Справа № 357/608/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

06 травня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Бондаренко О. В. ,

при секретарі -Бондаренко Н. В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом 18.01.2019 року обґрунтовуючи тим, що згідно ліцензії, прийнятої рішенням №1079 від 23.06.2011 року національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації здійснює розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ. У споживача встановлене газове обладнання: плита, двоконтурний котел (опалення приміщення і підігрів води). У 2015 році газопостачання до вказаного помешкання було припинено. 18.06.2018 року було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, тому, відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 р. №2494 було складено Акт про порушення №2428. 18.06.2018 року порушення було усунуте шляхом відрізання зваркою. Акт про порушення №2428 від 18.06.2018 року був розглянутий 30.07.2018 року на Комісії розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, на якій була присутня відповідач. За результатами розгляду акта про порушення №2428 від 18.06.2018 року було прийнято рішення про його задоволення повністю. При цьому, складено Акт-розрахунку не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості суму 40133 грн. 95 коп., які відповідач повинна була відшкодувати ПАТ «Київоблгаз». Відповідач свою провину визнала, із сумою боргу погодилась та склала договір НОМЕР_1 реструкторизації заборгованості. Відповідно до цього договору відповідач визнала завдані збитки і прийняла на себе погашення заборгованості за спожитий газ в сумі 40 133 грн. 95 коп. терміном до січня 2020 року, згідно графіку з помісячними платежами. П. 6.3 Договору реструктуризації визначено, що ОСОБА_1 була присутня на засіданні комісії з розгляду актів про порушення та отримала на руки акт про порушення від 18.06.2018 року №2428, акт розрахунок від 30.07.2018 року не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, розрахунок на оплату в сумі 40 133 грн. 95 коп. При цьому п.4.1 договору визначено, що усі суперечки і розбіжності, що мають виникнути з даного договору, вирішуються шляхом звернення відразу до суду без проведення додаткових переговорів. 28.12.2018 року відповідача повідомлено про розірвання в односторонньому порядку договору реструктуризації через недотримання графіку оплати боргу згідно з п.5.2, 3.1, 1.3 зазначеного договору реструктуризації. Відповідач до цього часу не сплатив платіжний рахунок, не відшкодував завдані збитки, ігнорувала оплату договору реструкторизації. Ціна, за якою розраховуються збитки складається із тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами 165,50 грн. за 1000 куб.м. із 01.01.2017 року (згідно Постанови НКРЕКП від 15.12.2016 року №2259), щомісячних цін закупівлі природного газу, вказаних у розрахунках вартості послуг балансування за підписом начальника Управління реалізації та розрахунків за надані послуги з транспортування природного газу департаменту комерційного Публічного акціонерного товариства «УКРТРАСГАЗ», із врахуванням 20% ПДВ, тому позивач просив суд стягнути з відповідача на користь позивача матеріальну шкоду в сумі 40 133 грн. 95 коп. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 13.02.2019 року у вказаній справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

В судове засідання представник позивача, за довіреністю, Мордатенко Костянтин Леонідович подав до суду заяву, про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суд не повідомила, заяв про розгляд справи за її відсутності та відзив до суду не подала.

На підставі ст. 280 ЦПК України та враховуючи думку представника позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Одним із принципів цивільного судочинства є диспозитивність, який полягає у тому, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявленою нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст. 13 ЦПК України).

Судом встановлено, що згідно ліцензії, прийнятої рішенням №1079 від 23.06.2011 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації здійснює розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ.

17.12.2015 року між Публічним акціонерним товариством «УКРТРАНСГАЗ» та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» було укладено Договір № транспортування природного газу (а.с.19-24).

18.06.2018 року працівниками газового господарства по АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п.1.4 несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкт споживача, який обліковується за нормами споживання. В зв`язку з цим працівниками газового господарства було складено відповідний акт про порушення №2428 від 18.06.2018 року (а.с.12), також був складений акт виконання робіт по усуненню порушень від 18.06.2018 року шляхом відрізання зваркою (а.с.13). На момент складання цих актів за вказаною адресою була присутня відповідач ОСОБА_3 , яка не зазначила жодних заперечень. Дані акти були підписані представниками ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» та відповідачем ОСОБА_1

Згідно вищевказаного акту про порушення №2428 від 18.06.2018 року, було виявлено несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 р. №2494.

Встановлено, що 30.07.2018 року за наслідками розгляду факту виявленого порушення комісією по розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. На засіданні комісії була присутня ОСОБА_1 (а.с.11).

Закон України «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.

Кодексом газорозподільних систем визначено, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Пунктом 1 главою 2 розділу XI Кодексу визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належить в тому числі наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно даного Кодексу, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), та при використані газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Встановлено, що 30.07.2018 року був розглянутий Акт про порушення №2428 від 18.06.2018 року на Комісії з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, на яку була запрошена відповідач - ОСОБА_1 .

