Житомирський апеляційний суд
Справа №278/2796/18 Головуючий у 1-й інст. Грубіян Є. О.
Категорія 43 Доповідач Галацевич О. М.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючого судді Галацевич О.М.,

суддів: Борисюка Р.М., Григорусь Н.Й.,

з участю секретаря судового засідання Гарбузюк Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу №278/2796/18 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним протоколу засідання житлової комісії та зобов`язання зарахувати на квартирний облік,
за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 ,
на рішення Житомирського районного суду Житомирської області, ухвалене 06 грудня 2018 року суддею Грубіяном Є.О. у м. Житомирі, текст рішення складено 06 грудня 2018 року,

в с т а н о в и в :

У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, у якому просив: визнати незаконним протокол засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 09.02.2018 №127 в частині відмови у зарахуванні його зі складом сім`ї дві особи на квартирний облік у зв`язку з наявністю у нього в приватній власності станом на подачу рапорту житлової площі у розмірі 10,58 кв.м; зобов`язати зарахувати його зі складом сім`ї дві особи на квартирний облік з 09.02.2018.
В обґрунтування позову зазначив, що він є військовослужбовцем та його сім`я у складі двох чоловік потребує поліпшення житлових умов. Проте, у протоколі житлової комісії від 09.02.2018 комісія дійшла висновку про відсутність підстав для зарахування на квартирний облік через наявність у нього на праві власності житлової площі у розмірі 10,58 кв.м. Вважає такий висновок незаконним, враховуючи, що він має бути забезпечений житловою площею із розрахунку не менше 8,8 км.м, що на склад сім`ї з двох чоловік становить 17,6 кв.м.
Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 06 грудня 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним рішення №127 житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 09.02.2018 щодо відмови у постановці на квартирний облік ОСОБА_1 із складом сім`ї дві особи. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 зарахувати на квартирний облік ОСОБА_1 із складом сім`ї дві особи з 09.02.2018. Вирішено питання розподілу судових витрат.

В апеляційній скарзі командир військової частини НОМЕР_1 , посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить скасувати вказане судове рішення та постановити нове - про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

На його думку, судом не враховано, що на момент звернення до житлової комісії станом на 08.02.2018 довідка КЕЧ Новоград-Волинського району від 30.03.2018 № 144 про те, що позивач не перебуває на квартирному обліку, надана не була, оскільки видана пізніше. Крім того, посилаючись на п.1 ст.34 ЖК УРСР, представник вважає, що наявна у ОСОБА_1 на праві власності житлова площа перевищує середню норму, а тому підстави для зарахування останнього на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_1 відсутні. При цьому для постановки на квартирний облік в першу чергу розглядаються підстави для поліпшення житлових умов заявника, у разі їх наявності в подальшому розглядається питання щодо обліку інших членів сім`ї заявника.

В судовому засіданні представник військової частини НОМЕР_1 Федун О.С. апеляційну скаргу підтримав, представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 не визнав, посилаючись на її безпідставність.

Заслухавши пояснення учасників справи, які з`явились у судове засідання, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 34 ЖК Української РСР потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, у тому числі забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.

Відповідно до п. 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів УРСР і Українською республіканською радою професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470 (далі Правил), на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, зокрема забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок.

Судом першої інстанції встановлено та із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є власником ј частини квартири АДРЕСА_1 житловою площею 42,30 кв.м, яку набув на підставі договору купівлі-продажу від 29.10.2004.

Позивач перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 , з 15.07.2017 одружений, він та його дружина ОСОБА_3 зареєстровані в АДРЕСА_2 , участі в приватизації державного житлового фонду не приймали.

09.02.2018 ОСОБА_1 звернувся до житлової комісії про зарахування його на квартирний облік для поліпшення житлових умов.

Як вбачається з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 09.02.2018 підставами для відмови ОСОБА_1 у взятті на квартирний обік громадян, які потребують поліпшення житлових умов зі складом сім`ї дві особи, було встановлення у нього наявної у власності житлової площі 10,58 кв.м за адресою: АДРЕСА_3 , яка перевищує середню норму 8,8 кв.м для даного населеного пункту, затверджену Постановою виконкому Житомирської обласної ради народних депутатів та президії обласної ради профспілок від 07.01.1985 № 4 «Про ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в області».

Ухвалюючи рішення про визнання незаконним вищевказаного протоколу та зобов`язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 зі складом сім`ї дві особи на квартирний облік, суд першої інстанції виходив із того, що позов є обґрунтованим, позивач і член його сім`ї мають право на поліпшення житлових умов.

Такий висновок суду є правильним, відповідає встановленим судом обставинам справи та нормам матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.

Відповідно до п. 15 Правил при визначенні потреби громадян у поліпшенні житлових умов беруться до розрахунку члени їх сімей, які прожили і мають реєстрацію місця проживання у відповідному населеному пункті не менше встановленого строку (крім подружжя, неповнолітніх дітей і непрацездатних батьків тощо). Отже, доводи апеляційної скарги про те, що для постановки на квартирний облік в першу чергу розглядаються підстави для поліпшення житлових умов заявника, а у разі їх наявності в подальшому розглядається питання щодо обліку інших членів сім`ї заявника є безпідставними. Оскільки склад сім`ї позивача дві особи, то його має бути забезпечено жилою площею не менше 17,6 кв.м (8,8х2).

Посилання представника відповідача на надання позивачем не усіх необхідних документів житловій комісії є також безпідставними, оскільки мотивами для відмови у постановці на облік ОСОБА_1 було саме забезпечення його необхідною нормою жилої площі. Відсутність довідки від 30.03.2018 № 144 про те, що позивач не перебуває на квартирному обліку та житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався не спростовує таких обставин та не може бути підставою для скасування судового рішення.

Рішення суду є законним і обґрунтованим, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 06 грудня 2018 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Судді

Повний текст постанови складений 01 квітня 2019 року.