Справа № 712/2542/19
Провадження № 2/712/1241/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ТОКОВОЇ С.Є.

при секретарі МОГИЛА І.С.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до державного нотаріуса Третьої черкаської державної нотаріальної контори Олексієнко Катерини Петрівни про визнання незаконною та скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до державного нотаріуса Третьої черкаської державної нотаріальної контори Олексієнко Катерини Петрівни про визнання незаконною та скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що 19 липня 2010 року ОСОБА_3 на його ім`я було складено заповіт на квартиру АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер та 22.08.2018 року він звернувся до державного нотаріуса Третьої черкаської державної нотаріальної контори Олексієнко К.П. із заявою про прийняття спадщини, на підставі якої було заведено спадкову справу. При встановленні спадкового майна нотаріусом було з`ясовано, що власниками квартири є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 Під час перевірки наявності майнових обмежень на квартиру було встановлено, що 15.03.2010 року на підставі судового наказу Чорнобаївського районного суду № 2н-131 від 14.11.2008 року було накладено арешт на все майно ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 . У відповідь на запит нотаріуса, ГУ ДФС у Черкаській області повідомлено, що РНОКПП, який би належав ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 не існує у зв`язку з ліквідацією в центральній базі даних Державного реєстру фізичних осіб ДФС України. В подальшому, державним нотаріусом направлено запити до ВДВС Чоронобаївського РУЮ з метою отримання відомостей щодо року народження ОСОБА_4 , ІПН . Однак, враховуючи відсутність відомостей на запити, нотаріусом було зроблено висновок про наявність арешту на квартиру, що стало наслідком винесення постанови про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину від 17.01.2019 року, чим створено перешкоду для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку та здійсненні державної реєстрації права власності на нерухоме майно, а саме: квартиру АДРЕСА_2 . Вказує, що зазначена постанова нотаріуса винесена з порушенням вимог законодавства України є необґрунтованою та безпідставною виходячи з того, що оскаржувана постанова не містить підтвердженого відповідним витягом з Державного реєстру прямого посилання на накладення на спадкову квартиру арешту на підставі наказу Чорнобаївського районного суду. Окрім того, ОСОБА_4 , ІПН щодо якої Чорнобаївським районним судом м. Черкаси винесено судовий наказ № 2н-131 від 14.11.2008 року та на майно якої 15.03.2010 року ВДВС Чорнобаївського РУЮ накладено арешт та померла ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є власником Ѕ частки у праві власності на квартиру АДРЕСА_2 є різними особами. Тобто, нотаріусом винесено постанову про видачу свідоцтва про право на спадщину без відповідних підстав.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 02 квітня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 24 квітня 2019 року на 12-00 год. в порядку спрощеного провадження.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив суд визнати незаконною та скасувати винесену державним нотаріусом Третьої черкаської державної нотаріальної контори Олексієнко К.П. постанову від 17.01.2019 року № 10/02-31 про відмову йому у видачі свідоцтва про право на спадщину квартиру АДРЕСА_2 ; зобов`язати нотаріуса видати йому свідоцтво про право на спадщину.

Державний нотаріус в судове засідання не з`явилася, скерувала до суду відзив проти позову. Просила розглядати справу за її відсутності. У вирішенні справи покладалась на компетентність суду.

Відповідно до п.3 розділу Х11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-У111 «Про судоустрій та статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

У зв`язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України, який вступив в дію 15.12.2017 року.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши характер спірних правовідносин, суд дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, 19 липня 2010 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був складений заповіт на квартиру АДРЕСА_2 , який був посвідчений Третьою черкаською державною нотаріальною конторою

У квітні 2018 року ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 . Після його смерті відкрилась спадщина у вигляді квартири АДРЕСА_2 .

Позивач у встановлений строк звернувся до Третьої черкаської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, у зв`язку з чим, нотаріусом заведено спадкову справу № 136/2018.

Постановою державного нотаріуса Третьої черкаської державної нотаріальної контори Олексієнко К.П. від 17.01.2019 року відмовлено ОСОБА_1 у вчиненні нотаріальної дії видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на квартиру АДРЕСА_2 .

Зі змісту постанови нотаріуса убачається, що станом на день закінчення строку для прийняття спадщини, на підставі матеріалів заведеної спадкової справи, після смерті ОСОБА_3 спадкоємцем за заповітом є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . При встановленні складу спадкового майна нотаріусом було з`ясовано, що власниками спадкового майна є ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно до вимог п.4.15 глави 10 розділу 2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, нотаріусом було здійснена перевірка відомостей з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відповідно до якого, нотаріусом було виявлено арешт, зареєстрований 15.03.2010 року на підставі судового наказу № 2н-131 від 14.11.2008 року Чорнобаївського районного суду на ім`я ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 . Нотаріусом зазначено, що спадкоємцем та Головним управлінням ДФС у Черкаській області не надано податковий номер ОСОБА_4 , яка померла, ІНФОРМАЦІЯ_4 для встановлення факту відповідності арешту. У зв`язку з відсутністю повних відомостей щодо власника нерухомого майна, відповідно до ст. 46 ЗУ «Про нотаріат», була призупинена видача свідоцтва про право на спадщину за заповітом та направлено запит до відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського РУЮ від 22.10.2018 року та 13.12.2018 року стосовно року народження ОСОБА_4 з РНОКПП НОМЕР_1 , однак відповіді на запити не отримано. В зв`язку з чим, керуючись ст. 4,5,46,49,68 ЗУ «Про нотаріат» нотаріусом було винесено постанову про відмову позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину.

Вважаючи постанову державного нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії незаконною та такою, що підлягає скасуванню, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

За приписами ст. 2 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Відповідно до ст. ст. 1216, 1218 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 1223ЦК України, право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі не охоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261 - 1265 цього Кодексу.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 1268 ЦК України, спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 ЦК, він не заявив про відмову від неї.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України «Про нотаріат», та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5.

Частинами 1,2 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Статтею 50 Закону України «Про нотаріат» передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.

Обов`язок нотаріуса та відповідної посадової особи вчиняти нотаріальні дії передбачений ч. 3 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», де встановлено заборону безпідставної відмови в її вчиненні.

Як випливає з п. 9 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», підстави для відмови у вчиненні нотаріальної дії можуть встановлюватися тільки цим Законом.

Перелік підстав для відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальних дій, зазначений у ст. 49 Закону України «Про нотаріат».

За наявності умов, передбачених 49Закону України «Про нотаріат» на нотаріуса покладається завдання, по-перше, відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо вона суперечить вимогам чинного законодавства; по-друге, обґрунтувати своє рішення на підставі норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Закону України «Про нотаріат» право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Предметом судової діяльності у справах про оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні є перевірка законності дії нотаріусів або відповідних посадових осіб, які вчиняють нотаріальні дії чи які відмовили в їх вчиненні.

Перевіряючи законність дій нотаріуса, суддя повинен детально вивчити закон, на підставі якого діяв нотаріус чи інша посадова особа, уповноважена на вчинення нотаріальної дії, дослідити всі докази і з`ясувати обставини, що мають значення для справи. Це, у свою чергу, дає суду можливість винести законне й обґрунтоване рішення.

Предметом доказування під час судового розгляду у справах про оскарження нотаріальних дій або про відмову в їх вчиненні є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з пп 4.12 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012р. за №282/20595, свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Відповідно до пп 4.15 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 р. за №282/20595 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Враховуючи те, що доказів зняття арешту позивачем суду надано не було, як і не було доведено факту того, що на підставі судового наказу № 2н-131 від 14.11.2008 року арешт накладено не на майно померлої ОСОБА_4 , 2001 року, а на майно іншої особи, прізвище, ім`я та по батькові якої збігаються із прізвищем померлої, суддя дійшов висновку, що нотаріусом винесено постанову про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину межах та відповідно до вимог чинного законодавства, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Водночас, суд вважає, що відповідно до ст. 16 ЦК України, позивач не позбавлений права звернутись до суду за захистом свого права шляхом визнання права власності на майно в порядку спадкування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1216,1218, 1223, 1268, 1270, 1272 Цивільного кодексу України, ст. ст.1,15,49,50,68 Закону України «Про нотаріат», Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, ст.ст.1-23,76-82,89,95,258-259,263-265,267,352,354,355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до державного нотаріуса Третьої черкаської державної нотаріальної контори Олексієнко Катерини Петрівни про визнання незаконною та скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу ( п.15 Розділу ХII «Перехідні положення» ЦПК України).

Повний текст рішення суду складено 29 травня 2019 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Позивач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , іпн НОМЕР_3 , прож. за адресою: АДРЕСА_3

Відповідач: державний нотаріус Третьої черкаської державної нотаріальної контори Олексієнко Катерина Петрівна, адреса: м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 36.