Провадження № 2/712/1592/19
Справа № 712/5090/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі - ТІТОВА О.І.

за участі адвоката - АНТОНЮК І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Черкаської міської ради (адреса: м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького 36) про визнання за особою права користування житловим приміщенням,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання за особою права користування житловим приміщенням, посилаючись на те, що він проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 17 серпня 2005 року. Дана квартира була отримана його прабабою - ОСОБА_2 в 1971 році.

На підставі рішення виконавчого комітету Соснівської районної ради м. Черкаси «Про зміну договору найму жилого приміщення та відкриття особових рахунків по ВЖ РЕУ-7 » від 17 грудня 2003 року за № 1042, за наслідками розгляду заяв громадян району, які проживають у будинках державного житлового фонду про зміну договору найму жилого приміщення між наймачем, членами його сім`ї з одного боку та наймодавцем ВЖ РЕУ-7, з другого боку, враховуючи їх взаємну згоду, було дозволено оформити зміну договору найму двокімнатної квартири АДРЕСА_2 та відкрити особовий рахунок на його бабу ОСОБА_3 , із випискою наймача цієї квартири, її матері ОСОБА_2 , на інше місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі рішення виконавчого комітету Соснівської районної ради від 15 серпня 2011 року за № 390 «Про зміну договору найму житлових приміщень та відкриття особових рахунків по дільницях КП «Соснівська служба утримання будинків», дозволено оформити зміну договору найму житлового приміщення вищевказаної квартири та відкрити особовий рахунок на його матір, ОСОБА_4 , у зв`язку зі смертю наймача, її матері ОСОБА_3 . Склад сім`ї: наймач ОСОБА_4 , 1977 року народження, син ОСОБА_5 , 1996 року народження, брат ОСОБА_6 , 1995 року народження.

У зв`язку зі зняттям з реєстрації його матері та дядька, він звернувся до КП «Соснівська СУБ» з заявою від 06 серпня 2018 року стосовно зміни договору найму та відкриття особового рахунку на нього.

Листом від 14 серпня 2018 року КП «Соснівська СУБ» у зміні договору найму та переведенні на нього особового рахунку було відмовлено, оскільки в доданих до заяви документах були відсутні: завірена копія по квартирної картки, завірена копія ордера на житлове приміщення, документи, що підтверджують родинні стосунки між попереднім та майбутнім квартиронаймачем.

25 лютого 2019 року його мати ОСОБА_4 звернулася до Управління надання адміністративних послуг з заявою про надання копії ордера для приватизації. На подану заяву отримано відповідь, що чинним законодавством не передбачено надання ордера.

Оскільки здійснити приватизацію займаного житла можливо лише після надання копії розпорядчого документа про надання в користування житлових приміщень та зміну договору найму, а такий документ втрачено, йому було запропоновано звернутися до суду для визнання права користування житловим приміщенням.

У зв`язку з цим, просить визнати за ним право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_4 .

Адвокат позивача ОСОБА_7 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та заперечувала проти їх задоволення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільного та житлового законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_5 проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 17 серпня 2005 року, що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання від 10 квітня 2019 року.

Дана квартира була отримана прабабою позивача - ОСОБА_2 в 1971 році, що підтверджено копіє по квартирної картки форми 17.

На підставі рішення виконавчого комітету Соснівської районної ради м. Черкаси «Про зміну договору найму жилого приміщення та відкриття особових рахунків по ВЖ РЕУ-7 » від 17 грудня 2003 року за № 1042, за наслідками розгляду заяв громадян району, які проживають у будинках державного житлового фонду про зміну договору найму жилого приміщення між наймачем, членами його сім`ї з одного боку та наймодавцем ВЖ РЕУ-7, з другого боку, враховуючи їх взаємну згоду, було дозволено оформити зміну договору найму двокімнатної квартири АДРЕСА_2 та відкрити особовий рахунок на бабу позивача ОСОБА_3 , із випискою наймача цієї квартири, її матері ОСОБА_2 , на інше місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 . Підстава - заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

На підставі рішення виконавчого комітету Соснівської районної ради від 15 серпня 2011 року за № 390 «Про зміну договору найму житлових приміщень та відкриття особових рахунків по дільницях КП «Соснівська служба утримання будинків», дозволено оформити зміну договору найму житлового приміщення вищевказаної квартири та відкрити особовий рахунок на матір позивача, ОСОБА_4 , у зв`язку зі смертю наймача, її матері ОСОБА_3 . Склад сім`ї: наймач ОСОБА_4 , 1977 року народження, син ОСОБА_5 , 1996 року народження, брат ОСОБА_6 , 1995 року народження.

У зв`язку зі зняттям з реєстрації матері позивача ОСОБА_4 (дата виписки згідно по квартирної картки - 27 лютого 2019 року) та дядька ОСОБА_6 (дата виписки згідно по квартирної картки - 04 березня 2019 року), позивач звернувся до КП «Соснівська СУБ» з заявою від 06 серпня 2018 року стосовно зміни договору найму та відкриття особового рахунку на нього.

Листом від 14 серпня 2018 року КП «Соснівська СУБ» у зміні договору найму та переведенні на позивача особового рахунку було відмовлено, оскільки в доданих до заяви документах були відсутні: завірена копія по квартирної картки, завірена копія ордера на житлове приміщення, документи, що підтверджують родинні стосунки між попереднім та майбутнім квартиронаймачем.

25 лютого 2019 року мати позивача ОСОБА_4 звернулася до Управління надання адміністративних послуг з заявою про надання копії ордера для приватизації. На подану заяву отримано відповідь, що чинним законодавством не передбачено надання ордера.

Оскільки здійснити приватизацію займаного житла можливо лише після надання копії розпорядчого документа про надання в користування житлових приміщень та зміну договору найму, а такий документ втрачено, позивачу було запропоновано звернутися до суду для визнання права користування житловим приміщенням.

Статтею 47 Конституції України встановлено кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно з абз. 2 ст. 61 та ст. 103 Житлового кодексу України договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово- експлуатаційною організацією (а вразі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Договір найму жилого приміщення може бути змінено тільки за згодою наймача, членів його сім`ї і наймодавця у випадках, які передбачені ст.ст. 104-107 Житлового кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 64 ЖК України, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями,що випливають із зазначеного договору. Згідно ч. 2 ст. 64 ЖК УРСР, до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки.

Відповідно до статті 310 ЦК України фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків,встановлених законом.

Відповідно до пункту 4 статті 31 ЦК України фізична особа не може бути виселена або іншим чином примусово позбавлена житла, крім випадків, встановлених законом.

Статтею 1 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема - відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п`яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

Згідно із ст. 6 ЖК України жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому законом порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків.

Таким чином, приймаючи до уваги тривалість проживання позивача у спірній квартирі, сумлінне користування нею в якості наймача, сплату на протязі тривалого часу комунальних послуг, суд вважає, що позивач набув право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_4 .

Керуючись ст.ст.12,13,259,263-265,268 ЦПК України, ст.ст. 6, 61, 64, 103 ЖК України, ст. 31, 310 ЦК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1 право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_4 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Повний текст судового рішення складено 05 червня 2019 року.