Справа № 712/8548/15-ц
Провадження № 6/712406/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді - Мельник І.О.

з участю секретаря - Хоменко А.В.

представника Соснівського ВДВС - Шпак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ,

В С Т А Н О В И В:

Зявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про скасування його тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 24.11.2017 у справі №712/8548/15-ц задоволено подання Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України. до виконання зобов`язань, покладених рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси по примусовому виконанню виконавчого листа №712/8548/15-ц, виданого 22.06.2017 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 170353,45 грн. Вказує, що станом на день подання даної заяви, наявні наступні обставини, які являються підставою для скасування тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України: по-перше, він являється інвалідом 2-ї групи (учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС), має тяжкі хронічні захворювання, потребує додаткових заходів для лікування, які можливо отримати винятково за кордоном; по-друге, він виховує та утримує дві малолітні доньки, 2012 року народження - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які являються дітьми, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи. Відповідно до висновків (довідок) ЛКК, обидві страждають на хронічні хвороби верхніх дихальних шляхів, легень. Згідно з характером хвороби, медичних показань та рекомендацій, обидві потребують регулярного санаторно-курортного лікування, особливо у осінній та зимовий період, яке можливо здобути лише за кордоном.

Вказує, що він в жодному разі не ухиляється і раніше не ухилявся від виконання рішення суду по погашенню боргу на користь ОСОБА_2 . Тому, звернувся до суду з даною заявою.

Заявник в судове засідання не з`явився, у попередньому засіданні заяву підтримав, просив задовольнити.

Представник Соснівського ВДВС - Шпак О.А. у вирішенні питання покладалася на розсуд суду.

Заслухавши представника ВДВС, вивчивши заяву, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 24.11.2017 з метою забезпечення зобов`язань, покладених судовим рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси по примусовому виконанню виконавчого листа № 712/8548/15-ц від 22.06.2017 про стягнення боргу на загальну суму 170353,45 грн., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України.

Пунктом 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ від 21.01.1994 громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Порядок здійснення права на виїзд за кордон осіб, які є громадянами України, а також випадки тимчасового обмеження права на виїзд за кордон регулюються Законом України « Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Як встановлено в судовому засіданні, підставою для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 слугувало те, що він є боржником у виконавчому провадженні.

Разом з тим, з відповідді Головного управління ПФУ в Черкаській області від 09.08.2019 № 70967/04-02, станом на 01.09.2019, з пенсії ОСОБА_1 утримуються кошти в рахунок погашення боргу по ВП № 54194370. Також, продовжується утримання по іншим виконавчим листам щодо стягнення заборгованості на користь ОСОБА_2 Всього на сьогодні, з пенсії вже утримано 14090,60 грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Згідно ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" (далі - Закон № 3857-XII).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 6 Закону України « Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Враховуючи вищевикладене а також підтвердження факту не ухилення боржником від виконання рішення суду, сплати періодичних платежів на виконання рішення суду, необхідності захисту конституційних прав на працю та свободу пересування, відсутності інших підстав для подальшої дії ухвали суду про тимчасове обмеження в праві у виїзді за межі України, суд доходить висновку про можливість задоволення вимог заяви в повному обсязі.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», Законом України "Про державну прикордонну службу України", суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , вжите за ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 24.11.2017 (спрва № 712/8548/15-ц, провадження № 6/712/395/17) .

Копію ухвали направити для виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 07.10.2019.

Головуючий І.О.Мельник