Справа № 452/680/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"12" квітня 2019 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі судді Кравціва В.І.,

секретар судового засідання Макаревич Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Самбірської районної державної адміністрації Львівської області до ОСОБА_1 про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав,

за участю представника позивача ОСОБА_2 ,

представника третьої особи Чулик О.В.,

та відповідача ОСОБА_1 ,

встановив:

Орган опіки та піклування - Самбірської РДА в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 та ОСОБА_6 21 лютого 2019 року пред`явив позов до ОСОБА_1 про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав.

У обґрунтування позову позивач посилався на те, що ОСОБА_1 є одинокою матір`ю вказаних малолітніх дітей, які перебували на обліку в службі у справах дітей Стрийської РДА, та були зняті з обліку у зв`язку зі зміною їх місця проживання переїздом до с. Велика Білина Самбірського району Львівської області, де сім`я ОСОБА_1 із серпня 2018 року проживає без реєстрації місця проживання і перебуває на обліку Новокалинівського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді (далі МЦСССДМ), була забезпечена соціальним супроводом як сім`я, що опинилась в складних життєвих обставинах, з такими проблемами: незадовільні санітарно-гігієнічні норми проживання, неналежний догляд за дітьми та низький рівень виховного потенціалу в сім`ї.

Працівниками Новокалинівської міської ради, Новокалинівського МЦСССДМ, старостою с. Велика Білина, працівниками служби у справах дітей Самбірської РДА та завідувачем Гординянської амбулаторії загальної практики сімейної медицини були здійснені виїзди до даної сім`ї 02.08.2018, 10.09.2018 та 13.02.2019, про що складені відповідні акти обстеження умов проживання та акти оцінки потреб сім`ї, проведено роботи щодо покращення умов проживання в сім`ї, належного догляду за дітьми і створення умов для навчання, виховання та всебічного розвитку, а мати ОСОБА_1 неодноразово отримувала попередження, але позитивний результат був короткотривалим.

Згідно характеристики, виданої виконавчим комітетом Новокалинівської міської ради, ОСОБА_1 проживає зі співмешканцем ОСОБА_8 у с. Велика Білина Самбірського району, він є батьком трьох малолітніх дітей ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , які перебувають у районному дитячому будинку «Рідний дім» в с. Корналовичі, у той же час ОСОБА_1 залишає своїх дітей на співмешканця і зникає з дому на декілька днів, місце перебування її не відоме. ОСОБА_1 характеризується негативно, вона постійно пиячить та веде аморальний спосіб життя.

ОСОБА_1 в серпні 2018 року, лютому 2019 року притягалася до адміністративної відповідальності за неналежний догляд за дітьми та появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

14 лютого 2019 року проведено чергове обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , на час якого в будинку був присутній її співмешканець ОСОБА_11 з трьома молодшими дітьми - ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ; старші діти ОСОБА_13 , ОСОБА_15 перебували на навчанні у Самбірській спеціальній загальноосвітній школі-інтернат «Берегиня», ОСОБА_16 та 3 ОСОБА_17 перебували у КЗ ЛОР «Підгірцівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ст». Зі слів ОСОБА_18 була відсутня 2 дні. Встановлено, що сім`я проживає в незадовільних антисанітарних умовах, в будинку брудно, в кімнатах купи сміття. Будинок перебуває в занедбаному стані, опалення відсутнє, дров заготовлених на зиму немає. Діти були одягнені у брудний одяг та кашляли. Продукти харчування були в малій кількості. Сімейним лікарем ОСОБА_19 оглянуто дітей. Комісією прийнято рішення помістити дітей до комунального закладу Самбірська ЦРЛ з метою подальшого влаштування.

Рішенням виконавчого комітету Новокалинівської міської ради від 14 лютого 2019 року № 27 «Про доцільність негайного вилучення дітей з сім`ї ОСОБА_1 без позбавлення їх батьківських прав» із сім`ї ОСОБА_1 вилучено дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та поміщено їх до КЗ Самбірська ЦРЛ для обстеження та лікування з метою подальшого їх влаштування.

Під час розгляду справи по суті представник позивача у підтримання позовних вимог посилалася на обставини, викладені у позовні заяві.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача виконавчого комітету Новокалинівської міської ради Самбірського району Львівської області підтвердила обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнала, посилаючись на те, що вона здійснює догляд за своїми дітьми, однак на даний час існують тимчасові складні обставини в її житті, які пов`язані з відсутністю житла, проте вона зобов`язується придбати житло для дітей, створити для них всі належні житлово-побутові умови та забезпечити їм постійний догляд і займатися їхнім вихованням.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника третьої особи та відповідача, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Із свідоцтв про народження вбачається, що ОСОБА_1 є одинокою матір`ю неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10).

Із повідомлення Служби у справах дітей Стрийської районної державної адміністрації Львівської області вбачається, що дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_20 С.В., ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , які перебувають у складних життєвих обставинах, знято з обліку у вказаній службі у зв`язку із зміною їх місця проживання, які переїхали у с. Велика Білина Самбірського району Львівської області ( а. с. 22).

Із повідомлення міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новокалинівської міської ради Самбірського району Львівської області вбачається, що сім`я ОСОБА_1 , яка із серпня 2018 року проживає без реєстрації у с АДРЕСА_1 Велика Білина Самбірського району Львівської області перебуває на обліку Новокалинівського МЦСССДМ і була забезпечена соціальним супроводом як сім`я, що опинилась в складних життєвих обставинах, з такими проблемами: незадовільні санітарно-гігієнічні норми проживання, неналежний догляд за дітьми та низький рівень виховного потенціалу в сім`ї. Працівниками Новокалинівської міської ради, Новокалинівського МЦСССДМ, старостою с. Велика Білина, працівниками служби у справах дітей Самбірської РДА, завідувачем амбулаторії ЗЦСМ були здійснені неодноразові виїзди до даної сім`ї, складені акти обстеження умов проживання та акти оцінки потреб дитини і сім`ї, була проведена робота щодо покращення умов проживання в сім`ї, належного догляду за дітьми та створення умов для навчання, виховання і всебічного розвитку, сім`я неодноразово отримувала попередження, але позитивний результат був короткотривалим, умови проживання в сім`ї то покращувалися то погіршувалися, мати періодично залишала дітей на свого співмешканця і не займалася їхнім доглядом ( а. с. 23).

Із акта обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , складеного виконавчим комітетом Новокалинівської міської ради Самбірського району Львівської області 14 лютого 2019 року, відомо, що 13 лютого 2019 року комісією проведено обстеження житлово - побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , жительки АДРЕСА_2 та встановлено, що на час обстеження в будинку були присутні співмешканець ОСОБА_1 - ОСОБА_11 та троє неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ; діти: ОСОБА_13 , ОСОБА_15 перебували на навчанні у Самбірській спеціальній загальноосвітній школі-інтернат «Берегиня», ОСОБА_16 та ОСОБА_14 перебували у КЗ ЛОР «Підгірцівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат, зі слів ОСОБА_18 вдома відсутня два дні. Під час проведення обстеження встановлено, що сім`я проживає в незадовільних антисанітарних умовах, в будинку брудно, в кімнатах багато сміття, будинок знаходиться в занедбаному стані, опалення відсутнє, дров заготовлених на зиму немає, діти одягнені у брудний одяг та кашляли, продукти харчування наявні в малій кількості. Сімейним лікарем ОСОБА_19 оглянуто дітей та комісією прийнято рішення помістити дітей до КЗ Самбірська ЦРЛ з метою подальшого їх влаштування ( а. с. 15).

Із повідомлення Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області видно, що у серпні 2018 року ОСОБА_1 притягалася до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП та 15 лютого 2019 року ОСОБА_1 повторно притягалася до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП і ч. 1 ст. 178 КУпАП, тобто, за неналежний догляд, незабезпечення належних умов проживання дітей та перебування в громадському місці у п`яному виді. Також ОСОБА_1 попередньо 13 березня 2018 року та 27 березня 2018 року притягалася до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП Стрийським ВП ГУ НП у Львівській області (а. с. 16).

Із протоколу засідання опікунської ради при Новокалинівській міській раді, її висновку від 13 лютого 2019 та рішення виконавчого комітету Новокалинівської міської ради Самбірського району Львівської області «Про доцільність негайного вилучення дітей з сім`ї ОСОБА_1 без позбавлення її батьківських прав» від 14 лютого 2019 року № 27 року вбачається, що орган опіки та піклування виконавчий комітет Новокалинівської міської ради вирішив негайно вилучити дітей із сім`ї ОСОБА_1 , а саме: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а. с. 12, 13, 14).

Відповідно до частини сьомої статті 7 Сімейного кодексу України (далі - СК України) дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з частиною другою статті 1 Конвенції про здійснення прав дітей від 25 січня 1996 року, ратифікованої Законом України від 03 серпня 2006 року N 69-V, предметом цієї Конвенції є - у найвищих інтересах дітей - підтримка їхніх прав, надання дітям процесуальних прав та сприяння здійсненню ними цих прав шляхом забезпечення становища, при якому діти особисто або через інших осіб чи органи поінформовані та допущені до участі в розгляді судовим органом справ, що їх стосуються.

Відповідно до статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року N 789-ХІІ (далі - Конвенція про права дитини), в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

За змістом частини першої статті 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.

Згідно із пунктами 2-5 частини першої статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва.

Кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України (стаття 8 Закону України "Про охорону дитинства").

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про охорону дитинства" кожній дитині гарантується право на свободу, особисту недоторканність та захист гідності.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (рішення ЄСПЛ у справі "Мамчур проти України", N 10383/09, § 100, від 16 липня 2015 року).

Основні підстави для відібрання дитини зазначені у частині першій статті 164 СК України. Інші випадки, коли дитина може бути відібрана від батьків, про які йдеться у вищенаведеній частині першій статті 170 СК України, охоплюють ситуації, коли залишення дитини у батьків є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Для відібрання дитини від батьків достатня наявність ризику лише для життя, здоров`я або лише для морального виховання. Варто враховувати й ступінь небезпеки для кожної окремо взятої дитини, враховуючи її фізичний та психічний розвиток.

Ураховуючи наведене, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що залишення дітей у матері є небезпечним для їх життя, здоров`я і морального виховання.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов органу опіки та піклування Самбірської районної державної адміністрації Львівської області задовольнити повністю.

Відібрати у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , без позбавлення батьківських прав, дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду і через суд першої інстанції, який ухвалив рішення, протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після

повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: орган опіки та піклування Самбірська районна державна адміністрація Львівської області, вул. Мазепи, 8, м. Самбір, .

Третя особа: виконавчий комітет Новокалинівської міської ради Самбірського району Львівської області, пл. Авіації, 1а, м. Новий Калинів Самбірський район Львівської області, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , с. Велика Білина Самбірського району Львівської області

Текст повного рішення буде складено 22 квітня 2019 року.

Суддя