Справа №295/5875/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2019 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Поліщук К.Г.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ,

представника третьої особи Гущиної В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради, третя особа Житомирська міська рада про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною відмову Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради у відкритті на ім`я ОСОБА_2 особового рахунку на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнути сплачений судовий збір. В обґрунтування позову посилається на те, що ОСОБА_2 з 11.03.2015 р. зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Має намір приватизувати вищевказану квартиру для чого мені потрібно отримати довідку відповідного зразка для чого необхідно, що би особовий рахунок був відкритий на моє ім"я, сплачує комунальні платежі за рахунками, які видаються на ім"я особи, яка колись проживала у вищевказаній квартирі - ОСОБА_3 . Договір найму квартири за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ордеру № 844 серія 09 від 26.03.1970 року, був укладений з ОСОБА_4 . В подальшому особовий рахунок на вищевказану квартиру був відкритий на ім"я ОСОБА_3 . В 2017 році ОСОБА_3 добровільно вибула з вищевказаної квартири на інше місце проживання. Оскільки відповідач відмовляється відкрити особовий рахунок на квартиру, а позивачі вважають, що на законних підставах були вселений і займає вказану житлову площу та мають право на приватизацію житла, в якому проживає, вирішив звернутись за захистом своїх законних прав та інтересів до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслали заяву про заміну сторони.

Представник третьої особи заперечувала щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі, просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Як встановлено судом та підтверджується рішенням Богунського районного суду м. Житомира № 295/16206/16-ц від 06.12.2017 року та рішенням Богунського районного суду м. Житомира № 295/8164/16-ц від 13.06.2017 року.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира № 295/16206/16-ц від 06.12.2017 року вирішено відмовити в задоволенні позову Житомирської міської ради до ОСОБА_3 , третя особа - КП "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5"Житомирської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням. (а.с. 5)

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира № 295/8164/16-ц від 13.06.2017 року вирішено відмовити в задоволенні позову Житомирської міської ради до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради, ОСОБА_3 про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням. (а.с. 6-9)

Відповідно до контрольного талону до ордеру №844 від 26.03.1970 року на підставі рішення виконкому від 19.03.1970 року №214 ОСОБА_4 та членам його сім`ї - дружині ОСОБА_3 , сину ОСОБА_5 надано право на зайняття житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Виконавчим комітетом Богунської районної ради народних депутатів м.Житомира видано охоронне свідоцтво (броня) від 18.02.1987 року ОСОБА_4 , згідно з яким займане ним вказане вище жиле приміщення заброньоване за ним та членами його сім`ї на строк до 01.02.1990 року у зв`язку із виїздом у місцевість, прирівняну до районів Крайньої Півночі.

Згідно з охоронним свідоцтвом від 22.02.1990 року строк броні за ОСОБА_4 та членами його сім`ї указаного вище помешкання продовжено до 01.02.1993 року.

Як вбачається з копії довіреності від 27.02.2015 року ОСОБА_3 уповноважила ОСОБА_6 , зокрема, представляти її інтереси в усіх установах, підприємствах, організаціях, а також в уповноваженому органі РВ УДМС м.Житомира з питань реєстрації місця проживання та зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 її та будь-яких інших осіб, а також зареєструвати місце її проживання за будь-якою іншою адресою.

30.03.2017 року ОСОБА_6 звернувся із нотаріально посвідченою заявою про зняття ОСОБА_3 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1

У нотаріально завіреній заяві від 27.02.2015 року ОСОБА_3 просила зареєструвати постійне місце проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1

На підставі згаданих вище документів ОСОБА_2 був зареєстрований з 11.03.2015 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копіями довідки КП «ВЖРЕП №5» від 18.03.2016 року, паспорта громадянина України ОСОБА_2 та відомостями адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира № 295/16206/16-ц від 06.12.2017 року встановлено, що ОСОБА_3 знято з реєстрації місця проживання за вказаною адресою за її заявою, право користування квартою відповідачем не здійснюється.

Повідомленням про надання субсидій № 057369 зазначено, що ОСОБА_2 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з березня 2019 року по квітень 2019 року включно. (а.с. 10)

19.01.2018 р. ОСОБА_2 звернувся до Житомирська міська радаз проханням відкрити на його ім"я особовий рахунок на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки він є єдиною особою яка зареєстрована в даній квартири та яка сплачує відповідні платежі за користування зазначеною квартирою.

Листом Житомирської міської ради № 1-127/94 від 30.01.2018 року ОСОБА_2 повідомлено, що для розгляду питання відкриття особового рахунку квартири № АДРЕСА_1 , заявнику необхідно звернутися до Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради для оформлення документів необхідних для подальшого їх розгляду на засіданні виконкому міської ради. (а.с. 4)

Листом ОСОБА_2 від 22.02.2019 р. адресованого Комунальному підприємству "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської радиз проханням відкрити на моє ім"я особовий рахунок на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки він є єдиною особою, яка зареєстрована в даній квартири та яка сплачує відповідні платежі за користування зазначеною квартирою.

Листом Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради № 83/3 від 20.03.2019 року ОСОБА_2 повідомлено, що у зв`язку з тим, що останній не являється ні власником ні квартиронаймачем - громадянином на ім`я якого видано ордер, приміщення за адресою АДРЕСА_1 не має законного права переоформити особовий рахунок. (а.с. 12)

Відповідно до вимог житлового законодавства, зокрема, ст. ст. 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68 ЖК України, наймачі квартири мають певні права та обов`язки.

Відповідно до вимог статті 47 Конституції України кожен має право на житло.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» відповідно до положень статей 55, 124 Конституції України та статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 ЖК України, житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян, або прав державних і громадянських організацій.

Згідно положенню частини 1 статті 104 ЖК України, член сім`ї наймача вправі вимагати за згодою інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам статті 63 цього Кодексу, що має місце в дійсному випадку.

Згідно з пунктом 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків (в редакції, затвердженій Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2006 року № 45), власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до пунктів 10, 13 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ від 24.01.2006 року № 45, мешканці квартири, житлового приміщення у гуртожитку, в яких проживає два і більше співвласники, наймачі (орендарі) зокрема: мають рівні права на користування підсобними приміщеннями ї обладнанням; встановлюють за узгодженням порядок використання підсобних приміщень, а також черговість їх прибирання; розподіляють за узгодженням загальні витрати на оплату житлово-комунальних та інших послуг. За умови відсутності по квартирного (по кімнатного) обліку та відсутності згоди між мешканцями квартири, житлового приміщення у гуртожитку щодо оплати житлово-комунальних та інших послуг, плата розподіляється за послуги з утримання житлових будинків і споруд та прибудинкових територій - за встановленими тарифами відповідно до опалювальної та загальної площі приміщення, яким користується власник, співвласник, наймач (орендар). Спори, що виникають під час користування приміщеннями житлових будинків, розв`язуються шляхом проведення переговорів між учасниками спору або в судовому порядку.

Відповідно до пункту 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про деякі питання, що виникають в практиці застосування суддями Житлового кодексу України» від 12.04.1985 року № 2, суд вправі задовольнити вимоги члена сімї наймача про визначення порядку користування житловим приміщенням, що відповідає вимогам статті 63 ЖК України.

Згідно з вимогами ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сімї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом із наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач і члени його сім`ї.

Відповідно ст. 53 Житлового Кодексу України жилі приміщення в будинках громадського житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням органу відповідної організації та її профспілкового комітету з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідно районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів про надання жилих приміщень для заселення.

Згідно ст. 61 Житлового Кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Типовий договір найму жилого приміщення, правила користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території затверджуються Радою Міністрів Української РСР.

Умови договору найму жилого приміщення, що обмежують права наймача та членів його сім`ї порівняно з умовами, передбаченими законодавством Союзу РСР, цим Кодексом, Типовим договором найму жилого приміщення та іншими актами законодавства Української РСР, є недійсними.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать послуги з централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення, вивезення побутових відходів та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Крім того положення ст.ст. 66-68 Житлового кодексу України, ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» і положення підзаконних актів у сфері житлово-комунальних послуг покладають на користувачів житла обов`язок щомісяця вносити плату за житлово-комунальні послуги (теплопостачання, газ, водопостачання, каналізація тощо) та витрати на утримання будинку (житла) та прибудинкової території пропорційно до займаної площі.

Стаття 61. Договір найму жилого приміщення. Укладення договору найму жилого приміщення

Користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського є, житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського є житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Типовий договір найму жилого приміщення, правила користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території затверджуються Радою Міністрів Української РСР.

Умови договору найму жилого приміщення, що обмежують права наймача її членів його сім`ї порівняно з умовами, передбаченими законодавством Союзу РСР, цим кодексом. Типовим договором найму жилого приміщення та іншими актами законодавства Української РСР, є недійсними.

Стаття 107. Розірвання договору найму жилого приміщення наймачем

Наймач жилого приміщення вправі за згодою членів сім`ї в будь-який час розірвати договір найму.

У разі вибуття наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім`я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім`ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття.

Згідно ч. 2 ст. 810 ЦПК України, договір найму житла, підстави, умови, порядок укладення та припинення договору найму житла, що є об`єктом права державної або комунальної власності, встановлюються законом

Відповідно до ч. 2 ст. 824 ЦПК України, у разі смерті наймача або вибуття його з житла наймачами можуть стати усі інші повнолітні особи, які постійно проживали з колишнім наймачем, або, за погодженням з наймодавцем, одна або кілька із цих осіб. У цьому разі договір найму житла залишається чинним на попередніх умовах.

Таким чином, враховуючи норми ст.ст. 810, ст. 824 ЦК України, ст. 107 ЖК УРСР, договір найму квартири за адресою: АДРЕСА_1 є чинним на попередніх умовах.

У зв`язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд присуджує до стягнення з відповідача на користь позивача понесені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1634,08 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 10-13, 18, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352-353 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_2 до Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради, третя особа Житомирська міська рада про визнання дій протиправними, задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради у відкритті на ім`я ОСОБА_2 особового рахунку на квартиру за адресою: АДРЕСА_1

Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Г. Перекупка