Провадження № 2/712/77/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого-судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Соснівська служба утримання будинків», Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти», третя особа: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, про встановлення розміру заборгованості та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Соснівського районного суду м. Черкаси перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Соснівська служба утримання будинків», Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти», третя особа: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, про встановлення розміру заборгованості та зобов`язати вчинити певні дії.

Позивачкою неоднарозово скеровувалися письмові заяви щодо власних позвних вимог та складу учасників процесу, а також щодо несплатою нею судового збору та не вирішення питання про звільнення її від сплати такого.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.02.2019 відновлено провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Сторони в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, в зв`язку з чим фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

У той же час, з`ясовано після відкриття провадження, що позовна заява подана з порушенням вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України, зокрема, не сплачено судовий збір.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з п. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Зокрема за подання фізичною особою позовної заяви немайнового характеру, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання фізичною особою позовної заяви майнового характеру, ставка судового збору складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 1, 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Крім того, позивачкою додано до позовної заяви, як підтвердження повноважень представника, договір - доручення про надання правової допомоги, однак згідно з ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

ОСОБА_2 , стверджуючи, що він є представником позивача, фактично таким не є, оскільки набули зміни щодо представництва в судах, до цього справа по суті не розглядалася у з`язку із неприбуттям позивачки у судові засідання, а тому, відсутні підстави для участі ОСОБА_2 у судовому процесі як представника.

Верховним судом України 26.01.2018 надано роз`яснення щодо підтвердження повноваження адвокатів в судових провадженнях. Так, в цивільному, господарському та адміністративному процесах повноваження адвоката як представника підтверджуються дорученням або ордером, виданим відповідно до ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Що знаходить своє відображення ч. 4 статті 60 ГПК, ч. 4 статті 62 ЦПК та ч. 4 статті 59 КАС. При цьому, представляти державну установу в суді необов`язково має адвокат. Представництво адвокатом органів державної влади та органів місцевого самоврядування буде здійснюватися тільки з 1 січня 2020 року.

У разі, якщо провадження у справі відкрито до 30 вересня 2016 року, представництво здійснюється без обов`язкової участі адвоката до винесення остаточного рішення.

За приписами частин 3 та 4 ст. 131-2 Конституції України (в редакції Закону №1401) виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Отже, до позовної заяви необхідно додати належні документи, що підтверджують повноваження представника.

Відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, суд приходить висновку наявність підстав для залишення позовної заяви без руху та вважає за необхідне надати строк позивачці для усунення зазначених в ухвалі недоліків, оскільки позовна заява не відповідає вимогам процесуального закону. Крім того, позивачці неодноразово було запропоновано судом визначитися з обсягом позовних вимог та колом учасників процесу, проте на даний час цього зроблено не було, що також є підставою для залишення позову бнз руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 187 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Соснівська служба утримання будинків», Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти», третя особа: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, про встановлення розміру заборгованості та зобов`язати вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк протягом десяти днів з дня отримання ухвали для усунення зазначених недоліків.

У випадку не виправлення недоліків у вказаний строк позовну заяву буде залишено без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий І.О.Мельник