ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Постанова

Іменем України

16 липня 2019 року

м. Харків

справа № 635/1958/18

провадження № АДРЕСА_3-ц/818/3772/19

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Хорошевського О.М. (суддя - доповідач),

суддів: Кіся П.В., Яцини В.Б.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1

відповідач - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

третя особа - Височанська селищна рада Харківського району Харківської області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 23 травня 2019 року, ухвалене суддею Бобко Т.В.,-

у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа - Височанська селищна рада Харківського району Харківської області, про усунення перешкод у здійсненні права на приватизацію земельної ділянки,-

в с т а н о в и в:

У березні 2018 року ОСОБА_1 звертаючись до суду із позовом, просила:

1.усунути перешкоди у здійсненні нею права на приватизацію земельної ділянки площею 0,0563 га для введення особистого селянського господарства за рахунок категорій земель житлової та громадської забудови зі зміною цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , які чинить Височанська сільська рада.

2.усунути перешкоди у здійсненні нею права на приватизацію земельної ділянки площею 0,1500 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , які чинять власники суміжних земельних ділянок ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

3.надати їй право на погодження та затвердження виготовленої ТОВ «Скіф» технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо об`єкта: земельної ділянки орієнтовною площею 0,0563 га для введення особистого селянського господарства за рахунок категорій земель житлової та громадської забудови зі зміною цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди власника суміжної земельної ділянки - Височанської селищної ради у акті погодження меж земельної ділянки від 09.06.2017;

4.надати їй право на погодження та затвердження виготовленої ТОВ «Скіф» технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо об`єкта: земельної ділянки орієнтовною площею 0,1500 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель житлової та громадської забудов, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди власників суміжних земельних ділянок ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

В судовому засіданні АДРЕСА_3 листопада 2018 року представник позивача ОСОБА_5 заявив клопотання про залишення без розгляду позовних вимог 1 та 3 які зазначені в позовній заяві, оскільки вони врегульовані в позасудовому порядку. А також просив змінити статус Височанської селищної ради з відповідача на третю особу.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від АДРЕСА_3 листопада 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині усунення позивачу перешкод у здійсненні права на приватизацію земельної ділянки орієнтованою площею 0,0563 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель житлової та громадської забудови зі зміною цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , які чинить Височанська селищна рада Харківського району Харківської області та в частині надання позивачу права на погодження та затвердження виготовленої ТОВ «СКІФ» Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо об`єкта: земельної ділянки орієнтованою площею 0,0563 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель житлової та громадської забудови зі зміною цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди власника суміжної земельної ділянки - Височанської селищної ради Харківського району Харківської області у Акті погодження меж земельної ділянки від 09 червня 2017 року - залишено без розгляду.

Виключено з числа відповідачів по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Височанської селищної ради Харківського району Харківської області про усунення перешкод здійсненні права на приватизацію земельної ділянки Височанську селищну раду Харківського району Харківської області та залучити Височанську селищну раду Харківського району Харківської області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Уточнені позовні вимоги обґрунтовані тим, що їй на праві власності належить домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 25 лютого 2010 року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку орієнтовною площею 0,2054 га, в тому числі 0,1500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд , та 0,0554 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , для передачі її у власність.

Рішенням Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 10 лютого 2017 року внесені зміни в рішення Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 25 лютого 2010 року та надано їй дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0563 га для ведення особистого земельного господарства за рахунок земель житлової та громадської забудови зі зміною цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, рішенням Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 10 лютого 2017 року внесені зміни в рішення Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 25 лютого 2010 року та надано їй дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,1500 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Листом Височанської селищної ради Харківського району Харківської області № 622/02-26 від 26 травня 2017 року їй повідомлено про неможливість погодити межі земельної ділянки по АДРЕСА_1 на території Височанської селищної ради з урахуванням конфлікту з мешканцями домоволодінь по АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4 , а також у зв`язку з тим, що її прибудинкова територія не відповідає правилам благоустрою. Також цим листом їй повідомлено, що для вирішення питання погодження меж 09 червня 2017 року постійною депутатською комісією буде здійснено виїзд за місцем розташування її земельної ділянки та проведено обстеження за участі власників сусідніх домоволодінь.

Згідно акту постійної депутатської комісії Височанської селищної ради Харківського району Харківської області від 09 червня 2017 року комісійним обстеженням встановлено, що між нею та відповідачами існує тривалий спір щодо порушення нею меж сусідніх ділянок при встановленні паркану та рекомендовано для вирішення земельного спору звернутися до суду.

Позивач вказує, що меж сусідніх земельних ділянок при встановленні паркану не порушувала, проте, відповідачі відмовляються погодити межі її земельної ділянки, підписавши відповідні акти.

Внаслідок відмови відповідачів підписати акт погодження меж земельної ділянки, вона позбавлена можливості реалізувати своє право на приватизацію земельної ділянки, яка перебуває у її користуванні, а тому це право підлягає захисту та поновленню в зв`язку з чим вона вимушена звернутися до суду.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 23 травня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просила змінити рішення суду в мотивувальній частині.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що позовні вимоги позивачки зводяться до того, щоб Височанська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою без згоди власників трьох суміжних земельних ділянок, тобто позивачка намагається даним судовим рішення зобов`язати Височанську селищну раду, як суб`єкта владних повноважень, зробити це. Такі позовні вимоги підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства, а не цивільного.

Також, терміни, які застосовуються у мотивувальній частині рішення (стор.6 рішення) - « в подальшому позивачка неодноразово зверталася до Височанської селищної ради з заявами щодо затвердженнямеж та підписання актів погодження меж земельної ділянки, проте зазначені акти селищною радою погодженіне були.» не відповідає чинному законодавству. Ані «затвердження меж» селищною радою, Ані «погодження актів» законодавство не передбачає.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відмова відповідачів від підписання акту погодження меж земельних ділянок не порушує прав позивача на отримання земельної ділянки у власність і не є перешкодою у проведенні передбачених законом дій, спрямованих на приватизацію ним земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 та її представник під час підготовчого засідання суду першої інстанції просила залишити без розгляду частину позовних вимог та залучити до участі у справі Височанську селищну раду Харківського району Харківської області як третю особу.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від АДРЕСА_3 листопада 2018 року залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 які стосуються земельної ділянки орієнтованою площею 0,0563 га для введення особистого селянського господарства, виключено з числа відповідачей Височанську селищну раду Харківського району Харківської області яку залучено у справі в якості третьої особи.

Таким чином, судом розглянуто вимоги про усунення перешкод у здійсненні права позивача на приватизацію земельної ділянки площею 0,1500 га для обслуговування житлового будинку, прибудинкових будівель які чинять відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та надання права позивачу на погодження та затвердження, виготовленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж цієї земельної ділянки в натурі (на місцевості) без письмової згоди відповідачів.

Обґрунтовуючи висновок про відмову у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив із того, що вирішення питань пов`язаних із передачею земельної ділянки у власність належить до повноважень органу місцевого самоврядування а чинне законодавство не обмежує права на приватизацію земельної ділянки у зв`язку із відмовою суміжних землекористувачів від підписання акту погодження меж земельної ділянки.

Судом було взято до уваги, що з пояснень відповідачів вбачається наявність спору відносно розміру земельної ділянки якою користується позивач.

Сторонами не надано доказів того, що органом місцевого самоврядування до повноважень якого належить вирішення питання про передачу у власність позивачу земельної ділянки якою він користується, відмовлено у такій передачі.

Отже, відмова у задоволенні позовних вимог вмотивована тим, що позивачем не доведено, що діями відповідачів порушені його права.

За правилами ч. 4 ст. 376 ЦПК України зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної частини.

Апеляційна скарга не містить вимог щодо конкретних змін мотивувальної частини оскаржуваного рішення.

Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції ОСОБА_4 та її представник також не уточнили які саме зміни в мотивувальній частині рішення суду першої інстанції вони вважають за необхідне внести.

За таких обставин судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції зміні не підлягає.

Доводи апеляційної скарги про те, що справа підлягає розгляду в порядку КАС України не можна вважати обґрунтованими.

Вимоги заявлені позивачем до фізичних осіб. Орган місцевого самоврядування залучений до справи як третя особа. Будь-яких вимог до нього позивачем не заявлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 368, 369, 375, 379, 381 - 384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Рішення Харківського районного суду Харківської області від 23 травня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий О.М. Хорошевський

Судді П.В. Кісь

В.Б. Яцина

Повний текст постанови складено 19 липня 2019 року.