Справа №442/624/19
Провадження №2/442/526/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2019 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі - головуючої судді - Курус Р.І., розглянувши в приміщенні Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Дрогобицької міської ради Львівської області до ОСОБА_1, третя особа - КНП «Дрогобицька міська лікарня № 1» про відшкодування шкоди, заданої злочином,-

в с т а н о в и в :

28.01.2019 року позивач - заступник керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Дрогобицької міської ради Львівської області, звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1, в якому просить стягнути з останнього кошти, витрачені КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» Дрогобицької міської ради на стаціонарне лікування потерпілої від злочину ОСОБА_3 на користь Дрогобицької міської радиу розмірі 13179 грн. (р/р 1671, МФО 320478).

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 31.10.2018 року (справа № 442/7142/18), провадження відносно ОСОБА_1 закрито на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у звязку з примиренням потерпілого з обвинуваченим на підставі ст. 46 КК України.

Потерпілим від кримінального правопорушення вчиненого ОСОБА_1, є ОСОБА_3, яка внаслідок дорожньо-транспортної пригоди отримала тілесні ушкодження та перебувала в КНП «Дрогобицька міська лікарня № 1» Дрогобицької міської ради на стаціонарному лікуванні в нейрохірургічномувідділенні. Загальна сума витрат на лікування потерпілої ОСОБА_3 становить 13179 грн. У добровільному порядку ОСОБА_1 вказані кошти не відшкодовано.

Зазначає, що Дрогобицька міська рада Львівської області є засновником КНП «Дрогобицька міська лікарня № 1» Дрогобицької міської ради, яким проводилось лікування потерпілої ОСОБА_3 від дорожньо-транспортної пригоди вчиненої ОСОБА_1 Однак, на запит місцевої прокуратури щодо вжиття самостійно заходів представницького характеру з метою стягнення коштів до бюджету листом Дрогобицької міської ради №3-35/27 від 02.01.2019, листом №6 відділу охорони здоровя Дрогобицької міської ради від 02.01.2019, листом КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» Дрогобицької міської ради №1761 від 27.12.2018 повідомлено про відсутність звернення до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 коштів в сумі 13179 грн., що в свою чергу підтверджує факт неналежного здійснення захисту інтересів держави субєктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Звертає увагу суду на те, що ненадходження коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілої ОСОБА_3М до бюджету порушує інтереси держави, оскільки відбувається недофінансування бюджетних установ, організацій, соціальних програм, що створює загрозу стабільності соціальної політики держави, що і дає підстави прокурору для звернення до суду для захисту державних інтересів у звязку з тим. Просить позов задоволити.

28.01.2019 року направлено запит до Відділу АДР Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області щодо реєстрації місця проживання відповідача, що містяться в картотеці реєстраційного обліку, відповідь на який судом отримано 13.02.2019 року.

Ухвалою від 29.01.2019 року в зазначеній справі відкрито провадження та постановлено розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику), сторін - 01.03.2019 року, встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подачі відзиву на позовну заяву, пред'явлення зустрічного позову. Також позивачу встановлено п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а відповідачу - п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Крім того, розяснено учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше пяти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 279 ЦПК України).

Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників судового процесу не надходило.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подавав, ухвалу про розгляд справи в спрощеному позовному провадженні отримав ще 19.02.2019 року, про що свідчить судове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи, а.с.31.

01.03.2019 року від представника третьої особи КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» Дрогобицької міської ради Львівської області ОСОБА_4 надійшло клопотання про підтримання позовних вимог та долучення до матеріалів справи інформації щодо вартості перебування в стаціонарних відділеннях КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» станом на 01.01.2018 року та, зокрема щодо вартості 1 ліжко дня нейрохірургічного відділення КНП «Дрогобицька міська лікарня №1»

У звязку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Вимогами ст. ст. 13, 81 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 1 статті 1206 ЦК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, зобов'язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров'я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 31.10.2018 року кримінальне провадження № 0001585 від 22.07.2018 року відносно ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України закрито, у звязку з примиренням з потерпілою ОСОБА_3 Остання, внаслідок отримання тілесних ушкоджень перебувала на стаціонарному лікуванні в нейрохірургічному відділенні КНП «Дрогобицька міська лікарня № 1» з 21.07.2018 року по 13.08.2018 року 23 ліжко-днів. Вартість одного ліжко дня в нейрохірургічному відділенні у 2018 році становить 573 грн. Загальна сума витрат на лікування потерпілого ОСОБА_3 становить 13179 грн., що підтверджується довідкою № 1306, виданою 05.10.2018 року КНП «Дрогобицька міська лікарня №1», а тому позов підлягає до задоволення,а.с. 15.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України №11 від 07.07.1995 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з «Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоровя на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання», затвердженим постановою КМУ №545 від 16.07.1993.

Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі і зараховуються до відповідного державного бюджету залежно від джерел фінансування закладу охорони здоров'я або на рахунок юридичної особи, якій належить останній.

Пунктом 2 «Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров'я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993 встановлено, що сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоровя, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день.

Від так, суд приймає до уваги доводи позивача щодо того, що витрати, які з вини ОСОБА_1 здійснені КНП «Дрогобицькою міською лікарнею №1» Дрогобицької міської ради негативно впливають на фінансування інших хворих, внаслідок чого порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина та в галузі охорони здоровя та забезпечення повязаних з ними державних гарантій, що і є підставою для звернення прокурором в межах своєї компетенції до суду на захист державних інтересів.

Нормами ч. 3 ст.128 КПК України на прокурора покладено обовязок предявляти цивільний позов в інтересах держави про відшкодування заподіяної кримінальним правопорушенням шкоди.

Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Як вбачається з копії запиту місцевої прокуратури щодо вжиття самостійно заходів представницького характеру з метою стягнення коштів до бюджету листом Дрогобицької міської ради №3-35/27 від 02.01.2019, листом №6 відділу охорони здоровя Дрогобицької міської ради від 02.01.2019, листом КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» Дрогобицької міської ради №1761 від 27.12.2018 повідомлено про відсутність звернення до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 коштів в сумі 13179 грн., що в свою чергу підтверджує факт неналежного здійснення захисту інтересів держави субєктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Статтею 18 Закону України «Про Основи законодавства України про охорону здоров'я» визначено, фінансування охорони здоров'я здійснюється за рахунок Державного бюджету України та місцевих бюджетів, фондів медичного страхування, благодійних фондів та будь-яких інших джерел, не заборонених законодавством. Кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, асигновані на охорону здоров'я, використовуються для забезпечення населенню гарантованого рівня медичної допомоги, фінансування державних цільових і місцевих програм охорони здоров'я та фундаментальних наукових досліджень з цих питань.

Фінансування закладу охорони здоровя відповідно до ст. 89 Бюджетного кодексу України здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

КНП «Дрогобицька міська лікарня №1» Дрогобицької міської ради, яким проводилось лікування потерпілого ОСОБА_3 від дій відповідача ОСОБА_1, перебуває у комунальній власності та фінансується з Дрогобицької міської ради Львівської області, яка є його засновником.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати, а тому згідно з вимогами ст. 141 ЦПК України та ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з відповідача слід стягнути судовий збір в дохід держави в сумі 768,40 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 12, 81, 258, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дрогобицької міської ради 13179 грн. (тринадцять тисяч сто сімдесят девять гривень) витрат на лікування потерпілого від злочину.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 768,40 гривень судового збору.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення рішення 01.03.2019 року.

Позивач: Дрогобицька міська рада, місцезнаходження пл. Ринок, 1, м. Дрогобич Львівської області, 82100, р/р №0014, 24060300 (інші надходження), МФО 825014, ЗКПО 38007496), код ЄРДПОУ 04055972.

Відповідач: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання вул. Ів. Франка, 25, с. Попелі Дрогобицького району Львівської області.

Третя особа: КНП «Дрогобицька міська лікарня № 1» Дрогобицької міської ради, , р/р 1671, МФО 320478.

Головуюча - суддя Курус Р.І.