Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 2/711/386/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Заочне

30 травня 2019 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Позарецької С.М.,

при секретарі Семиволос І.М.,

за участю представника

позивача за довіреністю Бульба Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся в Придніпровський районний суд м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, посилаючись на те, що з липня 2015 року на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради перебувала Курченко Оксана Іванівна, як отримувач тимчасової державної допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006.

Згідно з частиною 2 пункту 2 Порядку, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернене стягнення.

Відповідно до рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.03.2007 по справі № 2-1252-2007, на ОСОБА_1 покладено обов`язок сплачувати аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини від доходу щомісячно, але не менш ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12.03.2007 і до досягнення дитиною повноліття.

Згідно із заявою, поданою гр. ОСОБА_2 до департаменту та відповідно до довідки про неотримання аліментів, виданої Придніпровським відділом ДВС Черкаського міського управління юстиції ДВ-14 від 02.03.2015, гр. ОСОБА_2 була нарахована та виплачена тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.07.2015 по 30.11.2015 на загальну суму 2 081 грн. 10 коп.

В подальшому, ОСОБА_2 до департаменту надано довідку Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції від 02.03.2016 № 133 про отримання аліментів останньою від ОСОБА_1 у листопаді 2015 року в сумі 739 грн. 55 коп.

Відповідно до пункту 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Частиною 10 ст. 181 СК України передбачено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

В позові також зазначено, що ОСОБА_1 листами від 23.05.2016 № 1580/28-2/05 та від 22.11.2016 № 4245/28-2/05 був повідомлений про надміру виплачену тимчасову допомогу в розмірі 2 081 грн. 10 коп. з одночасним проханням повернути кошти на рахунок департаменту.

Між тим, відповідач до цього часу належну до повернення на рахунок департаменту суму заборгованості не повернув.

Враховуючи те, що щомісячна державна тимчасова допомога здійснюється з метою забезпечення рівня прожиткового мінімуму громадян і кошти виділяються з державного бюджету, надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету.

На підставі вищезазначеного, з метою необхідності захисту інтересів держави, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь держави, в особі департаменту, суму в розмірі 2 081 грн. 10 коп., виплачену у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 1 762 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 11.02.2019 відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Сторонам визначено строк для подання заяв по суті справи. Проти такого порядку розгляду справи сторони не заперечували.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_4 позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі. Додатково зазначив, що відповідач ОСОБА_1 , станом на момент розгляду справи, заборгованість перед департаментом не погасив. Крім того, проти винесення заочного рішення по даній справі не заперечував.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з?явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не відомі.

Справу вирішено за правилами заочного розгляду передбаченими ст.ст. 280-282 ЦПК України за відсутності відповідача ОСОБА_1 , повідомленого у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, який не зявився в судове засідання без повідомлення причин, не подав відзив проти позову, а позивач не заперечує проти такого порядку розгляду справи.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_3 про, що у Відділі реєстрації актів цивільного стану по Придніпровському району м. Черкаси Черкаського міського управління юстиції Черкаської області складено відповідний актовий запис № 143 від 14.02.2006. За даними Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 батьками дитини є: батько ОСОБА_1 , мати ОСОБА_2 (а.с. 17).

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.03.2007 (справа № 2-1252-2007) стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти щомісячно в розмірі 1/4 частини від доходу, але не менш ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12.03.2007 і до досягнення дитиною повноліття. Вказане судове рішення набрало законної сили (а.с. 14).

Крім того, рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.02.2012 (справа №2-3340/11) шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який зареєстрований 15.01.2004 у Черкаському міському відділі реєстрації актів громадянського стану розірвано. Вказане судове рішення набрало законної сили (а.с. 15).

Відповідно до даних Довідки Придніпровського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про неотримання аліментів № ДВ-14 від 03.07.2015 (а.с. 12), - ОСОБА_2 не отримувала аліменти з ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 по 01.07.2015, згідно з виконавчим листом № 2-1252 від 04.05.2007, який виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 12.03.2007.

В судовому засіданні також встановлено, що 31.07.2015 ОСОБА_2 звернулася до Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги дітям (а.с. 18-19).

Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 09.09.2015 (особова справа №814430) призначено Курченко Оксані Іванівні тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.07.2015 по 31.12.2015 в розмірі 385,80 грн. (а.с. 10).

До того ж, рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 20.05.2016 (особова справа №429933) проведено ОСОБА_2 перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.09.2015 по 30.11.2015 та призначено її у розмірі 436,50 грн. (а.с. 8).

Згідно з Довідкою Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про отримання аліментів № 133 від 02.03.2016 (а.с. 9), - ОСОБА_2 отримала від ОСОБА_1 аліменти згідно з виконавчим листом №2-1252 від 04.05.2007, який виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси: у листопаді 2015 року 739,55 грн., у грудні 2015 року - 739,55 грн., у січні 2016 року - 739,55 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.05.2016 (вих. № 1580/28-2/05), 22.11.2016 (вих. №4245/28-2/05) позивач направляв на адресу відповідача ОСОБА_1 вимоги про повернення суми сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, однак до даного часу вказані вимоги залишені без задоволення (а.с. 5, 6).

З Довідки УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 29.10.2018 (а.с. 7) вбачається, що ОСОБА_2 за період з липня 2015 року по листопад 2015 року була виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 2081,10 грн.

Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 Цивільного процесуального кодексу України). Способи захисту визначені Цивільним кодексом України.

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч. ч. 3, 4 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 Цивільного процесуального кодексу України).

Частинами 8-10 ст. 181 СК України передбачено, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

На виконання вимог ст.181 СУ України Кабінетом Міністрів України 22.02.2006 прийнято постанову № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме».

Відповідно до п. 2-3 Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006, - тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.

Виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин (п. 10 Порядку).

Згідно з п. 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв?язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення:

-визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця);

-повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення;

-у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства.

Утримання дитини являється, насамперед, обов`язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов`язок щодо надання дитині матеріального забезпечення.

З огляду на вищенаведене, у судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є платником аліментів в розумінні норм ст. 181 СК України, від сплати аліментів ухилявся, за період з 01.07.2015 по 30.11.2015, не сплачував аліменти на утримання неповнолітнього сина, а фактично стягувач отримала їх за рахунок коштів держави на загальну суму 2081,10 грн. З урахуванням того, що після призначення та виплати державної допомоги у відповідача виникла можливість сплачувати аліменти, проте у добровільному порядку виплачені державою кошти він не повернув, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, сума виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з липня 2015 року по листопада 2015 року в сумі 2081,10 грн. підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази повернення відповідачем сплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 2081,10грн.

Своїх заперечень проти позову та доказів, які б підтверджували такі заперечення відповідач суду не надав.

До того ж, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради слід стягнути судовий збір в сумі 1762грн. 00 коп. (сплачений за платіжним дорученням № 316 від 18.12.2018).

На підставі Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006, керуючись ст. 3, 4, 5, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280-284 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , код дані відсутні, адреса проживання: АДРЕСА_1 ) на користь держави, в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, код дані відсутні) 2081грн. 10коп., як виплачені у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, за реквізитами: р/р 9620, код 37853109, МФО 854018 банк отримувача ГУ ДКСУ у Черкаській області.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , код дані відсутні, адреса проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, код дані відсутні) судовий збір в розмірі 1762грн. 00коп. на р/р 9620, код 37853109, МФО 854018 банк отримувача ГУ ДКСУ у Черкаській області.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через суд першої інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 06 червня 2019 року.

Головуючий: С. М. Позарецька