Справа № 462/2269/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2019 року суддя Залізничного районного суду м.Львова Палюх Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеними житловими субсидіями,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в квітні 2019р. звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить стягнути надміру виплачені кошти за призначеними житловими субсидіями у сумі 10945,27 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви від 06.09.2016р. відповідачу було надано житлову субсидію за період з 01.05.2017р. до 28.02.2018р. Для призначення цього виду соціальної допомоги заявником було подано Декларації про доходи та майно. За результатами перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що відповідачем свідомо не було повідомлено інформацію про придбання його донькою ОСОБА_2 , яка зареєстрована з відповідачем і на яку розраховувалася житлова субсидія, 26.04.2017р. майнових прав на квартиру, площею 37,9 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у ТОВ «Житобудресурс», відповідно до довідки про оплату 100 % майнових прав за договором про відступлення прав вимоги за договором №06 купівлі-продажу майнових прав від 28.03.2016р., що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 14.03.2018р. №117044046. Таким чином, житлова субсидія була призначена незаконно по вині заявника, який не повідомив інформацію, що вплинула на виплату житлової субсидії. Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії у сумі 10945,27 грн. 03.05.2018р. та 14.01.2019р. на адресу відповідача було надіслано повідомлення про припинення надання житлової субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у сумі 10945,27 грн. Однак, вказана сума на даний час відповідачем на рахунок відділу, так і не сплачена. За наведеного, просить позов задовольнити.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 26 квітня 2019 року по справі відкрито спрощене позовне провадження.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву, проте наявних у справі доказів достатньо для ухвалення рішення.

Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Відповідно до ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, без повідомлення сторін, оцінивши подані докази, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Як встановлено судом, у квартирі АДРЕСА_2 зареєстровані четверо осіб: відповідач ОСОБА_1 , який є власником квартири, його дружина ОСОБА_3 , дочка ОСОБА_2 та внучка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с.7/.

Також встановлено, що відповідно до заяви про призначення житлової субсидії від 06.09.2016р. і поданої Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 06.09.2016р. відповідачу Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради було надано субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за період з 01.05.2017р. до 28.02.2018р./а.с.5, 6/.

Відповідно до пункту 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі - Положення), в редакції Постанови на дату звернення за призначенням субсидії, право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно з пунктом 13 Положення для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні - у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійного фонду України і відповідно до чинного законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, передбаченому чинним законодавством. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до частини 12 пункту 13 Положення, громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, шляхом подання відповідних документів.

Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Відповідно до пункту 20 Положення, надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі переїзду сім`ї і іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни.

За правилами пункту 20 Положення, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Пунктами 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997року № 39/283/90/5, передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів:

- припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів;

- подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни);

- повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.

Згідно з п.20 Положення про порядок призначення та надання населення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

В результаті проведеної Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що ОСОБА_1 подав неправдиву/неповну інформацію про майновий стан своєї сім`ї, а саме не подав інформацію про купівлю 26.04.2017р. його донькою ОСОБА_2 майнових прав на квартиру, площею 37,9 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у ТОВ «Житобудресурс», відповідно до довідки про оплату 100 % майнових прав за договором про відступлення прав вимоги за договором №06 купівлі-продажу майнових прав від 28.03.2016р.,що також підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 14.03.2018р. №117044046 /а.8/.

З розрахунку розміру надмірно виплачених коштів по призначеній субсидії вбачається, що ОСОБА_1 за період з 01.05.2017р. до 28.02.2018р. нараховано субсидію у розмірі 10495 грн. 27 коп. /а.с.9/.

Суд не приймає до уваги покликання позивача про стягнення з відповідача надміру виплачених коштів за призначеними житловими субсидіями у сумі 10945,27 грн., оскільки вказана сума спростовується вказаним розрахунком.

Отже субсидія призначена по вині відповідача, який свідомо подав недостовірні дані про витрати члена сім`ї- доньки ОСОБА_2 , зареєстрованої у житловому приміщенні, на яке надавалася субсидія, що вплинуло на встановлення права на субсидію.

03.05.2018р. та 14.01.2019р. на адресу відповідача було надіслано повідомлення про припинення надання житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_2 , з пропозицією повернути надміру перераховану субсидію, на які відповідач не реагує /а.с.11, 12/.

Судом встановлено, що кошти в сумі 10495 грн. 27 коп. за надміру виплачені житлові субсидії відповідачем не повернуті на даний час.

Враховуючи те, що відповідач не повідомив належним чином позивача протягом місяця з дня настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії, а саме про набуття його донькою ОСОБА_2 майнового права на квартиру, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь відповідача надміру виплачені кошти за призначеними житловими субсидіями в сумі 10495 грн. 27 коп.

Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача понесений судовий збір в розмірі 1921 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 258-259, 264-265, 274, 279 ЦПК України , суд -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради /на рахунок 7728, , одержувач Залізничний ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР, МФО 825014, банк одержувача УДСКУ у Залізничному районі м.Львова/ кошти, надміру виплачені за призначеними житловими субсидіями у сумі 10495 /десять тисяч чотириста дев`яносто п`ять/ грн. 27 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради /розрахунковий рахунок 0953, , банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014, одержувач - управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради/ 1921грн. судового збору.

В решті вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, , знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Виговського, 34.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя: