Справа № 627/649/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2019 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі :

головуючий суддя - Каліберда В.А.,

з участю секретаря - Пушкар І.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду смт Краснокутськ Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, приватного сільськогосподарського підтриємства "Явір", третя особа - державний реєстратор Коломацької районної державної адміністрації Харківської області Мєдвєдєва З.О. про визнання недійсними актів органу виконавчої влади,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Краснокутського районного суду Харківської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, приватного сільськогосподарського підтриємства "Явір", третя особа - державний реєстратор Коломацької районної державної адміністрації Харківської області Мєдвєдєва З.О. про визнання недійсними актів органу виконавчої влади.

11 липня 2019 року до суду надійшов відзив Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому відповідач прохав закрити провадження у справі у частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання недійсними розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 15.02.2017 року № 71 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку технічної документації із землеустрою» та від 13 червня 2017 року №250 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області», мотивуючи тим, що є постанова Харківського апеляційного суду, яка набрала законної сили та якою вже вирішено питання щодо розгляду вищевказаних позовних вимог ОСОБА_1 , а тому на підставі п.3 ч.1 ст.255 ЦПК України провадження у справі в цій частині повинно бути закрито.

В судове засідання представник позивача не з`явилася, однак надала заяву про розгляд справи у її відсутність, прохала відмовити у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у відсутність представника, клопотання про закриття провадження у справі підтримав.

В судове засідання інші учасники процесу не з`явилися, причину неявки суду не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать розписки про отримання судових повісток.

Передбачених ч.4 статті 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на позовну заяву ОСОБА_1 про закриття провадження у справі у частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання недійсними розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 15.02.2017 року № 71 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку технічної документації із землеустрою» та від 13 червня 2017 року №250 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області» на підставі п.3 ч.1 ст.255 ЦПК України на підставі слідуючого.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні Краснокутського районного суду Харківської області перебувала цивільна справа №627/1303/17 за позовом ОСОБА_1 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи ОСОБА_2 , Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, державний реєстратор Коломацької районної державної адміністрації Харківської області Мєдвєдєва З.О. про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області.

Рішенням Краснокутського районного суду Харківської області від 27 грудня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені: визнано незаконними та скасовано розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 13 червня 2017 року №250 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області» та від 15.02.2017 року № 71 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку технічної документації із землеустрою»; скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права приватної власності за гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку АДРЕСА_1 НОМЕР_1 , кадастровий номер :04:001:0832, площею 4,4291 га (рілля), що розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Постановою Харківського апеляційного суду від 16 травня 2019 року рішення Краснокутського районного суду Харківської області від 27 грудня 2018 року скасовано, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

На даний час справа перебуває в провадженні Верховного Суду, що підтверджується ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі від 01 серпня 2019 року, згідно якої було витребувано з Краснокутського районного суду Харківської області вищевказану цивільну справу №627/1303/17.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами

Однак, з наявних в матеріалів вбачається, що дійсно предметом позову даної справи та справи № 627/1303/17 є визнання недійсним розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 13 червня 2017 року №250 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області» та від 15.02.2017 року № 71 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку технічної документації із землеустрою», однак вимоги щодо предмета спору по вказаним справам заявлені до різних сторін та не з тих підстав, що не може слугувати підставою для закриття провадження у справі відповідно п.3 ч.1 ст. 255 ЦПК України, в зв`язку з чим суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області

Натомість, відповідно до п.6 ч.1 ст.251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до роз`яснень, які надані у п. 33 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, врахувати, що така підстава для зупинення провадження у справі - неможливість розгляду цивільної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість розгляду.

Таким чином, необхідність в зупиненні провадження у справі виникає у випадку, якщо неможливо прийняти рішення у даній справі до ухвалення рішення в іншій справі. Тобто, між справами, що розглядаються, повинен існувати тісний матеріально-правовий зв`язок, який виражається в тому, що факти, встановлені в одній із справ, будуть мати преюдиціальне значення для іншої справи.

Враховуючи той факт, що ухвалою Верховного Суду від 01 серпня 2019 року відкрито провадження у справі №627/1303/17 за позовом ОСОБА_1 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи ОСОБА_2 , Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, державний реєстратор Коломацької районної державної адміністрації Харківської області Мєдвєдєва З.О. про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області та предметом даної справи є також визнання недійсними розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 13 червня 2017 року №250 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області» та від 15.02.2017 року № 71 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку технічної документації із землеустрою», а тому вирішення Краснокутським районним судом Харківської області справи № 627/649/19 є об`єктивно неможливим до вирішення цивільної справи № 627/1303/17 Верховним Судом.

Враховуючи викладене, керуючись п.6 ч.1 ст.251, п.3 ч.1 ст. 255 ЦПК України , суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про закриття провадження у справі у частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання недійсними розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 15.02.2017 року № 71 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку технічної документації із землеустрою» та від 13 червня 2017 року №250 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області» - відмовити.

Зупинити провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, приватного сільськогосподарського підтриємства "Явір", третя особа - державний реєстратор Коломацької районної державної адміністрації Харківської області Мєдвєдєва З.О. про визнання недійсними актів органу виконавчої влади до набрання законної сили судовим рішенням по цивільній справі №627/1303/17 за позовом ОСОБА_1 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи ОСОБА_2 , Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, державний реєстратор Коломацької районної державної адміністрації Харківської області Мєдвєдєва З.О. про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Каліберда В.А.