Справа № 484/1468/19
Провадження № 2/484/797/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2019р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючої судді - Літвіненко Т.Я.

секретар судового засідання - Кодриш Т.В.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Первомайську матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Держави України в особі Управління Державної казначейської служби у м.Миколаєві Миколаївської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Держава України в особі Управління Державної казначейської служби у м.Миколаєві Миколаївської області про стягнення майнової шкоди

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Держави Україна в особі Державної казначейської служби у м. Миколаєві Миколаївської області, про стягнення з держави Україна за рахунок коштів державного бюджету шляхом списання Державною казначейською службою України коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень 77 855рн. в рахунок відшкодування майнової шкоди, завданої внаслідок прийняття Верховною Радою України закону, який визнаний неконституційним.

Позивач в підготовче засідання не з`явився надав заяву, в якій позов підтримав та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача, Управління Державної казначейської служби України у м. Миколаєві Миколаївської області, в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив справу розглядати без його участі та відмовити в позову в повному обсягу.

Представник відповідача, Державної казначейської служби України, в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив справу розглядати без його участі. Надіслав на адресу суду клопотання про закриття провадження по даній справі, вказуючи, що зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду та не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник третьої особи, Первомайське об`єднане управління ПФУ Миколаївської області в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву, в якій просила справу розглядати без її участі та відмовити у позові.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд:1) оголошує склад суду, а також прізвища, імена та по батькові секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 18) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

02.05.2019 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області було зупинене провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Держави України в особі Управління Державної казначейської служби у м.Миколаєві Миколаївської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Держава України в особі Управління Державної казначейської служби у м.Миколаєві Миколаївської області про стягнення майнової шкоди зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 686/23445/17 за позовом особи до Держави України в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна судова адміністрація України, про відшкодування збитків, завданих прийняттям неконституційного акта, за касаційною скаргою Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 лютого 2018 року та постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 03 травня 2018 року.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019р. касаційну скаргуУправління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області задоволено частково. Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 лютого 2018 року та постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 03 травня 2018 року скасовано. Провадження у справі за позовом особи до держави України в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна судова адміністрація України, про відшкодування збитків, завданих прийняттям неконституційного акта, - закрито.

Крім того, 11.09.2019 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області було зупинене провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Держави України в особі Управління Державної казначейської служби у м.Миколаєві Миколаївської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Держава України в особі Управління Державної казначейської служби у м.Миколаєві Миколаївської області про стягнення майнової шкоди зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду справи № 686/6775/18 за позовом особи до Держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про відшкодування шкоди за касаційною скаргою Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 квітня 2018 року та постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 02 серпня 2018 року.

Ухвалою Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05.09.2019р. по справі № 686/6775/18 касаційну скаргуУправління Державної казначейської служби України у м. ХмельницькомуХмельницької області задоволено частково. Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 квітня 2018 року та постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 02 серпня 2018 року скасовано. Провадження у справі за позовом особи до держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про відшкодування шкоди, - закрито. Повідомлено особу про те, що справа підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Правовідносини у вищевказаних справах № 686/6775/18 та № 686/23445/17 є подібними тим, що є предметом спору у даній справі № 484/1468/19, яка перебуває в провадженні суду.

Вказаними рішеннями, поміж іншого, було встановлено, що Предметом судового розгляду у даній справі є вимога судді у відставці про стягнення з Держави України в особі Управління Державної казначейської служби у м.Миколаєві Миколаївської області майнової шкоди у сумі 77 855рн., завданої позивачеві внаслідок прийняття Верховною Радою України неконституційного закону щодо оподаткування щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці останньому завдало майнової шкоди у вигляді утриманого податку з доходів фізичних осіб.

З огляду на вказане можна зробити висновок, що спір виник після звільнення публічного службовця з посади, однак пов`язаний з вирішенням питань, які стосуються його діяльності на публічній службі, такий спір має розглядатися за правилами адміністративного судочинства, незважаючи на те, що спірні правовідносини фактично виникли після припинення публічної служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне закрити провадження по зазначеній справі.

Керуючись ст. 211 , 255, 258-260 ЦПК України

УХВАЛИЛА:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Держави України в особі Управління Державної казначейської служби у м.Миколаєві Миколаївської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Держава України в особі Управління Державної казначейської служби у м.Миколаєві Миколаївської області про стягнення майнової шкоди закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до п. 14 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

СУДДЯ: Т.Я.Літвіненко