Справа № 496/628/19
Провадження № 2/496/872/19
25 липня 2019 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Галич О.П.,
секретаря Величко Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка Одеської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу
відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2
вимоги позивача: про стягнення заборгованості,
учасники справи повідомлені належним чином про час, дату та місце слухання справи, в судове засідання не з`явились
І. Виклад позиції позивача.
1. Директор Одеського обласного центру зайнятості Гаценко С.В. звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість виплаченої суми на професійне навчання в сумі 950 грн. 00 коп. (дев`ятсот п`ятдесят грн. 00 коп.) та суму понесених судових витрат у розмірі 1921 грн. 00 коп.
2. Свої вимоги мотивує тим, що на підставі поданої відповідачем по справі заяви від 23.08.2018 року про надання статусу безробітного, Біляївською районною філії Одеського ОЦЗ з 23.08.2018 року було надано йому статус безробітного. 23.08.2018 року позивач також звернувся до Біляївської районної філії Одеського обласного центру зайнятості із заявою про направлення його на професійне навчання за професією «Оператор котельні» з оплатою проїзду у напрямку Біляївка-Одеса та Одеса-Біляївка до Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості». Між Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ та ОСОБА_1 був укладений Договір № 1507/041/18 від 18.09.2018 року щодо його професійного навчання за професією «Оператор котельні» в ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» з 19.09.2018 року по 21.01.2019 року з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. ОСОБА_1 був зарахований до складу навчальної групи №31-8 наказом ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» від 19.09.2018 року № 157 «3-СНН». 01.10.2018 року ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів групи №31-18 за професією 8162 «Оператор котельні» 2-3 розряду», на підставі наказу ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» № 119 «В-СНН» від 01.10.2018 року «Про відрахування зі складу слухачів за власним бажанням». За умовами договору №1507/041/18 від 18.09.2018 року, зокрема, п. 3.1.1, «у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю), безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання». На підставі довідки про вартість професійного навчання ОСОБА_1 , наданої ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» за № 63/01-25 від 04.10.2018 року загальна вартість професійного навчання відповідача за період з 19.09.2018 року по 30.09.2018 року становить 950,00 грн. (дев`ятсот п`ятдесят грн.00 копійок). Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ було видано наказ від 09.11.2018 року № 9 про відшкодування коштів особою ОСОБА_1 у сумі 950 грн.00 коп. (дев`ятсот п`ятдесят грн. 00 коп.). У зв`язку з викладеним, представник позивача звернувся до суду з зазначеним позовом.
3. Відповідач відзив на позов не надав.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
4. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти заочного розгляду справи.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
5. У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.03.2019 року справа була передана судді Галич О.П.
6. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
7. Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 20.02.2019 року відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін. Окрім того, відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.
8. Оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України шляхом оголошення на офіційному веб-сайті Біляївського районного суду Одеської області, в судове засідання не з`явився без поважних причин, а представник позивача не заперечувала проти проведення заочного розгляду справи, Судом було постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статей 280-281 ЦПК України.
9. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом обставини та зміст спірних правовідносин.
10. Судом встановлено, що 23 серпня 2018 року відповідач звернувся до Біляївської районної філії Одеського ОЦЗ з заявами про надання (поновлення) йому статусу безробітного (а.с.19), про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю (а.с. 20) та про направлення його на професійне навчання за професією «Оператор котельні» з оплатою проїзду у напрямку Біляївка-Одеса та Одеса-Біляївка до Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» (а.с. 21).
11. Між Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ та ОСОБА_1 був укладений Договір № 1507/041/18 від 18.09.2018 року щодо його професійного навчання за професією «Оператор котельні» в ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» з 19.09.2018 року по 21.01.2019 року з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. (а.с. 24-25)
12. Відповідно до додатку 5 до Персональної картки № НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 був зарахований до складу навчальної групи №31-8 наказом ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» від 19.09.2018 № 157 «3-СНН». (а.с. 27)
13. На підставі наказу ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» № 119 «В-СНН» від 01.10.2018 року «Про відрахування зі складу слухачів за власним бажанням», 01.10.2018 року ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів групи №31-18 за професією 8162 «Оператор котельні» 2-3 розряду». (а.с. 28)
14. Відповідно до довідки про вартість професійного навчання ОСОБА_1 , наданої ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» за № 63/01-25 від 04.10.2018 року - загальна вартість професійного навчання відповідача за період з 19.09.2018 року по 30.09.2018 року становить 950,00 грн. (а.с. 30)
15. Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ було видано наказ від 09.11.2018 року № 9 «Про відшкодування коштів особою ОСОБА_1 у сумі 950 грн.00 коп.», відповідно до якого відповідачу було надіслано претензію № 10 від 09.11.2018 року за вих. № 449. (а.с. 29, 31-32)
16. З копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вбачається, що претензію відповідач отримав 10 листопада 2018 року. (а.с. 33)
V. Оцінка Суду.
17. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» кожен має право на професійне навчання, яке реалізується шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, спеціалізації і підвищення кваліфікації, стажування у професійно-технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти, безпосередньо на робочих місцях на виробництві чи у сфері послуг з метою здобуття особою відповідної кваліфікації або приведення її рівня у відповідність із вимогами сучасного виробництва та сфери послуг.
18. Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI одним із заходів щодо сприяння зайнятості населення є професійне навчання.
19. Згідно за статтею 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (із змінами) видами соціальних послуг є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.
20. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» - Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань «організовують професійне навчання зареєстрованих безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці.
21. На підставі ч. 1 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення», професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
22. Згідно до ч .2 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення» відповідно до «Порядок відбору навчальних закладів для організації професійного навчання» зареєстрованих безробітних та їх проживання в період навчання здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття затверджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції.
23. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - у випадку відрахування особи із навчального закладу такій особі припиняється виплата матеріального забезпечення на випадок безробіття.
24. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
25. На підставі п. 2.9. Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти та науки України 31.05.2013 року № 318/655 (далі-Порядок № 318/655), яким визначається механізм організації професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, Центри зайнятості здійснюють контроль за виконанням робочих навчальних планів та робочих навчальних програм, індивідуальних програм стажування, дотримання строків навчання безробітних, умов навчання та (або) проживання.
26. Відповідно до п. 2.10. Порядку №318/655, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.
27. В п. 7.1. Порядку № 318/655 зазначено, що фінансування професійного навчання безробітних та пов`язаних із ним витрат здійснюється за рахунок коштів фонду в межах затвердженого бюджету.
28. Згідно з абз.1 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
29. Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
30. Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
31. Надані позивачем докази, Суд визнає належними і допустимими, а також достовірними і достатніми, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета позовних вимог, вони пов`язані з тими обставинами, які підтверджують наявність підстав для стягнення з відповідача відшкодування.
32. Враховуючи наведене, Суд вважає, що позовні вимоги до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.
33. Відповідно до статті 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача судовий збір, витрати по сплаті якого понесені позивачем і документально підтвердженні. Зокрема, згідно платіжного доручення № 384 від 18 січня 2019 року (а.с. 18-а) позивачем було сплачено 1921 грн. судового збору, який підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 89, 141, 259, 263-265, 279, 280-282 ЦПК України, ст.ст. 3, 31, 34, 36, 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 22, 35, п. 6 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення», п. 2.10. Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, Суд, -
1. Позов Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
3. Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
5. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
6. Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
7. Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
8. Повний текст рішення складено 25 липня 2019 року.
Суддя О.П. Галич