Справа № 397/1664/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.04.2019 року. Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Мирошниченка Д.В.,
за участю: секретаря судового засідання Петренко Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Олександрівка у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Кіровоградської обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання, -
Позивач звернувся до суду з позовом з подальшими змінами в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача шкоду заподіяну внаслідок вчинення правопорушення в галузі мисливського господарства та полювання в сумі 10 000 грн. 00 коп. та сплаченийсудовийзбір у сумі 1762 грн. 00 коп.
В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що 06.12.2016 року о 14 год. 30 хв. в заборонений для полювання час, без документів на право полювання та документів, які підтверджують законність добування звіра, ОСОБА_1 здійснював полювання поблизу с. Миколаївка в мисливських угіддях Червоно-Нерубаївського приписного мисливського господарства, яке розташоване на території Олександрівського району Кіровоградської області, з використанням вогнепальної зброї та добув дикого кабана (свиня дика), чим порушив статті 14, 17, 20 Закону України «Про мисливське господарство та полювання».
06.12.2016 року постановою про накладення адміністративного стягнення старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Кіровоградської області ОСОБА_2 відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 85 КУпАП та накладено штраф у розмірі 1020 грн.00 коп. на користь держави. Постанова про накладення адміністративного стягнення в установленому порядку ОСОБА_1 не була оскаржена.
Накладений постановою від 06.12.2016 року штраф, відповідачем своєчасно не був сплачений, у звязку з чим, матеріали щодо примусового виконання постанови про стягнення штрафу були направлені до Інгульського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області.
Відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження від 12.01.2018 року Державним виконавцем Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва 05.01.2018 року з відповідача було стягнуто 2 040, 00 грн.
Внаслідок вчинення неправомірних дій, ОСОБА_1 нанесено шкоду на суму 10 000 грн. 00 коп., яка розрахована на підставі такс додатку до наказу Мінприроди України та Держкомлісгоспу України від 18.07.2007 року № 332/262. Розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконно добутого дикого кабана в мисливських угіддях Кіровоградської обласної організації УТМР від 07.12.2016 року, складено Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області відділу державного екологічного нагляду (контролю) ПЗФ рослинного та тваринного світу ОСОБА_4, згідно із яким розмір стягнення за незаконне добування (нищення) однієї особини кабана становить 10 000 грн.00 коп.
Територія мисливських угідь, де ОСОБА_1 вчинено правопорушення, відповідно до пункту 1 рішення Кіровоградської обласної ради від 14.11.1997 року № 105 «Про надання мисливських угідь у користування організаціям області для ведення мисливського господарства» із змінами, внесеними рішенням від 18.08.2010 року № 917 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 14 листопада 1997 року № 105 «Про надання мисливських угідь в користування організаціям області для ведення мисливського господарства», надана у користування з правом ведення мисливського господарства і користування тваринним світом Кіровоградській обласній організації Українського товариства мисливців та рибалок.
Відповідно до статті 42 Закону України «Про мисливське господарство та полювання», порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законами України. Притягнення порушників до відповідальності не звільняє їх від обовязку відшкодувати збитки, завдані внаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання.
Також, вказує, що товариство зверталося до відповідача з претензією, пропонуючи вжити заходи досудового спору. Відповідач відмовився добровільно відшкодувати завдану ним шкоду. На письмову вимогу про добровільне відшкодування шкоди не відповів.
Ухвалою від 10.01.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі та призначено до підготовчого засідання в порядку загального позовного провадження (а.с. 52-53).
Ухвалою від 19.03.2019 року закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні (а.с. 86-87).
Представник позивача у судове засідання не зявився, надав заяву про підтримання позову, розгляд справи за його відсутності, згоду на проведення заочного розгляду справи (а.с. 95).
Відповідач, у відповідності до ст. 128 Цивільного процесуального кодексу (далі ЦПК) України, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, проте у судове засідання, призначене на 18.04.2019 року не з?явився, про причини неявки суду не повідомив, відзив не подав (а.с. 90-92).
Згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження, на підставі наявних доказів.
Тому, згідно ст.ст. 280-281 ЦПК України, суд проводить заочний розгляд даної справи за відсутності відповідача, про що постановлена відповідна ухвала, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, виходячи з принципу розумності та справедливості, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою № 161685 від 06.12.2016 року, винесеної державним інспектором з навколишнього природного середовища Кіровоградської області ОСОБА_2, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. 00 коп. Згідно постанови, останній 06.12.2016 року здійснював полювання в заборонений час без належного на те дозволу біля с. Миколаївка в мисливських угіддях Червоно-Нерубаївського приписного мисливського господарства; добув дикого кабана (свиня дика) (а.с. 23).
Постановою про закінчення виконавчого провадження від 12.01.2018 року, винесеної державним виконавцем Інгульського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_5, підтверджується фактичне виконання рішення в повному обсязі, згідно платіжного доручення, а саме: штрафу в сумі 2040 грн. 00 коп. за постановою № 161685 від 06.12.2016 року (а.с. 28).
Згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок незаконно добутого дикого кабана в мисливських угіддях Кіровоградської обласної організації УТМР від 07.12.2016 року, виконаного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області відділу екологічного контролю ПЗФ, рослинного та тваринного світу ОСОБА_6,обрахованого на підставі такс вказаних в додатку до наказу Мінприроди України та Держкомлісгоспу України від 18.07.2007 року № 332/262 «Такси для обчислення розміру відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення законодавства в галузі мисливського господарства та полювання», сума заподіяної шкоди кабана, кількістю 1 голова, становить 10 000 грн. 00 коп. (а.с. 22).
Згідно претензії про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок вчинення адміністративного правопорушення вих. № 124 від 11.10.2018 року, ОСОБА_1 було запропоновано відшкодувати збитки, заподіяні внаслідок вчинення адміністративного правопорушення в сумі 10 000 грн. 00 коп. у добровільному порядку (а.с. 19-20).
Накладною, квитанцією та описами від 11.10.2018 року підтверджується направлення вказаної претензії ОСОБА_1 (а.с. 20-21).
Відповідно до п. 1 рішення Кіровоградської обласної ради від 14.11.1997 року № 105 «Про надання мисливських угідь у користування організаціям області для ведення мисливського господарства», надано мисливські угіддя у користування районним організаціям Українського товариства мисливців та рибалок з правом ведення мисливського господарства і користування тваринним світом терміном до 15 років, згідно з додатком 1 (а.с. 32).
Згідно додатку 1 до вказаного рішення, Олександрівській районній організації надано мисливські угіддя на всій території Олександрівського району в адміністративних кордонах. Згідно додатку № 3 до вказаного рішення, Червоно-Нерубаївське обласне мисливсько-рибальське господарство Українського товариства мисливців та рибалок (даліУТМР) (район розташування і межі мисливського господарства: Олександрівський район в межах) закріплене за Кіровоградською обласною організацією УТМР з правом користування мисливськими угіллями та тваринним світом (а.с. 33-34).
Рішенням Кіровоградської обласної ради від 18.08.2010 року № 917 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 14.11.1997 року № 105 «Про надання мисливських угідь у користування організаціям області для ведення мисливського господарства» внесено зміни, в тому числі в частині терміну права ведення мисливського господарства і користування тваринним світом «строком на 30 років до 2027 року включно» (а.с. 35).

Відповідно до Договору № 27 про умови ведення мисливського господарства від 01.02.2008 року, укладеного між Кіровоградським обласним управлінням лісового та мисливського господарства і Кіровоградською організацією УТМР, Кіровоградська обласна рада УТМР зобовязалася використовувати мисливські угіддя відповідно до умов їх надання у користування та за призначенням; вести мисливське господарство на закріплених за ним мисливських угіддях та виконувати інші функції відповідно до вимог Законів України «Про тваринний світ», «Про мисливське господарство та полювання», інших нормативно-правових актів у галузі охорони та використання тваринного світу, ведення мисливського господарства) (а.с. 36-38).

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та свідоцтва про державну реєстрацію, Кіровоградська обласна організація українського товариства мисливців і рибалок є юридичною особою (а.с. 39-40).

Відповідно до пункту 1.10 Статуту Громадської організації «Українське товариство мисливців і рибалок» в редакції від 26.05.2016 року, зареєстрованого 12.07.2016 року, єдину систему товариства складають його відокремлені підрозділи, зокрема, Кіровоградська регіональна та районні організації українського товариства мисливців і рибалок (а.с. 41-48).

Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» (далі Закон), полювання - дії людини, спрямовані на вистежування, переслідування з метою добування і саме добування (відстріл, відлов) мисливських тварин, що перебувають у стані природної волі або утримуються в напіввільних умовах.

Статтею 14 вказаного Закону передбачено, що документами на право полювання (для громадян України) є: посвідчення мисливця; щорічна контрольна картка обліку добутої дичини і порушень правил полювання з відміткою про сплату державного мита; дозвіл на добування мисливських тварин (ліцензія, відстрільна картка, дозвіл на діагностичний та селекційний відстріл тощо); відповідний дозвіл на право користування вогнепальною мисливською зброєю у разі її використання; паспорт на собак мисливських порід, інших ловчих звірів і птахів у разі їх використання під час полювання.

Статтею 17 вказаного Закону передбачено, що добування мисливських тварин, віднесених до державного мисливського фонду здійснюється за дозволом - ліцензією або відстрільною карткою. За ліцензією здійснюється полювання на кабана, лань, оленів європейського та плямистого, козулю, лося, муфлона, білку, бабака, бобра, борсука, ондатру, куницю лісову.

Статтею 20 вказаного Закону передбачено, що з метою раціонального використання мисливських тварин, охорони диких тварин, а також середовища їх перебування забороняється, зокрема: полювати без належного на те дозволу, а саме: без документів, визначених статтею 14 цього Закону та полювати у заборонений час, а саме: у не дозволені для полювання строки на відповідні види тварин.

Згідно ст. 42 Закону, порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законами України. Відповідальність за порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання несуть особи, винні у, зокрема, порушенні права державної власності на мисливських тварин; придбанні, перевезенні, переробці та збуті незаконно добутої продукції полювання і продукції, переробленої в таксидермічних майстернях та цехах переробки без зазначення законності її набуття. Законами України може бути встановлена відповідальність і за інші порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання. Притягнення порушників до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодувати збитки, завдані внаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання. Незаконно добуті мисливські тварини чи виготовлена з них продукція, а також знаряддя правопорушень підлягають конфіскації в установленому законодавством порядку. У разі вилучення незаконно добутих або набутих в інший спосіб живих мисливських тварин повинні бути вжиті заходи до їх збереження і, якщо можливо, повернення у природне середовище.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону, відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання, здійснюється добровільно або за рішенням суду відповідно до законодавства за затвердженими в установленому порядку таксами, а за їх відсутності - за розрахунками користувачів мисливських угідь.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу.

Судом встановлено, що відповідач порушив ст.ст. 14, 17, 20 Закону, так як незаконно в заборонений для полювання час, без документів на право полювання та документів, які підтверджують законність добування звіра здійснював полювання поблизу с. Миколаївка в мисливських угіддях Червоно-Нерубаївського приписного мисливського господарства, яке розташоване на території Олександрівського району Кіровоградської області, з використанням вогнепальної зброї та добув дикого кабана (свиня дика).

Частиною 4 ст. 43 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» передбачено, що кошти за відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення законодавства у галузі ведення мисливського господарства та полювання, зараховуються на рахунок користувача мисливських угідь, якому заподіяні збитки.

Користувачем, як встановлено судом, є Кіровоградська обласна організація Українського товариства мисливців і рибалок.

Таким чином, позов про відшкодування шкоди в розмірі 10 000 грн. 00 коп. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Крім того, у відповідності зі ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача судовий збір у сумі 1762 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 141, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Кіровоградської обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградської обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок, шкоду в сумі 10 000 (десять тисяч) гривень 00 копійок, заподіяну внаслідок вчинення правопорушення в галузі мисливського господарства та полювання.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградської обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

На заочне рішення суду, протягом 30 днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду через Олександрівський районний суд Кіровоградської області.

Позивач: Кіровоградська обласна організація Українського товариства мисливців і рибалок, місцезнаходження: 25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 76, ідентифікаційний код 03928352;

Представник позивача: ОСОБА_7, місце перебування: 25030, м. Кропивницький, вул. Антоновича, 24, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серія КР № 000072 від 27.10.2016 року, ордер серія КР № 71601 від 22.01.2019 року;

Відповідач: ОСОБА_1, місце реєстрації: 54001, м. Миколаїв, вул. Севастопольська, 197, рнокпп НОМЕР_1.

Суддя: /підпис/:

Копія вірна:

Рішення набуло законної сили «___»_________________ року та підлягає виконанню.

Оригінал рішення зберігається у справі №397/1664/18.

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_8