Справа № 569/5063/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2019 року

Рівненський міський суд Рівненської області в особі судді Панас О.В. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Рівне цивільну справу за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ГУ ДФС України в Рівненській областіпро стягнення заборгованості по орендній платі ,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Рівненського міського суду знаходиться справа за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ГУ ДФС України в Рівненській областіпро стягнення заборгованості по орендній платі.

В обгрунтування позову покликаються на те, що Рішенням Рівненської міської ради від 25 червня 2009 року № 2554 відповідачу надано в оренду строком на 50 (п`ятдесят) років земельну ділянку площею 2188 м2 для обслуговування складу-магазину з офісним приміщенням без права облаштування в них залів гральних автоматів, яка знаходиться у м. Рівне, на вул. Пирогова,8. Між відповідачем та Рівненською міською радою був укладений договір оренди землі від 27 липня 2010 року за № 156 строком на 50 (п`ятдесят) років. Згідно умов договору оренди земельної ділянки від 27 липня 2010 року за №56 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 212 879,58 (один мільйон двісті дванадцять тисяч вісімсот сімдесят дев`ять грн. 58 коп.) - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №04-10/16-1, виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному станом на 01 січня 2009 року. Пунктом 9 договору визначено, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 50 940 ,94 грн. (п`ятдесят тисяч дев`ятсот сорок грн. 94 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №04-10/16-1, виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному станом на 01 січня 2009 року. Листом Рівненського управління Головного управління ДФС у Рівненській області від 11.02.2019 року № 1248/9/17-00-50-12-07 повідомлено Позивача про наявність податкового боргу по орендній платі за землю. Доказів погашення заборгованості ОСОБА_1 не надано. Станом на 08.02.2019 року в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 обліковується податковий борг по орендній платі за землю в сумі 406 140,19 (чотириста шість тисяч сто сорок гривень 19 копійок). Ухвалою суду від 20.03.2019 р. у справі відкрите спрощене позовне провадження призначено розгляд справи без виклику сторін. Відповідачу ОСОБА_1 направлялася ухвала суду з пакетом документів рекомендованою кореспонденцією з пропозицією подати до суду письмовий відзив. Ні відзиву ні заяв від відповідача до суду не надійшло. Від представника третьої особи ГУ ДФС у Рівненській області надійшли до суду письмові пояснення по суті позовних вимог, в яких зазначають, що ОСОБА_1 зареєстрований платником податків за основним місцем обліку в Рівненській ДПІ (м.Рівне) Рівненського управління Головного управління Головного управління ДФС у Рівненській області зареєстрований платником податків за основним місцем обліку 01.02.2007р., платник орендної плати згідно Договору оренди землі. 28.05.2015 стан платника податків 11 - припинено, але не знято з обліку (кор. не пусті). Згідно справи боржника наявна копія виконавчого листа по адміністративній справі №817/1522/16, виданого 26.12.2016 на суму боргу 72217,78грн. по коду платежу 18010900 (орендна плата з фізичних осіб) та копія виконавчого листа по адміністративній справі №817/1055/17 від 06.09.2017р. на суму боргу 106385,39 грн. по коду платежу 18010900 (орендна плата з фізичних осіб). 13.03.2019 Рівненським управлінням ГУ ДФС у Рівненській області на адресу Рівненського міського відділу ДВС ГТУУЮ у Рівненській області повторно було направлено виконавчий лист по адміністративній справі №817/1055/17 Рівненського окружного адміністративного суду (супровідний лист №2339/9/17-00-50-17 від 13.03.2019р.). ОСОБА_1 систематично, починаючи з 2016р., не сплачує до бюджету міста орендну плату за землю. Станом на 17.04.2019р. відповідно до інтегрованої картки платника ОСОБА_1 по орендній платі за землю (код платежу НОМЕР_1 ) обліковується податковий борг в сумі 406140,20 грн. Податкова заборгованість по орендній платі з фізичних осіб, виникла на підставі податкових повідомлень-рішень. До письмових пояснень представником ГУ ДФС у Рівненській області також долучено копії письмових документів на підтвердження заборгованості відповідача по орендній платі за землю. За наведених обставин, суд вважає за можливе розгляднути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч.13 ст. 7 ЦПК. Дослідивши письмові матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі» передбачений порядок передачі земельних ділянок в оренду фізичним та юридичним особам.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ст.93 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України «Про оренду землі»).

Підпункт 34 ч.І ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає виключну компетенцію міських рад у вирішенні відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Дана норма закону є одним із засобів забезпечення провідної ролі міських

рад як органів міського самоврядування, які покликані представляти відповідні територіальні громади та здійснювати від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Виключна компетенція місцевих рад означає, що ніякі інші органи чи посадові особи не мають права приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції рад. Відповідно до Земельного кодексу України і Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань щодо передачі земель комунальної власності у власність чи користування, оренду громадянам та юридичним особам є виключним правом міської ради, як суб`єкта права власності на землю. Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Як встановлено судом, Рішенням Рівненської міської ради від 25 червня 2009 року № 2554 відповідачу надано в оренду строком на 50 (п`ятдесят) років земельну ділянку площею 2188 м2 для обслуговування складу-магазину з офісним приміщенням без права облаштування в них залів гральних автоматів, яка знаходиться у м. Рівне, на вул. Пирогова,8. Між відповідачем та Рівненською міською радою був укладений договір оренди землі від 27 липня 2010 року за № 156 строком на 50 (п`ятдесят) років. Згідно умов договору оренди земельної ділянки від 27 липня 2010 року за №56 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 212 879,58 (один мільйон двісті дванадцять тисяч вісімсот сімдесят дев`ять грн. 58 коп.) - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №04-10/16-1, виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному станом на 01 січня 2009 року. Пунктом 9 договору визначено, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 50 940 ,94 грн. (п`ятдесят тисяч дев`ятсот сорок грн. 94 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №04-10/16-1, виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному станом на 01 січня 2009 року. Згідно статті 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих межах населених пунктів проводиться незалежно від їх цільового призначення - не раніше ніж один раз на 5-7 років. Рішенням Рівненської міської ради від 04.07.2013 року №3122 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 1 січня 2014 року. Нормативна грошова оцінка земель міста Рівного підлягає щорічній індексації відповідно до вимог діючого законодавства. Платниками орендної плати за земельні ділянки при поданні податкових декларацій до органів державної податкової служби м. Рівного застосовувати починаючи з 1 січня 2014 року, нормативну грошову оцінку земель міста Рівного, яка затверджена цим рішенням, без внесення змін до договорів оренди землі (п.6 рішення Рівненської міської ради від 04.07.2013 року №3122). Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Листом Рівненського управління Головного управління ДФС у Рівненській області від 11.02.2019 року № 1248/9/17-00-50-12-07 повідомлено Позивача про наявність податкового боргу по орендній платі за землю. Доказів погашення заборгованості ОСОБА_1 не надано. Станом на 17.04.2019р. відповідно до інтегрованої картки платника ОСОБА_1 по орендній платі за землю (код платежу НОМЕР_1 ) обліковується податковий борг в сумі 406140,20 грн. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Згідно зі статтею 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки суб`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. При цьому згідно з положеннями 288.4 Податкового кодексу України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Неналежне внесення орендної плати орендарями за землю може спричинити завдання певних збитків у сфері фінансування суспільних верств населення. За приписом статті 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. За приписом статі 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до вимог статті 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У відповідності до статті 530 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись в установлений законом або договором строк. В силу правил статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Статтею 81 Цивільного процесуального кодексу України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Докази виконання відповідачем в повному обсязі прийнятих на себе зобов`язань за договором оренди в матеріалах справи відсутні, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті орендної плати в сумі 406140,19 грн. підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК підлягають до стягнення з відповідача на користь позивача понесені судові витрати - судовий збір в сумі 6092,10 грн. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 263-268, 273, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд - вирішив: Позовну заяву Рівненської міської ради- задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 , на користь Рівненської міської ради заборгованість за оренду земельної ділянки в розмірі 406 140 (чотириста шість тисяч сто сорок) грн. 19 коп. та судові витрати по сплаті судового збору в сумі 6092 (шість тисяч дев`яносто дві) грн. 10 коп. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду Рівненської області або через Рівненський міський суд. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Позивач: Рівненська міська рада , місцезнаходження: 33028, м.Рівне, вул. Соборна, 12-А, . Відповідач: ОСОБА_1 , проживає : АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 . Третя особа: Головне управління ДФС у Рівненській області, місцезнаходження: 33023, м.Рівне, вул.Відінська, 12, . Повне рішення виготовлене - 10.05.2019 року.

Суддя: О.В.Панас