Справа № 527/2516/18
провадження 2/527/118/19
РІШЕННЯ

іменем України

03 травня 2019 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Олефір А.О.,

за участю секретаря - Волик Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в м. Глобине цивільну справу за позовом Заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення самовільно збудованої споруди,-

В С Т А Н О В И В:

05 грудня 2018 року прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області з позовом до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення самовільно збудованої споруди.

В своїй заяві прокурор зазначив,що досудовим слідством встановлено, що 04.01.2010 між Комбінатом комунальних підприємств м. Глобине в особі ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_1 укладено договір оренди автобусної зупинки по АДРЕСА_2, площею 7,26 кв.м. та передано ФОП ОСОБА_1 зазначену зупинку на підставі акту приймання-передачі споруди. В подальшому у ОСОБА_1 виник злочинний умисел на самовільне зайняття земельної ділянки комунальної форми власності, розташованої в межах охоронної зони магістральної вулиці загальноміського значення - АДРЕСА_2). В період часу починаючи з 04.01.2010 року по теперішній час (точної дати досудовим слідством не встановлено), ОСОБА_1 , маючи умисел на самовільне зайняття земельної ділянки з метою здійснення підприємницької діяльності, діючи всупереч вимогам ст.ст.112,116-126 «Земельного кодексу України», що регламентують набуття і реалізацію прав на землю, за відсутності рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу їй у власність чи надання у користування земельної ділянки, самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,0099 га в межах охоронної зони АДРЕСА_2 навпроти туп. Автопарківського шляхом розміщення одноповерхової нежитлової будівлі нерозривно пов`язаної із земельною ділянкою фундаментом. Згідно довідки виконавчого комітету Глобинської міської ради від 06.06.2017 договори оренди, сервітуту, суперфіцію відносно зазначеної земельної ділянки не укладалися. Внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0099 га її власнику - територіальній громаді м. Глобине в особі Глобинської міської ради завдано збитків у сумі 773,96 грн.

Крім того, ОСОБА_1 , в порушення вимог ст.ст. 35, 36 Закону України «Пре регулювання містобудівної діяльності», п.п. 4,5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджених Постановою КМУ від 13.04.200 №466, п. 5.26 Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, п.1.3 ДБН В-2.3-5-2001 у період часу, починаючи з 04.01.2010 року по теперішній час (точної дати досудовим слідством не встановлено) за відсутності дозвільних документів на проведення підготовчих та будівельних робіт, із залученням сторонніх осіб, які не були обізнані із злочинними намірами останньої, здійснила самовільне будівництво нежитлової будівлі (кафе із зупинкою громадського транспорту) розміром 9,81м х 10,07 м площею 82,6 кв.м на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0,0099 га, яка згідно висновку будівельно-технічної експертизи №1298 від 21.08.2017, довідки виконавчого комітету Глобинської міської ради від 26.03.2018 №П-02-24/1013 відноситься до земель транспорту, розташована у межах охоронної хони (червоної лінії) магістральної вулиці загальноміського значення - АДРЕСА_2 та має особливий режим використання. Згідно довідки Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі вартість самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0099 га становить 34901,46 грн.

31.01.2017 ОСОБА_1 звернулася до Глобинської міської ради із заявою про надання у оренду самовільно зайнятої земельної ділянки. Рішенням 18 сесії 1 скликання Глобинської міської ради від 06 березня 2017 року №177 ОСОБА_1 відмовлено у наданні земельної ділянки в оренду у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 123 ЗК України.

Згідно висновку будівельно-технічної експертизи №1529 від 24.10.2017 одноповерхова нежитлова будівля на земельній ділянці по АДРЕСА_1 представляє собою цілісну конструкцію, що нерозривно пов`язана із землею фундаментом і за ступенем капітальності відноситься до ІІІ класу.

Вироком Глобинського районного суду Полтавської області від 11 квітня 2018 року , який набрав законної сили 14 травня2018 року, ОСОБА_1 засуджена за вчинення злочинів, передбачених ч.ч 2,4 ст. 197-1 КК України.

Посилаючись на викладене, самовільне зайняття відповідачем зазначеної ділянки та самочинне будівництво на ній нежитлової будівлі за відсутності дозволу Глобинської міської ради, прокурор просив суд зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0099 га, розташовану по АДРЕСА_1 (навпроти АДРЕСА_2 ) привівши земельну ділянку у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованої споруди площею 82,6 кв.м, розташованої на самовільно найнятій земельній ділянці, стягнути з відповідача судові витрати.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання, в якому просив проводити розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримував, не заперечував проти ухвалення заочного рішення по справі.

Відповідач повторно в судове засідання не з`явилася, в порядку п. 11 ст. 128 ЦПК України про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, відзив на позов, заяви про розгляд справи за її відсутності або відкладення розгляду справи до суду не надходили.

Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд, у відповідності до ст. 280 ЦПК України, може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Приймаючи до уваги викладене, суд розглянув справу заочно, на підставі наявних у ній доказів

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази та давши їм належну оцінку, встановив наступне.

Вироком Глобинського районного суду Полтавської області від 11 квітня 2018 року , який набрав законної сили 14 травня 2018 року, ОСОБА_1 засуджена за вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 197-1 КК України - самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0099 га в межах охоронної зони магістральної вулиці загальноміського значення - АДРЕСА_2, та ч. 4 ст. 197-1 КК України - незаконне будівництво одноповерхової нежитлової будівлі площею 82,6 кв.м на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0,0099 га в межах охоронної зони магістральної вулиці загальноміського значення - АДРЕСА_2 ( а.с. 9-10).

Згідно довідки Відділу у Глобинському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 20 липня 2018 року, грошова оцінка земельної ділянки в межах АДРЕСА_2 станом на 01.07.2018 року становить - 352,54 грн. за 1 кв.м. ( землі комерційного використання), площею 0,0099 га становить 34901,46 грн. (а.с. 4).

Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства з об`єктом - земельної ділянки площею 0,0099 га, розташованої по АДРЕСА_1 , встановлено самовільне зайняття земельної ділянки комунальної власності за рахунок земель транспорту шляхом самовільного будівництва кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що використовувалося як будівля торгівлі, що є порушенням вимог ст. 125 ЗК України (а.с. 15-16).

Рішенням 18 сесії 1 скликання Глобинської міської ради від 06 березня 2017 року №177 ОСОБА_1 відмовлено у наданні в оренду у зв`язку земельної ділянки під нежитлову будівлю по АДРЕСА_2 , у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 123 ЗК України ( а.с. 31).

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст. 80 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 82 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Згідно із ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Згідно ч.2 ст.116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч.1 ст.125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно з абз. 15 ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за від-пості вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Згідно ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, вироком суду, який набрав законної сили, встановлено, що ОСОБА_1 на самовільно зайнятій земельній ділянці, площею 0,0099 га, розташованій по вулиці Володимирівській у місті Глобине Полтавської області (навпроти туп. Автопарківського) самочинно збудувала споруду площею 82,6 кв. м, не маючи правовстановлюючих документів на земельну ділянку, а тому зобов`язана звільнити самовільно зайняту нею земельну ділянку, належну Глобинській міській раді, привівши її у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованої споруди.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що позов є законним та обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в 704,80 грн.

Керуючись ст. ст. 15,16, 376, Цивільного кодексу України, ст. с.т. 116,125,212 Земельного кодексу України, ст.ст. 13,15,16,80,82, 141, 265, 273, ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення самовільно збудованої споруди - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0099 га, розташовану по АДРЕСА_1 (навпроти АДРЕСА_2 ) привівши земельну ділянку у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованої споруди площею 82,6 кв.м, розташованої на самовільно найнятій земельній ділянці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручення у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне найменування (ім`я) сторін та інших учасників справи.

Позивач: Заступник керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області (39000, Полтавська область, м. Глобине, вул. Центральна, 191).

Виконавчий комітет Глобинської міської ради Полтавської області (Полтавська область, м. Глобине, вул. Центральна,285, код ЄДРПОУ: 2257673).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Глобинським РВ УМВС у Полтавській області 12.03.2002).

Повний текст рішення складено 13 травня 2019 року.

Суддя А. О. Олефір