УХВАЛА

06 червня 2019 року

м. Київ

справа № 663/1738/16-ц

провадження № 61-22508св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Червинської М. Є.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом Херсонського державного університету до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсними та скасування рішень ради, визнання недійсними договорів оренди землі, витребування земельних ділянок,

за касаційними скаргами Херсонського державного університету, заступника прокурора Херсонської області, на ухвалу апеляційного суду Херсонської області у складі колегії суддів: Бездрабко В. О., Кузнєцової О. А.,

Приходько Л. А., від 11 травня 2017 року,

та за касаційними скаргами Херсонського державного університету, заступника прокурора Херсонської області на рішення апеляційного суду Херсонської області у складі колегії суддів: Бездрабко В. О., Кузнєцової О. А., Приходько Л. А., від 11 травня 2017 року

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 року Херсонський державний університет звернувся до суду з позовом до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання недійсними та скасування рішень селищної ради, визнання недійсними договорів оренди землі, витребування земельних ділянок.

Рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 02 лютого 2017 року позов задоволено.

Визнано недійсним та скасовано рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 884 від 23 вересня

2015 року «Про затвердження проектів землеустрою, технічної документації щодо відведення в оренду земельних ділянок зі складанням договору оренди». Визнано недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки, укладений 06 листопада 2015 між Лазурненською селищною радою та ОСОБА_1 Витребувано у ОСОБА_1 та повернуто Херсонському державному університету земельну ділянку рекреаційного призначення державної власності площею 0,9000 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Визнано недійсним та скасовано пункт 3 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 899 від 10 листопада 2015 року

«Про затвердження землевпорядної документації». Визнано недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки, укладений 19 листопада 2015 між Лазурненською селищною радою та ОСОБА_2 Витребувано у ОСОБА_12 та повернуто Херсонському державному університету земельну ділянку рекреаційного призначення державної власності площею 0,0971 га, розташовану за адресою:

АДРЕСА_1 , з кадастровим номером НОМЕР_2 .

Визнано недійсним та скасовано пункт 4 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 899 від 10 листопада 2015 року

«Про затвердження землевпорядної документації». Визнано недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки, укладений 19 листопада 2015 року між Лазурненською селищною радою та ОСОБА_3 Витребувано у

ОСОБА_3 та повернуто Херсонському державному університету земельну ділянку рекреаційного призначення державної власності площею 0,0400 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером НОМЕР_3 .

Визнано недійсним та скасовано пункт 2 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 899 від 10 листопада

2015 року «Про затвердження землевпорядної документації». Визнано недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки, укладений

17 листопада 2015 між Лазурненською селищною радою та ОСОБА_4 , ОСОБА_5 Витребувано у ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та повернуто Херсонському державному університету земельну ділянку рекреаційного призначення державної власності площею 0,2781 га, розташовану за адресою:

АДРЕСА_1 ,

з кадастровим номером НОМЕР_4 .

Визнано недійсним та скасовано пункт 1 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 899 від 10 листопада

2015 року «Про затвердження землевпорядної документації». Визнано недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки, укладений

17 листопада 2015 року між Лазурненською селищною радою та

ОСОБА_6 Витребувано у ОСОБА_6 та повернуто Херсонському державному університету земельну ділянку рекреаційного призначення державної власності площею 0,7784 га, розташовану за адресою:

АДРЕСА_1 , з кадастровим номером НОМЕР_5 .

Визнано недійсним та скасовано пункт 2 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 879 від 23 вересня

2015 року «Про поновлення та продовження договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності». Визнано недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки, укладений 20 грудня 2015 року між Лазурненською селищною радою та ОСОБА_7 Витребувано у ОСОБА_7 та повернуто Херсонському державному університету земельну ділянку рекреаційного призначення державної власності площею 0,0130 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером НОМЕР_6 .

Визнано недійсним та скасовано пункт 3 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 879 від 23 вересня

2015 року «Про поновлення та продовження договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності». Визнано недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки, укладений 20 грудня 2015 року між Лазурненською селищною радою та ОСОБА_7 Витребувано у ОСОБА_7 та повернуто Херсонському державному університету земельну ділянку рекреаційного призначення державної власності площею

0,0317 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером НОМЕР_7 .

Вирішено питання щодо судових витрат.

Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 11 травня 2017 року рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 02 лютого 2017 року скасовано в частині визнання недійсними та скасування пунктів 2, 3 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 879 від 23 вересня 2015 року «Про поновлення та продовження договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності»; визнання недійсними на майбутнє договорів оренди земельних ділянок, укладених 20 грудня 2015 року між Лазурненською селищною радою та ОСОБА_7 ; витребування у

ОСОБА_7 та повернення Херсонському державному університету земельних ділянок рекреаційного призначення державної власності площею 0,0130 га та

0,0317 га, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровими номером НОМЕР_6 та з кадастровим номером НОМЕР_7 . Провадження у справі в цій частині закрито.

Рішенням апеляційного суду Херсонської області від 11 травня 2017 року рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 02 лютого 2017 року скасовано в частині визнання недійсним та скасування рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 884 від 23 вересня

2015 року «Про затвердження проектів землеустрою, технічної документації щодо відведення в оренду земельних ділянок із складанням договору оренди». Визнання недійсним на майбутнє договору оренди земельної ділянки, укладеного

06 листопада 2015 між Лазурненською селищною радою та ОСОБА_1 Витребування у ОСОБА_1 та повернення Херсонському державному університету земельної ділянки рекреаційного призначення державної власності площею 0,9000 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Визнання недійсним та скасування пункту 2 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 899 від 10 листопада

2015 року «Про затвердження землевпорядної документації». Визнання недійсним на майбутнє договору оренди земельної ділянки, укладеного

17 листопада 2015 між Лазурненською селищною радою та ОСОБА_4 , ОСОБА_5 Витребування у ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та повернення Херсонському державному університету земельної ділянки рекреаційного призначення державної власності площею 0,2781 га, розташованої за адресою:

АДРЕСА_1 ,

з кадастровим номером НОМЕР_4 .

Визнання недійсним та скасування пункту 1 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 899 від 10 листопада

2015 року «Про затвердження землевпорядної документації». Визнання недійсним на майбутнє договору оренди земельної ділянки, укладеного

17 листопада 2015 року між Лазурненською селищною радою та

ОСОБА_6 Витребування у ОСОБА_6 та повернення Херсонському державному університету земельної ділянки рекреаційного призначення державної власності площею 0,7784 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером НОМЕР_5 .

У вказаній частині ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог Херсонського державного університету до ОСОБА_1 ,

ОСОБА_4 , ОСОБА_6

31 травня 2017 року Херсонський державний університет подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на ухвалу апеляційного суду Херсонської області

від 11 травня 2017 року в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційного суду й залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження у вказаній вище справі за касаційною скаргою Херсонського державного університету на ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 11 травня 2017 року та витребувано матеріали справи № 663/1738/16-ц зі Скадовського районного суду Херсонської області.

31 травня 2017 року заступник прокурора Херсонської області подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на ухвалу апеляційного суду Херсонської області

від 11 травня 2017 року в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційного суду й залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15 червня 2017 року відкрито касаційне провадження у вказаній вище справі за касаційною скаргою заступника прокурора Херсонської області на ухвалу апеляційного суду Херсонської області

від 11 травня 2017 року та витребувано матеріали справи № 663/1738/16-ц зі Скадовського районного суду Херсонської області.

31 травня 2017 року Херсонський державний університет подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на рішення апеляційного суду Херсонської області

від 11 травня 2017 року в якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду й залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження у вказаній вище справі за касаційною скаргою Херсонського державного університету на рішення апеляційного суду Херсонської області від 11 травня 2017 року та витребувано матеріали справи № 663/1738/16 зі Скадовського районного суду Херсонської області.

02 червня 2017 року заступник прокурора Херсонської області подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на рішення апеляційного суду Херсонської області

від 11 травня 2017 року в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційного суду й залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 20 червня 2017 року відкрито касаційне провадження у вказаній вище справі за касаційною скаргою заступника прокурора Херсонської області на рішення апеляційного суду Херсонської області

від 11 травня 2017 року та витребувано матеріали справи № 663/1738/16-ц зі Скадовського районного суду Херсонської області.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

03 травня 2018 року справа передана до Верховного Суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від

04 червня 2019 року справу призначено судді-доповідачеві Бурлакову С. Ю.

Частиною другої статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, ураховуючи категорію та складність справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки правильного застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Підстави для виклику сторін відсутні.

За таких обставин розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

З урахуванням категорії та складності справи, з огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, справа підлягає розгляду в складі п`яти суддів.

Керуючись статтею 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

справу за позовом Херсонського державного університету до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсними та скасування рішень ради, визнання недійсними договорів оренди землі, витребування земельних ділянок призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії із п`яти суддів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: С. Ю. Бурлаков

В. М. Коротун

М. Є. Червинська