УХВАЛА

25 квітня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі Слободянюк А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за поданням державного виконавця другого відділу Державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

встановив:

23.04.2019 року головний державний виконавець Другого відділу Державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України. В обґрунтування подання державний виконавець вказав, що на виконанні в Другому відділі державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області знаходиться зведене виконавче провадження №57778493 про стягнення боргів з ОСОБА_3 на користь стягувачів: Головне Управління ДФС у Хмельницькій області, АТ «Ідея Банк», МКП «Хмельницьктеплокомуенерго», МКП «Хмельницькводоканал» на загальну суму 106399,68 грн. (без врахування виконавчого збору та витрат виконавчого провадження), до складу якого входять сім виконавчих проваджень.

За вказаними виконавчими документами боржником є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, адреса проживання та реєстрації - АДРЕСА_1.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження» виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, копії яких направлено сторонам виконавчого провадження, в тому числі і боржнику за адресою його проживання та реєстрації м.Хмельницький, вул. Свободи, 16 А, кв.79.

Боржник про відкриті виконавчі провадження повідомлений, що підтверджується письмовим зверненням боржника до Другого відділу ДВС м.Хмельницький від 19.04.2018 року, актом державного виконавця від 14.05.2018 року, зверненням боржника до Другого відділу ДВС м. Хмельницький від 25.02.2019 року, зверненням боржника до Другого відділу ДВС м. Хмельницький від 21.03.2019 року.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини пятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої від реєструючих органів боржник пенсії не отримує.

03.01.2018 року державним виконавцем було виявлено, що боржник був офіційно працевлаштований у ТОВ «Український дім медицини» та направлено до ТОВ «Український дім медицини» постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника. Після того як роботодавець почав здійснювати стягнення по постанові про звернення стягнення на заробітну плату боржника, боржник звільнився через три місяці з моменту направлення постанови до виконання, що додатково підтверджує ухилення від виконання рішення суду.

Також державним виконавцем виявлено відкриті рахунки боржника у фінансових установах, на які постановою про арешт коштів боржника від 24.10.2016 року накладено арешт. На рахунках відсутні кошти для задоволення вимог стягувачів.

Згідно електронної відповіді до МВС (про наявність транспортних засобів за боржником) в межах реєстру Автоматичної системи виконавчих проваджень транспортних засобів не виявлено.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності майно, а саме: квартира загальною площею 29 м.кв. за адресою: м. Хмельницький вул. Свободи, 16 А, кв.79. На підставі постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження від 30.05.2016 р. державним виконавцем Другого відділу ДВС м. Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області накладено арешт на майно боржника. У даній квартирі боржника зареєстровано неповнолітня особа онук боржника - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно довідки Управління з питань реєстрації відділу реєстрації місця проживання від 28.01.2019 р., що унеможливлює звернення стягнення на дане майно боржника в рахунок погашення боргів по зведеному виконавчому проваджені.

Згідно електронної відповіді від 16.04.2019 року до Державної прикордонної служби (про перетин боржником державного кордону України) в межах реєстру Автоматичної системи виконавчих проваджень встановлено, що боржник періодично перетинає кордон України.

Боржник про відкриті виконавчі провадження повідомлений, що підтверджується вищевказаними обставинами. Крім того, боржнику у відповіді від 04.03.2019 року за вих. №10647, яку він отримав 14.03.2019 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення на його звернення від 20.02.2019 року було повідомлено, що у разі не надання підтверджуючих документів про сплату або часткову сплату боргів стосовно нього будуть здійсненні заходи щодо обмеження у праві виїзду за межі України. Станом на 17.04.2019 року боржником не надано підтверджуючих документів про сплату або часткову сплату боргів на користь стягувачів та від боржника на рахунок Другого відділу ДВС м. Хмельницький не надходили кошти для погашення боргів.

Боржником рішення виконано не було, боржник ухиляється та не вживає заходів щодо виконання рішень. Тому державний виконавець просить подання задоволити та тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1, жительку та зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 А, кв.79 до виконання зобовязань, покладених на неї.

В судове засідання державний виконавець Козій Т.В. не зявився.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в Другому ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області перебуває зведене виконавче провадження №57778493 про стягнення з ОСОБА_3 на користь стягувачів: Головне Управління ДФС у Хмельницькій області, ПАТ «Ідея Банк», МКП «Хмельницьктеплокомуенерго», МКП «Хмельницькводоканал» на загальну суму 106399,68 грн., до складу якого входять сім виконавчих проваджень:

-ВП 55487954 згідно судового наказу №686/20857/14 ц від 16.10.2014 р., що видав Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області про стягнення боргу з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1, м. Хмельницький вул.Свободи, 16 А, кв.79) на користь МКП «Хмельницьктеплокомуненерго»;

-ВП 55366999 згідно вимоги ф-2541-23/у від 07.12.2015 р., що видало Головне Управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення боргу з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1, м. Хмельницький вул.Свободи, 16 А, кв.79) на користь ГУ ДФС у Хмельницькій області;

-ВП 58330846 згідно вимоги ф-2541-23/у від 07.11.2018 р., що видало Головне Управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення боргу з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1, м. Хмельницький вул.Свободи, 16 А, кв.79) на користь ГУ ДФС у Хмельницькій області;

-ВП 52742243 згідно виконавчого листа №464/7137/15 ц від 29.12.2015 р., що видав Сихівський районний суд м.Львова про стягнення боргу з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1, м. Хмельницький вул.Свободи, 16 А, кв.79) на користь ПАТ «Ідея Банк»;

- ВП 54072361 згідно виконавчого листа №822/5405/14 ц від 15.06.2015 р., що видав Хмельницький окружним адміністративний суд про стягнення боргу з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1, м. Хмельницький вул.Свободи, 16 А, кв.79) на користь Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління ДФС;

- ВП 51728612 згідно судового наказу №686/24200/14 ц від 11.12.2014 р., що видав Хмельницький міськрайонний суд про стягнення боргу з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1, м. Хмельницький вул.Свободи, 16 А, кв.79) на користь МКП «Хмельницькводоканал»;

- ВП 52738799 згідно виконавчого листа №464/7137/15 ц від 29.12.2015 р., що видав Сихівський районний суд м.Львова про стягнення боргу з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1, м. Хмельницький вул.Свободи, 16 А, кв.79) на користь ПАТ «Ідея банк».

Згідно відомостей ДФС та УПФУ боржник не зареєстрована як отримувач пенсії; у неї виявлено відкритті рахунки в банківських установах, на які постановою про арешт коштів від 24.10.2016 року накладено арешт.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна за боржником зареєстровано:

- квартира №79 за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 16 А, загальною площею 29 кв.м., житлова площа 14,1 кв.м.

Постановою державного виконавця від 03.01.2018 р. звернуто стягнення на заробітну плату боржника, яка отримує дохід в ТОВ «Український дім медицини».

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 441 ЦПК України з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до норм статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Закон України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення прав громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері. Пунктом 5 частин першої статті 6 цього Закону передбачено, що підставою для тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України є його ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Отже, діючим законодавством передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Між тим, в матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують факт ухилення боржника від виконання своїх обовязків щодо виконання рішення суду про стягнення з неї на користь стягувача коштів.

З долученого до подання листа Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 12.04.2019 р. №19320 вбачається, що копії постанов про відкриття виконавчих проваджень № 55487954, №55366999, №58330846, №52742243, №54072361, №51728612, №52738799 було направлено боржнику 12.04.2019 р. на її звернення від 18.03.2019 року.

Державним виконавцем на підтвердження обставин викладених у поданні та ухилення боржника від виконання виконавчих документів не надано суду доказів: отримання боржником постанов про відкриття виконавчих проваджень (безпосередньо після їх винесення); відомостей про направлення та отримання боржником викликів державного виконавця.

Не підтверджує факт ухилення боржника від виконання рішення суду і акт державного виконавця від 14.05.2018 року, складений в присутності одного понятого, оскільки з його змісту вбачається що боржнику надавались під підпис копії ВП 5536699. Хоча як вбачається з постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.12.2017 року, державним виконавцем було відкрито виконавче провадження ВП №55366999 з виконання вимоги ф-2541-23/у від 07.12.2015 р., що видало Головне Управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення боргу з ОСОБА_3 на користь ГУ ДФС у Хмельницькій області, а не рішення суду.

При цьому слід зазначити, що ст.441 ЦПК України передбачено, що суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним рішенням суду, а не будь-якого виконавчого документа.

Отже, належних та допустимих доказів того, що дійсно боржник свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання за рішеннями судів в повному обсязі або частково, зокрема докази того, що вона має змогу виконувати зобовязання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин, державним виконавцем суду надано не було. При цьому, суд враховує, що до подання не долучено будь-яких доказів на підтвердження отримання боржником вимог (викликів) державного виконавця та їх не виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання подання державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобовязань, слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.247,260,441 ЦПК України, ст.33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", суд-

ухвалив:

В задоволенні подання державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобовязань, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти дні з дня отримання копії ухвали.

Дата складання повного тексту ухвали суду 02.05.2019 року.

Суддя: