29.05.2019 227/2092/19
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

29 травня 2019 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мацишин Л.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересована особа Добропільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті,

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2019 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересована особа Добропільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті громадянки України ОСОБА_3 .

23 травня 2019 року вищевказану заяву ухвалою Добропільського міськрайонного суду було залишено без руху та надано заявникові термін на усунення вказаних в ухвалі недоліків.

27 травня 2019 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшла від представника заявника ОСОБА_2 заява про усунення недоліків на виконання вимог ухвали Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 23 травня 2019 року. В своїй заяві представник заявника посилається на те, що підсистема «Електронний суд» працює, хоч і в тестовому режимі, на підставі Наказу ДСА України № 628 від 22 грудня 2018 року.

Частиною 3 статті 294 ЦПК України встановлено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши подану заяву про встановлення факту смерті та заяву про усунення недоліків, суд дійшов висновку, що вона повторно підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 ст. 3 ЦПК України (в редакції Закону України № 2147-VIII, яка діє з 15 грудня 2017 року) провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Заява про встановлення факту смерті та заява про усунення недоліків сформовані в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд».

Відповідно до частин 5, 6 ст. 43 ЦПК України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

При цьому, слід звернути увагу, що Початок функціонування ЄСІТС, у відповідності до вимог Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, пов`язується з днем опублікування Державною судовою адміністрацією України в газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС (через 90 днів з дня публікації такого оголошення).

Враховуючи, що відповідне оголошення в газеті «Голос України» було опубліковано Державною судовою адміністрацією України 01 грудня 2018 року, повноцінна робота ЄСІТС у складі анонсованих восьми модулів (підсистем) мала розпочатися з 01 березня 2019 року.

01 березня 2019 року в газеті «Голос України» (№ 42 (7048) від 01 березня 2019 року) опубліковано повідомлення про відкликання Державною судовою адміністрацією України оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01 грудня 2018 року) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. В тексті оголошення зазначено, що про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи буде повідомлено додатково.

В ході підготовки Консультативного висновку Державною судовою адміністрацією України запропоновано нову редакцію Перехідних положень проекту Положення «Про ЄСІТС», згідно якої, з 01 березня 2019 року починають функціонувати наступні модулі загальної підсистеми ЄСІТС, а саме: «Офіційна електронна адреса (Електронний кабінет)», «Офіційний веб-портал «Судова влада України», та «Єдиний державний реєстр судових рішень», а також підсистема «Електронний суд», що входить до складу Єдиної підсистеми електронного діловодства судів та органів судового врядування ЄСІТС.

Запропоновано поетапне впровадження початку роботи судів з окремими підсистемами (модулями) ЄСІТС за результатами проведеного тестування відповідних підсистем (модулів), навчання суддів та працівників апарату суду, а також за умови належного матеріально-технічного забезпечення суду.

До впровадження відповідних модулів ЄСІТС, але не пізніше ніж до 01 січня 2020 року, в судах можуть використовуватись наявні на день початку функціонування ЄСІТС комп`ютерні програми автоматизованої системи діловодства суду (КП «Д-3», КП «Діловодство спеціалізованого суду», АСЕД «Апеляція», автоматизована програма діловодства у Верховному Суді) разом з функціоналом здійснення авторозподілу справ.

Тобто, Державною судовою адміністрацією України запропоновано механізм поетапного впровадження підсистем та модулів ЄСІТС по мірі готовності кожного окремого суду працювати з відповідними підсистемами (модулями) ЄСІТС.

Відповідно до рішення Ради суддів України від 25 лютого 2019 року № 10, звернуто увагу Державної судової адміністрації України на необхідність виконання рішення Ради суддів України № 79 від 19 листопада 2018 року «Щодо проблем запровадження електронного суду», підтриманого рішенням XVI позачергового з`їзду суддів України, щодо забезпечення організаційно-технічного, методичного та кадрового забезпечення судів, та під час поетапного впровадження модулів (підсистем) ЄСІТС враховувати стан фактичного виконання цих вимог і доповісти про стан виконання зазначених рішень до 01 липня 2019 року.

Таким чином, Державною судової адміністрацією України запропоновано механізм поетапного впровадження підсистем та модулів ЄСІТС по мірі готовності кожного окремого суду працювати з відповідними підсистемами (модулями) ЄСІТС.

Наразі Державною судовою адміністрацією України не опубліковано у встановленому законом порядку оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС не у тестовому режимі.

Згідно п/п. 15.1 п. 1 розділу ХІІІ "Перехідні положення" ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

З вищевикладеного вбачається, що початок роботи з ЄСІТС встановлено днем початку повноцінного функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а не днем початку роботи цієї системи в тестовому режимі.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Вимоги ЦПК України щодо форми заяви/позовної заяви станом на 29 травня 2019 року не суперечать ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21 лютого 1975 року, «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 року. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Таким чином, оскільки письмової заяви з підписом на виконання вимог ст. 175 ЦПК України від заявника ОСОБА_1 або від її представника ОСОБА_2 до суду не надходило, заява про встановлення факту смерті ОСОБА_1 не відповідає вимогам ЦПК України станом на 29 травня 2019 року щодо письмової паперової форми заяви, оскільки подана в електронній формі, тому суд вважає, що її слід повторно залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 175, ст. 185 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересована особа Добропільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті - залишити без руху і надати заявнику термін для усунення недоліків, вказаних в ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання нею ухвали.

Повідомити заявника про необхідність усунення недоліків вказаних в ухвалі та роз`яснити, що у разі не виправлення недоліків у вказаний термін заява вважатиметься не поданою та буде їй повернута.

Копію ухвали направити заявнику для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.С.Мацишин

29.05.2019