Справа № 645/3266/15-ц
Провадження № 6/645/102/19
У Х В А Л А

іменем України

22 травня 2019 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Шарка О.П.,

секретаря судового засідання Христенко А.В..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові цивільну справу за поданням представника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківській області старшого державного виконавця Клавкіна А.В., про примусове проникнення та вилучення транспортного засобу,-

в с т а н о в и в:

Представник Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківській області старшого державного виконавця Клавкіна А.В., звернувся до суду з поданням, яким просив надати дозвіл на примусове проникнення на територію спеціального майданчика для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 км а/д М-03 «Київ-Харків-Довжанський», для вилучення транспортного засобу марки ВАЗ-2104, білого кольору, 1986 року випуску, днз НОМЕР_1 , що належить боржнику ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківській області знаходиться судовий наказ № 645/3266/15-ц, провадження № 2/645/1393/15, про стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь КП «Харківські теплові мережі» заборгованості за опалення та підігрів води у сумі 11057 грн. 76 коп. та судовий збір у сумі 60 грн. 90 коп. з кожного. 01 лютого 2016 року відкрито виконавче провадження. Боржник ОСОБА_1 є власником транспортного засобу марки ВАЗ-2104, білого кольору, 1986 року випуску, днз НОМЕР_1 , що підтверджується відповідною довідкою, в зв`язку із чим, 29 лютого 2016 року постановою старшого державного виконавця Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Клавкіна А.В. оголошено розшук цього майна боржника. На даний час автомобіль ВАЗ-2104, білого кольору, 1986 року випуску, днз НОМЕР_1 , знаходиться на спец майданчику ДП «Інформ Ресурс» за адресою: Харківська область, м. Валки 429 км а/д М-03 «Київ-Харків-Довжанський», представники ДП «Інформ Ресурси» відмовляються видати вказаний автомобіль без попередньої оплати заборгованості за транспортування і зберігання транспортного засобу.

У судове засідання представник Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківській області не з`явився.

Згідно матеріалів справи, 19 серпня 2015 року Фрунзенським районним судом м. Харкова видано судовий наказ № 645/3266/15-ц, провадження № 2/645/1393/15, про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн. НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючих за адресою: АДРЕСА_2 , на користь КП «Харківські теплові мережі» (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, п.р. 13 у філії ХОУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, Код ) заборгованість за опалення та підігрів води у сумі 11057 грн. 76 коп. (одинадцять тисяч п`ятдесят сім гривень сімдесят шість копійок) та судовий збір у сумі 60 грн. 90 коп. (шістдесят гривень дев`яносто копійок) з кожного.

01 лютого 2016 року постановою старшого державного виконавця Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Клавкіна А.В. відкрито виконавче провадження з виконання вищевказаного судового наказу.

Як пояснив суду представник ДВС, у 2016 році ним було отримано інформацію, що боржник ОСОБА_1 є власником транспортного засобу марки ВАЗ-2104, білого кольору, 1986 року випуску, днз НОМЕР_1 , що підтверджується відповідною довідкою.

29 лютого 2016 року постановою старшого державного виконавця Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Клавкіна А.В. оголошено розшук майна - автомобіля ВАЗ-2104, білого кольору, 1986 року випуску, днз НОМЕР_1 , що належить боржнику ОСОБА_1 .

На доручення старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківській області Клавкіна А.В., представником Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Валківському та Коломацькому районах ГТУЮ у Харківській області Омельченком В.В. було складено постанову про опис та арешт майна боржника, з якої вбачається, що автомобіль ВАЗ-2104, білого кольору, 1986 року випуску, днз НОМЕР_1 , знаходиться на спец майданчику ДП «Інформ Ресурси» за адресою: Харківська область, м. Валки 429 км а/д М-03 «Київ-Харків-Довжанський».

Відповідно до ч. 1 ст. 439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Згідно п. 13 ч. 3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.53 вказаного Закону, виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб. Зазначені особи зобов`язані подати на запит виконавця у визначений ним строк відомості про належне боржнику майно, що перебуває у них, та майно чи кошти, які вони повинні передати боржнику.

Після надходження відомостей про наявність майна боржника виконавець проводить опис такого майна, накладає на нього арешт, вилучає його і реалізує в установленому цим Законом порядку. Якщо особа, в якої перебуває майно боржника, перешкоджає виконавцю у вилученні такого майна, воно вилучається виконавцем у примусовому порядку.

Тимчасове затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення регламентовано Постановою КМУ від 17 грудня 2008 №1102 «Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення».

Відповідно до вказаного Порядку тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно пункту 8 Порядку, в редакції від 25 січня 2012 року, про тимчасове затримання транспортного засобу боржника уповноважена особа органу Державтоінспекції повідомляє державному виконавцю протягом трьох діб.

Відповідно до пунктів 12, 13 вказаного Порядку, вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним виконавцем, приватним виконавцем на підставі вимоги. За транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці справляється плата у встановленому спільним наказом МВС та Мінекономрозвитку розмірі за погодженням з Мінфіном. Витрати з транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці компенсуються органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем після вилучення транспортного засобу із спеціального майданчика чи стоянки за рахунок коштів виконавчого провадження у порядку, встановленому спільним наказом МВС та Мінюсту.

Проте, подання державного видавця не містить достатнього обґрунтування для його задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до вимог ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. В тому числі, має право за наявностівмотивованого рішеннясуду пропримусове проникненнядо житлачи іншоговолодіння фізичноїособи безперешкодновходити наземельні ділянки,до житловихта іншихприміщень боржника-фізичної особи,особи,в якоїперебуває майноборжника чимайно такошти,належні боржниковівід іншихосіб,проводити вних огляд,у разіпотреби примусововідкривати їхв установленомупорядку іззалученням працівниківполіції,опечатувати такіприміщення,арештовувати,опечатувати тавилучати належнеборжникові майно,яке тамперебуває тана якезгідно іззаконом можливозвернути стягнення. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом. Відповідно до вимог ч.3, 4 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією. Тимчасове затриманнята зберіганняполіцією наспеціальних майданчикахчи стоянцівиявленого зарезультатами розшукутранспортного засобуборжника здійснюютьсявпорядку,визначеному КабінетомМіністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку. Витрати, пов`язані з розшуком боржника, майна боржника та його зберіганням, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини, стягуються з боржника у порядку, встановленому цим Законом. Спільним Наказом МВС України та МЮУ від 30.01.2018 року №64/261/5 відповідно достатті 23Закону України «Про Національну поліцію»,статей 14,18,36,66,67та71Закону України «Про виконавче провадження»,підпункту 18пункту 4 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878,пункту 1Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, а також з метою забезпечення залучення державними, приватними виконавцями працівників органів Національної поліції України до забезпечення публічної безпеки і порядку під час проведення примусового виконання судових рішень і рішень інших органів затверджено Порядок взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів. Відповідно до ч.6 розділу ІІІ Порядку вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним, приватним виконавцем на підставі вимоги державного, приватного виконавця, яка є обов`язковою для виконання. Відповідно до вимог ч.7 розділу ІІІ Порядку після вилучення транспортного засобу боржника кошторис витрат за транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці, складений державним підприємством, яке належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України або Національної поліції України, надсилається до органу державної виконавчої служби, державний виконавець якого ініціював розшук, та приватному виконавцю. Відповідно до ч.8 розділу ІІІ Порядку витрати за транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці компенсуються органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем за рахунок коштів виконавчого провадження в порядку та на умовах, визначених договором про відшкодування витрат за транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці, укладеним між Міністерством юстиції України, головними територіальними управліннями юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, відділами державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, приватним виконавцем та державним підприємством, яке належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України або Національної поліції України. Тобто, вимога державного виконавця є обов`язковою для виконання, але при цьому, державним виконавцем не було надано суду доказу отримання вимоги, даних про надану відповідь щодо відмови в проведенні передачі транспортного засобу, а також не надано даних про складання кошторису щодо оплати витрат в подальшому. Процесуальним законом визначено порядок вирішення питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння особи, що регламентується ст.439 ЦПК України. При цьому, питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця. В поданні державний виконавець ставить питання про примусове проникнення та вилучення транспортного засобу, в даному випадку у разі невиконання законних вимог державного виконавця настає адміністративна чи кримінальна відповідальність. Оцінюючи в сукупності доводи подання, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 28, 53 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 439 ЦПК України, суд, -

п о с т а в н о в и в:

У задоволенні подання представника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківській області старшого державного виконавця Клавкіна А.В., відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційного суду Харківської області.

Головуючий суддя: