Справа № 428/4527/19
Провадження №2/428/1657/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Кордюкової Ж.І.,

при секретарі Чумак Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку Луганської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області звернулося до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. В обґрунтування позовних вимог, посилається на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (надалі - Управління), як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з 20.01.2015 року та отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у період з 20.01.2015 року по 19.07.2015 року, з 20.07.2015 року по 19.01.2016 року, з 21.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 21.07.2016 року по 20.01.2017 року, з 23.01.2017 року по 22.07.2017 року, з 24.07.2017 року по 23.01.2018 року, з 24.01.2018 року по 23.07.2018 року. Відповідач є особою з інвалідністю III групи. Тому відповідно п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, грошова допомога була призначена в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Управлінням 12 червня 2018 року від Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області була отримана інформація, яка вплинула на призначення грошової допомоги, а саме: відомості про те, що ОСОБА_1 більше, ніж 60 днів поспіль, перебуває на тимчасово непідконтрольній Україні території. Відповідно до інформації ПФУ ОСОБА_1 перетнула кордон та виїхала на непідконтрольну територію України 23.02.2018 року Інформації про її повернення до Управління не надходило. На підставі отриманої інформації виплата допомоги була припинена згідно з рішенням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 25.06.2018 року №36. Останній термін призначення допомоги з 24.01.2018 року по 23.07.2018 року. У зв`язку з неповідомленням відповідачем позивачу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, виникла переплата державної допомоги починаючи з 61 дня відсутності за місцем проживання за період з 24.04.2018 року по 30.06.2018 року в сумі 3066,37 грн. (з 24.04.2018 року по 30.04.2018 року - 320,37 грн.; з 01.05.2018 року по 31.05.2018 року - 1373 грн.; з 01.06.2018 року по 30.06.2018 року - 1373 грн. Кошти за липень 2018 року були повернуті банком). Відповідачу ОСОБА_1 21.07.2018 року, 11.02.2019 року, 13.03.2019 року було направлено лист про необхідність повернення надміру отриманих коштів у відповідності з чинним законодавством. Проте відповідач на даний час кошти добровільно не повернула. Враховуючи викладене, Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області звернулося з даним позовом до суду про стягнення з відповідача незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам в сумі 3066,37 грн.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, до початку розгляду справи до суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність, в якій підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила позовні вимоги задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про день, час і місце судового засідання справи повідомлялась належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Причини неявки суду не повідомила, заяв про розгляд справи за її відсутності не надходило.

Діючи відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам визначається Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 (далі - Порядок № 505).

Відповідно до п. 2 Порядку №505 грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

У відповідності до п. 10 Порядку №505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно з п. 11 Порядку №505 уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Пунктом 12 Порядку №505 передбачено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

У відповідності до ч. 1 ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 20.01.2015 року перебуває на обліку в УПСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

24.01.2018 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням УПСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 05.02.2018 року, копія якого наявна в матеріалах справи, ОСОБА_1 було призначено допомогу як переміщеній особі на проживання на період з 24.01.2018 року по 23.07.2018 року в сумі 1373 грн. щомісяця (категорія працездатності - інвалід ІІІ групи).

Згідно довідки №82 від 28.03.2019 року, виданої Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат УПСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, ОСОБА_1 було виплачено допомогу переміщеній особі на проживання за період з лютого 2018 року по липень 2018 року у загальному розмірі 7929,68 грн. (за лютий 2018 року 1373 грн., березень 2018 року 1373 грн., квітень 2018 року 1373 грн., травень 2018 року 1373 грн., червень 2018 року 1373 грн., липень 2018 року 1064,68 грн.).

З копії листа Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 11645/08-10 від 12.06.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , понад 60 днів поспіль відсутня за місцем проживання.

Відповідно до копії акту обстеження матеріально побутових умов сім`ї № 511 від 12.06.2018 року соціальним інспектором УПСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області встановлена відсутність ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно копії витягу з рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам №39 від 25.06.2018 року внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 припинено соціальні виплати.

У відповідності до копії розпорядження УПСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області №641150/803 від 27.06.2018 року виплата щомісячної адресної допомоги переміщеній особі ОСОБА_1 припинена з 01.07.2018 року згідно з рішенням комісії від 25.06.2018 року (п.п.2 п.12 ПКМУ від 08.06.2016 року №365).

Позивачем 21.07.2018 року, 11.02.2019 року та 13.03.2019 року було скеровано листи - повідомлення про повернення надміру виплачених коштів в сумі 3066,37 грн., однак вимога позивача про повернення надміру отриманої щомісячної адресної допомоги залишена без реагування, добровільно кошти повернуті не були.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 отримувала грошову допомогу для покриття витрат на проживання і не повідомила про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме про знаходження на непідконтрольній Україні території більше ніж 60 днів (дата виїзду 23.02.2018 року), що в свою чергу призвело до надмірної виплати бюджетних коштів в сумі 3066,37 грн., які підлягають стягненню з відповідача.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що позов заявлено обґрунтовано, доводи, викладені позивачем на підтвердження своїх вимог, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду справи, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1921 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 247, 258 - 259, 263 - 265, 268, 272 - 273, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області надміру отриману щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в сумі 3066 (три тисячі шістдесят шість) грн. 37 коп., яку перерахувати на р/р 2357 в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 820172 , одержувач коштів - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та витрати по оплаті судового збору в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп., які перерахувати на р/р НОМЕР_1 в УКДСУ у м. Горішніх Плавнях, МФО 831019, .

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, місцезнаходження: 39800, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, б. 29, код в .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Суддя Ж. І. Кордюкова