Справа № 663/1577/19
Провадження № 2/663/635/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2019 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Клімченка М.І.,

секретаря - Подляшко Я.О.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тарасівської сільської ради Скадовського району Херсонської області, третя особа відділ освіти Скадовської РДА Херсонської області про стягнення заборгованості по заробітній платі у вигляді щомісячної надбавки за вислугу років, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона на підставі наказу від 17.10.2013 року № 196-к з 02 березня 2006 року працювала на посаді завідувача Тарасівського ясел-садка "Сонечко" Відповідно до умов праці вона має право на виплату за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків. Відповідно записів у трудовій книжці вона працювала на посаді вихователя з 01.08.1987 року по 31.03.1999 рік, та на посаді завідуючої Тарасівського ясел-садка "Сонечко", з 02.03.2006 року по даний час. Двадцятирічний педагогічний стаж позивачкою був набутий 02.07.2014 року і тому з цієї дати вона має право на надбавку у розмірі 30% . В березні 2019 року, після ознайомлення з штатним розписом дитячого ясел-садка "Сонечко", позивачці стало відомо що їй продовжують сплачувати надбавку за педагогічний стаж у розмірі 20 відсотків від посадового окладу, не глядачі на те, що вона, відповідно до законодавства, має право на отримання надбавки у розмірі 30 відсотків, оскільки має педагогічний стаж більш 20 років. З метою поновлення порушених прав на оплату праці позивачка звернулася до голови Тарасівської сільської ради з заявою про перерахунок щомісячної надбавки з часу виникнення у неї права на надбавку у розмірі 30 відсотків, тобто з часу набуття стажу педагогічної роботи у розмірі 20 років. Спочатку сільський голова листом від 19.03.2019 року повідомив її про скерування сільською радою її звернення до відділу освіти Скадовської РДА. Проте, після отримання роз`яснень від начальника відділу освіти щодо порядку виплати надбавки (лист від 23.04.2019 року № 01-24/210), позивачка була ознайомлена з розпорядженням сільського голови від 13.05.2019 року № 31 про встановлення їй надбавки у розмірі 30% за вислугу років педагогічної роботи 4 роки 8 місяців. З даного розпорядження слідує, що сільська рада погодилася з тим, що на березень 2019 року вона має 4 роки 8 місяців педагогічного стажу, але виплату надбавки у розмірі 30% їй встановили виплачувати не з часу виникнення у неї права на надбавку у розмірі 30%, а тільки з 18 березня 2019 року. Вважаючи дії відповідача неправомірними просила стягнути на її користь заборгованості по заробітній платі у вигляді щомісячної надбавки за вислугу років.

Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 11.06.2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено в порядку загального позовного провадження на 27.06.2019.

Представник позивачки в судове засідання з`явився, уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача 14792, 97 грн відповідно до наданого представником відповідача розрахунку.

Представник відповідача в судове засідання з`явилась, позовні вимоги визнала.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони гуртуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено наступні обставини справи.

Відповідно до запису у трудовій книжці ОСОБА_1 на підставі наказу від 17.10.2013 року № 196-к призначена завідувачем Тарасівського ясел-садка "Сонечко", на посаді вихователя з 01.08.1987 року по 31.03.1999 рік відповідно до наказу №168 от 29.07.1987. (а.с.8-10).

Як вбачається з довідки про заробітну плату від 12.07.2019 року сума різниці між вислугами 20% та 30% за період з 03.07.2014 по 17.03.2019 складає 14729,97 грн.

Відповідно ч.4 ст. 43 Конституції України, кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, ч. 7 ст. 43 Конституції України, право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно ст. 98 КЗпП України, оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України.

Відповідно ч.2 ст. 233 КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно ч.1 ст. 21 ЗУ «Про оплату праці», працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства.

Відповідно ст. 22 ЗУ «Про оплату праці», суб`єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством.

Відповідно ч.1 ст. 57 ЗУ «Про освіту» (зі змінами та доповненнями), держава забезпечує педагогічним та науково-педагогічним працівникам: виплату за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків.

Таким чином, статтею 57 Закону "Про освіту" передбачені гарантії держави педагогічним, науково- педагогічним та іншим працівникам закладів освіти, в тому числі: виплата надбавок за вислугу років. Однак, всупереч зазначеним вимогам закону, ці виплати не здійснювались у повному об`ємі.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в п. 8 постанови N 13 від 24 грудня 1999 року "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами. З мотивів відсутності коштів у проведенні вказаних виплат може бути відмовлено в тому разі, коли вони обумовлені в зазначених актах наявністю певних коштів чи фінансування.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог щодо виплати позивачці надбавки за вислугу років педагогічної роботи за вісь період з часу виникнення у неї права на отримання надбавки у розмірі 30 %, тобто за 4 роки 8 місяців 14 днів.

Крім того, з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір за вимогами майнового характеру у розмірі 768,40 грн. та витрати на правову допомогу в сумі 3000 гривень, що відповідає вимогам ст. 141 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 6-13, 81, 133, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 354 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Тарасівської сільської ради Скадовського району Херсонської області, третя особа відділ освіти Скадовської РДА Херсонської області про стягнення заборгованості по заробітній платі у вигляді щомісячної надбавки за вислугу років - задовольнити.

Стягнути з Тарасівської сільської ради Скадовського району Херсонської області на користь ОСОБА_1 заборговану заробітну плату у вигляді щомісячної надбавки за вислугу років в розмірі 14792 (чотирнадцять тисяч сімсот дев`яносто дві) гривні 97 копійок.

Стягнути з Тарасівської сільської ради Скадовського району Херсонської області на користь держави судовий збір в сумі 768,40 грн. та витрати на правову допомогу в сумі 3000 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.І. Клімченко

Повний текст рішення

виготовлено: 30.09.2019 року