Провадження № 2/643/2690/19
21.02.2019 року Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Довготько Т.М.
за участю секретаря судового засідання Полковник Г.В.
представника позивача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства «Трест Південзахіденергобуд», третя особа: Регіональне відділення фонду державного майна України по Харківській області про визнання права користування житловим приміщенням
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому з урахуванням наступних уточнень просить суд: визнати за нею право користування житловим приміщенням в квартирі АДРЕСА_1 житловою площею 16,7 кв. метрів.
В обґрунтування позову зазначено, що позивач ОСОБА_1 мешкає в квартирі № 348 житлового будинку № 39-Б по вул. Гв. Широнинців в м. Харкові з 1 січня 2006 року по теперішній час. Житловий будинок № 39-Б по вул. Гв. Широнинців в м. Харкові знаходиться на балансі відповідача ВАТ «Трест Південзахіденергобуд». Житловий будинок № 39-Б по вул. Гв. Широнинців в м. Харкові колишній гуртожиток для проживання малих сімей тресту «Південзахіденергобуд». Рішенням Господарського суду Харківської області від 31.10.2016 року встановлено, що гуртожиток, що розташований по вул. Гв. Широнинців, буд. 39-Б м. Харкова перебуває на балансі державного підприємства, підлягає передачі в комунальну власність, як обєкт державної власності. За результатами приватизації державного підприємства «Трест Південзахіденергобуд» у 1995 році до статутного фонду створеного на його базі ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» не увійшли окремі обєкти, які не підлягали приватизації та залишились у державній власності. До складу майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» та залишилось у державній власності, були віднесені окремі обєкти житлової та соціальної сфери, у тому числі гуртожиток по вул. Гв. Широнинців, буд. 39-Б м. Харкова. Після ліквідації у 1995 році, шляхом приватизації ДП «Трест Південзахіденергобуд», на балнсі якого знаходилася будівля відомчого гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнинців, буд. 39-Б, фактично утворилось декілька самостійних юридичних осіб, одними з яких були КП ЖКГ «Південзахіденергобуд» та ВАТ «Трест Південзахіденергобуд». В ході проведення регіональним відділенням фонду державного майна України у Харківській області перевірок збереження та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ «Трест Південзахіденергобуд»» в процесі приватизації, але перебуває на його балансі, було встановлено відсутність на балансі ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» гуртожитку по вул. Гв. Широнинців, 39-Б та зясовано, що на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» від 25.03.1997 року були прийняті зміни до статуту в новій редакції стосовно виходу зі складу даного товариства структурного підрозділу № 16 «Житлово комунальний відділ» і створення на його базі колективного підприємства «Південзахіденергобуд» та правом оперативного управління гуртожитком. Наказом Регіонального відділення фонду Державного майна України у Харківській області від 30.12.2004 року № 1474-П ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» було зобовязане відновити на своєму балансі гуртожиток по вул. Гв. Широнинців, 39-Б та розпочати його підготовку до передачі в комунальну власність м. Харкова. Листом від 10.03.2005 року № 31 ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» повідомило регіональне відділення про те, що гуртожиток по вул. Гв. Широнинців, 39-Б м. Харкова відновлено на його балансі. Рішенням ХМР від 22.02.2012 року № 635/12 за результатами розгляду звернень балансоутримувача ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» надано згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Харкова житлового будинку за вищевказаною адресою. Рішенням Московської районної в м. Харкові ради від 23.10.2008 року було створено Орган самоорганізації населення Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнинців, 39-Б». 29.10.2008 року між Будинковим комітетом «Вулиця Гвардійців Широнинців, 39Б» та Ф-ОП ОСОБА_3 укладено договір про співпрацю, предметом якого є співпраця в сфері житлово комунальних послуг. Рішенням Господарського суду Харківської області від 31.10.2016 року визнано незаконним дії Органу самоорганізації населення Будинковий комітет «Вулиці Гвардійців Широнинців, 39-Б» щодо проведення перенумерації кімнат у житловому будинку по вулиці Гвардійців Широнинців, будинок 39-Б у м. Харкові. Визнано незаконним дії КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» по виготовленню 10.11.2009 року технічного паспорту по вул. Гв. Широнинців, 39-Б у м. Харкові. 01.01.2006 року позивач була поселена в кімнату № 348 будинку № 39-Б по вул. гв. Широнинців в м. Харкові загальною площею 26,58 кв. метрів на підставі договору користування, укладеного між нею та ОСОБА_3, так як позивач працювала з 01.01.2006 року по 01.01.2010 року у Ф-ОП ОСОБА_3 технічним працівником. Позивач поселилася в кімнату з неповнолітнім на той час сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом дитинства ІІІ групи за загальним захворюванням. З 01.01.2006 року позивач постійно мешкає в кімнаті № 348 будинку № 39-Б по вул. Гв. Широнинців в м. Харкові, зробила в ній капітальний ремонт, за свої кошти зробила перебудову санвузла, поміняла електричну проводку, поставила лічильник на електроенергію, зробила ремонтні роботи у кімнаті, проводить поточні ремонти, сплачує за квартиру та послуги. Іншого місця мешкання у неї немає. З 01.01.2006 року з житлового приміщення кімнати № 348 будинку № 39-Б по вул. Гв. Широнинців в м. Харкові позивач нікуди не вибувала. 