Справа № 462/4435/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 року м.Львів

Залізничний районний суд міста Львова у складі головуючої - судді Румілової Н.М., при секретарі Кіптіла В.М., Гули М.І., Шиманській Я.І., представників позивача Залізничної районної адміністрації - Зварича В.В., Леськів Г.М., позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , відповідача ОСОБА_3 , представника відповідача ОСОБА_7., третьої особи ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за позовом Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа ОСОБА_4 , про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради та ОСОБА_1 звернулись до суду з позовною заявою, в якій просять зобов`язати відповідача ОСОБА_3 демонтувати самочинно встановлену на землях комунальної власності міста біля АДРЕСА_2 збірно-розбірну бетонну огорожу довжиною 9,5 м. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п. 5.1 Положення про порядок влаштування огорож у м. Львові., затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.09.2011р. №834, Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.09.2011р. №835, п.14 Правил благоустрою і утримання території м. Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011р. №376 особа, яка має намір влаштувати огорожу, повинна отримати дозвіл (розпорядження голови районної адміністрації) на проведення таких робіт.Однак всупереч зазначеним відповідачем на землях комунальної власності міста біля АДРЕСА_2 самочинно встановлено збірно-розбірну бетонну огорожу довж.9,5, що встановлено актом ЛКП «Скнилівок» від 12.03.2015р. Згідно висновку комісії від 21.04.2015р який затверджений розпорядженням районної адміністрації від 18.05.2015р.№268 гр. ОСОБА_3 рекомендовано у термін до 01.06.2015р. демонтувати огорожу, також було скеровано попередження про виконання вимог розпорядження про демонтаж самочинного будівництва. Однак відповідач ухиляється від добровільного виконання зазначеного розпорядження. Встановлена огорожа порушує право співвласника будинку ОСОБА_1 , який не має доступу до зовнішніх стін будинку та вікон, оскільки огорожею перекритий до них доступ, чим порушуються його права власності, також під загрозою протипожежна безпека.

Представники позивача Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради - Зварич В.М., Леськів Г.М. в судовому засідання підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, зазначили, що дії ОСОБА_3 самочинні, дозвільні документи на встановлення такої огорожі відсутні, а тому вона підлягає демонтажу.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні просив задовольнити позов, врахувати, що він є співвласником будинку, він не має доступу до стіни своєї частини будинку, порушуються його права власності.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_6 підтримав позовні вимоги просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечила, зазначила, що вказану огорожу вона встановила в зв`язку з необхідністю ремонту старої металевої сітки ще у 2008р., а згідно з Переліком будівельних робіт затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2009року №1104 на влаштування, ремонту, заміни парканів дозволів не вимагається. Просила у позові відмовити .

Представник відповідача ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечив проти позову, вважає, що встановлена огорожа не є самочинним будівництвом, а тому у позові слід відмовити.

Третя особа ОСОБА_4 в судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги, він також співвласник будинку, його право власності порушується діями відповідача.

Суд, вислухавши пояснення сторін, що приймали участь у справі, дослідивши матеріали справи та надавши їм оцінку в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст..13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Стаття 144. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст..391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування майном.

Судом встановлено, що згідно до довідки ЛКП «Скнилівок» від 3.06.2015р. будинок АДРЕСА_2 належить на праві спільної часткової власності сім`ї ОСОБА_3 та сім`ї ОСОБА_4 , при цьому ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_4 належить по 5/18 часток будинку кожному .

Судом встановлено та не заперечувалось сторонами, що відповідач ОСОБА_3 встановила на землі комунальної власності міста біля АДРЕСА_2 збірно-розбірну бетонну огорожу, довжиною 9,5 м.

Як вбачається з заяви до Залізничної районної адміністрації від 20.02.2015 року звернувся ОСОБА_1 , якою просив перевірити та прийняти міри щодо самочинно встановленої ОСОБА_3 бетонної огорожі.

12.03.2015 року комісією в складі працівників ЛКП «Скнилівок» складено акт -попередження відносно ОСОБА_3 про здійснення нею самовільного будівництва у виді самочинно влаштованої бетонної огорожі біля будинковолодіння АДРЕСА_2 .

Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затверджене наказом Держбуду України від 05.12.2000 року № 273, згідно його пункту 1, встановлює порядок та умови надання дозволу на виконання будівельних робіт з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту об`єктів.

Пункт 4.9 Положення № 273 встановлює перелік будівельних робіт, на які не вимагається дозвіл, зокрема згідно з пунктом 4.9, це тимчасові будівлі та споруди, зведення яких не потребує виконання робіт з улаштування фундаментів.

Відповідно до п. 5.1 Положення про порядок влаштування огорож у м. Львові., затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.09.2011р. №834, Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.09.2011р. №835, п.14 Правил благоустрою і утримання території м. Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011р. №376 особа, яка має намір влаштувати огорожу, повинна гримати дозвіл (розпорядження голови районної адміністрації) на проведення таких робіт.

Як вбачається з Витягу з протоколу №13 засідання міжвідомчої комісії від 21.04.2015 року на розгляді комісії перебувала заява ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , співвласників будинку АДРЕСА_2 , та інформація ЛКП «Скнилівок» щодо самочинно встановленої гр. ОСОБА_10 . збірно-розбірної бетонної огорожі, довжиною 9,5 м2 біля житлового будинку зі сторони вул. Зоряна. Вирішено рекомендовано ОСОБА_3 демонтувати огорожу.

Згідно до Розпорядження за №268 від 18.05.2015 року затверджений висновок міжвідомчої комісії від 21.04.2015 р., рекомендовано ОСОБА_3 співвласниці буд. АДРЕСА_2 в термін до 01.06.2015 року демонтувати збірно-розбірну бетонну огорожу, довжиною 9,5 м, самочинно встановлену на землях комунальної власності міста біля частини житлового будинку АДРЕСА_2 .

З метою добровільного виконання зазначеного розпорядження ЛКП «Скнилівок» 23.05.2015р. та 28.05.2015 р. направляло відповідачу попередження про добровільне виконання вимог розпорядження Залізничної районної адміністрації №268 від 18.05.2015 року .

Однак відповідач ОСОБА_3 в зазначений термін добровільно не виконала вимоги розпорядження.

На підставі вказаного протоколу, 30.03.2015 року Адміністративною комісією при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради прийнято постанову № 47 про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. на ОСОБА_3 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно до Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2019 року встановлено, що ОСОБА_3 було влаштовано огорожу без відповідного дозволу (розпорядження) районної адміністрації зі сторони вул. Зоряна, яка є житловою вулицею місцевого значення у м.Львові. Враховуючи те, що у ОСОБА_3 був відсутній дозвіл Залізничної районної адміністрації на встановлення нової огорожі біля будинковолодіння АДРЕСА_2 зі сторони вулиці, у адміністрації були правові підстави для притягнення її до адміністративної відповідальності.

Таким чином, оскільки зазначеним судовим рішення вже встановлений факт самочинного будівництва ОСОБА_3 . збірно-розбірної огорожі та така обставина не потребує доказуванню, суд не приймає заперечення відповідача щодо правомірності її дій по встановленню огорожі та вважає заявлені позовні вимоги щодо демонтажу огорожі обґрунтованими.

При розгляді справи суд також враховує позицію співвласників будинку, позивача ОСОБА_1 та третьої особи ОСОБА_4 , які не згодні з встановленням відповідачем ОСОБА_3 огорожі, оскільки їх права власників порушуються та потребують захисту у відповідності до вимог 391 ЦК.

Суд вважає, що відповідач, як власник самочинно встановленої огорожі, зобов`язана її демонтувати. Заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Питання судових витрат суд вирішує на підставі ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.2, 4, 5,10, 81, 263-268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа ОСОБА_4 , про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_3 (місце реєстрації АДРЕСА_2 ) демонтувати самочинно встановлену на землях комунальної власності міста біля АДРЕСА_2 збірно-розбірну бетонну огорожу довжиною 9,5 м.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 561,20 коп., на користь держави судовий збір у розмірі 561,20 грн.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складений 8.08.2019р.

Суддя: Н.М.Румілова