Справа № 157/578/19
Провадження №2/157/201/19
рядок класифікатора 46
У Х В А Л А

15 квітня 2019 року місто ОСОБА_1

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської ради Волинської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування рішення міської ради, визнання недійсними свідоцтва про право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу земельної ділянки,

встановив:

Позивач ОСОБА_2, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася у суд з позовом до ОСОБА_1 міської ради Волинської області, місцезнаходження: вул. Воля, 2, м. Камінь-Каширський, ОСОБА_3, місце проживання якого: вул. Ковельська, 6/28, м. Камінь-Каширський, ОСОБА_4, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, в якому просить: визнати недійсним та скасувати рішення ОСОБА_1 міської ради від 24 грудня 2013 року № 42/13 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд громадянам на території ОСОБА_1 міської ради» в частині: п.1.48 - затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3, загальною площею 0,1000 га за адресою: м. Камінь-Каширський, вул. імені ОСОБА_5, 27, кадастровий номер :01:003:0728; п. 2 - переведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:003:0728, що розташована по вул. імені ОСОБА_5, 27, в м. Камені-Каширському, Волинська область із категорії земель сільськогосподарського призначення у категорію земель житлової та громадської забудови; п. 3 - вилучення із землекористування ОСОБА_1 міської ради та надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:003:0728, що розташована по вул. імені ОСОБА_5, 27, в м. Камені-Каширському, Волинської області; визнати недійсним свідоцтво про право власності, серія та номер: 16677410 від 24 січня 2014 року, видане Реєстраційною службою ОСОБА_1 районного управління юстиції Волинської області ОСОБА_3 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га, кадастровий номер :01:003:0728, що розташована по вул. імені ОСОБА_5, 27 в м. Камені-Каширському, Волинської області; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:003:0728, що розташована по вул. імені ОСОБА_5, 27, в м. Камені-Каширському, Волинської області, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, та посвідчений 29 березня 2018 року ОСОБА_1 державною нотаріальною конторою, а також стягнути з відповідачів судові витрати. В обґрунтування вимог зазначає, що 23 серпня 2012 року рішенням ОСОБА_1 міської ради йому надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. імені ОСОБА_5, 25 (мікрорайон «На льонозавод»). На підставі зазначеного рішення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 було розроблено та погоджено проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. імені ОСОБА_5, 25 в м. Камені-Каширському. 6 листопада 2012 року рішенням ОСОБА_1 міської ради № 27/29 затверджено проект землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки йому у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1000 га. 7 грудня 2012 року йому видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №950986 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,10 га (кадастровий номер :01:003:0333), що розташована по вул. ім. Родини Косачів, 25, в м. Камені-Каширському, Волинська область. 18 грудня 2012 року Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_1 районної державної адміністрації йому було видано будівельний паспорт на забудову земельної ділянки з будівництва житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами. 15 січня 2013 року Інспекцією ДАБК у Волинській області зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт. Після завершення будівництва, за ним було зареєстровано право власності на житловий будинок № 25 з надвірними будівлями та спорудами по вул. імені ОСОБА_5, в м. Камені-Каширському, Волинської області. Однак, у вересні 2018 року суміжний землевласник ОСОБА_4 почав копати траншею та привіз будівельні матеріали для встановлення паркану на ділянці, яка йому (позивачу) належить на праві власності. З метою зясування вказаних обставин він звернувся до ОСОБА_4 та повідомив йому про те, що паркан, який той планує збудувати, насправді буде розміщуватись на його ділянці, що є неприпустимим. З метою врегулювання даного спору він звернувся до ОСОБА_1 міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, де йому листами від 22.10.2018 року та 26.10.2018 року повідомлено, що вирішення даного спору можливе виключно в судовому порядку. Як зясувалось, 23 серпня 2012 року рішенням ОСОБА_1 міської ради № 25/62 ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,10 га, за адресою: м. Камінь-Каширський, вул. Родини Косачів, 27 (мікрорайон «На льонозавод»). В 2013 році ДП «Центр державного земельного кадастру» було розроблено ОСОБА_3 проект відведення земельної ділянки. 24 грудня 2013 року рішенням ОСОБА_1 міської ради №42/13 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, загальною площею 0,1000 га, (кадастровий номер :01:003:0728) по вул. імені ОСОБА_5, 27, в м. Камені-Каширському, Волинської області. 24 січня 2014 року ОСОБА_3 було Реєстраційною службою ОСОБА_1 районного управління юстиції Волинської області видано свідоцтво про право власності, серія та номер: 16677410, на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га, кадастровий номер :01:003:0728, що розташована по вул. імені ОСОБА_5, 27, в м. Камені-Каширському, Волинської області. Як стало йому відомо з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 29 березня 2018 року ОСОБА_3 продав зазначену земельну ділянку ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого ОСОБА_1 державною нотаріальною конторою. На підставі зазначеного договору за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1000 га, (кадастровий номер :02:003:0728) по вул. імені ОСОБА_5, 27, в м. Камені-Каширському, Волинської області. З метою зясування обставини чи земельна ділянка, яка передана у власність ОСОБА_3, накладається на належну йому на праві власності земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (кадастровий номер :01:003:0333), загальною площею 0,10 га, що розташована по вул. імені ОСОБА_5 в м. Камені-Каширському, відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №950986, він звернувся до судового експерта ОСОБА_7 для проведення відповідної експертизи. Відповідно до висновку №31 судової земельно-технічної експертизи, проведеної судовим експертом ОСОБА_7, існує накладення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:003:0728, що розташована по вул. імені ОСОБА_5 в м. Камені-Каширському, та земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:003:0333, що розташована по вул. імені ОСОБА_5 в м. Камені-Каширському, площа накладення ділянок 55 кв.м. Вважає, що рішення ОСОБА_1 міської ради від 24 грудня 2013 року № 42/13 прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, свідоцтво про право власності на земельну ділянку на імя відповідача ОСОБА_3 та договір купівлі-продажу, укладений між останнім та ОСОБА_4, порушують його права як власника земельної ділянки, у звязку з чим підлягають визнанню недійсними. На момент прийняття ОСОБА_1 міською радою цього рішення та видачі відповідачу ОСОБА_3 свідоцтва про право власності на земельну ділянку, спірна частина земельної ділянки площею 55 кв.м. вже перебувала у його приватній власності, і як наслідок не належала до земель комунальної власності, тобто до земель ОСОБА_1 міської ради. Оскільки недійсними та такими, що підлягають скасуванню є первинні документи, на підставі яких ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку та зареєстровано за останнім право власності на неї, тому і укладений в подальшому між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 договір купівлі-продажу цієї земельної ділянки від 29 березня 2018 року також підлягає визнанню судом недійсним. Попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, понесених у звязку з розглядом справи становить 2305,20 грн., що складається з розміру сплаченого ним судового збору при поданні позовної заяви. Іншого позову до відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав ним не подано.

Одночасно до позовної заяви позивачем додано клопотання про витребування доказів, в якому він просить витребувати від Реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції Волинської області та/або Відділу з питань надання адміністративних послуг ОСОБА_1 районної державної адміністрації належним чином завірену копію свідоцтва про право власності серії та номер 16677410 від 24 січня 2014 року, видане реєстраційною службою ОСОБА_1 районного управління юстиції Волинської області ОСОБА_3 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га, кадастровий номер :01:003:0728, що розташована по вул. імені ОСОБА_5, 27, в м. Камені-Каширському Волинської області, а також витребувати від ОСОБА_1 державної нотаріальної контори належним чином завірену копію договору купівлі-продажу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:003:0728, по вул. імені ОСОБА_5, 27, в м. Камені-Каширському Волинської області, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, і посвідчений 29 березня 2018 року ОСОБА_1 державною нотаріальною конторою. В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що не був стороною оспорюваного договору купівлі-продажу земельної ділянки і такий договір, згідно зі ст. 7 Закону України «Про нотаріат», є нотаріальною таємницею, а тому у нього відсутні правові підстави для отримання копії цього договору. Окрім того, йому було повідомлено про неможливість отримання копії свідоцтва про право власності серії та номер 16677410 від 24 січня 2014 року, виданого реєстраційною службою ОСОБА_1 районного управління юстиції Волинської області. Про наявність зазначених документів, їх дати, номери йому стало відомо з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копія якого долучена ним до позовної заяви.

Подана ОСОБА_2 позовна заява віднесена до юрисдикції (підсудності) Камінь-Каширського районного суду, за змістом і формою відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 175, 177 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) та оплачена судовим збором.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, що передбачені ст. ст. 185, 186 ЦПК України, немає.

Згідно зі ст. 187 ЦПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі, про що постановляє ухвалу з зазначенням у ній дати, часу та місця підготовчого засідання.

За змістом ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється, зокрема, за правилами позовного провадження: загального або спрощеного.

У відповідності до п. п. 2, 4 - 6 ч. 3 ст. 274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи.

Враховуючи значення справи для сторін, її категорію та складність, обсяг та характер доказів у справі, наявність клопотання позивача про витребування доказів, кількість сторін та можливих інших учасників справи, вважаю за необхідне розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Отже, позовну заяву ОСОБА_2 про витребування майна з чужого незаконного володіння належить прийняти до розгляду, відкрити провадження у справі, розглядати справу у порядку загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.

У відповідності до ч. 2 ст. 187 ЦПК України в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, серед іншого, зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх витребування не потребує виклику сторін.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.

У відповідності до ст. 8 Закону України «Про нотаріат» копії документів, що зберігаються у нотаріуса, видаються нотаріусом виключно фізичним та юридичним особам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії. Довідки про вчинені нотаріальні дії та інші документи надаються нотаріусом протягом десяти робочих днів на обґрунтовану письмову вимогу суду у зв'язку з цивільними справами, з обов'язковим зазначенням номера справи та прикладенням гербової печатки відповідного органу.

З урахуванням зазначених положень законодавства та беручи до уваги, що вирішення клопотання про витребування оспорюваного договору купівлі-продажу не потребує виклику сторін, вважаю, що клопотання позивача в цій частині належить задовольнити, та витребувати з ОСОБА_1 державної нотаріальної контори належним чином завірену копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 29 березня 2018 року, що укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, адреса місцезнаходження земельної ділянки: вул. імені ОСОБА_5, 27, м. Камінь-Каширський, Волинської області.

Як вбачається зі ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі, утворюють реєстраційну справу.

Частиною 6 ст. 17 цього Закону передбачено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

З огляду на вищевикладене, доходжу висновку, що клопотання позивача про витребування належним чином завіреної копії свідоцтва про право власності на земельну ділянку серії та номер 16677410 від 24 січня 2014 року, виданого ОСОБА_3, належить задовольнити, і витребувати копію цього свідоцтва з відділу з питань надання адміністративних послуг ОСОБА_1 районної державної адміністрації.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 4, 19, 23, 30, 34, 187-192, 260, 261, 274, 352, 353, 354 ЦПК України, -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської ради Волинської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування рішення міської ради, визнання недійсними свідоцтва про право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу земельної ділянки до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі.

Цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської ради Волинської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування рішення міської ради, визнання недійсними свідоцтва про право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу земельної ділянки розглядати у порядку загального позовного провадження і призначити підготовче судове засідання, в яке викликати сторони, на 11 годину 40 хвилин 7 травня 2019 року у приміщенні Камінь-Каширського районного суду Волинської області за адресою: вул. Воля, 13, м. Камінь-Каширський.

Ухвалу про відкриття провадження надіслати сторонам, відповідачам ОСОБА_1 міській раді Волинської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 надіслати також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та надати їм строк 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання, згідно з вимогами ст. 178 ЦПК України, відзиву на позовну заяву і доказів, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) відповідачами одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Розяснити відповідачам ОСОБА_1 міській раді Волинської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Витребувати з ОСОБА_1 державної нотаріальної контори належним чином завірену копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 29 березня 2018 року, що укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, адреса місцезнаходження земельної ділянки: вул. імені ОСОБА_5, 27, м. Камінь-Каширський, Волинської області.

Витребувати з відділу з питань надання адміністративних послуг ОСОБА_1 районної державної адміністрації належним чином завірену копію свідоцтва про право власності на земельну ділянку серії та номер 16677410 від 24 січня 2014 року, виданого ОСОБА_3.

Копію ухвали надіслати до ОСОБА_1 державної нотаріальної контори та відділу з питань надання адміністративних послуг ОСОБА_1 районної державної адміністрації

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена щодо порушення правил підсудності до Волинського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали. Апеляційна скарга подається через Камінь-Каширський районний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О. В. Антонюк