_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/14/19
Провадження № 2/520/437/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2019

Київський районний суд м.Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Бундєвій Я.І., розглянувши в місті Одеса в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

2.01.2019 року Уханов звернувся з даним позовом до суду, у якому просив стягнути з рахунків Головного управління національної поліції в Одеській області на його користь відшкодування моральної шкоди у розмірі 500000,00 грн.

Позовна заява мотивована тим, що позивач Уханов неодноразово звертався до Київського районного суду м.Одеси з відповідними скаргами на бездіяльність слідчого СВ Київського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області і ухвалами слідчих суддів Київського районного суду м.Одеси його скарга були задоволені визнавалися бездіяльність слідчого незаконною, слідчого було зобов`язано вчинити певні дії у кримінальному провадженні №0007326.

Однак станом на 2019р. розслідування триває 37 місяців і рішення по справі упродовж розумних строків не прийнято. Позивачі вважав, що така бездіяльність спричинила йому моральну шкоду у 500000 грн., яку він просив стягнути з рахунку відповідача.

В судовому засіданні позивач Уханов позов підтримав, просив його задовольнити. Інші учасники справи у судове засідання не явилися, повідомлялися належним чином про час та місце розгляду справи, заяв про слухання справи у відсутності їх представників до суду не надходило, тому суд вважає їх неявку неповажною.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що за заявою Уханова від грудня 2015р. до ЄРДР було внесено відомості про кримінальне правопорушення №0007326 за ознаками ст.384 КК України.

Суд також встановив, що Уханов неодноразово звертався до Київського районного суду м.Одеси із скаргами на бездіяльність слідчого у вказаному кримінальному проваджені і такі скарги були судом задоволені: визнавалася бездіяльність слідчого який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0007326, слідчого було зобов`язано вчинити певні дії (а.с.8-35).

Позивач посилається на те, що внаслідок незаконної бездіяльності посадових осіб Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області при розслідування кримінального провадження №0007326 йому завдано моральну шкоду, яку він оцінює в розмірі 500000 грн. та в повному обсязі просять стягнути з рахунків відповідача.

Позивач обрав спосіб захисту порушених на його думку прав як то стягнення в безспірному порядку з рахунків Головного управління національної поліції в Одеській області на його користь моральної шкоди 500000 грн.

Згідно вимог ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених Кодексом випадках.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст.81 ч.1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до статті 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується на підставі статті 1174 ЦК України, відповідно до якої шкода, завдана фізичній або юридичній особі відшкодовується державою незалежно від вини цих органів.

Положеннями Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» № 4 від 31.03.1995 року роз`яснено, що при розгляді справ за позовами про відшкодування моральної шкоди на підставі ст.56 Конституції України судам слід мати на увазі, що при встановленні факту заподіяння такої шкоди незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, місцевого самоврядування або їх посадових чи службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень вона підлягає відшкодуванню за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування. При вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими або службовими особами, судам слід виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі, якщо це передбачено відповідним законом. Якщо ж відповідним законом чи іншим нормативним актом це не передбачено або в ньому зазначено, що шкода відшкодовується державою (за рахунок держави), то поряд із відповідним державним органом необхідно притягнути як відповідача відповідний орган Державного казначейства України. Казначейство здійснює безспірне списання коштів Державного бюджету для відшкодування (компенсації) - шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду; шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень та інше. Для забезпечення безспірного списання коштів Державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку у Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок.

Відповідна правова позиція, висловлена Верховним Судом України в постанові від 25.05.2016 року у справі № 6-440цс16 - шкода завдана фізичній особі бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується на підставі ст.1174 ЦК України, незалежно від вини цієї особи.

Із змісту постанови Верховного Суду України від 21.01.2015 року по цивільній справі N 6-204цс14 вбачається, що суд розглядає справи лише в межах заявлених вимог і не може самостійно, без клопотання позивача замінювати первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред`явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучати до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

Суд не погоджується з визначеними вимогами позовної заяви про стягнення в безспірному порядку з рахунків Головного управління національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_2 відшкодування моральної шкоди у розмірі 500000 грн., оскільки така шкода може відшкодуватись не за рахунок коштів Головного управління національної поліції в Одеській області, а за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України, тому вимоги позивача є безпідставними і задоволенню не підлягають.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-13,76-89,258-273 України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Київський райсуд м. Одеси протягом 30 днів з дня його підписання.

Рішення підписано 22.05.2019р.

Суддя Бескровний Я. В.