Справа № 473/1622/19
УХВАЛА

іменем України

"20" травня 2019 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючого судді Вуїва О.В.,

за участю секретаря судового засідання Заблоцької М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Вознесенська виправна колонія №72» про стягнення заборгованості по заробітній платі,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2019 року ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства звернувся до суду з позовом до ДУ «Вознесенська виправна колонія №72» про стягнення заборгованості по заробітній платі в якому вказував, що 26 жовтня 2016 року він був прийнятий на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Вознесенська виправна колонія №72».

17 жовтня 2018 року позивача було увільнено від проходження служби із збереженням місця служби, посади, на період проходження строкової військової служби.

Проте, з жовтня 2018 року відповідач припинив виплату позивачу заробітної плати.

Тому, керуючись ч. 1 ст. 115, ч. 3 ст. 119 КЗпП України, ОСОБА_1 просив стягнути з ДУ «Вознесенська виправна колонія №72» на свою користь заборгованість по заробітній платі за період з 01 листопада 2018 року по 31 березня 2019 року (виходячи з розміру середньої заробітної плати за останні шість місяців 6 340,83 грн.) в загальному розмірі 31 704,15 грн., а також судові витрати.

Ухвалою суду від 16 квітня 2019 року відкрито провадження по справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 не з`явилися, проте останній надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, проте надала суду відзив на позовну заяву в якому вимоги ОСОБА_1 не визнала, вказуючи на те, що позивач не є працівником в розумінні норм трудового законодавства, оскільки проходить службу та має спеціальне звання, отримує не заробітну плату, а грошове забезпечення, а тому на нього не поширюються гарантії, передбачені ч. 3 ст. 119 КЗпП України. За встановлених обставини вважала вимоги ОСОБА_1 безпідставними та просила відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Разом з тим, згідно п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

З положень п. 2 ч. 1 ст. 19, п. 2 ч. 1 ст. 371, ст. 381 КАС України вбачається, що спори про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби також підсудні судам адміністративної юрисдикції.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п. 17 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», установи виконання покарань входять до структури Державної кримінально-виконавчої служби України.

Служба в Державній кримінально-виконавчій службі України є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України. Час проходження служби в Державній кримінально-виконавчій службі України зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби відповідно до закону (ч. 2 ст. 14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України»).

Таким чином, спір стосується проходження позивачем публічної служби (спір про присудження виплати заробітної плати (грошового забезпечення) у відносинах публічної служби), а тому належить до юрисдикції адміністративного суду.

Подібний висновок зробила й Велика Палата Верховного Суду в постанові від 13 березня 2019 року у справі №761/27364/17 (справа за позовом звільненого працівника міліції до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні), згідно якого за правилами адміністративного судочинства розглядаються спори, пов`язані з проходженням публічної служби, одним з різновидів якої є служба в органах внутрішніх справ. Ці спори можуть стосуватися як порядку проходження такої служби, до якого включається і виплата заробітної плати, так і пов`язані зі звільненням з публічної служби, до яких належать і спори про стягнення середньої заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з державного бюджету.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ (ч.ч. 2, 3 ст. 255, ч. 1 ст. 256 ЦПК України).

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 255, 258-260 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Вознесенська виправна колонія №72» про стягнення заборгованості по заробітній платі - закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд такої категорії справ відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: О.В.Вуїв