Справа № 350/423/19
Номер провадження 2/350/273/2019
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 червня 2019 року селище Рожнятів
Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області
головуючого судді Бейка А.М.
секретаря Маєвської С.П.
адвокатів Ошуст С.Є. та Родіков І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Рожнятів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Ясенської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради від 03.02.2019 року, суд
У своїй позовній заяві ОСОБА_1 просить суд визнати незаконним і скасувати рішення сесії Ясенської сільської ради від 03.02.2019 року про надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,0821 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд по АДРЕСА_1 . А також просить стягнути з відповідачів по справі на її користь понесені судові витрати.
Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що їй на праві приватної власності належить 51/100 частини домоволодіння по АДРЕСА_1 , власником якого була її мати ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Власником решти 49/100 частин домоволодіння по АДРЕСА_1 є відповідач по справі ОСОБА_2 . Крім того ОСОБА_2 є власником домоволодіння по АДРЕСА_1 . Разом із 51/100 частиною спірного домоволодіння по АДРЕСА_2 у користування позивачки перейшла і відповідна частина земельної ділянки для будівництва та обслуговування вищезгаданого домоволодіння. Сусідом відповідно є відповідач по справі ОСОБА_2 , і між належними обом сторонам земельними ділянками проходить спільний заїзд. Нещодавно позивачці стало відомо, що рішенням сесії Ясенської сільської ради від 03.02.2019 року надано дозвіл відповідачу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,0821 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 . На підставі зазначеного рішення сесії сільської ради відповідач ОСОБА_2 виготовив план меж земельної ділянки площею 0,0821 га, складений за результатами геодезичних обмірів, проведених спеціалізованою землевпорядною організацією ФОП ОСОБА_4 та враховуючи рішення сесії Ясенської сільської ради від 03.02.2019 року, самовільно змінив без відома, згоди та погодження з позивачкою, конфігурацію встановлених роками меж землекористування та перекрив наявний спільний заїзд, що розділяв домогосподарства сторін.
Вирішити спір у досудовому порядку за допомогою відповідача по справі Ясенської сільської ради не вдалося, а тому позивачка змушена була звертатись до суду за захистом свого порушеного права.
У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 ОСОБА_5 . вказав на те, що прийняте сесією Ясенської сільської ради рішення від 03.02.2019 року є незаконними і таким, що грубо порушує законні права на земельну ділянку позивачки, частину домоволодіння по АДРЕСА_2 та спільний заїзд, що проходить між господарствами сторін. Сесія Ясенської сільської ради прийняла рішення від 03.02.2019 року з грубим порушенням вимог чинного земельного законодавства, внаслідок прийняття такого рішення фактично протиправно і незаконно зменшується розмір належної позивачці земельної ділянки, закривається спільний заїзд, що перебуває у фонді сільської ради. А тому просить суд задоволити позовні вимоги у повному об`ємі.
У судовому засіданні представник відповідача Ясенської сільської ради Федорак Т.М. суду пояснила, що рішення Ясенської сільської ради від 03.02.2019 року є законним, і прийняте без порушень чинного законодавства. Після виготовлення, кожна технічна документація ще затверджується на сесії сільської ради, а в разі невідповідності площ, меж, а також охоронних зон така документація повертається на доопрацювання, і виправлення недоліків. Просить суд у задоволенні позову відмовити.
У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_6 заперечив проти задоволення позову та вказав, що жодним чином оскаржуване рішення від 03.02.2019 року не впливає чи порушує права позивачки. Дача дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою не є остаточним документом, який дає право зареєструвати за собою право власності на земельну ділянку. Після виготовлення техдокументації на земельну ділянку, вона ще повинна бути затверджена сесією Ясенської сільської ради. Припущення позивачки, що в майбутньому відповідач може приватизувати чи захопити спільний заїзд жодним чином не підтверджується ні наданими, ні наявними письмовими доказами. А тому просить суд у задоволенні позову відмовити.
