Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/2548/15-ц
Провадження №: 4-с/332/7/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 р. м.Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Сінєльніка Р.В.,

при секретарі - Ковтун В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів,-

ВСТАНОВИВ:

24.06.2019р. до суду звернувся ОСОБА_1 із скаргою в порядку ст.ст.383, 384 ЦПК України на дії державного виконавця. В обґрунтування своєї скарги посилався на те, що державний виконавець необґрунтовано виніс постанову від 28.05.2019р. про накладення штрафу на ОСОБА_1 , оскільки заборгованість за своїм сукупним розміром не перевищує три роки, адже скаржник постійно сплачував аліменти на користь стягувача і надав виконавцю відповідні квитанції про сплату аліментів, але виконавець перерахування розміру заборгованості не провела вчасно, окрім того заборгованість по аліментам виникла поступово за період що передує ухваленню змін до Закону «Про виконавче провадження». Просив визнати вказані дії державного виконавця незаконними та зобов`язати головного державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гайдаш Ольгу Сергіївну скасувати постанову ВП№ 48963140 від 28.05.2019 року про накладення на боржника ОСОБА_1 штрафу у розмірі 33180,83грн.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, про день та час розгляду справи неодноразово повідомлявся належним чином, надав суду заяву, в якій свою скаргу підтримав та просив справу розглянути без нього.

Представник ВДВС до судового засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву, в якій просив у її задоволенні відмовити і справу розглянути без нього.

Заінтересована особа ОСОБА_2 до судового засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяв та клопотань суду не надала.

У зв`язку із неявкою всіх учасників процесу фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Дослідивши всі надані докази, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та зазначено в скарзі, 15.05.2019 року Головним державним виконавцем Заводського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гайдаш Ольгою Сергіївною винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № ВП 48963140 за виконавчим листом № 332/2548/15-ц від 15.09.2015 року виданим Заводським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щомісяця, починаючи з 19.06.2015 року до досягнення дитиною повноліття.

28.05.2019 року Головним державним виконавцем Заводського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гайдаш Ольгою Сергіївною винесено постанову по виконавчому провадженню № ВП 48963140 про накладення штрафу, відповідно якої зазначено наступне: «За наявності заборгованості за сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50% суми заборгованості зі сплати аліментів. Ураховуючи викладене, керуючись статтями 63,75 Закону України «Про виконавче провадження», постановлено: За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки накласти на боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 штраф на користь Стягувача у розмірі 33180,83 грн.».

Вказана постанова є не обґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки державним виконавцем не було надано суду доказів заборгованості за своїм сукупним розміром, що перевищує три роки, адже скаржник періодично сплачував аліменти на користь стягувача і надав виконавцю відповідні квитанції про сплату аліментів, але виконавець перерахування розміру заборгованості не провела вчасно. Окрім того, заборгованість по аліментам виникла поступово за період, що передував ухваленню змін до Закону «Про виконавче провадження». Відповідальність за ч. 14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» було запроваджено Законом України №2475-VІІІ від 03.07.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», який набув чинності 28.08.2018 року. Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Згідно ст. 449ЦПК України: «Скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна булла дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом». Постанову виконавця отримано боржником ОСОБА_1 в поштовій скриньці житлового будинку, простим листом 18.06.2019 року, що не опорюється сторонами, отже строк на оскарження виник саме з 18.06.2018 року, строк подання скарги не пропущено.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» № 2475-VIII від 03.07.2018р. доповнено ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» частиною 14, яка набрала чинності 28.08.2018 року, відповідно до якої за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може нести відповідальність за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Таким чином, з часу дії закону та часу винесення постанови пройшло 9 місяців, а заборгованість державним виконавцем прорахована за три роки, за термін часу коли дія закону не розповсюджувалась. На підставі викладеного суд, вважає, що період виникнення заборгованості у ОСОБА_1 по аліментним зобов`язанням до набрання чинності нормами ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», тобто, до 28.08.2018 року, не може бути прийнятий до уваги при розрахунку заборгованості для застосування трирічного терміну для цілей винесення постанови про накладення штрафу, а, отже, дії державного виконавця щодо прийняття такої постанови не можна вважати правомірними. Положеннями ч.2ст.451ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких обставин суд прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_2 є законною, обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.447-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гайдаш Ольги Сергіївни щодо винесення постанови ВП № 48963140 від 28.05.2019 року про накладення на боржника ОСОБА_1 штрафу у розмірі 33180,83грн.

Зобов`язати головного державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гайдаш Ольгу Сергіївну скасувати постанову ВП№ 48963140 від 28.05.2019 року про накладення на боржника ОСОБА_1 штрафу у розмірі 33180,83грн.

Копію ухвали направити всім учасникам процесу.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м.Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяті днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 28 жовтня 2019 року.

Суддя Р.В. Сінєльнік