У Х В А Л А

04 листопада 2019 року Рівненський міський суд

в особі судді - Ковальова І.М.

при секретарі - Соломон О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , орган, дії якого оскаржуються Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, боржник виконавчий комітет Рівненської міської ради про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-

в с т а н о в и в :

В Рівненський міський суд з скаргою про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, орган, дії якого оскаржуються Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, боржник виконавчий комітет Рівненської міської ради звернулась ОСОБА_1 .

В судовому засіданні скаржник та представник скаржника скаргу повністю підтримали, просять суд її задоволити з підстав, викладених у скарзі та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 15 липня 2019 року ВП №28804164 винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Олексієвець Іванною Володимирівною.

В судовому засіданні представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області скаргу не визнав та просить суд відмовити у її задоволенні оскільки при винесені постанови про закінчення виконавчого провадження від 15 липня 2019 року ВП №28804164 державний виконавець діяв в межах наданих повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства.

В судовому засіданні представник виконавчого комітету Рівненської міської ради та представник Рівненської міської ради скаргу не визнали, просять суд відмовити у її задоволенні та вважають, що виконавець діяв в межах наданих повноважень і у зв`язку з виконанням боржником рішення Рівненького міського суду виконавче провадження по справі було закінчене.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні Рівненського міського суду перебувала цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради, Виконавчого комітету Рівненської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління комунальної власності Рівненської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-6», Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-В» про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити дії.

24 січня 2019 року рішенням Рівненського міського суду Рівненської області було задоволено частково вимоги позивача ОСОБА_1 , яким зобов`язано Виконавчий комітет Рівненської міської ради розглянути питання щодо забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда І групи. В решті позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення відповідно до ст.273 ЦПК України набрало законної сили.

28 березня 2019 року Рівненським міським судом було видано виконавчий лист по справі №569/10335/18 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради, Виконавчого комітету Рівненської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління комунальної власності Рівненської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-6», Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-В» про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити дії з якого вбачається, що суд вирішив: «Зобов`язати Виконавчий комітет Рівненської міської ради розглянути питання щодо забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда І групи.».

В подальшому скаржником було пред`явлено даний виконавчий лист до виконання у Відділ ДВС ГТУЮ у Рівненській області.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Олексієвець І.В. від 04 квітня 2019 року ВП №58804164 розглянуто заяву про примусове виконання виконавчого листа №569/10335/18 виданого 28 березня 2019 року Рівненським міським судом Рівненської області про зобов`язати Виконавчий комітет Рівненської міської ради розглянути питання щодо забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда І групи. Боржник: Виконавчий комітет Рівненської міської ради; стягувач: ОСОБА_1 та відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №569/10335/18 виданого 28 березня 2019 року Рівненським міським судом Рівненської області про зобов`язати Виконавчий комітет Рівненської міської ради розглянути питання щодо забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда І групи. Боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

З дослідженого в судовому засіданні листа від 11 квітня 2019 року №16-488 виконавчого комітету Рівненської міської ради вбачається, що «На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58801164 від 04 квітня 2019 року виконавчий комітет Рівненської міської ради повідомляє наступне:

Відповідно до розділу а) п.2 ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до власних повноважень виконавчих органів місцевого самоврядування належать облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності. Тому, виконання постанови ВП №58804164 від 04 квітня 2019 року про зобов`язання виконавчого комітету Рівненської міської ради розглянути питання щодо забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда І групи належить до компетенції виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет Рівненської міської ради є колегіальним органом.

Згідно регламенту виконавчого комітету, засідання скликаються раз на місяць у другий вівторок поточного місяця.

Відділом обліку та розподілу житла виконкому підготовлено проект рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо розгляду питання забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда І групи та відповідно до п.2 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»; п.5.3. регламенту виконавчого комітету Рівненської міської ради опубліковано на сайті Рівненської міської ради.

Вищевказаний проект Рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради буде винесений на чергове засідання виконкому 07 травня 2019 року.

На підставі вищевикладеного, рішення Рівненського міського суду Рівненської області по справі №569/10335/18 не може бути виконано в 10 денний термін з поважних причин, так як рішення з даного питання повинне бути розглянуто колегіальним органом виконавчим комітетом, а не одноособово міським головою Про результати розгляду зазначеного питання Вас буде проінформовано додатково в травні 2019 року.».

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Олексієвець І.В. від 18 квітня 2019 року ВП №58804164 відкладено проведення виконавчих дій з примусового виконання: виконавчого листа №569/10335/18 виданого 28 березня 2019 року Рівненським міським судом Рівненської області про зобов`язати Виконавчий комітет Рівненської міської ради розглянути питання щодо забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда І групи до 06 травня 2019 року.

З дослідженого в судовому засіданні витягу з Рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 14 травня 2019 року №60 Про розгляд звернень громадян, підприємств та організацій міста з житлових питань вбачається, що відповідно до Житлового кодексу Української РСР, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», протоколу засідання громадської комісії з житлових питань від 23 квітня 2019 року, виконавчий комітет Рівненської міської ради, вирішив: на виконання рішення Рівненського міського суду від 24 січня 2019 року (справа №569/10335/19) відповідно до ст.42 та 43 Житлового кодексу Української РСР надати ОСОБА_1 квартиру на склад сім`ї 1 особа у порядку черговості громадян, які перебувають на квартирному обліку при міськвиконкомі.

Листом від 15 травня 2019 року №08-786 за підписом міського голови було повідомлено державного виконавця про те, що «На виконання рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 24 січня 2019 року у справі №569/10335/18 про зобов`язання Виконавчого комітету Рівненської міської ради розглянути питання щодо забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда 1 групи та на вимогу державного виконавця відділу примусового виконання рішень від 08 травня 2019 року в провадженні якого перебуває зазначене вище рішення, Виконавчий комітет Рівненської міської ради направляє належним чином завірений витяг рішення виконавчого комітету №60 від 14 травня 2019 року. Даний витяг є підтвердженням того факту, що рішення Рівненського міського суду від 24 січня 2019 року у справі №569/10335/18 виконано в повному обсязі. Розгляд обговорення та прийняття зазначеного рішення відбувалося в присутності стягувача ОСОБА_1 ».

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Олексієвець І.В. від 15 липня 2019 року ВП №58804164 у зв`язку з тим, що рішення фактично виконане в повному обсязі згідно з виконавчим документом. З відповіді боржника встановлено, що виконавчим комітетом Рівненської міської ради розглянуто питання щодо забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда І групи, що підтверджується витягом з рішення від 14 травня 2019 року за №60 про розгляд звернень громадян, підприємств та організацій міста з житлових питань, прийнятого Виконавчим комітетом Рівненської міської ради, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №569/10335/18 виданого 28 березня 2019 року Рівненським міським судом Рівненської області про зобов`язати Виконавчий комітет Рівненської міської ради розглянути питання щодо забезпечення належних та придатних умов проживання ОСОБА_1 , як інваліда І групи закінчити.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд вважає, що скаржник не довів викладених у скарзі обставин, а державний виконавець їх повністю спростував належними та допустимими доказами про те, що рішення Рівненського міського суду від 24 січня 2019 року у справі №569/10335/18 виконано в повному обсязі. Розгляд обговорення та прийняття зазначеного рішення відбувалося в присутності стягувача ОСОБА_1 , отже державний виконавець діяв у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме до п.9 ч.1 ст.39 вище зазначеного Закону, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.260,353,354,447-451 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 , орган, дії якого оскаржуються Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, боржник виконавчий комітет Рівненської міської ради про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Рівненського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя Рівненського

міського суду І.М.Ковальов