19.08.2007 року позивачем з АК «Харківобленерго» укладено договір на користування електричною енергією у кімнаті № 348. 31.07.2018 року був складений акт сусідами по будинку про те, що позивач та її син ОСОБА_4 з 01.01.2006 року постійно мешкають в кімнаті № 348 будинку по вул. Гв. Широнинціа, 39-Б в м. Харкові, нікуди з цього житлового приміщення не вибували. Ф-ОП ОСОБА_3 позивачу було видано довідку з місця мешкання, з якої вбачається, що позивач та її син ОСОБА_4 мешкають у кімнаті № 348 (після перенумерації квартирі АДРЕСА_2). Житлова площа кімнати складає 16,7 кв.м. Позивач зверталась з заявою про реєстрацію місця проживання у вищевказаній кімнаті до відділу реєстрації місця проживання по м. Харкову Управління ведення Реєстру територіальної громади м. Харкова та електронного урядування Департаменту реєстрації ХМР. У реєстрації було відмовлено. Позивач з 01.01.2006 року є наймачем квартири АДРЕСА_3, несе всі обовязки, покладені на наймача. Договір найму, укладений з позивачем 01.01.2006 року на зазначене житлове приміщення безстроковий. Позивач постійно тривалий час з 01.01.2006 року мешкає у квартирі АДРЕСА_3, фактично є наймачем за договором найму, але не може зареєструвати своє місце проживання у вказаному житлі.
Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити, не заперечували проти ухвалення заочного рішення по справі.
Представник відповідача ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» в судове засідання не зявився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином, причини не явки суду не повідомив.
Представник третьої особи Регіонального відділення фонду державного майна України по Харківській області в судове засідання не зявився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином, причини не явки суду не повідомив.
За таких обставин, суд зі згоди позивача та його представника, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, свідків, дослідивши письмові докази по справі, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до п. 2 даного Договору, вказана вище кімната передається ОСОБА_1 в користування для проживання безстроково.
01.02.2006 року між Ф-ОП ОСОБА_3 та ОСОБА_1 укладено трудовий договір, відповідно до якого Ф-ОП ОСОБА_3 прийняла на роботу ОСОБА_1 на посаду «вахтер». /а.с. 12/.
01.07.2006 року між Ф-ОП ОСОБА_3 та ОСОБА_1 укладено трудовий договір, відповідно до якого Ф-ОП ОСОБА_3 прийняла на роботу ОСОБА_1 на посаду «технчний робітник». /а.с. 13/.
Відповідно до листа генерального директора ПАТ «Трест Південзахіденергобуд» ОСОБА_5 № 32 від 17.08.2018 року, в кімнаті № 348 будинку № 39-Б по вул. Гв. Широнинців м. Харкова проживає ОСОБА_1 з сином ОСОБА_4 з 2006 року /а.с. 14/.
Батьками ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_6 та ОСОБА_1, що підтверджується Свідоцтвом про народження серії 1-ВЛ № 023332 /а.с. 9/.
Згідно довідки МСЕК серії 12ААА № 474676 від 17.05.2017 року, ОСОБА_4 є інвалідом ІІІ групи з дитинства /а.с. 10/.
Відповідно до довідки Ф-ОП ОСОБА_3 № 1/252 від 11.04.2013 року, ОСОБА_1 та її син ОСОБА_4 дійсно проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 /а.с. 16/.
Вищевказане також підтверджується письмовими поясненнями мешканців будинку № 39-Б по вул. Гвардійців Широнинців м. Харкова, а саме ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 /а.с. 18-27/.
19.08.2007 року між ОСОБА_1 та АК «Харківобленерго» укладено Договір про користування електричною енергією за вищевказаною адресою /а.с. 28-29/.
Позивач ОСОБА_1 сплачує за комунальні послуги за адресою: АДРЕСА_4 (93), що підтверджується копіями квитанцій /а.с. 28а 47/.
ОСОБА_1 02.07.2018 року зверталась до Органу реєстрації Відділу реєстрації місця проживання по м. Харкову Управління ведення Реєстру територіальної громади м. Харкова та електронного урядування Департаменту реєстрації ХМР із заявою про реєстрацію місця проживання за адресою спірної квартири, проте їй було відмовлено в реєстрації у звязку з неподанням необхідних документів. Так, договір найму житла укладається на строк, встановлений договором. Якщо у договорі строк не встановлений, договір вважається укладеним строком на 5 років /а.с.48/.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 31.10.2016 року по справі № 922/4841/15 визнано незаконним дії Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиці Гвардійців Широнинців, 39-Б» щодо проведення перенумерації кімнат у житловому будинку по вулиці Гв. Широнинців, буд. 39-Б у м. Харкові.Визнато незаконним дії Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" по виготовленню 10.11.2009 технічного паспорту по вулиці Гвардійців Широнінців, 39-Б у м. Харкові. /а.с. 49-61/.

Як встановлено у вищевказаному рішенні Господарського суду Харківської області, «Трест Південзахіденергобуд» з 1985 року використовував будівлю по вул. Гвардійців Широнінців, 39-Б в місті Харкові, як гуртожиток для проживання малих сімей.

Відповідно до Плану приватизації цілісного майнового комплексу «Треста Південзахіденергобуд», затвердженого розпорядженням регіонального відділення ФДМУ по Харківській області від 08.09.1995 року № 353-Р, гуртожиток, що розташований по вул. Гвардійців Широнінців, 39-Б м. Харкова перебуває на балансі державного підприємства, підлягає передачі в комунальну власність, як обєкт державної власності.

За результатами приватизації державного підприємства «Трест Південзахіденергобуд» у 1995 році до статутного фонду створеного на його базі відкритого акціонерного товариства «Трест Південзахіденергобуд» не увійшли окремі обєкти, які не підлягали приватизації та залишились у державній власності.

До складу майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» та залишилось у державній власності, були віднесені окремі обєкти житлової та соціальної сфери, у тому числі гуртожиток по вул. Гвардійців Широнінців, 39-Б міста Харкова. При цьому, вказане державне майно було поставлене на баланс зазначеного товариства і перебувало на його утриманні та зберіганні.

Після ліквідації у 1995 році, шляхом приватизації, державного підприємства «Трест Південзахіденергобуд», на балансі у якого знаходилась будівля відомчого гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 39-Б, фактично утворилось декілька самостійних юридичних осіб, одними з яких були КП ЖКГ «Південзахіденергобуд» та ВАТ «Трест Південзахіденергобуд».

При цьому, будівля гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 39-Б не увійшла ні до одного зі статутних фондів знов створених підприємств, та була передана на баланс КП ЖКГ «Південзахіденергобуд».

В ході проведення регіональним відділенням фонду Державного майна України у Харківській області перевірок збереження та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» в процесі приватизації, але перебуває на його балансі, було встановлено відсутність на балансі ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» гуртожитку по вул. Гв. Широнінців, 39-Б та зясовано, що на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» від 25.03.1998 року були прийняті зміни до статуту в новій редакції стосовно виходу зі складу даного товариства структурного підрозділу №16 «Житлово-комунальний відділ» і створення на його базі колективного підприємства житлово-комунального господарства «Південзахіденергобуд» та правом оперативного управління гуртожитком.

Наказом Регіонального відділення фонду Державного майна України у Харківській області від 30.12.2004 № 1474-П ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» було зобовязане відновити на своєму балансі гуртожиток по вул. Гв. Широнінців, 39-Б та розпочати його підготовку до передачі в комунальну власність м. Харкова.

Листом від 10.03.2005 р. № 31 ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» повідомило регіональне відділення про те, що гуртожиток по вул. Гв. Широнінців, 39-Б м. Харкова відновлено на його балансі.

В подальшому, рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області № 1278 від 19 грудня 2007 року будинок, розташований за адресою: вулиця Гвардійців Широнінців 39-Б, на підставі звернення балансоутримувача - ВАТ «Трест Південзахіденергобуд» був виключений з числа гуртожитків.

Як встановлено судом та підтверджено показаннями свідків: ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12, позивач ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 з січня 2006 року на підставі договору користування (найму).

Статтею 47 Конституції України встановлено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду».

Також статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

У відповідності до пункту 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», при розгляді спорів про право користування житловим приміщенням необхідно брати до уваги, що ст.33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування та вільний вибір місця проживання. Це означає, що наявність або відсутність прописки само по собі не може бути підставою для визнання права користування житловим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сімї її наймача (власника) приміщення або ж для відмови їй у цьому.

Відповідно до ст.61 ЖК України, користування житловим приміщенням у будинках державного та громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму житлового приміщення.

Статтею 812 ЦК України встановлено, що предметом договору найму житла можуть бути помешкання, зокрема квартира або її частина, житловий будинок або його частина; помешкання має бути придатним для постійного проживання у ньому; наймач житла у багатоквартирному будинку має право користування майном, що обслуговує будинок.

Згідно частини 1 статті 815 ЦК України наймач зобов'язаний використовувати житло лише для проживання у ньому, забезпечувати збереження житла та підтримувати його в належному стані.

Частиною 1 статті 821 ЦК України передбачено, що договір найму житла укладається на строк, встановлений договором.

Статтею 822 ЦК України передбачено, що у разі спливу строку договору найму житла наймач має переважне право на укладення договору найму житла на новий строк. Не пізніше ніж за три місяці до спливу строку договору найму житла наймодавець може запропонувати наймачеві укласти договір на таких самих або інших умовах чи попередити наймача про відмову від укладення договору на новий строк. Якщо наймодавець не попередив наймача, а наймач не звільнив помешкання, договір вважається укладеним на таких самих умовах і на такий самий строк. Якщо наймодавець відмовився від укладення договору на новий строк, але протягом одного року уклав договір найму житла з іншою особою, наймач має право вимагати переведення на нього прав наймача та (або) відшкодування збитків, завданих відмовою укласти з ним договір на новий строк.

З огляду на вищевикладене, дослідивши всі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, а тому визнає за ОСОБА_1 право користування житловим приміщенням в квартирі АДРЕСА_5.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13, 76-81, 259, 263-265, 280 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 /АДРЕСА_6/ до Відкритого акціонерного товариства «Трест Південзахіденергобуд» /Харківська область, Дергачівський район, с. Подвірки, вул. Набережна, 1/, третя особа: Регіональне відділення фонду державного майна України по Харківській області /м. Харків, майдан ОСОБА_9, Держпром, 3 підїзд/ про визнання права користування житловим приміщенням задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, право користування житловим привішенням в квартирі АДРЕСА_7.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду, протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 28.02.2019 року.

Суддя - Т.М.Довготько