Справа № 572/3870/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2019 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі:

головуючий суддя Ведяніна Т.О.

за участю секретаря судових засідань Вознюк М.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Сарни в спрощеному провадженні без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (УПСЗН Сарненської РДА) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 в якому просить стягнути з останньої надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям) кошти в сумі 24795,30 грн. та судові витрати в розмірі 1762 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 16 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації з письмовою заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до якої долучила Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші документи необхідні для призначення допомоги. За результатами розгляду заяви та доданих документів на сім`ю було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період часу з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року в загальному розмірі 127394,75 грн.

При поданні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у допомоги у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року зазначено, що у чоловіка відповідача є лише дохід від землі, майна та державної соціальної допомоги на дитину-інваліда.

Водночас, відповідач була попереджена про відповідальність згідно вимог чинного законодавства України за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан та надала згоду на збір інформації про сім`ю, доходи необхідної для призначення допомоги, що ствердила власним підписом. Також відповідача було попереджено працівниками УПСН Сарненської РДА про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги.

Під час перевірки відділом соціальних інспекторів Управління встановлено, що чоловік відповідача ОСОБА_2 , крім вказаних у Декларації доходів, у період з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року отримував виплати від реалізації сільськогосподарської продукції. Загальна сума виплат склала 6382,70 грн. Вказана обставина підтверджується довідкою вих. № 583 від 03.08.2018 року про доходи ОСОБА_2 та актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 14.08.2018 року.

У зв`язку з цим позивач вважає, що відповідачем при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї подано до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації недостовірні дані, а саме не вказано про наявність доходу, отриманого від реалізації сільськогосподарської продукції, що безперечно впливає на визначення розміру соціальної допомоги. У зв`язку з тим, що кошти у сумі 6382,70 грн. були не задекларовані, позивачем зроблено перерахунок розміру допомоги, а різницю, як надміру виплачені суми коштів виставлені у вигляді переплати, розмір якої складає 24795,30 грн. грн.

Відповідач не бажає добровільно повернути на рахунок управління суму надміру отриманої допомоги малозабезпеченим сім`я, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до вимог ч.5 ст.279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву. З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ОСОБА_1 отримала копію ухвали про відкриття провадження разом з позовною заявою та доданими до неї документами 25.01.2019 року.

Відповідачем, відповідно до ч. 7 ст.178 ЦПК України, не подано до суду відзив на позовну заяву, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що відповідає вимогам ч. 8 ст.178 ЦПК України.

Суд дослідивши позовну заяву та надані докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з вимогами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно зі ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що 16 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН Сарненської РДА з заявою про призначення Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в якій вона підтвердила те, що наведені нею відомості про доходи, майно, що вплинули або можуть вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій, пільг будуть перевірені, а також була попереджена про відмови в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів за подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї у виді.

До заяви відповідачем подано Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, де у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.08.2017р. по 31.01.2018р.» ОСОБА_1 вказала, що сім`я за період з 01.08.2017р. по 31.01.2018р. отримувала наступні доходи: ОСОБА_1 -17472,22 грн. допомоги при народженні дитини,1863,31грн.- виплати, призначені у зв`язку з вагітністю та пологами, 78,60 грн.- дохід від землі та 0,90 грн.- дохід від майна; ОСОБА_2 отримав 11316,40 грн. державної соціальної допомоги на дитину інваліда, 1,86 грн.- доходу від майна та 110,55- доходу від землі.

На підставі поданої заяви та долучених документів відповідачу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 Рішенням Сарненського управління праці та соціального захисту населення від 2 березня 2018 року було призначено соціальну допомогу на період з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року в розмірі 21105,65 грн. У зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб та основних соціальних і демографічних груп населення з 1 липня 2018 року, що відбулось у відповідності до чинного бюджетного законодавства державна соціальна допомога відповідачу у липні виплачена у розмірі 21865,90 грн.

Таким чином, відповідачу за вказаний період, на підставі рішення Сарненського УПСЗН від 02.03.2018 року та з врахуванням поданих ним документів виплачено державної соціальної допомоги у сумі 127394,15 грн.

Проте, проведеною спеціалістом УПСЗН Сарненської РДА перевіркою було виявлено факт отримання членом сім`ї відповідача доходу не вказаного ним у поданій декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Так було під час перевірки виявлено, що ОСОБА_2 , який є членом її відповідача, що підтверджується довідкою Великовербченської сільської ради від 15.02.2018 року про склад сім`ї , отримував дохід від реалізації сільськогосподарської продукції у серпні 2017 року грудні 2017 року, всього на загальну суму - 6382,70 грн.

Вказана обставина доводиться довідкою ТзОВ «Рихальський завод сухого молока», згідно із якою ОСОБА_2 (податковий номер НОМЕР_1 ) дійсно отримав 6382,70 грн. доходу від здачі сільськогосподарської продукції. Крім того, як вбачається із Розділу УІІ акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї № 2538 від 14.08.2018 року ОСОБА_2 отримував дохід від реалізації молока у сумі 6382,70 грн. у період з серпня 2017року по січень 2018 року.

Тобто, відповідач, під час подачі декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у допомоги у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року», не вказав дохід члена своєї сім`ї ОСОБА_2 , який він отримав у сумі 6382,70 грн. від реалізації сільськогосподарської продукції.

У зв`язку з виявленим фактом отримання доходу ОСОБА_2 , про який не було вказано у декларації, на підставі, якої виконувались нарахування державної соціальної допомоги на підставі рішення УПСЗН Сарненської РДА від 15 серпня 2018 року проведено перерахунок з 01.02. 2018 року по 30 червня 20108 року. Окрім того, рішенням вказаного органу соцзахисту населення від 15.08.2018 року виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, зокрема сім`ї відповідача припинено з 01.07.2018 року на підставі п. 12 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» у зв`язку з виявленням навмисного подання недостовірних відомостей чи приховування відомостей, що виплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру.

Таким чином, суд вважає доведеним факт невідповідності наданих ОСОБА_1 відомостей позивачу під час звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям фактичним обставинам справи. У зв`язку з цим, сума виплаченої допомоги у січні-липні 2018 року склала 127394,15 грн. замість 102598,85 грн.; різниця становить суму - 24795,30 грн. , оскільки у лютому червні 2018 року відповідач отримав 21105,65 грн. замість 20519,77 грн., що на 585,88 грн. більше, ніж мала бути нарахована та виплачена з урахуванням виявленого доходу ОСОБА_2 За липень 2018 року відповідач отримав державну соціальну допомогу у розмірі 21865,90грн., проте перерахунок не проводився у зв`язку з виявленням розбіжностей у відомостях про отримані доходи членів сім`ї та припиненням виплати такої допомоги на підставі рішення УПСЗН Сарненської РДА від 15 серпня 2018 року про припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Отже, загальний розмір переплати складає 24795,30 грн.

Умови, порядок призначення та право отримання та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі - Порядок).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Частиною 4 ст.7 Закону та п. 12 Порядку встановлено випадки припинення виплати допомоги у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру. Виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Виплата державної соціальної допомоги сім`я відповідачу припинена з 01.07.2018 року.

Причиною надміру виплаченої суми допомоги у загальній сумі 24795,30 грн. було надання недостовірної інформації відповідачем при зверненні до органу соціального захисту населення за одержанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Наведені вимоги чинного законодавства позивачем були виконані: 1 листопада 2018 року за вих. № 01/5-03-6754 та, повторно, за вих. № 01/5-03-8341 ОСОБА_1 письмово повідомлено про розмір переплати, що утворилась та попереджено стягнення вказаної суми у судовому порядку, у разі її невиконання повідомлення добровільно.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що відповідач у добровільному порядку переплату не повернув, тому дана заборгованість підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повній сумі 24795,30 грн..

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесенні позивачем, а саме 1762 грн. сплаченого згідно платіжного доручення №120 від 20.12.2018 року судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 76,77, 81, 82, 178, 263, 279, 280-289 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Велике Вербче Сарненського району Рівненської області, жительки АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул.Демократична,46, ідентифікаційний код в , надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ) кошти в сумі 24795,30 (двадцять чотири тисячі сімсот дев`яносто п`ять ) грн. 30 (тридцять) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Велике Вербче Сарненського району Рівненської області, жительки АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул. Демократична,46, ідентифікаційний код в , судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Сарненський районний суд Рівненської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна