Провадження №2/523/1595/19
"29" жовтня 2019 р. м. Одеса
Суворовський районний суду міста Одеси, в складі:
головуючого - судді Cереди І.В.,
за участю секретаря Щербан О.Д.,
розглянувши у заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позовних вимог,
В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Одесагаз», треті особи: Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, Антимонопольний комітет України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про скасування донарахувань у розмірі 84 484,52 грн., які зазначені в рішенні комісії ПАТ «Одесагаз» № 194 від 20 квітня 2018 року та акті-розрахунку №335 від 20.04.2018 р..
Позивач звернулася з заявою про забезпечення позову шляхом:
-зупинення дії рішення комісії ПАТ «Одесагаз» № 194 від 20 квітня 2018 року про порушення ОСОБА_1 пп. 2 п. 2 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання, яке виявлено при обстеженні службою СЕВБГО 22.03.2018 р. та зафіксовано в акті про порушення №395 від 22.03.2018 року, яким нарахований граничний об`єм споживання природного газу (вартість необлікованого об`єму природного газу) в розмірі 84 484,52 грн.;
-зупинення дії рішення комісії ПАТ «Одесагаз» № 194/1 від 21 червня 2019 року про порушення ОСОБА_1 пп. 2 п. 2 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання, яке виявлено при обстеженні службою СЕВБГО 22.03.2018 р. та зафіксовано в акті про порушення №335 від 22.03.2018 року, яким донараховано згідно розрахунку, граничний об`єм споживання природного газу (вартість необлікованого об`єму природного газу) в розмірі 43 447,31 грн.;
-заборони комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Одесагаз» приймати рішення про порушення ОСОБА_1 пп. 2 п. 2 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання, яке виявлено при обстеженні службою СЕВБГО 22.03.2018 р. та зафіксовано в акті про порушення №335 від 22.03.2018 року.
В обгрунтування вказаної заяви позивач зазначила, що комісія постійно з одного й того ж акту приймає рішення без повідомлення учасників, складають висновки про службове розслідування. Рішення комісії лише затягують розгляд справи, унеможливлюють прийняття ефективного, всебічного, своєчасного та об`єктивного рішення судом, а в подальшому ускладнить виконання рішення у випадку задоволення позовної заяви. Крім того, Національна комісія в своїх пояснення чітко зазначила ще у 2018 року, що ПАТ «Одесагаз» повинно зробити корегування в розрахунку, про нове рішення ні слова, а ПАТ «Одесагаз» приймає рішення не змінюючи попереднє або не скасовує його, що лише ускладнить та унеможливить в майбутньому виконання рішення суду у випадку його задоволення. Крім того, буде постійно виникати новий спір, необхідно буде знову оскаржувати і так буде відбуватися нескінченно. Також виникають ризики при прийнятті рішень комісією ПАТ «Одесагаз» створити заборгованість та її просрочення такими діями, при прийнятті нових рішень, так як не на будь-якій стадії можна збільшувати розмір позовних вимог або їх уточнювати.
У випадку не зупинення дії рішення комісії є вірогідність стягнути заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного до винесення рішення в Суворовському районному суді м. Одеси, що унеможливить виконання рішення та ще створює своїми діями прострочку. Всі рішення, які приймаються ПАТ «Одесагаз» повністю та вчасно оскаржуються в суді, але після закриття підготовчого засідання відповідач може прийняти ще одне незаконне рішення про яке позивач та його представник навіть не будуть знати.
Також рішення комісії відповідача за своєю суттю, відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI КГС приймається за результатами розгляду акта про порушення: про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості
А відповідач порушує процедуру спочатку складають акт-розрахунок, а потім приймають рішення, де немає навіть посилання на п. 11 глави 5 розділу XI КГС.
З вище наведеного, можна здогадатися, що рішення комісії відповідача задовольнила вже акт про порушення від 22.03.2018 р.
Вивчивши заяву суд прийшов до наступного висновку.
Згідно до ч.1 ст.153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом, не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Частиною другою статті 149 ЦПК України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Позов забезпечується встановленням обов`язку вчиняти певні дії. (п.3 ч.1 ст.150 ЦПК).
Згідно частини 10 ст.150 ЦПК України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.
Відповідно до частини першої статті 153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Як видно із змісту позовних вимог, заявлених при зверненні до суду позивач просила скасувати донарахування у розмірі 84 484,52 грн., які зазначені в рішенні комісії ПАТ «Одесагаз» № 194 від 20 квітня 2018 року та акті-розрахунку №335 від 20.04.2018 р..
20.10.2019 р. позивач збільшила вимоги та остаточно просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ПАТ «Одесагаз» № 194 від 20 квітня 2018 року про порушення ОСОБА_1 пп. 2 п. 2 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання, яке виявлено при обстеженні службою СЕВБГО 22.03.2018р. та зафіксовано в акті про порушення №395 від 22.03.2018 року, яким нарахований граничний об`єм споживання природного газу (вартість необлікованого об`єму природного газу) в розмірі 84 484,52 грн. ;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії ПАТ «Одесагаз» № 194/1 від 21 червня 2019 року про порушення ОСОБА_1 пп. 2 п. 2 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання, яке виявлено при обстеженні службою СЕВБГО 22.03.2018р. та зафіксовано в акті про порушення №335 від 22.03.2018 року, яким донараховано згідно розрахунку, граничний об`єм споживання природного газу (вартість необлікованого об`єму природного газу) в розмірі 43 447,31 грн..
Як видно з матеріалів за час розгляду справи комісією ПАТ «Одесагаз» було прийнято рішення, яким зменшено розмір розрахунку по результатам обстеження за 22.03.2018 р. та намагання звернутися з зустрічним позовом.
З огляду на вказане суд не погоджується з доводами позивача про існування ризиків, які вимагають забезпечення позову.
Оскільки рішення суду не може грунтуватися на припущеннях, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 149-153, 260,261, 353 ЦПК України,
Заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позовних вимог залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили з дня її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання.

Ухвалу складено та підписано 29.10.2019р.

Суддя