Справа № 747/263/19
Провадження № 2/747/130/19
РІШЕННЯ

іменем України

30.05.2019 року смт. Талалаївка

Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі головуючої судді Тіщенко Л.В., секретаря Зірки В.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом в.о. керівника Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Талалаївської селищної ради до ОСОБА_1 про стягення заборгованості по орендній платі за землю в сумі 25 221 грн. 12 коп., -

ВСТАНОВИВ:

В.о. керівника Бахмацької місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Талалаївської селищної ради до ОСОБА_1 про стягення заборгованості по орендній платі за землю в сумі 25 221 грн. 12 коп. В обґрунтування позову зазначається, що 04 січня 2016 року між Талалаївською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_2 і ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у встановленому законом порядку 09.02.2016 року. За умовами даного договору в оренду передано земельну ділянку площею 0,26 га по АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 ) в смт. Талалаївка для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд переробної, машинобудівної та іншої промисловості. На підставі зазначеного договору оренди за актом приймання-передачі від 04.01.2016 року орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,26 га в АДРЕСА_4 . АДРЕСА_5 вул. Ватутіна АДРЕСА_1 . Згідно п.8 Договору він укладений строком на три роки. Відповідно до п.9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 25 221, 17 грн. на рік. Відповідно до п. 11 Договору орендна плата вноситься щомісячно рівними долями по 2101,76 грн. Але відповідач ОСОБА_1 належним чином свої зобов`язання по договору оренди не виконує, що призвело до виникнення заборгованості з орендної плати за землю за 2018 рік на загальну суму 25 221, 12 грн.

Відповідачем і раніше належним чином не виконувались умови договору оренди землі від 04.01.2016 року в частині своєчасного внесення орендної плати за землю, що було предметом судового розгляду. Зокрема, рішенням Талалаївського районного суду від 22.05.2018 року, яке набрало законної сили, було задоволено позов керівника Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Талалаївської селищної ради та стягнуто з ОСОБА_1 заборгованість по орендній платі за землю у сумі 26 401, 9 грн. При цьому для розрахунку вказаної заборгованості бралась інформація Талалаївської селищної ради та органів ДФС, згідно якої вказана сума боргу утворилась за період 2016-2017 років. При цьому було встановлено, що ОСОБА_1 сплачує орендну плату за землю як фізична особа, і тому у відповідності до положень Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дати вручення податкового повідомлення-рішення, яке видається платникові податку до 01 липня поточного року. Тому крайній термін сплати 29 серпня, після чого несплачена сума є заборгованістю. Таким чином, станом на 22.05.2018 року несплачена сума орендної плати за 2018 рік не була заборгованістю в розумінні податкового законодавства, а тому і питання про її стягення у позовній заяві прокурора у 2018 році не ставилось, і відповідно судом ця сума не стягувалась у рішенні від 22.05.2018 року.

Тому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі у сумі 25 221,12 грн. у дохід місцевого бюджету Талалаївської селищної ради та судові витрати на користь прокуратури Чернігівської області.

Ухвалою судді Талалаївського районного суду від 13 травня 2019 року за клопотанням позивача було відкрито спрощене позовне провадження у справі та вирішено справу розглядати без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачу ОСОБА_1 було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та протягом п`яти днів - заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідач ОСОБА_1 у встановлений судом строк відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, у зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. 04 січня 2016 року між орендодавцем - Талалаївською селищною радою в особі голови селищної ради ОСОБА_2 з одного боку, та орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,26 га по вул. Ватутіна АДРЕСА_5 . На земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна будівля. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 840705, 65 грн. Договір укладено на 3 роки. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 25221,17 грн. на рік на рахунок Талалаївської селищної ради, вноситься щомісячно рівними долями по 2101,76 грн., у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 2% від несплаченої суми за кожен день прострочення (а.с.11-12). Додатком до даного договору оренди є акт приймання-передачі від 04 січня 2016 року, згідно з яким орендодавцем представником Талалаївської селищної ради ОСОБА_2 орендарю передано земельну ділянку площею 0,26 га по АДРЕСА_5 (а.с.13). Право оренди зазначеної земельної ділянки зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.02.2016 року згідно копії Інформаційної довідки від 11.04.2018 р. (а.с.14-15). Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктив нерухомого майна щодо ОСОБА_1 від 11.04.2018 року він являється власником нежитлової будівля по АДРЕСА_5 із часткою власності 1/1 (а.с.16-17). Рішенням третьої сесії сьомого скликання від 25 грудня 2015 року «Про перейменування вулиць та провулків АДРЕСА_5 » АДРЕСА_1 на АДРЕСА_6 . Комунальна (а.с.18). Згідно повідомлення Прилуцької ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області від 04.03.2019 року заборгованість по орендній платі ОСОБА_1 , яка не охоплена примусовим стягненням, станом на 01.03.2019 року становить 25 249, 93 грн. (а.с.19). Згідно розрахунку від 28.03.2019 року, наданого Талалаївською селищною радою, борг по орендній платі за землю за договором оренди від 04.01.2016 року ОСОБА_1 за п5еріод з 01.01.2018 року по 01.01.2019 року становить 25 221, 12 грн. (а.с.10-10зв.)

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог п.2 ст.121 Конституції України, на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Згідно з положеннями ст. 4 ЦПК України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Статтею 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно із ч.ч. 1,3,4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 №1-1/99 прокурор, звертаючись до суду самостійно визначає і обґрунтовує у заяві в чому полягає порушення інтересів держави, чи в чому існує загроза інтересам держави, і ця заява є підставою для порушення справи у суді.

При наданні правової оцінки доведеності заявлених прокурором позовних вимог щодо стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою, які обґрунтовуються порушенням відповідачем умов договору оренди та вимог земельного законодавства щодо своєчасності сплати орендної плати та, як наслідок, допущення систематичної її несплати, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Згідно зі ст. 13 даного Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до ч.1 ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Відповідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексу інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Згідно ч.1 ст. 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України. Згідно з ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки встановлені договором або законом. Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи на землі приватної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, на землі комунальної власності.

Відповідно до підпункту 4 пункту "а" та підпункту 1 пункту "б" ч.1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: справляння плати за землю; здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 свої зобов`язання по договору оренди землі від 04 січня 2016 року не виконує, що призвело до виникнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 25221 грн. 12 коп.

Виходячи з наведеного, дослідивши усі надані сторонами докази у їх сукупності, перевіривши відповідність позовних вимог діючому законодавству України, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, в зв`язку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Крім того, що відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягнення понесені судові витрати, а саме: судовий збір в розмірі 1921 грн., який документально підтверджений платіжним дорученням від 22.04.2019 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 13, 133, 141, 200, 206, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 526, 541, 543, 611, 629 ЦК України, ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 80, 96, 206 ЗК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов в.о. керівника Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Талалаївської селищної ради до ОСОБА_1 про стягення заборгованості по орендній платі за землю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Зелений Гай Талалаївського району Чернігівської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету Талалаївської селищної ради (МФО 853592, код 37387323, рахунок НОМЕР_2 у ГУ ДКСУ в Чернігівській області) 22 221 (двадцять п`ять тисяч двісті двадцять одну ) гривню 12 коп. заборгованості по орендній платі за землю.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Зелений Гай Талалаївського району Чернігівської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь прокуратури Чернігівської області (код 02910114, рахунок 6008 ДКСУ м. Київ МФО 820172) 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів з дня отримання учасниками справи копії рішення.

Суддя Л.В.Тіщенко