ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/410/19 Справа № 204/5609/17 Суддя у 1-й інстанції - Тітова І.В. Суддя у 2-й інстанції - Ткаченко І. Ю.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2019 року Дніпровський Апеляційний суд у складі:

головуючого - судді Ткаченко І.Ю.

суддів - Деркач Н.М., Каратаєвої Л.О.

за участю секретаря - Гречишникової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу

за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" про відшкодування банківського вкладу

за апеляційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський»

на рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 30 січня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеним позовом, який згодом був уточнений і позивач остаточно просила стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на її користь гарантовану суму вкладу у відповідності до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського рахунку «Поточний рахунок» НОМЕР_1 від 07.10.2015 року на суму 51 682 грн. 93 коп., відсотки з урахуванням встановленого індексу інфляції (інфляційні витрати) у розмірі 13 031 грн. 66 коп., відсотки з урахуванням трьох відсотків річних від простроченої суми пеню за прострочення зобов`язання у розмірі 2 160 грн. 52 коп., нанесений збиток (відшкодування упущеної вигоди) у розмірі 8665 грн. 74 коп. та моральну шкоду у розмірі 5 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 07.10.2015 року між позивачем та ПАТ «Банк Михайлівський» укладено договір банківського вкладу №980-027-000002303 "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)", відповідно до якого були зараховані кошти згідно платіжних доручень в сумі 50 000 грн. та 1 682 грн. 93 коп. на поточний (депозитний) рахунок НОМЕР_2 . На підставі рішення Правління Національного банку України від 23.05.2016 року №14/БТ «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 23.05.2016 року прийнято рішення №812 про запровадження з 23.05.2016 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві «Банк Михайлівський». На момент введення тимчасової адміністрації на поточному рахунку позивача НОМЕР_2 знаходилися грошові кошти в сумі 5 1682 грн. 93 коп. Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 року №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12.07.2016 року №1213 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень ліквідатора банку». Оскільки відповідно до ч.3 ст.18 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд інформує про свою діяльність шляхом опублікування інформації на офіційному сайті, позивач дізналася, що з 15.07.2016 року почались виплати гарантованої суми вкладникам через банки - агенти. Між тим, позивача не було включено до переліку вкладників, як особу, яка має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. У зв`язку із цим, позивачем неодноразово на адресу відповідача було направлено заяви із вимогою включити до переліку вкладників які мають право на отримання коштів у відповідності до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» в межах 200 000 грн. Проте, жодної відповіді на ці заяви позивач не отримала та за інформацією банків - агентів досі не включена до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. Станом на день запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк Михайлівський» на вкладному рахунку вкладника НОМЕР_2 залишок коштів склав 5 1682 грн. 93 коп., які гарантувались та підлягали виплаті (поверненню) позивачу в порядку, встановленому Законом України «Про систему гарантуванні вкладів фізичних осіб». Всі неодноразові звернення позивача до банку-агенту щодо отриманні передбаченого законом гарантованого відшкодування за вкладом залишились безрезультатними. Банк-агент протягом всього періоду дії адміністрації Фонду в ПАТ «Банк Михайлівський» відмовляв у виплаті відшкодування з мотивів відсутності даних про позивача та його вклади (рахунки) в ПАТ «Банк Михайлівський» в базі даних Банку та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб («Перелік вкладників», «Загальний реєстр вкладників»). Звернення позивача до банку, уповноваженої особи Фонду та безпосередньо до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб також виявились безрезультатними. З огляду на викладене, позивач вважає свої цивільні права порушеними з дня початку виплати Фондом гарантування вкладів коштів вкладникам ПАТ «Банк Михайлівський» з 15.07.2016 року у зв`язку з невиплатою відповідачем суми в розмірі 5 1682,93 грн. з поточного рахунку позивача. Позивач вважає листи відповідача №3Г1К/5385/1 від 22.09.2016 року, №3Г1К/5385 від 22.09.2016 року проявами зневаги та знущання, спрямованими на приниження гідності позивача та на ухилення від виплати позивачу належних їй вкладів. Позивач зазначає, що з відповідача підлягають відшкодуванню завдані інфляційні втрати за період з 15.07.2016 року по 06.12.2017 року у розмірі 13 031 грн. 66 коп. З 15.07.2016 року виникло зобов`язання Фонду з виплати коштів вкладникам ПАТ «Банк Михайлівський» за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчився до дня початку процедури виведення банку з ринку, а також за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Тому, на думку позивача, зобов`язання з виплати відшкодування за поточними рахунками позивача виникло з 15.07.2016 року і саме з цього дня має бути нараховано суми, передбачені ст. 625 ЦК України, і до дня фактичної виплати вкладів. Отже, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає майнова відповідальність у розмірі трьох відсотків річних на цю суму за весь період прострочення боржника, а саме за весь період затримки (дату підготовки позову станом на 26.11.2017 року) 500 днів, а розмір нарахувань майнової відповідальності за ч.1 ст.625 ЦК України становить 2 160 грн. 52 коп. Також, позивач зазначає, що якби зобов`язання не було порушено відповідачем і ці кошти були виплачені своєчасно, то позивач отримала дохід у розмірі 12% річних на цю суму за весь час прострочення зобов`язання. Отже, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає упущена вигода у розмірі 12% річних на цю суму за весь період прострочення боржника, а саме 510 днів, яка складає 8 665грн. 74 коп. Протиправна поведінка відповідача та його службових осіб, незаконне позбавлення позивача прав на отримання гарантованого Законом відшкодування за вкладами, призвели до душевних страждань, багаторазових виїздів разом з дітьми на протестні акції до Києва, втрачаючи свої кошти. В результаті переживань у позивача з`явилися проблеми з тиском, дратівливість та погіршився сон. Завдану позивачу моральну шкоду оцінює в 5 000 грн.

Рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 30 січня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" про відшкодування банківського вкладу - задоволені частково.

Стягнуто із Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ) на користь ОСОБА_1 , і/н НОМЕР_3 гарантовану суму вкладу у відповідності до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського рахунку «Поточний рахунок» НОМЕР_1 від 07.10.2015 року на суму 51 682 грн. 93 коп.

Стягнуто з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ), на користь ОСОБА_1 , і/н НОМЕР_3 відсотки з урахуванням встановленого індексу інфляції (інфляційні витрати) у розмірі 13 031 грн. 66коп.

Стягнуто з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ), на користь ОСОБА_1 , і/н НОМЕР_3 відсотки з урахуванням трьох відсотків річних від простроченої суми пеню за прострочення зобов`язання у розмірі 2 160 грн. 52коп.

Стягнуто із Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ) на користь ОСОБА_1 , і/н НОМЕР_3 , нанесений збиток (відшкодування упущеної вигоди) у розмірі 8 665 грн. 74 коп.

Стягнуто із Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ) на користь ОСОБА_1 , і/н НОМЕР_3 моральну шкоду у розмірі 1 000 грн.

Стягнуто з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ) на користь держави судовий збір у розмірі 765 грн.

У задоволенні позову в іншій частині - відмовлено (а.с. 33-41 том 2).

В апеляційній скарзі Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального й процесуального права та на невідповідність висновків суду обставинам справи просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішенні про відмову у задоволенні позовних вимог (а.с. 47-52 том 2).

Також, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального й процесуального права та на невідповідність висновків суду обставинам справи, Уповноважена особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» в апеляційній скарзі просить скасувати рішення суду та закрити провадження у справі (а.с. 69-76 том 2).

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційних скарг та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду слід скасувати з наступних підстав.

Судом 1 інстанції встановлено, що 07.10.2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Банк Михайлівський» було укладено договір банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту) №980-027-000002303.

04.04.2016 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» укладено договір №980-027-000215588.

Згідно з договором грошові кошти в розмірі 50 000 грн. передані ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр».

19.05.2016 року відповідно до виписки по особовим рахункам з 19.05.2016 року по 31.10.2016 року з банківського рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» на рахунок позивача № НОМЕР_2 зараховано кошти в розмірі 51 682 грн. 93коп., призначення платежу - повернення коштів за договором №980-027-000215588 від 04.04.2016 року та оплата процентів по вказаному договору.

22.12.2015 року Правлінням Національного банку України винесено постанову № 917/БТ «Про віднесення ПАТ «Банк Михайлівський» до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку», якою установлено факт здійснення ПАТ «Банк Михайлівський» ризикової діяльності, віднесено його до категорії проблемних строком на 180 днів та запроваджено обмеження в діяльності .

27.04.2016 року Правлінням Національного банку України винесено постанову №295/БТ «Про окремі питання діяльності публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» та внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 22.12.2015 року №917/БТ», якою введено певні обмеження діяльності ПАТ«Банк Михайлівський ».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі, визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору від 07.10.2015 року №980-027-000002303 банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)» на суму 51 682,93грн., скасовано наказ тимчасової адміністрації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» від 01.06.2016 року №42/2 в частині затвердження результатів перевірки та застосування наслідків нікчемності правочинів щодо ОСОБА_1 , а саме, зарахування грошових коштів в сумі 50 000 грн. з рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» з призначенням платежу «Повернення коштів згідно з договором №980-027-000215588 від 04.04.2016року» та 1 682,93 грн. з рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» з призначенням платежу «Оплата процентів по договору №980-027-000215588 від 04.04.2016 року» на рахунок № НОМЕР_2 , який належить позивачу ОСОБА_1 , зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» внести дані позивача до Переліку (реєстру) як вкладника публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача - ОСОБА_1 , яка має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором від 07.10.2015 року №980-027-000002303 банківського рахунку № 0001 «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)» на суму 5 1682,93 грн. для внесення даних про неї до Загального реєстру вкладників публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду (а.с. 178-185 том 1).

Так, вищезазначеною постановою встановлено, що 11.11.2014 року між ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» та ПАТ «Банк Михайлівський» укладено договір доручення №1. 18.05.2016 року, між ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» та ПАТ «Банк Михайлівський» укладено договір відступлення права вимоги № 1805 (а.с. 59-64, 123-125 том 1). 19.05.2016 року між ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» та ПАТ «Банк Михайлівський» укладено договір відступлення права вимоги №1. До договорів складені реєстри кредиторів та акти приймання-передачі кредитних справ.

Згідно з рішенням Національного банку України від 23.05.2016 року №14/БТ віднесено ПАТ «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних.

23.05.2016 року Фондом гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 812 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

12.07.2016 року Правлінням Національного банку України прийнято рішення № 124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський».

12.07.2016 року Фондом гарантування вкладів фізичних осіб винесено рішення №1213 про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» з 13.07.2016 року по 12.07.2018 року та делегування повноважень ліквідатору банку (а.с. 178-185 том 1).

Наказом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк Михайлівський» №27/1 від 24.05.2016 року «Про створення комісії по перевірці правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними» створено комісію по перевірці правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними (а.с. 39, 111 том 1).

13.07.2016 року наказом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в публічному акціонерному товаристві «Банк Михайлівський» №2 «Щодо діяльності комісії по перевірці правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними» продовжено перевірку протягом процедури ліквідації на строк 6 місяців з дня початку ліквідаційної процедури ПАТ «Банк Михайлівський».

01.06.2016 року тимчасовою адміністрацією ПАТ «Банк Михайлівський» складено акт №2 «Про проведення перевірки правочинів (у тому числі договорів), які відповідають критеріям нікчемності.

В акті зазначено про виявлення правочинів, які мають ознаки нікчемності - виконання 19.05.2016 року ПАТ «Банк Михайлівський» платіжних документів товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» з перерахування коштів на рахунки 12 160 фізичних осіб у сумі грн. 74 коп.

01.06.2016 року тимчасовою адміністрацією ПАТ «Банк Михайлівський» винесено наказ №42/2, яким затверджено результати перевірки правочинів, викладені в акті №2 від 01.06.2016 року, та застосовано наслідки нікчемності правочинів з виконання 19.05.2016 року платіжних документів ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» по перерахуванню коштів на рахунки 12 160 фізичних осіб у сумі грн. 74 коп. з подальшим виданням відповідного розпорядження.

22.09.2016 року позивачу було направлено повідомлення №ЗГ1 (К) /5385/1 про нікчемність правочину, в якому зазначено, що переказ коштів в сумі 50 000 грн. з рахунку «Інвестиційно-розрахунковий центр» з призначенням платежу «Повернення коштів згідно з договором №980-027-000215588 від 04.04.2016р.» та 1 682 грн. 93 коп. з рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» з призначенням платежу «Оплата процентів по договору №980-027-000215588 від 04.04.2016 року» на рахунок № НОМЕР_2 - є нікчемним правочином.

05.07.2017р. ПАТ «Банк Михайлівський» було направлено позивачу лист №3Г/2/420, в якому зазначено, що за результатами аналізу поданих позивачем документів визначено, що договір №980-027-000215588 від 04.04.2016 року укладено позивачем безпосередньо з ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр», без участі ПАТ «Банк Михайлівський» як повіреного. З огляду на зазначене, відсутні правові підстави для включення інформації про позивача до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.

Враховуючи характер спірних правовідносин колегія суддів приходить до висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки позивач звернувся до суду за захистом порушених прав, що виникли із цивільних відносин, а саме цивільно-правової угоди - договору банківського вкладу. Тому доводи уповноваженої особи щодо розгляду даної справи за правилами КАС України не заслуговують на увагу.

Задовольняючи позовні вимоги в частині стягнення з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь позивача 51 682 грн. 93 коп., як грошових коштів за договором банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту) №980-027-000002303, відкритого в ПАТ «Банк Михайлівський», відсотків з урахуванням встановленого індексу інфляції (інфляційні витрати) у розмірі 13 031 грн. 66 коп, відсотків з урахуванням трьох відсотків річних від простроченої суми, пені за прострочення зобов`язання 2 160 грн. 52 коп., суд 1 інстанції посилався на вимоги ст. 526, ч. 1 ст. 530, ч. 2 ст. 625, 1049 ЦК України та виходив з обґрунтованості позовних вимог та відповідності умовам укладеного між сторонами договору.

Задовольняючи позовні вимоги в частині стягнення з відповідача на користь позивача упущеної вигоди у розмірі 8 665 грн. 74 коп., суд 1 інстанції, посилаючись на ст. 22 ЦК України, виходив з того, що за рахунком позивача в ПАТ «Банк Михайлівський» НОМЕР_2 обліковувались кошти у розмірі 51 682 грн. 93 коп., які протиправно утримувались відповідачем проти волі позивача з 15.07.2016 року, і якщо б зобов`язання не було порушено відповідачем і зазначені кошти були виплачені своєчасно, то позивач отримала б дохід у розмірі 12% річних на зазначену суму за весь час прострочення зобов`язання.

Посилаючись на ст. 23, ч. 1 ст. 1167 ЦК України, п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», суд 1 інстанції виходив з неправомірності дій відповідача щодо невключення позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, неправомірності нездійснення відшкодування гарантованої суми, що, як наслідок, спричинили позивачу, моральну шкоду. Враховуючи ступінь та тривалість моральних страждань, обмеження позивача в праві користування належними їй коштами, виходячи з принципу розумності та справедливості, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог щодо стягнення моральної шкоди у сумі 1 000 грн.

Однак із вказаними висновками суду 1 інстанції колегія суддів не погоджується, виходячи з наступних підстав.

Зі справи вбчається, що 07.10.2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Банк Михайлівський» було укладено договір банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту) №980-027-000002303, на підставі якого позивачеві відкрито поточний рахунок № НОМЕР_2 .

04.04.2016 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» укладено договір №980-027-000215588.

На підставі Постанови Правління НБУ №14/БТ від 23 травня 2016 року банк «Михайлівський» віднесено до категорії неплатоспроможних та виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення про запровадження в банку тимчасової адміністрації та призначено уповноважену особу Фонду на здійснення тимчасової адміністрації.

На підставі постанови Правління НБУ № 124-рш від 12 липня 2016 року про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку "Михайлівський", виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення про початок процедури ліквідації та призначенні уповноважені особи Фонду на ліквідацію банку.

12.07.2016 року Фондом гарантування вкладів фізичних осіб винесено рішення №1213 про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» з 13.07.2016 року по 12.07.2018 року та делегування повноважень ліквідатору банку.

Відповідно до частини 1 статті 36 Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року № 4452-VI (далі - Закон № 4452) з дня запровадження тимчасової адміністрації (процедури виведення банку з ринку, що запроваджується стосовно неплатоспроможного банку) призупиняються всі повноваження органів управління та органів контролю банку, і ці повноваження набуває Фонд.

Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим законом. Фонд є юридичною особою публічного права (частина 1 статті 3 Закону №4452).

У спорах, пов`язаних з виконанням банком, в якому введена тимчасова адміністрація та/або запроваджена процедура ліквідації, своїх зобов`язань перед його вкладниками, норми Закону № 4452 є спеціальними, і цей закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Отже, встановлені обставини свідчать про те, що з 23 травня 2016 року Фонд набув статус учасника правовідносин з вкладниками банку «Михайлівський», і ці правовідносини, а відповідно права та обов`язки сторін (банку, Фонду, вкладників), регулюються Законом №4452.

Відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону №4452 під час тимчасової адміністрації задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку не здійснюється. Ці обмеження не поширюються, зокрема, на зобов`язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився.

Водночас, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень (частина 1 статті 26 Закону № 4452).

Право вкладника на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування передбачено частиною 2 статті 26 Закону № 4452.

Повноваження уповноваженої особи Фонду в процедурі відшкодування коштів за вкладами; порядок визначення вкладників, які мають на це право; умови, за яких кошти Фондом не відшкодовуються; порядок розрахунків з вкладниками регламентовані ст.ст. 27,28 Закону № 4452.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що Фонд не замінює сторону договірних зобов`язань, не набуває обов`язків банку «Михайлівський» за договором банківського вкладу, зокрема щодо повернення депозиту (з відсотками) після закінчення строку дії договору, а виконує лише спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, які передбачені Законом № 4452.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 27 Закону № 4452 Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує: 1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; 2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 цього Закону; 3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов`язання перед цим банком, що не виконане; 4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду; 5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

Пунктом 2 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року №14 (далі- Положення), Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення (далі - Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду.

У ч. 3 ст. 27 Закону № 4452 передбачено, що виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Статтею 28 Закону № 4452 передбачено, що Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Фонд не пізніше наступного дня після закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку розміщує на офіційному веб-сайті Фонду оголошення про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

З наведеного вбачається, що повноваження щодо формування Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, та щодо визначення сум, що підлягають відшкодуванню, покладені на уповноважену особу Фонду.

Отже, виплата відшкодування коштів вкладникам здійснюється Фондом на підставі затвердженого Загального реєстру вкладників, який формується на підставі Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду вкладників, що складається уповноваженою особою Фонду.

Пунктом 5 розділу ІІ Положення від 09.08.2012 року №14 передбачено, що протягом дії тимчасової адміністрації та ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та доповнення до переліків.

Пунктом 3 розділу ІІІ Положення від 09.08.2012 року №14 встановлено, що Фонд складає зміни та доповнення до Загального реєстру, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду на підставі змін та доповнень до Переліку, прийнятих Фондом.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2017 року, яка набрала чинності 06 грудня 2017 року, задоволені вимоги ОСОБА_1 , у тому числі, і щодо зобов`язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» внести дані позивача до Переліку (реєстру) як вкладника публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача - ОСОБА_1 , яка має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором від 07.10.2015 року №980-027-000002303 банківського рахунку № 0001 «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)» на суму 5 1682,93 грн. для внесення даних про неї до Загального реєстру вкладників публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду.

Між тим, відповідач посилається на те, що на день розгляду справи ніяких змін та доповнень до Переліку від уповноваженої особи щодо позивача до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не надходила, такі дані відсутні і в матеріалах справи.

Отже, вимоги позовні вимоги ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не ґрунтуються на вимогах закону, а тому рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, з вищезазначених підстав.

Керуючись ст. ст. 259, 268, 374, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - задовольнити.

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» - задовольнити частково.

Рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 30 січня 2018 року - скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" про відшкодування банківського вкладу - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів в передбаченому законом порядку.

Судді: