Провадження №2-о/389/47/19
Рішення

іменем України

16 травня 2019 року Знам`янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Савельєвої О.В.,

за участю секретаря судового засідання Солонько К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Знам`янка Кіровоградської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Знам`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про встановлення факту смерті,

за участю представника заявниці ОСОБА_2 ,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті її чоловіка, а саме встановити, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець х.Червоний Бобринецького району Кіровоградської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті: місто Сніжне Донецької області.

Свої вимоги обґрунтувала тим, що вона з 15.12.1982 перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 Разом з чоловіком вони проживали в м.Сніжне Донецької області. З 24.11.2014 вони з чоловіком зареєстровані як переміщені особи з тимчасово окупованої території України та проживали по АДРЕСА_1 . Перебуваючи в м.Сніжне Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер від онкологічного захворювання, про що їй виписано лікарське свідоцтво про смерть від 28.01.2019 №9 та свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 28.01.2019, яке видане Сніжнянським міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Таким чином, і лікарське свідоцтво про смерть, і свідоцтво про смерть чоловіка видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження і форма документів не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». У зв`язку з викладеним їй відмовлено в державній реєстрації смерті чоловіка, що змусило її звернутися до суду з даною заявою.

Заявниця в судове засідання не з`явилася, але її представник у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, посилаючись на викладені в заяві обставини.

Представник заінтересованої особи Знам`янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області у судове засідання не з`явився, але подав суду заяву, в якій не заперечував проти задоволення вимог, заявлених ОСОБА_1 , та просив суд справу розглядати за його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення представника заявниці, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступне.

З довідки від 24.11.2014 вбачається, що ОСОБА_3 , який постійно проживав по АДРЕСА_2 , взятий на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, адреса, за якою з особою може здійснюватися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, АДРЕСА_1 (а.с.10).

Крім того, судом встановлено, що 28.01.2019 видане лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_3 №9 (а.с.11). Сніжнянським міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 28.01.2019 видано свідоцтво про смерть, відповідно до якого, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець х.Червоний Бобринецького району Кіровоградської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Сніжному Донецької Народної Республіки (а.с.12). Оскільки для підтвердження факту смерті ОСОБА_3 пред`явлено документ, що виданий на території, де органи державної влади Україні тимчасово не здійснюють свої повноваження, та форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024, Знам`янським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області 02.04.2019 відмовлено ОСОБА_1 у державній реєстрації смерті ОСОБА_3 (а.с.13).

Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Статтею 317 ЦПК України встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Відповідно до абзацу 2 частини 1 цієї статті, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому слід мати на увазі, що встановлення з зазначених підстав факту смерті відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті та від оголошення особи померлою.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Пунктом 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Правовий режим тимчасово окупованої території може бути визначено, змінено чи скасовано виключно законами України.

Відповідно до ч.1, ч.2 та ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до ч.3 та ч.4 ст.49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено, що на території м.Сніжне Донецької області, де помер ОСОБА_3 , діяльність державних органів влади України, в тому числі органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється.

Враховуючи викладене, те, що видане 28.01.2019 Сніжнянським міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки свідоцтво про смерть є недійсним і не створює правових наслідків, те, що документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, не існує та не можливо його видати в установленому законом порядку, те, що встановлення факту смерті ОСОБА_3 породжує юридичні наслідки, не пов`язані з наступним вирішенням спору про право, те, що неможлива реєстрація факту його смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану, те, що заявницею надані суду докази, що достовірно свідчать про смерть ОСОБА_3 у певний час і за певних обставин, а також те, що чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення, суд вважає за необхідне заяву задовольнити та встановити факт смерті ОСОБА_3

Згідно з ч.1 ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Дана норма узгоджується з п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України.

На підставі викладеного, ст.49 ЦК України, ст.ст.1, 4, 9, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.1 постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», керуючись ст.ст.18, 259, 263-265, 268, 293, 294, 315-317, 319, 430 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Знам`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про встановлення факту смерті, задовольнити.

Встановити факт смерті, а саме, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець х.Червоний Бобринецького району Кіровоградської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті: місто Сніжне Донецької області.

Судові витрати віднести на рахунок заявниці.

Допустити негайне виконання рішення.

Копію рішення невідкладно надіслати до Знам`янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для державної реєстрації смерті особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до Кропивницького апеляційного суду через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області.

З дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва