Справа № 618/504/19
Провадження № 2/618/144/19
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору

та залишення позовної заяви без руху

13 травня 2019 року суддя Дворічанського районного суду Харківської області Рябоконь Є.А. при прийнятті позовної заяви (цивільна справа № 618/504/19, провадження № 2/618/144/19) ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області, юридична адреса: Харківська область, Дворічанський район, смт Дворічна, вул. Слобожанська, буд. 8, про визнання права власності на житловий будинок з прибудовами та надвірними будівлями в порядку спадкування за законом, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області про визнання права власності на житловий будинок з прибудовами та надвірними будівлями в порядку спадкування за законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, яка регламентує право на звернення до суду за захистом, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду з позовом щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. У такій формі в цьому пункті втілено «право на суд», одним з аспектів якого є право доступу, тобто право на порушення провадження в суді за цивільним позовом. Однак, практика Європейського Суду з прав людини свідчить, що це право не є абсолютним. Воно може підлягати законним обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності позовних заяв.

У рішенні від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011 Конституційний Суд України встановив, що конституційне право особи на звернення до суду кореспондується з її обов`язком дотримуватися встановлених процесуальним законом механізмів (процедур).

Однак, позовна заява ОСОБА_1 подана до суду без додержання вимог, передбачених п. п. 3, 5, 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, а також ч. ч. 4, 5 ст. 177 ЦПК України.

Так, згідно з п. 3) ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Позивач подала до суду позовну заяву, одна з вимог якої (про визнання права власності) носить майновий характер, однак не зазначила при цьому ціну позову і не долучила на її підтвердження відповідного документу. В зв`язку з цим, враховуючи, що вартість житлового будинку разом з надвірними будівлями визначається виходячи з експертної оцінки вказаного житлового будинку з надвірними будівлями станом на момент звернення до суду, позивачу необхідно до позовної заяви додати засвідчений належним чином, прошитий та прономерований, скріплений мокрою печаткою висновок уповноваженого суб`єкта оціночної діяльності про вартість нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , з долученням копій сертифікату суб`єкта оціночної діяльності ФДМУ та кваліфікаційного свідоцтва оцінювача ФДМУ на підтвердження повноважень останніх. Дана обставина має значення для вірного визначення ціни позову і розміру судового збору, оскільки в даному випадку, згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову.

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Враховуючи, що право власності на зазначений вище житловий будинок з надвірними будівлями не було зареєстроване за життя за померлою ОСОБА_2 в Єдиному державному реєстрі прав власності на нерухоме майно, з урахуванням часу побудови нерухомого майна, її право власності на вказаний житловий будинок підтверджує запис в погосподарській книзі виконкому селищної ради в особовому рахунку відповідно до Вказівок по веденню погосподарського обліку в сільських радах народних депутатів, затверджених ЦСУ СРСР 13 квітня 1979 року № 112/5, а саме пункту 40, в якому вказано, що в погосподарській книзі в розділі 1У „Споруди, які є особистою власністю господарства " записуються дані про житловий будинок, назви інших будівель, рік їх збудування, та характеристика будинку, споруд, підстави виникнення права власності, вид права власності.

В зв`язку з цим, позивачу слід долучити до поданої позовної заяви відповідну довідку Дворічанської селищної ради чи виписку з погосподарської книги селищної ради про те, що ОСОБА_2 за життя була головою домогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, які позивач поніс і очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Згідно з ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з п. п. 1) п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду фізичною особою позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2019 - це 768,40 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. п. 4) п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду фізичною особою заяви у справах окремого провадження (в даному випадку - це заявлена вимога про встановлення факту володіння та користування померлою ОСОБА_2 житловим будинком з надвірними будівлями) судовий збір становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб(з 01.01.2019 - це 384,20 грн).

Згідно з ч. 3 ст. 177 ЦПК України позивач додала до позовної заяви клопотання про звільнення від сплати судового збору, не навівши при цьому всупереч вимог п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України попереднього (орієнтовного) розрахунку судових витрат, зокрема, розміру судового збору, який підлягає сплаті.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 ЦПК України з підстав, зазначених у частині першій цієї статті (враховуючи майновий стан сторони), суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.Однією з таких умов, на яку посилається у своєму клопотанні позивач (незадовільне матеріальне становище), є умова, коли розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (п. 1 ч. 1 ст. 8).

Однак, позивач не надала до суду доказів, які б підтвердили вартість вказаного житлового будинку разом з надвірними будівлями та ціну позову, що впливає на розрахунок судового збору за позовні вимоги майнового характеру, а також довідки про розмір її річного доходу за попередній календарний рік, що дало б змогу вирішити питання про можливість звільнення її від сплати судового збору за наявності умови, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір». Доводи позивача, викладені в клопотанні про звільнення від сплати судового збору, та долучені до нього документи свідчать про стан здоров`я, діагноз, факт смерті доньки та тяжкі сімейні обставини позивача, однак не свідчать в повній мірі про незадовільний майновий стан позивача та не підтверджують її неспроможності сплатити судовий збір на момент подання заяви у встановленому законом порядку і розмірі.

Ненадання позивачем зазначених вище документів унеможливлює здійснення розрахунку розміру належного до сплати судового збору, що, як наслідок, позбавляє суд можливості вирішити питання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору. За таких обставин, враховуючи те, що звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Належним способом забезпечення права позивача на розгляд справи в суді першої інстанції є залишення її позовної заяви без руху та надання строку для здійснення оплати судового збору у розмірі 1 відсотку від ціни позову майнового характеру (про визнання права власності), але не менше 768,40 грн, та 384,20 грн за немайнову вимогу про встановлення факту.

Суддя вважає, що таке рішення забезпечує належний баланс між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку.

При цьому суддя звертає увагу позивача, що за наявності умови, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», а саме, коли належний до сплати розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, відповідно до положень ч. ч. 1, 3 ст. 136 ЦПК України та ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, абозменшити розмір судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 136, 177, 185 ч. 1, 258-261 ЦПК України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області, юридична адреса: Харківська область, Дворічанський район, смт Дворічна, вул. Слобожанська, буд. 8, про визнання права власності на житловий будинок з прибудовами та надвірними будівлями в порядку спадкування за законом - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані недоліки позовної заяви, а саме: 1) долучити до позовної заяви засвідчений належним чином, прошитий та прономерований, скріплений мокрою печаткою висновок уповноваженого суб`єкта оціночної діяльності про вартість нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , з долученням копій сертифікату суб`єкта оціночної діяльності ФДМУ та кваліфікаційного свідоцтва оцінювача ФДМУ на підтвердження повноважень останніх; 2) долучити до позовної заяви відповідну довідку Дворічанської селищної ради чи виписку з погосподарської книги селищної ради про те, що ОСОБА_2 за життя була головою домогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 ; 3) надати попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, які позивач понесла і очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 4) оплатити судовий збір у розмірі 1 відсотку від ціни позову майнового характеру (про визнання права власності), виходячи із вартості нерухомого майна, але не менше 768,40 грн, та 384,20 грн за немайнову вимогу про встановлення факту за наступними реквізитами: отримувач коштів УК Дворічанськ рн/ДворічнР/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37948332, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО)899998, рахунок отримувача 0185, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101;_______(реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір за позовом ОСОБА_1 , Дворічанський районний суд Харківської області, та надати відповідну квитанцію до Дворічанського районного суду Харківської області, надавши строк для усунення вказаних недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 3 ст. 185 ЦПК України, в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Ухвала, як така, що постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є. А. Рябоконь