Номер справи 220/2671/18
Номер провадження № 2/220/121/19
19 березня 2019 року смт.Велика Новосілка Донецької області
Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Яненко Г.М.,
за участю секретаря Черняєвої С.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування надміру отриманої суми соціальної допомоги,
05.12.2018 р. позивач звернувся до с суду з позовом про стягнення з відповідача виплачені їй кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в розмірі 5461,72 грн.
Відповідно до вимог Порядку надання щомісячної адресної допомоги затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 р. №505 грошова допомога надається внутрішньо особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних у м.Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах рад, з дня звернення за їх призначенням по місяць зняття такого обліку, але не більше шести місяців.
В редакції Порядку 505, яка була чинною на момент отримання відповідачем грошової допомоги, зазначено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та предявляє паспорт громадянина України, або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.
Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї у таких розмірах: для працездатних осіб (пенсіонери, діти) 884 грн. на одну особу; для інвалідів прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб 442 грн. на одну особу. Загальна сума допомоги на сім`ю не може перевищувати 2,400 грн.
Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцям виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї інформацією компетентного органу.
Управління направляло відповідачу вимоги про повернення отриманих коштів, однак ті залишені поза увагою відповідача, що змусило позивача звернутися до суду.
Тому позивач просить стягнути з відповідача виплачені їй кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в розмірі 5461,72 грн, а також відшкодувати витрати по оплату судового збору в розмірі 1762,00 грн.
Ухвалою від 06.12.2018 р. провадження у справі відкрито, справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав заяву про можливість розгляду справи без його участі, на позовних вимогах наполягав.
Відповідач на виклик до суду повторно не з'явився, будучи у встановленому законом порядку оповіщеним про день та час розгляду справи. Причини неявки суду не повідомив. Враховуючи викладене, суд вважає можливим справу розглянути без участі відповідача.
При даних обставинах, розгляд справи здійснюється в порядку заочного провадження за наявними документами.
Суд, дослідивши надані суду докази, прийшов до наступного.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО.
На підставі заяв відповідачу ОСОБА_1П Управлінням соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації було нараховано та виплачено адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період: з 21.11.2014 р. по 20.05.2015 р., з 21.11.2014 р. по 20.01.2015 р., з 21.01.2015 по 20.03.2015 р., з 21.05.2015 р. по 20.11.2015 р., з 26.11.2015 р. по 20.05.2016 р., з 01.05.2016 р. по 20.05.2016 р., з 01.06.2016 р. по 30.11.2016 р., з 13.12.2016 р. по 30.04.2017 р., з 01.05.2017 р. по 12.06.2017 р. В змісті заяв від 26.11.2015 р., від 01.06.2016 р. та від 13.12.2016 р. отримувач державної допомоги ОСОБА_1 вказала недостовірну інформацію щодо навності у її чоловіка групи інвалідності (а.с. 18,22,38).
Актом від 24.07.2017 р. про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги встановлено переплату відповідачу адресної допомоги за період з 01.08.2015 р. по 20.11.2015 р., з 26.11.2015 р. по 20.05.2016 р., з 01.06.2016 р. по 30.11.2016 р. з 13.12.2016 р. по 12.06.2017 р. в сумі 5461,72 грн. (а.с. 39).
Згідно листа Великоновосілківського обєднаного УПФУ в Донецькій області №8003104-7 від 12.11.2018 року ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні як внутрішньо переміщена особа з 01.11.2014 р. Згідно інформації в електронній пенсійній справі ОСОБА_3 нараховувалась пенсія по інвалідності як інваліду третьої групи з 11.02.1992 р. по 31.07.2015 р. Відомості про продовження нарахування пенсії з 01.08.2015 р. в матеріалах, наявних в управлінні, відсутні. (а.с.40).
01.08.2017 р. та 26.03.2018 р. позивач звертався до відповідача з вимогою про повернення отриманих нею коштів адресної допомоги, однак в добровільному порядку зазначена сума не повернута (а.с. 42-43).
За змістом абз. 2 п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505, що набула чинності 07.10.2014р. (діюча редакція на момент призначення допомоги) (далі за текстом - Порядок № 505), в заяві про отримання грошової допомоги зазначаються відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги, уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та предявляє паспорт громадянина України, або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві крім необхідних відомостей про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошового допомоги, зазначається інформація про місце роботи та час, з якого особа працює.
За змістом п.10 Порядку №505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
За змістом п. 11 Порядку № 505 уповноважений представник сім'ї, якому призначено допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Згідно із п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення допомоги.
Таким чином, у звязку з тим, що відповідачем була подана недостовірна інформація про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме закінчення терміну групи інвалідності у її чоловіка, родиною було безпідставно отримано кошти грошової допомоги в сумі 5461,72 грн.
Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації також підлягають до стягнення витрати по оплаті судового збору в розмірі 1762,00 грн., що підтверджується відповідним платіжним дорученням від 01.11.2018 р. (а.с. 1).
На підстав викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, яка, як особа переміщена з тимчасово окупованої території, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації надміру сплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в розмірі 5461 (пять тисяч чотириста шістдесят одна) грн. 72 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації витрати по оплаті судового збору в розмірі 1762,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строки, протягом якого розглядалася заява, не включаються до строків на апеляційне оскарження рішення.
Заочне рішення набирає законної сили після закінчення 30 денного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення безпосередньо до апеляційного суду Донецької області.
Суддя Г.М. Яненко