Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/273/19
Провадження №: 2/332/670/19
02 травня 2019 р. м. Запоріжжя
Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:
Головуючого судді - Мєрколової Л.О.,
за участю секретаря - Чебикіної Н.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Заводського районного суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплаченої допомоги переміщеним особам на проживання, також допомога при народжені дитини.
Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплаченої допомоги переміщеним особам на проживання, також допомога при народжені дитини. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на підставі заяви від 24.10.2016 року та наданих документів гр. ОСОБА_1 яка є внутрішньо переміщеною особою, була призначена допомога при народженні дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 з 01.11.2016 року по 30.11.2017 року у розмірі 860 грн. 00 коп., щомісячно. Також на підставі заяви відповідача від 25.10.2016 року та наданих нею документів, була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 26.10.2016 року по 25.04.2017 року у розмірі 2400 грн. 00 коп., щомісячно. 16.03.2017року відбулось засідання комісії з питань призначення (відновлення), припинення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам у Заводському районі. Рішення комісії припинити соціальні виплати відповідачу на підставі пп.4 п. 12 Постанови. У зв'язку з чим у гр. ОСОБА_1 виникла переплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 06.03.2017 р. по 31.03.2017р., у розмірі 2012 грн. 90 коп., допомоги при народженні дитині за період з 06.03.2017р. по 31.03.2017р. у розмирі 721,29 грн. Головним державним соціальним інспектором управління від 24.04.2017р. №01/2/01-21/4244 направлялось повідомлено гр. ОСОБА_1, про необхідність повернення вказаних коштів переплаченої допомоги та запропоновано, переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно протягом наступного місяця, але переплачені кошти управлінню гр. ОСОБА_1 не повернула. Посилаючись на зазначені обставини, просить суд стягнути з відповідача вищезазначені переплачені кошти допомоги та судові витрати.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином. Відзиву на позовну заяву та будь яких клопотань до суду від відповідача не надходило.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
На підставі наявних у справі доказів, зі згоди представника позивача, прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ст. 280 ЦПК України.
У зв'язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Дослідивши докази по справі, встановивши такі факти та відповідні правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з нижченаведених підстав.
Судом встановлено, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району перебувала, громадянка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3, зареєстроване місце перебування: АДРЕСА_1.
Заявниця є внутрішньо переміщеною особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України, та у встановленому Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. №509 «Про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб» та п.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 10.10.2014 року №1706-УІІ, отримала довідку НОМЕР_2 від 24.10.2016 року та стала на облік в управлінні.
24.10.2016 року заявниця звернулася до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (далі - управління) з заявою для призначення їй допомоги при народженні дитини (далі-допомога) на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, передбаченої Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми " від 21.11.1992 р. № 2811-XII (далі- Закон № 2811-ХІІ), постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми " (далі - постанова №1751). Відповідно до статті 18 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на виплату допомоги одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві народження дитини відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батько) дитини.
Згідно п. 35 постанови № 1751 для одержання допомоги, органу соціального захисту населення подаються такі документи: 1) заява про призначення допомоги, що складається за формою Мінпраці; 2) витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України; 3) копія свідоцтва про народження дитини; 4)довідка про народження дитини. Допомога на дітей одиноким матерям з місяця, в якому било подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку включно.
На підставі заяви гр. ОСОБА_1 від 24.10.2016 року та наданих нею документів, була призначена допомога при народженні дитині з 01.11.2016 року по 30.11.2017 року у розмірі 860 грн. 00 коп., щомісячно.
25.10.2016 року заявниця звернулася до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (далі - управління) з заявою для призначення їй допомоги переміщеним особам на проживання, відповідно до постанови №505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженої КМУ, соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад , територіальними органами Пенсійного фонду України, робочими органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, центрами зайнятості (далі - органи, що здійснюють соціальні виплати) за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/ перебування. Для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа, а у визначених законодавством випадках - її законний представник подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.
На підставі заяви відповідача від 26.10.2016 року та наданих нею документів, була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 26.10.2016 року по 25.04.2017 року у розмірі 2400 грн. 00 коп., щомісячно.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 затверджений Порядок здійснення контролю за призначенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування.
Відповідно до постанови №365 від 08.06.2016 року затвердженої Кабінетом Міністрів України «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) шляхом відвідування не рідше ніж один раз на шість місяців фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи, про що складається акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї за формою, встановленою Мінсоцполітики.
03.03.2017 року головними державними соціальними інспекторами управління здійснено вихід за адресою проживання відповідачки: АДРЕСА_1, за наслідками виходу складено акт, відповідача не було дома, але зі слів сусідів (кв. 14), що відповідачка за вказаною адресою не проживає, у зв'язку з ремонтом квартири.
Згідно абзацу другого пункту 3 частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання законодавчо покладено на заявника. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання ВПО зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду.
16.03.2017року відбулось засідання комісії з питань призначення (відновлення), припинення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам у Заводському районі. Рішення комісії припинити соціальні виплати відповідачу на підставі пп.4 п. 12 Постанови.
У зв'язку з не продовження терміну довідки, як переміщена особа у гр. ОСОБА_1 виникла переплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 06.03.2017 р. по 31.03.2017р., у розмірі 2012 грн. 90 коп., допомоги при народженні дитині за період з 06.03.2017р. по 31.03.2017р. у розмирі 721,29 грн. Головним державним соціальним інспектором управління від 24.04.2017р. №01/2/01-21/4244 направлялось повідомлено гр. ОСОБА_1, про необхідність повернення вказаних коштів переплаченої допомоги та запропоновано, переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно протягом наступного місяця, але переплачені кошти управлінню гр. ОСОБА_1 не повернула.
До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у розмірі 2734 грн. 19 коп. у добровільному порядку не повернута, заява про взяття зобов'язання щодо добровільного повернення коштів не подана до управління.
Відповідно до п. 11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» у разі встановлення контролюючими органами факту незаконного одержання бюджетних коштів, який не оскаржений у судовому порядку, кошти у сумі, що незаконно отримана, повертаються до державного бюджету.
Таким чином суд вважає позовну заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору.
Керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постановою № 365 від 08.06.2016 року затвердженою КМУ, постановою №505 від 01.10.2014 року затвердженою КМУ, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» , ст.ст. 5, 10, 45, 80, 141, 258, 259,263-265, 280-282 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплаченої допомоги переміщеним особам на проживання, також допомога при народжені дитини - задовольнити
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
У відповідності до п.п. 15.5 п.15 ч. 1 Розділу ХІІІ «Перехідні Положення» ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Суддя Л.О.Мєркулова