У судовому засіданні свідок ОСОБА_7 суду пояснила, що між господарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проходить спільний заїзд. Цей заїзд систематично перекриває відповідач по справі ОСОБА_2 , чим чинить перешкоди у користуванні ним. Вона та позивачка по справі неодноразово звертались до Ясенської сільської ради з цього приводу, однак ніяких дій з боку Ясенської сільської ради з цього приводу вчинено не було. Також вона вважає, що отримавши дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, відповідач ОСОБА_2 приватизує собі спільний заїзд, і перестане туди пускати як позивачку, так і її.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, свідка, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази вважає, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. За положеннями тст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.158 ЗК України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, вирішує земельні спори щодо меж земельних ділянок за межами населених пунктів, розташування обмежень у використанні земель та земельних сервітутів. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.
Копіями Свідоцтва про право на спадщину за законом, Витягу з державного реєстру речових прав/а.с.7-8/ підтверджено, що ОСОБА_1 належить 51/100 домоволодіння по АДРЕСА_2 .
Копією Свідоцтва про право на спадщину за заповітом/а.с.9/ підтверджено, що ОСОБА_2 належить 49/100 домоволодіння по АДРЕСА_2 .
Копією рішення сесії Ясенської сільської ради від 03.02.2019 року /а.с.13/ підтверджено, що рада надала дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,0821 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд по
АДРЕСА_1 та Плану меж земельної ділянки/а.с.11-12/ підтверджено, що ФОП Гаїв виготовив вищезгаданий документ з виносом меж громадської дороги шириновю від 4,08 до 5,57м.
Фототаблицею/а.с.35-42/ підтверджено, що між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проходить спільний заїзд.
Відповіддю Ясенської сільської ради з додатком(викопіровка з Генплану с.Ясень за 1981 рік)/а.с.22-23/ підтверджено, що до господарств сторін передбачений спільний заїзд.
Сторони в судовому засіданні підтвердили, що інших доказів на підтвердження чи заперечення позову, крім тих що є в матеріалах справи не існує.
Суд, проаналізувавши досліджені в судовому засіданні пояснення сторін, письмові докази встановив, що рішення Ясенської сільської ради від 03.02.2019 року про надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,0821 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд по АДРЕСА_2 було прийнято відповідно до норм ч.3 ст.158 ЗК України у якій визначено, що органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства. Отже Ясенська сільська рада діяла в межах наданих їй повноважень та компетенції, не порушуючи при цьому жодних прав та законних інтересів позивача ОСОБА_1
У статтях 116, 118 ЗК України визначено підстави та порядок набуття громадянами права власності на землю. Зокрема передбачено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно - територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Позивачка ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 являються власниками домоволодіння, яке розташоване в АДРЕСА_3 та 49/100 відповідно. Згідно викопіровки з Генерального плану забудови с.Ясень за 1981 рік Плану меж земельних ділянок/а.с.23/ підтверджено, що між земельними ділянками позивачки ОСОБА_1 та відповідача ОСОБА_2 проходить спільний заїзд, який і відображений на Плані меж земельних ділянок/а.с.12/.
А тому, Ясенська сільська рада не тільки могла, а зобов`язана була прийняти оскаржуване позивачем рішення від 03.02.2019 року про надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,0821 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд по АДРЕСА_1 , оскільки жодних підстав для відмови у прийнятті такого рішення не було.
Позовні вимоги позивачки ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження, як у матеріалах справи, так і в судовому засіданні. Ні позивачка у позові, ні її представник у судовому засіданні не навели підстави, і не надали достатньо доказів того, що порушено право позивачки на здійснення володіння, розпорядження та користування її земельною ділянкою, а тому суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.
На підставі ст.ст.149, 152, 155, 158 ЗК України та керуючись ст.ст.76, 206, 211, 247, 258, 259, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд -
у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Ясенської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради від 03.02.2019 року відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя А.М.Бейко

Повний текст рішення виготовлено 18.06.2019 року.