Справа № 710/683/18
Провадження № 6/710/11/19
УХВАЛА

17.05.2019 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Побережної Н.П.,

за участі секретаря судових засідань Цяпкало Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола, заяву у справі за позовом Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Іскренської сільської ради Шполянського району Черкаської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, внаслідок незаконного звільнення працівника,

ВСТАНОВИВ:

11.05.2019 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла заява заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Іскренської сільської ради Шполянського району до ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (в порядку статті 442 ЦПК України) у справі №710/683/18 за позовом Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Іскренської сільської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, внаслідок незаконного звільнення працівника.

Заявник, Смілянська місцева прокуратура, в своїй заяві просить замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні виконавчому провадженні № 58427865, за рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 06.12.2018 № 710/683/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Іскренської сільської ради Шполянського району () 43 752,60 грн., на Шполянську міську раду об`єднаної територіальної громади (, вул. Лозувагська, 59, м. Шпола, Черкаська обл., 20603, отримувач УК у Шполянському районі /ОТІ м. Шпола/, код отримувача (ЄДРПОУ): 38031276, банк отримувача: Казначейство України (ЄАП), номер рахунку: 3659, код класифікації доходів бюджету 24060300, найменування коду класифікації доходів бюджету: Інші надходження).

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 06.12.2018 у справі № 710/683/18 задоволено позов заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Іскренської сільської ради Шполянського району до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, внаслідок незаконного звільнення працівника у сумі 43 752,60 грн.

Судове рішення набрало законної сили 12.01.2019 та підлягає виконанню.

Так, на підставі виконавчого листа, виданого Шполянським районним судом 23.01.2019, постановою виконувача обов`язків начальника Шполянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 22.02.2019 відкрито виконавче провадження № 58427865 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Іскренської сільської ради Шполянського району 43 752,60 грн.

Водночас відповідно до рішення Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 14.12.2018 № 30-1/VIII «Про добровільне приєднання територіальної громади села Іскрене та села Георгіївка до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади», територіальну громаду села Іскрене та села Георгіївка Іскренської сільської ради приєднано до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади Шполянського району Черкаської області з центром у місті Шпола. У п. 2 указаного рішення визначено, що правонаступником всього майна, прав та обов`язків сільської ради є Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ відносно Іскренської сільської ради Шполянського району юридична особа сільської ради з 17.12.2018 перебуває у стані припинення.

Частиною 1 статті 442 ЦПК України передбачено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження суд замінює гаку сторону її правонаступником.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 13.05.2019 було прийнято до розгляду заяву заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури, та призначено судовий розгляд на 17.05.2019.

В судове засідання представник Смілянської місцевої прокуратури не з`явився.

Боржник ОСОБА_1 до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява обґрунтована і підлягає задоволенню, при цьому суд виходить з наступного:

Судом встановлено, що рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 06 грудня 2018 року, справа №710/638/18, позовні вимоги заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Іскренської сільської ради Шполянського району до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, внаслідок незаконного звільнення працівника у сумі 43 752,60 грн, було задоволено повністю.Судове рішення набрало законної сили 12.01.2019 та підлягає виконанню. (а.с.92-97).

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.02.2019 ВП № 58427865 в.о. начальника Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відкрив виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2/710/478/18 виданий 23.01.2019 Шполянським районним судом (а.с.115).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 14.12.2018 справа № 30-1/VIII «Про добровільне приєднання до територіальної громади села Іскрене та села Георгіївка до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади», міська рада вирішила: приєднати територіальну громаду села Іскрене та села Георгіївка Іскренської сільської ради до Шполянського району, Черкаської області з центром у м. Шпола; визначити, що правонаступником всього майна, прав та обов`язків сільської ради є Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади. (а.с.112).

За даними плану організаційних заходів щодо добровільного приєднання територіальної громади села Іскрене та села Георгіївка до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади, який є додатком до рішення Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади від 14 грудня 2018 року № 30-1/VIII, після отримання висновку Черкаської обласної державної адміністрації щодо відповідності Конституції та Законам України проекту рішення «Про добровільне приєднання територіальної громади села Іскрене та села Гергіївка до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади» винести на розгляд сесії Шполянської міської ради та Іскренської сільської ради рішення «Про добровільне приєднання територіальної громади села Іскрене та села Георгіївка до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади».(а.с.113).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 10.05.2019 № , Іскренська сільська рада ідентифікаційний код 26324473, організаційно правова форма: орган місцевого самоврядування, місцезнаходження: 20623, Черкаська область, Шполянський район, село Іскрене, зареєстрована до набрання чинності Законом України « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» - 21.05.1997, 16.02.2006 № 1 НОМЕР_1 120 0000 000268, з 17.12.2018 перебуває в стані припинення, за рішенням засновників. (а.с.106-107).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 10.05.2019 № Шполянська міська рада об`єднана територіальна громада, ідентифікаційний код 04061576, організаційно - правова форма: орган місцевого самоврядування , місце знаходження юридичної особи: 20603, Черкаська область, Шполянський район, місто Шпола, вул. Лозуватська, будинок 59, зареєстрована до набрання чинності Законом України « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» - 21.05.1997, 11.01.2006, № 1 000196. Відомості про перебування юридичної особи в стані припинення відсутні.(а.с.108-110).

Нормами ч.1 ст. 8 3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» визначено, що повноваження сільської, селищної ради, її виконавчого комітету та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади, припиняються з дня набрання чинності рішенням сільської, селищної ради та рішенням міської ради об`єднаної територіальної громади про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади. З моменту припинення повноважень сільської, селищної ради повноваження міської ради поширюються на територію територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади.

З моменту припинення повноважень сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, повноваження сільського, селищного, міського голови об`єднаної територіальної громади поширюються на територію територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Сільський, селищний голова територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, виконує обов`язки старости відповідно до закону на період повноважень ради об`єднаної територіальної громади поточного скликання. За ним зберігаються розмір та умови оплати праці, що були йому встановлені як сільському, селищному голові до приєднання.

Частинами 2, 3 ст. 8 3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» передбачено, що з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільської, селищної ради, її виконавчого комітету шляхом їх приєднання до відповідних юридичних осіб - сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільська, селищна рада, її виконавчий комітет припиняються у порядку, визначеному цим Законом.

Об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Відповідні юридичні особи - сільська, селищна, міська рада, її виконавчий комітет об`єднаної територіальної громади є правонаступниками прав та обов`язків відповідних юридичних осіб - сільської, селищної ради, її виконавчого комітету територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Згідно ч.1 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною 1 ст. 55 ЦПК України передбачено, що у разі припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з ч.1 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Стаття 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження». Такий висновок міститься у постановах Верховного Суду у справі № 190/2119/14-ц, від 15 серпня 2018 року, № 452/1058/17 від 10 квітня 2019 року.

Згідно до ч.ч.5, 6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 06.12.2018 яке набрало законної сили 12.01.2019, вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь Іскренської сільської ради Шполянського району () завдану внаслідок незаконного звільнення працівника шкоду у розмірі 43 752,60 грн. На підставі виконавчого листа 22.02.2019, в.о. начальника Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2/710/478/18 виданим 23.01.2019 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Іскренської сільської ради Шполянського району 43 752,60 грн., що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 22.02.2019 ВП № 58427865. (а.с.115). З 17.12.2018 Іскренська сільська рада Шполянського району Черкаської області перебуває у стані припинення, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 10.05.2019 № (а.с.106-107).

Припинення пов`язане добровільним приєднанням села Іскрене та села георгіївка Іскренської сільської ради Шполянського району, Черкаської області до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Шполянського району, Черкаської області, з центром у м. Шпола, що підтверджується рішенням сесії Шполянської міської ради ОТГ від 14.12.2018 № 30-1/VIII «Про добровільне приєднання до територіальної громади села Іскрене та села Георгіївка до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади» (а.с.112).

В результаті приєднання села Іскрене та села Георгіївка Іскренської сільської сільської ради Шполянського району, Черкаської області до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Шполянського району Черкаської області, Шполянська міська рада об`єднана територіальна громада стала правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальної громади с. Іскрене та села Георгіївка Іскренської сільської ради Шполянського району, Черкаської області. Відповідно до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади перейшло право стягнення із ОСОБА_1 завдану внаслідок незаконного звільнення працівника шкоду у розмірі 43 752,60 грн., згідно рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 06.12.2018 справа №710/683/18, та відкритого виконавчого провадження № 58427865 від 22.02.2019.

На дату звернення із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, відсутні відомості про виконання рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 06.12.2018 справа № 710/683/18 на підставі відкритого виконавчого провадження №58427865.

Оскільки процесуальне правонаступництво можливе на будь-якій стадії цивільного процесу, у тому числі і на стадії виконання судового рішення, то суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню. Тому необхідно провести заміну стягувача у виконавчому провадженні № 58427865 за рішенням Шполянського районного суду Черкаської області справа № 710/683/18, з Іскренської сільської ради Шполянського району Черкаської області на Шполянську міську раду об`єднану територіальну громаду код ЄДРПОУ 0461576.

Керуючись ст.104 ЦК України ст. 8 3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», ч.ч.5,6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 12, 13, 18, 55, 81, 263, 353, 442 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону - стягувача у виконавчому провадженні № 58427865 за рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 06.12.2018 № 710/683/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Іскренської сільської ради Шполянського району (код ) завдану внаслідок незаконного звільнення працівника шкоду в сумі 43 752,60 грн., з Іскренської сільської ради, Шполянського району, Черкаської області, , на Шполянську міську раду об`єднаної територіальної громади (, вул. Лозувагська, 59, м. Шпола, Черкаська обл., 20603, отримувач УК у Шполянському районі /ОТІ м. Шпола/, код отримувача (ЄДРПОУ): 38031276, банк отримувача: Казначейство України (ЄАП), номер рахунку: 3659, код класифікації доходів бюджету 24060300, найменування коду класифікації доходів бюджету: Інші надходження).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження надіслати учасникам справи, а також державному виконавцю.

Суддя Шполянського

районного суду Н.П. Побережна