Справа № 558/122/19
номер провадження 6/558/43/19
У Х В А Л А

Іменем України

16 квітня 2019 року смт. Демидівка

Демидівський районний суд Рівненської області, в складі головуючого судді Феха Т.С., при секретарі Ковальській Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, суд, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційниу номер - НОМЕР_1, жительки с. Лішня, вулиця Чапаєва, буд. 34, Демидівського району Рівненської області, до виконання зобовязань за рішенням.

Згідно подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання боргових зобовязань, державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 вказує про те, що на виконанні в Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області знаходиться виконавче провадження № АСВП 58143025 з примусового виконання виконавчого документа вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 9 листопада 2018 року №Ф-72718-51-У Дубенського управління Головного управління ДФС у Рівненській області про стягнення з ФОП ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1638,12 гривень.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 21 січня 2019 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження та вимогу державного виконавця до ОСОБА_2 зявитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 1 лютого 2019 року було направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією.

Однак, боржник ОСОБА_2 не зявилася до відділу державної виконавчої служби.

Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було накладено арешт на майно та грошові кошти боржника; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

В ході виконання виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу, всупереч вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» ОСОБА_2 вчиняє дії, що ускладнюють виконання, а саме: на виклики до державного виконавця не зявляється, не надає державному виконавцеві, у встановлені ним строки, відомості про майно та доходи.

Згідно повідомлення Демидівської селищної ради Рівненської області від 7 лютого 2019 року №03-13/300 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Інформацією щодо адреси фактивного проживання ОСОБА_2 селищна рада не володіє.

За поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 25 березня 2019 року відносно ОСОБА_2 було застосовано привід.

При виїзді 4 квітня 2019 року за адресою зареєстрованого місця проживання ОСОБА_2 в с. Лішня, вулиця Соборна (Чапаєва), буд. 34, Демидівського району Рівненської області, майновий стан боржника не вдалось обстежити, у звязку з тим, що будинок був зачиненим.

Боржник ОСОБА_2 боргових зобовязань не виконала, будь-які заходи щодо погашення заборгованості перед стягувачем не вживає.

Такі дії боржника свідчать про ухилення від виконання боргових зобовязань.

В судове засідання державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 не зявився. У своєму поданні просив розглянути подання без його участі.

Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області перебуває на виконанні виконавче провадження № АСВП 58143025 з примусового виконання виконавчого документа вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 9 листопада 2018 року №Ф-72718-51-У Дубенського управління Головного управління ДФС у Рівненській області про стягнення з ФОП ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1638,12 гривень.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 21 січня 2019 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження та вимога державного виконавця зявитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 1 лютого 2019 року для подачі декларації та сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату боргу були надіслані на адресу зареєстрованого місця проживання боржника ОСОБА_2

Однак, ОСОБА_2 в строк до 1 лютого 2019 року до державного виконавця не з'явилась, про причини своєї неявки не повідомила. Заборгованість перед стягувачем не погасила.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобовязань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобовязань.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу вимог ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання у межах кожної держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

В ході виконання виконавчого документа державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у ОСОБА_2 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу). Проте, відомості про наявність у власності ОСОБА_2 рухомого та/чи нерухомого майна відсутні, доходів не отримує.

Судом встановлено, що за поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 25 березня 2019 року відносно ОСОБА_2 було застосовано привід. Проте, відомостей про результати виконання ухвали суду про здійснення приводу ОСОБА_2, немає.

Згідно повідомлення Демидівської селищної ради Рівненської області від 7 лютого 2019 року №03-13/300 вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Інформацією щодо адреси фактивного проживання ОСОБА_2 селищна рада не володіє.

Згідно акта державного виконавця від 4 квітня 2019 року, під час виходу державного виконавця за місцем проживання, за вказаною у виконавчому документі адресою - с. Лішня, вулиця Чапаєва, буд. 34, Демидівського району Рівненської області, майновий стан боржника ОСОБА_2 не вдалося обстежити, оскільки двері будинку були зачинені (а.с. 17).

В матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які дані, що свідчили б про ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань.

За таких обставин, відсутні підстави вважати, що ОСОБА_2 умисно ухиляється від виконання зобовязань, що в розумінні ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", ст. 441 ЦПК України, є обовязковим для застосування відносно боржника таких заходів, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішення, до суду не надано та судом не встановлено.

Крім цього, вжиті заходи щодо примусового виконання виконавчого документа (в т.ч. тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань за рішенням) мають бути співмірними з зобовязаннями боржника.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання боргових зобовязань.

На підставі викладеного та відповідно до ст. 441 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Демидівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.С. Феха.