За результатами розгляду акта про порушення №2428 від 18.06.2018 року на засіданні Комісії, яке відбулося 30.07.2018 року, було прийнято рішення про його задоволення повністю та визначено суму, яка підлягала стягненню з відповідачів. Тобто, Комісією складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 40 133,95 грн.

Відповідно до пункту 4 глави 6 розділу ІІІ Кодексу, об`єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається оператором ГРМ відповідно до глави 1 розділу ХІІ Кодексу газорозподільних систем та розраховується як різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідний період і об`ємом (обсягом) природного газу який розподілений між підключенням до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду. Оператором ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування ГРМ, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних витрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу на загальних підставах та ринкових умовах. Відповідно до укладеного договору для виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технічних витрат природного газу в ГРМ, до відповідача були застосовані ціни закупівлі, що встановлюються щомісяця.

Як вбачається з розрахунку (а.с.10) абонент ОСОБА_1 , рахунок НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , площа будинку 53,4 кв.м., кількість людей - 3, газопостачання виключено, тариф: 6,958 грн./м.куб., прилади: двохконтурний котел - 1, плита -1.

30.07.2018 року між Публічним акціонерним товариством «Київоблгаз» та ОСОБА_1 був укладений договір НОМЕР_1 реструктуризації заборгованості побутового споживача, яка виникла в наслідок наявності несанкціонованого газопроводу (а.с.14) з якого вбачається, що відповідно до п.1.1 споживач визнає завдані нею збитки та приймає на себе погашення заборгованості за спожитий природний газ згідно акту про порушення від 18.06.2018 року №2428, акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 30.07.2018 року в сумі 40 133, 95 грн.

П.1.2 передбачено, що постачальник надає споживачу розстрочку у погашенні заборгованості, зазначеної в п.1.1 Договору, строком до 30.01.2020 року за умови своєчасної сплати поточних платежів за надані послуги з газопостачання.

П.5.1 передбачено, що договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 30.01.2020 року.

П.5.2 передбачено, що строк дії даного договору може бути припинено за згодою сторін. За умови, передбаченої п.3.1 цього договору, договір припиняється незалежно від згоди споживача.

П.5.3 передбачено, що розірвання договору не припиняє обов`язку споживача погасити заборгованість за послуги з газопостачання.

Як вбачається з п.6.3 даного договору (а.с.14 на звороті) ОСОБА_1 була присутня на засіданні комісії з розгляду актів про порушення та отримала на руки акт про порушення від 18.06.2018 року №2428, акт розрахунок від 30.07.2018 року необлікованого (донарохованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, рахунок на оплату в сумі 40 133, 95 грн.

З довідки розрахунку нарахованої суми, наведеної в акті-розрахунку (а.с.18) вбачається, що за боржником о/р НОМЕР_1 ОСОБА_1 станом на 01.10.2018 року існує заборгованість перед ПАТ «Київоблгаз», що становить 40 133,95 грн.

28.12.2018 року ПАТ «Київоблгаз» направив ОСОБА_1 повідомлення про розірвання договору реструктуризації та вимога оплатити заборгованість 40 133,95 грн. (а.с.9), однак відповідач не сплатила заборгованість і таким чином не відшкодувала завдані збитки.

Отже, відповідач визнала факт вчинення нею порушення, зобов`язалась відшкодувати завдану шкоду, однак зобов`язання не виконала та не сплатила кошти визначені згідно Акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 40 133,95 грн. та відповідно до договору реструктуризації заборгованості погашення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу від 30.07.2018 року.

Ст. 12 ЦПК України передбачено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно вимог ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Позивачем доведено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання та завдання відповідачем матеріальної шкоди позивачу, відповідач, відзив із запереченнями проти позову з доказами в їх підтвердження до суду не надала.

Даючи оцінку встановленим обставинам та доказами в їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача матеріальної шкоди в розмірі 40133 грн. 95 коп. підлягають до задоволення.

Згідно ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються, у разі задоволення позову, на відповідача. Судові витрати складаються з судового збору (1762,00 грн.), який позивач сплатив при подачі позову до суду, що підтверджується платіжними дорученнями №12390 від 20.12.2018 року, тому з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати в розмірі 1762 грн. 00 коп.

Керуючись Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015р. за № 2494, ст.ст.12, 76- 81, 141, 259, 263-265, 268, 280-284, 353-354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» ( , місцезнаходження: 08150, Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, 178) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), про стягнення матеріальної шкоди, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» матеріальну шкоду в розмірі 40133,95 грн. ( сорок тисяч сто тридцять три гривні 95 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» судові витрати в розмірі 1762,00 грн. ( одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійк).

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Білоцерківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його вкладення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.

Повний текст рішення складено 08.05.2019 року.

СуддяО. В. Бондаренко