Справа № 373/1711/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2019 р. м. Переяслав-Хмельницький

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого ? судді Реви О. І.

за участю:

секретаря судових засідань: Хоменко Н. І.

представника позивача Куцопатрого О. М.

відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2

представника відповідачів - адвоката Панченко Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за позовом Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі, ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача Коцупатрий О .М. звернувся до суду з вказаним позовом та, уточнивши свої позовні вимоги, просив:

визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_1 від 21.02.2011 на право власності на земельну ділянку площею 1,9999 га, кадастровий номер НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, виданий на ім`я ОСОБА_2 ;

визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_3 від 27.09.2011 на право власності на земельну ділянку площею 0,9500 га, кадастровий номер НОМЕР_4 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, виданий на ім`я ОСОБА_1 ;

визнати за Державним сільськогосподарським підприємством «Головний селекційний центр України» право постійного користування на земельну ділянку площею 1,9999 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , яка розташована на території Гайшинської сільської ради Переяслав-хмельницького району Київської області та земельну ділянку площею 0,9500 га, кадастровий номер НОМЕР_4 , що розташована на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Посилається на те, що 23.09.2013 ДСП «Головний селекційний центр України» звернулося до Управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі із заявою про державну реєстрацію належної йому на праві постійного користування земельної ділянки.

02.10.2013 рішенням Управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області відмовило ДСП «Головний селекційний центр України» у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку із знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати іншої земельної ділянки або її частини. Як в подальшому з`ясувалося, розпорядженням голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 16.03.2010 №298 та від 18.03.2010 за № 323 передано у власність громадянам України ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 3,8990 га, які знаходяться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-хмельницького району Київської області.

18.11.2014 постановою Київського апеляційного адміністративного суду по справі №810/5682/13-а визнано протиправними та скасовано розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації №298 від 16.03.2010 та №323 від 18.03.2010, яким передано у власність громадянам України ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 3,8990 га.

При цьому, розпорядженням голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації №323 від 18.03.2010 затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,900 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області та видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 .

На підставі розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації №298 від 16.03.2010 затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1,9999 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області та видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5 .

ДСП «Головний селекційний центр України» не відмовлялося від частини земельної ділянки, що перебуває у його постійному користуванні, а тому вважає, що акт на право власності на земельну ділянку № НОМЕР_6 від 21.02.2011, виданий на ім`я ОСОБА_2 та акт на право власності на земельну ділянку № НОМЕР_7 від 27.09.2011, виданий на ім`я ОСОБА_1 підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача Коцупатрий О.М. позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , їх представник адвокат Панченко Т.А. позов не визнали, просили відмовити в позові в повному обсязі, зважаючи н його безпідставність та невмотивованість. .

Заслухавши пояснення сторін (їх представників), дослідивши надані ними суду докази в підтвердження своїх позовних вимог та заперечень проти них, судом встановлено наступне.

За змістом ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способи захисту цивільних прав наведені у ст. 16 цього Кодексу і вирішуються в порядку позовного провадження.

Відповідно до вимог ч. 3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія НОМЕР_8 , що виданий 12 грудня 1997 року Гайшинською сільською радою на підставі рішення 11 сесії 22 скликання Гайшинської сільської ради народних депутатів від 14 листопада 1997 року за №36, Головному селекційному центру України надано у постійне користування 376,7 га землі для ведення племінної справи в тваринництві, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №52.

Відповідно до державного акту серії НОМЕР_1 від 21.02.2011 на право власності на земельну ділянку, ОСОБА_2 належить земельна ділянка площею 1,9999 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ) для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, яка була надана йому відповідно до розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області №298 від 16.03.2010.

Відповідно до державного акту серії НОМЕР_9 від 27.09.2011 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 0,9500 га (кадастровий номер НОМЕР_4 ) для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, яка була надана йому відповідно до розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області №323 від 18.03.2010.

Позивач, як на підставу позову, посилається на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 по справі №810/5682/13-а, відповідно до якої постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою визнано протиправними та скасовано розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації №298 від 16.03.2010 та №323 від 18.03.2010, яким передано у власність громадянам України ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 3,8990 га.

Судом встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 березня 2016 року скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року у справі за позовом Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» про визнання незаконними розпорядженнями голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 18.03.2010 №323 та від 16.03.2010 за №298 , на підставі яких були видані державні акти на право власності на земельні ділянки на ім`я відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а провадження у справі закрито.

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 19.04.2018 у справі №373/47/17 у задоволенні позову Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 18.03.2010 №323 та від 16.03.2010 №298 відмовлено. Рішення суду набрало законної сили. 30.05.2018.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації №298 від 16.03.2010 та №323 від 29.04.2014, на підставі яких видано оскаржувані державні акти є чинними та не скасовані.

Відповідно до ст. 126 ЗК України державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням.

Згідно положень статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до роз`яснень, викладених у абзаці 2 пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 ГПК України судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Заперечуючи проти позовних вимог представник відповідача посилається на те, що позивач не набув права користування земельною ділянкою на підставі державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_8 від 12.12.1997 №52 загальною площею 376,7 га.

Суд не погоджується із такими запереченнями представника відповідача виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.22 ЗК України від 18 грудня 1990 року №561-ХІІ (в редакції від 22 червня 1993 року) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

30 квітня 2014 року ДСП «Головний селекційний центр України» звернулося до Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації з письмовим запитом за №67 про надання з архіву Переяслав-Хмельницької РДА копії рішення 11 сесії 22 скликання Гайшинської сільської ради народних депутатів від 14.11.1997 №36. На запит отримано відповідь Переяслав-Хмельницької РДА №06.01.-22/1034 з копіями протоколу 11 сесії 22 скликання Гайшинської сільської ради народних депутатів від 14.11.1997 та рішення Гайшинської сільської ради народних депутатів від 14.11.1997 №37 «Про надання в постійне користування земель Головному селекційному центру України», з яких вбачається, що підставою для його прийняття буда затверджена Київським відділенням інституту землеустрою УААН науково-технічна документація по виготовленню державного акту право постійного користування землею Головному селекційному центру України.

У зв`язку з цим ДСП «Головний селекційний центр України» звертався до Управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області з листом від 23.10.2014 №156 про надання з архіву копії документів на підставі яких здійснювалось прийняття рішення 11 сесії 22 скликання Гайшинської сільської ради народних депутатів від 14.11.1997 №37 за яким ДСП «Головний селекційний центр України» надано у постійне користування 376,7 гектарів землі для ведення племінної справи у тваринництві.

З відповіді управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області від 30.10.2014 №06-10/3635 вбачається, що в архіві дійсно містяться матеріали документів на підставі яких видано державні акти на право постійного користування землею для ведення племінної справи Головному селекційному центру України.

На даний час державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_8 від 12.12.1997 не скасований та є чинним.

У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце в разі їх видання з порушенням вимог закону, усупереч рішенням чи угодам.

Позивачем не доведено порушення відповідачами його прав при оформленні державних актів про право власності на земельні ділянки. Яким чином та в яких межах мало місце накладання земельних ділянок відповідачів на земельну ділянку, що перебуває у користування позивача, доказів суду не надано. Це не дає можливості суду встановити обсяг меж накладення земельних ділянок, що належить на праві користування позивачу та спірних земельних ділянок відповідачів. Клопотання про призначення відповідної судової експертизи позивач не заявляв.

За таких обставин в позові слід відмовити в зв`язку з недоведеністю позовних вимог.

На підставі викладеного, відповідно до ст. ст.22,126,152 ЗК України, та керуючись ст. ст. 12, 76, 81, 83, 89, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі, ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (03.10.2017) до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Київського апеляційного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Виготовлення повного рішення здійснено 24.06.2019.

Суддя О. І. Рева