Справа № 361/5969/18
Провадження № 2/361/840/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

07 червня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Радзівіл А.Г.

за участю секретар Бас Я.В.,

представника позивача Рябченко Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари цивільну справу за позовом Плосківської сільської ради Броварського району Київської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2018 року до суду звернувся позивач із позовом до ОСОБА_2 про визнання її такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 .

Позов обґрунтовано тим, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Основним законом України, що визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування є Закон України Про місцеве самоврядування в Україні (далі Закон). Згідно з абзацами другим, п`ятнадцятим статті 1 Закону територіальна громада жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Право комунальної власності право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. До виключної компетенції сільських, селищних, міських рад пунктами 30, 31 частини першої статті 26 Закону віднесено, зокрема, прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об`єктів права комунальної власності. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згодибезпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Так, квартира АДРЕСА_2 кв АДРЕСА_3 . є соціальним житловим фондом громади с.Плоске Броварського району Київської області. Рішенням виконкому Плосківської сільської ради № 24 від 30.05.2012 було видано ордер на житлове приміщення № 2 від 16.08.2013 р. на ім`я ОСОБА_3 та її доньки ОСОБА_4 . Після отримання ордеру ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєструвалися за даною адресою, але не вселилися в житлове приміщення. ОСОБА_3 з даних Плосківської сільської ради померла ІНФОРМАЦІЯ_1 р. Відповідач ОСОБА_4 в квартирі не проживає. Електро- та газопостачання в квартирі відключено, протікає стеля. Зі сторони сусідніх мешканців квартир надходили до сільської ради неодноразові скарги на грибок на стінах і стелі в зв`язку з не опаленням квартири за АДРЕСА_1 Один раз на рік проводилося обстеження квартири про що складався акт депутата. В квартирі ніяких речей, меблів немає, приміщення знаходиться в занедбаному стані, відсутні вікна.Реєстрація відповідача у квартирі перешкоджає розпорядженню громадою села Плоске житловим фондом та приводить до погіршення стану будинку в цілому. На житловій площі квартири зареєстрована відповідач по справі, яка фактично у веденні господарства участі не приймала, постійно були відсутня, за вказаною адресою реєстрації ніколи не мешкала.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила їх задоволити. Пояснення надала аналогічні змісту позовної заяви.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Відзиву на позов не подала.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, встановивши обставини у справі та виниклі спірні правовідносини, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно корінця ордера на жиле приміщення № 02 від 16 серпня 2013 року, ордер виданий Савіцькій Наталії Леонідівні з сім`єю з 2 х осіб: ОСОБА_3 голова сім`ї, ОСОБА_4 донька, на право зайняття жилого приміщення жилою площею 17, 0 кв.м., яке складається з 1 кімнати у ізольованій квартирі за адресою АДРЕСА_4 . Підставою видачі ордеру є рішення виконкому Плосківської сільської ради № 24 від 30 травня 2012 року. Ордер був одержаний ОСОБА_3 16 серпня 2013 року. (а.с.12).

У довідці Плосківської сільської ради Броварського району Київської області від 04 липня 2018 року № 403 зазначається про те, що у квартирі АДРЕСА_1 , зареєстрована ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , але за вказаною адресою ніколи не проживала та на даний час не проживає. (а.с. 7)

Згідно довідки від 14 серпня 2018 року за № 529 Плосківської сільської ради Броварського району Київської області квартира АДРЕСА_5 , що АДРЕСА_6 за АДРЕСА_7 АДРЕСА_8 знаходиться на балансі Плосківської сільської ради Броварського району Київської області. (а.с.8)

В акті депутата Плосківської сільської ради Броварського району Київської області від 01 червня 2017 року зазначається, що в присутності власників квартир АДРЕСА_8 ( ОСОБА_5 ) та № 3 ( ОСОБА_6 ), що знаходяться за адресою АДРЕСА_8 встановлено, що ОСОБА_4 в квартирі не з`являється та не проживає з невідомих причин. Квартира знаходиться в аварійному стані. (а.с.9)

В акті депутата Плосківської сільської ради Броварського району Київської області від 04 липня 2018 року зазначається, що в присутності власників квартир АДРЕСА_8 ( ОСОБА_5 ) та № 3 ( ОСОБА_6 ), що знаходяться за адресою АДРЕСА_8 встановлено, що ОСОБА_4 в квартирі не з`являється та не проживає з невідомих причин. Надходять скарги сусід, що у зв`язку із не опаленням квартири, в їх квартирах появився грибок на стінах. Майна ОСОБА_4 у квартирі не виявлено. (а.с.10)

Згідно відмітки у обліковій картці об`єкту по господарського обліку на 2016-2020 роки зазначено, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , актовий запис за № 41 від 05 грудня 2015 року. (а.с.11)

Під час розгляду справи було з`ясовано, що ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 змінила прізвище на Якубу, про що виданий паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм, дата оформлення 08 серпня 2018 року, та сформований витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання. (а.с. 36)

28 грудня 2018 року рішенням виконавчого комітету Плосківської сільської ради Київської області за № 37 визнано таким, що втратив чинність ордер на квартиру АДРЕСА_1 , який був виданий на підставі рішення виконкому № 24 від 20 травня 2012 року на ім`я ОСОБА_3 , яка померла та її дочки ОСОБА_4 . (а.с. 34)

Відповідно до ст. 47 Конституції кожен має право на житло, ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст. 71 ЖК при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців, а відповідно до ст. 72 цього Кодексу визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки провадиться в судовому порядку.

Аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що вибуття наймача або членів його сім`ї з житлового приміщення має бути добровільним та ці особи протягом встановленого законом часу не виявили бажання продовжити користування житловим приміщенням.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Як вбачається, із досліджених у судовому засіданні доказів, судом не встановлені поважні причини не проживання у вказаній квартирі відповідача ОСОБА_8 понад шість місяців, крім того, не встановлені докази які б свідчили, що відповідачу чинились будь-які перешкоди у користуванні вказаним приміщенням (квартирою).

Керуючись ст.ст. 141, 280-284, 289 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати ОСОБА_9 , такою, що втратила право на користування квартирою по АДРЕСА_4 .

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Плосківської сільської ради Броварського району Київської області судовий збір в сумі 1762 грн. 00 коп. (тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.)

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Радзівіл А.Г.