У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2019 року Справа № 608/701/19
Номер провадження4-с/608/2/2019
Чортківський районний суд Тернопільської області у складі:
головуючого судді Яковець Н. В.
з участю секретаря судового засідання Олійник О.С.,
заінтересована особа:
представника ДВС Ляхович М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Нетяги Т.М., -
ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на неправомірні дії державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Нетяги Т.М. та просив визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу і перерахувати суму штрафу.
21 травня 2019 року заінтересована особа стягувач ОСОБА_2 подала до суду заперечення на скаргу, заперечує проти поданої скарги та вважає її безпідставною, оскільки 28 серпня 2018 року набрав чинності Закон України від 03.07.2018 року №2475-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» (подалі - Закон № 2475-VIII). Відповідно до Закону № 2475-VIII частина 4 ст.11 Закону №1404-VIII викладена в такій редакції - «Строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев`ятої частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання». Отже, з 28 серпня 2018 року Законом № 1404-VШ встановлено, що строк обчислення державним виконавцем заборгованості зі сплати аліментів (заборгованість за один рік, заборгованість за два роки, заборгованість за три роки) саме для застосування заходів, передбачених ч.14 ст.71 Закону №1404-VIII, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Окрім цього, на час прийняття державним виконавцем оскаржуваної постанови, пункти 3, 12 статті 27 Закону №2475-VIII у встановленому порядку не визнані такими, що не відповідають Конституції України. На підставі наведеного вважає, що оскаржуване рішення було прийнято відповідно до закону, а тому просить відмовити в задоволенні скарги та розгляд скарги проводити за відсутності ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_4 .
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Заслухавши учасників, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що вимоги скарги задоволенню не підлягають виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.431 ЦПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданного судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності встановленої законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом.
Згідно до ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.
Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.
Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.
За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
Судом встановлено, що згідно виконавчого листа №2-570/2008 виданого 28 березня 2008 року Тернопільським міськрайонним судом проводиться стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліментів на утримання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в твердій грошовій сумі в розмірі 500,00 гри. щомісячно з їх індексацією відповідно до закону.
10 квітня 2019 року головним державним виконавцем Чортківського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову про внесення змін та доповнень та постановлено змінити розмір штрафу за період з 28 грудня 2013 р. по 30 травня 2018 р. з 4778,60 грн. на 3557 грн.
Виключна процедура виконання рішень суду, за якими боржника зобов`язано вчинити певні дії, у відповідності до вимог ст.ст. 63, 71 Закону України "Про виконавче провадження", не містить та не може містити виключення для певних суб`єктів правовідносин. Таким порядком визначено чіткий перелік дій державного виконавця, щодо порядку стягнення аліментів.
Враховуючи, що державним виконавцем у виключному порядку та в чіткій послідовності було вжито заходів примусового виконання рішення суду, згідно вимог ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", та дана стаття доповнена частиною чотирнадцятою згідно із Законом № 2475-VIII від 03.07.2018, в прикінцевих та перехідних положеннях якого не міститься даних про порядок здійснення розрахунку заборгованості по аліментах з часу набрання чинності даним Законом, проте в ч.14 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" чітко передбачено відповідальність при наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік та дана частина починає діяти з моменту набрання чинності Законом № 2475-VIII від 03.07.2018, тобто в разі наявності визначеної заборгованості на час набрання чинності даним Законом, державний виконавець має право вчинити дії передбачені ч.14 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження", тому підстав для задоволення скарги не має.
Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст.ст.447-453, 18, 430-432, 283, 284 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд
В задоволенні скарги ОСОБА_1 до до державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Нетяги Т.М. про скасування постанови про накладення штрафувідмовити.
Ухвалу може бути оскаржено до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 24.06.2019 року.
Суддя: (підпис)
Ухвала набрала законної сили "____"_____________2019 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/701/19, яка зберігається в архіві Чортківського районного суду Тернопільської області.

Суддя Н. В. Яковець

Копію ухвали видано "____"_______________2019 року.

Секретар: