Справа № 361/1839/19
Провадження № 2-о/361/100/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області :

головуючого судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Бас Я.В.

заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи Мовчан В.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бровари цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2019 року заявник звернувся до суду із вказаною заявою в якій просив встановити юридичний факт, що він ОСОБА_1 був залучений до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 11 травня 1986 року по 17 вересня 1986 року.

Свою заяву обґрунтовує тим, що він, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням (категорія 1) від 13.01.2016 р. № 301575 серія А.

Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК від 04 березня 2015 року йому встановлено III групу інвалідності довічно. Причина інвалідності - захворювання, пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Працюючи слюсарем-електриком по ремонту електроприладів на Чорнобильському монтажному управлінні Южтеплоенергомонтаж, позивач у складі формувань цивільної оборони, був відряджений та безпосередньо приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у місті Прип`ять, в 30-кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що підтверджується відповідними довідками підприємства.

Окрему увагу заявник звертає на те, що у довідці № 82 від 11.05.1986 року, вказано, що у зв`язку з аварією на ЧАЕС він був евакуйований з міста Прип`ять. Відповідно до рішення начальника цивільної оборони йому надано право тимчасового працевлаштування та поселення по місцю звернення.

Заявник звертався до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (надалі УПСЗН) з заявою стосовно видачі відповідного посвідчення, але на своє звернення він отримав відмову. Цю відмову УПСЗН обґрунтовує тим, що йому необхідно надати документи, що підтверджують його залучення до складу формувань Цивільної оборони.

19 березня 2019 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області вказана заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі, при значено судове засідання на 27 травня 2019 року.

24 квітня 2019 року до суду Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області подано відзив в якому заінтересована особа заперечує проти задоволення заяви.

В судовому засіданні заявник заяву підтримав у повному обсязі, пояснення надав аналогічні змісту заяви.

Представник заінтересованої особи заперечувала проти задоволення вказаної заяви, пояснення надала аналогічні змісту відзиву.

Всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному і об`єктивному розгляді справи, зібрані по справі докази, керуючись законом, суд дійшов до висновку, що доводи заявника знайшли своє підтвердження і заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені та підтверджені матеріалами справи наступні факти.

Заявник є особою, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням (категорія 1) від 13.01.2016 р. № 301575 серія А. (а.с. 5)

Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК від 04 березня 2015 року йому встановлено III групу інвалідності довічно. Причина інвалідності - захворювання, пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що також підтверджується поданим експертним висновком від 13 лютого 2015 року за № 746. (а.с.6-7)

Працюючи слюсарем-електриком по ремонту електроприладів на Чорнобильському монтажному управлінні Южтеплоенергомонтаж, заявник у складі формувань Цивільної оборони, був відряджений та безпосередньо приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у місті Прип`ять, в 30-кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що підтверджується відповідними довідками підприємства та копією трудової книжки. (а.с. 8-9, 10, 10 на звороті, 11-13)

Відповідно до Положения о невоенизированных формированиях гражданской обороны и нормы оснащения (табелизации) их материально-техническими средствами, введеного в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР - заступника міністра оборони СРСР від 06.07.1975 року № 90 в склад формувань цивільної оборони зараховуються в обов`язковому порядку громадяни СРСР: чоловіки віком від 16 до 60 років і жінки віком від 16 до 55 років.

Невоєнізовані формування цивільної оборони комплектуються особовим складом шляхом залучення до них в обов`язковому порядку працівників, службовців і колгоспників.

З Наказу № 2с від 19.04.1985 року Чорнобильської АЕС Про керівний склад, служби та формування цивільної оборони на ЧАЕС з метою організації виконання завдань по забезпеченню заходів цивільної оборони на станції створено служби цивільної оборони.

Крім того, наказом Всесоюзного промислового об`єднання по атомній енергетиці Союзатоменерго від 06.12.1982 року за № 672 с Про використання нормативних документів з питань захисту персоналу та населення у випадку аварії на ЧАЕС ліквідація наслідків радіаційних аварій, враховуючи МПА, може проводитись персоналом або в складі звичайного цехової структури, або структури ЦО, на розсуд директора АС. Переведення роботи персоналу в структуру ЦО є обов`язковим при виникненні гіпотетичної аварії на АС чи введенні періоду Загальної готовності ЦО.

Формування Цивільної Оборони створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварії. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи залучались до виконання робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Згідно ст. 10 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно - правових актів з питань Цивільної оборони, зокрема, - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого 18.03.1976 року Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111 та Положення про невоєнізовані формування Цивільної оборони та норми оснащення їх матеріально-технічними засобами, яке введено в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР, в кожному міністерстві, відомстві або іншому центральному органі виконавчої влади, а також на підприємствах, в установах та організаціях за територіально - виробничим принципом створювались система, служби та формування Цивільної оборони. Формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварії, катастроф і стихійних лих. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС та її наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Разом з тим, жоден нормативний документ з питань цивільної оборони не містить однозначної вимоги щодо обов`язковості видання розпорядчого документу про залучення кожної конкретної особи до дій у складі формувань цивільної оборони.

Таким чином, особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони у травні 1986 року, інвалідність яких пов`язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за наявності документів, підтверджуючих право на отримання статусу інваліда війни, мають право отримати такий статус з видачею відповідного посвідчення.

Крім того, відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи.

Підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Отже, факт участі та виконання ОСОБА_1 заходів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони в період 01 липня 1986 року по 12 липня 1986 року, з 01 серпня 1986 року по 24 серпня 1986 року, та з 1 вересня 1986 року по 17 вересня 1986 року доведено зібраними по справі доказами.

Підтвердження вказаного факту необхідно заявнику для встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Згідно ч. 2 п. 5 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

На підставі викладеного враховуючи, що даний факт має для заявника юридичне значенню, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись, ст.ст. 12, 81, 260, 264, 265, 319 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про встановлення факту, що має юридичне значення,- задовольнити.

Встановити юридичний факт, що ОСОБА_1 був залучений до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 01 липня 1986 року по 12 липня 1986 року, з 01 серпня 1986 року по 24 серпня 1986 року, та з 1 вересня 1986 року по 17 вересня 1986 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Радзівіл А.Г.