Справа № 444/1245/19
Провадження № 2/444/980/2019
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 травня 2019 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., вивчивши позовну заяву Львівського обласного центру зайнятості (юридична адреса: м. Львів, вул. Бортнянського, 11а) в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості (юридична адреса: м. Жовква, вул. Львівська, 47а Львівської області) до ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ) про повернення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Львівський обласний центр зайнятості в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про повернення коштів.

Позовна заява відповідає вимогам статей 175-177 ЦПК України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Жовківського районного суду Львівської області.Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Представник позивача в позовній заяві просить прийняти позовну заяву до розгляду як малозначну.

Також позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке мотивує тим, що філія не являється розпорядником коштів, замовлення суми судового збору здійснюється через Львівський ОЦЗ подекадно, що потребує додаткого часу для надходження потрібної суми.

Вивчивши, клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору у даній справі, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1-3 ст.136 Цивільного процесуального кодексу України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. Якщо у встановлений судом строк судові витрати не будуть оплачені, заява відповідно до статті 207 залишається без розгляду, або витрати стягуються за судовим рішенням у справі, коли оплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення цього рішення. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 16 Цивільного кодексу України зазначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету. У зв`язку з цим при здійсненні правосуддя у цивільних справах суди повинні вирішувати питання, пов`язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до Цивільного процесуального кодексу України, Закону України «Про судовий збір», а також інших нормативно-правових актів України, забезпечувати при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку та інтересами позивача( заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов : 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Враховуючи те, що Жовківська районна філія Львівського обласного центру зайнятості не являється розпорядником коштів, замовлення суми судового збору здійснюється через Львівський ОЦЗ подекадно, що потребує додаткого часу для надходження потрібної суми, приходжу до висновку, що клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору слід задовольнити, а саме відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Такий висновок обумовлений тим, що несплата судового збору позивачем не може бути перешкодою доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.

Підстав для відмови в прийнятті позову чи повернення позову не вбачається.

Враховуючи викладене, вважаю, що провадження у цивільній справі за позовом Львівського обласного центру зайнятості (юридична адреса: м. Львів, вул. Бортнянського, 11а) в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості (юридична адреса: м. Жовква, вул. Львівська, 47а Львівської області) до ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ) про повернення коштів слід відкрити, призначивши справу до розгляду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи: 1) малозначні справи; 2) що виникають з трудових відносин. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За умовами ч. 6 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховую критерії при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження, які зазначені в ч. 3 ст. 274 ЦПК України.

Беручи до уваги ціну позову, яка не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб,обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін, те, що позивач просить справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження, а також те, що предмет позовних вимог не підпадає під обмеження, які визначені ч. 4 ст. 274 ЦПК України, а тому приходжу до висновку, що вказана справа може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Окрім цього, враховую, що згідно з приписами частини 5 статті 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Вважаю, що для повного забезпечення прав сторін на подання доказів, не порушення їх прав на захист, слід справу розглядати в судовому засіданні з їх повідомленням (викликом).

Керуючись ст.ст. 19, 175-177, 187-192, 260, 261, 274 , 279, 353 ЦПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача Львівського обласного центру зайнятості в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості - задовольнити.

Відстрочити позивачу Львівському обласному центру зайнятості в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості сплату судового збору на визначений строк, а саме до ухвалення кінцевого судового рішення у справі за позовом Львівського обласного центру зайнятості в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі № 444/1245/19 за позовом Львівського обласного центру зайнятості (юридична адреса: м. Львів, вул. Бортнянського, 11а) в особі Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості (юридична адреса: м. Жовква, вул. Львівська, 47а Львівської області) до ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ) про повернення коштів.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження .

Призначити судове засідання з повідомленням (викликом) сторін по справі для розгляду справи по суті на 27 червня 2019 року о 15 год. 30 хв. в приміщенні Жовківського районного суду Львівської області за адресою: 80300, м. Жовква, вул. Гагаріна, 3 «а» Львівської області.

Враховуючи п. 1 ч. 2 ст. 277 ЦПК України визначити відповідачу строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження протягом п`ятнадцятиденного строку з дня вручення ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України, у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої - п`ятої ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої - п`ятої ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України- http://court.gov.ua/sud1308.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала може бути оскаржена в частині порушення правил підсудності, шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Зеліско Р. Й.