Справа № 466/399/18 Головуючий у 1 інстанції: Білінська Г.Б.
Провадження № 22-ц/811/1564/19 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: Савуляка Р.В.,

суддів: Мікуш Ю.Р., Приколоти Т.І.

за участі секретаря: Фейір К.О.

з участю: ОСОБА_1 , представника ПАТ «Львівгаз» - Турчиняка Я.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 21 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанні та газифікації «Львівгаз» про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2018 року ОСОБА_1 звернулася із зазначеним позовом до ПАТ «Львівгаз», мотивуючи свої вимоги тим, що її на праві власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 . Квартира обладнана побутовими газовими приладами - газовою плитою та має індивідуальне опалення.

З отриманих квитанцій на оплату послуг з газопостачання її стало відомо про нарахування боргу в сумі 12 014,79 гривень за спожитий газ.

22 квітня 2016 року вона звернулася до відповідача і її було повідомлено про те, що в квартирі був знятий газовий лічильник на перевірку та виявлено ознаки втручання і у зв`язку з цим нарахували штраф.

Крім того, 15 червня 2016 року в її квартиру безпідставно було припинене газопостачання. Відновити газопостачання без сплати штрафу відповідач відмовлявся.

Будучи незгідною з діями відповідача вона звернулася в Національну комісію, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, і 14 квітня 2017 року її було направлено відповідь, що донарахування не облікованих об`ємів газу є неправомірним, та було вказано на необхідність скасувати дане донарахування.

Відповідач відмовлявся виконувати припис НКРЕКЦ, і вона змушена була оплатити всі штрафи, щоб відновити газопостачання.

З урахуванням зазначених обставин просила стягнути з ПАТ «Львівгаз» на її користь: матеріальні збитки - 8774,94 (безпідставний штраф та віднолення газопостачання); 25000 гривень упущеної вигоди; 40 000 гривень моральної шкоди; 1150,21 грн. - інфляційні втрати; 288 грн - 3% річних; 2738,21 -пеня, 6000 гривень за правову допомогу (а.с.2-4; 65-68; 82-84).

Оскаржуваним рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 21 лютого 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанні та газифікації «Львівгаз» про стягнення коштів відмовлено.

Рішення суду оскаржила ОСОБА_1 Вважає рішення суду незаконним та таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права, а висновки суду такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.

Звертає увагу, що при вирішенні спору судом не надано оцінки - листу НКРЕКП, від 14.04.2017 року за №113/45/12-17- відповіді на скаргу позивача,- який здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, і яким встановлено неправомірність дій ПАТ «Львівгаз» по донарахуванню її необлікованих об`ємів природного газу. Натомість суд в оскаржуваному рішенні зазначив «що неправомірності дій відповідача по донарахуванню за втручання в роботу лічильника - не встановлено». Така однобічність і неповнота встановлення обставин справи призвела до неправильного вирішення спору судом першої інстанції.

Також звертає увагу на відсутність доказів про втручання нею в газовий лічильник в її квартирі, оскільки квартира нею придбана в 2010 році, а перевірка лічильника не здійснювалася з 1995 року.

Просить скасувати рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 21 лютого 2019 року та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1 на підтримання апеляційної скарги, представника ПАТ «Львівгаз» - Турчиняка Я.І. на її заперечення, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення у межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково, а рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 21 лютого 2019 року скасуванню на підставі пп.1-3 ч.1 ст.376 ЦПК України з ухваленням нового рішення по справі.

Відмовляючи у задоволенні позову,суд першої інстанції дійшов висновку про те, що при обстеженні газового лічильника демонтованого у квартирі позивачки виявлено, що пошкоджено захисне покриття під кришкою лічильного механізму, отже було втручання у роботу газового лічильника.

Дії відповідача в частині накладення штрафних санкцій не були визнаними незаконними.

З таким висновком суду повністю погодитися не можна з наступних підстав.

Згідно ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу , сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до ст.ст.526,530 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог-відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст.ст.610,611 ЦК України, порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди..

Відповідно до ст.632 ЦК України, боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Згідно з ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

З 01 жовтня 2015 року правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного агу».

На виконання вимог частини дев`ятої прикінцевих та перехідних положень визначеного Закону України, було прийнято постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем (далі -Кодекс), яка набула чинності з 27 листопада 2015 року.

Главою 8 розділу Х Кодексу визначено порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки по об`єктах побутових споживачів (населення).

Так, згідно з положенням пункту 4 глави 8 розділу Х Кодексу на період зняття лічильника газу у разі якщо замість тимчасово вилученого лічильника газу неможливо встановити інший, розрахунки зі споживачем здійснюються залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або між опалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або між опалювальний), якщо він становить менш як шість місяців. У разі справності лічильника газу після проведення його повірки або ремонту Оператор ГРМ зобов`язанй встановити його протягом двох місяців з дати зняття. При цьому рішення про доцільність проведення ремонту або заміни лічильника за результатами проведення чергової повірки приймає оператор ГРМ, враховуючи технічні та економічні чинники.

Пунктом 5 глави 6 розділу Х Кодексу визначено, що засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства.

Главою 3 розділу ХІ Кодексу визначено порядок не облікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі).

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу визначено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населення (додаток Х цього Кодексу) з урахування усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи)за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з пунктом 10 глави 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення у побутового споживача пошкодження лічильника газу та/або пломб на ньому розрахунки, передбачені цією главою , за актом про порушення не здійснюються у випадку недотримання з вини оператора ГРМ строків періодичної повірки лічильника газу.

Згідно з положеннями глави 8 розділу Х Кодексу у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини оператора ГРМ об`єм спожитого газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.

Судом та матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , розподіл якого здійснюється ПАТ «Львівгаз». В квартирі газ використовується для автономного опалення.

Обсяги споживання природного газу визначаються газовим лічильником «Метрікс» G-4 за №138915, 1995 року випуску.

11 листопада 2015 року у квартирі ОСОБА_1 за вказаною адресою було демонтовано прилад обліку природного газу, та складено акт про демонтаж лічильника для проведення експертизи.

При тому демонтаж лічильника працівниками відповідача було проведено без фото та відеофіксації, без участі власника квартири, без працівників ЛКП чи органу місцевого самоврядування.

Згідно з долученими відповідачем документами - 10 грудня 2016 року представником ДП «Львівстандартметрологія» було проведено експертизу лічильника та складено Акт експертизи, згідно якого виявлено-пошкодження захисного покриття під кришкою лічильного механізму та з правої сторонни царапини на вкладиші. Цілісність пломби не порушена.

Висновки комісії - втручання у роботу лічильника (а.с.33).

Також у грудні 2016 року по особовому рахунку абонента № НОМЕР_1 проведено донарахування за втручання в роботу газового лічильника на суму 8080,48 гривень.

ОСОБА_1 , з метою відновлення газопостачання у своїй квартирі, змушена була сплатити штраф в сумі 8080,40 гривень та 674,94 гривень за послуги по підключення газопостачання, після чого звернулася із зверненням у Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Львівській області щодо правомірності дій працівників ПАТ «Львівгаз».

Згідно відповіді Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 квітня 2017 року при проведенні експертизи вилученого у ОСОБА_1 лічильника «Метрікс» G-4 за №138915, 1995 року випуску встановлено, що метрологічні характеристики роботи лічильника відповідають вимогам 2708:2006 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки»..

У той же час, як зазначено у відповіді НКРЕКП з моменту встановлення газового лічильника у 1995 році, більше ніж 19 років ПАТ «Львівгаз» не проводив періодичну повірку зазначеного газового лічильника, що є порушенням Законів України «Про метрологію та метрологічну діяльність» «Про ринок природнього газу» та постанови НКРЕКП №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», яка набула чинності з 27 листопада 2015 року.

Враховуючи визначене, донарахування ПАТ «Львівгаз» не облікованих об`ємів (обсгів) природнього газу у квартирі ОСОБА_1 визнано неправомірним.

Зобов`язано ПАТ «Львівгаз» усунути порушення вимог Кодексу, а саме скасувати донарахування за адресою споживача, про що, повідомити відділ НКРЕКП у Львівській області у місячний термін (а.с.8-10).

Відповідач вимог НКРЕКП у Львівській області не виконав, донарахування в сумі 8080,48 гривень за втручання в роботу газового лічильника «Метрікс» G-4 за №138915, 1995 року випуску вилученого за адресою АДРЕСА_1 , не скасував.

Відтак, обгрунтованими є вимоги позивачки ОСОБА_1 , що необхідності відшкодування їй матеріальних збитків, заподіних неправомірними діями працівників ПАТ «Львівгазу», щодо донарахування штрафних санкцій в сумі 8080,48 гривень та 674,94 гривень за послуги з повторного підключення до газопостачання.

Діями відповідача позивачці ОСОБА_1 заподіяно моральну шкоду.

Моральна шкода полягає у тому, що незважаючи на пряму вказівку НКРЕКП скасувати донарахування відповідач відмовився це робити самостійно, що змусило позивачку оплатити штрафні санкції а потім вже звертатися до суду за захистом своїх прав. Внаслідок неправомірних дій відповідачів у позивачки був порушений звичний уклад життя і це вимагало вжиття додаткових заходів для улаштування свого побуту.

Тому слід стягнути з відповідача - ПАТ «Львівгаз» на користь ОСОБА_1 - 1000 гривень моральної шкоди.

При визначенні розміру відшкодування моральної шкоди враховується стан здоров`я потерпілого, тяжкість вимушених змін у її життєвих та виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану, з урахуванням засад розумності, виваженості та справедливості.

Вимоги позивачки про стягнення на її користь 4000 гривень моральної є дещо завищеними, належним чином не мотивовані, тому моральна шкода у такому розмірі не може бути стягнута.

Вимоги позивачки про стягнення на її користь з ПАТ «Львівгаз» 25000 гривень упущеної вигоди не можуть бути задоволеними, оскільки не доведено причинового зв`язку між діями відповідача та настанням упущеної вимоги на вказану суму. Звідси і відсутні підстави для стягнення інфляційних нарахувань, 3% річних та пені.

Щодо вимог про стягнення 6000 гривень за надання правничої допомоги то такі також є негобгрунтованими, оскільки позивачка є досвідченим адвокатом, свої інтереси професійно захищала сама, як в суді першої так й апеляційної інстанції.

З урахуванням вищезазначеного, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає до задоволення частково, рішення Шевченківського районного м. Львова від 21 лютого 2019 року скасуванню на підставі пп.1-3 ч.1 ст.376 ЦПК України з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 2 ч. 1 ст. 374, п.п. 1-4 ч. 1 ст. 376, ст. 381, ст. 382, ст. 383, ст. 384 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 21 лютого 2019 року - скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Стягнути з ПАТ «Львівгаз» на користь ОСОБА_1 8774,94 гривень матеріальних збитків та 1000 гривень моральної шкоди.

В решті вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 30 вересня 2019 року.

Головуючий: Савуляк Р.В.

Судді: Мікуш Ю.Р.

Приколота Т.І.