Провадження №2/521/819/19
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.,

при секретарі Колесник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень житлової комісії військової частини Військового інституту Одеського Національного Політехнічного Університету, Військової академії (м. Одеса), їх скасування та поновлення на квартирному обліку,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової академії (м. Одеса), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень житлової комісії військової частини Військового інституту Одеського Національного Політехнічного Університету, Військової академії (м. Одеса), їх скасування та поновлення на квартирному обліку, в якому просить визнати незаконними та скасувати рішення житлової комісії Військового інституту Одеського національного політехнічного університету викладене в протоколі від №3 від 07 лютого 2008 року в частині щодо зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), з членами його сім`ї ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_3 ); рішення житлової комісії Військової академії викладене в протоколі від №63 від 31 серпня 2018 року в частині щодо відмови у поновленні на квартирному обліку ОСОБА_1 , з членами його сім`ї ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_3 ), а також зобов`язати Військову академію (м. Одеса) поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) разом з членами його сім`ї ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_3 ) в списку квартирного обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, зі збереженням часу перебування на обліку з моменту первинної реєстрації. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, щолипня 1992 року він зарахований на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_4 . У зв`язку з переведення до нового місця служби, а саме до Військової академії (м. Одеси) яка є правонаступником Одеського інституту Сухопутних військ та Одеського Національного Політехнічного Університету, включений у чергу для отримання житла військовослужбовцями Військової академії. 31 серпня 2006 року на підставі наказів командувача Сухопутних військ Збройних сил України №309 від 18 серпня 2006 року та начальника Одеського інституту Сухопутних військ №180 від 29 серпня 2006 року він був звільнений з військової служби у запас за станом здоров`я, з залишенням в гарнізонній черзі для позачергового отримання житла за рахунок житлового фонду Міністерства оборони України та продовжив мешкати у гуртожитку ОІСВ по вул. Фонтанська дорога 10. 04 липня 2018 року, він, ОСОБА_1 , отримав повідомлення за підписом ТВО начальника Військової академії (м. Одеса) Клят Ю.О., з тексту якого дізнався, про те що не перебуває на обліку військовослужбовців Збройних Сил України та осіб, звільнених у запас або відставку та підлягає виселенню разом з членами мої сім`ї без надання іншого житлового приміщення з гуртожитку. Рішення житлової комісії про зняття з квартирного обліку його та членів сім`ї вважає незаконним, прийняти у супереч вимогам ч. 2 ст. 40 Житлового кодексу Української РСР, п.п. 26, 27 Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, оскільки письмового повідомлені про таке рішення йому не надходило, він як пенсіонер Міністерства оборони України звільнений у запас з військової служби за станом здоров`я, житлом для постійного проживання на території м. Одеса та Одеській області не забезпечений, а законодавством взагалі не передбачено такої підстави для зняття військовослужбовця з квартирного обліку, як …«тимчасово (до подання документів, які підтверджують право перебування на квартирному обліку та отримання житлової площі)». На поновлення своїх порушених прав він 27 серпня 2018 року звернувся до житлової комісії Відповідача з заявою про поновлення на квартирному обліку, до якої подав усі необхідні документи, проте житлова комісія Відповідача у протоколі №63 від 31 серпня 2018 року за наявності усіх необхідних документів прийняла незаконне рішення, без посилання на будь-які норми права, на яких ґрунтується відмова у поновленні на квартирному обліку, відмовила у проходженні перереєстрації, здачі облікової справи в КЕВ м. Одеса і поновлені на квартирному обліку у Військовій академії (м. Одеса), при цьому посилаючись, як на обґрунтування такого рішення тільки на рішення житлової комісії Одеського гарнізону від 28.01.2015 року, протокол №4, разом з цим зауважень до повноти переліку документів, які необхідні для поновлення на житловому обліку у житлової комісії не було, про що свідчить запис у протоколі №63 від 31 серпня 2018 року. За таких підстав житлової комісії Військової академії (м. Одеса), яке викладене у протоколі №63 від 31 серпня 2018 року, щодо відмови у поновленні його на квартирному обліку, за наявності у житлової комісії усіх необхідних документів та без зазначення у вищевказаному протоколі правового обґрунтування такої відмови, вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги до Військової академії (м. Одеса) підтримали з підстав викладених у позовній заяві та просили їх задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав та просив суд у задоволені позову відмовити. Надав до суду письмові пояснення. Відповідач свою позицію мотивував наступним: позивач разом з членами сім`ї до 07 лютого 2008 року перебував на квартирному обліку у Військовій академії (м. Одеса), у відповідно до вимог ст. 31 Житлового кодексу Української РСР. Разом з цим, п. 25 Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів, підприємства, установи, організації щороку в період з 1 жовтня по 31 грудня проводять перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку, в ході якої перевіряються їх облікові дані. Виявлені зміни вносяться в облікові справи громадян і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень. Зміни з питань, що належать до компетенції виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів, адміністрації підприємства, установи, організації (органу громадської організації) і профспілкового комітету, провадяться після прийняття рішень цими органами. Про внесені зміни заінтересованим особам направляється письмове повідомлення. З урахуванням вимог п. 25 Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, 07 лютого 2008 року було прийнято рішення житлової комісії Військового інституту Одеського Національного Політехнічного Університету, правонаступником якого є Військовій академії (м. Одеса), щодо тимчасового зняття з квартирного обліку осіб, що не пройшли перереєстрацію і облікові квартирні справи яких не здані в КЕВ м. Одеси, яке викладене у пункті 2 протоколу №3. Цим рішенням житлової комісії позивач знятий з «тимчасового (до подання документів, які підтверджують право перебування на квартирному обліку та отримання житлової площі). Письмового повідомлення про зняття з квартирного обліку позивачу не направлялось, проте з 2008 року до 2014 року у загальнодоступних місцях на території Військової академії (м. Одеса), для усіх військовослужбовців та осіб які знаходяться у запасі вивішувалися списки осіб знятих з квартирного обліку, тому позивач мав можливість дізнатися про зняття з квартирного обліку. 27 серпня 2018 року позивач звернувся з заявою до голови житлової комісії Військової академії (м. Одеса) з вимогою про поновлення на квартирному обліку у Військової академії (м. Одеса), проте 31 серпня 2018 року рішенням житлової комісії Військової академії (м. Одеса) №63 йому було відмовлено у проходженні перереєстрації, здачі облікової справи в КЕВ м. Одеса і поновлені на квартирному обліку у Військовій академії (м. Одеса) на підставі рішення житлової комісії Одеського гарнізону від 28.01.2015 року, протокол №4 та рекомендовано йому звернутися до суду на рішення житлової комісії Одеського гарнізону від 28.01.2015 року стосовно осіб, які за період з 2007 року по 2015 року. Прийняття такого рішення було мотивоване тим, що позивач ніяких спроб поновлення себе на квартирному обліку за останні 11 років не приймав. Вирішив звернутися в житлову комісію Військової академії з проханням поновити на квартирному обліку у зв`язку із загрозою бути виселеним з гуртожитку з усіма членами сім`ї.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_2 та ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення сторін по справі та їхніх представників, перевіривши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Положеннями статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, створює єдину систему їх соціального та правового захисту, які регулюються Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (Закон №2011-XII) та гарантують військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Соціальний захист військовослужбовців - це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі (ст.1 Закону №2011-XII).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 12 Закону №2011-XII держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 60 Житлового кодексу Української РСР, Постановою Ради Міністрів УРСР вiд 11.12.1984р. №470 затверджено Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, введено їх у дію з 1 січня 1985 року, що регулюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм у безстрокове користування жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, призначених для постійного проживання (надалі за текстом Правіла обліку громадян).

Відповідно до вимог ст. 39 Житлового кодексу Української РСР та Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, яке затверджене наказом Міністра оборони України від 03 лютого 1995 року №20, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.02.1995 року, за № 43/579, яке було чинним до 2006 року, громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання, або за місцем роботи.

У подальшому порядок ведення обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов було врегульовано постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006 року «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» згідно п. 22 визначено, що квартирний облік ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах та відповідними наказами Міністра оборони України та наказом МОУ від 06.10.2006р. №577 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень», який був чинним до 2011 року, п. 2.1. розділу II Інструкції «Про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», яка затверджена наказом Міністра оборони України №737 від 30.11.2011 року, була чинна до 06.09.2018 року, та п.1 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена наказом МО України №380 від 31.07.2018 року.
Дослідженими у судовому засіданні письмовими документами, зокрема рішенням житлової комісії військової частині НОМЕР_4 , яке викладено у протоколі від 23 липня 1992 року, а також рішеннями житлової комісії Військової академії (м. Одеси) на той час Військового інституту Одеського Національного Політехнічного Університету, які викладені у протоколах №12 від 10 вересня 2003 року, №8 від 05 вересня 2006 року, №9 від 10 листопада 2006 року встановлено, що ОСОБА_1 разом з членами сім`ї, синами ОСОБА_2 та ОСОБА_2 перебував на квартирному обліку у Військовій академії (м. Одеса).

Таким чином суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 на квартирному обліку у Збройних Силах України перебував з 23 липня 1992 року до 07 листопада 2008 року, і законність його перебування на квартирному обліку у Військовій академії (м. Одеса) разом з членами сім`ї Відповідачем не заперечується.

У відповідності з вимогами ч.1 ст. 40 Житлового кодексу Української РСР, ч.9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.26 Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, п.29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006 року, п. 3.10 Наказу Міністра Оборони України від 06.10.2006р. №577 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» та на теперішній час у зв`язку з скасуванням наказу №577 від 06.10.2006 року, (був чинним на час виникнення спірних правовідносин), військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.

Частиною 2 ст.40 Житлового кодексу Української РСР передбачено, що громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.

Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку.

Крім цього відповідно до вимог п.п. 26, 27 Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР п.30. Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, п.3.12 Наказу Міністра Оборони України від 06.10.2006р. №577 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» (був чинним на час виникнення спірних правовідносин), військовослужбовці знімаються з обліку у разі: - поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; - засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; - звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; - подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; - в інших випадках, передбачених законодавством.

З дослідженого судом витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини Військової академії (м. Одеса) №3 від 07.02.2008 року, встановлено, що пунктом 2, ОСОБА_1 «тимчасового (до подання документів, які підтверджують право перебування на квартирному обліку та отримання житлової площі) знятий з квартирного обліку згідно ст. 40 Житлового кодексу Української РСР та п.3.12. наказу МО України від 06.10.2006 року №577 з причин відсутності документів, які підтверджують правомірність знаходження на квартирному обліку.

З системного аналізу норм вищенаведених правових актів, не вбачається такої підстави для зняття військовослужбовця з квартирного обліку, як «тимчасового (до подання документів, які підтверджують право перебування на квартирному обліку та отримання житлової площі).

Суд, надаючи оцінку доводам позивача та запереченням відповідача щодо правомірності дій відповідача визначених пунктом 2 протоколу №3 засідання житлової комісії військової частини Військової академії (м. Одеса) від 07.02.2008р., яким підполковник запасу ОСОБА_1 «тимчасового (до подання документів, які підтверджують право перебування на квартирному обліку та отримання житлової площі) знятий з квартирного обліку та виключений зі списків військовослужбовців Військової академії (м. Одеса), які потребують поліпшення житлових умов, разом з членами сім`ї сином ОСОБА_2 та сином ОСОБА_2 з огляду на вищевикладене та аналіз норм, що регулюють відповідні правовідносини, приходить до висновку про незаконність дій відповідача при прийнятті вказаного рішення, прийнятого необґрунтовано, без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення та вчинення відповідних дій.

Також судом встановлено, що позивач 27 серпня 2018 року подав заяву до житлової комісії Військової академії (м. Одеса) про поновлення його на квартирному облік, яка досліджена судом.

До зазначеної заяви позивачем були надані документи, на підтвердження підстав поліпшення житлових умов разом з членами його сім`ї, а саме судом досліджені: копія довідки №20 38 від 26.10.2017р. про перебування ОСОБА_1 на пенсійному обліку, копія довідки №3/2887 від 25.10.2017р. про склад сім`ї перебування ОСОБА_1 з військового комісаріату, копія довідки №236 від 26.07.2018р. про перевірку житлових умов (виписка з домової книги про склад сім`ї та реєстрацію) ОСОБА_1 , копія Довідки №018138 від 26 червня 2017 року від КЕВ м. Дніпра, про те, що ОСОБА_1 житло за адресою АДРЕСА_1 повністю здав квартирним органам Міністерства оборони України, копія інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що до суб`єкта про відсутність у ОСОБА_1 нерухомого майна, копія інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що до суб`єкта про відсутність у ОСОБА_4 нерухомого майна, копія інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що до суб`єкта про відсутність у ОСОБА_2 нерухомого майна, копія інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що до суб`єкта про відсутність у ОСОБА_2 нерухомого майна, копія довідки №3 від 10.07.2018р. про відсутність перебування на квартирному обліку ОСОБА_4 за місцем роботи, копія довідки №27/01-1 від 27.01.2018р. про відсутність перебування на квартирному обліку ОСОБА_2 за місцем роботи, копія довідки б/н від 19.07.2018р. про відсутність перебування на квартирному обліку ОСОБА_2 за місцем роботи.

Відповідно до вимог ст. 31 ЖК Української РСР, п.2 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Пунктом 1.5. Інструкції «Про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», яка затверджена наказом Міністра оборони України №737 від 30.11.2011 року (був чинний на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства.

Статтею 34 ЖК Української РСР, п.13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР встановлено що потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни: 1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок; 2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам; 3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров`я Української РСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок; 4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів; 5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності; 6) які проживають у гуртожитках.

Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Абз. 1 п. 15. Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР,п. 2.4. Інструкції «Про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», яка затверджена наказом Міністра оборони України №737 від 30.11.2011 року, визначено, що на облік приймаються військовослужбовці, які потребують поліпшення житлових умов і зареєстровані в цьому населеному пункті, з дня прийняття рішення житловою комісією військової частини, затвердженого командиром цієї військової частини.

При визначенні потреби громадян у поліпшенні житлових умов беруться до розрахунку члени їх сімей, які прожили і мають реєстрацію місця проживання у відповідному населеному пункті не менше встановленого строку (крім подружжя, неповнолітніх дітей і непрацездатних батьків, а також осіб, зазначених у підпункті 8 пункту 13 цих Правил).

Судом досліджено копію довідки б/н, з якою вбачається, що ОСОБА_1 разом з членами сім`ї проживає у гуртожитку Військова академія (м. Одеса), згідно якої вбачається що позивач разом з сім`єю зареєстрований і мешкає у гуртожитку на території Військова академія (м. Одеса) за адресою: АДРЕСА_2 , що також підтверджується довідкою виданою Відповідачам про перевірку житлових умов, яка видана житловою комісією 27.08.2018р., довідкою (виписка з домової книги про склад сім`ї та реєстрацію), яка видана Відповідачем, штампом реєстрації у паспортах громадянина України.

Таким чином судом встановлено, що позивач будучи пенсіонером Міністерства оборони України, який звільнений у запас з військової служби за станом здоров`я та члени його сім`ї мешкає у гуртожитку, жилим приміщенням для постійного проживання, як від Міністерства оборони України так і від органів місцевого самоврядування не забезпечений, він та члени його сім`ї в особистій власності житла не мають за таких підстав має право на зарахування на квартирний облік до Військової академії (м. Одеса).

З дослідженого судом витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини Військової академії (м. Одеса) №63 від 31.08.2018 року, встановлено, що пунктом VII вирішено: 1. Відмовити підполковнику запасу ОСОБА_1 у проходженні перереєстрації, здачі облікової справи в КЕВ м. Одеса і поновленні на квартирному обліку у Військовій академії на підставі рішення житлової комісії Одеського гарнізону від 28.01.2015 року, протокол №4. 2. Рекомендувати підполковнику запасу ОСОБА_1 звернутися до суду на рішення житлової комісії Одеського гарнізону від 28.01.2015 року стосовно осіб, які за період 2007-2015 року не знайшли за необхідне надати оновлені документи квартирного обліку для проходженні перереєстрації, здачі облікової справи в КЕВ м. Одеса.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.
Разом з цим дослідивши копію витягу з протоколу засідання житлової комісії Одеського гарнізону №4 від 28.01.2015 р. суд прийшов до висновку, що зазначені рішення житлової комісії не стосується позивача, оскільки на момент прийняття цього рішення, він вже був звільнений у запас, тобто являвся військовозобов`язаним, а не військовослужбовцем, а це рішення стосувалося тільки військовослужбовців.

Враховуючи обставини справи та надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів та заперечень суд приходить до висновку, про незаконність дій відповідача при прийнятті вказаного рішення

Суд, з урахуванням наданих до суду позивачем документів, вважає що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючисьст.ст. 4, 5, 12, 13, 76, 77, 81, 82, 89, 133, 137, 141, 258-259, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень житлової комісії військової частини Військового інституту Одеського Національного Політехнічного Університету, Військової академії (м. Одеса), їх скасування та поновлення на квартирному обліку задовольнити.
Визнати незаконними та скасувати рішення житлової комісії військової частини Військового інституту Одеського Національного Політехнічного Університету викладене в протоколі від №3 від 07 лютого 2008 року в частині щодо зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), з членами його сім`ї ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_3 ).
Визнати незаконними та скасувати рішення житлової комісії Військової академії (м. Одеса) викладене в протоколі від №63 від 31 серпня 2018 року в частині щодо відмови у поновленні на квартирному обліку ОСОБА_1 , з членами його сім`ї ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_3 ).
Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) разом з членами його сім`ї ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_3 ) в списку квартирного обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, зі збереженням часу перебування на обліку з моменту первинної реєстрації.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду на протязі тридцяти днів.
Повний текст рішення складено 12.06.2019 року.

Головуючий: