Провадження № 2-о/761/25/2019
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Фролової І.В.,
при секретарі Токач М.С.,
за участі:
заявника - ОСОБА_1 ,
представника заявника - ОСОБА_2 ,
представника заінтересованої особи -
Штабу Антитерористичного центру
при Службі безпеки України - Поляк У.Ю.,
представника заінтересованої особи
МВС України - Отроди Т.Ю.,
представника заінтересованої особи
Державної установи
«Інститут травматології та ортопедії
НАМН України» - Пятковського В.М.,
представника заінтересованої особи
Ліквідаційна комісія ГУ МВС в
Дніпропетровській області Грановського М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві у порядку окремого провадження в приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство внутрішніх справ України, Державна установа «Інститут травматології та ортопедії НАМН України», Штаб Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Ліквідаційна комісія ГУ МВС в Дніпропетровській області про встановлення юридичного факту, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку окремого провадження, в якій просив встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт участі її сина, ОСОБА_3 , в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення в складі батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області, та факт смерті ОСОБА_3 внаслідок поранення одержаного під час участі в антитерористичній операції, захищаючи незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.
Подану заяву мотивує тим, що ОСОБА_1 є матір`ю колишнього службовця МВС України, покійного ОСОБА_3 . З серпня-місяця 2014 року ОСОБА_3 проходив службу в добровольчому батальйоні патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ», який було створено у структурі ГУ МВС України в Дніпропетровській області. Спецпідрозділ «Шахтарськ» патрульної служби міліції особливого призначення у структурі міліції громадської безпеки ГУ МВС України в Дніпропетровській області був створений наказом від 10 червня 2014 року № 551, і був задіяний у проведенні антитерористичної операції у Луганській і Донецькій областях з 30 липня 2014 року. У серпні 2014 року ОСОБА_3 був долучений, як доброволець, до складу добровольчого батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» при ГУ МВС України в Дніпропетровській області. 13 серпня 2014 року, останні, при виконанні службових обов`язків в складі батальйону «Шахтарськ», отримав вогнепальне поранення у зоні АТО (під містом Іловайськ Донецької області). Разом із тим, Головне управління МВС України в Дніпропетровській області у своїй відповіді на адвокатський запит зазначило, що громадянин ОСОБА_3 на службу до батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» та інших підрозділів ГУМВС у Дніпропетровській області не приймався та в зону проведення антитерористичної операції наказами головного управління не відряджався. Встановлення факту участі ОСОБА_3 в бойових діях під час проведення антитерористичної операції в Донецькій області потрібен заявникові, як його матері, для отримання соціальної допомоги та гарантій, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». На підставі зазначеного заявник звернувся до суду із відповідною заявою.
В судовому засіданні заявник та його представник підтримали подану заяву, просили її задовольнити у повному обсязі.
Представник заінтересованої особи Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України у судовому засіданні проти поданої заяви заперечував та просив суд відмовити у її задоволенні у повному обсязі.
Представник заінтересованої особи МВС України у судовому засіданні проти поданої заяви заперечував та просив суд відмовити у її задоволенні у повному обсязі.
Представник заінтересованої особи ДУ «Інститут травматології та ортопедії НАМН України» у судовому засіданні подану заяву підтримав та просив її задовольнити.
Представник заінтересованої особи Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Дніпропетровській області у судовому засіданні проти поданої заяви заперечував та просив суд відмовити у її задоволенні у повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення заявника та його представника, представника заінтересованої особи Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України, представника заінтересованої особи МВС України, представника заінтересованої особи ДУ «Інститут травматології та ортопедії НАМН України», представника заінтересованої особи Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Дніпропетровській області, перевіривши матеріали справи доказами, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 10 квітня 2000 року, що видане Кіровським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Донецька, батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Згідно Свідоцтва про розірвання шлюбу серія НОМЕР_2 від 13 серпня 1983 року, ОСОБА_5 після розірвання шлюбу присвоєно прізвище « ОСОБА_6 ».
У відповідності до Свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3 , виданого 26 квітня 2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку, прізвище заявника після реєстрації шлюбу « ОСОБА_7 ».
За таких обставин, ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 .
У судовому засіданні заявник пояснив, що у серпні 2014 року ОСОБА_3 був долучений як доброволець до складу добровольчого батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» при ГУ МВС України в Дніпропетровській області, а 13 серпня 2014 року при виконанні службових обов`язків в складі батальйону «Шахтарськ» отримав вогнепальне поранення у зоні АТО (під містом Іловайськ Донецької області).
Поряд із тим, Головне управління МВС України в Дніпропетровській області у своєму листі № 1/Г-6912/мн від 12 січня 2015 року зазначило, що громадянин ОСОБА_3 на службу до батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» та інших підрозділів ГУМВС у Дніпропетровській області не приймався та в зону проведення антитерористичної операції наказами головного управління не відряджався.
Крім того, згідно листа №33/7-Г-1030 від 20 серпня 2016 року Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України, документи стосовно залучення батальйону «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області до проведення антитерористичної операції до Штабу АТЦ не надходили і тому наказ керівника Антитерористичного центру при СБУ не видавався.
За таких обставин, встановлення факту участі ОСОБА_3 в бойових діях під час проведення антитерористичної операції в Донецькій області потрібен заявникові, як його матері, для отримання соціальної допомоги та гарантій, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
У відповідності до ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
За умовами ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно ч. 1 ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
У відповідності до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів; особам, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування згідно з переліком, визначеним Антитерористичним центром при СБУ та Генеральним штабом Збройних Сил, були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.
Особам, які брали участь у виконанні бойових (службових) завдань в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, у проведенні розвідувальних заходів, що підтверджено оперативним штабом з управління антитерористичною операцією чи Об`єднаним оперативним штабом Збройних Сил України (об`єднаним командним пунктом об`єднаних сил), а також які отримали поранення, контузії, каліцтва, що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), статус учасника бойових дій надається незалежно від кількості днів залучення їх до проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях.
У відповідності до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення: для осіб, які отримали поранення, контузії, каліцтва (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), - документи, зазначені в абзаці другому цього пункту, матеріали спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв.
Згідно абз. 2 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення: для осіб, які брали участь в антитерористичній операції, - витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції, документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення.
Добровольчий батальйон патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» при ГУ МВС України в Дніпропетровській області був задіяний у проведенні антитерористичної операції у Луганській і Донецькій областях, про що свідчить Довідка Головного управляння МВС України в Дніпропетровській області, де вказано, що особовий склад батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУМВС України в Дніпропетровській області наказом ГУМВС України в Дніпропетровській області від 30 липня 2017 року №273 о/с дек з 30 липня 2014 року відряджався до Донецької області для виконання завдань визначених Законом України «Про боротьбу з тероризмом» та несення служби по охороні громадського поряду в районах проведення антитерористичної операції.
Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представників заінтересованих осіб Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Дніпропетровській області, наданих ними у судовому засіданні, останні заперечують проти самої обставини участі ОСОБА_3 у антитерористичній операції, забезпеченні її проведення 13 серпня 2014 року під містом Іловайськ Донецької області в складі батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області, оскільки така обставина не підтверджується жодними документами.
Згідно копії тимчасового посвідчення № НОМЕР_4 офіцера запасу ОСОБА_3 , виданого Військовим комісаром Шевченківського районного у м. Києві військового комісаріату полковником ОСОБА_8 від 27 лютого 2007 року, ОСОБА_3 дійсно прийнятий на тимчасовий військовий облік запасу в Шевченківському районному у м. Києві військовому комісаріаті.
У відповідності до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №574 комунальної установи «Міська лікарня №4 ім. І.К.Мацука» міста Маріуполя від 15 серпня 2014 року, ОСОБА_3 отримав травму в результаті бойових дій у зоні АТО - вогнепальне поранення правого стегна. У цьому ж документі вказано, що місце роботи (посада) останнього - військовослужбовець та що першу допомогу йому було надано в Центральній районній лікарні м. Старобешево, далі службою медичної допомоги його було доправлено до ургентного травматологічного відділення міської лікарні №4 м. Маріуполя, де він був госпіталізований в екстреному порядку. Повний діагноз ОСОБА_3 , зазначений у цій Виписці з медичної картки та з яким був виписаний з лікарні - відкрите вогнепальне багатоуламковий перелом в/з правого стегна зі зміщенням, контузія сідничного нерва справа, травматичний шок 1-П степеню.
Згідно Виписки із медичної карти стаціонарного хворого 5038 комунального закладу «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» у м. Дніпро, у маріупольській лікарні ОСОБА_3 13-го серпня була виконана операція (ПХО ран в/з правого стегна, чрескостний остеосинтез апаратом Ілізарова.
Відповідно до цього документа, у лікарні в м. Дніпро ОСОБА_3 зробили операцію та виписали 20-го серпня 2014 року, перевівши його для подальшого лікування в державну установу «Інститут травматології та ортопедії НАМН України».
Разом з тим 20 серпня 2014 року ОСОБА_3 було видано Довідку про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовця внутрішніх військ МВС №295, де вказано, що він, ОСОБА_3 , з батальйону «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області з 15 серпня 2014 року до 20 серпня 2014 року перебував у стаціонарі в комунальному закладі «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» у м. Дніпро та продовжує станом на 20 серпня хворіти.
Надалі ОСОБА_3 транспортувався літаком в аеропорт «Бориспіль», звідки його забрали представники медичної мережі «Добробут. Це підтверджується листом спостереження та інтенсивної терапії під час транспортування.
У цьому документі зазначається, що ОСОБА_3 отримав вогнепальне поранення в зоні АТО (п. Старобешево) та 20 серпня 2014 року був доставлений до державної установи «Інститут травматології та ортопедії НАМИ України» в Київ. Там він пробув у стаціонарному відділені до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де і помер.
Вказане підтверджується Лікарським свідоцтвом про смерть №217 від 29 серпня 2014 року, зазначена причина смерті - відкритий вогнепальний уламковий перелом правої стегнової кістки, ТЕЛА артерій малого колу кровообігу. У п.9 цього документу зазначається, що його смерть настала внаслідок дій, передбачених законом воєнних операцій.
Також, як пояснив допитаний у судовому засіданні у якості свідка ОСОБА_9 , він разом із ОСОБА_3 безпосередньо проходив службу у складі батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області. 13 серпня 2014 року, під містом Іловайськ Донецької області, у процесі проведеної антитерористичної операції вказаним батальйоном, ОСОБА_3 отримано вогнепальне поранення. Щодо відсутності документального підтвердження перебування ОСОБА_3 у складі вказаного батальйону, зазначив, що в польових умовах належним чином оформити документи не було можливості, однак, всі, хто отримував зброю, писали відповідні заяви.
Свідок ОСОБА_10 у судовому засіданні показав, що він був працівником міліції батальйону патрульно-постової служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» у серпні 2014 року, та 13 серпня 2014 року безпосередньо супроводжував ОСОБА_3 з місця бою після надання йому першої медичної допомоги медиками батальйону.
Також вогнепальне поранення ОСОБА_3 в зоні АТО підтверджує письмове пояснення ОСОБА_11 , заступника командира РПС поліції ОП «Свята Марія» ГУНП в м. Києві з 2014 до 2016 року, який витягнув з поля бою пораненого ОСОБА_12 13 серпня 2014 року.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні знайшли підтвердження обставини, викладені у заяві, а саме те, що ОСОБА_3 приймав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення 13 серпня 2014 року під містом Іловайськ Донецької області в складі батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області, та помер внаслідок поранення, одержаного під час участі в антитерористичній операції.
У відповідності до абз. 2 п. 2 Порядку надання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 23 вересня 2015 р. № 740, статус особи, на яку поширюється чинність Закону, згідно з цим Порядком надається: сім`ям осіб, які, перебуваючи у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.
З урахуванням викладеного, встановлення даного юридичного факту необхідне для реалізації заявником своїх прав щодо отримання пільг, як члена сім`ї учасника бойових дій.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви.
Керуючись ст. 3, 4, 10, 17, 18, 264, 265, 273, 293-294, 315-319, 352, 354-355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство внутрішніх справ України, Державна установа «Інститут травматології та ортопедії НАМН України», Штаб Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Ліквідаційна комісія ГУ МВС в Дніпропетровській області про встановлення юридичного факту задовольнити у повному обсязі.
Встановити юридичний факт участі ОСОБА_3 в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення 13 серпня 2014 року під містом Іловайськ Донецької області в складі батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області.
Встановити юридичний факт смерті ОСОБА_3 внаслідок поранення, одержаного під час участі в антитерористичній операції, захищаючи незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до або через Шевченківський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Реквізити учасників справи:
ОСОБА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_5 ,
Міністерство внутрішніх справ України, адреса місцезнаходження 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, ,
Державна установа «Інститут травматології та ортопедії НАМН України», адреса місцезнаходження 01601, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 27, ,
Штаб Антитерористичного центру при Службі безпеки України, адреса місцезнаходження 01010, м. Київ, вул. Московська, 5/2, ,
Ліквідаційна комісія ГУ МВС в Дніпропетровській області, адреса місцезнаходження 49101, м. Дніпро, вул. Красна, 20А.
Повний текст рішення складений 18 червня 2019 року.
Суддя: