Справа №345/2381/19
Провадження № 2/345/1048/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.07.2019 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Кардаш О.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що в Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради перебуває на обліку внутрішньо переміщена особа - громадянин ОСОБА_1 , який отримував щомісячну адресну допомогу особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. ОСОБА_1 , 11.11.2016 року, 15.05.2017 року та 15.11.2017 року звертався до УСЗН Калуської міської ради із заявою та необхідними документи про взяття на облік та для призначення допомоги. З умовами призначення і виплати допомоги а також з необхідністю повідомити про всі зміни, що ведуть до припинення виплати допомоги передбаченої Порядком Відповідач був повідомлений під підпис. Рішеннями Управління від 23.11.2016 року №12, 30.05.2017 року №10 та 21.11.2017 №22 року відповідачу було призначено допомогу на періоди з 11.11.2016 року по 10.05.2017 року, з 15.05.2017 року по 14.11.2017 року та з 15.11.2017 року по 14.05.2018 року. Із змісту заяв про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг поданих відповідачем вбачається, що у володінні заявника немає жодного житлового приміщення. В заявах відповідачем власноручно зроблені записи про те, що з умовами виплати допомоги він ознайомлений та зобов`язується повідомити про всі зміни, що ведуть доприпинення виплати допомоги. Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги щодо наявності у будь-кого з членів сім`ї житлових приміщень що розташовані в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення та після надходження інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат встановлено, що Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно , Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №105301802 від 28.11.2017 року було виявлено у ОСОБА_1 , на період надання йому допомоги володів житловим приміщенням (кімната у гуртожитку), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить йому на праві власності на підтаві жоговору купівлі-продажу від 25.07.2016 року. Таким чином, відповідач при подачі заяв про отримання грошової допомоги в порушення вимог п.6 Порядку №505 не повідомив УПСЗН про наявність у нього житлового приміщення/частини житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Рішенням управління соціального захисту населення Калуської міської ради від 28.11.2017р. відповідачу припинено виплату допомоги. В зв`язку з вищевикладеним, Управлінням було проведено розрахунок переплати допомоги ОСОБА_1 та встановлено розмір переплати за період з листопада 2016 року по листопад 2017 року включно у сумі - 16003 грн. 04 коп. Листом від 12.12.2017 року Відповідача повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів на рахунок УСЗН. Так, станом на 21.05.2019 року ОСОБА_1 самостійно повернуто на рахунок управління 800,00 грн. Таким чином, з урахуванням виплачених відповідачем коштів, залишок надміру виплаченої допомоги становить 15203,04 грн. Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь УСЗН надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з листопада 2016 року по листопад 2017 року у розмірі 15203 грн. 04 коп.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 07.06.2019 року було відкрито спрощене позовне провадження, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач належним чином був повідомлений про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження, шляхом надіслання судової повістки та пакету документів за зареєстрованим місцем проживання, які повернулася (а.с.27).

Також у строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачем не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідач не скористався, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що в УСЗН Калуської міськох ради перебуває на обліку внутрішньо переміщена особа - громадянин ОСОБА_1 , який отримував щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

ОСОБА_1 11.11.2016 року, 15.05.2017 року та 15.11.2017 року звертався до УСЗН Калуської міської ради із заявою та необхідними документи про взяття на облік та для призначення допомоги. З умовами призначення і виплати допомоги а також з необхідністю повідомити про всі зміни, що ведуть до припинення виплати допомоги передбаченої Порядком Відповідач був повідомлений під підпис (а.с.6).

Рішеннями Управління від 23.11.2016 року №12, 30.05.2017 року №10 та 21.11.2017 №22 року відповідачу було призначено допомогу на періоди з 11.11.2016 року по 10.05.2017 року, з 15.05.2017 року по 14.11.2017 року та з 15.11.2017 року по 14.05.2018 року (а.с.7,9,12). Із змісту заяв про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг поданих відповідачем вбачається, що у володінні заявника немає жодного житлового приміщення. В заявах відповідачем власноручно зроблені записи про те, що з умовами виплати допомоги вінознайомлений та зобов`язується повідомити про всі зміни, що ведуть до припинення виплати допомоги.

Призначення і виплата щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, передбачені «Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операцій для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року.

Відповідно до пункту 2 Порядку №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад , з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до п.12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією компетентного органу.

Грошова допомога не призначається на підставі абз. 2 п. 6 Порядку №505 у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях. Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Як вбачається з Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно , Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №105301802 від 28.11.2017 року (а.с.13-14) було виявлено у ОСОБА_1 , на період надання йому допомоги володів житловим приміщенням (кімната у гуртожитку), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить йому на праві власності на підтаві жоговору купівлі-продажу від 25.07.2016 року.

Відповідно до п. 12 Порядку №505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Рішенням управління соціального захисту населення Калуської міської ради від 28.11.2017р. відповідачу припинено виплату допомоги (а.с.15 зворот).

В зв`язку з вищевикладеним, Управлінням було проведено розрахунок переплати допомоги ОСОБА_1 та встановлено розмір переплати за період з листопада 2016 року по листопад 2017 року включно у сумі - 16003 грн. 04 коп.

Листом від 12.12.2017 року за вих. №04-13/5173/08 Відповідача повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів на рахунок Управління (а.с.16). Так, станом на 21.05.2019 року ОСОБА_1 самостійно повернуто на рахунок управління 800,00 грн. Таким чином, з урахуванням виплачених відповідачем коштів, залишок надміру виплаченої допомоги становить 15203 грн. 04 коп.

Відповідно до п. 11 Порядку №505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК У країни, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно до ст. 1212 ЦК У країни особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст.1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Згідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Враховуючи викладене та те, що відповідач при подачі заяв про отримання грошової допомоги в порушення вимог п.6 Порядку №505 не повідомив Управління про наявність у нього житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, а тому наявні правові підстави для задоволення позову.

У відповідності ст.141 ЦПК суд стягує з відповідача судові витрати.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 259, 263-265 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 в користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 15203,04 грн. за період з 11.11.2016 року по 30.11.2017 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 в користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради судові витрати по справі в розмірі 1921,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

СУДДЯ: