Справа № 152/806/19
У Х В А Л А

іменем України

03 липня 2019 року м. Шаргород

Справа №152/806/19

Провадження №2/152/343/19

Суддя Шаргородського районного

суду Вінницької області Славінська Н.Л.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , до Хоменківської сільської ради Шаргородського району Вінницької області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки та одержання документа про право власності,

встановив:

ОСОБА_2 , діючи по довіреності 77 А В 9641641 від 05.12.2018 року, посвідченій в м. Москва Російської Федерації нотаріусом м. Москви ОСОБА_3 , звернулася до Шаргородського районного суду Вінницької області в інтересах ОСОБА_1 з означеним позовом до Хоменківської сільської ради Шаргородського району Вінницької області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки та одержання документа про право власності, в якому просить визнати за «нею» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителькою АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , в порядку спадкування за заповітом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 її матері ОСОБА_4 , право на завершення приватизації та одержання документа про право власності на нерухоме майно, яким є земельна ділянка загальною площею 0,9999 га ріллі для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Хоменківської сільської ради Шаргородського району Вінницької області і була надана спадкодавцю в процесі виділення земель працівникам соціальної сфери, які проживали на території Хоменківської сільської ради Шаргородського району Вінницької області, відповідно до порядкового номера 126 Додатку до розпорядження Шаргородської районної державної адміністрації від 16 лютого 2004 року №45 «Про передачу земельних ділянок працівникам соціальної сфери та громадянам, які проживають на території Хоменківської сільської ради, з постійного користування у власність та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки» та тієї ж земельної ділянки за №148 відповідно до порядкового номера 134 АДРЕСА_2 1 до розпорядження Шаргородської районної державної адміністрації від 01 березня 2007 року №99 «Про затвердження проекту організації території земельних ділянок, протоколу розподілу та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, право користування земельними ділянками на умовах оренди працівникам соціальної сфери для ведення особистих селянських господарств та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам на території Хоменківської сільської ради».

Відповідно до вимог ст.187 ЦПК України, суддя, отримавши позовну заяву, перевіряє, чи відповідає вона вимогам, викладеним у ст.ст.175, 177 ЦПК України, чи немає підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження і за відсутності таких підстав відкриває провадження у справі.

Перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , до Хоменківської сільської ради Шаргородського району Вінницької області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки та одержання документа про право власності на відповідність вимогам, викладеним у ст.ст.175, 177 ЦПК України, та чи немає підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження, суд прийшов до наступного висновку.

З копії паспорта вбачається, що позивач ОСОБА_1 є громадянкою Російської Федерації (а.с.9), а не лише жителькою м АДРЕСА_3 , як зазначає позивач у позовній заяві.

Відповідно до ч.1 ст.496 Розділу ХІ «Провадження у справах за участю іноземних осіб» ЦПК України, іноземці, особи без громадянства, іноземні юридичні особи, іноземні держави (їх органи та посадові особи) та міжнародні організації (далі іноземні особи) мають право звертатися до судів України для захисту своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 2 статті 496 ЦПК України встановлено, що іноземні особи мають процесуальні права та обов`язки нарівні з фізичними і юридичними особами України, крім випадків, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 , як іноземна особа, має процесуальні права та обов`язки нарівні з фізичними особами України.

Відповідно до ст.497 ЦПК України, підсудність судам України цивільних справ з іноземним елементом визначається цим Кодексом, законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Статтею 48 ЦПК України встановлено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи.

Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч.1 ст.58 ЦПК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Пунктом 2 ч.4 ст.274 ЦПК України встановлено, що в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо спадкування.

Отже, справа за позовом ОСОБА_1 може бути розглянута тільки в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до п.18 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України».

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України», представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції з 1 січня 2019 року.

Частиною 3 статті 131-2 Конституції України встановлено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

За приписами частини 3 статті 131-2 Конституції України, виключення з цього випадку становлять лише випадки представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Аналогічні приписи встановлені в ч.ч.1, 2 ст.60 ЦПК України.

Таким чином, представником у справах, що розглядаються у порядку загального позовного провадження, може бути лише адвокат.

Відповідно до ч.4 ст.62 ЦПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Таких документів позивач ОСОБА_1 та її представник за довіреністю ОСОБА_2 , зокрема, що ОСОБА_2 є адвокатом, до позовної заяви не додали.

Натомість, додано довіреність 77 А В 9641641 від 05.12.2018 року, посвідчену в м. Москва Російської Федерації нотаріусом м. Москви Горшковим Н.Ю., від імені ОСОБА_5 В ОСОБА_6 на ім`я ОСОБА_2 (а.с.24), з якої вбачається, що вона видана із забороною передоручення, а також, що вона не легалізована в Україні в установленому законодавством порядку, що суперечить вимогам ч.9 ст.62 ЦПК України.

Так, ч.9 ст.62 ЦПК України встановлено, що довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Проте, довіреність 77 А В 9641641 від 05.12.2018 року, посвідчена в м. Москва Російської Федерації нотаріусом м. Москви ОСОБА_3 , від імені ОСОБА_1 на ім`я ОСОБА_2 , яка видана із забороною передоручення не легалізована в Україні.

Отже, ОСОБА_2 не має цивільної процесуальної дієздатності щодо представлення інтересів ОСОБА_1 у означеній справі, на звернення до суду з означеним позовом, в розумінні ст.47 ЦПК України.

Пунктом 1 ч.4 ст.185 ЦПК України встановлено, що позовна заява повертається у випадках, коли: заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_2 не є адвокатом, діє по довіреності від імені позивача, яка не легалізована в Україні у передбаченому законодавством порядку, тобто не має цивільної процесуальної дієздатності та не має права підписувати позовну заяву внаслідок цього, то позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України.

Дана ухвала не перешкоджає повторному зверненню до суду з позовом, поданим і оформленим в порядку, встановленому ЦПК України, після усунення зазначених в ухвалі обставин.

Керуючись п.1 ч.4 ст.185, ст.260 ЦПК України

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , до Хоменківської сільської ради Шаргородського району Вінницької області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки та одержання документа про право власності повернути позивачеві.

Роз`яснити, що позивач ОСОБА_1 вправі повторно звернутися до суду з позовом, поданим і оформленим відповідно до вимог ЦПК України.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного суду через Шаргородський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена 03.07.2019 року.

Суддя: