Справа № 181/222/19
Провадження № 2-о/181/10/19
РІШЕННЯ
"26" лютого 2019 р. смт. Межова
Межівський районний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Літвінової Л.Ф.,
за участю секретаря судового засідання Макогон І.С.,
26 лютого 2019 року до Межівського районного суду Дніпропетровської області звернулась ОСОБА_1, заінтересована особа: Межівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області із заявою про встановлення факту смерті.
В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 зазначила, що 22 липня 2018 року помер її чоловік ОСОБА_2 на непідконтрольній Україні території у м. Донецьк. Зареєструвати факт смерті матері у встановленому законом порядку вона не може, адже згідно листа Межівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про відмову у проведенні державної реєстрації смерті № 179/14.36-76 від 22.02.2019 року предявлене лікарське свідоцтво про смерть не належної форми.
Заявниця просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер 22 липня 2018 року у м. Донецьку, Будьонівський район, Донецької області, Україна; зобовязати Межівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області провести державну реєстрацію факту смерті та скласти відповідний актовий запис про смерть.
Заявниця у судове засідання не зявилась, зазначивши у заяві про розгляд справи за її відсутності.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не зявився.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступних висновків.
Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час (п. 7 ст. 273 ЦПК України) приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому слід мати на увазі, що встановлення з зазначених підстав факту смерті відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті (яке провадиться на підставі п. 4 ст. 273 ЦПК і полягає у з'ясуванні, насамперед, обставин не самої події смерті, а її реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану) та від оголошення особи померлою, яке провадиться за правилами глави 35 ЦПК.
Судом оглянуті надані заявницею документи: «справка о причине смерти № 2762, свидетельство о смерти № 114763, выданное Пролетарским отделом записи актов гражданского состояния г. Донецка», в яких зазначено, що ОСОБА_2 помер 22 липня 2018 року у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області у віці 58 років.
Ці документи не приймаються судом, як докази, через їх неналежність у звязку з обставинами, викладеними нижче.
Згідно з п.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією.
Ч.2 ст.9 будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Таким чином судом встановлено, що довідка про причину смерті № 2762, а також свідоцтво про смерть № 114763, актовий запис № 722 від 24 липня 2018 року є недійсними і не створюють правових наслідків, що позбавило ОСОБА_1, яка є громадянином України, можливості отримати свідоцтво про смерть її чоловіка.
Згідно зі ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Згідно з ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Судом встановлено, що орган державної реєстрації актів цивільного стану не має можливості зареєструвати смерть ОСОБА_2 у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, що підтверджується відмовою у проведенні державної реєстрації смерті № 179/14.36-76 від 22.02.2019 року.
Так, п.5 розділу ІІІ Правил передбачено, що підставами для державної реєстрації смерті є:
в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть;
г) рішення суду про оголошення особи померлою;
ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час;
д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів;
е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.
В той же час, в положеннях ч. 3 ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 року № 2268-VIII встановлено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у звязку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.
Відповідно до ч.6 ст.13 Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018р. №2268-VIII до моменту прийняття Кабінетом Міністрів України будь-яких рішень щодо застосування норм цього Закону діють акти Кабінету Міністрів України, а також обмеження, введені в дію рішеннями Президента України.
Порядок застосування вказаних положень ч.3 ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 року № 2268-VIII не встановлено.
На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заявник не має можливості отримати свідоцтво про смерть його матері, так як реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті неможлива в даний час, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог ОСОБА_3 щодо встановлення факту смерті ОСОБА_4, оскільки це неможливо без відповідного рішення суду, а тому заявлені вимоги підлягають задоволенню.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе встановити факт, про який зазначає заявник у своїй заяві.
Ч.2 ст.315 тільки у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно п.2 ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 18, 81, 263-265, 293, 315 317, 319, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: 83000, Донецька область, м. Донецьк, ЩетинінаАДРЕСА_1, фактично проживає за адресою: 52911, Дніпропетровська область, Межівський район, с. Словянка, вул. Кармелюка, буд.9, РНОКПП НОМЕР_1, заінтересована особа: Межівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (52900, Дніпропетровська область, Межівський район, смт. Межова, вул. ім. Грушевського, буд.9) про встановлення факту смерті задовольнити повністю.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер 22 липня 2018 року у м. Донецьку, Будьонівський район, Донецької області, Україна.

Зобовязати Межівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області провести державну реєстрацію факту смерті громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер 22 липня 2018 року у м. Донецьку, Будьонівський район, Донецької області, Україна та скласти відповідний актовий запис про смерть, в який внести наступні відомості:

Про померлого: прізвище, імя, по батькові: ОСОБА_2

дата народження 05 жовтня 1959 року

місце народження - с. Колосовка, Барський район, Вінницька область

місце та дата смерті помер 22 липня 2018 року, м. Донецьк, Будьонівський район, Донецька область, Україна.

Копію рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Межівський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_5