Справа № 636/4591/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2019 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Карімова І.В.,

за участю секретаря - Селеверстової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чугуєві цивільну справу за позовом Гефт Ігоря Борисовича, який діє в інтересах садівничого товариства «Антей», до ОСОБА_2 , Великобабачанської сільської ради Чугуївського району Харківської області, управління Держземагенства у Чугуївському районі Харківської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання недійсним (скасування) рішення сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на землю,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2014 року Гефт І.Б. - голова правління садівничого товариства «Антей» - звернувся до суду в інтересах цього садівничого товариства «Антей» із зазначеним позовом, який подалі уточнив у березні 2017 року. Позов мотивований тим, що на підставі рішення виконавчого комітету Чугуївської ради народних депутатів від 17.10.1984 року за № 242/2 та рішення Харківської обласної ради народних депутатів від 19.11.1984 року за № 550 було утворене вказане садівниче товариство, якому було відведено земельну ділянку колгоспу ім. Леніна Чугуївського району площею 18,6 га, з розрахунку 0,06 га на одну людину. Рішенням загальних зборів членів садівничого товариства «Антей» ( далі - СТ «Антей») був затверджений статут, відповідно до пункту 4 якого кожному членові товариства надавалася земельна ділянка з розрахунку до 600 кв.м на одну людину.

Відповідачу ОСОБА_2 (як і іншим членам товариства) була виділена земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 0,05 га. Друга земельна ділянка № НОМЕР_2 ОСОБА_2 ніколи не виділялася, і питання про об`єднання цих ділянок в одну під номером НОМЕР_7 товариством не розглядалося, оскільки це не було передбачено чинним законодавством, і довідка про розмір земельної ділянки товариством не надавалася. Однак рішенням Великобабачанської сільської ради Чугуївського району Харківської області за № 229 від 14.10.1997 року ОСОБА_2 була передана у приватну власність земельна ділянка в СТ «Антей» в розмірі 0,1050 га, а в державному акті на право приватної власності на землю серія НОМЕР_3 , зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 7582 від 20.12.1999 року на ім`я ОСОБА_2 , що був оформлений на підставі рішення Великобабачанської сільської ради Чугуївського району Харківської області за № 229 від 14.10.1997 року, зазначена площа земельної ділянки 0,10 га.

Зазначав, що з 2000 року ОСОБА_2 не займається на земельній ділянці № НОМЕР_1 господарською діяльністю, рішенням загальних зборів СТ «Антей» від 03.03.2013 року ОСОБА_2 був виключений з членів товариства за несплату членських внесків, а земельна ділянка № НОМЕР_2 рішенням загальних зборів СТ «Антей» від 18.08.2013 року була виділена ОСОБА_3 , яка активно освоює ділянку, веде там забудову.

Вважаючи, що ОСОБА_2 отримав земельну ділянку у приватну власність неправомірно, з порушенням установленого земельним законодавством порядку, позивач просив: визнати недійсним рішення № 229 від 14.10.1997 року Великобабачанської сільської ради Чугуївського району Харківської області про передачу в приватну власність безоплатно земельну ділянку в розмірі 0,1050 га в СТ «Антей» ОСОБА_2 ; визнати недійсним державний акт на право власності на землю серія НОМЕР_3 , виданий на ім`я ОСОБА_2 .

Подалі позивач надав заяву про розгляд справи за відсутністю свого представника.

У відзиві на позов відповідач ОСОБА_2 просив відмовити у задоволенні позову голови правління СТ «Антей» за безпідставністю, посилаючись на те, що земельна ділянка була виділена йому товариством у користування 08.08.1996 року, про що свідчить відмітка у його членській книжці садовода. Виділення йому двох земельних ділянок у власність не суперечило вимогам ст. 57 Земельного кодексу в редакції від 18.12.1990 року № 561-Х11, в якій зазначено, що розмір переданих у власність земельних ділянок не повинен перевищувати 0, 12 гектара на одного члена кооперативу. Відповідач зазначав, що позивачем не надано доказів на підтвердження доводів позову про те, що товариством не надавалася довідка про розмір земельної ділянки, яку він бажав приватизувати, а також не наведено жодних доказів порушення прав СТ «Антей» в результаті передачі йому ОСОБА_2 в приватну власність безоплатно земельної ділянки. Вказує, що питання законності виділення йому у власність земельної ділянки, що була об`єднана із земельної ділянки № НОМЕР_2 та земельної ділянки № НОМЕР_1 , неодноразово перевірялося в рамках кримінального провадження, яке було внесено в ЄРДР за № 0001733.

Подалі відповідач ОСОБА_2 просив розглянути справу за його відсутністю та відсутністю представника, про що надав відповідну заяву до суду.

Представники відповідачів: Великобабачанської сільської ради Чугуївського району Харківської області та управління Держземагенства у Чугуївському районі Харківської області просили розглянути справу за їх відсутністю, відзив на позов не надали, просили вирішити спір відповідно до чинного законодавства.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 29.11.2018 за № 9-20-14,2-8804/0/19-18 за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління Держгеокадастру у Чугуївському районі Харківської області припинено 11 жовтня 2017 року. Відповідно до Структури Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженої в.о. голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.11.2016 року, Міськрайонне управління у Чугуївському районі та м. Чугуєві Головного управління Держгеокадастру у Харківської області є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, а тому не може самостійно представляти інтереси відповідача в суді.

Між тим позивачем (представниками) не заявлялося в порядку вимог ст. 51 ЦПК України клопотання про заміну неналежного відповідача, тому судом це питання не вирішувалося.

Третя особа - ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася повторно, повідомлялася про час та місце розгляду справи відповідно до вимог ЦПК України, відзив на позов не надала.

Вислухавши пояснення учасників справи, перевіривши та оцінивши надані ними докази в сукупності, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно Державного акта на право користування землею серії НОМЕР_4 за землекористувачем - Харківським об`єднаним авіаотрядом Українського об`єднання цивільної авіації м. Харкова - виконавчим комітетом Чугуївської районної ради депутатів трудящих закріплено в безстрокове і безплатне користування 18,6 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців серії ААБ № 172998 від 24.10.2012 року садівниче товариство «Антей» як юридична особа зареєстровано 17.10.1984 , запис № 1 000396, керівником та підписантом товариства на день видачі виписки зазначений Гефт І.Б.

Як вбачається з членської книжки садовода СТ «Антей», виданої 25.06.1987 року на ім`я ОСОБА_2 за останнім закріплені земельні ділянки № НОМЕР_1 та НОМЕР_2 . При цьому в книжці міститься запис про те, що ділянка НОМЕР_2 оформлена 8.08.1996 року. Цей запис завірений підписом голови правління товариства та печаткою цієї юридичної особи (а.с.96 т.1).

Згідно архівної копії рішення № 229 від 14 жовтня 1997 року виконавчого комітету Великобабачанської сільської ради народних депутатів Чугуївського району Харківської області ОСОБА_2 передано у приватну власність безкоштовно земельну ділянку в садовому товаристві «Антей» в розмірі 0,1050 га із зазначенням землевпоряднику внести відповідні зміни до обліку земель. (а.с. 175 т.1).

Відповідно до ч.4 ст. 17 Земельного кодексу в редакції від 18.12.1990 року № 561-Х11, яка діяла на час ухвалення рішення виконавчим комітетом Великобабачанської сільської ради Чугуївського району Харківської області, і повинна застосовуватися до спірних правовідносин відповідно до ч.3 ст. 5 ЦК України, передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими радами за місцем розташування цієї ділянки для ведення садівництва, дачного і гаражного будівництва в розмірах згідно із статтями 57 і 67 цього Кодексу.

Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо).

Відповідно до ст. 57 Земельного кодексу № 561-Х11для ведення колективного садівництва кооперативам громадян за рішенням сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів передаються у власність земельні ділянки, розмір яких не повинен перевищувати 0,12 гектара на одного члена кооперативу.

Земельні ділянки для колективного садівництва складаються із земель загального користування, що перебувають у колективній власності кооперативу, та із земель, що перебувають у приватній власності членів кооперативу.

На ділянки, що передаються у власність кожному членові садівницького кооперативу,

сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів за поданням відповідних кооперативів видається державний акт на право приватної власності на земельну ділянку.

Громадянам можуть передаватися у власність земельні ділянки для індивідуального садівництва. Розмір цих ділянок не повинен перевищувати 0,12 гектара.

Згідно листа архівного відділу Чугуївської районної державної адміністрації від 25.02.2016 № 07-06/01 про надання архівної копії рішення№ 229 ( в документі виправлено з 70/91) від 14 жовтня 1997 року виконавчого комітету Великобабачанської сільської ради народних депутатів Чугуївського району Харківської області про передачу у приватну власність безкоштовно земельної ділянки в садовому товаристві «Антей» громадянину ОСОБА_2 , також зазначено, що інших документів не виявлено (а.с.174 т.1).

На підставі рішення виконавчого комітету Великобабачанської сільської ради народних депутатів Чугуївського району Харківської області №70/91 ( 229 ) від 14 жовтня 1997 року ОСОБА_2 передано в приватну власність земельну ділянку площею 0,10 в межах згідно з планом , яка розташована на території Великобабачанської сільської ради СТ «Антей» для ведення садівництва та виданий 20 грудня 1999 року державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_3 , який зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 7582. При цьому в описі меж зазначені суміжні ділянки за №№ НОМЕР_8,НОМЕР_9,НОМЕР_10,НОМЕР_11 (а.с.16 т.1).

Про зазначені обставини свідчить й Генеральний план колективного саду «Антей» ( а.с. 226 т.1, а.с.6 т.2).

Відповідно до листа Управління Держземагенства у Чугуївському районі Харківської області від 21.05.2013 за № 25-01-09/946 земельну ділянку № НОМЕР_1 СТ «Антей» 0.10 га оформлено гр. ОСОБА_2 державний акт на право приватної власності на землю серія НОМЕР_3 , зареєстрований 20.12.1999 р. № 7582. Ділянка НОМЕР_2 за СТ « Антей » не обліковується (а.с. 165 т.1).

Згідно листа Управління Держземагенства у Харківської області від 22.07.2013 за № 25-01-09/1410 на гр. ОСОБА_2 зареєстровано право власності згідно державного акту на право приватної власності на землю НОМЕР_3 від 20.12.1999 року, зо в державному акті на ім`я ОСОБА_2 на земельні ділянки № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 поєднані при виготовлені державного акту в земельну ділянку за № НОМЕР_1 розміром 0,1000 га на території СТ «Антей» Великобабачанської сільської ради(а.с. 98 т.1)

Аналогічні відомості містяться й у відповіді від 23.09.2013 за № 6021 слідчого слідчого відділу Чугуївського РВ ГУ МВС України в Харківській області при проведенні останнім досудового слідства даних по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0001733 ( а.с. 97).

Згідно листа Управління Держгеокадастру у Чугуївському районі Харківської області від 01.03.2016 за № 9-20-07-0.7-646/2-16 технічна документація на приватизацію земельної ділянки на ім`я ОСОБА_2 в СТ «Антей» в архіві Управління відсутня(а.с. 176 т.1).

Згідно записів у членській книжки садовода СТ «Антей», виданої 20.12.1999 року на ім`я ОСОБА_2 за останнім рахується земельна ділянка № НОМЕР_1 розміром 0,105 га (а.с.42).

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством.

Зазначені обставини не спростовані позивачем відповідно до вимог ст.ст.77-80 ЦПК України належними та допустимими доказами. Тому посилання в позовній заяві голови правління СТ «Антей» Гефт І.Б. на те, що ОСОБА_2 отримав земельну ділянку у приватну власність неправомірно, з порушенням установленого земельним законодавством порядку, не підтверджені позивачем на порушення вимог ст.ст. 13,81, 83 ЦПК України.

У зв`язку із вищевикладеним суд відмовляє у задоволенні позову за недоведеністю.

Керуючись ст.ст. 10,12, 235, 258, 263 -265, НОМЕР_8, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову Гефт Ігоря Борисовича, який діє в інтересах садівничого товариства «Антей», до ОСОБА_2 , Великобабачанської сільської ради Чугуївського району Харківської області, управління Держземагенства у Чугуївському районі Харківської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання недійсним (скасування) рішення сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на землю.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до або через Чугуївський міський суд Харківської області.

Повне рішення складено 07 червня 2019 року.

Суддя: