Справа № 303/1511/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 травня 2019 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого: Собослой Г.Г.,

суддів: Джуга С.Д., Куштан Б.П.,

секретаря: Балаж Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ПАТ «Закарпатгаз» на рішення Мукачівського міськрайонного суду від 21 травня 2018 року у справі №303/1511/18 (Головуючий: Курах Л.В.), -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2018 року ОСОБА_1 звернувся у суд із позовом про визнання дій ПАТ «Закарпатгаз» пов`язаних з механічним від`єднанням газопроводу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 а від газорозподільної системи протиправними та зобов`язання відповідача відновити становище, що існувало до порушення права, шляхом механічного приєднання газопроводу до газорозподільної системи.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 26 грудня 2017 року мало місце незаконне проведення газозварювальних робіт з механічного від`єднання газопроводу позивача, що знаходиться за вищезазначеною адресою та належить позивачу на праві власності. Дане від`єднання відбулося з грубим порушенням порядку передбаченого Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року, внаслідок чого майновим інтересам позивача було завдано шкоду.

Протиправність дій полягає в тому, що припинення постачання природного газу споживачу має відбутися шляхом направлення споживачу письмового повідомлення з відміткою про вручення з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника ПАТ «Закарпатгаз» для проведення опломбування; в такому повідомленні постачальник має вказати підстави та дату припинення газопостачання, яка не може бути раніше ніж за три дні до дати отримання повідомлення.

Крім того, при припиненні газопостачання складається акт в двох примірниках, один з яких залишається у споживача і також відповідач не направляв йому заяву приєднання, чим порушив процедуру укладення типового договору розподілу природного газу.

Посилаючись на вказані обставини позивач просив задовольнити позовні вимоги.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 21 травня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

Визнано дії Публічного акціонерного товариства «Закарпатгаз» пов`язані з механічним від`єднанням газопроводу будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від газорозподільної системи ПАТ «Закарпатгаз» протиправними.

Зобов`язано ПАТ «Закарпатгаз» відновити становище, що існувало до порушення права, шляхом механічного приєднання газопроводу будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 до газорозподільної системи ПАТ «Закарпатгаз».

Стягнуто з ПАТ «Закарпатгаз» в дохід держави судовий збір у розмірі 704,80 грн..

Не погоджуючись із даним рішенням суду ПАТ «Закарпатгаз» подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення суду, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстави передбачені чинним законодавством для задоволення позовних вимог відсутні, так як процедура припинення газопостачання відповідачем дотримана.

Заслухавши пояснення представника ПАТ «Закарпатгаз» - Бочкор А., який підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі, ОСОБА_1 , який просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

При постановленні рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 суд першої інстанції констатував, що процедура припинення газопостачання представниками відповідача була порушена відповідно до передбаченого Кодексом та Правил порядку припинення газопостачання, оператором ГРМ, а також постачальником повідомлення про припинення газопостачання природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання не надав. Суду не було надано доказів направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) із вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв. Надана копія поштового відправлення не може бути взята до уваги судом так як не містить опис вкладення до цінного листа та містить хибну адресу споживача. Доказів, які б свідчили про те, що позивач протидіяв постачальнику та/або Оператору ГРМ у заходах із припинення газопостачання та на письмову вимогу постачальника самостійно не припинив власне газоспоживання суду не надано. А відтак, спосіб в який відбувалося механічне від`єднання газопроводу за вищезазначеною адресою відбулося у спосіб відмінний від дозволеного законодавством.

Із даним висновком суду першої інстанції судова колегія не може погодитись із наступних підстав.

Встановлено, що працівниками ПАТ «Закарпатгаз» було виявлено порушення пошкодження пломби та замальоване табло відлікового механізму по АДРЕСА_1 і складено акт №391 від 22.12.2017 року, в якому зазначено, що споживач ОСОБА_1 не визнав борг та виявлені пошкодження ПЛГ.

Згідно акту про порушення №495 від 26 грудня 2017 року складений працівниками ПАТ «Закарпатгаз» має місце припинення газопостачання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 механічним шляхом зупинено видимий розрив, шляхом заглушення та заварення. За виявленими порушеннями споживачу необхідно сплатити борг у повному обсязі та за припинення та поновлення газопостачання.

Вищезазначені акти направлені позивачу 22.12.2017 року та 28.12.2017 року рекомендованим листом, однак, відмітки про отримання ОСОБА_1 таких немає.

Припинення газопостачання мало місце за дорученням на припинення газопостачання №4872 від 27.11.2017 року, відповідно до якого Мукачівський відділ реалізації ТОВ «Закарпатгаз Збут» доручає Мукачівському УЕГГ ПАТ «Закапатгаз» припинити газопостачання не раніше 08.12.2017 року побутовому споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку з наявною заборгованістю за спожитий природній газ станом на 23.11.2017 року в розмірі 24 387,10 грн..

Постановою Кабінету Міністрів України №758 від 01.10.2015 року «Про затвердження положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)», яка чинна на момент припинення споживачу газопостачання визначена, що на території Закарпатської області постачальником природного газу із спеціальними обов`язками для забезпечення загальносуспільних інтересів є ТОВ «Закарпатгаз Збут».

Згідно п.17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу №2496, якщо побутовий споживач не здійснював плату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням технік безпеки.

Постачальник має право здійснити заходи з обмеження чи припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт оператора ГРМ/ГТС. Для цього постачальником має бути укладений з оператором ГРМ договір на виконання робіт пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу оператору ГРМ постачальник надсилає оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об`єкт споживача.

ПАТ «Закарпатгаз» дотримано процедуру припинення газопостачання будинку споживача ОСОБА_1 передбаченому Правилами постачання природного газу та Кодексом ГРС.

У разі ініціювання припинення газопостачання постачальником природного газу, за неналежне направлення споживачу повідомлення про припинення газопостачання, відповідальність несе саме постачальник природного газу - ТОВ «Закарпатгаз Збут», який не залучався до участі у справі, як співвідповідач.

Таким чином, здійснення заходів з повідомлення споживача про припинення газопостачання у зв`язку з несвоєчасною оплатою за договором на постачання природного газу ОСОБА_1 не перебуває у компетенції ПАТ «Закарпатгаз» і він не несе відповідальності за порушення процедури припинення газопостачання з боку постачальника природного газу - ТОВ «Закарпатгаз Збут».

Відповідно до п.22 Розділу 3 Правил постачання природного газу №2496, побутовий споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору.

На момент припинення газопостачання природного газу у споживача ОСОБА_1 у нього наявний був борг за спожитий природний газ перед ТОВ «Закарпатгаз Збут» у розмірі 24 387, 10 грн..

Відповідно до п.20 Розділу 3 Правил постачання природного газу затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2496, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1382/2782, відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.

Разом з тим, у випадку відмови в доступі чи не забезпечення допуску оператора ГРМ до об`єкта споживання для припинення газопостачання оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Оскільки, Кодексом ГРМ не визначено обов`язкової участі споживача під час припинення/обмеження газопостачання на об`єкті, не забезпечення споживачем доступу Оператору ГРМ до об`єкта газопостачання, ним не проведена оплата заборгованості за спожитий природний газ, оператором ГРМ прийнято рішення про припинення газопостачання за межами дворогосподарства ОСОБА_1 ..

При постановленні рішення суд першої інстанції не звернув увагу на вищезазначене і рішення підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення у відповідності до п.п.1, 2, 4 ч.1 ст.376 ЦПК України, яким у позові ОСОБА_1 слід відмовити із вищезазначених підстав.

Керуючись ст.ст.374, 376, 381-384 ЦПК України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргуПАТ «Закарпатгаз» задовольнити.

Рішення Мукачівського міськрайонного суду від 21 травня 2018 року скасувати.

У позові ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 27 травня 2019 року.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя Закарпатського

апеляційного суду Г.Г. Собослой