Провадження № 22-ц/802/419/19 Категорія: 29 Доповідач: Грушицький А. І.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2019 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Грушицького А. І.,

суддів Данилюк В. А., Шевчук Л. Я.,

з участю секретаря судового засідання Савчук О. В.,

прокурора Романішиної Т. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної ради до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування за апеляційними скаргами Волинської обласної ради та Луцької місцевої прокуратури на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 лютого 2019 року,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2018 року заступник керівника Луцької місцевої прокуратури звернувся в суд в інтересах держави в особі Волинської обласної ради з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 лютого 2019 року позов заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної ради до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування залишено без розгляду.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою Луцька місцева прокуратура та Волинська обласна рада, кожен окремо, подали апеляційні скарги в яких просять вказану ухвалу суду першої інстанції скасувати з підстав порушення норм процесуального права, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

У відзиві на апеляційну скаргу Луцької місцевої прокуратури Волинська обласна рада, вважаючи оскаржувану ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 лютого 2019 року такою, що прийнята з порушенням вимог закону, просить її скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши пояснення прокурора Романішиної Т. Л., перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі за позовом заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної ради до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 жовтня 2018 року позов Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної ради до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування залишено без розгляду.

Залишаючи позов без розгляду, суд першої інстанції посилався на п. 9 ч. 1 ст. 257 ЦПК України та виходив з того, що представником Волинської обласної ради ОСОБА_4 не виконано вимогу суду щодо подання табелю обліку робочого часу голови Волинської обласної ради ОСОБА_3 за листопад 2018 року та січень 2019 року, у зв'язку із чим вона не підтвердила свої повноваження, як представника Волинської обласної ради, що є необхідним для вирішення спору.

Проте з таким висновком суду не можна погодитися з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Залишення заяви без розгляду - це форма закінчення розгляду цивільної справи без ухвалення судового рішення у зв'язку із виникненням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому. При цьому необхідно враховувати, що відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов'язків має право на справедливий судовий розгляд.

Згідно із ч. 7 ст. 84 ЦПК України особи, які не мають можливості подати докази, які витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 10 ст. 84 ЦПК України у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами, або, у разі неподання таких доказів позивачем, - також залишити позовну заяву без розгляду.

Системне тлумачення п. 9 ч. 1 ст. 257 ЦПК України свідчить, що цю норму слід застосовувати у взаємозв'язку із положеннями частин сьомої-десятої ст. 84 ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що судом не витребовувались додаткові докази, необхідні для вирішення вказаного спору, а неподання табелю обліку робочого часу голови Волинської обласної ради ОСОБА_3 за листопад 2018 року та січень 2019 року не є тими доказами, що впливають на розгляд спору, предметом якого є відшкодування витрат на лікування, завданих обвинуваченою у злочині ОСОБА_1

Крім того, в матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи за відсутності представника обласної ради (а.с. 23).

Таким чином, суд першої інстанції порушивши вказані приписи цивільного процесуального законодавства та не навівши достатніх підстав щодо неможливості розгляду справи за наявними у справі письмовими документами та іншими письмовими доказами, зробив передчасний висновок про залишення позову без розгляду з підстав неподання представником Волинської обласної ради табелів обліку робочого часу голови обласної ради.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів, приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 374, 379, 382-384 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Волинської обласної ради та Луцької місцевої прокуратури задовольнити.

Ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 лютого 2019 року в даній справі скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 19 квітня 2019 року.

Головуючий

Судді