ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 544/1321/18 Номер провадження 22-ц/814/1670/19Головуючий у 1-й інстанції Сайко О. О. Доповідач ап. інст. Кривчун Т. О.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2019 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого: судді Кривчун Т.О.

Суддів: Бондаревської С.М., Кузнєцової О.Ю.

секретар: Ткаченко Т.І.

за участю: представника позивача - адв. Гордієнка Ю.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу представника позивача - адвоката Гордієнка Юрія Петровича

на рішення Пирятинського районного суду Полтавської області від 03 квітня 2019 року

по справі за позовом ОСОБА_1 до Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2018 року позивач звернувся до місцевого суду з вказаним позовом, уточненим в ході судового розгляду, до відповідача, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій та учасником антитерористичної операції, відтак, має першочергове право на безоплатне отримання земельної ділянки у приватну власність.

Зазначає, що 01.08.2016 року він подав до Великокручанської сільської ради відповідне клопотання (заяву) про передачу йому безоплатно у власність земельної ділянки, площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, в селі Велика Круча Пирятинського району Полтавської області та рішенням від 21.04.2017 №11 сільська рада вирішила надати ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,0 га в с. Велика Круча (навпроти пивоварні з рестораном) для ведення особистого селянського господарства та надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки.

Вказує, що, на підставі даного рішення від 21.04.2017 №11, за заявою ОСОБА_1 , приватним підприємством «ЗЕМЛЕУСТРІЙ-2010» було виготовлено Проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Велика Круча на території Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області (далі - Проект землеустрою). Відповідно до Проекту землеустрою, який був погоджений у встановленому чинним законодавством порядку, в тому числі і Великокручанською сільською радою, йому ( ОСОБА_1 ) була виділена земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,0000 га, на території села Велика Круча Пирятинського району Полтавської області , кадастровий номер: НОМЕР_1 .

У подальшому, 22.05.2018 року представником позивача був поданий на затвердження до Великокручанської сільської ради Проект землеустрою, разом із відповідною заявою,. Однак, 21.06.2018 року відповідачем було направлено представнику ОСОБА_1 повідомлення, у якому зазначалося, що, в зв`язку з не врахуванням проектною організацією рішення 28 сесії Великокручанської сільської ради від 22.03.2018 року №9 про затвердження схеми розподілу земельних ділянок на земельному масиві, з якого розподілялися землі зазначеним у заявах громадянам, питання їх затвердження комісією та сесією сільської ради буде розглянуто виключно після подачі на затвердження сесією всіх без винятку проектів відводу земельних ділянок на даному масиві.

Окрім того, позивачу стало відомо, що рішенням відповідача від 28.07.2018 р. Великокручанська сільська рада вирішила: затвердити Проект землеустрою; провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку в ЄДРРП за територіальною громадою Великокручанської сільської ради, яке і було зареєстровано 06.08.2018 року А вже 06.09.2018 року рішенням №11, Великокручанська сільська рада передала безоплатно спірну земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_2 . Вказує, що спірна земельна ділянка була виділена відповідачем ОСОБА_1 , а передана у приватну власність ОСОБА_2 .

З урахуванням наведеного остаточно прохав: визнати незаконними та скасувати рішення (тридцять другої сесії сьомого скликання) Великокручанської сільської ради від 28.07.2018 №20 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. Велика Круча та її реєстрацію» та рішення (тридцять четвертої сесії сьомого скликання) Великокручанської сільської ради від 06.09.2018 №11 «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в с. Велика Круча для ведення особистого селянського господарства»; зобов`язати Великокручанську сільську раду прийняти рішення про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Велика Круча на території Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області, та надати її у власність ОСОБА_1 ; вирішити питання судових витрат (а.с.2-4, 174-176).

Рішенням Пирятинського районного суду Полтавської області від 03 квітня 2019 року уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 , задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення тридцять другої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області від 28 липня 2018 року №20 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. В.Круча та її реєстрацію».

Зобов`язано Великокручанську сільську раду Пирятинського району розглянути заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер НОМЕР_1 ) та передачу її у власність від 22.05.2018р., та прийняти рішення за даною заявою у відповідності з вимогами чинного законодавства.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Великокручанської сільської ради Пирятинського району на користь держави витрати зі сплати судового збору у розмірі 704,80 грн.

З вказаним рішенням не погодився позивач, представник якого в поданій апеляційній скарзі, посилаючись на порушення місцевим судом норм матеріального та процесуального права, просить змінити рішення місцевого суду в частині зобов`язання Великокручанської сільської ради Пирятинського району розглянути заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер НОМЕР_1 ) та передачу її у власність від 22.05.2018р., та прийняти рішення за даною заявою у відповідності з вимогами чинного законодавства та ухвалити в цій частині нове рішення, яким: рішення (тридцять четвертої сесії сьомого скликання) Великокручанської сільської ради від 06.09.2018 року №11 «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в с. Велика Круча для ведення особистого селянського господарства» - визнати незаконним та скасувати; зобов`язати Великокручанську сільську раду прийняти рішення про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Велика Круча на території Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області та надати її у власність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ; в частині визнання незаконним та скасування рішення тридцять другої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області від 28 липня 2018 року №20 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. В.Круча та її реєстрацію рішення місцевого суду залишити без змін.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що сільською радою безпідставно була передана у власність ОСОБА_2 земельна ділянка, яка відповідно до Проекту землеустрою, виділена ОСОБА_1 .

Вказує, що місцевим судом не враховано, що Проект землеустрою щодо виділення позивачу спірної земельної ділянки був погоджений у встановленому чинним законодавством порядку в тому числі і Великокручанською сільською радою ще 21.12.2017 року і цим Проектом фактично земельна ділянка була виділена в натурі для передачі її у приватну власність ОСОБА_1 .

Також зазначає, що районний суд не звернув уваги на той факт, що проектна організація, яка виготовляла проект ще у 2017 році, і який був погоджений відповідачем 21.12.2017 року, ніяк не могла «врахувати» рішення 28 сесії Великокручанської сільської ради від 22.03.2018 року №9.

Вважає, що задоволення вимоги про зобов`язання відповідача розглянути заяву позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки та передачу її у власність від 22.05.2018 року та прийняття рішення за даною заявою без скасування рішення 34 сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради від 06.09.2018 року №11 «Про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 в с. Велика Круча для ведення особистого селянського господарства» унеможливлює виконання такого рішення, оскільки відповідний Проект, поданий ОСОБА_4 на затвердження, стосуватиметься земельної ділянки, яка перебуває у власності ОСОБА_2 .

У наданому суду відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить скаргу відхилити, а рішення місцевого суду залишити без змін.

В обґрунтування доводів посилається на те, що посилання апелянта на те, що проект відведення земельної ділянки ОСОБА_2 не розроблявся, не відповідає дійсності, адже при зміні цільового призначення та у зв`язку з формуванням за рахунок однієї земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва трьох нових для ведення особистого селянського господарства відповідно до вимог ст.20 ЗК України, в обов`язковому порядку розробляється проект землеустрою щодо її відведення у власність чи користування.

Вказує, що 22.05.2018 року на момент подачі заяви до органу місцевого самоврядування ОСОБА_1 мав статус землекористувача, згідно рішення 15 сесії Великокручанської сільської ради від 21.04.2017 року №11, що не підтверджує його право власності на землю, яке надається виключно за рішенням відповідного органу влади.

При цьому вказує, що земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_3 площею 1,0286 залишається наданою згідно рішення відповідача №11 від 21.04.2017 року позивачу ОСОБА_1 , відтак його права не порушено.

У судовому засіданні представник позивача доводи апеляційної скарги підтримав та прохав її задовольнити.

Апеляційний суд, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, вислухавши пояснення представника позивача, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

У відповідності до ч.ч.1-5 ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права . Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з вимогами ч.1 ст.264 цього Кодексу під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

01.08.2016 року ОСОБА_1 , як учасник бойових дій та учасник антитерористичної операції звернувся до Великокручанської сільської ради із заявою про передачу йому безоплатно у власність земельної ділянки, площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, в селі Велика Круча Пирятинського району Полтавської області (а.с.6).

Рішенням п`ятнадцятої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області «Про надання земельної ділянки ОСОБА_1 » від 21.04.2017 №11 сільська рада вирішила: Надати ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1,0 га в с. Велика Круча ; Надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1,0 га в с. Велика Круча (навпроти пивоварні з рестораном) для ведення особистого селянського господарства (а.с.7).

На підставі вищевказаного рішення Великокручанської сільської ради від 21.04.2017 №11, за заявою ОСОБА_1 приватним підприємством «ЗЕМЛЕУСТРІЙ-2010» було виготовлено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Велика Круча на території Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області (далі - Проект землеустрою) (а.с.8-27).

Рішенням двадцять восьмої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради «Про затвердження схеми розподілу земельних ділянок між учасниками АТО» від 22.03.2018 р. №9, затверджено схему розподілу земельних ділянок між учасниками АТО на раніше зарезервованій земельній ділянці в порядку черговості надходження від них заяв про виділення їм землі та згідно прийнятих рішень сесій сільської ради. Зазначено, що ця схема розподілу має бути обов`язково врахована при розробці проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (а.с.84-86).

Як убачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-018 від 17.05.2018 року, відповідно до Проекту землеустрою, який був погоджений у встановленому чиним законодавством порядку, ОСОБА_1 була виділена земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,0000 га, на території села Велика Круча Пирятинського району Полтавської області , кадастровий номер: НОМЕР_1 (а.с.8-12, 28-30).

В подальшому, 22.05.2018 року позивач в особі представника ОСОБА_3 подав до Великокручанської сільської ради на затвердження погоджений проект землеустрою щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 та передачу земельної ділянки у власність (а.с.95).

Натомість, листом від 21.06.2018 р. №02-13/339 відповідачем було надано відповідь позивачу та повідомлено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_5 буде розглянуто виключно після подачі на затвердження сесією всіх без винятку проектів відводу земельних ділянок на даному масиві

Окрім того, як підставу для такого рішення відповідачем зазначено, що проектною організацією під час виготовлення проекту позивачу, не було враховано рішення 28 сесії Великокручанської сільської ради від 22.03.2018 р. №9 (а.с.32).

Також, місцевим судом установлено, що рішенням тридцять другої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. Велика Круча та її реєстрацію» від 28.07.2018 року №20, сільська рада затвердила проект землеустрою та провела державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 в ЄДРРП за територіальною громадою Великокручанської сільської ради (а.с.102-106).

06.08.2019 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: НОМЕР_1 було зареєстровано за Великокручанською сільською радою (а.с.106).

При цьому, в подальшому, рішенням тридцять четвертої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в с. Велика Круча для ведення особистого селянського господарства» від 06.09.2018 року №11, передано ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_1 ) для ведення особистого селянського господарства в с . Велика Круча (а.с.108).

Задовольняючи позовні вимоги частково, місцевий суд виходив із того, що при ухваленні рішення тридцять другої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради від 28.07.208року №20 відповідач діяв всупереч вимогам ст.118 ЗК України, не здійснивши передачі земельної ділянки у власність фізичній особі, яка подала погоджений проект на затвердження.

Визначаючи зобов`язання відповідача розглянути заяву представника позивача - ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер НОМЕР_1 ) та передачу її у власність від 22.05.2018, та прийняти рішення за даною заявою у відповідності з вимогами чинного законодавства, місцевий суд виходив з того, що це буде належним способом захисту порушеного права ОСОБА_1 .

При цьому, відмовляючи в скасуванні рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в с. Велика Круча для ведення особистого селянського господарства» від 06.09.2018 №11, суд першої інстанції вказував, що позивачем не надано належних та достатніх доказів порушень закону з боку відповідача при виділенні земельної ділянки ОСОБА_2 .

Проте, такі висновки суду першої інстанції не в повній мірі відповідають встановленим по справі обставинам та нормам матеріального права, виходячи з наступного.

Згідно ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін (частина сьома статті 118 ЗК України).

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу (частина восьма статті 118 ЗК України).

Матеріалами справи установлено, що 01.08.2016 року ОСОБА_1 , як учасник бойових дій та учасник антитерористичної операції звернувся до Великокручанської сільської ради із заявою про передачу йому безоплатно у власність земельної ділянки, площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, в селі Велика Круча Пирятинського району Полтавської області (а.с.6).

При цьому, 06.07.2017 року із аналогічною заявою до Великокручанської сільської ради звернувся ще один учасник бойових дій ОСОБА_5 (а.с.124) та 19.08.2017 року - ОСОБА_2 (а.с.117).

Рішенням п`ятнадцятої сесії сьомого скликання «Про надання земельної ділянки ОСОБА_1 » від 21.04.2017 року №11 Великокручанська сільська рада вирішила: Надати ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1,0 га в с. Велика Круча ; Надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1,0 га в с. Велика Круча (навпроти пивоварні з рестораном) для ведення особистого селянського господарства (а.с.7).

Рішенням двадцятої сесії сьомого скликання «Про надання земельної ділянки ОСОБА_6 » від 31.08.2017 року №6 Великокручанська сільська рада вирішила: Надати ОСОБА_5 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1,0 га в с. Велика Круча ; Надати дозвіл ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1,0 га в с. Велика Круча (навпроти пивоварні з рестораном) для ведення особистого селянського господарства (а.с.125).

Рішенням двадцять другої сесії сьомого скликання «Про надання земельної ділянки ОСОБА_2 » від 18.10.2017 року №2 Великокручанська сільська рада вирішила: Надати ОСОБА_2 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1,0 га в межах с. Велика Круча ; Надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1,0 га в с. Велика Круча (навпроти пивоварні з рестораном) для ведення особистого селянського господарства за рахунок зарезервованої земельної ділянки (рішення №14 тринадцятої сесії від 03.02.2017 року (а.с.118).

Окрім того, рішенням двадцять восьмої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради «Про затвердження схеми розподілу земельних ділянок між учасниками АТО» від 22.03.2018 р. №9, затверджено схему розподілу земельних ділянок між учасниками АТО на раніше зарезервованій земельній ділянці в порядку черговості надходження від них заяв про виділення їм землі та згідно прийнятих рішень сесій сільської ради. Зазначено, що ця схема розподілу має бути обов`язково врахована при розробці проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (а.с.84-86).

При цьому, як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся з відповідною заявою про виділ йому земельної ділянки, саме з кадастровим номером НОМЕР_1 , до відповідача раніше за ОСОБА_6 та ОСОБА_2 , проте спірна земельна ділянка була виділена не йому, а ОСОБА_2 на підставі рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради Пирятинського району «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в с. Велика Круча для ведення особистого селянського господарства» від 06.09.2018 року №11.

Також, як установлено ПП «ЗЕМЛЕУСТРІЙ-2010» за заявою ОСОБА_1 було виготовлено Проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області, який було погоджено у встановленому чиним законодавством порядку, та згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-018 від 17.05.2018 року, ОСОБА_1 була виділена земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,0000 га, на території села Велика Круча Пирятинського району Полтавської області , кадастровий номер: НОМЕР_1 .

Проте, поданий 22.05.2018 року, позивачем в особі представника ОСОБА_3 до Великокручанської сільської ради на затвердження погоджений проект землеустрою щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 та передачу земельної ділянки у власність, листом відповідача від 21.06.2018 р. №02-13/339 відповідачем було відхилено у зв`язку з тим, що проектною організацією під час виготовлення проекту позивачу, не було враховано рішення 28 сесії Великокручанської сільської ради від 22.03.2018 р. №9 (а.с.32).

При цьому, як убачається з матеріалів справи, відповідний Проект землеустрою щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 був виготовлений ПП «ЗЕМЛЕУСТРІЙ-2010» на замовлення ОСОБА_1 у 2017 році, тобто в ньому жодним чином не могло бути враховано рішення 28 сесії Великокручанської сільської ради від 22.03.2018 р. №9.

Відтак, оскільки відмова Великокручанської сільської ради ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 , є безпідставною та явно протиправною, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, стосовно наявності підстав для задоволення вимоги позивача про зобов`язання Великокручанської сільської раду прийняти рішення про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Велика Круча на території Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області та надати її у власність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 . При цьому, жодних підстав неналежності такого способу захисту порушеного права позивача, суд апеляційної інстанції не вбачає.

Також, оскільки оскаржуваним рішенням суду, у безспірній його частині було визнано незаконним та скасовано рішення Великокручанської сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. В.Круча та її реєстрацію» від 28 липня 2018 року №20, як таке, що порушило право позивача на належну йому земельну ділянку, то таке право не може бути відновлено без визнання незаконним та скасування рішення Великокручанської сільської ради «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в с. Велика Круча для ведення особистого селянського господарства» від 06.09.2018 року №11, оскільки спірна земельна ділянка наразі перебуває у приватній власності ОСОБА_2 , та скасування рішення про визнання на неї права власності за сільською радою, що в подальшому було змінено, є неефективним способом захисту, та матиме лише формальний характер, без настання жодних юридичних наслідків для позивача.

В іншій частині рішення місцевого суду не оскаржується, відтак, судом апеляційної інстанції не переглядається.

Статтею 141 ЦПК України визначено механізм розподілу судових витрат між сторонами, частиною один якої встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Оскільки даною постановою вимоги ОСОБА_1 задоволено і щодо двох вимог немайнового характеру, що були відхилені місцевим судом, то з відповідача на користь держави необхідно стягнути 1409,60 грн. судового збору за подачу позову та 2114,4 грн. за подачу апеляційної скарги, а всього 3524,00 грн.

У відповідності до п.п.3,4 ч.1 ст.376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись ст.ст.367, 374, п.п.3,4 ч.1 ст.376, ст.ст.382,383 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника позивача - адвоката Гордієнка Юрія Петровича, - задовольнити частково.

Рішення Пирятинського районного суду Полтавської області від 03 квітня 2019 року в частині зобов`язання Великокручанської сільської ради Пирятинського району розглянути заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер НОМЕР_1 ) та передачу її у власність від 22.05.2018 року, та прийняти рішення за даною заявою у відповідності з вимогами чинного законодавства та в частині відмови в інших позовних вимогах, - скасувати.

Ухвалити в цій частині нове рішення, яким позов задовольнити.

Рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в с. Велика Круча для ведення особистого селянського господарства» від 06.09.2018 року №11, - визнати незаконним та скасувати.

Зобов`язати Великокручанську сільську раду Пирятинського району Полтавської області прийняти рішення про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Велика Круча на території Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області та надати її у власність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

В іншій частині рішення місцевого суду залишити без змін.

Стягнути з Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області на користь держави судовий збір в сумі 3524,00 (три тисячі п`ятсот двадцять чотири гривні 00 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ Т.О. Кривчун

СУДДІ С.М. Бондаревська

О.Ю. Кузнєцова