Справа № 194/305/19
Номер провадження 2/194/160/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 червня 2019 року м. Тернівка
Тернівський міський суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого - судді Соколової Ю.І.,
при секретарі - Коркіної Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського міського суду Дніпропетровської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, -
Позивач звернулася до суду з позовною заявою до відповідача, посилаючись на те, з відповідачем вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з 22 жовтня 2010 року, який розірвано рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 28 квітня 2014 року.
Від даного шлюбу вони мають малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на даний час зареєстрована разом з батьком у квартирі АДРЕСА_1 . Після розірвання шлюбу дитина залишилася мешкати разом з нею. З 2015 року вона та її діти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешкають у квартирі АДРЕСА_2 .
Дитина - ОСОБА_3 за місцем реєстрації не мешкає з 2013 року, вона разом зі своїми доньками ОСОБА_6 та ОСОБА_3 знялася з реєстраційного обліку та зареєструвалася за адресою: АДРЕСА_3 частка, якої належить їй на праві спільної часткової власності.
У березні 2018 року вона звернулася до відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Тернівської міської ради із заявою про зняття з реєстрації місця проживання її доньки ОСОБА_3 , однак їй було відмовлено у зв`язку з тим, що неповнолітня дитина залишається зареєстрованою разом з батьком та їй було відмовлено також у зв`язку з відсутністю згоди батька дитини на таке зняття. З проханням надати згоду на перереєстрацію дитини ОСОБА_3 разом з нею та іншими сестрами вона зверталася до відповідача неодноразово, на що відповідач при особистій зустрічі обіцяв надати таку згоду та особисто з`явитися до відділу реєстрації місця проживання, але своєї обіцянки так і не виконав.
Відповідач є боржником зі сплати їй аліментів на утримання ОСОБА_3 , станом на 08 лютого 2019 року борг становить 122795,53 грн. та на 1/2 частку квартири АДРЕСА_1 , що є у власності відповідача, накладено арешт. Інша 1/2 частка вказаної квартири належить їй на підставі рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області.
Крім того, вона є багатодітною матір`ю, на даний час вона отримує допомогу на дитину ОСОБА_5 та пенсію по втраті годувальника, але даних коштів не вистачає на проживання. Субсидію на кв. АДРЕСА_1 вона не має можливості оформити, оскільки для цього необхідно надати довідку про доходи іншого співвласника, яким є відповідач, який не бажає в добровільному порядку її надавати.
Вона не має можливості продати належну їй частку квартири АДРЕСА_1 , тобто розпоряджатися своєю власністю на власний розсуд, оскільки в даній квартирі зареєстрована малолітня дитина, а орган опіки та піклування розглядає питання щодо відчуження житла, право користування якої має малолітня дитина, лише за письмовою згодою обох батьків.
Також, вона не має можливості продати належну відповідачеві частку квартири в рахунок боргу по аліментам, через відділ державної виконавчої служби, оскільки для проведення аукціону даної частки повинна бути надана довідка про відсутність реєстрації в зазначеній квартирі малолітніх та неповнолітніх дітей.
Відповідач не сплачує їй аліментів, ненаданням згоди на перереєстрацію дитини позбавляє її можливості на власний розсуд розпоряджатися належною їй часткою в квартирі, позбавляє її можливості переоформити на дитину частку його власності в рахунок боргу по аліментам та взагалі ніяким чином не виконує своїх батьківських прав.
В зв`язку з чим, позивач та її представник, з урахуванням уточнень до позову, просять суд надати позивачу дозвіл на зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_4 малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди батька - ОСОБА_2 ; надати їй дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з нею за адресою: АДРЕСА_5 , без згоди батька - ОСОБА_2 ; стягнути з відповідача на її користь судовий збір.
Позивач та її представник ОСОБА_9 в судове засідання не з`явилися, просили розглядати справу без їх участі, не заперечують проти заочного розгляду справи.
Відповідач до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить направлений на адресу відповідача поштовий конверт, який був повернутий на адресу суду із довідкою «за закінченням терміну зберігання», а також оголошення про виклик відповідача до суду, опубліковані на веб-сторінці суду, причини неявки суду не відомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Згідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Тому, суд дійшов висновку, що відповідач повідомлений належним чином про час і місце судового засідання, та зі згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи відповідно до ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України.
У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників судового процесу, які належним чином повідомлені про день та час розгляду справи та подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, згідно вимог ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбу з 22 жовтня 2010 року, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб, виданого повторно відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернівського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, актовий запис № 193 (а.с. 10).
Шлюб між сторона розірвано, що підтверджується копією рішення Тернівського міського суд Дніпропетровської області від 28 квітня 2014 року (а.с. 11).
Сторони по справі є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернівського міського управління юстиції у Дніпропетровської області 01 квітня 2011 року (а.с. 12).
Згідно із актів від 13 березня 2018 року за вих. № 363, 19 липня 2018 року за вих. № 693, складеного начальником ЖРЕД - 2 та мешканцями будинку квартири АДРЕСА_6 , позивач ОСОБА_1 , разом з дітьми ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживають без реєстрації за адресою: АДРЕСА_7 , з 2015 року по теперішній час (а.с. 13, 14).
Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб від 29 січня 2019 року, виданої відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області та акту від 29 січня 2019 року за вих. № 205, складеного начальником ЖРЕД - 3 та мешканцями будинку квартири №№ 16, 25 , відповідач ОСОБА_2 та дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_4 , але не мешкають з 2013 року (а.с. 15, 16).
Згідно із довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб від 29 січня 2019 року, виданої відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, позивач ОСОБА_1 , та дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_5 (а.с. 18).
Позивачу ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить 1/4 частки будинку по АДРЕСА_5 , та 1/2 частки квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22 жовтня 2013 року та від 19 липня 2017 року (а.с. 19, 23).
Відповідно до заяви про зняття з реєстрації місця проживання від 13 березня 2018 року, видно, що ОСОБА_1 відмовлено в знятті з реєстрації дитини ОСОБА_3 , з квартири АДРЕСА_1 , з причин, що неповнолітня дитина залишається без батьків у житлі (а.с. 20).
Згідно розрахунку заборгованості по аліментам за виконавчим листом 2-470/11 від 06 червня 2011 року, ОСОБА_2 станом на 01 лютого 2019 року має заборгованість по сплаті в розмірі 122759,53 грн. (а.с. 21).
Відповідно до постанови про арешт майна боржника від 29 січня 2018 року, видно, що на 1/2 частки квартири АДРЕСА_1 , що є власністю відповідача накладено арешт в зв`язку з заборгованістю по аліментам по виконавчому листу 2-470/11 від 06 червня 2011 року (а.с. 22).
Позивач є багатодітною матір`ю, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 , виданого управлінням соціального захисту населення Тернівської міської ради (а.с. 24).
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
За змістом ч. 1 ст. 242 ЦК України, батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Частиною 5 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207(надалі - Правила) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п. 26 вказаних вище Правил у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згідно з п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2001 року № 1077, при проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року (з наступними змінами та доповненнями) зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації . Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону.
Як установлено судом, між сторонами мається спір, оскільки відповідач в добровільному порядку не надає згоди на зняття з попереднього місця реєстрації та реєстрацію місця проживання малолітньої доньки.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Аналізуючи зібрані у справі докази, суд вважає, що батьки малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно не можуть вирішити питання щодо місця реєстрації дитини, а відсутність реєстрації її місця проживання за фактичним місцем проживання суперечить її інтересам та обмежує в реалізації прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, дитина може бути зареєстрована за місцем проживання матері, де фактично проживає, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, у разі задоволення позову, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача, а тому суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 768 грн. 40 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-18, 141, 209-245, 259, 264, 265, 268, 280-282, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (реєстраційний номер облікової картки платника податківНОМЕР_3 ) дозвіл на зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_4 малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди батька - ОСОБА_2 .
Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_5 , без згоди батька - ОСОБА_2 .
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_5 судові витрати в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.
Заява про перегляд цього рішення може бути подана відповідачем в Тернівський міський суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку для подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Тернівський міський суд Дніпропетровської області.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 12 червня 2019 року.
Сторони справи:
Позивач: ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .
Відповідач: ОСОБА_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .
Суддя Ю.І. Соколова