Справа № 588/1004/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.10.2019 року м.Тростянець

Тростянецький районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Линник О.С., з участю секретаря судових засідань Лободи Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні залу суду, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, за правилами спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду із указаним позовом, мотивуючи позов тим, що на підставі заяв ОСОБА_2 від 12.11.2010, 31.05.2011, 11.11.2011, 23.05.2012, 23.11.2012, 31.05.2013, 19.11.2013, 27.05.2014, 27.11.2014, 30.06.2015, 28.12.2015 про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та відповідних документів, поданих до департаменту, була призначена тимчасова державна допомога на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісяця з 01.11.2010 по 31.12.2015.

За період з 01.11.2010 по 31.12.2015 ОСОБА_2 виплачено 22116,60 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 виповнилося 18 років.

З метою повернення бюджетних коштів відповідачу було направлено повідомлення з сумою боргу та строками повернення. До теперішнього часу борг не повернуто.

Посилаючись на ст.181 СК України, Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, позивач просить стягнути з відповідача суму сплаченої тимчасової державної допомоги у розмірі 22116,60 грн. та понесені судові витрати у сумі 1921,00 грн.

Сторони, у відповідності до ч.5 ст.279 ЦПК України, у судове засідання не викликалися.

Відповідач подав заперечення на позов, у якому указав, що ні матеріально, ні фізично не зможе сплатити борг, так як є прикутим до ліжка з 2009 року. Аліменти не виплачував оскільки з 2003 року не працював, доглядав за матір`ю та тіткою похилого віку. Так як він не отримував мінімальної заробітної плати, то дитині була призначена державна допомога. Зараз він знаходиться у скрутному матеріальному становищі, є інвалідом І групи, потребує постійного догляду, тому просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, докази у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Матеріалами справи установлено, що 05.05.2010 Зарічним районним судом м.Суми видано виконавчий лист №2-1420/10 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 28.10.2009 до повноліття дитини (а.с.10).

За довідками Тростянецького районного управління юстиції ВДВС ГУЮ у Сумській області від 17.11.2010, 16.05.2011, 07.11.2011, 10.05.2012, 21.11.2012, 21.05.2013, 12.11.2013, 07.05.2014, 20.11.2014, 13.07.2015 та 10.12.2015 рішення про стягнення аліментів з ОСОБА_1 не виконувалося у зв`язку із ухиленням боржника від сплати аліментів (а.с.11,15,18,22,25,28,31,34,36,38,41).

Згідно пункту 2 постанови КМУ №189 від 22.02.2006 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» (далі Порядку) тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які законом може бути звернено стягнення.

Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами ( п.3, п.7 Порядку).

Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управлінням праці та соціального захисту населення.

Із урахуванням вищевказаного виконавчого листа та довідок ВДВС Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради (до реорганізації - управління соціального захисту населення Сумської міської ради) на підставі заяв ОСОБА_2 від 12.11.2010, 31.05.2011, 11.11.2011, 23.05.2012, 23.11.2012, 31.05.2013, 19.11.2013, 27.05.2014, 27.11.2014, 30.06.2015, 28.12.2015 про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та поданих відповідних документів, була призначена та виплачувалася щомісяця у період з 01.11.2010 по 31.12.2015 тимчасова державна допомога на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7-9,12-14,16-17, 19-21, 23-24, 26-27, 29-30, 32-33, 35, 37, 39-40,42).

У період з 01.11.2010 по 31.12.2015 ОСОБА_2 тимчасова допомога була виплачені у розмірі 22116,60 грн. (а.с.44).

Пунктом 10 Порядку передбачено вичерпний перелік коли припиняється виплата тимчасової допомоги. За указаним пунктом тимчасова допомога припиняється у разі:

1) встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов`язана сплачувати аліменти за рішенням суду;

2) виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину;

3) досягнення дитиною 18-річного віку;

4) виконання в повному обсязі зобов`язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон;

5) влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання;

6) скасування або визнання усиновлення недійсним;

7) усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька);

8) відмови від стягнення аліментів;

9)добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти;

10)скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів;

11) смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога;

12) смерті одного з батьків, зобов`язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим;

13) позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав;

14) відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав;

15) встановлення над дитиною опіки чи піклування;

16) сплати аліментів одним з батьків.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 досяг повноліття та у зв`язку із цим 07.02.2019 було прийнято розпорядження о/р 480490 про стягнення з ОСОБА_1 коштів виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, ОСОБА_2 на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.11.2010 по 31.12.2015, відповідно до ч.3 п.10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (а.с.43).

Як на підставу стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги позивач посилався на ст.181 СК України та вищеуказаний Порядок.

Так, відповідно до ч.ч.8,10 ст.181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Пунктом 12 Порядку визначено передумови для стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги із батьків, які ухилялися від сплати аліментів. Даним пунктом передбачено, що якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до Державного бюджету.

Отже, передумовами для стягнення у судовому порядку виплачених сум тимчасової допомоги є: можливість стягнення аліментів з одного з батьків; один з батьків може утримувати дитину; місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено.

Доказів того, що зазначені передумови мали місце для звернення до суду із вимогою про стягнення виплачених сум тимчасової допомоги позивачем не надано.

Натомість, судом установлена відсутність передумов для звернення до суду із даним позовом. Зокрема, із наданих відповідачем медичних документів установлено, що ОСОБА_1 за станом свого здоров`я не мав можливість для сплати аліментів та утримання дитини. У 2003 році ОСОБА_1 переніс операцію на хребті, у 2015 році йому була встановлена стійка втрата працездатності та після повторного огляду 08.08.2017 встановлено першу групу "Б" інвалідності строком до 01.09.2019. Оскільки щодо відповідача проводився повторний огляд МСЕК, тому в суду є підстави вважати, що був також і первинний огляд зі встановленням групи інвалідності, якої саме доказів відповідачем не надано. За висновком МСЕК від 08.08.2017 ОСОБА_1 потребує постійного стороннього догляду. Місця свого проживання відповідач не змінював, постійно проживав по АДРЕСА_1 , що підверджується наданими відповідачем доказами та матеріалами справи.

Крім того, установлено, що позивачем 05.03.2019 на адресу відповідача було надіслано повідомлення та установлено місячний строк до 04.04.2019 для повернення виплаченої тимчасової державної допомоги у сумі 22116,60 грн. (а.с.46). Доказів того, що зазначене повідомлення було отримано відповідачем і коли саме отримано позивачем не надано.

Таким чином, ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивач не надав належних доказів у підтвердження підстав для звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 12,13,141,247,259,264,265,

279,354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

У задоволенні позову Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне судове рішення складене 09.10.2019.

Суддя О.С. Линник