Справа № 357/2817/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Сливка І. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Біла Церква, в залі суду №5 цивільну справу за позовом Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» до ОСОБА_1 про стягнення суми боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що КП «Білоцерківтепломережа» є виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, відповідач не сплачує кошти за надані послуги з опалення та підігріву води за затвердженими в установленому порядку тарифами, в зв`язку з чим за нею рахується заборгованість перед КП «Білоцерківтепломережа» в сумі 16657 грн. 52 коп. за період з 01.01.2017 року по 01.02.2019 року, яку відповідач добровільно не сплачує, а тому позивач просить суд стягнути з відповідача вказану суму заборгованості та судові витрати по справі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

Відповідач та представник відповідача ОСОБА_2 . позов не визнали, подали відзив на позов.

Суд заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що по особовому рахунку № НОМЕР_1 , який було відкрито КП Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» по квартирі АДРЕСА_1 , рахується заборгованість за послуги з опалення та гарячого водопостачання перед КП «Білоцерківтепломережа», за період з 01.01.2017 року по 01.02.2019 року в сумі 16657 грн. 52 коп., що слідує з розрахункового листа абонента, наданого позивачем.

Встановлено, що позивач направляв щомісяця квитанції відповідачу на оплату наданих послуг, але в зв`язку з виникненням заборгованості, 25.02.2019 року на адресу відповідача було надіслано претензію про наявність боргу з вимогою сплатити його протягом місяця.

Відповідач заперечує наявність будь-якого боргу перед позивачем, оскільки послуги з теплопостачання, фактично, не були отримані відповідачем, заявлені позивні вимоги є необґрунтованими та спірними. Відповідач вказує, що в 2015 році вона звернулася до постійно діючої комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради з розгляду питань пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, тобто виконала вимогу п.2.1 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Відповідач отримала позитивне рішення, оформлене протокол №115 від 30.09.2015року, та звернулася до проектно-конструкторської фірми "ЕКОС" для виготовлення проекту. Згідно технічного паспорта на будівлю (квартиру), розробленого Білоцерківським БТІ, на підставі технічних умов №771-К від 13.11.2015 року, виданих ПАТ "Київоблгаз", технічних вимог №260 від 29.10.2015 року, виданих КП БМР "Білоцерківтепломережа", був розроблений робочий проект реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 , яким передбачено встановлення в кухні газової плити ПГ-4, газового котла "BOSCH WBN 18С RN" (виробництва Німеччини) потужністю 18 кВт із закритою камерою згорання. 08.12.2015 року Управлінням TP ВТВ ПАТ "Київоблгаз" було прийнято та погоджено розроблений ПКФ "ЕКОС" вищезазначений проект реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 . 11.12.2015 року ПАТ "Київоблгаз" погодило виконання технічних умов, здійснена перекладка газопроводу згідно гідравлічного розрахунку ОК-18 кВт. та 11.10.2016 року Актом огляду прихованих робіт за результатами проведення робіт по відключенню квартири від системи центрального опалення та системи гарячого водопостачання в складі комісії: власник ОСОБА_1 , представників ЖБК "Автомобіліст", було встановлено, виконання 20.09.2016 року ПП ПМБ "Газпроект" робіт за проектною документацією ПКФ "ЕКОС" по відключенню квартири АДРЕСА_1 від системи центрального опалення та системи гарячого водопостачання. 01.11.2016 року комісією в складі: власника квартири ОСОБА_1 , головного інженера БЦ ФЕГГ ПАТ "Київоблгаз" Мосійко ОСОБА_3 ., головного інженера ПП ПМБ "Газпроект' Тнилозуба В.М., представника технічного нагляду за будівництвом систем газопостачання ПАТ "Київоблгаз" Горобця А.М., складено Акт прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання, відповідно якого будівельно-монтажні роботи виконані в повному обсязі у відповідності з проектом, вимогами ОСОБА_4 2.5.-20-2001 і "Правил безпеки систем газопостачання України". По закінченню робіт було складено акт про відключення квартири від ЦО, що підтвердила відповідач приєднаними до матеріалів справи доказами. Відповідач вказує, що не отримувала послуг позивача, не спожиапла теплове енергію, що постачалась позивачем у період з 20 вересня 2015 року по даний час, у зв`язку з відключенням приладів опалення від стояків підводки опалення в квартирі АДРЕСА_1 .

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Згідно ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 року споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п.18 Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630, плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Згідно п.9 укладеного між сторонами договору розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється споживачем не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Судом встановлено, що на виконання вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відповідно до рішення Білоцерківської міської ради від 23.12.2005 року за № 388 виконавцем послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання у житловому фонді комунальної власності м.Біла Церква є КП Білоцерківтепломережа.

Згідно із Законами "Про місцеве самоврядування в Україні", «Про місцеві державні адміністрації" регулювання цін і тарифів за виконання робіт та надання житлово-комунальних послуг з урахуванням їхньої якості, режиму надання належить до повноважень місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, які мають право ухвалювати рішення про запровадження тарифів на послуги теплопостачання.

Ст.7 Закону «Про житлово-комунальні послуги», також, передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, зокрема, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Відповідно до ст.162 ЖК України плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін.

Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. А тому згідно вищенаведених правових норм обов`язком споживача є своєчасна оплата житлово-комунальних послуг згідно затверджених в установленому порядку тарифів.

З приводу відмови ОСОБА_1 від послуг позивача та встановлення автономного опалення, то слід зазначити, що питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 /зі змінами/, та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4, зареєстровано в Мінюсті України 09.12.2005 року за № 1478/11758 (у редакції зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року № 169 який набув чинності з 09.12.2007р.).

За Цивільним кодексом України система опалення відноситься до сантехнічного обладнання і належить мешканцям на праві спільної сумісної власності, якщо вона обслуговує більше однієї квартири. Невмотивоване змінення системи опалення порушує права інших співвласників.

При цьому слід зазначити, що переобладнання системи опалення призводить до розбалансування внутрішньо будинкової системи опалення, яка відноситься до інженерної системи будинку, як цілісного майнового комплексу.

Згідно з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув`язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкової системи загалом.

Будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від`єднання від системи централізованого опалення) погіршує роботу системи загалом, чим порушує права інших мешканців, що є недопустимим за Цивільним кодексом України.

З метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 № 1268 до вищевказаних Правил були внесені зміни, а саме передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не у квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи споживача, а відключення багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до пункту 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Згідно з пунктом 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п.2.2 Порядку, комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі центрального опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії (далі - Комісія) для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Згідно з пунктом 2.6 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання - по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін

подається заявником до Комісії на затвердження. Пункт 2.6 із

змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань

житлово-комунального господарства N 169.

Посилання відповідача на існування документів для відключення від мереж ЦО і ГВП та фактичне відключення, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання, збір вихідних даних і технічних умов, відсутність договірних відносин між сторонами, - не скасовують встановленої процедури відключення від системи централізованого опалення. Крім того, суд враховує ту обставину, що відповідач жодного разу не оскаржила дії /бездіяльність / Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі ЦО. Відповідач суду пояснила, що Комісія була розформована і тому остаточне рішення на відключення квартири відповідача від мережі ЦО, тривалий час не було прийнято. А 04.01.2019 року виконком Білоцерківської міської ради надав відповідачу рішення (вторинне), оформлене протоколом, яким відповідачу відмовили у наданні Акту про відключення від внутрішньо будинкової мережі ЦО. І зазначене рішення виконкому Білоцерківської міської ради відповідач, теж, не оскаржила.

Отже, з вище наведеного вбачається, що єдиною підставою для розірвання договору, зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є Акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України по справах №6-95 цс-12 та №6-96цс від 26.09.2012 року.

Аналізуючи встановлені обставини по справі та вищенаведені правові норми, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, а саме: судовий збір у розмірі 1921 грн.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 162 ЖК України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4, ст.ст.12,81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) на користь Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» суму боргу в розмірі 16 657 грн. 52 коп. та судові витрати по справі в сумі 1921 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду буде виготовлено не пізніше 18.06.2019 року.

СуддяО. Я. Ярмола