ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/4820/805/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати у цивільних справах

Гринчука Р. С., Корніюк А.П., П`єнти І.В.,

секретар - Чебан О.М.,

з участю представника апелянта,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 січня 2019 року, суддя Стефанишин С.Л., у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Хмельницька районна державна адміністрація, Приватне підприємство «Бондар плюс М» про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

встановив:

У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами НОМЕР_3 , НОМЕР_1 , НОМЕР_6 , НОМЕР_2 .

В обґрунтування доводів позивач зазначив, що він є власником двох земельних ділянок площею по 3 га кожна, цільове призначення - для товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Педосівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Однак йому було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з тим, що відбувся перетин належних йому земельних ділянок із земельними ділянками з кадастровими номерам: НОМЕР_3 , площа співпадає на 37,6121%, НОМЕР_2 , площа співпадає на 32,3776%, НОМЕР_1 , площа співпадає на 1,5618%, НОМЕР_6 , площа співпадає на 24,9504%; НОМЕР_3 , площа співпадає на 22,7414%, НОМЕР_2 , площа співпадає на 28,8014%, НОМЕР_1 , площа співпадає на 3,7715%, НОМЕР_6 , площа співпадає на 36,226%.

Вказані земельні ділянки були помилково сформовані Хмельницькою РДА як невитребувані земельні частки (паї) та передані в оренду ПП «Бондар плюс М».

За його зверненням ці договори оренди земельних ділянок було розірвано, про що внесено відповідні дані до Державного реєстру прав на нерухоме майно.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 січня 2019 року грудня 2018 року позов задоволено. Зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_3 , площею 1,8380 га, НОМЕР_1 , площею 1,8380 га, НОМЕР_6 , площею 1,8380 га та НОМЕР_2 , площею 1,8380 га. Стягнуто з ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 2819 грн. судового збору.

В апеляційній скарзі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області просило суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначив, що дії Державного кадастрового реєстратора щодо внесення відомостей про спірні земельні ділянки до Державного земельного кадастру відповідають вимогам діючого на той час земельного законодавства, оскільки заявником були дотримані усі вимоги закону щодо формування земельної ділянки, надані усі необхідні документи із землеустрою. Суд вирішив питання про захист порушеного права позивача не в спосіб, передбачений законом, оскільки за рішенням суду можливе скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, а не скасування реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

В судовому засіданні представник апелянта підтримав апеляційну скаргу. Інші учасники справи, повідомлені про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши пояснення представника апелянта, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для скасування судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі Державних актів на право власності на земельну ділянку від 28.01.2004 року серії НОМЕР_5 та НОМЕР_7 ОСОБА_1 є власником двох земельних ділянок площею по 3 га кожна, які розташовані за межами населеного пункту на території Педосівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

З метою державної реєстрації вказаних земельних ділянок ОСОБА_1 . було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яку він подав до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Рішенням державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 07.11.2017 року позивачу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з тим, що відбувся перетин належних йому земельних ділянок із земельними ділянками з кадастровими номерам: НОМЕР_3 , площа співпадає на 37,6121%, НОМЕР_2 , площа співпадає на 32,3776%, НОМЕР_1 , площа співпадає на 1,5618%, НОМЕР_6 , площа співпадає на 24,9504%; НОМЕР_3 , площа співпадає на 22,7414%, НОМЕР_2 , площа співпадає на 28,8014%, НОМЕР_1 , площа співпадає на 3,7715%, НОМЕР_6 , площа співпадає на 36,226%.

На час розгляду справи в суді в Державному земельному кадастрі відсутні відомості щодо власника чи користувача спірних земельних ділянок.

Задовольняючи позов суд виходив з доведеності вимог та відповідності їх вимогам Закону. Зокрема, суд зробив висновок, відповідно до якого порушене право ОСОБА_1 підлягає захисту в обраний позивачем спосіб, з урахуванням змісту порушення та вимог законодавства.

Такий висновок суду є законним з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Пунктом «д» частини третьої статті 152 ЗК України передбачено можливість захисту права на земельні ділянки шляхом застосування інших, передбачених законом, способів. Частиною першою статті 153 ЗК України встановлено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

В частині другій статті 16 ЦК України передбачено право суду захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Згідно п. 8 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок, обтяжень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюється Державними земельними реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто обласного значення).

Частиною 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором який здійснює таку реєстрацію.

Наявні у справі докази, які не оспорювалися сторонами в суді, свідчать про те, що формування земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_3 , НОМЕР_1 , НОМЕР_6 , НОМЕР_2 за межами населеного пункту на території Педосівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області відбулося на підставі землевпорядної документації, розробленої Хмельницькою РДА. Підставою для розроблення документації із землеустрою Хмельницькою РДА стало помилкове віднесення цих земельних ділянок до невитребуваних земельних часток (паїв).

Про це свідчать, зокрема, рішення № РВ -017 та №РВ-2017 від 07.11.2017 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру державного кадастрового реєстратора Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, протоколи №№ ПП-017, ПП-017 проведення перевірки електронного документа від 07.11.2017 року, витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровими номерами НОМЕР_3 , НОМЕР_1 , НОМЕР_6 , НОМЕР_2 .

Посиланні апелянта на невідповідність обраного позивачем способу захисту свого порушеного права вимогам закону є безпідставним. З урахуванням змісту позовних вимог, діючи у відповідності до положень ст. 13 ЦПК України, суд захистив порушене право власності ОСОБА_1 у спосіб, який відповідає змісту порушеного права та не суперечить вимогам закону. Та обставина, що Законом України «Про Державний земельний кадастр» не передбачено можливості скасування державної реєстрації земельної ділянки безпосередньо за рішенням суду не дає підстав для висновку про неможливість захисту порушеного права у обраний позивачем спосіб. В той же час необхідно зауважити, що частина 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» прямо передбачає можливість скасування державної реєстрації земельної ділянки державним кадастровим реєстратором який здійснює таку реєстрацію. Відповідне положення також міститься і у п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.12, №1051.

За встановлених вище обставин, з урахуванням вимог ст. 16 ЦК України, ст. ст. 152, 153 ЗК України суд апеляційної інстанції вважає правильним висновок суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та захисту порушеного права власника земельної ділянки в обраний позивачем спосіб.

Не спростовують висновки суду першої інстанції також інші доводи апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області залишити без задоволення.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 січня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повна постанова складена 21.05.2019 року.

Судді