Справа № 618/480/19
Провадження № 2/618/143/19
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

03 червня 2019 року Дворічанський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Гніздилова Ю. М., за участю секретаря судового засідання Рябенко Л. В., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Котлярової М. Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Дворічна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про поновлення на роботі,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Дворічанського районного суду Харківської області з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про поновлення на роботі.

Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 13 травня 2019 року.

В судовому засідання представник відповідача надала клопотання про закриття провадження у справі, обґрунтовуючи це тим, що відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. А з вимог позивача вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує рішення, а саме наказ, який було прийнято Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області як суб`єктом владних повноважень.

Позивач не заперечувала проти закриття провадження у справі, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З наведеного випливає, що будь-яка державна служба є публічною службою. Базовим (загальним) законом, що регулює суспільні відносини, які охоплюють діяльність держави щодо створення правових, організаційних, економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну службу, є Закон України "Про державну службу".

Відповідно до Закону України "Про державну службу" державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

У відповідності до статті 19 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Як убачається з позовної заяви, правовідносини, щодо яких виник спір, не носять цивільно-правовий характер, оскільки стосуються публічно-правових відносин, у зв`язку з чим спір має розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

З аналізу вказаних норм вбачається, що юрисдикція адміністративних судів поширюється не на будь-які трудові спори, а лише ті, які пов`язані з прийняттям громадян на публічну службу, її проходженням, звільненням з неї.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в даному випадку є передбачені законом підстави для закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦПК України, якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен повідомити заявникові до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Відповідно до ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам не підсудні справи у спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. Вказана категорія справ відноситься до предметної юрисдикції окружних адміністративних судів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 255, 256, 260 ЦПК України, -

ухвалив:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про поновлення на роботі - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через дворічанський районний суд Харківської області в 15-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя Ю. М. Гніздилов