Справа № 727/4791/19
Провадження № 4-с/727/78/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі: головуючого судді Смотрицького В.Г.

при секретарі Вальчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_1 на бездіяльність Головного Державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області Душенка Володимира Васильовича,-

встановив:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Головного Державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області Душенка В.В. посилаючись на те, що у нього на виконанні знаходиться виконавче провадження за № 52726949 від 21.10.2016 року з примусового виконання виконавчого листа № 727/1390/15-ц виданого 15.09.2016 року на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30.11.2015 року про усунення перешкод у здійсненні права власності на квартиру АДРЕСА_1 шляхом повного демонтажу самочинної прибудови до квартири АДРЕСА_2 , проведеної ОСОБА_2 та повернення цієї квартири у попередній стан, який існував до проведення перебудови.

18.04.2019 р. вона звернулася до державного виконавця з заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та здійснення фотокопій матеріалів виконавчого провадження.

Ознайомившись з матеріалами виконавчого провадження вона виявила, що за два з половиною роки цього провадження державним виконавцем не вживалися достатні та необхідні заходи спрямовані на виконання рішення суду та виконавчого листа боржником ОСОБА_2 , зокрема державний виконавець за весь час виконавчого провадження жодного разу не здійснив перевірку фактів виконання чи невиконання боржником рішення суду, не склав жодного акту щодо проведення такої перевірки за місцем знаходження нерухомого майна яке підлягає демонтажу, не залучив до участі у виконавчому провадженні відповідні підприємства, установи, організації які мають право (ліцензію) на виконання будівельних робіт в т.ч. по демонтажу самочинно збудованого нерухомого майна, не звернувся цих же суб`єктів за виготовленням кошторису на виконання таких робіт, а також проекту на знесення (демонтаж) самочинної прибудови (надбудови), не виніс постанови про накладення на боржника штрафу за невиконання рішення суду (виконавчого листа), не вирішив питання щодо направлення подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за умисне невиконання рішення суду за ст. 382 КК України, тощо.

А тому просила визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця при здійсненні виконавчого провадження за № 52726949 від 21.10.2016 року з примусового виконання виконавчого листа № 727/1390/15-ц виданого 15.09.2016 року на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30.11.2015 року та яка полягає у не вжитті заходів (не вчинення виконавчих дій) спрямованих на примусове виконання рішення суду та зобов`язати його усунути порушення закону та вжити заходи на здійснення виконавчих дій з метою виконання рішення суду.

Представник заявниці в судовому засіданні скаргу підтримала і в своєму поясненні підтвердила обставини, викладені в скарзі.

Головний Державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області Душенко В.В. в судове засідання не з`явився, надав суду відзив, в якому просив розглянути справу в його відсутність та відмовити в задоволенні вимог скарги.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 15.09.2016 року Шевченківським районним судом м. Чернівці видано виконавчий лист № 727/1390/15-ц про усунення перешкод ОСОБА_1 у здійсненні права власності на квартиру АДРЕСА_1 шляхом повного демонтажу самочинної прибудови до квартири АДРЕСА_2 , проведеної ОСОБА_2 та повернення цієї квартири у попередній стан, який існував до проведення перебудови.

21.10.2016 р. Головним Державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області Душенком В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 52726949 з виконання виконавчого листа № 727/1390/15-ц.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії та здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Дослідження матеріалів виконавчого провадження ВП № 52726949, які були надані суду державним виконавцем, свідчить про порушення виконавцем вимог Закону «Про виконавче провадження».

Так, Головним Державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області Душенком В.В. станом до 07.05.2019 р. виконано одну процесуальну дію, а саме 21.10.2016 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 52726949 з виконання виконавчого листа № 727/1390/15-ц.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.12.2016 р. було відкрито касаційне провадження у справі за касаційної скаргою ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30.05.2015 р та ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 07.09.2016 р.

Вищевказаною ухвалою, виконавче провадження № 52726949 від 21.10.2016 року з примусового виконання виконавчого листа зупинено не було.

Таким чином, починаючи з 21.10.2016 р., Головний Державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області Душенко В.В. не вжив всіх необхідних заходів для виконання виконавчого листа № 727/1390/15-ц виданого 15.09.2016 року на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30.11.2015 року.

Постановою Верховного Суду від 26.09.2018 р. касаційну скаргу ОСОБА_4 , подану його представником ОСОБА_3 залишено без задоволення, рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30.05.2015 р та ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 07.09.2016 р. залишено без змін.

У відзиві на скаргу Головний Державний виконавець Душенко В.В. зазначив, що вищевказану постанову Перший відділу державної виконавчої служби м. Чернівці отримав лише 18.04.2019 р., однак дії щодо виконання рішення суду він почав здійснювати лише 07.05.2019 р., що також свідчить про його неправомірну бездіяльність у виконавчому провадженні за № 52726949 від 21.10.2016 р. станом на день звернення заявника до суду з цією скаргою, а саме 26.04.2019р.

Згідно з ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що належить визнати неправомірною бездіяльність Головного Державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області Душенка Володимира Васильовича при здійсненні виконавчого провадження за № 52726949 від 21.10.2016 року з примусового виконання виконавчого листа № 727/1390/15-ц виданого 15.09.2016 року на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30.11.2015 року про усунення перешкод у здійсненні права власності на квартиру АДРЕСА_1 шляхом повного демонтажу самочинної прибудови до квартири АДРЕСА_2 , проведеної ОСОБА_2 та повернення цієї квартири у попередній стан, який існував до проведення перебудови, та яка полягає у не вжитті заходів (не вчинення виконавчих дій) спрямованих на примусове виконання рішення суду і зобов`язати його усунути порушення закону та вжити заходи на здійснення виконавчих дій з метою виконання рішення суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 13, 447-451 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Головного Державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області Душенка Володимира Васильовича при здійсненні виконавчого провадження за № 52726949 від 21.10.2016 року з примусового виконання виконавчого листа № 727/1390/15-ц виданого 15.09.2016 року на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 30.11.2015 року про усунення перешкод у здійсненні права власності на квартиру АДРЕСА_1 шляхом повного демонтажу самочинної прибудови до квартири АДРЕСА_2 , проведеної ОСОБА_2 та повернення цієї квартири у попередній стан, який існував до проведення перебудови, та яка полягає у не вжитті заходів (не вчинення виконавчих дій) спрямованих на примусове виконання рішення суду.

Зобов`язати Головного Державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області Душенка Володимира Васильовича усунути порушення закону та вжити заходи на здійснення виконавчих дій з метою виконання рішення суду.

З повним тестом ухвали суду особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись 16.07.2019 року.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: