Справа № 583/1432/19
22 липня 2019 року м. Охтирка
Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого судді Соколової Н.О.,
з участю секретаря судового засідання Марченко О.Ю.,
розглянувши в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в залі суду № 6 справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням,
02 квітня 2019 року Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національної поліції України з 10.08.2014 по 20.12.2018. На виконання вимог Закону України «Про міліцію» та наказу МВС «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» 01.09.2014 між відповідачем, ХНУВС та ГУМВС України в Сумській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України. Пунктами 2.3.6, 3.2, 4.4 даного договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених в п.3 договору, відповідач зобов`язаний відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком; підставою такого відшкодування є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання; у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, їх стягнення здійснюється у судовому порядку. Наказом ГУ Національної поліції в Сумській області від 20.12.2018 № 605 о/с відповідача звільнено відповідно до ст. 77 ч. 1 п. 7 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням). Згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсанта, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ в сумі 72 190,71 грн., про що останнього було повідомлено листом від 26.12.2018. Оскільки добровільно відповідачем зазначені кошти позивачу не повернуті, тому позивач просить стягнути на користь навчального закладу із ОСОБА_1 вищевказані витрати, та покласти на відповідача судові витрати понесені позивачем у даній справі.
17.04.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідач правом подати відзив на позовну заяву не скористався.
Приймаючи до уваги згоду представника позивача, суд проводить заочний розгляд справи на підставі доказів, наявних у справі, відповідно до положень ч. 4 ст. 223 ЦПК України.
Суд, дослідивши наявні у справі докази, дійшов наступного висновку.
Встановлено, що наказом ректора Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - ХНУВС) від 10.08.2014 за № 174 ОСОБА_1 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом 1 курсу до навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції Харківського національного університету внутрішніх справ за напрямком підготовки 6.030401 «правознавство», термін навчання 4 роки, з 01 вересня 2014 року.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про міліцію» на курсантів, слухачів, ад`юнктів, інших атестованих працівників, у тому числі й викладацького складу навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, поширюються права і обов`язки, гарантії правового і соціального захисту та відповідальність працівників міліції.
Пунктом 6.8 Положення про вищі навчальні заклади МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14.02.2008 № 62 «Про затвердження Положення про вищі навчальні заклади МВС» передбачено, що початком проходження служби в органах внутрішніх справ уважається дата, зазначена в наказі про зарахування на навчання до вищого навчального закладу.
Вимогами абз. 4 ст. 18 Закону України «Про міліцію» визначено, що підготовка фахівців у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України за державним замовленням здійснюється на підставі договору про навчання, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням, управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві або Севастополі чи на транспорті та особою, яка навчається. Типову форму договору затверджує Міністерство внутрішніх справ України за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
01 вересня 2014 року Харківський національний університет внутрішніх справ, Головне управління МВС України в Сумській області та рядовий міліції ОСОБА_1 уклали трьохсторонній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. (а.с. 7).
Наказом ХНУВС від 10.08.2015 № 174 ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу до навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки 6.030401 «Правознавство», термін навчання 4 роки, з 01.09.2014. (а.с. 6).
Наказом ХНУВС від 31.08.2015 № 355 ОСОБА_1 переведено на другий навчальний курс з 01.09.2015, загальна сума витрат на утримання якого за 2014/2015 навчальний рік становить 17 185,15 грн. (а.с. 9-10).
01 вересня 2017 року Харківський національний університет внутрішніх справ, Головне управління Національної поліції України в Сумській області та ОСОБА_1 уклали контракт про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських. (18-19).
Наказом ХНУВС від 23.06.2018 № 246 о/с ОСОБА_1 відраховано зі складу курсантів у зв`язку із закінченням навчання, 23.06.2018 та направлено до ГУНП в Сумській області. (а.с. 15).
Наказом Головного управління Національної поліції в Сумській області від 20.12.2018 № 605 о/с лейтенанта поліції Орєхова М.С. оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, з 28.12.2018, звільнено відповідно до пункту 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію». (а.с. 16).
Згідно з ч. 1 ст. 509, ст.ст. 525, 526 ЦК України, зобов`язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до вимог ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання.
Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 3 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261, відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.
Пунктом 5 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 12.04.2017 № 261, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.
28 грудня 2018 року ОСОБА_1 особисто вручено повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі.
Проте зазначені витрати на час розгляду справи відповідачем не відшкодовано добровільно.
Згідно п. 8 вказаного Порядку, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 звільнений зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчального закладу, витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі в добровільному порядку не відшкодував, вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
У відповідності зі ст. 141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 509, 525, 526, 610, 611, 628 ЦК України, ст.ст. 12-13, 77-82, 142, 280-282 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Харківського національного університету внутрішніх справ задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з утримання у розмірі 72 190 (сімдесят дві тисячі сто дев`яносто) грн. 71 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ сплачений судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його складення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його складення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Позивач: Харківський національний університет внутрішніх справ, Україна, м. Харків, пр. Льва Ландау, 27, .

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Н.О. Соколова