КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/4801/2019 Доповідач у суді апеляційної інстанції: Волошина В.М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати в цивільних справах

Головуючого Волошиної В.М.

Суддів Панченко М.М., Слюсар Т.А.

при секретарі Маличівській Н.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Печерського районного суду міста Києва від 14 грудня 2018 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «КиївГазЕнерджі» про стягнення коштів.

Заслухавши доповідь судді Волошиної В.М., перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

20 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до ДП «КиївГазЕнерджі», у якому просив зобов`язати відповідача скасувати нараховану йому заборгованість в сумі 1107,26 грн. станом на 01.11.2017 на підставі п. 6 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Позовні вимоги мотивовані тим, що він та його дружина ОСОБА_2 є співвласниками квартири АДРЕСА_1 , в якій зареєстровані і фактично проживають. Також у даній квартирі зареєстрований їх син ОСОБА_3 , який в 1999 році виїхав за межі України та в квартирі не проживає. Незважаючи на неодноразові звернення до відповідача щодо перерахування платежів за спожитий газ на двох фактично проживаючих осіб протягом 2012-2017 років, відповідач проводить нарахування за спожитий природний газ по нормах споживання на трьох осіб.

Рішенням Печерського районного суду міста Києва від 14 грудня 2018 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «КиївГазЕнерджі» про стягнення коштів відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду позивач ОСОБА_1 подав на нього апеляційну скаргу, вказуючи про те, що в разі виконання згаданого рішення суду він буде змушений заплатити ДП «КиївГазЕнерджі» за неспожитий газ особою ОСОБА_3 , який зареєстрований, але не проживає з 1997 року і по цей час за адресою: АДРЕСА_2 , що суперечить п.6 ч.1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». При цьому описує місця навчання та проживання ОСОБА_3 за межами України, а також підтвердження факту його не проживання в квартирі мешканцями будинку. Просив суд скасувати заборгованість з оплати газу у розмірі 1107,26 грн.

У поданому відзиві на апеляційну скаргу представник ДП «КиївГазЕнерджі» просить апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, посилаючись на те, що нарахування за спожитий природний газ за адресою: АДРЕСА_2 ДП «КиївГазЕнерджі» проводилось відповідно до умов договору та чинного законодавства, а тому вимога позивача про скасування нарахованої заборгованості в сумі 1 107,26 грн. є безпідставною та необґрунтованою.

У судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги, просив задовольнити. Представник відповідача Шимко Л.М. - заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрутованість рішення суду першої інстанції в межа доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що позивач не надав суду належних та допустимих доказів наявності порушеного його права, яке підлягає захисту в судовому порядку.

З такими висновками суду слід погодитися, оскільки суд дійшов їх з дотриманням вимог процесуального законодавства щодо всебічності й повноти з`ясування дійсних обставин справи, прав та обов`язків сторін в даних правовідносинах, належної правової оцінки наданих у справі доказів сторонами та норм матеріально права.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення відповідає зазначеним вимогам закону дивлячись на таке.

При ухваленні рішення про залишення без задоволення позовних вимог суд першої інстанції вважав встановленими наступні обставини.

Згідно з договором купівлі-продажу від 25.11.1999 позивач ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 є співвласниками квартири АДРЕСА_1 (а.с. 5).

Відповідно до довідки про склад сім`ї від 17 січня 2017 року в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані три особи: позивач, його дружина ОСОБА_2 , їх син - ОСОБА_3

Із наданих позивачем письмових документів: комісійних актів від 07 листопада 2017 року та від 17 січня 2017 року, закордонного паспорту на ім`я ОСОБА_3 вбачається, що його син ОСОБА_3 у період з 09.04.2014 по 13.01.2016 перебував та в період з 05.10.2017 по 23.07.2018 перебуває на тимчасовому консульському обліку Посольства України в Сполученому Королівстві Великої Британії та Північної Ірландії , а тому фактично не проживав в квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 8,9 10-11).

Сторонами не заперечувалось, що позивач є споживачем послуг з постачання природного газу і такі послуги щомісячно надавалися ПАТ «Київгаз», а з 01 липня 2015 року на підставі отриманої ліцензію на постачання природного газу відповідачем ДП «КиївГазЕнерджі» (а.с. 38, 39).

01 лютого 2017 року позивачем ОСОБА_1 до відповідача ДП «КиївГазЕнерджі» подано заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, відповідно до якої позивачем особисто обрано розрахунок за природний газ на підставі даних оператора ГРМ про об`єм (обсяг) газу, визначений за договором розподілу природного газу, за підсумками місяця.

Газовий лічильник у квартирі позивача був встановлений 06 грудня 2017 року, за даними якого позивачем на сьогодні сплачуються надані відповідачем газопостачальні послуги.

До встановлення лічильника, тобто до 06 грудня 2017 року, обсяг спожитого газу визначався постачальником за нормами споживання природного газу населення у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2015 № 203, згідно з яких такий розрахунок здійснюється з урахуванням показника людино-місць.

Такі нарахування за спожитий газ в квартирі позивача АДРЕСА_1 , ПАТ «Київгаз» та відповідачем ДП «КиївГазЕнерджі» здійснювалися за нормами споживання на три особи, зареєстрованих у квартирі позивача.

Станом на 01.09.2017 по особовому рахунку за адресою: АДРЕСА_2 обраховується заборгованість за послуги газопостачання в сумі 1 104,68 грн., в т.ч. перед ПАТ «Київгаз» - 439,67 грн., перед ДП «КиївГазЕнерджи» - 665,01 грн., що підтверджується листом ПАТ «Київгаз» від 21.09.2017 № 1299/19-1 (а.с. 22-23).

Звертаючись до суду за захистом порушеного права, позивач просив скасувати заборгованість за послуги газопостачання, посилаючись на те, що відповідач порушив право споживача на несплату вартості житлового-комунальних послуг на період тимчасової відсутності члена сім`ї - сина ОСОБА_3 , який фактично не проживає за місцем реєстрації, а тому цю послугу не отримував.

Надаючи оцінку зібраним у справі доказам, судова колегія виходить з такого.

До комунальних послуг належать, в тому числі, послуги з постачання та розподілу природного газу - п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону «Про житлово-комунальні послуги» виконавцями з послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регламентовано Кодексом газорозподільних систем, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (далі Правила № 2246), що втратили чинність 16.07.2016, та Правилами постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила № 2496).

За положеннями п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до п. 2 розділу ІІІ Правил № 2496 постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання до цього договору, та/або сплата рахунка, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 10 Правил № 2246 розрахунок населення за надані послуги з газопостачання починаючи з 1 квітня 2015 р. здійснюється за роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені НКРЕКП, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.

Положеннями п. 13 розділу ІІІ Правил № 2496 встановлено, що розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Як правильно встановлено судом першої інстанції, що між сторонами існують договірні відносини у сфері житлово-комунальних послуг з постачання природного газу. Оскільки такі послуги надавалися ПАТ «Київгаз», а з 01 липня 2015 року ДП «КиївГазЕнерджі» своєчасно і в повному обсязі, тому споживач зобов`язаний їх оплатити за цінами/нормами споживання, встановленими відповідно до законодавства.

Порядок та умови звільнення споживача від оплати (перерахунку) вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб чітко визначений чинним законодавством України.

Так, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Закону споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг.

Згідно п. 3 гл. 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494, у разі тимчасового непроживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно повідомити про це оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати 6 місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.

Відповідно до п. 28 Правил № 2246 споживач має право на проведення перерахунку за надані послуги з газопостачання за відсутності лічильника газу в разі тимчасової відсутності споживача або членів його сім`ї за основним місцем проживання за період не більш як 6 місяців за умови подання в місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду газопостачальному підприємству письмової заяви з відповідними підтвердними документами.

Питання звільнення від оплати за надані послуги з газопостачання у разі тимчасової відсутності наймачів (власників) та членів їх сімей регулюється Порядком звільнення наймачів (власників) квартир (приватних будинків) та членів їх сімей за період їх тимчасової відсутності від оплати за комунальні послуги (гаряче та холодне водопостачання, водовідведення, газопостачання, затвердженим рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 409/1843.

Вказаний порядок встановлює наступні підстави та вимоги для здійснення перерахунку.

Так, для звільнення від оплати у випадку, тимчасової відсутність одного або декількох членів сім`ї наймач (власник) квартири (приватного будинку) повинен надати наступні документи: заяву в управління експлуатації газового господарства про тимчасову відсутність одного або декількох членів сім`ї із зазначенням періоду та місця перебування; документ, що підтверджує факт перебування одного або декількох членів сім`ї в іншому місці (документ повинен містити кутовий штамп з реєстраційним номером, дату видачі, бути завірений печаткою).

Встановивши при розгляді справи, що споживачем (власниками квартири) АДРЕСА_1 документи згідно визначеного переліку про тимчасову відсутність зареєстрованого члена сім`ї ОСОБА_3 до ДП «КиївГазЕнерджі» не подавались, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що недотримання споживачем (власником квартири) вимог щодо своєчасного повідомлення газопостачальника про зміну кількості осіб, яким надаються послуги з газопостачання, виключає обов`язок газопостачальника проводити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги з газопостачання.

Врахувавши зміст та характер позовних вимог ОСОБА_1 , підстави заявленого позову та надавши правильну юридичну кваліфікацію правовідносинам сторін, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що вимоги позивача про зобов`язання відповідача скасувати нараховану йому заборгованість в сумі 1 107,26 грн. згідно з п. 6 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Колегія суддів вважає, що такі висновки суду в повній мірі відповідають фактичним обставинам справи, дослідженим в судовому засіданні доказам та вимогам закону.

Доводи апеляційної скарги позивача про те, що нарахування оплати за спожитий газ на особу ОСОБА_3 , який зареєстрований, але не проживає в квартирі здійснено всуперечить Закону України «Про житлово-комунальні послуги» були предметом дослідження в суді першої інстанції, їм надана належна оцінка, тому відхиляються як необґрунтовані та такі, що не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Печерського районного суду міста Києва від 14 грудня 2018 року залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення. При оголошенні вступної та резолютивної частин судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 10 червня 2019 року

Головуючий:

Судді: