Справа № 168/401/19
Провадження № 4-с/168/1/19
У Х В А Л А

13 червня 2019 року смт. Стара Вижівка

Суддя Старовижівського районного суду Волинської області Назарук О.В., розглянувши скаргу Управління Державного агентства рибного господарства у Волинській області на бездіяльність головного державного виконавця Старовижівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Бащука Сергія Миколайовича,

В С Т А Н О В И В :

Управління Державного агентства рибного господарства у Волинській області звернулось із скаргою на бездіяльність головного державного виконавця Старовижівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Бащука Сергія Миколайовича.

Дослідивши письмові матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Зі змісту скарги та долучених до неї матеріалів встановлено, що Управлінням Державного агентства рибного господарства у Волинській області оскаржується бездіяльність державного виконавця щодо примусового виконання судового рішення, ухваленого судом за правилами КУпАП - постанови в справі про адміністративне правопорушення № 168/712/17 від 22 травня 2017 року в частині конфіскації човна дерев`яного, весла дерев`яного у гр. ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», постанова у справі про адміністративне правопорушення є виконавчим документом.

Відповідно до частини 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Порядок оскарження бездіяльності державного виконавця слід розуміти як розгляд скарги за процесуальним законом, в якому було розглянуто справу по суті, тобто в даному випадку в порядку, передбаченому КУпАП.

Главою 26 та 28 Розділу V КУпАП не передбачено розгляду скарг на бездіяльність державного виконавця.

Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскільки Управління Державного агентства рибного господарства у Волинській області оскаржує бездіяльність державного виконавця у зв`язку з примусовим виконанням судового рішення, ухваленого в порядку КУпАП, а законодавством у справах про адміністративні правопорушення не передбачено порядок подання скарг на бездіяльність державного виконавця, виходячи з норми, викладеної у частині 1 статті 287 КАС України, Управління Державного агентства рибного господарства у Волинській області має право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

Управління Державного агентства рибного господарства у Волинській області звернулась зі скаргою, а не з позовною заявою відповідно до статті 287 КАС України, крім того не посилається на норми процесуального права на підставі яких слід розглядати цю скаргу.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку, що скарга не може бути розглянута, а тому підлягає поверненню Управлінню Державного агентства рибного господарства у Волинській області, що не позбавляє Управління Державного агентства рибного господарства у Волинській області права звернутись до адміністративного суду із позовною заявою відповідно до частини 1 статті 287 КАУ України.

Керуючись ст. ст. 186, 258-260, 353, 354 ЦПК України, 19, 287 КАС України, Главою 26 та 28 Розділу V КУпАП, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

У Х В А Л И В :

Скаргу Управління Державного агентства рибного господарства у Волинській області на бездіяльність головного державного виконавця Старовижівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Бащука Сергія Миколайовича повернути Управлінню Державного агентства рибного господарства у Волинській області.

Роз`яснити Управлінню Державного агентства рибного господарства у Волинській області право на звернення у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Старовижівський районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з моменту її підписання суддею. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О. В. Назарук