Справа № 366/631/19
Провадження № 2-о/366/28/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

24 травня 2019 року Іванківський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді - Тетервак Н.А.,

при секретарі - Німченко Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків, в порядку ст.247 ЦПК України, справу за заявою Олізарівської сільської ради Іванківського району Київської області, заінтересована особа Центр надання адміністративних послуг при Іванківській районній державній адміністрації про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади села Олізарівка Іванківського раойну Київської області,

В С Т А Н О В И В:

Заявник в особі сільського голови Олізарівської сільської ради Іванківського району Київської області ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади села Олізарівка Іванківського раойну Київської області, а саме: нежитлове приміщення дитячого садка загальною площею 374 кв.м., із зовнішніми об`єктами (сарай 41,0 кв.м., металева огорожа 67,1 кв.м.), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги заявник обгрунтовує тим, що в період з 1967 року по 1989 роки силами колгоспу ім.50-річчя Жовтня було збудовано приміщення дитячого садочка, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

З травня 1993 року колгосп ім. 50-річчя Жовтня був реорганізований в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) з тією ж назвою ім.50-річчя Жовтня. Керівництво КСП мінялося, з часом КСП ім.50-річчя Жовтня занепало і з 1995 року дитячий садок перестав виконувати свої функції.

При реорганізації КСП ім. 50-річчя Жовтня, нині сільськогосподарський виробничий кооператив «Олізарівський» (СГВК), не було виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2003 року №1253 «Про затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об`єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників». Згідно цієї постанови, всі будівлі соціальної сфери повинні були перейти до комунальної власності громади села Олізарівка. Але кому вони були передані і хто став власником цих будівель невідомо, так як і невідома доля всіх документів КСП ім.50-річчя Жовтня. В архівному відділі Іванківської райдержадміністрації ці документи відсутні. Всі спроби розшукати власника будівлі дитячого садка виявилися марними, тому за рішенням сесії Олізарівської сільської ради від 23 травня 2017 року № VII-20/141 «Про затвердження Порядку виявлення, взяття на облік, збереження та використання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна до комунальної власності територіальної громади Олізарівської сільської ради» було створено та затверджено склад постійно діючої комісії сільської ради з обстеження та збереження безхазяйного майна, відумерлої спадщини.

25 травня 2017 року цією комісією було проведено обстеження приміщення дитячого садка, загальною площею 374 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та складено Акт обстеження об`єкту нерухомого майна, в якому було зазначено, що будівля знаходиться в занедбаному стані. Комісія дійшла висновку про взяття на облік виявленого безхазяйного майна та покласти обов`язок щодо його зберігання на Олізарівську сільську раду.

Олізарівська сільська рада виготовила технічний паспорт на цю будівлю і вирішила прийняти рішення про передачу на баланс сільської ради будівлю дитячого садочка з усіма зовнішніми об`єктами (сарай, металева огорожа) для подальшого використання для потреб громади.

Відповідно до Порядку виявлення, взяття на облік, збереження та використання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна до комунальної власності територіальної громади Олізарівської сільської ради, затвердженого рішенням сесії сільської ради від 23.05.2017 року за № VII-20/141 Олізарівською сільською радою було подано оголошення у друкованих засобах масової інформації, а саме у газеті «Час Київщини» №5 від 16 лютого 2018 року.

21.02.2018 року Олізарівська сільська рада звернулася з заявою до Центру надання адміністративних послуг при Іванківській районній державній адміністрації з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно, як безхазяйне та 22.02.2018 року отримала Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Станом на 22.02.2019 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі. За період з 22.02.2018 року по 22.02.2019 року ніхто не звернувся до Олізарівської сільської ради та не заявив про свої права на вищевказану будівлю дитячого садка.

Заявник вважає, що єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном на території села Олізарівка від імені територіальної громади є Олізарівська сільська рада Іванківського району Київської області.

З метою встановлення правового статусу об`єкту нежитлового приміщення дитячого садка, Олізарівська сільська рада Іванківського району Київської області має намір визнати майно безхазяйним та передати його у власність територіальної громади.

В судове засідання представник заявника не з`явилася, але подала до суду заяву, в якій просили задовольнити заяву та розглянути справу без участі представника заявника.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, надіславши клопотання про розгляд справи у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням сесії Олізарівської сільської ради Іванківського району від 23.05.2017 року за № VII-20/141 було вирішено затвердити Порядок виявлення, взяття на облік, збереження та використання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна до комунальної власності територіальної громади Олізарівської сільської ради», а також вирішено затвердити склад постійно діючої комісії сільської ради з обстеження та збереження безхазяйного майна, відумерлої спадщини (а.с.5-9).

25 травня 2017 року даною комісією було проведено обстеження приміщення дитячого садка, загальною площею 374 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та складено Акт обстеження об`єкту нерухомого майна, в якому було зазначено, що будівля знаходиться в занедбаному стані (а.с.10-11).

Згідно рішення сесії Олізарівської сільської ради Іванківського району за № 11 від 06.06.2017 року дитячий садок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 визнано безхазяйним майном (а.с.12).

На замовлення Олізарівської сільської ради Іванківського району Київської області було виготовлено Технічний паспорт на нежитлове приміщення, що знаходиться по АДРЕСА_1 (а.с.13-20).

Оголошення про виявлення на території Олізарівської сільської ради Іванківського району Київської області безхазяйного майна опубліковано у газеті «Час Київщини» за № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 16.02.2018 року (а.с.21).

21.02.2018 року Олізарівська сільська рада звернулася з заявою до Центру надання адміністративних послуг при Іванківській районній державній адміністрації з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно, як безхазяйне та 22.02.2018 року отримала Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с.22).

Згідно статей 10, 25, 26 та 29 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади с.Олізарівка Іванківського району Київської області є територіальна громада с.Олізарівка в особі Олізарівська сільська рада Іванківського району Київської області. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Згідно пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до частини 2 статті 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно статті 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Судом встановлено, що з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року, право на зазначене нежиле приміщення - дитячий садок, який знаходиться в АДРЕСА_1 протягом одного року будь-які особи не заявили, заявником дотримано визначена законодавством процедура набуття права власності на безхазяйну нерухому річ.

При цьому безхазяйним майном є майно, коли має місце фактичне існування об`єкта нерухомого майна, збудованого на земельній ділянці без належного дозволу чи затвердженого проекту, при умові, що право власності у подальшому не визнано за особою, що збудувала таке майно чи за власником, користувачем земельної ділянки.

В пункті 11 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року № 5 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК України, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що наявні правові підстави передачі безхазяйного нерухомого майна - нежилого приміщення дитячого садка, який знаходиться в с.Олізарівка провулок Шевченка,1 Іванківського району Київської області, а тому заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 327, 333, 335 ЦК України, ст.ст. 258, 259, 263 -265, 315-316, 318-319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Олізарівської сільської ради Іванківського району Київської області, заінтересована особа Центр надання адміністративних послуг при Іванківській районній державній адміністрації про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади села Олізарівка Іванківського раойну Київської області, -задовольнити.

Визнати за територіальною громадою с.Олізарівка в особі Олізарівської сільської ради Іванківського району Київської області право на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення дитячого садка загальною площею 374 кв.м., із зовнішніми об`єктами (сарай 41,0 кв.м., металева огорожа 67,1 кв.м.), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи(вирішення питання) без повідомлення(виклику) учасників справи,зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду або через Іванківський районний суд Київської області.

Відповідно до пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Київського апеляційного суду через Іванківський районний суд, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя: Н.А. Тетервак