У Х В А Л А

Справа № 126/2276/19

Провадження № 2/126/991/2019

"23" жовтня 2019 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду Вінницької області Хмель Р. В.

вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі за позовом адвоката Мельник А.С., яка діє в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 за участю третьої особи Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Мельник А.С. звернулася в суд із вказаним позовом, в якому просить зобов`язати відповідача усунути порушення, визначені в акті від 04.04.2017 року в термін до одного місяця, а у випадку невиконання ним відповідних дій, надати дозвіл позивачеві самостійно усунути вказані порушення з метою подальшого благоустрою вулиці Жуковського в м. Бершадь та зобов`язати ОСОБА_2 не перешкоджати ОСОБА_1 здійснювати дії щодо благоустрою.

Ухвалою від 09.10 2019 року вказану позовну заяву було залишено без руху з наданням строку для усунення її недоліків, а саме: надати оригінал квитанції про сплату судового збору, обґрунтувати суму сплаченого судового збору виходячи зі змісту та кількості позовних вимог ( уточнити позовні вимоги), зазначити відомості про досудове врегулювання спору.

23.10.2019 року на електронну адресу суду надійшло відскановане уточнення до позовної заяви.

Нормою ч. 2 ст. 175 ЦПК України визначено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Виходячи зі змісту заяви убачається, що заяву представником позивача не підписано, оскільки документи надійшли на електронну пошту суду.

Електронне звернення було направлено в електронному вигляді та не містить електронного цифрового підпису, у відповідності до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», де визначено, що електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч. ч. 1 - 2 ст. 6 зазначеного Закону).

Накладання електронного цифрового підпису (підписування) - це операція, яка здійснюється відправником (підписувачем) документу із використанням його таємного ключа. При виконанні цієї операції на вхід відповідної програми подаються дані, які треба підписати, та таємний ключ підписувача. Програма створює із даних за допомогою таємного ключа унікальний блок даних фіксованого розміру (власне ЕЦП), який може бути справжнім тільки для цього таємного ключа та саме для цих вхідних даних. Тобто, ЕЦП - це своєрідний «цифровий відбиток таємного ключа і документа».

Відповідно ч. 8 ст. 14 ЦПК України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі, з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги" (ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг»).

Таким чином, надіслана представником позивача електронною поштою на офіційну електронну адресу суду уточнення має статус інформаційного, оскільки, не зазначені докази щодо проведення відповідної реєстрації заявника в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

З огляду на вищевикладене та відсутність електронного цифрового підпису на електронному документі свідчить, що такий документ не підписаний у визначений законом спосіб.

Щодо неотримання ухвали суду представником позивача на електронну адресу, то Тимчасовий регламент надсилання судом електронних документів учасникам судового процесу, кримінального провадження, затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 7 листопада 2016 року № 227 визначає порядок надсилання учасникам судового процесу, кримінального провадження процесуальних документів в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді відповідно до процесуального законодавства.

У регламенті зазначається, що документи можуть бути надіслані користувачеві судом в електронному вигляді лише після реєстрації в системі, розміщеній на офіційному веб-порталі "Судова влада України". Зареєструватися користувач може шляхом заповнення відповідної реєстраційної форми.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, паралельно з документами у паперовому вигляді відповідно до процесуального законодавства, після реєстрації в Системі і генерації адреси електронної пошти користувач повинен подати до суду заявку, згідно з шаблоном розміщеним на офіційному веб-порталі "Судова влада України".

Зазначена представником позивача електронна адреса була внесена в обліково статистичну картку при реєстрації справи, та згідно даних електронної системи документообігу суду "Д-3", 10.10.2019 року о 15-32 год. ухвала про залишення позову без руху від 09.10.2019 року була отримана користувачем в кабінеті ЕС.

Крім того, до Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Таким чином, судові органи чітко відокремлені від інших органів державної влади.

Згідно з підпунктом 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».

Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суду.

Звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.

Ураховуючи викладене, з метою підтвердження повноважень ОСОБА_3 на представництво інтересів ОСОБА_1 , необхідно надати ордер, який відповідає вищевказаним вимогам із зазначенням повноважень на представництво інтересів в Бершадському районному суді Вінницької області.

Відповідно до частини другої статті 127 ЦПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене вище, зазначений в ухвалі суду від 09.10.2019 року строк для усунення недоліків слід продовжити та повідомити про це позивача та його представника.

Керуючись статтями 127, 185 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачеві ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_3 строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Бершадського районного суду від 09.10.2019 року та даній ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р. В. Хмель