Справа № 462/2809/19
УХВАЛА

02 травня 2019 року Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Голови ліквідаційної комісії Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова, Директора Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_3, Голови ліквідаційної комісії Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова, Головного лікаря Комунальної 4-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_4 , треті особи Залізничне управління ГУ Державної фіскальної служби у Львівській області, Міністерство соціальної політики України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Голови ліквідаційної комісії Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова, Директора Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_3, Голови ліквідаційної комісії Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова, Головного лікаря Комунальної 4-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_4, яким просить

-визнати протиправними дії ліквідатора Комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м. Львова, Директора Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_3 , яка полягає в умисному неподанні до контролюючих органів в порядку передбаченому Законом , обовязкової звітності з єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування щодо позивача у справі, учасника бойових дій ОСОБА_2 який перебуває в трудових відносинах з Комунальною 3-ою стоматологічною поліклінікою з 1988 року за період з лютого 2017р по жовтень 2018р.;

- визнати протиправними дії ліквідатора Комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м. Львова ОСОБА_4, яка полягає в умисному неподанні до контролюючих органів в порядку передбаченому Законом , обовязкової звітності з єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування щодо позивача у справі, учасника бойових дій ОСОБА_2, який перебуває в трудових відносинах з Комунальною 3-ою стоматологічною поліклінікою з 1988 року за період з листопада 2018р. по березень 2019р.;

- зобовязати ліквідатора Комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м. Львова, Директора Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_3 подати до контролюючих органів в порядку передбаченому Законом , обовязкову звітність з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування щодо Позивача у справі, учасника бойових дій ОСОБА_2, який перебуває в трудових відносинах з Комунальною 3- ою стоматологічною поліклінікою з 1988р. за період з лютого 2017р по жовтень 2018р.

- зобовязати ліквідатора Комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м. Львова ОСОБА_4 подати до контролюючих органів в порядку передбаченому Законом , обовязкову звітність з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування щодо Позивача у справі учасника бойових дій ОСОБА_2, який перебуває в трудових відносинах з Комунальною 3-ою стоматологічною поліклінікою з 1988р. за період з листопада 2018р по березень 2019р.

Згідно ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи , що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім справ , розгляд яких здійснюється за правилами іншого судочинства .

Відповідно до ч. 1ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарженняйого рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч 1ст. 4 КАС України адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п. 7 ч. 1ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Виходячи зі змісту заявлених позивачем вимог, вбачається, що вони базуються з підстав ненарахування йому пенсійних та страхових виплат, які не можуть бути самостійним предметом розгляду , оскільки стосуються здійснення контролю за веденням бухгалтерського обліку зі сплати обвязкових платежів. Тобто за предметним та суб'єктним складом вимоги позивача позбавлені приватно-правового характеру, а мають ознаки публічно-правових правовідносин, а тому підлягають розгляду за правилами КАС України.

Згідно до ст.186 ч.1 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства .

З огляду на зазначене слід відмовити позивачу у відкритті провадження за його позовом.

Керуючись ст.186 ЦПК України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі за його позовом до Голови ліквідаційної комісії Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова, Директора Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_3, Голови ліквідаційної комісії Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова, Головного лікаря Комунальної 4-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_4 , треті особи Залізничне управління ГУ Державної фіскальної служби у Львівській області, Міністерство соціальної політики України, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м.Львова протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення .

С у д д я: ОСОБА_1