Справа № 2-1362/2008
Провадження № 4-с/316/4/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2019 р.

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі

головуючого судді Куценка М.О.,

за участю секретаря судового засідання Нестерової Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Енергодар справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: боржник ОСОБА_2 , Слов`янський міськрайонний ВДВС ГТУЮ юстиції у Донецькій області в особі начальника відділу Антонова Олексія Михайловича, на дії державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить: визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Донецькій області в рамках виконавчого провадження №26009553 у зв`язку з не направленням копії постанови про відкриття виконавчого провадження; зобов`язати державного виконавця направити на адресу заявника копії постанов про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2011 року та про закриття виконавчого провадження від 11.09.2018 року; визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Донецькій області про закінчення виконавчого провадження від 11.09.2018 року; зобов`язати державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Донецькій області здійснити обґрунтований розрахунок суми аліментів та здійснити дії направлені на примусове виконання виконавчого документу.

В обґрунтування поданої скарги зазначено наступне. На виконання рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 16.09.2008 року було видано виконавчий лист № 2-1362/08 від 16.09.2008 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 від усіх видів доходу, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини до досягнення нею повноліття.

На виконання вказаного судового рішення ОСОБА_1 отримала виконавчий лист №2-1362/08, який і направила у відділ ДВС Енергодарського міського управління юстиції. 03.11.2015 року з відділу ДВС Енергодарського МУЮ отримала листа за №27618, в якому повідомлялось, що по виконавчому провадженню за виконавчим листом №2-1362/08 винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, а сам виконавчий лист направлений за територіальністю до відділу ДВС Слов`янського МРУЮ Донецької області.

До відділу ДВС Слов`янського МРУЮ вона зверталась неодноразово з проханням вказати які виконавчі дії здійснюються для примусового стягнення аліментів. Відповідь отримала лише у березні 2017 року за вих. №8165, у якій значилось, що виконавчий лист №2-1362/08 до відділу ДВС не надходив та було запропоновано звернутись до Енергодарського міського суду Запорізької області з заявою про видачу дублікату виконавчого листа.

31.08.2017 року вона звернулась до Енергодарського міського суду Запорізької області з заявою про видачу дублікату виконавчого листа №2-1362/08, та ухвалою суду від 15.09.2017 року вказана заява була задоволена. Дублікат виконавчого листа №2-1362/08 нею направлений на примусове виконання до Слов`янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Донецькій області, але листом за вих. № 46581 від 26.12.2017 року його повернули, вказавши, що виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання.

Інших документів, крім копії розрахунку від 09.07.2018 року № АСВП 26009553, зі Слов`янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Донецькій області вона не отримувала. В рамках розгляду цивільної справи №316/639/18 Слов`янським міськрайонним судом Донецької області 14.02.2019 року було ухвалено рішення за її позовом про стягнення пені з ОСОБА_2 . З вказаного рішення вона дізналась, що існує виконавче провадження №АСВП26009553, яке відкрите Слов`янським МВ ДВС на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2011 року, та яке було закрите у зв`язку з повним фактичним виконанням 11.09.2018 року.

В порушення статті 25 ЗУ«Про виконавче провадження» в редакції, чинній на день відкриття виконавчого провадження (20.04.2011р.), державний виконавець Слов`янського МВ ДВС не направив копію постанови про відкриття виконавчого провадження на її адресу. Листом за №8165 від 20.03.2017 року її повідомлено, що виконавчий лист від 17.09.2008 року №2-1362 їм на не надходив (згідно АСВП), у зв`язку з чим, вона не мала змоги користуватись правами стягувача у виконавчому провадженні, як це передбачено ст. 19 ЗУ«Про виконавче провадження». Ідентифікатора доступу до АСВП №26009553, їй теж не надали, що позбавило права доступу до інформації про стан виконавчого провадження через мережу інтернет.

Вважає, що безпідставно і неправильно розрахувавши суми аліментів, державний виконавець порушив приписи ч. 4 розділу XVI інструкції №512/5, ч. 2 ст. 195 СК України, а також ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» де вказано, що виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом та цим законом. Не нарахованими та не сплаченими залишились суми аліментних зобов`язань, отже, постанова про закінчення виконавчого провадження №26009553 від 11.09.2018 року була винесена незаконно та безпідставно.

Не погоджуючись зі скаргою, в.о. начальника Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області на адресу суду були надіслані письмові заперечення, у яких зазначено, що у Слов`янському міськрайонному ВДВС ГТУЮ у Донецькій області перебувало виконавче провадження № 26009563 за виконавчим листом № 2-1362/2008 від 16.09.2008 року, виданим Енергодарським міським судом Запорізької області про стягнення щомісячно з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини- сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини від усіх доходів, але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини, до досягнення нею повноліття, починаючи стягнення з 20.08.2008 року. 18.04.2011 року до вказаного відділу ДВС надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 9131033 від 28.03.2011 року, винесена головним державним виконавцем відділу ДВС Енергодарського міського управління юстиції Братіщевою С.О., оскільки на підставі копії паспорта боржника серії НОМЕР_1 , останній з 09.02.2011 року зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Станом на 09.02.2011 року заборгованість по аліментам відсутня. 20.04.2011 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої надіслано на адресу стягувана та боржника. 20.04.2011 року боржником ОСОБА_2 було надано підписку у тому, що він зобов`язується працевлаштуватися, а в разі не працевлаштування - зобов`язується щомісячно надавати до ВДВС квитанції про сплату аліментів. За ухилення від сплати аліментів був попереджений про відповідальність за ст.164 КК України. 29.07.2011 року державним виконавцем був надісланий запит до Слов`янської об`єднаної ДПІ щодо отримання інформації відносно боржника про місце роботи, рахунки в банківських установах. 11.08.2011 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення аліментів та її копію надіслано на виконання до Слов`янського МЦЗ. 06.03.2012 року Слов`янським МЦЗ постанову про стягнення аліментів з ОСОБА_4 було повернуто до Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ юстиції, боржника знято і обліку 21.02.2012 року, у зв`язку із відмовою від послуг служби зайнятості. Аліменти були утримані з 18.08.2011р. по 17.02.2012 р., переплата по аліментам станом на 01.02.2012р. становила 1189,82 грн.

В період часу з лютого 2012р. по грудень 2013р. боржник ОСОБА_5 з`являвся до відділу та надавав квитанції про часткову сплату аліментів на користь ОСОБА_1 , а саме: лютий 2012р.- 308,03грн.; липень 2012р.- 300,00 грн., серпень 2012р.- 700,00грн.; жовтень 2012р.- 500,00грн.; грудень 2012р.- 500,00грн.; вересень 2013р.- 1000,00грн.; жовтень 2013р.- 800,00 грн.; листопад 2013р. - 1000,00 грн.; грудень 2013р.- 1000,00грн. Усього до сплати за вказаний період було нараховано 15188,03 грн.,сплачено 6108,03 грн., заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.01.2014 року склала 7890,18 грн.

З метою перевірки майнового стану боржника та джерел отримання доходу державним виконавцем було зроблено запити до Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України. Згідно відповідей Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби України від 15.01.2014 року боржник ніде не працює, пенсію не отримує, рахунків, відкритих у банківських установах, не має. 24.01.2014 року державним виконавцем винесено постанову про арешт усього рухомого та нерухомого майна боржника та відомості про обтяження внесено до відповідних реєстрів. 28.07.2014 року на адресу боржника надіслано попередження про притягнення за кримінальної відповідальності за ст. 164 КК України за ухилення від сплати аліментів.

В період часу з січня 2014 року по січень 2018 року боржник ОСОБА_2 з`являвся до відділу та надавав квитанції про часткову сплату аліментів а саме: серпень 2014р.- 1400,00грн., жовтень 2014р.- 850,00грн., листопад 2014р.- 840,00грн.; грудень 2014р.- 1500,00грн., квітень 2015р.- 1632,00грн., червень 2015р.- 1632,00грн., липень 2015р.- 1632,00грн., листопад 2015р.- 5000,00грн., березень 2016р.- 2250,00грн., квітень 2016р.- 750,00грн., липень 2016р.- 1020 грн., жовтень 2016р.- 2000,00грн., травень 2017р.- 1000,00грн., серпень 2017р.- 1500,00грн., вересень 2017р.- 500,00грн., січень 2018р.- 500,00грн. Усього нараховано до сплати, з урахуванням заборгованості,- 53232,18 грн., сплачено 24006,00 грн., заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.02.2018 року склала 29226,18грн.

15.01.2018 року па адресу ОСОБА_1 було надіслано повідомлення, у якому було роз`яснено право стягувача звернутися до органу досудового розслідування про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за несплату аліментів. 26.02.2018 року державним виконавцем винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі країни, праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, праві полювання, у праві керування транспортними засобами з вилученням посвідчення водія.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта- за боржником зареєстровано право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , на яку державним виконавцем накладено арешт, відомості про обтяження внесено до державного реєстру обтяжень. 29.03.2018 року на адресу ОСОБА_1 додатково було надіслано повідомлення, у якому було роз`яснено право стягувача звернутися до органу досудового розслідування про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за несплату аліментів. В період часу з січня 2018 року по липень 2018 року боржник ОСОБА_2 надав квитанції про сплату аліментів на користь ОСОБА_1 на суму 39502,00грн. 04.07.2018 року до Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькі області від боржника ОСОБА_2 надійшла письмова заява з проханням надати довідку за весь період сплати аліментів помісячно. 09.07.2018 року державним виконавцем згідно наявних документів та квитанцій про сплату аліментів було зроблено розрахунок розміру заборгованості по аліментам, згідно якого: за 2011 рік усього до сплати- 4509,66грн.,сплачено- 5699,48грн.; за 2012 рік усього до сплати- 7163,09грн., сплачено- 2867,09грн.; за 2013 рік усього до сплати- 8584,00грн., сплачено- 3800,00грн.; за 2014 рік усього до сплати- 7356,00грн., сплачено- 4590,00грн.; за 2015 рік усього до сплати-9209,00 грн., сплачено- 9896,00грн.; за 2016 рік усього до сплати- 11707,00грн., сплачено- 6020,00грн.; за 2017 рік усього до сплати- 15578,00грн. сплачено- 3000,00грн.; за 2018 рік усього до сплати по липень місяць- 11268,00грн., сплачено- 39502,00грн. Таким чином, усього до сплати за весь період по липень 2018 року нараховано - 75374,00грн., сплачено- 75374,00грн. Загальна заборгованість за весь період сплати станом на 01.08.2018 року відсутня.

В серпні 2018 року боржником ОСОБА_2 надано квитанцію про сплату аліментів на користь ОСОБА_1 в розмірі 1640,00 грн. Згідно довідки-розрахунку боржником ОСОБА_2 аліменти сплачено у повному обсязі по день повноліття (25.08.2018 року) дитини (переплата склала 369,82грн.). 11.09.2018 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 26009553 за виконавчим листом № 2-1362/2008 від 19.09.2008 року, виданого Енергодарським міським судом Запорізької області, у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.

Стосовно звернення ОСОБА_1 до Слов`янського міськрайонного ВДВ СГТУ юстиції у Донецькій області, зазначили, що 23.06.2016 року до відділу надійшла письмова заява останньої з проханням повідомити про стан виконання виконавчих документів № 2-1362 від 17.09.2008 року та №2-1860 від 16.12.2009 року, виданих Енергодарським міським судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на її користь. 14.07.2016 року державним виконавцем було підготовлено та надіслано на адресу заявниці, вказану у заяві ( АДРЕСА_3 ), лист за вих. № 3473, у якому було повідомлено про те, що у Слов`янському міськрайонному ВДВС на виконанні перебуває виконавче провадження №26009553 за виконавчим листом №2-1362 від 16.09.2008 року виданим Енергодарським міським судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_6 та описано хід виконання вказаного рішення, повідомлено про існуючу заборгованість станом на 01.06.2016 року. Також повідомлено, що на виконанні перебувало виконавче провадження №26009595 за виконавчим листом №2-1860 від 16.12.2009 року, виданим Енергодарським міським судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів па користь ОСОБА_1 , яке було фактично завершено 19.08.2011 року у зв`язку зі сплатою аліментів уповному обсязі. 14.03.2017 року до відділу ДВС повторно звернулась ОСОБА_1 з проханням повідомити про стан виконання виконавчих документів № 2-1362 від 16.09.2008 року та №2-1860 від 16.12.2009 року, виданих Енергодарським міським судом Запорізької області. Розгляд даної заяви було доручено старшому державному виконавцю Слов`янського міськрайонного ВДВСГТУЮ у Донецькій області Петренко Т.В.. 20.03.2017 року під час підготовки відповіді було неякісно проведено перевірку за обліками автоматизованої системи виконавчих проваджень знаходження на виконанні вищезазначених виконавчих, у зв`язку з чим ОСОБА_1 помилково було надано відповідь про їх відсутність на виконанні та запропоновано звернутися до Енергодарського міського суду Запорізької області за отримання їх дублікатів. Притягнути старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області Петренко Т.В. до відповідальності за вказані порушення неможливо у зв`язку з тим, що наказом № 2395/1 від 06.07.2018 року ГТУЮ юстиції у Донецькій області її звільнено. До Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ юстиції у Донецькі області надійшла письмова заява ОСОБА_7 від 08.12.2017 року разом із дублікатом виконавчого листа №2-1362/08 від 16.09.2008 року виданим, Енергодарським міським судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_1 , вказану заяву внесено в автоматизовану систему виконавчого провадження за №55408208 і передано для прийняття рішення головному державному виконавцю Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області Родині К.А.. Згідно ст.26 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає виконавче провадження па підставі виконавчого документу за заявою стягувана про примусове виконання рішення, до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску за рішенням немайнового характеру - у розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника-юридичної особи, або документ підтверджуючий звільнення від сплати авансового внеску. В матеріалах, що надішли на виконання до Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області у виконавчому документі було вказано адресу боржника ОСОБА_2 : АДРЕСА_4 . У заяві про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 про місце реєстрації боржника ОСОБА_2 у місті Слов`янську, Донецької області не повідомила, у зв`язку з чим державним виконавцем було підготовлено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.10 ч.4 ст.4 ЗУ«Про виконавче провадження».

В судове засідання заявник та представники заінтересованих особи не з`явились.

ОСОБА_1 через канцелярію суду надала заяву про розгляд скарги у її відсутність. Викладені вимоги підтримує та просить задовольнити (а.с. 161).

Заінтересовані особи: боржник ОСОБА_2 , Слов`янський міськрайонний ВДВС ГТУЮ юстиції у Донецькій області в особі начальника відділу Антонова О.М. причини неявки не повідомили.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду, тому виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.

Відповідно до роз`яснень, викладених в абзацах 1 та 3 п. 1, п. 22 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

За положеннями ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

З доданих до скарги на надісланих зі Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ юстиції у Донецькій області матеріалів вбачається, що на підставі рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 16.09.2008 року (а.с.17), 16.09.2008 року був виданий виконавчий лист № 2-1362/2008 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини- сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 від усіх видів доходу, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини до досягнення нею повноліття. Постановою головного державного виконавця ВДВС Енергодарського МУЮ в Запорізькій області від 28.03.2011 року виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа було закінчено, у зв`язку з тим що боржник ОСОБА_2 мешкає у м. Слов`янськ, Донецької області (а.с. 86), на підставі заяви останнього (а.с. 87). Постановою старшого державного виконавця ВДВС Слов`янського міськрайонного управління юстиції від 20.04.2011 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-1362/2008 (а.с. 89). Копію вказаної постанови було направлено сторонам виконавчого провадження 20.04.2011 року за вих.. № 6-1447 (а.с. 90). ОСОБА_8 дня від боржника було взято підписку про зобов`язання працевлаштуватися та щомісячно надавати відомості про сплату аліментів (а.с. 92). У ході проведення виконавчих дій було встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку у Слов`янському МЦЗ та отримує соціальну допомогу, у зв`язку з чим, постановою старшого державного виконавця ВДВС Слов`янського міськрайонного управління юстиції від 11.08.2011 року постановлено утримувати аліменти з усіх видів заробітку (доходу) боржника у визначених судом частинах (а.с. 96). Згідно квитанції від 24.09.2011 року ОСОБА_2 перерахував ОСОБА_1 700,00грн. (а.с. 98). Листом № 6-1147 від 07.11.2011 року до Слов`янського МЦЗ надіслано постанову державного виконавця про стягнення аліментів для виконання (а.с. 99). Листом Слов`янського МЦЗ № 05-17/564 від 01.03.2012 року вказана постанова повернута до Слов`янського відділу ДВС, у зв`язку з відмовою ОСОБА_2 від послуг служби зайнятості (а.с. 101). Згідно довідки Центу зайнятості, у період з 18.08.2011р. по 17.02.2012р. з боржника на корить ОСОБА_1 було стягнуто аліменти на загальну суму 4366,57грн. (а.с. 102). 24.01.2014 року державним виконавцем винесено постанову про арешт усього рухомого та нерухомого майна боржника (а.с. 108) та відомості про обтяження внесено до відповідних реєстрів (а.с. 109). 28.07.2014 року за вих. № 6-431 на адресу боржника надіслано попередження про притягнення за кримінальної відповідальності за ст. 164 КК України за ухилення від сплати аліментів (а.с. 110). 15.01.2018 року на адресу ОСОБА_1 було надіслано повідомлення, у якому було роз`яснено право стягувача звернутися до органу досудового розслідування про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за несплату аліментів (а.с. 115). 26.02.2018 року державним виконавцем винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі країни, праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, праві полювання, у праві керування транспортними засобами з вилученням посвідчення водія (а.с. 117, 119, 121, 123).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта- за боржником зареєстровано право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 124-125), на яку постановою державного виконавця від 05.03.2018 року накладено арешт, відомості про обтяження внесено до державного реєстру обтяжень (а.с. 127 звор. бік, 128). 29.03.2018 року на адресу ОСОБА_1 додатково було надіслано повідомлення, у якому було роз`яснено право стягувача звернутися до органу досудового розслідування про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за несплату аліментів (а.с. 129).

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що ОСОБА_2 аліменти за виконавчим листом № 2-1362 від 17.09.2008 року сплачував самостійно, на підтвердження чого до виконавчого провадження державним виконавцем долучалися копії відповідних квитанцій про перерахування грошових коштів (а.с. 97,98, 137-146).

Суд приймає до уваги надані державним виконавцем копії матеріалів виконавчого провадження, оскільки вони прошиті пронумеровані, скріплені підписом заступника начальника Слов`янського міжрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області Крапівіна В.М., але не містять печатки відділу (а.с. 149 звор. бік).

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Згідно копії супровідного листа № 6-1447 від 20.04.2011 року копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2011 року було надіслано стягувачу та боржнику. Однак, матеріали справи не містять належних доказів отримання стороною стягувача копії вказаної постанови. Крім того, матеріали справи не містять належних доказів про направлення на адресу заявника та отримання ОСОБА_1 копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 11.09.2018 року

Відповідно до п.п. 1-3 розділу ХVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року, виконавець розпочинає примусове виконання рішення про стягнення аліментів на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 ЗУ «Про виконавче провадження», за заявою стягувача про примусове виконання рішення. У заяві про примусове виконання рішення зазначаються, зокрема, відомості щодо способу перерахування стягнутих аліментних сум, а також реквізити рахунку, відкритого у банку або в іншій фінансовій установі, для отримання аліментних сум (за наявності). Якщо у виконавця відсутні відомості, необхідні для перерахування стягнутих аліментних сум, виконавець письмово повідомляє стягувача про необхідність надання стягувачем відомостей про спосіб перерахування стягнутих аліментних сум та реквізитів рахунку, відкритого у банку або в іншій фінансовій установі, для отримання аліментних сум (за наявності). У разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

Отже враховуючи, що державний виконавець Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області приймав надані відповідачем квитанції зі сплати аліментів та долучав їх до матеріалів виконавчого провадження, суд не вбачає підстав для сумніву, що такі грошові кошти перераховувалися дійсно ОСОБА_2 стягувачу за виконавчим листом.

Статтею 71 ЗУ «Про виконавче провадження» врегульовано порядок стягнення аліментів.

Згідно ч. 4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

04.07.2018 року ОСОБА_2 звернувся до начальника Слов`янського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області з заявою про надання довідки за весь період сплати аліментів (а.с. 132). Згідно розрахунку № АСВП-26009553 від 09.07.2018 р. за весь період стягнення було нараховано до сплати аліментів у розмірі 75374,00грн. Заборгованість відсутня (а.с. 130-131). Згідно довідки-розрахунку№ АСВП-26009553 від 05.09.2018 року, складеної на підставі матеріалів виконавчого провадження, за весь період сплати аліментів, а саме: з 09.02.2011р. по 25.08.2018р. включно (тобто по день повноліття дитини) нараховано заборгованості по аліментам 76644,75грн., та сплачено боржником- 77014.57грн. Тобто, по день повноліття дитини нараховані аліменти сплачені у повному обсязі (переплата склала 369,82грн.) (а.с. 133-134).

Згідно ч. 3 ст. 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору- судом.

Суд не вправі зобов`язувати здійснити перерахунок заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_2 , який вже обраховано держвиконавцем.

Виходячи зі змісту вищевказаних розрахунків, щомісячний розмір аліментних зобов`язань та розмір заборгованості по аліментам державним виконавцем вираховувалися виходячи з середньомісячної заробітної плати по м. Слов`янську, а саме за місцем проживання боржника.

Натомість, не погоджуючись зі щомісячними нарахуваннями сум аліментів, ОСОБА_1 до матеріалів скарги додала фотокопії статистичних даних по Донецькій області вцілому (а.с. 45-46), а не по м. Слов`янськ, де у встановленому порядку зареєстрований боржник.

Крім того, з доданих до матеріалів скарги статистичних даних Головного управління статистики у Донецькій області (вих. № 12.2-05/19/3ПІ-19 від 22.03.2019 року), які були надіслані заявнику на підставі її запиту про надання інформації (а.с. 68), показники середньомісячної заробітної плати штатних працівників розраховані за період з 2011р. по 2018р. по Донецькій області щомісячно, а по м. Слов`янськ - щоквартально (а.с. 69), а тому суд не може прийняти їх до уваги як на підтвердження доводів ОСОБА_1 щодо нарахування державним виконавцем щомісячної суми аліментів а згодом і заборгованості по аліментам у заниженому розмірі.

Принципи визначення заборгованості по аліментам встановлені ст. 195 Сімейного кодексу України, та відповідно до ч. 3 ст. 195 Сімейного кодексу України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору-судом.

При цьому, відповідно до Розділу VII ЦПК України, в порядку якого і подана скарга, суд в порядку судового контролю за виконанням судового рішення в частині оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця у випадку встановлення обґрунтованості скарги може визнати оскаржувані дії, рішення чи бездіяльність неправомірними та зобов`язати посадову особу державної виконавчої служи задовольнити вимогу заявника та усунути порушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що при конкуренції загальних та спеціальних норм права слід керуватись спеціальними нормами права, які передбачають процедуру вирішення спору про розмір заборгованості по аліментам, яка визначена ч. 3 ст. 195 Сімейного кодексу України, оскільки норми Розділу VII ЦПК України передбачають, що предметом скарги можуть бути лише процесуальні рішення і дії державного виконавця, а спір щодо розрахунку заборгованості по аліментам вирішується в позовному провадженні шляхом звернення до суду з відповідним на загальних підставах, оскільки положення ч. 3 ст. 195 Сімейного кодексу України (спеціальної норми) вказують на те, що розмір заборгованості по аліментам визначається державним виконавцем та вразі незгоди з ним-спір вирішується по суті судом з визначенням конкретного розміру заборгованості по аліментам (в разі надання позивачем в такій справі власного розрахунку заборгованості по аліментів та його доведення в суді), при цьому, вказана норма права не передбачає можливість, навіть в судовому порядку в ході судового контролю за виконанням рішень,- зобов`язати державного виконавця переглянути визначений ним розмір заборгованості по аліментам чи зобов`язати його провести перерахунок заборгованості за іншими принципами.

При цьому, судом не встановлено процесуальних порушень при розрахунку заборгованості по аліментам, оскільки підстави для розрахунку такої заборгованості передбачаються ч. 2 ст. 195 СК України, згідно якої якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (м. Слов`янськ).

За таких обставин, в задоволенні вимог скарги в частині визнання неправомірними дій державного виконавця щодо розрахунку суми заборгованості по аліментам та зобов`язання його провести новий розрахунок слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 260-262, 451 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: боржник ОСОБА_2 , Слов`янський міськрайонний ВДВС ГТУЮ юстиції у Донецькій області в особі начальника відділу Антонова Олексія Михайловича, на дії державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Зобов`язати державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області направити на адресу ОСОБА_1 копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2011 року та копію постанови про закриття виконавчого провадження від 11.09.2018 року.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М. О. Куценко