ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 травня 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 751/6788/18

Головуючий у першій інстанції - Ченцова С. М.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/717/19

Чернігівський апеляційний суд у складі:

головуючого - судді Вінгаль В.М.,

суддів: Губар В.С., Кузюри Л.В.,

за участю секретаря судового засідання: Бивалькевич Т.В.,

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідачі: Головне управління Національної поліції в Чернігівській області, прокуратури Чернігівської області, Державна казначейська служба України,

особи, які подали апеляційні скарги: Державна казначейська служба України, Головне управління Національної поліції в Чернігівській області,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, прокуратури Чернігівської області, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями та діями органів досудового слідства,

прізвище судді: Ченцова С.М. ; місце ухвалення рішення: м. Чернігів,

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з Державного бюджету України шляхом списання Державною казначейською службою України з Єдиного казначейського рахунку в установленому законом порядку на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 300000 грн. та витрати на правову допомогу адвоката в розмірі 43000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 15 квітня 2015 року Чернігівським міським відділом міліції УМВС України в Чернігівській області було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення № 0001608 щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КК України.

08 жовтня 2015 року позивачу пред`явлено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, у зв`язку з чим його статус було змінено на підозрюваного.

Вироком Деснянського районного суду міста Чернігова від 12 червня 2017 року (справа №750/12306/15-к), залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 18 травня 2018 року , ОСОБА_1 визнано невинуватим у пред`явленому обвинуваченні за ч.1 ст.122 КК України та виправдано.

Позивач зазначає, що своїми незаконними діями держава Україна в особі органу досудового слідства - ЧВП ГУНП в Чернігівській області та прокуратури Чернігівської області завдала йому значної майнової (матеріальної) та моральної (немайнової) шкоди, внаслідок незаконного переслідування позивача в якості підозрюваного по кримінальному провадженню, постійних викликах для участі в процесуальних діях та судових засіданнях.

Майнова (матеріальна) шкода, спричинена позивачу складається з витрат на правову допомогу адвоката, що була надана на стадії досудового розслідування, в суді першої та апеляційної інстанції, на загальну суму 43000,00 грн.

Втрати немайнового характеру мали місце, фактично, з 08 жовтня 2015 року по 18 травня 2018 року. За весь час кримінального переслідування позивач зазнав моральних страждань, його немайнові права були порушені: складанням щодо нього процесуальних документів, проведенням певних слідчих дій за його участю, викликами до правоохоронних органів, суду, певними обмеженнями, пов`язаними із розглядом кримінальної справи судом першої та апеляційної інстанції, що в цілому призвело до його душевних страждань, порушення нормальних життєвих та соціальних зв`язків, що вимагало від нього додаткових зусиль для організації свого життя, змінився спосіб його життя, оскільки він неодноразово був змушений з`являтися до органів досудового слідства для проведення слідчих дій та за викликами до суду під час розгляду кримінальної справи в суді, необхідністю звернення за правовою допомогою адвоката для здійснення захисту своїх законних прав та охоронюваних законом інтересів в ході досудового розслідування та в суді для підтвердження та доведеності своєї невинуватості. Завдану йому моральну шкоду позивач оцінює у розмірі 300000,00 грн.

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25 березня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 у відшкодування моральної шкоди 130 709,00 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу, надані адвокатом Серкіним К.Ю. на підставі договору про надання правової допомоги від 01.01.2018 року, у розмірі 5400,00 грн. Зобов`язано Державну казначейську службу України списати зазначені суми з відповідного рахунку, на якому обліковуються кошти Державного бюджету України. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Державна казначейська служба України просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову у повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги Державної казначейської служби України зводяться до того, що Новозаводський районний суд м. Чернігова всупереч вимогам Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» розглянув дану справу, так як відповідний розгляд повинен був здійснювати Деснянський районний суд м. Чернігова.

Скаржник вважає, що розмір моральної шкоди є завищеним та не відповідає дійсності, а відповідно до п.п.1,3,9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року №1774-VIII (набрав чинності з 01 січня 2017 року) мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат.

В апеляційній скарзі Головне управління Національної поліції в Чернігівській області просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Чернігівській області зводяться до того, що ОСОБА_1 не надано відповідних доказів заподіяння моральної шкоди відповідачами, не наведено мотивів обґрунтування її розміру та не наведено підстав, які призвели до заподіяння душевних страждань у зв`язку із незаконними діями Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Судом у справі встановлено, що з повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення від 08.10.2015 року вбачається, що слідчий СВ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області, старший лейтенант міліції Ткаченко А.О., розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0001608 від 15.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України, та встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення повідомив ОСОБА_1 про те, що він підозрюється в нанесенні середньої тяжкості ушкоджень, тобто умисне ушкодження, яке не є небезпечним для життя і не потягло за собою наслідків, передбачених у статті 121 КК України, але таке, що спричинило тривалий розлад здоров`я, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України (а.с.7).

Потерпілий у кримінальній справі ОСОБА_3 , на стадії досудового розслідування, 03.03.2016 року заявив позов до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди в сумі 3890,45 грн та моральної шкоди в сумі - 200000, 00 грн. (т.1 арк. крим. спр. 68,69).

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0001608 щодо ОСОБА_1 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України переданий до суду 14.12.2015 року (т.1 арк.крим.спр. 2,3). З цього моменту, ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 КПК України був обвинуваченим.

Вироком Деснянського районного суду м. Чернігова від 12.06.2017 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 18.05.2018 року, ОСОБА_1 визнано невинуватим у пред`явленому обвинуваченні за ч.1 ст.122 КК України та виправдано (а.с.8-11,12-18).

Згідно із ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Положеннями ч.ч.1,2,7 ст.1176 ЦК України передбачено, що шкода, завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, відшкодовується державою у повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду. Право на відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, виникає у випадках, передбачених законом. Порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, встановлюється законом.

Відповідно до ч.ч.2,3 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» розмір моральної шкоди визначається з урахуванням обставин справи в межах, встановлених цивільним законодавством. Відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом провадиться виходячи з розміру не менше одного мінімального розміру заробітної плати за кожен місяць перебування під слідством чи судом.

Пунктом 11 Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду», затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України та Міністерства фінансів України від 04 березня 1996 року № 6/5/3/41, передбачено, що у разі винесення виправдовувального вироку, для визначення розміру шкоди, передбаченої в пунктах 1,3,4 статті 3 цього Закону, громадянин протягом шести місяців після направлення йому повідомлення може звернутися до суду, який розглянув справу по першій інстанції.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.06.2017 року Деснянським районним судом м. Чернігова, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 18.05.2018 року, ОСОБА_1 визнано невинуватим у пред`явленому обвинуваченні за ч.1 ст.122 КК України та виправдано.

Новозаводський районний суд м.Чернігова не є судом, який визначено Законом України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» для вирішення питання відшкодування ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями та діями органів досудового слідства.

Таким чином, рішення суду першої інстанції належить скасувати, а справу направити на новий розгляд до Деснянського районного суду м.Чернігова.

Обгрунтованість інших доводів апеляційних скарг перевірці не підлягає з огляду на встановлення апеляційним судом порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що тягне за собою обов`язкове скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 382, 383, 384, 389-391 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області задовольнити частково.

Рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25 березня 2019 року скасувати, справу направити на новий розгляд до Деснянського районного суду м.Чернігова.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Голова судового засідання

Судді