Справа №345/620/19
Провадження № 2/345/532/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.04.2019 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючої-судді ОСОБА_1, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям , -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 27.02.2018 відповідач звертався в Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям шляхом заповнення відповідної заяви. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї від 07.03.2018 соціальну допомогу призначено на період з 01.02.2018 по 31.07.2018 включно. Керуючись п.3 „Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора", головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор провели вибіркову перевірку достовірності та повноти інформації про доходи і майновий стан ОСОБА_2 та членів його сім`ї, які наведені в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 27.02.2018. Зокрема, згідно листа з Територіального сервісного центру 2642 у власності відповідача перебувають 2 транспортні засоби, що є однією з умов, за яких державна соціальна допомога не призначається. Внаслідок цього виникла переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї в розмірі 9207, 52 грн. за період з 01.02.2018 по 31.07.2018.

Відповідачу було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти до 31.08.2018 у відповідності з чинним законодавством.Проте, до цього часу належна до повернення на рахунок управління сума не повернута.Тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені коштидержавної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї у розмірі 9207, 52 грн., а також судові витрати.

Відповідач надав суду відзив на позов, згідно якого вважає позов безпідставним. Зазначає, що один з транспотних засобів мотоцикл ІЖ ЮПІТЕР 4К 1982 року випуску його сином ОСОБА_3 ще в 1998-1999 роках було здано на металолом, а інший автомобіль марки Mitsubisi L 300 1998 року випуску він передав по генеральній довіреності від 06.06.2014 ОСОБА_4 Жодного умислу в наданні недостовірних відомостей, що вплинули на соціальну допомогу та визначення її розміру в нього не було. Зважаючи на це, просить в задоволенні позову відмовити.

Позивач своїм правом подання відповіді на відзив відповідно до норм ст.166 ЦПК України не скористався.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 27.02.2018 відповідач звертався в Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям шляхом заповнення відповідної заяви № 4/460 (а.с. 7-8). Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї від 07.03.2018 соціальну допомогу призначено на період з 01.02.2018 по 31.07.2018 включно. Згідно декларації про доходи і майновий стан ОСОБА_2 та членів його сім`ї, останній в розділі «відомості про транспортні засоби» зазначив, що у його власності є 1 автомобіль, 1988 року випуску (а.с. 9-10). Згідно листа з Територіального сервісного центру 2642 від 06.07.2018 №31/9/752 у власності ОСОБА_2 перебувають 2 транспортні засоби (а.с. 12). При цьому, згідно відповіді Територіального сервісного центру 2642 від 22.03.2019 №Д-81з-оп за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 транспортні засоби не зареєстровано.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сімям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сімї.

Статтею 4 вказаного Закону передбачено, що заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сімї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сімї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону.

До заяви, зокрема, додається: декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сімї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону.

Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів.

Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Рішення про призначення державної соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається місцевою державною адміністрацією протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім'ї. Рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги має бути вмотивованим і містити роз'яснення порядку його оскарження.

Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно.Згідно з пунктом 12 Порядку у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога не призначається, зменшується її розмір або припиняється виплата у випадках, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. м. на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. м. на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Згідно з ч. 2 цієї норми Закону за наявності обставин, передбачених у ч. 1 цієї статті, соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо у складі сім'ї є інвалід.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

З аналізу наведених норм права вбачається, що припинення виплати та повернення виплаченої соціальної допомоги з підстав, передбачених абзацом 4 ч.1 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», можливе за наявності таких обов'язкових умов: у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму); відсутність обставин, передбачених ч. 2 ст. 7 цього Закону; необхідність дотримання процедури прийняття рішення місцевою державною адміністрацією про призначення соціальної допомоги у разі, коли є обставини та умови, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закону; наявність ознак (обставин) навмисного подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру.

З матеріалів справи вбачається, що в поданій відповідачем декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідач помилково зазначив, що у його власності є автомобіль. Зокрема, адвокатом ОСОБА_2 спростовано факт наявності у відповідача автомобіля марки Mitsubisi L 300 1998 року випуску та додано витяг про реєстрацію в Єдиному реєстрі довіреностей згідно якого ОСОБА_2 передав вказаний автомобіль по генеральній довіреності від 06.06.2014 ОСОБА_4

Крім даного позивач пояснив, що мотоцикл ІЖ ЮПІТЕР 4К 1982 року випуску його сином ОСОБА_3 ще в 1998-1999 роках було здано на металолом, що позивачем жодним чином не спростовано.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач помилково (неумисно) зазначив в Декларації відомості про наявність у його власності автомобіля фактично не маючи у власності вказаний транспортний засіб, оскільки в 2014 його передано по довіреності третій особі та його сімєю не використовувався.

Докази того, що відповідач при поданні заяви про призначення допомоги та інформації про майновий стан, діяв із умислом подання недостовірних відомостей, з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги відсутні, а також не встановлено доказів, що сімя відповідачки отримувала дохід від користування автомобілем марки Mitsubisi L 300 1998 року випуску.

Отже,позивачем не наведено жодної обов'язкової умови припинення виплати та повернення виплаченої соціальної допомоги з підстав, передбачених ч.1 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» , оскільки наявність додаткових джерел для існування суду не доведено; ознаки (обставини) навмисного подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру - судом не встановлені.

Відповідно ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

За таких обставин, оцінюючи в сукупності зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного та відповідно до ст.1215 ЦК України, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

В задоволенні позову Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

СУДДЯ: