Житомирський апеляційний суд
Категорія 61 Доповідач Галацевич О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючого - судді Галацевич О.М.,

суддів: Борисюка Р.М., Григорусь Н.Й.,

з участю секретаря судового засідання Гарбузюк Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу №296/12162/18 за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Житомиргаз» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 ,

на рішення Житомирського районного суду Житомирської області, ухвалене 27 березня 2019 року суддею Грубіяном Є.О. у м. Житомирі, повний текст рішення складено 27 березня 2019 року,

в с т а н о в и в :

У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила: визнати дії Публічного акціонерного товариства «Житомиргаз» (далі - Товариство, ПАТ «Житомиргаз») протиправними в частині відмови в укладанні з нею договору на газопостачання до будинку АДРЕСА_1 ; зобов`язати Товариство укласти з нею договір на постачання до будинку за вказаною адресою газу; підключити газопостачання до будинку.

В обґрунтування позову зазначала, що 17 вересня 2018 року згідно договору купівлі - продажу нею придбано Ѕ частину будинку АДРЕСА_1 . У зв`язку із наявною на час укладення договору заборгованістю попереднього власника будинку за спожитий газ у сумі 110973,72 грн, представниками відповідача здійснено відключення будинку від газопостачання. ПАТ «Житомиргаз» відмовляє їй, як новому власнику, в укладенні договору на газопостачання та підключення газопостачання до будинку, посилаючись на те, що попередній його власник не погасив заборгованість за спожитий газ. Вважає дії відповідача незаконними, такими, що порушують її права як власника та споживача.

Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 27 березня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить скасувати вказане судове рішення, ухвалити нове - про задоволення її позову.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначила, що нею надано достатньо доказів, які вказують на порушення її прав як споживача, а висновок суду про те, що нею не надано доказів звернення до відповідача щодо укладення договору на газопостачання, спростовується відповіддю останнього про відмову в укладенні такого договору.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 доводи апеляційної скарги підтримали. Представник відповідача ОСОБА_3 апеляційну скаргу не визнав, посилаючись на її безпідставність.

Заслухавши пояснення позивачки та представників сторін, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, враховуючи наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу від 17.09.2018 ОСОБА_4 передала у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_1 в Ѕ частці кожному жилий будинок АДРЕСА_1 (а.с. 6-7).

Даний будинок до його придбання позивачкою був відключений від газопостачання у зв`язку з наявністю у попереднього власника будинку ОСОБА_6 заборгованості у сумі 110973,72 грн, яка утворилась через несплату ним вартості необлікованого (донарахованого) газу (а.с. 10).

З відповіді ПАТ «Житомиргаз» від 27.11.2018 ОСОБА_1 на її звернення вбачається, що Товариство не може здійснити відновлення газопостачання до вищевказаного будинку у зв`язку із наявністю заборгованості попереднього власника до моменту встановлення факту на предмет того, чи було зменшено ціну на придбаний нею будинок на суму заборгованості (а.с. 5).

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що ОСОБА_1 не надано доказів звернення до постачальника природного газу із заявою про укладення договору на постачання природного газу.

Суд апеляційної інстанції погоджується із таким висновком суду, а доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 вважає безпідставними, враховуючи наступне.

Відносини між газопостачальними організаціями та громадянами-споживачами газу регламентуються Типовим договором на розподіл природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015, Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила) та Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494.

ПАТ «Житомиргаз» згідно з отриманими ліцензіями з 01.07.2015 (остання ліцензія видана відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №847 від 29.06.2017) надає послуги по розподілу природного газу та виступає як Оператор ГРМ.

Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1646 від 28.05.2015 постачальником природного газу на час спірних правовідносин є товариство з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз Збут» (далі - ТОВ «Житомиргаз Збут»), яке отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м. Житомир та Житомирської області (крім м. Коростишів та Коростишівського району), села Махаринці Козятинського району, сіл Бухни та Морозівка Погребищанського району Вінницької області терміном дії з 01.07.2015 по 30.06.2020.

Отже, постачальником природного газу на час спірних правовідносин є ТОВ«Житомиргаз Збут», а Оператором ГРМ - ПАТ «Житомиргаз».

За змістом п. 3 Розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГРМ у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Відповідно до п. 5 Правил постачальником природного газу є суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. Оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою, до якої підключений об`єкт споживача.

Згідно п.п. 1-3 розділу ІІІ «Порядок постачання природного газу побутовим споживачам» Правил, - підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:

наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;

наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов;

включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

відсутність простроченої заборгованості побутового споживача перед діючим постачальником за поставлений природний газ (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки розрахунків.

Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

У своїх позовних вимогах ОСОБА_1 просила визнати дії ПАТ «Житомиргаз» протиправними у частині відмови в укладенні з нею договору на постачання природного газу до будинку та зобов`язати останнє укласти такий договір та підключити газопостачання.

Разом з тим, ПАТ «Житомиргаз» є оператором ГРМ і відповідно до вищенаведених норм чинного законодавства не має повноважень на укладення договору зі споживачем на постачання природного газу. Такі повноваження надані постачальнику природного газу - ТОВ «Житомиргаз Збут», проте останнє не визначено позивачем стороною у справі. Оскільки відсутні дані щодо наявності укладеного із постачальником договору, вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання ПАТ «Житомиргаз» підключити газопостачання до належного їй будинку є передчасними.

Помилкове посилання суду при вирішенні спору на невиконання продавцем умов договору купівлі-продажу, згідно якого позивачем придбано будинок за вищевказаною адресою, не може бути підставою для скасування правильного по суті рішення.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 27 березня 2019 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Судді

Повний текст постанови складений 14 червня 2019 року.