Єдиний унікальний номер 722/117/18
Номер провадження 6/722/25/19
УХВАЛА

про відмову у задоволенні подання

31 травня 2019 року м. Сокиряни

Сокирянський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Побережної О.Д.

з участю секретаря судового засідання Гладкої Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Сокиряни подання старшого державного виконавця Новодністровського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Мельник Д.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

встановив:

Старший державний виконавець Новодністровського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (далі ВДВС) Мельник Д.М. 29.05.2019 року через поштове відділення звернулася в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 (далі боржник) до виконання ним своїх зобов`язань.

Посилалася на те, що у провадженні ВДВС перебуває виконавче провадження №57487522 з примусового виконання виконавчого листа №722/117/18, виданого Сокирянським районним судом Чернівецької області від 31.05.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , витрат на лікування потерпілого в сумі 7566,48 грн.

Виконавчий документ прийнято державним виконавцем до виконання на підставі ст.ст.3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», про що 26.10.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно і попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Вимогу державного виконавця боржником не було виконано, декларацію не надано, будь -яких дій, спрямованих на її виконання не здійснено.

Виконавцем на адресу боржника надсилався виклик щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причини невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклик не з`явився, про причини своєї неявки виконавця не повідомляв.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що ОСОБА_1 не належать на праві власності рухоме та нерухоме майно, а також інші доходи, на які можливо застосувати примусові заходи стягнення.

З інформації Державної фіскальної служби про джерела отримання доходів боржника - інформація відсутня та про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах - відкритих рахунків у боржника не має.

З відповіді Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими договорами, та про осіб - боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 14.05.2019 року повідомлено про те, що ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон. ОСОБА_1 одержує доходи за межами території України, однак кошти за рішенням суду не сплачує.

Згідно повідомлення ДМС України, ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 04.04.2018 року з терміном дії до 04.04.2028 року та серії FT НОМЕР_2 784603 від 15.01.2019 року з терміном дії до 15.01.2029 року.

Враховуючи, що рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання за рахунок належного йому майна і доходів, з метою забезпечення вжиття всіх заходів, спрямованих на примусове виконання виконавчого листа №722/117/18, виданого Сокирянським районним судом Чернівецької області від 31.05.2018 року, просить ухвалити рішення, яким тимчасово (до виконання своїх зобов`язань), обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 .

У судове засідання старший державний виконавець ВДВС Мельник Д.М. не з`явилася, однак подала до суду письмову заяву про проведення судового розгляду без її присутності.

Дослідивши додані до подання матеріали, судом встановлені наступні обставини.

Згідно копії постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №57487522, 26.10.2018 року старшим державним виконавцем Новодністровського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Мельник Д.М. було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №722/117/18, виданого Сокирянським районним судом Чернівецької області від 31.05.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , витрат на лікування потерпілого в сумі 7566,48 грн.

До подання додана копія постанови про стягнення виконавчого збору серії ВП №57487522, на якій наявна відмітка про дату реєстрації 26.10.2018 року.

01.03.2019 року, 04.03.2019 року та 05.03.2019 року державним виконавцем було встановлено про відсутність у ОСОБА_1 заробітної плати, пенсії, а також рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах.

09.11.2018 року та 11.03.2019 року державним виконавцем було встановлено про відсутність у боржника рухомого майна та нерухомого майна.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

До подання додана копія виклику на ім`я боржника ОСОБА_1 державного виконавця від 14.03.2019 року №340/14.4-42.

Однак, до суду не подано будь-яких доказів направлення та вручення боржнику копії постанови про відкриття вищезазначеного виконавчого провадження та постанови про стягнення виконавчого збору, а також виклику до державного виконавця.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен є вільним залишати свою країну, на здійснення цього права не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Частиною першою ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року №3857-ХІІ регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Пунктом п`ятим ч.1 статті 6 зазначеного Закону передбачено, що про громадянина України на виїзд може бути тимчасово обмежено, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Згідно ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду або інших органів (посадових осіб), є будь-які свідомі діяння (дія або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Таким чином, оскільки суду не надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження обставин отримання боржником копії вищезазначеної постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про стягнення виконавчого збору та виклику державного виконавця, а також ухилення боржника від виконання судового рішення, відповідно суд приходить до висновку, що дане подання є необґрунтованим та в його задоволенні слід відмовити за безпідставністю.

На підставі ч.1 ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року, ч.ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та керуючись ст.441 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Новодністровського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Мельник Д.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобов`язань відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи за закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: