Справа № 234/1509/19
Провадження № 2/234/1333/19
14 травня 2019 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Лутай А.М.,
за участю: секретаря Пагуліч Д.Г.
представника позивача ОСОБА_1 М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Краматорська справу за позовом Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, -
Представник позивача Чуєва М.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала цілком, наполягала на задоволенні та в судовому засіданні надала пояснення, аналогічні позову.
Відповідач ОСОБА_2 , яка про дату, час і місце слухання справи повідомлена належним чином у відповідності зі ст.130 ЦПК України, в судове засідання не з`явилася без повідомлення причини неявки. Відзив на позовну заяву, письмові, електронні докази та зустрічний позов до суду не надавала.
Суд, згідно до ст.280 ЦПК України, з урахуванням міркування представника позивача, вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Заслухав пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає частковому задоволенню, зважаючи на таке.
Судом встановлено, що 10 листопада 2014 року ОСОБА_2 взята на облік в УПСЗН Краматорської міської ради, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО (довідка №1426/2476 від 10.11.2014р).
Рішенням УПСЗН Краматорської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 14.11.2014р ОСОБА_2 та членам її сім`ї була призначена допомога у розмірі 1326грн (442грн на заявника, 884грн на дитину) за період з 10.11.2014р по 09.05.2015р.

Надалі, 1) рішенням позивача про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27.05.2015р ОСОБА_2 та членам її сім`ї була призначена допомога у розмірі 884грн на період з 10.05.2015р по 09.11.2015р;

2) рішенням позивача про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23.06.2015р ОСОБА_2 та членам її сім`ї була призначена допомога у розмірі 2210грн на період з 01.07.2015р по 09.11.2015р в розмірі;

3) рішенням позивача про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20.11.2015р ОСОБА_2 та членам її сім`ї була призначена допомога у розмірі 2210грн на період з 10.11.2015р по 09.05.2016р;

4) рішенням позивача про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17.05.2016р ОСОБА_2 та членам її сім`ї була призначена допомога у розмірі 2210грн на період з 10.05.2016р по 09.11.2016р.

Згідно розпорядження УПСЗН Краматорської міської ради від 07.06.2016 року по о/р №626164 з 01.06.2016 року ОСОБА_2 призупинено виплату адресної допомоги на підставі виявлення в ході ревізії факту подання недостовірної інформації про наявність вкладів на депозитних банківських рахунках.

Згідно довідки УПСЗН Краматорської міської ради від 03.10.2016р виявлена переплата бюджетних коштів за період з вересня 2015 року по вересень 2016 року включно в сумі 27698,67грн.

24.01.2017р ОСОБА_2 було направлено повідомлення із УПСЗН Краматорської міської ради за №04.40/500 про необхідність повернути надмірно виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою, яке залишено без відповіді та задоволення.

Застосовуючи норми процесуального та матеріального права суд виходить з наступного:

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.ч.1, 5-7 ст.81 ЦПК України кожна із сторін зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

02 вересня 2014 року прийнятий Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» №1669-VII, яким були визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Додатково гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлені Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014р №1706-VII.

За для реалізації положень цього законодавства та з метою обліку осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, прийняті постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р №509, якою затверджений Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік переміщених осіб та постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р №505, якою затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок №505).

Саме Порядком №505 врегульовано повноваження органів соціального захисту населення щодо порядку надання, припинення та повернення щомісячної грошової допомоги, яка була призначена внутрішньо переміщеним особам.

Згідно з пунктом 2 Порядку №505 (в редакції яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 Порядку №505) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.

За приписами пункту 6 Порядку №505 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) грошова допомога не призначається у разі, зокрема, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Суд зазначає, що в даному Порядку №505 чітко встановлено в яких випадках повертаються суми грошової допомоги.

В абзаці другому та третьому пункту 11 цього Порядку №505 вказано, що суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Тобто, повернення або стягнення надміру перерахованих сум грошової допомоги може мати місце тільки в тому разі, коли уповноважений представник сім`ї під час звернення за призначенням допомоги (продовженням виплати) свідомо подав недостовірні відомості про обставини, які згідно з п.6 Порядку №505 є підставою не призначати допомогу взагалі. Відповідно до пункту 12 Порядку №505 виплата грошової допомоги може бути припинена, за підстав які визначені в даній нормі (перелік вичерпний), але щодо повернення, то тільки за правилами пункту 11 Порядку №505 така допомога може бути повернута.

З довідки ПАТ КБ «ПриватБанк» від 15.04.2019р, судом встановлено, що у відповідача на час звернення 10.11.2014р до УПСЗН Краматорської міської ради із заявою про надання грошової допомоги, як внутрішньо переміщеній особі, були наявні депозитні банківські рахунки із сумою, що у період з вересня 2015 року по вересень 2016 року перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, яка становила 12180грн (1218грн (прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 2015 рік) х 10).

Внаслідок подання відповідачем до УПСЗН недостовірних відомостей про відсутність у нього на депозитних банківських рахунках коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відповідачу та її сім`ї була безпідставно нарахована та виплачена грошова допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на загальну суму 27698,67грн.

В рахунок погашення заборгованості відповідачкою в добровільному порядку було сплачено 2399грн.

З урахуванням викладеного суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити у повному обсязі та стягнути з відповідачки на користь позивача переплату бюджетних коштів за період з вересня 2015 року по вересень 2016 року в сумі 25299,67грн.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судовий збір в сумі 1921грн.

Керуючись ст.ст.10, 12,13, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН № НОМЕР_1 , на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради (місце розташування: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Героїв Небесної Сотні, б.23, на р/р 2516 в ДКСУ м.Київ, , МФО 820172):

- переплату бюджетних коштів за період з вересня 2015 року по вересень 2016 року в сумі 25299,67грн (двадцять п`ять тисяч двісті дев`яноста дев`ять гривень, 67коп).

- судовий збір в сумі 1921грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня, 00коп).

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга Донецького до апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: А.М.Лутай