ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

Справа №638/14087/17

Провадження № 22-ц/818/658/19

29 травня 2019 року

м.Харків

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

учасники справи:

позивач Харківський національний медичний університет

відповідач ОСОБА_1

третя особа Служба у справах дітей по Шевченківському району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради

розглянув у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Харківського національного медичного університету на рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 09 жовтня 2018 року у складі судді Штих Т.В. по справі № 638/14087/17 за позовом Харківського національного медичного університету до ОСОБА_1 , законним представником якої є ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей по Шевченківському району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради про стягнення заборгованості за проживання в гуртожитку,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2018 року Харківський національний медичний університет звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , законний представник якої ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей по Шевченківському району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради про стягнення заборгованості за проживання в гуртожитку університету.

В обґрунтування позову зазначив, що після зарахування ОСОБА_1 до студентів, 01 вересня 2016 року між нею та університетом укладено договір № 440 про найм (оренду) житлової кімнати в гуртожитку Університету, за яким відповідачка взяла на себе зобов`язання своєчасно сплачувати в установлений термін за проживання в гуртожитку університету і додаткові послуги, якими вона користується.

Відповідачкою умови договору щодо сплати коштів виконано не було, у зв`язку з чим станом на 31 серпня 2017 року утворилася заборгованість за проживання у гуртожитку в сумі 7013,22 грн.

Просить стягнути заборгованість за проживання в гуртожитку сумі - 7013,22 грн. та судовий збір.

Законний представник відповідачки ОСОБА_1 ОСОБА_2 просила відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилалась на статус внутрішньо переміщеної особи та вимоги Закону України «Про охорону дитинства», «Про вищу освіту», згідно яких відповідач має право на безкоштовне проживання в гуртожитку. Не спростовували факту укладення договору на проживання в гуртожитку між відповідачкою та позивачем. ОСОБА_3 стягнути витрати, пов`язані з вимушеним приїздом до Харкова для участі в судовому процесі (транспорт, харчування) в розмірі 600 грн. та в розмірі 669,18 грн. на залізничні квитки.

Третьою особою Службою у справах дітей по Шевченківському району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради було подано заяву про розгляд справи без їх участі.

Рішенням Дзержинського районного суду міста Харкова від 09 жовтня 2018 року позовні вимоги Харківського національного медичного університету задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Харківського національного медичного університету заборгованість за проживання в гуртожитку у сумі 4825,78 грн. та судовий збір у розмірі 1684 грн.

Рішення мотивовано тим, що у відповідачки відсутні підстави для безоплатного проживання в гуртожитку позивача з 01 січня 2017 року, а тому заборгованість за проживання в гуртожитку з цього часу підлягає стягненню.

В апеляційній скарзі Харківський національний медичний університет просить рішення суду в частині не задоволення позову скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

ОСОБА_1 уклала договір № 440 про найм (оренду) житлової кімнати в гуртожитку ХНМУ самостійно та добровільно, відповідальність по його невиконанню в частині стягнення заборгованості з оплати за проживання в гуртожитку також повинна бути покладена особисто на неї.

Твердження, що відповідачка не має підстав для безоплатного проживання в гуртожитку лише з 01 січня 2017 року ґрунтується лише на даті набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України, враховуючи статус відповідачки та її сім`ї як внутрішньо переміщених осіб. Однак, поряд з тим діють положення Цивільного кодексу України, а саме щодо виконання договірних зобов`язань.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 29 травня 2019 року апеляційна скарга ОСОБА_1 визнана неподаною на повернута їй.

Колегія суддів, вислухав суддю доповідача, дослідив матеріали справи та обговорив доводи апеляційної скарги вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи наказом № 337-с ХНМУ від 06 серпня 2016 року ОСОБА_1 зараховано на 1 курс денної форми навчання Харківського національного медичного університету за спеціальністю «Медицина» за державним замовленням з 01 вересня 2016 року.

08 серпня 2016 року між ОСОБА_1 зі згоди її матері ОСОБА_2 та ХНМУ укладено угоду № 160363 про підготовку фахівця з вищою освітою.

01 вересня 2016 року між ОСОБА_1 та ХНМУ укладено договір № 440 про найм (оренду) житлової кімнати в гуртожитку ХНМУ строком до 30 червня 2017 року та підписання акту прийому передачі, відповідно до умов якого відповідач взяв на себе зобов`язання своєчасно сплачувати в установлений термін за проживання в гуртожитку університету і додаткові послуги, якими вона користується. Вартість проживання в гуртожитку розраховується відповідно до чинного законодавства.

Станом на 31 серпня 2017 року за ОСОБА_1 обліковується заборгованість за проживання у гуртожитку в сумі 7013,22 грн. за період з вересня 2016 року по серпень 2017 року.

Стягуючи з ОСОБА_1 заборгованість зі сплати за гуртожиток суд першої інстанції виходив з тих обставин, що з 01 січня 2017 року - дати набрання чинності Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у відповідачки відсутні підстави для безоплатного проживання в гуртожитку, а тому заборгованість за проживання в гуртожитку з цього часу підлягає стягненню.

Відповідно до статті 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 ЦК України)

За положеннями статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір набирає чинності з моменту його укладення (частина друга статті 631 ЦК України). Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (частина перша статті 638 ЦК України).

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно із статтею 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Учасниками справи не заперечується, що ОСОБА_1 має статус внутрішньо переміщеної особи.

Згідно ч. 17 ст. 44 Закону України «Про вищу освіту» держава забезпечує особам, визнаним постраждалими учасниками Революції ОСОБА_4 , учасниками бойових дій, особами з інвалідністю внаслідок війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та їхнім дітям, дітям, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також внаслідок захворювання, одержаного в період участі в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, дітям, один із батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час масових акцій громадянського протесту, дітям, зареєстрованим як внутрішньо переміщені особи, у тому числі дітям, які навчаються за денною формою навчання у закладах вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, державну цільову підтримку для здобуття вищої освіти у державних та комунальних навчальних закладах.

Державна цільова підтримка для здобуття вищої освіти надається у вигляді:

повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів;

пільгових довгострокових кредитів для здобуття освіти;

соціальної стипендії;

безоплатного забезпечення підручниками;

безоплатного доступу до мережі Інтернет, систем баз даних у державних та комунальних навчальних закладах;

безоплатного проживання в гуртожитку;

інших заходів, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Порядок та умови надання державної цільової підтримки для здобуття вищої освіти зазначеним категоріям громадян визначаються Кабінетом Міністрів України.

Аналогічні положення викладенні в ст. 19 Закону України «Про охорону дитинства».

Відповідно до Порядку надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійно-технічної та вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 975 державна цільова підтримка надається дітям, зареєстрованим як внутрішньо переміщені особи, у вигляді безоплатного проживання в учнівських гуртожитках - для учнів професійно-технічних навчальних закладів, проживання у студентських гуртожитках з пільговою оплатою у розмірі, визначеному вищим навчальним закладом в установленому законодавством порядку, - для студентів вищих навчальних закладів, курсантів невійськових вищих навчальних закладів за умови, що зазначені у цьому абзаці особи не отримують допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг

Проживання в учнівських та студентських гуртожитках осіб, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов, забезпечується відповідним навчальним закладом за рахунок та в межах видатків, передбачених на зазначену мету в кошторисах таких навчальних закладів, затверджених в установленому порядку.

Відповідно до п. 1 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах:

для осіб, які отримують пенсію, дітей, студентів денної форми навчання закладів вищої освіти та учнів закладів професійно-технічної освіти, які досягли 18-річного віку (до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) - 1000 гривень на одну особу (члена сім`ї);

для осіб з інвалідністю I групи та дітей з інвалідністю - 130 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю II групи - 115 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю III групи - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;

для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї).

Загальний розмір допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 3000 гривень, для сім`ї, до складу якої входять особи з інвалідністю або діти з інвалідністю, - 3400 гривень, для багатодітної сім`ї - 5000 гривень.

Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.

Особам працездатного віку, яким виплату грошової допомоги було припинено відповідно до пункту 7 цього Порядку, грошова допомога не призначається, крім осіб, які після припинення виплати грошової допомоги втратили працездатність.

Отже, вимогами чинного законодавства передбачено механізм реалізації державної цільової підтримки дітям, а саме - проживання у студентських гуртожитках з пільговою оплатою у розмірі, визначеному вищим навчальним закладом в установленому законодавством порядку.

Між сторонами укладено договір, недійсним його не визнано, а тому він підлягає виконанню.

Положення Порядку надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійно-технічної та вищої освіти не скасовано та не конституційним не визнано, а тому вони підлягають застосуванню.

Посилання ОСОБА_1 , що нею не отримується державна допомога безпідставне, оскільки з довідки вбачається, що таку допомогу вона не отримує з 02 грудня 2017 року. Позов ХНМУ пред`явлено щодо стягнення заборгованості за період з вересня 2016 року по 31 серпня 2017 року, яка складає 7013 грн. 22 коп.

Саме ця сума підлягає стягненню.

Враховуючи, що рішенням суду стягнуто 4825 грн. 78 коп., то рішення в частині відмови у стягнення 2187 грн. 44 коп. підлягає скасуванню з ухваленням нового про стягнення цих коштів.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.2,376, 381-384 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Харківського національного медичного університету задовольнити.

Рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 09 жовтня 2018 року у частині відмови у задоволенні позову про стягнення 2187 грн. 44 коп. - скасувати.

Ухвалити в цій частині нове рішення.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , Паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм, НОМЕР_1 , орган видачі 8024, дата оформлення 02 червня 2016 року, Унікальний номер запису в Реєстрі 286, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Харківського національного медичного університету (61022, м. Харків, просп. Науки, буд. 4, р/р НОМЕР_3 в ДКСУ, МФО 820172, Код ) заборгованість за проживання в гуртожитку у сумі 2187 грн. 44 коп. (дві тисячі сто вісімдесят сім гривень сорок чотири копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , Паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм, НОМЕР_1 , орган видачі 8024, дата оформлення 02 червня 2016 року, Унікальний номер запису в Реєстрі 286, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Харківського національного медичного університету (61022, м. Харків, просп. Науки, буд. 4, р/р НОМЕР_3 в ДКСУ, МФО 820172, Код ) судовий збір у розмірі 2526 (дві тисячі п`ятсот двадцять шість) грн.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29 травня 2019 року.

Головуючий А.І. Овсяннікова

Судді: І.П. Коваленко

І.С. Сащенко