Справа № 203/889/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2019 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська в складі:

головуючого судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Дикаленко А.В.

за участі представника скаржника - ОСОБА_1 Є.І.

представника заінтересованої особи - Ковтюх Є.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі скаргу ОСОБА_2 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про визнання неправомірною та скасування постанови про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом,

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_2 , в обґрунтування якої скаржник посилався на те, що 22.02.2019 року його представник, ознайомився із матеріалами виконавчого провадження, що перебувало на виконанні Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та отримав копію постанови державного виконавця від 01.08.2018 року про тимчасове обмеження його у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості по аліментам. Посилався на те, що Закон України «Про внесенні змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» набув чинності 06.02.2018 року, як такий, що посилює відповідальність боржника, не має зворотної дії у часі, а тому на момент винесення постанови від 01.08.2018 року не сплив шестимісячний термін щомісячних нарахувань аліментів та заборгованості по ним. В зв`язку з цим, у державного виконавця не було передбачених Законом України «Про виконавче провадження» підстав для винесення постанови про обмеження у керуванні боржника транспортними засобами. Також посилався на те, що вказана постанова йому не направлялась. З урахування наведеного, скаржник просив визнати неправомірною та скасувати постанову від 01.08.2018 року.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2 підтримав подану скаргу та, посилаючись на викладені в ній підстави, просив задовольнити останню.

Представник Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області під час розгляду справи в суді проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на правомірність винесеної постанови.

Інша заінтересована особа - стягувач ОСОБА_3 , за викликами до суду не з`явилась, про причини своєї неявки не повідомила.

Заслухавши пояснення представників скаржника та заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що на виконанні Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавчий лист, виданий 03.09.2008 року Кіровським районним судом м.Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання малолітньої доньки.

01.08.2018 року державним виконавцем в рамках відповідного виконавчого провадження №17104582 на підставі ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві керування транспортними засобами.

Частиною 1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.447 ЦПК України передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами, права чи свободи яких порушено, до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ч.9 ст.71 вказаного вище Закону, в редакції, що діяла на момент винесення оскаржуваної постанови, було встановлено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, направляються до виконання відповідними органами після закінчення строку, визначеного частиною п`ятою статті 74 цього Закону, для оскарження рішення, дії виконавця, якщо рішення, дії виконавця не були оскаржені.

У разі оскарження рішення, дії виконавця, постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, якщо їх не скасовано, підлягають виконанню відповідними органами після розгляду справи відповідним судом.

Відповідні зміни до ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» були внесені на підставі Закону України №2234-VIII від 07.12.2017 року «Про внесенні змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», який в цій частині набув чинності 06.02.2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, оскільки Законом України №2234-VIII від 07.12.2017 року було посилено відповідальність боржників, а відповідні зміни на підставі цього Закону до ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» набули чинності 06.02.2018 року, державний виконавець при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови для застосування п.2 ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» під час винесення оскаржуваної постанови 01.08.2018 року, мав відрахувати період не сплати аліментів, починаючи з 06.02.2018 року.

Оскільки, сукупний розмір заборгованості по аліментам, за період з 06.02.2018 року по 01.08.2018 року не перевищував суму відповідних платежів за шість місяців, суд приходить до висновку, що у державного виконавця були відсутні правові підстави для винесення 01.08.2018 року оскаржуваної постанови згідно п.2 ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Частиною 2 ст.451 ЦПК України встановлено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 є обґрунтованою і підлягає задоволенню, в зв`язку з чим слід визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 01.08.2018 року про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 у праві керування транспортним засобом, винесену в рамках виконавчого провадження №17104582

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.71,74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.2,4,5,258-260,447,449,451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про визнання неправомірною та скасування постанови про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 01 серпня 2018 року про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 у праві керування транспортним засобом, винесену в рамках виконавчого провадження №17104582.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на оскарження та може бути оскарження учасниками справи шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 06 червня 2019 року.

Суддя С.Ю.Казак