У Х В А Л А

30 травня 2019 року м. Бахмут Донецька область

Донецький апеляційний суд у складі судді-доповідача Соломахи Л.І., розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 12 квітня 2019 року про закриття провадження у справі № 243/11717/18 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Прокуратури Донецької області, Краматорської місцевої прокуратури, Державної казначейської служби України, треті особи: Міністерство фінансів України, Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністерство юстиції України, про визнання бездіяльності неправомірною, встановлення фактів, що мають юридичне значення, та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Слов`янським міськрайонним судом Донецької області 12 квітня 2019 року постановлено ухвалу, якою закрито провадження у справі № 243/11717/18 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Прокуратури Донецької області, Краматорської місцевої прокуратури, Державної казначейської служби України, треті особи: Міністерство фінансів України, Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністерство юстиції України, про визнання бездіяльності неправомірною, встановлення фактів, що мають юридичне значення, та стягнення моральної шкоди в частині вимог про визнання протиправною, незаконною, неправомірною бездіяльності Прокуратури Донецької області, яка полягала в невикористанні керівником Краматорської місцевої прокуратури прокурором Хорсом ОСОБА_2 . його службових обов`язків внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами розгляду заяви-повідомлення ОСОБА_3 .В ОСОБА_4 від 09.11.2018 року за вхідним номером 688.

На зазначену ухвалу суду позивачем Стуліковим ОСОБА_5 подано апеляційну скаргу, яка разом з матеріалами справи надійшла до Донецького апеляційного суду 16 травня 2019 року (а.с. 204-205).

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 21 травня 2019 року апеляційну скаргу позивача ОСОБА_6 на ухвалу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 12 квітня 2019 року залишено без руху, позивачу надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для сплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 384,20 грн. (а.с. 211-213).

Позивачем ОСОБА_1 ухвала апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху отримана 24 травня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 223).

28 травня 2019 року до Донецького апеляційного суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору за апеляційною скаргою на ухвалу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 12 квітня 2019 року, в якому він посилається на те, що рівень його заробітної плати нижче рівня мінімальної заробітної плати з урахуванням його погодинної зайнятості (а.с. 220).

Згідно з частинами 1, 3 статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З цих же підстав суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до статті 8 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VІ "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З цих же підстав суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Як зазначено у пункті 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року № 10 "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах" відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI та статті 136 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 12 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно доданої позивачем до клопотання про звільнення від сплати судового збору довідки, яка видана ПрАТ "Інститут керамічного машинобудування "Кераммаш" (дата видачі відсутня), ОСОБА_1 , який працює на посаді юрисконсульта з 21 грудня 2004 року, має дохід за період з 01 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року 21 062,31 грн. (а.с. 221).

Отже, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги (384,20 грн.), не перевищує 5 відсотків розміру річного за 2018 рік доходу позивача (21 062,31 х 5% = 1 053,12 грн.).

Крім того, довідка про доходи, які позивач отримує у ПрАТ "Інститут керамічного машинобудування "Кераммаш", надана лише за шість місяців, а не за цілий рік. Також з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 займається адвокатською діяльністю, в тому числі і протягом 2018 року. Проте відомості щодо розміру річного за 2018 рік доходу від зайняття адвокатською діяльністю ним не надано.

Враховуючи зазначене, апеляційний суд вважає, що майновий стан позивача ОСОБА_1 не перешкоджає сплаті ним судового збору у розмірі 384,20 грн.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відмова у звільненні від сплати судового збору не порушує положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо права особи на справедливий суд, оскільки не перешкоджає позивачу у доступі до суду і не ускладнює його таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права. Судовий збір, його об`єкти та ставки, підстави і порядок сплати, а також умови звільнення від сплати встановлені законом, тобто справляння судового збору переслідує законну мету.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19 червня 2001 року зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Отже, правові підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 384,20 грн. відсутні.

Строк, встановлений ухвалою апеляційного суду від 21 травня 2019 року для сплати судового збору, спливає 03 червня 2019 року.

Відповідно до частини другої статті 127 ЦПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що апеляційний суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, з метою надання позивачу реальної можливості для сплати судового збору строк, встановлений ухвалою апеляційного суду від 21 травня 2019 року для сплати судового збору, необхідно продовжити.

Керуючись статтею 136 ЦПК України, статтею 8 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VІ "Про судовий збір", частиною 2 статті 127 ЦПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у розмірі 384 гривні 20 коп. за подання апеляційної скарги на ухвалу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 12 квітня 2019 року.

Продовжити позивачу ОСОБА_1 строк для сплати судового збору в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. за подання апеляційної скарги на ухвалу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 12 квітня 2019 року, надавши йому десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Донецького апеляційного суду Л.І. Соломаха