У Х В А Л А
13 травня 2019 року

м. Київ
Справа № 428/956/17

Провадження № 14-247 цс 19
Велика Палата Верховного Суду у складі :
судді-доповідача Гудими Д. А.,
суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
ознайомилася з матеріалами справи за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (далі також позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) (далі також відповідач) про стягнення надлишково виплачених коштів
за касаційною скаргою позивача на ухвалу Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 6 квітня 2017 року й ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 22 травня 2017 року та
в с т а н о в и л а:
23 січня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача 1 045,77 грн надлишково виплачених коштів.
Мотивував позов такими обставинами:
- ОСОБА_1 , який проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ), після звільнення звернувся 20 квітня 2016 року до позивача із заявою про виплату йому допомоги по безробіттю;
- за результатами перевірки спеціалісти Харківського міського центру зайнятості виявили недостовірні дані у довідці № 1067/15/ФЕЄ від 23 червня 2016 року в частині визначення розміру грошового забезпечення, у зв`язку з чим позивач безпідставно виплатив ОСОБА_1 частину допомоги по безробіттю у сумі 1 045,77 грн;
- 17 листопада 2016 року директор Харківського міського центру зайнятості видав наказ № 1663 «Про повернення надлишково виплачених коштів за рахунок роботодавця», згідно з яким відповідачу був направлений лист-претензія від 18 листопада 2016 року №14053 щодо повернення коштів у сумі 1 045,77 грн;
- через те, що відповідач не повернув позивачеві надлишково виплачені кошти, їх треба стягнути у судовому порядку.
27 січня 2017 року Сєвєродонецький міський суд Луганської області ухвалою відкрив провадження у справі.
6 квітня 2017 року Сєвєродонецький міський суд Луганської області постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Мотивував ухвалу тим, що спір є приватноправовим, проте має розглядатися за правилами господарського судочинства за критерієм суб`єктного складу сторін і предмета спору, яким є повернення суб`єктом господарювання надлишково виплачених іншому суб`єкту господарювання коштів).
22 травня 2017 року Апеляційний суд Луганської області постановив ухвалу, якою залишив без змін рішення суду першої інстанції.
Суд вказав, що, беручи до уваги суб`єктний склад учасників спору та зміст правовідносин сторін, спір не може розглядатися за правилами цивільного судочинства.

31 травня 2017 року позивач звернувся до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ з касаційною скаргою. Вказує на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права. Просить скасувати ухвалу Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 6 квітня 2017 року й ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 22 травня 2017 року, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Мотивує касаційну скаргу так:
справу слід розглядати за правилами цивільного судочинства, оскільки спір виник через неправильне оформлення документів, які визначають розмір заробітної плати найманого працівника, в результаті чого, виплачені зайво нараховані кошти безробітному;
стаття 12 Господарського процесуального кодексу України не передбачає юрисдикції суду для розгляду такого спору.
14 червня 2017 року Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ постановив ухвалу про відкриття касаційного провадження.
27 вересня 2017 року Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ призначив справу до судового розгляду.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року, яким Цивільний процесуальний кодекс України (далі ЦПК) викладений у новій редакції.
28 березня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду призначив справу до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.
10 квітня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.
З огляду на те, що у касаційній скарзі є доводи щодо порушення правил суб`єктної та предметної юрисдикцій, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.
Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Отже, справу розглядатиме Велика Палата Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами та без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).
Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).
Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною першою статті 402, частиною шостою статті 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду
у х в а л и л а :
1. Прийняти до розгляду справу за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) про стягнення надлишково виплачених коштів за касаційною скаргою Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості на ухвалу Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 6 квітня 2017 року й ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 22 травня 2017 року.
2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами на 12 червня 2019 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Д. А. Гудима
Судді:Н. О. АнтонюкН. П. Лященко
С. В. БакулінаО. Б. Прокопенко
В. В. БританчукЛ. І. Рогач
О. С. ЗолотніковІ. В. Саприкіна
О. Р. КібенкоО. М. Ситнік
В. С. КнязєвО. С. Ткачук
Л. М. ЛобойкоВ. Ю. Уркевич
О. Г. Яновська