Справа № 215/1692/19
У Х В А Л А

Іменем України

20 травня 2019 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

в складі: головуючого - судді Коноваленка М.І.

при секретарі Пономаренко М.В.

заявник ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку окремого провадження, в залі №7 Тернівського районного суду м. Кривого Рогу заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу та перебування на утриманні чоловіка; заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області,

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2019 року, ОСОБА_1 звернулася в суд із вказаною заявою та просить встановити факт того, що вона перебувала на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2 .. В обґрунтування заяви вказує, що з 17.10.2006 р. по 08.06.2014 р., вона перебувала з ОСОБА_2 у фактичних шлюбних відносинах та проживала із ним однією сім`єю, як подружжя та були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_2 - помер. На час смерті чоловіка, вона отримувала пенсію в розмірі 1132,57 грн., а розмір пенсії ОСОБА_2 складав 3300 грн.. На теперішній час вона отримує пенсію в розмірі 1614,59 грн.. За весь час спільного проживання з ОСОБА_2 вона перебувала на його утриманні, він їй постійно надавав кошти для оплати комунальних послуг, на придбання продуктів харчування, ліків, речей особистого користування. Після смерті ОСОБА_2 , вона звернулася до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника, але їй було відмовлено, так як вона із померлим проживала без реєстрації шлюбу.

У судове засідання заявник з`явилася, підтримує заявлені вимоги в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, а також відзив на заяву, в якому зазначила, що ч.1 ст. 9 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка має назву «Види пенсійних виплат і соціальних послуг», закріплено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Пунктом 2.3 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що до заяви про призначення пенсії членам сім`ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті.

Разом з тим, необхідно зазначити, що ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», визначені умови, за яких членам сім`ї, зазначеним у її другій частині, призначається пенсія у зв`язку із втратою годувальника, а також закріплено право та умови отримання цієї виплати усиновленими дітьми, пасинками та падчерками, неповнолітніми дітьми, які мають право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, в разі їх усиновлення.

Зі змісту цих норм вбачається, що перелік непрацездатних членів сім`ї, яким може бути призначена пенсія у зв`язку із втратою годувальника, є по осібним і вичерпним. Вони не містять правил (велінь), згідно з якими до непрацездатних членів сім`ї померлого годувальника можна відносити осіб за іншими критеріями (ознаками) визначення поняття сім`ї, як - от спільне проживання і ведення господарства, спільний побут, набуття характерних взаємних прав та обов`язків.

Вжиті в Законі № 1058-IV поняття "чоловік» та «дружина», позначають одного з подружжя. За частиною 1 статті 21 СК України, подружжя утворюється тільки на підставі шлюбу - добровільного сімейного союзу жінки та чоловіка, зареєстрованого в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Згідно зі ст. 36 СК України, саме шлюб є підставою для виникнення прав та обов`язків подружжя.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 СК України, проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без шлюбу, не є підставою для виникнення у них прав та обов`язків подружжя.

У законодавстві про пенсійне забезпечення ясно й однозначно визначено, що право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, з-поміж інших категорій осіб, мають одне подружжя - чоловік чи дружина, до яких жінка чи чоловік, які разом проживають однією сім`єю без реєстрації шлюбу, не належать.

Відповідно до зазначеного, заявниця при встановленні факту перебування на утриманні, або ж проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, не буде мати права на призначення пенсії по втраті годувальника відповідно до ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму ОСОБА_5 (Революції Гідності ), - незалежно від тривалості страхового стажу.

У ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», наведено перелік осіб, які вважаються непрацездатними, зокрема: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 стверджує в заяві про те, що з 17.10.2006 р. по 08.06.2014 р., перебувала з ОСОБА_2 у фактичних шлюбних відносинах та проживала із ним однією сім`єю, як подружжя, та були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_2 - помер. На час його смерті, ОСОБА_1 отримувала пенсію в розмірі 1132,57 грн., а розмір пенсії ОСОБА_2 складав 3300 грн.. На теперішній час ОСОБА_1 отримує пенсію в розмірі 1614,59 грн.. ОСОБА_1 , за весь час спільного проживання з ОСОБА_2 , перебувала на його утриманні, він їй постійно надавав кошти для оплати комунальних послуг, на придбання продуктів харчування, ліків, речей особистого користування. Після смерті ОСОБА_2 , вона звернулася до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника, але їй було відмовлено, так як вона із померлим проживала без реєстрації шлюбу.

Згідно з ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності;

3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму ОСОБА_5 ( Революції Гідності ), - незалежно від тривалості страхового стажу.

У ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», наведено перелік осіб, які вважаються непрацездатними, зокрема: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

Перелік непрацездатних членів сім`ї, яким може бути призначена пенсія у зв`язку із втратою годувальника, є по осібним і вичерпним.

За частиною 1 статті 21 СК України, подружжя утворюється тільки на підставі шлюбу - добровільного сімейного союзу жінки та чоловіка, зареєстрованого в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Поняття "чоловік» та «дружина», позначають одного з подружжя.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 СК України, проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без шлюбу, не є підставою для виникнення у них прав та обов`язків подружжя.

Згідно з ч. 6 ст. 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

У даному випадку, враховуючи діюче законодавство та відзив заінтересованої особи, встановлення факту перебування ОСОБА_1 на утриманні ОСОБА_2 , породжує виникнення спору щодо права на призначення пенсії по втраті годувальника.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, а встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

На підставі викладеного ст. 21 СК України, ст. ст. 9, 10, 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. 294 ч. 6 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ) про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу та перебування на утриманні чоловіка; заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26), залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, протягом 15-ти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складений 23.05.2019 р..

Суддя: