ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«30» травня 2019 року м. Херсон

Справа № 766/8638/16-ц

Провадження № 22-ц/819/218/19

Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого (суддя доповідач)Воронцової Л. П.
суддів:Ігнатенко П. Я.,
Полікарпової О. М.
секретарПісоцька Т. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області у складі судді Прохоренко В. В. від 24 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є. Є. Карабелеша» Херсонської міської ради, третя особа - головний лікар Комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є. Є. Карабелеша» Херсонської міської ради Малицька Алла Павлівна про визнання наказу про звільнення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2018 року Комунальний заклад «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є. Є. Карабелеша», правонаступником якого є Комунальне некомерційне підприємство «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є. Є. Карабелеша» Херсонської міської ради, звернувся до суду із заявою про розстрочення виконання рішення суду.

В обґрунтування заяви зазначив, що постановою Апеляційного суду Херсонської області від 06 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до КЗ «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша», третя особа головний лікар КЗ «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» Малицька Алла Павлівна про визнання наказу про звільнення незаконним та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено; визнано незаконним наказ Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є. Є. Карабелеша» № 148-к від 15 липня 2016 року; поновлено ОСОБА_1 на посаді лікаря-нейрохірурга (лікаря-нейрохірурга екстреної допомоги) міського інсультного центру Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є. Є. Карабелеша» з 15 липня 2016 року; стягнуто з Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 15 липня 2016 року по 06 березня 2018 року у розмірі 108 676 грн 82 коп. без утримання прибуткового податку та інших обов`язкових платежів; допущено до негайного виконання рішення у частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за один місяць у розмірі 5 262 грн 80 коп. (сума визначена без утримання прибуткового податку та інших обов`язкових платежів); стягнуто з Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» на користь держави судовий збір у розмірі 4 597 грн 32 коп.

В частині немайнового виконання рішення суду виконано, однак виконання рішення щодо виплати іншої частини середнього заробітку в розмірі 108 676, 82 грн. ускладнене тим, що КЗ «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» є неприбутковою організацією, закладом, що фінансується з бюджету через Головне управління Державної казначейської служби у місті Херсоні Херсонської області та немає альтернатив у виборі джерел отримання грошових коштів. Сплата повністю суми унеможливлює роботу лікарні.

На даний період значна кількість грошових коштів необхідна на виплату заробітної плати, відпускних працівникам лікарні, яких налічується 1 310 осіб. Оплата відпусток проводиться за рахунок бюджетних коштів, із бюджетних асигнувань на їх утримання., окрім того, згідно абз. 3 п.2 Постанови КМ України «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 11 травня 2011 року № 524, працівникам виплачується допомога на оздоровлення у розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки.

Фонд заробітної плати йде на покриття витрат по оплаті праці працюючих та відпускної компанії.

Заявник зазначав, що фінансування комунального закладу здійснюється з місцевого бюджету, кошти виділено чітко під затверджений на початок року кошторис видатків, тому з метою уникнення порушення прав працюючих бюджетної сфери в лікарні в частині несвоєчасної та/або неповної виплати заробітної плати, відпускних, оплати на оздоровлення медичних працівників, обов`язкових платежів до бюджету, просив розстрочити виконання рішення суду в частині сплати коштів у розмірі 108 676 грн 82 коп. (без утримання прибуткового податку та інших обов`язкових платежів) на користь ОСОБА_1 на 12 місяців.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 24 травня 2018 року заяву Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є. Є. Карабелеша» задоволено частково.

Розстрочено виконання постанови апеляційного суду Херсонської області від 06 березня 2018 року в частині стягнення з Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 108 676 грн. 82 коп. без утримання прибуткового податку та інших обов`язкових платежів на 6 місяців рівними частинами по 18 112,80 грн.

В решті відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на незаконність та необґрунтованість ухвали суду просив її скасувати, у задоволенні заяви Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» відмовити.

Апеляційну скаргу мотивував тим, що суд при постановленні ухвали щодо розстрочення виконання грошового зобов`язання не встановив виключність обставин у відповідача, які істотно утруднюють виконання рішення суду чи роблять його неможливим, критичність стану відповідача, винятковість даного випадку та не визначив підстав при встановленні 6-місячного строку розстрочення.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , Комунальне некомерційне підприємство «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є. Є. Карабелеша» Херсонської міської ради посилаючись на законність оскаржуваної ухвали суду та скасування судового рішення про поновлення ОСОБА_1 на роботі, стягнення 108 676 грн 82 коп. з закладу на його користь, просило апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Судове засідання апеляційної інстанції Турченко ОСОБА_2 не з`явився, відповідно до положень ч. 9 ст. 128 ЦПК України заявник належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, тому колегія суддів вважає можливим справу розглянути у його відсутність, в порядку ч. 2 ст. 305 ЦПК України.

Заслухавши доповідача, учасників справи, що з`явилися, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, колегія суддів вважає її не підлягаючою задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи частково заяву Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша», суд першої інстанції виходив з того, що фінансування комунального закладу здійснюється з місцевого бюджету, кошти виділено під затверджений на початок року кошторис видатків, з метою уникнення порушення прав працюючих бюджетної сфери в лікарні ,в частині несвоєчасної та/або неповної виплати заробітної плати, відпускних, оплати на оздоровлення медичних працівників, обов`язкових платежів до бюджету та з метою недопущення порушення прав позивача суд вважав можливим розстрочити рішення суду в частині стягнення середньомісячного заробітку на 6 місяців рівними частинами по 18 112,80 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Постановою Апеляційного суду Херсонської області від 06 березня 2018 року скасовано рішення Херсонської міської ради від 19 лютого 2017 року, ухвалено нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, наказ Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» № 148-к від 15 липня 2016 року визнано незаконним; поновлено ОСОБА_1 на посаді лікаря-нейрохірурга (лікаря-нейрохірурга екстреної допомоги) міського інсультного центру Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» з 15 липня 2016 року; стягнуто з Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 15 липня 2016 року по 06 березня 2018 року у розмірі 108 676 грн 82 коп. без утримання прибуткового податку та інших обов`язкових платежів; допущено до негайного виконання рішення у частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за один місяць у розмірі 5 262 грн 80 коп. (сума визначена без утримання прибуткового податку та інших обов`язкових платежів; стягнуто із Комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» на користь держави судовий збір у розмірі 4597 грн. 32 коп.

Фінансування комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» здійснюється з місцевого бюджету, за кошти виділені чітко під затверджений на початок року кошторис видатків.

З наданих заявником документів на підтвердження стану фінансування на 2018 рік вбачається, що у комунального закладу виник дефіцит коштів на оплату праці, витрат на оплату комунальних послуг, розгляд питання щодо внесення змін до місцевого бюджету на 2018 рік відкладено /а. с. 8, 16-30/.

Відповідно до частини 3 статті 435 ЦПК України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 435 ЦПК України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору.

Пунктом 10 постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» передбачено, що при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 435 ЦПК їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім`ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Комунальний заклад «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» є неприбутковою організацією, закладом, що фінансується з бюджету через Головне управління Державної казначейської служби у місті Херсоні Херсонської області, інші джерела отримання грошових коштів у комунального закладу відсутні.

Фінансування комунального закладу здійснюється з місцевого бюджету та кошти, виділені чітко під затверджений на початок року кошторис видатків, що підтверджується долученими до заяви про розстрочення виконання рішення документами. Станом на 01 травня 2018 року існує дефіцит коштів на виплату заробітної плати працівникам медичного закладу, тому колегія суддів погоджується з висновком суду, що у справі наявні обставини особливого характеру, які ускладнюють виконання постанови апеляційного суду Херсонської області від 06 березня 2018 року про стягнення одноразово з комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» 108 676,82 грн на користь ОСОБА_1 і з метою уникнення порушення права працюючих бюджетної сфери у лікарні, в частині несвоєчасної та неповної виплати заробітної плати, відпускних, оплати на оздоровлення медичних працівників, обов`язкових платежів до бюджету, вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення заяви комунального закладу та розстрочення сплати стягнутої суми.

Розстрочивши виконання постанови апеляційного суду Херсонської області від 06 березня 2018 року на 6 місяців рівними частинами по 18 112,80 грн, суд першої інстанції не вийшов за межі ч. 5 ст. 435 ЦПК України, відповідно до якої розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Таким чином доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 є безпідставними та підлягають відхиленню.

Також суд апеляційної інстанції зазначає, що постановою Верховного Суду від 17 квітня 2019 року касаційну скаргу комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» задоволено; постанову апеляційного суду Херсонської області від 06 березня 2018 року скасовано та залишено в силі рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 19 січня 2017 року, яким ОСОБА_1 у задоволенні позову відмовлено. З моменту прийняття постанови судом касаційної інстанції скасоване рішення апеляційного суду втратило законну силу.

На підставі вище зазначеного, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 не ґрунтуються на законі, не містять нових фактів чи засобів доказування, висновки суду не спростовують і підлягають відхиленню, а ухвала суду, як така, що винесена з дотриманням норм процесуального права, залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 24 травня 2018 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий підписЛ. П. Воронцова
Судді: підпис підписП. Я. Ігнатенко О. М. Полікарпова

Дата складання повного судового рішення 31 травня 2019 року.

З оригіналом згідно: Копія постанови оформлена 31 травня 2019 року Постанова набрала законної сили 30 квітня 2019 року

Суддя Секретар судового засідання Л. П. Воронцова Т. І. Пісоцька