Справа № 461/7707/19
Провадження № 4-с/461/47/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2019 року

Галицький районний суд міста Львова у складі:

голосуючого судді Фролової Л.Д.,

за участі:

секретаря судового засідання Збожної О.Р.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому скаргу ОСОБА_1 на дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Бойко О.В. та постанову про закінчення виконавчого провадження № 60074756,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10 жовтня 2019 року звернувся до суду з відповідною скаргою, в якій просив визнати неправомірними бездіяльність та дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області Бойка О.В. щодо невчинення виконавчих дій, передбачених ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні № 60074756 та порушення права ОСОБА_1 ; скасувати постанову від 30 вересня 2019 року про закінчення виконавчого провадження та поновити виконавче провадження; зобов`язати заступника начальника відділу вжити невідкладних дій щодо вчинення виконавчих дій та надати заявникові належні докази щодо виконання рішення суду. Свої вимоги ОСОБА_1 мотивував тим, що державним виконавцем було передчасно закрите виконавче провадження, оскільки рішення суду належним чином виконане боржником Залізничним відділом соціального захисту УСЗ Департаменту гуманітарної політики ЛМР виконане не було, житлова субсидія ОСОБА_1 перерахована 3 01 жовтня 2018 року не була.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав та просив задовольнити.

Державний виконавець до суду не прибув, хоча Управління ДВС було належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду справи. Матеріали провадження суду не надані.

Заслухавши пояснення заявника в судовому засіданні, дослідивши матеріал справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 74 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів ДВС щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У частині першій статті 447 та частині першій статті 448 ЦПК України зазначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

У статті 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу ДВС, приватного виконавця.

Згідно з положеннями частини першої цієї статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

У частині п`ятій цієї ж статті передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Тобто частина п`ята статті 287 КАС України передбачає загальне правило оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень до того суду, який ухвалив вказане рішення, якщо таке виконання не обтяжене об`єднанням з виконанням рішень, ухвалених судами за правилами іншої юрисдикції.

Аналіз правових норм, передбачених частиною першою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», з урахуванням вимог статей 447, 448 ЦПК України, 287 КАС України, дає підстави зробити висновок, що в разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця під час виконання судового рішення при виконані рішення, ухваленого за правилами цивільного судочинства, зазначена скарга розглядається судом, який ухвалив вказане рішення за правилами цивільного судочинства, а якщо скарга подається на рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб ДВС щодо виконання судового рішення, ухваленого за правилами адміністративного судочинства, таку скаргу розглядає відповідний адміністративний суд, який ухвалив таке рішення за правилами адміністративного судочинства, відповідно.

Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 березня 2018 року у справі № 660/612/16-ц, провадження № 14-19цс18.

Як вбачається з постанови про відкриття виконавчого провадження № 60074756 від 17 вересня 2019 року та постанови державного виконавця про його закінчення від 30 вересня 2019 року, відділом примусового виконання рішень проводилось виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року, ухваленого у порядку КАС України. Даним рішенням зобов`язано Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначити ОСОБА_1 державну житлову субсидію із 01 жовтня 2018 року за адресою: АДРЕСА_1 , та провести перерахунок житлової субсидії із 01 жовтня 2018 року.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що ОСОБА_1 оскаржується дії, бездіяльність та рішення державного виконавця з приводу примусового виконання рішення суду в адміністративній справі, проте скарга подана до загального місцевого суду в порядку ЦПК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, оскільки судом встановлено, що дана скарга ОСОБА_1 підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства судом, яким було постановлене рішення у справі Львівським окружним адміністративним судом, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 447, 450-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Бойко О.В. та постанову про закінчення виконавчого провадження № 60074756 закрити.

Роз`яснити заявникові, що він має право звернутися з відповідним адміністративним позовом про оскарження дій та рішень державного виконавця до Львівського окружного адміністративного суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, в судовому засіданні 31 жовтня 2019 року проголошено її вступну та резолютивну частини.

Повний текст ухвали суду виготовлений 01 листопада 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом 15 діб з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.Д. Фролова