Справа № 803/1535/14
Провадження № 6/165/30/19
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2019 року м. Нововолинськ
Нововолинський міський суд Волинської області в складі :
головуючого судді Василюка А.В.,
секретаря Навроцької М.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нововолинську подання головного державного виконавця Нововолинського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, -
встановив:
03 квітня 2019 року до суду надійшло подання Нововолинського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_2 Державний виконавець подання обгрунтовує тим, що на примусовому виконанні у відділі перебуває на виконавче провадження №44834858 по виконанню виконавчого листа №741 від 16 вересня 2014 року, виданого Волинським окружним аміністративним судом про стягнення з ТзОВ "Будівельна фірма "Конкурент" в особі ОСОБА_2 в користь Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в сумі 6027,02 грн. Рішення станом на 02 квітня 2019 року боржником не виконано, декларацію та жодних пояснень ним не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. На виклики державного виконавця боржник не реагує, за місцем реєстрації ОСОБА_2 відсутній. Головний державний виконавець вважає, що наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, тому з метою повного та належного виконання виконавчого листа просила тимчасово обмежити ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України до повного виконання ним зобовязань.
У судове засідання державний виконавець не зявилася, що не є перешкодою для розгляду подання.
Дослідивши подання з долученими до нього матеріалами суд приходить до висновку, що подання є безпідставним і до задоволення не підлягає.
Відповідно до ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.
Права та обовязки державного виконавця передбачено ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», пунктом 19 ч.3 цієї ж статті визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
З матеріалів подання вбачається, що на примусовому виконанні у Нововолинському міському відділі ДВС ГТУЮ у Волинській області перебуває виконавче провадження №44834858 з примусового виконання виконавчого листа №741, виданого Волинським окружним адміністративним судом 16 вересня 2014 року.
Відповідно до ст.33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно з ст.13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.
Закон України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.
Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».
Так, тимчасове обмеження у праві виїзду боржника застосовується судом у випадку встановлення факту ухилення боржника від виконання зобовязань. При цьому під поняттям «ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів, тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього обєктивні обставини (непереборної сили, події, тощо).
В той же час із наданих державним виконавцем документів не встановлено правових підстав для обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, а саме не встановлено факту ухилення боржника від виконання зобовязань. Надані державним виконавцем документи свідчать про факт наявності зобовязання, однак не про факт ухилення останнього від його виконання.
Відтак, обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковою мірою забезпечення виконання зобовязань, яка має застосовуватись після здійснення державними виконавцями всіх інших можливих заходів із такого забезпечення за наявності доказів свідомого та умисного невиконання боржником покладених на нього зобовязань.
З вищенаведеного вбачається, що державним виконавцем не надано доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань, а тому суд вважає, що підстав для задоволення подання немає.
Відповідно до ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», керуючись ст.ст. 258-260, ст.441 ЦПК України,
ухвалив:
У задоволенні подання головного державного виконавця Нововолинського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.
Головуючий підпис
Суддя А.В. Василюк