Справа № 583/4385/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2019 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ільченко В.М.

за участю секретаря Верби Н.О.

державного виконавця Гончар Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 скаргу ОСОБА_1, особа, бездіяльність якої оскаржується: державний виконавець Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2, заінтересовані особи: ОСОБА_3, Головне територіальне управління юстиції у Сумській області в порядку судового контролю за виконанням судових рішень щодо правильності проведеного розрахунку аліментної заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

25.10.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій, остаточно уточнивши свої вимоги 03.01.2019, просить визнати неправомірними дії державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_2 в межах виконавчого провадження №38151755 по підготовці та складенню розрахунків заборгованості зі сплати аліментів від 16.10.2018 за № 29025 з визначеною сумою заборгованості за період з травня по вересень 2018 року в розмірі 1890,00 грн., від 03.12.2018 за № 33489 з визначеною сумою заборгованості за період з травня 2018 року по 29.10.2018 в розмірі 2450,03 грн. та від 26.12.2018 за № 36093 з визначеною сумою заборгованості за період з травня 2018 року по 29.10.2018 в розмірі 2976,97 грн., але остаточно визначеною станом на 29.10.2018 в розмірі 2450,03 грн. та визнати незаконними і скасувати зазначені розрахунки заборгованості по аліментах.

Свої вимоги мотивує тим, що на його адресу від Охтирського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Сумській області надійшли розрахунки заборгованості зі сплати аліментів від 16.10.2018 за вих. № 29025 у розмірі 1890 грн., від 03.12.2018 за вих. № 33489 у розмірі 2450,03 грн. та від 26.12.2018 за вих. № 36093 у розмірі 2976,97 грн., але з висновком про наявність заборгованості станом на 29.10.2018 у розмірі 2450,03 грн., складені старшим державним виконавцем Охтирського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_2 З даними розрахунками скаржник не погоджується, виходячи з того, що розрахунки проведені з урахуванням 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, хоча рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області, яким змінено розмір аліментів стягуваних з ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 з ј частини, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на 1/6 частину від усіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50% від прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку щомісячно, ухвалене 24.09.2018, а набрало законної сили 29.10.2018, а тому, відповідно до його змісту, стягування аліментів в новому розмірі має проводитися починаючи з дня набрання рішенням законної сили. Тобто виконавче провадження №38151755 за попереднім виконавчим листом № 583/1513/13-ц підлягає виконанню до 29.10.2018. Крім того державним виконавцем розрахунок заборгованості проведено не в автоматизованій системі виконавчого провадження та із застосуванням показників середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, які не відповідають статистичним показникам.

Від Головного територіального управління юстиції у Сумській області надійшло письмове пояснення, в якому зазначено, що ГТУЮ у Сумській області не є органом державної виконавчої служби, тому залучення управління до справи як заінтересованої особи є безпідставним та не відповідає положенням ст. 447 ЦПК України. Жодними рішеннями, діями чи бездіяльністю управління не було порушено норми закону та права заявника, а тому підстави для задоволення скарги відсутні. Просить справу розглянути без участі представника ГТУЮ у Сумській області та відмовити в задоволенні скарги у звязку з її безпідставністю та необґрунтованістю.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи без її участі та без участі її представника.

Державний виконавець Гончар Н.Б. в судовому засіданні проти скарги заперечила, зазначивши, що станом на 26.12.2018 розрахунки заборгованості від 16.10.2018 та від 03.12.2018 є неактуальними, так як 26.12.2018 старшим державним виконавцем Бобровою Л.О. складено новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1, який доведено до відома сторін виконавчого провадження. Вказаний розрахунок проведено із застосуванням показника середньої заробітної плати штатного працівника по місту Охтирка, що відповідає положенням ст. 195 СК України. В разі незгоди з розміром заборгованості за аліментами сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду з відповідним позовом.

Інші учасники справи в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, вислухавши пояснення державного виконавця, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши матеріали виконавчого провадження, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 30.04.2013 у справі №583/1513/13-ц з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини від усіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно починаючи стягнення з 19.04.2013 до досягнення нею повноліття та аліменти сплачувати матері дитини ОСОБА_3

На підставі виконавчого листа № 583/1513/13-ц від 30.04.2013 старшим державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Сумській області було відкрито виконавче провадження №38151755.

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 24.09.2018 у справі №583/2002/18 змінено розмір аліментів, які стягувалися з ОСОБА_1 на підставі рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 30.04.2013 по справі № 583/1513/13-ц на утримання дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та стягнуто з ОСОБА_1 аліменти в розмірі 1/6 частини від усіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно на утримання дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею повноліття, починаючи стягувати з дня набрання законної сили даним рішенням суду, аліменти сплачувати ОСОБА_3.

На виконання вказаного рішення Охтирським міськрайонном судом Сумської області 30.10.2018 був виданий виконавчий лист №583/2002/18.

06.11.2018 на підставі виконавчого листа №583/2002/18, виданого 30.10.2018, старшим державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Сумській області було відкрито виконавче провадження ВП №57613597.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

З матеріалів виконавчого провадження, оглянутого в судовому засіданні, вбачається, що старшим державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 в процесі здійснення виконавчого провадження було проведено комплекс необхідних дій, направлених на примусове виконання рішення суду та захист прав стягувача, а також були проведені розрахунки заборгованості зі сплати аліментів.

З розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 16.10.2018 вбачається, що станом на 01.05.2018 заборгованість у ОСОБА_1 відсутня, заборгованість станом на 01.10.2018 становить 1890, 00 грн.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 03.12.2018 заборгованість у ОСОБА_1 станом на 29.10.2018 становить 2450,03 грн., такий же розмір заборгованості вказано і в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 26.12.2018.

При цьому, державним виконавцем було враховано інформацію щодо показника середньої заробітної плати штатного працівника по місту Охтирка.

Зі змісту скарги та заявлених вимог вбачається, що особа, яка звернулася до суду зі скаргою, фактично не погоджується з визначеним державним виконавцем розміром аліментів.

Частинами 1 та 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

Відповідно до ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Стаття 195 СК України встановлює порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Згідно із ч. 3 ст. 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обовязок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (ст. 1 ЦПК України).

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1 ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, спір щодо розміру заборгованості за аліментами підлягає вирішенню судом у порядку позовного провадження з дотриманням процедури, визначеної відповідним процесуальним законом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав до задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195 СК України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 1, 4, 5, 19, 12, 13, 447-451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1, особа, бездіяльність якої оскаржується: державний виконавець Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2, заінтересовані особи: ОСОБА_3, Головне територіальне управління юстиції у Сумській області в порядку судового контролю за виконанням судових рішень щодо правильності проведеного розрахунку аліментної заборгованості - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 06 березня 2019 року.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_5