Придніпровський районний суд м.Черкаси
12.03.2019 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:
головуючого судді Шиповича В.В.
секретаря судового засідання Євтушенко М.В.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача, -
Черкаський міський центр зайнятості 27.12.2018 року звернувся до Придніпровського районного суду міста Черкаси з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 2500 грн. вказавши, що 26.09.2017 ОСОБА_1 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості по питанню сприяння у працевлаштуванні. Наказом Черкаського міського центру зайнятості №НТ 171002 від 02.10.2017 ОСОБА_1 на підставі поданої заяви, було надано статус безробітної з 26.09.2017 у відповідності до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення». Наказом Черкаського міського центру зайнятості №НТ 171003 від 03.10.2017 ОСОБА_1 було призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до ч. 1,3,4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 02.03.2018 ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець. Вважав, що у звязку з даними обставинами ОСОБА_1 не мала права перебувати в статусі безробітної, і відповідно і на отримання допомоги по безробіттю з 02.03.2018, а отже допомога по безробіттю отримана ОСОБА_1 з 02.03.2018 по 14.06.2018 в сумі 8454 грн. 51 коп., є незаконно отриманою сумою. З метою досудового врегулювання спору, ОСОБА_1 було ознайомлено з наказом № 180 від 14.06.2018 та запропоновано добровільно відшкодувати кошти на загальну суму 8454 гри. 51 коп. протягом 15 календарних днів після отримання копії вказаного наказу. Відповідач повернула кошти одержані, як допомога по безробіттю в сумі 5954, 51 грн. (з урахуванням утримання), але кошти в сумі 2500 грн. залишились не погашеними.
А тому просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача кошти, виплачені, як допомога по безробіттю в сумі 2500 грн. та понесені судові витрати у вигляді судового збору.
У визначений судом строк відповідач ОСОБА_1 відзив на позов, та докази, які б підтверджували такі заперечення суду не надала.
Інформація про рух справи в суді першої інстанції, заяви (клопотання) учасників справи.
Ухвалою суду від 23.01.2019 позовну заяву Черкаського міського центру зайнятості прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін. Сторонам встановлено строки для подачі заяв по суті справи.
У судове засідання представник позивача надав письмову заяву у якій підтримав у повному обсязі позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні, не заперечував проти ухвалення заочного рішення. Додатково зазначив, що станом на 12.03.2019 сума боргу ОСОБА_1 не зменшилася.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, була належним чином повідомлена про час та місце судового засідання. Причини неявки суду невідомі.
Справу вирішено за правилами заочного розгляду передбаченими ст. 280-282 ЦПК України за відсутності відповідача ОСОБА_1 повідомленої у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, яка не зявилася в судове засідання без повідомлення причин, не подала відзиву проти позову, а позивач не заперечує проти такого порядку розгляду справи.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, -
26.09.2017 ОСОБА_1 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості з заявою про надання їй до вирішення питання працевлаштування статусу безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198. При цьому інформувала, що не є зареєстрованою як субєкт підприємницької діяльності та ознайомлена з правами та обовязками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі який приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законом України «Про зайнятість населення» та Законом України «Про загальнообовязкове держане соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с. 5).
Також, 26.09.2017 ОСОБА_1 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості з заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю з 03.10.2017 (а.с. 6).
З 26.09.2017 ОСОБА_1 було надано статус безробітної у відповідності до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено виплату допомоги по безробіттю з 03.10.2017 у відповідності до ч. 1,3,4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, - ОСОБА_1 з 02.03.2018 по 15.06.2018 була зареєстрована, як фізична особа-підприємець.
Актом № 370 перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків від 14.06.2018 встановлено, що перебуваючи на обліку в ЧМЦЗ з 26.09.2017 ОСОБА_1 приховала інформацію про відкриття підприємницької діяльності з 02.03.2018 (а.с. 9).
14.06.2018 ОСОБА_1 звернулася на адресу Директора Черкаського міського центру зайнятості з заявами про утримання допомоги по безробіттю з 01.06.2018 по 13.06.2018 (а.с. 12) та про розстрочку сплати боргу в сумі 7861,13 грн. на 3 місяці до 14.09.2018 (а.с. 11).
Наказом № 180 від 14.06.2018 «Про повернення коштів, нарахованих та виплачених, як допомога по безробіттю ОСОБА_1М.», - відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове держане соціальне страхування на випадок безробіття» та акту № 370 від 14.06.2018, враховуючий заяву ОСОБА_1 зобовязано ОСОБА_1 повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в розмірі 7861,13 грн. протягом 15 календарних днів після отримання копії наказу.
Згідно відомості виплат по персональній картці ОСОБА_1 в період з 03.10.2017 по 13.06.2018 ОСОБА_1 була одержувачем допомоги по безробіттю. Згідно Наказу № 180 від 14.06.2018 до повернення підлягає сума коштів виплачена за період з 02.03.2018 по 13.06.2018 в сумі 8454,51 грн. Станом на 21.12.2018 повернуто допомоги по безробіттю в розмірі 5954,51 грн., заборгованість становить 2500 грн. та судові витрати в розмірі 1762 грн. (а.с. 10).
Докази добровільного погашення ОСОБА_1 заборгованості перед Черкаським міським центром зайнятості в повному обсязі відсутні.
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, -
Відповідно до ч.1 ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», - до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до абз. 5 п.п. 1 п. 37 та Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), - Центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня забезпечення роботою самостійно.
Таким чином, ОСОБА_1 з моменту її реєстрації 02.03.2018 субєктом підприємницької діяльності не мала права на перебування в статусі безробітного і отримання допомоги по безробіттю. ОСОБА_1 у встановленому законом порядку не повідомила позивач про забезпечення себе роботою самостійно, а тому допомога по безробіттю отримана ОСОБА_1 з 02.03.2018 по 13.06.2018 є незаконно отриманою.
Згідно п.п. 2 п. 1 Розділу 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, - виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198 (з дня припинення реєстрації або в разі невідвідування без поважних причин центру зайнятості).
Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове держане соціальне страхування на випадок безробіття», - Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Згідно ч. 2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове держане соціальне страхування на випадок безробіття», - застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
За таких обставин, оцінивши докази надані позивачем, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити та стягнути із ОСОБА_1 на користь позивача грошові кошти виплачені, як допомога по безробіттю в розмірі 2500 грн.
Щодо розподілу судових витрат, -
Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при зверненні до суду був сплачений судовий збір в розмірі 1762 грн., який підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.
На підставі ст. 551, 1048-1050, 1054-1055 ЦК України, керуючись ст. 3, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280-284 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Черкаського міського центру зайнятості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Черкаського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код 21367756, м. Черкаси, вул. Гоголя, 330) грошові кошти виплачені, як допомога по безробіттю сумі 2500 (дві тисячі пятсот) гривень, судовий збір у сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні, а всього 4262 (чотири тисячі двісті шістдесят дві) гривні.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строк на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкас. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Головуючий: ОСОБА_2