Справа № 402/676/18
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"18" червня 2019 р. м.Благовіщенське

Ульяновський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Бондаренка А.А.,

секретаря судового засідання Хименка О.А.,

в ході розгляду цивільної справи за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі,

встановив:

Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі. На обґрунтування позову вказав, що 29.08.2016 р. між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу. Згідно контракту ОСОБА_1 зобов`язався проходити військову службу (навчання) у ВІТІ, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів і начальників, свої службові обов`язки. Після закінчення навчання він повинен був проходити військову службу в Міністерстві оборони України на посадах офіцерського складу протягом 5 років. У п.1 контракту Дяченко В.А ОСОБА_2 надав згоду відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у Військовому інституті у разі дострокового розірвання контракту, зокрема через недисциплінованість.

29 серпня 2016 року наказом начальника Військового інституту від 29 серпня 2016 року №173 молодшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 було зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання, з 28 серпня 2016 року зараховано до списків особового складу інституту, на всі види забезпечення по курсантській нормі, з 29 серпня 2016 року призначено на посаду курсанта, на котлове забезпечення з 31 серпня 2016 року.

06.04.17 р. наказом начальника Військового інституту №74 ОСОБА_1 відраховано зі списків інституту у зв`язку з достроковим розірванням контракту через недисциплінованість.

Загальна сума витрат на утримання ОСОБА_1 у ВІТІ імені Героїв Крут за період з 29.08.2016 р. по 06.04.2017 р. склала 58704,22 грн., з яких витрати пов`язані з продовольчим забезпеченням протягом навчання - 245,34 грн., з грошовим забезпеченням - 58374,83 грн., по медичному забезпеченню - 84,05 грн.

Позивач просить стягнути на його користь суму вказаних витрат з відповідача.

В судове засідання позивач не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у відсутності його представника, У заяві вказав про підтримання позову у повному обсязі.

Відповідач в судові засідання не з`явився з причин, визнаних судом неповажними. Про місце і час розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі, з таких підстав.

З копії контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладеного 29.08.2016 р. між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України судом встановлено, що ОСОБА_1 зобов`язався проходити військову службу (навчання) у ВІТІ, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів і начальників, свої службові обов`язки. Після закінчення навчання він повинен був проходити військову службу в Міністерстві оборони України на посадах офіцерського складу протягом 5 років. Контракт містить підпис ОСОБА_1 про ознайомлення з контрактом та згоду відповідно до п.1 Контракту відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у Військовому інституті у разі дострокового розірвання контракту, зокрема через недисциплінованість. (а.с.19-20).

З витягу наказу начальника Військового інституту від 29 серпня 2016 року №173 судом встановлено, що 29 серпня 2016 року молодшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 було зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання, з 28 серпня 2016 року зараховано до списків особового складу інституту, на всі види забезпечення по курсантській нормі, з 29 серпня 2016 року призначено на посаду курсанта, на котлове забезпечення з 31 серпня 2016 року (а.с.13).

З копії наказу начальника Військового інституту №74 від 06.04.17 р. судом встановлено, що ОСОБА_1 було відраховано зі списків інституту у зв`язку з достроковим розірванням контракту через недисциплінованість.

Суд приходить до висновку, що до встановлених правовідносин сторін підлягають застосуванню такі норми права.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають в порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори фізичних чи юридичних осіб з суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до ч. 1,4,6 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. До видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Відповідно до п.17 ч.1 ст.4, п.2 ч.1 ст.19 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на публічній службі, під час навчання Військовому інституті телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут був відрахований через недисциплінованість.

За таких обставин спори щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, за позовом суб`єкта владних повноважень підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таке рішення узгоджується з правовою позицією, висловленою у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16 (провадження № 11-669апп18) та у справі № 810/2610/16, провадження № 11-1004апп18.

Керуючись п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України,

постановив:

Закрити провадження у справі за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі як по такій, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя: А. А. Бондаренко