Справа № 559/209/15-ц
Номер провадження 4-с/559/7/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 року

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Ралець Р.В.

при секретарі Федчук А.А.

за участю представника скаржника Мельник Т.В.

представника Дубенського МРВ ДВС ГТУЮ в Рівненській області Гордієнко Є.В.,

начальника Дубенського МРВ ДВС ГТУЮ в Рівненській області Мулик Г.П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Дубно скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Гордієнко Євгенії Валеріївни та начальника Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Мулик Ганни Петрівни, -

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування скарги, ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 посилається на те, що рішенням Дубенського міськрайонного суду від 03 березня 2015 року з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 були стягнуті аліменти на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини усіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 28 січня 2015 року і до досягнення дитиною повноліття. Як вбачається із змісту судового рішення спосіб стягнення аліментів у частці від заробітку був визначений з врахуванням вимог ст. 183 СК України, так як на час ухвалення судового рішення ОСОБА_3 мав постійну роботу в ПрАТ «Єврошпон-Смига». На підставі вказаного рішення був виданий виконавчий лист, який знаходився на примусовому виконанні в Дубенському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ у Рівненській області до лютого 2019 року.

З лютого 2019 року в Дубенському міськрайонному відділі ДВС перебуває на примусовому виконанні виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1400 грн., але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до досягнення дитиною повноліття, який виданий на підставі рішення Дубенського міськрайонного суду від 19.10.2018.

Скаржник зазначає, що 06 травня 2016 року платник аліментів звільнився з роботи, про що свідчить витяг з наказу №94-ОС від 06 травня 2016 року. З цього часу він самостійно сплачував аліменти і проводив їх оплату не регулярно, внаслідок чого утворилася заборгованість. Тому ОСОБА_2 неодноразово звертатися до Дубенського міськрайонного відділу ДВС із заявою про визначення заборгованості по аліментах, але обґрунтованого розрахунку заборгованості зі сплати аліментів до сьогодні вона так і не отримала.

Скаржник не заперечує, що 26 квітня 2019 року отримала розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 18.04.2019 року за №8669. Згідно цього розрахунку не була встановлена заборгованість по аліментах. Навпаки була встановлена переплата станом на 01.01.2019 року в розмірі 481,99 грн. ОСОБА_2 не погодилася з таким розрахунком, тому 06 травня 2019 року знову була відправлена на адресу Дубенському міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Рівненській області заява про визначення розміру заборгованості зі сплати аліментів, які стягуються з ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з врахуванням вимог чинного законодавства.

Відповідно до інформації начальника Дубенського міськрайонного відділу ДВС Мулик Г.П., яка була підготовлена державним виконавцем ОСОБА_5 . ОСОБА_6 , «розрахунок заборгованості був отриманий Вами згідно Вашої заяви 26.04.2019 року. При здійсненні перерахунку, починаючи з 28.08.2018 року були взяті до уваги зміни до ч.2 ст.182 СК України, якими визначено, що мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, які також були внесені Законом №2475-УІІІ від 03.07.2018 року.»

Дії державного виконавця Дубенського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Рівненській області Гордієнко Є.В. та начальника цього ж відділу Мулик Г.П. вважає неправомірними, а вказаний розрахунок незаконним.

Начальником Дубенського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Рівненській області подано заперечення на скаргу, де зазначено, що в провадженні Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області знаходилось ВП№47708416 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28.01.2015 року і до досягнення дитиною повноліття.

В порядку ст. 25 ЗУ "Про виконавче провадження", на підставі заяви ОСОБА_7 від 02.06.2015 р. про відкриття виконавчого провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа, державним виконавцем Рикун Н. М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

З метою перевірки майнового стану, державним виконавцем ОСОБА_8 . 04.06.2015 р. направлено запит до Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб та про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями та до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи. Згідно отриманих відповідей боржник працював в ПАТ "Єврошпон-Смига". У зв`язку з цим 15.06.2015 р. постанову про стягнення аліментів державним виконавцем було направлено на адресу ПАТ "Сврошпон Смига".

15.05.2016 на адресу відділу надійшло повідомлення від ПАТ "Єврошпон-Смига" про звільнення ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 . На підставі наданих звітів про відрахування із заробітної плати боржника та квитанцій, пред`явлених боржником станом на 06.05.2016 (дата звільнення) переплата по аліментах становила 0,01 грн.

У зв`язку з тим, що згідно вимог ч.2 ст.182 СК України на час постановлений вищезазначеного судового рішення мінімальний розмір аліментів на одну дитину був не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, за винятком випадків, передбачених ст. 184 цього Кодексу, починаючи з 07.05.2016 та до 27.08.2018 аліменти обраховувалися по 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, що було зазначено в розрахунку заборгованості по аліментах.

Стягувачка дійсно неодноразово зверталася до відділу з заявою про перерахунок аліментів з 30 на 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 08.07.2017 року, посилаючись на те, що 08.07.2017 р. набрав чинності ЗУ „ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів" №2037-У11І від 17.05.2017.

В свою чергу, Дубенським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області було надано відповіді, що зміни до ч.1 ст.71 ЗУ "Про виконавче провадження" доповнено абзацом другим, відповідно до якого, виконавець стягує аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше гарантованого розміру, передбаченого СК України та абзацом другим ч.2 ст.182 СК України мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку було внесено ЗУ №2475-УШ від 03.07.2018 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання", який набрав чинності 28.08.2018.

Станом на 28.08.2018 дитині, на утримання якої з боржника стягуються аліменти: сину ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виповнилось 13 років. Відповідно до ст. 7 ЗУ "Про Державний бюджет на 2018 рік", станом на 28.08.2018, прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 1 8 років з 01.07.2018 по 01.12.2018 становив 1944 грн. Отже, 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років становить 972 грн., про що зазначено в розрахунку заборгованості по аліментах.

Відповідно до ч.1 ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії

Таким чином, оскільки з 28.08.2018 р. набрали чинності зміни (ЗУ №2475-УП1 від 03.07.2018 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання" додаємо), внесені до ст. 71 "Про виконавче провадження"', згідно з якими мінімальний розмір аліментів підвищено з 30 до 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, державним виконавцем, починаючи з 28.08.2018 було здійснено перерахунок заборгованості по аліментах у відповідності до діючого законодавства та направлено боржнику та стягувачці рекомендованим листом.

Що стосується працевлаштування боржника та отримання доходів за кордоном, то здійснити перерахунок аліментів, починаючи з травня 2016 р. по січень 2019 р. в порядку ч.2 ст. 195 СК України, згідно з якою у разі встановлення джерела і розміру (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець здійснює перерахунок аліментів немає можливості, оскільки згідно отриманих відповідей з Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб та про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями та Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи боржник не отримував офіційного доходу.

Просить відмовити у задоволенні скарги за безпідставністю.

У судовому засіданні представник скаржниці адвокат Мельник Т.В. скаргу підтримала із зазначених у ній підстав. Просить скаргу задовольнити у повному обсязі, визнати неправомірними дії державного виконавця Дубенського МРВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області Гордієнко Є.В. та начальника відділу Мулик Г.П., які полягають в обчисленні заборгованості зі сплати аліментів, яка рахується за ОСОБА_3 , визнати незаконним розрахунок заборгованості по аліментах від 18.04.2019, та зобов`язати державного виконавця обчислити заборгованість по сплаті аліментів за період з січня 2015 року до січня 2019 року з врахуванням вимог чинного законодавства.

Представники Дубенського МРВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області: державний виконавець Гордієнко Є.В. та начальник відділу Мулик Г.П. в судовому засіданні скаргу не визнають з підстав, зазначених у запереченні на скаргу, у задоволенні якої просять відмовити за безпідставністю.

ОСОБА_3 у судовому засіданні вимог зазначених у скарзі не визнав, пояснив, що аліменти сплачує вчасно у розмірі, визначеному рішенням суду та законом, заборгованості не має. Просить відмовити у задоволенні скарги.

З`ясувавши обставини скарги і дослідивши докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Згідно зі ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що в провадженні Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області знаходилось ВП№47708416 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28.01.2015 року і до досягнення дитиною повноліття. Постановою від 02.06.2015 про відкриття виконавчого провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа, державним виконавцем Рикун Н. М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с. 39).

Згідно наданих копій документів з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем проводилось ряд виконавчих дій, зокрема: державним виконавцем ОСОБА_10 Н.М. 04.06.2015 направлено запит до Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб та про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями та до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи. Згідно отриманих відповідей боржник працював в ПАТ "Єврошпон-Смига". У зв`язку з цим 15.06.2015 р. постанову про стягнення аліментів державним виконавцем було направлено на адресу ПАТ "Єврошпон Смига" (а.с. 38).

Згідно довідки № 486 від 14.05.2018 ПАТ "Єврошпон-Смига", ОСОБА_3 не працює на підприємстві з 06.05.2016. На підставі наданих звітів про відрахування із заробітної плати боржника та квитанцій, пред`явлених боржником станом на 06.05.2016 (дата звільнення) переплата по аліментах становила 0,01 грн. (а.с. 28).

Як зазначено в розрахунках зі салати аліментів по АСВП № 47708416, станом на 17.01.2019 переплата по аліментах становить 481,99 грн. (а.с. 6-8).

Дубенським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області було надано відповіді на звернення стягувача про перерахунок аліментів з 30 на 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 08.07.2017 року, а також розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по АСВП № 47708416 (а.с. 6-9, 23-24, 30).

Як зазначено у повідомленнях начальника Дубенського міськрайонного відділу ДВС Мулик Г.П. № 10119 від 10.05.2019 та № 4215 від 26.02.2019, при здійсненні перерахунку, починаючи з 28.08.2018 року були взяті до уваги зміни до ч.2 ст.182 СК України, якими визначено, що мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, які також були внесені Законом №2475-УІІІ від 03.07.2018 року» (а.с. 9-10, 30).

Згідно ч. 1 ст. 71 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Зміни до ч.1 ст.71 ЗУ "Про виконавче провадження" доповнено абзацом другим, відповідно до якого, виконавець стягує аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше гарантованого розміру, передбаченого СК України та абзацом другим ч.2 ст.182 СК України мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, було внесено ЗУ №2475-УШ від 03.07.2018 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання", який набрав чинності 28.08.2018.

Станом на 28.08.2018 дитині, на утримання якої з боржника стягуються аліменти: сину ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виповнилось 13 років. Відповідно до ст. 7 ЗУ "Про Державний бюджет на 2018 рік", станом на 28.08.2018, прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 18 років з 01.07.2018 по 01.12.2018 становив 1944 грн. Отже, 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років становить 972 грн., про що зазначено в розрахунку заборгованості по аліментах.

Статтею 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Виходячи з вищенаведеного, необхідно відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Гордієнко Євгенії Валеріївни та начальника Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Мулик Ганни Петрівни, які діяли в межах своїх повноважень та відповідно до вимог закону.

Окрім того, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6 та 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1, 18, 71 Закону України «Про виконавче провадження» ст.ст. 13, 447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Гордієнко Євгенії Валеріївни та начальника Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Мулик Ганни Петрівни відмовити за безпідставністю.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.

Повний текст ухвали складено 08.10.2019.

Суддя: