Справа № 370/341/19
У Х В А Л А

Іменем України

10 червня 2019 року м. Київ

Деснянський районний суд міста Києва

під головуванням судді Бабко В.В.

за участю секретаря судового засідання Козловець К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання старшого державного виконавця Макарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Гусейнова І.Е. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Макарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Гусейнова І.Е звернулась до суду з поданням тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подане подання державний виконавець мотивує тим, що у Макарівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області перебуває на виконанні виконавчий лист № 2-6317 від 25.01.2012 виданим Деснянським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «СК`Країна» заборгованість в розмірі 14471,86грн. 25.01.2018 на адресу Макарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області надійшло по територіальності з Деснянського районного ВДВС ГТУЮ у м. Києві, виконавче провадження № 31423958 з виконання виконавчого листа № 2-6317 від 25.01.2012 року виданим Деснянським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «СК`Країна» заборгованість в розмірі 14471,86 грн, у зв`язку з тим, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником на праві власності зареєстровано домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , що за територіальною належністю відноситься до Макарівського РВДВС ГТУЮ у Київській області. 25.01.2018 винесено постанову про прийняття виконавчого провадження до виконання та направлено до відома боржникові. 25.01.2018 направлено запити, згідно відповідей боржник пенсію не отримує, джерел доходу не має, відкриті рахунки в банках чи інших фінансових установах відсутні. 25.05.201 направлено виклик державного виконавця на адресу проживання боржника з зобов`язанням останнього надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, боржник на виклик державного виконавця не з`являвся. 01.10.2018 направлено вимогу державного виконавця на адресу проживання боржника про надання доступу до будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та надання підтверджуючих документів про право власності на будинок. 20.12.2018направлено запит до Головного центру обробки спеціальної інформації ДПС України чи виїзджав боржник за межі України, з зазначенням дат перетину кордону. З матеріалів виконавчого провадження № 31423958, які надійшли 25.01.2018 по територіальності з Деснянського районного ВДВС ГТУЮ у м. Києві встановлено, що згідно відповіді Державної прикордонної служби України, боржник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія, № паспорта НОМЕР_1 перетинав кордон України 27.07.2013 року в пункті пропуску Київ (Жуляни), Характеристика ТЗ КСА4611 Київ - КОС (виїзд), 07.08.2013 року, Характеристика ТЗ КСА4612 КОС - Київ (в`їзд), пункті пропуску Київ (Жуляни).У зв`язку з цим головний державний виконавець просить задовольнити подання та встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Головний державний виконавець в судове засідання не з`явилась, про причини не явки суд не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов до висновку що підстави для задоволення подання відсутні.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно з ч.ч. 2, 4ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що у поданні старшим державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про виконавче провадження", Законом України „Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, ст.441 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні подання старшого державного виконавця Макарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Гусейнова І.Е. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника- відмовити.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Ухвала складена та підписана 10 червня 2019р.

Суддя Бабко В.В.