У Х В А Л А

06 травня 2019 року

м. Київ

Справа № 214/822/17

Провадження № 14-222цс19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Лященко Н. П.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В . І. , Золотнікова О. С. , Кібенко О. Р. , Князєва В. С. , Прокопенка О. Б. , Рогач Л. І. , Саприкіної І. В. , Ситнік О. М. , Ткачука О. С. , Уркевича В. Ю. , Яновської О. Г .,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом ОСОБА_12 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

за касаційною скаргою ОСОБА_12 на ухвалу Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08 лютого 2018 року та постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 17 квітня 2018 року,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2017 року ОСОБА_12 звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» (далі - АТ «Банк «Фінанси та Кредит»), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Позов мотивував тим, що він є вкладником АТ «Банк фінанси та кредит». Рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 23 березня 2016 року задоволено його позов та стягнуто з АТ «Банк «Фінанси та кредит» 4114,31 євро, що складало 105848,19 грн та 8119,98 доларів США, що складало 194928,69 грн. Однак виконавча служба відмовила йому у відкритті виконавчого провадження на підставі вищезазначеного рішення, оскільки на час звернення ОСОБА_12 до виконавчої служби вже розпочалася ліквідаційна процедура АТ «Банк «Фінанси та кредит». Позивач звертався до уповноваженої особи Фонду, однак йому було відмовлено у включенні його до реєстру кредиторів. Також позивач зазначив, що банк не повідомляв його про відкликання банківської ліцензії та запровадження ліквідаційної процедури, окрім того неправомірно залишив його звернення без розгляду.

Ухвалою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 08 лютого 2018 року позовну заяву залишено без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 257 ЦПК України.

Ухвалу мотивовано тим, що у провадженні іншого суду - Окружного адміністративного суду м. Києва, перебуває справа № 826/13286/16 із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 17 квітня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_12 залишено без задоволення, а ухвалу Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 08 лютого 2018 року без змін.

Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для залишення позову без розгляду. Крім того апеляційний суд дійшов висновку, що даний спір з приводу виконання відповідачами функцій з організації виплати відшкодування за вкладами є публічно-правовим та має розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

У червні 2018 року ОСОБА_12 подав касаційну скаргу до Верховного Суду, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

Касаційну скаргу мотивовано тим, що судами попередніх інстанцій не враховано, що сторони та предмет позовів у справах № 826/13286/16 та №214/822/17 не є тотожними, а тому у суду не було підстав для залишення його позову без розгляду. Крім того висновок апеляційного суду про належність розгляду цієї справи у адміністративному провадженні, на думку позивача, є помилковим.

Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2018 року поновлено ОСОБА_12 строк на касаційне оскарження постанови Апеляційного суду Дніпропетровської області від 17 квітня 2018 року, відкрито касаційне провадження в указаній справі і витребувано справу № 214/822/17 з Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

У липні 2018 року до касаційного суду надійшов відзив уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на касаційну скаргу, у якому вона просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін.

Відзив на касаційну скаргу мотивовано тим, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено та перевірено, що аналогічний спір між тими самими сторонами, про той самий предмет спору і з тих самих підстав розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва у справі № 826/13286/16.

Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 11 березня 2019 року справу призначено до розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

Згідно із частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу, зокрема, з обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п`ятій або шостій статті 403 цього Кодексу.

Колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду ухвалою від 03 квітня 2019 року передала справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки касаційна скарга містить доводи щодо порушення судом правил предметної юрисдикції.

Велика Палата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 03 квітня 2019 року, обґрунтованими та приймає справу до розгляду.

Згідно із частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно із частиною тринадцятою вказаної статті розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у письмовому провадженні.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 401 - 404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_12 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії за касаційною скаргою ОСОБА_12 на ухвалу Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08 лютого 2018 року та постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 17 квітня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 29 травня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

3. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. П. Лященко
Судді: Н. О. Антонюк О. Б. Прокопенко
С. В. Бакуліна Л. І. Рогач
В. В. Британчук І. В. Саприкіна
Д. А. Гудима О. М .
Ситнік В. І . Данішевська О. С .
Ткачук О. С . Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
В. С. Князєв