Провадження № 2-о/229/179/2019
УХВАЛА

26 березня 2019 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області в особі судді Панової Т.Л. розглянувши заяву ОСОБА_1 про внесення змін до книги реєстрації актів цивільного стану про реєстрацію шлюбу та про народження дітей,

заінтересована особа Дружківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області,

В С Т А Н О В И В:

до суду надійшла зазначена заява, в якій заявник ОСОБА_1 просить внести зміни до книги реєстрації актових записів про її одруження з ОСОБА_2 - актовий запис № 168 від 07.08.2004 року в графі про її національність вказати німкеня, внести зміни до книги реєстрації актових записів про її друге одруження з ОСОБА_3 актовий запис № 57 від 08 квітня 2011 року, вказати її національність німкеня, а також внести записи в свідоцтва про народження дітей: ОСОБА_4, актовий запис № 649 від 31.05.2015 року, ОСОБА_5, актовий запис № 385 від 21 вересня 2011 року, в графі національність матері вказати німкеня.

Відповідно до ч. 7 ст. 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Сутністю окремого провадження є те, що у ньому відсутній спір про право, об'єктом судового захисту є охоронюваний законом інтерес, необхідний для подальшого здійснення заявниками своїх суб'єктивних прав.

Спір про право пов'язаний виключно з порушенням, оспоренням або невизнанням, а також недоведенням суб'єктивного права, при якому існують конкретні особи, які перешкоджають в реалізації права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на підстави й предмет заяви про внесення змін до книги реєстрації актів цивільного стану про реєстрацію шлюбу та про народження дітей, беручи до уваги позицію представника заінтересованої особи Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, яка викладена у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 23.02.2019 року, враховуючи, що з даної заяви вбачається спір про право, який підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті провадження у справі, роз'яснивши заявнику право на звернення до адміністративного суду в порядку позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 ЦК України юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є: 1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; 2) відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних у правлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); 3) виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.

Відповідно до положення п. 4 розділу 1 наказу Міністерства юстиції України від 11.04.2016 року № 1079/5 про затвердження Типового положення про відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, Відділ Управління державної реєстрації та Відділ створюються, реорганізуються та ліквідуються наказом Міністерства юстиції України.

Крім того, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме з графи «перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників)» Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, засновником зазначеного державного органу є Міністерство юстиції України.

Отже, зважаючи на викладене вище, Дружківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області є юридичною особою публічного права, оскільки створюється розпорядчим актом органу державної влади - наказом Міністерства юстиції України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд розюснює заявнику про можливість звернутися з позовом, з зазначеними вимогами до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у порядку адміністративного судочинства до Донецького окружного адміністративного суду (вулиця Добровольського, 1, місто Слов'янськ, Донецька область, 84122).

Керуючись ст.ст. 186, 260, 261, 294 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про внесення змін до книги реєстрації актів цивільного стану про реєстрацію шлюбу та про народження дітей.

Роз'яснити заявнику його право звернутися в суд з позовом в порядку адміністративного судочинства на загальних підставах.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Т.Л. Панова