ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 599/64/18Головуючий у 1-й інстанції Чорна В.Г.
Провадження № 22-ц/817/466/19 Доповідач - Бершадська Г.В.
Категорія - 302000000
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2019 року м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд в складі:

головуючого - Бершадська Г.В.

суддів - Гірський Б. О., Ходоровський М. В.,

з участю секретаря - Панькевич Т.І.

з участю ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 , їх представників ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 , представника ОСОБА_6 -

ОСОБА_7 , представника Озернянської

сільської ради Зборівського району

Данильчук Л.В., представника Головного

управління Держгеокадастру у Тернопільській

області Шмигельської М.Я.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 і ОСОБА_3 на рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 19 червня 2018 року (ухвалене суддею Чорною В.Г. , повний текст якого складено 29 червня 2018 року) у цивільній справі № 599/64/18 за позовом ОСОБА_6 ,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2018 року ОСОБА_6 звернувся з вищевказаним позовом в якому просив визнати нечинним та скасувати рішення зборів трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" від 24.02.2005 року про надання згоди на передачу земель колективної власності колишнього КСП "Озернянський" загальною площею 276,45 га до земель запасу та рішення сесії Озернянської сільської ради №388 від 26.04.2005 року "Про передачу земель колективної власності, які перебували в користуванні КСП "Озернянський" до земель запасу.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що на підставі державного акту на право колективної власності на землю, який видано Озернянською сільською радою 26.12.1996 року колгосп "Озернянський" став власником 3998,7 га земель, а він співвласником земель колективної власності. Із земель колективної власності паюванню підлягало 3713,5 га земель з видачею державних актів на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а решту 285,2 га становили землі загального користування , в тому числі 71,5 га під виробничими будівлями які залишились в колективній власності.

24.02.2005 року зборами трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" прийнято рішення, яким надано згоду на передачу земель колективної власності колишнього КСП "Озернянський" до земель запасу загальною площею 276,45 га, в тому числі: сільськогосподарських угідь - 93,95 га (перелоги - 44,95 га; сіножаті - 20,0 га; пасовища - 27,0 га); під господарськими шляхами і прогонами - 56,0 га; під господарськими будівлями і дворами - 71,5 га; ліси і лісовкриті площі - 25,0 га; води - 19,0 га; відкриті землі без рослинного покриву - 2,0 га; забудовані землі- 7,0 га; відкриті та заболочені землі - 2,0 га; дано згоду на передачу земель державної власності, які перебували у постійному користуванні даного господарства до земель запасу загальною площею 118,0 га; вирішено просити сесію Озернянської сільської ради погодити дане рішення і клопотати перед райдержадміністрацією про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації із землеустрою. Протокол зборів підписаний головою зборів ОСОБА_9 , секретарем ОСОБА_10 В. І .. Із протоколу зборів вбачається, що на загальних зборах було присутніх 798 осіб із загальної кількості членів 1367 чоловік.

Вважає , що вказаний протокол зборів є недійсним, оскільки в ньому не зазначено місце проведення зборів (єдиним місцем, яке зимою може вмістити таку кількість людей є приміщення сільського клубу, яке для проведення зборів не надавалось); відсутній реєстр учасників зборів колишніх членів господарства; КСП "Озернянський" ніколи не існувало; підпис голови зборів засвідчено печаткою колгоспу "Озернянський"; ОСОБА_12 не був присутній на зборах, не обирався секретарем цих зборів і не підписував протоколу зборів . Він, як член колгоспу, не був присутній на зборах, оскільки про їх проведення йому, як і іншим співвласникам, не було відомо.

Посилаючись на те, що 24.02.2005 року збори трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" не проводились, протокол зборів є підробленим, співвласники колективної власності землі колгоспу добровільно не відмовлялись від свого права власності на землю, просив визнати нечинним та скасувати рішення зборів колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" від 24.02.2005 року оформлене протоколом зборів.

26.04.2005 року на підставі протоколу зборів трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський", рішенням сесії Озернянської сільської ради "Про передачу земель колективної власності, які перебували у користуванні КСП "Озернянський" до земель запасу" №388 (надалі рішення №388) вирішено погодити передачу земель колективної власності, які перебували у користуванні КСП "Озернянський" до земель запасу загальною площею 279.95 га, в тому числі під господарськими будівлями і дворами 75.0 га. Рішення підписано сільським головою ОСОБА_9

ОСОБА_9 одночасно підписав і протокол зборів трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський", як член трудового колективу, і рішення Озернянської сільської ради, як сільський голова. При цьому в оскаржуваних рішеннях є відмінності щодо загальної площі земель колективної власності та площі земельної ділянки під господарськими будівлями і дворами, а саме: 276.45га та 279.95 га і 71.5 га та 75.0 га.

Статтями 140, 142 ЗК України в редакції 2002 року передбачено однією з підстав припинення права власності на земельну ділянку добровільну відмову власника від права на земельну ділянку. Добровільна відмова власника від права на земельну ділянку на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку , яка підлягає обов`язковому нотаріальному посвідченню.

Посилаючись на те, що рішення сесії Озернянської сільської ради прийнято на підставі підробленого протоколу зборів трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" від 24.02.2005 року без рішення співвласників земель колективної власності та з відмінностями в площі земель колективної власності щодо земель запасу, а також з перевищенням наданих їм повноважень та з порушенням вимог законів позивач просив визнати нечинним та скасувати рішення сесії Озернянської сільської ради №388 від 26.04.2005 року "Про передачу земель колективної власності, які перебували у користуванні КСП "Озернянський" до земель запасу".

Рішенням Зборівського районного суду Тернопільської області від 19 червня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_6 задоволено.

Визнано нечинним і скасовано рішення, оформлене протоколом зборів трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" від 24.02.2005 року про дачу згоди на передачу земель колективної власності колишнього КСП "Озернянський", які перебували у користуванні даного господарства до земель запасу, загальною площею - 276.45 га.

Визнано нечинним і скасовано рішення сесії Озернянської сільської ради "Про передачу земель колективної власності, які перебували в користуванні КСП "Озернянський" до земель запасу" № 388 від 26.04.2005 року.

З апеляційною скаргою на зазначене рішення звернувся ОСОБА_1 вказавши на те, що зазначене рішення суду порушує його права, оскільки частина спірної землі передана йому у власність. Просив скасувати рішення Зборівського районного суду та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, а в частині вимог до Озернянської сільської ради провадження у справі закрити.

Апелянт зазначив, що суд безпідставно погодився з доводами позивача не перевіривши у встановленому порядку всіх обставин справи, а саме, що в протоколі п`ятнадцятої сесії четвертого скликання Озернянської сільської ради Зборівського району від 26.04.2005 року в порядку денному під №6 зазначено, що розглядались заяви і скарги громадян та приймалися рішення під № 381 - 393, в тому числі і рішення №388.

Суд не врахував, що з ліквідацією колгоспу "Озернянський" у грудні 2007 року припинилось право колективної власності на землю і чинність державного акту на право колективної власності на землю. Законом "Про колективне сільськогосподарське підприємство" врегульовано порядок діяльності ліквідаційної комісії, яка оцінює наявне майно підприємства, розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс і подає його на затвердження загальним зборам членів підприємства.

Відповідно до статті 30 ЗК України при ліквідації сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські угіддя , що перебували у їх власності , розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв). Отже, ще до 2007 року при проведенні процедури ліквідації колгоспу проводилась інвентаризація майна колгоспу "Озернянський", в тому числі визначалась кількість та склад земель, які на той час перебували у колективній власності господарства. Враховуючи те, що питання ліквідації та розподілу майна вирішувалися загальними зборами підприємства позивач не міг не знати про вищевказані події. Суд не застосував наслідків спливу строків позовної давності.

Вважає, що вимога про визнання нечинним та скасування рішення Озернянської сільської ради повинна вирішуватись в порядку адміністративного судочинства враховуючи суб`єктивний склад сторін.

Порушення норм процесуального права полягає у тому, що суд не розглянув його заяви про залучення до участі в справі, в якості третьої сторони, чим грубо порушив вимоги статтей 52-53 ЦПК України щодо залучення у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

У червні 2019 року з апеляційною скаргою аналогічного змісту звернувся ОСОБА_2 , в якій просив скасувати оскаржуване рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

У липні цього ж року надійшли апеляційні скарги від ОСОБА_8 та ОСОБА_3 з проханням скасувати оскаржуване ними рішення.

Апелянти зазначили, що судом здобуто письмові докази про проведення загальних зборів та прийняття рішення Озернянською сільською радою №388 від 26.04.2005 року на підставі яких сільський голова звертався до голови Зборівської РДА про передачу земель колективної власності колишнього КСП "Озернянський" до земель запасу. У зв`язку з ліквідацією колгоспу "Озернянський" Державний акт на право колективної власності на землю колгоспу є не чинним. Землі запасу сільської ради були проінвентаризовані і їх частина надана учасникам АТО, в тому числі і їм.

Судом не взято до уваги заперечення представника Головного управління Держгеокадастру про застосування наслідків спливу позовної давності, яка посилалась на те, що всі важливі питання пов`язані з ліквідацією та розподілом майна колгоспу вирішувались загальними зборами колгоспу і позивач, як член колгоспу та житель села Озерна, не міг не знати про ці важливі події.

Вказали, що Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" встановлено особливості використання і розпорядження землями, що залишились у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, яке не припинено як юридична особа, однак колгосп "Озернянський" ліквідований.

У відзиві на апеляційні скарги представник ОСОБА_6 вказав, що КСП "Озернянський" ніколи не існувало, землі неіснуючому КСП "Озернянський" у колективну власність не передавались і рішення про відмову від земель колективної власності прийнято від імені власників неуповноваженими особами. Протокол зборів підписаний секретарем зборів ОСОБА_13 , який суду першої інстанції пояснив що не був присутній на зборах, та головою зборів ОСОБА_9 який на той час був сільським головою, а не членом трудового колективу. Проставлення печатки колгоспу "Озернянський" на протоколі є незаконним, оскільки тільки підпис керівника колгоспу може бути засвідчено печаткою колгоспу.

Співвласники земель колективної власності не відмовлялись від права на землі колективної власності після розпаювання земель у відповідності до положень статтей 140, 142 ЗК України не звертались із заявами до сільської ради про відмову від земель колективної власності. У разі відмови власника землі від земельної ділянки на користь територіальної громади укладається угода про передачу права власності на земельну ділянку яка підлягає нотаріальному посвідченню.

Вважає, що рішення Озернянської сільської ради №388 від 26.04.2005 року прийнято сесією з перевищенням наданих їй повноважень та з порушенням законів на підставі підробленого протоколу зборів трудового колективу колишнього КСП "Озернянський", без заяв і рішень співвласників земель колективної власності про відмову від власності та з відмінностями у площах земель, що передаються до земель запасу.

Про оскаржувані рішення позивач дізнався у 2017 році під час розгляду Тернопільським окружним адміністративним судом справи №819/19134/17 про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Зборівської РДА "Про передачу земель колективної та державної власності, які перебували у користуванні колгоспу "Озернянський" до земель запасу " №241 від 31.05.2005 року, коли представник Зборівської РДА подав суду їх копії.

Оскарженими рішеннями відповідачів порушено право власності ОСОБА_6 , як співвласника земель колективної власності .

Земельну ділянку передано апелянтам з порушенням закону, оскільки Озернянська сільська рада неодноразово відмовляла ГУ Держгеокадастру у наданні дозволу про надання у власність земельних ділянок учасникам АТО за рахунок земель громадського пасовища, які не рахувались ріллею.

У відзиві на апеляційну скаргу Озернянська сільська рада заперечила доводи апеляційних скарг. Зазначила, що оскаржуване рішення сесією не приймалось, що вбачається з порядку денного. КСП "Озернянський" на території сільської ради ніколи не було і будь-яких рішень щодо його земель сільська рада приймати не могла.

Земельні ділянки були надані апелянтам на землях, які були колективною власністю і не підлягали паюванню без погодження Озернянською сільською радою.

У відзиві на апеляційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (далі ГУ Держгеокадастру) зазначило, що позивач не є співвласником земель загального користування колгоспу "Озернянський" , оскільки його частка виділена йому в натурі, він отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Озернянської сільської ради.

Колгосп "Озернянський" ліквідований, при проведенні ліквідації проводилась інвентаризація майна колгоспу, в тому числі визначались кількість та склад земель, що на той час перебували у колективній власності господарства . Враховуючи те, що всі питання , пов`язані з ліквідацією та розподілом майна колгоспу вирішувались загальними зборами то позивач не міг не знати про відсутність спірних земель колективної власності.

У 2012 році за рахунок коштів Державного бюджету проводилась інвентаризація земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Тернопільської області і розпорядженням голови Зборівської РДА від 06.11.2013 року №664-од "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Висиповецької та Озернянської сільських рад Зборівського району" було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 138,9695 га, з них землі запасу-38,0725 га, землі резервного фонду 18,7616 га та землі загального користування82,1354 га на території Озернянської сільської ради. При проведенні інвентаризації земель Озернянською сільською радою було погоджено документацію із землеустрою , ніяких претензій щодо перебування земель у державній власності заявлено не було.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 просять рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позову ОСОБА_6

ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 , ОСОБА_8 та ОСОБА_3 адвокат Жеребецька І.О. апеляційні скарги підтримала частково, від вимоги про закриття провадження у справі до Озернянської сільської ради відмовилась та додатково пояснила що членам колгоспу "Озернянський" 30.11.2003 року в замін сертифікатів видавались Державні акти на право власності на земельні ділянки і вони не заявляли про те, що їм виділено недостатньо земельної ділянки.

Сільський голова головував на зборах 24.02.2005 року та підписував рішення сесії сільської ради №388 від 26.04.2005 року і звернення до голови Зборівської РДА про передачу земель колективної власності, які перебували у користуванні колишнього колгоспу "Озернянський" до земель запасу загальною площею 276,45 га .

ОСОБА_6 , стверджуючи про те, що загальні збори колгоспників с.Озерна не проводились, рішення сесії Озернянської сільської ради є підробленим не звертався до правоохоронних органів про порушення кримінального провадження по даному факту відносно особи, яка їх підробила. Суд обмежився допитом чотирьох свідків, в тому числі ОСОБА_13 , який підтвердив, що загальні збори колгоспників не проводились і він спірного протоколу від 24.02.2005 року не підписував та визнанням позову Озернянською сільською радою.

Представник позивача, знаючи що з 2017 року існує спір з приводу 10 га земельної ділянки, яка надана 5 учасникам АТО мешканцям міста Тернополя не зазначив їх учасниками справи і суд не розглянув клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі в справі, що позбавило його права заявляти клопотання та подавати докази. Реорганізація колгоспу "Озернянський" не проводилась, нові господарства не створювались і у грудні 2007 року колгосп припинив свою діяльність без правонаступників на підставі рішення членів колгоспу-засновників.

На той час у 2017 році учасники АТО були згідні отримати землю в будь-якому масиві, потім були згідні на заміну масиву, однак сільська рада взагалі заперечувала можливість надання землі учасникам АТО мешканцям міста Тернополя.

На території Озернянської сільської ради згідно документів існує 101 га земельної ділянки під пасовищами, що є достатньо для села

Представник ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримав та додатково пояснив, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки і тільки власник земельної ділянки вправі вимагати усунення будь-яких порушень його права, однак судом не встановлено в чому полягає порушення прав позивача.

Представник ОСОБА_6 адвокат Федірко В.С. апеляційних скарг не визнав, просить залишити їх без задоволення та зіслався на доводи зазначені у позовній заяві та відзиві на апеляційні скарги.

Додатково пояснив, що порушення прав позивача полягає в тому, що він є співвласником нерозпайованих земель колгоспу "Озернянський" які поза його волею були передані до земель запасу Озернянської сільської ради, оскільки він не брав участі у загальних зборах. Відсутній реєстр учасників зборів і неможливо встановити хто брав участь у зборах. З прийняттям у 2001 році Земельного Кодексу не було передбачено колективної форми власності та питання земель колективної власності не було врегульовано. В селі Озерна інші сільськогосподарські підприємства під час існування та після припинення діяльності колгоспу "Озернянський" не створювались.

Представник Озернянської сільської ради апеляційних скарг не визнала, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін . Додатково пояснила, що питання передачі земель колгоспу до земель запасу не було включено у порядок денний і не могло розглядатись на сесії разом з розглядом заяв та скарг.

Із земель сільськогосподарського призначення 10 га передано учасникам АТО, частина надана у приватну власність мешканцям сільської ради , а решту земель перебуває у комунальній власності села. Вона спілкувалась з ОСОБА_9 , однак він відмовився з`явитись в судове засідання посилаючись на погане самопочуття. Сільська рада надавала обґрунтовані висновки відмови у наданні учасникам АТО м. Тернополя земель та вони не були взяті до уваги. В сільській раді дійсно 101 га землі відведено під пасовище в кількох масивах села, скільки поголів`я худоби в селі їй не відомо.

Представник ГУ Держгеокадастру апеляційні скарги визнала, просить рішення суду скасувати і відмовити у задоволенні позовних вимог, підтримала відзив на апеляційні скарги. Додатково пояснила, що згідно Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08.08.1995 року №720/95 паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам. Землі колгоспу без його реорганізації у КСП не могли бути розпайовані. У документації ГУ Держгеокадастру знаходяться протоколи колгоспу "Озернянський" з різними назвами: колишнього колгоспу "Озернянський", уповноважених колгоспників колгоспу.., співвласників земельних часток (паїів) Озернянської сільської ради....(колгосп зазначав себе по різному). За рішенням членів КСП "Озернянський" того ж колгоспу нерозпайовані землі були передані до земель запасу сільської ради, однак в межах населеного пункту ними розпоряджалась сільська рада, а поза межами населеного пункту Зборівська РДА. Після створення у селі Озерна територіальної громади всі землі передані в комунальну власність територіальної громади.

Розглянувши апеляційну скаргу в межах її доводів, заслухавши пояснення сторін та їх представників, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Озернянської сільської ради народних депутатів від 14 жовтня 1995 року передано колгоспу "Озернянський" у колективну власність земельну ділянку площею 3998.7 га землі в межах згідно з планом.

На підставі зазначеного рішення 26 грудня 1996 року видано державний акт на право колективної власності на землю серії ТР №30, який зареєстровано в книзі реєстрації державних актів на право колективної власності на землю за № 28.

24 лютого 2005 року зборами трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" прийнято рішення, яким надано згоду на передачу земель колективної власності колишнього КСП "Озернянський" до земель запасу загальною площею 276,45 га, в тому числі: сільськогосподарських угідь- 93,95 га (з них: перелоги - 44,95 га; сіножаті - 20,0 га; пасовища - 27,0 га); під господарськими шляхами і прогонами - 56,0 га; під господарськими будівлями і дворами - 71,5 га; ліси і лісовкриті площі - 25,0 га; води - 19,0 га; відкриті землі без рослинного покриву - 2,0 га; забудовані землі- 7,0 га; відкриті та заболочені землі - 2,0 га; дано згоду на передачу земель державної власності, які перебували у постійному користуванні даного господарства до земель запасу загальною площею 118,0 га; вирішено просити сесію Озернянської сільської ради погодити дане рішення і підняти клопотання перед райдержадміністрацією про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації.

На підставі зазначеного рішення Озернянською сільською радою Зборівського району 26 квітня 2005 року прийнято рішення № 388 про передачу земель колективної власності, які перебували у користуванні колишнього КСП "Озернянський" до земель запасу загальною площею 279.95 га, в тому числі 75,0 га під господарськими будівлями і дворами. Вказане питання не включено до порядку денного.

Згідно записів в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КСП "Озернянський" не знайдено, а колгосп "Озернянський" зареєстровано 02.09.1998 року і припинено 26.12.2007 року.

Судом першої інстанції допитувались чотири свідки (один з яких зазначений секретарем зборів) які пояснили, що 24.02.2005 року загальні збори членів колгоспу "Озернянський" не проводились.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з пояснень чотирьох свідків про те, що 24 лютого загальні збори членів трудового колективу не проводились та відповідно питання передачі земель, які перебували у власності КСП "Озернянський" не вирішувалось. При цьому суд зазначив, що при ліквідації колгоспу "Озернянський" державна реєстрація державного акту на право колективної власності на землю не скасована, та відсутність законодавчого механізму передачі земель колективної форми власності до державної свідчить про те, що припинення колективної власності колгоспу "Озернянський" можливо лише в судовому порядку.

Колегія не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно Земельного Кодексу України в редакції 1991 року власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну (ст.3).

Суб`єктами колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян , здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників.

Кожний член колективного сільськогосподарського підприємства (далі КСП) у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості) .

Землі загального користування (внутрігосподарські шляхи, полезахисні лісосмуги, та інші грунтозахисні насадження , гідротехнічні споруди тощо) колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів та акціонерних товариств, що ліквідуються або збанкрутіли, передаються у відання місцевих рад народних депутатів. (ст.5).

Згідно Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об`єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування.(ст.1) Діяльність підприємства регулюється цим Законом , законами України "Про власність", "Про підприємництво", ЗК України та іншими актами законодавства України. (ст.2) Відповідно до статті 7 цього Закону суб`єктами права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.

Право підприємства на земельну ділянку або її частину може бути припинено в порядку і на умовах, встановлених ЗК України.(ст.10)

Згідно статтей 31, 32 Закону ліквідація та реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) підприємства провадяться за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених) його членів або за рішенням суду. Підприємство вважається реорганізованим або ліквідованим з моменту виключення його з державного реєстру України. Ліквідація підприємства здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється загальними зборами (зборами уповноважених) членів підприємства. За їх рішенням ліквідація може провадитись самим підприємством в особі його органу управління.

Загальні збори (збори уповноважених) членів підприємства, встановлюють порядок і строки проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій кредиторів, який має бути не менше двох місяців з моменту оголошення про ліквідацію. ліквідаційна комісія вміщує в офіційній пресі за місцем знаходження підприємства публікацію про його ліквідацію , порядок і строк заяви кредиторами претензій. Разом з цим ліквідаційна комісія зобов`язана провести роботу по стягненню дебіторської заборгованості підприємству і виявленню претензій кредиторів з повідомленням останніх про ліквідацію підприємства.

Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно підприємства і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс і подає його загальним зборам членів підприємства або суду.

Згідно статті 20 Закону України "Про власність", який був чинним до 20.06.2007 року суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Відповідно до частини 2 статті 21 Закону, яка встановлює підстави виникнення права колективної власності на землю передбачено, що у колективну власність можуть бути передані землі саме таких підприємств.

Згідно статті 30 Закону колективний власник самостійно володіє, користується і розпоряджається об`єктами власності, які йому належать. Право колективної власності здійснюють вищі органи управління власника (загальні збори, конференції, з`їзди тощо). Окремі функції по господарському управлінню колективним майном може бути покладено вищими органами на створювані ними органами.

Указом Президента №720/95 від 08.08.1995 року "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність сільськогосподарським підприємствам , сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам , у тому числі створеним на базі інших державних сільськогосподарських підприємств.

Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами підприємства відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією.

У разі виходу власника земельної частки (паю) з колективного сільськогосподарського підприємства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі і видається державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку.

З 01.01.2002 року набрав чинності новий Земельний Кодекс України. Згідно частини 3 статті 78 цього Кодексу земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Земельна ділянка може знаходитись у спільній власності з визначенням частки кожного з учасників (спільна часткова власність ст.87 ЗК) або без виділення часток учасників спільної власності (спільна сумісна власність ст.89 ЗК). Статтями 83 та 84 цього Кодексу визначено, які землі перебувають і державній а які у комунальній власності.

В статті 22 Кодексу надано визначення земель сільськогосподарського призначення та порядок їх використання.

Відповідно до статті 30 ЗК України при ліквідації сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські угіддя , що перебували у їх власності , розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв).

Відповідно до статтей 125, 126 ЗК України в редакції яка діяла станом на 2005 рік право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Стаття 140 ЗК визначає підстави припинення права власності на земельну ділянку, однією з яких є добровільна відмова власника від права на земельну ділянку.

Згідно статті 142 цього Кодексу припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню.

Відповідно до пункту 11 статті 346 Цивільного Кодексу України право власності припиняється у разі припинення юридичної особи чи смерті власника.

Судом встановлено, що колгоспу "Озернянський" згідно рішення Озернянської сільської ради від 14.10.1995 року передано у колективну власність 3998,7 га землі, з яких 37713,5 га за рішенням колгоспників розпайовано між членами колгоспу, а решту землі залишилось у колективній власності колгоспу. Члени колгоспу, як члени колективного сільськогосподарського підприємства отримали відповідні сертифікати на право на земельну частку (пай).

На підставі розпорядження Зборівської райдержадміністрації від 03.11.2003 року №632 пайовикам , в тому числі ОСОБА_6 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1,91 га (а.с.23).

До видачі Державних актів на право власності на земельні ділянки та після їх видачі питання про розпаювання решти не розпайованих земель членами колгоспу не порушувалось.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26.12.2007 року зареєстровано припинення колгоспу "Озернянський" за рішенням засновників та відомості про юридичних осіб-правонаступників відсутні.

Отже ліквідації колгоспу "Озернянський" передувало рішення загальних зборів колгоспу (членів колгоспу) про його ліквідацію, створення ліквідаційної комісії, яка також утворюється загальними зборами колгоспу, вміщення публікації в офіційній пресі за місцем знаходження колгоспу про його ліквідацію, порядок і строки заяви кредиторами претензій. Ліквідаційна комісія оцінювала наявне в колгоспі майно і розраховувалась з кредиторами , складала ліквідаційний баланс, який вподальшому знову затверджувався загальними зборами колгоспу.

Наведене свідчить про те, що члени колгоспу, які приймали рішення про ліквідацію колгоспу "Озернянський" та затверджували ліквідаційний баланс, перевіряли наявність майна на час проведення ліквідації колгоспу та погодились з тим що у колективній власності колгоспу відсутня земля.

У разі відсутності оскаржуваного рішення від 24.02.2005 року про дачу згоди на передачу нерозпайованих земель колективної власності до земель запасу Озернянської сільської ради члени ліквідаційної комісії повинні були б вирішити питання цих земель.

Питання щодо незаконної ліквідації колгоспу не порушується.

Наведені вище обставини дають підстави суду зробити висновок, що члени колгоспу приймали рішення про передачу нерозпайованих земель колективної власності колгоспу "Озернянський" до земель запасу.

Вирішуючи спір суд першої інстанції обмежився поясненнями чотирьох свідків та не врахував заперечень ГУ Держгеокадастру та положень законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Позивач вважає, що є співвласником земель колективної власності, які не були розпайовані, однак ЗК України який набрав чинності з 2002 року не передбачає такої форми власності як колективна власність. Отримавши у 2003 році Державний акт на право власності на земельну ділянку позивач, вважаючи себе співвласником земель колективної власності колгоспу , не порушував питання розпаювання земель колективної власності які залишились нерозпайованими.

З врахуванням вимог статтей 125, 126 ЗК України ОСОБА_6 не був власником частини нерозпайованих земель колгоспу, а тому положення статтей 140, 142 ЦК України не можуть застосовуватись.

Суд першої інстанції помилково вважав, що проведена у 1996 році реєстрація Державного акта на право колективної власності на землю колгоспу "Озернянський" незважаючи на ліквідацію колгоспу свідчить про існування колективної власності колгоспу-його членів на нерозпайовані землі.

Твердження представника позивача ОСОБА_7 про те , що оскаржуване рішення КСП "Озернянський" прийнято неуповноваженим органом, тому що КСП "Озернянський" ніколи не існувало не заслуговують уваги суду , оскільки на території Озернянської сільської ради сільськогосподарських господарств з назвою "Озернянський" не було і саме така кількість нерозпайованих угідь була у колгоспі "Озернянський", а ОСОБА_9 і ОСОБА_12 були членами цього колгоспу, вказівка у назві протоколу КСП "Озернянський" не дає підстав для висновку, що рішення колгоспу прийнято членами іншого господарства. Крім цього представник ГУ Держгеокадастру у судовому засіданні пояснила, що колгосп "Озернянський" у документах , які знаходяться в їх управлінні зазначав себе по різному, зберігалась лише його назва "Озернянський".

Та обставина, що ОСОБА_9 підписав протокол зборів як голова зборів та рішення Озернянської сільської ради як сільський голова не дає підстав вважати їх незаконними, оскільки ОСОБА_9 згідно списку до Державного акта на право колективної власності був членом колгоспу і перебування його на виборній посаді сільського голови не припиняє його членства у колгоспі.

Наявність на оскаржуваному рішенні від 24.02.2005 року печатки колгоспу "Озернянський" не свідчить про його незаконність тому що рішення прийнято загальними зборами вищеназваного колгоспу. Проставлення печатки надає такому рішенню статусу документа для використання з іншими установами.

Також не свідчить про незаконність рішення відсутність реєстру осіб, які приймали участь у зборах, оскільки у ліквідаційної комісії та членів колгоспу "Озернянський", які на загальних зборах затверджували ліквідаційний баланс не виникало питання щодо земель колективної власності.

Сама по собі відсутність доказів про те, що для проведення зборів надавалось приміщення клубу, яке могло вмістити таку кількість людей , оскільки збори відбувались 24.02.2005 року не може свідчити що такі збори не проводились.

Позивач стверджує, що оскаржувані ним протокол та рішення підроблені, однак не заявляв клопотання про призначення почеркознавчої експертизи для визначення належності підписів зазначеним підписантам.

Відмінності у площах в оскаржуваних рішеннях не мають правового значення для вирішення спору, оскільки розпорядженням голови Зборівської РДА №241 від 31.05.2005 року (а.с. 127) вирішено передати до земель запасу землі колективної власності у розмірах зазначених у протоколі загальних зборів, а не рішенні Озернянської сільської ради.

Посилання представника позивача ОСОБА_7 на відсутність відмови власника землі від права колективної власності колегія оцінює критично, тому що земля перебувала у колективній власності колгоспу, найвищим органом управління якого були загальні збори, які і прийняли рішення про передачу нерозпайованих земель колгоспу до земель запасу.

Питання законності надання земельної ділянки площею 2 га апелянтам не є обставиною яка підлягає доказуванню та перевірці в межах заявлених позовних вимог.

Відповідно до статті 376 ЦПК України Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права.

Враховуючи вищевикладене висновки суду не відповідають обставинам справи та рішення постановлене з неправильним застосуванням норм матеріального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 382, 390, 141 ЦПК України, суд апеляційної інстанції, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 і ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 19 червня 2018 року скасувати і ухвалити нове рішення, яким в позові ОСОБА_6 до Озернянської сільської ради, треті особи Зборівська районна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру про визнання нечинним і скасування рішення зборів трудового колективу КСП "Озернянський" від 24.02.2005 року "Про передачу земель колективної власності до земель запасу" та рішення сесії Озернянської сільської ради №388 від 26.04.2005 року - відмовити.

Судові витрати покласти на сторони в межах ними понесених.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 30 вересня 2019 року.

Головуючий Бершадська Г.В.

Судді: Гірський Б.О.

Ходоровський М.В.