Справа № 604/457/19
Провадження № 2/604/248/19
У х в а л а

31 липня 2019 року смт. Підволочиськ

Підволочиський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Сташків Н.Б.,

за участю секретаря судового засідання - Гамана В.Т.,

розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_2 до Підволочиської селищної ради Підволочиського району Тернопільської області про визнання рішення незаконним , -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Підволочиського районного суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до Підволочиської селищної ради Підволочиського району Тернопільської області про визнання незаконним (недійсним) рішення 44 сесії 7 скликання Підволочиської селищної ради Тернопільської області від 08 жовтня 2018 року № 2643 «Про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року.

30 липня 2019 року представник позивача ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про забезпечення позову, яку обґрунтовує тим, що предметом позову у даній справі є визнання незаконним (недійсним) рішення Підволочиської селищної ради Тернопільської області від 08.10.2018р. №2643 «Про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.04.2018р.»; визнання незаконними дії Підволочиської селищної ради по ненаданню ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,215 га по АДРЕСА_1 на якій розміщено належний позивачу комплекс будівель і споруд ринку та визнання права ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду без дозволу Підволочиської селищної ради.

Право ОСОБА_2 на отримання в оренду земельної ділянки для обслуговування власних будівель, починаючи з 2014 року систематично не визнається і порушується Підволочиською селищною радою, яка безпідставно та в порушення чинного законодавства не дає згоди на виготовлення проекту землеустрою. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.03.2019р. по справі №604/835/15-ц (є в матеріалах справи) за позовом ОСОБА_2 до Підволочиської селищної ради з посиланням на ст.377 ЦК України та ст.120 ЗК України визнала за ОСОБА_2 право на отримання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 в тому ж розмірі 0,215 га та на тих же умовах, що мав попередній землекористувач - Підволочиське районне споживче товариство. До матеріалів справи долучено рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.04.2018р. у справі №819/63/18, яким визнано протиправними дії Підволочиської селищної ради щодо не розгляду по суті (відхилення) клопотання ОСОБА_2 від 22.11.2017р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,215 га за адресою АДРЕСА_1 для обслуговування належного ОСОБА_2 комплексу будівель і споруд та зобов`язано Підволочиську селищну раду повторно розглянути це питання на сесії. При повторному розгляді Підволочиська селищна рада оскаржуваним у даній справі рішенням №2643 від 08.10.2018р. незаконно та безпідставно відмовила ОСОБА_2 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою. Незважаючи на правові висновки Великої Палати Верховного Суду у постанові від 20.03.2019р. щодо правомірності користування ОСОБА_2 спірною земельною ділянкою, Підволочиська селищна рада у відзиві на позов продовжує оспорювати це право, мотивуючи здійсненням суб`єктами підприємницької діяльності торгівлі на спірній земельній ділянці з тимчасових споруд - кіосків. В той час, підприємці, не маючи права власності, не можуть претендувати на земельну ділянку, як це зазначено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019р. Однак, Підволочиська селищна рада на спірній земельній ділянці організувала тимчасовий комунальний ринок і безпідставно визнає підприємців претендентами на спірну земельну ділянку.

Враховуючи, що ОСОБА_2 помер, приписами ст. 148 ЦК України передбачено збереження представником особи, яка померла, повноважень для невідкладних справ, законом встановлено шість місяців для оформлення спадщини, Підволочиською селищною радою на протязі цього часу можуть бути прийняті рішення щодо спірної земельної ділянки, в т.ч. відчуження або надання дозволу на складання проекту землеустрою на користь підприємців чи інших осіб, а тому, як невідкладний захід його представника є звернення до суду із заявою про вжиття заходів забезпечення позову. Ефективними способами забезпечення позову по даній справі є накладання арешту та заборона вчиняти будь-які дії щодо об`єкта позову. Невжиття заходів забезпечення позову істотно ускладнить або унеможливить виконання рішення суду по даній справі та захист порушених прав спадкоємців ОСОБА_2 . Виходячи з наведеного, просить вжити заходи забезпечення позову у справі №604/457/19 шляхом: накладання арешту на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,215 га на якій розміщено належний ОСОБА_2 комплекс будівель і споруд ринку; заборони Підволочиській селищній раді, її виконавчому комітету та іншим особам вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,215 га, в т.ч. відчуження, використання та надання дозволу на складання проекту землеустрою.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи, має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може суттєво ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22.12.2006 «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише у разі необхідності, оскільки, безпідставне звернення до даних дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу.

Вивчивши заяву про забезпечення позову, враховуючи принципи здійснення цивільного судочинства, співмірність заходів забезпечення позову із заявленими позовними вимогами, суд приходить до висновку, що заяву слід повернути заявнику, так як вона не відповідає вимогам ст.151 ЦПК України.

Так, всупереч п.6,7 ч.1 ,ч.4 ст.151 ЦПК України заява про забезпечення позову не містить пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення, відомостей, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; не обґрунтовано доцільність вжиття кожного із заходів, зазначених представником позивача, що мають бути вжиті судом для забезпечення позову.

Відповідно до ч.9 ст. 153 ЦПК України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 151цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 151-153 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_2 до Підволочиської селищної ради Підволочиського району Тернопільської області про визнання рішення незаконним повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Тернопільської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя - підпис

копія вірна:

Суддя Підволочиського районного суду

Тернопільської області Н.Б.Сташків