Провадження № 2/641/925/2019 Справа № 641/591/19
23 травня 2019 року м. Харків
Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді - Фанда О.А.,
за участю секретарів судових засідань - Нагорної М.Р., Конюх С.М.,
представника позивача - ОСОБА_1 .,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за позовом
ОСОБА_2 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , до ОСОБА_4 , який діє в інтересах малолітнього ОСОБА_5 , треті особи: Служба у справах дітей по Слобідському району Харківської міської ради, Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визнання особи такою, яка втратила право користування житловим приміщенням, -
30 січня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилалася на те, що вона є опікуном ОСОБА_3 відповідно до рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 12 листопада 2015 року. ОСОБА_3 має рідного брата ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження.
Мати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 ОСОБА_7 була позбавлена батьківських прав відносно ОСОБА_3 за рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 12 листопада 2015 року та відносно ОСОБА_5 за рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 8 червня 2016 року.
9 березня 2016 року ОСОБА_5 був вилучений у матері та переданий на лікування до КЗОЗ «Харківська міська клінічна дитяча лікарня № 16».
27 травня 2016 року ОСОБА_5 був влаштований до комунального закладу соціального захисту дітей «Центр соціальної - психологічної реабілітації дітей». Рішенням № 482 від 20 липня 2016 року та № 751 від 9 грудня 2015 року виконавчого комітету Харківської міської ради за малолітнім ОСОБА_3 та малолітнім ОСОБА_5 закріплено право проживання, користування житловою площею за адресою: АДРЕСА_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 померла.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 12 січня 2018 року ОСОБА_5 усиновлений громадянами Канади ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та в подальшому виїхав з усиновлювачами на постійне проживання до Канади. 2 лютого 2018 року ОСОБА_5 знятий з первинного обліку Службою у справах дітей як дитина, позбавлена батьківського піклування.

Однак в порушення вимог Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» усиновлювачі не звернулися до органу реєстрації з заявою про зняття з реєстрації ОСОБА_5 за вказаною адресою.

Посилаючись на вказані обставини, а також на те, що ОСОБА_5 не проживає за адресою реєстрації більш ніж три роки, позивач просила визнати його таким, який втратив право користування житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_2 .

В судове засідання позивач не з`явилася, направила до суду свого представника, який позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, письмовий відзив на позов не подав.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради до суду не з`явився, подав письмові пояснення на позов за підписом представника, в яких проти задоволення позовних вимог заперечував. При цьому посилався на те, що малолітній ОСОБА_5 залишається громадянином України до досягнення повноліття, держава Україна протягом цього періоду здійснює нагляд за дотриманням прав усиновлених дітей. Враховуючи, що законодавство передбачає можливість скасування усиновлення, Департамент вважає за необхідне подальше збереження за ОСОБА_5 права проживання та користування вказаним житловим приміщенням.

Враховуючи умови визначені ст. 280 ЦПК України судом розглянуто справу в заочному порядку.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи доказі в їх сукупності, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Житлового кодексу України при тимчасовій відсутності наймача чи членів його сім`ї за ними зберігається житлове приміщення на протязі шести місяців.

Згідно ст. 72 Житлового кодексу України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Діти - члени сім`ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Згідно статей 3, 4, 16 Конвенції про права дитини, дитина повинна мати право на житло, жодна дитина не може бути об`єктом свавільного або незаконного втручання в здійснення її права на недоторканність житла. Дитина має право на захист закону від такого втручання або посягання.

В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто на час розгляду справи є малолітнім.

Встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що мати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 ОСОБА_7 була позбавлена батьківських прав відносно ОСОБА_3 за рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 12 листопада 2015 року та відносно ОСОБА_5 за рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 8 червня 2016 року.

9 березня 2016 року ОСОБА_5 був вилучений у матері та переданий на лікування до КЗОЗ «Харківська міська клінічна дитяча лікарня № 16».

27 травня 2016 року ОСОБА_5 був влаштований до комунального закладу соціального захисту дітей «Центр соціальної - психологічної реабілітації дітей». Рішенням № 482 від 20 липня 2016 року та № 751 від 9 грудня 2015 року виконавчого комітету Харківської міської ради за малолітнім ОСОБА_3 та малолітнім ОСОБА_5 закріплено право проживання, користування житловою площею за адресою: АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 померла.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 12 січня 2018 року ОСОБА_5 усиновлений громадянами Канади ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та в подальшому виїхав з усиновлювачами на постійне проживання до Канади.

За змістом ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради категорично заперечує щодо визнання ОСОБА_5 таким, який втратив право користування квартирою АДРЕСА_2 .

Відповідно до п. 10 Постанови пленуму Верховного Суду України №2 від 12 квітня 1985 року «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст. 71 ЖК України), необхідно з`ясувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності суд може продовжити пропущений строк.

Статтею 13 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що вільний вибір місця проживання обмежується щодо осіб, які не досягли 14-річного віку.

На час розгляду справи ОСОБА_5 є особою, яка не досягла 14 років та обмежений у праві щодо вільного вибору місця проживання.

Зазначені обставини відсутності за адресою зареєстрованого місця проживання понад встановлені строки є поважними. За змістом ч. 6 ст. 71 Житлового Кодексу України законодавством може бути встановлено й інші випадки збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами на більш тривалий строк.

Визнання рішенням суду дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням є підставою для зняття такої дитини з реєстрації місця проживання, що суперечить інтересам дитини. Відсутність реєстрації місця проживання дітей, які не досягли 14-річного віку і не мають права вільного вибору місця проживання, суперечить інтересам дітей та суттєво обмежує реалізацію їх прав, які гарантовані Конституцією України та Законами України.

Крім цього, законодавство передбачає можливість скасування усиновлення за рішенням суду з поважних причин, а тому збереження за дитиною права проживання та користування житлом є належним захистом її прав та законних інтересів.

З врахуванням вищезазначеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Питання про стягнення судових витрат вирішується судом відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , до ОСОБА_4 , який діє в інтересах малолітнього ОСОБА_5 , треті особи: Служба у справах дітей по Слобідському району Харківської міської ради, Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визнання особи такою, яка втратила право користування житловим приміщенням - залишити без задоволення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів апеляційної скарги.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач - ОСОБА_2 , ІН НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач - ОСОБА_11 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа: Служба у справах дітей по Слобідському району Харківської міської ради, , місцезнаходження: м. Харків, вул. Плеханівська, 42.

Третя особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, місцезнаходження: м. Харків, вул. Чернишевського, 55.

Повний текст рішення виготовлений 29 травня 2019 року.

Текст судового рішення доступний для ознайомлення у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://wwwreyestr.gov.ua.

Суддя: О. А. Фанда