ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

27 травня 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 747/600/18

Головуючий у першій інстанції - Косенко Ю. Л.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/576/19

Суд у складі:

головуючого - судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Бечка Є.М., Харечко Л.К.,

за участі секретаря Герасименко Ю.О.,

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Відділ освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області,

особа, яка подала апеляційну скаргу - ОСОБА_1 ,

на рішення Талалаївського районного Чернігівської області від 27 лютого 2019 року; час, місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 27 лютого 2019 року, смт Талалаївка,

в с т а н о в и в:

У вересні 2018 р. ОСОБА_1 пред`явила позов до Відділу освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області, в якому, після уточнення позовних вимог, просила стягти з останнього індексацію зарплати за періоди: з липня по вересень 2008 р. - у загальній сумі 15 грн 59 коп., з березня по грудень 2009 р. - у загальній сумі 395 грн 45 коп., з квітня по вересень 2010 р. - у загальній сумі 101 грн 01 коп. та з січня по грудень 2016 р. - у загальній сумі 13292 грн 08 коп., компенсацію втрати частини доходу внаслідок порушення строків її виплати за періоди: з липня по вересень 2008 р. - у загальній сумі 29 грн 39 коп., з березня по грудень 2009 р. - у загальній сумі 654 грн 48 коп., з квітня по вересень 2010 р. - у загальній сумі 137 грн 48 коп. та з січня по грудень 2016 р. - у загальній сумі 3164 грн 33 коп. і матеріальну допомогу на оздоровлення за 2002-2017 рр. у загальній сумі 13719 грн 11 коп. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що всупереч законодавству, яке регулює оплату праці, і положенням колективних договорів між дирекцією Талалаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів та профспілковим комітетом ОСОБА_1 не отримувала протягом вищевказаних періодів індексацію зарплати та компенсацію втрати її частини у зв`язку з порушенням строків її виплати, а також матеріальну допомогу на оздоровлення. ОСОБА_1 протягом спірних періодів працювала прибиральницею службових приміщень Талалаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, а зарплату співробітникам цієї школи по 2017 р. нараховувалася й виплачувалася Відділом освіти Талалаївської районної державної адміністрації, який розпорядженням голови Талалаївської райдержадміністрації від 02.03.2018 № 63 перейменовано у Відділ освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації.

Оскаржуваним рішенням у задоволенні позову відмовлено. Ухвалюючи його, суд І інстанції виходив з того, що позовні вимоги про стягнення індексації зарплати та компенсації втрати її частини у зв`язку з порушенням строків її виплати є недоведеними, і що ОСОБА_1 не належить до осіб, які в силу ст. 57 Закону України «Про освіту» мають право на матеріальну допомогу на оздоровлення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вказане рішення і задовольнити її позов. Доводи скарги зводяться до того, що Відділом освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області не надано доказів, що спростовували б позов.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає частковому задоволенню.

Так, по справі встановлено наступне.

З 15.05.1995 р. по цей час ОСОБА_1 працює на посаді прибиральниці службових приміщень Талалаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, яка до перейменування мала назву «Талалаївська середня школа». Це не заперечується жодним учасником справи і, крім того, підтверджено копією трудової книжки позивача і копіями особових рахунків по нарахуванню їй зарплати (арк. 27, 118-133).

Згідно з висновком залученого до участі у справі ухвалою суду від 02.05.2019 в порядку ч. 6 ст. 56 ЦПК України Управління Держпраці у Чернігівській області, який викладено у листі цього Управління від 14.05.2019 № 02-04/2811 (арк. 229-231), за наслідком інспекційного відвідування ним Відділу освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області встановлено наступне:

- нарахування й виплата працівникам закладів освіти Талалаївського району зарплати та інших видів оплати праці здійснювалася централізованою бухгалтерією Відділу освіти Талалаївської райдержадміністрації, яку ліквідовано розпорядженням голови Талалаївської райдержадміністрації від 19.06.2018 № 25-л/тр;

- розпорядженням голови Талалаївської райдержадміністрації від 02.03.2018 № 63 Відділ освіти Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області приєднано до утвореного Відділу освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області;

- згідно з положенням про Відділ освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області, яке затверджене розпорядженням голови Талалаївської райдержадміністрації від 11.05.2018 № 154, цей відділ є юридичною особою; він фінансується за рахунок коштів державного бюджету, має самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку та власні бланки; нарахування та виплата зарплати працівникам закладів освіти не відноситься до завдань цього Відділу. Документи, що підтверджують або спростовують нарахування позивачеві спірної заборгованості по оплаті праці, ні Відділом освіти Талалаївської райдержадміністрації, ні її централізованою бухгалтерією до Відділу освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області не передавалися;

- за відсутності у Відділі освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації документів з обліку нарахування й виплати зарплати за спірні періоди неможливо встановити або спростувати факти порушення ст.ст. 33, 34 Закону України «Про оплату праці» щодо ОСОБА_1 ;

- Талалаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів перебуває у підпорядкуванні Талалаївської об`єднаної територіальної громади.

З встановленого апеляційний суд робить наступні висновки.

ОСОБА_1 не перебувала і не перебуває у трудових правовідносинах з Відділом освіти, молоді та спорту Талалаївської райдержадміністрації і цей Відділ не є і не був джерелом фінансування коштів, що спрямовуються на оплату праці працівників Талалаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів.

За змістом ст.ст. 21 ч. 1, 36 ч. 3 КЗпП України, преамбули і ст.ст. 33, 34 Закону України «Про оплату праці» у їх сукупності, належними відповідачами у справах про стягнення індексації зарплати, компенсації втрати частини оплати праці внаслідок порушення строків її виплати і передбаченої колективним договором матеріальної допомоги є роботодавець та юридична особа, що здійснює нарахування й виплату оплати праці (за наявності такої - якщо вона є відмінною від роботодавця).

З викладеного випливає, що Відділ освіти, молоді та спорту Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області не є належним відповідачем у справі. За змістом ст.ст. 51 ч. 2 і 265 ч. 4 п. 4 ЦПК України, у разі незалучення до участі у справі належного відповідача (відповідачів) її розгляд не може закінчитися задоволенням позову. Тож висновок суду І інстанції про відмову у позові є вірним, але мотиви, з яких він його дійшов, є хибними. Тому оскаржуване рішення підлягає зміні в частині мотивів відмови у задоволенні вимог ОСОБА_1 та залишенню без змін в іншій частині.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 374, 376 ч. 4, 381, 382 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Талалаївського районного Чернігівської області від 27 лютого 2019 року змінити в частині мотивів відмови у задоволенні позову та залишити його без змін в іншій частині.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, протягом 30 днів з дня її складення.

Головуючий: Судді: