Ухвала

15 травня 2019 року

м. Київ

справа № 356/449/18

провадження № 22-ц/824/8514/2019

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Кравець В.А., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Березанського міського суду Київської області від 14 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Служба у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про позбавлення батьківських прав, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2018 року позивач звернулася до суду з позовом про позбавлення батьківських прав.

Рішенням Березанського міського суду Київської області від 14 березня 2019 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з указаним рішенням, 26 квітня 2019 року представник позивача ОСОБА_2 звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Проте, дослідивши матеріали справи, суд уважає, що подана апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду та вирішено питання про відкриття апеляційного провадження, оскільки, у порушення вимог статей 356 та 357 ЦПК України, подана особою, яка не має на це повноважень, передбачених законом.

Частинами третьою та четвертою статті 356 ЦПК України встановлено, що апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи. До апеляційної скарги додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника.

Згідно статті 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», відповідно до якого Конституцію України доповнено статтями 131-1 та 131-2 щодо здійснення представництва у судах.

Згідно з частиною 2 статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV Перехідних положень Конституції Українивстановлено, що представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції - з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Таким чином, з 01 січня 2018 року представництво в судах апеляційної інстанції у справах, провадження в яких розпочате після 30 вересня 2016 року, має здійснюватися виключно адвокатами.

Згідно статті 15 ЦПК України представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

За зиістом статті 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

В частині четвертій статті 62 ЦПК України зазначено, що повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Як убачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу подано представником позивача ОСОБА_2 , який на підтвердження своїх повноважень представляти інтереси та діяти від імені ОСОБА_1 надав лише копію довіреності, в якій не зазначено, що ОСОБА_2 має статус адвоката. Інших доказів на підтвердження того, що останній є адвокатом у справі також відсутні.

Відповідно до частини 4 статті 131-2 Конституції України законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до частини 6 статті 19 ЦПК України малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 2 статті 60 ЦПК України під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Статтею 274 ЦПК України визначено справи, що розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Частиною четвертою вказаної статті визначено спори, за якими не можуть бути розглянуті справи у порядку спрощеного провадження. Так, пунктом 1 частини четвертої статті 274 ЦПК України встановлено, що в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів та поділ майна подружжя.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом позову є позбавлення батьківських прав, тому дана цивільна справа не визначена законом малозначною, відповідно до статті 274 ЦПК України не може розглядатися у порядку спрощеного позовного провадження, а отже виключає можливість представництва в суді на підставі довіреності особою, що не є адвокатом.

Окрім того, провадження у даній справі було відкрито ухвалою Березанського міського суду Київської області від 18 вересня 2018 року, тобто після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», в якій вирішено розглядати вказаний спір за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Таким чином, ураховуючи вищевикладене, підписувати та подавати апеляційну скаргу у даній цивільній справі має право виключно учасник справи або його представник, який має статус адвокат.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 357 ЦПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, за обставин, коли дана цивільна справа не є малозначною, провадження у справі відкрито після набрання чинності змін до Конституції України, а у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження повноважень представника позивача ОСОБА_2 як адвоката, суд доходить висновку про відмову у прийнятті вказаної апеляційної скарги та повернення особі, яка її подала.

Суд звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Керуючись ст.ст. 356, 357 ЦПК України та п. 11 ч. 16-1 Розділу XV «Перехідні положення» Конституції України у редакції Закону України № 1401-VIII від 02 червня 2016 року «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», -

У Х В А Л И В:

У прийнятті апеляційної скарги представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Березанського міського суду Київської області від 14 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Служба у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про позбавлення батьківських прав - відмовити та повернути особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з часу її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до цього суду.

Суддя В.А. Кравець