Єдиний унікальний номер 235/1424/17
Провадження №4-с/235/4/19
УХВАЛА

01 квітня 2019 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Бородавки К.П.

за участю секретаря судового засідання Григорєвої С.В.,

заявника (боржника) ОСОБА_1

державного виконавця Сокор О.В.

стягувача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Покровська скаргу ОСОБА_1, стягувач ОСОБА_2, на дії старшого державного виконавця Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі заявник, боржник) звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просить:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Покровського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3 щодо винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 07.09.2018, постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 07.09.2018, постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 07.09.2018 та постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 07.09.2018, а також щодо проведення розрахунку заборгованості від 01.09.2018 та 01.02.2019;

- скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 07.09.2018, постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 07.09.2018, постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 07.09.2018 та постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 07.09.2018;

- зобов'язати старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Покровського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3 усунути порушення (поновити порушене право) шляхом проведення розрахунку заборгованості заявника зі сплати аліментів з врахуванням сплачених ним сум аліментів за період з 24.03.2017 по теперішній час.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на приписи ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» та пп.16 п.1 Постанови КМУ від 26.02.1993 № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» та зазначає, що завжди працював і працює на теперішній час фізичною особою підприємцем, перебуває на спрощеній системі оподаткування, а тому відрахування на аліменти повинні здійснюватися з фактичного заробітку (доходу). Заявник самостійно зі свого доходу відраховував та сплачував стягувачу аліменти у розмірі, не меншому ніж 30%, а потім 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Вважає, що заборгованість з аліментів відсутня.

В судовому засіданні заявник просив задовольнити подану ним скаргу з підстав, наведених в ній.

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3 (далі державний виконавець), дії якої оскаржуються заявником, проти задоволення скарги заперечувала, про що подала письмові заперечення. Мотиви незгоди з доводами боржника зводяться до такого.

Заявник є фізичною особою-підприємцем на спрощеній системі оподаткування, а тому, враховуючи приписи ст.195 СК України, заборгованість з аліментів розраховувалась, виходячи із середнього заробітку працівника для даної місцевості. Станом на 07.09.2018 сукупний розмір заборгованості заявника по аліментам склав 26082,80 грн., що перевищує сукупний розмір заборгованості за чотири місяці. Згідно з п. 9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Враховуючи викладене, державний виконавець вважає оскаржувані постанови законними та обґрунтованими.

В судовому засіданні державний виконавець просила відмовити в задоволенні скарги, навівши доводи, аналогічні викладеним в запереченнях. Крім того, державний виконавець в ході розгляду справи надала довідку-розрахунок, за змістом якої заборгованість заявника станом на 01.04.2019 дорівнює 29 418,58 грн.

ОСОБА_2 (далі стягувач) просила відмовити в задоволенні скарги, вважаючи спірний розрахунок вірним та таким, що відповідає вимогам закону.

Заслухавши боржника, державного виконавця та стягувача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає таке.

Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13.04.2017 з ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини - дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини доходу щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з моменту предявлення позову, тобто з 24.03.2017 і до досягнення дитиною повноліття (справа №235/1424/17).

На виконання вказаного судового рішення судом виданий виконавчий лист від 13.04.2017, на підставі якого державним виконавцем постановою від 07.06.2018 відкрито виконавче провадження ВП №56550759.

Відповідно до довідки-розрахунку, складеної державним виконавцем, заборгованість боржника перед стягувачем за вказаним виконавчим листом станом на 01.02.2019 дорівнює 36 241,36 грн., заборгованість розрахована за період з 24.03.2017 по січень 2019 р. включно (а.с.5).

В ході розгляду справи державний виконавець надав суду, заявнику та стягувачу довідку-розрахунок (виправлену), за змістом якої станом на 01.04.2019 заборгованість заявника перед стягувачем складає 29 418,58 грн. В порівнянні з попередньою довідкою-розрахунком державним виконавцем зменшена сума нарахованих аліментів за період з квітня 2017р. по серпень 2017р., враховуючи те, що ст.195 СК України в новій редакції набрала законної сили з липня 2017р.

В судовому засіданні державний виконавець внесла виправлення в довідку- розрахунок (виправлену), надану суду, заявнику та стягувачу, щодо року місяців заборгованості, а саме грудня 2017р., січня червня 2018р., проти чого заявник не заперечував.

Оскільки станом на 07.09.2018 сукупний розмір заборгованості по аліментам склав 26082,80 грн., що перевищує сукупний розмір заборгованості за чотири місяці, державний виконавець, посилаючись на приписи ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», прийняла оскаржувані постанови від 07.09.2018:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі (а.с.7);

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі (а.с.9);

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі (а.с.8);

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі (а.с.6).

Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця підтверджується, що заявник зареєстрований фізичною особою-підприємцем (а.с.31).

За Витягом з реєстру платників єдиного податку заявник є платником єдиного податку 3 група, перебуває на спрощеній системі оподаткування з 01.01.2012, видами діяльності відповідача визначені: - інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; - інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (а.с.32).

За змістом листа ГУ ДФС у Донецькій області від 28.02.2019 №17275/10/05-99-45-12 дохід заявника згідно з поданою ним декларацією дорівнює: за 2017р. - 9 000 грн., за 2018 р. - 12 000 грн. (а.с.30).

Розмір щомісячного доходу від провадження діяльності за період 2017-2018 роки відображений заявником в Книзі обліку доходів №324/2, копія відповідних листів якої надана заявником до матеріалів справи та зміст якої не суперечить інформації, наведеній ГУ ДФС у Донецькій області в листі від 28.02.2019.

Вирішуючи порушені заявником в скарзі питання, суд виходить з таких норм права.

Відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Згідно з ч.6 ст.71 вказаного закону у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця. Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

Приписами ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення.

Разом з тим, вказана ст.195 СК України, а саме її ч.2, з 08.07.2017 набула нової редакції, за змістом якої заборгованість за аліментами платника аліментів, який є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

За приписами Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованої Постановою ВР від 27.02.1991 №789-ХІІ, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини (ст.3). Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батько (-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини (ст.27).

Враховуючи наведені законодавчі приписи, віддаючи пріоритет інтересам дитини, суд вважає, що до спірних правовідносин, оскільки боржник є фізичною особою-підприємцем і знаходиться на спрощеній системі оподаткування, застосуванню при визначенні заборгованості за аліментами підлягає ч.2 ст.195 СК України, із змінами, по-перше, повязаними із фізичними особами-підприємцями, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, по-друге, виданими пізніше, ніж норми ч.6 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Зі змісту довідки-розрахунку (виправленої) (а.с.57) вбачається, що, починаючи з серпня 2017 року, державний виконавець визначає боржнику заборгованість за аліментами, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, що узгоджується з вимогами ч.2 ст.195 СК України (в редакції з 08.07.2017).

Відповідно до ч.3 ст.82 ЦПК України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування. Розмір середньої заробітної плати працівника для м.Покровська визначений на офіційному сайті Головного управління статистики Донецької області (http://donetskstat.gov.ua/), а отже, є загальновідомими. Нарахований державним виконавцем розмір аліментів у довідці-розрахунку (виправленій), починаючи з серпня 2017 р., відповідає 1/4 частині відповідної середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

В березні липні 2017 року державним виконавцем сума аліментів нараховувалась, виходячи з прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, що також не суперечить вимогам СК України та відповідає рішенню суду від 13.04.2017.

В судовому засіданні заявником визнано, що при розрахунку заборгованості по аліментам державним виконавцем в повному обсязі враховані сплачені ним, починаючи з 24.03.2017, аліменти.

За викладених обставин, оскільки станом на 07.09.2018 (дата прийняття державним виконавцем оскаржуваних постанов), за заявником рахувалась заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищував суму відповідних платежів за чотири місяці, тобто суму в розмірі 9 753,50 грн., адже з нарахованих за період з 24.03.2017 по серпень 2018 р. включно 31 414,83 грн. боржником сплачено 9 000 грн., винесення державним виконавцем оскаржуваних постанов узгоджується з приписами ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Обставин, наведених в ч.10 ст.71 Закону України, за наявністю яких тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано, заявником ані в скарзі, ані в ході судового засідання з її розгляду не наведено та належних доказів на підтвердження існування таких обстави н не надано.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що оскаржувані дії державного виконавця та постанови відповідають вимогам чинного законодавства, а тому, зважаючи на складення державним виконавцем в період розгляду скарги довідки-розрахунку (виправленої) щодо розміру заборгованості за аліментами боржника станом на 01.04.2019, підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись статями 450, 451, 260, 261, 353 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1, стягувач ОСОБА_2, на дії старшого державного виконавця Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду в порядку, визначеному п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, до або через відповідний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного тексту ухвали 02.04.2019.

Суддя К.П. Бородавка