Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/582/19
Провадження №: 2/332/768/19
02 травня 2019 р. м.Запоріжжя
Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді - Сінєльніка Р.В., при секретарі - Васильченко Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплаченої державної допомоги, -
Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплаченої державної допомоги . В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що на підставі заяв від 06.09.2016 року року відповідачу була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 06.09.2016 року по 05.03.2017 року у розмірі 1326 грн. , щомісячно , а також була призначена допомога при народженні дитини з 01.09. 2016 по 31.01.2019 року у розмірі 860 грн. щомісячно. На заявника , згідно абзацу другого пункту 3 частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», покладено обов'язок повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду.
17.05.2017року закінчення терміну дії довідки НОМЕР_1 від 05.09.2016р., для продовження дії довідки заявниця не зверталась, у зв'язку з чим у гр.. ОСОБА_1 виникла переплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 17.05.2017 по 31.05.2017 року у розмірі 416,13 грн. Добровільно відповідачем вказану суму не повернуто, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплаченої допомоги в розмірі 416,13 грн.
Сторони в судове засідання не з'явились. Представник позивача надав до суду заяву, в якій просить справу розглядати за його відсутності в заочному порядку, позов підтримала. Відповідач в судове засідання не з'явилася, причини неявки суду невідомі, заяв та клопотань від неї не надходило. На підставі наявних у справі доказів, зі згоди позивача, суд ухвалив рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
У зв'язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району перебувала, громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстроване мвсце перебування : АДРЕСА_1.
Заявниця є внутрішньо переміщеною особою (далі-ВПО), яка перемістилася з тимчасово окупованої території України, та у встановленому Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. №509 «Про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб» та п.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 10.10.2014 року №1706-УІІ, отримала довідку ВПО НОМЕР_1 від 05.09.2016 року та стала на облік в управлінні.
06.09.2016 року заявниця звернулась до управління з заявою для призначення щомісячної грошової допомоги переміщеним особам на проживання, відповідно до постанови №505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженої КМУ, соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі-структурні підрозділи з питань соціального захисту населення), територіальними органами Пенсійного фонду України, робочими органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, центрами зайнятості (далі - органи, що здійснюють соціальні виплати) за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/ перебування. Для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа, а у визначених законодавством випадках - її законний представник подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.
06.09.2016 року відповідач подала заяву для призначення їй допомоги при народженні дитини (далі-допомога) на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, передбаченої Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми " від 21.11.1992 р. № 2811-XII (далі-Закон № 2811-XII), постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми " .
Згідно п. 35 постанови № 1751 для одержання допомоги, органу соціального захисту населення подаються такі документи: 1) заява про призначення допомоги, що складається за формою Мінпраці; 2) витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України; 3) копія свідоцтва про народження дитини; 4)довідка про народження дитини. Допомога на дітей одиноким матерям з місяця, в якому било подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку включно.
На підставі заяви відповідача від 06.09.2016 року та наданих нею документів, була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 06.09.2016 року по 05.03.2017 року у розмірі 1326 грн. 00 коп., щомісячно, також була призначена допомога при народженні дитині з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року у розмірі 860 грн 00 коп., щомісячно.
Відповідно до п. З Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах:
для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї);
для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;
для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім 'ї).
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 затверджений Порядок здійснення контролю за призначенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування .
Відповідно до постанови №365 від 08.06.2016 року затвердженої Кабінетом Міністрів України «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) шляхом відвідування не рідше ніж один раз на шість місяців фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи, про що складається акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї за формою, встановленою Мінсоцполітики.
Згідно абзацу другого пункту 3 частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання законодавчо покладено на заявника. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання ВПО зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду.
17.05.2017року закінчився термін дії довідки № НОМЕР_1 від 05.09.2016р., для продовження дії довідки заявниця не зверталась.
У зв'язку з чим у гр. ОСОБА_1 виникла переплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 17.05.2017р. по 31.05.2017р., у розмірі 416 грн. 13 коп.
Головним державним соціальним інспектором управління від 19.07.2017р. №01/2/01-21/7787 направлялось повідомлено гр. ОСОБА_1, про необхідність повернення вказаних коштів переплаченої допомоги та запропоновано, переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно протягом наступного місяця, але переплачені кошти управлінню гр. ОСОБА_1 не повернула.
До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у розмірі 416 грн 13 коп. у добровільному порядку не повернута, заява про взяття зобов'язання щодо добровільного повернення коштів не подана до управління.
Відповідно до п. 11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позов законний, обґрунтований та підлягає задоволенню
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 141, 258-273, 280-289 ЦПК України , суд, -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району суму надміру виплаченої допомоги у розмірі 416 грн. 13 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921,00 грн..
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду .
У відповідності до п.п. 15.5) п.п. 15 п.1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Суддя Р.В.Сінєльнік