КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа №534/1132/18
Провадження № 2/534/87/19
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 березня 2019 року місто Горішні Плавні
Комсомольський міський суд Полтавської області в складі головуючого судді Крикливого В.В., з участю секретаря судового засідання Клімової С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами загального позовного провадження справу за цивільним позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відоме,
Ухвалою суду від 16.10.2018 (а.с.39) за згаданою позовною заявою відкрито провадження у справі із призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження.
За ухвалою суду від 05.03.2019 (а.с.63) підготовче провадження було закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.03.2019.
У відповідності до вимог ч.1 ст.281 ЦПК України, 21.03.2019 судом постановлена ухвала про проведення заочного розгляду даної справи.
Будучи належно повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, учасники судового процесу в судове засідання не прибули. Представник позивача звернувся із відповідною заявою про розгляд справи за його відсутності у заочному порядку, заявлені вимоги ним були підтримані у повному обсязі.
Відповідач правом подання відзиву не скористався, причини неприбуття в судове засідання ним повідомлені не були, з огляду на що суд вважає можливим ухвалити у справі заочне рішення на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши приєднані до справи матеріали, судом встановлено наступне.
На підставі рішення Комсомольського міського суду Полтавської області від 18.04.2003, судом було видано відповідний виконавчий лист №2-616/03 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини заробітку щомісячно, починаючи з 04.04.2003 і до досягнення дитиною повноліття (а.с.13).
Згідно із наданими копіями заяв (а.с.6,15), 16.12.2009 та 08.12.2015 ОСОБА_2 зверталась до органу праці та соціального захисту населення з приводу призначення державної допомоги дітям.
За рішенням управління від 16.12.2009, копія якого приєднана до справи (зворотній бік а.с.14), ОСОБА_2 була призначена тимчасова державна допомога на утримання ОСОБА_1 на період з 01.12.2009 по 31.05.2010 у звязку із ухилення батька від сплати аліментів. В подальшому органом соціального захисту на підставі заяв ОСОБА_2 були прийняті рішення про призначення останній вказаної допомоги на періоди з 01.06.2010 по 30.11.2010 (а.с.12), з 01.12.2010 по 31.05.2011 (зворотній бік а.с.11), з 01.06.2011 по 30.09.2011 та з 01.10.2011 по 30.11.2011 (а.с.11), з 01.12.2011 по 31.05.2012 (зворотній бік а.с.10), з 01.06.2012 по 30.06.2012, з 01.07.2012 по 30.09.2012, з 01.10.2012 по 30.11.2012 (а.с.10), з 01.12.2012 по 31.05.2013 (зворотній бік а.с.9), з 01.06.2013 по 30.11.2013 (а.с.9), з 01.12.2013 по 31.05.2014 (зворотній бік а.с.8), з 01.06.2014 по 30.11.2014 (а.с.8), з 01.12.2014 по 31.05.2015 (а.с.7), з 01.06.2015 по 30.11.2015 (зворотній бік а.с.7), з 01.12.2015 по 31.12.2015 (а.с.5).
Виплата допомоги ОСОБА_2 була припинена з 01.01.2016 у звязку із закінченням терміну виплати (не надання документів для продовження виплат), справа закрита на підставі розпорядження начальника управління від 28.09.2017 (зворотній бік а.с.5).
Встановивши фактичні обставини справи, правові позиці сторін, суд, зберігаючи обєктивність і неупередженість, та здійснюючи розгляд справи виключно в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, зазначає, що спірні правовідносини регулюються нормами сімейного законодавства також судом взято до уваги Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям батьки, яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомо, що затверджений Постановою КМУ від 22.02.2006 за № 189.
Так, за нормами ч.8 ст.181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сімї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку (частини 9-10 статті 181 СК України).
Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме визначає Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. №189.
За змістом п.2 Порядку, тимчасова допомога призначається, зокрема, у разі не виконання рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків у зв'язку з його ухиленням від сплати аліментів. Згідно із пунктами 7,10, рішення про призначення допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів строком на шість місяців. Виплата допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла обставина, що унеможливлює виплату.
Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у звязку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету (пункт 12 Порядку).
Як убачається з матеріалів справи, позивачем на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення щодо повернення отриманих стягувачем аліментів сум тимчасової державної допомоги, яке залишилось поза увагою відповідача (зворотній бік а.с.5).
Суд зазначає, що утримання дитини, насамперед, є обов'язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов'язок щодо надання дитині матеріального забезпечення.
Питання про судові витрати вирішено судом у відповідності до ст.141 ЦПК України, згідно із якою, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, з урахуванням дати звернення позивача до суду та з огляду на задоволення позову у повному обсязі, суд доходить висновку про стягнення з відповідача на користь управління 1762 грн. понесених судових витрат, повязаних із сплато судового збору, які є належним чином підтвердженими (а.с.1).
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.263-265 ЦПК, суд -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області задовольнити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Полтавського апеляційного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Повне найменування позивача: Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, Полтавська область, місто Горішні Плавні, вулиця Миру, 29, .
Повне імя відповідача:ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса: АДРЕСА_1.

Суддя підпис ОСОБА_4

Згідно з оригіналом.

Суддя В.В. Крикливий