ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 травня 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 750/12184/18

Головуючий у першій інстанції - Требух Н. В.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/719/19

Чернігівський апеляційний суд у складі:

головуючого - судді Вінгаль В.М.,

суддів: Губар В.С., Кузюри Л.В.,

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідачі: Деснянський відділ Державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Головне управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області,

особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1 ,

розглянувши в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи, цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Деснянського відділу Державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області про стягнення матеріальної та моральної шкоди,

прізвище судді: Требух Н .В.; місце ухвалення рішення: м. Чернігів,

дата складання повного тексту рішення: 21 березня 2019 року,

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся з позовом, в якому просив стягнути з Деснянського відділу Державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на його користь:

- 3000 грн. матеріальної шкоди за надмірно тривале невиконання виконавчого листа №2/2506/1103/12, виданого 09.04.2012 року Деснянським районним судом м. Чернігова;

- 1015 грн. за надмірно тривале невиконання виконавчого листа №2-1923/07, виданого 15.06.2007 року Деснянським районним судом м. Чернігова;

- 3000 грн. матеріальної шкоди за надмірно тривале невиконання виконавчого листа №2/2506/1455/12, виданого 25.05.2012 року Деснянським районним судом м. Чернігова;

- 50000 грн. моральної шкоди;

- 12000 грн. витрат на професійну правничу допомогу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконанні у Деснянському відділі ДВС міста Чернігова на виконанні знаходиться виконавчий лист №2/2506/1103/12, виданий 09.04.2012 року Деснянським районним судом м.Чернігова, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 3000 грн.; виконавчий лист №2-1923/07, виданий 15.06.2007 року Деснянським районним судом м.Чернігова, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 1015 грн., та виконавчий лист №2/2506/1455/12, виданий 25.05.2012 року Деснянським районним судом м.Чернігова, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 3000 грн., однак державними виконавцями не вживаються всі можливі заходи для примусового виконання рішення суду, що призводить до тривалого їх невиконання.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 березня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

За доводами апеляційної скарги, суд першої інстанції проігнорував ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження», не надав правової оцінки надмірному невиконанню виконавчих листів, зокрема, невиконання виконавчого листа №2-1923/07 з 2007 року та виконавчих листів №№ 2/2506/1103/12, 2/2506/1455/12 з 2012 року.

У відзиві на апеляційну скаргу Деснянського відділу Державної виконавчої служби міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області просить відмовити повністю у задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 , а рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 березня 2019 року залишити без змін.

Заслухавши голову судового засідання, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом у справі встановлено, що 26.04.2012 року до відділу надійшов виконавчий лист № 2/2506/1103/12, виданий 09.04.2012 року Деснянським районним судом м.Чернігова, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 боргу в розмірі 3000 грн.

28.04.2012 року державним виконавцем на підставі ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

28.04.2012 року відповідно до ст.57 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

17.04.2013 року до відділу повторно надійшов виконавчий лист №2-1923/07, виданий 15.06.2007 року Деснянським районним судом м.Чернігова, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 1015,00 грн. та виконавчий лист № 2/2506/1455/2012, виданий 25.05.2012 року Деснянським районним судом м.Чернігова, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 3000,00 грн.

17.04.2013 року державним виконавцем на підставі ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» були винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень.

Того ж дня виконавчі провадження об`єднані у зведене виконавче провадження №1002а/18.

З метою забезпечення виконання рішення на підставі ст.57 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

В ході примусового виконання виконавчих документів 17.04.2013 року, з метою виявлення майна, що належить боржнику та на яке можливо звернути стягнення, отримання інформації щодо наявності чи відсутності банківських рахунків, встановлення місця роботи, перевірки сімейного стану та встановлення місця проживання боржника направлено запити до Чернігівського ВРЕВ УДАІ УМВС України в Чернігівській області, Реєстраційної служби Чернігівського МУЮ, Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області, ДПС України, УПФУ в м.Чернігові, відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського МУЮ та КП «Жек-10».

Згідно електронної відповіді Державної податкової служби України інформація стосовного боржників-фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня. Інформація про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах України боржниками-юридичними особами та /або фізичними особами-підприємцями до ДПС України від відповідних фінансових установ не надходила.

Згідно відповіді УПФУ м.Чернігова було встановлено, що боржник в управлінні на обліку як пенсіонер не перебуває, пенсії не отримує.

Відповідно до довідки КП «ЖЕК-10» боржник за адресою АДРЕСА_1 не проживає з грудня 2011 року.

Згідно відповідей Реєстраційної служби Чернігівського МУЮ, Інспекції державного технічного нагляду Чернігівської області за боржником не зареєстровано право власності на об`єкти нерухомості та техніку.

Згідно відповіді державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського МУЮ, що актовий запис про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернігівського МУЮ 22 квітня 1988 року за №348. Відмітка про розірвання шлюбу в актовому записі про шлюб відсутня.

Згідно відповіді ВРЕР УДАІ УМВС України в Чернігівській області за боржником зареєстровано право власності на автомобіль ЗАЗ 1102, 1993 р.в., бежевого кольору, дв.НОМЕР_4, № кузова НОМЕР_1 , ДНЗ НОМЕР_3, свідоцтво НОМЕР_2 від 02.04.2005 року.

17.05.2013 року державним виконавцем винесено постанову про розшук транспортного засобу боржника.

При виході державного виконавця за адресою: АДРЕСА_4 двері відчинила ОСОБА_3 , яка пояснила, що боржник за даною адресою не проживає, від підпису в акті відмовилась.

При виході за адресою: АДРЕСА_2 , двері відчинила гр. ОСОБА_5 , яка повідомила, що ОСОБА_3 не знає, від підпису в акті відмовилась.

Державним виконавцем була направлена постанова до правоохоронних органів для примусового приводу боржника від 22.05.2013 року.

31.07.2013 року до відділу надійшов рапорт з Відділу дільничних інспекторів міліції Чернігівського МВ УМВС України в Чернігівській області стосовно примусового приводу боржника. Згідно даного рапорту, при виході за адресою АДРЕСА_2 двері ніхто не відчиняв, отримати будь-яку інформацію стосовно боржника та місця його знаходження не представилось можливим. Боржнику було залишено повідомлення про необхідність явки до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції.

03.09.2013 до відділу надійшла ухвала Деснянського районного суду м.Чернігова №750/83136/13-к від 29.08.2013 року про надання тимчасового доступу слідчому слідчого відділу Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області Кириєнко О.О. до матеріалів виконавчого провадження та можливості їх вилучення.

Державним виконавцем були повторно направлені запити до правореєструючих органів, ДПІ у м. Чернігові та Управління ПФУ в м. Чернігові, згідно яких нерухоме майно за боржником не зареєстроване, в управлінні ПФУ він на обліку не перебуває та пенсію не отримує, рахунків в установах банку не має. Згідно відповіді Чернігівського ВРЕР УДАІ УМВС України в Чернігівській області за ОСОБА_3 зареєстрований на праві власності автомобіль ЗАЗ 1102, 1993 р.в., бежевого кольору, дв.НОМЕР_4, №куз. НОМЕР_1 , ДНЗ НОМЕР_3, свідоцтво НОМЕР_2 від 02.04.2005 року, розшук якого вже оголошувався.

10.09.2014 року державним виконавцем направлено до Деснянського районного суду м. Чернігова подання про розшук боржника ОСОБА_3

22.09.2014 року направлено подання до суду про надання дозволу на примусове проникнення до квартири АДРЕСА_4 .

07.10.2014 року ухвалою Деснянського районного суду м.Чернігова №750/9699/14 було оголошено розшук ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

13.10.2014 року направлено подання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України.

Також 13.10.2014 року державним виконавцем було винесено та направлено до Чернігівського відділу УМВС України в Чернігівській області постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ до участі у виконавчому провадженні, щодо примусового приводу боржника до відділу.

15.10.2014 року ухвалою №750/10588/14 Деснянського районного суду м.Чернігова встановлено тимчасове обмеження гр. ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх обов`язків.

01.09.2015 року у зв`язку з розслідуванням кримінального провадження №0006039 відносно ОСОБА_3 матеріали виконавчого провадження були направлені до ЧМВ УМВС у Чернігівській області.

04.12.2015 року направлено постанову про залучення працівників поліції для примусового приводу боржника.

11.12.2015 року надійшов рапорт від ЧВП ГУНП в Чернігівській області в якому зазначено, що при виході працівника поліції за адресою вул . Корольова, 24 двері будинку ніхто не відчинив, здійснити привід ОСОБА_3 не представилось можливим.

17.02.2016 року надійшла відповідь на запит №17567а/18 від 04.12.2015 року, що 22.04.2015 року слідчим ЧВП ГУНП в Чернігівській області Пилипеєм І.В. на підставі п.2. ч.1 ст.284 КПК України винесено постанову про закриття кримінального провадження №0002813 від 21.04.2015 року.

13.05.2016 року державним виконавцем було оновлено запити до реєструючих установ, а саме ДПІ м. Чернігова, УПФУ України в Чернігівській області, Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції, Головного управління Держспоживслужби в Чернігівській області, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державної авіаційної служби України, Державної служби України з безпеки на транспорті та Управління держпраці у Чернігівській області, Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області.

Згідно відповідей з Державної податкової служби України від 22.01.2017, 18.07.2017, 21.10.2018, 22.10.2018, 23.11.2018, 29.11.2018 року інформація стосовно боржника, щодо сум доходу та сум утриманого з них податку в ДРФ відсутня.

Згідно відповідей Управління пенсійного фонду України від 22.01.2017, 18.07.2017, 21.10.2018, 22.10.2018, 23.11.2018, 29.11.2018 року боржник не працює та пенсію не отримує.

Згідно відповідей Державної податкової служби України від 22,01.2017, 18.07.2017, 21.10.2018, 22.10.2018, 23.11.2018, 29.11.2018 року інформація стосовно боржника, щодо сум доходу та сум утриманого з них податку в ДРФ відсутня.

03.04.2018 року при виході державного виконавця за адресою вул. 1-го Травня,буд.171,кв.104, двері боржника ніхто не відчинив, складено акт державного виконавця, боржникові було залишено виклик.

10.04.2018 року до Деснянського районного суду м.Чернігів направлено подання про примусовий привід боржника ОСОБА_3 до Деснянського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів.

27.03.2018 року було направлено запит до ЧВП ГУНП у Чернігівській області щодо надання інформації по кримінальному провадженню №0002813.

Згідно відповіді ГУНП в Чернігівській області від 19.04.2018 року кримінальне провадження №0002813 було закрито 22.04.2015 року на підставі п.2.ч.1.ст.284 КПК України.

Згідно відповіді адресно-довідкової служби УДМС України в Чернігівській області було встановлено, що ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_6 не зареєстрований.

Згідно відповідей від 11.06.2018 року Чернігівського міського центру зайнятості, Чернігівської районної філії Чернігівського обласного центру зайнятості боржник ОСОБА_3 на обліку як безробітний не перебуває.

10.10.2018 року при виході державного виконавця за адресою АДРЕСА_4 встановлено, що боржник ОСОБА_3 за даною адресою не зареєстрований та не проживає.

22.10.2018 року державним виконавцем направлено подання до суду про розшук боржника.

На виконання вимог ст.62-1 Закону України «Про банки і банківську діяльність» та ст.9 Закону України «Про виконавче провадження», з 10.07.2018 року повідомлення про відкриття/закриття рахунку фізичної особи, інформація щодо якої внесена до Єдиного реєстру боржників відносно боржника ОСОБА_3 з банківських установ не надходила.

Звернувшись до суду з даним позовом, на підставі ст.ст. 23, 1166, 1167, 1173, 1174 ЦК України, позивач вказував на те, що бездіяльність державних виконавців призвела до того, що судові рішення не виконуються, що порушує усі можливі та неможливі строки виконання судового рішення та завдало позивачу матеріальної шкоди у сумі 7015 грн. (сума коштів, яка не стягнута за виконавчими листами), та моральну шкоду у сумі 50000 грн.

Предметом спору є відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює виконання рішення суду.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції, керуючись ст.56 Коституції України, ст.ст.23, 1167, 1173, 1174 ЦК України, обґрунтовано дійшов до висновку, що позивачем не надано належних і допустимих доказів на підтвердження того, що судові рішення не виконані саме внаслідок протиправних дій чи бездіяльності державних виконавців, а сам по собі факт невиконання судових рішень, виконавчі листи по яких пред`явлено до виконання, не дає підстав вважати доведеним факт спричинення позивачу шкоди у розумінні ст.ст.1173,1174 ЦК України.

Не знайшли свого підтвердження доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що протягом всього часу виконання виконавчих листів створювалася лише видимість примусового виконання рішення суду, оскільки державними виконавцями було вчинено безліч дій, спрясованих на примусове виконання рішення суду, а надмірно тривале невиконання судового рішення виникло через відсутність коштів боржника.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382, 383, 384, 389-391 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 березня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Голова судового засідання

Судді