ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2019 року м. Одеса

Єдиний унікальний номер справи № 504/2453/15-ц

Апеляційне провадження № 22-ц/813/3130/19

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого- Колеснікова Г.Я.(суддя-доповідач),

суддів - Вадовської Л.М., Ващенко Л.Г.,

за участю секретаря - Сороколет Ю.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 12 травня 2016 рокуу складі судді Доброва П.В.,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року прокурор Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_3 про скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту та витребування земельної ділянки.

Позивач посилався на те, що на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської від 27 грудня 2012 № 2874/А-2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, ОСОБА_3 отримала державний акт серія ЯМ № 373081 на право власності на земельну ділянку на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, кадастровий номер :01:003:0016.

В подальшому було виявлено невідповідність кадастрового номеру зазначеної земельної ділянки, зазначеному в державному акті на право власності на земельну ділянку та кадастрового номеру, внесеному до Державного земельного кадастру. Під час роздрукування державного акту серія ЯМ № 373081, виданому ОСОБА_3 , помилково зазначено кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0016, та не відповідає кадастровому номеру :01:002: 0016 , який міститься в Державному земельному кадастрі. При цьому земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0016 згідно з інформацією управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області знаходиться на відстані 85-92 м від урізу води, тобто відноситься до земель водного фонду та не може перебувати у приватній власності фізичних осіб для ведення особистого селянського господарства.

За таких обставин прокурор вважає, що розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області 27 грудня 2012 № 2874/А-2012 видано з суттєвими порушеннями вимог земельного та природоохоронного законодавства, тому підлягає скасуванню в судовому порядку, а виданий ОСОБА_3 на підставі цього розпорядження державний акт серії ЯМ № 373081 на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства та визнанню недійсним.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 12 травня 2016 року позов прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави задоволено.

Скасовано розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 27 грудня 2012 № 2874/А-2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Чорноморської селищної ради (за межами населеного пункту).

Визнано недійсним державний акт серії ЯМ № 373081 на право власності на земельну ділянку загальною площею 2 га, розташовану на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_3

Зобов`язано ОСОБА_3 повернути земельну ділянку загальною площею 2 га, розташовану на території Чорноморської селищної ради з кадастровим номером НОМЕР_2 : 0016 до земель запасу державної власності.

Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі представника ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 ставиться питання про скасування рішення суду та про відмову в задоволенні позову прокурора.

Апеляційна скарга мотивована тим, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0016 була відчужена ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 16 грудня 2015 року на користь ОСОБА_2 , що не було враховано судом першої інстанції при ухваленні рішення суду за позовом прокурора стосовно належності цієї земельної ділянки ОСОБА_3 та не залучено до участі у справі нового власника земельної ділянки.

Відзив прокуратури Комінтернівської районної прокуратури Одеської області на апеляційну скаргу мотивований тим, що розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області № 2874/А-2012 від 27 грудня 2012 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Чорноморської селищної ради, на підставі якого їй було видано державний акт серія ЯМ №373081 на право власності на земельну ділянку площею 2 га з зазначенням кадастрового номеру земельної ділянки :01:003:0016 є незаконними.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 07 лютого 2018 року зупинено провадження по справі за позовом прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_3 про скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту та витребування земельної ділянки до закінчення перегляду в касаційному порядку справи у подібних правовідносинах.

Постановою Верховного Суду від 20 березня 2019 року скасовано ухвалу апеляційного суду Одеської області від 07 лютого 2018 року та справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши осіб, які приймають участь у справі, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву колегія суддів прийшла до наступного.

Встановлено, що розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської від 27 грудня 2012 № 2874/А-2012 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Чорноморської селищної ради (за населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області (а.с. 7).

На підставі вказаного розпорядження 29 грудня 2012 року ОСОБА_3 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 373081, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, що розташована на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0016 (а.с. 8).

Згідно інформації Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області встановлено, що в результаті обробки відомостей, що надійшли в порядку інформаційної взаємодії від органу державної реєстрації прав до органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру виявлено невідповідність кадастрового номеру зазначеної земельної ділянки, вказаному в державному акті на право власності на земельну ділянку та кадастрового номеру, внесеному до Державного земельного кадастру. Під час роздрукування державного акту серія ЯМ № 373081, виданому ОСОБА_3 , помилково зазначено кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0016 (а.с.9-10).

Земельна ділянка, розташована на території Чорноморської селищної ради (за межами населеного пункту), загальною площею 2 га, що належить ОСОБА_3 на підставі державного акту серія ЯМ № 373081, згідно даних Державного земельного кадастру, зареєстрована за кадастровим номером :01:002:0016.

Згідно інформації управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області земельна ділянка з кадастровим номером :01:003: 0016 знаходиться на відстані 85-92 м від урізу води, а отже відноситься до земель водного фонду.

Відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 16 грудня 2015 року ОСОБА_3 продала ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2 га, що знаходиться за адресою Одеська область Комінтернівський район, Чорноморська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0016, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (а.с.81).

Право власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16 грудня 2015 року (а.с.83-91).

Доводи апеляційної скарги про те, що при розгляді даної справи до участі у справі не був залучений власник спірної земельної ділянки ОСОБА_2 заслуговують на увагу.

Встановлено, що позов заявлено до колишнього власника спірної земельної ділянки ОСОБА_3 , яка на момент ухвалення рішення судом першої інстанції вже не була власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0016.

При розгляді справи в порушення вимог ч. 2 ст. 35 ЦПК України питання до залучення до участі у справі в якості відповідача нового власника спірної земельної ділянки ОСОБА_2 судом не вирішувалося.

Крім того, на момент ухвалення рішення судом першої інстанції земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0016 яку витребував суд своїм рішенням у ОСОБА_3 до земель запасу державної власності, як самостійного об`єкту нерухомого майна та об`єкту цивільних прав не існувало. Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16 грудня 2015 року підтверджено право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0016 , за рахунок якої (у тому числі) 19 січня 2016 року сформовано земельну ділянку площею 17,35 га, кадастровий номер :01:002:0021, власником якої є ОСОБА_2 , що також підтверджено Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна від 22 серпня 2017 року.

Оскільки оскаржуване рішення суду впливає на права обов`язки власника спірної земельної ділянки ОСОБА_2 , який не приймав участі у справі, то рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням постанови про відмову в задоволенні позову.

Суд апеляційної інстанції позбавлений процесуального права при розгляді справи залучати до участі у справі на цій стадії в якості відповідача власника спірної земельної ділянки.

Відмова в позові з підстав не залучення до участі у справі власника спірного об`єкту не позбавляє позивача права на звернення до суду з позовом до належного відповідача.

В результаті встановлено та на підставі п. 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України апеляційна скарга представника ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_2 підлягає задоволенню, оскільки рішення суду постановлене з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.368,374,376,381-384 ЦПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 12 травня 2016 рокускасувати.

У позові прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_3 про скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту та витребування земельної ділянки відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено 25 жовтня 2019 року.

Головуючий /підпис/

Судді : /підписи/

З оригіналом згідно,

Суддя Одеського апеляційного суду Г.Я. Колесніков