Провадження № 2-о/325/50/2019
Справа №325/935/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2019 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Пантилус О.П., за участю секретаря Орманджи Ф.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Приазовське Запорізької області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Запорізької області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Макіївка Донецької області

В обґрунтування вимог в заяві вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Макіївка Донецької області померла її мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Причиною смерті була хронічна серцево - судинна недостатність. Внаслідок смерті її матері, на тимчасово окупованій території України, а саме Гірняцьким відділом запису актів цивільного стану м. Макіївка «Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки» 15 квітня 2019 року видано свідоцтво про смерть ОСОБА_4 серії НОМЕР_1 . Окрім того, 13 квітня 2019 року Центром первинної медично - санітарної допомоги № 2 м. Макіївка «Міністерства охорони здоров`я ДНР» видано лікарське свідоцтво про смерть № 108 та довідка про причину смерті. 24 травня 2019 року заявник звернулася до відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області для отримання свідоцтва про смерть матері. Однак, отримала письмову відмову № 208/17.27-06-106 від 24.05.2019 року, відповідно до якої Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області мотивував, що вище наведене свідоцтво ДНР є недійсним та не створює правових підстав, заявнику рекомендовано звернутись до суду для встановлення факту смерті. У зв`язку з викладеним, заявник не має можливості скористуватися своїм конституційним правом зареєструвати та отримати свідоцтво про смерть.

В поданій заяві ОСОБА_1 керувалася ст.317 ЦПК України, ст.ст. 9, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, в поданій заяві зазначила, що просить справу розглянути за її відсутністю.

Представник заінтересованої особи Приазовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду (ч.2 ст.317 ЦПК України).

Відповідно до ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню у повному обсязі.

Так, із досліджених письмових документів судом встановлено, що 13 квітня 2019 року в місті Макіївка Гірницьким відділом запису актів громадянського стану м. Макіївка Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки на бланку «Донецької народної республіки» видано свідоцтво про смерть НОМЕР_1 , згідно якого ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Макіївці, Гірницький район.

За життя 28.11.1997 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримала реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , що підтверджується копією картки платника податків, виданої Приазовським відділенням Приморської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів Запорізької області.

Згідно лікарського свідоцтва про смерть № 108 від 13.04.2019 року, складеного на бланку форми №106/у та довідки про причини смерті до цієї форми, виданих Центром первинної медично - санітарної допомоги № 2 м. Макіївка, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 85 років. Причиною смерті зазначена хронічна серцево - судинна недостатність.

Заявник ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Макіївка Донецької області. Місце її проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_4 (копія паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 19 липня 2001 року Приазовським РВ УМВС України в Запорізькій області).

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 05.04.1957 року Центральним міським бюро РАЦС м. Макіївки, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Макіївка, її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_7 .

Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_5 , виданого 13.11.1976 року, 13 листопада 1977 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уклала шлюб із ОСОБА_9 , та після укладення шлюбу їй присвоєне прізвище « ОСОБА_1» .

А отже, заявник ОСОБА_1 є рідною дочкою померлої ОСОБА_2 .

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих органами Донецької Народної Республіки, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

А відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце та причину) Кожем`якіної Раїси Кузьмівни, які зазначені у вищенаведених свідоцтвах, виданих на окупованій території Донецької області, а саме - 13 квітня 2019 року в місті Макіївка Донецької області.

Дата смерті ОСОБА_2 також підтверджується наданою заявником фотографією із зображенням могили померлої та зазначенням дати смерті - ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 208/17.27-06-106 від 24 травня 2019 року, виданої Приазовським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, документ пред`явлений заявником - свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , видане 15.04.2019 року Гірняцьким відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР є недійсним і не створює правових підстав.

Частина 1 статті 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачає, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

На підставі п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується, також, положеннями ст.317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню та може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Донецької області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких - м. Макіївка Донецької області.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність задоволення обґрунтованих вимог заяви, які підтверджені дослідженими в судовому засіданні належними і допустимими доказами в достатньому об`ємі.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для ОСОБА_1 , оскільки необхідне їй для отримання свідоцтва про смерть матері ОСОБА_2 у відповідності з вимогами законодавства України та оформлення спадкових прав на майно.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 18, 259, 263-265, 315, 317-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Запорізької області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт, що громадянка України ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Макіївка Донецької області, причина смерті - хронічна серцево - судинна недостатність.

Рішення в цій частині підлягає негайному виконанню та його оскарження не зупиняє виконання.

Копію судового рішення видати учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Приазовський районний суд Запорізької області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 27 травня 2019 року.

Суддя О.П. Пантилус