Провадження № 2/234/2722/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2019 року місто Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Марченко Л.М., розглянувши цивільну справу №234/10094/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до обласного центру медико-соціальної експертизи про визнання дій неправомірними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

07.06.2019 року ОСОБА_1 , 1937 року народження, інвалід 1 групи, звернувся до суду з позовною заявою до обласного центру МСЕК, в якій просив визнати дії МСЕК, що виявилися у відмові в корегуванні індивідуальної програми реабілітації, неправомірними, а також стягнути завдану матеріальну шкоду в розмірі 1500 грн. та моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

Суд зазначає, що у спірних правовідносинах відповідач, який перебуває у віданні МОЗ, наділений повноваженнями приймати рішення, що впливають на можливість реалізації позивачем його права на соціальне забезпечення інвалідів і мають обов`язковий характер для інших суб`єктів владних повноважень.

З огляду на вказане, спір про оскарження рішень, дій чи бездіяльності, вчинених МСЕК, є публічно-правовим і має розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 року у справі №490/9823/16-ц.

До того ж, це правило закріплене у п.9 ч.1 ст.19 КАС України, де зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових відносинах, зокрема: спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Той факт, що позивачем заявлені позовні вимоги про відшкодування шкоди не суперечить можливості реалізації позивачем права на звернення до адміністративного суду, оскільки такі вимоги заявлені разом з вимогою про визнання дій відповідача неправомірними.

Так, згідно ст.5 ч.1 п.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

А також, згідно ст.21 ч.5 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Таким чином, розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Відповідно до ст.186 ч.1 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі наведеного у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 слід відмовити, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.186 ч.5 ЦПК України суд вважає необхідним роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Добровольського, 1) згідно ст.ст.19, 20, 22 КАС України.

Відповідно до ст.186 ч.2, 3 КАС України ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі слід надіслати позивачу разом з позовної заявою та доданими матеріалами, залишивши копію позовної заяви у суді.

Судовий збір при зверненні до суду не оплачувався.

Керуючись ст.ст.186 ч.1 п.1, 353-354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до обласного центру медико-соціальної експертизи про визнання дій неправомірними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали разом з позовної заявою та доданими матеріалами надіслати заявнику, залишивши копію позовної заяви у суді.

Роз`яснити, що вирішення порушеного заявником спору віднесено до юрисдикції адміністративного суду, а саме Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Добровольського, 1).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя Л. М. Марченко