Справа № 727/2266/19
Провадження № 2/727/717/19
Р І Ш Е Н Н Я

(ЗАОЧНО)

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю секретаря судових засідань Ільчук М.В.

розглянувши в загальному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям, - ВСТАНОВИВ:

Позивач - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям, мотивуючи позовні вимоги тим, що 21.02.2017 відповідач ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м.Чернівці Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям та зобов`язувалась повідомляти Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м.Чернівці про факти, які впливають на виплату допомоги та повернути надміру нараховані кошти у разі встановлення батьківства. У відповідності до рішень Управління праці та соціального захисту населення від 03.03.2017 року відповідачу було призначено допомогу на дитину, як одинокій матері на період з 01.02.2017 року по 31.07.2017 року у розмірі 1355,00 грн. На підставі розпорядження від 01.05.2017 року здійснено перерахунок розміру допомоги по 1426,00 грн. на місяць. Проведеною перевіркою щодо цільового використання державних коштів встановлено, що відповідач не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м.Чернівці Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо внесення відомостей про батька до актового запису №2489 від 09.11.2012 року про народження ОСОБА_2 . З 01.05.2017 року по 31.05.2017 року відповідач ОСОБА_1 отримала 1426,00 грн. допомоги як одинока матір, на що права не мала та у зв`язку з чим виникла переплата державних коштів на загальну суму 1426,00 грн. Департаментом направлялися відповідачу письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних коштів в сумі 1426,00 грн., проте станом на 27.02.2019 року відповідач кошти не повернула. Просять, заявлені позовні вимоги про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник позивача Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради Лукін М.О. не з`явився, будучи повідомленим про день, час і місце розгляду справи, від останнього надійшла письмова заява з клопотанням справу розглянути в його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі і не заперечував в разі повторної неявки відповідача справу розглянути в заочному порядку.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, будучи повідомленою про день, час і місце розгляду справи належним чином, відомостей про поважність причини неявки в засідання суду не повідомила.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Положеннями статей 15, 16 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом, належними доказами по справі встановлено факти і відповідні їм правовідносини, зокрема те, що 21.02.2017 відповідач ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м.Чернівці Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям та зобов`язувалась повідомляти Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м.Чернівці про факти, які впливають на виплату допомоги та повернути надміру нараховані кошти у разі встановлення батьківства (а.с.8-10).

Із свідоцтва про народження вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася у відповідача донька ОСОБА_2 (а.с.13).

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення від 03.03.2017 р. відповідачу ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей одиноким матерям, на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі поданих нею документів та відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (а.с.11).

У відповідності до рішень Управління праці та соціального захисту населення від 03.03.2017 року відповідачу було призначено допомогу на дитину, як одинокій матері на період з 01.02.2017 року по 31.07.2017 року у розмірі 1355,00 грн. На підставі розпорядження від 01.05.2017 року здійснено перерахунок розміру допомоги по 1426,00 грн. на місяць.

Проведеною перевіркою щодо цільового використання державних коштів встановлено, що відповідач не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м.Чернівці Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо внесення відомостей про батька до актового запису №2489 від 09.11.2012 року про народження ОСОБА_2 , у відповідності до Витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження згідно з частиною першою ст.135 Сімейного кодексу України для призначення допомоги (а.с.14).

З 01.05.2017 року по 31.05.2017 року відповідач ОСОБА_1 отримала 1426,00 грн. допомоги як одинока матір, на що права не мала, оскільки батьківство ОСОБА_2 визнано та 27.04.2017 року внесені відомості про батька на підставі заяви (а.с.15).

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м.Чернівці Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради від 08.05.2017 року допомога відповідачу ОСОБА_1 закрито у зв`язку з визнанням батьківства на підставі заяви від 27.04.2017 року та виведено переплату на загальну суму 1426,00 грн. (а.с.16-17).

Позивачем Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради направлялися відповідачу ОСОБА_1 письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних коштів в сумі 1426,00 грн. та попередження про відшкодування коштів по переплаченим державним соціальним допомогам, проте станом на 27.02.2019 року відповідач кошти не повернула (а.с.18-20).

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з Законом.

Відповідно до пп.3 п.2 п.23 Постанови Кабінету міністрів України №1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (чинної на день виплати допомоги), у разі, коли особа, що отримує в органах праці та соціального захисту населення допомогу на дитину, як одинока мати, батьківство дитини якої визначено, виплата цієї допомоги припиняється з дня внесення відомостей про батька до актового запису №2489 від 09.11.2012 року про народження ОСОБА_2 .

Передбачено п.49 Постанови Кабінету міністрів України №1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (чинної на день виплати допомоги), особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із Законом.

У відповідності до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідач ОСОБА_1 приховала від позивача факт внесення відомостей про батька до актового запису №2489 від 09.11.2012 року про народження ОСОБА_2 , що призвело до переплати державних коштів на загальну суму 1426,00 грн., та які необхідно стягнути.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність.

При вирішенні даного спору суд враховує, що одним із проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Ця позиція суду ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року N 15-рп/2004у справі N 1-33/2004.

Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги грунтуються на законі і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову -на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином з відповідача ОСОБА_1 підлягають стягненню судові витрати по справі, в повернення оплаченого позивачем судового збору, належним чином підтвердженого платіжними дорученнями в розмірі 1921,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись п.13 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. №208 «Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державних допомог сім`ям з дітьми»; ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»; пп.3 п.2 п.23 Постанови Кабінету міністрів України №1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми»; п.49 Постанови Кабінету міністрів України №1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми»; ст. 1166 ЦК України; ст ст. ст. 4, 12, 13, 76, 81, 263, 264, 265, 268, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради 1426,00 грн. допомоги на дітей одиноким матерям на рахунок: 2365 Департамент праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м.Чернівцях Чернівецької області, МФО 856135, КОД 26075395.

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради 1921,00 грн. понесених позивачем судових витрат на рахунок: 2365 Департамент праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м. Чернівцях Чернівецької області, МФО 856135, КОД 26075395.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Чернівці протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом 20 ти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 29.05.2019 року.

Суддя Слободян Г.М.