була зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 ркоу, та надання відповіді про результати її розгляду, сплинули, однак директор Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Воробйов О.В. відмовився прийняти та направити скаржнику постанову про результати перевірки виконавчого провадження №41936000 за вищезазначеною скаргою від 05 травня 2018 року.

Таким чином, районний суд прийшов до висновку, що дії державного виконавця були вчинені не у відповідності до Закону та призвели до порушення прав скаржника та засад виконавчого провадження, закріплені у статті 2 Закону №1404-VIII, відповідно до якої виконавче провадження здійснюється з дотриманням, зокрема, засад справедливості, неупередженості та об`єктивності, а також співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями.

Проте, судом першої інстанції не було враховано, що директором Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Воробйовим О.В. було проведено перевірку законності виконавчого провадження №41936000, за результатами якої 14 вересня 2018 року винесено відповідну постанову №60, в якій зокрема також розглянуті питання скарги ОСОБА_1 від 05 травня 2018 року.

Вказану постанову було направлено ОСОБА_1 супровідним листом від 01 жовтня 2018 року.

Тобто, на час постановлення оскаржуваної ухвали Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вже було прийняте рішення за наслідками розгляду скарги ОСОБА_1 від 05 травня 2018 року.

Положеннями ст. 376 ЦПК України передбачено підстави для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення, а саме: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.

За таких обставин, приймаючи до уваги наведене вище, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволені скарги на дії державного виконавця.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-383 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Департамента державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 27 листопада 2018 року - скасувати.

У задоволені скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність директора ДВС Воробйова Олексія Володимировича - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова суду може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Т.Р. Куценко

Судді: Е.Л. Демченко М.О. Макаров