Справа № 2116/527/2012
Номер провадження 4-с/660/2/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2019 рокусмт Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до Нововоронцовського районного відділу державної виконавчої служби Головного ТУЮ у Херсонській області, зацікавлена особа ОСОБА_2 , на дії державного виконавця, у порядку ст.447 ЦПК України-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із скаргою на дії державного виконавця Нововоронцовського районного відділу державної виконавчої служби Головного ТУЮ у Херсонській області. Скарга обґрунтована тим, що на виконанні Нововоронцовського районного відділу державної виконавчої служби Головного ТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавчий лист №2116-527 від 17.04.2012 року, виданий Нововоронцовським районним судом Херсонської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей. 23.07.2019 року головним державним виконавцем ВДВС Бойком О.А. у вказаному виконавчому провадженні винесено постанову про накладення на скаржника штрафу на користь ОСОБА_2 у розмірі 11 389,00 грн. Оскільки вказана постанова є незаконною, просив її скасувати.

Вирішуючи питання про можливість призначити вказану скаргу до судового розгляду в порядку цивільного провадження, суддя керувався наступним.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби врегульовано статтею 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (надалі - Закон №1404-VIII). Так, частиною першою вказаної статті Закону №1404-VIII визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У частині другій статті 74 Закону №1404-VIII закріплено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає та встановлює Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Разом з тим, згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи інтересів. Згідно із ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Отже, суд у межах цивільної юрисдикції не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності публічного службовця з огляду на виняткову предметну компетенцію адміністративного суду вирішувати ці питання, оскільки такі спори мають розв`язуватися саме за правилами КАС.

Згідно до ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, у тому числі якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи встановлені і наведені обставини, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя вважає за необхідне відмовити скаржнику у відкритті провадження у справі, оскільки скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.186 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 до Нововоронцовського районного відділу державної виконавчої служби Головного ТУЮ у Херсонській області, зацікавлена особа ОСОБА_2 , на дії державного виконавця, у порядку ст.447 ЦПК України відмовити.

Роз`яснити скаржнику його право на звернення із вказаними вимогами до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Нововоронцовський районний суд Херсонської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

СуддяВ.О. Каневський