ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2954/18
Провадження №2/477/293/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2019 року м. Миколаїв

Жовтневий районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Козаченка Р.В.,

із секретарем судового засідання Бітюковою С.В.,

за участю: представника позивача Смірнової Т.І.,

відповідачки ОСОБА_1 (не з`явилася),

розглянувши в м. Миколаєві у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Жовтневого районного суду Миколаївської області цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2018 року Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених державних коштів.

В обґрунтування позовних вимог вказував, що їй з 1 листопада 2017 року було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї.

При її оформленні, а потім і при переоформленні кожні шість місяців, нею були подані заяви та декларації із документами про доходи сім`ї, виходячи із розміру якого обраховувався розмір допомоги. Однак нею не було повідомлено про всі суми доходу чоловіка, тому виникла переплата в сумі 25611 грн. 17 коп.

З врахуванням отриманих від податкового органу відомостей, виплата соціальної допомоги була припинено, оскільки відповідно до п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року, така допомога малозабезпеченій сім`ї припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірно дані про її доходи та майновий стан.

Посилаючись на те, що відповідачка надала недостовірну інформацію про доходи сім`ї, позивач просив стягнути з неї протиправно отримані кошти у зазначеній сумі.

Під час розгляду справи позивач зменшив вимоги в зв`язку з частковим погашенням боргу, тому просив стягнути суму боргу - 21816 грн. 59 коп.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про його час та місце була повідомлена належним чином, причини неявки не повідомила. Під час розгляду подала відзив на позовну заяву, в якій просила відмовити в задоволенні позову вказуючи, що кошти, про які вказував позивач не були отримані її чоловіком на попередньому місці роботи, бо це була

заборгованість, яка стягувалася потім за рішенням суду через органи ДВС, тому їх не можна вважати доходом.

Суд, вважаючи за можливе здійснити розгляд справи за відсутності відповідачки, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню із таких підстав.

Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі - Закон N1768-III) соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

За частинами першою, другою, п`ятою, шостою, сьомою та десятою статті 4 цього ж Закону для надання соціальної допомоги подається заява уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.

У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього закону.

Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів.

Соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.

Рішення про призначення соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається місцевою державною адміністрацією протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 (далі - Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається та виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до п. 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи і майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Розмір щомісячної соціальної допомоги, розраховується відповідно до п.п. 14 та 15 Порядку та пп. 9.1 п. 9 наказу Міністерства праці та соціальної політики України N486/202/524/455/3370 від 15 листопада 2001 року Про затвердження Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги (далі - Методика) виходячи із загальної суми сукупного доходу одержувачів допомоги та включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 22 листопада 2017 року звернулася до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

До заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням допомоги. Членами сім`ї у поданій декларації зазначила чоловіка ОСОБА_2 , дочку ОСОБА_3 , та двох синів ОСОБА_4 і ОСОБА_5

При цьому, в розділі ІІ декларації Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружина, чоловіка, неповнолітніх дітей) вказала, що у її чоловіка є заробітна плата.

До декларації була додана нею довідка про доходи ТОВ Швейна фабрика Текстиль-2000 за період травня жовтня 2017 року, де працював чоловік відповідачки.

На підставі поданих заяв та документів їй з 1 листопада 2017 року була призначена соціальна допомога.

В той же час, згідно довідки ТОВ Містобудівельний загін № 73, де працював чоловік відповідачки до 26 липня 2017 року, в період із травня по липень 2017 року йому була нарахована заробітна плата в загальній сумі 32681 грн. 53 коп.

З врахуванням отриманих даних, позивачем було припинено виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1

Відповідно до позову та розрахунку позивача, відповідачці за період з 1 листопада 2017 року по квітень 2018 року переплачено 25611 грн. 17 коп.

Частина цієї суми була погашена і залишок складає 21816 грн. 59 коп.

Однак добровільно заборгованість вона не відшкодовує.

За правилами ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення припиняють виплату допомоги, визначають обсяг надміру виплачених коштів, встановлюють строки їх повернення, про що повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї, а у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно з п. 25 Порядку виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

З врахуванням того, що відповідачка була достовірно обізнана про наявність попередньої роботи чоловіка, де йому нарахована заробітна плата, але приховала це перед позивачем, то суд вважає, що позовні вимог обґрунтовані.

При цьому суд погоджується з посилання представника позивача, що при визначені розміру допомоги малозабезпеченим сім`ям береться до уваги розмір нарахованої заробітної плати, оскільки таке передбачено п. 5.1. Методики.

І виходячи з цього не приймає посилання позивачки, що суми нарахованої заробітної плати її чоловіка в ТОВ Містобудівельний загін № 73 не повинні враховуватися при розрахунку розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідачки у відзиві на те, що нарахована заробітна плата чоловіка в ТОВ Містобудівельний загін № 73 не була виплачена, а стягувалася через органи ДВС, оскільки з представлених нею постановах державного виконавця не вбачається, що це ті самі кошти, які були нараховані йому в період квітня липня 2017 року.

В силу ст. 141 ЦПК України та беручи до уваги, що при поданні позову до суду позивачем не було сплачено судовий збір, він підлягає стягненню з відповідачки на користь держави в розмірі, який існував на час подання позвоу до суду.

З врахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позову задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради відшкодування майнової шкоди у виді надмірно сплаченої державної допомоги в загальній сумі 21816 (двадцять одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 59 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 1762 (одної тисячі сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного тексту рішення.

В судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частині рішення, його повний текст складено на 30 травня 2019 року.

Суддя Р.В. Козаченко