Справа № 452/3168/19
УХВАЛА

04 жовтня 2019 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області у складі судді Галина В.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,

встановив:

ОСОБА_1 подав до суду заяву про забезпечення позову шляхом заборони Самбірській міській раді вчиняти будь-які дії пов`язані із скороченням, в тому числі виключенням із штатного розпису посади завідуючого 4-ої амбулаторії.

У обґрунтування заяви посилався на те, що у провадженні суду знаходиться справа за його позовом до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Самбірської міської ради» про зобов`язання укласти трудовий договір, стягнення компенсації, стягнення моральної шкоди. Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Самбірської міської ради, на чергову сесію Самбірської міської ради винесене рішення про внесення змін до штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Самбірської міської ради» на 2019 рік. Цими змінами пропонується затвердити Штатний розпис, в якому відсутня взагалі як структурний підрозділ 4-та амбулаторія і штатна одиниця завідуючого (щодо якої заявнику було узгоджене переведення і, відповідно, ним пред`явлені позовні вимоги про зобов`язання укласти трудовий договір).

З огляду на викладене, на думку заявника очевидні обставини, які вказують на загрозу неможливості виконання в подальшому рішення на користь заявника. А тому просить задовольнити подану ним заяву.

Дослідивши матеріали, додані до заяви про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову слід відмовити, виходячи із такого.

У провадженні Самбірського міськрайонного суду знаходиться в стадії розгляду цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Самбірської міської ради» про зобов`язання укласти трудовий договір, стягнення компенсації, стягнення моральної шкоди.

Із проекту рішення від 17.07.2019 року, розміщеного на офіційному сайті Самбірської міської ради та долученого до заяви, відомо, що на чергову сесію Самбірської міської ради винесене рішення «Про внесення змін та доповнень до Статуту, штатного розпису комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Самбірської міської ради» та затвердження статуту та штатного розпису даного підприємства в новій редакції. (а.с. 5-6).

Відповідно до частин 1 та 2 статті 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Пунктом 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» роз`яснено, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Відповідно до ст. 153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

Суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 151 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Згідно з нормами статті 150 ЦПК України, позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно, забороною вчиняти певні дії, іншими заходами необхідними для забезпечення ефективного захисту. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Заява про забезпечення позову повинна містити: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; інші відомості, потрібні для забезпечення позову (ч. 1ст. 151ЦПК України).

Враховуючи подану ОСОБА_1 заяву про забезпечення позову, слід зазначити, що вказана заява не містить належних обґрунтувань з приводу того, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Предметом розгляду в межах даного спору є рішення органу місцевого самоврядування щодо розпорядження комунальним майном.

Вказаним рішенням не роглядалось питання звільнення позивача із займаної посади.

Управління майном комунальної власності, в тому числі створення чи ліквідація юридичних осіб заснованих на комунальній власності є виключною прерогативою органу місцевого самоврядування.

При розгляді даної заяви про забезпечення позову, слід враховувати чи існують факти та обставини, що можуть істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, а також, в чому будуть полягати дії, направлені на відновлення прав позивача, оцінити складність вчинення цих дій суб`єктом, крім того, суд повинен встановити також ознаки очевидної протиправності рішень чи дій суб`єкта, що прийняв таке рішення чи вчинив ці дії з урахуванням доказів наданих заявником на підтвердження своїх вимог.

Необґрунтоване вжиття заходів щодо забезпеченн позову може призвести до правових ускладнень, значно більших, ніж ті, яким вдалося б запобігти, тому суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Крім того, забезпечення позову шляхом заборони Самбірській міській раді вчиняти будь-які дії пов`язані із скороченням, в тому числі виключенням із штатного розпису посади завідуючого 4-ої амбулаторії, матиме на меті передчасне вирішення спору по суті, оскільки правомірність прийняття оскарженого рішення підлягає встановленню під час судового розгляду справи.

За таких обставин, з врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення позову, оскільки відсутні будь-які об`єктивні дані, з яких можливо було би зробити висновок, що до моменту ухвалення рішення в справі, невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.149-153, 260 ЦПК України, суд,-

постановив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя