ПОСТАНОВА

іменем України

30 вересня 2019 року м. Кропивницький

справа № 405/2064/19

провадження № 22-ц/4809/1294/19

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах Чельник О.І. (головуючий, суддя-доповідач), Дуковського О.Л., Письменного О.А.,

за участю секретаря судового засідання Антошиної А.В.,

учасники справи:

позивач Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради,

відповідач ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Ленінського районного суду міста Кіровограда від 07 червня 2019 року у складі судді Шевченко І.М.,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2019 року Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання.

В обґрунтування позову вказало, щовідповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII, Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509, ОСОБА_1 отримала довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції від 03 грудня 2014 року за № , в Управлінні оформлено особову справу за № 12789 та відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Зазначало, що на підставі заяв про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання від 03 грудня 2014 року, 05 червня 2015 року, 30 грудня 2015 року, 15 червня 2016 року рішеннями Управління від 11 грудня 2014 року, 10 липня 2015 року, 25 січня 2016 року, 24 червня 2016 року ОСОБА_1 призначена грошова допомога на сім`ю у розмірі 1 326 грн. 00 коп. на періоди з 03 грудня 2014 року по 02 червня 2015 року, 03 червня 2015 року по 02 грудня 2015 року, з 30 грудня 2015 року по 05 червня 2016 року, з 15 червня 2016 року по 14 грудня 2016 року. Відповідно до рішень Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради Коваленко Н.О. нараховано та виплачено грошову допомогу на загальну суму 30 784,59 грн.

Посилалося на те, що в результаті проведення перевірки виявлено, що відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, отриманої 27 січня 2017 року за №79042187, ОСОБА_3 на підставі свідоцтва на право власності від 26 березня 2007 року №44394, виданого Кіровоградською міською радою, має на праві приватної спільної часткової власності квартиру (1/3 частина АДРЕСА_1 адресою: АДРЕСА_2 . Дата прийняття рішення про державну реєстрацію прав - 18 квітня 2007 року.

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 (в редакції станом на 03 грудня 2014 року), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції.

Вказало, що місто Кіровоград Кіровоградської області не входить до переліку населених пунктів, розташованих на тимчасово окупованій території України та районах проведення антитерористичної операції.

24 березня 2017 року ОСОБА_1 було вручено під особистий розпис повідомлення № 670456/3 про необхідність повернення до державного бюджету надміру виплачених коштів за призначеною грошовою допомогою переміщеним особам на проживання у розмірі 30 784,59 грн., здійснюючи оплату кожного місяця з 1 по 25 число. На вимогу до теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок Управління сума у добровільному порядку не повернута.

Посилаючись на зазначені обставини просило суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені бюджетні кошти за призначеною грошовою допомогою переміщеним особам на проживання за періоди з 03 грудня 2014 року по 02 червня 2015 року, 03 червня 2015 року по 02 грудня 2015 року, з 30 грудня 2015 року по 05 червня 2016 року, з 15 червня 2016 року по 14 грудня 2016 року у розмірі 30 784,59 грн. та судові витрати по справі.

Рішенням Ленінського районного суду міста Кіровограда від 07 червня 2019 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради суму надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за періоди: з 03 грудня 2014 року по 02 червня 2015 року, з 03 червня 2015 року по 02 грудня 2015 року, з 30 грудня 2015 року по 05 червня 2016 року, з 15 червня 2016 року по 14 грудня 2016 року у розмірі 30784,59 грн. Вирішено питання судових витрат.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що частка колишнього чоловіка у спільному майні є незначною та не може бути виділена в натурі, є неподільною, а спільне користування такою квартирою двома родичами є неможливим.

Представник Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради направив до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення Ленінського районного суду міста Кіровограда від 07 червня 2019 року залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення. Вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального права.

Відповідно до вимог ч.1 ст.368, ч.1 ст.369 ЦК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності її учасників, відповідно до ч.13 ст.7, ч.2 ст.247 ЦПК України, судове засідання не проводиться і фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Крім того, згідно з ч.ч.4, 5 ст.268 та ст.383 ЦПК України постанова не проголошується, а датою її ухвалення є дата складання повного тексту судового рішення.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Судом встановлено та підтверджено письмовими доказами по справі, що 03 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції за №621 (а.с.11).

Відповідно до заяви від 03 грудня 2014 року № 6/1822 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованій території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.13).

Відповідно до зазначених заяв ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_3 , фактичним місцем її проживання (перебування) є АДРЕСА_2 .

Встановлено, що 15 березня 2013 року Кіровським в/РАЦСу міста Донецька було зареєстровано шлюб між відповідачем та ОСОБА_3 , 1986 року народження (а.с.10 зворот)

Згідно із свідоцтвом про народження від 09 липня 2013 року серії НОМЕР_2 батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с.15 зворот).

Відповідно до картки платника податків від 13 жовтня 2011 року №1123-11-06204 реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ОСОБА_3 1 ( а.с.23)

Із довідки від 03 грудня 2014 року № про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, виданої ОСОБА_1 , убачається, що вона постійно проживала за адресою: АДРЕСА_3 , та перемістилася з тимчасово окупованої території в 6 П/ АДРЕСА_4 , та прибула разом з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, оформлено особову справу за №12789 та відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.12).

Рішенням Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради від 11 грудня 2014 року ОСОБА_1 була призначена грошова допомога на сім`ю у розмірі 1326 грн. на період з 03 грудня 2014 року по 02 червня 2015 року (а.с.13 зворот).

05 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради із заявою №7/316 для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг, у якій повідомила про наявність у володінні членів її сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с.14).

Рішенням Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради від 15 червня 2015 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначені грошової допомоги переміщеним особам на проживання у зв`язку з тим, що сім`я володіє житловим приміщенням не на окупованій території та не в районі проведення антитерористичної операції (а.с.14 зворот).

Відповідно до листа від 06 липня 2015 року №5/1120 ОСОБА_1 просила зробити перерахунок допомоги у зв`язку з некоректністю заповнених даних, зазначивши, що вона не має у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с.15).

Рішенням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради від 10 липня 2015 року ОСОБА_1 була призначена грошова допомога на період з 03 червня 2015 року по 02 грудня 2015 року у розмірі 1 326 грн. (а.с.16).

30 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради із заявою №7/639 для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг. У заяві відповідач вказала, що у неї та у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції немає (а.с.17).

Рішенням Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради від 25 січня 2016 року ОСОБА_1 була призначена грошова допомога на період з 30 грудня 2015 року по 05 червня 2016 року у розмірі 1326 грн. (а.с.17 зворот).

15 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради із заявою №1/1256 для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг. У заяві відповідачка вказала, що у неї та у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції немає (а.с.18).

Рішенням Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради від 24 червня 2016 року ОСОБА_1 була призначена грошова допомога на період з 15 червня 2016 року по 14 грудня 2016 року у розмірі 1326 грн. (а.с.18 зворот).

У подальшому рішенням начальника Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради №196 державному соціальному інспектору ОСОБА_5 було доручено провести перевірку фактичного місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 справа АДРЕСА_5 за період з 15 грудня 2016 року по 05 січня 2017 року (а.с.19).

Згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 19 грудня 2016 року №962/09-21 ОСОБА_1 проживає в квартирі батьків чоловіка разом з сином та чоловіком за адресою: АДРЕСА_2 . Чоловік не є переміщеною особою та зареєстрований за цією адресою. Повної інформації щодо наявності у власності чоловіка нерухомого майна за цією адресою відповідач не надала. Зазначила, що сім`я власного житла в зоні АТО та на не окупованій території України немає (а.с.20).

Рішенням начальника Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради №41 державному соціальному інспектору ОСОБА_6 .А. було доручено провести перевірку майнового стану ОСОБА_1 через Реєстр речових прав на нерухоме майно за період з 31 січня 2017 року по 21 лютого 2017 року (а.с.19 зворот).

28 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до заступника начальника Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради із заявою №К-359 щодо роз`яснення вимоги працівників Управління про надання нею довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру платника податків її чоловіку ОСОБА_3 (а.с.21).

Як убачається з листа від 04 січня 2017 року №33/17-1 «Про розгляд звернення» начальником Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради Коваленко ОСОБА_7 . було роз`яснено, що реєстраційний номер облікової картки платника податків чоловіка відповідача - ОСОБА_3 необхідний для перевірки інформації щодо наявності у його власності житлового приміщення та у разі відмови у його наданні для недопущення нецільового використання коштів Державного бюджету матеріали справи будуть направлені до Міністерства фінансів України для проведення верифікації (а.с.21 зворот).

Рішенням комісії Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, житлових субсидій та пільг від 11 січня 2017 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні соціальних виплат як внутрішньо переміщеній особі (а.с.24)

Рішенням Центру соціальних виплат та компенсацій Ленінської районної у місті Кіровограді ради Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради від 16 січня 2017 року №100 ОСОБА_1 було відмовлено у призначені допомоги переміщеним особам на проживання на підставі рішення комісії Виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, житлових субсидій та пільг від 11 січня 2017 року (а.с.24)

Як убачається з акту від 01 лютого 2017 року №1617/09-20 при проведенні перевірки особової справи №670456 державним соціальним інспектором Управління ОСОБА_8 Т.А. було виявлено, що при проведенні перевірки інформації щодо наявності у власності житла через Державний реєстр речових прав на нерухоме майно встановлено, що чоловік ОСОБА_1 має 1/3 частини квартири за адресою: АДРЕСА_2 згідно із свідоцтвом про право власності № 44494 від 26 березня 2007 року. Центру соціальних виплат та компенсацій рекомендовано переглянути призначення допомоги внутрішньо переміщеної особи на проживання згідно із заявами від 03 грудня 2014 року, 05 червня 2015 року, 30 грудня 2015 року, 15 червня 2016 року, у зв`язку з тим, що чоловік заявниці ОСОБА_3 має у власності частину житлового приміщення (а.с.24 зворот).

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 27 січня 2017 року №79042187, ОСОБА_3 має на праві приватної спільної часткової власності квартиру (1/3 частина АДРЕСА_6 АДРЕСА_2 , на підставі свідоцтва на права власності від 26 березня 2007 року №44394 (а.с.22-23).

Відповідно до листа від 21 лютого 2019 року №717 Комунальне підприємство «Правник», яке згідно з п.п.2.1 ст. 2 Статуту, затвердженого рішенням Кіровоградської міської ради від 29 січня 2004 року №679 та зареєстрованого Реєстраційною палатою Кіровоградської міської ради 23 лютого 2004 року за №08447-КП-1, створено з метою виконання державної програми по приватизації державного житлового фонду, обміну та бронюванню квартир (будинків), повідомило позивача, що ОСОБА_3 приймав участь у приватизації житла за адресою: АДРЕСА_2 . Розпорядження Кіровоградської міської ради № 44394 від 26 березня 2007 року (а.с.25).

Рішенням Управління від 16 березня 2017 року було відмовлено у наданні допомоги на проживання ОСОБА_1 та змінені рішення від 11 грудня 2014 року, 10 липня 2015 року, 25 січня 2016 року, 24 червня 2016 року у зв`язку з тим, що сім`я володіє 1/3 частини житлового приміщення не на окупованій території та не в районі проведення антитерористичної операції (а.с.29-30).

24 березня 2017 року ОСОБА_1 вручено під особистий розпис повідомлення за №670456/3 про необхідність повернути до державного бюджету надміру виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою переміщеним особам на проживання у розмірі 30 784,59 грн., здійснюючи оплату кожного місяця з 1 по 25 число (а.с.31).

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем у заявах про призначення адресної допомоги прихована інформація про належність її чоловіку на праві власності 1/3 частини цього житлового приміщення, а тому не мала права на отримання грошової допомоги з державного бюджету за періоди з 03 грудня 2014 року по 02 червня 2015 року, 03 червня 2015 року по 02 грудня 2015 року, з 30 грудня 2015 року по 05 червня 2016 року, з 15 червня 2016 року по 14 грудня 2016 року у розмірі 30 784,59 грн., яка підлягає поверненню.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки він є обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам справи та вимогам закону.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

02 вересня 2014 року був прийнятий Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» №1669-VII, яким були визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Додатково гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлені Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч.ч.1-3 статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 (у редакції станом на 03 грудня 2014 року) затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі по тексту Порядок).

Цільовим призначенням такої виплати є надання допомоги окремим категоріям громадян для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що зумовлені вимушеною зміною місця проживання та необхідністю знайти та забезпечити себе іншим житлом.

Пунктом 2 Порядку також передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з пунктом 3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Загальна сума допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 2 400 гривень. Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією компетентного органу.

Пунктом 5 Порядку встановлено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються відомості, зокрема, про наявність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей та письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім`ї від інших членів сім`ї та згода на обробку персональних даних.

Відповідно до п.6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції.

Частина перша п.7 Порядку передбачає, що, якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Згідно з пунктом 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п.11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п.12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сім`ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім`ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють; зняття з обліку особи, яка переміщується; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Крім того, відповідно до п.4 ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов`язана у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 , звертаючись до Управління із заявами про призначення адресної допомоги, не повідомила про належність її чоловіку на праві власності 1/3 частини цього житлового приміщення, а тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача нарахованої та виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання за періоди з 03 грудня 2014 року по 02 червня 2015 року, 03 червня 2015 року по 02 грудня 2015 року, з 30 грудня 2015 року по 05 червня 2016 року, з 15 червня 2016 року по 14 грудня 2016 року у розмірі 30 784,59 грн.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом першої інстанції помилково не прийнято що уваги ту обставину, що чоловіку ОСОБА_1 належить лише 1/3 частини квартири за адресою АДРЕСА_2 , не приймаються судом до уваги.

Відповідно до пункту 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції.

Отже, законодавець визначив статус житла, за умови набуття якого особа втрачає право на отримання допомоги, передбаченої Порядком, жодних виключень у разі наявності у власності частини жилого приміщення Порядком не передбачено.

Відповідно до ч.1 ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене судова колегія приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не є суттєвими і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, тому підстави для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 - 384 ЦПК України

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Ленінського районного суду міста Кіровограда від 07 червня 2019 рокубез змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя О.І. Чельник

Судді О.Л. Дуковський

О.А. Письменний