Справа № 344/9107/19
Провадження № 6/344/196/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді: Шамотайла О.В.,

за участю секретаря: Устинської Н.С.,

державного виконавця Мицак М.З.

розглянувши подання державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Мицак М.З. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Мицак М.З. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

У поданні державний виконавець посилається на те, що на примусовому виконанні у Івано-Франківському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області перебуває виконавче провадження №56352179 з примусового виконання виконавчого листа №909/169/18 від 11.04.2018р. виданого Господарським судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТзОВ «Міко Транс» 33676,20 грн. боргу.

Матеріалами подання зазначається, що 08.05.2018р. відкрито вищевказане виконавче провадження, винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, проте боржником рішення суду на даний час не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

Головний державний виконавець вважає, що наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, тому з метою повного та належного виконання виконавчого листа просив тимчасово обмежити ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України .

В судовому засіданні державний виконавець підтримав внесене подання.

Дослідивши подання з долученими до нього матеріалами, суд вважає наступне.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Права та обовязки державного виконавця передбачено ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», пунктом 19 ч. 3 цієї ж статті визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Крім цього, відповідно до вимог ЦПК України, подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України розглядається негайно лише з участю державного виконавця, на якого покладено обовязок доказування факту саме ухилення боржника від виконання рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що на примусовому виконанні у Івано-Франківському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області перебуває виконавчий лист №909/169/18 від 11.04.2018р. виданий Господарським судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТзОВ «Міко Транс» 33676,20 грн. боргу.

08.05.2018р. старшим державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Мицаком М.З. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №56352179, а також 08.05.2018 винесено постанову про арешт майна боржника, згідно з якою накладено арешти на все рухоме та нерухоме майна боржника ОСОБА_1 (копія витягів та постанов долучено до матеріалі подання).

Крім того, державним виконавцем зроблено ряд запитів в реєструючі органи.

08.05.2018 року - державним виконавцем направлено запити в ПФУ та ДФС - згідно відповідей за боржником відкриті рахунки в ПАТ «Сбербанк», які арештовані державним виконавцем (копія постанови та відповіді з банку долучено до матеріалів подання).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Закон України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

Так, тимчасове обмеження у праві виїзду боржника застосовується судом у випадку встановлення факту ухилення боржника від виконання зобовязань. При цьому під поняттям «ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів, тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього обєктивні обставини (непереборної сили, події, тощо).

В той же час із наданих державним виконавцем документів не встановлено правових підстав для обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, а саме: не встановлено факту ухилення боржника від виконання зобов`язань. Надані ж державним виконавцем документи свідчать про факт наявності зобов`язання, однак не про факт ухилення останнього від його виконання.

Окрім цього не представлено суду і жодного доказу того, що боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, як і не представлено доказів щодо того, що боржник перетинав кордон України протягом часу, з якого триває виконавче провадження.

Відтак, обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковою мірою забезпечення виконання зобов`язань, яка має застосовуватись після здійснення державними виконавцями всіх інших можливих заходів із такого забезпечення за наявності доказів свідомого та умисного невиконання боржником покладених на нього зобов`язань.

З наведеного вище вбачається, що державним виконавцем не надано доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань, а тому суд вважає, що підстав для задоволення вказаного подання на даний час немає.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», керуючись ст.ст. 258-260, 441 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Мицак М.З. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Шамотайло О.В.