Справа № 226/1895/19
Справа № 226/1895/19
Провадження № 2/226/590/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2019 року м.Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Козловій Д.В.,

за участю представників позивача Макєєвої Ю.О., Бикової М.О.,

розглянувши заочно у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні справу за позовом Комунального некомерційного підприємства «Районний центр первинної медико-санітарної допомоги Добропільської районної ради» до ОСОБА_1 про розірвання договору, додаткової угоди до договору та стягнення грошових коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Комунальне некомерційне підприємство «Районний центр первинної медико-санітарної допомоги Добропільської районної ради» (далі КНП «Районний ЦПМСД Добропільської районної ради») звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про розірвання договору, додаткової угоди до договору та стягнення грошових коштів, в обґрунтування якого вказав, що між комунальним лікувально-профілактичним закладом «Добропільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД»), правонаступником якого є позивач, та відповідачем був укладений договір від 13.10.2014 № 1 про надання матеріальної допомоги, відповідно до якого відповідач отримав від КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» 65000 грн на облаштування, що передбачено Програмою місцевих стимулів у Добропільському районі на 2012-2015 роки, затвердженою рішенням сесії районної ради від 29.12.2011 № УІ-14/5, та зобов`язався відпрацювати в КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» на посаді головного лікаря або на іншій посаді за погодженням з ним протягом п`яти років з моменту укладання договору - до 12.10.2019. Основна мета програми місцевих стимулів - кадрове забезпечення медичними працівниками в Додропільському районі. Згідно із наказами від 10.02.2014 № 20-к та № 20/1-к відповідач працював у КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» заступником головного лікаря з медичного обслуговування населення та на 0,25 ставки - лікарем загальної практики-сімейним лікарем. Розпорядженням голови Добропільської районної ради від 03.10.2014 № 49рк відповідача з 07.10.2014 було призначено головним лікарем КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД». На підставі заяви відповідача від 31.05.2016 про звільнення з посади головного лікаря КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» за розпорядженням голови районної ради від 07.06.2016 № 42рк було припинено дію контракту з відповідачем за взаємною згодою сторін з 04.07.2016. Перебуваючи в цей час у відпустці, від відповідача надійшла заява від 30.06.2016 про продовження відпустки на період його лікарняного, 02.07.2016 терміном 18 календарних днів з подальшим звільненням в останній день відпустки. Тому за розпорядженням голови районної ради від 19.07.2016 № 54рк були внесені зміни до розпорядженням голови районної ради від 07.06.2016 № 42рк та припинено дію контракту з відповідачем за взаємною згодою сторін 19.07.2016. Також на підставі заяви відповідача від 15.07.2016 про звільнення з посади лікаря загальної практики-сімейного лікаря за наказом КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» від 19.07.2016 № 129-к останнього було звільнено з даної посади за угодою сторін 19.07.2016. Цією ж датою відбулося засідання комісії щодо розподілу коштів, затверджених програмою місцевих стимулів для медичних працівників Добропільського району на 2016-2019 роки. Дана комісія утворена розпорядженням голови районної ради від 09.06.2016 № 73 у тому числі з метою контролю за виконанням договорів про надання матеріальної допомоги за Програмою місцевих стимулів у Добропільському районі на 2012-2015 роки. Щодо повернення отриманої матеріальної допомоги відповідач, посилаючись на складне фінансове становище сім`ї, повідомив, що не в змозі одразу повернути всю суму допомоги. Керуючись рішенням комісії, яка погодилася надати розстрочку, з відповідачем було укладено додаткову угоду від 19.07.2016 № 1 до договору про надання матеріальної допомоги від 13.10.2014 № 1, в якій викладено чіткій графік повернення коштів щомісячно по 1354,16 грн, розрахований на чотири роки. За період з 2016 року відповідачем до місцевого бюджету району було перераховано 20305 грн, у тому числі в 2016 році - 2715 грн, у 2017 році - 17590 грн, у 2018 році та за відповідний період 2019 року коштів не надходило. Станом на 01.06.2019 заборгованість відповідача перед місцевим бюджетом Добропільського району становить 27090 грн, загальна сума до повернення складає 44695 грн. Таким чином відповідач не додержується графіка повернення коштів, не виконує взяті на себе зобов`язання. 25.09.2018 та 12.10.2018 відповідачу було направлено листи з вимогою перерахування до місцевого бюджету Добропільського району суми заборгованості, на що відповіді не отримано. 07.05.2019 відповідачу було направлено повідомлення про недотримання ним графіку повернення матеріальної допомоги та вимогою сплатити всю суму заборгованості у семиденний термін з моменту пред`явлення вимоги. Оскільки добровільно матеріальну допомогу повернуто не було, позивач просить суд розірвати договір про надання матеріальної допомоги від 13.10.2014 № 1 і додаткову угоду до даного договору від 19.07.2016 № 1 та стягнути з відповідача на його користь суму матеріальної допомоги у розмірі 44695 грн та судові витрати у розмірі 3842 грн.

Представник позивача КНП «Районний ЦПМСД Добропільської районної ради» Макєєва Ю.О. та Бикова М.О. у судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у позові, просили суд задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_1 , будучи двічі належним чином сповіщеним про час і місце слухання справи, у судове засідання не з`явився без повідомлення причин, відзиву на позов не подав.

Згідно з вимогами ст.280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити по цій справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання, не повідомив причини неявки, не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

05.07.2019 за ухвалою судді відкрито спрощене позовне провадження із викликом сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що згідно з наказами КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» від 10.02.2014 № 20-к та № 20/1-к відповідача ОСОБА_1 прийнято на посаду заступника головного лікаря з медичного обслуговування населення, експертизи тимчасової непрацездатності з 10.02.2014 на 1,0 тарифної ставки та на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря Святогорівської амбулаторії ЗПСМ № 4 за сумісництвом, з 10.02.2014 на 0,25 тарифної ставки відповідно (а.с.35, 36).

За заявою ОСОБА_1 від 17.09.2014 розпорядженням голови Добропільської районної ради від 03.10.2014 № 49рк відповідача призначено на посаду головного лікаря КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» з 07.10.2014, що підтверджується відповідними завою та розпорядженням (а.с.38, 39).

З метою кадрового забезпечення медичними працівниками у Добропільському районі за рішенням сесії районної ради від 29.12.2011 № УІ-14/5 (зі змінами) затверджена Програма місцевих стимулів у Добропільському районі на 2012-2015 роки (а.с.9, 10-25).

За розпорядженням голови Добропільської районної державної адміністрації від 14.08.2012 № 477 (зі змінами) утворено комісію щодо розподілу коштів, затверджених Програмою місцевих стимулів у Добропільському районі на 2012-2015 роки, та затверджено її склад і Положення про комісію (а.с.26, 27, 28-29, 30, 31, 32-34).

На підставі заяви ОСОБА_1 від 15.09.2014 щодо надання йому матеріальної допомоги на облаштування Комісією згідно із протоколом засідання від 03.10.2014 № 1 було прийнято рішення про виплату КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» відповідачу матеріальної допомого у розмірі 65000 грн та укладення з ОСОБА_1 договору про надання матеріальної допомоги (а.с.37, 40-41).

13.10.2014 між КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» та ОСОБА_1 був укладений договір № 1 про надання матеріальної допомоги, за яким відповідач отримав грошові кошти у вигляді матеріальної допомоги на облаштування, що передбачено Програмою місцевих стимулів у Добропільському районі на 2012-2015 роки, у розмірі 65000 грн, та відповідно до п.п.1.1, 2.1 зобов`язався відпрацювати в КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» на посаді головного лікаря або на іншій посаді за погодженням з ним протягом п`яти років з моменту укладання договору, що підтверджується відповідним договором, платіжним дорученням від 14.10.2014 № 424 (а.с.7, 42).

Відповідно до заяви відповідача ОСОБА_1 від 31.05.2016 щодо звільнення його з посади головного лікаря КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» 04.07.2016 за угодою сторін розпорядженням голови Добропільської районної ради від 07.06.2016 № 42рк припинено дію контракту від 07.10.2014 з відповідачем за взаємною згодою сторін з 04.07.2016 (а.с.43, 44).

Згідно з наказами КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» від 24.05.2016 № 24-вп, від 01.07.2016 № 29-вп відповідач з 06.06.2016 по 01.07.2016 перебував у щорічній відпустці, яку за заявою останнього від 30.06.2016 було продовжено на період його лікарняного, з 02.07.2016 по 19.07.2016 (а.с.45, 46, 47, 48).

Розпорядженням голови районної ради від 19.07.2016 № 54рк були внесені зміни до розпорядженням голови районної ради від 07.06.2016 № 42рк та припинено дію контракту з відповідачем за взаємною згодою сторін 19.07.2016 (а.с.49).

Відповідно до наказу КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» від 19.07.2016 № 129-к на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 від 15.07.2016 останнього звільнено з посади лікаря загальної практики-сімейного лікаря Святогорівської амбулаторії ЗПСМ № 4 за угодою сторін 19.07.2016 (а.с.50, 51).

Комісією згідно із протоколом засідання від 19.07.2016 № 2 щодо розподілу коштів, затверджених програмою місцевих стимулів для медичних працівників Добропільського району на 2016-2019 роки, яка була утворена за розпорядженням голови районної ради від 09.06.2016 № 73 (зі змінами), прийнято рішення про укладення з відповідачем додаткової угоди до договору про надання матеріальної допомоги від 13.10.2014 № 1 про дострокове припинення договору з 20.07.2016 та складання графіку повернення матеріальної допомоги терміном на чотири роки, рівними частинами щомісячно до 25 числа кожного місяця (а.с.52, 53-62).

На підставі рішення комісії з ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду від 19.07.2016 № 1 до договору про надання матеріальної допомоги від 13.10.2014 № 1, в якій викладений графік повернення коштів з липня 2016 року по травень 2020 року щомісячно по 1354,16 грн (а.с.8).

25.09.2018 ОСОБА_1 спрямовано листа з вимогою перерахування до місцевого бюджету Добропільського району заборгованості в сумі 16257,32 грн, яка виникла за станом на 01.10.2018, який згідно із рекомендованим повідомленням 02.10.2018 отримано адресатом (дружиною відповідача) (а.с.63, 64).

Рішенням сесії районної ради від 23.02.2018 № УІІ-24/28 (зі змінами) розпочато процедуру реорганізації КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД» у комунальне некомерційне підприємство «Районний центр первинної медико-санітарної допомоги Добропільської районної ради», відповідно до якого 01.06.2018 КНП «Районний ЦПМСД Добропільської районної ради» стало правонаступником всіх прав та обов`язків КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД», що встановлено на підставі відповідних рішень, додатку до вказаного рішення (а.с.65-67, 68, 69).

12.10.2018 ОСОБА_1 спрямовано лист з повідомленням про зміну реквізитів для повернення коштів, який отримано особисто відповідачем 16.10.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.70, 71).

Згідно вимоги від 07.05.2019 позивачем повідомлено відповідача про необхідність у семиденний строк здійснити повернення всієї суми матеріальної допомоги у розмірі 44695 грн. з урахуванням вже перерахованої відповідачем суми у розмірі 20305 грн. Дану вимогу отримано відповідачем 10.05.2019 (а.с.72, 73).

Згідно за ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Відповідно до ст.530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (ст.610 ЦК України)

Згідно за ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Відповідно до ч.1 ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з власної ініціативи припинив трудові відносини з КЛПЗ «Добропільський районний ЦПМСД», правонаступником якого є позивач, чим в односторонньому порядку порушив умови договору про надання матеріальної допомоги, а саме: зобов`язання відпрацювати в КЛПЗ на посаді головного лікаря, або на іншій посаді протягом п`яти років з моменту укладення договору (п.1.1, 3.3 договору). Наслідком таких дій є повернення суми фактично отриманої матеріальної допомоги у повному обсязі (п.4.3 договору).

На виконання п.4.3 договору між сторонами укладена додаткова угода, відповідно до якої відповідач зобов`язався повернути отримані ним 65000 грн протягом чотирьох років, сплачуючи щомісячно узгоджено суму згідно із графіком. Дане зобов`язання відповідачем також не виконується.

За змістом ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання або розірвання договору.

За приписами ч.2 ст.651 ЦК України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Як зазначено вище, спірний договір було укладено в рамках Програми місцевих стимулів у Добропільському районі на 2012-2015 роки, метою якої є кадрове забезпечення медичними працівниками в Добропільському районі, на що виділені певні грошові кошти.

Отже, укладаючи спірний договір та надаючи відповідачеві матеріальну допомогу, позивач розраховував на те, що ОСОБА_1 пропрацює медичним працівником щонайменш 5 років. Однак, відповідач фактично пропрацював два роки, не виконавши таким чином свої зобовязання за вказаним договором.

Оцінюючи наведені обставини, суд дійшов висновку, що допущене відповідачем порушення умов договору про надання матеріальної допомоги є істотним порушенням в розумінні ст.651 ЦК України, оскільки внаслідок цього порушення позивач значною мірою був позбавлений того, на що він розраховував при укладенні договору.

Беручи до уваги висновок суду та те, що відповідачем не виконується графік повернення коштів з 2018 року, вимоги позивача про розірвання договору про надання матеріальної допомоги від 13.10.2014 № 1 і додаткової угоди до даного договору від 19.07.2016 № 1 та стягнення з відповідача на його користь суму матеріальної допомоги в розмірі 44695 грн є правомірними і такими, що підлягають задоволенню.

В силу ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3842 грн 00 коп. (а.с.1).

На підставі ст.ст.526, 530, 610, 611, 625, 629, 651 ЦК України, керуючись ст.ст.12, 13, 76, 141, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Комунального некомерційного підприємства «Районний центр первинної медико-санітарної допомоги Добропільської районної ради», юридична адреса якого: вул.Шкільна, 1а, с.Добропілля, Добропільський район, Донецька область, 85032, , до ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання якого: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1 , про розірвання договору, додаткової угоди до договору та стягнення грошових коштів задовольнити.

Розірвати договір про надання матеріальної допомоги від 13 жовтня 2014 року № 1 та додаткову угоду до даного договору від 19 липня 2016 № 1, укладених між Комунальним лікувально-профілактичним закладом «Добропільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» та ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального некомерційного підприємства «Районний центр первинної медико-санітарної допомоги Добропільської районної ради» неповернуту матеріальну допомогу у розмірі 44695 грн 00 коп. та понесені судові витрати в сумі 3842 грн 00 коп., а всього 48537 (сорок вісім тисяч п`ятсот тридцять сім) грн 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги іншими учасниками справи у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлено 30.09.2019.

Суддя Ж.Є.Редько