Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 357/9367/19
У Х В А Л А

іменем України

06.11.2019 Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Орєхова О. І. ,

за участі секретаря Сокур О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 2 в м. БілаЦерква судове доручення районного суду м. Усті-над-Орлицею (Чеська Республіка) про встановлення опіки над громадянкою України ОСОБА_1 , яке надійшло з Головного територіального управління юстиції у Київській області, -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2019 року з Головного територіального управління юстиції у Київській області до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло судове доручення районного суду м. Усті-над-Орлицею (Чеська Республіка) про встановлення опіки над ОСОБА_1 .

Доручення Чеського суду обґрунтоване тим, в його провадженні перебуває клопотання про встановлення опікуна над громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зараз перебуває на території Чеської Республіки як заявник про надання міжнародного захисту, рішення щодо якої не винесено до цього часу. Пані ОСОБА_2 була госпіталізована до медичного закладу Чеської Республіки, стан її незадовільний, вона не може підписувати документи, не в змозі розуміти будь-який виклад, пояснення, навіть у присутності перекладача, а тому виникла необхідність призначення опікуна, який би мав право чинити юридичні дії від імені вищезгаданої особи у справі укладання договорів про надання соціальних послуг та у справі розпорядження та адміністрування її фінансових коштів. Опікуном може бути призначено Адміністрацію міста Сеч.

Відповідно до положень ст.ст. 24, 25 Договору про надання правової допомоги у цивільних справах від 28.05.2001 року між Чеською Республікою та Україною, місцевий суд Чеської республіки не має правочинності для прийняття рішення стосовно встановлення опікуна, бо згідно ст. 25 Договору у випадках встановлення поручительства чи опікунства стосовно громадян Договірних сторін правочинність мають правоохоронні органи тієї Договірної Сторони, чиє громадянство має особа, якій має бути призначений поручитель чи опікун, якщо цим Договором не передбачено інше. Проте, згідно ст. 26 Договору ,оскільки пані ОСОБА_2 має постійне місце проживання у Чеській Республіці вже тривалий час, українському правоохоронному органу надано правомочність передачі справи про опікунство на розгляд місцевому суду Чеської Республіки.

Суд, дослідивши отримані матеріали та зібрані докази, приходить до наступного.

Згідно з ч.2 статті 10 ЦПК України, суд розглядає справи відповідно до Конституції країни, законів країни, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

28.05.2001 року підписано договір між Чеською Республікою та Україною про правову допомогу в цивільних справах (надалі Договір).

Згідно статті 4, при застосуванні положень цього Договору центральний орган України користуватиметься українською мовою, а центральний орган

Чеської Республіки чеською мовою. Прохання про надання правової допомоги та додані документи складаються мовою запитуючої Договірної Сторони і супроводжуються

офіційним перекладом мовою запитуваної Договірної Сторони,

оформленим відповідно до законодавства запитуючої Договірної

Сторони. Відповідь на прохання про правову допомогу та додані

документи складаються мовою Договірної Сторони, яка надає правову

допомогу.

Відповідно до п. 3.1. Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації від 27.06.2008 року № 1092/5/54, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 02.07.2008 року №573/15264, доручення іноземного компетентного органу про вручення документів, про отримання доказів, про виконання інших процесуальних дій виконуються відповідно до чинного законодавства України з урахуванням положень міжнародного договору України, на підставі якого воно надійшло. На прохання іноземного компетентного органу під час виконання доручення процесуальні дії можуть учинятися із застосуванням права (процесуального закону) іншої держави, якщо таке застосування не суперечить законам України та її публічному порядку, - у разі одержання разом з дорученням опису порядку вчинення відповідних процесуальних дій або тексту норм іноземного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 500 ЦПК України суди України виконують доручення іноземних судів про надання правової допомоги щодо вручення викликів до суду чи інших документів, допиту сторін чи свідків, проведення експертизи чи огляду на місці, вчинення інших процесуальних дій, переданих їм у порядку, встановленому міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено, - дипломатичними каналами.

Відповідно до положень статті 24 Договору, встановлення чи припинення опіки або піклування визначаються законодавством тієї Договірної Сторони, громадянином якої є особа, над якою встановлюється опіка чи піклування. Обов`язок здійснювати опіку чи піклування встановлюється згідно з законодавством тієї Договірної Сторони, громадянин якої призначається опікуном чи піклувальником. Правові відносини між опікуном чи піклувальником та особою, над якою був призначений опікун чи піклувальник, регулюються законодавством тієї Договірної Сторони, орган якої призначив опікуна чи піклувальника. Громадянина однієї Договірної Сторони може бути призначено опікуном чи піклувальником громадянина другої Договірної Сторони, якщо він має місце проживання на території тієї Договірної Сторони, де він має виконувати цю функцію та якщо це найбільше відповідає інтересам підопічного.

Стаття 25 Договору, передбачає, що у випадках встановлення опіки чи піклування над громадянами Договірних Сторін компетентними є органи юстиції тієї Договірної Сторони, громадянином якої є особа, що потребує опіки чи піклування, якщо цей Договір не встановлює інше. У випадку, коли необхідно вжити заходи на користь особи, яка є громадянином однієї Договірної Сторони, для якої має бути

встановлений опікун чи піклувальник, місце проживання, перебування

або майно якого знаходиться на території другої Договірної

Сторони, то орган юстиції останньої негайно повідомляє орган

юстиції, який є компетентним.У невідкладних випадках орган юстиції однієї Договірної Сторони може сам ужити необхідних тимчасових заходів на підставі свого законодавства, при цьому він зобов`язаний негайно повідомити та одночасно надіслати копії відповідних документів про вжиті заходи до відповідного органу юстиції другої Договірної Сторони, компетентному відповідно до пункту 1 цієї статті. Ці заходи діють доти, поки відповідний орган юстиції другої Договірної Сторони не постановить інше рішення.

Згідно ч. 1 ст. 56 ЦК України, органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних, районних у містах, сільських, селищних рад.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки і піклування.

Частиною 1 статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Відповідно до статті 63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу.Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

З метою належного виконання судового доручення районного суду м. Усті-над-Орлицею (Чеська Республіка), Білоцерківський міськрайонний суд, звернувся до місцевого органу опіки та піклування.

Згідно відповіді Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області від 31.10.2019 року за № 3708/01-13, у органу опіки та піклування відсутня інформація про надходження заяв від фізичних та юридичних осіб щодо встановлення опіки над громадянкою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Враховуючи те, що пані ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вже тривалий час має постійне місце проживання у Чеській Республіці, на території України не має ніякого майна, до органу опіки та піклування Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради ніхто з фізичних та юридичних осіб про встановлення опіки над зазначеною громадянкою не звертався, суд дійшов висновку, що доручення районного суду м. Усті-над-Орлицею (Чеська Республіка) про встановлення опіки над громадянкою України ОСОБА_1 є таким, що не підлягає виконанню Білоцерківським міськрайонним судом Київської області.

Відповідно до статті 25 вищевказаного Договору, у випадках встановлення опіки чи піклування над громадянами Договірних Сторін компетентними є органи юстиції тієї Договірної Сторони, громадянином якої є особа, що потребує опіки чи піклування, якщо цей Договір не встановлює інше.У випадку, коли необхідно вжити заходи на користь особи, яка є громадянином однієї Договірної Сторони, для якої має бути встановлений опікун чи піклувальник, місце проживання, перебування або майно якого знаходиться на території другої Договірної Сторони, то орган юстиції останньої негайно повідомляє орган юстиції, який є компетентним згідно з пунктом 1 цієї статті.У невідкладних випадках орган юстиції однієї Договірної Сторони може сам ужити необхідних тимчасових заходів на підставі свого законодавства, при цьому він зобов`язаний негайно повідомити та одночасно надіслати копії відповідних документів про вжиті заходи до відповідного органу юстиції другої Договірної Сторони, компетентному відповідно до пункту 1 цієї статті. Ці заходи діють доти, поки відповідний орган юстиції другої Договірної Сторони не постановить інше рішення.

Згідно статті 26 Договору, орган юстиції, що є компетентним відповідно до п. 1 статті 25 цього Договору, може передати опіку чи піклування

органові юстиції другої Договірної Сторони у тому випадку, коли

особа, яка знаходиться під опікою чи піклуванням, має на території

цієї Договірної Сторони місце проживання, перебування чи майно.

Передача опіки чи піклування набирає сили тоді, коли запитуваний

орган юстиції прийме на себе опіку чи піклування та сповістить про

це запитуючий орган юстиції.

Встановлено, що пані ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вже тривалий час має постійне місце проживання у Чеській Республіці та на території України не має жодного майна.

Отже, суд приходить до висновку про необхідність направлення до Головного територіального управління юстиції доручення районного суду м. Усті-над-Орлицею (Чеська Республіка) про встановлення опіки над громадянкою України ОСОБА_1 для подальшого вирішення зазначеного питання відповідно до вимог статей 25, 26 Договору про надання правової допомоги у цивільних справах від 28.05.2001 року між Чеською Республікою та Україною.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 56,60, 62, 63 ЦК України, ст. ст. 10, 258-260, 500 ЦПК України, ст. ст. 24,25,26 Договору про надання правової допомоги у цивільних справах від 28.05.2001 року між Чеською Республікою та Україною, Інструкцією про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації від 27.06.2008 року № 1092/5/54, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 02.07.2008 року № 573/15264,суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Доручення районного суду м. Усті-над-Орлицею (Чеська Республіка) про встановлення опіки над громадянкою України ОСОБА_1 є таким, що не підлягає виконанню Білоцерківським міськрайонним судом Київської області.

Направити до Головного територіального управління юстиції доручення районного суду м. Усті-над-Орлицею (Чеська Республіка) про встановлення опіки над громадянкою України ОСОБА_1 для подальшого вирішення зазначеного питання відповідно до вимог статей 25, 26 Договору про надання правової допомоги у цивільних справах від 28.05.2001 року між Чеською Республікою та Україною.

Копію ухвали та протокол судового засідання направити до Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО. І. Орєхов