Справа № 165/62/17 Головуючий у 1 інстанції: Василюк А. В.
Провадження № 22-ц/802/383/19 Категорія: 1 Доповідач: Грушицький А. І.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2019 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Грушицького А. І.,

суддів Данилюк В. А., Шевчук Л. Я.,

з участю секретаря судового засідання Савчук О. В.,

прокурора Бородчук О. В.,

представника боржника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 на дії державного виконавця Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про звернення стягнення на страхові виплати за апеляційною скаргою Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ухвалу Нововолинського міського суду Волинської області від 16 січня 2019 року,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2018 року ОСОБА_2 звернувся в суд із скаргою на дії державного виконавця Червоноградського міського відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_3 про звернення стягнення на страхові виплати. Скаргу мотивує тим, що на підставі виконавчого листа № 165/62/17, виданого 08 жовтня 2018 року, державним виконавцем Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_3 було винесено постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію та інші доходи боржника. Одна з цих постанов була винесена про стягнення з нього 20% з отриманих пенсійних виплат. Крім того, 19 листопада 2018 року він ознайомився з іншою постановою державного виконавця, згідно якої здійснюються відрахування у розмірі 20% з отриманих ним у Червоноградському відділені управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області страхових виплат з відшкодування шкоди за втрату здоровя під час виконання трудових обовязків. Вважає, що це є грубим порушенням його прав, адже страхова виплата не є доходом і здійснювати стягнення з даної матеріальної допомоги заборонено ст.ст. 72, 73 ОСОБА_4 України «Про виконавче провадження».

У звязку із наведеним просив суд визнати дії державного виконавця Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 в частині звернення стягнення на страхові виплати неправомірними та зобовязати її усунути порушення шляхом припинення стягнення коштів із страхової виплати, що він отримує.

Ухвалою Нововолинського міського суду Волинської області від 16 січня 2019 року скаргу ОСОБА_2 задоволено. Визнано дії державного виконавця Червоноградського міського відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_3, в частині звернення стягнення на щомісячні страхові виплати, отримувані ОСОБА_2 від Червоноградського відділення УВД ФСС України у Львівській області, незаконними.

Зобовязано старшого державного виконавця Червоноградського міського відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_3 усунути вищевказанні порушення шляхом припинення стягнення коштів із страхових виплат, що отримує ОСОБА_2

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції Червоноградський міський відділ ДВС ГТУЮ у Львівській області, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на безпідставність, незаконність та необґрунтованість ухвали, просить її скасувати.

У відзиві на апеляційну скаргу боржник ОСОБА_2, вважаючи оскаржувану ухвалу Нововолинського міського суду Волинської області від 16 січня 2019 року, такою що прийнята судом з додержанням вимог закону, просить залишити її без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Цивільне провадження, за результатами якого видано виконавчий лист, було порушено за заявою заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури. У письмових поясненнях, наданих прокуратурою Волинської області вказано, що ухвала Нововолинського міського суду Волинської області від 16 січня 2019 року прийнята із порушенням норм процесуального права та неправильним тлумаченням норм матеріального права у звязку із чим вона підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Заслухавши пояснення прокурора Бородчук О. В., представника боржника ОСОБА_1, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні скарги з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що 15 листопада 2017 року Нововолинським міським судом Волинської області постановлено заочне рішення у справі № 165/62/17, яким позов Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ДП «Волиньвугілля» задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 в користь ДП «Волиньвугілля» 132031 грн. на відшкодування збитків, завданих ДП «Волиньвугілля» внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Також стягнуто з ОСОБА_2 в користь держави судовий збір в розмірі 1600 грн.

08 жовтня 2018 року на підставі вказаного рішення видано виконавчий лист №165/62/17 та передано його на виконання.

Під час виконання вказаного виконавчого листа, державним виконавцем Червоноградського міського відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_3 звернуто стягнення на всі види доходів боржника ОСОБА_2 (а.с.170-171).

Звертаючись із скаргою на дії державного виконавця боржник ОСОБА_2 вказував, що державним виконавцем звернуто стягнення на кошти, на які заборонено звертати стягнення, оскільки такі отримуються у Червоноградському відділені управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, як страхові виплати з відшкодування шкоди за втрату здоровя під час виконання трудових обовязків.

Відповідно до вимог ст. 72 ОСОБА_4 України «Про виконавче провадження» на допомогу з державного соціального страхування, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства, призначену відповідно до ОСОБА_4 України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», стягнення може бути звернено виключно за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також втратою годувальника.

У п. 11 ч. 1 ст. 73 цього ОСОБА_4 зазначено, що стягнення не може бути звернено на виплати, серед яких допомога на лікування.

Із матеріалів справи також встановлено, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Червоноградському відділенні УВД ФСС України у Львівській області, яке здійснює йому страхові виплати, підставою для нарахування яких є акти про нещасні випадки та про розслідування хронічного професійного захворювання (а. с. 237-251).

Таким чином, боржник ОСОБА_2 отримує щомісячні страхові виплати відповідно до вимог ОСОБА_4 України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування».

ОСОБА_4 регламентуються правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у звязку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоровя.

У ст. 1 ОСОБА_4 України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» передбачено такі види соціального страхування: у звязку з тимчасовою втратою працездатності; від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (страхування від нещасного випадку); медичне.

Крім того, у цьому ОСОБА_4 взагалі відсутнє поняття «допомоги на лікування», проте унормовано поняття «страхових виплат».

Так, згідно зі ст. 36 вказаного вище ОСОБА_4 страхові виплати це грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Підставою для оплати потерпілому страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами.

Страхові виплати складаються із: 1) страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячна страхова виплата); 2) страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сімї та особам, які перебували на утриманні померлого); 3) страхової виплати дитині, яка народилася з інвалідністю внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; 4) страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Як вбачається з інформації, наданої Червоноградським відділенням УВД ФСС України у Львівській області, наведеної вище, ОСОБА_2 отримує саме щомісячні страхові виплати, а не допомогу на лікування, отримання якої взагалі ОСОБА_4 України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» не передбачено.

Поняття «допомоги з державного соціального страхування, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках», про яку зазначає суд першої інстанції, згадується у Розділі IV ОСОБА_4 України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Так, ст. 20 цього ОСОБА_4 встановлено такі її види: допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною); допомога по вагітності та пологах; допомога на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли від нещасного випадку на виробництві); оплата лікування в реабілітаційних відділеннях санаторно-курортного закладу після перенесених захворювань і травм.

Відповідно порядок надання вказаних видів допомог передбачено цим же розділом і є відмінним від отримання щомісячних страхових виплат у звязку з отриманням трудового каліцтва чи нещасним випадком на виробництві.

Крім цього, термін «допомога на лікування» згадується у п.п. 165.1.19 ПК України, як доходи, які не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу.

Тобто, це сума, яка не підлягає оподаткуванню кошти або вартість майна (послуг), що надаються як допомога на лікування та медичне обслуговування платника податку, у тому числі, але не виключно, для придбання ліків, донорських компонентів, протезно-ортопедичних виробів, виробів медичного призначення для індивідуального користування інвалідів, за рахунок коштів благодійної організації або його роботодавця, в тому числі в частині витрат роботодавця на обовязковий профілактичний огляд працівника згідно із ОСОБА_4 України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та на вакцинацію працівника, спрямовану на профілактику захворювань в період загрози епідемій відповідно до ОСОБА_4 України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» за наявності відповідних підтвердних документів, крім витрат, що компенсуються виплатами з фонду загальнообовязкового державного соціального медичного страхування.

Отже, з аналізу норм чинного законодавства встановлено, що страхові виплати з фонду загальнообовязкового державного соціального медичного страхування не є допомогою на лікування.

Таким чином, колегія суддів вважає доводи скарги ОСОБА_2 на дії державного виконавця щодо незаконного стягнення коштів зі страхових виплат необґрунтованими, оскільки такі страхові виплати не входять до переліку коштів, на які не може бути звернено стягнення згідно ст.ст. 72, 73 ОСОБА_4 України «Про виконавче провадження».

За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України скасуванню, оскільки постановлена із порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, із прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні скарги на дії державного виконавця.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області задовольнити.

Ухвалу Нововолинського міського суду Волинської області від 16 січня 2019 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

В задоволенні скарги ОСОБА_2 на дії державного виконавця Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про звернення стягнення на страхові виплати відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26 квітня 2019 року.

Головуючий

Судді