Справа № 727/1330/19
Провадження № 4-с/727/40/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Чебан В.М.

при секретарі Меренчук Р.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», де заінтересованою особою виступає ОСОБА_1, на рішення старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_3 компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», звернулись до суду зі скаргою, де заінтересованою особою виступає ОСОБА_1, на рішення старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, посилаючись на те, що ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.12.2017 у справі .№ 2-3220/2008 видано дублікати виконавчих листів у справі №2-3220/2008 за позовом Дочірнього підприємства «Укргазмережі» Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до ОСОБА_1, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за природний газ у розмірі 196,36 грн., 51,00 грн. судового збору, 30,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та поновлено пропущений строк для предявлення їх до виконання.

12.09.2018 Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області предявлено на виконання дублікат виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 12.12.17 №2-3220/2008 про стягнення солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_4 на користь Дочірнього підприємства «Укргазмережі» Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 30,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, 51,00 грн. судового збору.

22.01.2019 ДК «Газ України» отримала від органу ДВС повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 10.10.2018 разом з виконавчим листом Шевченківського районного суду м. Чернівці від 12.12.2017 № 2-3220/2008.

Вказують, що старшим державним виконавцем органу ДВС ОСОБА_2 повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання на підставі п.2 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Заявник вважає, що вказана постанова про повернення виконавчого документу є незаконною, суперечить нормам матеріального права та підлягає скасуванню.

На основі викладеного, заявник просить суд визнати неправомірним рішення (повідомлення) старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 від 10.10.2018 про повернення виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 12.12.2017 № 2-3220/2008 (боржник ОСОБА_1) стягувачу без прийняття до виконання, а також зобовязати старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 вчинити дії щодо відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 12.12.2017 № 2-3220/2008 (боржник ОСОБА_1).

В судове засідання представник заявника не зявився, надав суду заяву, згідно якої скаргу підтримують та просять розглядати справу у їх відсутність.

Старший державний виконавець органу ДВС ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, хоча повідомлялась належним чином судом про дату, час та місце розгляду скарги.

Боржники в судове засідання не зявилися, хоча про день та час розгляду справи були повідомлені, про причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що скарга обґрунтована і підлягає до задоволення частково.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.12.2017 у справі .№ 2-3220/2008 видано дублікати виконавчих листів у справі № 2-3220/2008 за позовом Дочірнього підприємства «Укргазмережі» Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до ОСОБА_1, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за природний газ у розмірі 196,36 грн., 51,00 грн. судового збору, 30,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та поновлено пропущений строк для предявлення їх до виконання.

12.09.2018 Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області предявлено на виконання дублікат виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 12.12.17 №2-3220/2008 про стягнення солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_4 на користь Дочірнього підприємства «Укргазмережі» Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 30,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, 51,00 грн. судового збору.

10.10.2018 року старшим державним виконавцем органу ДВС ОСОБА_2 повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання на підставі п.2 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Згідно із ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років.

Як зазначалося вище, ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.12.2017 року у справі № 2-3220/2008 поновлено пропущений строк для предявлення виконавчих листів до виконання.

12.09.2018 дублікат виконавчого листа від 12.12.2017 №2-3220/2008 про стягнення з ОСОБА_1 51,00 грн. судового збору, 30,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи предявлений до виконання до органу ДВС.

Отже, виконавчий документ предявлений на виконання до органу ДВС в межах строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

За таких обставин, державним виконавцем безпідставно повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання. У п.9 ч.2 ст.129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість судового рішення.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Враховуючи вищенаведене, скарга підлягає задоволенню частково, в частині визнання неправомірним рішення (повідомлення) старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 від 10.10.2018 про повернення виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 12.12.2017 року №2-3220/2008 (боржник ОСОБА_1) стягувачу без прийняття до виконання.

Що стосується вимоги заявника про зобов'язання вчинити певні дії, суд вважає, що у цій частині скарги необхідно відмовити.

Зокрема, згідно з ст.41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення. У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобовязані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження предявити його до виконання.

Як розяснено Вищим спеціалізованим судом України у Постанові № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», суд не має права зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом про виконавче провадження можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби (п.18).

Отже, заявлена вимога про зобовязання вчинити певні дії задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 129 Конституції України, ст.ст.2, 13, 18, 28, 37, 41 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 258, 260, 447, 449-451 ЦПК України, суд, -

Ухвалив:

Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», де заінтересованою особою виступає ОСОБА_1, на рішення старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 від 10.10.2018 року про повернення виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 12.12.2017 року №2-3220/2008 (боржник ОСОБА_1) стягувачу без прийняття до виконання.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: