Справа № 220/861/19
Провадження № 2/220/322/19
У Х В А Л А

Іменем України

15.05.2019 смт Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Г.М. Яненко, розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), діючої в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , відповідачі - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) про надання дозволу на в`їзд на територію тимчасово непідконтрольну владі України і виїзд з неї громадянина, який не досяг 16 річного віку без згоди та супроводу другого із батьків,

ВСТАНОВИВ:

11.04.2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про надання дозволу на в`їзд на територію тимчасово непідконтрольну владі України і виїзд з неї громадянина, який не досяг 16 річного віку без згоди та супроводу другого із батьків.

При ознайомленні з даним позовом встановлено, що позивач насправді просить суд надати дозвіл на виїзд свого малолітнього онука з території м. Донецьк Донецької області, де дитина мешкає разом з батьками, донькою та зятем позивача, без належно оформлених дозволів батьків, тобто позивач фактично просить надати дозвіл на в`їзд та виїзд малолітнього ОСОБА_2 з та до тимчасово окупованої території України у її супроводі.

У відповідності до пункту один Постанови Верховної Ради України "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" від 17 березня 2015 року за N 254-УІІІ, Верховна Рада України постановила: визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно пункту 5.1.1 в`їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб, Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року N 57.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" та правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.95 року N 57, перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Відповідно до частини 1 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, підписаною Україною 21.02.90 року, ратифікована Україною 27.02.91 року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно до статті 313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо в`їзду неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію, а лише встановлено певний порядок її в`їзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Суд приймає до уваги положення Сімейного Кодексу України, відповідно до якого батьки несуть повну відповідальність за життя та здоров`я своєї дитини.

Таким чином цілком достеменно встановлено, що діючим Цивільним Кодексом України не передбачене право суду надавати дозвіл на в`їзд або виїзд дитини на тимчасово окуповану територію у супроводі будь якої особи (навіть родичів), без відповідно оформленого дозволу (згода) батьків дитини.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відтак у прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про надання дозволу на в`їзд на територію тимчасово непідконтрольну владі України і виїзд з неї громадянина, який не досяг 16 річного віку без згоди та супроводу другого із батьків слід відмовити.

При цьому позивачеві слід роз`яснити, що розгляд судом питання надання дозволу на в`їзд на територію тимчасово непідконтрольну владі України і виїзд з неї громадянина, який не досяг 16 річного віку без згоди та супроводу другого із батьків, можливий за умов звернення до суду з даним питанням саме одного з батьків дитини.

Сплачена позивачем сума судового збору може бути повернута їй за умови подання нею відповідного клопотанням, згідно ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір»

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 186, ст. 260 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Уприйнятті позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про надання дозволу на в`їзд на територію тимчасово непідконтрольну владі України і виїзд з неї громадянина, який не досяг 16 річного віку без згоди та супроводу другого із батьків - відмовити.

Ухвалу надіслати позивачеві не пізніше наступного дня після її постановлення .

Судовий збір в сумі 384,20 грн. сплачений квитанцією №28 від 11 квітня 2019 року повернути ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ).

Копію позовної заяви залишити в суді.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається http://vk.dn.court.gov.ua .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Г.М. Яненко