Справа № 431/6282/18
Провадження № 22-ц/810/698/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2019 року, жовтня місяця, 02-го дня, Луганський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ головуючого Яреська А.В. (судді - доповідача), суддів: Дронської І.О., Єрмакова Ю.В., за участю секретаря судового засідання Вовчанської С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в м. Сєвєродонецьку апеляційну скаргу Приватного нотаріуса Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Ганшина Володимира Олександровича на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 01 липня 2019 року по справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Старобільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області до ОСОБА_1 , Приватного нотаріуса Старобільського районного округу Луганської області Ганшина Володимира Олександровича про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом, -

в с т а н о в и в:

У листопаді 2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі Фонд) звернулись до суду із зазначеним позовом, в обґрунтування якого посилались на те, що 14 квітня 2017 року приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Ганшиним В.О. видане свідоцтво про право на спадщину за законом № 423, згідно з яким приватний нотаріус посвідчує, що на підставі ст. 1261 ЦК України спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , 1954 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . До складу спадщини входить право на суми недоотриманих страхових виплат у розмірі 34 276,61 грн., що належали спадкодавцю ОСОБА_2 , що підтверджується листом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області № 03/2583 від 30.11.2017 року. Копія вищезазначеного свідоцтва про право на спадщину за законом отримана Старобільским відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області 30.03.2018 року в якості додатка до заяви ОСОБА_1 про виплату недоотриманих страхових виплат за померлого батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 . Позивач, посилаючись на те, що потерпілий ОСОБА_2 , перебував на обліку та отримував щомісячні страхові виплати у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області, яке на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території та не здійснило переміщення у населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, у зв`язку з чим нарахування та виплата страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) у відділенні м. Ровеньки Луганської області припинено з 01.12.2014 року, а справи потерпілих, які знаходились на обліку у даному відділенні, та всі інші документи залишились у приміщенні даного відділення у м. Ровеньки Луганської області, вважає, що право на одержання страхових виплат мають особи за умови переміщення в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, що має бути підтверджено довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Проте потерпілий за життя не звертався до робочих органів Фонду, розташованих на території підконтрольній владі України, та не скористався своїм правом на отримання призначених страхових виплат, відповідно до чинного законодавства України, тому в Управлінні щомісячні страхові виплати з 01.12.2014 по день смерті потерпілого - ОСОБА_2 не нараховувались. У подальшому уточнили позовні вимоги та просили суд визнати свідоцтво про право на спадщину за законом від 14.04.2017 року № 423, видане приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Ганшиним В.О. недійсним в частині включення до складу спадщини щомісячних страхових виплат з 01.12.2014 року по 06.11.2016 року, враховуючи перерахунок щомісячних страхових виплат з 01.03.2017 року та доплату по перерахунку щомісячних страхових виплат з 01.03.2014 року на суму 28 885, 73 грн. Вирішити питання по судовим витратам.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 01 липня 2019 року позов управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Старобільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області до ОСОБА_1 , Приватного нотаріуса Старобільського районного округу Луганської області Ганшина Володимира Олександровича про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом - задоволено. Визнано свідоцтво про право на спадщину за законом від 14.04.2017 року № 423, видане приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Ганшиним В.О. недійсним в частині включення до складу спадщини щомісячних страхових виплат з 01.12.2014 року по 06.11.2016 року, враховуючи перерахунок щомісячних страхових виплат з 01.03.2017 року та доплату по перерахунку щомісячних страхових виплат з 01.03.2014 року на суму 28 885, 73 грн. Вирішено питання по судовим витратам.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, відповідачем нотаріусом Ганшиним В.О. було подано апеляційну скаргу, у якій він, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просив скасувати рішення Старобільського районного суду Луганської області від 01 липня 2019 року та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області. Вирішити питання по судовим витратам.

У судовому засіданні представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив апеляційну скаргу залишите без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Скаржник у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що з копії свідоцтва про спадщину за законом (а.с.10) 14.04.2017 року приватний нотаріус Старобільського нотаріального округу Ганшин В.О. на підставі ст. 1261 ЦК України засвідчив, що спадкоємцем майна ОСОБА_2 , 1954 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 є його син ОСОБА_1 Спадщина складається з суми недоотриманих страхових виплат, у зв`язку зі смертю, недоотриманих страхових виплат у сумі 34 276,61 грн., яка належала спадкодавцю ОСОБА_2 , що підтверджується листом Управління виконавчої дирекції фонду у Луганській області № 03/2583 від 30.11.2017 року. За свідоцтвом про смерть (а.с.15) ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_1 звертався до Старобільського відділення управлянні Фонду соціального страхування України в Луганській області з заявою про виплату коштів, які були нараховані померлому ОСОБА_2 (а.с.11). За довідкою № від 26.10.2017 року спадкоємець ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою (а.с.12). За довідкою Фонду Соціального страхування України на адресу приватного нотаріуса Ганшина В.О. (а.с.14) ОСОБА_2 не виплачено: щомісячні страхові виплати за червень-листопад 2014 року на загальну суму 5 390,88 грн. й необхідно до нарахувати страхові виплати з 01.12.2014 до 06.11.2016 року, враховуючи перерахунок щомісячних страхових виплат з 01.03.2017 року та доплату по перерахунку щомісячних страхових виплат з 01.03.2014 року на суму 28 885,73 грн. Загальна сума страхових виплат складає 34 276,61 грн. За ст. 1301 ЦК України свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що особа,якій воно видане,не мала права на спадкування, а також в інших випадках, встановлених законом. Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105-ХIV ОСОБА_2 перебував на обліку та отримував щомісячні страхові виплати у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області. Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення АТО,встановлено постановою правління Фонду від 11.грудня 2014 року № 20,зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.01.2015 року № 6/26451. У пункті 1 розділу 111 порядку зазначено, що особи, тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання(перебування) на підставі заяви. Особи, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, мають право на одержання страхових виплат за умови переміщення в населені пункти,на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, і звернення до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту та взяття на облік,що має бути підтверджено довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. ОСОБА_2 за період з 01.12.2014 по ІНФОРМАЦІЯ_1 не звертався з відповідною заявою до робочих органів Фонду, що знаходиться на території підконтрольній владі України, відомостей, що він був внутрішньо переміщеною особою немає. Щомісячні страхові виплати за період з 01.12.2014 року і по день смерті не отримані ОСОБА_2 , він за життя не скористався своїм правом на отримання призначених йому страхових виплат, у Старобільському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області щомісячні страхові виплати ОСОБА_2 не нараховувались й в розумінні ст. 1227 ЦК України спадкодавцю не належали, а тому не є спадковою масою. Предметом спадкування можуть бути лише суми виплат, які належали спадкодавцю за життя й залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю. Приватний нотаріус Ганшин В .О. всупереч вищевикладеному, посвідчив право ОСОБА_2 на спадщину за законом на кошти у сумі 34 276,61 грн., право на які у потерпілого за життя не виникло, у зв`язку з чим неправомірно включив ці кошти до складу спадщини. За таких обставин суд першої інстанції дійшов до висновків про те, що потерпілий ОСОБА_2 не набув права на щомісячні страхові виплати в сумі 28 885,73 грн. за період з 01.12.2014 по ІНФОРМАЦІЯ_1 (та суми донарахування), оскільки не звертався до Фонду на території підконтрольній владі України, а отже спадкоємець ОСОБА_1 також не мав права на отримання зазначеної суми страхових коштів, що не входять до складу спадщини і відповідно свідоцтво про право на спадщину необхідно визнати недійсним.

Колегія суддів не погоджується із такими висновками суду першої інстанції, адже до них він дійшов поспішно, із певним порушенням норм матеріального та процесуального права. Так, відповідно до підпункту в пункту 1 частини першої статті 21 Закону Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) у разі настання страхового випадку Фонд зобов`язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров`я, виплачуючи йому, зокрема, щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого. Згідно зі статтею 28 вказаного Закону грошові суми, які відповідно до статті 21 цього Закону Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку, є страховими виплатами. Зазначені грошові суми складаються, зокрема, із страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності.

Статтею 40 Закону Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності передбачено, що страхові виплати потерпілому провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання. Страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком. Страхові виплати провадяться протягом строку, встановленого МСЕК або ЛКК.

Статтею 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" передбачено, що належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності - включаються до складу спадщини.

Статтею 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування передбачено припинення страхових виплат: 1) на весь час проживання потерпілого за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) на весь час, протягом якого потерпілий перебуває на державному утриманні, за умови, що частка виплати, яка перевищує вартість такого утримання, надається особам, які перебувають на утриманні потерпілого; 3) якщо з`ясувалося, що виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку; 4) якщо страховий випадок настав внаслідок навмисного наміру заподіяння собі травми; 5) якщо потерпілий ухиляється від медичної чи професійної реабілітації або не виконує правил, пов`язаних з установленням чи переглядом обставин страхового випадку, або порушує правила поведінки та встановлений для нього режим, що перешкоджає одужанню; 6) в інших випадках, передбачених законодавством.

Статтею 2 Закону України від 18 січня 2018 року №2268-VIII Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях (далі - Закон № 2268-VIII) передбачено, що за фізичними особами незалежно від перебування їх на обліку як внутрішньо переміщених осіб чи від набуття ними спеціального правового статусу та за юридичними особами зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, якщо таке майно набуте відповідно до законів України. Цей закон не передбачає жодних обмежень інших прав таких осіб, які вони можуть реалізувати на території України. Це знаходить своє підтвердження і в п. 2ст. 4 цього Закону, де зазначено, що цілями державної політики є, зокрема,захист прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб; та п. п. 1, 3, 4 статті 6 вказаного Закону, де вказано, що основними напрямами захисту прав і свобод цивільного населення на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях є: захист основоположних політичних і громадянських прав і свобод людини; сприяння забезпеченню відновлення порушених матеріальних прав; сприяння забезпеченню соціально-економічних, екологічних та культурних потреб. Ненадання особою, яка не є внутрішньо-переміщеною особою, довідки про взяття її на облік як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО, не є підставою для невиплати страхових виплат та не є підставою для втручання у право власності на страхові виплати, які були раніше призначені. У п.25 рішення ЄСПЛ у справі «Суханов та Ільченко проти України» зазначено, що зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності.

Як вбачається з відповіді Фонду Соціального страхування України на запит приватного нотаріуса Ганшина В.О. «загальна сума недонарахованих страхових виплат складає 34276,61 коп.» (а.с.14), а отже у нотаріуса не було підстав для відкладення, зупинення вчинення нотаріальної дії або відмови у її вчиненні щодо спадкової справи за померлим ОСОБА_1 , не і було підстав ставити під сумнів наведену у довідці інформацію. Донараховувати чи перераховувати страхові виплати не входить у компетенцію нотаріуса. Що ж до доводів апеляційної скарги про помилкове видання спадкоємцям свідоцтва про право на спадщину «раніше дати смерті потерпілого» - то помилкове датування свідоцтва само по собі не дає підстав для визнання його недійсним, спадкоємець звернувся до нотаріуса після відкриття спадщини. У свідоцтві про право на спадщину за законом № 423 що було вчинене судячи з його змісту 14 квітня (а.с. 10) вказано рік 2017, тоді як смерть ОСОБА_2 сталась ІНФОРМАЦІЯ_1. Проте, лише після звернення спадкоємця із свідоцтвом про смерть, що є датованим 26 жовтня 2017 року (а.с. 15) запит нотаріуса до Фонду був здійснений 26.10.2017 року (а.с.13), відповідь на нього є датованою 30.11.2017 року (а.с. 14), інформація про загальну суму недонарахованих страхових виплат, що складають 34276,61 коп. наведена у свідоцтві з відповіді Фонду Соціального страхування України на запит приватного нотаріуса Ганшина В.О. Питання усунення помилок у зазначенні датування свідоцтва про право на спадщину вирішується у іншому порядку ніж шляхом визнання такого свідоцтва недійсним. За таких обставин колегія суддів судової палати вважає доводи апеляційної скарги про незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, неправильне застосування норм матеріального та процесуального права при його ухваленні - такими, що знайшли своє підтвердження у матеріалах справи - а з огляду на зміст приписів п. 2 ч. 1 ст. 374 та ст. 376 ЦПК колегія суддів вважає за необхідне оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки апеляційну скаргу задоволено, то з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Старобільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області на користь приватного нотаріуса Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Ганшина В.О. підлягають стягненню судові витрати за подання апеляційної скарги у сумі 2 643, 00 грн.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382 - 384 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Ганшина Володимира Олександровича задовольнити.

Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 01 липня 2019 року скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким відмовити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Старобільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області у задоволенні позовних вимог.

Стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Старобільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області на користь приватного нотаріуса Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Ганшина Володимира Олександровича (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений, згідно квитанції від 09.08.2019 року № 0.0..1, судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 2 643, 00 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 04 жовтня 2019 року.

Головуючий

Судді