Провадження № 2/742/175/19
Єдиний унікальний № 742/4121/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2019 року м. Прилуки
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати незаконним та скасувати Наказ Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» № 102-п/тм від 13.09.2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», а саме п. 1 в частині оголошення догани та п. 2 в частині не нарахування премії за третій квартал та стягнути на його користь недоплачену премію за третій квартал; визнати незаконним та скасувати Наказ Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» № 120-п/тр від 03.10.2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», а саме п. 1 про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення; визнати незаконним та скасувати Наказ Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» № 1118-п/тр від 29.10.2018 року « Про звільнення» п. 1 про звільнення з займаної посади 30 жовтня 2018 року у зв`язку з систематичним невиконанням без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором, згідно з п. 3 ст. 40 КЗпП України; поновити на роботі та стягнути середньомісячний заробіток за час вимушеного погулу з 30 жовтня 2018 року по дату поновлення на роботі.
Мотивує вимоги тим, що наказом ПАТ газопостачання та газифікації «Чернігівгаз» № 170-п/тр від 03.03.2017 року його було прийнято на роботу з 06.03.2017 року на посаду старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології. 13.09.2018 року наказом № 102-п/тм оголошено догану та відповідно до наказу не нараховано премію за третій квартал 2018 року (липень, серпень, вересень) з яким був ознайомлений 13.09.2018 року. Оскільки умисних протиправних дій, які б суперечили його трудовій функції він не вчиняв вважає, що таке притягнення до відповідальності є протиправним та незаконним. В подальшому 04.10.2018 року йому було оголошено наказ № 120-п/тр від 03.10.2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» у вигляді звільнення за систематичне невиконання без поважних причин посадових обов`язків та обов`язків, що визначені Правилами внутрішнього трудового розпорядку ПАТ «Чернігівгаз». Станом на 04.10.2018 року позивач перебував на лікарняному, ніяких порушень після оголошення догани він не вчиняв та вважає таке звільнення з двох підстав незаконним. Після виходу з лікарняного йому було оголошено ще один Наказ № 1118-п/тр від 29.10.2018 року про його звільнення з займаної посади з 30.10. 2018 року, у зв`язу з систематичним невиконання без поважних причин обов`язків покладених на нього трудовим договором, згідно з п. 3 ст. 40 КЗпП України. Підставою для його звільнення зазначено наказ ПАТ «Чернгівгаз» від 03.10.2018 року № 120-п/тм, однак вважає, що такі підстави не можуть бути покладені в основу його звільнення, оскільки систематичних порушень після оголошення догани з його боку не було, таке звільнення є незаконним. Для звільнення у відповідності до п. 3 ст. 40 КЗпП України не було достатніх правових підстав, оскільки доказів того, що після 13.09.2018 року, тобто винесення догани, позивач порушував трудову дисципліну не має, а тому припинення трудових відносин відбулося незаконно. Окрім того, в даному випадку відповідач порушив вимоги ст.. 43 КЗпП в частині права розірвання трудового договору не пізніш як через місяць та дня одержання згоди профспілкової організації. Крім того на його усні та письмові вимоги надати копії наказів було відмовлено в усній формі, чим порушено ст.. 47 КЗпП. Звільнення за п. 3 ст. 40 КЗпП допускається тільки за наявності вини працівника, а в даному випадку відбулося порушення вимог ст.. 147, 148, 149 КЗпП та відповідачем неправильно застосовано п. 3 ст. 40 КЗпП.
05.12.2018 року ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 10.01.2019 року позовну заяву після усунення недоліків було прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, справу призначено до підготовчого судового засідання.
07.02.2019 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому у зв`язку з необґрунтованістю та безпідставністю заявлених позовних вимог просять відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Зазначають, що по факту скоєних ОСОБА_2 порушень трудової дисципліни проводились Службою економічної безпеки ПАТ «Чернігівгаз» службові розслідування за № 12 та № 13 за результатами яких було підтверджено та доведено факт вини ОСОБА_2 в скоєних проступках. Висновки службового розслідування стали підставою для притягнення ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани та звільнення. Наказ про звільнення був підписаний 29.10.2018 року у перший робочий день, оскільки ОСОБА_2 знаходився на лікарняному в період з 04.10.2018 року по 27.10.2018 року, що підтверджується листками непрацездатності. Крім того ОСОБА_2 не є членом профспілкової організації ПАТ «Чернігівгаз» тому згода на його звільнення профспілки товариства не потрібна, проте ПАТ «Чернігівгаз» все рівно таку згоду отримав.
Ухвалою суду від 04.04.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.
В судовому засіданні позивач та його представник заявлені позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити в повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в їх задоволення посилаючись на доводи викладені у відзиві на позовну заяву.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_3 дав покази, що під час проведення службового розслідування були виявлені порушення з боку ОСОБА_2 , а саме будучи у квартирі гр.. ОСОБА_4 , що по АДРЕСА_2 . Прилуки останній побачив, що лічильник був незаконно знято. Дане порушення він повинен був одразу зафіксувати, але пішов з даної квартири та надав слюсарю ОСОБА_5 вказівку зняти газовий лічильник. Своїми діями ОСОБА_2 порушив кодекс ГРМ, а саме було складено акти про демонтаж та розпломбування вже демонтованого і розпломбованого лічильника.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з"ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення.
Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно положень ч.1 ст. 49, ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України сторони користуються рівними процесуальними правами, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
На підставі ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 83 ЦПК України, сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Згідно зі статтею 21 КЗпП України трудовий договір - це угода між працiвником та власником пiдприємства, установи, органiзацiї або уповноваженим ним органом чи фiзичною особою. Працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цiєю угодою, та дотримуватись внутрiшнього трудового розпорядку, а власник пiдприємства, установи, органiзацiї або уповноважений ним орган чи фiзична особа зобов`язується виплачувати працiвниковi заробiтну плату й забезпечувати умови працi, передбаченi законодавством про працю, колективним договором i угодою сторiн.
Статтею 29 КЗпП України встановлено, що до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов`язаний:
1) роз`яснити працівникові його права і обов`язки та проінформувати під розписку про умови праці, наявність на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров`я, його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до чинного законодавства і колективного договору;
2) ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором;
3) визначити працівникові робоче місце, забезпечити його необхідними для роботи засобами;
4) проінструктувати працівника з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці і протипожежної охорони.
В свою чергу працівник повинен виконувати доручену йому роботу особисто і не має права передоручати її виконання іншій особі, за винятком випадків, передбачених законодавством. (ст. 30 КЗпП України)
Судом встановлено, що наказом № 170-п/тр від 03.03.2017 року прийнято на роботу ОСОБА_2 , постійно, за його згодою, з 06 березня 2017 року, на посаду старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології, з посадовим окладом 5340 грн. з випробувальним строком 3 місяці. З наказом ОСОБА_2 ознайомлений 06.03.2017 року під особистий підпис.
Згідно посадової інструкції старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології затвердженої головою правління ПАТ «Чернігівгаз» від 01.08.2016 року встановлено завдання та обов`язки, а саме:
П. 2.1 організувати роботу дільниці відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології по повірці побутових лічильників газу, вхідному контролю, зняттю та встановленню побутових лічильників газу у населення на періодичну, позачергову повірку та експертизу;
П. 2.3 здійснювати контроль за дотриманням графіків виконання повірки побутових лічильників газу, якістю і технологією виконання робіт;
П. 2.11 забезпечувати ведення виробничих процесів і робіт відповідно з технологією виконання робіт, вимогами правил і норм безпеки. Організувати зберігання, транспортування, застосування і знешкоджування отруйних, їдких і вибухопожежонебезпечних речовин відповідно з вимогами правил і норм безпеки. Забезпечувати ведення передбаченої технічної документації.
ОСОБА_2 ознайомлений з посадою інструкцією під особистий підпис 06.03.2017 року.
Згідно правил внутрішнього трудового розпорядку ПАТ «Чернігігаз» працівник зобов`язаний виконувати обов`язки, покладені на нього трудовим договором, цими Правилами та іншими законодавчими та нормативними актами. Виконувати накази, розпорядження та доручення роботодавця. (п. 4.1)
Пунком 6.1. Правил встановлено, що працівник несе відповідальність за порушення трудової, технологічної та виробничої дисципліни у тому числі за систематичне невиконання або неналежне виконання з власної вини покладених на нього трудових обов`язків, визначених трудовим договором, колективним договором та цими Правилами: прогул без поважних причин, поява на роботі у нетверезому стані або стані наркотичного сп`яніння, розпивання спиртних напоїв на робочому місці, недотримання технології виробництва, що зумовлює низьку якість продукції, з виконуваних послуг, вчинення за місцем роботи розкрадання майна Товариства, додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці.
За порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана, звільнення.
Наказом № Но-112/1 від 30 березня 2018 року ПАТ «Чернігівгаз» затверджено Положення про преміювання працівників та введено в дію з 01 квітня 2018 року.
Відповідно до п. 2.1.9 Положення про преміювання працівників голова правління має право повністю або частково зменшити працівнику розмір квартальної премії у разі: вчинення працівником порушень трудового законодавства, вимог охорони праці та техніки безпеки, трудової і виробничої дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку, інших локальних нормативних актів. Квартальна премія зменшується, як правило за кожний такий випадок окремо, але у сумі відсоток зменшення квартальної премії не повинен перевищувати 100 %.
Пунктом 2.1.11 Положення преміюванню не підлягають працівники, які отримали дисциплінарні стягнення у вигляді догани чи звільнення у звітному кварталі.
Відповідно до п. 2.1.13 встановлено зниження розміру квартальної премії або позбавлення її повністю оформляється наказом Товариства за той квартал, у якому було допущено порушення, або його виявлення відповідно до п. 2.1.9 вище зазначеного Положення.
Згідно копії висновку № 12 від 06.09.2018 року службового розслідування проведеного за фактом порушень допущених окремими працівниками ПАТ «Чернігівгаз» під час зняття на повірку побутового лічильника та проведення його повірки вбачається, що старший майстер відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ОСОБА_2 своїми діями допустив порушення вимог розділу ІІ посадової інструкції зокрема п. 2.1, п. 2.3, п. 2.11 , а також порушив вимоги розділу 4 п. 4.1 Правил внутрішнього трудового розпорядку у зв`язку з чим пропоновано в тому числі і старшому майстру відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ОСОБА_2 за вище вказані порушення притягнути до відповідальності.
З правами при проведені службового розслідування, передбаченими Положенням про порядок проведення службового розслідування в ПАТ «Чернігівгаз» та висновком службового розслідування ОСОБА_2 був ознайомлений, про що поставив особистий підпис.
Наказом ПАТ «Чернігівгаз» № 102-п/тм від 13.09.2018 року за результатами службового розслідування за фактом зняття на повірку та проведення повірки побутового лічильника газу гр.. ОСОБА_6 ОСОБА_2 оголошено догану за неналежне виконання своїх посадових обов`язків та Правил внутрішнього трудового розпорядку. Відділу організації та оплати праці управління з персоналу не нараховувати премію ОСОБА_2 за третій квартал 2018 року. З наказом ОСОБА_2 ознайомлений 13.09.2018 року
Згідно копії висновку № 13 від 17.09.2018 року службового розслідування проведеного за фактами порушень допущених окремими працівниками ПАТ «Чернігівгаз» під час припинення газопостачання, зняття лічильника на повірку, приймання об`єкта в експлуатацію після реконструкції тощо вбачається, що старший майстер відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ОСОБА_2 своїми діями допустив порушення вимог розділу ІІ посадової інструкції зокрема п. 2.1, п. 2.3, п. 2.11 , а також порушив вимоги розділу 4 п. 4.1 Правил внутрішнього трудового розпорядку у зв`язку з чим пропоновано в тому числі і старшому майстру відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ОСОБА_2 за вище вказані порушення притягнути до відповідальності.
З правами при проведені службового розслідування, передбаченими Положенням про порядок проведення службового розслідування в ПАТ «Чернігівгаз» та висновком службового розслідування ОСОБА_2 був ознайомлений, про що поставив особистий підпис.
Як вбачається з копії витягу з протоколу засідання профспілкового комітету ПАТ «Чернігівгаз» № 36 від 26.09.2018 року надано згоду на розірвання трудового договору з ОСОБА_2 за п. 3 ст. 40 КЗпП України за систематичне невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором.
Наказом № 120-п/тр від 03.10.2018 року товариства застосовано до ОСОБА_2 , старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології, дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення за систематичне невиконання без поважних причин посадових обов`язків та обов`язків, що визначені Правилами внутрішнього трудового розпорядку ПАТ «Чернігів». Білич ознайомлений з наказом 04.10.2018 року під особистий підпис.
З 04 жовтня 2018 року по 26 жовтня 2018 року ОСОБА_2 перебував на лікарняному, що підтверджується листками непрацездатності.
Наказом № 1118-п/тр від 29.10.2018 року ПАТ «Чернігівгаз» звільнено ОСОБА_2 , старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології, з займаної посади 30 жовтня 2019 року, у зв`язку з систематичним невиконанням без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором, згідно з п. 3 ст. 40 КЗпП України. З даним наказом ОСОБА_2 ознайомлений 30.10.2018 року.
Відповідно до ст. 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.
Таким чином, трудовою дисципліною передбачено додержання працівниками норм, закріплених КЗпП України, правил внутрішнього трудового розпорядку, статутів, положень, посадових інструкцій, за порушення якої до працівника можливо застосування положень ст. 147 КЗпП України.
Відповідно до ст. 147 КЗпП України, за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана; звільнення.
Частиною 1 статті 147-1 КЗпП України передбачено, що дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.
Згідно ст. 148 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.
Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 149 КЗпП України, до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.
Щодо виявлених порушень під час зняття на повірку побутового лічильника та проведення його повірки у квартирі ОСОБА_7 , ОСОБА_2 надав пояснення згідно яких свою провину визнав та зобов"язувався у подальшому таких порушень не допускати.
Як вбвачається з матеріалів справи ОСОБА_2 від надання будь-яких пояснень за фактом виявлених в ході проведення службового розслідування порушень при знятті лічильника газу та направлення його на експертизу у абонента ОСОБА_4 в категоричній формі відмовився.
За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.
Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в п. 22 постанови від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» судам необхідно з`ясувати, в чому конкретно проявилось порушення, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статями 147-1,148,149 КЗпП України, правила і порядок застосування дисциплінарних стягнень, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи застосовувалось вже за цей проступок дисциплінарне стягнення, чи враховувались при звільненні ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяна ним шкода, обставини, за яких вчинено проступок, і попередня робота працівника.
Тобто, виключною компетенцією власника або уповноваженого ним органу є видача наказів, визначення підстав, мотивів, обґрунтування та виду дисциплінарного стягнення. У свою чергу, до компетенції суду належить перевірка додержання передбачених законом підстав та порядку застосування до працівників дисциплінарного стягнення, тобто законність наказу.
Підстави розірвання (припинення) трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу передбачені п. 1-8 ст. 40 КЗпП України.
Відповідно до п. 3 ст. 40 КЗпП України, трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках: в тому числі і за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення.
З встановлених в судовому засіданні обставин вбачається, що позивач не надав суду належних та допустимих доказів спростування порушених ним пунктів 2.1, 2.3 та 2.11 Посадової інструкції старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології та п. 4.1 Правил внутрішнього трудового розпорядку ПАТ «Чернігівгаз». Обставини вчинення зазначених дій підтверджується висновками № 12 та № 13 службового розслідування, службовими записками та показами свідка ОСОБА_3 даними в судовому засіданні, за що позивач був притягнутий до дисциплінарної відповідальності. ПАТ "Чернігівгаз" дотриманні правила і порядок застосування до працівника дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством.
З урахуванням встановлених обставин, суд визнає, що наказ Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» № 102-п/тм від 13.09.2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», наказ Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» № 120-п/тр від 03.10.2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», наказ Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» № 1118-п/тр від 29.10.2018 року « Про звільнення» прийняті з додержанням передбачених законом підстав та порядку тобто є правомірними, а тому відсутні підстав для скасування даних наказів, поновлення ОСОБА_2 на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Керуючись вищевикладеним, на підставі ст. ст.12, 13, 81, 258-259, 263, 264, 265, 352, 354, 355, п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд,
постановив:
У задоволенні позовних вимог Позов ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» про визнання наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності незаконними та скасування, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддя В.М.Бездідько