Справа № 565/742/19
Провадження № 2/565/369/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2019 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді Малкова В.В.

при секретарі судового засідання Ковальчук В.С.

розглянувши в залі судових засідань Кузнецовського міського суду у порядку спрощеного провадженняцивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради (далі в рішенні - УПСЗН) звернулось в суд з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 37720,25 грн.

В обґрунтування позову вказує, що 16.12.2003р. відповідач звернулась до УПСЗН із заявою про призначення державної соціальної допомоги одинокій матері на дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 23.12.2003 року прийнято рішення про призначення відповідачу державної соціальної допомоги одинокій матері з 01.12.2003 року. В подальшому на підставі повторних звернень відповідачу призначалась державна допомога до 31.12.2016 року включно. Під час заповнення заяв про призначення державної соціальної допомоги одинокій матері відповідач була ознайомлена з випадками припинення виплати допомоги та зобов`язувалась повідомити УПСЗН про зміну обставин, які впливають на право призначення допомоги. Однак на підставі рішення Кузнецовського міського суду від 23.12.2016р., було встановлено, що ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , являється батьком ОСОБА_2 , відповідач ОСОБА_1 проживала з ОСОБА_3 однією сім`єю без реєстрації шлюбу з березня 2001 року, а в період з 18.06.2007 року по 26.02.2013 року була з ним одружена. Тому відповідач, не маючи права на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям, отримувала вказану допомогу за період з 01.12.2003 року по 31.12.2016 року включно, розмір якої з урахуванням здійснених УПСЗН відрахувань становить 37720,25 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, подала письмову заяву, згідно якої позовні вимоги підтримала та просила задоволити, проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, хоча була належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, про причини неявки не повідомляла, заяви про відкладення судового засідання не подала. Відзиву відповідач також не подала.

За таких обставин суд, керуючись ч.1 ст.281 ЦПК, вирішив провести заочний розгляд та ухвалити заочне рішення у справі.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у відповідності із ч.2 ст.247 ЦПК.

Дослідивши та оцінивши у сукупності докази у справі, керуючись законом, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідач 16.12.2003 року звернулась до УПСЗН із заявою про призначення державної соціальної допомоги одинокій матері на дочку ОСОБА_2 . До заяви додала довідку про склад сім`ї, копію свідоцтва про народження дитини та довідку державного органу реєстрації актів цивільного стану про підстави внесення до книги записів народження відомостей про батька. За зверненням відповідача від 16.12.2003 року 23.12.2003 року було прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги одинокій матері з 01.12.2003 року до 30.11.2019 року. 18.06.2007 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєстрували шлюб у Відділі РАЦС Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області, після реєстрації шлюбу ОСОБА_4 взяла прізвище « ОСОБА_5 ». Вказане підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 . 27.01.2016 року відповідач повторно звернулась до УПСЗН із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, зазначивши в заяві, що з особою від якої має дитину, разом не проживає і не проживала, спільного господарства не вела і не веде, а також зобов`язувалась повідомити органи праці та соціального захисту населення у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги. Рішенням УПСЗН від 28.01.2019 року відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.01.2016 року до 30.06.2016 року.

Разом з тим, встановлено факти, які свідчать про спільне проживання однією сім`єю відповідача разом з батьком дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, згідно рішення Кузнецовського міського суду від 23.12.2016 року у справі №565/1747/16-ц заяву ОСОБА_1 про встановлення факту батьківства задоволено. Встановлено факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , являється батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .При цьому, судом встановлено, що заявник у цивільній справі № 565/1747/16-ц ОСОБА_1 та ОСОБА_3 проживали однією сім`єю з 2001 року по квітень 2016 року без реєстрації шлюбу, в період спільного проживання без шлюбу у них ІНФОРМАЦІЯ_4 народилась дочка ОСОБА_2 . За час життя ОСОБА_1 називав ОСОБА_2 своєю дочкою, піклувався прпо неї, доглядав, виховував та матеріально забезпечував дитину. Вказане рішення суду набрало законної сили 11.01.2017р.

В силу вимог ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином обставини, встановлені рішенням Кузнецовського міського суду від 23.12.2016 року у справі №565/1747/16-ц мають преюдиційне значення.

Відповідно до абзаців 1, 4 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (в редакції, що діяла на час звернення за державною допомогою), право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері, одинокі усиновителі (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька дитини або запис про батька проведено в установленому порядку за вказівкою матері. Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та абзацом 2 пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 передбачено, що суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи наведене відповідач не мала права на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям, яка їй виплачувалась на дитину ОСОБА_2 у період з грудня 2003 року по грудень 2016 року, у зв`язку з чим виникла надмірна її виплата.

Як вбачається із довідки УПСЗН від 10.04.2019 року відповідач за період з грудня 2003 року по грудень 2016 року отримала допомогу на дитину одиноким матерям у розмірі 42801,09 грн. Шляхом здійснення відрахувань з особових рахунків відповідача за період з 01.02.2017 року по 31.08.2018 року з відповідача утримано надміру виплачені бюджетні кошти на загальну суму 5080,84 грн. Таким чином залишились не стягнуті з відповідача надміру виплачені бюджетні кошти в розмірі 34420,25 грн.

Отже позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 37720 гривень 25 копійок за період з 01.12.2003 року по 31.12.2016 року підлягають задоволенню.

Позивачем понесені по справі судові витрати по сплаті судового збору, що підтверджується платіжним дорученням від 25.03.2019 р.

Вирішуючи питання про судові витрати, згідно із ст.141 ЦПК, суд вважає, що витрати, понесені позивачами у звязку із сплатою судового збору підлягають стягненню з відповідача повністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.116 ЦК України, ст.ст.18-1, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст.ст. 141, 263-265, 280-282ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса: АДРЕСА_1 , податковий номер НОМЕР_2 ) на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради (адреса: Рівненська область, м.Вараш, майд.Незалежності, буд.1, ) надміру виплачені кошти у вигляді державної допомоги одиноким матерям у сумі 37720 (тридцять сім тисяч сімсот двадцять) гривень 25 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради понесені по справі судові витрати в розмірі 1921гривня.

Заочне рішення може бути переглянуте Кузнецовським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача, поданою до Кузнецовського міського суду Рівненської області протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивачем заочне рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду. Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного рішення суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий