Справа № 350/53/19
Номер провадження 2/350/159/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2019 року селище Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

у складі :

головуючого судді Бейка А.М.

секретаря Маєвської С.П.

адвокатів Ошуст С.Є. та Родіков І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Рожнятів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ясеньської сільської ради та ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, державний реєстратор відділу Держгеокадастру Рожнятівського району ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області Скрипка І.О. про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради від 13.12.2018 року, суд -

в с т а н о в и в :

У своїй позовній заяві ОСОБА_1 просить суд визнати незаконними і скасувати рішення сесії Ясенської сільської ради від 13.12.2018 року про затвердження Акту земельно-узгоджувальної комісії Ясенської сільської ради від 07.12.2018 року та про надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1944 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 . Також просив суд скасувати реєстрацію земельної ділянки площею 0,1944 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 за кадастровим номером НОМЕР_1 , здійснену 10.01.2019 року за номером НВ-019 державним реєстратором Скрипкою І.О. за ОСОБА_2 та стягнути з відповідачів по справі понесені судові витрати.

У своїй позовній заяві позивач ОСОБА_1 вказав на те, що на підставі рішення Рожнятівського районного суду від 22.11.2012 року йому на праві особистої приватної власності належить домоволодіння по АДРЕСА_1 . Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 24.12.2012 року позивач став власником земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,0698 га для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд. По сусідству проживає відповідач по справі ОСОБА_2 , і між належною позивачу на праві приватної власності земельною ділянкою та земельною ділянкою, яка перебуває у користуванні відповідача проходить громадська дорога, розміри якої були встановлені рішенням Рожнятівського районного суду від 28.03.2002 року. Як стало відомо позивачу, рішенням сесії Ясенської сільської ради від 13.12.2018 року затверджено Акт земельно-узгоджувальної комісії Ясенської сільської ради від 07.12.2018 року по питанню обстеження АДРЕСА_1 , тобто громадської дороги, яка проходить між господарствами сторін, щодо наявних розмірів (ширини місцями 2,62 м та 2,70 м), і яким комісія рекомендувала розширити дорогу до 3,50 м із внесенням відповідних поправок до планів меж земельних ділянок. Також рішенням сесії Ясенської сільської ради від 13.12.2018 року дано дозвіл відповідачу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі орієнтовною площею 0,1944 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 . На підставі зазначеного рішення сесії Ясенської сільської ради відповідач ОСОБА_2 виготовив план меж земельної ділянки площею 0,1944 га, складений за результатами геодезичних обмірів та враховуючи рішення сесії Ясенської сільської ради від 13.12.2018 року про затвердження Акту земельно-узгоджувальної комісії від 07.12.2018 року, збільшив наявну існуючу ширину громадської дороги з 2,62 м- 2,70 м до 3,50 м за рахунок належної позивачу на праві особистої приватної власності земельної ділянки.

Вирішити спір у досудовому порядку з відповідачами по справі не вдалося, а тому він змушений був звертатись до суду за захистом свого порушеного права.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вказав на те, що земельну ділянку у нього ще ніхто не вилучав, однак це може статися у найближчому майбутньому. Також він підтвердив, що ні розміри земельної ділянки ОСОБА_2 , ні розміри громадської дороги не змінились. Однак він вважає, що якщо не скасувати рішення сесії Ясенської сільської ради від 13.12.2018 року та реєстрацію земельної ділянки площею 0,1944 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 у майбутньому може дати можливість вилучити у нього,без його згоди, частини земельної ділянки для розширення дороги.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 заперечив проти задоволення позову та вказав, що жодним чином оскаржуване рішення не впливає чи порушує права позивача. Затвердження акту земельно-узгоджувальної комісії Ясенської сільської ради від 07.12.2018 року, який носить рекомендаційний характер для двох землекористувачів з пропозицією вирішення питання розширення громадської дороги, жодним чином не порушує будь-яких прав чи інтересів позивача. А надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1944 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 жодним чином не зачіпає інтереси позивача, так як вони не є суміжними землекористувачами. Крім того, як зазначив сам позивач, розміри чи межі земельної ділянки яка перебуває у користуванні відповідача ОСОБА_2 останнім не змінювались. Просив суд у задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні представник відповідача Ясенської сільської ради - Федорак Т.М. суду пояснила, що рішення Ясенської сільської ради від 13.12.2018 року є законними, і прийняті без порушень чинного законодавства. Хоча вважає, що позовні вимоги можна задоволити частково, однак в якій частині так і не змогла пояснити.

У судовому засіданні представник третьої особи - державний реєстратор відділу Держгеокадастру Рожнятівського району ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області Скрипка І.О. суду пояснила, що позовні вимоги не підтримує, її дії, як і дії відповідачів по справі законні та жодним чином не порушують інтересів позивача по справі. Реєстрація земельної ділянки відповідача ОСОБА_2 у Державному земельному кадастрі була проведена без порушення чинного законодавства, так як на момент реєстрації жодного обтяження чи заборони на реєстрацію не було.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що її сину, позивачу по справі ОСОБА_1 , належить домоволодіння по АДРЕСА_2 , та земельна ділянка площею 0,0698 га. По сусідству, через громадську дорогу розміри якої становлять від 2,62 м до 2,70 м, проживає відповідач по справі ОСОБА_2 Її сину ОСОБА_1 стало відомо, що рішенням сесії Ясенської сільської ради від 13.12.2018 року затверджено акт земельно-узгоджувальної комісії Ясенської сільської ради від 07.12.2018 року по питанню обстеження вул.Вагилевича , тобто громадської дороги, а також дано дозвіл відповідачу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,1944 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 . Коли вона з сином ознайомились із цим рішенням то їм стало зрозуміло, що у майбутньому без дозволу і згоди її сина сільська рада зможе вилучити частину земельної ділянки для облаштування дороги. Також вона підтвердила, що у її сина ніхто земельну ділянку не вилучав, а розміри чи межі земельної ділянки ОСОБА_2 не змінились.

Суд, заслухавши пояснення сторін, адвокатів, свідка, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази вважає, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. За положеннями ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.158 ЗК України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, вирішує земельні спори щодо меж земельних ділянок за межами населених пунктів, розташування обмежень у використанні земель та земельних сервітутів. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Копією Витягу про державну реєстрацію прав/а.с.7/ підтверджено, що ОСОБА_1 належить домоволодіння по АДРЕСА_2 .

Копіями Свідоцтва про право на спадщину за законом, Витягу про реєстрацію у Спадковому реєстрі та Державного акту на право власності на землю/а.с.8-10/ підтверджено, що ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 0,0698 га по АДРЕСА_2 .

Копіями рішення сесії Ясенської сільської ради від 13.12.2018 року та Акту земельно-узгоджувальної комісії Ясенської сільської ради від 07.12.2018 року/а.с.15-17/ підтверджено, що рада затвердила вищезгаданий Акт та надала дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1944 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

Копіями технічного паспорта та Технічної документації із землеустрою /а.с.46-52, 60-72/ підтверджено, що відповідачу ОСОБА_2 на праві власності належить домоволодіння по АДРЕСА_1 та перебуває у користуванні земельна ділянка площею 0,1944 га.

Сторони в судовому засіданні підтвердили, що інших доказів на підтвердження чи заперечення позову, крім тих що є в матеріалах справи не існує.

Суд, проаналізувавши досліджені в судовому засіданні пояснення сторін надані ними у попередніх судових засіданнях, письмові докази встановив, що рішення Ясенської сільської ради від 13.12.2018 року про затвердження Акту земельно-узгоджувальної комісії Ясенської сільської ради від 07.12.2018 року/рекомендаційного характеру/ по питанню обстеження вул.Вагилевича було прийнято відповідно до норм ч.3 ст.158 ЗК України у якій визначено, що органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства. Отже Ясенська сільська рада діяла в межах наданих їй повноважень та компетенції, не порушуючи при цьому жодник прав та законних інтересів позивача ОСОБА_1

У статтях 116, 118 ЗК України визначено підстави та порядок набуття громадянами права власності на землю. Зокрема передбачено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно - територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідач ОСОБА_2 являється власником домоволодіння, яке розташоване в АДРЕСА_1 . Технічним паспортом, на належне відповідачу ОСОБА_2 домоволодіння підтверджено, що житловий будинок побудований у 1982 році, а огорожа домоволодіння, в тому числі і зі сторони проїзду, встановлена в 1984 році. Таким чином, земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд огороджена та є незмінною з 1984 року, що підтвердив і позивач по справі ОСОБА_1

За результатами зйомки виготовлений план меж земельної ділянки, який погоджений всіма необхідними службами, а тому Ясенська сільська рада не тільки могла, а зобов`язана була прийняти оскаржуване позивачем рішення від 13.12.2018 року про надання відповідачу ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), оскільки жодних підстав для відмови у прийнятті такого рішення не було.

Позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження, як у матеріалах справи, так і в судовому засіданні. Позивач не навів підстави, і не надав достатньо доказів того, що порушено його право на здійснення володіння, розпорядження та користування земельною ділянкою, а тому суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст.ст.149, 152, 155, 158 ЗК України та керуючись ст.ст.76, 206, 211, 247, 258, 259, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд -

у х в л и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Ясеньської сільської ради та ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, державного реєстратора відділу Держгеокадастру Рожнятівського району ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області Скрипка І.О. про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради від 13.12.2018 року - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя А.М.Бейко

Повний текст рішення виготовлено 04.06.2019 року.