Справа № 352/712/19
Провадження № 4-с/352/3/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2019 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Гундич Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Тисменицького РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області щодо визначення вартості нерухомого майна та скасування звіту,-

в с т а н о в и в :

Скаржник 04.04.2019 р. звернувся в суд зі скаргою у порядку ст.447 ЦПК України на дії державного виконавця Тисменицького РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області, в якій просив зупинити передачу майна на реалізацію, а саме виробничої будівлі загальною площею 1011,7 кв.м., що знаходиться у АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_1 ; визнати неправомірними дії державного виконавця по визначенню вартості нерухомого майна; скасувати звіт про оцінку виробничої будівлі загальною площею 1011,7 кв.м., що розташована у АДРЕСА_1 , виконаний ТОВ «Професійна оцінка майна та майнових прав».

Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у даній справі підлягає до закриття, виходячи з наступного.

Встановлено, що на виконанні у Тисменицькому РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області знаходиться зведене виконавче провадження № 55850324 з виконання наказів № 1150 від 13.12.2016 р., № 909/707/17 від 10.10.2017 р., № 730 від 31.10.2017 р., виданих господарським судом Івано-Франківської області, про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості і збитків та постанови № 352/868/18 від 29.05.2018 р. Тисменицького районного суду Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_1 штрафу і судових витрат.

Тобто, до складу зведеного виконавчого провадження входять виконавчі провадження з виконання виконавчих документів, що видані за правилами різних судових юрисдикцій.

Статтею 447 ЦПК України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого у відповідності до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

Отже, при виконанні судових рішень діє правило існування одного виконавчого провадження про примусове виконання щодо одного боржника, незалежно від кількості судових рішень та юрисдикцій, у яких указані рішення, що підлягають примусовому виконанню, були ухвалені, та кількості стягувачів. Для виведення виконавчого документа зі зведеного виконавчого провадження вимагається наявність підстав для завершення виконавчого провадження, а таким правом наділений лише виконавець, який ухвалює відповідну постанову.

Водночас Закон України «Про виконавче провадження» не передбачає порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об`єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій.

Статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу ДВС, приватного виконавця.

Згідно з положеннями частини першої цієї статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

У частині п`ятій цієї ж статті передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Тобто частина п`ята ст.287 КАС України передбачає загальне правило оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень до того суду, який ухвалив вказане рішення, якщо таке виконання не обтяжене об`єднанням з виконанням рішень, ухвалених судами за правилами іншої юрисдикції.

Оскільки чинним законодавством не врегульовано порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об`єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій, у такому випадку застосовується частина перша статті 287 КАС України, і вказані справи слід розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Такого висновку суд дійшов із врахуванням правових позицій, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 14.03.2018 р. у справі № 660/612/16-ц, від 17.10.2018 у справі № 5028/16/2/2012, які згідно з ч.4 ст.263 ЦПК України суд має враховувати при застосуванні відповідних норм права.

З урахуванням того, що скаржник ОСОБА_1 оскаржує дії державного виконавця у рамках зведеного виконавчого провадження № 55850324, в якому об`єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій (у даному випадку рішення господарського суду та постанова загального суду у справі про адміністративне правопорушення), дана скарга не підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства у порядку, визначеному ст.447 ЦПК України, а підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 підлягає до закриття.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.255, ст. 260-261, 447 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Тисменицького РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області щодо визначення вартості нерухомого майна та скасування звіту.

Роз`яснити скаржнику, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя М.М.Хоминець

Повна ухвала складена 30.09.2019 р.