г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/3573/19
Номер провадження 6/213/70/19
У Х В А Л А

Іменем України

11 вересня 2019 року м.Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Соловйовій Л.Я.,

за участю секретаря Бабейкіної Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області подання головного державного виконавця Інгулецького відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області Терещенко Ю.В., зацікавлена особа (стягувач): Жовтоводська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Інгулецького відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області Терещенко Ю.В. звернулася до суду з вищезазначеним поданням, погодженим з начальником Інгулецького відділу ДВС міста Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області, посилаючись на те, що на виконанні відділу знаходиться виконавче провадження № 53814374 з примусового виконання виконавчого листа №2а/8398/09/0470, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності у розмірі 10789,61 грн.

21.04.2017 року державним виконавцем Інгулецького ВДВС м.Кривий Ріг винесено постанову про відкриття вищевказаного виконавчого провадження, копії яких були надіслані сторонам по виконавчому провадженню.

Державним виконавцем встановлено, що боржник ОСОБА_1 за зазначеною у виконавчому листі адресою не проживає. Згідно відповіді ДФС України відомості про джерела отримання боржником доходів та про номера рахунків, відкритих юридичними та/ або фізичними особами - відсутні. Згідно відповіді Пенсійного фонду України відомості про осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи та про осіб-боржників, які отримують пенсії - стосовно боржника ОСОБА_1 також відсутні.

Відповідно до відповіді Державної прикордонної служби України боржник неодноразово перетинав державний кордон України.

Тому з метою виконання виконавчого провадження державний виконавець просить вирішити питання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання зобов`язань за рішенням суду. Також просять розглянути клопотання за відсутності їх представника.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, розглянувши подання, дослідивши додані до подання матеріали, встановив наступне.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції прав про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Згідно ч.ч. 2,4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну" громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Судом встановлено, що подання не містить аргументацію ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань. Державним виконавцем не надано доказів, що боржнику належним чином вручено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа чи належне вручення викликів-повідомлень державного виконавця, що боржник свідомо ухиляється від явки до ДВС. Державним виконавцем не вчинено жодних дій щодо встановлення місця проживання боржника по виконавчому провадженню: не здійснено запит до відділу державної реєстрації місця проживання громадян для перевірки місця реєстрації боржника.

З вказаних підстав суд вважає недоведеним факт ухилення боржника від виконання зобов`язання, а тому подання державного виконавця не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзд в Україну громадян України», п. 19 ч. 3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 247, 441 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця Інгулецького відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області Терещенко Ю.В., зацікавлена особа (стягувач): Жовтоводська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається у строки та у порядку, передбачені ст.354 ЦПК України, протягом 15 днів до Дніпровського апеляційного суду через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя Л. Я. Соловйова