Справа № 286/3499/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Косинської К.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцької міської ради Житомирської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області про визнання права власності на земельну ділянку , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою і просить визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,119 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в АДРЕСА_1 , яка рішенням 10 сесії 11 скликання Зарічанської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 20.08.1997 року передана в приватну власність ОСОБА_4 та яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі за №:02:001:0137, мотивуючи тим, що він є власником житлового будинку АДРЕСА_1 , який належить йому на підставі договору купівлі - продажу укладеного між ним та ОСОБА_4 . Після набуття у власність зазначеного житлового будинку він став користуватися ним та користуватися і земельною ділянкою, на якій розміщений будинок. Однак, оформити право власності на земельну ділянку він не може, оскільки немає правовстановлюючого документу на дану земельну ділянку.

09.10.2018 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову про визнання права власності на земельну ділянку, оскільки спірна земельна ділянка перебуває у власності територіальної громади та була надана в оренду позивачу ОСОБА_1 строком на 5 років. Таким чином, на даний час позивач має право користування спірною земельною ділянкою відповідно до договору оренди укладеному між ним та Зарічанською сільською радою Овруцького району, який є чинним на даний час.

19.10.2018 року від позивача надійшла відповідь на відзив, з якої слідує, що дійсно між ними та Зарічанською сільською радою було укладено договір оренди строком на 5 років, земельної ділянки площею 0,119 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в АДРЕСА_1 . 26.06.2018 року він дізнався, що рішенням 10 сесії 11 скликання Зарічанської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 20.08.1997 року, із якого йому стало відомо, що вказана земельна ділянка передана у приватну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд АДРЕСА_1 ОСОБА_4 , бувшій власниці належного йому на праві власності будинку. Тобто він мав законне право на отримання вказаної земельної ділянки безоплатно в приватну власність, але Зарічанська сільська рада всупереч діючому законодавству передала йому земельну ділянку в оренду. Відповідно до ст.377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування га земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника. При вказаних обставинах він має законне право визнати за собою право власності на земельну ділянку площею 0,119 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити з підстав викладених в позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача в судовому засіданні просила в задоволенні позову відмовити повністю, оскільки спірна земельна ділянка перебуває у власності територіальної громади та була надана в оренду позивачу ОСОБА_1 строком на 5 років, договір оренди є чинним на даний час.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, але надіслав клопотання про розгляд справи без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх невизнаних прав.

Судом встановлено, що позивач є власником житлового будинку АДРЕСА_1 , який він набув у власність на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між ним та ОСОБА_4, визнаного дійсним на підставі рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 26.08.2008 у справі № 2-1356/08 (а.с.3).

Рішенням десятої сесії ІІ скликання Зарічанської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 20.08.1997 року ОСОБА_4 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 (а.с.6), про що свідчить також довідка Овруцької міської ради від 07.09.2018 року №1512 (а.с.7).

ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.15).

З копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку вбачається, що спірній земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер :02:001:0137 її фактичний розмір становить 0,1190 га (а.с.8-12).

Рішенням 14 сесії VII скликання Овруцької міської ради від 27 липня 2018 року №674 відмовлено ОСОБА_1 у клопотанні щодо скасування рішення сесії Зарічанської сільської ради №128 від 18.10.2016 року. Внесено зміни в договір оренди землі від 30.11.2016 року, встановивши ставку орендної плати за земельну ділянку площею 0,119 га кадастровий номер :02:001:0137, яка розташована по АДРЕСА_1 , в розмірі 3 (трьох) відсотків від нормативної грошової оцінки в рік (а.с.44).

Рішенням 15 сесії VII скликання Овруцької міської ради від 29 серпня 2018 року №743 відмовлено ОСОБА_1 у клопотанні щодо розірвання договору оренди землі від 30.11.2016 року в односторонньому порядку (а.с.43).

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2018 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Овруцької міської ради про визнання рішення одинадцятої сесії 6 скликання Зарічанської сільської ради від 18 жовтня 2016 року № 128 протиправним та нечинним відмовлено.

Згідно з ст. 40 ЗК України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

При цьому, згідно з ч. 2 ст. 93 ЗК України земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Відповідно до ст. 116 ЗК України, яка визначає підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності, передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Земельні ділянки передаються у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб сільськими, селищними, міськими радами (ч. 1 ст. 122 ЗК України).

Згідно з ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Матеріали справи не місять доказів встановлення меж земельної ділянки та оформлення ОСОБА_4 державного акту на земельну ділянку, надану їй на підставі рішення десятої сесії ІІ скликання Зарічанської сільської ради Овруцького району Житомирської області «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» від 20.08.1997. З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що своє право на отримання земельної ділянки у власність ОСОБА_4 не реалізувала, тому право власності на земельну ділянку у неї не виникло, а сама ділянка залишилась у власності держави, а субєктом права власності на неї залишилась Зарічанська сільська рада Овруцького району Житомирської області, оскільки земельна ділянка розташована в межах її території.

Таким чином, в момент прийняття відповідачем оскаржуваного рішення одинадцятої сесії 6 скликання Зарічанської сільської ради від 18 жовтня 2016 року № 128 про передачу ОСОБА_1 , в оренду строком на 5 років земельної ділянки, на якій розташований належний позивачу на праві власності житловий будинок АДРЕСА_1 , зазначене земельна ділянка перебувала в державній власності, а тому відповідач мав право розпоряджатися нею в порядку, визначеному Земельним Кодексом України, в тому числі мав право передати її в оренду.

Позивач ОСОБА_1 , в порядку передбаченому чинним законодавством, міг скористатись своїм правом на безоплатну передачу даної земельної ділянки у його власність. Однак, позивач чомусь не скористався таким правом, а натомість оформив договір оренди, який на даний час є чинним, строк дії якого не закінчився, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.4,9,81,141,198,211,247,263-265,268,272-273,354 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Овруцької міської ради Житомирської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області про визнання права власності на земельну ділянку відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний тест рішення складено 04.10.2019 року.

Суддя: С. С. Невмержицький