Справа №766/9412/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2019 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Харківський прикордонний загін пункту «Гоптівка» Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про встановлення факту перетину державного кордону,-

В С Т А Н О В И В:

13 травня 2019 року до суду звернувся громадянин Азербайджану ОСОБА_2 з заявою, в якій просить встановити факт перетину ним державного кордону України 21 лютого 2019 року через прикордонний загін пункту «Гоптівка» Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України. Встановлення факту йому необхідно для оскарження рішення Управління державної міграційної служби України в Херсонській області щодо відмови у оформленні посвідки на тимчасове проживання в України. Свої вимоги обґрунтовує тим, що перетин кордону підтверджений у його паспорті громадянина Азербайджану, але такі відомості відносно нього не були внесені в базу даних комп`ютерного обліку.

Як встановлено ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.4 ст.315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Заявником не додано доказів його проживання у м.Херсоні, внаслідок чого суд не може визначити підсудність справи Херсонському міському суду Херсонської області. Суд звертає увагу, що у матеріали заяви містять дані про проживання заявника у АДРЕСА_1 Копані, АДРЕСА_2 , що віднесено до Олешківського району Херсонської області та свідчить про підсудність справи Цюрупинському районному суду Херсонської області.

Крім того, треба звернути увагу заявника, що заяву подано російською мовою.

Відповідно до частини першої статті 9 ЦПК України цивільне судочинство в судах провадиться державною мовою.

Частиною першою статті 10 Конституції України встановлено, що державною мовою в Україні є українська мова.

У рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року (справа №10-рп/99) зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п`ята статті 10 Конституції України).

Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасникам судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють (ч. 3 ст. 9 ЦПК України).

Відповідно до частини четвертої статті 9 ЦПК України учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, учасники судового процесу які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, проте процесуальні документи мають бути подані лише державною мовою.

З огляду на зазначене, заява повинна бути викладена державною (українською) мовою.

Крім того, заява повинна відповідати загальним вимогам ст. 175 ЦПК України, якою встановлена форма та зміст позовної заяви, з урахуванням особливостей, передбачених ст. 318 ЦПК України.

Так, ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України указаний перелік не є вичерпним.

Так, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно роз`яснень Пленуму Верховного Суду України у п. 1 постанови «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» N 5 від 31.03.95 року, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

В порушення п.2 ч.1 ст. 318 ЦПК України в заяві не зазначено причини неможливості внесення заінтересованою особою відомостей до комп`ютерної програми на підставі даних, що внесені у одноразову посвідку для повернення Республіку Азербайджан, який він просить встановити, що може свідчити про наявність спору о праві.

Слід зазначити, що відповідно до п. 19 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57, відмітка про перетинання державного кордону в паспортному документі проставляється на підставі особистого звернення громадянина до уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону, яка проводить перевірку документів.

Тобто, сама відмітки у паспортному документі свідчить про перетинання кордону. Якщо, даний факт не визнається Державною міграційною службою України в Херсонській області, яка не вказана заявником в якості заінтересованої особи, вказане свідчить про наявність спору про право, а саме на оскарження в судовому порядку в порядку адміністративного судочинства дій міграційної служби щодо відмови у оформленні довідки на проживання з підстав порушення строку перебування на території країни.

Крім того, за приписами ч.2, ч.4, ч.5 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії; копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством; учасник справи, який подає письмові докази в копіях, повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу та підтвердити відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Заявником вимоги щодо оформлення письмових доказів не виконані.

Таким чином, звертаючись до суду з заявою про встановлення юридичного факту, заявник в порушення п.2 ч.1 ст. 318 ЦПК України не надав доказів здійснення ним дій на підтвердження Харківським прикордонним загоном пункту «Гоптівка» Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України перетинання ним державного кордону 21.02.2019 р.

Таким чином, заявнику необхідну привести заяву відповідного до викладеного вище, а саме: викласти заяву державною мовою судочинства українською. Додати докази його проживання у м.Херсоні, а також неможливості відновлення його прав в іншій /позасудовий/ спосіб (наприклад, відмова у підтвердженні факту перетину державного кордону за наявності відмітки спеціально уповноваженої особи на цей факт, видана Харківським прикордонним загоном пункту «Гоптівка» Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про встановлення факту перетину державного кордону).

Додатково суд звертає увагу на те, що заявником не визначено заінтересованою особою УДМС України в Херсонській області, тоді як можливе рішення у справі безпосередньо впливає на права та обов`язки вказаної установи.

З огляду на ч.9 ст. 10 ЦПК України до заяви в порядку окремого провадження, застосовуються правила, встановлені ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України.

Згідно вимог ч.1, ч. 2ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.175,177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 175, 185, 293, 315, 318, 383 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Харківський прикордонний загін пункту «Гоптівка» Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про встановлення факту перетину державного кордону - залишити без руху.

Недоліки, зазначені в описовій частині ухвали, можуть бути усунені протягом п`яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

У випадку невиконання вимог ухвали позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернена заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО. В. Ус