Справа № 386/938/19
Провадження № 2/386/384/19
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

01 жовтня 2019 року смт. Голованівськ

Суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області Гарбуз О. С.

розглянувши позовну заяву заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області Горщака М.Л. в інтересах держави, уповноваженими органами якої виступають Голованівська районна державна адміністрація Кіровоградської області та Голованівська районна рада Кіровоградської області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди в порядку регресу,

встановив:

Заступник керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області Горщак М.Л. в інтересах держави, уповноваженими органами якої виступають Голованівська районна державна адміністрація Кіровоградської області та Голованівська районна рада Кіровоградської області 30.09.2019 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди в порядку регресу. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Голованівського районного суду Кіровоградської області від 29.03.2019 у справі №386/802/18 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Голованівської центральної районної лікарні Кіровоградської області (далі Голованівська ЦРЛ) про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди. Судом визнано незаконним та скасовано наказ головного лікаря Голованівської ЦРЛ №316-К від 04 липня 2018 року «Про звільнення ОСОБА_2 », поновлено ОСОБА_2 на роботі на посаді головної медичної сестри Голованівської ЦРЛ та стягнуто з Голованівської ЦРЛ на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу, обрахованого без утримання прибуткового податку та інших обов`язкових платежів з 11.07.2018 по день ухвалення рішення суду в розмірі 54004 грн. 86 коп. та моральну шкоду у розмірі 3000 грн. На виконання вищезазначеного судового рішення, на підставі наказу №207-К від 10.04.2019 ОСОБА_2 поновлено на роботі на посаді головної медичної сестри Голованівської ЦРЛ з 11.07.2018. З метою виконання рішення суду в частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу ОСОБА_2 нараховано 57004 грн. 86 коп., з яких утримано податки, збори та інші платежі в сумі 11070,99 грн., виплачено заробітну плату в сумі 42933,87 грн. та моральну шкоду в розмірі 3000 грн. Вказані кошти виплачено Голованівською ЦРЛ та здійснені за рахунок коштів районного бюджету, головним розпорядником яких є Голованівська районна державна адміністрація. Таким чином, порушення вимог трудового законодавства головним лікарем Голованівської ЦРЛ ОСОБА_1 у даному випадку призвели до зайвого витрачання бюджетних коштів на загальну суму 57004,86 грн., тому у неї, як винної в цьому особи, виник обов`язок відшкодувати шкоду, завдану таким звільненням. Використання коштів на відшкодування середнього заробітку за час вимушеного прогулу незаконно звільненому працівнику за рахунок коштів державного та районного бюджетів є прямим порушенням економічних інтересів держави, а зайве витрачання коштів бюджету призводить до порушення принципів збалансованості та цільового використання бюджетних коштів, які визначені ст. 7 Бюджетного кодексу України. Таким чином, враховуючи те, що Голованівська районна рада є засновником та безпосереднім органом управління Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна лікарня» Голованівської районної ради, дана позовна заява подається в інтересах Голованівської районної ради, яка є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах та їй належить право пред`явлення позовної вимоги до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди з підстав, визначених Кодексом законів про працю України (далі КЗпП України). Крім того, враховуючи те, що фактична виплата коштів на виконання рішення суду проводилась за рахунок коштів районного бюджету, розпорядником яких є Голованівська районна державна адміністрація, дана позовна заява подається також в інтересах Голованівської районної державної адміністрації, яка поруч з Голованівською районною радою є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах України. При цьому, відповідно до наданої інформації, на момент пред`явлення позову прокуратурою Голованівська районна рада та Голованівська районна державна адміністрація з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої порушенням трудового законодавства не зверталась, що вказує на те, що захист інтересів держави у даних правовідносинах, вимоги за якими законодавчо обмежені строком позовної давності в 1 рік, уповноваженими державою органами не здійснюється належним чином. У зв`язку з наведеним, посилаючись на ст.ст. 130, 134, 136, 237 КЗпП України, ст. 1191 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) заступник керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області Горщак М.Л. просить стягнути з відповідача на користь держави в особі Голованівської районної державної адміністрації матеріальну шкоду в порядку регресу в розмірі 57004,86 грн. та стягнути на користь прокуратури Кіровоградської області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921 грн.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 175-177 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України).

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі не вбачається.

Справа підсудна Голованівському районному суду Кіровоградської області на підставі ст. 27 ЦПК України, оскільки позов пред`явлено за місцем проживання відповідача.

Враховуючи вимоги ст.ст. 19, 274 ЦПК України, справа має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки спір виник з трудових відносин.

Керуючись ст. 19, ч. 5 ст. 128, ст.ст. 187, 189, 190, 196, 258-260, 274, 278 ЦПК України, суддя

постановив:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області Горщака М.Л. в інтересах держави, уповноваженими органами якої виступають Голованівська районна державна адміністрація Кіровоградської області та Голованівська районна рада Кіровоградської області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди в порядку регресу.

Визначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначити проведення судового засідання для розгляду справи по суті на 22 жовтня 2019 року на 10 годин 00 хвилин в залі судових засідань Голованівського районного суду Кіровоградської області за адресою: смт. Голованівськ Кіровоградської області, вул. Соборна, 18, поштовий індекс 26500; веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: https://court.gov.ua/sud1104/.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву за нормами ст.ст. 178, 191, 278 ЦПК України тривалістю п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу її право пред`явити зустрічний позов за нормами ст.ст. 193, 194 ЦПК України у строк для подання відзиву.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив за нормами частин 3-5 ст. 178, ст.ст. 179, 199, 278 ЦПК України тривалістю п`яти днів з дня отримання відзиву.

Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення за нормами частин 3-5 ст. 178, ст.ст. 180, 199, 278 ЦПК України тривалістю п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що копія заперечення та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду. До заперечення додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 212 ЦПК України, роз`яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у зв`язку з наявністю у Голованівському районному суді Кіровоградської області відповідної технічної можливості.

Місцезнаходження Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області: м. Новоукраїнка Кіровоградської області, вул. Гагаріна, 7, поштовий індекс 27100.

Місцезнаходження позивача Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області: смт. Голованівськ Кіровоградської області, вул. Соборна, 44-Б, поштовий індекс 26500.

Місцезнаходження позивача Голованівської районної ради Кіровоградської області: смт. Голованівськ Кіровоградської області, вул. Соборна, 48, поштовий індекс 26500.

Місце проживання відповідача ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .

Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі позивачам та відповідачу надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише в частині недотримання правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду апеляційної скарги. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Голованівський районний суд Кіровоградської області.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Гарбуз О. С.