Справа № 539/1228/19
Провадження № 2/539/618/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2019 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

у складі: головуючого судді Іващенка Ю.А.,

при секретарі Карпенко Т.П.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенської районної державної адміністрації, треті особи: ГУ Держгеокадастру в Полтавській області, Засульська сільська рада Лубенського району Полтавської області, Полтавська обласна державна адміністрація, Друга Лубенська ДНК, КП «Центр надання послуг та консультацій» Гребінківської районної ради, про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Лубенської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації.

У позові вказала, що вона, як спадкоємець за заповітом має право на успадкування майна ОСОБА_2 - земельної ділянки площею 1, 7421 га, кадастровий № НОМЕР_1 , що розташована на території Засульської сільради Лубенського району, яка належала спадкодавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_2 , виданого Лубенською районною державною адміністрацією 14.05.2004 року, реєстраційний №688, яку вона прийняла порядком падання заяви про прийняття спадщини, але нотаріус відмовила їй у видачі свідоцтва про право на спадщину з тих підстав, що на дану земельну ділянку здійснено зміну форми власності і на даний час вона передана в оренду СТОВ «Вишневе Агро» Лубенською райдержадміністрацією, відповідачем по справі, яка своїми розпорядженнями надала дозвіл на розробку технічної документації, затвердила її, при цьому заручилася зміною форми власності із приватної у державну і цю незаконну зміну форми власності із приватної у державну забезпечив відділ держгеокадастру в Лубенському районі.

Нотаріус Другої Лубенської державної нотаріальної контори направила начальнику управління держгеокадастру у Лубенському районі запит про надання витягу з державного земельного кадастру та Витягу з технічної документації нормативно-грошової оцінки спадкової земельної ділянки, але дані органи надали нотаріусу відповіді та витяг із державного земельного кадастру із зазначенням у ньому зміненої форми власності - із приватної у державну.

Вона намагалася у досудовому порядку вирішити дане питання, оскільки вважала, що у витягу із державного земельного кадастру помилково зазначено форма власності «державна» і з метою виправлення помилки письмовою заявою від 12.11.2018 року запропонувала відділу держгеокадастру у Лубенському районі виправити дану помилку.

В подальшому виявилось, що Лубенською РДА були винесені відповідні розпорядження № 18 від 23.01.2017 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» та №181 від 27.04.2017 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості в тому числі і земельні ділянки не витребуваного паю відповідно схеми поділу земель за № 100 площею 1, 7421 га. кадастровий № НОМЕР_1 , в межах терміну дії та на умовах укладеного Договору оренди землі №1 від 21.04.15 року».

Власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Власник земельної ділянки ОСОБА_2 брав участь у розподілі земельних ділянок, був повідомлений про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, одержав Сертифікат на право на земельну частку (пай), а потім після того, як була виготовлена і затверджена технічна документація - одержав державний акт на право власності на земельну ділянку.

Наявний у справі перелік тимчасово незапитаних земельних часток (паїв) з номерами відповідних земельних ділянок свідчить, що предметом договору оренди є "вільні" паї, але в даному розпорядженні відсутні відомості про повідомлення власників земельних часток (паїв) про розподіл таких часток (паїв).

Відповідно до спірних розпоряджень та спірного договору оренди «СТОВ ВИШНЕВЕ АГРО» в оренду передано саме розподілені земельні частки (паї), тобто власники і інших сертифікатів про право на земельну частку (пай) взяли участь у розподілі земельних ділянок та вибрали відповідні земельні ділянки, оскільки згідно п. 9 Порядку результати розподілу земельних ділянок оформлюються протоколом, підписаним власниками земельних часток (паїв) або їх представниками, які взяли участь у розподілі, головуючим та секретарем зборів і до протоколу додається список власників земельних часток (паїв) або їх представників, які взяли участь у розподілі, із зазначенням номерів вибраних ними земельних ділянок.

Відповідно до змісту "Переліку тимчасово незапитаних земельних часток (паїв) по Засульській сільській раді", який повинен бути додатком до спірного договору, земельна частка (пай), що належала ОСОБА_2 є розподіленою, а тому відповідачем - Лубенською РДА при прийнятті спірних розпоряджень та при укладанні спірного договору перевищено повноваження, надані ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Прохала суд визнати недійсними: розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації № 18 від 23.01.2017 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в межах терміну дії та на умовах укладеного Договору оренди землі № 1 від 21.04.15 року»; розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації № 181 від 27.04.2017 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості в тому числі і земельні ділянки не витребуваного паю відповідно схеми поділу земель за № 100 площею 1,7421 га, кадастровий № НОМЕР_1 , в межах терміну дії та на умовах укладеного Договору оренди землі № 1 від 21.04.15 року»; визнати недійсним договір оренди землі укладеного від 21.04.15 року», Лубенською райдержадміністрацією та СТОВ «ВИШНЕВЕ - АГРО» на спадкову земельну ділянку відповідно схеми поділу земель за № 100 площею 1, 7421 га, кадастровий № НОМЕР_1 , скасувати державну реєстрацію речового права - права оренди спадкової земельної ділянки площею 1, 7421 га, кадастровий № НОМЕР_1 , здійсненої Комунальним підприємством «Центр надання послуг та консультацій Гребінківської районної ради» від 05.04.2017 року, яка належала спадкодавцю ОСОБА_2 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_2 , виданому Лубенською районною державною адміністрацією 14.05.2004 року, реєстраційний № 688, яку вона прийняла, як спадщину порядком подання заяви про прийняття спадщини і яка належить їй, як спадкоємцю з моменту її відкриття.

На стадії підготовчого судового засідання позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги змінила, прохала суд визнати недійсним договір оренди землі №38 від 21.04.2015 року укладений між Лубенською райдержадміністрацією та СТОВ «ВИШНЕВЕ - АГРО» на земельну ділянку відповідно схеми поділу земель за № І00 площею 1,7421 га., кадастровий № НОМЕР_1 та скасувати державну реєстрацію речового права права оренди земельної ділянки площею1,7421 га., кадастровий № НОМЕР_1 , здійсненої Комунальним підприємством «Центр надання послуг та консультацій Гребінківської районної ради» від 05.04.2017 року.

В судове засідання сторони не з`явилися.

Позивач звернулася до суду з заявою в якій прохала справу розглядати без її участі, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, голова районної державної адміністрації звернулась до суду з заявою про визнання позову.

Треті особи по справі ГУ Держгеокадастру в Полтавській області, Засульська сільська рада Лубенського району Полтавської області, Полтавська обласна державна адміністрація, Друга Лубенська ДНК, КП «Центр надання послуг та консультацій» Гребінківської районної ради в судове засідання своїх представників не направили, про розгляд справи були повідомлені завчасно та належним чином, прочини своєї неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судом, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Мацківці Лубенського району Полтавської області помер ОСОБА_2 .

Після його смерті відкрилася спадщина на земельну ділянку площею 1, 7421 га, кадастровий № НОМЕР_1 , що розташована на території Засульської сільради Лубенського району, яка належала спадкодавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_2 , виданого Лубенською районною державною адміністрацією 14.05.2004 року, реєстраційний №688(а.с.13-а).

Позивач прийняла спадщину шляхом подання заяви про прийняття спадщини, але нотаріус відмовила їй у видачі свідоцтва про право на спадщину з тих підстав, що на дану земельну ділянку здійснено зміну форми власності і на даний час вона передана в оренду СТОВ «Вишневе Агро» Лубенською райдержадміністрацією, відповідачем по справі, яка своїми розпорядженнями надала дозвіл на розробку технічної документації, затвердила її, при цьому змінивши форми власності із приватної у державну.

З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 13.09.2018 року вбачається, що земельна ділянка площею 1, 7421 га, кадастровий № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Засульської сільської ради за межами населеного пункту Мацківці, перебуває у державній власності. Згідно даного витягу земельна ділянка перебуває в оренді СТОВ «ВИШНЕВЕ - АГРО» , що вказаний договір оренди землі зареєстрований 05.04.2017 року (а.с.14).

Відповідно до ч.1 ст.316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч.1 ст.317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ч.1 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Внаслідок укладення оспорюваного договору оренди землі ОСОБА_1 позбавлена можливості на власний розсуд володіти, користуватися, розпоряджатися своїм майном.

Згідно ч.1 ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ч.3 ст.215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ч.ч.1, 2 ст.152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п.в) ч.3 ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угоди недійсною.

З огляду на вказані норми чинного законодавства, враховуючи, що відповідач позовні вимоги визнав, з метою захисту права власності позивача ОСОБА_1 на землю, заявлену позовну вимогу щодо визнання недійним договору оренди №38 від 21.04.2015 року укладений між Лубенською райдержадміністрацією та СТОВ «ВИШНЕВЕ - АГРО», слід задовольнити.

Підлягає задоволенню і вимога щодо скасування державної реєстрації речового права права оренди земельної ділянки площею1,7421 га., кадастровий № НОМЕР_1 , здійсненої Комунальним підприємством «Центр надання послуг та консультацій Гребінківської районної ради» від 05.04.2017 року, враховуючи, що заперечень проти задоволення даної вимоги не надійшло.

Керуючись ст.ст.4-13, 141, 174-181,200,209-250, 258, 259, 263, 264, 265, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Лубенської районної державної адміністрації, треті особи: ГУ Держгеокадастру в Полтавській області, Засульська сільська рада Лубенського району Полтавської області, Полтавська обласна державна адміністрація, Друга Лубенська ДНК, КП «Центр надання послуг та консультацій» Гребінківської районної ради, про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації задовольнити.

Визнати недійсним договір оренди землі №38 від 21.04.2015 року укладений між Лубенською райдержадміністрацією та СТОВ «ВИШНЕВЕ - АГРО» на земельну ділянку відповідно схеми поділу земель за № І00 площею 1,7421 га., кадастровий № НОМЕР_1 .

Скасувати державну реєстрацію речового права права оренди земельної ділянки площею1,7421 га., кадастровий № НОМЕР_1 , здійсненої Комунальним підприємством «Центр надання послуг та консультацій Гребінківської районної ради» від 05.04.2017 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5) Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 17 липня 2019 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Ю.А.Іващенко