ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/3575/19 Справа № 208/4975/17 Суддя у 1-й інстанції - Івченко Т. П. Суддя у 2-й інстанції - Куценко Т. Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого - судді Куценко Т.Р.

суддів - Демченко Е.Л., Макарова М.О.,

за участю секретаря - Синенка Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою

ОСОБА_1 ,

на рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 грудня 2018 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню Житлового фонду" про відшкодування шкоди внаслідок затоплення квартири, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся із позовом до КП КМР «УКпОЖФ» про відшкодування шкоди внаслідок затоплення квартири, яким просив:

- стягнути з відповідача на його користь майнову шкоду в сумі 23550 гривень 60 копійок, завдану внаслідок затоплення квартири;

- стягнути з відповідача на його користь витрати пов`язані з замовленням висновку експертного будівельно-технічного дослідження у сумі 1843 гривні 20 копійко, а також судовий збір у сумі 640 гривень 00 копійок зі сплати комісії за послуги банку у сумі 30 гривень 00 копійок;

Позовні вимоги обгрунтовував тим, що він на підставі договору-купівлі-продажу квартири від 07.10.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу Кір`як К.А., зареєстрованого в реєстрі за № 1134, набув право власності на квартиру АДРЕСА_1 . В зазначеній квартирі він як власник житла провів ремонтні роботи, але станом на 23.03.2017 року відбулося залиття його квартири, чим завдано майнову шкоду його майну яке визначено за результатами експертного будівельно-технічного дослідження № 762/05-17 складеного 24.05.2017 року судовим експертом Харченко В.В., у розмірі 23550 гривень 60 копійок, за проведення якої також ним понесені витрати у розмірі 1843 гривні 20 копійок. В досудовому порядку узгодити питання про відшкодування відповідачем, який за договором є особою що обслуговує будинок АДРЕСА_1 , не вдалося, тому він вимушений звернутися із позовом, при зверненні із яким ним також понесені витрати зі сплати судового збору та послуг банку за перерахування судового збору /а.с. 2-5/.

Рішенням Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 грудня 2018 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено / а.с. 155-161/.

Не погодившись із таким рішенням ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі /а.с. 171-179/.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не взяв до уваги надані позивачем докази, які підтверджують, що відповідач не виконав належним чином свої обов`язки щодо утримання будинку.

Відповідач в порядку, передбаченому ст. 360 ЦПК України, подав відзив на вищезазначену апеляційну скаргу у цій справі, в якому посилається, що позивач не довів та не обґрунтував вимоги щодо дій або бездіяльності відповідача, які б могли призвести до затоплення квартири позивача /а.с. 199-203/.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з наступних підстав.

Згідно норм статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає зазначеним вимогам, є законним та обґрунтованим.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу квартири від 07.10.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу Кір`як К.А., зареєстрованого в реєстрі за № 1134 /а.с. 12/.

Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду», призначене управителем багатоквартирних будинків у місті Кам`янське, на підставі Рішення Виконавчого комітету Кам`янської міської ради № 242 від 13.09.2016 року /а.с. 85/.

Згідно до п. 1.8. Статуту Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» - Підприємство не відповідає по зобов`язаннях Держави та її органів /а.с. 67-76/.

Згідно до п.3.2.2. Підприємство зобов`язане забезпечувати виконання робіт (надання послуг) відповідно до цього Статуту в обсягах та якості, що відповідають місцевим програмам та укладеним договорам /а.с. 67-76/.

14 вересня 2016 року між Комунальним підприємством Дніпродзержинської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду», на підстві рішення виконавчого комітету Кам`янської міської ради № 242 від 13.09.2016 року, та співвласниками багатоквартирного будинку, від імені та в інтересах яких діє Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради, на підставі Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.06.2016 року № 150, Положення про Департамент, уклали договір /а.с. 104-118/.

Пунктами 1,3,4 вказаного договору визначено, що управитель зобов`язується надавати Співвласникам послугу з управління багатоквартирними будинками, кількісні та якісні критерії Послуг, періодичності та строків надання Послуг встановлюються в додатку № 2, № 3, до цього договору, які є його невід`ємною частиною; послуга полягає у забезпеченні Управителем належного утримання і ремонту спільного майна Будинку та його прибудинкової території, належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб. Перелік складових Послуги зазначається у додатках до цього Договору.

Відповідно до пункту 6.1.1. Управитель несе відповідальність за шкоду, заподіяну третім особам у результаті невиконання або неналежного виконання ним своїх обов`язків.

Пунктом 6.2. Договору погоджено, що у разі ненадання, надання не в повному обсязі або зниження якості Послуги будь-хто зі Співвласників має право звернутися із заявою про це доУправителя та викликати його (його представника) для складення і підписання акта-претензії, який складається не менш як двома Співвласниками та представником Управителя.

Згідно до додатку № 2 до договору /а.с. 112/, перелік послуг за договором включає п. 5 - технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем - теплопостачання; п. 10 - підготовка багатоквартирного будинку до осінньо-зимового періоду.

Згідно до додатку № 3 до договору /а.с. 116/, п. 5.1. - технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем - це ОГЛЯД внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання та водовідведення, ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, зливової каналізації, ОГЛЯД запірно-регулювальної арматури центрального опалення на горищах та у підвальних приміщеннях в опалювальний період, з періодичністю - ДВІЧІ НА РІК при плановому та загальному огляді будинку.

Рішенням Виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 11 жовтня 2016 року № 291 /а.с. 64/, встановлено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у м. Кам`янському, згідно до якого передбачено складова - технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем, у тому числі - теплопостачання /а.с. 66/.

Склад тарифів з управління багатоквартирним будинком «Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання» /а.с. 90-91/.

Будинок АДРЕСА_1 за Паспортом готовності до роботи в опалювальний період 2016/2017 роки, був прийнятий комісійне, без зауважень щодо технічного стану систем /а.с. 92/. У зазначеному Паспорті у п. 4 відображено, що стан мереж центрального опалення - задовільний; у п. 2.2. - товщина і стан теплоізоляції труб центрального опалення - задовільний; п. 2.3. - утеплення з`єднань і приладів центрального опалення - задовільний.

Період опалювального сезону 2016-2017 роки, визначений з 01.10.2016 року по 30.04.2017 року, що підтверджено Рішенням Виконавчого комітету Кам`янської міської ради № 245 від 28.09.2016 року /а.с. 119/.

Припинення постачання теплової енергії у 2017 році, визначено рішенням Виконавчого комітету Кам`янської міської ради № 62 від 13.03.2017 року /а.с. 120/.

В період до 15.04.2017 року Комунальному підприємству Кам`янської міської ради «Тепломережі» було доручено провести гідравлічні випробування магістральних, розподільчих теплових мереж та спільно з КП КМР «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» - внутрішньо будинкових систем теплопостачання, що передбачено рішенням Виконавчого комітету Кам`янської міської ради № 99 від 26.04.2017 року /а.с. 122/.

З КП КМР «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» станом на 23.03.2017 року не було узгоджено щодо проведення робіт по перевірки внутрішньо будинкових систем, згідно до п. 4 рішення № 99 від 26.04.2017, так як рішення винесене пізніше ніж встановлений строк у п. 4 як 15.04.2017 рік.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції керувався тим, що відповідачем доведено факт відсутності його вини у спричиненні шкоди, належного виконання покладених на нього обов`язків щодо огляду приміщень будівлі.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, оскільки суд першої інстанції дійшов на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилались, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є витрати, яких особа зазнала у зв`язку із знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями, бездіяльністю немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини.

Статтею 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно із законом; виконавець - суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

Згідно з абз. 7 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - внутрішньобудинкові системи - мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди.

Частиною 4 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація).

Згідно з п.п. 1, 2, 7, 10 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов`язаний: забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством; своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.

Відповідно до п. 13 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №869 від 01.06.2011 року «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» витрати на технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізоване опалення входять до тарифів на послуги з утримання будинкових і споруд та прибудинкових територій. Внутрішньобудинковою системою гарячого, холодного водопостачання та централізованого опалення є система від зовнішньої стіни будинку (крім транзитних трубопроводів) до першої запірної арматури на відгалуженні від стояка або (у разі її відсутності) трійника (врізки) включно, що з находиться у квартирі споживача (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку).

Відповідно до Типового переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №529 до складу цих послуг належать зокрема технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-гарячого холодного водопостачання водовідведення і зливної каналізації та поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків.

При визначенні робіт які відносяться до технічного обслуговування поточного ремонту або капітального слід керуватися Примірним переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень будинків споруд, затвердженим наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 №150 та Переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869.

Технічне обслуговування жилих будинків, крім іншого, є комплексом робіт, спрямованих на підтримку справності та роботи технічного обладнання. Система технічного обслуговування жилих будинків повинна забезпечувати безпечне та безперебійне функціонування будинків, інженерних мереж та обладнання протягом установленого терміну служби будинку. Технічне обслуговування жилих будинків включає роботи з контролю за його станом, забезпечення справності, працездатності, наладки і регулювання інженерних систем тощо. Контроль за технічним станом здійснюється шляхом впровадження системи технічного огляду жилих будинків. Система технічного огляду жилих будинків включає проведення планових (загальних, профілактичних) та позапланових оглядів.

Із Листа Державного комітету України з будівництва та архітектури за № 7/7-401 від 30.04.2003 р. вбачається, що поточний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може врахувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний ремонт повинен провадитися з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об`єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію). У вказаному листі визначено також, що капітальний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнань будівель в зв`язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшенням експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об`єкта.

Роботи по заміні труб відносяться до робіт капітального характеру які не враховуються у тарифах на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Згідно з Житловим кодексом Української РСР фінансування капітального ремонту житлового фонду здійснюється за рахунок його власника а саме: в будинках комунальної власності - за рахунок місцевого бюджету; в будинках державної власності - за рахунок коштів підприємства установи організації яким належить цей будинок; у будинках житлово-будівельних кооперативів - за рахунок коштів кооперативу; в будинках громадського житлового фонду - за рахунок коштів власників фонду.

Періодичність проведення ремонту по кожному виду будівель, враховуючи їх технічний стан, встановлюється для кожного регіону місцевими органами влади.

Отже, на управителя КП КМР «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» покладено обов`язок з технічного обслуговування та ремонту внутрішньобудинкових мереж, а саме - огляд внутрішньо-будинкових мереж холодного водопостачання та водовідведення, теплопостачання, зливової каналізації; періодичність надання такої послуги - двічі на рік при плановому та загальному огляді будинку.

Згідно ж Акту про затоплення квартири позивача від 23 березня 2017 року, складеного КП КМР «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду», вбачається, що залиття відбулося із системи центрального опалення внаслідок аварійної ситуації, тобто поза межами відповідальності КП КМР «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду», як управителя.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що відповідач КП КМР «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» не повинен нести відповідальність за спричинення шкоди квартири АДРЕСА_1 .

Аргументи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а стосуються переоцінки доказів, що виходить за межі повноважень суду апеляційної інстанції.

Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржене судове рішення відповідає критерію обґрунтованості судового рішення.

Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, у зв`язку із чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.367, 374, 375, 381-383 ЦПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 грудня 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова суду може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Т.Р. Куценко

Судді: Е.Л.Демченко

М.О.Макаров