РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2019 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дорошинської В.Е.

при секретарі Рєпа А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз» про захист прав споживача, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просила визнати дії ТОВ «Херсонрегіонгаз» по нарахуванню заборгованості на суму 1476,92 грн. незаконною, зобов'язати відповідача списати з її особового рахунку заборгованість у розмір 1476,92 грн. В обґрунтування своїх вимог позивач вказала на те, що 13.12.2016 р. їй було встановлено вузол обліку газу, однак газовий лічильник не був опломбований до 07.12.2017 року. 09.02.2018 року контролером за місцем проживання позивача було зафіксовано показники лічильника 306 куб. м. та нараховано заборгованість у сумі 17770,07 грн. Позивач звернулася з заявою про проведення перерахунку та списання помилково нарахованої заборгованості відповідача, у задоволенні якої було відмовлено.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 31.01.2019 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву.

На адресу відповідача було направлено копію ухвали суду від 31.01.2019 року. 12.02.2019 р. до Херсонського міського суду Херсонської області від ТОВ «Херсонрегіонгаз» надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позов не визнає, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. ТОВ «Херсонрегіонгаз» є постачальником газу та проводить розрахунки на підставі даних, наданих АТ «Херсонгаз», яке є газорозподільним підприємством та не може відповідати за спірними вимогами, оскільки не є суб'єктом спірних матеріально-правових відносин. Процедура списання боргу не має визначеного механізму, а тому визначається у довідках про стан заборгованості.

Судовий розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження на підставі наявних у суду матеріалів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що постачання природного газу на території міста Херсон здійснює ТОВ «Херсонрегіонгаз», що не є спірним у справі.

Позивач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1)

Відповідно до заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам НОМЕР_1 та акта технічного огляду, прийняття в експлуатацію та опломбування побутового лічильника газу від 07.12.2017 року газовий лічильник (ЕГЛ G1,6 Т НОМЕР_2) опломбовано, зазначено показники лічильника на дату встановлення 0 куб. м.

З розрахунку на сплату послуг з газопостачання за розрахунковий місяць травень 2018 року вбачається, що за період з 01.04.2015 р. до 30.04.2018 р. за особистим рахунком позивача нараховано обсяг газу в загальній кількості 366 куб.м., а загальна сума заборгованості складає 1777,07 грн.

Позивач 12.03.2018 року звернувся до ПАТ «Херсонрегіонгаз» з листом про виправлення помилки в нарахуванні оплати за надані послуги газопостачання, на який отримано відповідь від 26.03.2018 за вих..№180326/1058.02/1998 та зазначено, що в рамках програми оснащення житлового фонду м. Херсон побутовими лічильника газу, 13.12.2016 року ОСОБА_1 було встановлено вузол обліку газу з початковими показниками 0 куб. м. при проведенні будівельно-монтажних робіт витоків природного газу на різьбових з'єднаннях до і після газового лічильника не виявлено, також перевірено стан роботи лічильника газу ЕГЛ G1,6 Т НОМЕР_2 при мінімальному/максимальному споживанні, лічильник на мінімальну/максимальну витрату газу реагує. З цієї дати нарахування за спожитий природний газ здійснюється згідно показань встановленого лічильника. З дати встановлення лічильника (13.12.2016) до 09.02.2018 (контрольний огляд вузла обліку газу представником підприємства) контролером жодного разу не було зафіксовано фактичні показники лічильника, позивачем також не надано інформацію про обсяги використаного природного газу за своєю адресою. Тому отриманий обсяг 306 куб. м. було пропорційно розподілено протягом вказаного періоду. У таблиці акту від 07.12.2017 р. показання 0 куб. м. зазначено поряд з датою встановлення лічильника, тобто вказані показання було зафіксовано н а13.12.2016 року. Показання на 07.12.2017 р. у акті не зазначено. Відповідачем запропоновано зробити профілактичний ремонт пальникам на газовій плиті та запірної арматури, оскільки на даний час у більшості споживачів природного газу встановлено газоспоживне обладнання з тривалим терміном експлуатації, що у свою чергу впливає на витрати газу.

Відповідно до повідомлення про припинення постачання (розподілу) природного газу НОМЕР_3, заборгованість ОСОБА_1 за постачання природного газу перед ТОВ «Херсонрегіонгаз» станом на 01.02.2018 року становить 1449,55 грн., яку необхідно сплатити протягом 3 днів з дня отримання повідомлення.

05.06.2018 року позивачем повторно направлено заяву про виправлення помилки в нарахуванні оплати за надані послуги газопостачання, на яку отримано відповідь від 08.06.2018 року за вих..№180608/43 та зазначено, що 09.02.2018 року представниками ПАТ «Херсонрегіонгаз» зафіксовано показання лічильника 306 куб. м., які було пропорційно розподілено протягом вказаного періоду. Станом на 01.06.2018 року за особовим рахунком НОМЕР_1 зафіксовано показники лічильника 327 куб. м., а заборгованість складає 1476,92 грн.

Позивач є отримувачем субсидії на ЖКП, що підтверджується відповідним повідомленням до особової справи №268.

Відповідно до вимог ст. 32 Закону «Про житлово-комунальні послуги» розмір оплати за комунальні послуги вираховується, виходячи з розміру затверджених тарифів та показників приладів обліку.

Згідно з вимогами положень ч.1 ст. 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» облік природного газу до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 4 гл. 1 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, передача (розподіл, споживання) природного газу до/з газорозподільної системи здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності лічильника газу споживають природний газ за нормами споживання, встановленими законодавством, до термінів, передбачених Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», та з урахуванням вимог цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 гл. 4 розділу Х Кодексу газорозподільних систем первинне обстеження на можливість використання вузла обліку як комерційного включає такі етапи: перевірку проектної та виконавчої документації на вузол обліку; перевірку стану вузла обліку перед введенням його в експлуатацію; пробний пуск газу через комерційний ВОГ; пломбування складових частин комерційного ВОГ та іншого сукупного обладнання.

На виконання вимог ст.. 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» з 01.07.2015 функції розподілу природного газу на території м. Херсон, Херсонської області здійснює газорозподільне підприємство ПАТ «Херсонгаз», а функції постачання ТОВ «Херсонрегіонгаз».

Згідно із ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст. ст. 77-80 Цивільного процесуального кодексу України.

Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Таким чином, належними вважатимуться докази, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення сторін або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Вони мають належати до складу підстав позову або підстав заперечень проти нього і характеризуватися значущістю для визначення спірних правовідносин та зумовленістю цих фактів нормами матеріального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань (стаття 55 Конституції України).

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Положеннями частини першої статті 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина перша статті 5 ЦПК України).

Відповідно до ч.2 ст. 16 ЦК України встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів судом.

Разом з тим, зазначений перелік способів захисту не є вичерпним. Відповідно до абз. 2 п. 10 ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або Законом.

Однак, ні договором про газопостачання, ні нормами чинного законодавства не передбачено такого способу захисту прав споживача як зобов'язання списання заборгованості.

У відповідності до листа Міністерства з питань ЖКГ України №12/1-64 від 17.05.2007 року списання боргів за спожиті житлово-комунальні послуги чинним законодавством не передбачено.

Особовий рахунок відкритий на конкретного споживача у підприємстві-виконавця житлово-комунальних послуг є документом внутрішньогосподарського обліку господарських операцій підприємства-виконавця і списання з цього внутрішнього господарського документа будь-яких сум є правом кредитора, тобто підприємства-виконавця.

Чинним законодавством не встановлено процедури визнання боргу за житлово-комунальні послуги безнадійним та не визначено механізму його списання, а тому така заборгованість зазначається в довідках про стан заборгованості.

Крім того, зобов'язання споживача щодо списання заборгованості за оплату комунальних послуг не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту.

До такого висновку дійшла колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ по справі №6-3986св14.

Таким чином, суд повно і всебічно з'ясував обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених наданими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, приходить до висновку про відмову в його задоволеності в повному обсязі.

Позивач звільнений від сплати судового збору, тому за ч.6 ст.141 ЦПК України судові витрати зі сплати судового збору компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 9, 10, 76-81, 133, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 274, 352, 354, 355 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз» про захист прав споживача.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК.

Суддя В.Е. Дорошинська