КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/5003/19
Провадження № 2-о/520/154/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2019 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Петренка В.С.

при секретарі - Шевчук В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 ,

заінтересована особа - Київський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області

про встановлення факту державної реєстрації народження,

ВСТАНОВИВ:

12.03.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Одеси із заявою, заінтересована особа - Київський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якій просить суд встановити факт, що Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Луганської області Україна 28 грудня 1988 року була проведена державна реєстрація її народження - громадянки ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Луганськ Луганської області України від батьків - батька ОСОБА_2 та матері ОСОБА_3 , про що в книзі реєстрації народжень 28 грудня 1988 року зроблено відповідний запис №1495, та встановити порядок виконання рішення суду, згідно якого дане рішення є підставою для поновлення актового запису про народження громадянки ОСОБА_1 відділом реєстрації актів цивільного стану, в порядку та строки, визначені законом.

В обґрунтування наданої заяви ОСОБА_1 посилається на те, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Луганськ та має походження від батьків: громадянина України ОСОБА_2 та громадянки ОСОБА_3 , про що Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції 28 грудня 1988 року зроблено відповідний актовий запис за №1495.

Заявник вказує, що 24.09.2018 року вона уклала шлюб з громадянином України ОСОБА_5 в муніципалітеті Сотіра району Фамангуста республіки Кіпр, а 04.10.2018 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу зроблено його нотаріальний переклад на українську мову, тобто шлюб укладений між нею та ОСОБА_5 легалізований на території України.

Однак, як зазначає заявник, у зв`язку з тим, що при реєстрації шлюбу в муніципалітеті Сотіра району Фамангуста республіки Кіпр нареченим не надається спільне прізвище подружжя, для вирішення питання щодо зміни свого прізвища з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, вона звернулась до Київського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області з відповідною заявою.

Разом з тим, як вказує заявник, Київський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області повідомив її про те, що державна реєстрація зміни прізвища не можлива у зв`язку з тим, що посадова особа, яка вносила відомості з актового запису про її народження до Державного реєстру актів цивільного стану громадян допустила помилку в зазначенні дати народження та дати актового запису про народження, а саме: замість дати народження «ІНФОРМАЦІЯ_1» в реєстрі була помилково зазначена дата народження «ІНФОРМАЦІЯ_6», а замість дати внесення в Книгу реєстрації актових записів «28 грудня 1988 року» в Держреєстрі була зазначена дата «08 грудня 1988 року».

Заявник зазначає, що даному випадку відповідно до вимог діючого законодавства України, єдиним відділом державної реєстрації актів цивільного стану, який може внести зміни до актового запису про її народження, є Артемівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, де зберігається відповідний актовий запис про її народження.

Разом з тим, в даний час, як вказує заявник, вона позбавлена можливості звернутися із відповідною заявою до зазначеного відділу ДРАЦС, оскільки місто Луганськ починаючи з 14 квітня 2014 року є тимчасово окупованою територією України, визначеною Верховною Радою України.

Крім того, заявник стверджує, що вона звернулась до Киїського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів шильного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою про поновлення актового запису №1495, однак 09.02.2019 року вона отримала лист за №1002/47-117 про відмову у поновленні актового запису №1495, складеного Артемівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції 08 грудня 1988 року на її - ОСОБА_1 ім`я, у зв`язку з тим, що не можливо встановити, що даний актовий запис належить одній і тій же людині.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 звернулася до суду з відповідною заявою про встановлення факту державної реєстрації народження.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Петренко В.С.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси Петренка В.С. від 13.03.2019року було прийняти заяву до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Київський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану.Призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Заявник - ОСОБА_1 про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, у судове засідання 15.04.2019 року не з`явилась, однак надала до канцелярії суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, вимоги заяви підтримала у повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Київського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, у судове засідання 15.04.2019 року не з`явився, однак надав до канцелярії суду заяву, в якій просив розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи, розгляд заяви залишив на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ народилася ОСОБА_1 , актовий запис №1495 від 28 грудня 1988 року, батько - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження (повторне), виданого 03 листопада 2006 року Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції (а.с. 17 на звороті).

З копії паспорта серії НОМЕР_1 , виданого 21 лютого 2007 року Кам`янобрідським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області також вбачається, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ (а.с. 7-15).

Крім того, з картки фізичної особи - платника податків ДПІ в Жовтенвому районі у м. Луганську вбачається, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 16).

З довідки від 01 лютого 2017 року №4398 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи вбачаться, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 м. Луганськ, зареєстрована місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , однак фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 (а.с. 20).

З роздруківки персональних даних, що містяться у записі Державного реєстру виборців також вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Луганськ (а.с. 21).

Як зазначає ОСОБА_1 у наданій заяві, у зв`язку з тим, що при реєстрації шлюбу в муніципалітеті Сотіра району Фамангуста республіки Кіпр нареченим не надається спільне прізвище подружжя, для вирішення питання щодо зміни свого прізвища з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, вона звернулась до Київського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області з відповідною заявою.

Разом з тим, Київський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області повідомив її про те, що державна реєстрація зміни прізвища не можлива у зв`язку з тим, що посадова особа, яка вносила відомості з актового запису про її народження до Державного реєстру актів цивільного стану громадян допустила помилку в зазначенні дати народження та дати актового запису про народження, а саме: замість дати народження «ІНФОРМАЦІЯ_1» в реєстрі була помилково зазначена дата народження «ІНФОРМАЦІЯ_6», а замість дати внесення в Книгу реєстрації актових записів «28 грудня 1988 року» в Держреєстрі була зазначена дата «08 грудня 1988 року».

З метою поновлення актового запису про народження № 1495 від 28.12.1988року, ОСОБА_1 звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі Одеського міського управління юстиції ГТУЮ в Одеській області з відповідною заявою.

Однак, листом від 09.02.2019 року за №1002/47-117 Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі Одеського міського управління юстиції ГТУЮ в Одеській області повідомив про неможливість встановити, що даний актовий запис належить одній і тій же людині, оскільки в результаті перевірки за даними єдиного державного реєстру виявлено актовий запис про народження № 1495 складений 08 грудня 1988 року на ім`я ОСОБА_1 , дата народження дитини « ІНФОРМАЦІЯ_1 », актовий запис складений Артемівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, паперовий носій даного актового запису зберігається на тимчасово окупованій території України, а тому поновлення його в установленому законодавством порядку не є можливим (а.с. 18-19).

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 7 ч. 1 та ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У відповідності до п. 1 постанови Пленуму ВС України від 31.03.1995 р. №5 "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно п. 3 Розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судовим розглядом встановлено, що заявник - ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ, актовий запис про народження складений Артемівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції.

Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року(згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року.

Відповідно до додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275 від 02 грудня 2015року м. Луганськ, Луганської області віднесений до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно п. 2.28 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, у разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, що проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

Згідно п. 3.13 Правил, у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

Відповідно до п. 3 Розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника.

Згідно з абзацом четвертим пункту 2.7 розділу II Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, у разі, якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережних виправлень, дописок чи явних ознак підробки.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до вимог підпункту «г» пункту 2 глави 1 розділу III Правил - в результаті перевірки Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі Одеського міського управління юстиції ГТУЮ в Одеській області за даними єдиного державного реєстру виявлено актовий запис про народження № 1495 складений 08 грудня 1988 року на ім`я ОСОБА_1 , дата народження дитини « ІНФОРМАЦІЯ_1 », актовий запис складений Артемівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, паперовий носій даного актового запису зберігається на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з чим, не можливо встановити, що даний актовий запис належить одній і тій же людині, у зв`язку з чим, поновлення його в установленому законодавствам порядку не є можливим.

Частиною 3 статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - територія м. Луганськ Луганської області визнана тимчасово окупованою територією

Діяльність державних органів влади України, в т.ч. органів державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється на тимчасово окупованій території.

За ч.ч.3, 4 ст.49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підставою звернення заявника до суду є неможливість встановлення факту державної реєстрації її народження та актового запису про її народження, в зв`язку з тим, що актовий запис складений Артемівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, паперовий носій даного актового запису зберігається на тимчасово окупованій території України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявник позбавлений можливості встановити факт проведення державної реєстрації народження у позасудовому порядку, встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов`язано з подальшим вирішенням спору про право, у зв`язку з чим, заяву ОСОБА_1 слід задовольнити, встановити факт того, що Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції 28 грудня 1988 року була проведена державна реєстрація народження громадянки ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Луганськ Луганської області України від батьків - батька ОСОБА_2 та матері ОСОБА_3 , про що в книзі реєстрації народжень 28 грудня 1988 року зроблено відповідний актовий запис №1495.

Відповідно ч. 1 ст. 267 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, про що зазначає в рішенні, а тому суд вважає за необхідне встановити порядок виконання рішення суду відповідно до якого це рішення, у разі набрання ним законної сили, є підставою для поновлення відділом реєстрації актів цивільного стану актового запису про народження громадянки ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 259, 265, 267, 315-317, 319 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Київський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення факту державної реєстрації народження - задовольнити.

Встановити факт, що Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції 28 грудня 1988 року була проведена державна реєстрація народження громадянки України ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ Луганської області Україна від батьків - батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що в книзі реєстрації народжень 28 грудня 1988 року зроблено відповідний актовий запис №1495.

Встановити порядок виконання рішення суду відповідно до якого це рішення, у разі набрання ним законної сили, є підставою для поновлення відділом реєстрації актів цивільного стану актового запису про народження громадянки України ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ Луганської області Україна від батьків - батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що в книзі реєстрації народжень 28 грудня 1988 року зроблено відповідний актовий запис №1495.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення.

Суддя Петренко В. С.