ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/3945/19 Справа № 214/5240/17 Суддя у 1-й інстанції - Чернова Н. В. Суддя у 2-й інстанції - Бондар Я. М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2019 року м. Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді: Бондар Я,М.

суддів: Барильської А.П. Зубакової В.П.,

секретар судового засідання- Голуб О.О.

сторони:

позивачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24

відповідач - Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні апеляційну скаргу відповідача Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» на рішення Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17 грудня 2018 року, яке ухвалено суддею Черновою Н.В. у місті Кривому Розі Дніпропетровської області, (відомості про складення повного тексту судового рішення відсутні), -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року позивачі звернулися до суду з позовом в якому просили суд визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 , що проживають в буд. АДРЕСА_1 , право на забезпечення індивідуальними безкоштовними лічильниками газу за рахунок ПАТ «Криворіжгаз».

Окрім того, позивачі просили визнати, що ПАТ «Криворіжгаз» зобов`язано за свій рахунок в термін до 01.01.2018 здійснити встановлення індивідуальних газових лічильників в квартирах буд. АДРЕСА_1 , їм, як побутовим споживачам, що проживають за вищезазначеною адресою.

Також, позивачі просили визнати незаконним встановлений ПАТ «Криворіжгаз» режим нарахування об`ємів спожитого природного газу, згідно з показаннями загальнобудинкового прибору обліку газу для них, як побутових споживачів.

Також, позивачі просили зобов`язати ПАТ «Криворіжгаз» з 01.04.2017 поновити їм, як побутовим споживачам, режим нарахування природного газу, відповідно до Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №2013 від 23.03.2016.

Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2500 між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_38 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 (далі за текстом Споживачі) та ПАТ «Криворіжгаз» укладено типовий договір постачання природного газу споживачам. Сумлінно виконуючи всі умови вказаного договору, Споживачі регулярно сплачували рахунки ПАТ «Криворіжгаз» в терміни, визначені в рахунках. В свою чергу, ПАТ «Криворіжгаз» в односторонньому порядку перестало виконувати свої зобов`язання, визначенні п.6.2 вказаного договору, а саме в березні 2017 року встановило Споживачам на будинок АДРЕСА_1 загальнобудинковий вузол обліку газу.

З листа ПАТ «Криворіжгаз» від 15.07.2017 №Кд-01.4.1-ЛВ-10950-0617 Споживачам стало відомо, що для них ПАТ «Криворіжгаз» в односторонньому порядку з 01.04.2017 року почало нараховувати об`єми використаного природного газу, згідно з показаннями загальнобудинкового прибору обліку газу. На теперішній час ПАТ «Криворіжгаз» не уклав договору на зняття показань будинкового вузла обліку, також, не складено акт балансового розмежування зі схемою та акт зняття первинних показників лічильника та вводу лічильника в експлуатацію.

В червні 2017 року Споживачами буд. АДРЕСА_1 проведені загальні збори співвласників багатоквартирного будинку, на яких прийнято рішення щодо ініціювання звернення власників квартир, які не обладнані індивідуальними лічильниками газу, до ПАТ «Криворіжгаз» з заявами про забезпечення та встановлення індивідуальних лічильників газу за рахунок ПАТ «Криворіжгаз», на підставі статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного облік природного газу». Але, листом ПАТ «Криворіжгаз» від 02.08.2017 №616/17 Споживачів повідомлено, що ПАТ «Криворіжгаз» не передбачено фінансування робіт з встановлення індивідуальних лічильників газу у кожній квартирі будинку буд. АДРЕСА_1 .

Вважають дану позицію ПАТ «Криворіжгаз» неправомірною, оскільки відповідно до ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», ПАТ «Криворіжгаз» зобов`язане забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується, зокрема, тільки для приготування їжі - до 01.01.2018. Відповідно до постанови НКРЕКП від 16.04.2015, ПАТ «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу (метану) на території м.Кривого Рогу (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м.Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування роздільних газопроводів, що перебувають у власності та користування ПАТ «Криворіжгаз». Також, ПАТ «Криворіжгаз» є суб`єктом господарювання, що здійснює розподіл природного газу на території Саксаганського району м.Кривого Рогу. Згідно зі структурою тарифу для Споживачів на послуги розподілу природного газу, ПАТ «Криворіжгаз» в період з 2011 року по теперішній час закладається встановлення квартирних лічильників газу, як це передбачено ст.3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», відповідно до якої, фінансування робіт з оснащення лічильниками газу для населення здійснюється за рахунок коштів суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, тобто покладено на ПАТ «Криворіжгаз». В зв`язку з викладеним, позивачі просли заявлені вимоги задовольнити в повному обсязі.

Рішенням Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17 грудня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про визнання незаконними дій щодо збільшення норми використання природного газу, визнання права на забезпечення та встановлення споживачам індивідуальних газових лічильників у порядку захисту прав споживачів, задоволенні.

Визнано незаконним встановлений ПАТ «Криворіжгаз» режим нарахування об`ємів спожитого природного газу, згідно з показаннями загальнобудинкового прибору обліку газу для побутових споживачів природного газу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_24 , що проживають в будинку АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ПАТ «Криворіжгаз» з 01.04.2017 року поновити побутовим споживачам природного газу ОСОБА_36, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_35 , що проживають в будинку АДРЕСА_1 , режим нарахування природного газу відповідно до Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 року № 203.

Визнано право за побутовими споживачами природного газу ОСОБА_37, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_24 , що проживають в будинку АДРЕСА_1 , на забезпечення індивідуальними безкоштовними газовими лічильниками за рахунок ПАТ «Криворіжгаз».

Визнано, що ПАТ «Криворіжгаз» відповідно до ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного облік природного газу» зобов`язано за свій рахунок в термін до 01.01.2021 року здійснити встановлення в квартирах індивідуальних газових лічильників побутовим споживачам природного газу ОСОБА_36 ( АДРЕСА_25 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_10 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_11 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_12 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_13 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_14 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_15 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_16 ), ОСОБА_16 ( АДРЕСА_17 ), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_18 ), ОСОБА_18 ( АДРЕСА_19 ), ОСОБА_19 ( АДРЕСА_20 ), ОСОБА_20 ( АДРЕСА_21 ), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_22 ), ОСОБА_22 ( АДРЕСА_23 ), ОСОБА_35 ( АДРЕСА_24 ).

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» на користь держави судові витрати по справі в сумі 14720 (чотирнадцять тисяч сімсот двадцять) гривень 00 копійок.

В апеляційній скарзі відповідач ПАТ «Криворіжгаз», просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, відповідач вказує на помилковість висновків суду першої інстанції про порушення відповідачем прав позивачів при встановленні режиму нарахування об`ємів спожитого природного газу згідно показань загально будинкового вузла обліку природного газу як споживачів природного газу. При цьому зазначає, що позивачі, звертаючись до суду із зазначеними позовними вимогами, фактично звертаються до суду із заявою про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, які також є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , тоді, як позивачам, відповідно до ч.1 ст.56 ЦПК України не надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Також, апелянт вважає помилковим висновок суду щодо незаконності встановлення відповідачем загально будинкового вузла обліку газу в будинку за місцем мешкання позивачів. Відповідач наголошує на тому, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №547 від 31.03.2016 затверджено план розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки та джерела його фінансування по розподілах згідно з додатком. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2347 від 22.12.2016 внесено зміни до попередньої Постанови №547. Згідно розділу 1 Плану розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016 рік, передбачено встановлення загально будинкових вузлів обліку газу за адресою: АДРЕСА_1 за рахунок ПАТ «Криворіжгаз». Відповідач вказує, що ПАТ «Криворіжгаз» не може відступати положень, встановлених Планому розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки №547, та в подальшому постановою НКРЕКП №№2347 від 22.12.2016, тому на підставі вимог плану розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки в будинку де мешкають позивачі було встановлено загально будинковий вузол обліку природного газу. Апелянт зазначає, що з моменту опломбування Оператором ГРМ будинкового вузла обліку газу та складання акту приймання будинкового вузла обліку в експлуатацію, зазначений вузол обліку стає комерційним та з цього моменту по ньому можуть проводитись комерційні розрахунки за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загально будинкового вузла обліку відповідно до Тимчасового положення.

Відповідач вважає неправильним посилання суду на Постанову Великої Палати Верховного Суду України у справі №214/2435/17, оскільки у цій справі було заплановано встановлення загальнобудинковогог вузла обліку природного газу, однак встановлення не відбулося, тоді, як в будинку, де мешкають позивачі таке встановлення вже відбулося на підставі вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» у редакції до 19.12.2018. Зазначає, що комерційний (приладовий) облік природного газу для побутових споживачів, у тому числі позивачів здійснюється виключно на підставі спеціальних законодавчих і нормативних актів, зокрема постанов Державного регулятора - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Закону України «Про ринок природного газу», глави 5 розділу 9, глави 5 розділу 11 кодексу газорозподільних систем, постанови НКРЕКП №547 від 31.03.2016. Апелянт наголошує на тому, що позивачі забезпечені лічильником газу згідно вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», так як у їх будинку встановлено загальнобудинковий прилад обліку.

Апелянт вважає помилковим висновок суду про те, що відповідач, відповідно до ст.6 ЗУ«Про забезпечення комерційного обліку природного газу» зобов`язаний за свій рахунок, в термін до 01.01.2018 року встановити в квартирах позивачів індивідуальні газові лічильники. При цьому зазначає, що в ч.1 ст.6 Закону не зазначено право абонента на індивідуальний лічильник газу, мова йде про обов`язок оператора ГРМ забезпечити встановлення як індивідуальних, так і загальнобудинкових лічильників газу, що забезпечить 100% облік спожитого газу населенням, що не було враховано судом при ухваленні оскаржуваного рішення.

Відповідач вважає, що вимога позивачів захистити права, факту порушення яких на момент подання позову до судку судом не було встановлено, а також права, щодо яких невідомо чи відбудеться таке порушення у майбутньому, не є належним способом захисту.

Також, апелянт звертає увагу, що постанова КМУ №203 від 23.03.2016, на яку у рішенні послався суд на час розгляду справи була скасована 30.05.2018 рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва по справі №826/2507/18, яке у подальшому було залишено без змін судами вищих інстанцій ( постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 та постановою Верховного Суду від 27.11.2018).

Відзив на апеляційну скаргу відповідача не подано.

Відповідно до ч.3 ст.365 ЦПК України, якщо під час вивчення матеріалів справи суд виявить нерозглянуті зауваження на правильність і повноту фіксування судового процесу технічними засобами, нерозглянуті письмові зауваження щодо повноти чи неправильності протоколу судового засідання, невирішене питання про ухвалення додаткового рішення, суд постановляє ухвалу із зазначенням строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки.

Як встановлено в судовому засіданні в суді апеляційної інстанції, і на це в апеляційній скарзі при зазначенні висновків суду, посилається відповідач, вступна і резолютивна частина судового рішення мають розбіжності із мотивувальною та резолютивною частиною повного тексту судового рішення, а саме в зазначені терміну, до якого зобов`язано відповідача за свій рахунок здійснити встановлення в квартирах позивачів індивідуальних газових лічильників.

Так, із вступної та резолютивної частини оскаржуваного рішення (а.с.58, т.2) видно, що зазначене вище зобов`язання покладено судом на відповідача в термін до 01.01.2018 року, тоді, як у мотивувальній і резолютивній частині повного тексту судового рішення цей термін, суд встановив до 01.01.2021 року (а.с.75, т.2).

Оскільки зазначені обставини перешкоджають суду апеляційної інстанції розглянути справу по суті, тому справа підлягає поверненню до суду першої інстанції для виправлення описки.

Керуючись ст.ст.270, 365 ЦПК України, Дніпровський апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Цивільну справу повернути до Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області для виправлення описки, для чого надати строк до 15 липня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: