Справа № 628/2201/19
Провадження № 2/628/1002/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
03 жовтня 2019 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області
в складі: головуючого - судді Волчек О.О.
за участю секретаря Дюкової Г.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Куп`янську цивільну справу за позовною заявоюУправління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, у якій позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, розглядати справу за його відсутністю та ухвалити заочне рішення у разі неявки відповідача.
Відповідач в судові засідання не з`явилась, хоча належним чином сповіщалася про час і місце їх проведення через оголошення на офіційному веб-сайті Судової влади, а також за останнім відомим місцем проживання, причину неявки суду не повідомила, будь-яких заяв, відзиву чи пояснень і доповнень з приводу заявленого щодо неї позову суду відповідач не надала. За таких обставин, суд зі згоди представника позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши письмові докази в їх сукупності, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 18.08.2015 р. призначено допомогу на проживання з 14.08.2015 р. по 13.10.2015р. в сумі 1326, 00 грн, з 14.10.2015 р. по 13.12.2016 р. - 1105,00 грн, 14.12.2015р. по 13.02.2016р. - 884,00 грн. ( а.с. 13)

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 21.03.2016р. подовжено виплату допомоги на проживання з 11.03.2016р. по 09.09.2016р. в сумі 884,00 грн ( а.с. 14).

ОСОБА_1 була письмово проінформована, що інформація подана у заяві про призначення адресної допомоги, а також документи, доданої до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів.

Згідно копії довідки від 10.08.2015 р. за № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, відповідач ОСОБА_1 разом з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та мешкаю за адресою: АДРЕСА_1 , постійно проживала в АДРЕСА_2 та перемістилася з тимчасово окупованої територіїю Дата закінчення дії довідки 10.02.2016 р. ( а.с. 7-9).

Відповідно до копії довідки ТОВ «КК «Коменерго-Куп`янськ» за № 220 від 11.03.2016р. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкають без реєстрації за вищевказаною адресою (а.с.15).

Як убачається з довідки від 05.07.2019 р. за № 4135-16/01, а також довідки про суми призначеної, нарахованої та виплаченої УПСЗН Куп`янської МР, щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, які мають у власності житлові приміщення, розташовані в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення АТО та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, справа ОСОБА_1 за № 608727, загальна сума зайво нарахованої та виплаченої допомоги всього становить 10668,47 грн ( а.с. 12,23).

Згідно ст. 22 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам призначається та виплачується відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505. Для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання до уповноваженого органу та подає відповідну заяву про надання грошової допомоги або заяву, в якій повідомляє про зміни або відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. У заяві зазначаються зареєстровані та фактичне місце проживання; наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, (п.6 вищезазначеного Порядку).

Згідно п.10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутріщньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим ПКМУ від 01.10.2014р. № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірності документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та отримувати відомості від організацій, установ та підприємств усіх форм власності, необхідні для призначення допомоги та контролю за правильністю їх надання.

Як вказав позивач, Державною фінансовою інспекцією в Харківській області проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів в управлінні праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради, зокрема щодо використання коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В ході ревізії виявлено порушення та встановлено зайво відшкодовані кошти державного бюджету.

Ревізією виплати щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам встановлено, що відповідно до верифікації, проведеної Міністерством фінансів України ОСОБА_1 надала на момент звернення недостовірну інформацію про наявність у будь- кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України.

Міністерством фінансів України було встановлено, що ОСОБА_1 має на праві власності частину квартири за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за № 65823191 від 15.08.2016р. ( а.с. 21-22).

Однак, у заяві для призначення щомісячної адресної допомоги заявником власноручно вказано про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України. Отже, внаслідок подання ОСОБА_1 неправдивої інформації управлінням праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради їй було призначено та зайво виплачено кошти державного бюджету в сумі 10668,47грн.

На адресу фактичного проживання ОСОБА_1 неодноразово направлялися письмові повідомлення про виникнення та суму переплати допомоги внутрішньо переміщеним особам (а.с.16-18). Крім того, 16.08.2016 року ОСОБА_1 написала позивачу заяву про зобов`язання повернути переплачені кошти по допомозі у зв`язку з наявністю особистого житла по 1000 грн ( а.с. 19).

Проте станом на липень місяць 2019 р. зайво виплачені кошти в сумі 10668,47 грн. до державного бюджету ОСОБА_1 не сплатила.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомити уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення допомоги, протягом 3-х днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Таким чином, судом встановлено, що виплата адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг припинена, переплата грошової допомоги за період з 14.08.2015 р. по 09.09.2016 склала 10668,47 грн., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до положень ст. 141 ЦПК України та стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 141, 263, 265, 280 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Куп`янськ-Вузловий, Куп`янської міськради Харківської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області, адреса: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. 1-го Травня, 6, , переплату щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 10668,47 грн, а також витрати по сплату судового збору в сумі 1921,00 грн, а всього 12589,47 грн.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30-ти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

На виконання вимог ч. 10 ст. 272 ЦПК України суд повідомляє учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію по даній справі: http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/.

Головуючий О.О.Волчек