Провадження № 4-с/761/48/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року

Шевченківський районний суд м. Києва

в складі:

головуючого - судді: Кондратенко О.О.

при секретарі: Савенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ткачової Катерини Володимирівни, заінтересована особа: ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просив суд:

визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ткачової К.В. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 27 вересня 2018 року, винесену у виконавчому провадженні № 47880689.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 20 травня 2013 року позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: відділ опіки та піклування Служби у справах дітей Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації про визначення місця проживання дітей та стягнення аліментів на їх утримання задоволено. На виконання вищезазначеного рішення суду, 11 жовтня 2013 року Шевченківським районним судом м. Києва видано виконавчий лист №2610/28942/12 про стягнення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частки доходу ОСОБА_1 , але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 31 жовтня 2012 року до досягнення дітьми повноліття. 16 червня 2015 року державним виконавцем Дарницьким РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 47880689, по виконанню вищезазначеного виконавчого листа. 27 вересня 2018 року старшим державним виконавцем Дарницького РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Ткачовою К.В. винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

З вищезазначеною постановою скаржник не погоджується, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Скаржник в судове засідання не з?явився; про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином; подав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Старший державний виконавець Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ткачова К.В. про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином; пояснень на скаргу не надіслала, як і не виконала ухвалу суду в частині направлення копії матеріалів виконавчого провадження №47880689; свого представника для участі у розгляді скарги також не направила.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином; подала заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи (ст. 447 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України " Про виконавче провадження ", виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається із матеріалів справи і це встановлено судом, що рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 20 травня 2013 року позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа - відділ опіки та піклування Служби у справах дітей Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації про визначення місця проживання дітей та стягнення аліментів на їх утримання задоволено, ухвалено: визначити місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за місцем проживання матері - ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнути з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі 1/3 частки доходу ОСОБА_1 , але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 31 жовтня 2012 року до досягнення дітьми повноліття.

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - відділ опіки та піклування Служби у справах дітей Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації про визначення місця проживання дітей та стягнення аліментів на їх утримання відхилено.

11 жовтня 2013 року Шевченківським районним судом м. Києва видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі 1/3 частки доходу боржника, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 31 жовтня 2012 року до досягнення дітьми повноліття.

16 червня 2015 року державним виконавцем Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №46880689 по виконанню вищезазначеного виконавчого листа.

07 березні 2018 року головним державним виконавцем Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України (а.с.8).

27 вересня 2018 року старшим державним виконавцем Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України (а.с.7).

В обгрунтування підстав для винесення вищезазначеної постанови, державний виконавець посилався на те, що станом на 30 серпня 2018 року у боржника ( ОСОБА_1 ) наявна заборгованість по сплаті аліментів за період часу з 31 жовтня 2012 року по 30 серпня 2018 року у розмірі 74 725, 83 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Відповідно до п.2 та п.3 ч.1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 07 лютого 2014 року ?Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах? судові рішення, що набрали законної сили, обов?язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов?язковість яких надана Верховною Радою України. - і за її межами. Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Примусове виконання рішень в Україні покладено на державну виконавчу службу, а порядок виконання визначений Законом України ?Про виконавче провадження?.

Строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частин дев`ятої, дванадцятої статті 71 цього Закону, обчислюється з наступного робочого дня після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 11 Закону України ?Про виконавче провадження?, редакція, яка діяла на час виникнення спірний правовідносин (даний Закон в тексті судового рішення застосовано станом на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч. 9 ст. 71 Закону України ?Про виконавче провадження?, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Як вбачається із розрахунку заборгованості від 30 серпня 2018 року, наявна заборгованість по виконавчому листу №2610/28942/12 від 11 жовтня 2013 року, виданого Шевченківським районним судом м. Києва, яка станом на 30 серпня 2018 року складає 74 724, 83 грн. (а.с.9).

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, направляються до виконання відповідними органами після закінчення строку, визначеного частиною п`ятою статті 74 цього Закону, для оскарження рішення, дії виконавця, якщо рішення, дії виконавця не були оскаржені.

У разі оскарження рішення, дії виконавця, постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, якщо їх не скасовано, підлягають виконанню відповідними органами після розгляду справи відповідним судом.

Із відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації від 24 жовтня 2018 року №184/Ш-15993, наданої Шалугіній (дошлюбне прізвище) ОСОБА_2 вбачається, що постанова Дарницького районного ВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві від 07 березня 2018 року ВП 347880689 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України стосовно боржника ОСОБА_1 не може бути прийнята до виконання у зв?язку із неналежним оформленням.

Станом на 22 жовтня 2018 року належним чином оформлена вищезазначена постанова від 07 березня 2018 року для виконання не надходила (а.с.28).

А тому, судом не приймаються до уваги пояснення скаржника щодо наявності двох постанов від 07 березня 2018 року та 27 вересня 2018 року про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Доказів, які б свідчили про виконання постанови від 07 березня 2018 року про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України з боку відповідача суду надано не було, не було їх встановлено і під час розгляду скарги.

Оскільки, станом на час винесення вищезазначеної оспорюваної постанови ( 27 вересня 2018 року ) у ОСОБА_1 наявна заборгованість по сплаті аліментів, старший державний виконавець Ткачова К.В. діяла в межах та відповідно до Закону України ? Про виконавче провадження?.

Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права і свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_1 не ґрунтуються на вимогах закону, а тому не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.11, 18, 71, 74 ЗУ "Про виконавче провадження ", ст.ст.4, 5, 12, 13, 76-77, 89, 258-261, 352, 353, 447-453 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ткачової Катерини Володимирівни, заінтересована особа: ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва, задовольнити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 261 ЦПК України.

Суддя: