Справа № 539/1210/19
Провадження № 2-о/539/64/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2019 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді Іващенка Ю.А.,

при секретарі Карпенко Т.П.,

з участю : заявника прокурора Чепурна Л.І ОСОБА_1 ,

представника управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Червоточенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лубни Полтавської області цивільну справу за заявою першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, заінтересована особа Лубенська міська рада про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області звернувся в суд в інтересах держави в особі управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, заінтересована особа Лубенська міська рада з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, мотивуючи свої вимоги тим, що на території міста Лубни Полтавської області по вул. П. Осипенко, 30-А знаходиться гуртожиток загальною площею 277,9 м , житловою площею 141,5 м , який використовується за призначенням, а саме для проживання громадян. При цьому, зазначений гуртожиток на балансі комунальних підприємств, установ та організацій міста не обліковується.

За інформацією Регіонального відділення ФДМУ по Полтавській області за № 05-104-0339 від 26.01.2018 року відомості про гуртожиток по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 А від суб`єктів управління до ФДМУ з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися. Серед об`єктів державної власності, управління якими здійснює регіональне відділення, нерухоме майно за місцезнаходженням: Полтавська область, м. Лубни, вул. П.Осипенко З0 А відсутнє.

Відповідно до листа Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» від 12.09.2017 року № 475 інформація щодо реєстрації нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 відсутня.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості щодо зареєстрованого права власності на гуртожиток по АДРЕСА_1 відсутні.

Реєстраційною службою виконавчого комітету Лубенської міської ради 12.02.2018 року відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127, взято на облік безхазяйне нерухоме майно гуртожиток літ. «А-і» загальною площею 277,9 м2 з сараєм літ. «Б» та вбиральнею літ. «В» по вул. П.Осипенко, З0А в м. Лубни.

З`ясовано, що Управлінням з питань комунального майна та земельних відносин Лубенської міської ради 24.02.2018 року розміщено оголошення в газеті «Лубенщина» про взяття гуртожитку по АДРЕСА_1 м. Лубни на облік, як безхазяйного.

Станом на лютий 2019 року сплив рік з дня взяття на облік до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Тобто, єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном, яке знаходиться на території м. Лубни, є Лубенська міська рада.

Прокурором у даному випадку як заявника визначено також Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 31 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада може прийняти рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Рішенням Лубенської міської ради від 24.06.2011 року право управляти комунальною власністю м. Лубни делеговано Управлінню з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до безхазяйного нерухомого майна. При цьому, на даний час, з питань належності зазначеного майна до Лубенської міської ради ніхто не звертався.

Відтак, зволікання у зверненні Управління з питань комунального майна та земельних відносин Лубенської міської ради до суду щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність позбавляє територіальну громаду Лубенської сільської ради правомочностей власника будівлі в тому обсязі, який їй дозволяє статус житлової будівлі як комунальної власності, негативно впливає на дохідну частину бюджету та фінансування видатків територіальної громади, відповідно, порушує інтереси держави.

Перший заступник прокурора прохав суд винести рішення, яким передати безхазяйну нерухому річ, а саме : гуртожиток за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 277,9 кв.м., житловою площею 141,5 кв.м. з сараєм та вбиральнею у власність територіальної громади м. Лубни Полтавської області в особі Лубенської міської ради.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 І заявлені вимоги підтримала.

Представник управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Червоточенко ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав.

Суд, врахувавши позицію учасників судового розгляду справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

За вимогами ч. 3 ст. 12 Цивільно-процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Цивільно-процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 Цивільно-процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Цивільно-процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.З ч. 1 ст.131-1 Конституції України та п.2 ст.2 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.

Судом встановлено, що на території міста Лубни Полтавської області по вул. П. Осипенко, 30-А знаходиться гуртожиток загальною площею 277,9 м, житловою площею 141,5 м , який використовується за призначенням, а саме для проживання громадян. При цьому, зазначений гуртожиток на балансі комунальних підприємств, установ та організацій міста не обліковується.

Відповідно до інформації Регіонального відділення ФДМУ по Полтавській області за № 05-104-0339 від 26.01.2018 року відомості про гуртожиток по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 А від суб`єктів управління до ФДМУ з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися. Серед об`єктів державної власності, управління якими здійснює регіональне відділення, нерухоме майно за місцезнаходженням: Полтавська область, м. Лубни, вул. П.Осипенко З0 А відсутнє( а.с.7).

З листа Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» від 12.09.2017 року № 475 вбачається, що інформація щодо реєстрації нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 відсутня (а.с.6).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості щодо зареєстрованого права власності на гуртожиток по АДРЕСА_1 відсутні(а.с.8-10).

Реєстраційною службою виконавчого комітету Лубенської міської ради 12.02.2018 року відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127, взято на облік безхазяйне нерухоме майно гуртожиток літ. «А-і» загальною площею 277,9 м2 з сараєм літ. «Б» та вбиральнею літ. «В» по вул. П.Осипенко, З0А в м. Лубни.

Управлінням з питань комунального майна та земельних відносин Лубенської міської ради 24.02.2018 року розміщено оголошення в газеті «Лубенщина» про взяття гуртожитку по АДРЕСА_1 м. Лубни на облік, як безхазяйного (а.с.11).

Станом на лютий 2019 року сплив рік з дня взяття на облік до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Статтею 333 ЦПК України передбачено, що суд встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що безхазяйна нерухома річ взята на облік і сплив один рік з дня взяття її на облік, суд приходить до висновку що заявлені вимоги першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області щодо передачі будівлі гуртожитку, розташованої за адресою АДРЕСА_1 про передачу її у комунальну власність Лубенської міської ради слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263-265, 268, 329, 333 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Заяву першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, заінтересована особа Лубенська міська рада про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ, а саме : гуртожиток за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 277,9 кв.м., житловою площею 141,5 кв.м. з сараєм та вбиральнею у власність територіальної громади м. Лубни Полтавської області в особі Лубенської міської ради.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пп.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 30 травня 2019 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Ю.А. Іващенко