Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер:704/1503/18

Номер провадження:2/704/185/19

м. Тальне

23.05.2019 року Тальнівський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Фролова О.Л.,

при секретарі Кремсалюк Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Державного виконавця Тальнівського районного відділу Державної виконавчої служби Алілуйко Андрія Григоровича про скасування Постанови про встановлення обмеження боржника у праві виїзду за межі України та Постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного Державного виконавця Тальнівського районного відділу Державної виконавчої служби Алілуйко Андрія Григоровича, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову ВП№32586746 «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 01.11.2018 року та постанову ВП №32586746 від 01.11.2018 року «Про накладення штрафу».

Позов ОСОБА_1 мотивовано тим, що у провадженні Тальнівського РВ ДВС на виконанні перебуває виконавче провадження ВП №35286146 щодо примусового виконання виконавчого листа №2-278, виданого 17.04.2012 року Тальнівським районним судом Черкаської області про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини усіх видів доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму. У цьому виконавчому провадженні державним виконавцем винесені оскаржувані постанови. Позивач не погоджується з цими постановами, стверджуючи, що відповідач виніс постанови в зв`язку із тим що з часу відкриття виконавчого провадження у позивача утворилася заборгованість із сплати аліментів сукупний розмір якої згідно з розрахунком від 01.11.2018 року становить 51795 грн. З цих підстав, посилаючись на неправильне нарахування суми заборгованості, просить суд визнати постанови протиправним та скасувати їх.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити. Вказавши що позов щодо розміру заборгованості в судовому порядку не вирішувався.

Відповідач в судовому засіданні повідомив, що під час виконавчого провадження державним виконавцем вживались заходи щодо примусового виконання шляхом направлення запитів до відповідних реєстраційних органів та перевірки майнового стану боржника, надані боржником квитанції по аліментам він враховував повністю, на даний час сума заборгованості зменшилась але існує. На даний час заборгованість позивача по аліментах склала 25491 грн. Доводячи правомірність спірних постанов, державний виконавець просив відмовити у задоволенні його позову.

Свідки ОСОБА_3 , та ОСОБА_4 в судовому засіданні повідомили що за проханням позивача вони неодноразово перераховували гроші на користь ОСОБА_2 в рахунок платежів по аліментах.

Заслухавши сторони, свідків, дослідивши надані докази, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

У Тальнівському районному відділу Державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження №32586146 на підставі виконавчого листа №2-278 від 17.04.2012 року виданого Тальнівським районним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в розмірі ј всіх видів доходу боржника, але не менше 30% прожиткового мінімуму в місяць на дитину відповідного віку.

Постановою головного державного виконавця Тальнівського РВ ДВС Алілуйко А.Г. 01.11.2018 року у виконавчому провадженні ВП №32586146 було встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Також у вказаному виконавчому провадженні ВП №32586146 головним державним виконавцем Тальнівського РВ ДВС Алілуйко А.Г. 02.11.2018 року, було винесено постанову про накладення штрафу, якою на підставі статей 14, 71 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів на боржника ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 29897,50 грн. та стягнуто його на користь стягувача.

Згідно довідки розрахунку від 01.11.2016 року по заборгованості по аліментних платежах по боржнику ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в розмірі ј частини всіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, заборгованість по аліментних платежах на 01.11.2016 року становить 25491 грн.

Згідно довідки розрахунку від 01.09.2018 року по заборгованості по аліментних платежах по боржнику ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в розмірі ј частини всіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Заборгованість по аліментних платежах на 01.09.2018 року становить 461 грн.

Згідно довідки розрахунку від 01.11.2018 року по заборгованості по аліментних платежах по боржнику ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в розмірі ј частини всіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Заборгованість по аліментних платежах на 01.11.2018 року становить 51795 грн.

Вирішуючи спір, суд виходив з того, що порядок стягнення аліментів на виконання рішення суду передбачений статтею 71 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з частинами 1, 3 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Статтею 195 Сімейного кодексу України передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Частиною 4 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до частини 8 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно з частиною 14 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Згідно з частиною 4 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев`ятої, частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до частини 3 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Особливості виконання рішень про стягнення аліментів визначені розділом XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за №489/20802 (надалі - Інструкція №512/5).

Згідно з пунктом 4 розділу XVI Інструкції №512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до пункту 8 розділу XVI Інструкції №512/5 виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених частиною чотирнадцятою статті 71 Закону.

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу I цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу.

Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Суми штрафів стягуються виконавцем з боржника після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, та відповідно до розрахунків заборгованості зі сплати аліментів, розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження неодноразово змінювалась і на даний час будь яких судових рішень щодо розміру заборгованості по аліментах не існує.

Правомірність дій державних виконавців щодо обчислення розміру аліментів та заборгованості зі сплати аліментів, вчинених у цьому виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-278, виданого на виконання рішення суду у цивільній справі, не є предметом даного публічно-правового спору.

Позивач, не погоджуючись з розрахунком розміру заборгованості зі сплати аліментів, вправі оспорити його у суді, як це передбачено частиною 8 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження", статтею 195 Сімейного кодексу України.

Розглянувши справу у межах спірних правовідносин, суд прийшов до висновку, що постанова «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 01.11.2018 року та постанова від 02.11.2018 року «Про накладення штрафу», винесені державним виконавцем відповідно до наданих повноважень та з дотриманням норм чинного законодавства. Тож у задоволенні позову про їх скасування слід відмовити.

Керуючись ст. 195 СК України, ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" ст. 9, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 268, 269, 287 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного Державного виконавця Тальнівського районного відділу Державної виконавчої служби Алілуйко Андрія Григоровича про скасування Постанови про встановлення обмеження боржника у праві виїзду за межі України та Постанови про накладення штрафу - залишити без задоволення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя О.Л. Фролов