Справа № 318/1256/19 Номер провадження №2-о/318/29/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2019 р. м. Кам`янка-Дніпровська

Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: судді Петрова В.В.; при секретарі Александрові М.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про поновлення актового запису цивільного стану про народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про поновлення актового запису цивільного стану про народження дитини. В заяві зазначено, що вона є уродженкою с. Старогнатівка Тельманівського району Донецької області. ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина ОСОБА_2 , що підтверджується обмінною картою пологового відділення Тельмановської центральної районної лікарні Донецької області від 07.10.2014 року. Державна реєстрація народження дитини проведена 17.10.2014 року виконавчим комітетом Гранітненської сільської ради Тельманівського району Донецької області актовий запис № 21. У зв`язку з переїздом на нове місце проживання оригінал свідоцтва про народження дитини був втрачений. В травні 2019 року вона звернулась до відділу РАЦС по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області за відновленням свідоцтва про народження дитини, у зв`язку з чим відділом РАЦС було направлено до Волноваського РАЦС ГТУЮ в Донецькій області відповідний запит. Відповідно до отриманої відповіді підтвердити відповідність відомостей у державному реєстрі з даними паперового носія не має можливості у зв`язку з тим, книги державної реєстрації актів цивільного стану перебувають у відділі державної реєстрації актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції в Донецькій області, який знаходиться на тимчасово окупованій території. Просила зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області поновити актовий запис цивільного стану про народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. Гранітне, Тельманівський район, Донецька область у матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 , уродженки с. Старогнатівка Тельманівського району Донецької області та батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с. Гранітне Тельманівського району Донецької області, допустити негайне виконання рішення у справі подала заяву про розгляд справи у її відсутність.

14.06.2019 р. від заявника ОСОБА_1 надійшла заява про уточнення заявлених вимог, а саме просила: встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану про народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державна реєстрація народження проведена 17.10.2014 року виконавчим комітетом Гранітненської сільської ради Тельманівського району Донецької області актовий запис № 21; зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області поновити актовий запис цивільного стану про народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , cтать дитини - чоловіча, місце народження с. Гранітне Тельманівський район Донецька область у матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України, уродженки с. Старогнатівка Тельманівського району Донецької області, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання АДРЕСА_2 , та батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, уродженця с. Гранітне Тельманівського району Донецької області; допустити негайне виконання рішення у справі.

Ухвалою суду від 10.06.2019 р. відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_5 не з`явились, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, заявлені вимоги підтримали, просили задовольнити.

У судове засідання представник заінтересована особа: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, не заперечував проти задоволення заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, з урахуванням заяв сторін про слухання справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню в зв`язку з наступним.

Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно наказу Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» для забезпечення реєстрації народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану, закладом охорони здоров`я видається лікарське свідоцтво про народження форми №103/о.

Відповідно п.2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи.

Згідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції України та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює наслідків.

Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» с. Гранітне Донецької області розташовано на лінії зіткнення, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

З копії обмінної карти пологового будинку Тельманівської центральної районної лікарні Донецької області від 07.10.2014 р. вбачається, що ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народила хлопчика (а.с. 9).

Виконкомом Гранітненської сільської ради Тельманівського району Донецької області 17.10.2014 р. видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 5).

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області листом від 29.056.2019 року відмовив заявнику у відновленні свідоцтва про народження дитини, у зв`язку з чим відділом РАЦС було направлено до Волноваського РАЦС ГТУЮ в Донецькій області відповідний запит. Відповідно до отриманої відповіді підтвердити відповідність відомостей у державному реєстрі з даними паперового носія не має можливості у зв`язку з тим, книги державної реєстрації актів цивільного стану перебувають у відділі державної реєстрації актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції в Донецькій області, який знаходиться на тимчасово окупованій території (а.с. 6-7).

Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Батьками дитини згідно копії свідоцтва про народження є - ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , яка є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 виданим Тельманівським РВ ГУМВС України в Донецькій області 14.03.2007 року (а.с. 3).

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України № 789-XII від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 р. за № 719/4940, встановлено, що реєстрація народження дитини проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження (форма № 103/о) у разі народження в закладі охорони здоров`я або медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о) та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, якщо дитина народилась за межами закладу охорони здоров`я встановленого зразку та на підставі інших документів у визначених випадках. Інформація про народження громадянина України має бути внесена до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану в України.

Відповідно ч.1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов`язку є підставою для притягнення них до адміністративної відповідальності, встановленої законом. На підставі запису про народження дитини відділ державної реєстрації актів цивільного має видати свідоцтво про народження. В подальшому, до отримання дитиною паспорту громадянина України, свідоцтво про народження є основним документом, що засвідчує його особу. Проте у випадку народження дитини на тимчасово окупованій території виконати цей обов`язок неможливо. Так, згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (далі Правила), для реєстрації факту народження дитини, яке відбулось в медичному закладі до органів реєстрації необхідно подати медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545 (п. 2 гл. 1 розділу 3 Правил). Це свідоцтво подається, якщо дитина народилась на території України. Оскільки Донецька область є територією України, ніякий інший документ у випадку народження дитини в медичному закладі не є підставою для отримання свідоцтва про народження.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Відповідно п.2 розділу IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану , затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року №52/5 визначено, що якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії. Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану у такому випадку здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Частинами 2, 3 ст. 317 ЦПК України передбачено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до ст.. 23ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» проводиться поновлення актового запису цивільного стану відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Пунктом 5 ст. 9 даного Закону зазначено, що правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджується Міністерством юстиції України. На виконання вищевказаної норми наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, відповідно до п. 3.17 вказаних Правил рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів. Рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст. 18 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Заявник вказує на те, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 р . у пологовому відділенні Тельманівської ЦРЛ Донецької області народила хлопчика, вагою 3600 грамів, на підтвердження чого надала обмінну картку пологового будинку, свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 .

З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що факт про встановлення якого просить заявник знайшов своє підтвердження в судовому засіданні. Встановлення зазначеного факту має для заявника юридичне значення. За таких обставин заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню . Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Керуючись ст. ст. 10-13, 76-80, 259, 263-268, 317-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про поновлення актового запису цивільного стану про народження дитини - задовольнити.

Встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану про народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державна реєстрація народження проведена 17.10.2014 року виконавчим комітетом Гранітненської сільської ради Тельманівського району Донецької області актовий запис № 21.

Зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області поновити актовий запис цивільного стану про народження дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , cтать дитини - чоловіча, місце народження с. Гранітне, Тельманівський район, Донецька область, у матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України, уродженки с. Старогнатівка Тельманівського району Донецької області, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання АДРЕСА_2 , та батька - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, уродженця с. Гранітне Тельманівського району Донецької області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.В. Петров