БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1674/19
Провадження № 2/497/979/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про вжиття заходів забезпечення позову

15.11.2019 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Бекметова Х.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1 , її представника адвоката Дімова Д.П.,

представника відповідача Кубейської сільської ради Арабаджи М.С.,

представника відповідача ГУ Держгеокадастру в Одеській області Мержева І.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у зв`язку з поданням нею позовної заяви до Кубейської сільської ради і Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання незаконним і скасування наказу, треті особи з боку позивача, що не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , та третя особа з боку позивачів, що не заявляє самостійних вимог Державне підприємство "Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою",

ВСТАНОВИВ:

06.11.2019 року до суду надійшов вищевказаний позов ОСОБА_1 , яким вона просить визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №1506040/13-19-ц від 16.10.2019р. "Про проведення земельних торгів", до позову додано заяву про вжиття заходів забезпечення позову, якою заявниця, посилаючись на те, що 25.10.2019 року з офіційного сайту Болградської районної державної адміністрації їй стало відомо про призначення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на 7 років щодо земельної ділянки площею 60,6161га, кадастровий номер :01:007:0811, та, вважаючи ці торги такими, що порушують її право, стверджує наступне.

Ця спірна земельна ділянка сформована за рахунок земельної ділянки її, заявника, та земельних ділянок інших мешканців Кубейської (раніше Червоноарміської) сільської ради Рішенням №74 від 20.06.2000року Червоноарміської сільської ради Болградського району Одеської області «Про надання земельних ділянок у постійне користування із земель резервного фонду», і тому без їхньої згоди не може бути передана в оренду іншим особам.

Вона, заявниця, разом з іншими членами громади, що працювали у соціальній сфері села і яким було виділено по 0,5-0,9га у землях запасу в межах с.Червоноармійське (тепер Кубей), неодноразово зверталися до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з відповідними заявою щодо розроблення проекту землеустрою та відведення земельних ділянки для оформлення свого права, але без зазначення причин, їм на їхні усні та письмові звернення не надано ані відмови, ані згоди.

Тому вона, заявниця, звернулася до суду з позовною заявою, якою просить скасувати вищезазначений Наказ відповідача ГУ Держгеокадастру в Одеській області з проведення аукціону стосовно оренди вказаної спірної земельної ділянки, та звернулася до суду з заявою про застосування заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії вказаного Наказу до ухвалення судом остаточного рішення за її позовом.

Окрім вищенаведеного обґрунтування щодо порушення свого права Позивач зазначає, що відповідно до розміщеної інформації земельні торги мають відбутися 20.11.2019 року.

Саме через те, що вже 20.11.2019 року о 10.00 може бути вирішено питання щодо орендаря земельної ділянки та виникнення прав в нього, за доцільним є застосування заходів забезпечення позову задля належного розгляду справи та ухвалення обґрунтованого і справедливого судового рішення.

Тобто, невжиття заходів по забезпеченню позову щодо заборони проводити торги з продажу права оренди на зазначену земельну ділянку може істотно ускладнити чи взагалі унеможливити виконання рішення суду, ефективний захист і поновлення порушених прав та інтересів Позивача і третіх осіб на її боці, за захистом яких вона звернулась до суду.

Застосування заходу забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу та заборони проводити земельні торги на час розгляду справи та до ухвалення кінцевого судового рішення, відповідає принципам співмірності та співвідношення з предметом спору.

У судовому засідання заявниця ОСОБА_1 підтримала вимоги заяви, просила задовольнити з підстав, викладених у заяві. Її вимоги підтримав її представник і представник відповідача - Кубейської сільської ради, які, стверджуючи, що погодження на проведення цих торгів від імені громади надавав голова сільської ради листом від 16.01.2019, не повідомивши про своє рішення громаду, але рішенням 48-ї сесії 7-го скликання Кубейської сільської ради ухвалила 01.08.2019 року відкликано цей лист, депутати за це проголосували одноголосно. Крім того, Заявниця, її представник і представник Кубейської сільської ради повідомили, що в цієї спірної земельної ділянки є орендар, в якого є договір з Болградською райдержадміністрацією, він сплачує державні податки та за оренду землі, обробляє її добросовісно, наразі ділянка вже засіяна озимими культурами. Стосовно звернень до Держгеокадастру та інших органів влади заявниця та її представник надали суду докази - копії письмових звернень.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру надав суду письмові пояснення, підтримавши їх в ході судового засідання, та пояснив суду, що для організації торгів організаторами було витрачено певну суму коштів і при скасуванні торгів вони понесуть суттєві збитки, постраждають власники інших земельних ділянок з інших районів.

Представник заявника та заявниця уточнили, що просять зупинити дію вищезазначеного Наказу лише в частині одного лоту - що стосується спірної земельної ділянки - до ухвалення судом остаточного рішення у справі, оскільки торги цим Наказом оголошені стосовно кілька лотів, які стосуються також земель інших районів Одеської області, які ніякого відношення до заявниці не мають.

Вислухавши учасників судового засідання. вивчивши доводи заяви та заперечення стосовно її доводів, ознайомившись з наданими суду матеріалами і доказами, суд з`ясував наступне.

Відповідно до ч.1ст.153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом, в провадженні якого перебуває справа, в день її надходження без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.2ст.149 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду і ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з вимогами ст.151 ЦПК України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і має містити: предмет позову та достатні обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення; інші відомості, що потрібні для забезпечення позову.

Статтею 153 ЦПК України, її частинами 1,3,5-7,10,11 передбачено, що "заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду); суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням, у виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін, залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу, в ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення; суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову, ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено; оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи; оскарження ухвали про скасування забезпечення позову або про заміну одного виду забезпечення іншим зупиняє виконання цієї ухвали".

Пленум Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» №9 від 22 грудня 2006 року у п. 4 роз`яснив, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитись, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, що звернулася з такою заявою, позовним вимогам. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має врахувати наскільки конкретний захід, який пропонується вжити, пов`язаний з предметом позову, наскільки він співрозмірний позовній вимозі і яким чином цей захід фактично реалізує мету його вжиття.

Позовною заявою позивач стверджує, що проведенням торгів згідно Наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №1506040/13-19-ц від 16.10.2019р. будуть порушені її право користування та володіння земельною ділянкою.

Згідно зазначеного Наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №1506040/13-19-ц від 16.10.2019р. оголошено земельні торги стосовно декількох земельних ділянок у формі аукціону з продажу права оренди, у тому числі - щодо земельної ділянки площею 60,6161га, кадастровий номер :01:007:0811 - на 7 років.

Заявник стверджує, що має право на оформлення у власність частину цієї земельної ділянки разом з іншими мешканцями с.Кубей - членами громади, які згоди на ці торги не надавали, тому проведення цих торгів порушить їх право володіння, користування та розпорядження їхніми земельними ділянками.

Згідно додатку до вказаного Наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, спірна земельна ділянка виставлена на аукціон лотом під № НОМЕР_1 , аукціон має відбутися 20.11.2019р.

Таким чином, враховуючи предмет позову, вбачається безпосередній зв`язок між названим заходом забезпечення позову та предметом позовної вимоги, зокрема, такі засоби забезпечення дозволять виконати судове рішення в разі задоволення позову, оскільки, у даному випадку лише вжиття заходів забезпечення позову дозволить належним чином захистити права Позивача та інших заінтересованих осіб на її боці і розглянути справу згідно вимог законодавства з ухваленням рішення, яке можна буде виконати.

Аналізуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про забезпечення позову є обґрунтованою, такою що відповідає вимогам законодавства та підлягає задоволенню.

Враховуючи, що невжиття заходів щодо забезпечення позову може утруднити та зробити неможливим виконання рішення суду, а також враховуючи надані позивачем докази існування майна та належність його відповідачу, суд дійшов висновку про співмірність вимоги заяви про забезпечення позову вимогам позову, оскільки у позові йдеться про майновий спір, предметом якого є зазначена у заяві земельна ділянка та право на неї, тому підстави для задоволення заяви позивача про забезпечення позову є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.151, 152, 153, 260,261,293, 294 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову.

Вжити заходи забезпечення позову ОСОБА_1 до Кубейської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання незаконним і скасування наказу про оголошення земельних торгів, треті особи з боку позивача, що не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , та третя особа з боку позивачів, що не заявляє самостійних вимог - Державне підприємство "Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", та, у порядку забезпечення позову і до вирішення справи по суті, забезпечити позов наступним чином:

- зупинити дію Наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №15- 6040/13-19-ц від 16.10.2019 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» до винесення кінцевого рішення по справі в частині лоту №2297 згідно додатку до Наказу, а саме, вилучити з додатку до Наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №15- 6040/13-19-ц від 16.10.2019 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» лот №2297 щодо земельної ділянки площею 60,6161га, кадастровий номер :01:007:0811, яка розташована за межами населеного пункту на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, та заборонити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області (. Адреса: 65107, м.Одеса, вул.Канатна,83) та Державному підприємству «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (Код , Адреса: 65078, м.Одеса, вул.Космонавтів, 6.34) до розгляду справи по суті та ухвалення остаточного судового рішення у справі №497/1674/19 (провадження №2/497/979/19) проводити земельні торги (аукціон) з продажу права оренди земельної ділянки площею 60,6161 га, кадастровий номер :01:007:0811, яка розташована за межами населеного пункту на території Кубейської сільської ради Белградського району Одеської області.

Копію ухвали надіслати до Відділу державної виконавчої служби Болградського районного управління юстиції Одеської області для виконання.

Ухвала про забезпечення позову набирає законної сили відразу її після оголошення та підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або отримання її копії.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Суддя А.В. Кравцова