Справа № 128/758/18
УХВАЛА

Іменем України

28 жовтня 2019 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Васильєвої Т.Ю.,

секретар: Манюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли матеріали подання Вінницького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Вінницькому РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться судовий наказ №128/758/18, виданий Вінницьким районним судом Вінницької області, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у твердій грошовій сумі в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття.

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено сторонам виконавчого провадження, також направлені запити до державних установ для виявлення майна та коштів, належних боржнику, на які можливо звернути стягнення. Згідно отриманих відповідей, боржник не працює, пенсію не отримує, рахунків в банківських установах не виявлено. За боржником зареєстрована земельна ділянка площею 1, 6989 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відповідно до постанови про арешт майна, накладено арешт на все нерухоме майно боржника.

Згідно з довідкою Лука-Мелешківської сільської ради №61 від 19.09.2019, боржник ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрована, але не проживає. Відповідно до акта державного виконавця від 18.09.2019 боржник за вказаною у виконавчому листі адресою не проживає, місцезнаходження невідоме.

За вказаних обставин, оскільки станом на 08.10.2019 боржником борг не сплачується, начальник Вінницького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області звернувся до суду з даним поданням.

Прийнявши дане подання до розгляду, суд ухвалою від 17.10.2019 витребував від Вінницького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області для огляду в судовому засіданні матеріали виконавчого провадження №56698992 з виконання вищевказаного виконавчого документа.

В судове засідання представник відділу виконавчої служби не з`явився та матеріали виконавчого провадження для огляду суду не надав, хоча належним чином та завчасно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення. Про причини неявки в судове засідання та невиконання ухвали суду щодо витребування матеріалів виконавчого провадження представник відділу виконавчої служби суд не повідомив. Згідно подання, начальник Вінницького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області просить розглянути його за відсутності представника відділу.

Інші учасники виконавчого провадження до суду не з`явились з невідомих суду причин.

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть учать у справі, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, згідно якої у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

На підтвердження обставин, викладених в поданні, державний виконавець надав суду копії деяких матеріалів виконавчого провадження.

З наданих матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем 05.07.2018 було відкрито виконавче провадження, та відомості про отримання боржником даної постанови в матеріалах відсутні. Згідно з листом Лука-Мелешківської сільської ради від 19.09.2019 №61, ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , не проживає на території сільської ради з 2015 року. За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до акта державного виконавця від 18.09.2019, під час виїзду за місцем проживання боржника ОСОБА_1 двері будинку були зачинені, ніхто не відчинив, зі слів сусідки ОСОБА_1 вже давно за цією адресою не проживає. Згідно з розрахунком заборгованості за період з 01.03.2018 по 30.09.2019, заборгованість за виконавчим провадженням станом на 30.09.2019 складає 18760,50 грн. Суду також надано копію конверта з відміткою про повернення поштового відправлення, з якої неможливо з`ясувати адресата та вміст поштового відправлення.

Витребувані ухвалою суду від 17.10.2019 матеріали виконавчого провадження державним виконавцем суду не надані без повідомлення причин невиконання ухвали суду.

Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Ч. 5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з положеннями п. 27 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція здійснює розшук боржника чи дитини у виконавчому провадженні у випадках, передбачених законом або рішенням суду.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, з метою гарантування необхідного балансу між законністю, легітимною метою і необхідністю в демократичному суспільстві, для застосування до особи обмеження її прав державному виконавцю слід довести суду, що ним вчинено всі необхідні дії для належного виконання рішення суду та встановлення дійсного місця проживання (перебування) боржника.

В сенсі ст.ст. 12, 13 ЦПК України тягар доказування викладених в поданні обставин лежить саме на державному виконавці, що здійснює примусове виконання рішення суду, та оскільки він є учасником справи з розгляду вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення, згідно ч. 10 ст. 84 ЦПК України, у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами.

За ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Оцінюючи надані суду документи, суд вважає, що державним виконавцем не доведено наявності обставин, які свідчать про неможливість встановлення місця проживання (перебування) боржника за даним виконавчим провадженням, зокрема суду не надано жодного доказу, що боржник обізнаний з наявністю щодо нього виконавчого провадження та що державним виконавцем вжито доступних йому заходів для виявлення боржника без оголошення останнього в розшук. Суду не надано доказів, що боржник отримував постанови про відкриття провадження, зокрема відсутня копія повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, а також, що державний виконавець робив запити до відповідних установ для встановлення майнового стану боржника, про які йдеться в поданні, зокрема щодо отримання боржником заробітної плати, пенсії, інформації про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, накладення арешту на майно, кошти та інші цінності боржника, а також інші заходи примусового виконання рішень, які встановлені Законом України «Про виконавче провадження». Доказів того, що державним виконавцем вживалися заходи щодо отримання інформації з належних джерел про належність боржнику нерухомого майна, де може проживати боржник, суду також не надано, зокрема не надано Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно Акта державного виконавця, боржник за місцем проживання відсутній, при цьому, відсутність особи на час складення акту державного виконавця за місцем реєстрації не може бути належним та допустимим доказом того, що особа за цією адресою не проживає взагалі. Надана суду копія конверта з відміткою про повернення поштового відправлення не може бути належним доказом, оскільки з такої копії неможливо з`ясувати адресата, якому його було відправлено, та вміст даного поштового відправлення.

Встановлені обставини не дають суду дійти висновку про те, що державний виконавець позбавлений можливості встановити дійсне місце проживання (перебування) боржника та вжив усіх можливих та доступних йому заходів примусового виконання рішення, відповідно звернення державного виконавця до суду з даним поданням є передчасним, а тому у задоволенні подання слід відмовити.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 12, 13, 84, 258-260, 438 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя: