провадження № 2/333/1606/19
справа № 333/2686/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне рішення)

25 червня 2019 року місто Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Стоматова Е.Г., за участю: секретаря судового засідання Кабанової К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), треті особи: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування (69104, м. Запоріжжя, вул.. Чумаченка, буд. 32) про надання дозволу на виїзд за кордон громадянина України, що не досяг шістнадцятирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

14 травня 2019 року, позивач - ОСОБА_1 звернулася до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з позовом про надання дозволу на виїзд дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з України без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначено, що вона є матір`ю відповідача та рідною бабусею його неповнолітнього сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На теперішній час позивач бажає виїхати з дитиною за межі України до родичів та на оздоровлення. Відповідач у добровільному порядку згоди на виїзд дитини не надає, тому позивач змушена звернутися до суду. Позивач гарантує повернення дитини до України.

Таким чином, позивач просить суд: надати дозвіл без згоди батька - ОСОБА_2 на тимчасовий виїзд неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополь, з метою відпочинку та туризму у будь-який час: протягом строку з 27.07.2019 року по 31.08.2019 року у супроводі бабусі - ОСОБА_1 .

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 20.05.2019 року провадження у цій справі відкрито, справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні. Одночасно вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с. 16-17).

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 11.06.2019 підготовче провадження по справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті (а.с. 25-26).

Позивач у судове засідання не з`явилася, але до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, доводи наведені в обґрунтування позовних вимог підтримала, просила суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала (а.с. 22).

Третя особа - ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, але до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, просила суд позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити та надати дозвіл на виїзд дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з України без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2 (а.с. 23).

Представник третьої особи - районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування не з`явився, але до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника органу опіки та піклування та ухвалення законного рішення в інтересах дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 21).

Відповідно до ч.1 ст. 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Відповідно до ч.3 ст. 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Таким чином, згідно з вимогами ст. ст. 128, 131 ЦПК України, відповідач повідомлений про час та місце слухання справи за адресою його місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку та не з`явився у судове засідання без поважних причин.

Прийнявши до уваги заяву представника позивача, суд ухвалою від 25.06.2019 року постановив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши позовні вимоги позивача, взявши до заяви позивача, третьої особи - ОСОБА_5 . В ., представника третьої особи - районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування, перевіривши наявні в матеріалах справи докази, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.ст. 81, 76 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими, електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 є матір`ю відповідача - ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження останнього (а.с. 7).

ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_4 , батьками якого є: батько - ОСОБА_2 та матір - ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим Комунарським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, Україна, актовий запис № 830, свідоцтво серії НОМЕР_1 , що міститься в матеріалах справи (а.с. 8).

Дитина - ОСОБА_4 проживає з матір`ю - ОСОБА_3 , яка залучена в якості третьої особи по справі, за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи № 04-26/3-9510 від 16.05.2019 року (а.с. 10) та перебуває на її утриманні.

Згідно вимог ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.

Згідно зі ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.

За ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Суд вважає, що виїзд дитини за межі України сприятиме розширенню її світогляду, добре позначиться на її духовному та інтелектуальному розвитку як особистості, тому вимоги у частині надання дозволу на виїзд дитини за кордон підлягають задоволенню.

Щодо строку, на який позивач просить надати дозвіл, то необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» правила перетинання державного кордону України громадянами встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

Згідно зі п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою КМУ № 57 від 27 січня 1995 року, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску, або без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред`явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій, зокрема рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Тимчасовий виїзд малолітньої дитини за межі України повинен відбуватись лише за погодженням з іншим з батьків, оскільки такий переїзд спричиняє зміну режиму спілкування дитини з іншим з батьків, порядок участі у вихованні дитини, зміну звичайного соціального, культурного, мовного середовища дитини, що впливає на її подальше життя, розвиток і виховання.

Виходячи з положень зазначених норм матеріального права, дозвіл на виїзд малолітньої дитини за межі України в супроводі одного з батьків за відсутності згоди другого з батьків (на підставі рішення суду) може бути наданий на конкретний одноразовий виїзд з визначенням його початку й закінчення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 12 квітня 2017 року у справі № №235/139/16-ц.

Суд вважає, що надання позивачу дозволу на виїзд дитини з України без згоди та супроводу батька, за умови надання матір`ю нотаріально посвідченої згоди, до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополь, з 27.07.2019 року по 31.08.2019 року буде відповідати нормам чинного законодавства та забезпечить рівні права та обов`язки батьків у вихованні дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача у разі задоволення позову. Позивачем зазначена вимога не заявлена, тому суд вважає за можливе не стягувати з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору.

На підставі вищевикладеного та керуючись Постановою Пленуму Верховного Суду України від 15.05.2006 року № 3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів», ст. ст.. 196, 197 СК України, ст.ст. 82, 141, 128, 131, 223, 247, 263-265, 268, 273, 280-283 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), треті особи: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування (69104, м. Запоріжжя, вул.. Чумаченка, буд. 32) про надання дозволу на виїзд за кордон громадянина України, що не досяг шістнадцятирічного віку - задовольнити.

Надати дозвіл малолітній дитині - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане Комунарським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, Україна, 18 жовтня 2005 року, на тимчасовий виїзд за межі України, а саме: до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополь, з 27 липня 2019 року по 31 серпня 2019 року у супроводі бабусі - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Шевченківським РВ УМВС України в Запорізькій області 13 березня 1997 року, РНОКПП: НОМЕР_3 , без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_4 , із зворотнім поверненням на територію України.

Повний текст судового рішення складено 25 червня 2019 року.

Відповідачу, який не з`явився в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст.284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Е.Г.Стоматов