Справа № 242/6536/18
Провадження №2/242/104/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2019 року Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Хацько Н.О., за участю секретаря судового засідання Дурової Н.Г., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Селидове в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Авдіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про виключення відомостей про батька з актового запису про народження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 13.12.2018 року звернулася до суду з позовною заявою до Авдіївського МВ ДРАЦС ГТУЮ у Донецькій області, в якій зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року у позивача народився син - ОСОБА_2 та на час його народження вона не перебувала в зареєстрованому шлюбі, тому і відомості про батька дитини були записані зі слів матері. В 2014 році позивачу на підставі повідомлення про надання державної допомоги сім'ям з дітьми від 31.10.2014 року була призначена допомога на дитину, як одинокій матері. В подальшому вказана допомога була припинена, оскільки не виявилося можливим підтвердити факт реєстрації актового запису про народження дитини - ОСОБА_2 у відповідності до положень ст. 135 СК України. Звернувшись до відповідача з вимогою про надання вищевказаного актового запису, натомість їй було відмовлено, оскільки у відомостях про батька дитини міститься прізвище, ім'я та по-батькові зазначено - ОСОБА_3, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 року, національність - росіянин. Також у вказаній відмові позивачу було рекомендовано для вирішення питання щодо виключення відомостей про батька з актового запису про народження звернутися до суду з відповідним позовом. Також зазначила, що запис про батька дитини відбувався у відповідності до ч. 2 ст. 55 КпШС України, який діяв на час виникнення спірних правовідносин. Згідно паспорту ОСОБА_1 на момент народження дитини, остання не перебувала в зареєстрованому шлюбі, що унеможливлювало внесення відомостей про батька, зокрема про прізвище у відповідності до ч. 1 ст. 55 КпШС України, який був чинний на час спірних правовідносин. Просить суд виключити з актового запису № 290 від 03.07.2001 року про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, складеного Донецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, запис про батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, національність росіянин та зобов'язати відповідача внести запис про батька у відповідності до ч. 1 ст. 135 СК України.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 17.12.2018 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 09.01.2019 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач ОСОБА_1 в судовому підтримала позов та просила суд задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи без його участі та прийняти рішення на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, законодавство, що регулює спірні правовідносини, приходить до переконання, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Згідно ст. 55 КпШС України якщо батьки не перебувають у шлюбі між собою, запис про матір дитини провадиться за заявою матері, а запис про батька дитини - за спільною заявою батька і матері дитини, або батько записується згідно з рішенням суду. В разі смерті матері, визнання матері недієздатною, позбавлення її батьківських прав, а також при неможливості встановити місце її проживання, запис про батька дитини провадиться за заявою батька. При народженні дитини у матері, яка не перебуває в шлюбі, якщо немає спільної заяви батьків і рішення суду про встановлення батьківства, запис про батька дитини в книзі записів народжень провадиться за прізвищем матері, ім'я, по батькові та національність батька дитини записуються за її вказівкою. В разі смерті матері, визнання матері недієздатною, позбавлення її батьківських прав, а також при неможливості встановити місце її проживання, запис відомостей про матір і батька дитини провадиться за правилами, викладеними в цій статті, за заявою осіб, зазначених у статті 163 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 СК при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно із пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила), відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Суд звертає увагу, що статтею 138 СК України передбачено, що жінка, яка народила дитину у шлюбі, має право оспорити батьківство свого чоловіка, пред'явивши позов про виключення запису про нього як батька дитини з актового запису про народження дитини. Вимога матері про виключення запису про її чоловіка як батька дитини з актового запису про народження дитини може бути задоволена лише у разі подання іншою особою заяви про своє батьківство. До вимоги матері про внесення змін до актового запису про народження дитини встановлюється позовна давність в один рік, яка починається від дня реєстрації народження дитини.

Згідно п. 2.13.1 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Натомість, позивач наполягає, що відомості про батька дитини були записані з її слів і нею заявлено позовні вимоги саме до Авдіївського МВ ДРАЦС ГТУЮ у Донецькій області про виключення актового запису про батька дитини, оскільки внесення відомостей про батька дитини було здійснено у відповідності до ч. 1 ст. 55 КпШС України, а не ч. 2 ст. 55 КпШС України. Тому на думку суду, посилання позивача на п. 2.13.1 Правил не може бути застосовано до спірних правовідносин, оскільки вказані приписи стосуються справ за результатами розгляду в порядку цивільного судочинства де сторонами є фізичні особи та батьки дитини.

Згідно з пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Зміни до актового запису цивільного стану відповідно до пункту 1.7 Правил вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Якщо за законом заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, , а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи правовий статус суб'єктного складу учасників справи, характер спірних правовідносин та предмет позовних вимог, вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що виключає його розгляд в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, провадження у справі підлягає закриттю.

При цьому, слід зазначити, що позивач не позбавлена права звернутися до органів реєстрації актів цивільного стану як суб'єкта владних повноважень, з метою внесення змін до актового запису про народження дитини, а у разі відмови такого суб'єкта - оскаржити її в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Авдіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про виключення відомостей про батька з актового запису про народження - закрити.

Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а після її функціонування, безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому цієї ухвали суду.

Позивач: ОСОБА_1, місце проживання - АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1;

Відповідач: Авдіївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, юридична адреса - Донецька область, м. Авдіївка, вул. Комунальна, буд. № 4, .

Повний текст ухвали виготовлено 01 березня 2019 року.

Суддя Н.О. Хацько