Справа № 308/7049/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 червня 2019 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд в складі:

головуючого судді - Джуги С.Д.

суддів - Кожух О.А., Куштана Б.П.

з участю секретаря: Балаж Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Закарпатської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби, на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 лютого 2019 року, ухваленого суддею Деметрадзе Т.Р., у справі за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби про зобов`язання нарахування та проведення додаткових виплат до заробітної плати, -

встановив :

У червні 2018 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Закарпатської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби про зобов`язання нарахування та проведення додаткових виплат до заробітної плати.

Позовні вимоги мотивує тим, що вона працює лаборантом І категорії відділу епізоотичного стану та організації протиепізоотичних та паразитологічних заходів Закарпатської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби.

Вказує, що постановою КМУ №972 «Про затвердження порядку встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини» було встановлено щомісячні надбавки до заробітної плати, розмір яких визначається у відсотках від посадового окладу в залежності від стажу роботи, та яка виплачувалася їй з 2007 року по 31.03.2015 року.

В подальшому зазначає, що зверталася до директора Закарпатської регіональної лабораторії ветеринарної медицини та до Закарпатської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби із заявою про відновлення виплати набавки за вислугу років, однак їй було відмовлено через те, що займана нею посада не є посадою спеціаліста ветеринарної медицини, а тому відсутні підстави для проведення додаткових виплат.

На підставі наведеного просить зобов`язати Закарпатську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби провести нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років з 01 квітня 2015 року по дату ухвалення рішення та проводити таке нарахування та виплату в подальшому.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 лютого 2019 року задоволено частково. Зобов`язано Закарпатську регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби провести нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років з 01 квітня 2015 року до дня набрання рішенням законної сили в розмірі 30 % від посадового окладу. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вирішено питання по судовим витратам

В апеляційній скарзі Закарпатська регіональна державна лабораторія Держпродспоживслужби просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що судом не враховано, що позивачка працює лаборантом і займається виключно лабораторною діяльністю, а не лікуванням, профілактикою, оздоровленням та діагностикою тварин, тому її посада та діяльність не входить до посад спеціалістів ветеринарної медицини в розумінні ст.1 Закону України «Про ветеринарну медицину» і вона не має права на надбавку за вислугу років.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи частково заявлений позов, суд першої інстанції виходив з його обґрунтованості.

З такими висновками суду першої інстанції, повністю погоджується і апеляційний суд, оскільки вони відповідають фактичним обставинам справи та вимогам закону.

Матеріалами справи встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 закінчила Мукачівський радгосп-технікум за спеціальністю «ветеринарія» та здобула кваліфікацію ветеринарного фельдшера.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , після державної реєстрації шлюбу ОСОБА_2 змінила прізвище на ОСОБА_3 .

Позивач ОСОБА_1 з січня 1972 року працює на посаді лаборанта паразитологічного відділу Закарпатської РДЛВМ та згідно листа Закарпатської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби №01-10/225 від 18.04.2018 року у період з 01.01.2014 року по 31 березня 2015 року їй проводилася виплата надбавки за вислугу років.

Листом директора Закарпатської РДЛВМ №53 від 27.06.2017 року та листом директора Закарпатської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби №01-10/222 від 17.04.2018 року ОСОБА_1 відмовлено у нарахуванні та виплаті надбавки за вислугу років у зв`язку з тим, що займана нею посада не є посадою спеціаліста ветеринарної медицини, а тому відсутні підстави для проведення таких виплат.

Згідно з ст.1 Закону України «Про ветеринарну медицину» від 25.06.1992 року спеціалістами ветеринарної медицини є лікарі та фельдшери ветеринарної медицини, які мають відповідний диплом та здійснюють діяльність з профілактики, оздоровлення, діагностики та лікування тварин, проведення ветеринарно - санітарної експертизи або іншу ветеринарну діяльність.

Відповідно до ч. 4 ст. 102 даного Закону розміри посадових окладів, порядок встановлення кваліфікаційних категорій та надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини визначаються Кабінетом міністрів України.

Постановою КМУ №972 від 25 липня 2007 року затверджено Порядок встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини. (надалі Порядок)

Згідно з пунктом 1 та 2 Порядку надбавки за вислугу років установлюються з 1 серпня 2007 року спеціалістам державних установ ветеринарної медицини залежно від стажу роботи в такому розмірі: стаж роботи понад 3 роки - 10% від посадового окладу; понад 10 років - 20 % від посадового окладу; понад 20 років - 30 % від посадового окладу.

Надбавки за вислугу років установлюються спеціалістам державних установ ветеринарної медицини, які проводять лабораторно-діагностичні дослідження, ветеринарно-санітарну експертизу на ринках, лікувально-профілактичні роботи, здійснюють ветеринарно-санітарний контроль та нагляд на державному кордоні і транспорті, крім тих, що одержують надбавки (доплати) за стаж роботи (вислугу років) на інших підставах відповідно до законодавства.

В Додатку до Порядку визначено перелік посад спеціалістів державних установ ветеринарної медицини, які проводять лабораторно - діагностичні дослідження, ветеринарно-санітарну експертизу на ринках, лікувально-профілактичні роботи, здійснюють ветеринарно-санітарний контроль та нагляд на державному кордоні і транспорті.

В абзаці 8 Додатку до Порядку посаду лаборанта І категорії віднесено до посад спеціалістів державних установ ветеринарної медицини.

Матеріалами справи доведено, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді лаборанта І категорії відділу епізоотичного стану та організації протиепізоотичних та паразитологічних заходів Закарпатської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби.

З посадової інструкції лаборанта відділу паразитологічних досліджень ВЦ ЗРДЛДПСС Гнатик Марії Михайлівни встановлено, що в посадові обов`язки останньої входить, зокрема, проведення досліджень на паразитарні захворювання та виконання інших робіт за вказівкою провідного лікаря паразитолога паразитологічного відділу.

Також численними протоколами засідання комісії з тестування, копії яких приєднані до матеріалів справи підтверджено, що ОСОБА_1 було допущено до самостійної роботи по проведенню випробувань та уповноважено на виконання випробувань.

Таким чином, позивач є спеціалістом, а саме лаборантом державної установи ветеринарної медицини, який проводить лабораторно-діагностичні дослідження та її посада відноситься до переліку посад спеціалістів державних установ ветеринарної медицини, які проводять лабораторно-діагностичні дослідження, а тому вона має право на надбавку за вислугу років відповідно до постанови КМУ №972 «Про затвердження порядку встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини» від 25.07.2007 року.

Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, вірно застосував матеріальний закон, який регулює спірні правовідносини, та обґрунтовано задовольнив заявлений позов.

Доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, оскільки вони повністю спростовуються матеріалами справи та ґрунтуються на невірному тлумаченні вище наведеного законодавства.

За таких обставин апеляційний суд дійшов до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.374,375,382-384 ЦПК України апеляційний суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу Закарпатської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби залишити без задоволення.

Рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 лютого 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення складено 20 червня 2019 року.

Головуючий :

Судді: