ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 552/5618/18 Номер провадження 22-ц/814/837/19Головуючий у 1-й інстанції Турченко Т. В. Доповідач ап. інст. Одринська Т. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2019 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії:

головуючого судді: Одринської Т.В.,

суддів:Панченка О.О., Пікуля В.П..

за участю секретаря - Коротун І.В.

за участі учасників процесу - представника Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області - Матріної Н.В., представника ОСОБА_5- адвоката - Оніпка Є.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за заявою ОСОБА_5 про встановлення факту, що має юридичне значення

за апеляційною скаргою начальника Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області Шостака С.Б

на рішення Київського районного суду м. Полтави від 12 жовтня 2018 року

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2018 року заявник звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт його постійного проживання на території України в селі Орданівка Диканського району Полтавської області разом із своєю матір'ю ОСОБА_8 станом на 24.08.1991 року включно. В обґрунтування заяви вказав, що 20 червня 2018 звернувся до відповідача щодо оформлення паспорта громадянина України у формі ID картки. В свою чергу, працівниками відповідача його паспорт громадянина України серії НОМЕР_1, виданий Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 09.12.2008 року, який він отримав у встановленому законом порядку, було вилучено як безпідставно оформлений. В усній формі було роз'яснено, що йому необхідно встановити факт постійного проживання на території України в судовому порядку. Заявник вказує, що будучи неповнолітнім разом зі своєю матір'ю в кінці липня 1991 року переїхав до України на постійне місце проживання в АДРЕСА_1. У даному селі пішов до школи з 01.09.1991 року та проживав там до 2000 року включно. З 1998 року перебуває на контрактній службі у ЗСУ, неодноразово приймав участь у бойових діях під час перебування в АТО, що підтверджується копією посвідчення учасника бойових дій від 06.06.2018 року. Більше того, в 2013 році одружився і в свідоцтві про шлюб зазначено його громадянство як - громадянин України.

Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 12 жовтня 2018 року заяву ОСОБА_5 про встановлення факту постійного проживання на території України - задоволено.

Встановлено факт постійного проживання ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця селища Джаварі Цаленджихського району, Грузія на території України в селі Орданівка Диканського району Полтавської області разом зі своєю матір'ю ОСОБА_8 станом на 24 серпня 1991 року включно.

З вказаним рішенням не погодилося Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, в зв'язку з чим начальник управління подав на нього апеляційну скаргу,в якій просив рішення скасувати, в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні заяви. В обґрунтування своєї апеляційної скарги вказує, що судом першої інстанції безпідставно не враховано, що всі докази, які були надані заявником, посвідчують факт його проживання на території України лише з 1993 року.

Відзив на апеляційну скаргу до суду не подано.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення або неправильне застосування судом матеріального або процесуального права.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що ОСОБА_5 будучи неповнолітнім разом зі своєю матір'ю в кінці липня 1991 року переїхав до України, де вони проживали в АДРЕСА_1.

01.09.1991 року пішов до школи і проживав в даному селищі до 2000 року включно.

З 1998 року та по даний час постійно перебуває на контрактній службі у ЗСУ (а.с. 12).

Неодноразово приймав участь у бойових діях під час перебування в АТО, що підтверджується копією посвідчення учасника бойових дій від 06.06.2018 року (а.с.11).

В 2013 році ОСОБА_5 одружився, в свідоцтві про шлюб його громадянство вказано як - громадянин України.

Підставою для звернення зі заявою про встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, заявником вказано, що відповідачем було вилучено його паспорт громадянина України, в зв'язку з відсутністю відомостей щодо його проживання на території України в оспорюваний період.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечувалося учасниками процесу, 09 грудня 2008 року ОСОБА_5 Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області було видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_2.

В свою чергу, при зверненні заявника щодо оформлення паспорта громадянина України у формі ID картки, йому було відмовлено у виготовлені останнього, оскільки не були надані документи підтверджуючі реєстрацію на території України станом на 24.08.1991 року, рекомендовано звернутись до суду / а.с. 8/.

Крім того, наявний у заявника паспорт гр.України було вилучено про щоскладено відповідний акт , що підтверджується довідкою № 5 від 20 червня 2018 року / а.с. 7/

Підстави припинення громадянства визначено статтею 17 Закону України « Про громадянство України».

У п.5, п.8 ст. 24 вищевказаного Закону зазначено, що спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань громадянства і підпорядковані йому органи здійснює скасування прийнятого ними рішення про оформлення набуття громадянства України у випадках, передбачених статтею 21 цього Закону та вилучення в осіб, громадянство яких припинено або стосовно яких скасовано рішення про оформлення набуття громадянства України, паспортів громадянина України, тимчасових посвідчень громадянина України, паспортів громадянина України для виїзду за кордон та видання довідок про припинення громадянства України

Відповідно до п. 97 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується керівником територіального органу Державної міграційної служби України або його заступником.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення про скасування громадянства України ОСОБА_5 не приймалося, а тому вилучення паспорта громадянина України у ОСОБА_5 було здійснено з порушенням чинного законодавства.

Закон «Про громадянство України» встановлює порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Оскільки, рішення про оформлення набуття громадянства України відносно ОСОБА_5 скасовано не було, заявнику необхідно було звернутися до суду зі скаргою на дії працівників Київського РВ у м. Полтаві УДМС України у Полтавській області, відповідно до ст. 26 Закону України « Про громадянство України».

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що висновки суду щодо задоволення заяви ОСОБА_5 про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, призвели до неправильного вирішення справи, оскільки громадянство України заявник набув ще з 09.12.2008 року і відповідним рішенням воно не припинено.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову в задоволенні заяви.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 374, п.4 ч.1 ст. 376, 381, 382 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу начальника Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області Шостака С.Б - задовольнити частково.

Рішення Київського районного суду м. Полтави від 12 жовтня 2018 року - скасувати, ухвалити нове рішення.

У задоволенні заяви ОСОБА_5 про встановлення факту постійного проживання на території України - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, касаційна скарга на неї подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду касаційної інстанції, у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 15 квітня 2019 року.

Головуючий суддя: _______________ Т.В. Одринська

Судді: ______________ О.О.Панченко ______________ В.П.Пікуль